今天会议的主要任务是，学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和国务院第三次廉政工作会议精神，安排2020年政府系统党风廉政建设工作。刚才，XX作了很好的发言，希望各县区各部门学习借鉴。下面，我讲三点意见，概括起来就是：增强责任感，抓好关键点，开创新局面。
  一、提高政治站位，增强推进廉政建设的责任感
  党的十九大报告指出，全面从严治党永远在路上。**书记讲：实践使我们越来越深刻地认识到，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。**总理在国务院廉政工作会议上指出，要充分认识加强廉政工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感、使命感，一手抓改革发展，一手抓廉政建设，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的发展环境。刘国中省长强调，要围绕建设廉洁政府目标，深化标本兼治，深化职能转变，加强制度建设，加大重点领域、关键环节腐败整治力度，严格正风肃纪，努力开创政府系统党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
  XX对营造风清气正的经济社会发展环境，提出要把握好“三个方面要求”：一要始终把政治建设摆在首位，坚决维护**书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；二要抓大不放小，老虎苍蝇一起打；三要把制约和监督权力作为反腐倡廉的核心任务，让权力在阳光下运行。
  对照中省部署要求，总结过去一年工作，我们有成效也有差距。有成效体现在四个方面：
一是源头治理不断深入。始终把“放管服”改革作为转变政府职能、深化政府改革的“先手棋”，实现部门权责清单制度及“双随机、一公开”监管模式全覆盖，启动相对集中行政许可权改革试点，全面推进多证合一、一照一证和证照分离改革，市级“互联网+政务服务”平台和公共资源交易平台率先在全省上线运行。这些改革举措加速释放了市场活力与内生动力，减少了行政行为对市场运行的干预，从源头上降低了发生腐败的风险；全年累计减免税收XX亿元、落实减费降费XX亿元，新增市场主体XX万户。
  二是制度建设逐步完善。各县区各部门认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，全面推行党风廉政建设季度考核点评、年度综合考核，落实责任制情况报告、述责述廉制度；依托横向到部门、纵向到镇办的清单管理体系，确保主体责任落实可操作、可监督、可考核、可问责。
  三是作风建设扎实推进。以市政府党组定期集中学习为带动，严格落实中省八项规定精神和市委实施细则，动真碰硬狠刹“五股歪风”，扎实推进八个方面专项治理，查处问题XX件，党政纪处分XX人，通报曝光典型案例XX件XX人次，形成了强有力的震慑。
  四是惩治腐败“零容忍”。加大公共资源交易、国有资产管理、工程项目建设、房地产开发、行政监管执法等重点领域监督执纪力度，及时查处和曝光了一批违纪案件和腐败问题，有效提高了政府公信力和执行力，为凝心聚力推动发展提供了有力保障。
  有差距主要表现在：部分单位主体责任意识不够强、落实不到位，尤其是中省提出的“四种形态”“三个区分开来”“容错纠错机制”等一系列新政策新要求，学习领会、实践运用还有差距，对实施主体、对象以及适用情形把握不准确，甚至曲解新规，造成监督执纪失之于宽、失之于软；有的单位从严治党要求不到位，违反纪律作风规定、“不作为、不善为、乱作为”的问题还不同程度的存在，“四风”问题存在反弹回潮风险，享乐主义、奢靡之风尚未根除，形式主义、官僚主义花样翻新；以权谋私、虚报冒领、贪污侵占、违规收费、执法不严、优亲厚友等侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生；尤其是政府职能转变还不到位，权力仍有寻租空间，“门好进、脸好看、事难办”的现象依然存在，全面从严治党和廉政建设任重道远。全市政府系统要把思想和行动统一到中省和市委要求上来，客观清醒地认识自身存在的问题，以更深、更细、更实的举措加以解决，推动反腐倡廉不断取得新成效。
  二、坚持目标导向，抓好建设廉洁政府的关键点
  今年是决胜脱贫攻坚、实现全面小康的收官决胜之年，做好今年政府廉政工作，意义深远，责任重大。要围绕建设廉洁政府目标，坚持标本兼治，深化政府职能转变，加强制度建设，加大重点领域、关键环节腐败整治力度，着力构建反腐倡廉长效机制。

  （一）抓住“牛鼻子”，加快转变政府职能。**总理强调，简政放权、放管结合、优化服务改革是推动政府职能转变的“牛鼻子”，具有激活力、推发展、促廉政、反腐败的一举多得之效。我们要致力于营造风清气正的发展环境，坚持不懈地推进“放管服”改革，以权力“瘦身”为廉政“健体”、为发展“铺路”。“放”要真正放得开，要以政府机构改革为契机，对标“六个一”要求，按照“四级联动、协同推进、活力动力效力三个增强”的总体思路，着力解决职能交叉和关系不顺的突出问题，及时调整权责清单、公共服务清单，明晰政府权力边界，以制度刚性约束权力任性，切断权力寻租、与民争利的灰色途径。

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