担当新使命  再上新台阶

为建设现代化省会首善之区而接续奋斗

——在中国共产党福州市鼓楼区第十二次代表大会上的报告

薛  侃

同志们：

中国共产党福州市鼓楼区第十二次代表大会，是在全区上下认真学习贯彻**书记“七一”重要讲话精神和省委九届十六次全会精神、深入开展“两学一做”学习教育、全面实施“十三五”规划的关键时期召开的一次重要会议。大会的主要任务是：全面总结区第十一次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生中共鼓楼区第十二届委员会和纪律检查委员会，团结动员全区党员干部群众，自觉担当历史新使命，推动发展再上新台阶，为建设现代化省会首善之区而接续奋斗。

现在，我代表中共福州市鼓楼区第十一届委员会向大会作报告，请予审议。

一、 过去五年工作的基本总结

区第十一次党代会以来的五年，是鼓楼发展进程中不平凡的五年。五年来，在中央和省、市党委、政府的正确领导下，区委团结带领全区人民，锐意进取，扎实工作，圆满完成了区第十一次党代会确定的目标任务，鼓楼科学发展跨越发展取得辉煌成就。

我们突出发展第一要务，积极适应和引领经济发展新常态，综合实力实现新跃升。2015年地区生产总值突破1100亿元，居全省第二；人均GDP超过15万元，居全省第一；一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额均比2010年翻了一番以上。产业转型升级步伐加快，第三产业增加值占GDP比重达80%、现代服务业占服务业比重达62.4%，跻身全国楼宇经济十大潜力城区；高新技术企业数占全市三分之一，上市企业数居全市首位。连续13年获评全市绩效考评优秀，入选全国投资潜力百强区、全国科学发展百强区和省级可持续发展试验区。

我们勇于探索，先行先试，努力创新体制机制，改革开放焕发新活力。国家服务业综合改革试点取得明显成效，政府机构改革和行政审批、公共服务市场化等重点领域改革取得新突破。“数字福建”鼓楼示范区建设深入推进，门户网蝉联全省区县级政府网站评比六连冠，网格化社会服务管理系统、“12345”便民服务平台受到广泛好评。国家知识产权强县工程试点工作扎实推进，专利申请量、授权量居省市前列，获评全国科技进步先进区、全国科普示范区。开放优势持续扩大，外贸出口年均增长10.7%，累计实际利用外资12亿美元，与港澳台交流合作深入开展，友城缔结、对口帮扶、山海协作取得积极成效。

我们抓住福州举办首届全国青运会的契机，全面加强城区建设管理，宜居品质获得新提升。基本完成四大片区环境改造提升和近740幢楼宇景观整治，实施旧城改造项目126项、征迁面积267万平方米，整治老旧小区221个，改造提升106条道路和小街巷，街区面貌明显改善。新改扩建9个公园景区,建成一批城市慢行道，福道（左海—金牛山城市森林步道）有望年内全线贯通，辖区绿化覆盖率达38.5%，空气质量优良率保持在95%以上，国家级生态区通过验收，成为全省唯一获此殊荣的核心城区。城市治理更加精细高效，在全市率先推行“数字城管”，成功创建省级无违建示范区，蝉联省级文明城区称号，城区宜居度、美誉度明显提升。

我们注重经济发展与民生改善良性互动，让全区人民共享改革发展成果，民生事业开创新局面。民生支出占公共财政预算支出73%左右，城镇居民人均可支配收入达4.1万元，新增城镇就业人口14.6万。社会保障体系不断健全，困难群体帮扶工作有效开展，居民住房条件持续改善，养老服务水平走在全省前列。教育事业均衡优质发展，获评全国推进义务教育均衡区。惠民医疗服务力度加大，区、街镇、社区三级公共卫生服务体系全面建成。基层文化基础设施实现街镇全覆盖，三坊七巷成为福州首个国家5A级景区，被授予联合国亚太地区“文化遗产保护奖”，“激情广场大家唱”入围创建国家公共文化服务体系示范项目。全区69个社区办公服务场所面积在全市率先超过500平方米，“一老一少一普”服务实现社区全覆盖，连续两届获评全国和谐社区建设示范城区，入选第三届全国社区治理和服务创新实验区。

我们发扬人民民主，创新社会治理，维护安定稳定，民主法治建设取得新发展。人大、政府、政协充分履行职责，各民主党派、工商联和无党派人士参政议政、民主监督渠道进一步拓宽，新时期统一战线不断壮大。工会、共青团、妇联等群团组织联系群众的桥梁纽带作用进一步发挥，民族、宗教、侨务、外事、对台、老年人、残疾人等工作取得新进步，获评省级双拥模范城、国防动员先进单位。依法治区全面推进，入选全国法治县（市、区）创建活动先进单位和全国法治宣传教育先进县（市、区）。“平安鼓楼”建设深入开展，省会核心城区保持和谐稳定。

我们切实把抓好党建作为最大政绩，认真落实全面从严治党各项要求，党的建设得到新加强。思想政治工作深入推进，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果丰硕，“两学一做”学习教育扎实开展。领导班子和干部队伍建设明显加强，选人用人公信度、满意度进一步提升，区委荣获全国、全省创先争优活动先进区党委称号。基层党组织建设全面推进，“135”社区党建工作模式受到中央领导充分肯定，获评全国基层党建创新最佳案例并在全国推广，打造了“党代表工作室”、“在职党员进社区认领微心愿”等一批有影响的党建品牌。作风建设持续深化，“四个万家”活动深入开展，各级干部转作风、抓落实、增效能的意识不断增强。党风廉政建设“两个责任”有效落实，严肃查办了一批违纪违法案件，营造了风清气正的良好环境。

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