为贯彻落实全面从严治党要求，进一步推进基层党组织建设科学化、规范化和制度化，根据镇党委会会议精神，现就我村区开展基层党组织标准化建设，制定如下方案。
  一、总体要求
  认真贯彻党的十九大精神，深入贯彻**书记系列重要讲话特别是视察X重要讲话精神，紧扣全面从严治党主线，突出基层党组织政治功能和服务功能，按照定量与定性相结合的方式，分类制定基层党组织建设标准和具体认定办法，推动基层按标抓建、达标升级，确保全县基层党组织全面进步、全面过硬，为坚定不移闯出新路、坚决打赢脱贫攻坚战、加快推进“四创”X镇建设提供坚强的组织保证。
  二、基本原则
1.坚持把总体要求与分类指导相结合。认真落实中央和省、市、县委部署要求，根据不同领域和行业基层单位实际情况，对农村、机关单位、非公有制企业和社会组织等基层党组织，分类分层次提出具体标准，使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。
2.坚持把目标任务与党建“十个一”工程相结合。将20XX年党建“十个一”工作内容融入各领域标准化具体内容，通过实施组织覆盖、素质提升、党员双育、制度落地、先锋引领、阵地提升、责任夯实、固本强基、底线管理等“十大工程”实现开发区基层党组织活力倍增。
  3.坚持把典型引路与问题导向相结合。既要总结运用先进基层党组织建设的成功经验，及时推介宣传基层党组织开展标准化建设经验做法，供各基层党组织学习借鉴，又要强化问题意识，找准开展基层党组织标准化建设的薄弱领域、薄弱环节，扎实开展软弱涣散基层党组织整顿提升，抓好两头、带动中间。
  4.坚持把自我提升与上级支持相结合。既要鼓励基层党组织立足自身实际，对照标准查摆整改、创争达标，又要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动人财物向基层倾斜，特别是要在班子配备、经费保障、政策激励等方面，加大支持力度，帮助基层党组织达标升级。
  5.坚持把创争达标与推进工作相结合。坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把基层党组织标准化建设与日常工作有机结合起来，以标准化建设为契机推进日常工作的规范化，以日常工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。
  6.坚持把落实责任与考核监督相结合。健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成基层党组织标准化建设的强大推动力，确保标准化建设各项任务落到实处。
  三、目标任务
    在全面梳理基层党组织建设现有制度和经验做法的基础上，根据不同类型党组织的职能定位和职责任务，按照“1+1+4”标准化建设思路，即在制定1个基层党组织标准化建设实施意见的基础上，基层党建基本制度1个篇章，以及农村、机关、非公企业和社会组织4个领域，重点从组织建设、班子建设、队伍建设、基层基础保障等方面，分别制定规范流程和标准。
  1.实施“组织覆盖”工程，推进组织体系设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，加大非公企业和社会组织等重点领域建立党组织力度，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
  2.实施“素质提升”工程，推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，加大“菜单式”培训，创新培养选拔机制，建立后备干部人才库，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良、班子结构合理、成员责任明确。
  3.实施“党员双育”工程，推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格落实发展党员工作“1+9”制度，加大从新兴群体中发展党员力度。注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，定期举办党务骨干专题培训班，对全体党员进行集中轮训。严格落实处置不合格党员相关工作制度，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。
  4.实施“制度落地”工程，推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，建立“党员活动日”制度，认真落实“三会一课”、党员教育管理、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
  5.实施“先锋引领”工程，推进工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，深化村“六大载体”建设，推动机关干部驻村联户全覆盖、脱贫攻坚“双包”、非公企业“三有两评”等取得实效，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。

  6.实施“阵地提升”工程，推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，全面清理村级组织“机构牌子多”等问题，推行开发区、村、组、党员四级“代办制”，较好满足党员活动和服务群众需要。

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