同志们：
  今天召开这次会议，主要任务就是深入贯彻落实**书记系列重要讲话精神特别是对我省的重要讲话精神，贯彻落实省、市委整顿作风优化营商环境工作会议和全省深化机关作风整顿集中整治窗口服务突出问题专项工作会议精神，安排部署我县整顿作风优化营商环境和集中整治窗口服务突出问题专项工作，着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏营商环境的人和事，推进机关作风持续好转、营商环境不断改善，为推动我县全面振兴发展提供作风保障。下面，我讲四点意见：
  一、提高政治站位，进一步增强整顿作风优化营商环境的责任感和紧迫感
  整顿作风优化营商环境是省委为推进现代化新X建设而作出的一项重大工作部署。全县上下一定要提高认识，增强整顿作风优化营商环境的责任感和使命感，推动我县作风建设和营商环境实现根本好转。
  1、整顿作风优化营商环境，是促进我县广大干部树立新作风、展示新形象、实现新作为的现实需要。**书记针对作风建设作出了一系列重要论述，尤其在我省讲话中指出要加强作风建设。省委对此高度重视，多次召开专题会议，指出营商环境问题与作风建设直接相关，要下决心解决“投资不过山海关”和“唱衰东北”论调的问题。比如，门好进、脸难看、事难办，吃拿卡要、推拖躲绕，乱设卡、乱检查、乱罚款、乱收费，以及执法不公，办关系案、人情案、金钱案，等等。这些现象在我县仍然存在，严重损害了企业和群众利益，破坏了营商环境，阻碍了X发展。所以，县委、县政府决定，我们必须下大力气，推动作风全面整顿，从窗口部门入手，全力开展集中整顿，优化服务，提高效能，减少审批流程，创造公正法治的营商环境。全县各级干部也要认真反思，主动查摆问题，坚决整改问题，全面提高为企为民服务水平。
  2、整顿作风优化营商环境，是加快我县经济发展的重要举措。近年来，我县发展步伐不断加快，但是跳出X看X，和外地先进发达地区相比，我们的经济基础还很薄，发展条件还很差，还存在实力不强、质量不高、环境不优等诸多短板，加快发展任重道远。要实现富强民主文明和谐美丽新X的美好愿景，需要我们各级干部保持积极向上、真抓实干的作风，更需要我们营造亲商爱商富商的优良环境。所以，全县各级党员干部要始终把整顿作风优化营商环境作为最高准则，牢固树立“作风环境无小事”的理念，从加快X全面振兴发展的高度出发，坚持高标准高质量，努力打造手续最简、速度最快、收费最低、服务最优的发展环境，千方百计为企业和群众排忧解难，积极主动为加快X经济建设添砖加瓦。
  二、聚焦突出问题，切实提高整顿作风优化营商环境的针对性和实效性
    几年来，我县认真贯彻落实**书记对我省重要讲话、关于作风建设的重要批示精神和省、市委一系列决策部署，聚焦突出问题，着力建制度、造流程、严惩处、肃余毒，行政效能明显提升，政治生态越发清朗，群众满意度不断提高，奋发进取的新风正气正在形成，但与新时代发展需求和群众意愿相比，还有很大差距。
  一是失责失信、不依法行政问题。主要表现为重招商轻安商，新官不理旧账，承诺不兑现，责任不履行。有的服务态度不端正，工作效率低，不给好处不办事，给了好处乱办事，违反规定乱收费、乱办证、乱罚款，严重破坏了我县的营商环境。有的法治意识淡薄，滥用职权，玩忽职守，行政执法自由裁量权过大，执法随意性强，对行政复议、仲裁和法院判决结果拒不执行，致使企业和投资者正当权益受到损害，影响了党和政府形象。
  二是政策梗阻、弄权勒卡问题。主要表现为地方保护主义盛行，部门利益至上，执行政策打折扣、搞变通，政策受益面窄，优惠政策停在纸上，扶持资金闲在账上。有的以稽查、执法名义变相报复、勒索企业，变相参与经营活动与民争利，企业投诉处理不及时。有的习惯说不行，变相设卡，抬高门槛，审批通过率低。有的暗示推荐中介服务，勾结“黑中介”寻租谋利，搞设计、施工、监理、材料“四指定”，插手工程项目。
  三是流程不优、机构臃肿问题。主要表现为办事流程不公开，窗口大厅多头受理，搞“前店后厂”，“四零”承诺服务不兑现，一次告知、首问负责、限时办结等制度不落实，“多次跑”“往返跑”情况较多。有的涉及多部门事项环节多、时间长，网上办事不便，移动政务滞后。有的机构重叠、职责不清、职能交叉，超编配置、因人设岗、人浮于事。

  四是形式主义、官僚主义新表现问题。主要表现为表态多调门高、行动少落实差，改革政策“空转”，不研究解决问题。有的重开会轻落实、重发文轻效果，文山会海泛滥，内容不接地气，汇报工作言之无物、脱离实际，说正确的废话。有的用责任状推卸责任，用考评代替落实，工作方法简单粗暴，解决问题能力低下。有的仍然搞数字造假、虚报浮夸，报喜不报忧，搞材料政绩、文字经验。

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