区委书记在第二轮巡察工作动员会上的讲话

（2018年4月12日录音整理）

市人大常委会副主任、区委书记XX

同志们：

这次会议主要任务是深入贯彻中央、省委、市委关于巡视巡察的工作要求，进一步统一思想，明确任务，落实责任，动员部署区委第二轮常规巡察工作，推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。当前，中央巡视组正在四川省开展巡视工作，省委巡视组也将在4月份对XXX市的3个区县开展巡视工作，市委在4月2日也启动了第三轮巡察工作。为进一步发挥巡察利剑作用，区委经过反复斟酌研究，对区委巡察办主任和巡察组长及时进行了选配，并充实了相关工作人员。刚才，XX同志宣布了区委第二轮常规巡察任务及巡察组正副组长名单，第二巡察组组长XX同志也代表巡察组作了表态发言。下面，我就做好第二轮常规巡察工作，强调几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，切实增强巡察工作的信心和决心

去年区委紧紧围绕全面从严治党这个中心，充分发挥政治巡察“显微镜”和“探照灯”作用，扎实开展了首轮常规巡察。在常规巡察结束后，赓即对全区XX个乡镇脱贫攻坚工作开展了专项巡察。通过巡察，共发现问题XXX个，问题线索XX条，移送区纪委XX条，移送区委组织部X条，立案XX人，处分XX人，挽回经济损失XX余万元，首轮巡察的成效明显，在全区上下形成有力震慑，达到了预期目的。我们要认真总结去年巡察取得的成功经验，在此基础上，进一步统一思想，提高认识，明晰思路，把握重点，切实把第二轮巡察工作做深做细做实，力争取得更好更大的成果。

同时，我们也要清醒认识到，去年的首轮巡察工作，离区委的期望也还有一些差距，还存在一些问题和不足，巡视利剑的作用还没有充分发挥出来。一是巡察工作人员业务技能还不够高、发现问题的能力还不足。我们的巡察人员还不是各行各领域的骨干和精英，对于巡察工作的专业性、敬业性认识还不够高，找不到问题，找到问题又不知如何来梳理归总，业务技能还需提高。对抽调人员，请组织部要好好把关，凡是抽来不符合要求的，要及时退回原单位，对被抽调单位主要领导要进行约谈。二是巡察工作中查找出的问题还不够准。在巡察工作中查找重点问题不够突出，巡察的方法方式也还有待改进，一些巡察工作人员甚至没有切实认真履职。此次巡察，若巡察人员应该发现问题而没有发现问题，但这些问题在其他检查中暴露了出来，那就要严肃追究巡察人员的失职责任。三是个别被巡察单位对巡察工作重视程度不够。一些被巡察的单位对巡察工作认识不到位，政治站位不高，对巡察工作的配合不够积极主动。如个别乡镇在巡察组进驻后，迟迟不提供或不全面提供相关资料，一些干部在巡察组谈话时不如实、不主动反映问题，避重就轻，好人主义表现突出。在这次二轮常规巡察中，若再出现这种情况，巡察办要及时汇总相关情况上报巡察工作领导小组。针对上述三个方面的不足，我们要在今后的巡察工作认真研究解决，要准确把握巡察工作的总体要求，明确巡察工作的目标任务，主动加强巡察业务学习，切实增强做好巡察工作的信心和决心。

二、认清形势，把握重点，坚定不移把政治巡察引向深入

同志们，当前我区党风廉政建设和反腐败形势依然严峻复杂，去年全区信访举报总量大幅上升，群众满意指数有所下滑，改善党群干群关系十分迫切。从群众信访举报、区委巡察和纪律审查来看，党风廉政建设主要存在这几个问题：政治建设上，一些乡镇(街道)、部门依然存在党的领导弱化问题,有的干部看重行政职务，忘记党内职责；有的干部口中喊着看齐意识，心中方向疑惑走偏，阳奉阴违，当双面人，当面一套，背后一套。思想建设上,个别单位主要负责人不愿抓、不会抓党建工作，习惯于一笔签字交给副职领导，不去过问、协调、解决重大问题；少数党员干部信念动摇、思想滑坡、精神懈怠,有的投机钻营谋人不谋事。组织建设上，党内政治生活不严肃、走过场，党员活动流于形式，责任压力层层递减。担当作为上，有的干部用自己的长处比别人的短处，有的干部只想当官，不想担责，只想捞好处、不愿得罪人，工作上不愿表态、不敢担当。对这些问题，我们要通过巡察形成震慑、形成影响、形成常态，努力营造风清气正的政治生态。

（一）要把握巡察重点。十八大以来,我们党在不断推进巡视工作创新发展的过程中，对政治巡视内涵的认识也在不断深化。从2013年开始中央强调，巡视内容不能太宽泛，要聚焦“一个中心”围绕“四个着力”；2014年强调,要拓宽监督内容，加强对执行政治纪律、组织纪律和落实“两个责任”的监督检查；2015年强调，要把纪律挺在前面，用“六项纪律”深化“四个着力”。2015年十八届中央第三轮巡视工作动员部署会旗帜鲜明提出，巡视是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视不是业务巡视。2018年强调“六个围绕，一个加强”，重点聚焦党的政治建设，把维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治任务，以“四个意识”为政治标杆，深入检查党的十九大精神和中央重大决策部署的贯彻落实情况。同时，根据省市扶贫领域“3+X”专项治理精神，今年5月底前，要启动脱贫攻坚领域专项巡察，年内要完成对区级职能部门和贫困村所在乡镇全覆盖专项巡察，建立巡察交办问题台账，强化问题整改。还要重点对去年巡察26个乡镇发现的问题开展“回头看”，对问题整改不到位的严肃问责，涉嫌违纪的快速移送区纪委。