在全市环境保护工作会议上的讲话

市委常委、常务副市长  严维佳

（2018年4月24日）

同志们：

  今天的全市环境保护工作会议是经市委、市政府同意召开的一次重要会议。刚才，水库同志全面回顾总结了近几年全市环境保护工作，安排部署了2018年工作任务，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我就做好全市环境保护工作讲几点意见。

  一、全面贯彻党的十九大精神，切实增强做好环境保护工作的责任感、紧迫感和使命感

  （一）深刻把握新时代新使命，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。民心是最大的政治。我们要提供更多优质生态产品，以满足人民日益增长的优美生态环境需要。一方面，环境问题已成为全面建成小康社会的突出短板，生态环境在群众生活幸福指数中的分量不断加重，对清新空气、清澈水质、安全食品、优美环境等生态产品的需求越来越迫切，环境美成为人民幸福生活的新内涵。另一方面，环境污染容易引发社会公众的普遍焦虑，环境风险凸显、环境事件多发高发，已成为关系群众健康的民生之患、民心之痛，也成为考验我们各级党委、政府政绩观、治理能力、形象和公信力的“试金石”。2017年，铜川入选全国十大最具幸福感城市，说明这几年铜川生态环境和老百姓生活确实发生很大变化，老百姓幸福感增强了，这个不容质疑，但是我们要深入思考铜川幸福感城市的生活指数、指标、水准到底有多高。老百姓对美好生态环境的需求越来越强烈，我们不能躺在功劳簿上沾沾自喜、居功自傲，必须下更大决心、采取更有力措施，着力解决损害群众健康、社会反映强烈的突出环境问题，坚决打好污染防治攻坚战。

  （二）深刻把握新时代新担当，坚决扛起铜川生态文明建设和环境保护工作的政治责任。**书记明确指出，生态环境问题是重大经济问题，也是重大社会和政治问题。要结合推进供给侧结构性改革，加快推动绿色、循环、低碳发展，形成节约资源、保护环境的生产生活方式。这一新理念新思想成为我们党新的执政理念和发展理念，成为我们处理经济发展与环境保护关系、推动绿色发展的方向指引、根本遵循和实践动力。全市上下必须进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到**书记关于生态文明建设的重要讲话和重要指示批示要求上来，统一到中省决策部署上来，找准职责定位，坚决扛起生态文明建设和环境保护工作的政治责任，为人民群众提供更多优质生态产品，增强人民群众获得感、幸福感。

  （三）深刻把握新时代新特征，推动铜川经济发展与生态环境保护高质量发展。好的经济质量和好的环境质量内在是一致的，可能暂时存在环境质量差而经济质量好的状况，但很难持久，特别是经济发展到一定阶段后，环境质量差的经济模式会成为发展的制约。因此，必须更加重视生态环境对发展的约束，真正把环境保护作为推动经济转型升级的动力，下决心改变不合理的产业结构、能源结构、空间布局，把生态环境保护培育成新的发展优势，把“绿水青山就是金山银山”变为生动实践。环境保护工作必须远从调整能源、产业、运输三大结构谋划，近从转变生产方式、生活方式、消费模式入手，以环境促转型、以转型促发展，用好环境倒逼高质量发展，在高质量发展中优化环境。

  （四）深刻把握新时代新形势，坚定打赢环境污染攻坚战的信心和决心。从刚才的报告中大家看到，去年我市是关中地区唯一完成2项省考指标的地市；空气质量9项指标中7项变好、2项持平，是全省空气质量唯一没有变差的地市，这些成绩来之不易。但我们也要清醒地看到，环境保护形势依然严峻复杂。今年一季度，铜川是关中地区环境恶化的唯一城市，综合指数同比上升4.6%。关中67个区县中8个区县空气质量同比恶化，铜川就占了2个。从全国看，汾渭平原首次被纳入大气污染防治重点区域，我省关中城市全部涵盖其中。从全省看，目前还没有空气质量达标的城市，陕南、陕北空气质量改善的空间有限，关中地区成为全省治污降霾工作的主战场。目前，我市环境保护特别是铁腕治霾工作面临的形势异常严峻，任务异常繁重，工作异常紧迫，必须要有决战决胜的决心和信心，坚决打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战。

  二、坚决打好“三大战役”，推进污染防治取得明显成效

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是铜川建市60周年。全市环境保护工作要按照“12345”工作思路，聚焦大气、水、土壤“三大领域”，综合施策，精准发力，全面推进。

  （一）坚持铁腕治霾，打赢蓝天保卫战。今年铁腕治霾主要目标要围绕“争优创良三降低”，持续落实铁腕治霾“1＋7”方案，进一步明显降低PM10、PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民群众的蓝天幸福感。