在全市工业大会上的讲话稿这次全市工业大会，主要任务是贯彻落实市委XX届X次全会、市委经济工作会议精神，总结2019年全市工业经济工作，安排部署今年重点工作。稍后，XX市长还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，认清短板，持续保持克难攻坚的工作态势2019年，面对错综复杂的经济形势，全市上下坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，深入贯彻落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，推动工业经济转型发展、创新发展、提质发展，较好地完成各项目标任务，为促进全市经济平稳健康发展做出了积极贡献。全年工业经济呈现六个方面的特点：一是工业运行稳中有升。全市规模以上工业增加值增长X%，高于全省平均增速X个百分点，居全省第X位，比2018年上升X个位次；累计完成工业投资X千亿元，增长X%，高于全省平均增速X个百分点，总量、增速分别居全省第X位、第X位，分别比2018年上升X个、X个位次；全市规模以上工业企业累计实现主营业务收入、利润、利税X千亿元、XX亿元、XX亿元，分别增长X%、8.7%、X%，增速排名分别比2018年上升X个、X个、5个位次。二是转型升级步伐加快。成功创建“XX”试点示范城市。突出抓好先进制造业，围绕“XX”产业重点发展方向，创新开展了先进制造业专业园区建设工程，绿色纤维、新能源汽车等5个专业园区规划已经市政府印发，电池及电动车、高端装备等X个专业园区已通过市政府常务会审议，建成“XX”XX个、在建XX个，专业园区全年实现主营业务收入XX亿元，增长XX%，高于全市平均增速XX个百分点。三是军民融合加速发展。获批全省首家军民融合产业基地，与XX局签署军民融合产业合作协议，与XX大学管理与经济学院签署军民融合领域人才培养战略协议，为军民融合产业发展提供了政策支撑、项目支撑和人才支撑。四是发展后劲不断增强。积极开展“一招四引”，成功举办XX产业合作对接暨新乡“一招四引”XX推介签约会，XX重工等XX公司合作伙伴分别与市政府和高新区签订战略合作协议；XX国能锂电有限公司年产XX高比能动力锂离子电池项目、XX大学与电池研究院合作氢能燃料电池项目落地实施；XXXX科技与XX投资完成资产重组。积极推进信息化与工业化深度融合，充分发挥信息化在产业转型升级中的支撑和牵引作用，XX集团等7家企业被评为国家两化融合管理体系贯标试点。五是企业服务保障有力。加强对重点企业的监测分析，准确把握重点企业生产经营中出现的新情况、新问题、新变化，及时发现解决企业生产经营中遇到的困难，强化市级领导分包服务、企业问题跟踪回访、定期督查通报等制度落实，切实为企业办实事、解难题，帮助企业增活力、提效益，全年共解决重点企业反映问题XX个。持续加大企业家培养力度，开展专题培训5次，努力营造企业家健康成长环境，着力打造优秀企业家队伍。六是污染防治严格有效。积极推进企业绿色化改造，严格落实错峰生产各项规定，督促错峰生产企业严格落实调控措施，确保错峰生产期间减排达标，提前完成全年目标。这些成绩来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是全市各级各部门和社会各方面齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府向关心支持工业发展的各级各部门和付出辛勤劳动的广大工业战线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们与先进地区相比还有很大差距，仍存在一些深层次的矛盾和问题，严重制约我市工业经济发展。一是产业结构不合理。制造业长期被锁定在产业链前端、价值链低端，产业层次低，产业链条短，新兴产业基础薄弱，在一些核心技术、核心领域与国内外先进企业相比还存在较大差距，规上工业中传统产业占比仍然过高，达到XX%，而电池与电动车、生物与新医药、电子信息三大战略性新兴产业仅占全市总量的X%。二是企业盈利水平不高。我市工业产品“多的不优、优的不多”，中高端产品供给明显不足，大部分工业产品都属于中间产品，科技含量低，市场竞争力弱，产品附加值不高。随着企业人力、资金、土地等要素成本普遍上升，企业盈利水平持续下降，2019年我市工业企业主营业务成本同比增长X%；规模以上工业企业主营业务收入利润率仅X%，低于全省平均水平X个百分点。三是生产方式粗放。目前，我市资源约束趋紧、环保形势严峻、生态系统脆弱，长期形成的高投入、高消耗、低收益的粗放型增长方式尚未根本扭转，原材料工业“粗而不精”、装备制造“基础不牢”、电子信息“链条不全”，消费品工业“品牌不靓”等问题较为突出。随着国家更加重视绿色发展、强化约束性指标管理，原有增长方式已经走到尽头。四是发展理念保守。一些民营企业习惯于家族式管理，不善于接受新理念、新观点，跟不上时代步伐，经营思想观念落后，尤其是没有建立适应社会主义市场经济体制的现代企业制度，严重制约企业发展。五是营商环境不优。部分职能部门为了“不出错”不敢主动担当，行政效率低下，企业服务不到位，有些政策没有细则难以兑现，造成部分企业认为我市营商环境不佳，在我市投资意愿不强。面对以上矛盾和问题，我们既要清醒认识，更要坚定信心、冷静应对，持续保持克难攻坚的工作态势，扬长避短，趋利避害，顺势而为，乘势而上，努力开创我市工业经济发展新局面。二、明确目标，突出重点，全力推动工业经济实现新的突破党的十九大报告首次提出“建设现代化经济体系”，突出强调发展经济的着力点要放在实体经济上，通过优化制度环境，加快建设制造强国，加快发展先进制造业。这是对新阶段我国经济发展特征的重大判断，为我们在新时代推进工业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。做好今年全市工业经济的总体思路是：深入贯彻党的十九大精神，以**书记新时代中国特色社会主义思想为指引，落实新发展理念，以提高工业发展质量和效益为核心，以转型升级为主线，以打造先进制造业为主攻方向，以“XX”试点示范城市建设为抓手，大力实施产业强市战略，做优做强装备制造、食品加工、纺织服装、现代家居四大支柱产业，迅速壮大生物与新医药、电池与电动车、电子信息三大战略性新兴产业，鼓励发展航天航空、新材料、3D打印、机器人等高新技术产业，改造提升化工、造纸、建材、煤电等传统产业，突出抓好动力电池与新能源汽车、绿色纤维及纺织服装、绿色装配式建筑产业三个重大示范专项工程，推动企业普遍开展绿色化改造、智能化改造和技术改造，注重质量品牌，推进军民融合，加快郑新产业协同发展，推动我市制造业进入国内外一流企业产业链、供应链，加快制造业从数量和规模扩张向质量和效益提升的战略性转变。 主要目标是：规模以上工业增加值增长X%以上，工业转型升级进一步加快，产业结构进一步优化，发展后劲进一步增强。实现上述目标，必须准确把握今年的形势特点，围绕转型发展、创新发展、提质发展，着力争牌子、抓项目、建载体、破难题，努力实现工业经济发展新突破。（一）发展先进制造业，打造工业转型升级新态势。制造业是实体经济的主体，也是现代经济体系建设的基础。我市把产业强市作为五大战略之一，其中一个重要内容就是抢抓“XX”试点示范城市政策机遇，加快发展先进制造业，实现从数量和规模扩张向质量和效益提升转变。“XX”是我国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，力争用十年时间，使我国迈入制造强国行列。去年7月19日国务院常务会议部署创建“XX”国家级示范区，将“XX”提升至国家级，“XX”国家级示范区是试点示范城市的升级，政策支持力度更大，自主创新权限更多。一是要全力争创“XX”国家级示范区。要坚持把试点示范城市建设与国家自主创新示范区建设有机衔接、相互促进、协同创新，统筹制定支持工业发展的一系列含金量高的政策措施，既要大力改造提升传统优势产业，主动补好工业2.0和工业3.0的课，又要大力发展高新技术产业，在工业4.0中抢得先机，完善制造业创新体系，提升制造业核心竞争力，力争创造更多可借鉴、可复制、可推广的改革创新成果，争创XX国家级示范区。二是要加快建设先进制造业专业园区。坚持把先进制造业专业园区建设作为战略性新兴产业的主阵地、先进制造业集群集聚创新发展的主载体，以“一台两器一园”为主体模式，推进研发平台、孵化器、加速器和重点项目建设，明确专人专班，创新体制机制，加大政策扶持，加强调研督导，严格考评奖惩，实行动态管理，加快形成各专业园区竞相发展的良好局面。全市专业园区主营业务总收入力争达到450亿元以上，打造先进制造业的新高地、增长极。三是要加快推动军民融合深度发展。加大政策扶持力度，主动加强与省国防科工局、XX科研院所和XX集团、XX电子科技集团等央属企业的对接，大力培育XX集团、XX科22所等军民融合龙头企业，着力抓好中国XX科技城项目（二期）、XX集团XX关键零部件数字化车间等重点项目推进实施，支持“军转民”“民参军”“高精尖”项目军民协同创新，加快推进军民融合产业基地建设，全力打造“一中心三基地”。四是要进一步聚焦主导产业发展。按照“一个产业、一个班子、一个方案、一抓到底”的要求，突出抓好动力电池与新能源汽车、绿色纤维及纺织服装、绿色装配式建筑产业三大示范专项工程，加快打造主导产业优势明显、大中小企业融通发展的先进制造业集群。（二）加强大企业培育，构建工业经济发展新支撑。大企业大集团是“龙头”，中小企业是“龙身”，只有“龙头”扬得更高，“龙身”才能做得更大。一是要不断发展壮大本土企业。要持续实施大企业（集团）培育计划，全力支持XX集团、XX投资集团、XX所、心连心、XX集团、XX生物、XX集团等本土企业发展壮大，力争主营业务收入超100亿元的企业达到3家，超50亿元的企业达到X家。要继续深化国有企业改革，着力体制机制创新，有效解决历史遗留问题，激发企业内部活力，优化资源配置，提高全要素生产力。积极稳妥处置“僵尸企业”，深入排摸情况，制定相关措施，通过兼并重组、破产清算等手段，妥善处置“僵尸企业”，推动“腾笼换鸟”，盘活资产、土地和项目，提高资源利用效率，增强经济活力。要按照上级要求，完成全市盐业体制改革工作。同时，探索制定个转企、小升规、规改股、股上市专项方案和企业分类评价办法，分层次、分行业、分梯队建立企业培育升级后备资源库。积极开展星级工业企业评定活动，营造比贡献、争先进的良好氛围，充分发挥骨干企业示范作用，鼓励企业不断做大做强做优。二是要深入推进“两化”融合。强力实施“互联网+”制造业行动计划，开展“两化”融合贯标和对标诊断，重点推进XX投资、XX股份等一批规模以上工业企业建设智能车间、智能工厂，抓好XX产业园、XX装备制造产业园等项目建设，加快推进与XX集团、XX大数据等数据产业的合作，建设数据产业集群，不断提升智能制造创新能力。三是要引导企业建立现代企业制度。要支持引导企业特别是民营企业建立以产权清晰、责权明确、治理规范、管理科学为特征的现代企业制度，完善法人治理结构，深化内部人事、劳动、分配制度改革，强化企业在产品设计、原料采购、仓储运输、订单处理与生产制造的管理创新，形成科学的决策、激励和约束机制，规范经营行为，提升管理水平，促进转型升级，全面提升企业整体素质和市场竞争力。（三）强化开放带动，推动“一招四引”实现新突破。实施开放带动战略，深入推进“一招四引”，加强对外交流合作，增强工业经济发展活力。一是要围绕主导产业开展招商引资、招商引企。紧紧围绕十大先进制造业专业园区定位，开展“一招四引”专业园区招商推进年活动，通过第六届中国产业转移系列对接、首届两岸智能装备对接等专项活动，谋划引进一批投资强度高、科技含量高、关联度高的龙头型、基地型、集群型企业和项目；全面对接XX产业发展规划，加强与XX产业的协作配套，实现XX之间产业互补、分工协作、错位发展、效益协同。抓好产业转移，积极主动、以商招商，力争引进一批符合主导产业，发展前景好的企业。二是要突出“双创”人才开展招商引智。坚持创新驱动发展，以“项目+技术+团队+资本”组合为重点，在盘活驻新高校存量资源的基础上，建设多层次、多领域的创新载体，加强与知名高校、科研院所、行业龙头企业的技术合作，大力引进创新创业领军团队，为工业经济发展提供坚实的人才智力支撑。