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苏州市张家港市委书记朱立凡在第三期县委书记工作讲坛的发言

让百万港城市民过上更有品质的生活

省第十三次党代会后，我们紧紧围绕“两聚一高”主题，认真落实省委、苏州市委要求，用心做好“创新四问”的张家港答卷。张家港作为全省第一个全国文明城市，聚焦富民，就是要把着力点放在产业层次更高、生态环境更美、城市功能更优、文化氛围更浓、让百万港城人民过上更有品质的生活。
一、要力推产业升级，让富民有基础、有依托。区域经济有动力，百姓致富才有活力。经济环境决定着就业、物业和创业的水平，而创新动力决定着做大“三个口袋”的底气。张家港实体产业发达，经济实力较为雄厚，但产业结构偏重，产业品质和效益有待提升。必须要抓住创新驱动，产业升级这个关键点。我们创新思路，集成政策，让每个企业根据自己的创新行为自主申报创新积分，1亿元积分兑换撬动了1200多家企业的创新活力；推出1亿元“才有所居”政策，通过“政府首付、企业按揭”，让人才先安家再立业。精心培育 “一企一院”、 “一企一港”、 “一企一生态圈”三种创新体系。推进沙钢依托扬子江冶金产业技术研究院，打造技术接轨国际前沿、绿色竞争力世界领先的开放型协同创新平台；推进国泰依托保税港区政策优势，创新消费品供应链管理模式，跻身国际化一流综合商社；康得新依托产业链、服务链、创新链、价值链的高度融合，打造世界一流高分子产业生态圈。做强村级经济，是农民增收最现实的途径。我们张家港拥有苏州最大的强村群体，村年稳定性收入880万，超一千万的村有39个。村里拥有500多万平米村级载体，如果把这些载体用活用好，进一步提高效益，我们农民的钱袋子就更鼓了。目前，我们正在优化资源，结合信息，筹备设立 “厂房信息网”，实现低租地段向高租地段转移、简单厂房向功能性厂房转换、物业投资向创新资本转变。同时，大力推广镇村联合型、村村抱团型、村企合作型等发展模式，做大做强村级经济。“十三五”期末，我们村均年稳定性收入达到1200万元，消灭低于300万元的村。
二、要抓准民生重点，让富民有广度、有深度。为了给群众提升更好的生态环境，实行了党政主要领导生态责任审计制度，开展“绿色发展引领区”建设试点，推动企业在行业内成为“绿色发展领跑者”。坚决落实“263”专项行动部署，用最严格的标准提升和精简化工园区，力争进入国内前三，确保“十三五”期间化工企业100%入园。张家港还有3780名困难群众，其中大多数是因病致贫返贫，我们把家庭医生签约服务列为1号民生工程，免费提供从家庭医生到健康护理的“四个一”个性化服务。张家港每4个人中就有一名老年人，面对老龄化趋势，在全省率先设立“虚拟养老院”，累计提供养老助老服务超过126万人次。为了帮助更多新市民圆梦港城，在全省率先实施新市民积分管理，“上学、看病、入户”实现同城共享，目前已经惠及6.7万名新市民。我们把普惠性、均等化作为提供公共服务的标准，少做盆景，多做苗圃，实实在在把民需民盼作为工作的 “风向标”。

三、弘扬文化特色，让富民有内涵、有温度。家有积善，必有余庆。坚持创建育民，从上世纪一把笤帚扫出“全国卫生城市”开始，到现在形成了全省县域最大的“中国好人”群体，志愿服务伙伴计划服务群众超过100万人次，让这座城市充满了正能量的温度。注重市民参与，“城市e管家”公众交互平台上线三年来，市民通过手机APP定位拍照上传，参与处理城市管理、环保、食品卫生等民生问题21.2万件，满意率超过95%。突出文化引领，建立了近千个“文化网格”，通过政府购买，常态化“送戏” “送书” “送影”，培育400多个基层群众文艺团队。张家港拥有全国最多的24小时图书驿站、江浙沪地区最多的书场。接下来，将重点打造一批覆盖城乡的“最美悦读空间”，更多地让文明气质融入到张家港市民身上。