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在全县解放思想大讨论动员会上的讲话
在全县解放思想大讨论动员会上的讲话

同志们:
今年是“十三五”开局之年,也是肥东建设区域强县,打造现代化东部新城的关键一年。县委决定在全县开展解放思想大讨论活动,非常重要、非常及时。
4月5日-7日,延强书记率领我县党政代表团先后赴德清、长兴和宜兴学习考察。大家都觉得看过后很震撼、很有感触,我和大家的感受是一样的。刚才县有关领导和部分乡镇(园区)代表作了非常好的发言,等一会延强书记就这次解放思想大讨论还要作重要讲话,进行动员。我先在大家发言的基础上讲三点意见。
一、解放思想必须必须坚持问题导向
肥东这些年发展纵向比较成绩不错。但是正如刚才大家说的,在横向比较中,无论是在全市范围内,还是放眼江浙沪,我们与别人还有差距。
第一,广大干部群众对发展有期盼倒逼我们必须解放思想。刚才大家已经说了很多,大家说过的我就不再重复。财政指标是反映一个地方经济实力的硬指标,就好比俗话讲的酒席中的“硬菜”。我就以财政指标为例给大家分析一下我们的差距。一是总量有差距。去年我县全口径财政收入35.4亿元,在合肥市域排在第三位。二是占GDP的比重有差距。去年我们的GDP是481.7亿,财政收入占比约为7%,肥西县占比11%以上,我们这次去考察的德清、长兴,GDP规模和我县差不多,但财政收入70多亿,占GDP比率达到17%,这反映出我县的经济结构不优、质量不高。三是财政收入的结构有差距。财政收入主要由企业缴纳的税收和非税收入组成。去年上半年我们非税收入占比一度超过20%,下半年虽然有所下降,但总体占比仍然将近20%,这反映出我县经济发展的效益不行,特别是企业纳税不多。四是财政收入的增速有差距。2014年我县的财政收入增速只有0.7%,去年虽然增长10%,那是在2014年较低的基数上,两年累计计算的话,年平均增速不到5%。今年1-3月份,我县的财政收入分别比肥西县、长丰县少10.6亿元、2.6亿元。这说明我们支撑税收的企业,经济增长没有后劲,税收增长也就没有后劲。
我们通过以上指标分析问题,不是要否定成绩,而是要认识差距。产生这样的差距不是哪一个领导,哪一个乡镇,哪一个部门的责任,我们全县干部都有责任。我注意到,无论是日常闲谈还是网络言论,广大群众对于肥东的发展问题、自身的“口袋”问题都十分关注,这倒逼我们干部要有危机意识和图强精神,进一步解放思想、担起责任、加快发展。
那么,发展的问题到底出在哪?我看关键就出在项目少、企业少,经济结构不优,企业和市场主体质量不高,延伸下去就是我们的乡镇(园区)和职能部门在项目引进和推进过程中出了问题,必须要解放思想。我们这次去长兴考察,长兴建立了项目“双进”管理机制,即项目引进和项目推进机制,一个是“引”,一个是引来以后要“扶”,对我们很有启发。
第二,目前肥东的一些干部在认识上和实践中的偏差倒逼我们要解放思想。

    认识上的偏差主要有:一是对政府与市场的关系认识有偏差。党的十八届三中全会对如何处理这一关系说的很明白,就是既要发挥市场配置资源的决定性作用,同时又要更好地发挥政府的作用,把“两只手”的作用都要发挥好。我们现在一些干部觉得企业发展就是企业自己的事,交给市场决定就行了,对企业不管不问,任其自生自灭。我们这次去宜兴考察感触很深,人家对企业的服务非常到位,甚至连企业家的家事政府都能帮助解决,在车上,我们和张立军市长交流,他举了一个例子,一家环保企业的创办者是姐夫和小舅子,两人因股权纠纷闹到法院打官司,如果官司打下去,这家企业就可能要解散了。后来,政府出面调解,最终使当事人达成和解,这家企业经过几年做起来了,去年产值88个亿。张立军市长讲的很朴实,企业发展就像人成长一样,总会有过不去的坎,这时候政府就要上去扶一把、拉一把。二是对公务员与企业家的关系认识有偏差。把公务员与企业家孤立开来、割裂开来,好像觉得公务员做公务员的事情,企业家做企业家的事情,“大路朝天各走一边”。公务员是干什么的?说到底是为服务地方发展。离开企业地方怎么发展?同时,企业的发展也离不开各种要素的配置和政策支持,需要政府提供服务。公务员与企业家要摆正关系,按照**书记讲的“亲”、“清”二字处好关系,“亲”就是坦荡真诚同企业接触交往,帮助解决实际困难;“清”就是清白纯洁,不搞权钱交易。只要在服务企业过程中不存私心,不谋私利,支持企业发展,为企业提供精心服务有什么问题呢? 三是对肥东发展与自身履职的关系认识有偏差。我们有不少干部在行使审批权、服务企业过程中表现出“我干我的工作,该怎么批怎么批,企业该怎么发展怎么发展,不行就算”的不良倾向,对发展觉得“事不关己高高挂起”,对企业出现的问题漠然处之,对企业的困难也不出手相救。这种心态必须要通过解放思想加以扭转,要在自身履职中服务发展、推动发展。四是对干实事与担责任的关系认识上有偏差。我们很多干部说起来头头是道,说的比唱的还好,但就是不务实,不干实事。为什么呢?觉得干实事可能要担责任。



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