这次市委全会的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届四次全会及长春市委十二届六次全会精神，总结2014年工作，部署2015年和今后一个时期重点工作，组织动员全市广大党员干部群众，坚定信心，抢抓机遇，深化改革，转型升级，不断开创榆树经济社会发展新局面。

  下面，我代表市委常委会，向全会报告工作。

  一、2014年工作回顾

  2014年，在省委和长春市委的正确领导下，市委团结带领全市广大干部群众，开拓进取，攻坚克难，真抓实干，面对经济下行压力，坚持稳中求进总基调，保持经济平稳运行，较好地完成了全年各项目标任务。预计到年末，地区生产总值实现396亿元，增长8%；全口径财政收入、地方级财政收入分别实现14.1亿元、11.2亿元，分别增长1.6%、5.2%；固定资产投资完成233亿元，增长23.2%。连续九年跻身“全国最具投资潜力中小城市百强”；粮食总产再创历史新高，有望连续十一年获得全国粮食生产先进县（市）称号，继续保持“天下第一粮仓”地位。

  ——现代农业实现新跨越。农业基础设施建设稳步推进，秋冬农田水利建设掀起高潮，我市二道河、三道河、四道河、谢甲河、卡岔河清淤工程，是近20年来规模最大、资金投入最多，农民受益最大的农田水利建设工程。成功举办首届农业科技节，品种更新换代步伐明显加快，飞机航化作业70万亩，重大病虫害实现统防统控。新的耕作方式全面推广，农作物综合机械化水平达到89.5%。农民合作社达到2840家，家庭农场达到232家。

  ——工业和服务业呈现新活力。加大招商引资力度，积极推进台湾吉龙再生资源产业园、八达货港等一批项目，正大、通航、凯禹等14个重点续扩建项目进展顺利。白酒产业园区等正在规划启动。工业运行稳中向好，规上企业达到65户，实现总产值179.1亿元。民营经济发展水平进一步提升，商贸服务业长足发展。

  ——城乡建设展现新面貌。城乡环境优化提升。改造暖房子50万平方米，全年建设回迁安置住房近20万平方米，相继建成一批高档小区。新建供热能力达150万平方米供热站1座，城市供水、供热、供电、供气管网不断完善。小城镇建设统筹推进，五棵树镇、于家镇成为国家重点镇，弓棚镇跨入国家级生态乡镇行列。新农村建设实现整体推进，太安乡双合村成为样板村。

  ——民生工作取得新成果。全市新增城镇就业7214人，农村劳动力转移就业47万人次。参加城乡居保人数突破40万人。大力改善办学就学条件，新建校舍2.7万平方米，实现“平安高中考”目标。加快城乡文体基础设施建设，新建农村文化广场36处。人口计生和医疗卫生工作顺利开展，全市计划生育和公共医疗服务水平明显提升。

  ——全面深化改革实现新突破。政府机构改革全面完成；行政审批制度改革稳步实施，非行政许可项目由262项减少到192项；行政决策机制改革进一步完善；383个事业单位改革基本完成分类；城建投融资体制改革取得新进展；土地确权、“粮食银行”、农民合作社内部信用合作三个改革试点扎实推进；医药卫生体制改革进展顺利。

  ——民主政治建设和社会治理工作迈出新步伐。支持人大依法履职，推动政府依法行政，支持政协协商议政、建言献策。引导工会、共青团、妇联等群团组织依法独立开展工作。开展严打整治专项行动，群众安全感满意度有较大提升。推行农村“1+5”和社区“1+4”社会治理模式，建成市综合信息指挥平台，实现网络化管理,社会治理能力明显加强。坚持人防技防并举，城区和乡村重要出口视频监控实现全覆盖。健全完善安全生产监管长效机制，落实信访工作责任制，加大信访督查力度，较好地完成了全国“两会”、国庆节等重要节点维稳工作，社会大局和谐稳定。

  ——教育实践活动取得新成效。严格按照中央、省委和长春市委部署要求，活动坚持梯次开展，压茬进行，坚持边学边查边改，达到了预期目标要求，取得了重要成果。市委常委班子带头抓、带头学、带头改，率先在全市树起标杆；各级党组织责任明确，组织有力；广大党员干部群众热情响应，踊跃参与。自始至终聚焦解决“四风”问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，集中开展了70项专项整治，学风会风明显好转，办公用房、用车不超标准，基层负担切实减轻，群众利益得到维护。新建制度41项，强化制度刚性约束，处分“四风”方面违纪问题8人，组织处理13人。我市教育实践活动一些好的经验做法多次被省和长春市新闻媒体宣传报道，得到中央第七巡回督导组的充分肯定和高度评价。

  ——党的建设跃上新台阶。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，思想理论武装不断深化。积极开展新闻宣传和舆论舆情研判引导，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，健康向上、和谐发展的氛围日益浓厚。适应十八大以来干部政策新变化，突出新时期好干部标准，贯彻“三严三实”要求，树立科学发展、以德为先、注重基层的用人导向，加大培养和选用不同年龄段优秀干部，选优配强乡科级领导班子。今年，我们调整了几批干部，社会反响很好。加大资金投入，强化阵地建设，全年开展乡科级领导干部域内外培训9个班次，新党校即将投入使用，硬件可以说是全省最好的，软件也一定要达到最好，今后要充分利用好这个阵地，对全市各个级别的干部进行培训，要把我们的干部都培养成坚定共产主义信念，模范执行党的方针路线政策的好干部，廉洁自律的好干部，在全省打出一面旗帜。扎实推进基层党建工作创新，充分借鉴城市社区“精细化、规范化、专业化、社会化”的服务理念和服务模式，探索实践了“社区化”服务型村级党组织建设，推动服务型转型升级；大力实施场所建设、经费投入、服务提升和品牌示范的社区党建“四步走”计划；集中整顿41个软弱涣散村和社区党组织，基层组织建设成效明显。

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