政 府 工 作 报 告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并 请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2019 年工作回顾过去一年，面对严峻的经济形势和诸多发展困难，在市委、 市人民政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支 持下，我们始终坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为 指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全 会精神，全面贯彻落实**书记对XX工作的重要指示精 神，按照新发展理念和高质量发展要求，深入实施“实业兴鹿， 开放强鹿”战略，持续推进“六个年”①活动、“三大攻坚”②和 系列“十大工程”③，全县经济社会发展稳中有进、稳中向好，①“六个年”：党的建设提升年、作风建设强化年、经济发展提质年、项目建设提速年、精准脱 贫攻坚年、营商环境突破年。②“三大攻坚”：产业转型升级、基础设施建设和精准脱贫三大攻坚战。③系列“十大工程”：产业发展十大工程、基础设施十大工程、民生改善十大工程、党的建设十大工程。较好完成了县十七届人大四次会议确定的各项任务，以实实在 在的发展成效庆祝新中国成立 70 周年。据统计，全县实现地区生产总值XX 亿元，增长 XX%； 农林牧渔业总产值 XX 亿元，增长XX%；规模以上工业增 加值增长 XX%；固定资产投资增长 XX%；财政收入 XX亿元，增长 XX%；社会消费品零售总额 XX亿元，增长 XX%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为 XX 元、XX 元，分别增长XX%、XX%。县域特色优势产业发展、乡村风 貌改造提升等工作得到自治区党委主要领导的充分肯定，扶 贫开发、棚户区改造等五项工作获自治区督查激励，水利工 程建设、土地综合治理等多项工作在全区全市形成了经验、 创出了特色，连续四年在全市绩效考评中领跑五县一区，实 现自治区双拥模范县“八连冠”。以上成绩的取得，在于我们着重抓好以下八方面工作： 一、大力开展经济发展提质年活动，产业高质量发展步伐加快 面对巨大的经济下行压力，我们全力做好“六稳”①工作，实体经济实现稳增长。民营经济保持健康发展。制定出台促进经济高质量发展的 系列政策，大力实施产业发展十大工程，积极开展民营企业突出问题百日攻坚行动，有效实行企业大走访和县级领导联系企 业制度，全面落实减税降费等措施，全年新增市场主体XX户， 新增规上企业XX家，完成规上工业总产值XX亿元，增长 XX%。①“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。工业转型升级步伐加快。全年投入XX亿元夯实园区基础设施，江口工业园污水处理厂及供热中心顺利启用，XX桂中现代 林业科技产业园成为自治区重点推进的三个林业产业园区之一。 工业投资持续加快，石墨烯新材料产业基地一期、XX灵翔汽配 等26个项目实现开竣工，全年工业投资增长XX%。工业三大产业发 展迅速，林木深加工、机械汽配、新材料实现产值XX亿元，其 中林木深加工实现产值XX亿元，增长XX%，占全县规上工业总 产值的XX%，成为推动工业经济增长的新引擎。创新创业发展成 效显著，列入自治区“双百双新”①产业项目XX个，“双创”②工作 提前完成并通过国家检查，园区循环化改造示范试点项目通过国 家级验收，中小科技企业创业孵化基地获得XX市科技双创平台 绩效考核优秀等次，战略性新兴产业完成规上工业总产值XX亿 元，占全县规上工业总产值的XX%。以旅游为龙头的服务业发展迅速。全年第三产业增加值XX亿元，增长XX%。旅游发展持续升温，XX石林公园、拉 沟五家景区等景点不断提质完善，XX古镇“五·廿八”城隍 庙会等重点节会活动成功举办，创成XX特色旅游名县并获得 XX市第三届文化旅游产业发展大会承办权，“呦呦鹿鸣”鹿 寨XX古镇体育旅游线路获评“XX体育旅游精品线路”，全 年旅游总消费达XX亿元，增长XX%。金融商贸和电子商务稳 健发展，完成限额以上服务业企业培育XX家，电子商务交易额①“双百双新”：“双百”指投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目。“双新”指新 产业、新技术项目，其中新产业项目包括战略性新兴产业、新业态、新模式等重点项目；新技术 项目是指采用新技术改造提升传统产业的重点项目。②“双创”：创新创业。达XX亿元，增长XX%，金融机构各项存款余额达XX亿元， 与上年度基本持平，各项贷款余额达XX亿元，增长XX%。二、深入实施乡村振兴战略，三农工作成效显著以开展“精准脱贫攻坚年”活动为抓手，全面推进乡村振兴。脱贫攻坚取得突破性进展。聚焦“两不愁、三保障”①，扎 实开展“三大提升行动”②“四大战役”③，全面落实中央巡视 反馈意见整改，全年累计投入专项扶贫资金 XX 亿元，修建贫困村小型桥梁 XX 座、产业道路XX公里、水利渠道XX公里，资助贫困生 XX 人，雨露计划补助 XX人，实施危房修缮改造 XX 户，扶持 XX 名贫困户发展特色产业，贫困户基本医疗保障落实到位，顺利实现 XX 户 XX 人脱贫、XX 个贫困村出列，所有村集体经济年收入均达XX万元以上，全县贫困发生率 由上年度的 XX%降至 XX%，全面完成年度脱贫攻坚任务。农业产业实现稳步发展。全年完成农业总产值 XX亿元，增长 5.3％。粮食、桑蚕、甘蔗等传统农业产业生产保持稳定， 种植面积均与上年持平，分别为 XX万亩、XX 万亩和 XX万亩。水果生产发展势头强劲，水果总产量达 XX万吨、产值 达 XX亿元，分别增长XX%、XX%。现代特色农业发展步伐 加快，新建成自治区级示范区 X个、县级示范区X 个、乡级示范园 XX个、村级示范点 XX个，XX镇桑蚕产业化联合体建设 成为市级试点。农业品牌发展取得新成效，新培育新型农业经 营主体 XX 家，累计达XX 家，新认定富硒农产品 XX个，新注册①“两不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。②“三大提升行动”：产业扶贫提升行动、就业扶贫提升行动、危房改造提升行动。③“四大战役”：义务教育保障战役、基本医疗保障战役、住房安全保障战役、饮水安全战役。涉农商标XX 枚，XX蜜橙入选第二批XX农业品牌目录。美丽乡村建设提档升级。“四好”农村路①建设稳步推进， 古偿河水库工程（枢纽部分）实现完工，20XX-20XX年冬春农田水利基本建设全面完成，农网供电可靠率达XX%，主要农作 物耕种收综合机械水平达 XX%。全面开展人居环境整治，落实 “三清三拆”②任务，完成“基本整治型”村庄整治 XX个、村屯亮化试点XX个，建成XX镇XX村山脚屯片区市级综合示范点，XX屯等 XX个村屯获评第三批中国少数民族特色村寨，XX镇大兆村获评美丽XX乡村建设示范村，XX镇XX屯等XX 个村屯获评自治区级绿色村屯，全区“美丽XX·幸福乡村” 乡村和美现场会在我县召开。三、全力打好基础设施建设攻坚战，城乡建设展现新面貌以开展“四城联创”③为载体，大力实施基础设施十大工程， 城镇化进程步伐加快。城市品质大幅提升。城南基础设施一期、二期工程有序推进，飞鹿大道辅道沿线近XX年来的所有堵点全部打通，双拥桥（XX二桥）建成通车，城市功能不断完善。鑫隆食品公司、 城关粮贸等旧城改造项目稳步推进，XX镇片区棚户区改造一 期工程进展顺利，XX生态旅游环境提升一期工程全面完成， 城市形象不断提升。①“四好”农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。②“三清三拆”：清理村庄垃圾、清理乱堆乱放、清理村庄池塘沟渠，拆除村庄乱搭乱盖、拆除 村庄违规广告招牌、拆除村庄废弃建筑。③“四城联创”：创建全国文明城市、国家卫生县城、XX特色旅游名县、XX食品安全示范县。集镇建设步伐加快。XX全国特色小镇、寨沙国家建制镇项目有序推进，XX自治区百镇示范建设、四排乡改镇项目全 面完成，XX镇创成全区首批国家卫生乡镇，导江乡、XX镇 分别获评自治区卫生乡镇、自治区文明乡镇。S208 XX至象州 公路（XX段）建设加速推进，G323 XX经平山至柳城公路（鹿 寨段）顺利完工，阳鹿高速公路、导江经江口至XX公路（含 江口大桥）、寨沙至拉沟公路、XX长盛至XX高铁北站公路 全线通车，全面实现乡乡通二级路、乡乡通公交目标。城市管理水平不断提高。大力开展“飓风行动”，全年拆违面积 XX万平方米，名列XX市五县第一。持续开展市容环 境、交通秩序、农贸市场等专项整治活动，“四城联创”取得 阶段性成果，顺利通过国家卫生县城届满复审，以第一名成绩 通过全国文明城市自治区实地测评。四、深入开展项目建设提速年活动，项目投资拉动持续增强充分发挥项目在经济发展中的引擎作用，持续抓好项目招 引和投资建设。招商引资成效显著。分赴长三角、粤港澳大湾区等经济发达地区实施精准招商、产业招商、专题招商，组团参加第XX届 中国——东盟博览会、XX市——粤港澳大湾区林业专题推介 会等区内外重大展会，成功与景域集团、XX交投集团、XX 建工集团等全国全区百强企业达成县域经济发展、城镇开发建 设、全域旅游开发等战略合作。全年新引进项目 XX个，总投资达 XX亿元，其中亿元以上项目XX 个。重点项目推进有力。全年谋划实施重大项目 XX 个、总投资 XX亿元，列入自治区层面统筹推进重大项目XX个、市级层面统筹推进重大项目XX 个，列入区市项目个数创近年历史新 高。实行重大项目“五个一”①工作法，推行项目管理红黑榜、 挂牌督办、限时办结等制度，全年共争取项目资金XX 亿元，获得新增建设用地指标 XX 亩，完成项目征地 XX 亩，实现重大项目开工 XX 个、竣工 XX 个，完成项目年度投资XX 亿元， 增长 XX%。五、大力开展营商环境突破年活动，发展活力不断增强以深化改革为突破口，大力解决群众关注、制约发展的突 出问题，全县营商环境进一步优化，发展软实力不断提升。重点领域改革有序推进。机构改革全面完成，因地制宜设置 25 个县级政府工作部门，新老机构顺利交替。农村改革富有 成效，获得自治区级农村综合改革工作绩效考评优秀奖，成为 全国深化小型水库管理体制改革示范县，全市农村集体产权制 度改革现场推进会在我县召开。国有企业改革稳步推进，祥鹿 公司、汇一联公司等县属国有投资企业实现优化重组。教育、 卫生、统计、供销等社会领域改革取得新成效，公立医院改革 考核列入全区县级第一档。营商环境持续优化。先后出台实施《关于进一步优化营商环境的若干意见》等 XX 多个配套政策，建设项目审批、企 业开办、不动产登记、水电气六项指标的“一窗受理、一事 通办”实现实质运行，项目备案实现即时办结、“不见面审 批”、零材料申请，最多跑一次比率达XX%，企业开办、工①“五个一”：一个事项、一名领导、一套班子、一线工作法、一抓到底。程建设项目报建等七大重点指标各次样本核验综合成效积分 在全市各县排名第一。六、持续推进污染防治攻坚，生态文明建设迈向新台阶积极开展国家生态文明建设示范县创建，持续打好环境污 染防治“三大战役”①，全县环境质量持续提升。污染防治成效明显。全面完成中央环保督察及“回头看”交办件，完成自治区生态环保督察交办件X件，环保专项工作 取得阶段性成果。积极落实烟花爆竹限放、城区扬尘综合治理 工作，有效控制农作物秸秆焚烧，深入推进“散乱污”整治专 项行动，全年县城环境空气质量优良率为XX%，可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度值优于市区水平，洛清 江地表水考核断面水环境质量位居全国前列，县城功能区声环 境、道路交通声环境监测全部达标。生态建设持续深化。完成《国家生态文明建设示范县规划》编制，新增造林绿化面积 2.3 万亩，全县森林覆盖率达 69.1%。 环保基础设施建设不断加强，县城第一污水处理厂改扩建项目 有序推进，XX、平山、四排等乡镇污水处理厂及配套管网工 程稳步实施，农村生活污水治理设施正常运行。七、全面发展社会民生事业，群众幸福指数持续提升坚持以人民为中心，大力实施民生改善十大工程，全年民 生支出达 25.9 亿元，增长 14.1%，占一般公共财政支出 93.4%。社会保障持续加强。新增城镇就业 2849 人，城镇登记失业率为 2.09%,低于自治区目标控制线 2.41 个百分点。城乡最低生活保障标准逐年提高，城乡居民基本养老保险、医疗保险参保 覆盖率分别达到 95.2%、98.2%。养老机构“公建民营”稳步推 进，XX县社会福利院获评全区第一个县级五星级养老机构。 住房保障力度不断加大，完成 275 套经济适用房、837 套棚户区 住房申购分配。公共文体事业更加繁荣。县体育中心二期、县综合档案馆等项目稳步推进，县工人文化宫即将投入使用，XX博物馆成功开 馆，文体阵地不断完善。成功举办黄格胜教授师生美术作品回乡 展等精品艺术活动，“鹿之声”等群众文化品牌活动广泛开展， 我县获评XX特色文艺之乡（彩调）。圆满协办和举办三大体育 赛事①，邀请XX乡亲韦永丽等 8 名全国体育冠军回乡开展“丽归故里·人文XX”系列活动，第十四届全区运动会我县获得 8 金 6银 3 铜佳绩，全民健身和全民健康进一步融合。教育事业持续发展。第二高中、城西幼儿园、城东幼儿园 等项目前期扎实推进，城南二小、寨沙第二幼儿园等项目顺利开工，XX中学城南分校、江口小学综合楼建成投用，教育资 源布局不断优化。学前三年毛入园率达 92%、位居XX前列，中 考 A+上线 125 人、稳居五县一区第一，高考一本上线人数首次 实现百人突破、达 132 人，职业教育、特殊教育、老年教育实 现健康发展。卫生健康事业迈上新台阶。县妇幼保健院妇女儿童综合楼实现开工，县人民医院门诊综合楼进入装修阶段，卫生基础设①三大体育赛事：2019 环XX公路自行车世界巡回赛、首届XX大乐岭杯越野接力赛、第三届 XX半程马拉松赛。施建设不断加强。现代医院管理制度示范工作稳步推进，县中 医医院现代医院管理制度综合评价获全区县级医疗机构得分第 一名。紧密型医联体、医共体建设持续加强，获得全区上半年 医联体建设县级红榜第二名。疾病防控有效落实，国家慢性病 综合防控示范区创建工作获得国家卫健委评审组高度评价。平安XX建设深入推进。强制隔离戒毒所顺利启建，“雪亮工程”“天网工程”七期投入使用，建成全区首家刑事案件 一站式办理中心。扫黑除恶专项斗争成效明显，XX镇禁毒重 点整治成功摘帽，全县年度群众安全感达 98.05%，排名全市第 一。信访服务站实现乡镇、村（社区）全覆盖，矛盾纠纷调解 成功率达 96%。XX食品安全示范县创建工作稳步推进，非洲猪瘟 等重大疫情得到有效防控，全年没有发生较大以上生产安全事故。八、大力开展作风建设强化年活动，政府自身建设全面加强扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出抓好专项 问题整治，有效促进政府自身建设，政府履职能力不断提高。民主法治不断深化。主动接受县人大及其常委会、县政协、县纪委监委的监督以及群众监督、舆论监督，认真办理人大代 表建议 92 件，答复率 100%、满意率 96.74%，办理政协委员提 案 74 件，答复率和满意率均达 100%。积极支持县纪委监委和县 人民法院、县人民检察院开展工作，有效促进县人民政府更加 自觉地廉洁从政、依法行政。制度建设不断强化。以完善项目全程化管理机制为切入点，制定实行投资项目审批“五个简化”“五个优化”若干措施， 出台政府投资项目管理暂行办法，完善政府重大行政决策程序规定和政府公共资源交易管理程序，有效提升了政府制度意识 和行政效率。勤政廉政进一步加强。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，坚决落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决纠正形式主义 和官僚主义，强化审计监督，全年三公经费支出下降 3%，政务 服务满意度达 98.2%。过去一年，我县武装工作、爱国统一战线、双拥工作不断强 化，民族宗教、机关事务、物价、信访、气象、水文、侨务、史 志、档案、绩效、防震减灾、库区移民安置等工作都取得新成绩， 工会、共青团、妇联、文联、关心下一代、工商联、侨联、老龄、 残联、社科联、科协等人民团体和社会组织作用充分发挥。各位代表！过去一年，面对工业企业运行困难、固定资产 投资增速回落、财政“三保”①压力加大等严峻形势，面对精准 脱贫、防范化解重大风险和污染防治“三大攻坚战”的繁重任 务，面对中央环保督察“回头看”、中央第二巡视组脱贫攻坚 专项巡视以及各项创城复审测评等工作检验，我们始终守初心、 担使命，敢于动真碰硬，解决了诸多困难和矛盾，打赢了多场 攻坚战役，推动了全县经济社会在高质量发展道路上取得新成 效，成绩来之不易！这些成绩的取得，是**书记新时代中国特色社会主义思想 科学引领的结果，是市委、市政府和县委总揽全局、科学决策 的结果，是县人大及其常委会、县政协和社会各界有效监督、 鼎力支持的结果，是全县广大干部群众攻坚克难、团结拼搏的①财政“三保”：保工资、保运转、保基本民生。结果。在此，我代表县人民政府，向给予政府工作有力支持的 各位人大代表、政协委员，向中央、自治区驻鹿单位、驻鹿部 队、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，以及所有关 心支持XX发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我县发展还存在许多困难和问题：从经济发展上看，战略性新兴产业主导作用尚未形成，传统产业转型升级挑战巨大，项目运作周期长、落地 难，带动性强的大项目、好项目不多，推动经济高质量发展的任务依然艰巨；从服务中心工作上看，“四城联创”“三大攻坚”等中心工作依然繁重，需要投入更多的人力、物力、财力和更多 的努力；从城市建设上看，城市基础设施、城市管理水平和城市 文化品位，距离精致城市还有一定差距；从保障民生上看，人民 群众对生活品质有更高需求，对公共服务均等化有更多期盼，在 社会事业发展和民生保障方面还需要补齐短板；从政府自身建设上看，一些改革举措和政策落实还不够到位，营商环境有待进一步优化。这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。2020 年工作总体要求与主要目标各位代表！2020 年是“十三五”收官之年，是如期实现脱 贫摘帽、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的冲刺之 年，也是实现XX“三个建成”目标决战决胜之年。做好今年 政府工作，意义重大、影响深远。当前，全球经济下行压力不断加大，国内经济也呈现稳中 有变、稳中趋缓的态势，XX经济正处于爬坡过坎、转型升级 的艰难时期，XX市支柱产业增速放缓、传统产业也处于深度 调整阶段，未来一个时期我县发展面临的不确定性因素明显增 多。但是，我们也要看到，中央、自治区、XX市围绕“六稳” 工作，陆续出台了一系列政策措施和释放出稳定发展的强大信 号，尤其是XX全面对接粤港澳大湾区、推进西部陆海新通道 建设等发展战略的提出，XX市推进工业高质量发展、建设现 代制造城、打造万亿工业强市战略的深入实施，为我们承接产 业转移、借势发展提供了有利机遇和政策环境；我们更要看到 独特的自身优势，稳固的实体基础、优美的自然生态、凸显的 区域交通优势、亲清的营商环境、实干的干部队伍和团结的鹿 寨人民，都是我们发展进程中的宝贵资源。为此，我们一定要 坚持以新发展理念为指引，坚定信心、精准发力，努力开创我 县高质量发展新局面。根据中共XX县第十四届代表大会第五次会议的部署， 2020 年政府工作总体要求：以**书记新时代中国特色社会主义 思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实中央、自治区经济工作会和XX市第十二 届党代会第五次会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新 发展理念，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线， 深入实施“实业兴鹿，开放强鹿”战略，全力推进“三大攻坚”， 持续营造“三大生态”，全面做好“六稳”工作，加快推进撤 县设区，为实现XX“三个建成”目标全力冲刺，为打造XX 万亿工业强市，建设壮美XX作出新的更大贡献。2020 年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长10.0%；规模以上工业增加值增长 15.0%；固定资产投资增长12.0%；财政收入增长 5.0%；社会消费品零售总额增长 9.0%； 城镇居民人均可支配收入增长 6.5%，农村居民人均可支配收入 增长 9.5%；城镇登记失业率、节能减排等指标控制在XX市下 达目标范围内。2020 年工作安排围绕 2020 年的目标任务，我们将重点抓好以下几方面工作： 一、坚持以工业为主导，推动经济步入高质量发展新阶段 按照“六稳”工作要求，着力强龙头、补链条、聚集群，培植好具有XX特色的“工业树”“产业林”，推动经济持续 健康发展。全力构建工业产业集群。围绕打造具有区域核心竞争力的林业产业集群，大力实施林木精细加工补链强链工程、中高端 木地板精细加工基地等项目，推动畔森木业全屋定制家具、森 星木业实木复合地板等项目实现开竣工，初步建成XX桂中现 代林业科技产业园一期（一区）、开工建设一期（二区）。围 绕自治区实施“双百双新”重大产业工程、XX市实施“5+5” 产业①重大技术突破项目工程，全力厚植新兴产业发展优势，积 极开展石墨烯车辆应用研究院项目前期，加快建设七色珠光高 端人工合成云母生产线项目，加快推进七色珠光效应材料二期 工程，建成XX琦泉生物质发电等项目，力争战略性新兴产业 产值占全县规上工业总产值 14%以上。主动承接XX产业辐射， 加快推进柳鹿东方汽配二期、XX胜捷水泵机制造等项目建设， 不断发展壮大机械汽配产业。依托产业集聚区、创新创业基地、 科技企业孵化器等创新创业服务平台，加大培育一批科技型中 小企业，力争主营业务收入超亿元以上的中小企业达 55 家，培①“5+5”产业：即汽车产业、钢铁产业、机械产业、化工及日化产业、轻工产业 5 个传统产业，高端装备制造业、新一代电子信息技术产业、节能环保产业、生物与制药、生产性服务业 5 个新 兴产业。育规上企业 10 家以上。加快实现文体旅产业突破发展。以承办XX市第三届文化 旅游产业发展大会为契机，巩固提升XX特色旅游名县成果。积极编制文体旅融合发展规划，加快推动旅游业与人文内涵、 体育健身、健康养老、休闲农业等产业融合发展。深化与景域 集团、建工集团、赛石园林 PPP 合作，加快建设XX喀斯特山 水古韵小镇、洛清江小镇、拉沟森林小镇，积极打造水渡鹿村、 十里洛江、嗨鹿主题乐园，提升完善呦呦鹿鸣、导江山楂之恋、 拉沟五家景区等旅游景点，完成XX古镇福鹿广场、XX古镇 风貌改造、县体育中心二期等重点文旅项目建设，促进县域文 化旅游形象的全面提升。完善停车场、旅游厕所、旅游公共交 通等公共配套服务设施，支持山岔湾争创国家 AAAA 旅游景区， 大力实施旅游人才培训提升工程，推进所有 A 级景区实现智能 讲解，不断提高旅游接待能力。积极串联县域景点群，谋划形 成一批更成熟的特色文化休闲旅游线路，全方位融入阳朔—— 荔浦——蒙山——XX旅游联合体。实施“XX故事”文学创 作工程，推动XX非遗菜系包装上线，形成一批具有县域特色 的文创产品。发挥XX文化体育名人效应，继续举办好XX古 镇“五·廿八”城隍庙会、半程马拉松赛等特色文体旅活动， 不断丰富XX旅游的业态和人气。大力发展消费性服务业。坚持以服务促消费，推动城乡消费规模增长、结构升级，实现第三产业增加值增长 10%以上、外 贸进出口增长 8%以上。大力推动区域物流业形成规模，加快实 施桂鹿建筑装饰物流城二期项目建设，力争XX港XX港区江口作业区一期工程年底竣工，推动现有的运输、仓储企业向现 代物流转型。扎实推进电子商务发展，积极引导县内产品上线， 力争产品网上交易突破 10 亿元。落实服务业发展奖励政策，继 续实施减税清费降本行动，加大“个转企”“小升规”培育力 度，力争新增限额以上服务业企业 8 家以上。持续深化对外开放合作。坚持把提升对外开放合作层次和水平作为推动经济高质量发展的重要抓手，持续深化与粤港澳 大湾区等发达地区的交流合作，全面融入“一带一路”、珠江——西江经济带、西部陆海新通道建设，努力从对外开放的“末 梢”向“前沿”转变。充分发挥北京驰普公司、清华紫荆研究 院等商会协会平台优势，把招商引资重点放在林木精深加工、 新材料、汽配、热能利用、电镀类等“建链、补链、强链”产 业项目上，力争引进国内知名大型地板、家居企业等林木精深 加工企业 15 家以上，完成招商引资项目 30 个以上、计划投资总额达 100 亿元以上。 二、以全面建成小康社会为目标，全面推进乡村振兴 聚焦全面建成小康社会，抓重点、补短板、强基础，坚决打赢脱贫攻坚战，不断巩固和发展农业农村良好形势。决战决胜脱贫攻坚。咬定既定脱贫目标，落实已有政策部 署，到 2020 年底确保现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫。 加强开发式扶贫与保障性扶贫统筹衔接，注重发展长效扶贫产业，全力推进产业扶贫、就业扶贫，全面落实义务教育、基本 医疗、住房安全、饮水安全等多重保障措施，全面兑现社保、 低保、残补等脱贫攻坚各项惠民政策，增强贫困群众内生动力和自我发展能力。深入开展脱贫攻坚“回头看”专项行动，建 立健全返贫监测预警机制和稳定脱贫长效机制，持续巩固和扩 大脱贫攻坚成果，做到“四摘四不摘”①，确保与全国同步建成 小康社会。大力发展现代农业。毫不放松抓好粮食生产，稳定粮食产量。持续调整优化农业产业结构，稳步发展水果、桑蚕、蔬菜、 茶叶等农业主导产业，加快推进螺蛳粉原料供应基地、特色水 产品养殖基地建设，着力恢复生猪生产，重点推进新希望集团 年出栏 50 万头生猪产业项目建成投产，不断巩固重要农产品保 障能力。深入实施特色农业核心示范区增点扩面、提质增效工 程，巩固完善祥荷乡韵、XX蜜橙等农业产业示范区建设，积 极发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工，促进 农村劳动力多渠道转移就业和增收。健全特色农产品质量标准 体系，强化农产品地理标志和商标保护，创响XX干切粉、寨 沙头菜等特色农产品品牌，完成“XX蜜橙”国家地理标志证 明商标申注，促进农产品品牌化发展。全面深化农村改革，加 快推进屯组级农村集体产权制度改革试点，加强农村土地经营 权确权登记颁证数据成果运用，加快实现农村产权流转交易。扎实推进乡村建设。强化乡村规划引领，加快编制多规合一的实用性村庄规划，加强农村建房许可管理，依法打击占用 基本农田建房等违法行为。实施农村人居环境整治三年行动， 纵深开展“幸福乡村”“三美”②工作，全面推进以农村垃圾污①“四摘四不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。②“三美”：“环境秀美”、“生活甜美”、“乡村和美”。水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治， 确保农村生活环境取得阶段性改善。实施村庄基础设施建设工 程，推进高标准农田建设、高效节水灌溉等项目，实现古偿河 水库工程下闸蓄水，加快完成新一轮农村电网改造，不断完善 农村路网建设，努力争创“四好”农村路全国示范县。加快建 设“XX——XX”乡村振兴示范带，建成大村村精品型示范 区，努力打造一批乡土特色村庄和示范片区。三、以项目攻坚为总抓手，推动发展优势集聚升级牢牢把握XX仍处于投资拉动型的阶段性特征，围绕产业 发展、基础设施、社会民生等重点领域，持续开展项目大攻坚。强化项目要素保障。加大中央预算内投资、乡村振兴、地方政府债券的争取力度，充分发挥 PPP 项目、社会资本的引导 和带动作用，不断拓展多元化融资渠道，有序化解政府债务风 险。积极向上争取规划空间和新增建设用地指标，加快推进城 乡建设用地增减挂钩、耕地提质改造（旱改水）、土地复垦等 土地综合整治，积极做好存量建设用地盘活、低效用地再开发 等工作，全面开展征拆交地“清零行动”，全力保障重大项目 建设用地。积极谋划储备项目。紧紧抓住XX融入西部陆海新通道、粤港澳大湾区发展等重大战略机遇，全方位系统谋划产业发展、 交通建设、基础设施、生态环境、社会民生等一批“十四五”重 大战略项目，编制符合XX实际、体现人民期盼、引领未来发 展的高质量总体规划，力争更多项目、事项挤进国家、自治区 规划盘子，争取获得上级更多的政策、资金支持。加大项目前期工作经费保障，强化重大项目的研究论证，着力提升储备项 目到新开工项目的转化率。以优化营商环境助推项目建设。持续深化“放管服”改革，完善“网上办事大厅”建设，全面推动“一事通办”，建 设一批“无差别”办事窗口，以“一次办好”为重点，最大限 度减少行政审批事项。加大靠前服务力度，完善县级领导服务 企业制度，实行全程跟踪的“保姆式”服务，做到落地机制到 位、环境优化到位、激励政策到位，致力构建亲清新型政商关 系。坚持“五个一”工作法，不断完善项目挂牌督办、“红黑 榜”等工作机制，落实政府投资项目管理暂行办法，定期定项 开展重大项目建设调度，着力化解项目审批、项目融资、项目 供地等制约项目建设的瓶颈问题，全力推动 87 项总投资 396 亿元的重大项目快落地、快投产，力争年内实现项目开工 23 项、竣工 39 项，完成年度投资任务 102 亿元以上。 四、以城乡统筹为重点，着力推进新型城镇体系建设 坚持城乡一体、三级联动，统筹推进规划提升、建设提质、管理提效，为城乡融合发展拓展新空间、改善新面貌。加快提升城市品质。加快编制我县国土空间规划，全面完 成城南城市设计规划编制和城市总体规划修编，以高质量规划引领城市建设。稳步实施城南新区城中村小屯结屯整村改造， 加快推动XX镇片区棚户区改造一期工程实现竣工、二期工程 实现开工，不断拓展和优化城市发展布局。加快推进生态旅游 环境提升工程，完成城市会客厅、XX山步道及高速路出口两 侧景观工程建设，让XX形象焕发现代魅力。启动XX绕城二级公路建设规划，加快推进飞鹿大道延长线改扩建（含下穿通 道）等项目建设，力争完成阳鹿高速XX东收费站、新胜大桥 及引道等工程，不断丰富城市路网。规划实施城北基础设施一 期工程，启动XX县殡葬管理所整体搬迁，加快推进城南水厂 一期、城南新区基础设施工程三期等项目，努力为市民提供高 水平的城市公共服务。加快推进乡镇建设。扎实开展导江中心校异地新建项目前期，开工建设平山镇第二中心幼儿园、XX镇鹿鸣公立幼儿园， 加快平山、四排等乡镇卫生院改扩建，建成寨沙镇第二中心幼 儿园、导江文化广场、XX古镇馆场等项目，不断增强乡镇教 育、文化、医疗等核心功能。加快推进寨沙水厂前期工作，开 工建设XX、拉沟等乡镇水厂，建成江口新水厂并投用，不断 提升集镇供水能力。开工建设导江、江口、拉沟等乡镇污水处 理厂，推进XX、平山、四排等乡镇污水处理厂建成投用，不 断完善集镇污水处理服务功能。构建更成熟便捷的交通网络。持续加强与周边市县交通联系，积极开展XX城北至柳东新区公路、XX北站至柳东新区 公路、雒容至导江公路等项目前期，配合推进XX绕城高速新 兴至XX段项目前期、桂林至XX高速公路改扩建工程建设， 不断提升互联互通水平。扎实开展XX至拉沟公路、导江至四 排公路项目前期，确保 S208 省道XX至象州公路（XX段）6 月份竣工通车，不断优化县内交通网络。全面加强城市管理。积极争创全国文明城市和巩固自治区文明城市成果，建立政府部门分工负责、城市网格管理、市民门前三包的长效创建和管理机制，提升城市管理精细化水平。 探索推行县城区环境卫生向市场购买服务，实行环卫工作“管干 分离”。筹建垃圾焚烧项目，提升垃圾无害化处置能力。驰而不 息开展“飓风行动”，持续深化城市环境综合治理，重点整治 乱停乱放、乱搭乱建、交通拥堵、无序经营等市容秩序问题， 不断提升城市文明形象。五、坚持绿色发展，深入推进生态XX建设牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，持续加强生态建 设，提升监管能力，加大污染防治，不断提高县域环境质量。 全面打赢污染防治攻坚战。深入实施工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，编制XX县域农村生活污水治理规划， 科学划定农村饮用水水源保护区，开展饮用水水源保护区问题 整治，切实保障群众饮水安全。深入实施大气污染防治，加强 烟花爆竹禁放打击查处力度，依法严禁秸秆露天焚烧，全面完 成工业炉窑污染和重点行业挥发性有机物污染综合整治。深入 实施土壤污染防治，加快推进垃圾分类处理，规范危险废物和 固体废物管理，严格防控涉重金属环境污染。严肃认真开展中 央、自治区环保督察问题整改，确保件件有整改、事事有落实。统筹开展生态保护与修复。大力开展国家生态文明建设示范县创建，积极推行全民绿色行动，完成营造林 2 万亩，不断 营造绿色发展的良好社会风尚。统筹划定城镇开发边界、生态 保护红线、永久基本农田等重要控制线，着力构建生态安全屏 障。推深做实河长制、林长制，严格乡村河湖水域岸线等水生 态空间管理，大力实施中小河流治理、洛江（XX·香桥段）生态环境保护、石漠化综合治理等项目，积极开展江河湖库“清 四乱”①专项行动，推动人与自然和谐发展。六、以民生改善为根本，不断满足人民群众新期待坚持保障和改善民生，在学有所教、病有所医、老有所养、 住有所居、弱有所扶上持续加力，不断增强群众获得感和幸福感。优先发展教育事业。严格落实城镇公共服务设施建设规定，加快小区配套幼儿园规划建设，积极开展城东幼儿园、城西小 学、龙田小学扩规建设等项目前期，力争开工建设城西幼儿园 和第二高中，建成城南二小并招生启用，推动形成与县城能级 相匹配的教育供给。纵深推进义务教育学区制管理改革，促进 义务教育优质均衡发展。扎实做好普通高中课改工作，推进普 通高中扩规提质。积极扶持XX城市职业学院XX分院发展， 培养更多符合我县产业布局的中高等专业技术人才。积极推动 老年教育健康发展，不断改善老年大学办学条件。加强师资队 伍建设，落实农村教师生活补助，持续开展支教轮教，促进城 乡师资均衡配置。不断提升卫生健康事业水平。加快推进县疾控中心重大疾病防治业务综合楼、县妇幼保健院妇女儿童综合楼等项目建设， 建成使用县人民医院门诊综合大楼，努力为市民提供更优质的 医疗服务。全面深化医药卫生体制改革，持续开展现代医院管 理制度试点建设，不断深化县乡医共体建设，实现县域紧密型 医共体建设全覆盖。继续推行“互联网＋诊疗”模式，积极推 进县中医医院创建三级中医医院。深入开展国家慢性病综合防①“清四乱”：清理乱占、乱采、乱堆、乱建行为。控示范区建设，推动四排镇创建自治区卫生乡镇，不断筑牢国 家卫生县城、全国基层中医药工作先进单位成果。加强社会保障体系建设。大力实施“精准培训培养”计划，促进多渠道就业创业。积极发展养老事业，指导和监督构建多 层次、立体化养老服务体系。加强社会保险扩面工作，做好全 民参保计划工作，提高医疗保障、养老保障水平。健全社会救 助体系，积极推进特殊困难群体脱困解困工作，提高城乡低保、 特困供养、孤儿保障等保障水平。深入实施惠残民生工程，全 面落实残疾人“两项补贴”政策，不断加强残疾人权益保障。 继续加大保障性住房建设、农村危旧房改造力度，提高困难群 体住房保障水平。开展根治拖欠农民工工资工作，有效落实被 征地农民基本养老保险参保政策。七、强化政府自身建设，全面提升政府治理能力和治理水平 深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，加快推进全 县治理体系和治理能力现代化，为新时期XX发展提供坚强的政治、体制保障。推进社会治理能力现代化。坚持和完善共建共治共享的社 会治理制度，不断完善社会治理体系，创新治理方式，巩固治理成果，着力保持社会稳定。加强社会治安防控体系建设，深 入实施公安大数据战略，加快推进科技强警、道路交通防控体 系升级项目工程建设，逐步实现重点场所、主要路口、居民聚 集点和全县 118 个村(社区)村屯主要道路和场所视频监控全覆 盖，不断提升社会治安综合治理水平。深入推进扫黑除恶专项 斗争和禁毒人民战争，依法严惩人民群众关注的各类违法案件，确保人民安居乐业、社会安定有序。持续健全公共安全体制机 制，严格落实安全生产责任制，增强突发事件应急处置能力， 有效预防和遏制较大以上事故发生，确保全县安全生产形势持 续稳定向好。深入推进XX食品安全示范县创建，推动全县食 品药品安全监管能力和水平进入新阶段,确保广大群众“舌尖上 的安全”。强化落实维护稳定工作责任制，加强矛盾纠纷排查 化解，进一步完善县乡村三级综治中心和人民调解网络建设。推动各方面制度完善和发展。坚持全面对表，把党的十九届四中全会精神，贯彻到政府工作的各领域全过程。聚焦坚 持和完善党的领导制度体系，把党的领导贯彻和体现在促进经 济发展、深化改革创新、加强城市治理、保障改善民生、防范 化解重大风险等各个领域，提高干部政治能力，营造良好政治 生态。紧紧围绕XX发展实际和工作重点，加快构建系统完备、 科学规范、运行有效的制度体系，更好发挥政府作用，进一步 激发市场活力和社会创造力。聚焦坚持和完善中国特色社会主 义行政体制，持续深化关键领域改革，在完成政府系统机构改 革的基础上，推进教育、文化、卫生、供销、安全生产、市场 监管等社会领域改革，深化财税金融、生态环境、统计管理、 社会治理、综合行政执法等体制改革，加快构建职责明确、科 学规范、运行有效的政府治理体系。坚持问题导向，扎实推进 制度创新和治理能力建设，加强系统治理、依法治理、综合治 理、源头治理，切实把显著制度优势转化为强大治理效能。加快建设法治型政府。坚决服从县委的统一领导，主动接受人大及其常委会的监督，贯彻落实县人大及其常委会的决议和决定，办理好代表议案、建议；自觉接受政协的民主监督， 办好政协委员提案，广泛听取工商联、无党派人士和人民团体 的意见建议。坚持依法行政，全面加强法制审查和执法监督。 加大政务公开力度，提高政府工作透明度和行政决策公众参与 度。推进依法治县进程，实施法治文化阵地覆盖工程，全力做 好“七五”普法终期迎检工作。持续推进廉洁政府建设。坚持把纪律挺在前面，严守党的政治纪律和政治规矩，认真落实新时代党风廉政建设各项规定， 扎实推进党风廉政建设。严管公共资金、公共资源、公共资产， 以制度建设规范权力运行。严格执行廉洁从政各项规定，严厉 惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，永葆为民务实清廉 的政治本色。持续贯彻落实中央“八项规定”精神，持续纠正 “四风”，严厉整肃庸政懒政怠政行为，以高标准严要求抓好 作风建设。各位代表！新时代重托在肩，新征程任重道远！让我们更 加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，高举习近 平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导 下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，坚 守初心使命，进一步真抓实干、锐意进取，为实现XX“三个 建成”目标而全力冲刺！2019 年我县获得的主要荣誉一、国家级荣誉1.2019 年 02 月，XX县通过国家卫生县城复审；2.2019 年 05 月，XX县获列入深化小型水库管理体制改革国家级示范县；3.2019 年 07 月，XX市笑缘林业股份有限公司获国家林业标准化示范企业；4.2019 年 09 月，XX镇石路村（XX蜜橙）获评第九批全国“一村一品”示范村镇。二、自治区级荣誉1.2019 年 01 月，XX县桂中现代林业核心示范区获评第七批XX现代 特色农业核心示范区（四星级）；2.2019 年 01 月，获得 2018 年全区医联体建设县级红榜第一名；3.2019 年 05 月，获全区 2018 年扶贫开发工作成效考核“综合评价好（一 等）”的等次；4.2019 年 06-12 月，县政府网站获评 2019 年第二、第三、第四季度全区 优秀政府网站；5.2019 年 07 月，XX县获评自治区双拥模范县；6.2019 年 07 月，获得 2018 年农村综合改革工作自治区级绩效考评优秀奖；7.2019 年 07 月，获得上半年全区医联体建设县级红榜第二名；8.2019 年 08 月，获评公立医院综合改革成效明显的市、县；9.2019 年 11 月，XX县获评XX特色旅游名县；10.2019 年 11 月，XX县获评XX特色文艺之乡（彩调）；11.2019 年 11 月，县中医医院获 2018 年XX现代医院管理制度建设工 作评价结果中获县级评分第一名；12.2019 年 12 月，全区“美丽XX·幸福乡村”乡村和美专项工作现场 推进会在我县召开；13.2019 年 12 月，“呦呦鹿鸣”XXXX古镇体育旅游线路获评“XX 体育旅游精品线路”；14.2019 年 12 月，XX镇获评全区首批国家卫生乡镇；15.2019 年 12 月，导江乡获评自治区卫生乡镇；16.2019 年 12 月，XX镇获评自治区级文明乡镇。三、XX市级荣誉1.2019 年 05 月，XX市县级融媒体中心建设推进会在我县召开；2.2019 年 06 月，全市农村集体产权制改革现场推进会在我县召开；3.2019 年 09 月，XX市打赢农村饮水安全战役现场推进会在我县召开；4.2019 年 12 月，XX市耕地提质改造项目经验交流会在我县召开；5.2019 年 12 月 ，XX镇通过2019年XX市第一批健康单元项目试点单位验收。、、。。”XX县 2020 年县级为民办实事事项表序号立项名称实事内容承办单位1农村饮水提质增效工程实施 10 个农村饮水提质增效提升工程。县水利局2农村义务教育学校营养改善 提升工程新建 5 所农村义务教育学校食堂，改善就餐环境。县教育局开通林业产业园经XX城北、XX城南至经济开发区3完善公共交通工程的公交线路，开通XX经寨沙至寨沙镇长田村城乡公交线县交通局路。4全民健身设施提升工程新建XX山公园环山健身步道。县住建局县城休闲公园小广场亮化工程，在城北人民公园步道、城南金鹿小广场、城南桂花园等地安装路灯，方便群众夜县住建局间休闲散步。建设一批屯级篮球场项目：选取 16 个条件成熟（能落 实土地，群众积极性较高）的村屯建设篮球场，为群众提 供健身和娱乐的场所。县文体广旅局 相关乡镇5文化惠民基础设施提升工程导江乡文化广场升级改造项目：在导江屯（集镇老街）新建 1 座民族文化广场，建设内容包括：灯光篮球场、文化大舞台、文化宣传长廊，配套建设绿化、美化、亮化等导江乡设施，进一步丰富群众精神文明生活。6文化惠民“月月演”“季季展” 工程在XX文化艺术中心每月组织 1 次文艺演出，每季度举办 1 次艺术作品展活动。县文体广旅局7乡镇基础设施提升工程对乡镇集镇破损的街道路面进行维修，对部分街道路 灯进行维修，建设停车场等配套基础设施。各乡镇8老旧小区改造提升工程选取县城 2-3 个老旧小区（剔除棚户区改造范围内的 老旧小区）进行改造提升，进一步提高群众的生活幸福感。 县住建局9关爱特困供养人员工程对四排镇、江口乡敬老院的消防设施进行改造，改善 敬老院的生产条件，为特困供养人员消除安全隐患。县民政局10重点人群健康关爱工程1.青少年健康关爱工程：在XX中学城南分校建设鹿 寨县青少年健康教育基地，促进青少年身心健康发展。县卫健局2.妇女健康关爱工程：免费对 4000 名 20-64 岁本县户 籍妇女开展宫颈癌、乳腺癌等常见病筛查项目，防治和降 低发病率。县卫健局3.产业工人健康关爱工程：结合优化营商大环境，由 县政府给予每位产业工人职业健康体检补贴，实现产业工 人职业健康体检补贴全覆盖。县卫健局备注：以上实事内容要求在 2020 年 11 月 30 日前完成。（此页无正文）县十七届人大五次会议秘书组 2020 年 1 月 10 日 校对：李权、韦修发、韦学慧 （共印600份）- 33 -免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！