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“笔杆子”是个苦差事

机关公文是专门一种文体，自成体系，这个体系有力地支持着机关工作的正常运行，其工作量可占机关工作的三分之一。公文的体裁种类很多，如命令、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、简报、信息、讲话稿、函、会议纪要等等。有些种类下面还分有多个小门类，比如报告可分为考察报告、调研报告、总结报告等。正式的公文都以红头文件的形式印发，有些公文很少以红头文件形式出现，如调研报告、工作总结、情况汇报、领导讲话等。机关习惯上把这些统称为文字材料。
公文有较强的技术含量，受到机关人的普遍重视。这是因为，一方面，领导的思想观点、思路谋略、决策意志，要通过公文下达，为下属和基层所认识、理解和掌握，便于贯彻执行；另一方面，本部门的计划、工作、规章、业绩，也要通过公文报送到上级机关或同级机关，以获得上级领导的认可、允诺、嘉奖和同级机关的协助。
草拟公文是一项技术活儿，很有些讲究，不是每个人都能胜任的。机关里好的“写手”被称为“笔杆子”，而老道的“笔杆子”被称为“大笔杆子”。 “大笔杆子”一般都有七、八年以上的公文写作经历，起草过相当数量各类公文，而且敏而好学、悟性较高。公文写作是个技术工种，除了要求一定的文化水平外，还要经过几年的磨练和陶冶，才能担当重任。一般的大学生、硕士生甚或博士生，无论你是学语言还是学文学的，刚出手的文字材料都比较“生涩”，只有经过一个时期的辛苦历练，才能达到公文特定规范和常规的要求。
公文写作有它固有的规律，即使一个著作等身的作家，突然让他写公文，也是很难胜任的，隔行如隔山嘛。一般的格式公文，如通知、请示、批复、通告、命令等，只需要套用一定的模式，遵循规定的套路和用语，有一般的文字水平便能胜任。这类公文内容单一，文字量较小，能承担这样任务的人还算不上“笔杆子”。比较难写的是报告、决定、议案、领导讲话等，这类公文篇幅较大，富有一定的技术含量，要想写好、写得出彩，没有较深的功底就胜任不了。我们不仿认真看看中共中央的一些决定和国家领导人的重要讲话，那可谓思路清晰、主旨突出、逻辑严密、布局合理、用语精准，基本上可达到“多一分则长，少一分则短”的境地。要知道，这些文章是高手云集的写作班子几个月的大作，堪称公文典范。
“笔杆子”圈子里流传这样一句话：“一级是一级的水平”。实际情况确实如此，下一级的公文与上一级公文相比，总是让人感觉差那么一个档次。事实上，这已不再是上下级“笔杆子”文字功夫的较量，主要取决于领导和捉笔人思想的高度、视野的宽度、掌握信息的广度，和处于决策地位总揽全局的思路等因素。“笔杆子”们都有这样的经历，按照领导授意费了很大功夫起草的初稿，经领导过目后一点拨，确有妙手回春的感觉，不得不心悦诚服、自愧弗如。而领导的文字水平并不比自己高，这就是领导所处位置决定的。当然啦，也有的领导葫芦僧判葫芦案，乱点鸳鸯谱，把好文章改成豆腐渣的，

不过这毕竟不是主流。写一篇好公文是件不容易的事，而把写材料作为职业的“笔杆子”，更是个苦差事。
机关的“笔杆子”写一篇较大篇幅的公文，需要经过这么几道工序：聆听领导意图明确题旨；查阅搜集相关资料；构思布局；列出提纲；收集材料；起草初稿；修改订正；呈送领导阅示；遵照领导意见修改；再次呈送领导；定稿打印。这是一般的必经工序，有些文章要呈送多个领导，反复修改。有的文章要下基层调查研究，收集情况和数据。重要文章需要组成写作班子，一起研究讨论，定出提纲分部分起草，最后衔接统稿。
诸道工序中，尤以起草初稿这个阶段最熬人。初稿是打毛坯，一旦笔头走偏，就得推倒重来。在这些日里，“笔杆子”殚精竭虑，茶饭不思，忧心忡忡，满脑子都是文章的事，就连走路、吃饭都在思考某一段如何调整，某一句是否得体。要说这人真敬业其实也不尽然，不过是思虑过深惯性作用而已，其中甘苦正如唐朝“老笔杆子”杜甫所言， “文章千古事，得失寸心知”。白天受外界干扰无法静下心来集中精力，只好晚上挑灯夜战。熬夜加班那是家常便饭，久而久之，多数人都变成了“大烟鬼子”和“大茶缸子”。如今写材料都用上了电脑，早些年“笔杆子”全是用笔在稿纸上划，俗称“爬格子”。初稿被自己修改的面目全非，呈送领导前还要用稿纸再誊写清楚。领导批改后又得重新誊写一遍。这样一遍遍下来，许多人患上了肩肘炎、胫椎病。
如今的领导干部，基本上是动口不动手，很少有人亲自动笔写文章，所有文稿均由下属代笔。公文自不待说，就是报刊发表的领导署名文章、个人出版的专著，也由下属代劳。有人只知道领导讲话稿是由别人代写的，殊不知，有些会议的主持词和结束语，了了数语也要让人事先起草打印好，供领导使用。你说“笔杆子”们苦不苦？

“笔杆子”之所以苦，并不在于整日笔不离手写写画画，苦就苦在劳心费神上。领导的思想、理论、战略、措施、成绩、经验都是经他们整理、提炼、升华甚至创造的结果。有一个省辖市召开党代会，新来的市委书记有一个重要讲话，这个讲话就是他的施政纲领。秘书班子提前忙碌起来，忙活了个把月，三易其稿都没能通过书记的大关。一帮人犯了愁，如何才能让书记满意呢？大小“笔杆子”

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