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2021在学习十九届五中全会精神大会上的讲话
在学习十九届五中全会精神大会上的讲话**书记总书记在全会上所作的“十四五”规划和2035年远景目标建议说明以及在全会上发表的重要讲话,纵论国际国内,把握过去未来,指方向、定基调、明任务,讲的都是极为重大的认识问题、方向问题、实践问题,具有很强的思想性、前瞻性、战略性、指导性,为我们推进社会主义现代化建设提供了根本遵循,充分体现以**书记同志为核心的党中央高瞻远瞩、总揽全局的战略眼光和定力,标志着我们党对建设中国特色社会主义的认识达到一个新高度。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》,明确提出了今后一个时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措,集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题,充分体现时代新变化,符合实践新要求,反映人民新期待,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。当前和今后一个时期,市人大常委会及其机关全体党员干部要充分认识党的十九届五中全会的重大意义,以高度的政治自觉,紧密结合人大工作实际,把学习领会、贯彻落实好全会精神,作为一项首当其冲、十分重要的政治任务来抓,从发展实践中坚定信心,从形势判断中明晰方向,从使命任务中增强自觉,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委对形势的分析判断上来,统一到中央和省委、市委对工作的决策部署上来,更好发挥地方国家权力机关职能作用,奋力谱写新时代XX人大履职新篇章,在推动XX高质量发展新征程中提供人大智慧、展现人大担当。就深入学习贯彻十九届五中全会精神,现在我从“深入学习”“贯彻落实”和“具体要求”三个层面谈一下具体意见。一、深入学习、深刻领会,全面准确把握党的十九届五中全会精神学习贯彻党的十九届五中全会精神,前提是学习好、领会好、准确把握好全会精神。(一)要深刻领会、全面把握五中全会所处的历史方位和战略地位。党的十九届五中全会是一次承上启下、继往开来的重要历史性会议,是一次具有重大战略意义的会议,具有里程碑式意义。改革开放后,我们党对社会主义现代化建设作出战略安排,提出“三步走”战略目标(解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康社会、实现现代化)。2002年十六大,将第三步战略目标分前20年和后30年,前20年的目标是集中力量全面建设小康社会。2012年十八大,提出新时期“三步走”战略(2020年全面建成小康社会、2035年基本实现社会主义现代化、2050年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国)。2017年十九大,针对新时期“三步走”战略的后两步,提出分两个15年来分阶段实现现代化。从历史的时间轴看,党的历次会议的主题既一脉相承,又与时俱进,不断推进党和国家事业的发展越来越接近实现中华民族伟大复兴的目标。这次党的十九届五中全会,明确提出我国将进入新发展阶段,标志性事件就是全面建成小康社会,这标志着我们已经实现了第一个百年目标的历史夙愿,正站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,正式开启了全面建设社会主义现代化国家新征程,正式揭开了向第二个百年奋斗目标阔步前进的新篇章。与此同时,会议提出的2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标等,为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了思想指引和根本遵循,具有重要战略意义。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。编制和实施国民经济和社会发展五年规划,是我们党治国理政的重要方式,是中国之治的重要“密码”。全会提出的“十四五”规划,是在全面建成小康社会的条件前提下,开启全面建设社会主义现代化国家的开局规划。这个规划制定的好不好、执行得好不好、能不能如期完成,关系到后面25年的现代化,关系到实现“第二个一百年”奋斗目标。全会提出的2035年远景目标,对我国建设社会主义现代化国家给出了明确的时间表、路线图,是总纲领、总目标、总战略,有利于更加科学有序做好“十四五”“十五五”“十六五”规划衔接,有利于稳扎稳打、步步为营,确保到2035年把我国建设成为社会主义现代化国家。总而言之,这次会议具有划时代的意义,顺应了时代新要求,反映了人民新期待,充分体现了以**书记同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当,对于动员全党全国各组人民满怀信心迎接明年中国共产党成立100周年,继续推进中华民族伟大复兴迈进新征程,将产生重大而深远的影响。(二)要深刻领会、全面把握“十三五”以来决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。这次五中全会充分肯定了党的十九届四中全会以来的工作,高度评价决胜全面小康取得的决定性成就,在肯定过去一年成绩的同时,也总结了“十三五”以来取得的伟大成就。特别是今年,面对国际国内形势深刻复杂变化,叠加新冠肺炎疫情冲击,以**书记同志为核心的党中央统揽全局、运筹帷幄,带领全党全军全国各族人民众志成城、共克时艰,在危机中育先机、于变局中开新局,实现了“五个不易”:即抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果,实属不易;经济率先恢复成长态势,实属不易;夺取脱贫攻坚战胜利和全面建成小康社会的决定性成就,实属不易;积极应对错综复杂外部环境,形成于我有利局面,实属不易;在各种斗争考验面前把党建设得更加坚强有力,实属不易。这些都全面彰显了中国特色社会主义制度的显著优势,集中展示了中国人民和中华民族的伟大力量。事实再次证明,有**书记总书记掌舵领航,有党中央的坚强领导,在实现中华民族伟大复兴的前进道路上,就没有迈不过去的坎。(三)要深刻领会、准确把握五中全会做出的一系列重大判断和部署要求。这次五中全会最重要的成果是审议通过了关于“十四五”规划和2035年远景目标的《建议》,这是我们进入建设社会主义现代化国家阶段的第一个具体指导性文件。机关全体党员干部要认认真真、原原本本地学习《建议》精神,完整、准确领会全会分析提出的新形势、新理念、新论断、新格局、新目标。要深刻认识面临的新形势。深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征、新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾、新挑战,准确把握新形势,善于化危为机,扎实做好在更加不稳定、不确定的环境中谋求发展的长期准备,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要深刻领会中国特色社会主义进入新的发展阶段的新论断。我们站在新的历史起点上,必须继续高扬中国特色社会主义伟大旗帜,以更加高昂的斗争、更加坚实的举措进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。要深刻把握和融入以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局。将参与构建新发展格局作为与时俱进提升XX经济社会发展水平的重要举措,作为实现经济高质量发展、解决面临的各种中长期问题的重要抓手。要深刻认识“十四五”时期经济社会发展的6个新目标。即经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明得到新提高、生态文明实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理得到新提升,要一步一个脚印朝着奋斗目标扎实迈进。要深刻认识2035年远景目标。即我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国,广泛形成绿色生产生活方式,形成对外开放新格局,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,平安中国建设达到更高水平,人民生活更加美好。要深刻认识全面建设社会主义现代化国家的12条新举措。即坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位;加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级;形成强大国内市场,构建新发展格局;全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制;优先发展农业农村,全面推进乡村振兴;优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化;繁荣发展文化事业和文化产业,提高国家文化软实力;推动绿色发展,促进人与自然和谐共生;实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面;改善人民生活品质,提高社会建设水平;统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国;加快国防和军队现代化,实现富国和强军相统一。要深刻认识扎实推动共同富裕的新目标。坚持不懈狠抓发展,进一步做大做强“蛋糕”,让发展成果最大限度惠及全体人民。要深刻领会把握党的建设新要求。把管党治党的螺丝拧得更紧,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,推动全面从严治党向纵深发展。二、提高站位、狠抓落实,推动党的十九届五中全会精神在人大落地生根、开花结果**书记总书记在全会上的重要讲话,高屋建瓴、审时度势、总揽全局、思想深邃,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维,具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性。人大机关全体党员干部要按照中央和省委、市委的要求,深入学习贯彻**书记总书记在全会上的重要讲话精神,把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到全会确定的各项目标任务上来,有步骤、高标准抓好传达学习宣传贯彻工作,进一步解放思想、改革创新、担当实干,推动新时代地方人大高质量履职,助推XX高质量发展走在前列。(一)要精心组织、广泛宣传,迅速在市人大机关掀起学习宣传五中全会精神热潮。一是要分层分级深入学习。10月底召开的常委会第三十一次会议,我们第一时间在常委会组成人员层面对全会精神进行了传达学习;11月初,机关党委也在机关各党支部层面组织进行了集体学习;昨天上午,党组成员集体学习了全会公报;今天下午,我们在这里召开机关全体党员干部会议进行专题学习。这一系列的学习安排,就是要在机关上下持续掀起学习宣传贯彻热潮,切实在学懂、弄通、做实上下功夫,进一步把机关全体党员干部的思想和行动统一到全会精神上来,全面掌握精神实质,准确把握核心要义,与XX人大工作实际紧密结合,不折不扣抓好贯彻落实,确保尽快形成学习宣传贯彻的浓厚氛围。二是要全面领会准确把握。学习贯彻全会精神,必须全面领会、深刻理解**书记总书记的重要讲话和全会通过的《建议》《公报》,努力做到“五个准确把握”:即准确把握“十三五”时期我国发展取得的历史性重大成就,深刻感悟中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势,进一步坚定发展信心,激发前行动力,在以**书记同志为核心的党中央坚强领导下,满怀豪情迈向新征程;准确把握我国发展环境面临的深刻复杂变化,始终保持战略定力,树立底线思维,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局;准确把握“十四五”时期的目标任务和工作举措,深入贯彻新发展理念,以加快构建新发展格局为重点,在为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步中贡献智慧和力量;准确把握2035年基本实现社会主义现代化的远景目标,明确前进方向,凝聚社会共识,把短期、中期、长期发展目标衔接、协调、统一起来,增强战略一致性;准确把握提高领导能力和水平的新要求,不断增强把握方向、谋划工作、推进改革的能力,更好发挥人大职能作用,把党中央决策部署有效落到实处。三是要统一思想凝聚共识。要通过深入系统学习,切实把思想和行动统一到**书记总书记的重要讲话精神上来,统一到十九届五中全会的重大决策上来,统一到省委、市委具体部署要求上来,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,增强坚持和发展中国特色社会主义、为建设社会主义现代化强国而不懈奋斗的责任感和使命感,同心协力把宏伟蓝图变为美好现实。(二)要对标对表、科学谋划,推动做好XX“十四五”时期经济社会发展规划。审查批准五年发展规划纲要,是人大的一项重要法定职权,有助于在党的领导下,凝聚和动员全市各方面的力量,为实现共同的目标任务而努力奋斗。当前,在认真总结“十三五”宝贵经验的基础上,精心谋划和科学编制好XX“十四五”规划,是事关XX经济社会发展全局和长远的一件大事,全市上下都十分关注。作为地方国家权力机关,着眼XX今后五年的长远发展,在深入调查研究的基础上,就我市“十四五”规划编制工作,提出富有科学性、前瞻性和可操作性的意见建议,是我们当下围绕中心、服务大局、助推发展最为紧要的一项任务。上个月刚结束的常委会会议的一项重要议程是听取和审议市政府“十四五”规划编制工作情况的汇报,今天在座的很多常委会委员也都在审议中踊跃发言,提出了很多富有操作性、建设性的意见建议。接下来,市委将召开全会,讨论通过关于制定XX“十四五”规划纲要的建议。明年初召开的市八届人大五次会议还将审查批准“十四五”规划纲要,届时规划纲要草案还要提交全体代表审议。我们要根据五中全会精神和市委将要出台的《建议》,加强与市政府有关方面沟通对接,深入研究讨论,提出意见建议,为人代会审查批准规划纲要提供有价值的参考。常委会组成人员要发挥示范带头作用,围绕“十四五”规划编制,深入联系基层代表和基层群众,积极反映各方面的意见建议。要扎实开展“十四五”规划编制调研,抓住经济社会发展中的重点和关键,抓住人民群众关注的热点和难点,问计于民,扩大代表参与,发挥好人大在规划编制中的相关作用,提出具有针对性、前瞻性、可行性的意见建议,为市委决策和规划编制提供参考,为市人代会审查批准作充分准备。常委会相关工作机构要紧扣时间节点、加强协调对接,充分做好人代会审议前的各项准备工作,确保审查批准出一个符合XX实际、引领未来发展的好规划。要组织人大代表认真审议规划纲要草案,集思广益、凝聚共识,把市委关于“十四五”发展的重大决策部署转变为地方国家权力机关的意志,转化为全市人民的共同行动。
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