公文写作交流群：311613585特别篇刘云山—深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想…………809 王岐山—开启新时代 踏上新征程………………………………………821 张高丽—开启全面建设社会主义现代化国家新征程…………………831 栗战书—全面把握中国特色社会主义进入新时代………………………843 汪 洋—推动形成全面开放新格局………………………………………854 赵乐际—全面理解和准确把握新时代党的建设总要求…………………866 王建军—向领袖学习是贯彻十九大精神的核心要义……………………879 吴英杰—不断开创新时代西藏改革发展稳定工作的新局面……………888 王国生—坚定不移推进党的建设新的伟大工程…………………………901 谢伏瞻—沿着**书记新时代中国特色社会主义思想指引的方向奋勇前进…911 张庆伟—奋力谱写龙江全面建设现代化的新篇章………………………918目 录宣讲报告........................................................................................................................... - 6 -中央政治局委员、重庆市委书记陈敏尔的宣讲报告 .......................................................- 6 -中央宣讲团在渝宣讲党的十九大精神的报告................................................................ - 25 -农业部党组书记、部长韩长赋的宣讲报告.................................................................... - 45 -中央国家机关工委常务副书记李智勇的宣讲报告 ........................................................ - 85 -学习贯彻落实党的十九大精神专题辅导报告之一 ...................................................... - 112 -学习贯彻落实党的十九大精神专题辅导报告之二 ...................................................... - 141 -学习贯彻落实党的十九大精神专题辅导报告之三 ...................................................... - 153 -学习贯彻落实党的十九大精神专题辅导报告之四 ...................................................... - 177 -学习贯彻落实党的十九大精神专题辅导报告之五 ...................................................... - 188 -学习贯彻落实党的十九大精神专题辅导报告之六 ...................................................... - 208 -学习贯彻落实党的十九大精神专题辅导报告之七 ...................................................... - 223 -学习贯彻落实党的十九大精神专题辅导报告之八 ...................................................... - 250 -学习贯彻落实党的十九大精神专题辅导报告之九 ...................................................... - 260 -在××乡镇街道宣讲党的十九大精神时的讲话提纲 ...................................................... - 288 -十九大报告精神宣讲进村镇专题讲座报告.................................................................. - 294 -学习贯彻党的十九大精神宣讲材料.............................................................................. - 305 -党的十九大精神宣讲讲义.............................................................................................. - 324 -全面学习领会党的十九大精神 推动 XX 工作在新起点上实现新发展 ...................... - 336 -方案意见....................................................................................................................... - 361 -中共湖南省委组织部 关于全省组织系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知 .... - 361 -关于在中国华融系统迅速掀起“学习十九大精神、学习 **书记新时代中国特色社会主义思想，指导推动中国华融 不断做强做优做大”新热潮的通知 ...................................- 372 -关于抓好党的十九大精神学习宣传贯彻的实施意见 .................................................. - 381 -关于全市 XX 机关认真学习宣传贯彻落实十九大精神的通知.....................................- 392 - XXX 委员会学习贯彻党的十九大精神的意见................................................................- 397 - 会议主持词................................................................................................................... - 405 - 传达贯彻党的十九大精神大会主持词.......................................................................... - 405 -在县政府党组学习会议上的主持词.............................................................................. - 408 -部署讲话....................................................................................................................... - 413 -在市委理论学习中心组党的十九大精神学习会上的讲话 .......................................... - 413 -在市人大党组学习贯彻十九大精神专题学习会上的讲话 .......................................... - 421 -在党的十九大精神传达学习动员部署会上的讲话 ...................................................... - 426 -在传达学习宣传贯彻党的十九大精神部署会上的讲话提纲 ...................................... - 432 -在传达学习党的十九大精神会议上的讲话.................................................................. - 439 -迅速兴起学习宣传贯彻十九大精神热潮全力加快开创保山跨越发展新局面步伐 .. - 443 -在全区领导干部会议上的讲话.......................................................................................- 457 -紧密联系思想和工作 把学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想引向深入 .- 473 -机关事务管理局局长学习十九大精神心得交流发言稿 .............................................. - 496 -蒋超良在湖北省传达学习党的十九大精神报告摘录 .................................................. - 500 -在县政府党组中心组学习会议上的发言.......................................................................- 507 -人民日报评论 ............................................................................................................... - 510 -重要时间节点是我们工作的坐标.................................................................................. - 510 -民族复兴必将在改革开放进程中实现.......................................................................... - 513 -把人民共和国建设得更加繁荣富强.............................................................................. - 516 -中国人民生活一定会一年更比一年好.......................................................................... - 518 -千秋伟业，百年恰是风华正茂.......................................................................................- 520 -大就要有大的样子...........................................................................................................- 523 -总结报告....................................................................................................................... - 526 -坚决落实总书记“学懂弄通做实”要求 迅速兴起学习贯彻党的十九大精神热潮 .- 526 -心得体会....................................................................................................................... - 533 -沿着**书记新时代中国特色社会主义思想 指引的方向奋勇前进 ............................ - 533 -立足新时代 贯彻新思想 展示新作为.......................................................................... - 538 -深学笃行党的十九大精神 奋力谱写中原更加出彩新篇章 ........................................ - 543 -提高站位 学深悟透 忠诚履职 贯彻落实好党的十九大精神 .....................................- 547 -担负起新时代文化强国建设的河南使命.......................................................................- 551 -以新思想引领新时代全面从严治党的新作为.............................................................. - 556 -旗帜鲜明讲政治 牢记使命勇担当 奋力书写新时代吉安振兴发展新篇章 .............. - 560 -知责而学明方向 笃信而行促发展................................................................................ - 564 -不忘初心践使命 担当实干促发展................................................................................ - 566 -掀起贯彻十九大精神热潮扎实做好新时代人大工作 .................................................. - 568 -学习贯彻十九大精神 贡献政协智慧和力量.................................................................- 570 -面向新时代 展现新作为 不断满足群众美好生活需要 .............................................. - 571 -在党的建设伟大工程中 展示新气象新作为.................................................................- 573 -走进新时代 展现新作为 着力巩固吉安风清气正政治生态 .......................................- 574 -砥砺奋进新时代 逐梦开启新征程.................................................................................- 576 -把握新时代 谋划新作为.................................................................................................- 578 -新思想引领未来 新时代催人奋进................................................................................ - 580 -提高站位 担当实干 让党的十九大精神落地生根 ...................................................... - 581 -抢抓政策机遇 加大人才引进 继续营造好干事创业氛围 .......................................... - 583 -市委书记心得体会.......................................................................................................... - 584 -市委副书记、市长心得体会.......................................................................................... - 588 -市委副书记心得体会...................................................................................................... - 590 -市人大常委会主任心得体会...........................................................................................- 592 -市政协主席心得体会...................................................................................................... - 593 -不忘初心牢记使命.......................................................................................................... - 594 -铭记初心 忠诚核心 服务中心 在新时代赶考路上谱写河北新篇章 ........................ - 596 -推进全面从严治党向纵深发展.......................................................................................- 597 -为奋力开创新局面提供坚强组织保证...........................................................................- 597 -不忘初心 牢记使命........................................................................................................ - 599 -奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章.......................................................... - 599 -不忘初心牢记使命 奋力走好新时代的长征路 ............................................................ - 600 -走好新时代全面从严治党赶考路.................................................................................. - 601 -不忘初心牢记使命接续奋斗 干出新时代唐山发展的一片新天地 ............................ - 603 -秉持“四心”做到“四不”在新时代赶考筑梦路上砥砺奋进 .................................. - 604 -永葆初心担当使命 全力推动中央和省委决策部署落地落实 .................................... - 605 -不忘初心 牢记使命 奋力书写新时代赶考路上的优异答卷 .......................................- 607 -牢记**书记嘱托 在新时代赶考路上砥砺前行 ................................................ - 608 -不忘初心牢记使命.......................................................................................................... - 609 -努力在新的赶考征程取得优异成绩.............................................................................. - 609 -学习十九大精神的三点体会.......................................................................................... - 611 -以党的十九大精神为引领 为实现中国梦强军梦汇聚强大力量 .............................. - 614 - 不忘初心 砥砺前行 做共产主义理想和中国特色社会主义的信仰者与践行者 ...... - 617 - 永远跟党走.......................................................................................................................- 621 -用行动诠释忠诚...............................................................................................................- 623 -新时代，建设新的伟大工程再出发...............................................................................- 626 -十九大精神学习心得体会...............................................................................................- 628 -在十九大精神感召下砥砺前行...................................................................................... - 630 -不忘初心 牢记使命 从严治党 聚力三项“至上”共筑中国梦 .............................. - 632 -坚持正确选人用人导向.................................................................................................. - 635 -大会文件....................................................................................................................... - 638 -在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.......................................................... - 638 -中国共产党第十九次全国代表大会关于十八届中央委员会报告的决议 .................. - 695 -中国共产党章程...............................................................................................................- 702 -中国共产党第十九次全国代表大会关于《中国共产党章程（修正案）》的决议 .. - 738 -中国共产党第十九次全国代表大会秘书处负责人就党的十九大通过的《中国共产党章程（修正案）》答新华社记者问.......................................................................................- 744 -十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告 .......- 760 - 中国共产党第十九次全国代表大会关于十八届中央纪委工作报告的决议 .............. - 791 - 中国共产党第十九届中央委员会委员名单...................................................................- 792 -中国共产党第十九届中央委员会候补委员名单.......................................................... - 794 -中国共产党第十九届中央纪律检查委员会委员名单 .................................................. - 795 -中国共产党第十九次全国代表大会议程.......................................................................- 797 -中国共产党第十九次全国代表大会主席团名单...........................................................- 797 -中国共产党第十九次全国代表大会主席团常务委员会名单 ...................................... - 799 -中国共产党第十九次全国代表大会秘书长名单.......................................................... - 799 -中国共产党第十九次全国代表大会副秘书长名单 ...................................................... - 799 -中国共产党第十九次全国代表大会代表资格审查委员会名单 .................................. - 800 -中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议公报 .............................................. - 800 - 中国共产党第十九届中央纪律检查委员会 第一次全体会议公报 .............................- 802 - 中国共产党第十八届中央委员会第七次全体会议公报 .............................................. - 803 - 中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第八次全体会议公报 ...............................- 807 -宣讲报告中央政治局委员、重庆市委书记陈敏尔的宣讲报告同志们：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个 时期首要的政治任务。党的十九大闭幕之后，市委迅速召开 全市领导干部大会、常委扩大会议进行学习传达，并且下发 了学习贯彻的通知，按照学懂弄通做实的要求，对深入学习 宣传贯彻十九大精神作了全面安排，全市上下迅速掀起了学 习宣传贯彻热潮。当前，全市上下学习宣传贯彻党的十九大精神的氛围非 常浓厚，效果也在不断显现，大家都在认真学、深入学、扎 实用，学有所思、学有所悟、学有所为。按照中央的统一部 署，作为中央宣讲团的一员，今天我在这儿与在座各位共同 深入学习领会党的十九大精神，进一步统一思想、明确方向、 凝聚力量，确保把党的十九大精神全面落实在重庆大地上。 下面，我主要谈八个方面的认识和体会：一、关于党的十九大主题、主要成果 党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的大 会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大 会。（一）党的十九大的主题。主题是大会的方向、报告的 灵魂。党的十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中 国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新 时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴 的中国梦不懈奋斗。这 68 个字的主题，明确回答了我们党 在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负 什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。这 一主题有四层意思：第一，不忘初心，牢记使命。十九大一个最重要的关键 词就是“不忘初心，牢记使命”，也是集中出现在媒体上的 高频词。这是要郑重宣示，中国共产党人的初心和使命，就 是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命 是激励中国共产党人不断前进的根本动力。第二，高举中国特色社会主义伟大旗帜。这是要郑重宣 示，在未来的征程上，我们既不走封闭僵化的老路，也不走 改旗易帜的邪路，而是坚定不移走中国特色社会主义道路。 我们要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文 化自信，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中 国特色社会主义。第三，决胜全面建成小康社会。这是到 2020 年我们必 须完成的奋斗目标，完成这个目标要举全党全国之力，实现第一个百年奋斗目标。 第四，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是要表明，全面建 成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标，这个目 标实现之后，要乘势而上，以永不懈怠的精神状态和一往无 前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦的 宏伟目标奋勇前进。（二）党的十九大的主要成果。现在大家对党的十九大 评价比较集中的是四句话：一是十九大是党和国家事业发展 进程中具有划时代意义的里程碑；二是十九大报告是我们党 带领人民迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的宣言书； 三是大会选举产生的以**书记同志为核心的新一届中央领 导集体是我们党和国家事业的主心骨；四是修改后的《党章》 是我们党理论与实践相结合、与时俱进的指南针。大会在政 治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，概括起来是 三个方面：最重要的政治成果是选举产生了以**书记同志为核心 的新一届中央领导集体，再一次明确了**书记在党中 央、在全党的核心地位。最重要的理论成果是确立了**书记新时代中国特色社 会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想，实现了马克 思主义中国化的最新飞跃。最重要的实践成果是全面规划部署了到本世纪中叶建 设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的路线图和时间表，为实现中华民族伟大复兴提供了行动指南。 二、关于**书记新时代中国特色社会主义思想党的十九大立足时代和全局的高度，着眼中国特色社会 主义事业长远发展，郑重地提出**书记新时代中国特色社会 主义思想，并把这一思想确立为我们党的指导思想，实现了 党的指导思想的又一次与时俱进。第一，深刻领会把**书记新时代中国特色社会主义思想 确立为党的指导思想的重大意义。党中央经过慎重考虑，决 定将十八大以来党的理论创新成果概括为**书记新时代中 国特色社会主义思想，并且写进党章。这是党的十九大的灵 魂，是十九大理论创新的最大亮点，是十九大的一个最重要 的贡献。需要指出的是，**书记新时代中国特色社会主义思 想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，其主要创立者是 **书记同志，在这一理论的创立过程中，**书记同志作出了 卓越的理论贡献。第二，深刻领会**书记新时代中国特色社会主义思想的 重大历史贡献。**书记新时代中国特色社会主义思想的贡献 主要体现在四个方面：一是开辟了马克思主义新境界。二是 开辟了中国特色社会主义新境界。三是开辟了党治国理政新 境界。四是开辟了管党治党新境界。可以说，党的十八大以 来的 5 年，党和国家各项事业之所以能够开新局、谋新篇， 根本就在于**书记新时代中国特色社会主义思想的科学指 引。第三，深刻领会**书记新时代中国特色社会主义思想的 丰富内涵。党的十九大用“八个明确”概括了这一思想的主 要内容。这“八个明确”高度凝练、提纲挈领地阐明了习近 平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，构成了系统完 备、逻辑严密、内在统一的科学体系，每一个明确都非常重 要，都具有非常丰富的含义和内涵，我们要认真学习、深刻 领会。第四，深刻领会新时代坚持和发展中国特色社会主义的 基本方略。为贯彻落实**书记新时代中国特色社会主义思 想，党的十九大提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的 基本方略，主要有 14 条。这 14 条涵盖坚持党的领导和全面 从严治党，涵盖“五位一体”、“四个全面”，涵盖国防和 军队建设、维护国家安全、“一国两制”和祖国统一、对外 战略，是**书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部 分。我理解，新时代中国特色社会主义思想和基本方略是完 全统一的，**书记新时代中国特色社会主义思想是指导思想 层面的表述，新时代中国特色社会主义基本方略则是行动纲 领层面的表述，可以说，前者侧重于理论与思想的要求，后 者侧重于方针和策略的实践要求，这恰恰体现了**书记新时 代中国特色社会主义思想理论与实践相统一、认识论和方法 论相一致、战略与战术相结合的理论特色。三、关于过去 5 年的历史性成就和历史性变革报告第一部分全面系统回顾了过去 5 年的工作，深刻总结了过去 5 年取得的历史性成就和发生的历史性变革，为在 新的历史起点上推进党和国家事业提供了重要启示和宝贵 经验，这是十九大又一个重要的历史性贡献。对历史性成就和历史性变革，我们可以从以下三个方面 来认识和把握：第一，要深刻认识 5 年来的成就是全方位的、开创性的。为什么说是全方位的？因为这 5 年，党中央统筹推进“五位 一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动经 济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法 治建设迈出更大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民生 活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面， 港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开，全面从 严治党成效突出，可以说党和国家事业全面开创了新的局 面。为什么说是开创性的？给大家举几个例子，介绍几组数 据。5 年来，我国经济社会发展水平、人民生活水平不断迈 上新的台阶。经济年均增长速度超过 7%，在世界主要国家中 名列前茅，国内生产总值从 54 万亿元增长到 80 万亿元，年 均增长 7.2%。8000 多万农业转移人口成为城镇居民，6000 多万贫困人口稳定脱贫，年均减贫 1300 万人以上，城镇新增就业年均在 1300 万人以上。这些历史性成就，是在世界 经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外 部环境下取得的。第二，要深刻认识 5 年来的变革是深层次的、根本性的。5 年来，面对国际国内形势的复杂变化，面对党内存在的突 出问题，以**书记同志为核心的党中央举旗定向、运筹帷幄， 以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，以顽强的意志品质和 以身许党、以身许国的崇高情怀，直面问题攻坚克难，提出 一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推 出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期 想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成 的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。总书记在 7.26 重要讲话中，用“九个明显改变”精辟 地概括了这些历史性变革，讲得非常透彻、非常深刻。从中 我们可以得出一个结论，党的十八大以来这五年所发生的变 革是深层次的、根本性的。这些变革力度之大、范围之广、 效果之显著、影响之深远，在党的历史上、中华人民共和国 发展史上、中华民族发展史上都具有开创性意义。在这里举几个例子。比如，党中央果断作出全面深化改 革的重大部署。5 年来，**书记亲自主持召开了 38 次 中央全面深化改革领导小组会议，共审议、通过重点改革文 件 360 多个，中央和国家有关部门共推出 1500 多项改革举 措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改 革主体框架基本确立。全面深化改革取得重大成就，使全社 会发展活力和创新活力得到明显增强，人民群众从改革和发 展中的获得感显著增强。再比如，针对一个时期以来，一些地方和单位管党不力、治党不严，导致党内问题越积越多，党中央果断作出全面从 严治党战略部署，严厉整治“四风”问题，坚定不移“打 虎”“拍蝇”“猎狐”，包括严肃查处周永康、薄熙来、郭 伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等人的重大腐败案件。这里需要强调的是，在党的十九大召开前夕，党中央对 孙政才问题的严肃处理，为党和国家清除了一个重大政治隐 患，充分表明以**书记同志为核心的党中央坚持党要管党、 全面从严治党的坚强意志和巩固压倒性态势、夺取压倒性胜 利坚如磐石的决心。中央的决定十分英明、果断、及时，深 得党心民心，深受重庆广大干部群众拥护支持，为我们提高 政治站位、统一思想认识、调整工作思路、改进领导作风、 净化政治生态，提供了遵循，创造了条件。再比如，针对国防和军队建设上存在的许多体制性障 碍、结构性矛盾，以及部队内部的不正之风、腐败问题，党 中央加强了党对军队的绝对领导，在全军开展正风肃纪，全 面深化国防和军队改革，形成军委管总、战区主战、军种主 建新格局，实现了人民军队政治生态重塑、组织形态重塑、 力量体系重塑、作风形象重塑。第三，要深刻认识 5 年来的历史性成就和历史性变革， 是在以**书记同志为核心的党中央坚强领导下取得的。回顾 5 年来的历史性成就和历史性变革，给我们最宝贵、最重要 的启示有三条：一是党必须有坚强的领导核心。5 年来的成就，是党中 央坚强领导的结果，是全党全国各族人民同心同德、团结奋斗的结果，是各级党组织和广大党员、干部敬业履职、勇于 担当的结果。最重要的是我们党有以**书记同志为核心的党 中央坚强领导，有**书记同志这样雄才大略的领袖作为党中 央的核心、全党的核心。二是必须全面加强党的领导。中国特色社会主义最本质 的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度最大的 优势是中国共产党的领导。党是最高政治领导力量，党政军 民学，东西南北中，党是领导一切的。三是必须坚定不移全面从严治党。必须严明党的纪律， 强化党内监督，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治 腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提 高的能力。四、关于中国特色社会主义进入新时代 党的十九大作出“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代”这个重大政治判断，明确了我国发展新的历史 方位，具有开拓性意义。这里，首先要注意把握几点：第一， 提出中国特色社会主义进入新时代，不是简单的说法，而是 一个非常重大的政治判断，是一个关系全局的战略考量。第 二，提出中国特色社会主义进入新时代，不是历史学上时代 划分的概念，而是从党和国家事业发展的意义上提出来的。 第三，提出中国特色社会主义进入新时代，不仅仅是从党内 国内发展来考虑的，而是从世情、国情、党情变化的大格局 来分析提出的。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展 史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发 展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。报告用“三个 意味着”，分别从中华民族伟大复兴、中国特色社会主义伟 大旗帜和中国给全球解决问题提供中国智慧三个层面进行 了概括。具体而言，主要有以下几个方面的深刻内涵：一是新时代有新起点。新时代是从十八大开启并奠定基 础的，是由历史性成就和历史性变革带来的。党的十八大以 来，党和国家事业发生了历史性变革，我国发展站到了新的 历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。二是新时代有新理论。思想是时代的声音。新时代产生 了新理论，新理论指引着新时代的新实践。这个新理论就是 **书记新时代中国特色社会主义思想。三是新时代有新使命。党的十九大深刻阐述了新时代中 国共产党的历史使命，明确了从现在到 2020 年的决胜期，从 2020 年到本世纪中叶“两步走”的安排，作出了重大战 略部署，描绘了建成社会主义现代化强国的美好蓝图。四是新时代有新变化新要求。报告指出，“中国特色社 会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益 增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。 在新时代的新实践中，经济建设依然是党和国家的中心工 作，但更要注重提高发展质量，更要注重抓全面发展。五、关于我国社会主要矛盾的变化党的十九大在深入研究、广泛听取各方面意见的基础 上，把我国社会主要矛盾的表述修改为“人民日益增长的美 好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，明确了今 后一个时期，全党工作的战略重点和主攻方向。作出这样的 修改，主要依据是什么呢？一是经过改革开放近 40 年的发展，我国社会生产力水 平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前 列。这说明，我国长期所处的短缺经济和供给不足状况已经 发生根本性转变，再讲“落后的社会生产”已经不符合实 际。二是人民生活水平显著提高，对美好生活的向往更加强 烈，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法 治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这说 明，人民群众的需要在领域和重心上已经超出物质文化的范 畴和层次，只讲“物质文化需要”已经不能真实全面反映人 民群众的愿望和要求。三是影响满足人民美好生活需要的因素很多，但主要是 发展不平衡不充分问题，其他问题归根结底都是由此造成或 派生的。深刻认识报告关于社会主要矛盾变化的论述，要注意把 握好这样几点：第一，关于社会矛盾变化的表述强调的是我 国社会的主要矛盾，而不是我国经济发展的主要矛盾。第二， 我国社会主要矛盾新的表述与过去的表述既有重大变化又 保持了连续性。第三，我国社会主要矛盾变化不是一个单纯的概念提法改变，而是对党和国家事业发展起到引领和指导 作用的一个重大战略判断。第四，我国社会的主要矛盾不是 短期概念，而是要管相当长历史时期的概念。第五，我国社 会主要矛盾变化并没有改变我国社会主义所处历史阶段的 判断。就是“两个没有变”，我国仍处于并将长期处于社会 主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国 家的国际地位没有变。六、关于两个一百年奋斗目标的战略部署 上个世纪 80 年代后期，根据**同志的设想，我们党对社会主义现代化建设作出战略部署，提出“三步走”战 略目标。经过全党全国各族人民共同努力，我们先后提前实 现了第一步、第二步战略目标，2002 年党的十六大正式宣布 人民生活总体上达到小康水平。在此基础上，党的十六大提 出了全面建设小康社会的奋斗目标，党的十七大、十八大对 全面建成小康社会提出了新的要求，作出了新的部署。这就 是“两个一百年”的奋斗目标，即到建党 100 年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到新中国成立 100 年时 基本实现现代化，建成社会主义现代化国家。党的十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历 史交汇期，十九大既要明确实现第一个百年目标的战略重 点，也要对实现第二个百年目标进行战略谋划。从现在到 2020 年，是全面建成小康社会决胜期。全面建成小康社会， 一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。十九大报告立足我国发展实际，对决胜全面建成小康社 会提出了总体要求，又明确了重要的着力点。“抓重点、补 短板、强弱项”这九个字是我们在决胜期的重要方针。有两 点值得注意。一是报告突出强调要坚定实施科教兴国战略、 人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协 调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略七大战略。 二是报告突出强调要坚决打好防范化解重大风险、精准脱 贫、污染防治三大攻坚战。只有把抓重点、补短板、强弱项 的工作做好了，全面建成小康社会才能得到人民认可、经得 起历史检验。2020 年全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会 主义现代化国家新征程，向第二个百年目标进军。这个时期 将持续到本世纪中叶，历时 30 年左右。党的十九大将全面 建设社会主义现代化国家的进程分两个阶段来安排。第一个 阶段，从 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗 15 年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035 年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15 年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化 强国。报告把第二个百年目标的表述调整为“把我国建成富 强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”，一是同“五 位一体”总体布局相对应的增加了“美丽”二字，着力推动 美丽中国建设；二是把“国家”改为“强国”，提升了第二 个百年目标的内在要求。报告对两个阶段奋斗目标只作原则性展望和要求，不提“翻番”类指标，这主要考虑的是，我国社会主要矛盾已经 发生变化，我国经济已经转向高质量发展阶段，不再是高速 度增长的阶段了，不提 GDP“翻番”目标，有利于引导广大 干部群众贯彻好新发展理念，推动党和国家事业全面发展。七、关于我国经济社会发展重大战略部署 党的十九大报告按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设、生态文明建设进行了全面部署，其中提出了许多重大战 略部署和重大创新举措，这里提纲挈领讲一些重点内容。第一，在经济建设方面，强调贯彻新发展理念，建设现 代化经济体系。把握十九大关于经济建设的部署，要注意把 握好报告当中几个非常重要的判断：其一，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶 段。这是报告对我国经济发展阶段和方位的重大判断。新时 代是对我国发展新方位的判断，这句话是对我国经济发展阶 段和方位的重大判断。其二，我国经济发展正处在转变发展 方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这清晰地指 明了下一步经济工作的战略重点。其三，建设现代化经济体 系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。报告首次提出“建设现代化经济体系”，理解这一要 求，重点要把握好以下几组关键词：坚持“一个方针”，就 是质量第一、效益优先，要求我们不能只看重发展速度，要 更加注重发展质量和效益；围绕“一条主线”，就是深化供给侧结构性改革，适应我国社会主要矛盾的变化，提高发展 质量和效益、满足人民群众不同层次的需求；推动“三大变 革”，就是质量变革、效率变革、动力变革，推动这三大变 革必须紧紧依靠创新驱动来实现；建设“四位协同”的产业 体系，就是实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同 发展，这是对中国特色社会主义政治经济学的新发展；构建 “三个有”的经济体制，就是市场机制有效、微观主体有活 力、宏观调控有度，这是我们推进经济体制改革的主要目标； 增强“两个力”，就是增强我国经济创新力和竞争力。第二，在政治建设方面，强调健全人民当家作主制度体 系，发展社会主义民主政治。学习领会报告对政治建设的部 署，要把握好三点：一是强调要坚定不移走中国特色社会主 义政治发展道路。这里面作出了非常深刻的论述。特别指出， 中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期 奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党 的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。二是对深化国 家监察体制改革作出具体部署。这是政治体制改革的重要内 容，强调深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开， 组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合 署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。三 是提出成立中央全面依法治国领导小组。第三，在文化建设方面，强调坚定文化自信，推动社会 主义文化繁荣兴盛。**书记强调，文化自信是更基础、 更广泛、更深厚的自信。这就意味着把文化提到道路、理论、制度同等重要的地位。因为文化是一个国家、一个民族的灵 魂。文化兴国运兴，文化强民族强。如果不珍惜自己的思想 文化，丢掉了思想文化这个灵魂，这个国家、这个民族是立 不起来的。围绕推动社会主义文化繁荣兴盛，报告提出了 5 个方面的重点任务：牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和 践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社 会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。第四，在社会建设方面，强调提高保障和改善民生水平， 加强和创新社会治理。民有所需，我有所应。我们要像抓经 济建设一样抓民生工作、像落实发展指标一样落实民生任 务，帮群众解难题，为群众增福祉，让群众享公平。要深刻 领会报告提出的“既尽力而为，又量力而行”要求，抓住人 民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件 事情办，一年接着一年干，决不能搞寅吃卯粮，决不能好大 喜功、邀约民心。第五，在生态文明建设方面，强调加快生态文明体制改 革，建设美丽中国。党的十九大报告指出，我们要建设的现 代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富 和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供 更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需 要。重庆在国家生态安全战略格局中地位重要。总书记在重 庆主持召开推动长江经济带发展座谈会，提出共抓大保护、 不搞大开发， 明确要求重庆“ 建设长江上游重要生态屏 障”。我们要以更高的站位、更扎实的举措、更有效的方法加快生态文明体制改革，坚定不移走生态优先、绿色发展之 路，使重庆成为山清水秀美丽之地，为保护好长江“母亲 河”、实现中华民族永续发展做出更大贡献。党的十九大报告还对国防和军队建设、港澳台工作、外 交工作提出大政方针，作出重要部署。报告强调，要坚持走 中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化；要全面准 确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度 自治的方针，严格依照宪法和基本法办事；要继续坚持“和 平统一、一国两制”方针，推动两岸关系和平发展，推进祖 国和平统一进程；要坚持和平发展道路，推动构建人类命运 共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、 清洁美丽的世界。八、关于坚定不移推进全面从严治党 打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的 领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。十九大报告对党 的建设高度重视，报告总篇幅是 3.2 万字，党建部分占了 4100 多字，占了整个篇幅的 1/8，可见分量之重，而且党建的内 容不仅体现在党建部分，在历史使命、基本方略等方面都强 调了党的建设的极端重要性。第一，清醒认识党的建设面临的形势。经过几年的努力， 全面从严治党取得了显著成绩，但要清醒看到，我们党面临 的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不 纯等突出问题尚未得到根本解决，还出现了一些新情况新问 题。**书记指出，全面从严治党永远在路上。在全面 从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇 歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初 见成效就见好就收的想法。我们要认真领会、切实贯彻。第二，牢牢把握新时代党的建设总要求。这个总要求是 由六个层次构成的：一个根本原则，就是坚持和加强党的全 面领导；一条指导方针，就是坚持党要管党、全面从严治党； 一条工作主线，就是加强党的长期执政能力建设、先进性和 纯洁性建设，增加了“长期执政能力建设”的要求，既表明 了我们党的自信，更表明了我们党作为世界最大执政党的历 史担当；一个总体布局，就是以党的政治建设为统领，全面 推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律 建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；一个基 本要求，就是提高党建工作质量；一个基本目标，就是把党 建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、 经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这个 总要求，抓住了当前和今后一个时期全面从严治党的关键， 是管党治党的根本遵循。第三，全面落实新形势下全面从严治党的重点任务。党 的十九大报告按照新时代党的建设总要求，部署了 8 个方面 的重点任务。为落实好这些部署要求，结合我市干部队伍和 党建工作实际，这里重点强调三件事：一是把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们 党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根 本性建设，决定党的建设方向和效果。报告把政治建设摆在 党的建设的第一条，是有极强的针对性的。保证全党服从中 央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首 要任务。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐 意识，时时处处事事把维护**书记的核心地位作为第 一位的政治要求，在政治立场、政治方向、政治原则、政治 道路上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致。二是建设高素质专业化干部队伍。政治路线确定之后， 干部就是决定性因素。办好中国的事情，做好重庆的工作， 关键在党，关键在人。我们要坚持党管干部原则，全面落实 好干部标准，把好干部选出来、用出来、管出来、带出来。 领导干部既要政治过硬，也要本领高强。要按照具备学习本 领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执 政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等八 个要求，不断提高党员干部素质和专业化水平。三是营造风清气正的良好政治生态。这是我们党团结带 领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事 业、实现伟大梦想的必然要求。对于重庆而言，营造良好政 治生态，一项紧迫的政治任务是坚决清除孙政才恶劣影响和 “薄、王”思想遗毒。同志们，党的十九大强调，中华民族是历经磨难、不屈 不挠的伟大民族，中国人民是勤劳勇敢、自强不息的伟大人民，中国共产党是敢于斗争、敢于胜利的伟大政党。站立在 960 多万平方公里的广袤土地上，吸吮着 5000 多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有 13 亿多中国人民聚合的磅 礴之力，我们走中国特色社会主义道路，具有无比广阔的时 代舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定 力。报告结束时“大道之行、天下为公”八个字，与报告开 篇时“不忘初心、牢记使命”这八个字前后呼应，一脉相连， 道出了中国共产党人的初心和本色、使命与担当，也道出了 中国共产党人的理想与追求，可以说这 16 个字直达人心， 具有强大的感召力、向心力、凝聚力。全市上下要坚决维护以**书记同志为核心的党中央权 威和集中统一领导，深学笃用**书记新时代中国特色社会主 义思想，拥抱新时代、践行新思想、实现新作为，为决胜全 面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、 实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向 往继续奋斗！中央宣讲团在渝宣讲党的十九大精神的报告同志们：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个 时期首要的政治任务。党的十九大闭幕之后，市委迅速召开 全市领导干部大会、常委扩大会议进行学习传达，并且下发了学习贯彻的通知，按照学懂弄通做实的要求，对深入学习 宣传贯彻十九大精神作了全面安排，全市上下迅速掀起了学 习宣传贯彻热潮。当前，全市上下学习宣传贯彻党的十九大精神的氛围非 常浓厚，效果也在不断显现，大家都在认真学、深入学、扎 实用，学有所思、学有所悟、学有所为。按照中央的统一部 署，作为中央宣讲团的一员，今天我在这儿与在座各位共同 深入学习领会党的十九大精神，进一步统一思想、明确方向、 凝聚力量，确保把党的十九大精神全面落实在重庆大地上。 下面，我主要谈八个方面的认识和体会： 一、关于党的十九大主题、主要成果党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色 社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大 会，是一次在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的大 会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大 会。（一）党的十九大的主题。主题是大会的方向、报告的 灵魂。党的十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中 国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新 时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴 的中国梦不懈奋斗。这 68 个字的主题，明确回答了我们党 在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负 什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。这 一主题有四层意思：第一，不忘初心，牢记使命。十九大一个最重要的关键 词就是“不忘初心，牢记使命”，也是集中出现在媒体上的 高频词。这是要郑重宣示，中国共产党人的初心和使命，就 是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命 是激励中国共产党人不断前进的根本动力。第二，高举中国特色社会主义伟大旗帜。这是要郑重宣 示，在未来的征程上，我们既不走封闭僵化的老路，也不走 改旗易帜的邪路，而是坚定不移走中国特色社会主义道路。 我们要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文 化自信，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中 国特色社会主义。第三，决胜全面建成小康社会。这是到 2020 年我们必 须完成的奋斗目标，完成这个目标要举全党全国之力，实现 第一个百年奋斗目标。第四，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现 中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是要表明，全面建 成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标，这个目 标实现之后，要乘势而上，以永不懈怠的精神状态和一往无 前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦的 宏伟目标奋勇前进。（二）党的十九大的主要成果。现在大家对党的十九大 评价比较集中的是四句话：一是十九大是党和国家事业发展 进程中具有划时代意义的里程碑；二是十九大报告是我们党 带领人民迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的宣言书；三是大会选举产生的以**书记同志为核心的新一届中央领 导集体是我们党和国家事业的主心骨；四是修改后的《党章》 是我们党理论与实践相结合、与时俱进的指南针。大会在政 治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，概括起来是 三个方面：最重要的政治成果是选举产生了以**书记同志为核心 的新一届中央领导集体，再一次明确了**书记在党中 央、在全党的核心地位。最重要的理论成果是确立了**书记新时代中国特色社 会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想，实现了马克 思主义中国化的最新飞跃。最重要的实践成果是全面规划部署了到本世纪中叶建 设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的路线图 和时间表，为实现中华民族伟大复兴提供了行动指南。 二、关于**书记新时代中国特色社会主义思想党的十九大立足时代和全局的高度，着眼中国特色社会 主义事业长远发展，郑重地提出**书记新时代中国特色社会 主义思想，并把这一思想确立为我们党的指导思想，实现了 党的指导思想的又一次与时俱进。第一，深刻领会把**书记新时代中国特色社会主义思想 确立为党的指导思想的重大意义。党中央经过慎重考虑，决 定将十八大以来党的理论创新成果概括为**书记新时代中 国特色社会主义思想，并且写进党章。这是党的十九大的灵 魂，是十九大理论创新的最大亮点，是十九大的一个最重要的贡献。需要指出的是，**书记新时代中国特色社会主义思 想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，其主要创立者是 **书记同志，在这一理论的创立过程中，**书记同志作出了 卓越的理论贡献。第二，深刻领会**书记新时代中国特色社会主义思想的 重大历史贡献。**书记新时代中国特色社会主义思想的贡献 主要体现在四个方面：一是开辟了马克思主义新境界。二是 开辟了中国特色社会主义新境界。三是开辟了党治国理政新 境界。四是开辟了管党治党新境界。可以说，党的十八大以 来的 5 年，党和国家各项事业之所以能够开新局、谋新篇， 根本就在于**书记新时代中国特色社会主义思想的科学指 引。第三，深刻领会**书记新时代中国特色社会主义思想的 丰富内涵。党的十九大用“八个明确”概括了这一思想的主 要内容。这“八个明确”高度凝练、提纲挈领地阐明了习近 平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，构成了系统完 备、逻辑严密、内在统一的科学体系，每一个明确都非常重 要，都具有非常丰富的含义和内涵，我们要认真学习、深刻 领会。第四，深刻领会新时代坚持和发展中国特色社会主义的 基本方略。为贯彻落实**书记新时代中国特色社会主义思 想，党的十九大提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的 基本方略，主要有 14 条。这 14 条涵盖坚持党的领导和全面 从严治党，涵盖“五位一体”、“四个全面”，涵盖国防和军队建设、维护国家安全、“一国两制”和祖国统一、对外 战略，是**书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部 分。我理解，新时代中国特色社会主义思想和基本方略是完 全统一的，**书记新时代中国特色社会主义思想是指导思想 层面的表述，新时代中国特色社会主义基本方略则是行动纲 领层面的表述，可以说，前者侧重于理论与思想的要求，后 者侧重于方针和策略的实践要求，这恰恰体现了**书记新时 代中国特色社会主义思想理论与实践相统一、认识论和方法 论相一致、战略与战术相结合的理论特色。三、关于过去 5 年的历史性成就和历史性变革报告第一部分全面系统回顾了过去 5 年的工作，深刻总结了过去 5 年取得的历史性成就和发生的历史性变革，为在 新的历史起点上推进党和国家事业提供了重要启示和宝贵 经验，这是十九大又一个重要的历史性贡献。对历史性成就和历史性变革，我们可以从以下三个方面 来认识和把握：第一，要深刻认识 5 年来的成就是全方位的、开创性的。为什么说是全方位的？因为这 5 年，党中央统筹推进“五位 一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动经 济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法 治建设迈出更大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民生 活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面， 港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开，全面从严治党成效突出，可以说党和国家事业全面开创了新的局 面。为什么说是开创性的？给大家举几个例子，介绍几组数 据。5 年来，我国经济社会发展水平、人民生活水平不断迈 上新的台阶。经济年均增长速度超过 7%，在世界主要国家中 名列前茅，国内生产总值从 54 万亿元增长到 80 万亿元，年 均增长 7.2%。8000 多万农业转移人口成为城镇居民，6000 多万贫困人口稳定脱贫，年均减贫 1300 万人以上，城镇新增就业年均在 1300 万人以上。这些历史性成就，是在世界 经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外 部环境下取得的。第二，要深刻认识 5 年来的变革是深层次的、根本性的。5 年来，面对国际国内形势的复杂变化，面对党内存在的突 出问题，以**书记同志为核心的党中央举旗定向、运筹帷幄， 以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，以顽强的意志品质和 以身许党、以身许国的崇高情怀，直面问题攻坚克难，提出 一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推 出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期 想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成 的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。总书记在 7.26 重要讲话中，用“九个明显改变”精辟 地概括了这些历史性变革，讲得非常透彻、非常深刻。从中 我们可以得出一个结论，党的十八大以来这五年所发生的变 革是深层次的、根本性的。这些变革力度之大、范围之广、效果之显著、影响之深远，在党的历史上、中华人民共和国 发展史上、中华民族发展史上都具有开创性意义。在这里举几个例子。比如，党中央果断作出全面深化改 革的重大部署。5 年来，**书记亲自主持召开了 38 次 中央全面深化改革领导小组会议，共审议、通过重点改革文 件 360 多个，中央和国家有关部门共推出 1500 多项改革举 措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改 革主体框架基本确立。全面深化改革取得重大成就，使全社 会发展活力和创新活力得到明显增强，人民群众从改革和发 展中的获得感显著增强。再比如，针对一个时期以来，一些地方和单位管党不力、 治党不严，导致党内问题越积越多，党中央果断作出全面从 严治党战略部署，严厉整治“四风”问题，坚定不移“打虎” “拍蝇”“猎狐”，包括严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、 徐才厚、孙政才、令计划等人的重大腐败案件。这里需要强调的是，在党的十九大召开前夕，党中央对 孙政才问题的严肃处理，为党和国家清除了一个重大政治隐 患，充分表明以**书记同志为核心的党中央坚持党要管党、 全面从严治党的坚强意志和巩固压倒性态势、夺取压倒性胜 利坚如磐石的决心。中央的决定十分英明、果断、及时，深 得党心民心，深受重庆广大干部群众拥护支持，为我们提高 政治站位、统一思想认识、调整工作思路、改进领导作风、 净化政治生态，提供了遵循，创造了条件。再比如，针对国防和军队建设上存在的许多体制性障 碍、结构性矛盾，以及部队内部的不正之风、腐败问题，党 中央加强了党对军队的绝对领导，在全军开展正风肃纪，全 面深化国防和军队改革，形成军委管总、战区主战、军种主 建新格局，实现了人民军队政治生态重塑、组织形态重塑、 力量体系重塑、作风形象重塑。第三，要深刻认识 5 年来的历史性成就和历史性变革， 是在以**书记同志为核心的党中央坚强领导下取得的。回顾 5 年来的历史性成就和历史性变革，给我们最宝贵、最重要 的启示有三条：一是党必须有坚强的领导核心。5 年来的成就，是党中 央坚强领导的结果，是全党全国各族人民同心同德、团结奋 斗的结果，是各级党组织和广大党员、干部敬业履职、勇于 担当的结果。最重要的是我们党有以**书记同志为核心的党 中央坚强领导，有**书记同志这样雄才大略的领袖作为党中 央的核心、全党的核心。二是必须全面加强党的领导。中国特色社会主义最本质 的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度最大的 优势是中国共产党的领导。党是最高政治领导力量，党政军 民学，东西南北中，党是领导一切的。三是必须坚定不移全面从严治党。必须严明党的纪律， 强化党内监督，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治 腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提 高的能力。四、关于中国特色社会主义进入新时代 党的十九大作出“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代”这个重大政治判断，明确了我国发展新的历史 方位，具有开拓性意义。这里，首先要注意把握几点：第一， 提出中国特色社会主义进入新时代，不是简单的说法，而是 一个非常重大的政治判断，是一个关系全局的战略考量。第 二，提出中国特色社会主义进入新时代，不是历史学上时代 划分的概念，而是从党和国家事业发展的意义上提出来的。 第三，提出中国特色社会主义进入新时代，不仅仅是从党内 国内发展来考虑的，而是从世情、国情、党情变化的大格局 来分析提出的。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展 史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发 展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。报告用“三个 意味着”，分别从中华民族伟大复兴、中国特色社会主义伟 大旗帜和中国给全球解决问题提供中国智慧三个层面进行 了概括。具体而言，主要有以下几个方面的深刻内涵：一是新时代有新起点。新时代是从十八大开启并奠定基 础的，是由历史性成就和历史性变革带来的。党的十八大以 来，党和国家事业发生了历史性变革，我国发展站到了新的 历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。二是新时代有新理论。思想是时代的声音。新时代产生 了新理论，新理论指引着新时代的新实践。这个新理论就是 **书记新时代中国特色社会主义思想。三是新时代有新使命。党的十九大深刻阐述了新时代中 国共产党的历史使命，明确了从现在到 2020 年的决胜期，从 2020 年到本世纪中叶“两步走”的安排，作出了重大战 略部署，描绘了建成社会主义现代化强国的美好蓝图。四是新时代有新变化新要求。报告指出，“中国特色社 会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益 增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。 在新时代的新实践中，经济建设依然是党和国家的中心工 作，但更要注重提高发展质量，更要注重抓全面发展。 五、关于我国社会主要矛盾的变化党的十九大在深入研究、广泛听取各方面意见的基础 上，把我国社会主要矛盾的表述修改为“人民日益增长的美 好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，明确了今 后一个时期，全党工作的战略重点和主攻方向。作出这样的 修改，主要依据是什么呢？一是经过改革开放近 40 年的发展，我国社会生产力水 平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前 列。这说明，我国长期所处的短缺经济和供给不足状况已经 发生根本性转变，再讲“落后的社会生产”已经不符合实际。二是人民生活水平显著提高，对美好生活的向往更加强 烈，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法 治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这说 明，人民群众的需要在领域和重心上已经超出物质文化的范畴和层次，只讲“物质文化需要”已经不能真实全面反映人 民群众的愿望和要求。三是影响满足人民美好生活需要的因素很多，但主要是 发展不平衡不充分问题，其他问题归根结底都是由此造成或 派生的。深刻认识报告关于社会主要矛盾变化的论述，要注意把 握好这样几点：第一，关于社会矛盾变化的表述强调的是我 国社会的主要矛盾，而不是我国经济发展的主要矛盾。第二， 我国社会主要矛盾新的表述与过去的表述既有重大变化又 保持了连续性。第三，我国社会主要矛盾变化不是一个单纯 的概念提法改变，而是对党和国家事业发展起到引领和指导 作用的一个重大战略判断。第四，我国社会的主要矛盾不是 短期概念，而是要管相当长历史时期的概念。第五，我国社 会主要矛盾变化并没有改变我国社会主义所处历史阶段的 判断。就是“两个没有变”，我国仍处于并将长期处于社会 主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国 家的国际地位没有变。六、关于两个一百年奋斗目标的战略部署上个世纪 80 年代后期，根据**同志的设想，我们 党对社会主义现代化建设作出战略部署，提出“三步走”战 略目标。经过全党全国各族人民共同努力，我们先后提前实 现了第一步、第二步战略目标，2002 年党的十六大正式宣布 人民生活总体上达到小康水平。在此基础上，党的十六大提 出了全面建设小康社会的奋斗目标，党的十七大、十八大对全面建成小康社会提出了新的要求，作出了新的部署。这就 是“两个一百年”的奋斗目标，即到建党 100 年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到新中国成立 100 年时 基本实现现代化，建成社会主义现代化国家。党的十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历 史交汇期，十九大既要明确实现第一个百年目标的战略重 点，也要对实现第二个百年目标进行战略谋划。从现在到 2020 年，是全面建成小康社会决胜期。全面建成小康社会， 一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。十九大报告立足我国发展实际，对决胜全面建成小康社 会提出了总体要求，又明确了重要的着力点。“抓重点、补 短板、强弱项”这九个字是我们在决胜期的重要方针。有两 点值得注意。一是报告突出强调要坚定实施科教兴国战略、 人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协 调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略七大战略。 二是报告突出强调要坚决打好防范化解重大风险、精准脱 贫、污染防治三大攻坚战。只有把抓重点、补短板、强弱项 的工作做好了，全面建成小康社会才能得到人民认可、经得 起历史检验。2020 年全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会 主义现代化国家新征程，向第二个百年目标进军。这个时期 将持续到本世纪中叶，历时 30 年左右。党的十九大将全面 建设社会主义现代化国家的进程分两个阶段来安排。第一个 阶段，从 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗 15 年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035 年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15 年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化 强国。报告把第二个百年目标的表述调整为“把我国建成富 强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”，一是同“五 位一体”总体布局相对应的增加了“美丽”二字，着力推动 美丽中国建设；二是把“国家”改为“强国”，提升了第二 个百年目标的内在要求。报告对两个阶段奋斗目标只作原则性展望和要求，不提 “翻番”类指标，这主要考虑的是，我国社会主要矛盾已经 发生变化，我国经济已经转向高质量发展阶段，不再是高速 度增长的阶段了，不提 GDP“翻番”目标，有利于引导广大 干部群众贯彻好新发展理念，推动党和国家事业全面发展。七、关于我国经济社会发展重大战略部署 党的十九大报告按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设、生态文明建设进行了全面部署，其中提出了许多重大战 略部署和重大创新举措，这里提纲挈领讲一些重点内容。第一，在经济建设方面，强调贯彻新发展理念，建设现 代化经济体系。把握十九大关于经济建设的部署，要注意把 握好报告当中几个非常重要的判断：其一，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶 段。这是报告对我国经济发展阶段和方位的重大判断。新时 代是对我国发展新方位的判断，这句话是对我国经济发展阶段和方位的重大判断。其二，我国经济发展正处在转变发展 方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这清晰地指 明了下一步经济工作的战略重点。其三，建设现代化经济体 系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。报告首次提出“建设现代化经济体系”，理解这一要求， 重点要把握好以下几组关键词：坚持“一个方针”，就是质 量第一、效益优先，要求我们不能只看重发展速度，要更加 注重发展质量和效益；围绕“一条主线”，就是深化供给侧 结构性改革，适应我国社会主要矛盾的变化，提高发展质量 和效益、满足人民群众不同层次的需求；推动“三大变革”， 就是质量变革、效率变革、动力变革，推动这三大变革必须 紧紧依靠创新驱动来实现；建设“四位协同”的产业体系， 就是实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展， 这是对中国特色社会主义政治经济学的新发展；构建“三个 有”的经济体制，就是市场机制有效、微观主体有活力、宏 观调控有度，这是我们推进经济体制改革的主要目标；增强 “两个力”，就是增强我国经济创新力和竞争力。第二，在政治建设方面，强调健全人民当家作主制度体 系，发展社会主义民主政治。学习领会报告对政治建设的部 署，要把握好三点：一是强调要坚定不移走中国特色社会主 义政治发展道路。这里面作出了非常深刻的论述。特别指出， 中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期 奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党 的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。二是对深化国家监察体制改革作出具体部署。这是政治体制改革的重要内 容，强调深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开， 组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合 署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。三 是提出成立中央全面依法治国领导小组。第三，在文化建设方面，强调坚定文化自信，推动社会 主义文化繁荣兴盛。**书记强调，文化自信是更基础、 更广泛、更深厚的自信。这就意味着把文化提到道路、理论、 制度同等重要的地位。因为文化是一个国家、一个民族的灵 魂。文化兴国运兴，文化强民族强。如果不珍惜自己的思想 文化，丢掉了思想文化这个灵魂，这个国家、这个民族是立 不起来的。围绕推动社会主义文化繁荣兴盛，报告提出了 5 个方面的重点任务：牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和 践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社 会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。第四，在社会建设方面，强调提高保障和改善民生水平， 加强和创新社会治理。民有所需，我有所应。我们要像抓经 济建设一样抓民生工作、像落实发展指标一样落实民生任 务，帮群众解难题，为群众增福祉，让群众享公平。要深刻 领会报告提出的“既尽力而为，又量力而行”要求，抓住人 民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件 事情办，一年接着一年干，决不能搞寅吃卯粮，决不能好大 喜功、邀约民心。第五，在生态文明建设方面，强调加快生态文明体制改 革，建设美丽中国。党的十九大报告指出，我们要建设的现 代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富 和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供 更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需 要。重庆在国家生态安全战略格局中地位重要。总书记在重 庆主持召开推动长江经济带发展座谈会，提出共抓大保护、 不搞大开发，明确要求重庆“建设长江上游重要生态屏障”。 我们要以更高的站位、更扎实的举措、更有效的方法加快生 态文明体制改革，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，使 重庆成为山清水秀美丽之地，为保护好长江“母亲河”、实 现中华民族永续发展做出更大贡献。党的十九大报告还对国防和军队建设、港澳台工作、外 交工作提出大政方针，作出重要部署。报告强调，要坚持走 中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化；要全面准 确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度 自治的方针，严格依照宪法和基本法办事；要继续坚持“和 平统一、一国两制”方针，推动两岸关系和平发展，推进祖 国和平统一进程；要坚持和平发展道路，推动构建人类命运 共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、 清洁美丽的世界。八、关于坚定不移推进全面从严治党 打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。十九大报告对党 的建设高度重视，报告总篇幅是 3.2 万字，党建部分占了 4100 多字，占了整个篇幅的 1/8，可见分量之重，而且党建的内 容不仅体现在党建部分，在历史使命、基本方略等方面都强 调了党的建设的极端重要性。第一，清醒认识党的建设面临的形势。经过几年的努力， 全面从严治党取得了显著成绩，但要清醒看到，我们党面临 的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的 因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不 纯等突出问题尚未得到根本解决，还出现了一些新情况新问 题。**书记指出，全面从严治党永远在路上。在全面 从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇 歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初 见成效就见好就收的想法。我们要认真领会、切实贯彻。第二，牢牢把握新时代党的建设总要求。这个总要求是 由六个层次构成的：一个根本原则，就是坚持和加强党的全 面领导；一条指导方针，就是坚持党要管党、全面从严治党； 一条工作主线，就是加强党的长期执政能力建设、先进性和 纯洁性建设，增加了“长期执政能力建设”的要求，既表明 了我们党的自信，更表明了我们党作为世界最大执政党的历 史担当；一个总体布局，就是以党的政治建设为统领，全面 推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律 建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；一个基 本要求，就是提高党建工作质量；一个基本目标，就是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、 经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这个 总要求，抓住了当前和今后一个时期全面从严治党的关键， 是管党治党的根本遵循。第三，全面落实新形势下全面从严治党的重点任务。党 的十九大报告按照新时代党的建设总要求，部署了 8 个方面 的重点任务。为落实好这些部署要求，结合我市干部队伍和 党建工作实际，这里重点强调三件事：一是把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们 党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根 本性建设，决定党的建设方向和效果。报告把政治建设摆在 党的建设的第一条，是有极强的针对性的。保证全党服从中 央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首 要任务。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐 意识，时时处处事事把维护**书记的核心地位作为第 一位的政治要求，在政治立场、政治方向、政治原则、政治 道路上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致。二是建设高素质专业化干部队伍。政治路线确定之后， 干部就是决定性因素。办好中国的事情，做好重庆的工作， 关键在党，关键在人。我们要坚持党管干部原则，全面落实 好干部标准，把好干部选出来、用出来、管出来、带出来。 领导干部既要政治过硬，也要本领高强。要按照具备学习本 领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等八 个要求，不断提高党员干部素质和专业化水平。三是营造风清气正的良好政治生态。这是我们党团结带 领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事 业、实现伟大梦想的必然要求。对于重庆而言，营造良好政 治生态，一项紧迫的政治任务是坚决清除孙政才恶劣影响和 “薄、王”思想遗毒。同志们，党的十九大强调，中华民族是历经磨难、不屈 不挠的伟大民族，中国人民是勤劳勇敢、自强不息的伟大人 民，中国共产党是敢于斗争、敢于胜利的伟大政党。站立在 960 多万平方公里的广袤土地上，吸吮着 5000 多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有 13 亿多中国人民聚合的磅 礴之力，我们走中国特色社会主义道路，具有无比广阔的时 代舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定 力。报告结束时“大道之行、天下为公”八个字，与报告开 篇时“不忘初心、牢记使命”这八个字前后呼应，一脉相连， 道出了中国共产党人的初心和本色、使命与担当，也道出了 中国共产党人的理想与追求，可以说这 16 个字直达人心， 具有强大的感召力、向心力、凝聚力。全市上下要坚决维护以**书记同志为核心的党中央权 威和集中统一领导，深学笃用**书记新时代中国特色社会主 义思想，拥抱新时代、践行新思想、实现新作为，为决胜全 面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向 往继续奋斗！农业部党组书记、部长韩长赋的宣讲报告（2017 年 11 月 6 日） 农业部党组书记、部长韩长赋同志们：当前，全国各地正在掀起学习宣传贯彻党的十九大精神 热潮。**书记高度重视党的十九大精神宣讲工作，在 大会期间参加贵州省代表团讨论时就强调，要组织好集中宣 讲活动，把党的十九大精神讲清楚、讲明白。十九届中央政治局第一次会议、中央印发的《关于认真 学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》都对宣讲提出了明确 要求。党中央决定组成中央宣讲团到各地进行集中宣讲。按照中央宣讲团的安排，今天由我来跟贵州的同志们一 起学习领会党的十九大精神。我感到非常高兴和亲切，我多 次来过贵州。这两天，我到毕节威宁、六盘水水城县基层进行宣讲， 昨天又听省委孙志刚书记、谌贻琴省长等介绍了情况，感到 贵州省从上到下已经掀起学习贯彻十九大精神的热潮。今天，我向大家报告三方面内容。一、充分认识党的十九大的重大意义党的十九大是我们党历史上具有里程碑意义的一次代表大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜的大会；会 议开得十分成功，十分圆满，是一次团结的大会、胜利的大 会、奋进的大会。大会的基本情况大家都已学习了解，这里 我想介绍四方面的感受和认识。大会盛况空前，举世瞩目。这次大会，有来自全国各地 的 2280 名代表和 74 名特邀代表出席。会议现场气氛十分热烈，全国上下反响强烈，国际社会高度关注。共有 3068 名 中外记者对大会进行采访，各种报纸、广播、电视、网络对 大会进行了全方位的充分报道。可以说，这次盛会，为新时 代中国特色社会主义事业发展吹响了号角，凝聚了人心，提 振了信心，必将载入党和国家史册；这次盛会，向国际社会 展现出中华民族屹立于世界东方的崭新姿态，中国正日益走 近世界舞台中央，将不断为人类作出更大贡献。大会思想高度统一，党心民心军心高度凝聚。这是我作 为大会代表的一个强烈感受。在大会整个进程中，我强烈感 受到了我们党前所未有的自信强大，感受到了中国特色社会 主义事业蓬勃发展的光明前景，感受到了全党同志、亿万人 民对**书记发自内心的拥护爱戴。大会体现出思想高 度统一、认识高度凝聚。我印象最深的，一是对过去五年来 取得的伟大成就的高度评价、充分肯定，高度一致。二是对 确立**书记新时代中国特色社会主义思想作为党的指导思 想衷心拥护，高度一致。三是对加强党的领导、全面从严治 党坚决拥护，高度一致。四是对**书记作为党的核心 和领袖的衷心拥戴，高度一致。**书记同志当选中央委员、中央政治局委员、政治局常委和总书记，都是全票，反映了 全党同志对**书记作为党中央的核心、全党的核心的 拥护和爱戴，反映了各族人民的共同心声。习总书记是我们 贵州选出的十九大代表，也是全票当选，反映出贵州广大党 员、各族人民对总书记的深厚感情和衷心拥护，这也是代表 了全国人民的共同心愿。大会主题引领未来，催人奋进。党的十九大的主题是： 不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决 胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜 利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。大会主题， 开宗明义、旗帜鲜明地回答了我们党在新时代举什么旗、走 什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实 现什么样的奋斗目标的重大问题。大会主题向全党全国各族 人民乃至全世界郑重宣示，中国共产党人的初心和使命，就 是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴；在未来的征程上， 我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，而是 坚定不移走中国特色社会主义道路；到 2020 年完成全面建 成小康社会的奋斗目标，并且要乘势而上，以永不懈怠的精 神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大 复兴的中国梦的宏伟目标奋勇前进。这一主题，不仅是十九 大的主题，也是当前和今后一个时期党和国家工作的总要 求。10 月 31 日，党的十九大闭幕不久，**书记就带 领中央政治局常委全体同志赴上海瞻仰中共一大会址、赴浙江嘉兴瞻仰南湖红船，重温入党誓词，我理解，就是表示要 不忘初心、牢记使命、永远奋斗，进一步宣示了以**书记总 书记为核心的新一届党中央领导集体的坚定政治信念。大会成果重大，影响深远。大会取得的政治成果、理论 成果、实践成果，作出的重大战略部署和重大创新举措，必 将对今后一个时期党和国家事业产生重大深远影响。大会最 重要的政治成果，就是选举产生了以**书记同志为核心的新 一届中央领导集体，再一次明确了**书记在党中央、 在全党的核心地位，为在新的历史起点上推进党和国家事业 提供了根本政治保证。大会最重要的理论成果，就是把**书记新时代中国特色 社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，为在 新的时代条件下坚持和发展中国特色社会主义提供了新的 科学理论指引。我们党在思想上更加坚定。大会最重要的实 践成果，就是描绘了从现在起到本世纪中叶我国发展的宏伟 蓝图，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现 代化新征程提供了基本遵循。十九大这些重要成果将产生重 大而深远影响，必将载入党的发展和民族复兴的光辉史册。二、全面准确学习领会党的十九大的主要精神十九大的主要精神，集中体现在**书记代表十八 届中央委员会所作的报告，中央纪委工作报告、《中国共产 党章程（修正案）》、习总书记在十九大闭幕会上和十九届 一中全会上的重要讲话，还有大会通过的各项决议中，其中 最重要、最集中的就是总书记所作的十九大报告。十九大报告，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重 大理论和实践问题，阐明了未来一个时期党和国家工作的大 政方针和战略部署，提出了一系列新的重要思想、重要观点、 重大判断、重大举措，进一步明确了党和国家事业的前进方 向，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治 宣言和行动纲领。**书记在三个多小时报告中，坚定自信、从容不 迫，向世界展示了新时代中国共产党的光辉形象、展示了新 时代中国自信强大的负责任大国形象。十九大报告不仅是总书记作的，也是总书记主持起草 的，总书记亲自担任报告起草组组长，多次主持召开起草组 会议，多次主持召开征求意见会议，当面听取党内外各方面 的意见建议。报告提出的许多新的重要思想、重要观点、重 大论断、重大举措，都是总书记深入研究思考、亲自提出来 的。我作为大会文件起草组成员，对总书记对报告起草所倾 注的心血，所展示的使命担当、战略洞察、政治决断和理论 创新，有深刻体会、深切感受。我们要全面学习党的十九大精神，尤其要重点学习好十 九大报告。要准确把握党的十九大精神的政治意义、历史意 义、理论意义、实践意义，和思想精髓、核心要义、部署要 求，把思想和行动统一到十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，使十九大精神成为推动 党和国家事业发展的强大思想武器和行动指南。我学习理解，重点要领会以下几个方面：第一，深刻领会过去 5 年的历史性成就和历史性变革， 把握新起点上推进党和国家事业发展的宝贵经验。报告第一部分，全面系统地回顾了过去 5 年的工作，指出党的十八大以来的 5 年，是党和国家发展进程中极不平凡的 5 年，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就， 党和国家事业发生了历史性变革。这可以从以下几方面来认 识和把握。一要充分认识 5 年来的成就是全方位的、开创性的。为什么说是全方位的？因为这 5 年，党中央统筹推进“五 位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动 经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主 法治建设迈出重大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民 生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局 面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局不断深入，全 面从严治党成效显著，党和国家事业全面开创新局面。为什么说是开创性的？这里，我想给大家介绍几个数 据：5 年来，我国经济年均增长速度超过 7%，在世界主要国 家中名列前茅；国内生产总值从 54 万亿元增长到 80 万亿元， 年均增长 7.2%，今年可能达到 82 万亿元；对世界经济增长 贡献率超过 30%，今年可能达到 35%；2013-2016 年，全国居 民人均可支配收入年均实际增长 7.4%。这些历史性成就，是 在世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加 剧的外部环境下取得的，是在我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化的情况下取得的，尤其难能可贵。 二要充分认识 5 年来的变革是深层次的、根本性的。这 5 年，面对国际国内形势的复杂变化，面对党内存在 的突出问题，以**书记同志为核心的党中央举旗定向、运筹 帷幄，以顽强的意志品质和以身许国的崇高情怀，直面问题， 攻坚克难，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成 了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生 历史性变革。总书记在 7• 26 讲话中，用“九个明显改变”来概括这 些历史性变革：即党的领导得到全面加强，党的领导被忽视、 淡化、削弱的状况得到明显改变；坚定不移贯彻新发展理念， 发展观不正确、发展方式粗放的状况得到明显改变；坚定不 移全面深化改革，各方面体制机制弊端阻碍发展活力和社会 活力的状况得到明显改变；坚定不移全面推进依法治国，有 法不依、执法不严、司法不公问题严重的状况得到明显改变； 加强党对意识形态工作的领导，社会思想舆论环境中的混乱 状况得到明显改变；坚定不移推进生态文明建设，忽视生态 环境保护、生态环境恶化的状况得到明显改变；坚定不移推 进国防和军队现代化，人民军队中一度存在的不良政治状况 得到明显改变；坚定不移推进中国特色大国外交，我国在国 际力量对比中面临的不利状况得到明显改变；坚定不移推进 全面从严治党，管党治党宽松软状况得到明显改变。这些变革力度之大、范围之广、效果之显著、影响之深 远，在党的历史上、新中国发展史上、中华民族发展史上都具有开创性意义。 这里，我想列举几方面情况。在改革方面，党中央果断作出全面深化改革的重大战略决策，强调改革开放只有进行 时、没有完成时，停顿和倒退没有出路，敢于啃硬骨头，敢 于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，改革全面发力、 多点突破、纵深推进。5 年来，**书记亲自主持召开了 38 次中央全面深化改革领导小组会议，共审议、通过重点改革文件 360 多个，中央和国家有关部门共推出 1500 多项改革举措，重要领域 和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基 本确立，使全社会发展活力和创新活力得到明显增强，人民 群众从改革和发展中的获得感显著增强。农业改革也是全面深化推进，**书记多次主持召 开中央全面深化改革领导小组会议，审议通过了引导农村土 地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见、加快构建 政策体系培育新型农业经营主体的意见、“三权”分置办法 的意见、农村集体产权制度改革的意见等一系列重要文件， 农村改革“四梁八柱”基本建立起来了。在管党治党方面，党中央果断作出全面从严治党战略部 署，并以顽强的意志品质、空前的力度加以推进，严厉整治 “四风”问题，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，包括 严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计 划等人的重大腐败案件。5 年来，共立案审查省军级以上党 员干部及其他中管干部 440 人。其中，十八届中央委员、中央候补委员 43 人，中央纪委委员 9 人，厅局级干部 8900 多人，县处级干部 6.3 万人。 坚决查处违反中央八项规定精神问题，5 年来，共查处违反中央八项规定精神问题 18.9 万件，处理党员干部 25.6 万人。刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克 了一些司空见惯的顽瘴痼疾，形成了反腐败斗争压倒性态 势，消除了党和国家内部存在的严重隐患。坚决查处违反中央八项规定精神问题，5 年来，共查处 违反中央八项规定精神问题 18.9 万件，处理党员干部 25.6 万人。刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克 了一些司空见惯的顽瘴痼疾，形成了反腐败斗争压倒性态 势，消除了党和国家内部存在的严重隐患。在生态文明建设方面，党中央把生态文明建设放在更加 突出的位置，实行最严格的生态环境保护制度，实行自然资 源资产离任审计制度，实行“河长制”，倡导“绿水青山就 是金山银山”的理念，强调“要像保护眼睛一样保护生态环 境”，打响“蓝天”保卫战，着力解决人民群众反映强烈的 突出环境问题，在生态文明建设上的重视程度、投入力度前 所未有,有效遏制了漠视生态环境、破坏生态环境的行为和 倾向。在军队改革建设方面，党中央加强了对军队的绝对领 导，果断作出在全军开展正风肃纪的重大政治决策，全面深 化国防和军队改革，形成军委管总、战区主战、军种主建新 格局，实现了人民军队政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑。5 年来的变革不仅带来了各条战 线各个行业各个方面巨大的有形变化，更为重要的是这些深 刻变化带来的无形变化，作用将会更加持久，影响将会更加 深远。三要充分认识 5 年来的历史性成就和历史性变革是在以 **书记同志为核心的党中央的坚强领导下取得的。5 年来的成就，最重要的是，有以**书记同志为核心的 党中央坚强领导，有**书记同志这样雄才大略的领袖作为党 中央的核心、全党的核心掌舵领航，有**书记新时代中国特 色社会主义思想的科学指引。正是由于以**书记同志为核心的党中央，勇于自我革 命，勇于直面时代和实践发展所提出的历史性课题，并以超 凡魄力和顽强斗争精神力挽狂澜，领导全党和全国人民进行 了具有许多新的历史特点的伟大斗争，才实现了这一系列深 刻的变革，才有今天党和国家事业蓬勃发展的大好局面。过 去 5 年最大的变化是党自身的变化，真正实现了浴火重生、 凤凰涅槃。我们党更加团结，更有信念，更有纪律，更有力 量。实践证明，**书记是全党拥护、人民爱戴、当之 无愧的党的领袖。第二，深刻领会**书记新时代中国特色社会主义思想， 充分认识党的指导思想又一次与时俱进的重大意义。十九大立足时代和全局的高度，着眼中国特色社会主义 事业长远发展，郑重地提出**书记新时代中国特色社会主义 思想，并把这一思想确立为我们党的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。这是十九大报告的灵魂，也是 十九大的一个突出亮点和历史性贡献，体现了我们党在理论 上的更加成熟、高度自信。十九大提炼概括**书记新时代中 国特色社会主义思想，并写入党章，反映了全党共同意志和 全社会共同意愿。在就十九大议题征求意见的时候，各地各部门就一致建 议，对**书记治国理政新理念新思想新战略进行提 炼，确立为党必须长期坚持的指导思想。各方面提出了很多 方案，有的建议叫**书记治国理政思想，有的建议叫**书记 民族复兴理论，有的建议就叫**书记思想，等等。党中央经 过慎重考虑，决定将十八大以来党的理论创新成果，也就是 以**书记同志为核心的党中央提出的一系列治国理政新理 念新思想新战略，概括为**书记新时代中国特色社会主义思 想。这个概括，强调了继承性、创新性和时代性，同改革开 放以来形成的中国特色社会主义理论体系相衔接，同中国特 色社会主义进入新时代这个重大判断相呼应。需要指出的是，**书记新时代中国特色社会主义思想是 党和人民实践经验和集体智慧的结晶，其主要创立者是习近 平同志。**书记以马克思主义政治家、理论家的深刻 洞察力、敏锐判断力和战略定力，为**书记新时代中国特色 社会主义思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡 献。用**书记的名字命名这一科学理论，名副其实、 当之无愧。深入学习领会**书记新时代中国特色社会主义思想，要把握好这样几点：一要准确把握**书记新时代中国特色社会主义思想的 时代背景。也就是说，进入新时代国内外形势的深刻变化和我国各 项事业快速发展，催生了**书记新时代中国特色社会主义思 想，**书记新时代中国特色社会主义思想创造性地回答了实 践和时代提出的新课题。时代、实践和理论的逻辑就是：新 时代提出新课题，新课题催生新理论，新理论引领新实践。 二要准确把握**书记新时代中国特色社会主义思想的核心要义。也就是说，进入新时代国内外形势的深刻变化和我国各 项事业快速发展，催生了**书记新时代中国特色社会主义思 想，**书记新时代中国特色社会主义思想创造性地回答了实 践和时代提出的新课题。时代、实践和理论的逻辑就是：新 时代提出新课题，新课题催生新理论，新理论引领新实践。 任何理论都属于它那个时代，只有认清时代背景，才能 深刻认识理论的意义和价值。中国特色社会主义进入新时 代，是我国发展新的历史方位，也是**书记新时代中国特色 社会主义思想产生的时代背景。所以我们才称之为**书记新时代中国特色社会主义思想。 坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来我们党全部理论和实践的鲜明主题，也是**书记新时代中国特色社 会主义思想的核心要义，它回答的时代课题就是新时代坚持 和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题。 十八大以来，我们党的全部理论和实践探索都是围绕这个主题来展开、深化和拓展的。在坚持和发展中国特色社会 主义问题上，**书记同志以非凡理论勇气、高超的政治智慧、 坚忍不拔的历史担当精神，提出了一系列开创新的新理念新 思想新战略，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主 义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发 展方式、发展动力、战略步骤、政治保证等一系列基本问题， 为中国特色社会主义注入了新的科学内涵，丰富和发展了中 国特色社会主义理论体系。三要准确把握**书记新时代中国特色社会主义思想的 创新观点和实践要求。十九大报告用“八个明确”概括了这一思想的主要创新 观点，即：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实 现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社 会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐 美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾 是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之 间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人 的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事 业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强 调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全 面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推 进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法 治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、 能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界 一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关 系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本 质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大 优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时 代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地 位。这“八个明确”，高度凝练、提纲挈领地点明了**书记 新时代中国特色社会主义思想的主要内容，构成了系统完 备、逻辑严密、内在统一的科学体系。为贯彻落实**书记新时代中国特色社会主义思想，十九 大报告提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本 方略，主要有 14 条。这 14 条涵盖坚持党的领导和全面从严治党，涵盖“五 位一体”“四个全面”，涵盖国防和军队建设、维护国家安 全、“一国两制”和祖国统一、对外战略，是**书记新时代 中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是落实**书记新 时代中国特色社会主义思想的实践要求。新时代中国特色社会主义思想和基本方略是完全统一 的，新时代中国特色社会主义思想是指导思想层面的表述， 新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略则是行动 纲领层面的表述。这体现了**书记新时代中国特色社会主义思想理论与实践相统一、战略与战术相结合的理论特色。 “十四个坚持”是对党的治国理政重大方针原则的最新概括，是我们推进各项事业的“路线图”和“方法论”，每 一条都有很强的现实针对性，必须结合实际不折不扣地贯彻 落实。四要准确把握**书记新时代中国特色社会主义思想的 重大历史贡献。这一思想的历史贡献，主要体现在这样几方面。一是开辟了马克思主义新境界，既坚持了老祖宗，又讲 了很多新话，实现了马克思主义基本原理与中国具体实际相 结合的新飞跃，是马克思主义中国化最新成果，在马克思主 义中国化进程中具有里程碑意义。二是开辟了中国特色社会主义新境界，深刻揭示了中国 特色社会主义的本质特征、发展规律和建设路径，进一步彰 显了新时代中国特色社会主义的蓬勃生机和活力。三是开辟了党治国理政新境界，在这一思想指引下，我 们党团结带领全国各族人民推动党和国家事业取得了全方 位、开创性的成就，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、 军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。四是开辟了科学发展新境界，在这一思想指引下，我们 党作出我国经济发展进入新常态的重大判断，提出创新、协 调、绿色、开放、共享的发展理念，提出以供给侧结构性改 革为主线的经济工作要求，推动我国发展朝着更高质量、更 有效率、更加公平、更可持续的方向前进。五是开辟了管党治党新境界，在这一思想指引下，我们 党以坚强的决心、空前的力度，推进全面从严治党，管党治 党实现从“宽松软”到“严紧硬”的深刻转变，党的创造力、 凝聚力、战斗力显著增强，党在革命性锻造中更加坚强。农业部党组每年都组织编辑学习**书记“三农” 重要论述，我在学习中特别深切地感到，**书记新时代中国 特色社会主义思想，系统全面、旗帜鲜明，既有理论性、又 有实践性；既有价值观、又有方法论；既有目标导向、又有 问题导向；既登高望远，又深接地气；既有历史感、又有现 实性；既有理论品格、又有个人风格；既有鲜明党性、又有 厚重人民性，闪烁着博大精深的真理光辉。习总书记的语言鲜明生动，充满哲理，为人民群众所喜 闻乐见。比如，理想信念是共产党人精神上的“钙”，精神 上“缺钙”就会得“软骨病”；鞋子合不合脚，自己穿了才 知道；打铁还需自身硬；一份部署、九分落实；发扬钉钉子 精神；小康不小康，关键看老乡，等等。第三，深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，准确把握我国发展所处新的历史方位。党的十九大指出，经过长期努力，中国特色社会主义进 入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这一重大政治判 断，为我们把握中国特色社会主义发展阶段、历史方位、时 代坐标，制定党和国家大政方针，提供了重要依据。作出这 样的判断，主要有以下几个方面因素。一是我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。二是党的理论创新实现了新的与时 俱进，有了**书记新时代中国特色社会主义思想指引。三是 我国社会主要矛盾发生了变化，已经转化为人民日益增长的 美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。四是现代 化建设有了新目标任务，要开启全面建成富强民主和谐美丽 的社会主义强国新征程；五是中国日益走近世界舞台的中 央，国际地位和国际影响力大大增强。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展 史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发 展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。报告用“三个意味着”进行了概括：一是意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站 起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟 大复兴的光明前景。我国历史上有过辉煌时期，有过“文景之治”“贞观之 治”“开元盛世”“康乾盛世”，但鸦片战争后，中国人民 经历了战乱频仍、山河破碎、民不聊生的深重苦难。中国共 产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终 目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命， 打败了日本帝国主义，彻底推翻了国民党反动统治。1949 年建立了中华人民共和国，实现了中国从几千年封 建专制政治向人民民主的伟大飞跃，中国人民从此站起来 了。1978 年开始的改革开放，稳定解决了十几亿人的温饱问 题，总体实现小康，不久将全面建成小康社会。现在中国特色社会主义进入新时代，中华民族正在实现从富起来到强起 来的伟大飞跃。二是意味着科学社会主义在 21 世纪的中国焕发出强大 生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗 帜。世界社会主义运动 170 年，影响最大的是苏联模式，但 是这种模式最终遭到了失败，世界社会主义遭受了重大曲 折。中国特色社会主义的成功，为历经磨难的社会主义注入 强大的发展活力，在世界上重振人们对社会主义的信心。三是意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化 不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上 那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族 提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方 案。目前世界上 200 多个国家和地区中，搞资本主义的占绝 大多数，但搞得比较像样的还是二三十个老牌资本主义国 家。广大发展中国家追随欧美资本主义国家的发展理念、发 展道路，到头来并没有解决发展问题，带来一系列社会问题， 有的甚至战乱不断。中国模式给那些既希望加快发展，又希 望保持自身独立性的国家提供了新的榜样和启迪。“新时代”具有丰富内涵，报告作了“五个时代”的精辟概括，明确了新时代我们的发展道路、历史使命和发展目 标，描绘了美好发展前景。一是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代；二是决胜全面建成小康 社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代；三是全国 各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民 共同富裕的时代；四是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中 华民族伟大复兴中国梦的时代；五是我国日益走近世界舞台 中央、不断为人类作出更大贡献的时代。需要注意的是，新时代是从党和国家事业发展的角度提 出来的，不是历史学上时代划分的概念。党的十九大深刻阐 述了新时代中国共产党的历史使命，指出今天我们比历史上 任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴 的目标。同时强调，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣 打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的 努力。这个更为艰巨、更为艰苦的努力，概括起来就是“四 个伟大”，即进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业， 实现伟大梦想。这“四个伟大”紧密联系、相互贯通、相互作用，其中 起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。进行伟大斗争、 推进伟大事业、实现伟大梦想，必须把党建设得更加坚强， 确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始 终成为坚强领导核心。第四，深刻领会我国社会主要矛盾变化的丰富内涵，认清新时代党和国家工作的战略重点和主攻方向。我国社会主要矛盾最早是 1956 年在党的八大《关于政治报告的决议》中首次提出，指明矛盾的实质是先进的社会 主义制度同落后的社会生产力之间的矛盾；改革开放后，我 们党对八大时的提法作了提炼，提出“我国社会的主要矛盾 是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的 矛盾”，为党和国家全局工作提供了重要指引，为工作重心 的转移提供了依据。从党的八大时算起，关于我国社会主要矛盾的这个提法 至今已经 60 多年了。党的十九大在深入研究，广泛听取各 方面意见的基础上，把我国社会主要矛盾的表述修改为“人 民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的 矛盾”。作出这样的修改，主要依据是：一是经过改革开放近 40 年的发展，我国社会生产力水 平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前 列。我国国内生产总值自 2010 年开始稳居世界第 2 位，220多种主要工农业产品生产能力稳居世界第 1 位。 从农业看，我国粮棉油肉蛋菜果茶等多种农产品总量和人均占有量均位居世界第一，农业生产力水平大幅提升，高 标准农田占比超过了 52%、农业机械化率超过了 65%、农业 科技贡献率超过 56%，等一系列重要指标均超过 50%。这些都说明，我国长期所处的短缺经济和供给不足状况 已经发生根本性转变，再讲“落后的社会生产”已经不符合 实际。二是人民生活水平显著提高，对美好生活的向往更加强烈，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法 治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。我国人均国内生产总值从 1978 年的 156 美元左右增长到 2016 年的超过 8000 美元，已经达到中等偏上收入国家水 平；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分 别从 1978 年的 343.4 元、133.6 元提高到 2016 年的 33616 元、12363 元；城乡居民恩格尔系数分别下降到 29.3%和 32.2%。人民群众的需要在领域和重心上已经超出物质文化的 范畴和层次，只讲“物质文化需要”已经不能全面反映人民 群众的愿望和要求。三是影响满足人民美好生活需要的因素很多，但主要是 发展不平衡不充分问题，其他问题归根结底都是由此造成或 派生的。发展不平衡，主要指各区域各领域各方面发展不够平 衡，制约了全国发展水平提升。发展不充分，主要指一些地 区、一些领域、一些方面还存在发展不足的问题，发展的任 务仍然很重。发展不平衡不充分问题表现在很多方面，既有 社会生产力方面的不均衡，也有经济、社会、文化、生态文 明等方面的不平衡，还有城乡和区域发展不均衡。这些发展 不平衡不充分问题带来很多社会矛盾和问题，必须采取措施 加快解决好。需要注意的是，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我 们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最 大发展中国家的国际地位没有变。我们要科学把握“变”与“不变”的辩证关系，牢牢把 握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级 阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的 生命线、人民的幸福线。第五，深刻领会开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略安排，把握“两个一百年”奋斗目标的时间表和路 线图。上世纪 80 年代，根据**同志的设想，我们党提出 社会主义现代化建设“三步走”战略目标。经过全党全国各 族人民共同努力，我们先后提前实现了第一步、第二步战略 目标，2002 年党的十六大正式宣布人民生活总体上达到小康 水平。在此基础上，党的十六大提出了全面建设小康社会的 奋斗目标，党的十七大、十八大对全面建成小康社会提出了 新的要求，作出了新的部署，提出了“两个一百年”的奋斗 目标。从现在到 2020 年，是全面建成小康社会决胜期。到 2020 年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党 向人民、向历史作出的庄严承诺。党的十九大对决胜全面建 成小康社会提出了总要求，强调要突出抓重点、补短板、强 弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污 染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得 起历史检验。这宣示了三年打赢决战的必胜信心。2020 年全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会 主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。这个 时期将持续到本世纪中叶，历时 30 年左右。党的十九大将全面建设社会主义现代化国家的进程分 两个阶段来安排。第一个阶段，从 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗 15 年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从 2035 年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗 15 年，把我国建成富强民主文明和 谐美丽的社会主义现代化强国。这个战略安排既鼓舞人心，又有鲜明特点：一是根据这个安排，2035 年我国基本实现社会主义现代 化，这意味着比原定的目标提前了 15 年。经过对各项指标 的测算，这个安排是完全可以实现的。二是与以往不同，这个规划对两个阶段奋斗目标只作原 则性展望和要求，并没有提“翻番”类的指标，目的就是引 导广大干部群众贯彻好新发展理念。三是把新中国成立一百年时的奋斗目标，同“五位一体” 总体布局相对应，增加了“美丽”二字，这有利于推动美丽 中国建设。四是把“建设社会主义现代化国家”表述为“建设社会 主义现代化强国”，提高了第二个百年的目标要求。可以看出，经过十九大的规划，改革开放以来我国社会 主义现代化建设的时间表、路线图更完整、更清晰了。就是五个阶段：第一阶段，改革开放初期到 1990 年主 要解决人民的温饱问题；第二阶段，1991 年到 2000 年使人 民生活达到小康水平；第三阶段，2001 年到 2020 年全面建 成小康社会；第四阶段，2021 年到 2035 年基本实现社会主 义现代化；第五阶段，2036 年到 2050 年建成富强民主文明 和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成 社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战 略安排。这是在综合分析国际国内形势和我国发展条件之后 作出的重大决策，是我们党适应我国发展实际作出的必然选 择，对动员全党全国各族人民万众一心实现中华民族伟大复 兴的中国梦具有重大意义。第六，深刻领会对我国经济社会发展作出的重大部署，明确党和国家工作的战略重点和重大举措。十九大报告按照中国特色社会主义事业“五位一体”总 体布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生 态文明建设进行了全面部署，其中有许多重大战略部署和重 大创新举措。关于经济建设。作出了几个重要判断：即我国经济已由 高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、 优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体 系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。怎么建设现代化经济体系呢？强调：必须坚持质量第 一、效益优先的方针；坚持供给侧结构性改革这一主线；推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革“三个变革”； 建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源“四个协同” 的产业体系；构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调 控有度的“三个有”经济体制。关于政治建设。强调必须坚定不移走中国特色社会主义 政治发展道路。指出世界上没有完全相同的政治制度模式， 政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽 象评判，不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式。 同时，对深化国家监察体制改革、成立中央全面依法治国领 导小组等作出具体部署。关于文化建设。强调文化是一个国家、一个民族的灵魂。 文化兴国运兴，文化强民族强，把文化提升到与道路、理论 体系、制度等同等重要的地位。关于社会建设。强调保障和改善民生要抓住人民最关心 最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件 事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人 人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期。关于生态文明建设。强调我们要建设的现代化是人与自 然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以 满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态 产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。作出了加强 对生态文明建设的总体设计和组织领导、设立国有自然资源 资产管理和自然生态监管机构等重大部署。报告还对国防和军队建设、港澳台工作、外交工作提出大政方针，作出重要部署，我们都要深刻理解、准确把握。第七，深刻领会新时代党的建设的总要求，把握全面从 严治党重大部署。十九大报告一个重要内容是加强党的建设，党建部分占 4100 字，占总报告的八分之一，可见分量之重。中国特色社 会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义 制度的最大优势是中国共产党领导。报告提出了新时代党的建设要求，由六个方面构成：原 则是坚持和加强党的全面领导；方针是坚持党要管党、全面 从严治党；主线是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯 洁性建设；布局是以党的政治建设为统领，以坚定理想信念 宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点， 全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、 纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；要 求是提高党的建设质量；目标是把党建设成为始终走在时代 前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、 朝气蓬勃的马克思主义执政党。这个总要求，抓住了当前和今后一个时期全面从严治党 的关键，深化了对党的建设规律性认识，为新时代党的建设 提供了一个立体“坐标系”和精准“定位仪”，是新时代管 党治党的根本遵循。把握十九大对党的建设的要求和重大部署，要突出三 点：一是把党的政治建设放在首位。十九大把加强党的政治 建设写入党章。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政 党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的 建设方向和效果。事实表明，党的政治建设抓好了，党的政治能力提高了， 党的建设就铸了魂、扎了根，对党的思想建设、组织建设、 作风建设、纪律建设可以起到纲举目张的作用。保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导， 是党的政治建设的首要任务。要牢固树立政治意识、大局意 识、核心意识、看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原 则、政治道路上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一 致，自觉维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中统一 领导，坚定自觉地把以**书记同志为核心的党中央决策部署 落到实处。二是坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北 中，党是领导一切的。这已经写入党章。新时代坚持和发展 中国特色社会主义的基本方略，“十四个坚持”第一条个就 是坚持党对一切工作的领导。十九大提出要加强党的长期执政能力建设，坚持党对人 民军队的绝对领导，确保党始终总揽全局、协调各方。这都 是有丰富内涵的重大提法。我们必须不断增强党的政治领导 力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。三是全面从严治党永远在路上。过去 5 年，全面从严治党取得了显著成绩，党的面貌发生显著变化。但要清醒认识到，许多突出问题尚未得到根本 解决，还出现了一些新情况新问题。比如，尽管理论武装、理想信念和党性教育取得明显成 效，但一些党员、干部对共产主义远大理想和中国特色社会 主义共同理想还存在不少模糊认识，“总开关”问题还没有 完全解决；尽管从严治吏取得重大进展，但不敢担当、懒政 怠政、“为官不为”现象仍然存在；尽管全面从严，治党不 断向基层延伸，但一些领域基层党建工作还比较薄弱，一些 基层党组织软弱涣散，一些党员发挥先锋模范作用不充分； 尽管“四风”问题得到有效遏制，但不良作风树倒根还在、 反弹回潮的隐患和压力犹存，新的隐形变异问题时有发生； 尽管反腐败斗争压倒性态势已经形成，但反腐败斗争形势依 然严峻复杂，党员违纪问题仍然频发，“小官大贪”“微腐 败”问题比较严重。我们要深刻认识到党面临问题的严重性和复杂性，在全 面从严治党这个问题上，绝不能有打好一仗就一劳永逸的想 法，绝不能有初见成效见好就收的想法。三、深入贯彻**书记“三农”思想，大力实施乡村振兴 战略党的十九大高度重视“三农”工作，十九大报告用专门 章节部署实施乡村振兴战略；党章修正案把乡村振兴战略作 为新时代七大战略之一，写入党章总则，这是史无前例的。 实施乡村振兴战略，是十九大的一项重大战略部署。贵州特 色农业资源丰富，农业农村发展潜力大、任务重，我本人又是农业部长，所以我想就十九大关于“三农”工作的精神和 大家作个交流。第一，用**书记“三农”思想指引乡村振兴战略。**书记高度重视“三农”工作。我们都知道，习 总书记曾经是下乡知青，在陕北当过 7 年农民，后来始终关 心关注指导“三农”，对农村情况有深切感知，对农民群众 有深厚感情，对“三农”问题有深刻思考。党的十八大以来， 在一系列重要会议上、到全国各地考察调研时，习总书记对 做好“三农”工作提出了许多新思想、新理念、新论断，科 学回答了事关“三农”发展的重大理论与现实问题，形成了 具有鲜明时代特征的**书记“三农”思想。关于“三农”工作全局，**书记指出，“三农” 向好，全局主动；把解决好“三农”问题作为全党工作重中 之重，是我们党执政兴国的重要经验，必须长期坚持、毫不 动摇。关于粮食安全，**书记指出，保障国家粮食安全 是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松，中国人的饭 碗任何时候都要牢牢端在自己手上，饭碗里必须主要装中国 粮。关于深化农村改革，**书记指出，新形势下深化 农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系；最大的政 策，就是必须坚持和完善农村基本经营制度。关于加快推进农业现代化，**书记指出，要以构 建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，加快推进农业现代化。 关于加快转变农业发展方式和农业绿色发展，**书记指出，要坚定不移加快转变农业发展方式，尽快转到数 量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注 重可持续的集约发展上来。关于农业科技创新，**书记指出，农业的出路在 现代化，农业现代化关键在科技进步和创新，要给农业插上 科技的翅膀。关于推进农业供给侧结构性改革，**书记指出， 推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力， 是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的重要方 向。关于促进农民增收，**书记指出，检验农村工作 成效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。关于新农村建设，**书记指出，新农村建设一定 要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体 现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿 水，记得住乡愁。关于推进城乡一体化发展，**书记指出，推进城 镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域 协调发展的有力支撑，城镇建设要体现尊重自然、顺应自然、 天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融 入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。关于农业政策，**书记在贵州考察时指出，党中央的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑；要是笑，就说明 政策好；要是有人哭，我们就要注意。**书记“三农”思想十分丰富，其中最为系统和鲜明的 是“三个必须”“三个不能”“三个坚定不移”，居于总括 性总要求的地位。在 2013 年中央农村工作会议上提出：中国要强，农业 必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。 2015 年 7 月在吉林调研时指出：任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。2016 年 4 月在安徽凤阳县小岗村召开的农村改革座谈会 上强调：要坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展， 坚定不移维护农村和谐稳定。这是**书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成 部分，是新时代“三农”工作的根本遵循。十九大报告对“三农”工作的系统部署进一步创新发展 了**书记“三农”思想。报告关于农业农村农民问题是关系 国计民生的根本性问题的科学论断，进一步强调必须始终把 解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略定位，充 分体现了党中央对新时代“三农”问题极端重要性的深刻把 握，对“三农”战略定位一以贯之的坚持。党的十八大以来，我国农业农村发展取得显著成就，为 经济社会发展全局提供了基础支撑。在新时代，随着经济社 会发展，农业人口占总人口的比重、农业占国内生产总值的 份额将进一步下降，但农业的基础地位不会改变，大量农民生活在广大农村的国情不会改变，只有坚持“重中之重”的 战略定位，不断筑牢夯实农业农村这个基础，才能稳住经济 社会发展的基本盘，下好改革发展稳定的“先手棋”，更好 满足人民群众对美好生活的新期待，更加有力地为社会主义 现代化建设全局提供基础支撑。报告提出坚持农业农村优先发展，这是一个重大提法、 重大战略思想。当前，我国最大的发展不平衡是城乡发展不 平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。总书记讲，全面建成小康社会，农村是短板、农业是短 腿。如果说，实现全面建成小康社会的第一个百年目标要消 除绝对贫困，那么实现国家现代化的第二个百年目标就要缩 小城乡差别。只有坚持农业农村优先发展，采取超常规振兴措施，进 一步调整理顺工农城乡关系，推动要素配置、资源条件、公 共服务、基础设施向农业农村倾斜，才能加快补齐农业农村 发展短板，才能实现“四化同步”，显著缩小城乡差距，让 农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农 村成为安居乐业的美丽家园。第二，实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓 手，有丰富内涵和系统要求。实施乡村振兴战略，这是在中国特色社会主义进入新时 代的历史背景下，以**书记同志为核心的党中央在深刻把握 我国国情农情，深刻认识我国城乡关系变化特征和现代化建 设规律的基础上，着眼于党和国家事业全局，遵循以人民为中心的发展思想，对“三农”工作作出的新的战略部署、提 出的新的目标要求。实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手， 有丰富内涵和明确要求。乡村振兴不仅是经济的振兴，也是 生态的振兴、文化的振兴、教育的振兴、科技的振兴、社会 的振兴，我们要系统认识，准确把握。十九大报告明确提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡 风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合 发展的体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。我们可能都记得，2005 年十六届五中全会提出了社会主 义新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整 洁、管理民主”总要求，那是侧重从一个村的角度提出的。 此次提出的乡村振兴战略 20 字总要求，更侧重乡村整 体发展，并从农业现代化拓展到农业农村现代化，内涵更丰富了，要求更高了。 产业兴旺，就是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大 农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，实现一二 三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居，就是要加强农村资源环境保护，大力改善水 电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护 好绿水青山和清新清净的田园风光。管理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基层 民主和法治建设，让社会正气得到弘扬、违法行为得到惩治，使农村更加和谐、安定有序。 乡风文明，就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推进移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统， 使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。生活富裕，就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济 宽裕，衣食无忧，生活便利，共同富裕。推进乡村振兴，与全面建成小康社会、开启中国特色社 会主义现代化建设新征程的战略安排是相吻合的，我想，乡 村振兴战略至少要实施到 2035 年，那时城乡融合一体了， 城乡就能同步发展了。第三，实施乡村振兴战略要抓好重点任务落实。十九报告对此作了系统部署，各方面还将加强规划、指 导、支持，主要是四方面任务。一是深化农村改革。十九大报告强调，要巩固和完善农村基本经营制度，深 化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度；宣布 保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后 再延长三十年；要求深化农村集体产权制度改革，保障农民 财产权益，壮大集体经济。这为深化农村改革指明了方向，尤其是土地承包期再延 长三十年，是十九大送给广大农民的政策“大礼包”。我记得，当习总书记在大会报告中讲到这里时，会场响 起热烈掌声。总书记在参加贵州代表团讨论时，又明确说， 这是要给农民吃个“定心丸”，充分表明了总书记对农民群众特别关心。这次我到威宁松山村、水城俄嘎村调研，乡亲们对土地 承包期再延长三十年，也是反响强烈。我感到，这个政策回应了广大农民和新型农业经营主体 的关切。近年来，农业人口大量转移进城，土地经营权流转面积 不断增加，现代农业投入增加、设施建设规模日益扩大，无 论是广大承包农户，还是新型农业经营主体，都希望国家尽 早明确承包政策下一步走向。党的代表大会明确二轮承包到 期后再延长三十年，体现了我们党对农民利益的关心，对社 会关切的回应。这个政策充分体现了长久不变的精神。 改革开放以来，我国农村已经开展了两轮承包。第一轮从 1978 年开始，承包期为 15 年，最早的 1993 年到期。1993年 11 月，中央发文明确第二轮土地承包期延长为三十年，2002 年颁布的农村土地承包法和 2007 年颁布的物权法都明 确，“耕地的承包期为三十年”。这次承包期再延长三十年， 三轮加在一起，使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持 稳定长达 75 年，做到了长久不变，体现了政策的稳定性连 续性。这个政策安排在时间节点上与实现强国目标的战略安 排高度契合。从时间起止看，全国大多数地区二轮承包将在 2023 年 后陆续到期，在此起点上再延长三十年，这与“两个十五年”的阶段安排高度契合。 也就是说，新一轮承包期满时，大体是第二个百年目标实现之时。届时，我国将建成富强民主文明和谐美丽的社会 主义现代化强国，国家经济结构、社会结构、城乡人口结构、 城乡关系、工农关系将发生很大变化，确定再延长三十年承 包期，为进一步调整完善农村土地政策留下了重要时间窗 口。总的看，这个政策给农民和其他农业生产者带来了实实 在在的好处和利益，也有利于形成多种形式适度规模经营， 推进中国特色农业现代化。2016 年中央下发《关于完善农村土地所有权承包权经营 权分置办法的意见》，实行土地所有权、承包权、经营权“三 权”分置。这是我国农村改革的重大创新，实现了土地承包 “变”与“不变”的辩证统一。贯彻深化农村改革的部署要求，当前重点是抓好承包地 确权登记颁证工作，探索“三权”分置多种实现形式，深化 农村集体产权制度改革，强化制度性供给，释放农村改革红 利，增强农民获得感。在农村改革方面，贵州省走在了全国前列。这几年，贵 州省六盘水市积极开展农村资源变资产、资金变股金、农民 变股东“三变”改革探索，取得了可喜的成效，为推进全国 农村集体产权制度改革提供了借鉴。二是加快推进农业现代化。乡村振兴，产业兴旺是重点，必须把大力发展农村生产力放在首位。实施乡村振兴战略与推进农业供给侧结构性改 革、推进农业现代化的方向、目标、任务是一致的。要按照 十九大报告提出的要求部署，走产出高效、产品安全、资源 节约、环境友好的中国特色农业现代化道路。重点是：稳定和增强粮食等主要农产品生产能力，实施 “藏粮于地、藏粮于技”战略，确保国家粮食安全，把中国 人的饭碗牢牢端在自己手中；深入推进农业供给侧结构性改 革，加快推进农业转型升级，构建现代农业产业体系、生产 体系、经营体系，提升农业发展质量和效益；大力推进农业 科技进步，提升设施装备水平，培育新型农业经营主体，发 展多种形式农业适度规模经营和社会化服务；积极推进农业 绿色发展，加强农业面源污染防治，扩大轮作休耕试点，实 施山水林田湖草综合治理；促进农村一二三产业融合发展， 支持和鼓励农民就业创业，拓宽农民增收渠道，让农民的钱 袋子进一步鼓起来，日子更加好起来。总的来讲，到 2020 年农业现代化取得明显进展，力争到 2035 年农业现代化基本实现，到建国一百年时迈入世界 农业现代化强国行列。在建设现代农业过程中，要重视保护好小农户利益。我 国国情决定了在相当长一个时期内普通农户仍是农业生产 的基本面。贵州在这一点上，是有代表性的。中国的农民非 常勤劳、非常可爱，不怕吃苦、就怕吃亏。推进农业现代化，不仅要让农民温饱无虞、衣食无忧， 还要让他们能够获得平等的发展机会、分享现代化发展成果。这些年，农产品加工业、农村电商、休闲农业和乡村旅 游等蓬勃发展，出现了工商资本下乡、农民工返乡创业创新 的热潮。这是一个好现象，但是要保护好小农户利益，实现 小农户和现代农业发展有机衔接，不能农业效益上去了，但 和农民没关系了。老板下乡，不能代替和排挤老乡，农家乐 不能光让老板乐，还得让农民乐。城市化发展到一定水平， 农村就是稀缺资源，工商资本参与现代农业建设，不能侵害 农民利益，也不能剥夺农民的发展机会。三是加强农业农村基础工作。十九大报告强调要加强农村基层基础工作，健全自治、 法治、德治相结合的乡村治理体系；培养造就一支懂农业、 爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加强农业农村基础工作，要积极探索乡村治理新模式， 发挥基层党组织领导核心作用，健全完善村民自治制度，加 强农村法治建设，推进农村精神文明建设，发挥各类人才、 新乡贤等在乡村治理中的作用。高度重视农业农村干部的培养、配备、使用，提高工作 本领，增进对农民的感情，传承“三农”工作的价值理念和 优良传统。四是打赢脱贫攻坚战。十九大提出，要坚决打赢脱贫攻坚战，确保到 2020 年 我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽， 解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。十八大以来，党中央把脱贫攻坚作为实现第一个百年奋 斗目标的重点工作，摆在治国理政的重要位置，总书记以对 人民群众的真挚情感和共产党人的历史担当，亲自挂帅出 征，把脱贫攻坚挂在心上、抓在手上，走遍了全国 14 个集 中连片特困地区，多次强调指出：小康不小康，关键看老乡； 我最牵挂的还是困难群众；在扶贫的路上，不能落下一个贫 困家庭，丢下一个贫困群众。在 2015 年 11 月召开的中央扶贫开发工作会议上**书记 总书记指出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标， 农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。当前，脱贫攻坚正在深入有效推进，取得重大进展，但 一些地区自然条件差、经济基础弱、贫困程度深，脱贫攻坚 任务依然艰巨，我们既要树立信心，又要正视问题，以高度 责任感，以绣花的功夫抓落实。要按照中央的要求，动员全 社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总 责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任 制，坚持大扶贫格局，重点攻克深度贫困地区脱贫任务。贵州省是全国贫困人口最多、脱贫攻坚任务最重的省份 之一，**书记 2015 年 6 月份到贵州考察调研，并在 贵阳主持召开了涉及武陵山、乌蒙山、滇桂黔集中连片特困 地区扶贫攻坚座谈会。习总书记在报告中讲到这里时，也是全场鼓掌。这是庄 严的政治承诺，体现了党中央、习总书记对贫困地区、贫困 群众的关心关爱。贫困地区不脱贫，乡村振兴不能成功。习总书记对贵州的脱贫攻坚和各项发展寄予厚望。贵州 省全省上下推进脱贫攻坚扎实有力，成效明显。这次我到威 宁县松山村、水城县俄嘎村调研，向基层干部群众宣讲党的 十九大精神，乡亲们信心满满，大家都夸党的政策好，很多 人都摘掉了穷帽子，日子越过越红火。松山村贫困发生率下 降到 5%。我相信，贵州脱贫攻坚任务一定能够圆满完成。实施乡村振兴战略，大力推进脱贫攻坚，农业部门都负 有重要职责，我们将全面贯彻党的十九大精神，以**书记新 时代中国特色社会主义思想为指引，以扎实工作加快推进农 业农村现代化。在此进程中，我们将一如既往大力支持贵州 农业农村改革发展。党的十九大精神博大精深、内容丰富，思想深刻。以上 是我的一些学习认识和体会，供大家参考，不对的地方请大 家批评指正。同志们，**书记强调，要切实学懂弄通做实党的 十九大精神。让我们一道，认真落实习总书记要求和党中央 决策部署，深入学习、深刻领会党的十九大精神，见诸行动、 拿出实实在在的举措，以钉钉子精神全面抓好十九大各项决 策部署落实。衷心祝愿贵州各项工作在党的十九大精神指引下，不断 开创新局面！中央国家机关工委常务副书记李智勇的宣讲报告同志们：刚刚闭幕的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶 段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十 分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，就新 时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实 践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定了 战略部署，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政 治宣言和行动纲领。大会在政治上、理论上、实践上取得的 一系列重大成果，必将对我们党不忘初心、牢记使命，团结 带领人民全面建设社会主义现代化强国产生重大而深远的 影响。学习宣传贯彻党的十九大精神，是全党全国当前和今后 一个时期的首要政治任务。党的十九大精神内涵丰富、思想 深邃、博大精深，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党 治国治军等各领域，要全面准确地贯彻落实到中央国家机关 各项工作中。怎样才能学习好、贯彻好十九大精神？10 月 27 日，**书记同志在十九届中央政治局第一次集体学习时强 调，要在三个方面“下功夫”，即“在学懂上下功夫，在弄 通上下功夫，在做实上下功夫”，提出了“列出专题，细化 题目”“分专题进行学习”的要求。我们要认认真真按照习 近平同志的这个要求去下功夫。结合中央国家机关这几年推进理论武装工作的实践，我体会，很重要的一条，是要在全 面学、系统学的基础上，结合本部门、本行业、本领域工作 实际，抓好分领域学、分专题学。做党的工作的同志，要重 点学习贯彻好十九大对全面从严治党的新部署，为履行好新 时代的职责使命提供坚强保证。今天，我想就十九大精神中 的党建内容与大家进行专题学习交流。党的十九大用了很大篇幅对加强党的建设和全面从严 治党进行阐述和部署，报告中 16 次提到“党的领导”、13 次提到“党的建设”、7 次提到“全面从严治党”。在新时 代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略中，首尾 都是党的建设方略：第一条“坚持党对一切工作的领导”， 强调党是领导一切的，要确保党始终总揽全局、协调各方； 第十四条“坚持全面从严治党”，强调伟大斗争、伟大工程、 伟大事业、伟大梦想是紧密联系、相互贯通、相互作用的， 而起决定作用的是党的建设新的伟大工程。在第十三部分， 系统阐述了新时代党的建设的“一个序言、一个总体要求、 八项重大任务”，共 4100 余字，占报告全文 3.2 万字的八 分之一。由此可见，全面从严治党部署在决胜全面建成小康 社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利中的分量之 重。下面，我以“学习贯彻党的十九大精神坚定不移推动全 面从严治党向纵深发展”为主题，从三个方面与大家交流学 习体会。一是充分认识五年来全面从严治党的重大成就，主 要谈如何把学习贯彻十九大精神同把握党的十八大以来我们建设伟大工程、推进全面从严治党的实践贯通起来；二是 全面把握十九大对新时代全面从严治党作出的新部署，主要 谈如何全面、系统、深入地学懂弄通十九大对全面从严治党 作出的整体部署；三是落实全面从严治党新部署的思路举 措，主要是对如何以实实在在的举措抓好落实、抓出成效， 谈点初步思考。一、充分认识五年来全面从严治党的重大成就 在党的十八大以来极不平凡、波澜壮阔的 5 年中，全面从严治党是十分突出的一大亮点。十九大报告评价五年来 “全面从严治党成效显著”，是十个方面重大成就之一。以 **书记同志为核心的党中央，靠着“不惜得罪千百人，决不 辜负十三亿”的政治魄力和历史担当，兑现“打铁还要自身 硬”的庄严承诺，统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、 伟大梦想，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，正 风肃纪反腐，挽狂澜于既倒，解决了一大批党内存在多年的 顽瘴痼疾和人民群众反映强烈、对党的执政基础威胁较大的 突出问题，从根本上扭转了党的领导弱化、党的建设缺失、 全面从严治党不力的状况，赢得了人民群众对党的信心、信 任和信赖，开辟了管党治党新境界，为党和国家事业取得全 方位开创性成就、发生深层次根本性变革提供了坚强保证。具体来看，可以从以下十个方面把握：一是勇于使命担 当，砥砺形成坚强领导核心。十八届六中全会确立**书记同 志为党中央的核心、全党的核心，正式提出“以**书记同志 为核心的党中央”。这是中国共产党的郑重抉择，是党心军心民心所向，是国家之幸、人民之福，对维护党中央权威和 党的集中统一领导，保证党和国家兴旺发达、长治久安，具 有十分重大而深远的意义。二是着力提高政治站位，维护党 中央权威和集中统一领导更加自觉坚定。坚持和加强党的领 导特别是坚决维护以**书记同志为核心的党中央集中统一 领导，党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力显著 增强，为党和国家事业未来发展奠定了长远基础。广大党员 干部自觉向以**书记同志为核心的党中央看齐，政治警觉性 和政治鉴别力进一步增强。三是实现思想建党和制度治党相 结合，党内政治生活呈现出新气象。始终把思想建党摆在首 位，深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教 育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全党增 强“四个意识”，坚定“四个自信”。始终把严肃党内政治 生活作为根本性基础性工作，严明政治纪律和政治规矩，党 内政治生活面貌一新，党内政治生态得到净化。四是锲而不 舍落实中央八项规定精神，以党的作风转变引领社会风气变 革。从落实八项规定破题，从解决人民群众反映最强烈的“四 风”入手，中央政治局以身作则、以上率下，全党踏石留印、 抓铁有痕，刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气，攻 克了一些过去司空见惯的官场陋习和作风难题，极大地提升 了党在人民群众中的形象和威信。5 年来，全国共查处违反 中央八项规定精神问题 17.61 万起，处理党员干部 23.9 万人，给予党纪政纪处分 12.8 万人，平均每天约有 140 人受 处理。国家统计局社情民意调查显示，94.8%的受访者肯定中央八项规定成效，85.5%认为身边党员干部工作作风有改 进，89.5%认为党员干部工作作风带动社会风气改进。中央 八项规定已经成为适用全党、家喻户晓的热词，成为改变中 国政治生态和社会面貌的标志性话语。五是强化党内监督， 巡视利剑作用彰显，实现一届任期全覆盖。构建了党中央统 一领导、党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、 基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。发挥巡 视利剑作用，中央巡视开展 12 轮、共巡视 277 个党组织，对 16 个省区市开展巡视“回头看”，对 4 个中央单位进行 “机动式”巡视，首次实现一届任期巡视全覆盖。同时，深 化纪律检查体制改革，推进双重领导体制具体化、程序化、 制度化。设立 47 家派驻中央一级党和国家部委纪检组，实 现中央纪委派驻监督全覆盖。深化国家监察体制改革，完善 党和国家自我监督体系。六是全面加强纪律建设，推动管党 治党从“宽松软”走向“严紧硬”。实现纪法分开，使纪律 真正严起来立起来，执行到位。创新执纪方式，实践监督执 纪“四种形态”，抓早抓小、层层设防。五年来，全国纪检 监察机关共处置问题线索 267.4 万件，立案 154.5 万件，处分 153.7 万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理的有 5.8 万人。各级组织人事部门提醒、函询、诫勉干部 60 多万人次，累 计调整副处级以上“裸官”1300 余人，查核领导干部个人有 关事项 125 人次，处理 12.5 万人。全党遵规守纪自觉性不 断提高，党的纪律真正成为“带电的高压线”。七是坚持“打 虎”“拍蝇”“猎狐”一起抓，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。坚持有腐必反、有贪必肃，严肃查处周永 康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪 违法案件；共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部 440 人，其中中央委员、候补中央委员 43 人，中央纪委委员9 人；纪律处分厅局级干部 8900 余人，处分县处级干部 6.3 万多人。坚决整治群众身边的腐败，共处分基层党员干部 27.8 万人。推进反腐败国际追逃追赃，共追回外逃人员 3453人，其中“百名红通人员”已有 48 人落网。回顾历史，没 有哪个时代曾经有过现在这样的反腐力度；放眼全球，没有 哪个国家反腐的难度和要求像中国这么高。坚决遏制腐败蔓 延势头，形成了反腐败斗争压倒性态势，群众对党风廉政建 设和反腐败斗争的满意度从 2012 年的 75%直达 2017 年的 93.9%，上升 18.9%。八是坚持依规治党，完善党内法规体系， 制度的笼子越扎越牢。党内法规制度体系建设取得重大进 展，共修订颁布了党内法规 88 部，占现行 188 部中央党内 法规的 47%，党内法规与国家法律协调衔接，依规治党和依 法治国相互促进、相得益彰。九是选贤任能育才聚才，建设 高素质干部人才队伍。确立新时期好干部标准，坚持德才兼 备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，事业为上、公道正派， 严把政治关、廉洁关，精准科学选人用人，从严管理监督干 部。十是以上率下压实责任，巩固发展全党动手一起抓党建 的生动局面。强化管党治党政治责任，从明确党委主体责任 和纪委监督责任、让管党治党有人抓有人管，到层层落实责 任、打造横到边竖到底的责任之网，再到失责必问、问责必严，涵盖明责、落责、问责的清晰链条逐步形成，“有权必 有责、有责要担当、失责必追究”渐成全党共识。从 2014年到今年 6 月底，4225 个单位党组织和 49990 余人因落实“两 个责任”不力被问责。通过五年来的全面从严治党，我们党成功探索出了一条 在长期执政条件下实现自我净化的有效路径，在革命性锻造 中更加坚强、更加纯洁、更加先进，焕发出新的强大生机活 力。其中一些成功经验应当长期坚持，概括起来有“七个必 须”：一是必须旗帜鲜明坚持和加强党的领导，强化“四个 意识”，坚决维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中 统一领导。二是必须紧紧抓住坚定理想信念宗旨这个根本， 打牢广大党员干部对党和人民忠诚的思想基础，确立“四个 自信”。三是必须坚持思想建党和制度治党相统一，坚持依 规治党和以德治党相结合。四是必须把抓好党建作为最大政 绩，坚持以上率下，坚持问题导向，夯实管党治党的政治责 任。五是必须坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持纪严于法， 运用监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪。六是必须 把严肃党内政治生活作为根本性基础工作来抓，努力构建良 好政治生态，厚植党执政的政治基础。七是必须推动全面从 严治党在坚持中深化、在深化中坚持。就中央国家机关来看，五年来，各部门坚决贯彻落实党 中央全面从严治党决策部署，取得了明显成效。主要体现在 六个方面：一是把坚决维护以**书记同志为核心的党中央权威、确 保中央政令畅通作为全面从严治党的核心目标。中央国家机 关各级党组织把维护**书记同志的核心地位作为最大的政 治，牢固树立“四个意识”，始终同以**书记同志为核心的 党中央同心同德同向。坚决维护党中央的集中统一领导，把 一切工作置于党中央集中领导之下，把加强党的领导体现在 部门业务工作、党建工作等各个方面，强化中央重大决策部 署落实情况监督检查，确保党的路线方针政策和重大决策部 署落到实处。认真履行管党治党责任，工委制定印发全面从 严治党《实施方案》，各部门党组（党委）、机关党委积极 抓好党建主业，普遍建立了党建责任体系。二是深入学习贯彻**书记系列重要讲话精神和 治国理政新理念新思想新战略，用讲话精神统一思想、武装 头脑。把深入学习贯彻**书记系列重要讲话精神和治 国理政新理念新思想新战略作为首要政治任务，发挥工委中 心组和部门党组（党委）中心组“两个龙头”示范引领作用， 通过分领域分专题学、党组（党委）中心组示范学、主题联 学等多种形式，打造机关学习品牌，不断增强党的理论武装 成效，工委编写出版了《学习**书记同志关于机关党建重要 论述》一书，43 个部门汇编了**书记同志关于本领域重要论 述 58 种。坚持把学习系列讲话与推动部门中心工作、贯彻 落实“十三五”规划、推进供给侧结构性改革结合起来，把 学习成果转化为全面深化改革的具体思路，转化为贯彻五大发展理念的政策措施，转化为推进改革发展稳定各项工作的 实际行动。三是抓基层打基础，推动全面从严治党向中央国家机关 基层延伸。针对中央国家机关基层党组织是“高层里的基层” 和“基层里的高层”的特点，把推动全面从严治党向基层党 组织和党员延伸作为加强机关党建的重要基础，推动全面从 严治党要求落实到每个支部、每名党员。积极推进“两学一 做”学习教育常态化制度化。深入开展机关党建“灯下黑” 问题专项整治。落实**书记同志关于社会组织党的组织和党 的工作“两个覆盖”要求，截至 9 月底，中央国家机关已全 部实现社会组织“两个覆盖”目标要求。推动各部门把优秀 的业务干部放到党务岗位锻炼考验，把经过党务岗位锻炼考 验成熟的干部放到重要业务岗位大胆使用，激发机关党务干 部队伍生机活力。四是强化监督执纪问责，不断将中央国家机关党风廉政 建设和反腐败斗争引向深入。推动中央八项规定精神和反 “四风”落地生根，按照中央部署，工委组成 5 个巡视组对10 个部门开展落实中央八项规定精神专项巡视，发现并督促整改问题 151 个、处置问题线索 122 件。十八大以来，共给予 198 名违反八项规定的司局级党员干部党纪处分。严肃监督执纪问责，对 15 个部门开展巡视“回头看”，发现整改未完成、不到位等问题 58 个，移交问题线索 31 件。挺纪在 前、强化日常教育，形成警示教育长效机制。调查显示，98.3％的干部职工对中央国家机关执行中央八项规定和反 “四风”成效持正面评价。五是深化机关党的建设制度改革，从体制机制上破解中 央国家机关党建难题。工委坚持以改革思维和法治思维谋划 推动工作，以解决机关党建体制不畅、关系不顺等突出问题 为牵引，扎实推进全面从严治党。推动设立部门党建工作领 导小组，从根本上解决中央国家机关存在的党建资源力量分 散、难以形成合力这个老大难问题。推动党建工作与干部人 事工作“同一分管、交叉任职、合署办公”，促进机关党建 工作和干部人事工作有机融合，有效发挥机关党组织在干部 管理监督中的作用。健全完善机关党建考核评价工作机制， 连续 3 年安排部门机关党委书记到工委现场述职、审核书面 述职材料、参加部门现场述职，并建立考核结果与评优评先、 干部任用、岗位交流、责任追究等挂钩工作机制。建立机关 党建“制度群”建设机制，确保制度真正落地生根。六是围绕中心、服务大局，在协调推进“四个全面”战 略布局中更好履行机关党建职责使命。聚焦服务中心、建设 队伍两大核心职责，把为落实党中央重大决策部署、促进业 务工作完成提供服务保障作为机关党建的根本着力点，坚持 抓党建、带队伍、促发展，引导党员干部在完成“四个全面” 战略布局各项任务中履职尽责、建功立业。深入宣讲中央精 神，中央每次召开重要会议，工委都迅速召开动员部署会， 举办系列辅导报告会，综合运用《紫光阁》杂志“三纸六媒” 对重大政策进行权威解读。动员组织党员干部积极投身改革发展实践，把机关党组织的政治优势、组织优势转化成促进 工作、落实任务的发展优势，不断凝聚党员干部支持改革发 展的思想共识，激发党员干部谋事干事的动力。回顾总结五年来中央国家机关加强党的建设、推进全面 从严治党的丰富实践，我们感到，有七条经验需要继续坚持 和遵循：一是深入学习贯彻**书记同志关于机关党建重要论 述，解决机关党建的指导思想问题。二是把中央全面从严治 党的决策部署和中央国家机关实际紧密结合起来进行总体 设计规划，解决机关党建的总抓手问题。三是落实机关党组 织的主体责任和党组织书记的“关键少数”作用，解决机关 党建的领导体系问题。四是深化党建工作方法的总结提炼推 广，解决机关党建任务落实“最后一公里”问题。五是认真 开展述职评议考核问责和巡视监督检查，解决机关党建责任 不落实问题。六是坚持开展党内集中教育和经常性教育相结 合，解决机关党内教育的长效机制问题。七是把改革创新作 为不竭动力，解决机关党建的与时俱进问题。很多同志反映，十八大以来中央国家机关全面从严治 党，不仅站位高、行动快、措施实、力度大、成效好，而且 在学习贯彻**书记同志机关党建重要论述、深化机关党建制 度改革、推动全面从严治党向基层延伸等方面有许多创新， 实现了不少历史性突破，有效发挥了“走在前、作表率”的 引领示范作用。调查显示，中央国家机关 90.2％的干部职工 认为，当前中央国家机关党建工作总体状况“很好”和“比 较好”，比 2012 年上升了 12 个百分点。五年来的实践使我们深切体会到：全面从严治党之所以 取得如此显著的成效，中央国家机关党的建设之所以发生如 此深刻的变化，根本在于以**书记同志为核心的党中央的坚 强领导，在于**书记新时代中国特色社会主义思想的科学指 导，在于**书记党建思想特别是机关党建思想的理论武装。 二、全面把握十九大对新时代全面从严治党作出的新部署新时代标明新方位，新征程提出新任务。党的十九大报告和新修改的党章对推动新时代全面从严治党向纵深发展 进行了深刻阐述，作出了全面部署，把我们对党的建设规律、 全面从严治党规律、党的领导规律的认识提升到了新高度， 为我们推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。个人 体会，要深刻领会把握以下七点。（一）深刻领会把握**书记新时代中国特色社会主义思 想这一党的新行动指南。在指导思想上，党的十九大阐明了 **书记新时代中国特色社会主义思想的历史地位，并写入党 章，与马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个 代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。新 党章中，增写了如下一段内容：“十八大以来，以**书记同 志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实 践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色 社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代 课题，创立了**书记新时代中国特色社会主义思想。**书记 新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观的 继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实 践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的 重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而 奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。在**书记新时 代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族 人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推 动中国特色社会主义进入了新时代。”党的十九大的最大亮 点和最重要的历史贡献，就是确立了**书记新时代中国特色 社会主义思想的历史地位，实现党的指导思想的又一次与时 俱进，必须深刻学习领会其丰富内涵和重大意义。在理论武 装上，党的十九大要求用**书记新时代中国特色社会主义思 想武装全党，作出开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的 重大部署，强调要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要 任务，用党的创新理论武装头脑，塑造共产党人的精神支柱 和政治灵魂，解决好“三观”问题，夯实保持党的团结统一 的思想基础。（二）深刻领会把握新时代党的建设总要求。十九大报 告和修改后的新党章，提出了新时代党的建设总要求，对党 的建设指导方针、总体布局、基本要求、总目标等进行了完 善。一是根本原则，把**书记同志关于党的领导的重要思想 写入党章，强调中国共产党的领导是中国特色社会主义最本 质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民 学，东西南北中，党是领导一切的，更加明确了党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位，有利于进一步强化党的 领导，确保党和人民事业始终沿着正确方向前进。二是指导 方针，把坚持党要管党、全面从严治党明确为党的建设指导 方针。三是工作主线，就是以加强党的长期执政能力建设、 先进性和纯洁性建设为主线。四是总体布局，把政治建设和 纪律建设纳入党的建设总体布局，形成以政治建设为统领， 全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、 纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争的科 学布局。五是基本要求，增写用**书记新时代中国特色社会 主义思想统一思想、统一行动，牢固树立“四个意识”，坚 定维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导， 加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时 代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营 造风清气正的良好政治生态。将“党的基本理论、基本路线、 基本纲领、基本经验”修改为“党的基本理论、基本路线、 基本方略”。增写坚持从严管党治党的新要求，将党的建设 基本要求从四项扩展为五项。六是总目标，把党建设成为始 终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各 种风浪、朝气蓬勃的马克思主义执政党，不断增强党的政治 领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们 党永葆旺盛生命力和强大战斗力，为实现中华民族伟大复兴 中国梦提供根本保证。七是基本精神，强调全面从严治党永 远在路上，要做到“三个不能有”：不能有差不多了，该松 口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。要求持之以恒、善作善 成，做到“四个更加”：把管党治党的螺丝拧得更紧，把全 面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效， 推动全面从严治党向纵深发展。要以永不懈怠的精神状态和 一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏 伟目标奋勇前进。（三）深刻领会把握新时代党的政治建设的统领地位。 十九大报告和修改后的新党章在党的政治建设上实现了五 大突破。一是首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局， 强调以党的政治建设为统领、摆在首位。这是十九大在党的 建设理论和实践的重大创新，体现了马克思主义政党旗帜鲜 明讲政治的根本要求和党的建设内在要求，决定着党的建设 方向和效果。二是明确政治建设的首要任务，就是坚定维护 以**书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导。三是强 调营造风清气正的良好政治生态。严格执行新形势下党内政 治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原 则性、战斗性。四是首次提出发展积极健康的党内政治文化， 弘扬“忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁”的共产 党人价值观。五是明确要强化政治担当。要求加强党性锻炼， 不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为 党尽职、为民造福作为根本政治担当。（四）深刻领会把握新时代干部队伍建设的新标准新要 求。十九大报告和修改后的新党章进一步丰富完善了党的干 部标准。一是明确好干部标准。党章第三十五条，强调要“要做到忠诚干净担当。”第三十六条要求党的各级领导干部必 须“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”， “带头贯彻落实**书记新时代中国特色社会主义思想”，“反 对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。”二是突出 政治标准，强调要提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个 自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路 线方针政策、忠诚干净担当的干部，为推动党的十九大作出 的决策部署落到实处提供坚强组织保证。三是注重专业能力 精神，强调要提高干部队伍适应新时代中国特色社会主义发 展要求的能力，全面增强学习、政治领导、改革创新、科学 发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等八个方 面的执政本领，做到既政治过硬，也本领高强。四是要求基 层艰苦锻炼。强调要鼓励年轻干部到脱贫攻坚等基层一线去 历练、经受实践考验，苦其心志，增益其所不能。（五）深刻领会把握新时代党组和基层党组织的职责作 用。十九大报告和修改后的新党章在党的组织建设上有六大 新变化：一是压实党组主体责任。党章第四十八条中，新增 了党组履行从严治党主体责任、领导机关和直属单位党组织 工作的内容，赋予党组“讨论和决定基层党组织设置调整和 发展党员、处分党员等重要事项”的新职责。二是强调政治 功能，十九大报告要求把基层党组织建设成为宣传党的主 张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改 革发展的坚强战斗堡垒。三是突出建设重点，强调把提升组 织力作为重点，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着 力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。四是充实 基本任务，党章将认真学习**书记新时代中国特色社会主义 思想、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、坚定理想 信念等写进相关条款。五是明确党支部地位作用，强调党支 部是党的基础组织，担负着直接教育党员、管理党员、监督 党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。 六是明确机关、事业单位和社会组织中基层党组织的职责作 用。党章第三十二条中，把机关基层党组织“对每个党员进 行监督”，修改为“对每个党员进行教育、管理、监督”； 将实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织作用， 由“发挥政治核心作用”修改为“发挥战斗堡垒作用”；首 次明确社会组织中党组织的职责是宣传和执行党的路线、方 针、政策，领导工会、共青团等群团组织，教育管理党员， 引领服务群众，推动事业发展。（六）深刻领会把握新时代党的纪律建设的新要求。十 九大报告和修改后的新党章在纪律建设上有五项突破：一是 首次将纪律建设纳入党的建设总体布局，党章第四十条，增 写了“党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、 群众纪律、工作纪律、生活纪律”。二是强调纪律建设的重 点是强化政治纪律和组织纪律，以此带动廉洁纪律、群众纪 律、工作纪律、生活纪律严起来。三是强调加强纪律教育， 强化纪律执行，加强对党员领导干部日常监督管理，让党员、 干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。四是运用好“四种形态”。党章第四十条增写 了“运用监督执纪‘四种形态’，让‘红红脸、出出汗’成 为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段。” 五是坚持重遏制、强高压、长震慑，深化标本兼治，保证干 部清正、政府清廉、政治清明，跳出历史周期律，确保国家 长治久安、海晏河清、朗朗乾坤。（七）深刻领会把握新时代党员的新标准新义务。十九 大报告和修改后的新党章对发展党员的标准和党员的义务 作了新规定。一是明确发展党员政治标准是首位。党章第五 条强调，“发展党员，必须把政治标准放在首位”。二是充 实党员义务。党章第三条增写了“认真学习**书记新时代中 国特色社会主义思想”，自觉遵守党的纪律，“首先是政治 纪律和政治规矩”，“勇于揭露和纠正违反党的原则的言行”， “带头实践社会主义核心价值观”，“弘扬中华民族传统美 德”等内容。三、以更加科学、严密、有效的思路举措落实全面从严 治党新部署**书记同志反复强调，全面从严治党永远在路上，不能 有丝毫松懈。当前，全面从严治党取得显著成效，但也要清 醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，党内存在的思想不 纯、组织不纯、作风不纯的问题尚未得到根本解决，推动全 面从严治党向纵深发展的意志必须弘毅如铁，巩固压倒性态 势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。中央国家机关作 为党和国家治理体系的中枢，在推动全面从严治党向纵深发展上肩负着特殊而重大的责任。中央国家机关各部门、各单 位必须走在前、作表率，以更加科学、更加严密、更加有效 的思路举措，加强党的全面领导、提高党的建设质量，不断 增强机关党建的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社 会号召力，开创新时代中央国家机关党的建设新局面。具体 地说，有“六个更加”。（一）更加深入搞好理论武装，推动学习贯彻**书记新 时代中国特色社会主义思想取得实效。**书记新时代中国特 色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是全党全国 人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期 坚持并不断发展。学习贯彻十九大精神，首要的、核心的是 深刻学习领会**书记新时代中国特色社会主义思想，用这一 重要思想统一全体党员干部的思想和行动。中央国家机关各 级党组织和广大党员干部要把认真学习贯彻**书记新时代 中国特色社会主义思想作为首要政治任务，按照“三个下功 夫”要求，在学懂、弄通、做实上下功夫见成效，切实学习 好、领会好、贯彻好。一是抓好“不忘初心、牢记使命”主 题教育。机关各级党组织要以学习贯彻**书记新时代中国特 色社会主义思想为主要内容，深入扎实开展主题教育，铸牢 党员干部的理想信念和政治灵魂。机关广大党员干部要坚持 原原本本、原汁原味学习，深刻领会**书记新时代中国特色 社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、丰富内涵、 精神实质和实践要求，深刻领会贯穿其中的坚定信仰信念、 鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，做到融会贯通、内化于心、外化于行。二 是深入开展分领域分专题学习。要在全面学、系统学基础上， 深入开展分领域、分专题学，突出重点，抓住关键，学用结 合。同时，积极运用机关学习品牌，依托机关丰富的学习资 源和载体，开展主题联学活动，通过领导讲座、读书讲坛、 支部学习、书记讲党课、党员写感言等系列活动，推动学习 贯彻深入扎实开展。工委将适时修订完善《学习**书记同志 新时代机关党建重要思想》一书，更好指导新时代机关党建 工作。各部门要继续汇编好**书记同志关于本领域本系统的 重要论述，指导做好业务工作。三是充分发挥好工委中心组 和部门党组（党委）中心组“两个龙头”示范引领作用。要 把学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想作为中心 组学习的重点内容，建立完善中心组学习制度机制，坚持以 工委中心组学习带动部门机关党委学习，以部门党组（党委） 中心组学习带动部门各级党组织学习。要把学习**书记新时 代中国特色社会主义思想作为部门党校、干部学院教育培训 的必修课，作为思想政治教育和组织生活的重要内容，切实 做到进机关、进教材、进课堂。（二）更加坚定抓好政治建设，切实以党的政治建设为 统领全面推进党的各项建设。中央国家机关首先是政治机 关，所做的一切工作中都包含政治，必须要旗帜鲜明地讲政 治，坚持以政治建设引领机关党建的方向。一要坚决维护党 中央权威和集中统一领导。机关各级党组织和广大党员干部 要全面落实十九大各项政治要求，牢固树立“四个意识”，坚决执行党的政治路线，严格遵守党章和党内政治生活准 则，严格遵守政治纪律和政治规矩，在任何时候、任何情况 下都保持清醒头脑和政治本色，在政治立场、政治方向、政 治原则、政治道路上同以**书记同志为核心的党中央保持高 度一致，坚决维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中 统一领导。二要严格党内政治生活。机关各级党组织要坚持 和健全民主集中制，规范和严格组织生活制度，着力解决不 按规定开展党内活动和党内生活质量不高、流于形式、难以 发挥作用等问题，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、 原则性、战斗性，营造风清气正的政治生态。机关广大党员 干部要自觉践行实事求是、理论联系实际、密切联系群众、 批评和自我批评等党内政治生活基本规范，切实树立中央国 家机关党员干部的良好形象。三要认真履行管党治党政治责 任。要坚持党对一切工作的领导，聚焦党建主业，认真履行 管党治党主体责任，健全完善部门党组（党委）书记负总责、 分管领导分工负责、机关党委推进落实、司局长“一岗双责” 的党建责任体系。机关各级党组织要充分发挥教育管理监督 党员的作用，引导党员干部肩负好对党忠诚、为党分忧、为 党尽职、为民造福的政治担当，永葆共产党人政治本色。（三）更加扎实抓基层打基础，着力强化机关基层党组 织功能。中央国家机关基层党组织与企业、农村、学校、科 研院所、街道社区、社会组织等领域的基层党组织不同，与 地方国家机关的基层党组织也不同，对我们党巩固执政地 位、提高执政能力、实现执政使命，有着特殊重要性。机关各级党组织要从政治和全局的高度，准确把握十九大对基层 党组织作出的新定位、提出的新要求，着力强化基层党组织 功能。一是以提升组织力为重点建设坚强战斗堡垒。突出政 治功能，积极探索有效形式，切实把基层党组织建设成为宣 传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、 推动改革发展的坚强战斗堡垒。要强化对群团组织的政治领 导，注重创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共 青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性和群众 工作本领。二是充分发挥党支部功能作用。充分发挥党支部 管到人头的优势，把直接教育党员、管理党员、监督党员和 组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的各项职责落到 实处，扎实开展党员教育，严格党员日常管理，做好党内激 励、人文关怀和帮扶工作，依靠党支部把党员管住管好。三 是探索改进支部组织生活内容和形式。要推进“两学一做” 常态化制度化，坚持和完善“三会一课”等基本组织生活制 度。要积极创新组织设置的形式、组织生活的内容和组织活 动的形式，深入做好机关支部工作法总结、提炼和推广工作， 推广“微党课”“支部委员轮值”“网上支部”等活动，拓 展党建云平台和“支部工作”APP 功能，运用信息化手段增 强党内组织生活的针对性和吸引力。四是加强机关党员干部 队伍建设。机关各级党组织要认真落实新时代好干部标准， 坚持党管干部，完善干部考核评价机制，匡正选人用人风气， 选优配强各级领导班子，建设高素质专业化干部队伍。要以 培养“两委”书记为重点，以建立健全党务干部选配、培训、考核、交流机制为关键，加强党务干部队伍建设，发挥好“两 委”书记的带头人作用和专兼职党务干部的骨干作用。（四）更加坚定正风肃纪，全力营造中央国家机关良好 政治生态。机关各级党组织要坚决贯彻十九大对作风建设、 纪律建设的新部署，抓铁有痕、踏石留印，直面顽瘴痼疾， 精准用力、持续发力、措施得力，坚定不移推进正风肃纪。 一要持之以恒落实中央八项规定精神和反对“四风”。要巩 固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题， 坚决反对特权思想和特权现象。要认真贯彻执行中央政治局 新修订的《贯彻落实中央八项规定的实施细则》，坚持抓早 抓小，持续开展“超标准接待、超标准出行”专项治理，紧 盯无视中央八项规定我行我素、隐形变异潜入地下、改头换 面、糊弄整改等突出问题，紧盯年节假期、出国出差、干部 岗位变动等重要节点，严格落实“一案双查”，推动反“四 风”向深度和广度延伸。二要严肃监督执纪问责。要坚持重 遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，做好信访举 报的源头管理，规范问题线索处置，继续保持惩治腐败高压 态势。要正确运用“四种形态”，综合运用批评教育、约谈 函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，加强执纪问 责，传导责任压力，形成持续威慑，夺取反腐败斗争压倒性、 决定性胜利。三要强化纪律建设。纪律建设是全面从严治党 的治本之策。要以强化政治纪律和组织纪律为重点，带动廉 洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要坚持挺 纪在前，加强纪律教育，强化纪律执行，加强对党员领导干部的日常监督管理，切实让党员干部知敬畏、存戒惧、守底 线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。四要深化机关 纪检工作体制机制改革创新。健全完善纪工委对部门机关纪 委的领导机制，进一步优化和压实部门机关纪委的职能责 任。要加快推进机关纪检工作制度建设，强化制度刚性执行。（五）更加科学破解党建难题，进一步提高新时代机关 党的建设质量。当前，在机关党建中还存在着一些突出问题 亟待解决。突出表现在，机关党建工作观念僵化、思路固化、 模式套化、创新不足的问题还不同程度存在，机关党建资源 和工作力量仍较分散、形成合力不够，机关党建工作开展还 有不协调不平衡的问题，机关党组织的活动和工作自我封 闭、内部循环，党员主体作用发挥不够等。这些问题，不但 影响机关党建成效、全面从严治党成效，还制约着新时代机 关党建长期发展、制约着全面从严治党向纵深发展。机关各 级党组织和广大党员干部要认真贯彻党的基本理论、基本路 线、基本方略，坚持以新发展理念引领破解党建主要矛盾， 集中发力解决机关党建体制机制性重大问题。特别是要继续 抓“灯下黑”问题整治，全面消除“暗区”“盲点”。一是 从组织和制度层面探索解决问题。要围绕“服务中心、建设 队伍”的核心职能，推进基层组织设置和活动方式创新，扩 大基层党组织覆盖面，解决一些基层党组织弱化、虚化、边 缘化问题。要健全完善“一岗双责”制度，推动机关党建工 作与干部人事工作“同一分管、交叉任职、合署办公”，实 现建设队伍组织化。二是从整合资源和力量上解决问题。要全面统筹推进机关党的各项建设、各方面工作，统筹推进机 关、事业单位、协会商会以及行业系统党的建设，统筹使用 内部力量和外部力量，推动党建工作领导小组工作规范运 行、更好发挥作用，使各个方面围绕机关党建工作同时同向 发力。三是从发动广大党员共建共享中解决问题。党的工作 说到底是做人的工作。广大党员对组织不仅有身份认同、组 织归属的需求，还有对思想引领、成长进步等各方面的需求。 要充分尊重党员的主体地位，保障党员的知情权、参与权、 选举权、监督权，强化对机关党员干部的服务，努力增强机 关党员干部的获得感。全面从严治党也要紧紧依靠党员管党 治党，要坚持共建共享，积极调动每一名党员参与党内活动 和党的工作的积极性主动性创造性。四是从加强联动和交流 中解决问题。工委将加强与中央党的工作部门的联动，加强 工委、部门党组（党委）、机关党组织的联动，推动部门机 关党组织、直属单位党组织、企事业单位党组织、行业系统 党组织之间加强联动，健全完善常态化的交流平台和交流机 制。（六）更加务实高效狠抓落实，推进全面从严治党各项 工作落到实处。狠抓落实是**书记同志的一贯思想。五年来， **书记同志在治国理政中不仅高度重视总体谋划、顶层设 计，而且身体力行、狠抓落实，在推进党和国家事业发展上 取得了举世瞩目的历史性成就，也丰富和发展了抓落实的科 学方法论。我们要深刻学习领会运用**书记同志关于抓落实 的科学方法论，掌握抓落实的科学方法，切实以抓好落实的过硬本领和实际成效推进全面从严治党。现在，十九大对新 时代党的建设和全面从严治党作出了全面部署，提出了新任 务新要求。开启新时代、踏上新征程，统揽伟大斗争、伟大 工程、伟大事业、伟大梦想，必须更加脚踏实地，真抓实干， 奋发作为，抓好各项工作落实，推动各项建设发展。一要把 为贯彻落实中央决策部署提供服务保障作为新时代机关党 建的核心任务。中央国家机关党的建设成效，很大程度体现 在推动各部门、各级党员干部坚决落实中央决策部署上。对 十九大在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态 文明建设等各领域作出的部署，机关各级党组织要按照中央 要求，结合分工抓好监督落实，既要细化工作方案和具体举 措，打通“最先一公里”；也要抓好方案和举措的执行与督 查，打通“最后一公里”。工委将根据十九大的新部署新要 求，制定中央国家机关新时代全面从严治党的实施方案，各 部门、各单位也要细化措施，制定“路线图”“施工图”， 排出“时间表”，推动十九大决策部署落实。二要以抓机关 党建考核问责推动管党治党责任落实。中央国家机关各级党 组织要从全面从严治党全局出发，把抓党建作为主责主业， 把层层落实全面从严治党主体责任和监督责任扛起来、承担 好。工委、部门党组（党委）、机关党委、机关基层党组织 要上下联动、共同发力，加大主体责任情况考核，加强和改 进机关基层党组织党建述职评议考核，切实把全面从严治党 的责任落实到每个支部、每名党员。三要引导机关党员干部 在狠抓落实、务求实效上发挥先锋模范作用。坚持把抓落实的过程作为锻炼和检验党性的重要过程，在推动全面从严治 党的丰富实践中提高党员干部抓落实的实际成效。要把抓落 实作为监督检查的重要内容，健全完善抓落实的制度机制， 加强对抓落实情况的监督检查，调动党员干部狠抓落实、干 事创业的积极性。这里需要强调的是，在落实工作中，机关 各级党员领导干部要主动加强请示汇报。十九大后中共中央 政治局第一次会议就明确作出规定，要求中央政治局成员主 动将重大问题报请党中央研究，认真落实党中央决策部署并 及时报告落实的重要进展。这为全党作出了表率。中央国家 机关的党员领导干部，在抓落实上要提高政治站位、强化政 治标准，建立健全机关党建重大事项请示报告制度，并严格 抓好落实。要增强狠抓落实的本领，做到既政治过硬也本领 高强，既有担当的宽肩膀，也有成事的真本领，坚持说实话、 谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合 起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作， 不断开创中央国家机关各项工作的新局面。同志们，新时代的号角已经吹响，新征程的帷幕已经拉 开，让我们紧密团结在以**书记同志为核心的党中央周围， 高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻**书记新时 代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，团结奋进、 善作善成，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色 社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新 的更大贡献！党的第十九次全国代表大会精神传达参考提纲 学习贯彻落实党的十九大精神专题辅导报告之一中国共产党第十九次全国代表大会，于 2017 年 10 月18 日至 24 日在北京隆重举行。这次大会，是在全面建成小 康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期 召开的一次十分重要的大会，全党关注、人民期待、举世瞩 目。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主 义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科 学发展观、**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，分 析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去 5 年的工作 和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入新时代、我国 社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和 不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述 了新时代中国共产党的历史使命，确立了**书记新时代中国 特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中 国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社 会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新 时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大 工程作出了全面部署。大会批准了**书记同志代表第十八届 中央委员会所作的报告，批准了十八届中央纪律检查委员会 的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，是一 次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，在我 们党和国家发展进程中具有极其重大的历史意义，向全世界 展示了我们党决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色 社会主义伟大胜利的高度自觉和自信，鼓舞人心、催人奋进。下面，分三个部分传达汇报大会的基本情况和主要精神。一、大会盛况党的十九大是我们党历史上一次规模空前的历史盛会。大会应出席代表 2280 名、特邀代表 74 名，代表全党 8900多万党员和 450 多万个基层党组织，组成 38 个代表团。 十九大代表分布广泛，涵盖经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各行各业，省、 市、县、乡镇、村组和街道社区等各个层次，机关、企事业 单位、人民团体等各个方面都有代表。代表中生产和工作一 线党员占 33.8%，比十八大时提高 3.3%，其中工人党员占 8.7%，农民党员占 3.8%，专业技术人员党员占 12.4%。代表 中女党员、少数民族党员数量增加，其中女党员占 24.2%， 少数民族党员占 11.5%，43 个少数民族有代表。代表年龄在 55 岁以下的占 70.6%，大专以上学历占 94.2%。各个时期入 党的都有代表，改革开放和社会主义现代化建设新时期入党 的占 87.8%，改革开放以来入党的成为十九大代表的主体。 中央还确定一部分已经退出领导岗位的老党员作为特邀代 表出席大会。这次大会经过了充分认真的准备。一是精心组织起草十九大报告和党章修正案。党中央对党的十九大报告 起草工作高度重视，成立了报告起草组，由习主席担任组长， 中央有关部门和地方负责同志、专家学者参加，在中央政治 局、中央政治局常委会直接领导下开展工作。中央专门下发 通知，征求各地区各部门对党的十九大议题的意见。中央组 织 59 家单位就 21 个重点课题进行专题调研，形成 80 份调研报告。报告起草组组成 9 个调研组，分赴 16 个省区市进 行实地调研，还就一些问题请有关部门、25 家国家高端智库 试点单位提交了专题研究报告。对这些调研成果，文件起草 组进行了认真汇总和研究，在此基础上开始起草工作。7 月 13 日、20 日，中央政治局常委会会议 2 次审议报告稿。7 月24 日，中央政治局会议审议报告稿。7 月 26 日，习主席在 省部级主要领导干部专题研讨班上，就十九大报告涉及的重 大问题作了通报。8 月 5 日，根据中央政治局决定，报告征 求意见稿下发各地区各部门、人民团体和党内部分老同志征 求意见，征求意见人数 4700 余人。8 月 21 日至 25 日，中央 召开 6 次座谈会，当面听取各方面主要负责同志意见。8 月 30 日，中央召开座谈会，当面听取各民主党派中央、全国工 商联负责人和无党派人士意见。各方面共提出意见和建议 2017 条，修改 986 处。可以说，这个报告是充分发扬民主、 加强调查研究、广泛听取意见的产物，是全党全军全国各族 人民智慧的结晶。党章修改工作也是在中央政治局、中央政 治局常委会领导下进行的，修正案同十九大报告稿一起，在 党内一定范围内征求了意见，进行了认真修改。二是严格选举产生出席党的十九大的代表。党中央高度重视十九大代表 选举工作。习主席多次听取工作汇报并作出重要指示，中央 政治局常委会和中央政治局会议专门进行研究。按照党中央 的部署和要求，各选举单位严格遵循党章，坚持党的性质， 加强党的领导，突出政治标准和先进性，注重改善代表结构， 规范代表产生程序，充分发扬党内民主，严格审核把关，严 肃选举纪律，圆满完成十九大代表选举工作。据统计，基层 党组织参与实现了全覆盖，党员参与率达到 99.2%。全国 40 个选举单位分别召开党代表大会或党代表会议，选举产生了 出席党的十九大代表。代表选举产生后，仍然坚持从严要求， 对当选代表进行认真审核，凡是有信访举报或者发现有问题 线索的都进行了认真调查核实，孙政才等 27 人因存在违纪 违法等问题，经中央批准不再作为十九大代表。重庆市因为 代表出缺比较多，按照中央要求和规定的程序，及时召开了 党代表会议，补选了 14 名代表。9 月 29 日代表名单公布后，又发现 7 人存在不适宜作为代表的问题，经党中央批准不再 作为代表。选出的代表总体上符合中央规定的条件，具有较 高的思想政治素质、良好的作风品行和较强的议事能力，在 各自岗位上做出了显著的成绩，是共产党员中的优秀分子。 三是认真部署开展十九大“两委”人选的推荐、考察、提名 工作。2016 年 2 月，中央政治局常委会会议专门研究十九大 有关人事准备工作，决定成立十九大干部考察领导小组，习 主席亲自担任组长。一年多来，习主席先后 3 次出席省区市 和中央单位党委（党组）主要负责同志会议并作重要讲话，对十九届“两委”人选考察工作进行动员部署，提出明确要 求；多次听取考察组情况汇报，对相关工作作出重要指示。 根据中央统一部署，十九大干部考察领导小组先后组建 46个考察组，分批对 31 个省区市和 124 个中央和国家机关、 中央金融企业、在京中央企业等单位进行考察。军委也派出 10 个考察组，对全军 29 个大单位和军委机关战区级部门进 行了考察。“两委”人选的推荐、考察、提名，严格按照中 央规定的程序和方法进行，总体上经过“综合分析研究，确 定考察单位”“谈话调研和推荐，确定考察对象”“深入考 察，提出遴选对象”“听取考察组汇报，提出建议名单”4 个大的步骤，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。十九大 干部考察领导小组先后召开 7 次会议，中央政治局常委会先后召开 6 次会议，逐一听取各考察组的汇报，研究提出了十 九届“两委”候选人预备人选建议名单。9 月 29 日，习主席 主持召开中央政治局会议，审议通过了“两委”候选人预备 人选建议名单，并决定提交党的第十九次全国代表大会选 举。在做好上述 3 个方面准备工作基础上，10 月 11 日至 14 日召开了党的十八届七中全会，习主席作了重要讲话，全会 讨论并通过了十八届中央委员会向党的十九大的工作报告、 十八届中央纪律检查委员会向党的十九大的工作报告、党章 修正案，决定将这 3 份文件提请党的十九大审查和审议。10 月 17 日，大会召开预备会议，通过和产生了代表资 格审查委员会、大会主席团及其常务委员会、大会秘书长和 副秘书长、大会秘书处机构设置和工作任务，以及大会议程。各代表团选举产生了团长、副团长和秘书长。10 月 18 日上午，党的第十九次全国代表大会在人民大 会堂隆重开幕，习主席代表第十八届中央委员会作了题为《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟 大胜利》的报告。整个大会分两个阶段进行，第一阶段，从 18 日下午到 20 日，各代表团讨论党的十九大报告、中央纪 律检查委员会的工作报告、党章修正案等文件。第二阶段， 从 21 日至 23 日，进行中央委员、候补中央委员和中央纪委 委员人选的酝酿和预选。24 日上午，进行正式选举并通过有 关决议后大会闭幕。——审议批准了**书记同志的报告。党的十九大报告， 站在“两个一百年”历史交汇的当口，着眼党和国家事业战 略全局和长远发展，分析了国际国内形势发展变化，回顾和 总结了过去 5 年的工作和历史性变革，深刻阐述了新时代中 国共产党的历史使命，提出了新时代中国特色社会主义思想 和基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设 社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色 社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部 署，进一步指明了党和国家事业的前进方向。习主席报告过 程中，代表们 70 余次报以热烈的掌声。各代表团深入讨论 十九大报告，一致认为报告主题鲜明、思想深邃，内涵丰富、 博大精深，气势恢弘、催人奋进，是一个集中全党智慧、反 映人民愿望、充满真理力量的报告，是迈进新时代、开启新 征程、续写新篇章的报告，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动 纲领，是马克思主义的纲领性文献。——审查批准了十八届中央纪律检查委员会的工作报 告。大会认为，党的十八大以来，在以**书记同志为核心的 党中央坚强领导下，中央纪律检查委员会和各级纪律检查委 员会牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识， 坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文 化自信，自觉同党中央保持高度一致，尊崇党章，忠实履职， 推动全面从严治党不断向纵深发展，反腐败斗争形成压倒性 态势并巩固发展。大会通过的中央纪律检查委员会工作报 告，总结了十八届中央纪律检查委员会的工作，充分肯定了 在党中央坚强领导下，各级纪律检查委员会忠诚履行党章赋 予的职责，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍 落实中央八项规定精神，严明政治纪律和政治规矩，推动各 级党组织落实管党治党政治责任，发挥巡视利剑作用，把纪 律挺在前面，坚决遏制腐败蔓延势头，净化党内政治生态， 推动形成和巩固发展了反腐败斗争压倒性态势。报告要求， 要全面落实党的十九大作出的战略部署，紧紧围绕党的领 导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争， 推动党内政治生态实现根本好转。——审议通过了《中国共产党章程（修正案）》。大会 决定，党章修正案自通过之日起生效。修改后的党章，充分 体现党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新取 得的成果，体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，反映了这些年来党的建设的成功经验，对加强 党的全面领导、推进全面从严治党提出了明确要求。总纲部 分主要修改 9 个方面内容：一是把**书记新时代中国特色社 会主义思想写入党的指导思想；二是增写党的十八大以来党 的理论创新特别是**书记新时代中国特色社会主义思想定 位的内容；三是充实改革开放以来取得一切成绩和进步的根 本原因的内容；四是调整充实社会主义初级阶段方面的内 容；五是充实完善党的基本路线方面的内容；六是充实经济 建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面 的内容；七是充实国防和军队建设、民族关系、统一战线、 外交方面的内容；八是调整完善党的建设总体要求的内容； 九是把习主席关于党的领导的重要思想写进党章。与总纲部 分修改相衔接，条文部分也作了适当修改。大会同意，把中 国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领 导写入党章，在党章总纲部分将中国共产党坚持对人民解放 军和其他人民武装力量的领导中的“领导”修改为“绝对领 导”，增写贯彻**书记强军思想，坚持政治建军、改革强军、 科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风 优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队 使命任务等内容，有利于加强党对人民军队的绝对领导、提 高国防和军队现代化水平。在第 3 章“党的中央组织”部分， 明确中央军事委员会实行主席负责制，把这一领导体制在党 章中确立下来；明确中央军事委员会负责军队中党的工作和 政治工作，反映了军队改革后中央军委履行管党治党责任的现实需要。普遍认为，这次对党章的修改，有利于全党把握 党的指导思想与时俱进，用**书记新时代中国特色社会主义 思想武装头脑、指导实践，推动全面从严治党向纵深发展。——选举产生了新一届中央领导集体。在充分酝酿的基 础上，10 月 24 日上午，大会选举产生了新一届中央委员会 和中央纪律检查委员会。中央委员 204 人，候补中央委员 172人，中央纪委委员 133 人。10 月 25 日上午，十九届中央委 员会召开第一次全体会议，全会选举产生了中央政治局和中 央政治局常委，**书记同志当选中央委员会总书记，**、 栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正同志当选中央政治局 常委。根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记 处成员，决定了中央军事委员会组成人员，**书记同志任中 央军事委员会主席，许其亮、张又侠同志任中央军事委员会 副主席，魏凤和、李作成、苗华、张升民同志为中央军事委 员会委员。全会批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议 选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。代表们一致认为，大会和十九届一中全会选举产生的以 **书记同志为核心的新一届中央领导集体，是一个政治坚 定、团结坚强、同心同德、步调一致的中央领导集体，是一 个奋发有为、求真务实、开拓创新、有战斗力的中央领导集 体，是一个作风优良、清正廉洁、全党全国各族人民信赖和 拥戴的中央领导集体。一批德才兼备、年富力强的同志进入 中央领导机构，充分显示新时代中国特色社会主义事业生机 勃勃、后继有人。在以**书记同志为核心的新一届党中央坚强领导下，我们一定能够决胜全面建成小康社会，夺取新时 代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中 国梦。大会闭幕后，中央领导同志在人民大会堂接见了出席十 九大的全体代表。26 日下午，习主席和军委领导在京西宾馆 接见了解放军和武警部队的全体代表。这次大会受到国际社会高度关注，600 多个外国领导人、 政党和组织纷纷致电或致函表示热烈祝贺，1818 名港澳台和 外国记者注册采访报道了大会。与会代表以对党的事业高度 负责的政治责任感和历史使命感，畅所欲言、参政议事，展 现出团结奋进、昂扬向上、开拓创新、民主开放的风貌。大 会作出的各项决策部署、取得的各项成果，必将对决胜全面 建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程， 对推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程，对夺取 新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴 的中国梦发挥十分重要的指导和保证作用。二、大会主要精神这次大会描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中 国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，深刻回答了新时代坚 持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题， 政治意蕴深刻，思想内涵丰富，实践意义重大。（一）庄严提出十九大主题，郑重宣示我们党推进新时 代中国特色社会主义的根本政治主张和前进方向大会报告开宗明义，提出大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小 康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中 华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这个主题，鲜明地向党 内外、国内外明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精 神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的 重大问题，充分体现了我们党准确把握时代大势、毫不动摇 地坚持走中国特色社会主义道路的坚定信念和强大定力。报告指出，不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心 和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个 初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党 同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人 民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态 和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的 宏伟目标奋勇前进。全党同志一定要登高望远、居安思危， 勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，团结带领全国 各族人民决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色 社会主义伟大胜利。代表们一致反映，报告提出的 68 个字 主题，立场鲜明，言简意赅，字字千钧，是大会精神的高度 凝练，是贯穿整个报告的灵魂和总纲，对于我们党团结带领 人民奋发图强、开拓前进具有十分重大的意义。学习贯彻十 九大精神，关键一条就是全面准确深刻理解这个主题。（二）回顾总结过去五年工作和历史性变革，高度评价 十八届中央委员会的工作大会认为，党的十八大以来的 5 年，是我们党和国家发展进程中极不平凡的 5 年，改革开放和社会主义现代化建设 取得了历史性成就。5 年来，以**书记同志为核心的党中央 以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新 思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举 措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解 决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党 和国家事业发生历史性变革。以**书记同志为核心的党中央 勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以 顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存 在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显 好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统 一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚 强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了 坚强政治保证。5 年来的成就是全方位的、开创性的，5 年 来的变革是深层次的、根本性的。报告从 10 个方面，阐述了 5 年来党和国家事业的巨大 成就：经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破， 民主法制建设迈出重大步伐，思想文化建设取得重大进展， 人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创 新局面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开， 全面从严治党成效显著。特别是把“强军兴军开创新局面” 单列为一部分。指出，着眼于实现中国梦强军梦，制定新形 势下军事战略方针，全力推进国防和军队现代化；召开古田 全军政治工作会议，恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风，人民军队政治生态得到有效治理；国防和军队改革取得 历史性突破，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局， 人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑；加强练兵备 战，有效遂行海上维权、反恐维稳、抢险救灾、国际维和、 亚丁湾护航、人道主义救援等重大任务，武器装备加快发展， 军事斗争准备取得重大进展。人民军队在中国特色强军之路 上迈出坚定步伐。代表们一致反映，5 年来的历史性成就和 历史性变革，是以**书记同志为核心的党中央坚强领导的结 果，是习主席领航掌舵、引领前行的结果，是全党全军全国 各族人民共同奋斗的结果。（三）作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治判 断，深刻阐明我国社会主要矛盾的历史性变化大会强调，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新 时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代，是承前启 后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主 义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建 设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、 不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更 大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民 共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界 社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增强的美好生活需要和不平衡不充分的发 展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史 性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我国社会主要 矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的 判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国 情没有变，我国是世界最大的发展中国家的国际地位没有 变。代表们一致认为，这一重大政治判断，反映了我国社会 发展的客观实际，把握我国发展新的历史方位和阶段性特 征，为制定党和国家大政方针和长远战略、更好推进党和国 家事业，提供了重要依据和重要指引。（四）鲜明提出新时代中国共产党的历史使命，阐明实 现中华民族伟大复兴的时代要求大会指出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族 最伟大的梦想，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。 中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想 和最终目标，义无反顾肩负起中华民族伟大复兴的历史使 命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河 的壮丽史诗。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有 信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、 敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰 苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，建设伟大工 程，推进伟大事业。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大 梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、 伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻 变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风 险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持 和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导 核心。（五）确立**书记新时代中国特色社会主义思想的历史 地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方 略大会认为，党的十八大以来，以习主席为主要代表的中 国共产党人，围绕回答新时代坚持和发展什么样的中国特色 社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代 课题，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设 规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得 重大理论创新成果，创立了**书记新时代中国特色社会主义 思想。**书记新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁 主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果， 是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主 义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民 族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。 大会要求，全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思 想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落 实。大会强调，坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作 主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持 在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总 体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国 两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚 持全面从严治党。这“十四个坚持”，构成新时代坚持和发 展中国特色社会主义的基本方略。全党同志必须全面贯彻党 的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业 发展。（六）科学规划决胜全面建成小康社会的战略目标，开 启全面建设社会主义现代化国家新征程大会提出，从现在到二○二○年，是全面建成小康社会 决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小 康社会各项要求，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要 坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战， 使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。大会 认为，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历 史交汇期。既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目 标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征 程，向第二个百年奋斗目标进军。报告综合分析国际国内形势和我国发展条件，指出从二○二○年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排：第一个阶 段，从二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社会的基 础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从二○三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础 上，再奋斗十五年，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽 的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现 代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特 色社会主义发展的战略安排。我们要坚忍不拔、锲而不舍， 奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章！（七）明确统筹推进“五位一体”总体布局的任务举措， 着力开创中国特色社会主义伟大事业新局面大会对统筹推进我国社会主义经济建设、政治建设、文 化建设、社会建设、生态文明建设，作出了全面部署。大会 强调，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，坚持质量 第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发 展质量变革、效率变革、动力变革，着力加快建设实体经济、 科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力 构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济 体制，不断增强我国经济创新力和竞争力；要深化供给侧结 构性改革，加快建设创新型国家，实施乡村振兴战略，实施 区域协调发展战略，加快完善社会主义市场经济体制，推动 形成全面开放新格局，努力实现更高质量、更有效率、更加 公平、更可持续的发展。大会强调，要健全人民当家作主制度体系、发展社会主 义民主政治，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机 统一，加强人民当家作主制度保障，发挥社会主义协商民主 重要作用，深化依法治国实践，深化机构和行政体制改革，巩固和发展爱国统一战线，巩固和发展生动活泼、安定团结 的政治局面。大会强调，要坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴 盛，牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核 心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推 动文化事业和文化产业发展，激发全民族文化创新创造活 力。大会强调，要提高保障和改善民生水平、加强和创新社 会治理，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，优先发 展教育事业，提高就业质量和人民收入水平，加强社会保障 体系建设，坚决打赢脱贫攻坚战，实施健康中国战略，打造 共建共治共享的社会治理格局，有效维护国家安全，使人民 获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 大会强调，要加快生态文明体制改革、建设美丽中国， 推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护 力度，改革生态环境监管体制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。 代表们一致反映，大会提出的统筹推进“五位一体”战略布局的任务部署，目标明确、思路清晰、举措务实，必将 在全面建设社会主义现代化国家新征程上，不断谱写更加美 好的新篇章。推出的一系列政策举措，把国家求发展与群众 得实惠有机统一起来，像“加强对中小企业创新的支持”“第 二轮土地承包到期后再延长 30 年”“加快农业转移人口市 民化”“推进诚信建设和志愿服务制度化”“鼓励更多农村青年实现高中教育，更多人实现高等教育”“加快建立多主 体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”“全面实施全 民参保计划”“农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽” “打赢蓝天保卫战”等，回答了大家普遍关心的问题，顺民 意、惠民生、暖民心，充分彰显了我们党坚持以人民为中心 的发展思想。（八）突出强调全面贯彻**书记强军思想，部署走中国 特色强军之路、全面推进国防和军队现代化的使命任务大会认为，国防和军队建设正站在新的历史起点上。面 对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，必 须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方 针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支 援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国 特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任 务。大会明确，适应世界新军事革命发展趋势和国家安全需 求，提高建设质量和效益，确保到二○二○年基本实现机械 化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升。同国 家现代化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队组织 形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，力争到二○三五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民 军队全面建成世界一流军队。加强军队党的建设，开展“传承红色基因、担当强军重 任”主题教育，推进军人荣誉体系建设，培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，永葆人民军队性质、 宗旨、本色。继续深化国防和军队改革，深化军官职业化制 度、文职人员制度、兵役制度等重大政策制度改革，推进军 事管理革命，完善和发展中国特色社会主义军事制度。树立 科技是核心战斗力的思想，推进重大技术创新、自主创新， 加强军事人才培养体系建设，建设创新型人民军队。全面从 严治军，推动治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法 治化水平。军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标 准，向能打仗、打胜仗聚焦。扎实做好各战略方向军事斗争 准备，统筹推进传统安全领域和新型安全领域军事斗争准 备，发展新型作战力量和保障力量，开展实战化军事训练， 加强军事力量运用，加快军事智能化发展，提高基于网络信 息体系的联合作战能力、全域作战能力，有效塑造态势、管 控危机、遏制战争、打赢战争。坚持富国和强军相统一，强化统一领导、顶层设计、改 革创新和重大项目落实，深化国防科技工业改革，形成军民 融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。完 善国防动员体系，建设强大稳固的现代边海空防。组建退役 军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全 社会尊崇的职业。深化武警部队改革，建设现代化武装警察 部队。报告指出，我们的军队是人民军队，我们的国防是全 民国防。我们要加强全民国防教育，巩固军政军民团结，为 实现中国梦强军梦凝聚强大力量！军队和武警部队代表一致反映，报告对全面推进国防和 军队现代化作出部署，充分体现了党中央对国防和军队建设 的高度重视和关怀，是对全体官兵的巨大鼓舞和鞭策，我们 要全面贯彻**书记强军思想，坚持政治建军、改革强军、科 技兴军、依法治军，强化练兵备战，担当起党和人民赋予的 新时代使命任务，为实现党在新时代的强军目标不懈奋斗。（九）鲜明昭示坚持“一国两制”、推进祖国统一，着 力推动构建人类命运共同体香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世 公认的成功。事实证明，“一国两制”是解决历史遗留的香 港、澳门问题的最佳方案，也是香港、澳门回归后保持长期 繁荣稳定的最佳制度。大会强调，保持香港、澳门长期繁荣 稳定，必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳 人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事， 让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共 享祖国繁荣富强的伟大荣光。必须继续坚持“和平统一、一 国两制”方针，扩大两岸经济文化交流合作，推动两岸同胞 共同弘扬中华文化，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平 统一进程，绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何 时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！ 大会分析了国际形势、提出了对外工作方针，强调中国将坚持和平发展道路，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜， 恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不 移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，积极推进“一带一路”国际合作，继续积极参与全球治理体系改 革和建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型 国际关系，推动构建人类命运共同体，同世界各国人民一道 建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽 的世界。（十）提出新时代党的建设总要求，明确坚定不移全面 从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的重点任务中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象 新作为。大会强调，打铁必须自身硬。党要团结带领人民进 行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇 坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。 新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持 党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、 先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚 定理念信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造 性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、 作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐 败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时 代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考 验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。大会还部署了 8 个方面重点任务：把党的政治建设摆在 首位，用新时代中国特色社会主义思想武装全党，建设高素 质专业化干部队伍，加强基层组织建设，持之以恒正风肃纪， 夺取反腐败斗争压倒性胜利，健全党和国家监督体系，全面增强执政本领。并强调，全党必须增强政治意识、大局意识、 核心意识、看齐意识，坚持党中央权威和集中统一领导，坚 定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政 治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高 度一致。大会号召，全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风， 以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。 全党一定要自觉维护党的团结统一，保持党同人民群众的血 肉联系，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大 团结，团结一切可以团结的力量，齐心协力走向中华民族伟 大复兴的光明前景。全党全国各族人民要紧密团结在以习近 平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗 帜，认真学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想，锐 意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、 维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建 成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现 中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继 续奋斗！三、认真学习宣传贯彻大会精神学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前全党全军的首要 政治任务。大会期间，武警部队代表现场聆听了十九大报告， 学习讨论了大会精神。中央将下发学习宣传贯彻党的十九大 精神的决定，军委专门召开学习贯彻十九大精神工作部署 会，并下发意见提出要求。我们要按照中央和军委的决策部署，认真学习、深入宣传、全面贯彻十九大精神，切实把思 想和行动统一到大会精神上来。学习宣传贯彻要着重把握以 下几个问题：（一）深刻认识过去五年取得的历史性成就和发生的历 史性变革，更加坚定自觉地维护权威、维护核心、维护和贯 彻军委主席负责制。大会总结回顾过去 5 年的工作，多维度 反映我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力前所未 有的提升，全景式展现党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、 军队的面貌、中华民族的面貌前所未有的变化，极大提振了 党心军心民心。辉煌成就来之不易，道路前景无比光明。这 一切最根本的在于以**书记同志为核心的党中央的坚强领 导，在于**书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引。 武警部队官兵要紧密联系习主席领导党、国家和军队事业开 创的崭新局面，联系经济发展、政治安定、民生改善、外交 布局等方面取得的显著成绩，联系党内政治生态明显好转、 党的团结统一更加巩固、党的生机活力极大焕发的深刻变 化，深切体悟习主席作为马克思主义政治家的雄才大略、远 见卓识、坚定信念、领袖风范，进一步增进由衷信赖拥戴。 牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定 自觉忠诚核心、拥戴核心、维护核心，始终在思想上政治上 行动上同党中央、中央军委和习主席保持高度一致，坚决维 护党中央、中央军委和习主席权威，坚决听从党中央、中央 军委和习主席指挥。毫不动摇坚持党对军队绝对领导的根本 原则和制度，把维护和贯彻军委主席负责制落实到具体行动上，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。（二）深入学习党的重大理论创新成果，牢固确立习近 平新时代中国特色社会主义思想的根本指导地位。大会鲜明 提出**书记新时代中国特色社会主义思想，并在党章中同马 克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重 要思想、科学发展观一道，确立为党的行动指南。这是十九 大的最大亮点和最深远的历史性贡献，实现了我们党的指导 思想的与时俱进，标志着我们党更加成熟自信，对于推进党 和国家事业发展具有重大政治意义、理论意义、实践意义。 要认真学习**书记新时代中国特色社会主义思想，与党的创 新理论贯通起来学习，与十八大以来治国理政实践结合起来 理解，深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论 断，深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，深 刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目 标，深刻学习领会党的建设的新要求，真正掌握精神实质、 领会精髓要义，增强政治认同、理论认同、思想认同、情感 认同，立起精神旗帜和根本指导。要突出学好**书记强军思 想，深刻理解走中国特色强军之路、全面推进国防和军队现 代化的战略部署，牢固立起这一党在新时代的强军思想在武 警部队建设中的指导地位。大力弘扬理论联系实际的优良学 风，注重改造思想，坚持问题导向，扭住着力重点，切实用 **书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、 推动工作。（三）准确把握新时代中国特色社会主义发展的战略安排和战略部署，积极为全面建设社会主义现代化国家作贡 献。这次大会着眼实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华 民族伟大复兴的中国梦，统筹推进“五位一体”总体布局和 协调推进“四个全面”战略布局，明确提出决胜全面建成小 康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对新时 代中国特色社会主义发展作出战略安排，对经济建设、政治 建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等进行全面部署， 科学绘就了新时代中国特色社会主义事业的宏伟蓝图，发展 目标更加明确，发展思路更加清晰，发展重点更加突出。武 警部队作为维护国家安全和社会稳定、保障人民安居乐业的 重要力量，在实现中华民族伟大复兴的进程中肩负着重大使 命。全体官兵要深化对决胜全面建成小康社会、开启全面建 设社会主义现代化国家新征程重大意义的认识理解，自觉服 从服务于党和国家工作大局，践行全心全意为人民服务的根 本宗旨，拥护和支持经济、政治、文化、社会和生态文明建 设等各项决策部署，有力支援地方经济社会发展，在美丽中 国建设、打赢脱贫攻坚战、乡村振兴战略、精神文明创建等 方面主动作为，积极承担抢险救灾等急难险重任务，以实际 行动为人民造福兴利，为建成富强民主文明和谐美丽的社会 主义现代化强国贡献力量。（四）坚决贯彻全面推进国防和军队现代化的战略部 署，奋力推动实现党在新时代的强军目标。大会从国家安全 和发展战略全局的高度，对坚持走中国特色强军之路、全面 推进国防和军队现代化作出重大决策部署。特别是鲜明提出**书记强军思想，实现了党的军事指导理论的与时俱进，为 在新的历史起点上推进国防和军队现代化、全面建成世界一 流军队指明了方向。全体官兵要全面贯彻**书记强军思想， 充分认清到二○二○年基本实现机械化、到二○三五年基本 实现国防和军队现代化、到本世纪中叶实现把人民军队建成 世界一流军队的目标任务，切实担当起党和人民赋予的新时 代使命任务。要全面理解把握大会关于推进政治建军、改革 强军、科技兴军、依法治军的战略举措，理解把握一切工作 都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦的根本要求， 理解把握坚持富国和强军相统一、形成军民融合深度发展格 局的重大部署，扎实开展“传承红色基因、担当强军重任” 主题教育，推进军人荣誉体系建设，着力培养有灵魂、有本 事、有血性、有品德的新时代革命军人，继续深化国防和军 队改革，推进重大技术创新、自主创新，全面从严治军，推 动治军方式根本性转变，深入开展实战化军事训练，着力提 高遂行多样化任务能力，全面提高现代化建设水平，为实现 中国梦强军梦凝聚强大力量。（五）认真落实坚定不移全面从严治党新要求，大力加 强武警部队党的建设。大会统揽伟大斗争、伟大工程、伟大 事业、伟大梦想，全面总结 5 年来管党治党新鲜经验，深入 分析党的建设面临的新情况新问题，鲜明提出新时代党的建 设总要求，部署了 8 个方面的重点任务，彰显了党要管党、 全面从严治党的坚定意志，指明了提高党的执政能力和领导 水平的着力重点和努力方向。武警部队各级要毫不动摇坚持和完善党的领导、毫不动摇把党建设得更加坚强有力，始终 把党的建设作为部队建设的核心问题和全部工作的关键，把 全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有 效，推动全面从严治党向纵深发展。要把党的政治建设摆在 首位，旗帜鲜明讲政治，坚持党中央权威和集中统一领导， 坚定执行党的政治路线，更加自觉地学习党章、遵守党章、 贯彻党章、维护党章，严格执行新形势下党内政治生活若干 准则，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方 向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要把坚 定理想信念作为党的思想建设的首要任务，深入推进“两学 一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记 使命”主题教育，解决好世界观、人生观、价值观这个“总 开关”问题，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋 斗。要建设高素质专业化干部队伍，坚持正确选人用人导向， 匡正选人用人风气，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四 个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和 路线方针政策、忠诚干净担当的干部，注重培养干部队伍专 业能力、专业精神，着力增强适应新时代中国特色社会主义 发展要求的能力。要加强基层组织建设，以提升组织力为重 点，突出政治功能，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、 边缘化问题，切实坚强战斗堡垒。要持之以恒正风肃纪反腐， 坚决打好纯正政治生态翻身仗，巩固拓展落实中央八项规 定、军委十项规定精神和武警部队三十二条措施成果，继续 整治“四风”问题，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，坚持以反 腐败永远在路上的坚韧和执着深化标本兼治，坚持无禁区、 全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，实现政治 生态根本性好转，夺取反腐败斗争压倒性胜利。要强化党的 自我监督和群众监督，加强对权力运行的制约和监督，加强 对党员领导干部的日常管理监督，深化政治巡视，把权力关 进制度的笼子。要着力提高党员干部的素质能力，把增强学 习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依 法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领 的要求，变成思想自觉和实际行动，做到既政治过硬又本领 高强，切实担当起新时代赋予的历史使命。（六）深刻理解对武警部队建设发展提出的新要求，建 设现代化武装警察部队。十九大报告特别强调，“深化武警 部队改革，建设现代化武装警察部队。”这充分体现了党中 央对武警部队建设发展的新要求，充分体现了决胜全面建成 小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利赋予武警 部队的新目标、新任务，饱含着党和人民对武警部队的殷切 期望。我们一定要按照十九大战略部署，牢固确立**书记新 时代中国特色社会主义思想的根本指导地位，全面贯彻习近 平强军思想，深刻理解把握深化武警部队改革、建设现代化 武警部队的目标要求，始终坚持党对武警部队的绝对领导， 坚定贯彻军委主席负责制，坚决贯彻落实中央军委对武警部 队的集中统一领导，牢牢把握稳中求进总基调，遵循“军是 军、警是警、民是民”的原则，适应武警部队“战建一体”特点规律，大力推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法 治军，深化练兵备战和军民融合，努力建设一支听党指挥、 能打胜仗、作风优良的现代化武装警察部队，为实现“两个 一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出应有贡 献。不忘初心 牢记使命 切实用党的十九大精神武装头脑 学习贯彻落实党的十九大精神专题辅导报告之二同志们：党的十九大于 10 月 18 日在北京胜利召开。18 日上午， 我们组织集中收看了十九大开幕会，聆听了**书记代 表党中央所作的工作报告。党的十九大是在全面建成小康社 会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开 的一次十分重要的大会。这次大会在回望历史、聚焦当下、 展望未来的历史贯通中，在揭示十八大以来党和国家事业取 得的历史性成就、发生的历史性变革的基础上，提出了新时 代中国特色社会主义思想和基本方略，系统回答新时代坚持 和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特 色社会主义的时代课题。当前，学习好宣传好贯彻好党的十 九大精神是压倒一切的重大政治任务。这里，我和大家交流 三个方面的认识，与同志们共同学习提高。一、关于十九大报告的重大意义**书记所作的十九大报告，主题鲜明、思想深邃， 内涵丰富、博大精深，气势恢宏、催人奋进，通篇闪耀着马 克思主义真理的光芒，通篇展示了以**书记同志为核心的党 中央引领新时代中国特色社会主义的理论成果、实践成果、 创新成果，通篇激励着全党全国各族人民决胜全面建成小康 社会、夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利、实现中华 民族伟大复兴中国梦的坚定信心，通篇体现**书记新时代中 国特色社会主义思想。报告站在历史和时代高度，紧紧抓住 坚持和发展中国特色社会主义这条主线，科学判断中国特色 社会主义进入新时代，提出了新时代我国社会主要矛盾，阐 明了基本方略，描绘了宏伟蓝图，体现为民宗旨，强化从严 治党要求，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章 的政治宣言和行动指南。我理解，十九大报告的意义和地位主要体现在四个层 面：第一，政治上要始终高举旗帜。举什么旗，走什么路， 是根本性的政治问题。大会的主题，就是全党的理论和实践 的政治焦点，我们要保持政治定力，不忘初心，牢记使命， 高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会， 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟 大复兴的中国梦不懈奋斗。第二，思想上要始终维护核心。通过聆听十九大报告， 我们能够深刻认识到，党的十八大以来，改革开放和社会主 义现代化建设取得历史性成就，根本在于有**书记掌舵领航，推动党和国家事业发生历史性变革，我们要牢固树 立“四个意识”，切实增强忠诚核心、 维护核心、捍卫核 心的政治自觉，坚决维护以**书记同志为核心的党中央权威 和集中统一领导。第三，理论上要始终坚定自信。报告用“八个明确” 、 “十四个坚持”深刻阐明了新时代中国特色社会主义思想的 精神实质、丰富内涵和基本方略（八个明确：①明确坚持和 发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中 华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走 在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代 化强国；②明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的 美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持 以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人 民共同富裕；③明确中国特色社会主义事业总体布局是“五 位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、 理论自信、制度自信、文化自信；④明确全面深化改革总目 标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系 和治理能力现代化；⑤明确全面推进依法治国总目标是建设 中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；⑥明 确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、 作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；⑦明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构 建人类命运共同体；⑧明确中国特色社会主义最本质的特征 是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建 设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位）并旗帜 鲜明地写入党的章程，确立为我们党长期坚持的指导思想， 这是十九大最大的亮点，是对党的发展的历史性贡献，对于 全党统一思想、统一意志、统一行动有着重大现实意义和深 远历史意义。我们要深刻认识到，**书记新时代中国特色社 会主义思想是当代中国最鲜活的马克思主义，是我们夺取新 时代中国特色社会主义伟大胜利最强大的思想武器，必须持 之以恒学、反复跟进学，切实用党的最新理论成果武装头脑、 指导实践、推动工作。第四，实践上要始终牢记使命。十九大报告开宗明义指 出，“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命， 就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。 中国特色 社会主义进入新时代，意味着久经磨难的中华民族实现了由 站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，今天，我们比历史 上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复 兴的目标。我们要认识到，“中华民族伟大复兴，绝不是轻 轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更 为艰苦的努力。这就要求我们，必须毫不动摇地进行伟大斗 争、建设伟大工程、推进伟大事业，凝聚实现伟大梦想的磅 礴力量。二、报告的主要核心内容 报告共分十三个部分，我这里做一简要解读。 第一部分，过去五年的工作和历史性变革。从经济建设、全面深化改革、民主法治建设、思想文化建设、人民生活、 生态文明建设、强军兴军、港澳台工作、全方位外交布局、 全面从严治党 10 个方面，客观总结了过去五年的工作，得 出了“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这 是我国发展新的历史方位。”的新论断。第二部分，新时代中国共产党的历史使命。报告指出， 实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想， 用“三个深刻认识到”回顾了我们党 96 年来不忘初心、牢 记使命的奋斗历史（我们党深刻认识到，实现中华民族伟大 复兴，必须推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、 官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解放、国家统 一、社会稳定，完成了新民主主义革命；我们党深刻认识到， 实现中华民族伟大复兴，必须建立符合我国实际的先进社会 制度，完成社会主义革命；我们党深刻认识到，实现中华民 族伟大复兴，必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革 开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力，进行 改革开放新的伟大革命）。报告强调，要实现伟大梦想，必 须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。其中起决 定性作用的是党的建设新的伟大工程。“伟大工程”就是深 入推进的党的建设新的伟大工程，使我们党始终成为时代先 锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终 过硬。这就要求我们，要更加自觉地坚定党性原则，勇于直 面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性 的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保 我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。第三部分，新时代中国特色社会主义思想和基本方略。 **书记新时代中国特色社会主义思想具体内容前面已经提 到，就是“八个明确”这里就不重复了。主要说一下：新时 代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,包含十四条。 1.坚持党对一切工作的领导；2.坚持以人民为中心；3.坚持 全面深化改革；4.坚持新发展理念；5.坚持人民当家作主； 6.坚持全面依法治国；7.坚持社会主义核心价值体系；8.坚 持在发展中保障和改善民生；9.坚持人与自然和谐共生；10. 坚持总体国家安全观；11.坚持党对人民军队的绝对领导； 12.坚持“一国两制”和推进祖国统一；13.坚持推动构建人 类命运共同体；14.坚持全面从严治党。第四部分，决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会 主义现代化国家新征程。报告指出，从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会 决胜期。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的 历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年 奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家 新征程，向第二个百年奋斗目标进军。从二〇二〇年到本世 纪中叶分两个阶段来安排。第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成 小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代 化。第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现 现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明 和谐美丽的社会主义现代化强国。第五部分，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。从 深化供给侧结构性改革；加快建设创新型国家；实施乡村振 兴战略；实施区域协调发展战略；加快完善社会主义市场经 济体制；推动形成全面开放新格局六个方面强调，解放和发 展社会生产力，是社会主义的本质要求。要激发全社会创造 力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、 更可持续的发展。第六部分，健全人民当家作主制度体系，发展社会主义 民主政治。从坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机 统一；加强人民当家作主制度保障；发挥社会主义协商民主 重要作用；深化依法治国实践；深化机构和行政体制改革； 巩固和发展爱国统一战线六个方面进一步阐释，中国特色社 会主义政治制度是中国共产党和中国人民的伟大创造。我们 完全有信心、有能力把我国社会主义民主政治的优势和特点 充分发挥出来，为人类政治文明进步作出充满中国智慧的贡 献。第七部分，坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。 从牢牢掌握意识形态工作领导权；培育和践行社会主义核心 价值观；加强思想道德建设；繁荣发展社会主义文艺；推动 文化事业和文化产业发展五个方面强调，中国共产党从成立之日起，既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中 华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。当代中国共产党人 和中国人民应该而且一定能够担负起新的文化使命，在实践 创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步。第八部分，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会 治理。从优先发展教育事业；提高就业质量和人民收入水平； 加强社会保障体系建设；坚决打赢脱贫攻坚战；实施健康中 国战略；打造共建共治共享的社会治理格局；有效维护国家 安全七个方面强调，党的一切工作必须以最广大人民根本利 益为最高标准。要坚持把人民群众的小事当作自己的大事， 从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做 起，带领人民不断创造美好生活。第九部分，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。从 推进绿色发展；着力解决突出环境问题；加大生态系统保护 力度；改革生态环境监管体制四个方面强调，要牢固树立社 会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设 新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力。第十部分，坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和 军队现代化。强调，适应世界新军事革命发展趋势和国家安 全需求，提高建设质量和效益，确保到二〇二〇年基本实现 机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升。 同国家现代化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队 组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，力争 到二〇三五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。第十一部分，坚持“一国两制”，推进祖国统一。强调， 我们坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历 史悲剧重演。一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚 决反对。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败 任何形式的“台独”分裂图谋。我们绝不允许任何人、任何 组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中 国领土从中国分裂出去。第十二部分，坚持和平发展道路，推动构建人类命运共 同体。强调，中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜， 恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不 移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动 建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。第十三部分，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执 政能力和领导水平。指出，新时代党的建设总要求是：坚持 和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加 强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以 党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动 全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治 建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度 建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质 量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于 自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执 政党。从把党的政治建设摆在首位；用新时代中国特色社会主 义思想武装全党；建设高素质专业化干部队伍；加强基层组 织建设；持之以恒正风肃纪；夺取反腐败斗争压倒性胜利； 健全党和国家监督体系；全面增强执政本领八个方面强调， 伟大的事业必须有坚强的党来领导。只要我们党把自身建设 好、建设强，确保党始终同人民想在一起、干在一起，就一 定能够引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利 驶向光辉的彼岸。三、关于贯彻落实好党的十九大精神要求党的十九大深刻回答了事关党和国家长远发展的一系 列重大理论和实践问题，提出了一系列新的重大思想观点、 重大判断、重大举措，指明了实现“两个一百年”奋斗目标 和中华民族伟大复兴中国梦的前进方向。宏伟蓝图变为现 实，关键在行动。当前，要突出做好四个方面工作，以实际 行动和过硬举措推进党的十九大精神落地生根。一要在深入学习、深刻领会上下功夫，用党的十九大精 神武装头脑、固根守魂。十九大报告高举中国特色社会主义 伟大旗帜，是动员全党全国各族人民决胜全面建成小康社 会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的政治宣言，是 为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗的纲领性文献。各 级党组织要组织广大党员干部，全面系统地学、原原本本地 学、静下心来学，吃透精神实质，掌握精髓要义，深刻领会 **书记新时代中国特色社会主义思想的内涵和精神实质，做 到真学真懂、真信真用、入心入脑。特别是各级领导干部要带头参加所在党组织的学习，带头宣讲十九大精神，带头撰 写学习体会，带动形成良好的学习氛围。各单位回去后要认 真组织学习，把学习贯彻十九大精神作为“三会一课”的主 要内容。中心组今天带头学习，下一步要做好交流研讨的准 备，加深对十九大精神的学习。二要在深入宣讲、广泛宣传上下功夫，让党的十九大精 神家喻户晓、深入人心。党委宣传部要选调政治素质强、政 策理论水平高的领导干部、理论工作者和党校职校教师组成 学习党的十九大精神宣讲团，深入基层单位、学校，用干部 群众喜闻乐见的方式和通俗易懂的语言，面对面、心贴心地 进行辅导，帮助干部群众深化对党的十九大精神的理解。要 进一步加大宣传报道力度，采取多种形式广泛深入地宣传党 的十九大精神，宣传学习贯彻党的十九大精神的新进展新成 效，在全局上下掀起学习贯彻十九大精神的新热潮。 组织 部门要在党校办不同批次、不同层次的培训班，组织党员干 部学习党的十九大精神，确保全覆盖。三要在强化本领、提高能力上下功夫，向党的十九大精 神聚焦看齐、对标提升。**书记强调，“领导十三亿 多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高 强。”我们要按照十九大报告的要求，切实增强“八项本领”。 增强学习本领，要善于学习、勇于实践，着力打造学习型党 组织和学习型干部；增强政治领导本领，要坚持战略思维、 创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚 决执行党的路线方针政策，发挥好党组织总揽全局、协调各方的核心作用；增强改革创新本领，要提高结合实际创造性 推动工作的能力，提高运用互联网技术和信息化手段开展工 作的能力；增强科学发展本领，要善于贯彻新发展理念，不 断开创发展新局面；增强依法执政本领，要牢固树立树立宪 法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，带头尊法学法 守法用法；增强群众工作本领，要认真践行党的群众路线， 创新群众工作体制机制和方式方法，发挥联系群众的桥梁纽 带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走；增强狠抓 落实本领，要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷 厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子 精神做实做细做好各项工作；增强驾驭风险本领，要健全各 方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作 主动权。四要在联系实际、学以致用上下功夫，用党的十九大精 神指导实践、推动工作。学习贯彻党的十九大精神，关键在 落实、在行动。各单位各部门要组织动员广大党员干部立足 岗位抓学习、创新思路谋发展，切实把学习热情转化为推动 工作的强大合力。当前已经进入第四季度，各单位各部门各 战线要对全年的各项工作进行一次综合盘点、梳理，发现问 题、解决问题，确保圆满完成全年的各项目标任务。要结合 贯彻落实党的十九大精神，认真谋划当前和今后一个时期工 作思路，把十九大精神不折不扣地贯彻落实到工作的全过程 和各方面。同志们，我们要深入学习贯彻党的十九大精神，更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，高举新时代 中国特色社会主义伟大旗帜，埋头苦干，锐意进取，与全国 人民共同谱写决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色 社会主义伟大胜利的宏伟篇章！全面学习领会党的十九大精神 推动 XX 工作在新起点上实现新发展学习贯彻落实党的十九大精神专题辅导报告之三同志们:2017 年 10 月 18 日至 24 日，中国共产党第十九次全国 代表大会在北京隆重举行。这次大会, 是在全面建成小康社 会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开 的一次十分重要的大会，是在新的历史起点上开启党和国家 事业新征程的一次大会，在党和国家的发展历史上具有重大 里程碑意义。下面，我和大家共同学习领会党的十九大精神， 并就贯彻落实好十九大精神谈几点意见。一、大会基本情况党的十九大出席大会的党代表共 2280 名。按照惯例， 中央还确定一部分已经退出领导岗位的老党员作为特邀代 表出席大会。十九大代表选举产生以后，仍然坚持从严的要求，对当 选代表进行认真审核，凡是有信访举报或者发现有问题线索的，都进行了认真的调查核实，对不符合代表条件的，按照 党内有关规定进行了坚决调整。十九大代表的选举过程当 中，代表的名额是 2300 人，而之后公布的代表名单是 2287人，十九大代表名单公布以后，又发现 7 人存在不适宜作为代表的问题。经十九大代表资格审查委员会审议，确认 2280 名代表资格有效。这样做，既体现了对十九大代表的高标准、 严要求，同时也彰显了我们党全面从严治党的坚定决心。大会分两个阶段：第一阶段，从 10 月 18 日到 20 日， 共三天时间，主要包括大会开幕会，**书记同志代表十八届 中央委员会向大会作报告。各代表团讨论审议十九大报告、 党章修正案、中央纪委工作报告等文件；第二阶段，从 21日到 24 日上午，共三天半时间，主要是人事酝酿和大会选 举。24 日上午，十九大举行闭幕会，选举产生了中央委员 204 名、候补中央委员 172 名，中央纪委委员 133 名。大会 还通过了关于十八届中央委员会报告的决议、党章（修正案） 的决议和中央纪委工作报告的决议。这是一次鼓舞人心、催人奋进的大会。在十九大开幕会 上，**书记同志所作的报告，旗帜鲜明、主题突出，内涵丰 富、博大精深，思想深刻、大气磅礴，是一篇光辉的马克思 主义纲领性文献。代表们认真聆听**书记同志所作的报告， 深受鼓舞、倍感振奋，持续 3 个半小时的报告过程中，全场先后响起 71 次热烈掌声。掌声就是党和人民的心声，就是 凝聚力和向心力，充分反映了全党全军全国各族人民对习总 书记的衷心拥戴，对党和国家事业发展历史性成就的无比自豪，对决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主 义伟大胜利的坚定信心代表们高度评价报告对过去 5 年的工 作总结，认为我们党和国家事业发生的历史性变革，力度之 大、范围之广、效果之显著、影响之深远，在党的历史上、 新中国发展史上、中华民族发展史上都具有开创性意义。代 表们一致认为，报告举旗帜、指方向、明方略、绘蓝图，提 出在全面建成小康社会的基础上，全面建设社会主义现代化 国家，顺应了实践发展要求，明确了新时代的实践主题，这 必将极大激发和鼓舞干部群众投身全面建成小康社会的热 情和斗志，更加坚定走中国特色社会主义道路的信心和决 心。这是一次团结民主、凝心聚力的大会。来自全国各地和 各条战线的代表肩负着神圣使命，以高度的政治责任感、高 昂的政治热情和饱满的精神状态，认真参加大会各项议程。 代表们围绕党和国家事业的历史性变革、实现中华民族伟大 复兴的历史使命、我国社会主要矛盾的历史性变化、从全面 建成小康社会到全面建成社会主义现代化强国的战略安排 等重大成就、重大思想、重大决策部署，畅所欲言，热烈讨 论。代表一致认为，**书记新时代中国特色社会主义思想， 是马克思主义中国化的又一次飞跃，是党和国家事业取得历 史性成就、发生历史变革的根本理论指引，是科学判断中国 特色社会主义进入新时代、适应时代新变化的强大思想武 器，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴的行动指南。 将这一重要思想写入党章，作为我们党的指导思想，体现了全党的意志。代表们一致表示，要深入学习领会、坚决贯彻 落实**书记新时代中国特色社会主义思想，坚决维护**书记 总书记的核心地位，坚决维护以**书记同志为核心的党中央 权威和集中统一领导。这是一次举国关注、举世瞩目的大会。党的十九大是全 党全国各族人民政治生活中的一件大事喜事。从大会开幕到 闭幕，广大干部群众通过电视、网络、广播、报纸等各种方 式，积极收听收看了大会盛况。参与大会采访和报道的中外 记者达 3000 多人。十九大首次开设党代表通道，大会期间共安排了 8 次党代表集体采访活动，近距离回应媒体关切。大会安排 34 个代表团在讨论时向中外记者开放，安排了 6 场中外记者招待会，中外记者参加旁听、进行采访，代表们 应答从容，会场气氛十分热烈。国外媒体高度评价 5 年来中 国共产党领导我国在各领域取得的发展成就，认为十九大将 对中国和世界产生重大影响。二、十九大报告的主要精神党的十九大精神主要集中体现在**书记同志代表十八 届中央委员会向大会所作的报告中。报告站在历史和时代高 度，围绕坚持和发展中国特色社会主义这条主线，以马克思 列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思 想、科学发展观为指导，贯彻**书记新时代中国特色社会主 义思想，深刻总结了党的十八大以来党和国家事业的历史性 成就和历史性变革，回答了新时代坚持和发展中国特色社会 主义的一系列重大理论和实践问题，阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署，提出了一系列新的重要 思想、重要观点、重大判断、重大举措，是我们党迈进新时 代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南，对我 们党团结带领全国各族人民决胜全面小康社会、夺取新时代 中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国 梦、实现人民对美好生活的向往具有重大而深远的意义。十九大报告共分 3 个板块、13 个部分。第一板块包括导 语和第一至第四部分，是总论。第二板块包括第五至十二部 分，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的具 体展开。第三板块包括第十三部分和结束语，主要是讲党的 建设和向全国各族人民发出号召。报告开宗明义，鲜明提出了十九大的主题是：不忘初心， 牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成 小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现 中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这一主题明确宣示， 我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负 什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。报告进一步指 出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福， 为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不 断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共 命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标， 以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实 现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。报告第一部分是过去五年的工作和历史性变革。报告从经济建设取得重大成就、全面深化改革取得重大突破、民主 法治建设迈出重大步伐、思想文化建设取得重大进展、人民 生活不断改善、生态文明建设成效显著、强军兴军开创新局 面、港澳台工作取得新进展、全方位外交布局深入开展、全 面从严治党成效卓著 10 个方面阐述了过去 5 年取得的重大成就，实事求是地分析了存在的 7 个方面困难和问题。报告 指出，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革 是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气 和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台 一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重 大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了 许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历 史性变革。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大 而深远的影响。报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新 时代，这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入 新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起 来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大 复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国 焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主 义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、 文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世 界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和 民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。报告指出，这个新时代，是承前启后、继往开来、 在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的 时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现 代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好 生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女 勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我 国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时 代。报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主 要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡 不充分的发展之间的矛盾。同时强调，我国社会主要矛盾的 变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断， 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没 有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。全 党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社 会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个 国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民， 以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自 力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美 丽的社会主义现代化强国而奋斗。报告第二部分是新时代中国共产党的历史使命。报告指 出，中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高 理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的 历史使命。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。 实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪 曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；更加自觉地 维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行 为；更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴 痼疾；更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，坚决反 对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；更 加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、经济、文化、 社会等领域和自然界出现的困难和挑战。全党要充分认识这 场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神、提 高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。实现伟大梦想，必 须建设伟大工程，这个伟大工程就是我们党正在深入推进的 党的建设新的伟大工程，我们党要始终成为时代先锋、民族 脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。实 现伟大梦想，必须推进伟大事业，全党要更加自觉地增强道 路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化 的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干 兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。报告指出，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想， 紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党 的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟 大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变 化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和 发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核 心。报告第三部分是新时代中国特色社会主义思想和基本 方略。十八大以来，我们党围绕从理论和实践结合上系统回 答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持 和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，紧密结合新的 时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规 律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰 辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了新时代中国特 色社会主义思想。报告用“八个明确”概括了新时代中国特 色社会主义思想：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任 务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成 小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文 明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主 要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的 发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断 促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会 主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”， 强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确 全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治 国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义 法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为 世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际 关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最 本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最 大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新 时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地 位。报告指出，新时代中国特色社会主义思想，是对马克思 列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思 想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成 果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社 会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中 华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发 展。全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实 质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。报告阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义基本 方略的“十四条坚持”。即坚持党对一切工作的领导，坚持 以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持 人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值 体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共 生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导， 坚持“一国两制”和促进祖国统一，坚持推动构建人类命运 共同体，坚持全面从严治党。全党同志必须全面贯彻党的基 本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。报告第四部分是决胜全面建成小康社会，开启全面建设 社会主义现代化国家新征程。报告指出，从现在到 2020 年， 是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项 要求，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发 展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战 略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特 别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的 攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检 验。报告进一步指出，从十九大到二十大，是“两个一百年” 奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现 第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义 现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。综合分析 国际国内形势和我国发展条件，从 2020 年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗 15 年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从 2035 年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗 15 年，把我国建成富强 民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。报告第五、六、七、八、九部分分别阐述经济建设、政 治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。关于经济建设，报告第五部分提出要贯彻新发展理念， 建设现代化经济体系。报告指出，必须坚定不移把发展作为 党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。必须 坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推 动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生 产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力 资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主 体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创 新力和竞争力。从深化供给侧结构性改革、加快建设创新型 国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完 善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局 6 个方 面进行了部署。关于政治建设，报告第六部分提出要健全人民当家作主 制度体系，发展社会主义民主政治。报告指出，发展社会主 义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民 创造活力，用制度体系保证人民当家作主。要长期坚持、不 断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改 革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序 化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理 经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定 团结的政治局面。从坚持党的领导、人民当家作主、依法治 国有机统一，加强人民当家作主制度保障，发挥社会主义协 商民主重要作用，深化依法治国实践，深化机构和行政体制 改革，巩固和发展爱国统一战线 6 个方面进行了部署。关于文化建设，报告第七部分提出要坚定文化自信，推 动社会主义文化繁荣兴盛。报告指出，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中 国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活 力，建设社会主义文化强国。发展中国特色社会主义文化， 就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中 国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、 面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会 主义精神文明和物质文明协调发展。从牢牢把握意识形态工 作领导权、培育和践行社会主义核心价值观、加强思想道德 建设、繁荣发展社会主义文艺、推动文化事业和文化产业发 展 5 个方面进行了部署。关于社会建设，报告第八部分提出要提高保障和改善民 生水平，加强和创新社会治理。报告指出，必须始终把人民 利益摆在至高无上的地位，让改革成果更多更公平惠及全体 人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。保障和改善民 生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而 为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年 干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善 制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活， 不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平 正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得 感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。从优 先发展教育事业、提高就业质量和人民收入水平、加强社会 保障体系建设、坚决打赢脱贫攻坚战、实施健康中国战略、 打造共建共治共享的社会治理格局、有效维护国家安全 7 个方面进行了部署。 关于生态文明建设，报告第九部分提出要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。报告指出，我们要建设的现代化 是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精 神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多 优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。从 推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护 力度、改革生态环境监管体制 4 个方面作出部署。报告第十、十一、十二部分分别阐述国防和军队建设、 祖国统一、对外工作。报告第十部分提出坚持走中国特色强 军之路，全面推进国防和军队现代化。报告指出，必须全面 贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，构 建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代历 史任务。报告指出，适应世界新军事革命发展趋势和国家安 全需求，提高建设质量和效益，确保到 2020 年基本实现机 械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升。同 国家现代化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队组 织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，力争到 2035 年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军 队全面建成世界一流军队。报告指出，坚持富国和强军相统 一，强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实， 深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建 一体化的国家战略体系和能力。完善国防动员体系，建设强 大稳固的现代边海空防。组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。深化武 警部队改革，建设现代化武装警察部队。报告第十一部分提出坚持“一国两制”，推进祖国统一。 强调必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳 人治澳”、高度自治的方针，严格按照宪法和基本法办事， 完善与基本法实施相关的制度和机制，要支持香港、澳门融 入国家发展大局，全面推进内地同香港、澳门互利合作，发 展壮大爱国爱港爱澳力量，增强香港、澳门同胞的国家意识 和爱国精神。报告指出，必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针， 推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。一个中国 原则是两岸关系的政治基础。体现一个中国原则的“九二共 识”明确界定了两岸关系的根本性质，是确保两岸关系和平 发展的关键。报告提出，我们将扩大两岸经济文化交流合作， 实现互利互惠，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、 生活提供与大陆同胞同等的待遇，增进台湾同胞福祉。报告郑重指出，我们坚决维护国家主权和领土完整，绝 不容忍国家分裂的历史悲剧重演。一切分裂祖国的活动都必 将遭到全体中国人坚决反对。我们有坚定的意志、充分的信 心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。我们绝 不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何 形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！报告第十二部分提出坚持和平发展道路，推动构建人类 命运共同体。报告指出，中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国将高举和平、 发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发 展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发 展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作 共赢的新型国际关系。呼吁全世界各国人民同心协力，构建 人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开 放包容、清洁美丽的世界。报告提出，加强同各国政党和政 治组织的交流合作，推进人大、政协、军队、地方、人民团 体等的对外交往。报告第十三部分是坚定不移全面从严治党，不断提高党 的执政能力和领导水平。报告指出，中国特色社会主义进入 新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。 党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大 梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建 设得更加坚强有力。报告强调，全面从严治党永远在路上。 一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群 众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。报 告分析了党的建设面临的形势和任务，进一步强调“四个考 验”、“四个危险”，提出新时代党的建设总要求是：坚持 和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加 强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以 党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动 全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治 建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质 量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于 自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执 政党。按照这个总要求，报告从把党的政治建设摆在首位、 用新时代中国特色社会主义思想武装全党、建设高素质专业 化干部队伍、加强基层组织建设、持之以恒正风肃纪、夺取 反腐败斗争压倒性胜利、健全党和国家监督体系、全面增强 执政本领 8 个方面进行了部署。报告最后指出，中华民族是历经磨难、不屈不挠的伟大 民族，中国人民是勤劳勇敢、自强不息的伟大人民，中国共 产党是敢于斗争、敢于胜利的伟大政党。历史车轮滚滚向前， 时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者， 而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。全党一定要保持艰苦 奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋 力走好新时代的长征路。报告指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一 代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。 中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的， 更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代 青年的接力奋斗中变为现实。全党要关心和爱护青年，为他 们实现人生出彩搭建舞台。广大青年要坚定理想信念，志存 高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动 实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生 华章！报告指出，大道之行，天下为公。站立在 960 多万平方 公里的广袤土地上，吸吮着五千多年中华民族漫长奋斗积累 的文化养分，拥有 13 亿多中国人民聚合的磅礴之力，我们 走中国特色社会主义道路，具有无比广阔的时代舞台，具有 无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。报告号召， 全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围，高举中国特色 社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代 化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大 历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色 社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现 人民对美好生活的向往继续奋斗。三、党章（修正案）的主要精神党的十九大对党章进行了适当修改，在党章中体现党的 理论创新和党的建设实践取得的新成果，有利于更好推动全 党学习和贯彻党章，有利于全党更好贯彻落实党的理论和路 线方针政策。这次修改党章遵循的原则是，坚持以马克思列 宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观为指导，深入贯彻**书记新时代中国特色社会主 义思想，把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略 思想写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党 章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的 内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新 成果，充分体现党的十八大以来党中央提出治国理政新理念 新思想新战略，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。 这次大会对党章的修改，主要有 10 个方面的内容：一 是把**书记新时代中国特色社会主义思想写入党的指导思 想。二是增写十八大以来党的理论创新特别是**书记新时代 中国特色社会主义思想定位的内容。三是充实改革开放以来 取得一切成绩和进步的根本原因的内容。四是调整充实社会 主义初级阶段方面的内容。五是充实完善党的基本路线方面 的内容。六是充实经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设、生态文明建设方面的内容。七是充实国防和军队建设、 民族关系、统一战线、外交方面的内容。八是调整充实党的 建设总体要求的内容。九是把**书记关于党的领导的重要思想写进党章。十是对部分条文作了适当修改。 四、中央纪委工作报告的主要精神 中央纪委工作报告共分三个部分。第一部分总结了过去五年党风廉政建设和反腐败斗争。报告指出，党的十八大以 来，在以**书记同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委 和各级纪律检查委员会忠诚履职，助力全面从严治党，经受 了锤炼和考验。经过全党全社会共同努力，全面从严治党取 得重大成效，党内政治生态明显好转，树立起忠诚干净担当 的价值导向；纪律建设全面加强，人民群众对作风建设成效 交口称赞；腐败蔓延势头得到有力遏制，反腐败斗争压倒性 态势已经形成并巩固发展，我们党在革命性锻造中浴火重 生，焕发出新的强大生机活力。党的十八大以来，共立案审 查省军级以上党员干部及其他中管干部 440 人，其中十八届中央委员、候补委员 43 人，中央纪委委员 9 人；厅局级干部 8900 余人，县处级干部 6.3 万人。处分基层党员干部 27.8 万人。追回外逃人员 3453 名，“百名红通人员”48 人落网。 全面从严治党，维护了党中央集中统一领导，使党的面貌焕 然一新，党心民心更加凝聚，党执政的政治基础更加牢固， 中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自 信更加坚定。第二部分阐述了五年来的工作体会，指出党的纪律检查 工作取得的成绩，归其根本得益于以**书记同志为核心的党 中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力； 得益于各级党组织和广大党员的共同努力；得益于人民群众 积极支持和广泛参与；得益于纪检监察机关和纪检监察干部 的辛劳和智慧。第三部分提出了进一步加强党风廉政建设和反腐败斗 争的建议。报告提出了当前和今后一个时期反腐倡廉建设总 的要求，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁 主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观、**书记新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面落实党的十九大作出的战略部署，统筹推进“五位一体” 总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意 识”、坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕 党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐 败斗争，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，推动党 内政治生态实现根本好转，履行党章赋予的监督执纪问责职责，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，为决胜全面小康社 会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强保证， 为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。报告建议，今后五年重点要做好 6 项工作：一是全面贯 彻十九大精神，坚决服从和维护以**书记同志为核心的党中 央集中统一领导；二是坚持思想建党和制度治党相结合，提 高管党治党能力和水平；三是把落实中央八项规定精神化作 自觉行动，坚持不懈改进作风；四是完善党内监督体制机制， 全面落实深化国家监察体制改革部署；五是强化不敢腐的震 慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗 争压倒性胜利；六是建设让党放心、人民信赖的纪检监察队 伍。五、十九届中央委员会第一次全体会议主要精神中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议，于2017 年 10 月 25 日上午在北京举行。出席全会的有中央委员204 人，候补中央委员 172 人。中央纪律检查委员会委员列 席会议。全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员 会委员、中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的 提名，通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成 人员；批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生 的书记、副书记和常务委员会委员人选。**书记同志主持会 议并在当选中共中央委员会总书记后作了重要讲话。**书记 同志再次当选为中央委员会总书记，担任中央军事委员会主 席，体现了全党的意志，反映了全国各族人民的心声。同志们，以上就是党的十九大的主要精神。学习好领会 好党的十九大精神，认真学习宣传贯彻好党的十九大精神， 是当前和今后一个时期的头等大事。各级党组织要以强烈的 政治责任感、昂扬向上的精神状态和良好的作风，精心组织、 周密部署，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮， 使党的十九大精神家喻户晓、深入人心，切实把广大党员干 部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来，把各方面 力量凝聚到实现党的十九大提出的各项目标任务上来，让习 近平新时代中国特色社会主义思想在***落地生根，推动*** 工作在新起点上实现新发展。这里，我强调三点。第一，要准确把握学习内容，切实用党的十九大精神武 装头脑。全面学习、深刻领会党的十九大精神。首先要认认 真真、原原本本地学习党的十九大报告和党章修正案，着力 在掌握精神实质上下功夫、在学深学透上下功夫、在融会贯 通上下功夫，完整准确地领会党的十九大提出的新思想、新 论断、新要求。刚才，我们对党的十九大精神进行全面学习， 今后的工作中，要在反复学、持续学上下功夫，重点学习和 深刻领会党的十九大的主题、深刻领会过去五年党和国家事 业发生的历史性变革、深刻领会中国特色社会主义进入新时 代这个重大政治论断、深刻领会我国社会主要矛盾发生变化 的新特点、深刻领会新时代中国共产党的历史使命、深刻领 会**书记新时代中国特色社会主义思想的历史地位和指导 意义、深刻领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新 目标、深刻领会贯彻新发展理念等一系列重大部署、深刻领会全面从严治党的新要求、深刻领会党章修正案的内容和意 义、深刻领会中纪委工作报告的主要精神、深刻领会**书记 总书记在参加贵州团讨论和闭幕会上的重要讲话精神、深刻 领会**书记在十九届中央政治局常委同中外记者见 面时的重要讲话精神。这十三个方面的精神，大家一定要深 入学习，认真领会，确保入脑入心，做到真懂真信真用。第二，要全面推进宣传教育，确保党的十九大精神深入 人心。当前，我们工作总的要求就是全面深入学习贯彻党的 十九大精神，以**书记新时代中国特色社会主义思想为指 引，推动形成生动实践，更加奋发有为地推动***新发展。 各级各部门各单位都要迅速行动，把学习宣传贯彻党的十九 大精神作为头等大事来抓。一要开展集中学习。各级党委（党 组）理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为主要内 容，制定系统学习培训计划。要开展大规模的专题轮训培训 工作，组织广大党员干部认真深入学习党的十九大精神，采 取多种形式推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、 进校园、进社区、进军营。各级领导干部在学习中要率先垂 范、做好表率。二要广泛开展宣讲。要认真组织好中央宣讲 团来我市的宣讲活动，认真组织好本市学习党的十九大精神 宣讲团，在全市范围内集中开展宣讲。宣讲团要深入基层开 展面对面宣讲，各级领导干部要带头宣讲。要通过宣讲，真 正起到统一思想、凝心聚力的效果。要紧密联系实际，捕捉 干部群众的兴奋点，找准理论与实践的结合点，深入解读党 的十九大提出的重大思想观点、重大判断、重大举措，切实把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让干部群众听得懂、能 领会、可落实。三要深入抓好宣传。要充分发挥党报、党刊、 电台、电视台等媒体的作用，推出一批有分量有深度的报道 和理论文章，增强舆论引导能力；组织新闻工作者深入基层 一线，推出一批来自群众、生动鲜活的报道，及时宣传各级 各单位在学习贯彻党的十九大精神过程中解决实际问题、推 动工作的新成效新进展；积极开展网络宣传，积极引导网上 舆论，形成网上正面宣传强势。第三，要扎实推进各项工作，确保把党的十九大精神转 化为推动发展的强大动力。学习宣传贯彻党的十九大精神， 关键在行动，归根结底是要落到一个“干”字上来。一要推 动经济社会平稳健康发展。科学研判当前面临的形势，坚持 稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，全力抓 好年初确定的经济社会发展各项目标任务的落实。二要扎实 做好惠民生各项工作。千方百计扩大就业，不断提高城乡居 民收入水平，完善社会保障体系，扎实推进脱贫攻坚工作， 切实加大污染防治力度，让人民群众的日子越过越好。三要 切实维护社会安全稳定。增强风险意识和底线思维，持续抓 好信访稳定、社会治安、安全生产、食品药品安全、舆论引 导和管控等工作，努力防范化解金融风险，切实做到保稳定、 护安全、促和谐。四要科学谋划发展举措。科学制定明年乃 至今后一个时期的思路目标和政策措施，围绕发展目标，细 化任务分解，明确责任分工，层层贯彻落实，层层传导压力。 五要深入推进全面从严治党。认真贯彻落实《准则》《条例》，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，始终保持惩 治腐败高压态势，着力推进干部作风转变，坚持正确的选人 用人导向，努力营造风清气正的政治生态，推进党的十九大 精神的学习贯彻不断深入。同志们，新时代开启新征程，新征程需要新作为。让我 们更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，不 忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，担当作为谱新篇，奋 力开创各项事业新局面！深入学习贯彻十九大精神以崭新姿态履行 XX 职责 学习贯彻落实党的十九大精神专题辅导报告之四10 月 18 日,**书记代表第十八届中央委员会向大会作了 题为《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主 义伟大胜利》的报告。整个报告高屋建瓴、气势磅礴，主题 鲜明、博大精深，内容丰富、思想深刻，既是一个高举旗帜、 指引方向、谋划未来的报告，也是一个集中全党智慧、反映 人民愿望、充满真理力量的报告，更是一个凝聚党心、鼓舞 人心、振奋军心的报告。首先，讲一讲应该怎样看待十九大报告的伟大意义一是中国特色社会主义理论的伟大创新。对于过去五年我们党执政能力的变化，创造力的增强被置于十九大报告首 位。创造力体现在哪儿？最根本的就是党的理论创新能力， 最突出的就是**书记新时代中国特色社会主义思想，这是贯 穿 3 万多字报告的灵魂，也是解读党在新时代政治宣言的关 键。一个新时代的到来，总是以新思想、新理论为标志。“8 个明确”的鲜活内容、“14 个坚持”的具体方略，在新的伟 大斗争中形成的**书记新时代中国特色社会主义思想，不忘 本来、吸收外来、面向未来，有力彰显了我们党的伟大创造 力。正是有了**书记新时代中国特色社会主义思想的领航， 我们党才能带领人民在迅速变化的时代中赢得主动，在新的 伟大斗争中赢得胜利，开辟了中国特色社会主义“新时代”， 凝聚了中国共产党的“新使命”，开启了全面建设社会主义 现代化强国的“新征程”。这个思想具有鲜明的科学性、时 代性、实践性、革命性，体现了**书记的崇高风范和 个性魅力，有一种透彻、直指人心的力量，已经成为党员干 部群众的精神旗帜和引领中华民族伟大复兴中国梦的思想 火炬，必然在进行伟大斗争、伟大工程、伟大事业，实现伟 大梦想的进程中发挥着巨大的引航和推进作用。二是建党规律的深刻揭示。十八大以来，我们党以巨大 的政治勇气和强烈的责任担当，坚持以马克思列宁主义、毛 泽东思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展 观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实， 坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件 和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索， 解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去 想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变 革。5 年来的成就是全方位的、开创性的，5 年来的变革是 深层次的、根本性的。发生历史性变革的根本，就在于我们 党对建党规律的深刻摸索，就在于习主席发挥举旗定向、掌 舵领航核心作用。报告明确指出“人民群众反对什么、痛恨 什么，我们就要坚决防范和纠正什么”，进一步强调“我们 党既要政治过硬，也要本领高强”，并提出增强“8 项本领” 的具体要求。可以说，十九大报告总结过去、开创未来，凝 聚意志、鼓舞人心，指明方向、加快发展，具有划时代的政 治意义、理论意义、实践意义、历史意义和世界意义。三是发展新蓝图的战略擘画。党和人民事业发展，既需 要基本理论、基本路线来提供思想指南，也需要更为具体、 针对性更强的基本方略来作为行动导航。十八大以来，我们 提出的是要在新中国成立 100 年时，建成富强民主文明和谐 的社会主义现代化国家。现在，这一目标变得更加深刻：我 们要建成的是“社会主义现代化强国”，并在“富强民主文 明和谐”之外，增加了“美丽”，使之更加丰富。这一增加， 围绕的是经济、政治、文化、社会和生态文明建设这“五位 一体”总体布局，强化的是新发展理念中“绿色发展”的提 法。对于“社会主义现代化强国”，报告中是这样定义的： 物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全 面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现， 我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂 扬的姿态屹立于世界民族之林。从全面建成小康社会到基本 实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代 中国特色社会主义发展的战略安排，对我们党在新的历史起 点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟 大梦想，具有强烈现实指导性和深远影响力。四是开辟新征程的誓师动员。新目标催人奋进，新蓝图 舒展在前。十九大正是在新的历史条件下继续夺取中国特色 社会主义伟大胜利的新征程，是决胜全面建成小康社会、进 而全面建设社会主义现代化强国的新征程，是全国各族人民 团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕 的新征程，是奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程， 是中国共产党人面向未来日益走近世界舞台中央、不断为人 类作出更大贡献的新征程。当前，中国特色社会主义已经进 入新时代，这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历 史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决 胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的 时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近 世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。这一重大 判断鼓舞人心、催人奋进，必将激励全体中华儿女不断奋进， 凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，使我们坚定信心、奋发有为，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义 现代化强国而不懈奋斗。其次，讲一讲应该怎样学习十九大报告的实质内涵一是抬高站位学。学习贯彻十九大报告精神，关键是要 提升思想认识高度，深刻把握重大理论价值、实践指导作用 和贯彻落实要求，确保以实际行动和过硬措施推进报告精神 落地生根。坚持带着信仰学，学出信仰来。报告开宗明义提 出不忘初心、牢记使命，专门对新时代党的历史使命作出系 统的新概括，对当代共产党人“从哪里来、到哪里去、为谁 奋斗、怎么担当”作出了响亮回答。这饱含了以习主席为主 要代表的当代中国共产党人，深厚的为民情怀和“跑好历史 接力棒”的责任担当。事实雄辩地证明，以**书记同志为核 心的党中央，具有治党治国治军的卓越才能和丰富经验，具 有驾驭各种复杂局面的高超艺术和非凡智慧，是一个执政为 民、励精图治、奋发有为的领导集体，是一个深受全党全军 全国各族人民信赖和拥护的领导集体。我们必须坚定对共产 主义事业的信仰和信心，坚决维护党中央权威和集中统一领 导，始终在思想上政治上行动上同以**书记同志为核心的党 中央保持高度一致，在中国特色社会主义道路上继续奋勇前 进。坚持带着忠诚学，学出忠诚来。报告明确提出，坚持党 对人民军队的绝对领导，强调“必须全面贯彻党领导人民军 队的一系列根本原则和制度”。十八大以来，人民军队全面 重塑、浴火重生，重整行装再出发，体制一新、结构一新、 格局一新、面貌一新，军委主席负责制是关键。如果把党对军队绝对领导的制度体系比作一条‘巨龙’，军委主席负责 制就是‘龙头’，居于统领地位。维护核心、听从指挥关乎 旗帜道路方向，关乎党运国脉军魂，军队维护核心、听从指 挥，最重要的就是维护和贯彻军委主席负责制，这是军人最 大的忠诚，也是铁规铁律，必须始终不渝坚持。当代革命军 人，必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚决完成好党 和人民赋予的新时代使命任务，为实现党在新时代的强军目 标、建设世界一流军队作出新的更大贡献。坚持带着感情学， 学出感情来。十九大报告主题宏大，思想深邃，气势磅礴， 是矢志富国强军的好报告，是全心全意为人民谋幸福的好报 告。聆听报告，心潮澎湃，感慨万千。过去的 5 年，习主席 带领我们走过了极不平凡的历程，在砥砺奋进中开创了中国 特色社会主义新时代，我们必须衷心热爱这个时代；过去的5 年，习主席带领我们取得极不平凡的成就，在波澜壮阔的 实践中形成**书记新时代中国特色社会主义思想，我们必须 衷心拥护这个思想；过去的 5 年，习主席的领袖风范深深感 染着每一个人，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大 事业、实现伟大梦想中成为众望所归的领导核心，我们必须 衷心拥戴这个核心。我们每个人必须以更加坚定的决心、更 加奋发的姿态、更加艰苦的努力，进行伟大斗争，建设伟大 工程，推进伟大事业，实现伟大梦想。坚持带着使命学，学 出使命来。报告详细描绘了全面推进国防和军队现代化的发 展蓝图，这充分体现了以**书记同志为核心的党中央对国防 和军队建设的高度重视。从“党在新形势下的强军目标”到“党在新时代的强军目标”，意义非凡。我们要迅速担当起 党和人民赋予的新时代使命任务，牢固确立**书记新时代中 国特色社会主义思想的根本指导地位，真正转化为推动军队 建设发展的强大力量。按照十九大部署全面推进军队各项建 设，坚持依法治军、从严治军，努力实现治军方式的“三个 根本性转变”，不断提高军队建设整体水平，推进全面从严 治党向纵深发展，努力营造军队海晏河清、朗朗乾坤的良好 政治生态，为实现党在新时代的强军目标、建设世界一流军 队努力奋斗。二是把握重点学。党的十九大报告时代特点鲜明，举 “旗”的根本指向性强，固“魂”的政治思想性强，立“纲” 的战略前瞻性强，担“责”的历史自觉性强，充满政治智慧、 富有远见卓识、给人信念力量。突出举“旗”这个重点。研 读报告能够感到，富有实践特色、理论特色、民族特色、时 代特色的中国特色社会主义伟大旗帜，是我们党通过一以贯 之、攻坚克难的接力探索，所取得的辉煌成就，充分体现了 我们党高度的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 学习贯彻党的十九大精神，就是要持续深化理想信念教育， 矢志不移地做中国特色社会主义的忠诚举旗人，把坚持和发 展新时代中国特色社会主义作为学习贯彻的根本着力点，热 爱旗帜不怀疑、理解旗帜不盲目、高举旗帜不动摇、坚持旗 帜不松懈、捍卫旗帜不受损、丰富旗帜不停滞，坚决听从党 中央、中央军委和习主席的指挥，永远听党话、跟党走。突 出固“魂”这个重点。报告通篇贯穿了新时代中国特色社会主义思想这条红线，这是对党的十八大以来**书记同志治国 理政新理念新思想新战略的高度概括，是党和人民实践经验 和集体智慧的结晶。我们要深刻认识到，中国特色社会主义 之所以能抵达这样前所未有的历史高度，归其根本在于有以 **书记同志为核心的党中央的坚强领导，产生了**书记新时 代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化的伟大飞 跃。历史充分证明，只要牢牢坚持党的领导，坚持和发展中 国特色社会主义，中华民族伟大复兴就势不可挡。现实也充 分表明，紧密团结在以**书记同志为核心的党中央周围，党 和国家事业发展就有了无比坚强的前进力量。突出立“纲” 这个重点。报告分析了我国发展新的历史方位，进一步明确 了中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局、“四个全 面”战略布局和新发展理念等新的目标、要求和举措，这是 中国特色社会主义发展“四梁八柱”性质的基本框架结构。 它们从理论和实践结合上系统回答了怎样坚持和发展中国 特色社会主义这个重大问题。它们集中体现了社会主义的本 质要求，集中体现了坚持和发展中国特色社会主义的客观规 律，集中体现了以人民为中心的发展思想，集中体现了我们 党治国理政的基本方略。我们必须按照这个新时代中国特色 社会主义发展的战略安排，坚忍不拔、锲而不舍的谱写社会 主义现代化新征程的壮丽篇章。突出担“责”这个重点。办 好中国的事情，关键在党。全面从严治党不仅是党长期执政 的根本要求，也是实现中华民族伟大复兴的根本保证。翻阅 报告，在构成新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略“14 条坚持”中，“一头一尾”的第一条和第十四条分别是 “坚持党对一切工作的领导”、“坚持全面从严治党”。在 报告最后部分又重点强调“坚定不移全面从严治党，不断提 高党的执政能力和领导水平”，明确了新时代党的建设总要 求。同时，“建立巡视巡察上下联动的监督网”“组建国家、 省、市、县监察委员会”等新措施也写入了报告，详细勾画 了一个完整、严密的党和国家监督体系。这是我们的目标， 更是我们的责任。三是扭住问题学。报告中提出，“四个伟大”紧密联系、 相互贯通、相互作用，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争， 必须建设伟大工程，必须推进伟大事业。“四个伟大”围绕 着新一代共产党人的新使命，回答了我们沿着什么道路、依 靠什么力量、保持什么状态、达到什么目标的问题。扭住“沿 着什么道路”这个问题，深刻领会什么是“伟大斗争”。目 前，东南沿海问题、南海问题、中印边界问题、中朝问题以 及我国国家利益的拓展都对加快国防和军队现代化建设提 出了紧迫要求。报告中特别指出“解决台湾问题、实现祖国 完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益 所在”“我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任 何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去” 让我们深感职责重要使命重大。学习贯彻十九大精神，就是 要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、 永不停滞，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色 社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往提供源源不断的动力源泉。扭住“依 靠什么力量”这个问题，深刻领会什么是“伟大工程”。报 告鲜明提出“建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军 和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构， 构建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代 使命任务”，这就是党中央对国防和军队现代化建设的高度 重视和殷切期望。学习贯彻十九大精神，必须重点把握对国 防和军队建设的深远战略意义和重大指导意义，深刻认识推 进人民军队现代化的时代背景、时代特点、时代标准和时代 要求，不断向“能打仗、打胜仗”聚焦。同志们作为军校学 员，将来成为一名基层军官，更加迫切需要我们深入贯彻落 实党中央、中央军委和习主席指示要求，在实践上大胆探索， 在理论上勇于突破，在如何发挥职能上下功夫，为提升学习 训练质量效益增添砝码。扭住“保持什么状态”这个问题， 深刻领会什么是“伟大工程”。全面加强党的领导和党的建 设，坚决改变管党治党宽松软状况，是推进中国特色社会主 义伟大事业之所以能不断取得胜利的根本保证。报告中强调 要“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建 设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争， 不断提高党的建设质量”，为我们明确了新形势下管党治党 的方针举措，顺应了推动全面从严治党向纵深发展的时代需 要。学习贯彻十九大精神，就是要着力围绕提高军队党组织 建设的规范化科学化水平，坚强政治保证和组织保证，认真 贯彻先进性、纯洁性要求，坚持以上率下，把握“关键少数”，努力提高党的执政能力和领导水平，更加广泛地凝聚强军兴 军的宏大力量。扭住“达到什么目标”这个问题，深刻领会 什么是“伟大梦想”。十八大以来，以**书记同志为核心的 党中央不忘初心、砥砺奋进，紧紧围绕实现“两个一百年” 奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，大气魄治党治国治 军，大视野运筹国内国际大局，大手笔推动改革发展稳定， 党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民 族的面貌发生了前所未有的历史性变化。学习贯彻十九大精 神，就是要以新时代中国特色社会主义思想为指导，确立新 时代党的强军思想在国防和军队建设中的根本地位，坚持政 治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，实现党在新时代 的强军目标，为党带领全国各族人民实现“两个一百年”奋 斗目标、实现中华民族伟大复兴提供重要战略支撑。四是融会贯通学。学习贯彻**书记新时代中国特色社会 主义思想重在实践、贵在落实，要把理论播火与实践淬火结 合起来，用理论之‘矢’射单位建设之‘的’。结合“两学 一做”专题学。坚持把学习贯彻十九大精神作为重大政治任 务，坚持原原本本、逐章逐节、逐字逐句地通读、精读、研 读报告内容，深刻领会十九大的丰富内涵、精神实质。逐人 签订《党员承诺书》，定期组织支部审诺，重点把“‘学’ 得怎么样、‘做’得好不好”纳入评定范畴，推动新时代中 国特色社会主义思想在支部落地生根、开花结果，形成生动 实践。融入日常工作经常学。坚持把学习贯彻十九大精神与 经常性工作结合起来，学在深处、做在实处、谋在战处，提振精气神、展示新作为。充分利用政治教育、理论学习、党 团活动等思想政治工作主渠道，深入学习《人民日报》《解 放军报》和全军政工网等权威媒体的评论员文章和相关解读 文章，抓好常态性学习贯彻。合理利用八小时之外、“三个 半小时”等自学时间，全面关注学习小组、钧正平工作室、 向党看齐、军报记者等微信公众号，通过网络资源及时跟进 学习。利用配合活动牵引学。注重灵活学习方式，靠丰富活 动促进学习贯彻动力。结合上级下发的宣讲材料，积极开展 各种形式的宣讲辅导，帮助掌握十九大提出的新思想、新观 点、新论断、新要求，进一步加深对十九大精神的理解掌握。 围绕学习中遇到的疑点、难点、热点、焦点和触点，组织一 次学习交流，内容要看齐对表、符合实际、特点突出，力求 有理论深度、有认识感悟、有落实措施，集中展评一次，浓 厚学习氛围、跟进鼓动鼓舞。适时组织开展“学习十九大、 永远跟党走”主题演讲比赛，进一步检验学习成果，引导带 动自觉融入、学以致用。深入学习领会十九大精神在新时代奋力建设一流 xxxx学习贯彻落实党的十九大精神专题辅导报告之五同志们：10 月 18 日，党的第十九次全国代表大会开幕，习主席代表十八届中央委员会向大会作报告。报告 3 万 2 千余字，共分十三个部分，主要对十八大以来我们党领导人民在治国 理政、全面建成小康社会的各领域、各方面取得的重大历史 性成就做了系统全面的回顾和总结，对我国社会发展面临的 新形势、新使命、新历史方位作出了新的概括，对党、国家 和军队事业作出规划和部署，对实现“两个一百年”奋斗目 标特别是在“两个一百年”的历史交汇期我们应该怎么干， 作出了科学规划、绘制了宏伟蓝图。这次大会的主题是“不忘初心，牢记使命，高举中国特 色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代 中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中 国梦不懈奋斗。”“新时代中国特色社会主义”是十九大报 告对于我国发展所处的新历史时期一个重大科学判断，同时 也是贯穿报告的一条主线。所以今天，我结合自己对大会报 告的学习理解，围绕“深入学习领会十九大精神，在新时代 奋力建设一流 XXXX”与同志们作个交流，主要是框架式的帮 助大家梳理下报告新知识点。一、理解“新时代”，需要认识新面貌、聚焦新成就、 把握新变化新时代是报告中提出的第一个新观点，标定了中国发展 历史方位。习主席讲到：“经过长期努力，中国特色社会主 义进入新时代，这是我国发展新的历史方位”。因此我首先 想和大家分享下我对新时代的理解认识，主要讲三个方面。（一）新时代中国特色社会主义的提出背景新时代，顾名思义就是和过去时代不一样了。“新”字，说明刚出现，以前没有过的。为什么是新时代？在报告中习 主席用了“三个意味着”来表述。一是我们无限接近中华民族伟大复兴。站在中国历史发 展维度来看，自从 1840 年鸦片战争以来 170 多年，一代代 中华民族的先进分子、志士仁人为实现中华民族伟大复兴中 国梦前仆后继、接续奋斗。特别是十八大以来，在习主席的 带领下，党和国家取得了一系列成就，比如动车提速、港珠 澳大桥建设、美丽乡村、共享单车、手机支付等等，大家生 活发生翻天覆地的变化。报告从经济建设、深化改革、民主 法治建设、思想文化建设、人民生活、生态文明建设、强军 兴军、港澳台工作、外交布局、从严治党十个方面总结了国 家建设取得的成就，并指出“五年来的成就是全方位的、开 创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。”全方位、 开创性成就，为中国奠定了实现伟大复兴的物质基础；深层 次、根本性变革为我们塑造了一个崭新的面貌。所以说，我 们现在最为接近民族复兴的中国梦，中国特色社会主义进入 了新时代。二是科学社会主义焕发无限生机活力。站在社会主义发 展历史进程来看，从马克思、恩格斯 19 世纪 40 年代创立科 学社会主义以来，科学社会主义经历了从理论到实践、从挫 折到复兴。1917 年俄国十月革命到第二次世界大战前后，世 界各地纷纷建立社会主义国家，形成了强大的社会主义阵 营。（其中，东欧有八国（南斯拉夫、阿尔巴尼亚、保加利 亚、罗马尼亚、波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利、民主德国）、亚洲有六国（中国、老挝、越南、朝鲜、蒙古、柬埔寨）、 美洲一国（古巴））。到了 20 世纪 80 年代，社会阵营许多 国家内部经济建设搞不上去，外部受到资本主义阵营封锁， 各种矛盾开始激化。1989 年东欧剧变到 1991 年苏联解体， 资本主义席卷全球，进入 21 世纪，社会主义国家仅存 5 个（亚洲：中国、老挝、越南、朝鲜；美洲：古巴）。以美国 学者福山为代表的一大批人，唱衰社会主义，甚至发出了历 史终结一说，认为社会主义阵营最终将全部灭亡，资本主义 将是世界的最后一个社会形态。然而随着一代代人中国人不 懈努力，中国特色社会主义呈现了强大的生机和活力，使得 社会主义这面大旗高高飘扬。我们前面提到的福山，也多次 到中国学习考察，承认自己的错误，并说到：“中国确实成 为了自由民主制以外一个真正的替代性选择”。从这个意义 上讲，中国特色社会主义进入了新时代。三是中国为世界发展贡献了中国智慧。站在世界发展历 史进程看，和平发展是世界的主流，全世界各国特别是发展 中国家，都希望能够进入世界现代化国家行列。有没有可以 借鉴的经验？中国作为世界最大的发展中国家，对怎样实现 现代化，怎样建成一个社会主义现代化国家的实践探索、经 验成果，为广大发展中国家提供了中国方案。2013 年 3 月， 习主席在莫斯科国际关系学院发展重要演讲，首次提出打造 人类命运共同体理念。围绕这一理念，2014 年亚洲博鳌论坛 习主席提出了“一带一路”战略。几年来，中国对“一带一 路”沿线国家投资超过 5000 亿美元，与 11 个沿线国家签署自贸区协定，与 56 个沿线国家签署双边投资协定，用“中 国红利”助推世界经济复苏。同时，中国积极引导国际体系 变革。一直以来，在世界眼中，中国只会顺从国际规则，比 如在联合国投票中，总是习惯投弃权票，被国际上不少国家 讽刺为“只斗地主，不当地主”。然而，随着中国的发展变 化，中国力量在世界越来越重要，世界越来越需要倾听中国 声音，需要中国承担大国责任，参与国家规则制定，推动新 的国际秩序建立。现在听新闻联播，可以发现我们在联合国 表决投反对票的次数明显增多。正如十九大报告中指出的， 五年来我们“举办首届‘一带一路’国际合作高峰论坛、亚 太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰 会、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰会，倡导构建人类命 运共同体，促进全球治理体系变革”，为世界发展贡献了中 国智慧，带动了世界进入新秩序。（二）新时代中国特色社会主义的主要特点报告中关于新时代的特点，归纳起来有 5 个方面。一是 与建设中国特色社会主义的关系。概括成一句话就是“承前 启后、继往开来”，与建设中国特色社会主义一脉相承，把 推进建设中国特色社会主义推向了一个新高度。二是与“两 个一百年”奋斗目标关系。首先，是第一个百年目标的决胜 阶段，即决胜全面建成小康社会。其次，开启了从 2020 到 建国百年全面建设社会主义现代化强国的征程。三是人民生 活水平状况。新时代，人民生活要实现从温饱到富裕、从满 足基本生活需求到争取美好的生活，从收入差距不平衡到共同富裕。四是中华民族的建设发展。在新时代，全国各族人 民空前团结，凝聚在中华民族伟大复兴中国梦的目标和理想 旗帜下，为了这一目标而戮力同心、努力奋斗。五是中国与 世界的关系。新时代中国的国际地位将处在世界舞台中央， 将在国际上发挥着主导作用，将为全世界人类建设发展作出 自己的贡献。（三）新时代中国特色社会主义的判断依据毛zx在《矛盾论》中指出，任何过程如果有多数矛盾 存在的话，其中必定有一种是主要的，起着领导的、决定的 作用，其它则处于次要和服从地位。也就是我们常说的，干 工作要学会统筹、“十指弹钢琴”，要抓住主要矛盾。比如， 在 XX 中，主要矛盾就是我们能不能完成 XXX 好任务，这时 候各项工作都要围绕着 XXXX 来开展。而撤场时，主要矛盾 就变成了能不能安全顺利到家，这时工作重点就是做好安全 检查，为大家提供好各类生活保障。同样的道理，一个社会 发展也有主要矛盾，只有准确地把握、科学地判断我国社会 发展的主要矛盾，我们党才能够在此基础上作出正确的战略 方针和战略决策。土地革命时期（1927 年 8 月-1937 年 7 月）， 我党施行“打土豪、分田地”政策，国民党对我发动了五次 围剿，当时社会矛盾是代表中国人民利益的共产党和代表地 主资产阶级国民党反动派之间的矛盾。抗日战争时期（1937 年 7 月-1945 年 8 月），随着日本侵华的步步加深，中华民 族面临亡国亡种威胁，中日民族矛盾上升为社会主要矛盾， 我党的政策也发生了改变，团结一切可以团结的力量，对地主进行减租减息，农民交租交息。新中国成立后，党的八大 指出，国内矛盾已经不再是无产阶级和资产阶级的矛盾，而 是人们对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能 满足人们需要的状况之间的矛盾。应该说党的八大对国内矛 盾认识是比较准的，也比较客观。但是随后，我党将主要矛 盾进行了调整，改为以阶级斗争为纲，导致发生十年文革， 对社会发展造成了重大损失。十一届六中全会，党再次对社 会主要矛盾进行判断，这就是我们大家比较熟悉的“人民日 益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”，反 映了当时我国社会发展的基本情况，国家重心也转移到经济 建设上来，进行了改革开放，实现了中国跨越式发展。十八大以来，我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总 体上实现小康，不久将全面建成小康社会。社会发展的形势、 程度、水平与以往不一样了，主要矛盾也将不一样。新时代 我国社会主要矛盾的一方面是人民日益增长的美好生活需 要，不再满足于温饱问题，而是在民主、法治、公平、正义、 安全、环境等方面有了更多需求；另一方面是不平衡不充分 的发展。不平衡，主要是指城乡差距、地区差距、行业差距、 群体差距等。不充分，主要是虽然我们在民主、法治、公平、 正义、安全、环境等方面有了发展，但没有发展成熟，没有 达到人民预期。依据事物矛盾运动发展规律，十九大报告指 出的“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生 活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，这是判断我们 进入新时代的一个基本依据。在学习过程中，有的同志提出了这样一个疑问。习主席 在“7.26”讲话中明确我国仍处于社会主义初级阶段，新时 代中国特色社会主义与社会主义初级阶段是什么关系。社会 主义初级阶段是指我国生产力发展水平不高、商品经济不发 达条件下建设社会主义必然要经历的特定历史阶段。虽然我 国的社会主要矛盾已经发生了变化，但从矛盾产生的根源 看，仍然是生产力发展不够的问题，只是社会主义初级阶段 不同发展时期。所以习主席在报告中指出，我国仍处于并将 长期处于社会主义初级阶段的国情没有变，我国是世界最大 发展中国家的国际地位没有变。这也是我们在学习过程中需 要把握的一个地方。二、迎接“新时代”，需要担当新使命、学习新思想、 实现新目标十九大报告从第二部分开始到第十三部部分，围绕新时 代中国特色社会主义的具体目标、指导思想、行动纲领和党 的领导来进行谋篇布局，思想深邃、内涵丰富、气势恢宏， 为我们勾画了美好的前景，是我们党迈进新时代的政治宣言 和行动指南。在学习的过程中，我感到可以归纳为三个主要 内容。（一）新时代中国共产党人的使命追求是实现中华民族 伟大复兴一代人有一代人的任务，一代人有一代人的使命。只有 伟大的使命、伟大的梦想才会催人奋进。新时代我们党的使 命是什么呢？习主席在报告中指出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。同时还指出，今天，我 们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民 族伟大复兴的目标。习主席为什么提出这一伟大梦想，为什 么认为可以实现这一梦想？通过学习报告，我感到可以从三 个方面来理解。一是历史前后对比激励复兴。习主席在报告 中指出，“实现中华民族伟大复兴，必须推翻压在中国人民 头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现 民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定。”中华民族五 千多年来，一直屹立于世界民族之林，创造了璀璨的历史。 鸦片战争后，中国开始由强盛走向衰弱，人民饱受压榨和剥 削，曾经的辉煌和近代的耻辱，使中华民族产生了一个强烈 的愿望，就是希望自己能够重新站在世界的巅峰。二是先进 社会制度推动复兴。十九大报告指出,“实现中华民族伟大 复兴，必须建立符合我国实际的先进社会制度。”有部电视 剧叫《走向共和》，里面详细介绍了中国仁人志士探索救亡 图存的道路，可是无论洋务运动、戊戌变法还是君主立宪和 共和立宪都失败了。而中国共产党却能从一个只有十几个人 的党发展成一个拥有近 8900 万党员的党，并取得中国执政 地位。为什么？关键一条就是结合中国实际找到了正确道 路，建立了社会主义制度。找到了正确方向，然后再沿着方 向不懈追求，必然能够实现复兴。三是时代潮流发展呼唤复 兴。近代以来，中华民族数代人的艰辛探索和不懈奋斗，积 累的成绩由量变到质变，促成了历史性成果，使得中国已经 大踏步赶上了时代，一个充满生机活力的新中国正在东方和平崛起，因此提出实现中华民族伟大复兴中国梦合乎潮流、 顺应民意。行百里者半九十。报告中关于如何实现中华民族伟大复 兴梦想，谈了三个方面。一是实现伟大梦想，必须进行伟大 斗争。前面我们谈到，当前我们已经进入实现中华民族伟大 复兴最重要的攻坚阶段。就像登山，越接近峰顶空气越稀薄， 山势越陡峭，条件越险恶，体力消耗越大，没有斗争精神是 不行的。关于要进行哪些斗争，习主席强调了 5 个更加自觉， 概括起来就是要同否定歪曲党的领导和社会主义制度、损害 人民利益、改革中顽瘴固疾、破坏国家主权和民族团结、各 领域和自然界出现的困难与挑战进行不懈斗争。二是实现伟 大梦想，必须建设伟大工程。报告指出，伟大工程就是党正 在深入推进的党的建设新的伟大工程。实现中国梦想关键在 党的团结和集中统一。我们党现在将近有 8900 万党员和 440 多万个党组织，如果党组织结构松散、党的凝聚力战斗力不 强、党员先锋模范作用不突出，怎么可能使这么大的国家团 结、统一、稳定。三是实现伟大梦想，必须推进伟大事业。 具体来讲，就是要坚持中国特色社会主义道路、理论、制度、 文化。**曾告诫全党，“基本路线要管一百年，动摇不 得。只有坚持这条路线，人民才会相信你、拥护你。谁要改 变三中全会以来的路线、方针、政策，老百姓不答应，谁就 会被打倒。”文明的兴衰、国家的成败，梦想的实现，最终 决定于脚下走的路。中国特色社会主义道路、理论、制度、 文化是党和人民付出千辛万苦、巨大代价取得的，最符合中国特点，所以要一以贯之的走下去。（二）新时代中国共产党人的理论思想是**书记新时代 中国特色社会主义思想在过去 5 年中，习主席思想的伟力不仅带来当代中国的 历史性变革，也以广阔的人类视野、超凡的政治智慧、卓越 的战略眼光，吸引了整个世界的关注。《**书记谈治国理政》 在 160 多个国家和地区，发行了 600 多万册，成为当今世界 最有影响力的领导人著作之一。在学习十九大报告中，我感 到最耀眼的地方就是提出了**书记新时代中国特色社会主 义思想。思想是时代的声音，思想的领先才会产生磅礴力量。 回顾我党思想理论发展进程，将马克思主义与中国实践相结 合，一共产生了三次“飞跃”。第一次飞跃，是毛zd思想， 主要回答了为什么要革命、为谁革命、靠谁来革命、怎样进 行革命等重大问题。第二次“飞跃”，产生了中国特色社会 主义理论体系，主要包括**理论、“三个代表”重要思 想、科学发展观，系统回答了什么是社会主义、怎样建设社 会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、 怎样发展的问题。第三次“飞跃”，就是产生了**书记新时 代中国特色社会主义思想，它回答的内容，习主席在报告中 进行了详细阐述，就是“新时代坚持和发展什么样的中国特 色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。”理解这 句话有两个关键，首先，逻辑起点是新时代，就是前面讲的 中国社会建设取得非凡成就，主要矛盾已经发生了变化。其 次，理论基础是中国特色社会主义，在了解了“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这些问题后，再次将社会主义理 论向深层次推进，着力探索坚持和发展的具体内容以及如何 坚持和发展的问题。下面，我们来具体分析这句话。前半句，新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主 义。这个问题，习主席在报告给出了答案，那就是“八个明 确”。这八个明确围绕新时代坚持和发展中国特色社会主义 的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展 方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证进行论述。 这八个方面的重大理论观点，大家在各种习主席系列讲话辅 导读本都有学习，都比较熟悉，十九大主要对这些思想理念 进行了集中概括和梳理。后半句，新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义，习 主席在报告同样给出了答案，那就是“十四个坚持”，从“坚 持党对一切工作的领导”开始，对经济、政治、法治、科技、 文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安 全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外 交、党的建设等各方面进行谋划，并以“坚持全面从严治党” 压轴，形成了一个逻辑严密的“同心圆”。在报告中，还对**书记新时代中国特色社会主义思想的 定位进行了明确，主要体现在四个关系。①与我们党的指导 思想的关系。报告指出是“继承与发展”的关系，是“马克 思主义中国化的最新成果。”②与广大党员、广大人民群众 的关系。它是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。③与中 国特色社会主义理论的关系。它是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。④与我们所从事的伟大事业、伟大实践 的关系。它是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗 的行动指南。（三）新时代中国共产党人的决胜之路是两个阶段安排 如果把使命目标比作过河，那么思想主要是告诉我们如 何过河，解决的是坐船还是架桥问题，而阶段安排则是具体 的行动方式，解决的是坐轮渡还是坐快艇，建钢铁大桥还是 架浮桥。改革开放后，党的十三大提出了“三步走”战略目 标，即：第一步，1981 年到 1990 年，实现国民生产总值比 1980 年翻一翻，解决人民的温饱问题；第二步，1991 年到20 世纪末，国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水 平；第三步，到二十一世纪中叶人民生活比较富裕，基本实 现现代化，人均国民生产总值达到中等发达国家水平。在前 两步目标完成基础上，党的十五大对第三步进行了细化，提 出“两个一百年”目标，并在十八大时进行了重申。即：到 建党一百年时建成小康社会，到新中国成立一百年时，基本 实现现代化。十九大到二十大恰好站在了“两个一百年”奋 斗目标历史交汇期，因此党对两个百年目标再次分步细化， 即：从现在到 2020 年，决胜全面建成小康社会；从 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社会的基础上，基本实现社会主义现代化，将“三步走”的最后一步提前了十五年；从 2035 年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，把我国建成 富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，提出了新的 建设目标，并在原来的“富强民主文明和谐”基础上加入了“美丽”目标。 为什么我们党提出“三步走”的目标后，又要提出“两个百年目标”，十九大又分“两个阶段安排”呢？我理解， 一个大的目标在人们看来总是那么遥远，容易让人望而却 步，而把大目标分解成一个个小目标路径更清晰，更容易实 现。心理学家曾做过一个实验，让三组人分别向着一万米以 外的三个村子出发，第一组人既不知道村庄名字，也不知道 路程多远，只是让他往前走，结果不到两三千米就有人叫苦， 走到一半，几乎所有人都放弃了。第二组人知道村庄名字和 路程，但路边没有里程碑，这群人大部分只走到了全程的 3/4。第三组人，不仅知道村庄名字和路程，每千米都有路 牌，这群人最终都走到了终点。所以，十九大将“两个百年 目标”分为“两个阶段安排”，更有助于凝聚全国各族人民 的意志力量，更有助于实现目标。对“两个阶段”目标具体落实，习主席从九个方面进行 了阐述，也就是报告的第五部分到第十三部分，主要涉及新 时代中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社 会建设、生态建设、国防和军队建设、“一国两制”和祖国 统一、党的建设，里面涉及许多新理念、新提法。比如“实 施乡村振兴战略”“ 探索建设自由贸易港”“ 成立中央全 面依法治国领导小组”“坚持房子是用来住的、不是用来炒 的”“组建退役军人管理保障机构”等等。后面大家还要分 专题详细学习，考虑时间原因这里就不一一详细论述了。三、适应新时代，需要抓住新机遇、拿出新作为、谱写新篇章报告第十部分，站在国家安全和发展战略全局的高度， 进一步阐明了国防和军队建设的地位作用、指导思想和基本 要求，并围绕建设世界一流军队目标，作出战略安排、擘画 宏伟路线图。从现在到 2020 年，基本实现机械化，信息化建设取得重大进展；到 2030 年，基本实现国防现代化；到 本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。面对新时 代、新目标，我们要抓住机遇，乘势而上，实现弯道超车， 朝着把 xx 建设成一流 XXXX 目标而奋斗！（一）新时代连接历史未来，要始终传承党的红色基因 新时代，标志着我们处在一个承前启后、继往开来的特 定历史方位。这就要求我们处理好继承与发扬的关系。对军 队来讲，首要的就是坚持党对军队的绝对领导，永葆人民军队性质、宗旨、本色。 一是加强理论学习。“不闻大论，则志不宏；不听至言，则心不固。”思想是行动的先导，政治上的忠诚坚定首先来 自于理论上的清醒。习主席在报告中也明确要求，开展“传 承红色基因、担当强军重任”主题教育。当前，最紧要的就 是抓好党的十九大精神学习理解。要在原原本本学习基础 上，以上级印发的十九大重大理论观点解读和授课辅导材料 为基本内容，扎实搞好党委中心组带机关和基层学习，系统 理解把握十九大提出的新思想、新观点、新论断。基层要认 真参加理论集训，深刻理解掌握十九大精神的要点、重点和 难点问题，提高开展基层理论辅导能力素质，积极普及十九大理论知识，认真答疑解惑。要用好“XXXX”“新闻点评”， 人人上讲台、谈体会，用身边人身边事相互解答思想困惑、 解读理论观点，共同感受伟大成就、感悟理论真谛。要加强 理论研究，重点思考如何将大会精神落实到我们日常工作学 习中去。二是端正价值追求。习主席在报告中号召青年人“要坚 定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿。” 作为青年一代，渴望成长成才，追求进步是人之常情，但要 树立正确的价值追求，通过自己的努力获取成功。有的同志 在提拔、送学或受奖后，总喜欢说“感谢组织”。我感到， 这只是一方面因素，最根本的应该是“感谢自己”，因为组 织培养是外因，自身努力是内因，通过努力奋斗，获得良好 的人品官德、能力素质、工作实绩和群众口碑，这才是取得 进步的决定性因素。希望大家在成长进步上不跟人、不站队， 不靠跑找送，俗话说，“靠山山倒、靠人人走”，把自身的 工作干好、能力提高，这才是王道、才是正道。三是加强党性锤炼。习主席在报告指出：“把党的政治 建设摆在首位，加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能 力”。政治建设既要靠用科学理论武装头脑，更要在实践中 通过党性锻炼来培塑。有的同志讲，战争年代，党员干部随 时面对刺刀见红的生死考验，现在和平年代哪有什么考验？ 这种认识是错误的，战争年代的考验很直接，但和平年代的 考验更加多样化、更加隐蔽，“温水煮青蛙”让人防不胜防。 当下，一些热门电视节目如 xxx 等，一些热门游戏如 xxxx等，一些新兴的手段如各类庸俗网络直播等，都本着“娱乐 至死”的理念，把搞怪、恶搞、卖萌、装傻、出丑当成一种 时尚，造成许多年轻同志盲目跟风，失去了学习、思考和创 新的能力，心甘情愿成为娱乐的附庸。尤其值得注意的是， 敌对势力的矛头直指 xx，试图“拨根去魂”，披着“民主” “自由”“平等”的隐身衣，恶意歪曲历史、抹黑英模人物、 贬损革命先辈、丑化妖魔化军队。习主席在报告中指出“意 识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况”。和平时 期，每一名党员干部都时时刻刻经受着一场党性的考试，这 就要求我们党员干部要增强政治辨别力和政治敏锐性，增强 角色意识和政治担当，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工 作生活各个环节，自觉担负起党的思想阵地守望者的重任。（二）新时代蕴含巨大机遇，要着力实现从跟跑到领跑新时代面临千载难逢的历史性机遇，抓住了就能乘势而 上，抓不住就可能错过整整一个时代。一是转思想。习主席在报告中指出：“继续深化国防和 军队改革，深化军官职业化制度、文职人员制度等重大政策 制度改革。”改革首要的就是转思想，思想解放与改革进程 总是相互激荡的，形势变了、体制变了、职能变了，我们思 想还一成不变，“穿新鞋走老路”“新瓶子装旧酒”，那肯 定行不通、走不远。所以，我们必须拿出自我革命精神，开 阔眼界，勤学善思敢闯敢试，努力实现人与体制的同频同步， 尽快释放新体制的优势和活力。二是提能力。习主席在报告中提出：军队战斗力建设最终要“有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争”。 这是对军队能力新的定位，这句话体现了我军军事斗争准备 理念由被动应付变成了主动作为。比如，以前南海问题，总 是美军弄个幺蛾子出来，我们想办法处理，被美国牵着鼻子 走。后来不一样了，我们宣布了防空识别区，开始主动出击， 让美国感到了不适应。三是抓保障。习主席在报告中指出：“组建退役军人管 理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊 崇的职业。”许多同志都说，这个决定比涨工资有过之而无 不及，让所有军人感到暖心。我们的同志非常辛苦，多数干 部骨干正面临着事业发展的压力期，事情多任务重要求高， 压力责任大；面临着职业发展的瓶颈期，岗位责职与能力提 升之间的差距，产生了一种焦虑感；面临着家庭困难的叠加 期，恋爱结婚、家属安置、两地分居、照顾老人、子女教育 等现实负担重；面临着精神的苦闷期，事业、家庭和个人的 烦恼不断增加。我们说依法从严，但法治不是不讲人情，有 时关心关爱也是一种力量，而且更能激发动力、潜力。作为 组织和领导不能光讲严的一面，还要设身处地为大家着想， 多做暖人心、稳人心的工作。当大家有了进步、取得成绩时， 要多鼓励、多肯定、多表扬；当大家有了思想压力、遇到沟 沟坎坎的事情时，做领导的要主动谈谈心、做做工作；当大 家有了实际困难、遇到急事难事的时候，有时候光靠他们自 己难以解决，组织和领导要多出出面、想想办法。总之，要 把工作做得既有原则又有人情，努力把每个单位变得都像家一样温暖，让大家对组织充满感情，自觉安心本职。（三）新时代亟需满格状态，要努力保持追求一流劲头 习主席在报告中指出，要建设世界一流军队。“一流” 等不到、喊不来，只能创出来、干出来。要创一流，需要具备一流的视野、一流的能力、一流的作风。 一是敢于担当。责任有多大，舞台就有多大。如果仅站在个人角度看问题做事情，那么天地只有巴掌那么一点大， 但如果站在单位的角度思考问题，整个单位就是你的舞台。 这种工作的格局和责任感来自于对工作的热爱，来自于工作 的担当。列宁说过，“工作能力来自于工作热情，工作热情 可以弥补工作能力”。我们要从领导和上级交代的任务中看 到信任，从批评教育中看到关怀，把工作当事业，坚定执着、 敢于担当，相信每个人都能做出不平凡的业绩。二是乐于吃苦。这几年任务多，演训考核改革工作一项 接着一项，压茬推进，很多同志是“五加二”“白加黑”， 没日没夜、通宵达旦，超负荷运转。但我觉得工作苦中有乐、 苦有所得，能力素质就是在苦中慢慢成长起来的。十九大开 幕式后，一段话刷爆朋友圈：“64 岁，210 分钟，32440 余 字，全程站立无休息，喝一次水，没有一个人能够很轻松的 对待工作，没有一个人不用付出努力就能得到众人的青睐。” 马云在《不吃苦，你要青春干嘛》的演讲中这样对学生们说 到：“当你不去拼一份奖学金，不去过没试过的生活，整天 挂着 QQ、刷着微博、逛着淘宝、玩着网游，干着我 80 岁都 能干的事，你要青春干什么”。各行各业都有光鲜的一面，当然也有苦的一面，我们不能在最能吃苦的时候选择安逸， 真正的高手，都是乐于吃苦的，因为他把当下正在努力做的 转化为内心所追求的目标。希望大家苦干不苦熬、苦中有作 为，在有限的时间内使自己的能力素质有一个较大的提升， 当你成功时，你会感谢当年吃过的苦。三是追求卓越。许多工作年年岁岁花相似，每年的工作 内容基本都是 XXXX 等，但一年要有一年的进步，不能年年 从 0 到 1，就算一些工作出现反复，那也是前进 2 步后退 1 步，总体上是螺旋上升的。要追求单位的不断发展，追求一 流的业绩并不容易，需要长久的努力。最重要的要有工作的 高标准，标准多高，工作成效就有多大，低标准是干不出好 成绩来的。二是做法要有创新，单位建设是一个在继承中创 新，在创新中发展的过程。我经常给机关的同志讲，要加强 对工作的调研和思考，一项工作你干和别人干有什么不一 样，今年和去年有什么不一样，基层到底有什么需求，存在 哪些问题，机关的同志心里要有个数，不能固步自封、年年 原地踏步，这样干工作才有意义。基层更多的是落实机关的 要求，但也不能机械的去执行，制度方案是死的，人是活的， 基层要发挥自身的优势，发动大家想办法出主意，高手都在 民间。以上就是我的学习体会，希望对大家学习有些帮助。授 课到此结束！深入学习贯彻党的十九大精神 不断提高履行新时代使命任务能力学习贯彻落实党的十九大精神专题辅导报告之六同志们：今天上午我们组织全体机关干部进行专题宣讲，目的就 是为了进一步做好十九大精神的学习领会，坚决贯彻**书记 新时代中国特色社会主义思想，坚持政治建军、改革强军、 科技兴军、依法治军原则，全面推进单位转型建设，不断提 高履行新时代使命任务能力，为建设xxxxxxxx、实现党在新 时代的强军目标打下坚实的思想和行动根基。下面，我从四个方面介绍今天的宣讲内容。一、党的十九大简介及重要意义中国共产党第十九次全国代表大会（简称党的十九大） 于2017年10月18日至10月24日在北京召开，10月18日上午习 近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建 成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报 告，10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会在选举产 生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，通过关于十八 届中央委员会报告的决议、关于十八届中央纪律检查委员会 工作报告的决议、关于《中国共产党章程（修正案）》的决议后，在人民大会堂胜利闭幕。10月25日上午，党的十九届一中全会选举产生了25人组 成的十九届中央政治局，选举了**书记、**、栗战书、 汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正为中央政治局常委，选举习近 平为中央委员会总书记，决定了以**书记为主席，许其亮、 张又侠为副主席，魏凤和、李作成、苗华、张升民为委员的 中央军事委员会，批准了十九届中央纪委一次全会选举产生 的领导机构。这是8900多万名党员的领路人，这是13亿多人 民的主心骨。不忘初心，继续前进！以**书记同志为核心的 新一届党中央领航中国，扬帆再出发。（一）党的十九大会议主题是：不忘初心，牢记使命， 高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会， 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟 大复兴的中国梦不懈奋斗。（二）党的十九大议程包括：1.听取和审查十八届中央委员会的报告；2.审查十八届中央纪律检查委员会的工作报告；3.审议通过《中国共产党章程（修正案）》；4.选举十九届中央委员会；5.选举十九届中央纪律检查委员会。（三）党的十九大会议重要意义在于：党的十九大是在全面建成小康社会关键阶段、中国特色 社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，对鼓舞 和动员全党全国各族人民继续推进全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。其中十九大报告标 定了新时代的历史方位，明确了新时代的指导思想，提出了 新时代的奋斗目标，必将对党和国家事业产生深远影响，以 其巨大的理论贡献和时代意义载入史册。这5年来我们所进行的探索，所做的工作，所取得的成 就和进步，最为宝贵的是确立习主席为党中央的核心、全党 的核心，形成**书记新时代中国特色社会主义思想。只要坚 定不移地维护习主席这个核心，我们的党、国家和人民就有 主心骨；只要全面深入地贯彻**书记新时代中国特色社会主 义思想，我们的事业就有行动指南，就一定能从胜利走向新 的胜利。党的十九大报告关于国防和军队建设的部署，是未 来一个时期强军事业的发展蓝图。面对国家安全环境的深刻 变化，面对强国强军的时代要求，我们坚信，有习主席的坚 强领导，一定能够提高我军战略威慑和实战能力，担当起党 和人民赋予的新时代使命任务。二、从十八届一中全会到七中全会重点回顾为了使大家更立体了解这五年来我们党所走过的征程， 下面我通过每届大会的重点内容，向大家做一个概括。党的十八届一中全会，重点是选举产生新一届中央领导 集体，另外：1.全会选举了中央政治局委员、中央政治局常 务委员会委员、中央委员会总书记；2.根据中央政治局常务 委员会的提名，通过了中央书记处成员，决定了中央军事委 员会组成人员；3.批准了十八届中央纪律检查委员会第一次 全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。党的十八届二中全会，重点是人事事项，其中：1.全会 审议通过了拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家机构 领导人员人选建议名单；2.审议通过了《国务院机构改革和 职能转变方案》。党的十八届三中全会，重点是全面深化改革，大会审议 通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。党的十八届四中全会，重点是全面推进依法治国，大会 审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题 的决定》党的十八届五中全会，重点是“十三五”规划，全会审 议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个 五年规划的建议》党的十八届六中全会，重点是全面从严治党，全会审议 通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国 共产党党内监督条例》党的十八届七中全会，决定党的十九大2017年10月18日 在北京召开，全会：1.讨论并通过了党的十八届中央党委会 向中国共产党第十九次全国代表大会的报告；2.讨论并通过 了党的十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次 全国代表大会的工作报告；3.讨论并通过了《中国共产党章 程（修正案）》；4.决定将这3份文件提请中国共产党第十 九次全国代表大会审查和审议。三、**书记十九大报告内容精解报告指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。**书记强调，不忘初心，方 得始终。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根 本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连 心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈 怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民 族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。（一）历史性成就报告首先列举了十个方面历史性成就：1.经济建设取得 重大成就；2.全面深化改革取得重大突破；3.民主法治建设 迈出重大步伐；4.思想文化建设取得重大进展；5.人民生活 不断改善；6.生态文明建设成效显著；7.强军兴军开创新局 面；8.港澳台工作取得新进展；9.全方位外交布局深入展开； 10.全面从严治党成效卓著。**书记强调，五年来，我们勇于面对党面临的重大风险 考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反 腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生 活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、 战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改 善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力， 为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。（二）中国特色社会主义进入新时代中国特色社会主义进入新时代是我国发展新的历史方 位。**书记指出，改革开放之初，我们党发出了走自己的路、 建设中国特色社会主义的伟大号召。从那时以来，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，推动我国经济实力、科技实 力、国防实力、综合国力进入世界前列，推动我国国际地位 实现前所未有的提升。中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨 难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞 跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学 社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界 上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色 社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中 国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希 望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人 类问题贡献了中国智慧和中国方案。（三）一个历史使命和“四个伟大”报告指出我们的历史使命是：实现中华民族伟大复兴的 中国梦。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的 最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复 兴的历史使命。而四个伟大是指：实现伟大梦想、进行伟大 斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。**书记指出：实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民 族最伟大的梦想。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。全党 要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对 一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行； 更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱 离群众的行为；更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾；更加自觉地维护我国主权、安全、发展利 益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定 的行为；更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、 经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。实现 伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正 在深入推进的党的建设新的伟大工程。全党要更加自觉地坚 定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害 党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的 病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、 社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。实 现伟大梦想，必须推进伟大事业。全党要更加自觉地增强道 路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化 的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干 兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。（四）新时代中国特色社会主义思想1.“八个明确”会议明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现 社会主义现代化和中华民族伟大复兴；明确新时代我国社会 主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分 的发展之间的矛盾；明确中国特色社会主义事业总体布局是 “五位一体”、战略布局是“四个全面”；明确全面深化改 革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治 理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜 仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军 队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动 构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征 是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中 国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建 设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。2.新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略①坚持党对一切工作的领导。②坚持以人民为中心。③ 坚持全面深化改革。④坚持新发展理念。⑤坚持人民当家作 主。⑥坚持全面依法治国。⑦坚持社会主义核心价值体系。⑧坚持在发展中保障和改善民生。⑨坚持人与自然和谐共生。⑩坚持总体国家安全观。⑪坚持党对人民军队的绝对领 导。⑫坚持“一国两制”和推进祖国统一。⑬坚持推动构建 人类命运共同体。⑭坚持全面从严治党。3.两个阶段第一个阶段,从二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成 小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代 化。第二个阶段,从二〇三五年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强强民主文 明和谐美丽的社会主义现代化国家。（五）新时代中国特色社会主义发展战略安排**书记指出，我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化 国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。**书记说，从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会 决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小 康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经 济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设， 坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、 乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民 融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚 决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战， 使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。1.经济方面，贯彻新发展理念,建设现代化经济体系；2.政治方面，健全人民当家作主制度体系,发展社会主 义民主政治；3.文化方面，坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛；4.社会方面，提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理；5.生态方面，加快生态文明体制改革,建设美丽中国；6.国防军队方面，坚持走中国特色强军之路,全面推进 国防和军队现代化；7.祖国统一方面，坚持“一国两制”,推进祖国统一；8.外交方面，坚持和平发展道路,推动构建人类命运共 同体；9.党建方面，坚定不移全面从严治党,不断提高党的执 政能力和领导水平。（六）提高保障和改善民生水平**书记指出，为什么人的问题，是检验一个政党、一个 政权性质的试金石。必须始终把人民利益摆在至高无上的地 位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全 体人民共同富裕不断迈进。使人民获得感、幸福感、安全感 更加充实、更有保障、更可持续。一是优先发展教育事业 要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会 主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度 重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育， 普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量 的教育。二是提高就业质量和人民收入水平 要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就 业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促 进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。三是加强社会保障体系建设 全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划。完 善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保 险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制度。建立全 国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系， 完善最低生活保障制度。坚持男女平等基本国策，保障妇女 儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚 安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体 系。发展残疾人事业，加强残疾康复服务。坚持房子是用来 住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保 障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。四是坚决打赢脱贫攻坚战 要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一 把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、 扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困 地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困 人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做 到脱真贫、真脱贫。五是实施健康中国战略 要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医 疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体 系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和 全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药品供应保障 制度。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。 六是打造共建共治共享的社会治理格局 加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治 理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解 社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。健全公共安全 体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提 升防灾减灾救灾能力。七是有效维护国家安全 这里我要着重谈谈，我们的国家、我们的民族历经挫折而奋起、历经苦难而辉煌，发生了前所未有的历史巨变，实 现了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。十九大报告指 出，国防和军队建设正站在新的历史起点上。面对国家安全 环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，必须全面贯彻 新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强 大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打 造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作 战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。1.目标方位：到二〇二〇年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升。全面推进军事理论 现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，力争到二〇三五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。2.固本强基：加强军队党的建设，开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，推进军人荣誉体系建设，培养有 灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，永葆人 民军队性质、宗旨、本色。继续深化国防和军队改革，深化 军官职业化制度、文职人员制度等重大政策制度改革，推进 军事管理革命，完善和发展中国特色社会主义军事制度。树 立科技是核心战斗力的思想，推进重大技术创新、自主创新， 加强军事人才培养体系建设，建设创新型人民军队。全面从 严治军，推动治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法 治化水平。3.备战打仗：一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打 仗、打胜仗聚焦。扎实做好各战略方向军事斗争准备，统筹 推进传统安全领域和新型安全领域军事斗争准备，发展新型 作战力量和保障力量，开展实战化军事训练，加强军事力量 运用，加快军事智能化发展，提高基于网络信息体系的联合 作战能力、全域作战能力，有效塑造态势、管控危机、遏制 战争、打赢战争。4.军民融合：坚持富国和强军相统一，强化统一领导、 顶层设计、改革创新和重大项目落实，深化国防科技工业改 革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体 系和能力。完善国防动员体系，建设强大稳固的现代边海空 防。组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益， 让军人成为全社会尊崇的职业。深化武警部队改革，建设现 代化武装警察部队。习主席深刻指出，把军民融合发展上升 为国家战略，是我们党长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家发展和安全全局出发作出的重 大决策，是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举 措。历史无数次证明：越己者，恒越。在以**书记同志为核 心的党中央坚强领导下，中国特色军民融合发展之路必将越 走越宽广，不断从胜利走向胜利，谱写出融合共享、创新发 展的壮丽史诗。四、做合格党员，不忘初心，永远跟党走作为一名共产党人，我们必须：1.要有“先天下人之忧 而忧”的抱负；2.努力学习，充实自己；3.参加社会实践， 在实践中锻炼自己。（一）不忘初心跟党走我们必须时刻牢记自己的使命。十九大报告的背景，是 我们党和国家取得了举世瞩目的伟大成就，同时又面临许多 严峻挑战，党内存在许多亟待解决的问题这种现实。总书记 的讲话有着强烈的忧患意识，特别是对腐败问题认识非常清 醒，学习领会讲话，就是要在党忧党，清醒看到我们前进道 路上的困难、问题和风险，努力做好本职工作，坚决把党风 廉政建设和反腐败斗争进行到底。（二）做一名合格党员，要坚定理想信念总书记报告中谈的是治党治国治军的韬略，贯穿的是对 党员干部理想信念和党性修养的要求。他强调：理想信念是 共产党人的精神之“钙”，精神上缺了“钙”，就会得“软 骨病”，就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。学习领会讲话，就是要不断提高党性修养，解 决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，把对部 队建设各项事业的热爱、为人民服务的热忱作为坚定不移的 价值追求，把理想信念融入到强军改革的职责和使命中。（三）为实现中国梦，不忘初心，继续前进高举“一面伟大旗帜”、牢固树立“四个自信”、把握 “三个新常态”、推进“两大布局”、决胜全面建成小康社 会、夺取中国特色社会主义伟大胜利、为实现中华民族伟大 复兴的中国梦不懈奋斗，以新的精神状况和奋斗姿态把中国 特色社会主义推向前进，都是围绕中国特色社会主义这“一 个鲜明主题”的明确宣示，表达了以**书记同志为核心的党 中央面向未来不忘初心、继续前进的鲜明政治态度。惟其艰难，方显勇毅。 惟其磨砺，始得玉成！同志们,昨天合格，未必今天就合格；今天合格，不一 定明天仍然合格。共产党员既然宣誓为党的事业奋斗终身， 就会面对如何始终保持合格的问题。做合格共产党员，也是 永远在路上。“心中醒，口中说，纸上作，不从身上习过， 皆无用也。”一辈子做合格党员，基础是知行合一、坚守底 线，关键是长期坚守、追求高标准。今天的授课到此结束，散会！党的十九大精神通用宣讲提纲 学习贯彻落实党的十九大精神专题辅导报告之七同志们：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个 时期首要的政治任务。党的十九大闭幕之后，我们迅速召开 领导干部大会、常委扩大会议进行学习传达，并且下发了学 习贯彻的通知，按照学懂弄通做实、“全党要来一次大学习” 的要求，对深入学习宣传贯彻十九大精神作了全面安排，迅 速掀起了学习宣传贯彻热潮。十九大的主要精神，集中体现在**书记代表十八 届中央委员会所作的报告，中央纪委工作报告、《中国共产 党章程（修正案）》、习总书记在十九大闭幕会上和十九届 一中全会上的重要讲话，还有大会通过的各项决议中，其中 最重要、最集中的就是总书记所作的十九大报告。十九大报 告，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重 大理论和实践问题，阐明了未来一个时期党和国家工作的大 政方针和战略部署，提出了一系列新的重要思想、重要观点、 重大判断、重大举措，进一步明确了党和国家事业的前进方 向，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治 宣言和行动纲领。**书记在三个多小时报告中，坚定自信、从容不迫，向世界展示了新时代中国共产党的光辉形象、展示了新 时代中国自信强大的负责任大国形象。我们要全面学习党的十九大精神，尤其要重点学习好十 九大报告。要准确把握党的十九大精神的政治意义、历史意 义、理论意义、实践意义，和思想精髓、核心要义、部署要 求，把思想和行动统一到十九大精神上来，把力量凝聚到实 现党的十九大确定的各项任务上来，使十九大精神成为推动 党和国家事业发展的强大思想武器和行动指南。我学习理 解，重点要领会以下八个方面：一、深刻领会党的十九大主题和主要成果党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色 社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大 会，是一次在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的大 会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大 会。（一）党的十九大的主题。主题是大会的方向、报告的 灵魂。党的十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中 国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新 时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴 的中国梦不懈奋斗。这 68 个字的主题，明确回答了我们党 在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负 什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。这 一主题有四层意思：第一，不忘初心，牢记使命。十九大一个最重要的关键词就是“不忘初心，牢记使命”，也是集中出现在媒体上的 高频词。这是要郑重宣示，中国共产党人的初心和使命，就 是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命 是激励中国共产党人不断前进的根本动力。第二，高举中国特色社会主义伟大旗帜。这是要郑重宣 示，在未来的征程上，我们既不走封闭僵化的老路，也不走 改旗易帜的邪路，而是坚定不移走中国特色社会主义道路。 我们要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文 化自信，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中 国特色社会主义。第三，决胜全面建成小康社会。这是到 2020 年我们必 须完成的奋斗目标，完成这个目标要举全党全国之力，实现 第一个百年奋斗目标。第四，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现 中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是要表明，全面建 成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标，这个目 标实现之后，要乘势而上，以永不懈怠的精神状态和一往无 前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦的 宏伟目标奋勇前进。（二）党的十九大的主要成果。现在大家对党的十九大评价比较集中的是四句话：一是 十九大是党和国家事业发展进程中具有划时代意义的里程 碑；二是十九大报告是我们党带领人民迈进新时代、开启新 征程、续写新篇章的宣言书；三是大会选举产生的以**书记同志为核心的新一届中央领导集体是我们党和国家事业的 主心骨；四是修改后的《党章》是我们党理论与实践相结合、 与时俱进的指南针。大会在政治上、理论上、实践上取得了 一系列重大成果，概括起来是三个方面：最重要的政治成果是选举产生了以**书记同志为核心 的新一届中央领导集体，再一次明确了**书记在党中 央、在全党的核心地位。最重要的理论成果是确立了**书记新时代中国特色社 会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想，实现了马克 思主义中国化的最新飞跃。最重要的实践成果是全面规划部署了到本世纪中叶建 设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的路线图 和时间表，为实现中华民族伟大复兴提供了行动指南。二、深刻领会过去 5 年的历史性成就和历史性变革报告第一部分，全面系统地回顾了过去 5 年的工作，指出党的十八大以来的 5 年，是党和国家发展进程中极不平凡的 5 年，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就， 党和国家事业发生了历史性变革。这可以从以下几方面来认 识和把握。一要充分认识 5 年来的成就是全方位的、开创性的。为什么说是全方位的？因为这 5 年，党中央统筹推进“五 位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动 经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主 法治建设迈出重大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局 面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局不断深入，全 面从严治党成效显著，党和国家事业全面开创新局面。为什么说是开创性的？这里，我想给大家介绍几个数 据：5 年来，我国经济年均增长速度超过 7%，在世界主要国 家中名列前茅；国内生产总值从 54 万亿元增长到 80 万亿元， 年均增长 7.2%，今年可能达到 82 万亿元；对世界经济增长 贡献率超过 30%，今年可能达到 35%；粮食总产量都在 1.2 万亿斤以上，8000 多万农业转移人口成为城镇居民，6000 多万贫困人口稳定脱贫，年均减贫 1300 万人以上，城镇新增就业年均在 1300 万人以上。2013-2016 年，全国居民人均可支配收入年均实际增长7.4%。这些历史性成就，是在世界经济复苏乏力、局部冲突 和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境下取得的，是在我 国经济发展进入新常态等一系列深刻变化的情况下取得的， 尤其难能可贵。二要充分认识 5 年来的变革是深层次的、根本性的。这 5 年，面对国际国内形势的复杂变化，面对党内存在 的突出问题，以**书记同志为核心的党中央举旗定向、运筹 帷幄，以顽强的意志品质和以身许国的崇高情怀，直面问题， 攻坚克难，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成 了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生 历史性变革。总书记在 7•26 讲话中，用“九个明显改变”来概括这些历史性变革：即党的领导得到全面加强，党的领导被忽视、 淡化、削弱的状况得到明显改变；坚定不移贯彻新发展理念， 发展观不正确、发展方式粗放的状况得到明显改变；坚定不 移全面深化改革，各方面体制机制弊端阻碍发展活力和社会 活力的状况得到明显改变；坚定不移全面推进依法治国，有 法不依、执法不严、司法不公问题严重的状况得到明显改变； 加强党对意识形态工作的领导，社会思想舆论环境中的混乱 状况得到明显改变；坚定不移推进生态文明建设，忽视生态 环境保护、生态环境恶化的状况得到明显改变；坚定不移推 进国防和军队现代化，人民军队中一度存在的不良政治状况 得到明显改变；坚定不移推进中国特色大国外交，我国在国 际力量对比中面临的不利状况得到明显改变；坚定不移推进 全面从严治党，管党治党宽松软状况得到明显改变。这些变革力度之大、范围之广、效果之显著、影响之深 远，在党的历史上、新中国发展史上、中华民族发展史上都 具有开创性意义。这里，我想列举几方面情况。在改革方面，党中央果断 作出全面深化改革的重大战略决策，强调改革开放只有进行 时、没有完成时，停顿和倒退没有出路，敢于啃硬骨头，敢 于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，改革全面发力、 多点突破、纵深推进。5 年来，**书记亲自主持召开了 38 次中央全面深化改革领导小组会议，共审议、通过重点改革文件 360 多个，中央和国家有关部门共推出 1500 多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基 本确立，使全社会发展活力和创新活力得到明显增强，人民 群众从改革和发展中的获得感显著增强。在管党治党方面，党中央果断作出全面从严治党战略部 署，并以顽强的意志品质、空前的力度加以推进，严厉整治 “四风”问题，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，包括 严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计 划等人的重大腐败案件。5 年来，共立案审查省军级以上党 员干部及其他中管干部 440 人。其中，十八届中央委员、中央候补委员 43 人，中央纪委委员 9 人，厅局级干部 8900 多人，县处级干部 6.3 万人。 坚决查处违反中央八项规定精神问题，5 年来，共查处违反中央八项规定精神问题 18.9 万件，处理党员干部 25.6 万人。刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克 了一些司空见惯的顽瘴痼疾，形成了反腐败斗争压倒性态 势，消除了党和国家内部存在的严重隐患。在生态文明建设方面，党中央把生态文明建设放在更加 突出的位置，实行最严格的生态环境保护制度，实行自然资 源资产离任审计制度，实行“河长制”，倡导“绿水青山就 是金山银山”的理念，强调“要像保护眼睛一样保护生态环 境”，打响“蓝天”保卫战，着力解决人民群众反映强烈的 突出环境问题，在生态文明建设上的重视程度、投入力度前所未有,有效遏制了漠视生态环境、破坏生态环境的行为和倾 向。在军队改革建设方面，党中央加强了对军队的绝对领 导，果断作出在全军开展正风肃纪的重大政治决策，全面深 化国防和军队改革，形成军委管总、战区主战、军种主建新 格局，实现了人民军队政治生态重塑、组织形态重塑、力量 体系重塑、作风形象重塑。5 年来的变革不仅带来了各条战 线各个行业各个方面巨大的有形变化，更为重要的是这些深刻变化带来的无形变化，作用将会更加持久，影响将会更加 深远。三要充分认识 5 年来的历史性成就和历史性变革是在以 **书记同志为核心的党中央的坚强领导下取得的。5 年来的成就，最重要的是，有以**书记同志为核心的 党中央坚强领导，有**书记同志这样雄才大略的领袖作为党 中央的核心、全党的核心掌舵领航，有**书记新时代中国特 色社会主义思想的科学指引。正是由于以**书记同志为核心的党中央，勇于自我革 命，勇于直面时代和实践发展所提出的历史性课题，并以超 凡魄力和顽强斗争精神力挽狂澜，领导全党和全国人民进行 了具有许多新的历史特点的伟大斗争，才实现了这一系列深 刻的变革，才有今天党和国家事业蓬勃发展的大好局面。过去 5 年最大的变化是党自身的变化，真正实现了浴火重生、 凤凰涅槃。我们党更加团结，更有信念，更有纪律，更有力 量。实践证明，**书记是全党拥护、人民爱戴、当之 无愧的党的领袖。三、刻领会**书记新时代中国特色社会主义思想十九大立足时代和全局的高度，着眼中国特色社会主义 事业长远发展，郑重地提出**书记新时代中国特色社会主义 思想，并把这一思想确立为我们党的指导思想，实现了党的 指导思想的又一次与时俱进。这是十九大报告的灵魂，也是 十九大的一个突出亮点和历史性贡献，体现了我们党在理论 上的更加成熟、高度自信。十九大提炼概括**书记新时代中 国特色社会主义思想，并写入党章，反映了全党共同意志和 全社会共同意愿。**书记新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践 经验和集体智慧的结晶，其主要创立者是**书记同志。习近 平总书记以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐 判断力和战略定力，为**书记新时代中国特色社会主义思想 的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。用**书记总 书记的名字命名这一科学理论，名副其实、当之无愧。深入学习领会**书记新时代中国特色社会主义思想，要 把握好这样几点：一要准确把握**书记新时代中国特色社会主义思想的 时代背景。任何理论都属于它那个时代，只有认清时代背景，才能 深刻认识理论的意义和价值。中国特色社会主义进入新时 代，是我国发展新的历史方位，也是**书记新时代中国特色 社会主义思想产生的时代背景。所以我们才称之为**书记新 时代中国特色社会主义思想。也就是说，进入新时代国内外形势的深刻变化和我国各项事业快速发展，催生了**书记新时代中国特色社会主义思 想，**书记新时代中国特色社会主义思想创造性地回答了实 践和时代提出的新课题。时代、实践和理论的逻辑就是：新 时代提出新课题，新课题催生新理论，新理论引领新实践。 二要准确把握**书记新时代中国特色社会主义思想的核心要义。坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来我们党 全部理论和实践的鲜明主题，也是**书记新时代中国特色社 会主义思想的核心要义，它回答的时代课题就是新时代坚持 和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特 色社会主义这个重大时代课题。十八大以来，我们党的全部理论和实践探索都是围绕这 个主题来展开、深化和拓展的。在坚持和发展中国特色社会 主义问题上，**书记同志以非凡理论勇气、高超的政治智慧、 坚忍不拔的历史担当精神，提出了一系列开创新的新理念新 思想新战略，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主 义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发 展方式、发展动力、战略步骤、政治保证等一系列基本问题， 为中国特色社会主义注入了新的科学内涵，丰富和发展了中 国特色社会主义理论体系。三要准确把握**书记新时代中国特色社会主义思想的 创新观点和实践要求。十九大报告用“八个明确”概括了这一思想的主要创新 观点，即：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社 会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐 美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾 是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之 间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人 的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事 业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强 调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全 面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推 进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国 总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法 治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、 能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界 一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关 系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本 质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大 优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时 代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地 位。这“八个明确”，高度凝练、提纲挈领地点明了**书记 新时代中国特色社会主义思想的主要内容，构成了系统完 备、逻辑严密、内在统一的科学体系。为贯彻落实**书记新时代中国特色社会主义思想，十九 大报告提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本 方略，主要有 14 条。这 14 条涵盖坚持党的领导和全面从严治党，涵盖“五 位一体”“四个全面”，涵盖国防和军队建设、维护国家安 全、“一国两制”和祖国统一、对外战略，是**书记新时代 中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是落实**书记新 时代中国特色社会主义思想的实践要求。新时代中国特色社会主义思想和基本方略是完全统一 的，新时代中国特色社会主义思想是指导思想层面的表述， 新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略则是行动 纲领层面的表述。这体现了**书记新时代中国特色社会主义 思想理论与实践相统一、战略与战术相结合的理论特色。“十四个坚持”是对党的治国理政重大方针原则的最新 概括，是我们推进各项事业的“路线图”和“方法论”，每 一条都有很强的现实针对性，必须结合实际不折不扣地贯彻 落实。四要准确把握**书记新时代中国特色社会主义思想的 重大历史贡献。这一思想的历史贡献，主要体现在这样几方面。 一是开辟了马克思主义新境界，既坚持了老祖宗，又讲了很多新话，实现了马克思主义基本原理与中国具体实际相 结合的新飞跃，是马克思主义中国化最新成果，在马克思主 义中国化进程中具有里程碑意义。二是开辟了中国特色社会主义新境界，深刻揭示了中国 特色社会主义的本质特征、发展规律和建设路径，进一步彰 显了新时代中国特色社会主义的蓬勃生机和活力。三是开辟了党治国理政新境界，在这一思想指引下，我 们党团结带领全国各族人民推动党和国家事业取得了全方 位、开创性的成就，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、 军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。四是开辟了管党治党新境界，在这一思想指引下，我们 党以坚强的决心、空前的力度，推进全面从严治党，管党治 党实现从“宽松软”到“严紧硬”的深刻转变，党的创造力、 凝聚力、战斗力显著增强，党在革命性锻造中更加坚强。**书记新时代中国特色社会主义思想，系统全面、旗帜 鲜明，既有理论性、又有实践性；既有价值观、又有方法论； 既有目标导向、又有问题导向；既登高望远，又深接地气； 既有历史感、又有现实性；既有理论品格、又有个人风格； 既有鲜明党性、又有厚重人民性，闪烁着博大精深的真理光 辉。习总书记的语言鲜明生动，充满哲理，为人民群众所喜 闻乐见。比如，理想信念是共产党人精神上的“钙”，精神 上“缺钙”就会得“软骨病”；鞋子合不合脚，自己穿了才 知道；打铁还需自身硬；一份部署、九分落实；发扬钉钉子 精神；小康不小康，关键看老乡，等等。四、深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大政治 论断党的十九大指出，经过长期努力，中国特色社会主义进 入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这一重大政治判 断，为我们把握中国特色社会主义发展阶段、历史方位、时代坐标，制定党和国家大政方针，提供了重要依据。作出这 样的判断，主要有以下几个方面因素。一是我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主 义进入了新的发展阶段。二是党的理论创新实现了新的与时 俱进，有了**书记新时代中国特色社会主义思想指引。三是 我国社会主要矛盾发生了变化，已经转化为人民日益增长的 美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。四是现代 化建设有了新目标任务，要开启全面建成富强民主和谐美丽 的社会主义强国新征程；五是中国日益走近世界舞台的中 央，国际地位和国际影响力大大增强。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展 史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发 展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。报告用“三个意味着”进行了概括： 一是意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟 大复兴的光明前景。我国历史上有过辉煌时期，有过“文景之治”“贞观之 治”“开元盛世”“康乾盛世”，但鸦片战争后，中国人民 经历了战乱频仍、山河破碎、民不聊生的深重苦难。中国共 产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终 目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命， 打败了日本帝国主义，彻底推翻了国民党反动统治。1949 年建立了中华人民共和国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，中国人民从此站起来 了。1978 年开始的改革开放，稳定解决了十几亿人的温饱问 题，总体实现小康，不久将全面建成小康社会。现在中国特 色社会主义进入新时代，中华民族正在实现从富起来到强起 来的伟大飞跃。二是意味着科学社会主义在 21 世纪的中国焕发出强大 生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗 帜。世界社会主义运动 170 年，影响最大的是苏联模式，但 是这种模式最终遭到了失败，世界社会主义遭受了重大曲 折。中国特色社会主义的成功，为历经磨难的社会主义注入 强大的发展活力，在世界上重振人们对社会主义的信心。三是意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化 不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上 那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族 提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方 案。目前世界上 200 多个国家和地区中，搞资本主义的占绝 大多数，但搞得比较像样的还是二三十个老牌资本主义国 家。广大发展中国家追随欧美资本主义国家的发展理念、发 展道路，到头来并没有解决发展问题，带来一系列社会问题， 有的甚至战乱不断。中国模式给那些既希望加快发展，又希 望保持自身独立性的国家提供了新的榜样和启迪。“新时代”具有丰富内涵，报告作了“五个时代”的精辟概括，明确了新时代我们的发展道路、历史使命和发展目 标，描绘了美好发展前景。一是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取 中国特色社会主义伟大胜利的时代；二是决胜全面建成小康 社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代；三是全国 各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民 共同富裕的时代；四是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中 华民族伟大复兴中国梦的时代；五是我国日益走近世界舞台 中央、不断为人类作出更大贡献的时代。需要注意的是，新时代是从党和国家事业发展的角度提 出来的，不是历史学上时代划分的概念。党的十九大深刻阐 述了新时代中国共产党的历史使命，指出今天我们比历史上 任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴 的目标。同时强调，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣 打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的 努力。这个更为艰巨、更为艰苦的努力，概括起来就是“四 个伟大”，即进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业， 实现伟大梦想。这“四个伟大”紧密联系、相互贯通、相互作用，其中 起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。进行伟大斗争、 推进伟大事业、实现伟大梦想，必须把党建设得更加坚强， 确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始 终成为坚强领导核心。五、深刻领会我国社会主要矛盾变化的丰富内涵我国社会主要矛盾最早是 1956 年在党的八大《关于政 治报告的决议》中首次提出，指明矛盾的实质是先进的社会 主义制度同落后的社会生产力之间的矛盾；改革开放后，我 们党对八大时的提法作了提炼，提出“我国社会的主要矛盾 是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的 矛盾”，为党和国家全局工作提供了重要指引，为工作重心的转移提供了依据。 从党的八大时算起，关于我国社会主要矛盾的这个提法至今已经 60 多年了。党的十九大在深入研究，广泛听取各 方面意见的基础上，把我国社会主要矛盾的表述修改为“人 民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的 矛盾”。作出这样的修改，主要依据是：一是经过改革开放近 40 年的发展，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产 能力在很多方面进入世界前列。我国国内生产总值自 2010 年开始稳居世界第 2 位，220 多种主要工农业产品生产能力 稳居世界第 1 位。从农业看，我国粮棉油肉蛋菜果茶等多种农产品总量和 人均占有量均位居世界第一，农业生产力水平大幅提升，高 标准农田占比超过了 52%、农业机械化率超过了 65%、农业 科技贡献率超过 56%，等一系列重要指标均超过 50%。这些都说明，我国长期所处的短缺经济和供给不足状况已经发生根本性转变，再讲“落后的社会生产”已经不符合实际。二是人民生活水平显著提高，对美好生活的向往更加强 烈，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法 治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。我国人均国内生产总值从 1978 年的 156 美元左右增长到 2016 年的超过 8000 美元，已经达到中等偏上收入国家水 平；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分 别从 1978 年的 343.4 元、133.6 元提高到 2016 年的 33616 元、12363 元；城乡居民恩格尔系数分别下降到 29.3%和 32.2%。人民群众的需要在领域和重心上已经超出物质文化的 范畴和层次，只讲“物质文化需要”已经不能全面反映人民 群众的愿望和要求。三是影响满足人民美好生活需要的因素很多，但主要是 发展不平衡不充分问题，其他问题归根结底都是由此造成或 派生的。发展不平衡，主要指各区域各领域各方面发展不够 平衡，制约了全国发展水平提升。发展不充分，主要指一些 地区、一些领域、一些方面还存在发展不足的问题，发展的 任务仍然很重。发展不平衡不充分问题表现在很多方面，既 有社会生产力方面的不均衡，也有经济、社会、文化、生态 文明等方面的不平衡，还有城乡和区域发展不均衡。这些发 展不平衡不充分问题带来很多社会矛盾和问题，必须采取措 施加快解决好。需要注意的是，我国社会主要矛盾的变化， 没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我 国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要科学把 握“变”与“不变”的辩证关系，牢牢把握社会主义初级阶 段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实 际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的 幸福线。六、深刻领会开启全面建设社会主义现代化国家新征程 的战略安排上世纪 80 年代，根据**同志的设想，我们党提出 社会主义现代化建设“三步走”战略目标。经过全党全国各 族人民共同努力，我们先后提前实现了第一步、第二步战略 目标，2002 年党的十六大正式宣布人民生活总体上达到小康 水平。在此基础上，党的十六大提出了全面建设小康社会的 奋斗目标，党的十七大、十八大对全面建成小康社会提出了 新的要求，作出了新的部署，提出了“两个一百年”的奋斗 目标。从现在到 2020 年，是全面建成小康社会决胜期。到 2020 年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党 向人民、向历史作出的庄严承诺。党的十九大对决胜全面建 成小康社会提出了总要求，强调要突出抓重点、补短板、强 弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得 起历史检验。这宣示了三年打赢决战的必胜信心。2020 年全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。这个 时期将持续到本世纪中叶，历时 30 年左右。党的十九大将全面建设社会主义现代化国家的进程分两个阶段来安排。第一个阶段，从 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗 15 年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从 2035 年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗 15 年，把我国建成富强民主文明和 谐美丽的社会主义现代化强国。这个战略安排既鼓舞人心，又有鲜明特点：一是根据这 个安排，2035 年我国基本实现社会主义现代化，这意味着比 原定的目标提前了 15 年。经过对各项指标的测算，这个安 排是完全可以实现的。二是与以往不同，这个规划对两个阶段奋斗目标只作原 则性展望和要求，并没有提“翻番”类的指标，目的就是引 导广大干部群众贯彻好新发展理念。三是把新中国成立一百年时的奋斗目标，同“五位一体” 总体布局相对应，增加了“美丽”二字，这有利于推动美丽 中国建设。四是把“建设社会主义现代化国家”表述为“建设社会 主义现代化强国”，提高了第二个百年的目标要求。可以看出，经过十九大的规划，改革开放以来我国社会 主义现代化建设的时间表、路线图更完整、更清晰了。就是五个阶段：第一阶段，改革开放初期到 1990 年主要解决人民的温饱问题；第二阶段，1991 年到 2000 年使人 民生活达到小康水平；第三阶段，2001 年到 2020 年全面建 成小康社会；第四阶段，2021 年到 2035 年基本实现社会主 义现代化；第五阶段，2036 年到 2050 年建成富强民主文明 和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成 社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战 略安排。这是在综合分析国际国内形势和我国发展条件之后 作出的重大决策，是我们党适应我国发展实际作出的必然选 择，对动员全党全国各族人民万众一心实现中华民族伟大复 兴的中国梦具有重大意义。七、深刻领会对我国经济社会发展作出的重大部署党的十九大报告按照中国特色社会主义事业“五位一 体”总体布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设、生态文明建设进行了全面部署，其中提出了许多重大战 略部署和重大创新举措，这里提纲挈领讲一些重点内容。第一，在经济建设方面，强调贯彻新发展理念，建设现 代化经济体系。把握十九大关于经济建设的部署，要注意把 握好报告当中几个非常重要的判断：其一，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶 段。这是报告对我国经济发展阶段和方位的重大判断。新时 代是对我国发展新方位的判断，这句话是对我国经济发展阶 段和方位的重大判断。其二，我国经济发展正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这清晰地指明了下一步经济工 作的战略重点。其三，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我 国发展的战略目标。报告首次提出“建设现代化经济体系”， 理解这一要求，重点要把握好以下几组关键词：坚持“一个 方针”，就是质量第一、效益优先，要求我们不能只看重发 展速度，要更加注重发展质量和效益；围绕“一条主线”， 就是深化供给侧结构性改革，适应我国社会主要矛盾的变 化，提高发展质量和效益、满足人民群众不同层次的需求； 推动“三大变革”，就是质量变革、效率变革、动力变革， 推动这三大变革必须紧紧依靠创新驱动来实现；建设“四位 协同”的产业体系，就是实体经济、科技创新、现代金融、 人力资源协同发展，这是对中国特色社会主义政治经济学的 新发展；构建“三个有”的经济体制，就是市场机制有效、 微观主体有活力、宏观调控有度，这是我们推进经济体制改 革的主要目标；增强“两个力”，就是增强我国经济创新力 和竞争力。第二，在政治建设方面，强调健全人民当家作主制度体 系，发展社会主义民主政治。学习领会报告对政治建设的部 署，要把握好三点：一是强调要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道 路。这里面作出了非常深刻的论述。特别指出，中国特色社 会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻 辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。 二是对深化国家监察体制改革作出具体部署。这是政治体制改革的重要内容，强调深化国家监察体制改革，将试点 工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党 的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人 员监察全覆盖。三是提出成立中央全面依法治国领导小组。第三，在文化建设方面，强调坚定文化自信，推动社会 主义文化繁荣兴盛。**书记强调，文化自信是更基础、 更广泛、更深厚的自信。这就意味着把文化提到道路、理论、 制度同等重要的地位。因为文化是一个国家、一个民族的灵 魂。文化兴国运兴，文化强民族强。如果不珍惜自己的思想 文化，丢掉了思想文化这个灵魂，这个国家、这个民族是立 不起来的。围绕推动社会主义文化繁荣兴盛，报告提出了 5 个方面的重点任务：牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和 践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社 会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。第四，在社会建设方面，强调提高保障和改善民生水平， 加强和创新社会治理。民有所需，我有所应。我们要像抓经 济建设一样抓民生工作、像落实发展指标一样落实民生任 务，帮群众解难题，为群众增福祉，让群众享公平。要深刻 领会报告提出的“既尽力而为，又量力而行”要求，抓住人 民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件 事情办，一年接着一年干，决不能搞寅吃卯粮，决不能好大喜功、邀约民心。第五，在生态文明建设方面，强调加快生态文明体制改 革，建设美丽中国。党的十九大报告指出，我们要建设的现 代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富 和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供 更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需 要。党的十九大报告还对国防和军队建设、港澳台工作、外 交工作提出大政方针，作出重要部署。报告强调，要坚持走 中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化；要全面准 确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度 自治的方针，严格依照宪法和基本法办事；要继续坚持“和 平统一、一国两制”方针，推动两岸关系和平发展，推进祖 国和平统一进程；要坚持和平发展道路，推动构建人类命运 共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、 清洁美丽的世界。八、深刻领会新时代党的建设的总要求打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推 进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的 领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。十九大报告一个 重要内容是加强党的建设，党建部分占 4100 字，占总报告 的八分之一，可见分量之重。中国特色社会主义最本质的特 征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是 中国共产党领导。报告提出了新时代党的建设要求，由六个方面构成：原 则是坚持和加强党的全面领导；方针是坚持党要管党、全面 从严治党；主线是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯 洁性建设；布局是以党的政治建设为统领，以坚定理想信念 宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点， 全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、 纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；要 求是提高党的建设质量；目标是把党建设成为始终走在时代 前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、 朝气蓬勃的马克思主义执政党。这个总要求，抓住了当前和今后一个时期全面从严治党 的关键，深化了对党的建设规律性认识，为新时代党的建设 提供了一个立体“坐标系”和精准“定位仪”，是新时代管 党治党的根本遵循。把握十九大对党的建设的要求和重大部署，要突出三点：一是把党的政治建设放在首位。十九大把加强党的政治建设写入党章。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政 党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的 建设方向和效果。事实表明，党的政治建设抓好了，党的政治能力提高了， 党的建设就铸了魂、扎了根，对党的思想建设、组织建设、 作风建设、纪律建设可以起到纲举目张的作用。保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。要牢固树立政治意识、大局意 识、核心意识、看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原 则、政治道路上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一 致，自觉维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中统一 领导，坚定自觉地把以**书记同志为核心的党中央决策部署 落到实处。二是坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北 中，党是领导一切的。这已经写入党章。新时代坚持和发展 中国特色社会主义的基本方略，“十四个坚持”第一条个就 是坚持党对一切工作的领导。十九大提出要加强党的长期执政能力建设，坚持党对人 民军队的绝对领导，确保党始终总揽全局、协调各方。这都 是有丰富内涵的重大提法。我们必须不断增强党的政治领导 力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。三是全面从严治党永远在路上。过去 5 年，全面从严治 党取得了显著成绩，党的面貌发生显著变化。但要清醒认识 到，许多突出问题尚未得到根本解决，还出现了一些新情况 新问题。比如，尽管理论武装、理想信念和党性教育取得明显成 效，但一些党员、干部对共产主义远大理想和中国特色社会 主义共同理想还存在不少模糊认识，“总开关”问题还没有 完全解决；尽管从严治吏取得重大进展，但不敢担当、懒政 怠政、“为官不为”现象仍然存在；尽管全面从严，治党不 断向基层延伸，但一些领域基层党建工作还比较薄弱，一些基层党组织软弱涣散，一些党员发挥先锋模范作用不充分； 尽管“四风”问题得到有效遏制，但不良作风树倒根还在、 反弹回潮的隐患和压力犹存，新的隐形变异问题时有发生； 尽管反腐败斗争压倒性态势已经形成，但反腐败斗争形势依 然严峻复杂，党员违纪问题仍然频发，“小官大贪”“微腐 败”问题比较严重。我们要深刻认识到党面临问题的严重性和复杂性，在全 面从严治党这个问题上，绝不能有打好一仗就一劳永逸的想 法，绝不能有初见成效见好就收的想法。同志们，党的十九大强调，中华民族是历经磨难、不屈 不挠的伟大民族，中国人民是勤劳勇敢、自强不息的伟大人 民，中国共产党是敢于斗争、敢于胜利的伟大政党。站立在 960 多万平方公里的广袤土地上，吸吮着 5000 多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有 13 亿多中国人民聚合的磅 礴之力，我们走中国特色社会主义道路，具有无比广阔的时 代舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定 力。报告结束时“大道之行、天下为公”八个字，与报告开 篇时“不忘初心、牢记使命”这八个字前后呼应，一脉相连， 道出了中国共产党人的初心和本色、使命与担当，也道出了 中国共产党人的理想与追求，可以说这 16 个字直达人心， 具有强大的感召力、向心力、凝聚力。广大党员干部要坚决维护以**书记同志为核心的党中 央权威和集中统一领导，深学笃用**书记新时代中国特色社会主义思想，拥抱新时代、践行新思想、实现新作为，为决 胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜 利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活 的向往继续奋斗！进入新时代谱写新篇章 奋力推动经济社会平稳健康发展 学习贯彻落实党的十九大精神专题辅导报告之八同志们：10 月 18 日，我和大家一样，在区委八楼视频会议室， 聆听了**书记所作的报告，作为一名党务工作者，一 名区长，说实在话，我当时确实是心潮澎湃，热血沸腾，这 次是我入党 21 年来，受到的一次最深刻、最触及灵魂的思 想教育和精神洗礼。总书记三个半小时的报告，气定神闲、 一气呵成、荡气回肠，令当时很多收看大会的区里党员领导 干部都为之动容。报告旗帜鲜明、高屋建瓴、深邃精辟、气 势磅礴、催人奋进，是我们党团结带领全国各族人民在新时 代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是 一篇当代马克思主义的最新成果之作，是中国特色社会主义 进入新时代的开篇之作，是实现中华民族伟大复兴的奠基之 作。学习好贯彻好党的十九大精神，是我们当前和今后一段时期的重要政治任务。为深入学习宣传贯彻党的十九大精 神，动员全区上下切实把思想和行动统一到大会决策部署上 来，努力把十九大确定的各项任务落到实处，根据区委统一 安排，今天，我来到☆镇，主要想结合十九大精神，和大家 作一次学习交流，谈一谈关于个人对十九精神的体会和理 解。我宣讲的主题是：进入新时代，谱写新篇章，奋力推动☆经济社会平稳健康发展。下面，我分三个方面来讲。 第一个方面：关于十九大精神解读 十九大报告主题：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中 国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国 梦不懈奋斗。（回答了举什么旗、走什么路、以什么样的精 神状态，达到什么样的奋斗目标）中国共产党人的初心和使命：就是为中国人民谋幸福为 中华民族谋复兴。过去五年的工作和历史性变革：主要体现在十个方面:1. 经济建设取得重大成就,2.全面深化改革取得重大突破,3.民 主法治建设迈出重大步伐,4.思想文化建设取得重大进展,5. 人民生活不断改善,6.生态文明建设成效显著,7.强军兴军开 创新局面,8.港澳台工作取得新进展,9.全方位外交布局深入 展开,10.全面从严治党成效卓著。（一）新时代：经过长期努力，中国特色社会主义进入 了新时代，这是我国发展新的历史方位。新时代五个定位：是承前启后、继往开来、在新的历史时代下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代；是决胜 全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时 代；是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代；是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代；是我国日益走进世 界舞台中央、不断为人类作出巨大贡献的时代。四个伟大：1.实现伟大梦想（中国民族伟大复兴）；2. 进行伟大斗争（具有许多新的历史特点的伟大斗争）；3.建 设伟大工程（党的建设新的伟大工程）；4.推进伟大事业（中 国特色社会主义）。其中起决定性作用的是党的建设新的伟 大工程。对基本国情的新判断：新时代社会主义主要矛盾已由 “人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的 矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充 分发展之间的矛盾”。（二）新指南：报告提出了**书记新时代中国特色社会 主义思想，概括出了“八个明确”和十四条基本方略，确立 **书记新时代中国特色社会主义思想，是党的十九大最大的 贡献。**书记新时代中国特色社会主义思想是进行伟大斗 争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践指 南，是中国共产党人新时代的精神支柱和力量源泉，是我们 必须长期坚持的指导思想。思想是前进的灯塔，这次把习近 平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为党必须长 期坚持的指导思想，顺应新时代要求，体现全党全军全国各族人民的意愿。 八个明确：1.明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社 会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的 基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽 的社会主义现代化强国；2.明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好 生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人 民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共 同富裕；3.明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、 战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、 制度自信、文化自信；4.明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会 主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；5.明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主 义法治体系、建设社会主义法治国家；6.明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能 打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一 流军队；7.明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推 动构建人类命运共同体；8.明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领 导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出 政治建设在党的建设中的重要地位。“十四条基本方略”：坚持党对一切工作的领导、坚持 以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持 人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值 体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共 生、坚持国家总体安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、 坚持一国两制推进祖国统一、坚持构建人类命运共同体、坚 持全面治党。十四个坚持系统阐述了坚持和发展中国特色社会主义 的基本方略，并强调全党同志必须全面贯彻党的基本理论、 基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展，为我们 把握好今后中国发展的正确方向，指明了总的遵循和大政方 针。（三）新战略：新时代要有新使命，新使命要有新战略。 党的十九大围绕新时代实现中华民族伟大复兴的新的历史 使命，提出分两步走的发展战略，将决胜全面小康社会后的 30 年分成“两大步”、“两个 15 年”、“两大阶段性总目标”。第一个阶段，从 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗 15 年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从 2035 年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗 15 年，把我国建成富强民主文明和谐美 丽的社会主义现代化强国。这一战略安排具有很强的方向引 领性，进一步丰富和发展了我国发展的战略思想，确立了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的方向标和路线图。（四）新举措：九个方面的重大部署 经济方面:贯彻新发展理念，建设现代化经济体系 1.深化供给侧结构性改革2.加快建设创新型国家3.实施乡村振兴战略4.实施区域协调发展战略5.加快完善社会主义市场经济体制6.推动形成全面开放新格局 政治方面：健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治文化方面:坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛 民生方面:提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理生态方面:加快生态文明体制改革，建设美丽中国 强军方面:坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化港澳台方面:坚持“一国两制”，推进祖国统一 外交方面:坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体 党建方面:坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导第二个方面：个人学习十九大精神的体会 十九大精神主要体现在**书记的报告中。☆省长用“四个最”作了高度概括，即：最鲜明的基调是标定了新时代的历史定位，最重大的贡献是确立了**书记新时代中国 特色社会主义思想的历史地位，最显著的特点是宣示了新时 代我们共产党人的历史使命，最振奋的谋划是明确了建设社 会主义现代化强国的战略安排。学习贯彻十九大精神，要在 深刻理解“四个最”的同时，落实好“四个新”。(一)紧贴“新时代”，着力解决发展不平衡不充分的突 出问题。中国特色社会主义进入新时代，是十九大报告作出 的一个重大判断，是贯穿报告的主线。准确领会和把握十九 大精神，必须学深悟透新时代的重大意义和具体要求，并以 此确定☆区新时代发展的方向和坐标。报告指出，我国社会 主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平 衡不充分的发展之间的矛盾。从☆区的发展现状来看，发展 不足正是☆区的主要矛盾,发展不平衡正是☆区的突出短板。 为此，我们要立足实际，千方百计把经济搞上去，努力提升 发展质量和效益，切实解决好发展不平衡不充分的问题。我 们要对照全面小康指标，加强监测调度，逐项比照、找准弱项、拿出措施、缩小差距。特别是发改、统计等部门要加强 对全面小康各项指标的分析研判，认真“算好账”，做到心 中有数。（二）担当“新使命”，为实现中华民族伟大复兴不懈 奋斗。新时代中国共产党的历史使命，就是要进行伟大斗争， 建设伟大工程，推进伟大事业，实现伟大梦想。“四个伟大” 紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党 的建设新的伟大工程。我们要全面加强和改进党的建设，发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，为地方经济社 会发展提供坚强政治保证。要深入落实全面从严治党要求， 自觉加强党性锻炼，对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民 造福，把全部精力凝聚到建设美丽☆决胜全面小康上来，为 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大 复兴不懈奋斗。（三）贯彻“新思想”，用重大理论引领发展实践。确 立**书记新时代中国特色社会主义思想的历史地位，是十九 大最大亮点和最重大历史贡献。新时代中国特色社会主义思 想，是以**书记同志为核心的党中央研判国际国内形势，继 续推进马克思主义中国化、时代化、大众化，继续发展 21 世纪马克思主义、当代马克思主义的最新理论成果。我们要始终坚持把这一思想“8 个明确”和“14 个坚持”基本方略 作为引领☆区发展实践的理论武器和力量源泉，确保新时代 中国特色社会主义思想在☆区落地生根、开花结果。（四）迈步“新征程”，坚定☆发展的前进步伐。报告 清晰描绘了建设社会主义现代化强国的时间表、路线图。从 全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主 义现代化强国，这是我们党走出历史周期律，达到“长治久 安、再攀高峰、再创辉煌”新的长征，也是我们党为民族复 兴履行使命、向中国人民兑现承诺新的长征。我们要增强发 展信心、保持发展定力，沿着中国特色社会主义道路，沿着 “两个阶段”的战略安排，脚踏实地把☆区的事情办好，为 新余市“三区两典范”建设作出更大的贡献。下一步，我们要抓紧谋划，分析研判全面小康各项指标，科学制定“两个 阶段”☆区的发展目标。第三个方面，学习贯彻好十九大精神，奋力推动☆经济 社会平稳健康发展。☆的区位优势和产业优势都不明显，发展不充分的问题 比较凸显，贯彻落实十九大精神归根结底要落实到把发展搞 上去，努力展现新时代的新作为。不管是对全区来说，还是 对☆镇来说，当前我们各项工作都已经到了决战决胜、攻坚 冲刺的关键阶段，我们要把十九大精神作为促进全区改革发 展稳定的最强动力，积极拥抱新时代，践行新思想，实现新 作为，拿出一往无前的干劲和拼劲，以决战的姿态，采取超 常规措施，大干实干 60 天，全面完成全年目标任务。从前三季度全区经济发展的主要指标来看，全区实现生产总值☆亿元、增长 8.5%，财政总收入☆亿元、增长 24.1%，固定资 产投资☆亿元、增长 12%，社会消费品零售总额☆亿元、增 长 11%，城镇、农村居民人均可支配收入分别为☆元、10562 元，增长 7.5%、9%。从各项指标完成情况来看，除规上工业 增加值外，其余指标的增速均达到或高于年度目标，全区经 济发展总体呈现出稳中向好的态势，为完成全年目标任务打 下了坚实基础。当前，我们要全力抓重点、补短板、强弱项， 尤其要强化经济运行调度，进一步加强与省市两级的对接和 沟通，以一项项指标的顺利完成，确保全年目标任务落到实 处；尤其要加快项目建设进度，以一个个项目的建成，体现 经济社会发展新成效；尤其要做好环境保护工作，以一天天环境的好转，促进人与自然和谐共生；尤其要抓好民生福祉 改善，以一件件民生实事的完成，增进人民群众的幸福感和 获得感。同时，我们要积极谋划明年工作。明年是全面贯彻落实 党的十九大精神的开局之年，也是“十三五”规划实施的中 期评估年，我们既要抓好当前，也要谋划好明年。要善于在 大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，切实提高统筹 能力和执行力，做到重点工作早部署、重点项目早安排、重 点任务早启动。同时，我们也要看到，十九大提出，发展不 平衡不充分的突出问题，已经成为满足人民日益增长的美好 生活需要的主要制约因素，对☆区而言，发展不平衡、不充 分的问题也较为集中，突出表现在经济总量、产业结构、需 求结构、增长动能，以及经济与社会，发展与保护等方面。 我们要紧紧围绕着社会主要矛盾的变化，严格按照十九大部 署，科学合理地制定好经济社会发展各项指标，包括财政预 算、政府性投资项目、民生实事项目等。这里，我也希望☆ 镇的各位领导积极思考，认真谋划，拿出符合☆实际的明年 工作的思路打算。总的来说，作为一名共产党员，我想用六个关键词来总 结我对党的十九大的感受：一是“爱戴和拥护”。通过听报 告、学报告，深刻感受到以**书记同志为核心的党中央的坚 强领导，感受到总书记的领袖魅力，从 70 多次掌声感受大 家对总书记的拥戴和追随。二是“自信和自豪”。对中国特 色社会主义道路、对党的领导、对中华民族的伟大复兴，感到非常自信、也非常自豪。☆区的党员干部群众，都要珍惜 这么好的时代，珍惜这么好的发展局面，珍惜全国人民凝聚 起的磅礴力量，持续推动伟大事业。三是“使命和责任”。 总书记在报告后面强调要“奋力走好新时代的长征路”，这 条“长征路”不是鲜花铺地，而是需要艰辛奋斗。这就要求 各级党员领导干部要有一份执着、坚守、奉献、担当和作为， 不忘初心、牢记使命，只争朝夕、时不我待，以永不懈怠的 精神状态和一往无前的奋斗姿态，为实现中华民族伟大复兴 中国梦，为人民美好生活，为建设和谐宜居的美丽☆，贡献 智慧、贡献力量。学习贯彻党的十九大精神 坚定不移推动全面从严治党向纵深发展学习贯彻落实党的十九大精神专题辅导报告之九同志们：刚刚闭幕的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶 段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十 分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，就新 时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实 践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定了 战略部署，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政 治宣言和行动纲领。大会在政治上、理论上、实践上取得的一系列重大成果，必将对我们党不忘初心、牢记使命，团结 带领人民全面建设社会主义现代化强国产生重大而深远的 影响。学习宣传贯彻党的十九大精神，是全党全国当前和今后 一个时期的首要政治任务。党的十九大精神内涵丰富、思想 深邃、博大精深，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党 治国治军等各领域，要全面准确地贯彻落实到中央国家机关 各项工作中。怎样才能学习好、贯彻好十九大精神？10月27 日，**书记同志在十九届中央政治局第一次集体学习时强 调，要在三个方面“下功夫”，即“在学懂上下功夫，在弄 通上下功夫，在做实上下功夫”，提出了“列出专题，细化 题目”“分专题进行学习”的要求。我们要认认真真按照习 近平同志的这个要求去下功夫。结合中央国家机关这几年推 进理论武装工作的实践，我体会，很重要的一条，是要在全 面学、系统学的基础上，结合本部门、本行业、本领域工作 实际，抓好分领域学、分专题学。做党的工作的同志，要重 点学习贯彻好十九大对全面从严治党的新部署，为履行好新 时代的职责使命提供坚强保证。今天，我想就十九大精神中 的党建内容与大家进行专题学习交流。党的十九大用了很大篇幅对加强党的建设和全面从严 治党进行阐述和部署，报告中16次提到“党的领导”、13次 提到“党的建设”、7次提到“全面从严治党”。在新时代 坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略中，首尾都 是党的建设方略：第一条“坚持党对一切工作的领导”，强调党是领导一切的，要确保党始终总揽全局、协调各方；第 十四条“坚持全面从严治党”，强调伟大斗争、伟大工程、 伟大事业、伟大梦想是紧密联系、相互贯通、相互作用的， 而起决定作用的是党的建设新的伟大工程。在第十三部分， 系统阐述了新时代党的建设的“一个序言、一个总体要求、 八项重大任务”，共4100余字，占报告全文3.2万字的八分 之一。由此可见，全面从严治党部署在决胜全面建成小康社 会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利中的分量之重。 下面，我以“学习贯彻党的十九大精神坚定不移推动全 面从严治党向纵深发展”为主题，从三个方面与大家交流学 习体会。一是充分认识五年来全面从严治党的重大成就，主 要谈如何把学习贯彻十九大精神同把握党的十八大以来我 们建设伟大工程、推进全面从严治党的实践贯通起来；二是 全面把握十九大对新时代全面从严治党作出的新部署，主要 谈如何全面、系统、深入地学懂弄通十九大对全面从严治党 作出的整体部署；三是落实全面从严治党新部署的思路举 措，主要是对如何以实实在在的举措抓好落实、抓出成效，谈点初步思考。 一、充分认识五年来全面从严治党的重大成就 在党的十八大以来极不平凡、波澜壮阔的5年中，全面从严治党是十分突出的一大亮点。十九大报告评价五年来 “全面从严治党成效显著”，是十个方面重大成就之一。以 **书记同志为核心的党中央，靠着“不惜得罪千百人，决不 辜负十三亿”的政治魄力和历史担当，兑现“打铁还要自身硬”的庄严承诺，统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、 伟大梦想，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，正 风肃纪反腐，挽狂澜于既倒，解决了一大批党内存在多年的 顽瘴痼疾和人民群众反映强烈、对党的执政基础威胁较大的 突出问题，从根本上扭转了党的领导弱化、党的建设缺失、 全面从严治党不力的状况，赢得了人民群众对党的信心、信 任和信赖，开辟了管党治党新境界，为党和国家事业取得全 方位开创性成就、发生深层次根本性变革提供了坚强保证。具体来看，可以从以下十个方面把握：一是勇于使命担 当，砥砺形成坚强领导核心。十八届六中全会确立**书记同 志为党中央的核心、全党的核心，正式提出“以**书记同志 为核心的党中央”。这是中国共产党的郑重抉择，是党心军 心民心所向，是国家之幸、人民之福，对维护党中央权威和 党的集中统一领导，保证党和国家兴旺发达、长治久安，具 有十分重大而深远的意义。二是着力提高政治站位，维护党 中央权威和集中统一领导更加自觉坚定。坚持和加强党的领 导特别是坚决维护以**书记同志为核心的党中央集中统一 领导，党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力显著 增强，为党和国家事业未来发展奠定了长远基础。广大党员 干部自觉向以**书记同志为核心的党中央看齐，政治警觉性 和政治鉴别力进一步增强。三是实现思想建党和制度治党相 结合，党内政治生活呈现出新气象。始终把思想建党摆在首 位，深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教 育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全党增强“四个意识”，坚定“四个自信”。始终把严肃党内政治 生活作为根本性基础性工作，严明政治纪律和政治规矩，党 内政治生活面貌一新，党内政治生态得到净化。四是锲而不 舍落实中央八项规定精神，以党的作风转变引领社会风气变 革。从落实八项规定破题，从解决人民群众反映最强烈的“四 风”入手，中央政治局以身作则、以上率下，全党踏石留印、 抓铁有痕，刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气，攻 克了一些过去司空见惯的官场陋习和作风难题，极大地提升 了党在人民群众中的形象和威信。5年来，全国共查处违反 中央八项规定精神问题17.61万起，处理党员干部23.9万人， 给予党纪政纪处分12.8万人，平均每天约有140人受处理。 国家统计局社情民意调查显示，94.8%的受访者肯定中央八 项规定成效，85.5%认为身边党员干部工作作风有改进， 89.5%认为党员干部工作作风带动社会风气改进。中央八项 规定已经成为适用全党、家喻户晓的热词，成为改变中国政 治生态和社会面貌的标志性话语。五是强化党内监督，巡视 利剑作用彰显，实现一届任期全覆盖。构建了党中央统一领 导、党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、基层 组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。发挥巡视利 剑作用，中央巡视开展12轮、共巡视277个党组织，对16个 省区市开展巡视“回头看”，对4个中央单位进行“机动式” 巡视，首次实现一届任期巡视全覆盖。同时，深化纪律检查 体制改革，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。设 立47家派驻中央一级党和国家部委纪检组，实现中央纪委派驻监督全覆盖。深化国家监察体制改革，完善党和国家自我 监督体系。六是全面加强纪律建设，推动管党治党从“宽松 软”走向“严紧硬”。实现纪法分开，使纪律真正严起来立 起来，执行到位。创新执纪方式，实践监督执纪“四种形态”， 抓早抓小、层层设防。五年来，全国纪检监察机关共处置问 题线索267.4万件，立案154.5万件，处分153.7万人，涉嫌 犯罪被移送司法机关处理的有5.8万人。各级组织人事部门 提醒、函询、诫勉干部60多万人次，累计调整副处级以上“裸 官”1300余人，查核领导干部个人有关事项125人次，处理 12.5万人。全党遵规守纪自觉性不断提高，党的纪律真正成 为“带电的高压线”。七是坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐” 一起抓，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。坚持 有腐必反、有贪必肃，严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、 徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪违法案件；共立案审查 省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中中央委员、 候补中央委员43人，中央纪委委员9人；纪律处分厅局级干 部8900余人，处分县处级干部6.3万多人。坚决整治群众身 边的腐败，共处分基层党员干部27.8万人。推进反腐败国际 追逃追赃，共追回外逃人员3453人，其中“百名红通人员” 已有48人落网。回顾历史，没有哪个时代曾经有过现在这样 的反腐力度；放眼全球，没有哪个国家反腐的难度和要求像 中国这么高。坚决遏制腐败蔓延势头，形成了反腐败斗争压 倒性态势，群众对党风廉政建设和反腐败斗争的满意度从 2012年的75%直达2017年的93.9%，上升18.9%。八是坚持依规治党，完善党内法规体系，制度的笼子越扎越牢。党内法 规制度体系建设取得重大进展，共修订颁布了党内法规88 部，占现行188部中央党内法规的47%，党内法规与国家法律 协调衔接，依规治党和依法治国相互促进、相得益彰。九是 选贤任能育才聚才，建设高素质干部人才队伍。确立新时期 好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯 贤，事业为上、公道正派，严把政治关、廉洁关，精准科学 选人用人，从严管理监督干部。十是以上率下压实责任，巩 固发展全党动手一起抓党建的生动局面。强化管党治党政治 责任，从明确党委主体责任和纪委监督责任、让管党治党有 人抓有人管，到层层落实责任、打造横到边竖到底的责任之 网，再到失责必问、问责必严，涵盖明责、落责、问责的清 晰链条逐步形成，“有权必有责、有责要担当、失责必追究” 渐成全党共识。从2014年到今年6月底，4225个单位党组织 和49990余人因落实“两个责任”不力被问责。通过五年来的全面从严治党，我们党成功探索出了一条 在长期执政条件下实现自我净化的有效路径，在革命性锻造 中更加坚强、更加纯洁、更加先进，焕发出新的强大生机活 力。其中一些成功经验应当长期坚持，概括起来有“七个必 须”：一是必须旗帜鲜明坚持和加强党的领导，强化“四个 意识”，坚决维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中 统一领导。二是必须紧紧抓住坚定理想信念宗旨这个根本， 打牢广大党员干部对党和人民忠诚的思想基础，确立“四个 自信”。三是必须坚持思想建党和制度治党相统一，坚持依规治党和以德治党相结合。四是必须把抓好党建作为最大政 绩，坚持以上率下，坚持问题导向，夯实管党治党的政治责 任。五是必须坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持纪严于法， 运用监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪。六是必须 把严肃党内政治生活作为根本性基础工作来抓，努力构建良 好政治生态，厚植党执政的政治基础。七是必须推动全面从 严治党在坚持中深化、在深化中坚持。就中央国家机关来看，五年来，各部门坚决贯彻落实党 中央全面从严治党决策部署，取得了明显成效。主要体现在 六个方面：一是把坚决维护以**书记同志为核心的党中央权威、确 保中央政令畅通作为全面从严治党的核心目标。中央国家机 关各级党组织把维护**书记同志的核心地位作为最大的政 治，牢固树立“四个意识”，始终同以**书记同志为核心的 党中央同心同德同向。坚决维护党中央的集中统一领导，把 一切工作置于党中央集中领导之下，把加强党的领导体现在 部门业务工作、党建工作等各个方面，强化中央重大决策部 署落实情况监督检查，确保党的路线方针政策和重大决策部 署落到实处。认真履行管党治党责任，工委制定印发全面从 严治党《实施方案》，各部门党组（党委）、机关党委积极 抓好党建主业，普遍建立了党建责任体系。二是深入学习贯彻**书记系列重要讲话精神和 治国理政新理念新思想新战略，用讲话精神统一思想、武装 头脑。把深入学习贯彻**书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为首要政治任务，发挥工委中 心组和部门党组（党委）中心组“两个龙头”示范引领作用， 通过分领域分专题学、党组（党委）中心组示范学、主题联 学等多种形式，打造机关学习品牌，不断增强党的理论武装 成效，工委编写出版了《学习**书记同志关于机关党建重要 论述》一书，43个部门汇编了**书记同志关于本领域重要论 述58种。坚持把学习系列讲话与推动部门中心工作、贯彻落 实“十三五”规划、推进供给侧结构性改革结合起来，把学 习成果转化为全面深化改革的具体思路，转化为贯彻五大发 展理念的政策措施，转化为推进改革发展稳定各项工作的实 际行动。三是抓基层打基础，推动全面从严治党向中央国家机关 基层延伸。针对中央国家机关基层党组织是“高层里的基层” 和“基层里的高层”的特点，把推动全面从严治党向基层党 组织和党员延伸作为加强机关党建的重要基础，推动全面从 严治党要求落实到每个支部、每名党员。积极推进“两学一 做”学习教育常态化制度化。深入开展机关党建“灯下黑” 问题专项整治。落实**书记同志关于社会组织党的组织和党 的工作“两个覆盖”要求，截至9月底，中央国家机关已全 部实现社会组织“两个覆盖”目标要求。推动各部门把优秀 的业务干部放到党务岗位锻炼考验，把经过党务岗位锻炼考 验成熟的干部放到重要业务岗位大胆使用，激发机关党务干 部队伍生机活力。四是强化监督执纪问责，不断将中央国家机关党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。推动中央八项规定精神和反 “四风”落地生根，按照中央部署，工委组成5个巡视组对 10个部门开展落实中央八项规定精神专项巡视，发现并督促 整改问题151个、处置问题线索122件。十八大以来，共给予 198名违反八项规定的司局级党员干部党纪处分。严肃监督 执纪问责，对15个部门开展巡视“回头看”，发现整改未完 成、不到位等问题58个，移交问题线索31件。挺纪在前、强 化日常教育，形成警示教育长效机制。调查显示，98.3％的 干部职工对中央国家机关执行中央八项规定和反“四风”成 效持正面评价。五是深化机关党的建设制度改革，从体制机制上破解中 央国家机关党建难题。工委坚持以改革思维和法治思维谋划 推动工作，以解决机关党建体制不畅、关系不顺等突出问题 为牵引，扎实推进全面从严治党。推动设立部门党建工作领 导小组，从根本上解决中央国家机关存在的党建资源力量分 散、难以形成合力这个老大难问题。推动党建工作与干部人 事工作“同一分管、交叉任职、合署办公”，促进机关党建 工作和干部人事工作有机融合，有效发挥机关党组织在干部 管理监督中的作用。健全完善机关党建考核评价工作机制， 连续3年安排部门机关党委书记到工委现场述职、审核书面 述职材料、参加部门现场述职，并建立考核结果与评优评先、 干部任用、岗位交流、责任追究等挂钩工作机制。建立机关 党建“制度群”建设机制，确保制度真正落地生根。六是围绕中心、服务大局，在协调推进“四个全面”战略布局中更好履行机关党建职责使命。聚焦服务中心、建设 队伍两大核心职责，把为落实党中央重大决策部署、促进业 务工作完成提供服务保障作为机关党建的根本着力点，坚持 抓党建、带队伍、促发展，引导党员干部在完成“四个全面” 战略布局各项任务中履职尽责、建功立业。深入宣讲中央精 神，中央每次召开重要会议，工委都迅速召开动员部署会， 举办系列辅导报告会，综合运用《紫光阁》杂志“三纸六媒” 对重大政策进行权威解读。动员组织党员干部积极投身改革 发展实践，把机关党组织的政治优势、组织优势转化成促进 工作、落实任务的发展优势，不断凝聚党员干部支持改革发 展的思想共识，激发党员干部谋事干事的动力。回顾总结五年来中央国家机关加强党的建设、推进全面 从严治党的丰富实践，我们感到，有七条经验需要继续坚持 和遵循：一是深入学习贯彻**书记同志关于机关党建重要论 述，解决机关党建的指导思想问题。二是把中央全面从严治 党的决策部署和中央国家机关实际紧密结合起来进行总体 设计规划，解决机关党建的总抓手问题。三是落实机关党组 织的主体责任和党组织书记的“关键少数”作用，解决机关 党建的领导体系问题。四是深化党建工作方法的总结提炼推 广，解决机关党建任务落实“最后一公里”问题。五是认真 开展述职评议考核问责和巡视监督检查，解决机关党建责任 不落实问题。六是坚持开展党内集中教育和经常性教育相结 合，解决机关党内教育的长效机制问题。七是把改革创新作 为不竭动力，解决机关党建的与时俱进问题。很多同志反映，十八大以来中央国家机关全面从严治 党，不仅站位高、行动快、措施实、力度大、成效好，而且 在学习贯彻**书记同志机关党建重要论述、深化机关党建制 度改革、推动全面从严治党向基层延伸等方面有许多创新， 实现了不少历史性突破，有效发挥了“走在前、作表率”的 引领示范作用。调查显示，中央国家机关90.2％的干部职工 认为，当前中央国家机关党建工作总体状况“很好”和“比 较好”，比2012年上升了12个百分点。五年来的实践使我们深切体会到：全面从严治党之所以 取得如此显著的成效，中央国家机关党的建设之所以发生如 此深刻的变化，根本在于以**书记同志为核心的党中央的坚 强领导，在于**书记新时代中国特色社会主义思想的科学指 导，在于**书记党建思想特别是机关党建思想的理论武装。 二、全面把握十九大对新时代全面从严治党作出的新部署新时代标明新方位，新征程提出新任务。党的十九大报告和新修改的党章对推动新时代全面从严治党向纵深发展 进行了深刻阐述，作出了全面部署，把我们对党的建设规律、 全面从严治党规律、党的领导规律的认识提升到了新高度， 为我们推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。个人 体会，要深刻领会把握以下七点。（一）深刻领会把握**书记新时代中国特色社会主义思 想这一党的新行动指南。在指导思想上，党的十九大阐明了 **书记新时代中国特色社会主义思想的历史地位，并写入党章，与马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个 代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。新 党章中，增写了如下一段内容：“十八大以来，以**书记同 志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实 践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色 社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代 课题，创立了**书记新时代中国特色社会主义思想。**书记 新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛zd 思想、**理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观的 继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实 践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的 重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而 奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。在**书记新时 代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族 人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推 动中国特色社会主义进入了新时代。”党的十九大的最大亮 点和最重要的历史贡献，就是确立了**书记新时代中国特色 社会主义思想的历史地位，实现党的指导思想的又一次与时 俱进，必须深刻学习领会其丰富内涵和重大意义。在理论武 装上，党的十九大要求用**书记新时代中国特色社会主义思 想武装全党，作出开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的 重大部署，强调要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要 任务，用党的创新理论武装头脑，塑造共产党人的精神支柱 和政治灵魂，解决好“三观”问题，夯实保持党的团结统一的思想基础。（二）深刻领会把握新时代党的建设总要求。十九大报 告和修改后的新党章，提出了新时代党的建设总要求，对党 的建设指导方针、总体布局、基本要求、总目标等进行了完 善。一是根本原则，把**书记同志关于党的领导的重要思想 写入党章，强调中国共产党的领导是中国特色社会主义最本 质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民 学，东西南北中，党是领导一切的，更加明确了党在中国特 色社会主义事业中的领导核心地位，有利于进一步强化党的 领导，确保党和人民事业始终沿着正确方向前进。二是指导 方针，把坚持党要管党、全面从严治党明确为党的建设指导 方针。三是工作主线，就是以加强党的长期执政能力建设、 先进性和纯洁性建设为主线。四是总体布局，把政治建设和 纪律建设纳入党的建设总体布局，形成以政治建设为统领， 全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、 纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争的科 学布局。五是基本要求，增写用**书记新时代中国特色社会 主义思想统一思想、统一行动，牢固树立“四个意识”，坚 定维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导， 加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时 代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营 造风清气正的良好政治生态。将“党的基本理论、基本路线、 基本纲领、基本经验”修改为“党的基本理论、基本路线、 基本方略”。增写坚持从严管党治党的新要求，将党的建设基本要求从四项扩展为五项。六是总目标，把党建设成为始 终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各 种风浪、朝气蓬勃的马克思主义执政党，不断增强党的政治 领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们 党永葆旺盛生命力和强大战斗力，为实现中华民族伟大复兴 中国梦提供根本保证。七是基本精神，强调全面从严治党永 远在路上，要做到“三个不能有”：不能有差不多了，该松 口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法， 不能有初见成效就见好就收的想法。要求持之以恒、善作善 成，做到“四个更加”：把管党治党的螺丝拧得更紧，把全 面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效， 推动全面从严治党向纵深发展。要以永不懈怠的精神状态和 一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏 伟目标奋勇前进。（三）深刻领会把握新时代党的政治建设的统领地位。 十九大报告和修改后的新党章在党的政治建设上实现了五 大突破。一是首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局， 强调以党的政治建设为统领、摆在首位。这是十九大在党的 建设理论和实践的重大创新，体现了马克思主义政党旗帜鲜 明讲政治的根本要求和党的建设内在要求，决定着党的建设 方向和效果。二是明确政治建设的首要任务，就是坚定维护 以**书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导。三是强 调营造风清气正的良好政治生态。严格执行新形势下党内政 治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。四是首次提出发展积极健康的党内政治文化， 弘扬“忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁”的共产 党人价值观。五是明确要强化政治担当。要求加强党性锻炼， 不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为 党尽职、为民造福作为根本政治担当。（四）深刻领会把握新时代干部队伍建设的新标准新要 求。十九大报告和修改后的新党章进一步丰富完善了党的干 部标准。一是明确好干部标准。党章第三十五条，强调要“要 做到忠诚干净担当。”第三十六条要求党的各级领导干部必 须“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”， “带头贯彻落实**书记新时代中国特色社会主义思想”，“反 对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。”二是突出 政治标准，强调要提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个 自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路 线方针政策、忠诚干净担当的干部，为推动党的十九大作出 的决策部署落到实处提供坚强组织保证。三是注重专业能力 精神，强调要提高干部队伍适应新时代中国特色社会主义发 展要求的能力，全面增强学习、政治领导、改革创新、科学 发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等八个方 面的执政本领，做到既政治过硬，也本领高强。四是要求基 层艰苦锻炼。强调要鼓励年轻干部到脱贫攻坚等基层一线去 历练、经受实践考验，苦其心志，增益其所不能。（五）深刻领会把握新时代党组和基层党组织的职责作 用。十九大报告和修改后的新党章在党的组织建设上有六大新变化：一是压实党组主体责任。党章第四十八条中，新增 了党组履行从严治党主体责任、领导机关和直属单位党组织 工作的内容，赋予党组“讨论和决定基层党组织设置调整和 发展党员、处分党员等重要事项”的新职责。二是强调政治 功能，十九大报告要求把基层党组织建设成为宣传党的主 张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改 革发展的坚强战斗堡垒。三是突出建设重点，强调把提升组 织力作为重点，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加 强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着 力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。四是充实 基本任务，党章将认真学习**书记新时代中国特色社会主义 思想、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、坚定理想 信念等写进相关条款。五是明确党支部地位作用，强调党支 部是党的基础组织，担负着直接教育党员、管理党员、监督 党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。 六是明确机关、事业单位和社会组织中基层党组织的职责作 用。党章第三十二条中，把机关基层党组织“对每个党员进 行监督”，修改为“对每个党员进行教育、管理、监督”； 将实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织作用， 由“发挥政治核心作用”修改为“发挥战斗堡垒作用”；首 次明确社会组织中党组织的职责是宣传和执行党的路线、方 针、政策，领导工会、共青团等群团组织，教育管理党员， 引领服务群众，推动事业发展。（六）深刻领会把握新时代党的纪律建设的新要求。十九大报告和修改后的新党章在纪律建设上有五项突破：一是 首次将纪律建设纳入党的建设总体布局，党章第四十条，增 写了“党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、 群众纪律、工作纪律、生活纪律”。二是强调纪律建设的重 点是强化政治纪律和组织纪律，以此带动廉洁纪律、群众纪 律、工作纪律、生活纪律严起来。三是强调加强纪律教育， 强化纪律执行，加强对党员领导干部日常监督管理，让党员、 干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境 中工作生活。四是运用好“四种形态”。党章第四十条增写 了“运用监督执纪‘四种形态’，让‘红红脸、出出汗’成 为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段。” 五是坚持重遏制、强高压、长震慑，深化标本兼治，保证干 部清正、政府清廉、政治清明，跳出历史周期律，确保国家 长治久安、海晏河清、朗朗乾坤。（七）深刻领会把握新时代党员的新标准新义务。十九 大报告和修改后的新党章对发展党员的标准和党员的义务 作了新规定。一是明确发展党员政治标准是首位。党章第五 条强调，“发展党员，必须把政治标准放在首位”。二是充 实党员义务。党章第三条增写了“认真学习**书记新时代中 国特色社会主义思想”，自觉遵守党的纪律，“首先是政治 纪律和政治规矩”，“勇于揭露和纠正违反党的原则的言行”， “带头实践社会主义核心价值观”，“弘扬中华民族传统美 德”等内容。三、以更加科学、严密、有效的思路举措落实全面从严治党新部署**书记同志反复强调，全面从严治党永远在路上，不能 有丝毫松懈。当前，全面从严治党取得显著成效，但也要清 醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，党内存在的思想不 纯、组织不纯、作风不纯的问题尚未得到根本解决，推动全 面从严治党向纵深发展的意志必须弘毅如铁，巩固压倒性态 势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。中央国家机关作 为党和国家治理体系的中枢，在推动全面从严治党向纵深发 展上肩负着特殊而重大的责任。中央国家机关各部门、各单 位必须走在前、作表率，以更加科学、更加严密、更加有效 的思路举措，加强党的全面领导、提高党的建设质量，不断 增强机关党建的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社 会号召力，开创新时代中央国家机关党的建设新局面。具体 地说，有“六个更加”。（一）更加深入搞好理论武装，推动学习贯彻**书记新 时代中国特色社会主义思想取得实效。**书记新时代中国特 色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是全党全国 人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期 坚持并不断发展。学习贯彻十九大精神，首要的、核心的是 深刻学习领会**书记新时代中国特色社会主义思想，用这一 重要思想统一全体党员干部的思想和行动。中央国家机关各 级党组织和广大党员干部要把认真学习贯彻**书记新时代 中国特色社会主义思想作为首要政治任务，按照“三个下功 夫”要求，在学懂、弄通、做实上下功夫见成效，切实学习好、领会好、贯彻好。一是抓好“不忘初心、牢记使命”主 题教育。机关各级党组织要以学习贯彻**书记新时代中国特 色社会主义思想为主要内容，深入扎实开展主题教育，铸牢 党员干部的理想信念和政治灵魂。机关广大党员干部要坚持 原原本本、原汁原味学习，深刻领会**书记新时代中国特色 社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、丰富内涵、 精神实质和实践要求，深刻领会贯穿其中的坚定信仰信念、 鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精 神和科学方法论，做到融会贯通、内化于心、外化于行。二 是深入开展分领域分专题学习。要在全面学、系统学基础上， 深入开展分领域、分专题学，突出重点，抓住关键，学用结 合。同时，积极运用机关学习品牌，依托机关丰富的学习资 源和载体，开展主题联学活动，通过领导讲座、读书讲坛、 支部学习、书记讲党课、党员写感言等系列活动，推动学习 贯彻深入扎实开展。工委将适时修订完善《学习**书记同志 新时代机关党建重要思想》一书，更好指导新时代机关党建 工作。各部门要继续汇编好**书记同志关于本领域本系统的 重要论述，指导做好业务工作。三是充分发挥好工委中心组 和部门党组（党委）中心组“两个龙头”示范引领作用。要 把学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想作为中心 组学习的重点内容，建立完善中心组学习制度机制，坚持以 工委中心组学习带动部门机关党委学习，以部门党组（党委） 中心组学习带动部门各级党组织学习。要把学习**书记新时 代中国特色社会主义思想作为部门党校、干部学院教育培训的必修课，作为思想政治教育和组织生活的重要内容，切实 做到进机关、进教材、进课堂。（二）更加坚定抓好政治建设，切实以党的政治建设为 统领全面推进党的各项建设。中央国家机关首先是政治机 关，所做的一切工作中都包含政治，必须要旗帜鲜明地讲政 治，坚持以政治建设引领机关党建的方向。一要坚决维护党 中央权威和集中统一领导。机关各级党组织和广大党员干部 要全面落实十九大各项政治要求，牢固树立“四个意识”， 坚决执行党的政治路线，严格遵守党章和党内政治生活准 则，严格遵守政治纪律和政治规矩，在任何时候、任何情况 下都保持清醒头脑和政治本色，在政治立场、政治方向、政 治原则、政治道路上同以**书记同志为核心的党中央保持高 度一致，坚决维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中 统一领导。二要严格党内政治生活。机关各级党组织要坚持 和健全民主集中制，规范和严格组织生活制度，着力解决不 按规定开展党内活动和党内生活质量不高、流于形式、难以 发挥作用等问题，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、 原则性、战斗性，营造风清气正的政治生态。机关广大党员 干部要自觉践行实事求是、理论联系实际、密切联系群众、 批评和自我批评等党内政治生活基本规范，切实树立中央国 家机关党员干部的良好形象。三要认真履行管党治党政治责 任。要坚持党对一切工作的领导，聚焦党建主业，认真履行 管党治党主体责任，健全完善部门党组（党委）书记负总责、 分管领导分工负责、机关党委推进落实、司局长“一岗双责”的党建责任体系。机关各级党组织要充分发挥教育管理监督 党员的作用，引导党员干部肩负好对党忠诚、为党分忧、为 党尽职、为民造福的政治担当，永葆共产党人政治本色。（三）更加扎实抓基层打基础，着力强化机关基层党组 织功能。中央国家机关基层党组织与企业、农村、学校、科 研院所、街道社区、社会组织等领域的基层党组织不同，与 地方国家机关的基层党组织也不同，对我们党巩固执政地 位、提高执政能力、实现执政使命，有着特殊重要性。机关 各级党组织要从政治和全局的高度，准确把握十九大对基层 党组织作出的新定位、提出的新要求，着力强化基层党组织 功能。一是以提升组织力为重点建设坚强战斗堡垒。突出政 治功能，积极探索有效形式，切实把基层党组织建设成为宣 传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、 推动改革发展的坚强战斗堡垒。要强化对群团组织的政治领 导，注重创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共 青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性和群众 工作本领。二是充分发挥党支部功能作用。充分发挥党支部 管到人头的优势，把直接教育党员、管理党员、监督党员和 组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的各项职责落到 实处，扎实开展党员教育，严格党员日常管理，做好党内激 励、人文关怀和帮扶工作，依靠党支部把党员管住管好。三 是探索改进支部组织生活内容和形式。要推进“两学一做” 常态化制度化，坚持和完善“三会一课”等基本组织生活制 度。要积极创新组织设置的形式、组织生活的内容和组织活动的形式，深入做好机关支部工作法总结、提炼和推广工作， 推广“微党课”“支部委员轮值”“网上支部”等活动，拓 展党建云平台和“支部工作”APP功能，运用信息化手段增 强党内组织生活的针对性和吸引力。四是加强机关党员干部 队伍建设。机关各级党组织要认真落实新时代好干部标准， 坚持党管干部，完善干部考核评价机制，匡正选人用人风气， 选优配强各级领导班子，建设高素质专业化干部队伍。要以 培养“两委”书记为重点，以建立健全党务干部选配、培训、 考核、交流机制为关键，加强党务干部队伍建设，发挥好“两 委”书记的带头人作用和专兼职党务干部的骨干作用。（四）更加坚定正风肃纪，全力营造中央国家机关良好 政治生态。机关各级党组织要坚决贯彻十九大对作风建设、 纪律建设的新部署，抓铁有痕、踏石留印，直面顽瘴痼疾， 精准用力、持续发力、措施得力，坚定不移推进正风肃纪。 一要持之以恒落实中央八项规定精神和反对“四风”。要巩 固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题， 坚决反对特权思想和特权现象。要认真贯彻执行中央政治局 新修订的《贯彻落实中央八项规定的实施细则》，坚持抓早 抓小，持续开展“超标准接待、超标准出行”专项治理，紧 盯无视中央八项规定我行我素、隐形变异潜入地下、改头换 面、糊弄整改等突出问题，紧盯年节假期、出国出差、干部 岗位变动等重要节点，严格落实“一案双查”，推动反“四 风”向深度和广度延伸。二要严肃监督执纪问责。要坚持重 遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，做好信访举报的源头管理，规范问题线索处置，继续保持惩治腐败高压 态势。要正确运用“四种形态”，综合运用批评教育、约谈 函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，加强执纪问 责，传导责任压力，形成持续威慑，夺取反腐败斗争压倒性、 决定性胜利。三要强化纪律建设。纪律建设是全面从严治党 的治本之策。要以强化政治纪律和组织纪律为重点，带动廉 洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要坚持挺 纪在前，加强纪律教育，强化纪律执行，加强对党员领导干 部的日常监督管理，切实让党员干部知敬畏、存戒惧、守底 线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。四要深化机关 纪检工作体制机制改革创新。健全完善纪工委对部门机关纪 委的领导机制，进一步优化和压实部门机关纪委的职能责 任。要加快推进机关纪检工作制度建设，强化制度刚性执行。（五）更加科学破解党建难题，进一步提高新时代机关 党的建设质量。当前，在机关党建中还存在着一些突出问题 亟待解决。突出表现在，机关党建工作观念僵化、思路固化、 模式套化、创新不足的问题还不同程度存在，机关党建资源 和工作力量仍较分散、形成合力不够，机关党建工作开展还 有不协调不平衡的问题，机关党组织的活动和工作自我封 闭、内部循环，党员主体作用发挥不够等。这些问题，不但 影响机关党建成效、全面从严治党成效，还制约着新时代机 关党建长期发展、制约着全面从严治党向纵深发展。机关各 级党组织和广大党员干部要认真贯彻党的基本理论、基本路 线、基本方略，坚持以新发展理念引领破解党建主要矛盾，集中发力解决机关党建体制机制性重大问题。特别是要继续 抓“灯下黑”问题整治，全面消除“暗区”“盲点”。一是 从组织和制度层面探索解决问题。要围绕“服务中心、建设 队伍”的核心职能，推进基层组织设置和活动方式创新，扩 大基层党组织覆盖面，解决一些基层党组织弱化、虚化、边 缘化问题。要健全完善“一岗双责”制度，推动机关党建工 作与干部人事工作“同一分管、交叉任职、合署办公”，实 现建设队伍组织化。二是从整合资源和力量上解决问题。要 全面统筹推进机关党的各项建设、各方面工作，统筹推进机 关、事业单位、协会商会以及行业系统党的建设，统筹使用 内部力量和外部力量，推动党建工作领导小组工作规范运 行、更好发挥作用，使各个方面围绕机关党建工作同时同向 发力。三是从发动广大党员共建共享中解决问题。党的工作 说到底是做人的工作。广大党员对组织不仅有身份认同、组 织归属的需求，还有对思想引领、成长进步等各方面的需求。 要充分尊重党员的主体地位，保障党员的知情权、参与权、 选举权、监督权，强化对机关党员干部的服务，努力增强机 关党员干部的获得感。全面从严治党也要紧紧依靠党员管党 治党，要坚持共建共享，积极调动每一名党员参与党内活动 和党的工作的积极性主动性创造性。四是从加强联动和交流 中解决问题。工委将加强与中央党的工作部门的联动，加强 工委、部门党组（党委）、机关党组织的联动，推动部门机 关党组织、直属单位党组织、企事业单位党组织、行业系统 党组织之间加强联动，健全完善常态化的交流平台和交流机制。（六）更加务实高效狠抓落实，推进全面从严治党各项 工作落到实处。狠抓落实是**书记同志的一贯思想。五年来， **书记同志在治国理政中不仅高度重视总体谋划、顶层设 计，而且身体力行、狠抓落实，在推进党和国家事业发展上 取得了举世瞩目的历史性成就，也丰富和发展了抓落实的科 学方法论。我们要深刻学习领会运用**书记同志关于抓落实 的科学方法论，掌握抓落实的科学方法，切实以抓好落实的 过硬本领和实际成效推进全面从严治党。现在，十九大对新 时代党的建设和全面从严治党作出了全面部署，提出了新任 务新要求。开启新时代、踏上新征程，统揽伟大斗争、伟大 工程、伟大事业、伟大梦想，必须更加脚踏实地，真抓实干， 奋发作为，抓好各项工作落实，推动各项建设发展。一要把 为贯彻落实中央决策部署提供服务保障作为新时代机关党 建的核心任务。中央国家机关党的建设成效，很大程度体现 在推动各部门、各级党员干部坚决落实中央决策部署上。对 十九大在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态 文明建设等各领域作出的部署，机关各级党组织要按照中央 要求，结合分工抓好监督落实，既要细化工作方案和具体举 措，打通“最先一公里”；也要抓好方案和举措的执行与督 查，打通“最后一公里”。工委将根据十九大的新部署新要 求，制定中央国家机关新时代全面从严治党的实施方案，各 部门、各单位也要细化措施，制定“路线图”“施工图”， 排出“时间表”，推动十九大决策部署落实。二要以抓机关党建考核问责推动管党治党责任落实。中央国家机关各级党 组织要从全面从严治党全局出发，把抓党建作为主责主业， 把层层落实全面从严治党主体责任和监督责任扛起来、承担 好。工委、部门党组（党委）、机关党委、机关基层党组织 要上下联动、共同发力，加大主体责任情况考核，加强和改 进机关基层党组织党建述职评议考核，切实把全面从严治党 的责任落实到每个支部、每名党员。三要引导机关党员干部 在狠抓落实、务求实效上发挥先锋模范作用。坚持把抓落实 的过程作为锻炼和检验党性的重要过程，在推动全面从严治 党的丰富实践中提高党员干部抓落实的实际成效。要把抓落 实作为监督检查的重要内容，健全完善抓落实的制度机制， 加强对抓落实情况的监督检查，调动党员干部狠抓落实、干 事创业的积极性。这里需要强调的是，在落实工作中，机关 各级党员领导干部要主动加强请示汇报。十九大后中共中央 政治局第一次会议就明确作出规定，要求中央政治局成员主 动将重大问题报请党中央研究，认真落实党中央决策部署并 及时报告落实的重要进展。这为全党作出了表率。中央国家 机关的党员领导干部，在抓落实上要提高政治站位、强化政 治标准，建立健全机关党建重大事项请示报告制度，并严格 抓好落实。要增强狠抓落实的本领，做到既政治过硬也本领 高强，既有担当的宽肩膀，也有成事的真本领，坚持说实话、 谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合 起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作， 不断开创中央国家机关各项工作的新局面。同志们，新时代的号角已经吹响，新征程的帷幕已经拉 开，让我们紧密团结在以**书记同志为核心的党中央周围， 高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻**书记新时 代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，团结奋进、 善作善成，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色 社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新 的更大贡献！在××乡镇街道宣讲党的十九大精神时的讲话提纲同志们：在举国上下深入学习贯彻党的十九大精神的重要时刻， 今天，按照中央、省委、市委的要求和区委的工作安排，我 和××等同志，来到××镇（街道）××村（社区），和大 家一起学习贯彻党的十九大精神。10 月 18 日至 24 日，中国共产党第十九次全国代表大会 在北京隆重举行。大会批准**书记同志代表十八届中央委员 会所作的工作报告，审查、批准十八届中央纪律检查委员会 工作报告，审议并一致通过十八届中央委员会提出的《中国 共产党章程（修正案）》，选举产生十九届中央委员会和中 央纪律检查委员会。25 日，党的十九届一中全会选举产生了 以**书记同志为核心的新一届中央领导集体，实现了党的中 央领导集体又一次新老交替。**书记同志主持会议并在当选 中共中央委员会总书记后作了重要讲话。学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期 的首要政治任务。连日来，省委、市委和区委分别召开传达 贯彻大会，对深入开展学习贯彻党的十九大精神进行全面部 署。基层党组织作为党的执政根基，是党和政府联系广大群众的桥梁纽带，也是学习贯彻党的十九大精神的前沿阵地， 要切实学懂弄通做实党的十九大精神，推动各项事业全面发展。重点要把握好以下三方面的情况：一、深入学习理解，使党的十九大精神入心入脑学习贯彻党的十九大精神，要坚持读原文、学原著，做 到融会贯通、学以致用，以**书记新时代中国特色社会主义 思想武装头脑。（一）要深刻理解党的十九大的战略意义。党的十九大， 是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新 时代关键时期召开的十分重要的大会，举世瞩目、影响深远， 开启了中国特色社会主义的新境界、马克思主义中国化的新 境界、我们党永不懈怠、一往无前的新境界。（二）要深刻理解党的十九大报告的核心要义。着重把 握以下 8 个方面：一是准确把握报告的鲜明主题，“不忘初 心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面 建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为 实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”。这是大会的方 向和灵魂，宣示了我们党要举什么旗、走什么路、以什么样 的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目 标。二是准确把握 5 年来的历史性成就和历史性变革，报告 指出“五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革 是深层次的、根本性的”。这些成就的取得，最根本在于以 **书记同志为核心的党中央的坚强领导，在于**书记新时代 中国特色社会主义思想的正确指导。三是准确把握中国特色 社会主义进入新时代的新论断，报告用“三个意味着”和“五 个时代”描绘了我国发展新的历史方位，具有划时代的重大意义。四是准确把握我国社会主要矛盾发生变化的新特点， “我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活 需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，这反映了我国发 展的阶段性特征，充分体现了以**书记同志为核心的党中央 对世情党情国情的准确认识和科学判断。五是准确把握新时 代中国共产党的历史使命，特别是对进行伟大斗争、建设伟 大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的精辟阐述。六是准 确把握**书记新时代中国特色社会主义思想的历史地位和 “八个明确”的精神实质，这是全党全国人民为实现中华民 族伟大复兴而奋斗的行动指南。七是准确把握“十四个坚持” 基本方略的科学内涵，全面贯彻党的基本理论、基本路线和 基本方略。八是准确把握分两步走全面建设社会主义现代化 国家的新目标，这是新时代中国特色社会主义发展的战略安 排。（三）要深刻理解新时代党的建设总要求。党的十九大 充分体现我们党全面从严治党这一最鲜明的品格。报告高度 强调党的领导、高度强调党的建设、高度强调从严治党。全 文 16 次出现“党的领导”、13 次提到“党的建设”、7 次 出现“全面从严治党”，最后一部分还用 4300 多字专门阐 述部署“坚定不移推进全面从严治党，不断提高党的执政能 力和领导水平。”特别是报告提出：“要以提升组织力为重 点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、 街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、 贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”，对基层党组织寄予厚望、赋予重任。（四）要深刻理解党章修正案的实践意义。党章是党的 根本大法。这次党章修正案，共作出 100 多处修改，体现了 十八大以来党的重要理论创新、实践创新、制度创新成果。 包括把**书记新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会 主义文化、实现中华民族伟大复兴的中国梦、党是领导一切 的等内容写入党章。特别是跟基层党组织息息相关的“党的 基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五 年”一项，更是回应基层呼声，着力增强基层党组织领导班子稳定性和工作连续性的有力举措。 二、迅速传达贯彻，推动党的十九大精神家喻户晓 各级党组织要把学习贯彻党的十九大精神作为当前最紧迫、最关键的政治任务，迅速掀起传达贯彻热潮。要迅速组织宣讲，把党的十九大精神传递到基层一线。 坚持领导干部带学、组织身边典型领学、用好群众语言活学， 切实把党的十九大精神迅速传达到每一个支部、每一名党 员。基层党组织与群众接触最密切、联系最直接，要带好头、 作表率，先学一步、学深悟透。要根据不同对象的特点，坚 持广泛多样，注重生动灵活，突出宣讲实效，确保党的十九 大精神把握好、传达准，多用老百姓听得懂的话，把报告中 的深刻思想、抽象理论深入浅出宣传好，真正使党的十九大 所描绘的宏伟蓝图在老百姓心中留下深刻烙印。要组织学习探讨，实现党员培训全覆盖。以学习贯彻党 的十九大精神为主要内容，以专题讨论会、学习论坛、专题组织生活等形式，分期分批开展党员干部大轮训，实现领导 干部培训、党支部书记培训、党员培训“三个全覆盖”，教 育引导广大领导干部增强“四个意识”，切实把思想和行动 统一到党的十九大精神上来。三、注重担当实干，用实际工作成效体现学习贯彻成果 学习贯彻党的十九大精神，必须以**书记新时代中国特 色社会主义思想为引领，自觉把学习贯彻党的十九大精神同 落实中央、省委、市委、区委各项重要决策部署结合起来， 同加快发展结合起来，切实将党的十九大精神贯彻落实到岗位上行动上。（一）要坚定不移推进全面从严治党在基层落实。基础 不牢，地动山摇。中国特色社会主义进入新时代，基层党组 织也要拿出与新时代相适应的新气象、新担当、新作为。党 的十九大报告对新时代党的建设提出 8 方面的重点任务，对 基层党组织来说，关键就是“要以提升组织力为重点，突出 政治功能”。要发挥基层组织政治引领作用，使其成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、 推动改革发展的坚强战斗堡垒；要分领域、分类别实施，分 层次、分责任落实，以我区开展“脱贫攻坚先锋引领”主题 活动为抓手，加大抓党建促脱贫攻坚力度，同步推进基层党 建和基层治理；要抓实党支部，严格党内政治生活，持续整 顿软弱涣散基层党组织，使基层党支部担负好直接教育、管 理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责；要深 化“强基争先促发展”系列行动，深化基层党建规范化创建活动，推进党的基层组织设置和活动方式创新，开展基层党 组织评星定级活动，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。（二）坚定不移落实党的十九大提出的各项目标任务。 党的十九大报告指出的发展不平衡不充分的问题，实施建设 创新型国家、乡村振兴战略、区域协调发展战略等重大部署， 十分符合我区实际，读起来让人觉得特别温暖、特别有劲、 特别振奋。可以说，我区加快发展正当其时。我们要更加自 觉融入党和国家工作大局，不折不扣地执行上级各项决策部 署，不忘初心，牢记使命，撸起袖子加油干。当前，要结合 开展主题实践活动，抓紧推动一批重点项目签约、开工、竣 工；积极推进创新驱动发展战略，优化升级传统产业，全速 推进交通基础设施建设大会战，着力做大做强做优实体经 济；贯彻落实区域协调发展战略，加快推进规划建设，增强 产业投资集聚效应，提升发展实力。要实施乡村振兴战略， 深化农村集体产权制度改革，抓好农村集体土地确权登记颁 证和涉农社区政经分离工作，进一步壮大集体经济、保障农 民权益。结合美丽乡村建设，加快推进特色小镇建设，进一 步转换发展动能，激发农村发展活力，不断满足人民日益增 长的美好生活需要。（三）要坚定不移做好保障和改善民生工作。党的十九 大报告指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现 实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一 件事情办，一年接着一年干。我们要从维护广大人民根本利 益的高度出发，不断加强民生建设，努力把党中央各项惠民政策变成群众看得见、摸得着的幸福生活。要深入实施精准 脱贫攻坚工程，围绕“确保到 2020 年我国现行标准下农村 贫困人口实现脱贫”的目标，创新扶贫工作方法，加强扶贫 投入保障，全面落实教育、医疗、住房、就业、建设项目等 帮扶措施，确保如期完成脱贫任务。要建立健全社会保障体 系，加强养老、医疗、低保、社会救助等工作。要坚持教育优先发展，完善教育基础设施，推进各级各类教育均衡优质 发展，促进公办教育和民办教育互补发展，加快创建教育现 代化先进区。要落实健康中国战略，深化医疗卫生体制改革， 加强村（社区）卫生服务中心和乡镇卫生院标准化建设，不 断提升医疗卫生的服务能力和水平。要全速推进交通基础设 施建设，通过下大力气办好一批民生实事，不断提高人民群 众的幸福感、获得感。同志们！党的十九大吹响了社会主义现代化新征程的号 角。让我们更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央 周围，不忘初心、牢记使命，以新作为谱写新时代发展新篇 章！进入新时代谱写新篇章 奋力推动 XXX 经济社会平稳健康发展十九大报告精神宣讲进村镇专题讲座报告同志们：10 月 18 日，我和大家一样，在区委八楼视频会议室，聆听了**书记所作的报告，作为一名党务工作者，一 名区长，说实在话，我当时确实是心潮澎湃，热血沸腾，这 次是我入党 21 年来，受到的一次最深刻、最触及灵魂的思 想教育和精神洗礼。总书记三个半小时的报告，气定神闲、 一气呵成、荡气回肠，令当时很多收看大会的区里党员领导 干部都为之动容。报告旗帜鲜明、高屋建瓴、深邃精辟、气 势磅礴、催人奋进，是我们党团结带领全国各族人民在新时 代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是 一篇当代马克思主义的最新成果之作，是中国特色社会主义 进入新时代的开篇之作，是实现中华民族伟大复兴的奠基之 作。学习好贯彻好党的十九大精神，是我们当前和今后一段 时期的重要政治任务。为深入学习宣传贯彻党的十九大精 神，动员全区上下切实把思想和行动统一到大会决策部署上 来，努力把十九大确定的各项任务落到实处，根据区委统一 安排，今天，我来到下村镇，主要想结合十九大精神，和大 家作一次学习交流，谈一谈关于个人对十九精神的体会和理 解。我宣讲的主题是：进入新时代，谱写新篇章，奋力推动 XXX 经济社会平稳健康发展。下面，我分三个方面来讲。第一个方面：关于十九大精神解读十九大报告主题：不忘初心，牢记使命，高举中国特色 社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中 国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国 梦不懈奋斗。（回答了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态，达到什么样的奋斗目标）中国共产党人的初心和使命：就是为中国人民谋幸福为 中华民族谋复兴。过去五年的工作和历史性变革：主要体现在十个方面:1. 经济建设取得重大成就,2.全面深化改革取得重大突破,3. 民主法治建设迈出重大步伐,4.思想文化建设取得重大进 展,5.人民生活不断改善,6.生态文明建设成效显著,7.强军 兴军开创新局面,8.港澳台工作取得新进展,9.全方位外交 布局深入展开,10.全面从严治党成效卓著。（一）新时代：经过长期努力，中国特色社会主义进入 了新时代，这是我国发展新的历史方位。新时代五个定位：是承前启后、继往开来、在新的历史 时代下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代；是决胜 全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时 代；是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实 现全体人民共同富裕的时代；是全体中华儿女勠力同心、奋 力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代；是我国日益走进世 界舞台中央、不断为人类作出巨大贡献的时代。四个伟大：1.实现伟大梦想（中国民族伟大复兴）；2. 进行伟大斗争（具有许多新的历史特点的伟大斗争）；3.建 设伟大工程（党的建设新的伟大工程）；4.推进伟大事业（中 国特色社会主义）。其中起决定性作用的是党的建设新的伟 大工程。对基本国情的新判断：新时代社会主义主要矛盾已由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的 矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充 分发展之间的矛盾”。（二）新指南：报告提出了**书记新时代中国特色社会 主义思想，概括出了“八个明确”和十四条基本方略，确立 **书记新时代中国特色社会主义思想，是党的十九大最大的 贡献。**书记新时代中国特色社会主义思想是进行伟大斗 争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践指 南，是中国共产党人新时代的精神支柱和力量源泉，是我们 必须长期坚持的指导思想。思想是前进的灯塔，这次把习近 平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为党必须长 期坚持的指导思想，顺应新时代要求，体现全党全军全国各 族人民的意愿。八个明确： 1.明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的 基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽 的社会主义现代化强国；2.明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美 好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以 人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民 共同富裕；3.明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、 战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信； 4.明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化； 5.明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家； 6.明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一 流军队；7.明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推 动构建人类命运共同体；8.明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党 领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领 导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求， 突出政治建设在党的建设中的重要地位。“十四条基本方略”：坚持党对一切工作的领导、坚持 以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持 人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值 体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共 生、坚持国家总体安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、 坚持一国两制推进祖国统一、坚持构建人类命运共同体、坚 持全面治党。十四个坚持系统阐述了坚持和发展中国特色社会主义 的基本方略，并强调全党同志必须全面贯彻党的基本理论、 基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展，为我们把握好今后中国发展的正确方向，指明了总的遵循和大政方 针。（三）新战略：新时代要有新使命，新使命要有新战略。 党的十九大围绕新时代实现中华民族伟大复兴的新的历史 使命，提出分两步走的发展战略，将决胜全面小康社会后的 30 年分成“两大步”、“两个 15 年”、“两大阶段性总目标”。第一个阶段，从 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗 15 年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从 2035 年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗 15 年，把我国建成富强民主文明和谐美 丽的社会主义现代化强国。这一战略安排具有很强的方向引 领性，进一步丰富和发展了我国发展的战略思想，确立了开 启全面建设社会主义现代化国家新征程的方向标和路线图。（四）新举措：九个方面的重大部署 经济方面:贯彻新发展理念，建设现代化经济体系 1.深化供给侧结构性改革2.加快建设创新型国家3.实施乡村振兴战略4.实施区域协调发展战略5.加快完善社会主义市场经济体制6.推动形成全面开放新格局 政治方面：健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治文化方面:坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛民生方面:提高保障和改善民生水平，加强和创新社会 治理生态方面:加快生态文明体制改革，建设美丽中国 强军方面:坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化港澳台方面:坚持“一国两制”，推进祖国统一 外交方面:坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体党建方面:坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导第二个方面：个人学习十九大精神的体会十九大精神主要体现在**书记的报告中。刘奇省 长用“四个最”作了高度概括，即：最鲜明的基调是标定了 新时代的历史定位，最重大的贡献是确立了**书记新时代中 国特色社会主义思想的历史地位，最显著的特点是宣示了新 时代我们共产党人的历史使命，最振奋的谋划是明确了建设 社会主义现代化强国的战略安排。学习贯彻十九大精神，要 在深刻理解“四个最”的同时，落实好“四个新”。(一)紧贴“新时代”，着力解决发展不平衡不充分的突 出问题。中国特色社会主义进入新时代，是十九大报告作出 的一个重大判断，是贯穿报告的主线。准确领会和把握十九 大精神，必须学深悟透新时代的重大意义和具体要求，并以 此确定 XXX 区新时代发展的方向和坐标。报告指出，我国社 会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从 XXX 区的发展现状来看， 发展不足正是 XXX 区的主要矛盾,发展不平衡正是 XXX 区的 突出短板。为此，我们要立足实际，千方百计把经济搞上去， 努力提升发展质量和效益，切实解决好发展不平衡不充分的 问题。我们要对照全面小康指标，加强监测调度，逐项比照、 找准弱项、拿出措施、缩小差距。特别是发改、统计等部门 要加强对全面小康各项指标的分析研判，认真“算好账”， 做到心中有数。（二）担当“新使命”，为实现中华民族伟大复兴不懈 奋斗。新时代中国共产党的历史使命，就是要进行伟大斗争， 建设伟大工程，推进伟大事业，实现伟大梦想。“四个伟大” 紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党 的建设新的伟大工程。我们要全面加强和改进党的建设，发 挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，为地方经济社 会发展提供坚强政治保证。要深入落实全面从严治党要求， 自觉加强党性锻炼，对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民 造福，把全部精力凝聚到建设美丽 XXX 决胜全面小康上来， 为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟 大复兴不懈奋斗。（三）贯彻“新思想”，用重大理论引领发展实践。确 立**书记新时代中国特色社会主义思想的历史地位，是十九 大最大亮点和最重大历史贡献。新时代中国特色社会主义思 想，是以**书记同志为核心的党中央研判国际国内形势，继 续推进马克思主义中国化、时代化、大众化，继续发展 21世纪马克思主义、当代马克思主义的最新理论成果。我们要 始终坚持把这一思想“8 个明确”和“14 个坚持”基本方略 作为引领 XXX 区发展实践的理论武器和力量源泉，确保新时 代中国特色社会主义思想在 XXX 区落地生根、开花结果。（四）迈步“新征程”，坚定 XXX 发展的前进步伐。报 告清晰描绘了建设社会主义现代化强国的时间表、路线图。 从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会 主义现代化强国，这是我们党走出历史周期律，达到“长治 久安、再攀高峰、再创辉煌”新的长征，也是我们党为民族 复兴履行使命、向中国人民兑现承诺新的长征。我们要增强 发展信心、保持发展定力，沿着中国特色社会主义道路，沿 着“两个阶段”的战略安排，脚踏实地把 XXX 区的事情办好， 为新余市“三区两典范”建设作出更大的贡献。下一步，我 们要抓紧谋划，分析研判全面小康各项指标，科学制定“两 个阶段”XXX 区的发展目标。第三个方面，学习贯彻好十九大精神，奋力推动 XXX 经 济社会平稳健康发展。XXX 的区位优势和产业优势都不明显，发展不充分的问 题比较凸显，贯彻落实十九大精神归根结底要落实到把发展 搞上去，努力展现新时代的新作为。不管是对全区来说，还 是对下村镇来说，当前我们各项工作都已经到了决战决胜、 攻坚冲刺的关键阶段，我们要把十九大精神作为促进全区改 革发展稳定的最强动力，积极拥抱新时代，践行新思想，实 现新作为，拿出一往无前的干劲和拼劲，以决战的姿态，采取超常规措施，大干实干 60 天，全面完成全年目标任务。 从前三季度全区经济发展的主要指标来看，全区实现生产总 值 196 亿元、增长 8.5%，财政总收入 29.72 亿元、增长 24.1%， 固定资产投资 270 亿元、增长 12%，社会消费品零售总额 102.4 亿元、增长 11%，城镇、农村居民人均可支配收入分 别为 25460 元、10562 元，增长 7.5%、9%。从各项指标完成 情况来看，除规上工业增加值外，其余指标的增速均达到或 高于年度目标，全区经济发展总体呈现出稳中向好的态势， 为完成全年目标任务打下了坚实基础。当前，我们要全力抓 重点、补短板、强弱项，尤其要强化经济运行调度，进一步 加强与省市两级的对接和沟通，以一项项指标的顺利完成， 确保全年目标任务落到实处；尤其要加快项目建设进度，以 一个个项目的建成，体现经济社会发展新成效；尤其要做好 环境保护工作，以一天天环境的好转，促进人与自然和谐共 生；尤其要抓好民生福祉改善，以一件件民生实事的完成， 增进人民群众的幸福感和获得感。同时，我们要积极谋划明年工作。明年是全面贯彻落实 党的十九大精神的开局之年，也是“十三五”规划实施的中 期评估年，我们既要抓好当前，也要谋划好明年。要善于在 大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，切实提高统筹 能力和执行力，做到重点工作早部署、重点项目早安排、重 点任务早启动。同时，我们也要看到，十九大提出，发展不 平衡不充分的突出问题，已经成为满足人民日益增长的美好 生活需要的主要制约因素，对 XXX 区而言，发展不平衡、不充分的问题也较为集中，突出表现在经济总量、产业结构、 需求结构、增长动能，以及经济与社会，发展与保护等方面。 我们要紧紧围绕着社会主要矛盾的变化，严格按照十九大部 署，科学合理地制定好经济社会发展各项指标，包括财政预 算、政府性投资项目、民生实事项目等。这里，我也希望下 村镇的各位领导积极思考，认真谋划，拿出符合下村实际的 明年工作的思路打算。总的来说，作为一名共产党员，我想用六个关键词来总 结我对党的十九大的感受：一是“爱戴和拥护”。通过听报 告、学报告，深刻感受到以**书记同志为核心的党中央的坚 强领导，感受到总书记的领袖魅力，从 70 多次掌声感受大 家对总书记的拥戴和追随。二是“自信和自豪”。对中国特 色社会主义道路、对党的领导、对中华民族的伟大复兴，感 到非常自信、也非常自豪。XXX 区的党员干部群众，都要珍 惜这么好的时代，珍惜这么好的发展局面，珍惜全国人民凝 聚起的磅礴力量，持续推动伟大事业。三是“使命和责任”。 总书记在报告后面强调要“奋力走好新时代的长征路”，这 条“长征路”不是鲜花铺地，而是需要艰辛奋斗。这就要求 各级党员领导干部要有一份执着、坚守、奉献、担当和作为， 不忘初心、牢记使命，只争朝夕、时不我待，以永不懈怠的 精神状态和一往无前的奋斗姿态，为实现中华民族伟大复兴 中国梦，为人民美好生活，为建设和谐宜居的美丽 XXX，贡 献智慧、贡献力量。学习贯彻党的十九大精神宣讲材料同志们：按照 XX 单位统一部署，班子成员要集中宣讲传达学习贯 彻党的十九大精神。当前，学习宣传贯彻党的十九大精神是 全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。大家要把学 习贯彻党的十九大精神作为第一堂党课、第一堂政治必修 课，努力提高自己的政治素养和思想理论水平，以便更好的 做好。下面，我就学习宣传贯彻党的十九大会议精神，与大 家进行交流。今天的宣讲分为三个部分：第一部分认真宣传贯彻党的十 九大精神；第二部分深刻领会**书记新时代中国特色社会主 义思想的核心要义和丰富内涵；第三部分学懂、弄通、做实。第一部分认真学习贯彻党的十九大精神 一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义 中国共产党第十九次全国代表大会于 10 月 18 日至 24 日在北京举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色 社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大 会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主 义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科 学发展观、**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，分 析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去 5 年的工作 和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我 国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐 述了新时代中国共产党的历史使命，确立了**书记新时代中 国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展 中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社 会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新 时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大 工程作出了全面部署。大会批准了**书记同志代表十八届中 央委员会所作的《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国 特色社会主义伟大胜利》的报告，批准了中央纪律检查委员 会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》， 选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。**书记同志的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特 色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面 建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏 伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全 国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在 新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲 领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正 案）》将**书记新时代中国特色社会主义思想写入党章，确 立为我们党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体 现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成 果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大 战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和 指导作用。党的十九届一中全会选举产生了以**书记同志为核心的新 一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的 同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业 蓬勃兴旺、充满活力。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全 局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民 根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以 **书记同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟 大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信， 为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促 进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取 新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴 的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大 现实意义和深远历史意义。二、全面准确学习领会党的十九大精神 学习领会党的十九大精神，必须坚持全面准确，坚持读原著、 学原文、悟原理，做到学深悟透。要认真研读党的十九大报 告和党章，学习**书记在党的十九届一中全会上的重 要讲话精神，着重把握以下几个方面。 1、深刻领会党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高 举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺 取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大 复兴的中国梦不懈奋斗。中国共产党人的初心和使命，就是 为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义 是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，在未来的征程 上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地增强道 路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事 业始终沿着正确方向胜利前进。决胜全面建成小康社会是到 2020 年必须完成的奋斗目标，要举全党全国之力，为实现第 一个百年奋斗目标而奋斗。全面建成小康社会是党和国家事 业发展的一个阶段性目标，这个目标实现后，我们要在新的 历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现 中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。 2、深刻领会**书记新时代中国特色社会主义思想的历史地 位和丰富内涵。党的十八大以来，以**书记同志为核心的党 中央，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚 持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和 实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义 建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索， 取得重大理论创新成果，创立了**书记新时代中国特色社会 主义思想。**书记新时代中国特色社会主义思想，是对马克 思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要 思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新 成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色 社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现 中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断 发展。**书记新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社 会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课 题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、 总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展 动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根 据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、 民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一 国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面 作出理论分析和政策指导。党的十九大报告用“8 个明确” 概括了这一思想的主要内容。为贯彻落实**书记新时代中国 特色社会主义思想，党的十九大报告提出新时代坚持和发展 中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14 个坚持”。习 近平新时代中国特色社会主义思想，是指导思想层面的表 述，在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。要 全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党 和人民事业发展。 3、深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变 革。党的十八大以来的 5 年，是党和国家发展进程中极不平 凡的 5 年。5 年来，以**书记同志为核心的党中央科学把握 当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望， 举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、 伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四 个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当， 提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许 多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没 有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。5 年来 的成就是全方位的、开创性的，5 年来的变革是深层次的、 根本性的。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大 而深远的影响。 4、深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。经过长期努 力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历 史方位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史 条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜 全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时 代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实 现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋 力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世 界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社 会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族 发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社 会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经磨难的 中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎 来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主 义在 21 世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举 起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义 道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向 现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡 献了中国智慧和中国方案。5、深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主 义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长 的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳 定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全 面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质 文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、 安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力 水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前 列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足 人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主 要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提 出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上，着力解决好 发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满 足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的 需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。我国社会主 要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段 的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本 国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有 变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢 立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路 线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。6、深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族 伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一 经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标， 义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带 领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史 诗。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能 力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民 族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须 准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须 进行伟大斗争。这个伟大斗争就是具有许多新的历史特点的 伟大斗争。要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰 巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新 胜利。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就 是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。要不断增 强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力， 确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。实现伟大梦想， 必须推进伟大事业。这个伟大事业就是中国特色社会主义伟 大事业。要更加自觉地增强“四个自信”，既不走封闭僵化 的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终坚持和发展中国特色 社会主义。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧 密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的 建设新的伟大工程。建设伟大工程，要结合伟大斗争、伟大 事业、伟大梦想的实践来进行，确保党始终走在时代前列、 始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。7、深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋 斗目标进军。改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化 建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标和“两个一百 年”奋斗目标。从现在到 2020 年，是全面建成小康社会决 胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主 要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决 打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使 全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十 九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社 会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶 段，从 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗 15 年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035 年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15 年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化 强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建 成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的 战略安排。 8、深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社 会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上， 要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，以供给侧结构性 改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革， 不断增强我国经济创新力和竞争力。在政治建设上，要坚持 党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当 家作主制度体系，发展社会主义民主政治，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。在文化建设上，要坚定文 化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，牢牢掌握意识形态工 作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德 建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发 展。在社会建设上，要提高保障和改善民生水平，加强和创 新社会治理，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改 革发展成果更多更公平惠及全体人民。在生态文明建设上， 要践行绿水青山就是金山银山的理念，加快生态文明体制改 革，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产 方式、生活方式，建设美丽中国。 9、深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重 大部署。面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时 代要求，必须坚持走中国特色强军之路，全面贯彻**书记强 军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆 军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的 战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，全面 推进国防和军队现代化，把人民军队建设成为世界一流军 队。保持香港、澳门长期繁荣稳定，必须全面准确贯彻“一 国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针， 严格依照宪法和基本法办事，让香港、澳门同胞同祖国人民 共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。 必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针，扩大两岸经济 文化交流合作，推动两岸同胞共同弘扬中华文化，推动两岸 关系和平发展，推进祖国和平统一进程，绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一 块中国领土从中国分裂出去。中国将坚持和平发展道路，高 举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促 进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则 基础上发展同各国的友好合作，积极促进“一带一路”国际 合作，继续积极参与全球治理体系改革和建设，推动建设相 互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人 类命运共同体，同世界各国人民一道建设持久和平、普遍安 全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。 10、深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党要团结 带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必 须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加 坚强有力。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全 面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁 性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗 旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点， 全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、 纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不 断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人 民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬 勃的马克思主义执政党。第二部分**书记新时代中国特色社会主义思想的核心要 义和丰富内涵党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央坚持以马 克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重 要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与 时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧 密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产 党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识， 进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了**书记 新时代中国特色社会主义思想。坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来我们党全 部理论和实践的鲜明主题，也是**书记新时代中国特色社会 主义思想的核心要义。党的十八大以来，我们党的全部理论 和实践探索都是围绕这个主题来展开、深化和拓展的。正如 **书记指出的，“坚持和发展中国特色社会主义是一 篇大文章，**同志为它确定了基本思路和基本原则，以 江zm同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同 志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。 现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章 写下去。”对坚持和发展什么样的中国特色社会主义，习近 平总书记从理论渊源、历史根据、本质特征、独特优势、强 大生命力等多方位多角度作出了深刻回答，强调中国特色社 会主义是既坚持科学社会主义基本原则，又具有鲜明实践特 色、理论特色、民族特色、时代特色的社会主义，是中国特 色社会主义道路、理论、制度、文化四位一体的社会主义， 是统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的社会主义，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时 代发展进步要求的社会主义。对怎样坚持和发展中国特色社 会主义，**书记以一系列战略性、前瞻性、创造性的 观点，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总 目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、 发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题。这 些思想观点，在理论上有重大突破、重大创新、重大发展， 深刻揭示了新时代中国特色社会主义的本质特征、发展规律 和建设路径，为在新的时代条件下坚持和发展中国特色社会 主义提供了科学的理论指引。**书记新时代中国特色社会主义思想内涵十分丰富，涵盖 了经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗 教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制” 和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面。其中最 重要、最核心的内容就是党的十九大报告概括的“八个明 确”，即明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现 社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会 的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美 丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是 人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间 的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的 全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业 总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调 坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进 国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总 目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治 国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能 打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一 流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系， 推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的 特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势 是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党 的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。这 “八个明确”，高度凝练、提纲挈领地点明了**书记新时代 中国特色社会主义思想的主要内容，构成了系统完备、逻辑 严密、内在统一的科学体系。**书记新时代中国特色社会主义思想的时代背景和历史 贡献经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。这是 世情国情党情变化的必然结果，是社会主要矛盾运动的必然 结果，也是党的十八大以来党和国家事业发生历史性变革的 结果，是中国共产党人带领全国各族人民长期不懈奋斗的结 果。中国特色社会主义进入了新时代，是我国发展新的历史方 位，也是**书记新时代中国特色社会主义思想产生的时代背 景。这个新时代，既与改革开放近 40 年来的发展一脉相承， 又有很大的不同，面临许多新情况新变化：一是党的十八大 以来，在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得重大成就基础上，党和国家事业发生历史性变革，我国发展站在 新的历史起点上，新起点需要新气象新作为；二是世界进入 大变革大调整时期，面临千年未有之大变局，如何在乱局中 保持定力、在变局中抓住机遇，对我们统筹国际国内两个大 局提出了更高要求；三是我们党执政面临的社会环境和现实 条件发生深刻变化，发展理念和方式有重大转变，发展水平 和要求更高；四是我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益 增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经 济建设仍然是中心任务，但需要更加注重全面协调可持续发 展，需要着力解决好发展不平衡不充分问题；五是从党的十 九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期， 我们要在全面建成小康社会、实现第一个百年目标之后，开 启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标 进军。这些新情况新变化，给我们党提出了一个重大课题，就是 必须从理论和实践结合上系统回答在新的时代条件下坚持 和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特 色社会主义。正是围绕回答这一重大理论和实践问题，形成 了**书记新时代中国特色社会主义思想。可以说，党的十八 大以来国内外形势深刻变化和我国各项事业快速发展催生 了**书记新时代中国特色社会主义思想，**书记新时代中国 特色社会主义思想回答了实践和时代提出的新课题。实践和 理论的逻辑就是：新时代提出新课题，新课题催生新理论， 新理论引领新实践。党的十八大以来这 5 年，党和国家各项事业之所以能开新局、谱新篇，根本的就在于有**书记新时 代中国特色社会主义思想的科学指引。**书记新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主 义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科 学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是 党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义 理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族 伟大复兴而奋斗的行动指南。这一思想的主要创立者是习近 平同志。党的十八大以来，**书记以非凡的政治智慧、 顽强的意志品质、强烈的历史担当，团结带领全党全国各族 人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，统筹推进“五 位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动 改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就，推动党 和国家事业全面开创新局面、发生历史性变革，赢得全党全 军全国各族人民高度评价和衷心爱戴，成为党中央的核心、 全党的核心。在领导全党全国推进党和国家事业的实践中， **书记以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、 敏锐判断力和战略定力，提出了一系列具有开创性意义的新 理念新思想新战略，为新时代中国特色社会主义思想的创立 发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。**书记新时代中国特色社会主义思想源于实践又指导实 践，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进党和国家 事业提供了基本遵循，为发展 21 世纪马克思主义、当代中 国马克思主义作出了历史性贡献。实践没有止境，理论创新也没有止境。提出**书记新时代 中国特色社会主义思想，并不是说党的理论创新和实践创新 达到了一个终点，而是说我们推进马克思主义中国化达到了 一个新的起点。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代 中国正在发生广泛而深刻的变革，其中蕴含着理论创新的巨 大动力、潜力和活力。我们要始终保持与时俱进的马克思主 义理论品格，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文 化创新以及其他各方面创新，不断开创马克思主义中国化新 境界，使 21 世纪中国的马克思主义展现出更强大、更有说 服力的真理力量。**书记新时代中国特色社会主义思想在形成和发展过程 中，得到了全党全国各族人民的高度认同，并在实践中发挥 了巨大指导作用，根本原因就在于，它继承和发扬马克思主 义理论品质，贯穿坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史 担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，呈现出 当代中国马克思主义的鲜明理论特色。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。新时代新 任务新实践需要新的思想来指引。实现新时代党的历史使 命，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，决胜 全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜 利，必须用党的最新理论成果武装全党、指导实践、推动工 作。学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想是当前和 今后一个时期全党的重大政治任务，也是增强政治意识、大 局意识、核心意识、看齐意识，维护**书记这个核心、维护党中央集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近 平同志为核心的党中央保持高度一致的实际举措。我们要以 高度的使命感和责任感，系统学习、深入学习，切实把思想 和行动统一到**书记新时代中国特色社会主义思想上来。要 坚持领导干部带头，推动全党深入领会**书记新时代中国特 色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要 求，深入领会这一思想的重大政治意义、理论意义、实践意 义，不断提高全党马克思主义水平。要在全党全社会迅速兴 起学习贯彻高潮，采取切实有效措施，创新方式方法，综合 运用各种传媒手段，形成强大合力，使**书记新时代中国特 色社会主义思想深入人心。要大力弘扬理论联系实际的优良 学风，强化问题意识、树立问题导向，着力提高学习本领、 政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本 领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，保持政 治定力，坚持实干兴邦，以昂扬的精神状态，努力创造经得 起实践、人民、历史检验的新业绩。 第三部分学懂、弄懂、做实 “学习宣传贯彻党的十九大精神是全党全国当前和今后一 个时期的首要政治任务。”。**书记在主持十九届中 央政治局学习时，提出了学懂、弄通、做实的明确要求，为 学习贯彻党的十九大精神走深走实指明了方向。 在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时 代的关键时期召开的党的十九大，在政治上、理论上、实践 上取得了一系列重大成果，就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推 进党和国家各方面工作制定了战略部署，是我们党在新时代 开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。在新时代 坚持和发展中国特色社会主义，要求全党来一个大学习，用 党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。 学习贯彻党的十九大精神，要在学懂上下功夫。党的十九大 提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措， 贯彻落实好十九大精神，学懂是前提。“学而不思则罔，思 而不学则殆。”做到真懂，关键是多思多想，认真研读党的 十九大报告和党章，原原本本、原汁原味学习党的十九大精 神，深刻领会其政治意义、历史意义、理论意义、实践意义。 要从理论和实践、历史和现实、当前和未来的结合上进行思 考，把每一点都领会深、领会透；坚持马克思主义立场观点 方法，从我国实际出发，遵循我国发展的逻辑，不断增强“四 个自信”，做到理论上清醒，政治上坚定。 学习贯彻党的十九大精神，要在弄通上下功夫。党的十九大 精神和**书记新时代中国特色社会主义思想是一个科学完 整的思想理论体系，要把握其精神实质和丰富内涵，就要运 用辩证思维和系统思维，联系地而不是孤立地、系统地而不 是零散地、全部地而不是局部地来理解，不能就事论事，不 能搞形式主义、实用主义。把学习贯彻党的十九大精神同学 习马克思主义基本原理贯通起来，同把握党的十八大以来我 们党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟 大梦想的实践贯通起来，同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，从而深刻认识各项战略部署的整体性、关联 性、协同性，为全面做好各项工作夯实思想基础。 学习贯彻党的十九大精神，要在做实上下功夫。清谈误国、 实干兴邦，一分部署、九分落实。现在，新时代的蓝图已经 绘就，各项目标任务已经明确，关键是拿出实实在在的举措， 一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓 好落实。真抓实干，方方面面都有责任，都要担当。按照党 中央就重大目标任务作出的顶层设计和全面部署，有关部门 和有关方面应积极行动起来，明确各自职责和任务，找准工 作方案，排出任务表、时间表、路线图，对做好工作提出明 确要求，重点是质量要求。对党的十九大确定的目标任务， 要分清轻重缓急，有计划有秩序加以推进。各地区各部门要 牢固树立全国一盘棋思想，以贯彻党中央决策部署为前提， 结合自身实际，发挥积极性、主动性、创造性，把党中央提 出的战略部署转化为本地区本部门的工作任务，确保党中央 确定的目标任务和战略部署顺利实现。历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡，不忘初心逐梦前 行，撸起袖子续书华章，感谢大家！党的十九大精神宣讲讲义党的十九大于 10 月 18 日至 10 月 24 日在北京胜利召开。 党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。这 次大会在回望历史、聚焦当下、展望未来的历史贯通中，在 揭示十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历 史性变革的基础上，提出了新时代中国特色社会主义思想和 基本方略，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色 社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的时代课题。 当前，学习好宣传好贯彻好党的十九大精神是压倒一切的重 大政治任务。我有幸作为十九大党代表，参加了会议，身处 现场，让我对领袖充满敬意，对国家充满信心，对未来充满 向往，让我觉得身在这个伟大的新时代，值得骄傲，值得奋 斗。这里，我和大家交流四个方面的认识，与同志们共同学 习提高。一、十九大精神的重大意义 十九大精神核心在十九大报告，这是一篇具有划时代、里程碑意义的马克思主义光辉文献，是一个举旗定向、引领 复兴、兴党强国的政治报告，必将指引我们胜利开启中国特 色社会主义新时代的伟大航程。十九大报告是“宣言书”，具有重大政治意义。报告明 确作出了“中国特色社会主义进入了新时代”的重大政治判 断，宣示以**书记同志为核心的党中央坚定不移走中国特色 社会主义道路的鲜明立场，这是有针对性的，既不走封闭僵 化的老路，也不走改旗易帜的邪路，充满定力、充满自信。 今后我们全党都要聚焦到新时代中国特色社会主义这个根本主题上来。这个政治意义是深远的，表达了聚焦、自信和 定力。十九大报告是“领航灯”，具有重大思想意义。报告明 确**书记新时代中国特色社会主义思想为我们党的指导思 想，是理论上的重大突破、重大创新、重大发展，为我们继 续前进指明了方向。路通了，路灯亮了，走起来自然是方向 明了，自然会风驰电骋，我们深信在党的十九大的确立的旗 帜下奋勇前行，一定能走出一条光明大道，走出一个美好未 来。十九大报告是“动员令”，具有重大实践意义。报告规 划到 2035 年基本实现现代化、到本世纪中叶建成富强民主 文明和谐美丽的社会主义现代化强国，这个总蓝图、总部署， 具有重大实践意义。有了伟大的目标，有了科学的决策，有 了可行的方法，有了坚强的领导，我们必将按照党的规划， 紧锣密鼓开展工作，认认真真求索求变，张弛有度推进工作， 众志成城夺取全面建成小康社会的最后胜利。十九大报告是“思想库”，具有重大理论意义。报告提 出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任 务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、 战略步骤、外部条件、政治保证等完备系统的理论。科学正 确地告诉了我们真理，将务实指导我们的工作。有了这样强 有力的思想武器武装头脑，就能够化作无穷的强劲动能。有 了这样的先进理论指导把关，完成任务必是乘风破浪，一举 成功。十九大报告是“远景图”，具有重大历史意义。十九大 描绘的中华民族伟大复兴的宏伟蓝图是美丽的，令人向往 的。图中有我们以后的幸福生活，图中有我们强国富民的系 统规划。只要我们在党的坚强领导下，团结一切可以团结的 力量，万众一心，顽强拼搏，就一定会把蓝图变成现实。二、十九大精神的内涵实质 党的十九大报告高举旗帜、立论定向，把握大势、总揽全局，是当前和今后一个时期党和国家事业的总设计、总定 向、总指引，为新时代中国共产党人立起了新的历史坐标， 为中国特色社会主义事业提供了新的战略指引。我结合现场 聆听**书记作报告的体会和下来后的学习理解，作一 个简要解读。第一，深刻理解把握“新变革”。十八大以来的五年， 反“四风”抓铁有痕，不仅改变了人们的行为方式，更改变 了人们的思想观念；反腐败重拳出击，不仅遏制了腐败蔓延 势头，更巩固了党的执政基础；反贫困发起总攻，不仅促进 了共享发展，更彰显了社会主义共同富裕的本质；抓发展一 心一意，不仅做大了经济总量，更在新常态下提高了发展质 量和效益；抓改革蹄疾步稳，不仅架起了四梁八柱，更实现 了“全面推进”；抓文化激浊扬清，不仅积蓄了更基本、更 深沉、更持久的力量，更彰显了坚定的文化自信；抓生态史 上空前，不仅实现了生态优先、绿色发展，更塑造了美丽中 国新形象；抓“一带一路”共建共享，不仅唱响了“人类命 运共同体”理念，更让“中国前所未有走近世界舞台中央”。五年的成果、五年的变革，激励我们在新时代创造更多、更 大的新辉煌。第二，深刻理解把握“新时代”。这个新的时代，内容 是很丰富的，这里面有几个关健词。一是中国特色社会主义， 我们这个新的时代是中国特色社会主义的新时代；二是我们 提出了一个社会主义现代化强国，我们的目标是要到第二个 百年奋斗目标实现的时候，我们要建设富强、民主、文明、 和谐、美丽的社会主义强国；三是共同富裕，我们搞改革开 放、搞中国特色社会主义，最重要的目的就是让全体老百姓、 全体中国人民共同富裕，这是我们最终的价值指向；四是民 族复兴，中国共产党人扛起了中华民族复兴的责任；五是世 界舞台，新的时代，我们前所未有地进入了世界舞台的中心。 中国特色社会主义进入一个新的时代，最重要的是回答了一 个问题，就是我们要走什么样的道路，要建设什么样的国家， 要实现什么样的发展，要达到什么样的目标，要做出什么样 的贡献。第三，深刻理解把握“新矛盾”。从改革开放以来，我 国社会主义初级阶段主要矛盾是“人民日益增长的物质文化 需求同落后的社会生产之间的矛盾”。现在我们的主要矛盾 发生了变化，这个主要矛盾发生的变化是什么呢？我国社会 的主要矛盾已经转化为人民日益增长对美好生活的需要和 我们不平衡、不充分的发展之间的矛盾。这里面有几个关键 词，一个我们要分析矛盾的一方，矛盾的一方是人民群众对 美好生活的向往，就是人民群众期盼，有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的 医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富 的精神文化生活。就是我们的发展上去了，人民群众对未来 美好生活向往的层次也上去了，这是矛盾的一方。另外一方 是什么呢？我们发展不平衡，我们的发展不充分，这里面不 平衡大家也知道，我们面临着几个比较大的问题，区域发展 不平衡、城乡发展不平衡，比如我们的社会成员之间收入差 距的问题。不充分是什么？不充分是我们现在的发展还没有 满足很多人民群众的个性化需求。第四，深刻理解把握“新使命”。十九大报告中对历史 使命有明确界定，就是实现中华民族伟大复兴，在本世纪的 中叶建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义强国。 这里面我觉得是六个关键词，可以用“5+1”来概括。“5”， 就是我们的国家是什么样的国家：富强，对应的是经济建设； 民主，对应的是政治建设；文明，对应的是精神状态，社会 主义精神文明建设；和谐，是社会建设，社会的公正与和谐； 美丽，这次我们第一次加上美丽，美丽对应的是生态建设， 我们国家不仅经济要富足，政治要民主，社会要文明，社会 要和谐，人民的精神要文明，最重要的还有一条——美丽中 国建设。“1”，就是社会主义现代化强国。中国共产党人 从 1949 年建国以后，到后年就执政了整整 70 年。中国共产党人，从 1956 年“三大改造”完成之后，我们的一个目标 是什么？就是现代化，现代化是中国共产党人的使命，我们不仅仅要实现社会主义现代化，而且是现代化的强国。我们 共产党人要敢于担当，要担负起这个历史使命。第五，深刻理解把握“新思想”。十八大以来的这五年， 我们逐步形成了中国新时代的中国特色社会主义思想。报告 里面讲，“时代是思想之母，实践是理论之源”，基于对这 样的新时代的判断，我们就有一个新的理论，就是“**书记 新时代中国特色社会主义思想”。在我们党的历史上，马克 思主义与中国革命、建设、改革的实际相结合，我们产生了 两次历史性的飞跃。第一次历史性的飞跃是形成了毛zd思 想，关于革命的；第二次历史性的飞跃，就是我们形成了包 括**理论、三个代表重要思想、科学发展观在内的中国 特色社会主义理论体系。这次我们讲的**书记新时代中国特 色社会主义思想，在报告中用“八个明确”“十四条基本方 略”指出了基本内涵、阐释了精神实质。这是新时代马克思 主义中国化的新飞跃，明确回答了发展为了谁、依靠谁、发 展成果由谁共享等重大问题，是全党全国人民的根本遵循。三、十九大精神的学习感悟 党的十九大是一次肩负重大使命的历史性盛会，在中华民族伟大复兴的历史上写下浓墨重彩的一笔。这里我就学习 感悟给大家作个分享：我深刻地感悟到，当今中国是盛世中国。十八大以来的 五年，是极不平凡的五年，我们经历了历史性变革，取得了 巨大成就，开创了一个新时代。我感受到一个成熟的政党步 履稳健而来，感受到了她的生命力、感染力、号召力、影响力；感受到了我们中国共产党心系人民的那种初心、那种使 命；感受到了十八大以来中国蓬勃发展、日新月异的空前盛 世；感受到了党中央对我们每一名党员的叮咛与嘱托；感受 到了中国特色社会主义新时代阔步前行的激情；感受到了健 康、有序、持续发展的时代基调；感受到了五千年文化积淀、 中国革命文化激发、中国社会主义先进文化激扬的民族之 魂、我党之魂；感受到了祖国宏伟、光明的发展方向与美好 愿景。我深刻地体会到，十九大是里程碑的盛会。这是一次鼓 舞人心、催人奋进的大会，**书记在持续 3 个半小时的报告过程中，全场先后响起 71 次热烈掌声。掌声就是党 和人民的心声，就是凝聚力和向心力。这是一次团结民主、 凝心聚力的大会，来自全国各地和各条战线的代表一致认 为，**书记新时代中国特色社会主义思想，作为我们党的指 导思想，体现了全党的意志。这是一次举国关注、举世瞩目 的大会，从大会开幕到闭幕，广大干部群众积极收听收看了 大会盛况，参与大会采访和报道的中外记者达 3000 多人。国外媒体高度评价 5 年来中国共产党领导我国在各领域取得 的发展成就，认为十九大将对中国和世界产生重大影响。我 相信，党的十九大一定会彪炳史册。这次盛会，我在现场感 到心灵受到极大的震撼，思想受到深刻的洗礼，热血沸腾， 豁然开朗。我深刻地感受到，伟大领袖是坚强的核心。通过现场的 参与，我切实感受到**书记的领袖风采，**书记的思想、理论、情怀、人格魅力，展现了**书记一 个政治家、思想家、理论家、战略家的远见卓识和高超智慧， 展现了**书记把马克思主义基本原理与中国实际相 结合，用马克思主义立场、观点、方法解决中国重大问题的 真功夫；展现了**书记深厚的中华传统文化底蕴；展 现了马克思主义政治家、战略家的领袖风范。大国的崛起， 离不开英明的领袖、坚强的核心，这是我们党之幸、国家之 幸、军队之幸、人民之幸，我们在任何时候、任何情况下都 要坚决维护核心、紧跟核心、捍卫核心。我深刻地认识到，十九大报告是划时代的纲领。十九大 报告代表了整个中国发展的方向，报告非常接地气，通篇都 是关键的话、管用的话、党员干部听得懂的话，很有震撼力 和感染力。作为党的十九大代表，我关注的是十九大后“怎 么变？怎么干？”我个人认为，未来工作的核心是全面的经 济发展，高质量的经济发展将重回首要工作的位置。未来工 作的目标是全面小康社会。从十六大到十九大，必须在 2020 年前完成的政治目标是决战脱贫攻坚、决胜全面小康。这一 任务的完成则要靠我们基层。未来工作的动力和机遇是改革 开放，2018 年是中国改革开放 40 周年，十九大后的改革开 放将会是升级版的改革开放，我们要在这些方面发挥好主观 能动性，进行改革开放的创新。未来的工作将强调法治与制 度。未来中国的发展要想长治久安，必须把改革与发展置于 法治和制度轨道上，而不是基于各种自我革命式的“运动”上。未来的发展要落脚于生态与文化。未来我县经济的发展 转型，陈敏尔书记说的两个宝贝，一个是生态，一个是文化。四、十九大精神的贯彻落实10 月 25 日上午，市委召开全市领导干部大会，10 月 27 日上午，县委召开常委（扩大）会，我们要切实按照敏尔书 记的要求，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，既深刻把握 其博大精深的理论体系和精神内涵，又把握核心要义、领会 思想精髓，做到知其言更知其义，知其然更知其所以然。关 键要达到“神解、心会、意领、情通”的目的，与以**书记 总书记为核心的党中央在思想上共通共鸣、精神上高度默 契、感情上同频共振、行动上步调一致。第一，要准确把握学习内容，切实用党的十九大精神武 装头脑。全面学习、深刻领会党的十九大精神。首先要认认 真真、原原本本地学习党的十九大报告和党章修正案，着力 在掌握精神实质上下功夫、在学深学透上下功夫、在融会贯 通上下功夫，完整准确地领会党的十九大提出的新思想、新 论断、新要求。今后的工作中，要在反复学、持续学上下功 夫，重点学习和深刻领会党的十九大的主题、深刻领会过去 五年党和国家事业发生的历史性变革、深刻领会中国特色社 会主义进入新时代这个重大政治论断、深刻领会我国社会主 要矛盾发生变化的新特点、深刻领会新时代中国共产党的历 史使命、深刻领会**书记新时代中国特色社会主义思想的历 史地位和指导意义、深刻领会分两步走全面建设社会主义现 代化国家的新目标、深刻领会贯彻新发展理念等一系列重大部署、深刻领会全面从严治党的新要求、深刻领会党章修正 案的内容和意义、深刻领会中纪委工作报告的主要精神、深 刻领会**书记在参加贵州团讨论和闭幕会上的重要 讲话精神、深刻领会**书记在十九届中央政治局常委 同中外记者见面时的重要讲话精神。这十三个方面的精神， 大家一定要深入学习，认真领会，确保入脑入心，做到真懂 真信真用。第二，要全面推进宣传教育，确保党的十九大精神深入 人心。当前，我们工作总的要求就是全面深入学习贯彻党的 十九大精神，以**书记新时代中国特色社会主义思想为指 引，推动形成生动实践，更加奋发有为地推动新发展。大家 要迅速行动起来，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为头等 大事来抓。一要开展集中学习。理论学习中心组要把学习党 的十九大精神作为主要内容，制定系统学习培训计划。要组 织广大党员干部认真深入学习党的十九大精神，采取多种形 式推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、 进社区、进工地，领导干部要率先垂范、做好表率。二要广 泛开展宣讲。要认真组织好学习党的十九大精神宣讲，深入 院坝、深入田间地头开展面对面宣讲，真正起到统一思想、 凝心聚力的效果。要紧密联系实际，捕捉干部群众的兴奋点， 找准理论与实践的结合点，深入解读党的十九大提出的重大 思想观点、重大判断、重大举措，切实把党的十九大精神讲 清楚、讲明白，让干部群众听得懂、能领会、可落实。三要 深入抓好宣传。要充分发挥各种媒体的作用，推出一批来自群众、生动鲜活的报道，积极开展标语、微信、广播等宣传， 积极引导舆论，形成正面宣传强势。第三，要着力提升本领和能力，向党的十九大精神聚焦 看齐。**书记强调，“领导十三亿多人的社会主义大 国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”面对党的十九 大新精神新任务新部署，我们要持续锤炼本领，为推动各项 工作提供保证。要增强学习本领，就是要善于学习、勇于实 践，着力打造学习型党组织和学习型干部；要增强政治领导 本领，就是要坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思 维、底线思维，发挥好党组织总揽全局、协调各方的核心作 用；要增强改革创新本领，就是要保持锐意进取的精神风貌， 提高结合实际创造性推动工作的能力，提高运用互联网技术 和信息化手段开展工作的能力；要增强科学发展本领，善于 贯彻新发展理念，不断开创发展新局面；要增强依法执政本 领，就是要牢固树立法治理念，带头尊法学法守法用法；要 增强群众工作本领，就是要牢固树立以人民为中心的发展思 想，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众 坚定不移跟党走；要增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实 事、出实招、求实效，以钉钉子精神做实做细做好各项工作； 要增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制，善于处理 各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权。第四，要扎实推进各项工作，把党的十九大精神转化为 推动发展的强大动力。学习宣传贯彻党的十九大精神，关键 在行动，归根结底是要落到一个“干”字上来。一要深入开展调查研究活动，按照市委要求，针对“七大战略、三大攻 坚战”，结合筹划部署新年度工作，深入开展专题调查研究， 切实使十九大精神融入工作实际、推动建设发展。二是狠抓 脱贫攻坚。扎实推进脱贫攻坚工作，小康任务重，脱贫压力 大，尤其需要注意利用各种资源，全力抓好目标任务的落实。 三是切实维护社会安全稳定。持续抓好信访稳定、社会治安、 安全生产、食品药品安全、舆论引导和管控等工作，切实做 到保稳定、护安全、促和谐。四要科学谋划发展举措。科学 制定明年乃至今后一个时期的思路目标和政策措施，围绕发 展目标，细化任务分解，明确责任分工，层层贯彻落实，层 层传导压力。五要深入推进全面从严治党。扎实推进“两学 一做”学习教育常态化制度化，始终保持惩治腐败高压态势， 着力推进干部作风转变，努力营造风清气正的政治生态，推 进党的十九大精神的学习贯彻不断深入。全面学习领会党的十九大精神 推动 XX 工作在新起点上实现新发展同志们:2017 年 10 月 18 日至 24 日，中国共产党第十九次全国 代表大会在北京隆重举行。这次大会,是在全面建成小康社 会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开 的一次十分重要的大会，是在新的历史起点上开启党和国家 事业新征程的一次大会，在党和国家的发展历史上具有重大里程碑意义。下面，我和大家共同学习领会党的十九大精神， 并就贯彻落实好十九大精神谈几点意见。一、大会基本情况党的十九大出席大会的党代表共 2280 名。按照惯例， 中央还确定一部分已经退出领导岗位的老党员作为特邀代 表出席大会。十九大代表选举产生以后，仍然坚持从严的要求，对当 选代表进行认真审核，凡是有信访举报或者发现有问题线索 的，都进行了认真的调查核实，对不符合代表条件的，按照 党内有关规定进行了坚决调整。十九大代表的选举过程当 中，代表的名额是 2300 人，而之后公布的代表名单是 2287人，十九大代表名单公布以后，又发现 7 人存在不适宜作为代表的问题。经十九大代表资格审查委员会审议，确认 2280 名代表资格有效。这样做，既体现了对十九大代表的高标准、 严要求，同时也彰显了我们党全面从严治党的坚定决心。大会分两个阶段：第一阶段，从 10 月 18 日到 20 日， 共三天时间，主要包括大会开幕会，**书记同志代表十八届 中央委员会向大会作报告。各代表团讨论审议十九大报告、 党章修正案、中央纪委工作报告等文件；第二阶段，从 21日到 24 日上午，共三天半时间，主要是人事酝酿和大会选 举。24 日上午，十九大举行闭幕会，选举产生了中央委员 204 名、候补中央委员 172 名，中央纪委委员 133 名。大会 还通过了关于十八届中央委员会报告的决议、党章（修正案） 的决议和中央纪委工作报告的决议。这是一次鼓舞人心、催人奋进的大会。在十九大开幕会 上，**书记同志所作的报告，旗帜鲜明、主题突出，内涵丰 富、博大精深，思想深刻、大气磅礴，是一篇光辉的马克思 主义纲领性文献。代表们认真聆听**书记同志所作的报告， 深受鼓舞、倍感振奋，持续 3 个半小时的报告过程中，全场先后响起 71 次热烈掌声。掌声就是党和人民的心声，就是 凝聚力和向心力，充分反映了全党全军全国各族人民对习总 书记的衷心拥戴，对党和国家事业发展历史性成就的无比自 豪，对决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主 义伟大胜利的坚定信心代表们高度评价报告对过去 5 年的工 作总结，认为我们党和国家事业发生的历史性变革，力度之 大、范围之广、效果之显著、影响之深远，在党的历史上、 新中国发展史上、中华民族发展史上都具有开创性意义。代 表们一致认为，报告举旗帜、指方向、明方略、绘蓝图，提 出在全面建成小康社会的基础上，全面建设社会主义现代化 国家，顺应了实践发展要求，明确了新时代的实践主题，这 必将极大激发和鼓舞干部群众投身全面建成小康社会的热 情和斗志，更加坚定走中国特色社会主义道路的信心和决 心。这是一次团结民主、凝心聚力的大会。来自全国各地和 各条战线的代表肩负着神圣使命，以高度的政治责任感、高 昂的政治热情和饱满的精神状态，认真参加大会各项议程。 代表们围绕党和国家事业的历史性变革、实现中华民族伟大 复兴的历史使命、我国社会主要矛盾的历史性变化、从全面建成小康社会到全面建成社会主义现代化强国的战略安排 等重大成就、重大思想、重大决策部署，畅所欲言，热烈讨 论。代表一致认为，**书记新时代中国特色社会主义思想， 是马克思主义中国化的又一次飞跃，是党和国家事业取得历 史性成就、发生历史变革的根本理论指引，是科学判断中国 特色社会主义进入新时代、适应时代新变化的强大思想武 器，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴的行动指南。 将这一重要思想写入党章，作为我们党的指导思想，体现了 全党的意志。代表们一致表示，要深入学习领会、坚决贯彻 落实**书记新时代中国特色社会主义思想，坚决维护**书记 总书记的核心地位，坚决维护以**书记同志为核心的党中央 权威和集中统一领导。这是一次举国关注、举世瞩目的大会。党的十九大是全 党全国各族人民政治生活中的一件大事喜事。从大会开幕到 闭幕，广大干部群众通过电视、网络、广播、报纸等各种方 式，积极收听收看了大会盛况。参与大会采访和报道的中外 记者达 3000 多人。十九大首次开设党代表通道，大会期间共安排了 8 次党代表集体采访活动，近距离回应媒体关切。大会安排 34 个代表团在讨论时向中外记者开放，安排了 6 场中外记者招待会，中外记者参加旁听、进行采访，代表们 应答从容，会场气氛十分热烈。国外媒体高度评价 5 年来中 国共产党领导我国在各领域取得的发展成就，认为十九大将 对中国和世界产生重大影响。二、十九大报告的主要精神党的十九大精神主要集中体现在**书记同志代表十八 届中央委员会向大会所作的报告中。报告站在历史和时代高 度，围绕坚持和发展中国特色社会主义这条主线，以马克思 列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思 想、科学发展观为指导，贯彻**书记新时代中国特色社会主 义思想，深刻总结了党的十八大以来党和国家事业的历史性 成就和历史性变革，回答了新时代坚持和发展中国特色社会 主义的一系列重大理论和实践问题，阐明了未来一个时期党 和国家工作的大政方针和战略部署，提出了一系列新的重要 思想、重要观点、重大判断、重大举措，是我们党迈进新时 代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南，对我 们党团结带领全国各族人民决胜全面小康社会、夺取新时代 中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国 梦、实现人民对美好生活的向往具有重大而深远的意义。十九大报告共分 3 个板块、13 个部分。第一板块包括导 语和第一至第四部分，是总论。第二板块包括第五至十二部 分，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的具 体展开。第三板块包括第十三部分和结束语，主要是讲党的 建设和向全国各族人民发出号召。报告开宗明义，鲜明提出了十九大的主题是：不忘初心， 牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成 小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现 中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这一主题明确宣示， 我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。报告进一步指 出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福， 为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不 断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共 命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标， 以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实 现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。报告第一部分是过去五年的工作和历史性变革。报告从 经济建设取得重大成就、全面深化改革取得重大突破、民主 法治建设迈出重大步伐、思想文化建设取得重大进展、人民 生活不断改善、生态文明建设成效显著、强军兴军开创新局 面、港澳台工作取得新进展、全方位外交布局深入开展、全 面从严治党成效卓著 10 个方面阐述了过去 5 年取得的重大成就，实事求是地分析了存在的 7 个方面困难和问题。报告 指出，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革 是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气 和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台 一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重 大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了 许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历 史性变革。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大 而深远的影响。报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新 时代，这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起 来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大 复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国 焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主 义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、 文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世 界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和 民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中 国方案。报告指出，这个新时代，是承前启后、继往开来、 在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的 时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现 代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好 生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女 勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我 国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时 代。报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主 要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡 不充分的发展之间的矛盾。同时强调，我国社会主要矛盾的 变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断， 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没 有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。全 党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社 会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民， 以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自 力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美 丽的社会主义现代化强国而奋斗。报告第二部分是新时代中国共产党的历史使命。报告指 出，中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高 理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的 历史使命。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓 就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，全党要更加自觉地 坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪 曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；更加自觉地 维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行 为；更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴 痼疾；更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，坚决反 对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；更 加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、经济、文化、 社会等领域和自然界出现的困难和挑战。全党要充分认识这 场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神、提 高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。实现伟大梦想，必 须建设伟大工程，这个伟大工程就是我们党正在深入推进的 党的建设新的伟大工程，我们党要始终成为时代先锋、民族 脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。实 现伟大梦想，必须推进伟大事业，全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化 的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干 兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。报告指出，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想， 紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党 的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟 大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变 化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险 和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和 发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核 心。报告第三部分是新时代中国特色社会主义思想和基本 方略。十八大以来，我们党围绕从理论和实践结合上系统回 答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持 和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，紧密结合新的 时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规 律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰 辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了新时代中国特 色社会主义思想。报告用“八个明确”概括了新时代中国特 色社会主义思想：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任 务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成 小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文 明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主 要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断 促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会 主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”， 强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确 全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治 国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义 法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指 挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为 世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际 关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最 本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最 大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新 时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地 位。报告指出，新时代中国特色社会主义思想，是对马克思 列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思 想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成 果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社 会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中 华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发 展。全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实 质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。报告阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的“十四条坚持”。即坚持党对一切工作的领导，坚持 以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持 人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值 体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共 生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导， 坚持“一国两制”和促进祖国统一，坚持推动构建人类命运 共同体，坚持全面从严治党。全党同志必须全面贯彻党的基 本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。报告第四部分是决胜全面建成小康社会，开启全面建设 社会主义现代化国家新征程。报告指出，从现在到 2020 年， 是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项 要求，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发 展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战 略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特 别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的 攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检 验。报告进一步指出，从十九大到二十大，是“两个一百年” 奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现 第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义 现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。综合分析 国际国内形势和我国发展条件，从 2020 年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗 15 年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从 2035 年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗 15 年，把我国建成富强 民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。报告第五、六、七、八、九部分分别阐述经济建设、政 治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。关于经济建设，报告第五部分提出要贯彻新发展理念， 建设现代化经济体系。报告指出，必须坚定不移把发展作为 党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持 社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。必须 坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推 动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生 产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力 资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主 体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创 新力和竞争力。从深化供给侧结构性改革、加快建设创新型 国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完 善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局 6 个方 面进行了部署。关于政治建设，报告第六部分提出要健全人民当家作主 制度体系，发展社会主义民主政治。报告指出，发展社会主 义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民 创造活力，用制度体系保证人民当家作主。要长期坚持、不 断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改 革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理 经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定 团结的政治局面。从坚持党的领导、人民当家作主、依法治 国有机统一，加强人民当家作主制度保障，发挥社会主义协 商民主重要作用，深化依法治国实践，深化机构和行政体制 改革，巩固和发展爱国统一战线 6 个方面进行了部署。关于文化建设，报告第七部分提出要坚定文化自信，推 动社会主义文化繁荣兴盛。报告指出，没有高度的文化自信， 没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中 国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活 力，建设社会主义文化强国。发展中国特色社会主义文化， 就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中 国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、 面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会 主义精神文明和物质文明协调发展。从牢牢把握意识形态工 作领导权、培育和践行社会主义核心价值观、加强思想道德 建设、繁荣发展社会主义文艺、推动文化事业和文化产业发 展 5 个方面进行了部署。关于社会建设，报告第八部分提出要提高保障和改善民 生水平，加强和创新社会治理。报告指出，必须始终把人民 利益摆在至高无上的地位，让改革成果更多更公平惠及全体 人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。保障和改善民 生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而 为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善 制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活， 不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平 正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得 感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。从优 先发展教育事业、提高就业质量和人民收入水平、加强社会 保障体系建设、坚决打赢脱贫攻坚战、实施健康中国战略、 打造共建共治共享的社会治理格局、有效维护国家安全 7 个 方面进行了部署。关于生态文明建设，报告第九部分提出要加快生态文明 体制改革，建设美丽中国。报告指出，我们要建设的现代化 是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精 神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多 优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。从 推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护 力度、改革生态环境监管体制 4 个方面作出部署。报告第十、十一、十二部分分别阐述国防和军队建设、 祖国统一、对外工作。报告第十部分提出坚持走中国特色强 军之路，全面推进国防和军队现代化。报告指出，必须全面 贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，构 建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代历 史任务。报告指出，适应世界新军事革命发展趋势和国家安 全需求，提高建设质量和效益，确保到 2020 年基本实现机 械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升。同国家现代化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队组 织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，力争到 2035 年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军 队全面建成世界一流军队。报告指出，坚持富国和强军相统 一，强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实， 深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建 一体化的国家战略体系和能力。完善国防动员体系，建设强 大稳固的现代边海空防。组建退役军人管理保障机构，维护 军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。深化武 警部队改革，建设现代化武装警察部队。报告第十一部分提出坚持“一国两制”，推进祖国统一。 强调必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳 人治澳”、高度自治的方针，严格按照宪法和基本法办事， 完善与基本法实施相关的制度和机制，要支持香港、澳门融 入国家发展大局，全面推进内地同香港、澳门互利合作，发 展壮大爱国爱港爱澳力量，增强香港、澳门同胞的国家意识 和爱国精神。报告指出，必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针， 推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。一个中国 原则是两岸关系的政治基础。体现一个中国原则的“九二共 识”明确界定了两岸关系的根本性质，是确保两岸关系和平 发展的关键。报告提出，我们将扩大两岸经济文化交流合作， 实现互利互惠，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、 生活提供与大陆同胞同等的待遇，增进台湾同胞福祉。报告郑重指出，我们坚决维护国家主权和领土完整，绝 不容忍国家分裂的历史悲剧重演。一切分裂祖国的活动都必 将遭到全体中国人坚决反对。我们有坚定的意志、充分的信 心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。我们绝 不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何 形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！报告第十二部分提出坚持和平发展道路，推动构建人类 命运共同体。报告指出，中国共产党是为中国人民谋幸福的 政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国将高举和平、 发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发 展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发 展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作 共赢的新型国际关系。呼吁全世界各国人民同心协力，构建 人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开 放包容、清洁美丽的世界。报告提出，加强同各国政党和政 治组织的交流合作，推进人大、政协、军队、地方、人民团 体等的对外交往。报告第十三部分是坚定不移全面从严治党，不断提高党 的执政能力和领导水平。报告指出，中国特色社会主义进入 新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。 党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大 梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建 设得更加坚强有力。报告强调，全面从严治党永远在路上。 一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。报 告分析了党的建设面临的形势和任务，进一步强调“四个考 验”、“四个危险”，提出新时代党的建设总要求是：坚持 和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加 强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以 党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动 全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治 建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度 建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质 量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于 自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执 政党。按照这个总要求，报告从把党的政治建设摆在首位、 用新时代中国特色社会主义思想武装全党、建设高素质专业 化干部队伍、加强基层组织建设、持之以恒正风肃纪、夺取 反腐败斗争压倒性胜利、健全党和国家监督体系、全面增强 执政本领 8 个方面进行了部署。报告最后指出，中华民族是历经磨难、不屈不挠的伟大 民族，中国人民是勤劳勇敢、自强不息的伟大人民，中国共 产党是敢于斗争、敢于胜利的伟大政党。历史车轮滚滚向前， 时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者， 而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。全党一定要保持艰苦 奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋 力走好新时代的长征路。报告指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。 中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的， 更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代 青年的接力奋斗中变为现实。全党要关心和爱护青年，为他 们实现人生出彩搭建舞台。广大青年要坚定理想信念，志存 高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动 实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生 华章！报告指出，大道之行，天下为公。站立在 960 多万平方 公里的广袤土地上，吸吮着五千多年中华民族漫长奋斗积累 的文化养分，拥有 13 亿多中国人民聚合的磅礴之力，我们 走中国特色社会主义道路，具有无比广阔的时代舞台，具有 无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。报告号召， 全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围，高举中国特色 社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代 化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大 历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色 社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现 人民对美好生活的向往继续奋斗。三、党章（修正案）的主要精神党的十九大对党章进行了适当修改，在党章中体现党的 理论创新和党的建设实践取得的新成果，有利于更好推动全 党学习和贯彻党章，有利于全党更好贯彻落实党的理论和路 线方针政策。这次修改党章遵循的原则是，坚持以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观为指导，深入贯彻**书记新时代中国特色社会主 义思想，把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略 思想写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党 章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的 内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新 成果，充分体现党的十八大以来党中央提出治国理政新理念 新思想新战略，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验， 以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。这次大会对党章的修改，主要有 10 个方面的内容：一 是把**书记新时代中国特色社会主义思想写入党的指导思 想。二是增写十八大以来党的理论创新特别是**书记新时代 中国特色社会主义思想定位的内容。三是充实改革开放以来 取得一切成绩和进步的根本原因的内容。四是调整充实社会 主义初级阶段方面的内容。五是充实完善党的基本路线方面 的内容。六是充实经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设、生态文明建设方面的内容。七是充实国防和军队建设、 民族关系、统一战线、外交方面的内容。八是调整充实党的 建设总体要求的内容。九是把**书记关于党的领导的 重要思想写进党章。十是对部分条文作了适当修改。四、中央纪委工作报告的主要精神中国共产党第十九次全国代表大会审查、批准十八届中 央纪律检查委员会工作报告。大会充分肯定了十八届中央纪 律检查委员会的工作。大会认为，党的十八大以来，在以**书记同志为核心的 党中央坚强领导下，中央纪律检查委员会和各级纪律检查委 员会牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识， 坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文 化自信，自觉同党中央保持高度一致，尊崇党章，忠实履职， 推动全面从严治党不断向纵深发展，反腐败斗争形成压倒性 态势并巩固发展，坚定维护了党中央权威和集中统一领导， 厚植党执政的政治基础，建设一支忠诚干净担当的纪检监察 队伍，向党和人民交上了优异答卷。党的十八大以来，在以**书记同志为核心的党中央坚强 领导下，中央纪委和各级纪律检查委员会忠诚履职，助力全 面从严治党，经受了锤炼和考验。经过全党全社会共同努力， 全面从严治党取得重大成效，党内政治生态明显好转，树立 起忠诚干净担当的价值导向；纪律建设全面加强，人民群众 对作风建设成效交口称赞；腐败蔓延势头得到有力遏制，反 腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，我们党在革命性 锻造中浴火重生，焕发出新的强大生机活力。党的十八大以 来，共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部 440 人，其中十八届中央委员、候补委员 43 人，中央纪委委员 9 人；厅局级干部 8900 余人，县处级干部 6.3 万人。处分基层党员干部 27.8 万人。追回外逃人员 3453 名，“百名红通人员”48 人落网。全面从严治党，维护了党中央集中统一领导，使 党的面貌焕然一新，党心民心更加凝聚，党执政的政治基础 更加牢固，中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定。 大会要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思 想、科学发展观、**书记新时代中国特色社会主义思想为指 导，全面落实党的十九大作出的战略部署，统筹推进“五位 一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四 个意识”，坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，紧紧 围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和 反腐败斗争，推动党内政治生态实现根本好转，履行党章赋 予的监督执纪问责职责，为决胜全面建成小康社会、夺取新 时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强保证，为实现中华 民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。代表们评价，中央纪委报告通篇贯彻了**书记新时代中 国特色社会主义思想，充分体现了十九大报告关于全面从严 治党的新思想新要求。总结工作客观全面、有血有肉，坚持 用数字和事实说话，系统回顾总结了五年来纪检监察工作的 成绩，全景式展示了全面从严治党和纪律检查工作不断向纵 深发展的生动画卷，给人以振奋、鼓舞和力量。工作体会站 位很高、有理有据，每一条体会都是对**书记新时代中国特 色社会主义思想系统领会、学思践悟的结果，是加强党风廉 政建设和反腐败工作实践的理论升华，对做好新形势下纪律 检查工作具有重要的指导作用。工作建议具体实在、有力有 效，全面落实十九大报告的部署要求，准确把握新形势下反 腐倡廉新特点，立足当前、着眼长远，具有很强的现实针对性，是今后五年党风廉政建设和反腐败工作的基本遵循。 五、十九届中央委员会第一次全体会议主要精神 中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议，于2017 年 10 月 25 日上午在北京举行。出席全会的有中央委员204 人，候补中央委员 172 人。中央纪律检查委员会委员列 席会议。全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员 会委员、中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的 提名，通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成 人员；批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生 的书记、副书记和常务委员会委员人选。**书记同志主持会 议并在当选中共中央委员会总书记后作了重要讲话。**书记 同志再次当选为中央委员会总书记，担任中央军事委员会主 席，体现了全党的意志，反映了全国各族人民的心声。同志们，以上就是党的十九大的主要精神。学习好领会 好党的十九大精神，认真学习宣传贯彻好党的十九大精神， 是当前和今后一个时期的头等大事。各级党组织要以强烈的 政治责任感、昂扬向上的精神状态和良好的作风，精心组织、 周密部署，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮， 使党的十九大精神家喻户晓、深入人心，切实把广大党员干 部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来，把各方面 力量凝聚到实现党的十九大提出的各项目标任务上来，让习 近平新时代中国特色社会主义思想在***落地生根，推动*** 工作在新起点上实现新发展。这里，我强调三点。第一，要准确把握学习内容，切实用党的十九大精神武装头脑。全面学习、深刻领会党的十九大精神。首先要认认 真真、原原本本地学习党的十九大报告和党章修正案，着力 在掌握精神实质上下功夫、在学深学透上下功夫、在融会贯 通上下功夫，完整准确地领会党的十九大提出的新思想、新 论断、新要求。刚才，我们对党的十九大精神进行全面学习， 今后的工作中，要在反复学、持续学上下功夫，重点学习和 深刻领会党的十九大的主题、深刻领会过去五年党和国家事 业发生的历史性变革、深刻领会中国特色社会主义进入新时 代这个重大政治论断、深刻领会我国社会主要矛盾发生变化 的新特点、深刻领会新时代中国共产党的历史使命、深刻领 会**书记新时代中国特色社会主义思想的历史地位和指导 意义、深刻领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新 目标、深刻领会贯彻新发展理念等一系列重大部署、深刻领 会全面从严治党的新要求、深刻领会党章修正案的内容和意 义、深刻领会中纪委工作报告的主要精神、深刻领会**书记 总书记在参加贵州团讨论和闭幕会上的重要讲话精神、深刻 领会**书记在十九届中央政治局常委同中外记者见 面时的重要讲话精神。这十三个方面的精神，大家一定要深 入学习，认真领会，确保入脑入心，做到真懂真信真用。第二，要全面推进宣传教育，确保党的十九大精神深入 人心。当前，我们工作总的要求就是全面深入学习贯彻党的 十九大精神，以**书记新时代中国特色社会主义思想为指 引，推动形成生动实践，更加奋发有为地推动***新发展。 各级各部门各单位都要迅速行动，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为头等大事来抓。一要开展集中学习。各级党委（党 组）理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为主要内 容，制定系统学习培训计划。要开展大规模的专题轮训培训 工作，组织广大党员干部认真深入学习党的十九大精神，采 取多种形式推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、 进校园、进社区、进军营。各级领导干部在学习中要率先垂 范、做好表率。二要广泛开展宣讲。要认真组织好中央宣讲 团来我市的宣讲活动，认真组织好本市学习党的十九大精神 宣讲团，在全市范围内集中开展宣讲。宣讲团要深入基层开 展面对面宣讲，各级领导干部要带头宣讲。要通过宣讲，真 正起到统一思想、凝心聚力的效果。要紧密联系实际，捕捉 干部群众的兴奋点，找准理论与实践的结合点，深入解读党 的十九大提出的重大思想观点、重大判断、重大举措，切实 把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让干部群众听得懂、能 领会、可落实。三要深入抓好宣传。要充分发挥党报、党刊、 电台、电视台等媒体的作用，推出一批有分量有深度的报道 和理论文章，增强舆论引导能力；组织新闻工作者深入基层 一线，推出一批来自群众、生动鲜活的报道，及时宣传各级 各单位在学习贯彻党的十九大精神过程中解决实际问题、推 动工作的新成效新进展；积极开展网络宣传，积极引导网上 舆论，形成网上正面宣传强势。第三，要扎实推进各项工作，确保把党的十九大精神转 化为推动发展的强大动力。学习宣传贯彻党的十九大精神， 关键在行动，归根结底是要落到一个“干”字上来。一要推动经济社会平稳健康发展。科学研判当前面临的形势，坚持 稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，全力抓 好年初确定的经济社会发展各项目标任务的落实。二要扎实 做好惠民生各项工作。千方百计扩大就业，不断提高城乡居 民收入水平，完善社会保障体系，扎实推进脱贫攻坚工作， 切实加大污染防治力度，让人民群众的日子越过越好。三要 切实维护社会安全稳定。增强风险意识和底线思维，持续抓 好信访稳定、社会治安、安全生产、食品药品安全、舆论引 导和管控等工作，努力防范化解金融风险，切实做到保稳定、 护安全、促和谐。四要科学谋划发展举措。科学制定明年乃 至今后一个时期的思路目标和政策措施，围绕发展目标，细 化任务分解，明确责任分工，层层贯彻落实，层层传导压力。 五要深入推进全面从严治党。认真贯彻落实《准则》《条例》， 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，始终保持惩 治腐败高压态势，着力推进干部作风转变，坚持正确的选人 用人导向，努力营造风清气正的政治生态，推进党的十九大 精神的学习贯彻不断深入。同志们，新时代开启新征程，新征程需要新作为。让我 们更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，不 忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，担当作为谱新篇，奋 力开创各项事业新局面！方案意见中共湖南省委组织部 关于全省组织系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知（2017 年 11 月 8 日）党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色 社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大 会。学习宣传贯彻党的十九大精神，是全党全国当前和今后 一个时期的首要政治任务，全省组织系统要在学习贯彻上走 在前、作表率。按照中央决定精神和中央组织部、省委有关 通知要求，现就全省组织系统学习贯彻党的十九大精神有关 事项通知如下。 一、深刻认识党的十九大的重大意义，切实把思想和行动统 一到党的十九大精神上来 党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁 主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观、**书记新时代中国特色社会主义思想为指导， 分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工 作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、 我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需 要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了**书记新时代 中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发 展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康 社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对 新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟 大工程作出了全面部署。大会批准的**书记代表第十 八届中央委员会所作的报告，深刻回答了新时代坚持和发展 中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决 胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜 利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是 全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族 人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和 行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国 共产党章程（修正案）》，充分体现了党的十八大以来党的 理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九 大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对加强党的全 面领导、推进全面从严治党提出了明确要求，特别是将习近 平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚 持的指导思想，充分体现了全党的共同意志，对于用党的创 新理论武装全党，保证党的团结统一和行动一致，更好推进 党的事业和党的建设，必将起到十分重要的作用。大会和党 的十九届一中全会选举产生了以**书记同志为核心的新一 届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同 志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。大会在政治上、理论上、实践上取得的 一系列重大成果，在党的历史上具有划时代、里程碑意义。 各级组织部门要切实履行双重责任，既要带头学习贯彻 党的十九大精神，努力掌握党的十九大精神的政治意义、历 史意义、理论意义、实践意义，在学懂弄通做实上下功夫， 又要把学习贯彻党的十九大精神与干部教育培训工作、领导 班子建设、基层党组织建设和人才工作结合起来，推动各级 党组织迅速兴起学习贯彻热潮，把广大党员、干部、人才的 思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚 到实现党的十九大确定的各项任务上来，更加坚定地维护习 近平总书记的核心地位，更加坚定地维护党中央权威和集中 统一领导，更加坚定地贯彻党中央决策部署，确保党的十九 大精神落到实处，为实现中华民族伟大复兴中国梦、建设富饶美丽幸福新湖南而不懈奋斗。 二、全面准确把握党的十九大精神，切实增强贯彻落实的政 治自觉、思想自觉和行动自觉贯彻落实好党的十九大精神，前提是学懂、弄通、悟透， 全面把握新时代新思想、新论断新使命、新目标新战略、新 部署新要求。要准确把握党的十九大的主题，牢记中国共产 党人的初心和使命，坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗 帜，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗；准确把握 **书记新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内 涵，全面领会“八个明确”的主要内容和“十四个坚持”的 基本方略，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作；准确把握党的十八大以来党和国家事业 发生的历史性变革，进一步增强“四个自信”，更加自觉地 贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略；准确把握中国特 色社会主义进入新时代的新论断，充分认识我国发展新的历 史方位，全面领会党和国家事业所处的时代坐标；准确把握 我国社会主要矛盾发生变化的新特点，充分认识这一关系全 局的历史性变化，对党的建设和组织工作提出的新要求；准 确把握新时代中国共产党的历史使命，充分认识伟大工程在 “四个伟大”中的决定性作用，紧密结合伟大斗争、伟大事 业、伟大梦想的实践推进伟大工程；准确把握分两步走全面 建设社会主义现代化国家的新目标，深刻领会从全面建成小 康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强 国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排；准确把握 社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态 文明建设等方面的重大部署，进一步增强围绕中心、服务大 局的主动性和有效性，为党和国家各项事业发展提供坚强组 织保证；准确把握坚定不移全面从严治党的重大部署，全面 落实新时代党的建设总要求和八个方面重点任务，毫不动摇 坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力； 准确把握党章的新规定新要求，切实把党章要求贯彻到党的 建设和组织工作全过程、各方面。要在整体把握、全面系统 的基础上，突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到**书记新 时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想 上，聚焦到 5 年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我 国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要 和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响 上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到 以**书记同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全 国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到**书记 是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。学习领会党的十九大精神，必须坚持全面准确，读原著、 学原文、悟原理。各级组织部门要结合实施组工干部三年轮 训计划，对广大组工干部进行分层次、全覆盖的轮训，采取 部务会专题学习讨论、理论学习中心组集中研讨、机关党支 部专题讨论、举办专题培训班和研讨班、开展学习交流讨论 活动等形式，组织广大组工干部原原本本研读党的十九大报 告和党章，学习**书记在党的十九届一中全会上的重 要讲话精神，做到联系地而不是孤立地、系统地而不是零散 地、全面地而不是局部地理解十九大精神。各级组织部门领 导干部特别是组织部长，要充分发挥领学、带学、促学作用， 坚持联系实际，注重理论和实践、历史和现实、当前和未来 相结合，把组织部门的职能职责摆进去，深入思考、融会贯 通、学以致用，真正使党的十九大精神内化于心、外化于行。 省委组织部将适时举办组织部长学习贯彻党的十九大精神 专题研讨班，组织开展全省组织系统学习贯彻党的十九大精 神交流研讨活动。 三、全面落实新时代党的建设各项决策部署，不断开创全省组织工作新局面 党的十九大对坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平作出全面部署，赋予了党的建设和组织工 作新任务新要求。各级组织部门要坚持以**书记新时代中国 特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代党的建设总要 求，围绕八个方面重点任务，从组织工作职能职责和实际出 发，找准贯彻落实的结合点和着力点，排出任务书、时间表、 路线图，在谋实做实落实上下功夫，真正把学习成果转化为 加强党的建设、提高组织工作科学化水平的实际成效。1.要始终把加强党的政治建设摆在首位 坚持以党的政治建设为统领，把政治建设作为党的根本性建设，贯穿体现到干部、人才和基层党建等各项工作中。 牢固树立党是最高政治领导力量的观点，毫不动摇坚持和加 强党的全面领导，把保证全党服从中央、坚持党中央权威和 集中统一领导作为政治建设的首要任务，从组织上、制度上 保证党对一切工作的领导。出台加强领导班子建设的意见， 大力加强各级领导班子特别是换届后新班子的政治建设、思 想建设，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和 落实民主集中制各项制度，发展积极健康的党内政治文化， 弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观， 推动形成风清气正的良好政治生态。以“关键少数”为重点， 教育引导广大党员干部加强党性锻炼，牢固树立“四个意 识”，坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政 治规矩，不断提高政治觉悟和政治能力，坚决维护**书记的核心地位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、 政治道路上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致。 2.要坚持用**书记新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，创新加强思 想建设的方法和路径，完善党性教育培训体系，教育引导党 员干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世 界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。把学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想，作为各级党委（党组） 中心组学习的重要内容，列为各级党校、行政学院干部教育 培训的必修课。按照中央统一部署，结合推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，组 织深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全省党 员干部深入理解和把握**书记新时代中国特色社会主义思 想的科学体系、精神实质、实践要求。深入开展学习新党章 活动，推动形成自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵守党 章、坚决维护党章的良好局面。3.要着力建设高素质专业化干部队伍 坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标 准落到实处，充分调动各年龄段、各层级、各方面干部的积 极性。突出政治标准，把政治过硬作为“高素质”的第一位 要求，深入考察了解干部在政治忠诚、政治定力、政治担当、 政治能力、政治自律等方面的表现。强化正确用人导向，坚持知事识人、依事择人，围绕统筹推进“五位一体”总体布 局、协调推进“四个全面”战略布局，注重培养选拔具有专 业能力、专业精神的干部，增强干部队伍适应新时代中国特 色社会主义发展要求的能力。加强干部专业化能力培训和实 践锻炼，帮助干部增强学习本领、政治领导本领、改革创新 本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓 落实本领、驾驭风险本领。大力发现储备年轻干部，加强和 改进选调生选拔管理，源源不断选拔使用经过实践考验的优 秀年轻干部。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党 外干部工作。认真做好离退休干部工作。4. 要切实完善从严管理监督干部工作体系 出台从严加强新时代组织部门干部监督工作的意见、省管干部选拔任用监督工作实施办法，全面落实干部选拔任用 全程纪实制度，结合巡视巡察深化选人用人专项检查。强化 自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级 相互监督作用，构建多方联动的大监督格局，促使干部习惯 在受监督和约束的环境中工作生活，自觉反对特权思想和特 权行为，永葆清正廉洁的政治本色。坚持抓早抓小、防微杜 渐，加大作风教育、纪律教育力度，用好谈心谈话和提醒、 函询、诫勉等手段，加强对干部特别是“一把手”的日常管 理监督。深入推进干部能上能下，不断完善优者上、庸者下、 劣者汰的选人用人机制。坚持严管和厚爱结合、激励和约束 并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机 制，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。关心爱护基层干部，主动为他们排忧解难，充 分调动干部队伍的积极性、主动性、创造性。5.要全面提升基层党组织的组织力 以提升组织力为重点，突出政治功能，分领域、分类别推进党支部“五化”建设，扩大先进支部增量、提升中间支 部水平、整顿软弱涣散支部，把基层党组织建设成为宣传党 的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推 动改革发展的坚强战斗堡垒，推动基层党组织更好地担负起 直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众 的职责。持续深化抓党建促脱贫攻坚工作，加强贫困村党组 织带头人队伍建设，发展壮大贫困村集体经济，为精准扶贫 精准脱贫提供坚强组织保障。坚持“三会一课”制度，创新 基层组织设置和活动方式，积极扩大党内基层民主，深入推 进党的组织和党的工作全覆盖，不断加大“智慧党建”建设 力度，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，着力 解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。注重从产业 工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社 会组织中发展党员，稳妥有序开展不合格党员组织处置工 作，进一步加大党内激励关怀帮扶力度。6.要统筹推进各类人才队伍建设 坚持党管人才原则，突出政治引领、政治吸纳，深化人才发展体制机制改革，抓好统筹协调、部门协作、上下联动， 实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。抓紧推进 芙蓉人才行动计划，制定一系列支持、开放的政策和措施，突出抓好高层次科技人才、创新型企业家、高技能产业工人、 湖湘青年英才、农村基层人才队伍建设，鼓励引导人才向边 远贫困地区、民族地区、革命老区和基层一线流动，把各方 面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，不断提高引才 聚才铸才育才扶才优才工作整体水平。 四、以党的十九大精神为指导，认真抓好当前各项工作任务 的落实学习贯彻党的十九大精神，必须落实到做好当前各项工 作上来。1、要认真抓好党的十九大精神的全员学习培训 要按照分级负责、上下联动的原则，面向全体党员干部开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。把学习贯彻党的 十九大精神列入各级党委（党组）中心组学习的重要内容， 纳入各级党校、行政学院干部教育培训规划和课程体系。省 委组织部重点抓好省管干部的集中轮训。各地要举办培训 班、学习班，集中一段时间对县处级以上领导干部进行集中 轮训，分期分批对各级干部进行系统培训，在明年 6 月前全 面完成培训任务。要坚持分级实施、分类指导，采取党员冬 训、远程教育、“三会一课”等形式，组织全体党员开展学 习培训，突出抓好基层党组织书记的轮训。要组织广大离退 休干部认真学习宣传贯彻党的十九大精神，为党和人民事业 增添更多正能量。在学习培训中，要以《**书记谈治国理政》 第二卷、《**书记新时代中国特色社会主义思想学习纲要》 为权威读本，运用好《党的十九大报告辅导读本》等辅导材料和《将改革进行到底》等电视专题片。 2、要深入开展党的十九大精神阐释宣讲宣传工作 各级组织部门领导干部要带头深入基层一线，联系组织部门职能职责和工作实际，向基层党员干部群众面对面阐释 宣讲十九大精神，特别是十九大对党的建设和组织工作作出 的新部署、明确的新任务、提出的新要求。广大组工干部要 结合班子调研、干部考察、党建督查等工作，在基层广泛开 展宣讲活动，推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进 校园、进社区。要加强宣传策划，充分运用红星网、组织工 作网、红星云和“两微一端”新媒体平台，创新宣传形式和 方法，采取人民群众喜闻乐见的方式，深入宣传十九大对党 的建设和组织工作的新部署新要求、组织系统学习贯彻的具 体举措和实际行动、基层党员干部学习贯彻的典型事迹和良 好风貌，为学习贯彻党的十九大精神营造浓厚氛围。3、要对标党的十九大精神抓好今年任务落实、抓紧谋 划明年工作要根据党的十九大的部署要求，对今年各项工作落实情 况进行全面“回头看”，以高度负责的精神做好省人大、政 府、政协换届有关工作，抓紧做好干部档案专项清理、推进 党支部“五化”建设和芙蓉人才行动计划、年度基层党建述 职评议考核等工作，确保圆满完成全年各项工作任务。要围 绕党的十九大对党的建设的新部署新要求，深入基层一线开 展调查研究，提高谋划工作、制定政策、推进落实的质量。 要在调研基础上，深入开展务虚研讨，认真谋划好明年乃至更长一个时期的组织工作，科学确定工作目标、重点任务和 实施举措，牢牢把握工作主动权。4、要把党的十九大精神贯穿到加强组织部门自身建设 的全过程打铁必须自身硬。要对标党的十九大精神，出台加强全 省各级组织部部务会自身建设的意见、新形势下加强全省组 工干部队伍建设的意见。要带头加强政治建设、思想建设、 作风建设和纪律建设，继承发扬组织部门优良传统和作风， 在打造政治品格过硬、职业操守过硬、专业能力过硬、作风 形象过硬的组工干部队伍上持续加力、深化拓展、久久为功， 坚守对党忠诚的政治品格，坚守公道正派的核心理念，坚守 无私奉献的思想境界，坚守自我约束的行为底线，确保在政 治站位上有新提高，在专业素能上有新提升，在转变作风上 有新气象，在从严律己上有新进步，持之以恒建设“讲政治、 重公道、业务精、作风好”的模范部门和过硬队伍。关于在中国华融系统迅速掀起“学习十九大精神、学习 **书记新时代中国特色社会主义思想，指导推动中国华融 不断做强做优做大”新热潮的通知各分公司、子公司党委，总部机关党委：2017 年 10 月 18 日至 24 日，中国共产党第十九次全国代表 大会在京召开。会议选举产生了新一届中央委员会和中央纪 律检查委员会，审议通过了关于十八届中央委员会报告的决议、关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。为认真学习贯彻党 的十九大精神，切实做到“学习十九大、服务十九大、宣传 十九大、贯彻十九大、落实十九大”，公司党委决定，在中 国华融系统迅速掀起“学习十九大精神、学习**书记新时代 中国特色社会主义思想，指导推动中国华融不断做强做优做 大”新热潮，现就有关事项通知如下： 一、统一思想，提高认识，迅速把思想和行动统一到党的十 九大精神和**书记新时代中国特色社会主义思想上来 党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会 主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是 在新的历史起点上开启党和国家事业新时代的一次大会，是 深入分析当前国际国内形势、全面把握党和国家事业发展新 要求和人民群众新期待、制定适应时代要求的行动纲领和大 政方针的大会，是动员全党全国各族人民坚定中国特色社会 主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的大会，是 一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，在 党和国家发展史上具有重大里程碑意义。党的十九大上创造 性地提出了一系列新思想、新特点、新目标、新举措、新要 求，创新形成了马克思主义中国化的最新理论成果——“习 近平新时代中国特色社会主义思想”。这是我国当前乃至今 后很长一段时期内做好各项工作的指导思想、纲领性文件、 方向性指引和操作性指南。全系统各级党组织和广大党员干 部要从全局和战略的高度，全面抓好十九大精神的贯彻落实，坚决拥护以**书记同志为核心的党中央新的领导层，坚 决与以**书记同志为核心的党中央在思想上政治上行动上 保持高度一致，坚决以**书记新时代中国特色社会主义思想 为统领，统一思想、提高认识、武装头脑、指导实践，不忘 初心、牢记使命、举旗定向、团结奋进，推动中国华融不断 做强做优做大，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出 中国华融人应有的贡献。 二、认真学习，深刻领会，准确把握党的十九大精神和习近 平新时代中国特色社会主义思想的新特点 党的十九大体现出“新思想、新时代、新特点、新要求、新 目标、新成果”“六个新”的特点，全系统要认真学习、准 确把握，进一步深入学习领会好十九大精神。 一是新思想。十九大提出的**书记新时代中国特色社会主义 思想，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的又一 次飞跃，是马克思主义中国化、时代化、大众化的最新成果， 是党中央治国理政新理念新思想新战略的高度概括和智慧 结晶，也是贯穿党的十九大报告的灵魂，成为了党必须长期 坚持的新的指导思想。中国华融要将**书记新时代中国特色 社会主义思想落实在实际工作中，以此作为中国华融适应新 常态、寻找新动力、实现新发展，不断增强“服务实体经济、 防控金融风险、深化改革创新”三大能力的理论根基和行动 指南。 二是新时代。中国特色社会主义进入了新时代，这是党的十 九大对我国发展新的历史方位的科学判断，也是贯穿党的十九大报告的一条主线。中国人民实现了从站起来到富起来、 强起来的历史性飞跃，这是符合时代发展潮流的历史定位， 充分反映了以**书记同志为核心的党中央和中国共产党人 面对时代要求、人民呼唤、历史潮流，展现出的勇于担当、 敢于负责的胆识和智慧。 三是新特点。党的十九大提出，中国社会的主要矛盾已经由 人民日益增长的物质文化需要和落后的社会生产力之间的 矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分 的发展之间的矛盾。这一提法，完全符合时代特征和要求， 深刻揭示了人类社会特别是中国社会的发展规律，体现了新 的时代特点。 四是新要求。党的十九大提出新时代中国特色社会主义思想 的“八个明确”，提出新时代中国特色社会主义的“十四个 坚持”的基本方略，强调了党要管党、全面从严治党等，这 些新要求，始终贯穿以人民为中心的发展思想，充分体现了 共产党人作为人民公仆、时代先锋、民族脊梁的鲜明特征。 五是新目标。党的十九大提出了“从现在到本世纪中叶”的 三个发展目标，清晰描绘了全面建成社会主义现代化强国的 任务书、时间表、路线图，令人振奋和鼓舞。 六是新成果。党的十九大产生了许多重要的新成果，选举产 生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，修改了《中 国共产党章程》等。《中国共产党章程》修改之处，充分体 现了**书记新时代中国特色社会主义思想，纳入了“中国梦” “供给侧结构性改革”“四个全面”“四个自信”“命运共同体”“一带一路”“巡视工作全覆盖”等党的十八大以来 党中央提出的治国理政新理念新思想新战略。 三、迅速行动，狠抓落实，以十九大精神、**书记新时代中 国特色社会主义思想为统领，不断推动中国华融做强做优做 大（一）学习贯彻讲政治 公司上下要认真落实**书记十九大报告中提出的“把 党的政治建设摆在首位”要求，加强组织领导，把学习宣传 和贯彻落实十九大精神作为各级党组织当前和今后一段时 期最重要的政治任务，在全系统迅速掀起“学习十九大精神、 学习**书记新时代中国特色社会主义思想，指导推动中国华 融不断做强做优做大”的新热潮。全系统要以学习十九大精 神、学习**书记新时代中国特色社会主义思想、学习《中国 共产党章程（修正案）》为主要内容，通过专家辅导、座谈 研讨等形式，通过集中学习与个人自学相结合、通读文件与 专题研讨相结合，把十九大报告学深学透。下一步要在高级 副经理以上员工中开展“五个一系列”主题教育：组织一系 列学习，在高级副经理以上员工范围开展“不忘初心、牢记 使命”主题教育；安排一系列培训，举办“学习贯彻十九大 精神”暨党委书记履职任职能力提升培训班和基层党支部书 记集中轮训试点培训班；开展一系列宣讲，组织十九大精神 宣讲团走进华融，邀请党建专家围绕十九大新思想、新观点、 新论断对广大员工进行辅导；进行一系列调研，在公司系统 青年中广泛开展“迎接十九大”“砥砺奋进的五年”“青春建功十三五”等系列学习调研；策划一系列竞赛，组织“创 建学习型组织、争做知识型员工”为主题的知识竞赛活动， 引导广大党员干部牢固树立四个意识，自觉在思想上政治上 行动上同党中央保持高度一致。（二）举旗定向开新篇 公司上下要认真学习**书记新时代中国特色社会主义思想， 高举中国特色社会主义的旗帜，以中国特色社会主义理论体 系特别是**书记新时代中国特色社会主义思想来统一思想、 武装头脑、指导实践、谋篇布局，提高党委把方向、谋大局、 定政策、促改革的能力和定力，确保公司事业发展方向正确。 要认真贯彻落实党的十九大、全国金融工作会议要求和银监 会监管要求，在下一步工作中适时适度调整公司发展战略、 工作思路和工作重点，转变公司发展方式。要以“强化管理、 防化风险、协同效应、提升质量”为核心，改变追求速度、 追求规模的发展方式，重点发展和做强“不良资产主业、综 合金融服务、资产管理与投资业务、国际化业务”四大业务 板块，做好公司多元化发展中风险防范和分支机构清理整合 撤并工作，全面提升公司发展质量和核心竞争力，走集约型、 内涵式发展路径，开启公司发展新篇章。（三）明确目标求实效 公司上下要认真学习**书记十九大报告中提出的“两 个十五年”奋斗目标，紧密结合打造“治理科学、管控有序、 主业突出、综合经营、业绩优良”的一流资产管理公司发展 目标，将“国家发展目标、企业发展目标、员工发展目标”三方面目标相统一，在中国梦中实现华融梦，在华融梦中实 现个人梦。公司要立足当前，贯彻落实全国金融工作会议精 神和银监会党委要求，牢固树立“发展是硬道理，是第一要 务”理念，坚持业务发展不放松，趁热打铁、保质保量继续 做好四季度工作，坚决完成 2017 年目标任务，实现集团各 项业务指标科学增长，为实现 A 股上市和进军“世界 500 强” 夯实业绩基础；同时要以十九大精神为引领，认真谋划 2018 年公司各项工作，做到各项工作早谋划、早起步、早落实。（四）完善治理提质量 公司上下要认真落实**书记十九大报告中提出的“推 进国家治理体系和治理能力现代化”要求，按照**书记总书 记对国有企业提出的“优化治理、完善激励、突出主业、提 高效率”具体要求，不断完善公司治理，提升金融服务质效。 要围绕构建“到位的党委会、规范的股东大会、健康的董事 会、负责任的经营层、有效的监事会”“五位一体”公司治 理架构，突出党的领导这一中国特色和政治优势，确保党对 公司一切工作的全面领导,将党的领导与现代企业公司治理 有机结合。要持续加强内部管理、分类管理、企业管理各项 工作，强化协同管理，发挥好现有机构合力与协同效应，实 现公司“一体两翼”协同效应的最大化。（五）做强主业促发展 公司上下要认真落实**书记十九大报告中提出的“要 着力培育具有全球竞争力的世界一流企业”要求，按照全国 金融工作会议和银监会监管要求，不断增强自身“服务实体经济、防化金融风险、改革创新发展”三大能力，牢牢把握 “回归本源、突出主业”导向，坚定不移地做强不良资产主 业，有效带动公司其他各项工作和业务发展，实现不良资产 主业、综合金融服务、资产管理与投资业务、国际化业务“四 大业务板块”协调发展。要把业务开展的着力点放在服务实 体经济上，加大调整业务结构、客户结构、盈利模式结构， 优化存量资源配置，扩大优质增量供给，助力“三去一降一 补”。要加大不良资产收购力度，继续扩大公司不良资产包 收购的市场占有率，不断做强做优做大主业，保持行业领先 地位。要推进“十大战略性转型”进一步落地，打造具有核 心竞争力和影响力的“世界 500 强”企业。（六）防化风险保安全 公司上下要认真落实**书记十九大报告中提出的“健 全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线”要求， 一以贯之把防控金融风险放到更加重要位置，贯彻落实好习 近平总书记提出的“早识别、早预警、早发现、早处置”要 求，坚持“五五”风险管控方法论，坚持“创新+稳健”“合 规+执行”，坚持“稳字当头、稳中求进、稳健合规经营”， 继续完善全面风险管理体系，坚决打赢风险增量防范的“阻 击战”和风险存量化解的“歼灭战”，关口前移，责任到人， 下定决心消除一批风险点，严守不发生系统性风险底线，确 保做到“不发一案、不倒一人、不出大风险”。（七）队伍建设强素质公司上下要认真落实**书记十九大报告中提出的“建 设高素质专业化干部队伍”要求，始终把党风党纪党建放在 首位，始终把纪律和规矩挺在前面，着力落实好党委的主体 责任和纪委的监督责任，坚持党要管党、全面从严治党，严 守中央“八项规定”，推进“两学一做”学习教育常态化制 度化。要以党的政治建设为统领，坚持党管干部、党管人才， 持续打造一支“政治强、业务精、作风实、纪律严、人品好、 业绩优”的高管队伍和“政治过硬，作风优良，业务精通” “想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”的员工队伍， 努力打造具有“学习型组织、知识型员工、专家型队伍、国 际型视野、务实型考核”特征的“五型”人才队伍。要注重 培养专业能力、专业精神，开展各种形式、各个层次的学习 培训，着力增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展 要求的能力，为公司又好又稳可持续发展提供有力的人才保 障。 全系统要全面按照党的十九大会议精神，紧密团结在以习近 平总书记为核心的党中央周围，以**书记新时代中国特色社 会主义思想为统领，不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结 奋进，不断增强公司服务实体经济的能力、防控风险的能力 和深化改革创新的能力，不断做强做优做大，努力打造“治 理科学、管控有序、主业突出、综合经营、业绩优良”的一 流资产管理公司，以更加昂扬的姿态、更加蓬勃的精神、更 加扎实有效的工作，适应新时代、抓住新矛盾、迎接新挑战，为在新的时代条件下进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟 大事业、实现伟大梦想贡献更多新力量。全系统各级党组织要及时将学习贯彻党的十九大精神 的有关情况报公司党委办公室。关于抓好党的十九大精神学习宣传贯彻的实施意见为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把全党全国各族 人民的思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现 党的十九大确定的各项任务上来，把全系统内干部职工的思 想意志力量统一到实现单位十三五发展规划的任务目标上 来，现就扎实做好党的十九大精神学习宣传贯彻提出如下意 见。一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重要意义 中国共产党第十九次全国代表大会于 10 月 18 日至 24 日在北京举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特 色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的 大会。对团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，奋 力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有十分重大的 意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁 主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观为指导，回顾和总结了过去五年的工作和历史性 变革，对代中国历史方位作出了新判断，强调新时代中国共 产党的历史使命，总结提出**书记新时代中国特色社会主义思想，指出要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、 实现伟大梦想，凸显了当代中国共产党人的使命担当。全党 要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会 主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党 和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民， 以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自 力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美 丽的社会主义现代化强国而奋斗。将“两个一百年”的目标 进一步分解细化，**书记同志代表十八届中央委员会作的《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟 大胜利》的报告，描绘了加快实现“两个一百年”奋斗目标 的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全 党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人 民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是 马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修 正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了 党的十九大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革 创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科 学化水平提出了明确要求。党的十九届一中全会选举产生了 以**书记同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰 富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机 构，实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示 了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。 认真学习宣传贯彻党的十九大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对动员全党全国 各族人民在以**书记同志为核心的党中央领导下，高举中国 特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺 取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深 远历史意义。二、全面准确学习领会党的十九大精神 学习宣传贯彻党的十九大精神，首先要认真研读党的十九大文件，原原本本学习党的十九大报告和党章，学习**书记 同志在党的十九届一中全会上的重要讲话精神。要着重把握 以下几个方面。１．要深刻领会党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命， 高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会， 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟 大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题，鲜明回 答了我们党举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状 态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。中国特色社会 主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团 结奋斗的旗帜。解放思想是推动党和人民事业发展的强大思 想武器，改革开放是推动党和人民事业发展的强大动力，凝 聚力量、攻坚克难是坚持和发展中国特色社会主义的基本要 求，全面建成小康社会和社会主义现代化国家是党和国家两 个一百年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。２．要深刻领会过去５年党和国家事业取得新的历史性成 就。党的十八大以来的５年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、 全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态 等一系列深刻变化，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而 上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历 史性成就。社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台 阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个 大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台 阶，国家面貌发生新的历史性变化，是我国经济持续发展、 民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着 力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。同时，必须 清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和 挑战。这些问题，必须高度重视，居安思危，着力加以解决。３．要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的历史地位 和指导意义。新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列 宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果， 是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主 义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民 族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。 全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质 和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。４．要深刻领会中国特色社会主义进行新时代的丰富内 涵。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是 我国发展新的历史方位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利 的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义 现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美 好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿 女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是 我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时 代。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经 转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发 展之间的矛盾。必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是关 系全局的历史性变化，我国社会主要矛盾的变化，没有改变 我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将 长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界 最大发展中国家的国际地位没有变。全党要牢牢把握社会主 义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个 最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、 人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中 心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创 业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现 代化强国而奋斗。５．要深刻领会“两个一百年”和“两个阶段”目标的深 刻内涵。党的十九大根据我国经济社会发展实际，从物质文 明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的角度，将 “两个一百年”任务进一步分解到了两个 15 年，承前启后、 接续实现，具有里程碑意义。这一战略安排，使“五位一体”总体布局与现代化建设目标有了更好的对接。经过第二个 15 年，由社会主义现代化国家跃升到社会主义现代化强国，这 是一个更加宏伟的历史性跨越，标志着中华民族将以更加昂 扬的姿态屹立于世界民族之林。“两个阶段”的战略安排， 意味着全面建设社会主义现代化国家新征程将大步迈开。这 是我们党不忘初心、牢记使命，推进伟大事业的逻辑延续， 是我们党开创未来、拥抱世界的宏伟蓝图。“两个阶段”的 战略安排承载着社会主义现代化新征程，将以前所未有的创 造力和带动力，全方位、深层次地改变中国、影响世界。６．要深刻领会贯彻新发展理念，建设现代化经济体系的 重大部署。要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展 理念，为如期实现奋斗目标提供根本指引。我国正处在转变 发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现 代化经济体系，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社 会主义现代化国家的必然要求。建设现代化经济体系必须以 供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变 革、动力变革。要积极深化供给侧结构性改革；加快建设创 新型国家；实施乡村振兴战略；实施区域协调发展战略；加 快完善社会主义市场经济体制；推动形成全面开放新格局。７．要深刻领会全面提高党的建设科学化水平。新形势下， 党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环 境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不 足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党 面前。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗 争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前 列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、 朝气蓬勃的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社 会主义事业的坚强领导核心。三、认真做好党的十九大精神的宣传 要全面准确、深入系统地宣传党的十九大精神，使之更好地为广大干部党员职工群众所掌握。 1．集中开展宣讲活动。从现在起到明年初，在全集团范围内集中开展党的十九大精神宣讲活动。集团党委将组织学 习党的十九大精神宣讲团，赴各分公司各部门开展宣讲。各 级领导干部要带头宣讲，以实际行动带动广大干部群众的学 习。2．精心组织新闻报道。各分公司、各部门要利用党报、 党刊、电台、电视台等媒体精心策划、集中报道，大力宣传 党的十九大精神，宣传广大干部党员职工群众在学习贯彻党 的十九大精神过程中解决实际问题的新成效新进展。3.营造浓厚文化氛围。认真贯彻落实集团党委关于发展企 业文化的意见，坚持用十九大精神占领集团思想文化主阵 地，大力加强公司内部政治环境建设，建好用好荣誉室，以 及文化墙、文化长廊，让党员干部职工群众在催人奋进、鼓 舞斗志的文化熏陶中强化使命感自豪感。积极开展学习十九 大精神主题文艺创演和群众性系列文化活动，要利用广播、宣传橱窗、灯箱标语等，反映学习宣传贯彻十九大精神动态， 营造声势氛围，激发学习热情。四、坚持联系实际、推动工作 学习宣传贯彻党的十九大精神，要紧密联系改革开放和社会主义现代化建设实际，联系本部门工作实际，遵循理论学 习的基本规律，联系广大干部群众思想实际，与深入调查研 究紧密结合，坚持学以致用、用以促学，把党的十九大精神 落实到经济社会发展各方面，体现到做好今年各项工作和安 排好明年工作之中。注重时效性。紧跟党的理论创新步伐学习贯彻十九大精 神，努力做到学新知新。遇有国际国内发生重大事件，党和 国家领导人发表重要讲话，党、国家、集团公司出台重大政 策规定、作出重大决策部署、组织重要会议活动时，及时组 织干部党员职工群众学习掌握其中的新思想新观点新要求， 切实用上级决策指示统一思想和行动。把握通俗性。着眼干部党员职工群众基础理论素养、学习 理解能力实际，紧密联系现实情况、充分运用多种媒介、广 泛使用群众语言宣传解读党的创新理论，搞好各种形式的理 论阐释特别是十九大精神解读，划清各种是非界限，不断增 强吸引力和感染力，确保干部党员职工群众能够听得懂、记 得住、悟得好、用得上。增强实践性。坚持学以致用、用以促学，结合分析单位建 设形势、业务发展、干部党员职工群众思想情况，组织年度 工作总结，召开职工大会等时机，积极运用科学理论特别是十九大精神查找矛盾问题、研究思路办法、破解发展难题， 在借智群众、问计群众中促进学习理解十九大精神，更好地 推动集团建设发展进步。突出层次性。针对干部党员职工群众理论基础、工作岗位、 职责要求不尽相同的特点，把统一性与层次性有机结合起 来，防止“一刀切”、“一锅煮”。在原原本本学好十九大 报告和党章，以及其他规定书目和必学内容的基础上，区分 干部党委和职工群众等不同层次，针对业务和岗位特点，因 地制宜、有所侧重地开展多种形式的学习培训，引导干部党 员职工群众在岗位成才、岗位建功中深化学习。五、灵活形式方法 坚持紧贴干部党员群众认知水平和行为特点，积极探索他们喜闻乐见的方式方法，促进对十九大精神的学习理解，使 党的创新理论真正在干部党员群众头脑中扎下根来。宣讲辅导。分公司以上党委机关要结合中心组学习，有计 划组织领导干部深入基层进行理论宣讲。基层单位要积极邀 请驻地院校专家教授、党委政府领导等作辅导报告，条件不 具备的可采取观看授课录像等形式搞好辅导。个人自学。本着“需要什么学什么、急缺什么补什么”的 原则，教育干部党员群众利用周末假日和其他业余时间搞好 个人自学，养成好读书、读好书的习惯。基层单位要制订年 度个人自学计划，每季度向所在党（团）组织汇报一次自学 情况，努力形成“爱学者荣、厌学者耻，勤学者智、惰学者 愚”的良好风尚。讨论辨析。围绕理论学习中的重点难点问题和干部党员群 众思想上的模糊认识，广泛开展群众性“大家讲”活动，通 过座谈讨论、体会交流、热点剖析等形式，加强理论引导， 相互启发提高。要充分运用内部信息网络，搞好理论交流互 动，廓清干部党员群众思想迷雾。参观见学。适时组织干部党员群众参观驻地爱国主义和革 命传统教育基地、纪念场馆、先进厂矿企业，以及史馆、荣 誉室等，了解党领导人民和人民军队的奋斗历史，了解国家 和军队建设取得的辉煌成就，感悟科学理论的真理力量和实 践威力。典型引导。注重总结推广基层单位学习贯彻十九大精神的 经验做法，培养宣传学理论先进典型，树立鲜明导向。广泛 开展争当理论骨干活动，充分发挥他们在讨论发言、帮带互 动、解疑释惑中的“小教员”作用。各单位组织要“理论学 习之星”评选表彰。寓学于乐。组织开展电视授课、网上讲坛，制作电子理论 图书、理论闯关游戏和动漫作品、H5 视频，运用小品、相声、 快板等文艺形式配合十九大精神的学习贯彻，不断活跃理论 学习氛围。六、切实加强组织领导 学习宣传贯彻党的十九大精神，是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。各分公司党委要把学习宣传贯彻党 的十九大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导。１．切实负起领导责任。各分公司党委要要站在政治和全 局的高度，切实以高度的政治责任感，把学习宣传贯彻十九 大精神作为当前首要的政治任务来抓紧抓实，按照中央和集 团党委的统一部署，结合本部门本单位实际，作出专题部署， 提出具体要求，着力抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻党的 十九大精神的热潮。要着力抓好处级以上领导干部的学习培 训。要加强工作指导，加强督促检查，务求取得实效，切忌 形式主义。各级组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委 统一领导下，密切配合。组织部门要把学习宣传贯彻党的十 九大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党 组织建设结合起来。宣传部门要扎实做好党的十九大精神宣 传工作，营造学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。工 会、共青团、妇联等组织要充分发挥自身优势，开展各具特 色的学习教育活动。２．牢牢把握正确导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传 为主的方针，着力用党的十九大精神统一思想、凝聚力量。 要及时了解干部职工的思想状况，密切关注社会舆情，有针 对性地做好工作。加强对敏感问题和热点问题的正面引导， 解疑释惑，最大限度凝聚社会共识。加强对宣传思想文化阵 地的管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道。３．要加强统筹指导。今年思想政治教育内容多、任务重， 抓好教育落实难度较大。各分公司各部门要正确处理抓部署 与抓落实、营造氛围与讲求效果、抓十九大精神学习宣传贯 彻与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、学习**书记系列重要讲话精神以及其他教育的关系，科学摆布、 防止打乱仗。要搞好统筹结合，确保教育有序落实。要注意 分类指导，既抓好基层单位的教育、又抓好党委机关的教育， 做到整体推进、全面落实。要切实加大检查指导和跟踪督导 力度，及时解决矛盾问题，确保学习宣传贯彻十九大精神不 走过场、落到实处。关于全市 XX 机关认真学习宣传贯彻落实十九大精神的通知 XXX：中国共产党第十九次全国代表大会是全面建成小康社 会决胜阶段，中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十 分重要的大会，承担着谋划决胜全面建成小康社会，深入推 进社会主义现代化建设的重大任务，事关党和国家事业继往 开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根 本利益。认真学习、深刻领会、全面贯彻好党的十九大报告 及其精神，是当前和今后一个时期全市 XXX 机关各级党组织 和广大党员的首要政治任务。全市 XXX 机关要以高度的政治 责任感和使命感，扎实做好学习宣传贯彻落实十九大精神的 各项工作。现就认真学习贯彻落实党的十九大精神通知如 下：一、充分认识学习贯彻党的十九大报告的重大意义，切 实把思想和行动统一到**书记新时代中国特色社会主义思 想的要求上来党的十九大报告，回顾总结了过去五年党中央团结带领 全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的辉煌成 就和宝贵经验，针对我国发展新的历史定位作出了重大判 断，深入阐述了新时代中国特色社会主义思想，针对举什么 旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使 命、实现什么样的奋斗目标，提出了具有全局性、战略性、 前瞻性的行动纲领，进一步指明了党和国家事业的前进方 向，是中国共产党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发 展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是引领全国各 族人民不断走向胜利的伟大旗帜和根本遵循。全市 XXX 机关要认真抓好学习贯彻党的十九大报告各项工作,深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断、 深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点、深刻学 习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标、深刻学习领会党的建设的新要求，迅速把思想认识和行动统一 到党的十九大精神上来，坚决维护以**书记同志为核心的党 中央权威和集中统一领导，提高政治站位，牢固树立“四个 意识”，坚定“四个自信”，积极适应未来党和国家发展的一系 列新战略新部署；确保全面看齐、全面贯彻、全面落实，真正把思想统一到报告上来，真正让报告成为指导各项工作的 行动指南。二、全面深入学习宣传贯彻党的十九大报告精神，迅速 兴起学习宣传贯彻党的十九大报告精神的高潮全市 XXX 机关要把学习宣传贯彻党的十九大报告精神作 为首要政治任务，认真组织学习，开展宣传宣讲，做好研究 阐释，深入贯彻落实，在全市 XXX 机关迅速掀起学习宣传贯 彻的高潮。一是“读”精神。各院各部门各支部要利用理论学习中 心组专题会、支部会、党小组会、讨论交流等形式，组织所 属党员干部原原本本、原汁原味、逐条逐句反复研读党的十 九大报告，组织开展专题研讨，切实做到认真学、全面学、 系统学、深入学、反复学,力求深刻领会丰富内涵、把握核 心要义，领悟贯穿其中的思想精髓和工作方法，更好地用以 指导和推动事业发展。二是“抓”培训。全市 XXX 机关两级党组中心组要把党 的十九大报告精神列入专题学习内容，制定学习方案，细化 学习措施，领导干部带头学习，以上率下，切实做到先学一 步，深学一层，学思践悟，融会贯通。要分级举办党员领导 干部专题研讨班，有计划地对各级领导干部进行学习培训、 轮训。要通过举办培训班、研讨会、报告会以及讲党课等多 种形式，组织广大党员干部认真学习。基层党组织要开展贴 近实际、贴近生活、贴近群众的学习活动，同时充分利用“两 微一端”网络新媒体平台，组织好基层党员干部的学习培训。三是“促”宣传。全市 XXX 机关两级党组要精心组织策 划，集中开展宣传宣讲，营造浓厚学习氛围。要充分利用 XXX 机关网站、微博、微信、宣传栏、电子显示屏、《XX 日报》 XXX 专刊等载体平台，开设一批专题专栏，全方位、多角度、 立体化宣传党的十九大精神，增强宣传的鲜活度和感染力。四是“强”落实。各院各部门要对党的十九大报告作出 的各项重大战略决策部署进行逐项研究，结合本地工作实 际，分解目标任务，明确责任分工，细化贯彻落实的项目和 措施，纳入目标责任考核。年度工作部署和阶段性工作都要 紧密围绕贯彻党的十九大报告精神展开，要把学习贯彻党的 十九大精神与扎实做好当前工作结合起来，对照年初的部署 要求和目标任务，倒排工期，稳步推进，认真做好今年第四 季度工作，为实现明年工作“开门红”铺好路。五是“写”体会。全体干警就如何在实际工作中更好地 贯彻落实十九大精神撰写心得体会，切实把会议精神落实到 XXX 实践工作中去，为下一步深入学习贯彻党的十九大精神 打下良好基础。三、加强领导、明确责任，确保党的十九大各项重大战 略决策部署在 XXX 系统落地生根、开花结果（一）加强组织领导,提高修养认识。全市 XXX 机关两 级党组要把学习党的十九大报告精神作为当前和今后一个 时期最重要的政治任务。全市 XXX 机关各级党组织书记是学 习宣传贯彻落实党的十九大报告精神的第一责任人，要高度 重视，加强领导，精心组织，切实履行好第一责任人的政治责任，带头学习、带头宣讲、带头落实党的十九大报告精神， 为广大党员干部做好表率；在带头学习好、领会好、宣传好 党的十九大精神的同时，紧密结合实际，抓紧研究制定贯彻 落实党的十九大精神的具体方案和措施，明确责任部门和责 任人，一抓到底、抓出成效，共同推动完成党的十九大报告 作出的各项重大战略决策部署在全市 XXX 机关落地生根、开 花结果。（二）加深精神理解，全面贯彻落实。坚持用十九大精 神和**书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实 践，紧密结合“两学一做”学习教育的深入开展和 XXX 工作 实践，把十九大作出的新部署、新要求和**书记重要 讲话蕴含的新思想、新论断，要全面、系统地抓好全会精神 的传达学习工作，做到领导干部带头学，基层党组织全面学， 专题培训系统学。要融会贯通、学思悟践,通过多种学习形 式，把全体干警思想和行动统一到大会精神上来，把学习报 告与工作实际结合起来,用党的最新理论成果武装头脑、指 导实践,自觉融入到新时代发展大局中去。把学习成效转化 为推动 XXX 工作科学发展的精神动力，全面做好各项 XXX 工 作。（三）加大宣传力度，营造学习气氛。各院各部门要将传统 媒体学习和新媒体学习相结合，充分运用网络学习教育平台 与新媒体“两微一端”等形式，推送会议精神学习内容。在 内网开设专栏专报，及时集纳转载中央主要媒体的重点稿件 和重要评论，多角度、立体化解读会议精神，形成互联网正面舆论强势。要注重学习情况的宣传报道，留存影像资料， 注重发掘、总结先进经验和典型做法，发挥先进典型的示范 作用，营造良好的舆论氛围。XXX 委员会学习贯彻党的十九大精神的意见根据党中央、XXX 和 XXX 的部署要求，经 XX 党组研究， 现 XX 学习贯彻党的十九大精神提出如下实施意见。一、要认清意义强化责任，切实把学习贯彻党的十九大 精神作为首要的政治任务大事大抓充分认识学习贯彻十九大精神的极端重要性。十九大是 在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重 要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，回顾总结 党的十八大以来以**书记同志为核心的党中央团结带领全 党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的历史进程 和宝贵经验，深入分析了当前国际国内形势，全面把握了党 和国家事业发展新要求和人民群众新期待，制定了适应时代 要求的行动纲领和大政方针。认真学习贯彻十九大精神，对 于动员和激励广大党员干部高举中国特色社会主义伟大旗 帜，在新的起点上加快推进 XXXXXX 工作，积极为全面建成 小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利贡献力量，具有十 分重大的意义。各党支部要认真贯彻党中央、XXX 的决策指 示，全面落实 XXX 的部署要求，把学习贯彻十九大精神作为 首要政治任务，摆在突出位置，坚持大事大抓，迅速兴起学习贯彻十九大精神的热潮，切实把全体党员干部的思想和行 动统一到十九大精神上来。紧紧把握学习贯彻十九大精神的总体部署要求。党中 央、XXX 对学习宣传贯彻十九大精神高度重视，提出了明确 要求，会党组对 XX 系统学习贯彻进行了研究部署，总的要 求是：切实在深入领会报告的主题和重大理论观点、重大战 略思想、重大工作部署上下功夫，在掌握中国特色社会主义 理论体系所蕴含的马克思主义立场、观点、方法上下功夫， 在坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、 对改革开放和社会主义现代化建设的信心、对党中央的信赖 上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，真 正把十九大精神学习好、领会好、掌握好。全会的学习贯彻 总体划分三个阶段：一是十九大召开期间，伴随会议进程组 织全体干部群众收听收看大会实况和新闻报道，了解掌握基 本精神；二是年底前，重点抓好十九大精神的传达学习和集 中教育；三是明年以后，重点是按照 XX 的统一部署分专题 分层次搞好学习教育，全面深化对十九大精神的理解掌握。 切实加强对学习贯彻十九大精神的组织领导。各支部要 坚持党委负总责，正副书记亲自抓，机关部门形成合力，按 照上级部署要求，紧密结合本单位实际，对学习贯彻十九大 精神进行认真研究筹划，作出具体安排，加强跟踪指导，确 保组织领导有力，步步扎实深入。针对各业务部门类型多、 人员层次多的特点，要分类分层搞好科学统筹，加强层次指 导，既要突出机关和领导干部的学习贯彻，又要抓好基层职工、离退休干部等的学习贯彻，确保十九大精神家喻户晓、 人人皆知。要针对不同层次人员各有侧重、突出重点，领导 干部和机关人员重点抓好十九大精神的全面系统学习，理解 精髓、把握要义，掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点和 方法，指导工作、解决问题、推动建设；基层职工重点是学 习掌握主要思想观点，掌握十九大的基本思想、基本观点、 基本要求，坚定对党和国家未来发展的信心，进一步激发投 身事业的使命感责任感；离退休干部重点是了解十九大的主 要精神和重大决策，自觉做到永葆政治本色。各级领导干部要学在前用在前发挥带头作用。各部门领 导要自觉学在前面、用在前面，带头学习领会、带头深钻细 研，力求学得更深一些，领会得更透一些；要注重运用自身 的学习成果指导本部门的学习，搞好宣讲辅导，及时了解掌 握大家学习中的思想反映，有针对性地加强引导，促进学习 贯彻的不断深入；要带头践行要求，坚持用十九大精神指导 工作，把改造主观世界与改造客观世界统一起来，做真学真 懂真信真用的模范，以自身的学习成果和实际行动带动部属 的学习贯彻。在年底前，各部门领导要结合工作实际，撰写 不少于 1 篇高质量的学习体会和研讨文章，党委办公室将适 时组织研讨交流和优质文章展评。二、要把握核心突出重点，深刻理解领会党的十九大的 重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署要紧扣十九大主题学习理解，进一步增强高举中国特色 社会主义伟大旗帜的坚定性自觉性。大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面 建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为 实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。大会的主题是十 九大精神的高度凝炼，是贯穿其中的灵魂和总纲，鲜明回答 了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着 什么样的目标继续前进的根本问题，集中体现了我们党对中 国特色社会主义的矢志不移和必胜信念，充分反映了我们党 对执政使命的清醒认识和责任担当，庄严宣示了我们党治国 理政的根本政治主张和前进方向。要通过深入学习理解，引 导大家进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、沿着中 国特色社会主义道路奋勇前进的坚定性自觉性。要紧扣砥砺奋进的 5 年党和国家事业辉煌成就学习理 解，认清中国特色社会主义的优越性和生命力。全面回顾十 八大以来所取得的十四个方面的重大成就，广泛赞颂十八大 以来我们紧紧抓住和用好国家发展的重要战略机遇期，战胜 一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展 阶段，为全面建成小康社会打下坚实基础，国家面貌发生新 的历史性变化。要通过深入学习理解，引导大家不断加深对 中国特色社会主义巨大优越性和强大生命力的认识，进一步 坚定信念信心。要紧扣党的最新理论成果学习理解，树牢新时代中国特 色社会主义思想指导地位。十九大的一个历史性贡献，就是 在总结十八大以来我国发展取得历史性成就和实践经验的 基础上，鲜明提出了新时代中国特色社会主义思想，这是对马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化 最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国 特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为 实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并 不断发展。要通过深入学习理解，引导大家坚定对新时代中 国特色社会主义思想的政治信仰，更加牢固地确立新时代中 国特色社会主义思想在工作中的指导地位。要紧扣新时代中国特色社会主义主义宏伟蓝图学习理 解，增强对深化改革开放的拥护和支持。大会提出了新时代 中国特色社会主义主义的两个阶段：第一阶段（2020-2035）， 基本实现社会主义现代化，步入创新型国家前列；第二阶段（2035-本世纪中叶），建成富强民主文明和谐美丽的社会 主义现代化强国。这一部署完全符合我国发展的实际。实现 经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增 强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会 建设取得重大进展，是达到这个目标的新要求。要通过深入 学习理解，引导大家更加自觉地拥护支持党和国家深化改革 开放的一系列方针政策，努力为全面建成小康社会拼博进 取、不懈奋斗。要紧扣新时代中国特色社会主义的基本方略学习理解， 激发投身新伟业的历史责任感。十九大关于建设新时代中国 特色社会主义基本方略，鲜明提出了“十四个坚持”，深化 了对中国特色社会主义规律的认识，顺应了世情国情党情的新变化，适应了当代中国科学发展的要求，体现了民生优先、 惠民富民的政策取向，对全国各族人民是一个巨大的鼓舞。 要通过深入学习理解，激发大家投身中国特色社会主义伟大 事业、为中华民族伟大复兴做贡献的使命责任。要紧扣加快 XXX 部署学习理解，明确实现 XXX 的新任务 新要求。略，主要结合本系统工作。要紧扣新时代党的建设总要求学习理解，理清建强各级 党组织的思路措施。十九大明确提出新时代党的建设总要 求，进一步回答了在长期执政的历史条件下建设什么样的 党、怎样建设党的重大现实问题。要深入学习理解十九大关 于党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟 大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党 建设得更加坚强有力这条主线，认真贯彻把党的政治建设摆 在首位，用新时代中国特色社会主义思想武装全党，建设高 素质专业化干部队伍，加强基层组织建设，持之以恒正风肃 纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利，健全党和国家监督体系， 全面增强执政本领等一系列重要论述，进一步明确加强基层 党组织建设的思路、目标和举措，把党员队伍搞纯洁、把各 级组织搞坚强。三、要多措并举强力推进，大力形成学习宣传贯彻党的 十九大精神的浓厚氛围依据 XX 部署安排，结合 XX 实际，年底前重点抓好以下 十项工作：迅速抓好十九大精神的集中传达学习。XX 月 XX 日上午，机关集中传达学习十九大精神，对学习贯彻进行动员部署。 XXX 月 XX 日前，各支部要按照十九大原文，抽出专门时间， 不漏一人地组织好集中传达学习，研究部署和指导所在部门 迅速展开学习贯彻。组织领导干部和机关的学习集训。XX 拟于 11 月中旬， 安排 6 至 7 天时间，组织学习集训，机关全体党员干部参加。 各支部要及时收拢人员、协调工学矛盾，建立学习考勤登记 制度，采取未到课人员晚上集中补课等措施，确保全员全时 参与训。同时，在统一组织授课辅导的基础上，要结合实际 筹划组织好本支部的教学活动，抓好研读十九大报告、讨论 交流、理论考试等工作。开展十九大精神深入宣讲辅导活动。下一步，XX 将组织 宣讲团各单位宣讲，在积极协调宣讲团到 XX 宣讲的基础上， 各支部也要依据机关党委编发的宣讲材料，结合实际组织宣 讲活动。各部门在开展业务工作过程中，都要把指导十九大 精神的学习贯彻作为一项重要任务，灵活多样地向基层宣讲 十九大基本精神，搞好重难点问题的解读辅导。搞好经常性群众性学习教育。把学习十九大精神纳入党 委中心组学习、各级干部集训、党的组织生活和日常政治教 育以及工会活动之中，采取骨干领读、知识竞赛、体会交流、 网上论坛等多种形式，广泛开展群众性学习活动；充分利用 办公区橱窗、条幅等各种手段，广泛宣传十九大精神，大力 营造学习贯彻的环境氛围。扎实抓好老干部的学习教育。把老干部的学习纳入部队统一计划，专门组织、专人责任，确保迅速将十九大精神传 达到每名老干部。按照“谁主管、谁负责”的原则抓好学习 教育，切实把老干部的思想和行动统一到十九大精神上来。 开展文化活动学习宣传十九大精神。把学习贯彻十九大 精神融入 XX 文化活动之中，采取歌咏赞颂、主题演讲、文 艺演出等形式宣传十九大精神，反映 XX 系统学习贯彻的精神风貌。积极总结宣传学习贯彻的工作和成效。通过编发《学习 十九大》专刊、开辟网上专栏、组织专题研讨等形式，及时 交流学习做法，促进对十九大精神的深入理解。年底前，各 支部每周上报一次学习动态，机关党委每周编印一期《学习 贯彻十九大精神简报》，交流做法、指导工作。要抓好新闻 报道工作，积极在报纸、电视、杂志刊物等媒体上，报道反 映 XX 系统学习贯彻的工作动态、主要收效和先进典型，机 关适时举办学习十九大新闻报道展评。会议主持词传达贯彻党的十九大精神大会主持词同志们：中国共产党第十九次全国代表大会于 10 月 18 日至 10月 24 日在北京胜利召开，此次大会是在我国全面建成小康 社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召 开的一次十分重要的大会。学习宣传贯彻党的十九大精神是 全国当前和今后一个时期的首要政治任务，10 月 28 日上午， 省市委先后召开传达贯彻十九大精神大会，部署学习宣传贯 彻党的十九大精神工作；集团党委对学习宣传贯彻党的十九 大精神高度重视，10 月 25 日和 10 月 31 日分别召开两次中 心组学习会，专题学习学习党的十九大精神，研究部署集团 学习宣传贯彻工作。经集团党委决定，今天我们召开大会， 传达党的十九大精神以及省市传达贯彻大会的精神，对集团 学习宣传贯彻落实党的十九大精神进行动员部署。参加今天会议的人员有： 现在，大会正式开始，让我们以热烈的掌声欢迎集团党委书记、董事长、 讲话。……同志们，刚刚 向我们传达了党的十九大会议精神以及省市传达贯彻大会的精神，并对集团学习宣传贯彻党的十 九大精神工作作了具体部署，大家要认真学习并贯彻落实。 根据中央、省市学习宣传贯彻工作要求，我再强调几点意见：（一）要充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大 意义。党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中 国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重 要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋 进的大会，党的十九大在政治上、理论上、实践上取得了一 系列重大成果，就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一 系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家 各方面工作制定了战略部署，是我们党在新时代开启新征 程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。集团上下要紧密团 结在以**书记同志为核心的党中央周围，增强“四个意 识”，坚定“四个自信”，统筹推进“五位一体”总体布局， 协调推进“四个全面”战略布局，坚持党要管党、全面从严 治党，使党的十九大精神成为推动集团改革发展的强大思想 武器，切实肩负起国有企业在建设社会主义现代化强国中的 使命和责任，奋力推进集团改革发展的各项工作。（二）要全面准确学习领会党的十九大精神。学习宣传 贯彻党的十九大精神，要认真研读党的十九大文件，原原本 本学习党的十九大报告和党章。着重把握以下几个方面：一 要深刻学习领会党的十九大的主题；二要深刻学习领会党的 十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性 变革；三要深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断；四要深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特 点；五要深刻学习领会**书记新时代中国特色社会主义思想 的精神实质和丰富内涵；六要深刻学习领会分两步走全面建 设社会主义现代化国家的新目标；七要深刻学习领会新时代 党的建设总要求。（三）要迅速行动起来抓好学习宣传贯彻工作。集团党 委将根据省委、市委、市国资委党委的文件精神尽快制定学 习教育方案。按省委文件要求，从现在开始到明年 3 月份都 是专题学习讨论阶段，要组织好自学、专题学习培训、专家 宣讲教育以及宣传工作。集团各单位、各级党组织从现在开 始就要高度重视，按照 讲话要求，精心组织，周密部署， 落实责任，通过各种宣传阵地和媒介广泛开展学习宣传教育 活动，在集团迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热 潮。第一，要迅速组织学习讨论。板块党委和基层党支部两 级党组织要迅速行动，板块党委要尽快安排召开党委中心组 学习会，基层党支部要召开党员大会进行专题学习，集团各 级党组织要把学习贯彻活动抓在前面，不能坐等上级方案， 可先行拟定初步的学习计划，针对性地落实。第二，最好的办法是组织学好原文原著。要组织全体党 员和广大职工群众认认真真、原原本本地学习党的十九大报 告、党章修正案，在全面深入学习领会党的十九大精神上花 时间、下功夫，认真学、反复学，结合实际学、带着问题学， 各单位、各级党组织要结合推动“两学一做”学习常态化制度化，把学习贯彻党的十九大精神融入到党支部“三会一课” 之中，让集团每位党员都用心学习领悟十九大精神，切实将 思想和行动统一到十九大精神上来。第三，要认真抓好贯彻落实。学习贯彻最终都是落实到 抓好中心工作，抓好党的建设推动全面从严治党工作上来。 各单位、各级党组织要充分发扬马克思主义学风，学用结合， 把学习贯彻党的十九大精神落实到推动集团党的建设和改 革发展任务之中。要结合 的讲话要求，认真做好集团今 年第四季度各项工作，再接再厉，全力以赴，确保中心工作 目标的圆满完成、确保党建各项任务真正落地实施。要谋划 好明年和今后一段时期的重点工作任务，推动集团各项工作 取得更大的成绩。今天会议到此结束，散会。在县政府党组学习会议上的主持词（2017 年 10 月 27 日）同志们：党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色 社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大 会。大会批准了**书记同志代表第十八届中央委员会所作的 报告和中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共 产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中 央纪律检查委员会。这是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，在我们党和国家的发展进程中具有极 其重大的历史意义。认真学习宣传贯彻好党的十九大精神， 是当前和今后一个时期一项重要的政治任务。继县委理论学 习中心组学习（扩大）会议之后，我们召开党组会议，再次 开展集中学习研讨，就是要发挥领导干部带头学习，自觉学 习，深入学习的表率作用，深刻领会把握党的十九大报告的 精神实质和思想内涵，加深理解贯穿其中的新思想、新观点、 新举措，提高党组成员的思想理论素质，为深入贯彻落实党 的十九大精神奠定更加坚实的思想基础。今天的会议共有三项议程：…… 刚才，大家围绕学习贯彻党的十九大精神，谈了很好的认识和体会，达到了相互学习、相互启发、相互提升的目的。 下面，我就政府党组学习贯彻党的十九大精神，再强调四点 意见：一要充分认识党的十九大的重大意义。党的十九大，承 担着谋划决胜全面建成小康社会、深入推进社会主义现代化 建设的重大任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特 色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。这次大会 在回望历史、聚焦当下、展望未来的历史贯通中，在揭示 5 年来所取得的历史性成就、发生的历史性变革的基础上，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已 经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的 发展之间的矛盾等重大政治论断，系统阐述了新时代中国特色社会主义思想，明确提出了新时代坚持和发展中国特色社 会主义的基本方略，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色 社会主义的一系列重大理论和实践问题，对决胜全面建成小 康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了全 面部署。在中国共产党的历史上、在中华人民共和国发展史 上、在中华民族发展史上、在世界社会主义发展史上、在人 类社会发展史上，都将具有重要里程碑意义。党组各成员要 从全局和战略的高度，充分认识党的十九大的重大意义，准 确把握大会的重要历史地位，以高度的政治责任感和强烈的 历史使命感，认真抓好大会精神的学习贯彻工作，迅速把思 想和行动统一到大会各项决策部署上来，全面贯彻决胜全面 建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利战略 部署，认真对标对表报告精神，统筹推进“五位一体”总体 布局、协调推进“四个全面”战略布局，以更高的标准、更 严的要求、更实的举措，着力抓好各项重点工作任务，以实际行动贯彻落实报告精神，奋力加快幸福美好新**建设步 伐。二要深刻领会十九大报告的精神实质。**书记所 作的报告旗帜鲜明、高屋建瓴，深邃精辟、气势磅礴，是当 代马克思主义的最新成果、中国特色社会主义进入新时代的 开篇之作、实现中华民族伟大复兴的奠基之作，是我们党团 结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主 义的政治宣言和行动纲领。学习贯彻党的十九大精神，要深 刻领会报告的精神实质，把握核心要义。要深刻领会中国特色社会主义进入新时代的政治论断，进一步明确努力方向， 完善发展战略，细化政策措施，推进任务落实。要深刻领会 **书记新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学内 涵、历史地位和重大意义等，并且在各项工作中全面准确贯 彻落实。要深刻领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点， 立足发展实际，贯彻落实新发展理念，着力解决不平衡不充 分发展的问题。要深刻领会全面建设社会主义现代化国家的 宏伟目标，继续团结奋斗、苦干实干，为决胜全面建成小康 社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民 族伟大复兴的中国梦做出应有贡献。要深刻理解新时代党的 建设的总体要求，坚持以党的政治建设为统领，全面推进党 的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设， 把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的 建设质量。三要着力抓好十九大精神的学习宣传。党组各成员要把 学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的 首要政治任务，坚持先学一步，多学一点，学深一些，学透 一些，通过自觉深入的学习践悟，加深对十九大报告精神的 理解，进一步增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心的思想自 觉和行动自觉。要紧密联系思想和工作实际，原原本本地学 习文件，深刻学习领会大会的精神实质和核心要义，努力把 学习的过程，变成不断武装思想、统一思想、解放思想的过 程，变成不断拓宽思路、研究问题、推动工作的过程，变成 不断深化改革、扩大开放、锐意进取的过程，真正将党的十九大精神学深学透、入脑入心。要按照县委的统一安排，及 时深入分管部门和联系乡镇，结合工作实际，认真开展宣讲， 确保在较短时间内把党的十九大精神传达到基层一线、传达 到全体党员和干部群众，把广大党员和干部群众的思想与行 动真正统一到党的十九大精神上来。四要扎实推动各项工作抓实见效。党的十九大报告清晰 勾勒出了实现中华民族伟大复兴中国梦的战略步骤、历史任 务和实践路径，为全党全国决胜全面建成小康社会、夺取新 时代中国特色社会主义伟大胜利指明了前进方向，也是我们 建设幸福美好新**、努力同全国全省一道全面建成小康社会 的行动指南。大家要把学习贯彻党的十九大精神与推动工作紧密结合起来，切实做到学以致用、用以促学、学用相长。 当前，要全力以赴抓好年度工作扫尾，对照年初确定的目标 任务，认真开展“回头看”，逐项查漏补缺，针对工作中的 薄弱环节，强化措施，压茬推进，务必全面完成任务。要按 照党的十九大提出的新目标、新要求，坚持高点定位，自我 加压，精心谋划好明年的各项工作，以推动工作落实的新成 效检验学习贯彻党的十九大精神的实际效果。今天的会议就开到这里，现在散会。部署讲话在市委理论学习中心组党的十九大精神学习会上的讲话李建勤（2017 年 11 月 1 日）刚才，大家结合各自分管领域工作，就学习宣传贯彻 落实党的十九大精神作了发言，谈认识、谈体会、谈打算， 谈得很实。下面，我谈四点认识。一、旗帜鲜明讲政治，深入推进全面从严治党党政军 民学，东西南北中，党是领导一切的。特别是我国进入了 中国特色社会主义新时代，我们党肩负着团结带领全国人 民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史重 任，必须坚持把党的建设这个伟大工程抓牢抓实，不断提 高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确 保党始终走在时代前列，成为领导全国人民的坚强核心。 党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，对推进全 面从严治党向纵深发展作出了新部署，是对马克思主义政 党建设的创新发展，为新时代党的建设提供了行动纲领和 基本遵循。事业发展，关键在党，关键在人。当前，我们正处于 推进产业结构调整、城市转型发展的攻坚期，必须把全面从严治党持续推向深入，加快锻造一支忠诚干净担当的干 部队伍。一要旗帜鲜明讲政治。旗帜鲜明讲政治是马克思 主义政党的根本要求。必须把党的政治建设摆在首位，坚 决执行党的政治路线，自觉学习党章、尊崇党章、维护党 章，严格遵守政治纪律和政治规矩，特别是要认真贯彻《中 共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干 规定》精神，不断增强“四个意识”“四个自信”，永葆 共产党人政治本色。二要加强干部队伍建设。党的干部是 党的事业的骨干。要坚持正确选人用人导向，严格执行选 人用人制度规定，注重向基层一线和急难险重岗位倾斜， 真正选好人、用好人。坚持严管和厚爱结合、激励和约束 并重，促进干部转变观念、转变作风、提升能力。三要不 断夯实基层基础。党的基层组织是党在社会基层组织中的 战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要严格执行 民主集中制、“三会一课”、党务公开等制度，推进党建 示范片建设，整顿软弱涣散党组织，推进“两新”组织党 建创新发展，充分发挥党支部、党小组的积极作用，切实 把基层党组织建设成为党的坚强战斗堡垒。四要持续加强 党风廉政建设。要坚持压紧压实“两个责任”，认真落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》规 定精神，持之以恒纠正“四风”，强化党内外监督，深入 开展市县巡察，积极实践运用“四种形态”，坚持无禁区、 全覆盖、零容忍和重遏制、强高压、长震慑，坚决惩治贪污腐败，着力强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增 强不想腐的自觉，努力夺取反腐败斗争压倒性胜利。二、贯彻新发展理念，持续推进绿色发展转型发展基 于对“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应 自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在 开发利用自然上走弯路”的深刻认识，党的十九大报告作 出了建设生态文明的科学部署，并将其上升到关系中华民 族永续发展千年大计的高度，首次把美丽中国建设作为新 时代中国特色社会主义强国建设的重要目标，以强烈的忧 患意识揭示了生态环境保护任重道远的形势，全面系统地 安排了走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路， 满怀信心地描绘了美丽中国建设的宏伟蓝图。这既是对人 民美好生活向往的有力回应，又是实现可持续发展的内在 要求。对攀枝花来讲，一方面受地处金沙江干热河谷复杂气 候、脆弱地质的先天限制，另一方面由于“先开发后保护” 的历史原因，区域生态环境较为脆弱，加强生态环境保护、 推进生态文明建设迫在眉睫、势在必行、人心所向。我们 要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持“绿水青山 就是金山银山”，特别是要坚持“长江上游共抓大保护， 不搞大开发”，切实守护好这一江清水，把攀枝花建设成 为一座闻者向往、来者依恋、居者自豪的美丽之城、幸福 之城。一要全力做好“钒钛、阳光”两篇文章。这是我市 贯彻新发展理念，按照省委定位，立足比较优势作出的重大决策，完全符合党的十九大精神，必须抓细抓实抓具体。 一方面，要以建实国家战略资源创新开发试验区为抓手， 抓实钒钛“五个一工程”，着力在财税、供地用地、直供 电、资源配置管理、生态补偿五大领域进行政策探索、先 行先试，管好用好钒钛资源开发投资基金，努力建成世界 级钒钛产业基地。另一方面，要以建成全国阳光康养旅游 目的地为抓手，发展好五个“康养+”产业，管好用好康养 产业投资基金，加快创建中国阳光康养产业发展示范区， 变资源优势为经济优势，变美丽风光为美丽经济。二要坚 决打赢环保“三大战役”。天蓝、地绿、水清是实现美好 生活的基本需求。我们要坚持全民共治、源头防治，着力 抓好环境突出问题整改，深入推进大气、土壤、水污染防 治，全面落实河长制，保护好绿水青山、蓝天白云、阳光 花城这一攀枝花最宝贵的财富，进一步筑牢长江上游生态 屏障。三要大力实施绿化美化净化亮化工程。新时代，人 民不仅要求生活得更加富足，更要求生活环境更加怡人。 要按照“城是一朵花，花是一座城”定位，精心打造花街、 花道、花园、花海，创建一批花园单位、花园社区、花园 家庭，持续优化人居环境，真正实现“城市让生活更美好”。三、实施乡村振兴战略，着力推进农业农村现代化党 的十九大报告首次提出，实施乡村振兴战略，并提出了产 业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“五 句话、二十个字”的总要求，呼应了时代新发展，顺应了 农民新期待。报告还提出，“要坚持农业农村优先发展……建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农 业农村现代化”。“优先发展”“城乡融合”“农村现代 化”，这些概念都是首次见于中央对“三农”工作的部署。 报告还敲定了多年未决的一项争议，明确“保持土地承包 关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十 年”，增强了土地政策的稳定性，给农民吃了“定心丸”。 经过三十多年快速的工业化和城市化，农村的发展变成了 农业的发展，农民的主要功能是提供农产品，整个乡村、 村庄被忽视了，乡村“空心化”严重、发展欠账多，近年 来成为了广为关注的社会现象。党的十九大提出“农业农 村现代化”，实施乡村振兴战略，体现了中央对农业农村 定位的新举措。攀枝花拥有得天独厚的农业生产条件，特色农业发展 较好，农民人均收入在全省较高。实施乡村振兴战略，要 立足实际，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理 有效、生活富裕”总要求，描绘具有攀枝花特色的乡村蓝 图。一要紧扣“产业兴旺”，大力发展“康养+农业”。总 体而言就是要大力发展观光农业，推动“产区变景区”； 大力发展体验农业，推动“田园变公园”；大力发展精致 农业，推动“产品变商品”。重点要抓好明年建成国家现 代农业（芒果）产业园、田园综合体项目；持续打造好阳 光的味道——攀枝花芒果、攀枝花枇杷品牌，形成“小芒 果，大品牌，大市场，大发展”效应，并通过打造品牌宣 传好攀枝花。二要紧扣“生态宜居”，着力抓好特色小镇和幸福美丽新村建设。按照一县（区）一特色小镇的要求， 认真学习借鉴发达地区的有益经验，因地制宜打造一批特 色鲜明、亮点突出、有竞争力的“特色小镇”。以“四个 好”为目标，建好幸福美丽新村，特别要紧盯中央、省上 的政策动向，积极争取更多的项目。三要紧扣“乡风文明”， 与时俱进推进农村精神文明建设。坚持问题导向，以社会 主义核心价值观为引领，借助广播、电视等传统媒体和网 络、“两微一端”等新媒体，抓好村规民约、家风家训等 教育载体，突出“反对铺张浪费、反对婚丧大操大办”等 重要内容，让移风易俗见到实效。四要紧扣“治理有效”， 建立健全乡村治理体系。坚持以推进农村自治、法治、德 治为重点，结合依法治市和农村基层党组织建设，构建以 基层党组织为领导核心、各种组织广泛参与，政府治理与 社会自我调节、群众自治良性互动的农村依法治理体系。 五要紧扣“生活富裕”，深化农业农村改革、打好脱贫攻 坚战。深化农村土地制度改革和集体产权制度改革，积极 推进农业供给侧结构性改革，进一步做精特色产业，努力 实现农业增效、农民增收。锁定“两不愁、三保障”和“四 个好”目标，以“绣花”功夫全力攻坚，确保 2018 年全面 完成脱贫任务，让农民群众更多更公平地分享改革发展成 果。四、坚定文化自信，加快推进区域文化高地建设文化 自信是“一个民族、一个国家、一个政党对自身文化价值 的充分肯定和积极践行，以及对自身文化生命力的坚定信心”。十九大报告关于“坚定文化自信，推动社会主义文 化繁荣兴盛”的部署，是不断增进“四个自信”的坚实基 础，是开启中国特色社会主义新时代的巨大动力，对于凝 聚中国精神、体现中国价值、彰显中国力量，将产生重大 而深远的影响。文化兴城市兴，文化强城市强。攀枝花因矿而建，是 一座钢铁城市、三线建设城市。要实现转型发展，必须大 力挖掘并弘扬三线建设精神，铸魂创未来。一要以三线建 设精神抓引领。“三线历史”是攀枝花的根，“三线精神” 是攀枝花的魂。要深入挖掘攀枝花开发建设的历史底蕴、 文化内涵，把攀枝花建设成为三线建设者的精神家园、三 线建设文化资源库、三线建设精神传承地、三线建设历史 文化研究中心，让三线精神发扬光大、永放光芒，并以此 为基础打造特征鲜明、生动简洁的城市标识，切实塑造好、 凝聚好市魂。二要以文化精品强支撑。“钻石恒久远，一 颗永相传”，这句精品广告词，跨越世纪，风靡全球。可 见精品就是生产力，就是影响力。所以我们狠下功夫，设 计了攀枝花芒果 logo，让“阳光的味道—攀枝花芒果”广 为传播。要打造一批具有攀枝花特色和比较优势的文化精 品，设计城市形象标识，创作市歌。弘扬三线建设精神， 创作一批音乐、舞蹈、戏曲、文学、书法、美术、摄影等 文艺精品。打响欢乐阳光节等节会品牌，持续提升城市知 名度、美誉度。三要以全国文明城市创建塑形象。全国文 明城市是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市金牌，创建全国文明城市是我市打造阳光花城和康养胜地的 现实需要，是人民群众的共同期盼。要依托城镇化率、工 业化率、市民整体文明素养高等优势，坚持目标导向和问 题导向，将创建指标和任务细化实化具体化，大力实施市 民文明素质提升、基础工作完善、城市环境整治、示范点 创建等攻坚行动，一项一项对标、一级一级落实，全面打 好创建攻坚战，不断提升城市文明程度和宜居水平，努力 保住新一轮提名资格，确保 2020 年创建成功。最后，我就学习贯彻党的十九大精神再强调三点意见： 各位市领导要认真落实中央政治局第一次集中学习会提出 的要求，来一次大学习，以上率下，带头学习、带头宣讲、 带头践行，学懂弄通做实。学懂、弄通是基础，做实是根 本。一要在学懂上下功夫。党的十九大提出了许多新理念、 新论断，确定了许多新任务、新举措，需要通过学习来准 确领会。要原原本本学，原汁原味学，掌握党的十九大精 神的核心要义，用**书记新时代中国特色社会主义思想武 装头脑。二要在弄通上下功夫。要坚持理论和实践、历史 和现实、当前和未来相结合，把自己摆进去，把职责摆进 去，把学习贯彻十九大精神同学习贯彻省第十一次党代会 精神贯通起来，同做好“钒钛、阳光”两篇文章贯通起来， 同实现“三个更加”、提升“四感”贯通起来，切实把十 九大精神转化为指导实践、推动发展的强大动力。三要在 做实上下功夫。首先要把学习宣传工作做实，市领导不仅 要带头示范，而且要认真抓好分管领域、分管部门的学习宣传，督促和指导学习宣传不断深入，履行好分管领域、 分管部门管党治党的政治责任。同时，要认真梳理工作中 的短板和弱项，补短板、强弱项，以钉钉子精神做好稳增 长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，确保完成年度 目标任务。把学习贯彻党的十九大精神和谋划未来工作思 路结合起来，预研政策措施，储备重点项目，谋划向上对 接争取事宜，努力开创攀枝花改革发展新局面。在市人大党组学习贯彻十九大精神专题学习会上的讲话同志们：学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期 的首要政治任务。市委召开全市领导干部会议专门进行了学 习传达，并作出了具体部署。今天的传达学习，既是一次集 中学习会，也是一次动员部署会。我们必须以高度的政治自 觉、理论自觉和实践自觉，迅速兴起学习贯彻十九大精神的 热潮，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一 到市委关于学习贯彻十九大精神的部署上来。下面，我就全 面深入学习贯彻党的十九大精神再强调几点意见。一、把握精髓要义，切实把十九大精神的丰富内涵学深 学透党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色 社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。党的十 九届一中全会选举产生了以**书记同志为核心的新一届中央领导集体，充分体现了我们党的团结成熟，为党和国家事 业继往开来提供了坚强的组织保证。**书记代表第十 八届中央委员会所作的报告主题鲜明、博大精深,是指引中 国特色社会主义事业迈进新时代、谱写新篇章的总纲领、总 部署、总动员。全市各级人大及其常委会、全体人大机关党 员干部要统一思想、提高认识，努力把十九大精神学深学精 学透。一是学习要做到认真研读、入心入脑。学习贯彻党的十 九大精神，首先要认真研读十九大文件，原原本本、逐字逐 句学习十九大报告，准确把握十九大报告主题、历史使命、 新时代中国特色社会主义思想和基本方略、党的建设、法制 建设、全面建成小康社会等方面丰富内涵和精髓要义，切实 把十九大精神转化为统一思想、武装头脑的力量源泉。二是学习要做到整体把握、融会贯通。学习领会十九大 精神实质，既要注重整体上把握又要注重抓住重点，既要深 刻领会重大理论观点、重大战略思想又要明确重大工作部 署、重大目标任务，把学习十九大精神与学习十九届一中全 会精神结合起来，把学习十九大报告与学习**书记的 系列重要讲话结合起来，真正做到理解透彻、融会贯通，为 全面贯彻落实十九大精神奠定坚实基础。三是学习要做到联系实际、务求实效。要紧密联系思想 和工作实际，把学习十九大精神与解决实践问题结合起来， 与做好本职工作结合起来，与提高思想理论水平结合起来， 特别是要深刻领会并精准把握十九大对人大工作和民主法治建设提出的新任务新部署新要求，切实把十九大精神转化 为引路领航、指导实践、推动工作的强大动力。二、全面深入贯彻，切实把十九大精神的部署要求落到 实处党的十九大站在历史和时代的高度，全面总结了党的十 八大以来党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性 变革，明确了新时代党的历史使命，提出了新时代中国特色 社会主义思想和“十四个坚持”的基本方略，勾画了今后发 展的宏伟蓝图和实现路径，是党在新时代的政治宣言和行动 纲领。全力推动十九大精神的贯彻落实，是当前各级人大及 其常委会必须抓好的首要政治任务。我们必须紧密结合人大 实际，切实把十九大精神贯彻落实到人大工作和建设的方方 面面，奋力开创人大工作的崭新境界。一要把十九大精神转化为围绕中心服务大局的新动力。 作为从事人大工作的党员干部，要全面贯彻落实党的十九大 精神，把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，把握好 指导实践、推动工作的新思想、新观点、新判断、新战略、 新举措、新要求，努力转化科学的工作思路、正确的工作举 措、实际的工作能力。要把新时代中国特色社会主义思想贯 穿于人大依法履职的全过程，坚持党政所急、人民所盼、人 大所能,拓宽工作思路,创新工作方法,不断提高围绕中心、 服务大局的能力水平，依法履行好宪法和法律赋予的各项职 能。二要把十九大精神转化为人大工作创新发展的新举措。 党的十九大报告明确提出，要健全人民当家作主制度体系， 发展社会主义民主政治，为做好新时代人大工作指明了方 向。全市各级人大及其常委会要切实增强制度自信，毫不动 摇地坚持人民代表大会制度，全面把握十九大关于人大工作 的重大理论观点、重大方针政策和重大工作部署，统筹推进 人大的立法、监督、重大事项决定和任免等各项工作，全力 推进社会主义民主政治建设，与时俱进推进人民代表大会制 度在金华的生动实践，不断推动人大工作创新发展。三要把十九大精神转化为加强人大自身建设的新契机。 党的十九大报告作为举旗定向、引领复兴、兴党强国的马克 思主义光辉文献，不仅在理论上拓展了新境界、在实践上作 出了新部署，也对全面从严治党提出了新要求。我们要深刻 理解领会其中所蕴含的为民情怀、使命担当和廉政要求，不 忘初心，牢记使命，把工作重心和主要精力聚焦到学习宣传 贯彻十九大精神上来，全面落实到从严治党的要求中去,不 断巩固深化“两学一做”活动，持之以恒抓好思想、组织、 作风和能力建设,提振精气神，展现新姿态，对党尽忠、为 民尽责，努力展现人大良好形象。三、精心组织谋划，切实把十九大精神的学习贯彻抓紧 抓好学习好、领会好、贯彻好党的十九大精神，既是人大当 前的首要政治任务，也是人大必须担当的历史使命。全市各 级人大及其常委会要充分认识学习宣传贯彻十九大精神的重大意义，严格按照中央和市委的统一部署，切实把十九大 精神的学习宣传贯彻工作组织好谋划好落实好，确保取得实 实在在的效果。一是组织领导要到位。人大党组、党总支、各党支部要 把学习宣传贯彻十九大精神作为当前头等重要的大事来抓， 加强组织领导，科学统筹安排，迅速掀起学习宣传贯彻十九 大精神的热潮。要灵活运用各种形式，积极借助各种平台， 分层次、有计划认真组织全体党员干部读原文、学原著、究 原义，确保学习内容、人员、时间、效果四落实，不断把学 习宣传贯彻工作引向深入。二是以上率下要到位。人大常委会理论学习中心组成员 和常委会组成人员、各工委室负责人要发挥示范作用，带头 先学一步、学深一层，结合走访人大代表活动，带头开展宣 讲活动，自觉争做学习宣传贯彻十九大精神的表率。全体人 大机关党员干部要增强学习的自觉性、主动性，切实做到深 学、细学、反复学、持续学，把十九大精神学习得更深、理 解得更透、落实得更好。三是学用结合要到位。现在离年底只有 2 个月时间，要 把学习贯彻十九大精神与推动人大当前工作结合起来，与科 学谋划人大明年工作思路结合起来，既要认真对照年初制定 的工作目标进行“回头看”,逐条逐项梳理检查，切实采取 有力措施，确保年底前完成各项任务；又要立足当前、着眼 长远，集中民智、集思广益，认及早思考谋划明年的工作计划和监督议题，全面贯彻落实好十九大精神，努力开创新时 代人大工作的新局面。同志们，学习好宣传好贯彻好党的十九大精神，意义重 大、影响深远。我们一定要迅速掀起学习贯彻热潮，切实用 十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，为实现中华民 族伟大复兴的中国梦、为金华新时代现代化都市区建设扛起 人大使命、贡献人大力量。在党的十九大精神传达学习动员部署会上的讲话同志们：下面我就学习贯彻落实党的十九大精神讲三点意见： 一、充分认识党的十九大胜利召开的重要历史意义和重大成果，深刻领会党的十九大精神实质和科学内涵，深刻领 会把握中国特色社会主义进入新时代的新论断。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色 社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大 会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大 会，是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大 会，对党和国家事业发展必将产生重大而深远的影响。大会 确立了**书记新时代中国特色社会主义思想的历史地位，具 有划时代的重大里程碑意义。党的十九大作出中国特色社会主义进入了新时代的重 大政治论断，为**书记新时代中国特色社会主义思想提供了 现实基础，为制定党和国家大政方针、长远战略提供了理论 依据，进一步指明了党和国家事业的前进方向。**书记总书 记在大会上所作的工作报告博大精深、气势磅礴，高举中国 特色社会主义伟大旗帜，回顾和总结了党的十八大以来五年 的工作和历史性变革，深刻阐述了新时代中国共产党的历史 使命，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主 义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主 义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会通过的中央纪律检查委员会的工作报告是深化全 面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文 件。报告充分肯定了在以**书记同志为核心的党中央领导下 纪律检查工作取得的重大成绩。报告认为，党的十八大以来， 在以**书记同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪律检查 委员会和各级纪律检查委员会牢固树立政治意识、大局意 识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、 理论自信、制度自信、文化自信，自觉同党中央保持高度一 致，尊崇党章，忠实履职，推动全面从严治党不断向纵深发 展，反腐败斗争形成压倒性态势并巩固发展，坚定维护了党 中央权威和集中统一领导，厚植党执政的政治基础，建设了 一支忠诚干净担当的纪检监察队伍，向党和人民交上了优异 答卷。大会通过的《中国共产党章程(修正案)》将**书记新时 代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义文化、实现中 华民族伟大复兴的中国梦、全面从严治党、四个意识、党是 领导一切的、实现巡视全覆盖、推进“两学一做等内容写入 党章，党章并根据我国社会主要矛盾的转化作出了相应修 改。这充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重 大战略思想，充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实 践创新、制度创新取得的成果，体现全党意志，顺应时代要 求，深得党心民心。党章修改体现了马克思主义执政党与时 俱进的理论勇气，必将为全党在新的历史起点统一思想行动 提供强大动力；体现了中国特色社会主义迈入新时代的客观 要求，必将指引党和国家事业不断开拓新境界；体现了我们 党勇于自我革命、从严管党治党的最鲜明品格，必将把党的 建设新的伟大工程推向前进。十九届一中全会选举产生了新的中央领导机构，**书记 同志再次当选为中央委员会总书记、中央军委主席，充分体 现了全党全军全国各族人民的共同心愿。以**书记同志为核 心的新一届中央领导集体是党和国家事业的主心骨，必将团 结带领全党全军全国各族人民，决胜全面建成小康社会，奋 力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。我们一定要坚决 拥护以**书记为核心的党中央的领导，坚决维护党中 央权威，坚决贯彻落实党的路线方针政策。全体干部员工要充分认识党的十九大重大意义和重大 成果，深入学习领会全面贯彻落实党的十九大精神，切实把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来，努力创造新时 代的新气象新作为。二、周密部署，精心组织，把学习好、宣传好、贯彻好 党的十九大精神作为我们当前和今后一个时期首要的重大 政治任务十九届中共中央政治局在就深入学习贯彻党的十九大 精神进行第一次集体学习时，**书记强调，学习宣传 贯彻党的十九大精神是全党全国当前和今后一个时期的首 要政治任务。学习贯彻党的十九大精神，要在学懂上下功夫， 要在弄通上下功夫，要在做实上下功夫。**书记为我 们学习贯彻党的十九大精神提出了要求，指明了方向，我们 一定要把党的十九大精神学懂、弄通、做实，找准聚焦点、 着力点和落脚点，把党的十九大精神学得更加深入、领会得 更加透彻、贯彻得更加自觉、与 XXX 的发展实际结合得更加 紧密。一要把坚决维护以**书记同志为核心的党中央权威和 集中统一领导放在首位，始终在思想上政治上行动上同以习 近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢固树立政治意 识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威， 坚决服从党中央集中统一领导，坚决贯彻落实党的路线方针 政策，不折不扣执行党中央决策部署，坚决听党的话，跟党 走。二要把深学笃用**书记新时代中国特色社会主义思想 贯穿始终，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。我们要将党的十九大精神作为进一步提振精神状态、 推动攻坚克难的力量源泉,鼓足干劲、创造性推进当前各项 重点工作圆满完成。三要把坚定不移全面从严治党见诸实效，不断开创 XXX 党建工作新局面。全面推进政治建设、思想建设、组织建设、 作风建设、纪律建设。要将政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲 政治，严肃认真开展党内政治生活；牢固树立“四个意识”， 自觉同党中央保持高度一致；严明党的政治纪律，维护党的 团结统一；增强政治警觉性和政治鉴别力，抵制错误思潮的 侵袭。要在党的十九大精神的引领下，以新思路、新机制、 新手段谋划和推进党建工作，使党建工作方向更明确、重点 更突出、任务更聚焦、实效更突出。党风廉政建设永远在路 上，我们要把制度建设贯穿始终，不断完善惩治和预防腐败 体系，持之以恒落实中央八项规定精神，积极营造风清气正、 和谐稳定的内部氛围和发展环境。四要把学习贯彻落实党的十九大精神各项活动组织开 展得有声有色，确保党的十九大精神入脑入心。各级党组织 要组织党的十九大报告和新修正的《党章》专题学习，深刻 领会党的十九大精神实质，准确把握报告丰富内涵，潜心领 悟精髓；要抓紧制定学习宣传贯彻工作方案，全面细化梳理 贯彻落实举措，找准工作结合点和切入点；要不断创新学习 方式，不断丰富学习载体，切实增强学习的针对性、有效性； 要采取党员群众喜闻乐见的形式，开展各种行之有效的学习 教育活动和主题实践活动，积极推动党的十九大精神进基层、进班组；要把学习、宣传、贯彻党的十九大精神与推进 “两学一做”常态化制度化相结合，把学习党的十九大精神 的丰硕成果内化于心、外化于行。五要把党员领导干部在学习党的十九大精神中的表率 作用充分发挥，真正做到以上率下，以点带面。领导干部要 以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，引领全体党员坚 持坚定理想信念认真学，鼓足干劲加油学，结合实际思考学， 反复持久深入学。要深入学习党的十九大报告和新修正的《党章》，学原文、悟原理。要联系个人思想实际，联系企 业发展实际，联系岗位职责实际，切实把大会精神领会好， 真正用党的十九大精神和**书记新时代中国特色社会主义 思想来武装头脑、铸造灵魂、指导实践、推动工作。领导干 部既要做实干家，也要做宣传家，要深入浅出向广大群众宣 传解读好党的十九大精神，使党的十九大精神传递到每一个 基层岗位。六要把实现全覆盖作为检验学习贯彻党的十九大精神 的最好成效，筑牢 XXX 发展的思想基础。要全面动员，深入 宣传，引导全体员工深刻领会**书记新时代中国特色 社会主义思想的精神实质和丰富内涵，进一步统一认识、统 一思想、统一行动；要把党的十九大精神原原本本地传达到 每个部门、每个岗位、每个人员；要向全员宣传好党的十八 大以来党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变 革，宣传好民航改革发展取得的显著成就，引导广大员工坚定“四个自信”，进一步激发创新创造活力，点燃干事创业 激情。同志们，中国特色社会主义进入了新时代，让我们更加 紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，高举中国 特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，锐意进取、 埋头苦干，以时不我待、只争朝夕的精神，以切实保证安全 生产、优质服务、提质增效的实际行动，以更加优异的工作 业绩谱写 XXX 发展的崭新篇章，为决胜全面建成小康社会、 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大 复兴的中国梦做出新的更大贡献。在传达学习宣传贯彻党的十九大精神部署会上的讲话提纲同志们：中国共产党第十九次全国代表大会 24 日在北京闭幕，党中 央对抓好十九大精神学习贯彻高度重视。XXX 发出通知，对 认真学习贯彻党的十九大精神作出重要部署，提出明确要 求。今天这个会议，我就贯彻落实中央要求，迅速抓好学习 贯彻十九大精神，讲四点意见。一、统一思想认识，提高政治站位，切实把学习贯彻十 九大精神作为重大政治任务抓紧抓实党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特 色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的 大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，具有划时代的重大意义，必将作为我们党、国家和民 族发展史上一个新的重要里程碑载入史册。认真学习贯彻十 九大精神，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务和长 期战略任务。我们要深刻理解党中央重要部署精神，头脑非 常清醒、态度非常坚决、行动非常自觉，把学习贯彻十九大 精神作为压倒一切的头等大事，作为各级党委（党组）领导 第一位的政治责任，作为抓好当前各项工作的重中之重，以 高度的政治责任感和使命感抓紧抓好抓出成效。要准确理解 和认真贯彻中央部署要求，始终把学习贯彻的根本着力点放 在增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上，坚决 维护党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线， 严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政 治原则、政治道路上同以**书记同志为核心的党中央保持高 度一致。各级党委（党组）领导班子和领导干部要先学一步、 深学一层，把十九大精神作为党委（党组）中心组理论学习 的主要内容，原原本本、逐字逐句抓好报告的学习理解，拿 出专门时间组织学习讨论，在深钻细研中把握精髓要义、吃 透精神实质。各级领导干部要深入一线、深入基层，加强对 基层党组织学习贯彻的具体指导，在跟踪问效中促进末端落 实。党员干部要带头学、带头讲、带头用，做真诚信仰、真 情传播、真心实践的模范，以自身示范作用带动广大干部群 众的学习贯彻。各级党委（党组）书记要真正履行好第一责 任人的职责，认真抓好班子的学习，抓好自身的学习，抓好 本地区、本部门、本单位的学习，切实担负起领学、督学之责。要搞好广泛的思想发动，最大限度地调动广大群众的政 治热情，形成群众性、大众化学习的生动局面，使十九大精 神家喻户晓、人人皆知。要加强对学习贯彻十九大精神的组 织领导，科学筹划设计，精心指导落实，注重把营造氛围、 形成声势与扎扎实实、务求实效很好地统一起来，做到环环 相扣、有序推进，确保学习贯彻活动健康发展、不断深入。 二、把握学习重点，领会精神实质，切实用党的十九大精神武装头脑十九大报告站在历史和时代的高度，科学分析了当前国 际国内形势，深刻阐述了 5 年来党和国家事业发生的历史性 变革，深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会 主义的一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时 期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，提出了一系列 新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，通篇闪耀 着马克思主义思想光辉，具有很强的思想性、战略性、前瞻 性、指导性，对于团结动员全党全国各族人民锐意进取、开 拓创新，满怀信心为决胜全面建成小康社会、夺取中国特色 社会主义伟大胜利而奋斗，具有十分重要的意义。学习贯彻 十九大精神，首要的就是要吃透报告精神，深入领会十就大 报告的主题和一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、 重大举措。具体讲，要引导党员干部在以下 5 个方面下功夫。 一是紧紧围绕深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主 义思想深化学习理解。把**书记新时代中国特色社会主义思 想确立为我们党必须长期坚持并不断发展的行动指南，是十九大的一个历史性贡献。要着重学习领会**书记新时代中国 特色社会主义思想的重大理论价值、实践指导作用和贯彻落 实要求，从新的思想高度提升对**书记新时代中国特色社会 主义思想的理解，使其真正成为我们谋划和推动建设发展的 强大思想武器。二是紧紧围绕中国特色社会主义进入新时代 深化学习理解。中国特色社会主义进入新时代是贯穿报告的 一条“红线”，也是十九大的灵魂。要着重学习领会我国社 会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不 平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断，深化对中国 特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义内涵，不 断增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性坚定性，坚 定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，毫不动摇贯 彻党的基本理论、基本路线、基本方略。三是紧紧围绕实现 “两个一百年”奋斗目标深化学习理解。报告提出决胜全面 建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的 宏伟目标，令人鼓舞，催人奋进。要着重学习领会报告关于 决胜全面建成小康社会的部署要求，着重学习领会从二〇二 〇年到本世纪中叶分两个阶段的战略安排，切实增强大局观 念和宗旨意识，更加自觉地服从服务于经济社会发展大局， 努力为实现“两个一百年”奋斗目标贡献力量。四是紧紧围 绕新时代党的建设总要求深化学习理解。报告对新时代党的 建设进行了全面部署，进一步丰富了马克思主义党建理论。 要着重学习领会报告关于党的建设面临的“两个复杂”“三 个不纯”“四大考验”“四种危险”等严峻挑战和形势，以及新时代党的建设总要求和“八项任务”的具体部署，坚定 不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。五 是紧紧围绕新时代的历史使命深化学习理解。报告从实现中 华民族伟大复兴的中国梦的高度，对我国社会主义经济建 设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等作出 新的部署，体现了“两个一百年”奋斗目标对党和国家事业 提出的时代要求。我们要结合本地区、本部门、本单位实际， 在全面学习领会的基础上，有重点地深入学习理解，并自觉 运用到推进经济社会发展的各项实践当中。三、强化工作措施，务求工作实效，迅速兴起学习贯彻 十九大精神热潮我们在落实党的理论路线纲领和重大决策部署上，一贯 旗帜鲜明、态度坚决、雷厉风行。学习好宣传好贯彻好党的 十九大精神，具有重大的现实意义。我们要认真贯彻党中央 部署要求，迅速兴起学习贯彻热潮。总的要求是，迅速行动、 有序推进、务求实效。年底前，重点抓好普遍传达学习，然 后循序渐进、逐步深入，全面抓好十九大精神的学习贯彻。 各地区、各部门、各单位要充分借鉴和运用这些年来在实践 中探索形成的成功经验，积极创新办法、拓宽渠道，把学习 贯彻搞得既生动活泼、各具特色，又有板有眼、扎扎实实。 当前，要重点抓好 6 件事：一是认真组织传达学习。要依据 中央的部署安排，按规定范围要求分层次抓好传达学习。第 一时间搞好全员会议精神传达的基础上，各级党委（党组） 组织集中学习，各级领导干部既要抓好集中传达学习，也要为全体党员干部搞好辅导。二是广泛开展十九大精神宣讲。 要结合各自实际成立宣讲团分片，到基层一线巡回宣讲、答 疑解惑。相关理论工作者都要到一线上讲台，运用自身学习 成果搞好辅导。三是抓好党委（党组）中心组学习。年底前， 各级党委（党组）中心组要专门拿出 5-7 天时间集中学习十 九大精神，扎扎实实搞好通读，认真组织专题学习和讨论交 流，人人有体会发言，确保学有所悟、学有所获。四是全面 开展集中轮训。适时举办领导干部理论轮训班，各级也要采 取不同形式和办法抓好基层干部骨干培训，确保党员干部全 参加、全培训。五是组织领导干部深入开展调查研究活动。 利用年度工作转换期，结合筹划部署新年度工作，围绕牢固 树立**书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位、坚定 不移全面从严治党等方面，开展调查研究，切实使十九大精 神融入工作实际、推动建设发展。六是广泛开展学习新党章 活动。在广大党员中抓好新修订的党章的学习教育，引导大 家进一步强化党的意识和党性观念，坚定理想信念，自觉维 护党的团结统一，坚持用党章规范思想和言行，在各项工作 任务中充分发挥先锋模范作用。四、坚持边学边用，抓好贯彻落实，自觉用十九大精神 指导实践、推动工作学习贯彻十九大精神，最重要的是要联系实际、进入实 践，特别是要与当前正在做的事情结合起来，振奋精神，凝 聚力量，奋发进取，把学习贯彻十九大精神焕发出的政治热 情，转化为履职尽责、真抓实干的具体行动，高标准抓好各项工作落实，切实把十九大精神贯彻和体现到工作的方方面 面。一要推动经济社会平稳健康发展。科学研判当前面临的 形势，坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改 革，全力抓好年初确定的经济社会发展各项目标任务的落 实。二要扎实做好惠民生各项工作。千方百计扩大就业，不 断提高城乡居民收入水平，完善社会保障体系，扎实推进脱 贫攻坚工作，切实加大污染防治力度，让人民群众的日子越 过越好。三要切实维护社会安全稳定。增强风险意识和底线 思维，持续抓好信访稳定、社会治安、安全生产、食品药品 安全、舆论引导和管控等工作，努力防范化解金融风险，切 实做到保稳定、护安全、促和谐。四要科学谋划发展举措。 科学制定明年乃至今后一个时期的思路目标和政策措施，围 绕发展目标，细化任务分解，明确责任分工，层层贯彻落实， 层层传导压力。五要深入推进全面从严治党。认真贯彻落实《准则》《条例》，扎实推进“两学一做”学习教育常态化 制度化，始终保持惩治腐败高压态势，着力推进干部作风转 变，坚持正确的选人用人导向，努力营造风清气正的政治生 态，推进党的十九大精神的学习贯彻不断深入。同志们，新时代开启新征程，新征程需要新作为。让我 们更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，不 忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，担当作为谱新篇，奋 力开创各项事业新局面！在传达学习党的十九大精神会议上的讲话同志们：举世瞩目的党的十九大上个月在北京胜利闭幕！大会提 出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措，是 一次举旗定向、引领复兴的大会，是一次凝心聚力、催人奋 进的大会。学习贯彻落实党的十九大精神意义重大、影响深 远。今天召开会议，就是要安排部署 xx 局学习宣传贯彻党 的十九大精神工作，号召全体干部职工认真学习好、宣传好、 贯彻好、落实好党的十九大精神。下面，我讲几点意见： 一、深刻领会准确把握，坚决拥护党中央领导 学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十九大精神，首要在于深刻领会、准确把握十九大精神实质，终极目的是坚 决拥护新一届党中央的坚强领导，坚决维护、捍卫、追随习 近平总书记这个党的核心、人民的领袖。我们一定要按照 xx 安排部署，切实增强学习宣传贯彻党的十九大精神的政治自 觉、思想自觉、行动自觉，深刻认识和理解新时代中国特色 社会主义思想。一要深刻学习领会报告主题，准确把握我们党的初心和 使命、旗帜和方向、目标和任务，把这一主题贯穿到推动改 革发展和社会主义现代化建设的各方面全过程，决胜全面建 成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。二要深刻学习领会五年来党和国家事业发展的历史性 成就和历史性变革，准确把握这些成就是全方位的、开创性 的，这些变革是深层次的、根本性的，进一步增强朝着实现 中华民族伟大复兴中国梦坚定前行的信心决心。三要深刻学习领会中国特色社会主义进入了新时代的 新论断，准确把握我国发展新的历史方位，抓住用好重要战 略机遇期，进一步完善全局发展总体谋划和战略举措，不断 开创 xx 事业改革发展新局面。四要深刻学习领会新时代中国共产党人的新使命，准确 把握伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的内在联系， 始终在推进“四个伟大”实践中干在实处、走在前列。五要深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特 点，准确把握社会主义初级阶段的基本国情，把握人民对美 好生活的新期待，着力解决发展不平衡不充分问题，更好推 动人的全面发展和社会全面进步。六要深刻学习领会引领新时代中国特色社会主义的新 思想，准确把握**书记新时代中国特色社会主义思想“八个 明确”的深刻内涵，把握“十四个坚持”的基本方略，坚定 用于武装头脑、指导实践、推动工作。二、精心组织周密部署，迅速掀起宣传学习热潮 **书记在中共中央政治局第一次集体学习时强调，贯彻落实党的十九大精神，在新时代坚持和发展中国特 色社会主义，要求全党来一个大学习。全局上下要坚决贯彻落实中央部署，将学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任 务，迅速掀起学习十九大、宣传十九大、贯彻十九大的热潮。一要抓好示范引领。各级领导干部要把学习贯彻新理念 新思想新战略作为重大政治任务，将学习宣传贯彻党的十九 大精神纳入中心组学习、“三会一课”等工作中去，要带头 学、带头讲、带头干，要先学一步、学深一点，认认真真读 报告、学原文、悟原理，领会好贯穿十九大精神的坚定信仰 信念、鲜明人民立场、强烈历史担当，发挥好党员领导干部 示范引领作用。二要抓好宣传宣讲。各党支部要提升政治敏锐性，时刻 关注中央、省委和省水利厅对十九大精神学习贯彻落实工作 的指示要求，通过局网站、微信群、宣传栏等平台和载体， 通过专题研讨、辅导讲座、主题党日、知识竞赛等多种形式， 及时将上级新精神、新要求传达到全体党员干部，不断将学 习宣传贯彻党的十九大精神引向深入。三要抓好学以致用。要大力弘扬理论联系实际的优良学 风，不搞形式主义、实用主义，防止空喊口号、流于形式。 切实把学习宣传贯彻党的十九大精神与推动本职工作相结 合，把党的十九大精神转化为工作思路、工作抓手、工作方 法和工作措施，转化为说实话、谋实事、出实招、求实效的 思想自觉和行动自觉，以踏石留印、抓铁留痕的劲头全面抓 好党的十九大精神的贯彻落实。局党委也将亲自部署，亲自 动员，亲自督促，切实担负起组织领导责任。三、认真学懂弄通做实，有效指导实践推动工作一是落实新发展理念。深入贯彻落实**书记提出 的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路， 围绕实现“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发 展”，充分发挥好水资源管理优势，认真思考谋划、做足做 好水文章，为我局水利经济发展提供不竭动力。二是严格依法治水。十九大报告强调要“提高社会治理 社会化、法治化、智能化、专业化水平”，同时要求“加强 预防和化解社会矛盾机制建设”。我们要不断提高水行政执 法专业化水平，针对基层水行政执法能力不足、水平不高、 执法不严问题，要牢固树立有法必依、执法必严、违法必究 意识，创新执法方式，加日常巡查力度，及时排查化解矛盾 纠纷，努力维护群众合法权益。三是坚定文化自信。利用多种渠道、多种方式、多种形 式，大力弘扬和宣传新时期治水兴水精神和“献身负责求实” 的水利行业精神，引领职工牢记使命、担当责任、推动工作， 不断开创新时期治水兴水新局面。四是全面从严治党。十九大报告指出：“伟大斗争，伟 大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互 作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”认 真贯彻落实新时代党的建设总要求，就必须坚持全面从严治 党，严格按照党中央、国务院、省委省政府和省水利厅要求， 全力抓好各项党建制度文件贯彻落实，深入开展“两学一做” 学习教育常态化制度化，着力打造“政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正”的好干部队伍，切实做到以党建促发 展，以发展强党建。同志们，党的十九大开启了中华民族伟大复兴的新时代 和新征程，对全省水利改革发展各项工作将起到重要的引领 作用。新时代要有新气象！新时代要有新作为！我们要更加 紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，在**书记 总书记新时代中国特色社会主义思想指导下，上下一心、步 调一致、团结共事、科学管理，奋力推动 xx 局工作再上新 台阶！迅速兴起学习宣传贯彻十九大精神热潮 全力加快开创保山跨越发展新局面步伐中共保山市委书记赵德光（2017 年 11 月 2 日）党的十九大是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大 会，是一次给中国共产党人长精神、给中华民族长志气的大 会，是一次指导我们党和国家从胜利走向更大胜利、以辉煌 铸就更大辉煌的大会，必将以其巨大贡献、深远影响永远镌 刻在党的历史、国家历史、民族历史乃至世界历史上。十九 大报告系统回顾总结了党的十八大以来的历史性进程、历史 性成就、历史性变革。5 年来的工作实践、理论积淀、发展 成就、宝贵经验，是继承，是创新，是开启，是奠基，我们 的党、国家、人民、军队、民族从来没有像今天这样充满自 信，从来没有像今天这样展现前所未有的盛世气象，从来没有像今天这样走近世界舞台的中央。取得这样历史性的成 就、发生这样历史性的变革，最重要、最根本的是我们党有 **书记这个核心掌舵领航，有以**书记同志为核心的 党中央坚强领导，有**书记新时代中国特色社会主义思想科 学引领。我们必须倍加珍惜，在任何时候、任何情况下都要 坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，用心维护核心、紧 跟追随核心、坚决捍卫核心，围绕核心聚力，坚定向**书记 总书记看齐，对党、对党中央、对**书记绝对忠诚， 坚决维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中统一领 导。作为十九大代表，我有幸现场聆听了**书记的报 告，倍受鼓舞、倍感荣耀、倍增信心。总书记的报告旗帜鲜 明、高屋建瓴，深邃精辟、气势磅礴，体现了中国共产党人 的大气魄、大智慧、大担当、大思想，书写了新时代中国版 的共产党宣言。十九大报告最鲜明、最突出的一个特点就是 “新”，十九大精神可以概括为六个“新”。一、瞩目新变化 党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，科 学把握当今世界和当代中国的发展大势，顺应实践要求和人 民愿望，纵览全局、开拓创新，推出一系列重大战略举措， 出台一系列重大方针政策，推进一系列重大工作，解决了许 多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没 有办成的大事，取得了举世瞩目的新成就、新变化。主要体 现在以下五个方面：一是八项规定改变了中国。五年来，中央政治局以上率 下，中央国家机关积极跟进，各地各部门纷纷行动。各级党 组织以八项规定为手术刀，针对“四风”病灶，始终坚持“严” 字当头，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续推进党风廉政 建设。据统计，自八项规定实施起至今年 4 月底，全国累计查处违反中央八项规定精神问题 16 万多起，处分 11 万多人，平均每天因违反中央八项规定精神被查处的问题就超过 100 起。八项规定精神从初定原则到切实落地，官场风气和社会 风气得到很大改观，在社会上形成强大的正能量，党风政风 焕然一新，社风民风持续向好。在全面从严治党的新形势下， 中国正在发生着深刻的变化。二是反腐斗争提振了全民信心。五年来，全国纪检监察 机关共处置问题线索 267.4 万件，立案 154.5 万件，处分153.7 万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理 5.8 万人。共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部 440 人，其中十八届中央委员、候补中央委员 43 人，中央纪委委员 9 人；纪律处分厅局级干部 8900 余人，县处级干部 6.3 万余人；处分基层党员干部 27.8 万人；追回外逃人员 3453 名，“百名红通人员”中已有 48 人落网。五年来，“盛会不反腐” “届末之年反腐将要收官”“刑不上大夫”……这些西方媒 体笔下的所谓“潜规则”，在中国共产党的实际行动面前被 一次次打破。从“腐败和反腐败呈胶着状态”到“压倒性态 势正在形成”，再到“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩 固发展”，腐败蔓延势头得到有效遏制，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的执政基础和群众基础更 加巩固。据调查，2016 年末，人民群众对党风廉政建设和反 腐败工作的满意度，已从党的十八大前的 75%攀升至 92.9%。三是脱贫攻坚惠及贫困人口。五年来，以**书记同志为 核心的党中央把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局和“四 个全面”战略布局，摆到治国理政的重要位置，下达了打赢 脱贫攻坚战的“军令状”，吹响了“进军号”，建立了脱贫 攻坚责任体系，建立了脱贫攻坚政策体系，建立了脱贫攻坚 投入体系，建立了脱贫攻坚监督体系，建立了脱贫攻坚考核 评估体系，为打赢脱贫攻坚战建立了体制机制，提供了制度 保障。在党中央、国务院的坚强领导下，国务院扶贫开发领 导小组统筹协调、督促落实，各地区各部门齐抓共管、密切 配合，社会各界积极参与、合力攻坚，针对不同贫困区域， 面向不同困难群众，国家打出扶贫“组合拳”，精准发力拔 除“穷根”。通过农村基础设施建设、产业脱贫、特殊群体 脱贫支持等政策，越来越多的困难群众从中收获“获得感”， 走上了脱贫致富的康庄大道。数据显示，从 2013 年到 2016年，中国每年约有 1000 万人摆脱贫困。贫困发生率从 2012 年底的 10.2%下降到 2016 年底的 4.5%，下降 5.7 个百分点； 贫困地区农村居民收入增幅高于全国平均水平，贫困群众生 活水平明显提高，贫困地区面貌明显改善。四是军队改革重塑人民军队形象。党的十八大以来，以 **书记同志为核心的党中央以强烈的使命担当、坚强的决心 意志，统领三军开启改革强军的伟大进发。围绕实现强军梦，中国军队进行了大刀阔斧的改革，破解了一系列难题，取得 了历史性成就。在古田召开全军政治工作会议，坚定不移开 展党风廉政建设和反腐败斗争，不断强化人民军队的政治意 识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力培育有灵魂、有 本事、有血性、有品德的新一代革命军人，重新铸牢钢铁雄 师的政治防线。围绕“能打胜仗”改革强军，从指挥体系到 作战编组，根据实战需要重新配置；陆军跨区机动演练常态 化、海军舰机出岛链训练常态化、空军南海战巡常态化…… 国防和军队建设越来越与我国国际地位相称，与国家安全和 发展利益相适应。五年来，中央坚持依法治军、从严治军， 强化法治观念，严格部队管理，狠抓条令条例贯彻落实，提 高部队正规化水平，着手构建中国特色军事法治体系，锻造 具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的 过硬部队，使人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面 貌一新，实现了政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重 塑、作风形象重塑。五是“一带一路”提供了全球治理新模式。从历史维度 看，人类社会正处在一个大发展大变革大调整时代。各国之 间的联系从来没有像今天这样紧密，世界人民对美好生活的 向往从来没有像今天这样强烈，人类战胜困难的手段从来没 有像今天这样丰富。从现实维度看，我们正处在一个挑战频 发的世界。和平赤字、发展赤字、治理赤字，是摆在全人类 面前的严峻挑战。如何顺势而为、应对挑战，**书记 提出了“构建人类命运共同体，实现共赢共享”的中国方案。四年多来，中国同 40 多个国家和国际组织签署了合作协议，同 30 多个国家开展机制化产能合作，一大批互联互通项目 规划实施，一个复合型的基础设施网络正在形成，中国同“一 带一路”建设参与国大力推动贸易和投资便利化，不断改善 营商环境，中国同“一带一路”建设参与国和组织开展了多 种形式的金融合作，形成层次清晰、初具规模的“一带一路” 金融合作网络，“一带一路”建设参与国弘扬丝绸之路精神， 开展智力丝绸之路、健康丝绸之路等建设，在科学、教育、 文化、卫生、民间交往等各领域广泛开展合作。四年多来， “一带一路”从理念到蓝图，从方案到实践，从经济到人文， 从官方到民间，从现实到未来，为沿线发展中国家带来越来 越多的获得感。四年多的实践雄辩地证明，“一带一路”是 中国梦与世界梦两翼齐飞的必然选择，“一带一路”已成为 全球治理的解决方案。二、定位新时代 “经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”这是十九大报告对党和国家发 展历史方位作出的精辟概括和精准判断。认识和理解新时 代，就要搞清楚新时代的基本特征。十九大报告用五个“时 代”，从不同层面科学总结了新时代是怎样的时代。报告中 指出，这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条 件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代；是决胜全 面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时 代；是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代；是全体中华儿女勠力同心、奋 力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代；是我国日益走近世 界舞台的中央、不断为人类作出更大贡献的时代。这五个“时 代”分别回答了新时代的中国要举什么样的旗、走什么样的 路，要完成什么样的历史任务、进行什么样的战略安排，要 坚持什么样的发展思想、达到什么样的发展目的，要以什么 样的精神状态、实现什么样的宏伟目标，中国处于什么样的 国际地位、要对人类社会作出什么样的贡献等一系列的问 题。这些回答集中起来就是，中国人民在历经站起来、富起 来的历史进步后，将迈入建设中国特色社会主义现代化强国 “强起来”的新时代。“中国特色社会主义进入新时代”这 一观点的提出，具有重大历史意义。对此，报告用“三个意 味着”进行了深刻阐述。中国特色社会主义进入新的发展阶 段，意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、 富起来到强起来的历史性飞跃，意味着社会主义在中国焕发 出强大生机活力并不断开辟发展新境界，意味着中国特色社 会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问 题贡献了中国智慧、提供了中国方案。三、明确新矛盾 中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾也发生了变化，已经从“人民日益增长的物质文化需要同落后的 社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需 要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。作出这个重大论断 是有充分根据的。关于我国社会主要矛盾，是在 1956 年党的八大上提出的。改革开放后又作了归纳和精练，表述为“人 民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛 盾”。从党的八大算起已经过去 60 多年了，改革开放也已经近 40 年了，我国的社会需求和社会生产两个方面都发生 了巨大变化。从社会需求看。我们不久将全面建成小康社会， 人民美好生活需要日益广泛，呈现出多样化多层次多方面的 特点。只讲“物质文化需要”，已经不能真实反映人民群众 变化了的需求。从社会生产看。我国社会生产力水平总体上 显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列。再讲“落 后的社会生产”，也已经不符合实际了。从原来讲的“物质 文化需要”到“美好生活需要”，从解决“落后的社会生产” 问题到解决“不平衡不充分的发展”问题，这反映了我国社 会发展的巨大进步，反映了发展的阶段性要求，也反映了党 和国家事业发展的重点要求。经济建设仍是中心工作，但在 新时代更要注重抓全面发展。我国社会主要矛盾的变化是关 系全局的历史性变化，必然对党和国家工作提出许多新的要 求。这一点，我们要有充分的认识。同时，还必须认识到， 我国社会主要矛盾的变化，没有改变我国仍处于社会主义初 级阶段的判断。四、收获新思想 十八大以来，我们党取得的最伟大成就之一，就是经过艰辛探索，创立了**书记新时代中国特色社会主义思想。十 九大报告和十九大通过的党章修正案把这一思想确立为党 的行动指南，这是十九大的一个突出亮点和重大的历史贡献。中国特色社会主义进入新时代，也是**书记新时代中国 特色社会主义思想产生的时代背景。**书记新时代中国特色 社会主义思想用“八个明确和十四个坚持”，创造性地回答 了在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义和怎样 坚持和发展中国特色社会主义，是我们党团结带领人民进行 伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的 行动指南，为我们党、国家和民族踏上全面建成社会主义现 代化强国、实现伟大复兴中国梦的新征程规划了“路线图” “任务书”。时代、实践和理论的逻辑就是：新时代提出新 课题，新课题催生新理论，新理论引领新实践。**书记同志 以一系列创新观点，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色 社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方 向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证 等一系列基本问题，为中国特色社会主义注入了新的科学内 涵，丰富发展了中国特色社会主义理论体系。**书记新时代 中国特色社会主义思想，是我们实践和全党智慧的结晶，但 它的主要创立者是**书记同志。在这一思想的创立过程中， **书记同志作出了卓越的理论贡献。所以用他的名字命名这 一理论名副其实、当之无愧，而且也体现了我们党在理论上 的成熟和自信。**书记新时代中国特色社会主义思想的历史 贡献，可以概括为这样几个方面：一是开辟了马克思主义新 境界，实现了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的 又一次飞跃；二是开辟了中国特色社会主义新境界，深刻揭 示了新时代中国特色社会主义的本质特征、发展规律和建设路径；三是开辟了治国理政新境界，正是在这一思想指引下， 我们党团结带领人民推动党和国家事业取得了历史性成就， 发生了历史性变革；四是开辟了管党治党新境界，正是遵循 这一思想，我们党以坚强的决心、空前的力度，推进全面从 严治党，管党治党实现从“宽松软”到“严紧硬”的深刻转 变。五、聚焦新目标 党的十九大到二十大是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，十九大既要明确实现第一个百年目标的战略重点， 也要对实现第二个百年目标进行战略谋划。十九大圆满地完 成了这个任务。第一，明确决胜全面建成小康社会的重点。 防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，十九大报告明确 了这“三大攻坚战”，有利于引导各方面全面准确把握全面 建成小康社会的基本要求、难点重点、主攻方向，使全面建 成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。第二，明确全 面建设社会主义现代化国家及其“两步走”战略安排。“两 步走”的意义在于：一是完整勾画了我国社会主义现代化建 设的时间表、路线图。二是把基本实现社会主义现代化的目 标提前了 15 年。一方面说明我们发展的成就巨大，超出了 预期；另一方面也表明未来我国发展的潜力仍然很大，长期 向好的态势没有改变。当然，作出这样一个安排我觉得是非 常有把握的，也有利于激励全党全国各族人民为之而奋斗。 三是第二个百年奋斗目标的表述更加完整。一方面是加上了 “美丽”两个字，另一方面是和“五位一体”总体布局相统一相对应，另外将“美丽”纳入到社会主义现代化建设的重 要内涵，也有利于加快建设美丽中国；第二个小的变动就是 把原来的“国家”改成了“强国”，这样就极大地提升了第 二个百年奋斗目标的内在要求。四是不再提 GDP 翻番类目标， 而是要通过质量、效率、动力“三个变革”来解决好不平衡 不充分的发展问题。六、彰显新气象 党的十九大报告充分体现了“政治报告”的特点，最突出的特点就是把坚持党的领导、加强党的建设贯穿全篇，成 为全篇的“纲”和“魂”。报告第一次把党的政治建设纳入 党的建设总体布局，强调以党的政治建设为统领。这是马克 思主义党建理论的重大创新。在十九大确定的新的党的建设 总体布局中，党的政治建设是最重要的，是统领、是核心， 决定党的建设的方向和效果。政治建设是其他建设的根和 魂，党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设最终必 须落实到政治建设上。政治建设抓好了，对党的其他建设可 以起到纲举目张作用，这是党的十九大在党建方面最大的创 新。关于十九大报告提出的建立干部激励机制和容错纠错机 制，这实际上是对总书记一贯要求的重申。**书记多 次强调，要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要 强调从严治吏，也要从政治上激励、工作上支持、待遇上保 障、心理上关怀广大干部，从而充分地调动广大干部的积极 性、主动性、创造性。十八大以来，全面从严治党力度空前， 解决了一些干部乱作为的问题，也出现了一些干部不作为的问题。建立容错纠错机制正是在这个背景下提出来的，它的 目的就是激发广大干部干事创业的积极性。在这方面，习近 平总书记已经提出了一个原则，就是“三个区分开来”。他 明确指出：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现 的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上 级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令 禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发 展的无意过失，同谋取私利的违纪违法行为区分开来。最近， 市委出台了《保山市干部改革创新干事创业容错纠错实施办 法》《关于在脱贫攻坚第一线选拔任用干部和对干部进行责 任追究的通知》，进一步形成了“为担当者担当、让实干者 实惠”的政策机制。学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一段时期 的首要政治任务。各级党组织、广大党员干部要把思想和行 动切实统一中央、省委、市委的部署要求上来，在学懂、弄 通、做实上下功夫，用十九大精神武装头脑、指导实践，并 转化为推动保山跨越发展的强大动力。要精心组织、周密部 署，以更多的时间、更大的精力、更高的标准、更严的要求， 紧密联系保山实际、党员干部群众思想和工作实际，抓好层 层传达、抓好认真学习、抓好集中宣讲、抓好精心宣传、抓 好领导示范五个环节，推动党的十九大精神进企业、进农村、 进机关、进校园、进社区，确保党的十九大精神传达到每一 个党支部、每一名党员干部和群众，迅速在全市兴起学习宣 传贯彻党的十九大精神热潮。清谈误国、实干兴邦。贯彻十九大精神要靠实干，推动 保山跨越发展要靠实干，不干半点马克思主义都没有、半点 **书记新时代中国特色社会主义思想都没有。要把学习贯彻 十九大精神与深入贯彻**书记考察云南重要讲话精 神有机结合起来，与贯彻落实省委省政府对保山的工作要求 有机结合起来，与抓好当前各项工作有机结合起来，对标对 表十九大提出的目标任务，大力弘扬“跨越发展、争创一流； 比学赶超、奋勇争先”精神，主动服务和融入国家、省发展 战略，充分发挥五大优势，全力补齐五大短板，深入实施六 大工程，做大做强六大产业，同步推进农业规模化、工业聚 集化、城市生态化、旅游品牌化，全力建好“园中园”产业 发展和竞赛平台，用好用活“51+49”“10+3”等政策措施， 大力推行“主题+专题”、专项评价通报、重大项目督查三 种办法，全面加强党的建设和创新社会治理两个保障，在面 向南亚东南亚辐射中心建设中干在实处、走在前列，全力打 造云南省经济发展新的增长极，争当云南省产业转型升级和 生态文明建设排头兵，努力开创边疆地区跨越发展新局面。 一要在农业规模化上实现新突破。坚持“农业发展规模为要” 的理念，深入推进农业供给侧结构性改革，重点打造十个万 亩规模农业示范区，培育十户农特产品加工上市企业，通过 种养规模化、加工规模化、销售规模化，打造全市现代农业 发展的样板区、三产融合的聚集区、农旅结合休闲观光的体 验区，让农民实实在在得到地租、打工、分红三份收入，切 实解决农业发展低端化、低质化、低效化的问题。到 2021年，力争实现农业总产值 353 亿元以上、农业增加值 222 亿 元以上，年均分别增长 7%和 5.5%以上；农产品加工产值达 444 亿元，年均增长 20%；农村常住居民人均可支配收入突 破 16800 元，年均增长 12%以上。二要在工业聚集化上实现 新突破。坚持“工业发展聚集为要”的理念，把“园中园” 作为工业发展的主战场，围绕“聚千户企业、创千亿园区” 的目标，按照“龙头与配套并重、生产与服务并举、空间与 要素集中”的全产业链、集群化思路，把产业聚集起来、把 企业聚集起来、把资金聚集起来、把人才聚集起来、把配套 服务聚集起来，形成新的产业集群、新的产业链条、新的产 业龙头，为保山跨越发展提供强力支撑。到 2021 年，力争 全市全部工业增加值年均增长 13%以上，达 360 亿元，占全 市 GDP 比重达 30%以上；规模工业增加值年均增长 13%以上， 达 300 亿元。保山工贸园区打造成全部工业总产值达 1000 亿元以上的产业聚集区；市水长工业园区全部工业总产值达 150 亿元以上；腾冲边境经济合作区全部工业总产值达 200 亿元以上。三要在城市生态化上实现新突破。坚持“经济载 体城市为要”的理念，树牢“绿水青山就是金山银山”的理 念，以绿化、美化、彩化、香化为抓手，深入实施“碧水蓝 天”工程，全力抓好“三个万亩”“四创两争”、坝区人居 环境综合整治提升、“城市双修”国家试点、国家新型城镇 化综合试点、特色小镇等重点工作，全力打造滇西边境最美 生态城市，让山更绿、让河更清、让田更美、让园更靓、让 天更蓝、让家更暖，以最好最美最亮最绿最净的城市，吸引最好的产业、最好的企业、最好的人才、最好管理在保山聚 集。到 2021 年，力争中心城市建成区面积达 54 平方公里，常住人口达 46 万人。四要在旅游品牌化上实现新突破。把 保山市当作一个大景区，按照“全域、全景、全业”的布局 和“大景区”“大市场”“大服务”“大产业”的理念进行 规划建设，以十项重点工作为突破口和支撑点，将多种资源、 多种产业、多种要素整合在一起，把特色做优、精品做强、 品牌做响，形成“一核一圈三带四区”的大发展格局，不断 提升保山旅游的核心竞争力。到 2021 年，力争把腾冲传统 村落打造成世界文化遗产，把高黎贡山打造成“东方黄石公 园”，把保山打造成滇西最美生态城市，将滇西最美自驾线 路、火山热海、和顺古镇、善洲林场、怒江大峡谷、松山等 打造成为全国知名品牌。实现接待海内外旅游者 2350 万人次，年均增长 10%以上，旅游总收入 300 亿元，年均增长 20% 以上。百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。只要我们 以十九大精神为引领，以**书记新时代中国特色社会主义思 想指导各项工作，以永不懈怠的精神状态和一往无前的姿态 奋斗，保山就一定能够乘风破浪、奋勇争先，到达胜利的彼 岸！奋力谱写中国梦的宿城篇章在全区领导干部会议上的讲话裴承前（2017 年 10 月 28 日根据记录整理，未经领导审阅）同志们：今天，我们召开全区领导干部会议，主要任务是传达学 习党的十九大精神，进一步动员全区上下求真务实、开拓创 新、迎难而上，迅速推动党的十九大精神在宿城落地生根， 奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的宿城篇章。刚刚闭幕的党的十九次全国代表大会历时 7 天，全国2338 名党代表与特邀代表齐聚人民大会堂，分别听取和审查 了十八届中央委员会报告、十八届中央纪律检查委员会报 告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生 了 204 名十九届中央委员和 172 名中央候补委员，以及 133 名十九届中央纪律检查委员会委员。10 月 25 日，中国共产 党第十九届中央委员会召开第一次全体会议，选举产生新一 届中央领导机构，新当选的中共中央总书记和各位常委同中 外记者见面，引起了国内外的广泛关注。昨天，中央政治局专门召开会议，研究部署学习宣传贯 彻党的十九大精神等各项问题，会议指出，学习宣传贯彻党 的十九大精神是当前和今后一段时期，全党全国全军的首要 政治任务，要把全党全国各族人民思想统一到党的十九大精 神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上 来。昨天上午，市委召开全市领导干部会议，魏书记就贯彻 落实党的十九大精神提出了九个方面的要求，我们一定要认真学习领会、深入贯彻落实。下面，我就学习贯彻十九大精 神，结合宿城实际，再强调五个方面意见。一、认真学习、准确把握党的十九大精神的深刻内涵党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色 社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大 会。大会举旗定向、继往开来、领航布局，对于激励和动员 全党不忘初心、牢记使命、接续奋斗，对于鼓舞和带领全国 各族人民凝心聚力、奋力拼搏、开拓创新，对于坚持和发展 中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦，都具有 划时代的里程碑意义。**书记代表十八届中央委员会 所作的报告，主题鲜明、内涵丰富，立意高远、思想深邃， 是我们党理论创新、实践创新、制度创新的最新成果，是全 党智慧、基层实践和人民期盼的集中体现，是指引中国特色 社会主义事业迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的总纲 领、总部署、总动员。学习宣传贯彻党的十九大精神，关键 要把大会的核心要义和精神实质理解透、把握准。具体要准 确把握好“四个方面的深刻内涵”：第一，要准确把握“中国特色社会主义进入新时代”的深刻内涵。十九大报告系统总结了过去五年党和国家事业取得 历史性成就、发生历史性变革，在阐述我国社会主要矛盾已 经转化的同时，深刻指出了当前面临的困难和挑战，强调我 们仍处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，作出了中国 特色社会主义已进入新时代的重大判断。从过去的“新时期” 走向当今的“新时代”，可以说是我国特色社会主义的巨大历史跃升，也是我们新的历史方位，表明中国特色社会主义道 路越走越宽广，充分彰显了以**书记同志为核心的党中央巨 大的政治勇气和强烈的责任担当，展示了中国特色社会主义 制度的无比优越性和强大生命力。学习领会十九大精神，必 须更加自觉地把宿城发展放到“新时代”中来考量，坚决维护 **书记的核心地位，坚决维护党中央权威，在思想上和行动上向党中央靠拢看齐，在党的领导下找准坐标、明确 方向，撸起袖子加油干，不断把党和人民的事业推向新的高 度。第二，要准确把握“新时代中国特色社会主义思想和基本 方略”的深刻内涵。十九大报告突出新时代党的历史使命，围 绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义，怎样坚持 和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，以全新的视 野，深刻阐述了伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想 “四个伟大”的内涵和关联，首次提出了新时代中国特色社会 主义思想的重大理论创新，并强调了“八个明确”和“十四个坚 持”，为我们党践行“四个伟大”、实现“两个一百年”目标提供 了基本方略，开辟了马克思主义中国化的新境界，对党的发 展作出了历史性贡献，与“坚持党对一切工作的领导”一并写 入了《党章》。学习领会十九大精神，必须坚持不懈用习近 平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动 工作，作为实现中华民族伟大复兴的行动指南，牢固树立“四 个意识”、切实增强“四个自信”，全面筑牢新时代共产党人的 精神支柱和力量之源。第三，要准确把握“决胜全面建成小康社会，开启全面建 设社会主义现代化国家新征程”的深刻内涵。报告开篇便强调 共产党人的初心和使命就是“为中国人民谋幸福、为中华民族 谋复兴”。立足党的使命和未来，创造性地提出了“两个十五 年、分两步走”的总体设计，清晰擘画了全面建成社会主义现 代化强国的“时间表”和“路线图”。报告以统筹“五大建设”、 实施“七大战略”决胜全面建成小康社会，用六个方面的目标将中国特色社会主义美好前景展现在世人面前。既明确了任 务，又指明了路径，体现了科学缜密的战略谋划。学习领会 十九大精神，必须深刻把握“两步走”的发展脉络和实践逻辑， 按照十九大作出的各项战略安排，统筹推进“五位一体”总体 布局，协调推进“四个全面”战略布局，加快推进全面小康建 设，为实现“两个一百年”的伟大目标贡献更多的宿城力量。第四，要准确把握“坚定不移全面从严治党，不断提高党 的执政能力和领导水平”的深刻内涵。报告把全面从严治党摆 在全局高度，深刻指出了我们党当前所面临的“四大考验”和 “四大危险”，明确了新时代党的建设的总要求，并从八个方 面进行了详细的安排部署。报告中首次提出要把党的政治建 设摆在首位，这是马克思主义党建理论的重大创新，同时强 调了要在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分体 现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史 担当。学习领会十九大精神，必须积极投身全面从严治党的 伟大实践，坚持党要管党、从严治党，把严的要求、严的标 准、严的举措落实到党的建设的方方面面，确保党的各项事业沿着正确方向胜利前进。 当前和今后一段时间，全区上下务必要把学习十九大精神作为首要政治任务，全力推动、全面展开。要充分发挥各 级领导干部示范带头作用，快学多学、学深学好，带着问题、 带着责任学习，下功夫吃透精神实质，努力使学习的过程成 为统一思想认识、推动宿城发展、造福人民群众的过程；充 分发挥媒体的主渠道作用，利用新闻媒介尤其是新媒体作 用，广泛宣传十九大的重大意义、主要精神和重大战略部署， 在全社会营造学习贯彻十九大精神的浓厚氛围；充分发挥宣 讲团和理论骨干的作用，通过组织宣讲、召开座谈会、举办 研讨班等形式，做好向广大党员和干部群众的宣传阐释工 作；充分发挥基层党组织的阵地作用，结合开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动，采取群众喜闻乐见的形式，联系实际向广大群众宣传十九大精神，使十九大精神深入人心，形成 共识，成为广大党员干部群众的共同意志和自觉行动。二、全力以赴决胜高水平全面建成小康社会高水平全面建成小康社会，是党的第一个百年奋斗目 标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，是我们党 向人民、向历史作出的庄严承诺。报告指出，我国社会主要 矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不 充分的发展之间的矛盾。从“物质文化需要”到“美好生活需 要”，从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”，不仅精 准对接民生诉求的水涨船高，更及时抓住经济发展的症结， 关注的光圈不断放大，问题的对焦愈发精准，全面小康的内涵更加丰富。我们要突出抓重点、补短板、强弱项，对标找 差、埋头苦干、决战决胜，使高水平全面建成小康社会得到 人民认可，经得起历史检验。一是让区域经济更加科学发展。党的十九大继续强调坚 持“一个中心、两个基本点”，仍然强调发展是解决一切问题 的前提和基础，但关键是要科学发展。经济更加发展是高水 平全面建成小康社会的首要标准和根本保障，必须继续坚持 以经济建设为中心的奋斗目标，不断提高经济发展的质量和 水平。要大力实施“四海”战略，积极融入全省“1+3+3”战略布 局，扎实推进产业招商、专业招商、园区招商，着力引进一 批产业关联度高、带动能力强、环境污染小的项目，扩大有 效投资，增加经济总量，提升质量效益。昨天，魏书记在全 市开发区绿色发展大会上强调，发展仍然是我们面临的最大 任务，要注重提高质量和效益，不能再走过去简单粗放式发 展的老路，始终坚持总量、质量、存量并举。要按照“五有三 转”要求，把放大特色与产业转型升级结合起来，把做强载体 与提升质量效益结合起来，全力推进国家级开发区创建，努 力把各园区都建设成为新型工业化发展的引领区、高水平营 商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、改革创新的 先行区。要注重企业培育，集中优质生产要素和优质资源， 引导支持企业做大做强，扶持鼓励小微企业迅速成长，加速 形成以 10 亿元企业为龙头、亿元企业为骨干、规模企业为 基础、初创企业为后备的梯次发展格局。要大力发展现代高 效农业，优化农业结构，促进农民增收。要加快发展现代服务业，不断发挥主城区优势，壮大区域经济整体实力。二是让人民生活更加宽裕殷实。要以提高质量和效益为 中心，因地制宜发展特色产业，全面提升产业层次和能级， 推动产业集聚化、链条式发展，持续推进产业富民；要抓住 返乡创业国家级试点的机遇，紧抓“互联网+创业”的风口，大 力推进返乡创业、全民创业、网络创业，加快打造创业名城， 持续推进创业富民；要全面落实就业优先战略，完善就业援助服务功能，合理保障劳动权益，持续推进就业富民。要按 照“七个更”的要求，围绕“医教水住行”“法访文保收”等涉及 群众切身利益的重点难点事项，每年坚持兴办一批实事项 目，不断提升公共服务标准化水平，确保在幼有所育、学有 所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所 扶上不断取得新进展。要落实“六个精准”的要求，坚持扶贫 与扶志、扶技与扶智相结合，对照“1+2”责任清单，深入推进 “阳光扶贫”系统建设，认真落实扶贫规划，扎实推进村居发 展项目，在脱真贫、真脱贫上下功夫，让困难群众更充分地 享受到改革发展成果，确保在全面小康路上一个不少、一户 不落。三是让社会大局更加和谐稳定。坚持完善党委领导、政 府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制， 深入开展平安创建工作，加强社会治安防控、安全生产监管、 公共卫生预防、金融风险防控等公共安全体系建设。要建设 法治政府，推进依法行政，深入开展“七五”普法和法治城市 创建工作，稳步推进法律顾问制度，树立法律权威，以法治促和谐。要以党建为平台、综治为主体，深入推进“双网融合•党社联建”，进行资源、人员和网络的统一调配整合，努力 实现社情民意无遗漏、为民服务无距离、社区管理无盲点、 矛盾纠纷无激化“四无”目标。要积极培育社会服务组织，扶 持引导社会组织在助老助残、矛盾调解、青少年教育等方面 发挥积极作用。要完善基层民主决策、民主治理机制，切实 提高群众自我组织、自我管理、自我服务、自我教育、自我 监督的能力，不断提升自治水平，加快打造共建共治共享的 社会治理格局。要不断加强信访维稳工作，切实维护社会大 局和谐稳定。三、坚定不移地推进生态经济示范区建设党的十九大将坚持人与自然和谐共生作为新时代中国 特色社会主义基本方略之一，指出必须坚持节约优先、保护 优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空 间格局、产业结构、生活方式、生产方式，还自然以宁静、 和谐、美丽，强调了加快建立绿色生产和消费的法律制度和 政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，持续推 进绿色发展。省委省政府、市委市政府都明确强调要坚持生 态优先、绿色发展。昨天，魏书记在全市领导干部会议上，又用了大量篇幅重申了建设“江苏生态大公园”的重要性，体 现了市委对发展生态经济的坚定决心。对此，各单位、各部 门要深刻领会、准确把握，牢固树立五大发展理念，特别要 坚持目标导向、问题导向相结合，找准工作着力点和突破口， 确保在生态经济发展上取得新的更大的突破，努力把宿城建设成为“江苏生态大公园”的核心景区。一要大力推动生态经济发展，提升核心景区的成色。发 展生态经济，关键要围绕“生态+”做文章，大力发展绿色生产 力，培育绿色发展新动能，实现经济生态化、生态经济化。 工业要转型升级，立足“2+1”主导产业发展总体布局，加快推 进产业集聚，加快激光装备和绿色建材两个先进特色产业园 建设，推动产业向中高端迈进，着力打造宿城特有的新名片、 新标识；要深入实施企业培育“511”工程，加快小微企业“个 转企”“下转上”工作，努力培育更多行业领军企业和单打冠 军。近期，区委、区政府将出台实施加快工业绿色发展“八大 行动”的实施办法，以此作为全区今后三年发展绿色工业的纲 领性文件，请大家务必要抓好文件精神的落实，力求在工业 发展上取得更大突破。农业要提质增效，围绕“生态、高效、 现代、特色”发展定位，因地制宜，加快各乡镇 2000 亩成方连片、单一品种、亩均收入达 5000 元以上的生态农业示范 园建设。上周，区委听取了各乡镇关于生态农业示范园建设 的汇报，总体感觉发展势头良好，但不平衡现象较为严重， 且目前又处于一个关键的时间节点，希望大家加大推进力 度，通过外培内引等多种方式来加快生态农业示范园建设， 也请各部门重点支持，集中资源、集中精力，始终在科技支 撑、项目引进、品牌打造、产业融合、主体培育上持续发力、久久为功，不断加快农业结构调整，切实做到乡乡有特点、 乡乡有看点、乡乡有不同的好产品。服务业要提速发展，大 力发展商贸物流、休闲观光、健康养老等新兴服务业，促进生态服务业与生态工业、生态农业融合发展，逐步放大生态 资源优势。二要更加注重生态环境保护，擦亮核心景区的底色。报 告提出，要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自 然和谐发展现代化建设新格局，并提出要设立国有自然资源 资产管理和自然生态监管机构，充分体现出党中央对改善生 态环境的高度重视与坚定决心。生态好是宿城最大的特色，也是未来发展的方向和最大优势。要深入实施“生态文明建设 三年行动计划”，落实省级首批生态功能区相关要求，加快国 家重点生态功能区创建工作，不断擦亮宿城的生态名片。要 大力保护生态系统，坚守生态保护、永久基本农田、城镇开 发边界三条红线，落实严格的环境保护和监督执法，推动新 发展理念落到实处。要大力治理环境问题，持续推进“263” 专项行动，着力解决水环境、大气、土壤等群众最关注、反 应最强烈的突出问题。今年以来，我们环境改善势头总体较 好，但是大气、扬尘控制等指标仍然居高不下；畜禽污染治 理虽然取得成效，但还有一些问题需要持续深入解决；农村 垃圾分类进展仍然很不平衡，对于这些问题，请大家统一认 识，加快进度，通过一系列措施，让绿色生态成为全体宿城 人共拥共享的“绿色财富”。要不断巩固、提升、拓展创文成 果，积极倡导绿色生活理念，培育绿色生活方式，引导公众 形成节约简朴、爱护环境的良好社会风尚。三要切实加快改革创新步伐，塑造核心景区的特色。发 展生态经济是一项全新的系统工程，更要依靠改革趟出一条“康庄大道”。要持续深化供给侧结构性改革。十九大报告提 出，要以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、 效率变革、动力变革。可以看出，供给侧结构性改革这一主 线依旧未变，并将继续为经济在转型阶段持续健康发展指明 正确路径。我们要牢牢把握中央的重大判断，扎实推动“三去 一降一补”五大任务，持续做好稳增长、调结构、促改革、惠 民生、防风险等各项工作。要积极谋划重点领域改革，加快 推进省、市重点改革任务和年度改革创新项目落实。要把生 态经济示范区建设作为当前最大的改革工程，紧扣发展生态 经济要求和需要，加强改革谋划设计，认真落实市委、市政 府制定出台的政策文件，同时结合宿城实际，出台支持和推 动生态经济示范区建设的改革方案、制度办法，充分发挥改 革对推动绿色发展的“深刺激”“强刺激”作用。要加大科技创 新力度。充分发挥企业“主角”的作用，引导企业准确把握产 业发展趋势，始终在转型升级上下功夫、争效益，加快企业 由“要我创新”到“我要创新”的转变。要营造良好的创新生态， 探索实践企业出题、政府立题、协同解题的产学研合作机制， 尤其是加强创新载体、研发载体建设，加大人才引进、培养 力度，加强对中小企业科技创新的支持，促进科技成果转化。 要加大人才引育，既要舍得下本钱，用真金白银吸引高端科 技人才，又要加快发展高等职业教育，加强激光加工、现代 物流、绿色建材等方面亟需的技术人才培养，培育一批“宿城 工匠”。四、持之以恒推动全面从严治党迈上新台阶十九大报告专门用了大约八分之一的篇幅讲党的建设， 条条都是我们党对人民的庄严承诺，句句都是全面从严治党 的坚定誓言，为我们指明了新时代党的建设的目标和方向。 报告强调要坚持党对一切工作的领导，党政军民学，东西南 北中，党是领导一切的。同时指出，要坚持全面从严治党， 不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能 力，始终保持党同人民群众的血肉联系。习总书记在新一届 政治局常委同中外记者见面会上再次强调，全面从严治党永 远在路上，绝不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。全区广大 党员干部要结合实际、准确把握、深入贯彻，以永远在路上 的决心和定力，把全面从严治党要求贯穿于经济社会发展的 全过程。全区各级党组织和广大党员干部要坚持以政治建设为 统领，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规 矩，永葆共产党人政治本色。要以巡视“回头看”整改为契机， 以“两学一做”学习教育常态化制度化为引领，深入学习贯彻 **书记新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、 牢记使命”主题教育，进一步坚定理想信念，提振党性意识， 让党的每一个细胞都健康而充满活力。要围绕报告中“提升组 织力、突出政治功能”的要求，以落实基层党建书记项目为抓 手，全面加强基层党建，推进基层组织设置和活动方式创新， 培育更多引领基层党建和发展的“领头雁”，打造更多凝聚群 众、引领群众的优秀党组织。要严格落实党管干部原则，在 严管厚爱结合、激励约束并重中，造就一支高素质、专业化、敢担当、善创新的党员干部队伍。要时刻保持“反腐败永远在 路上”的坚韧和执着，严格落实全面从严治党主体责任，恪守 中央“八项规定”精神，自觉接受监督，不触底线、不碰红线， 管好自己、家属和身边工作人员，深化政治巡察、强化派驻 监督，“零容忍”推进正风肃纪，全力夺取反腐败斗争的压倒 性胜利。要全面增强干部执政本领，增强学习本领、政治领 导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群 众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，以钉钉子精神 做实做细各项工作，努力创造经得起实践、人民和历史检验 的辉煌业绩。五、一着不让地抓好当前各项重点工作当前，已经进入冲刺全年目标的关键时刻，全区上下一 定要围绕“保目标、争先进、创一流”的工作要求，进一步统一 思想认识，坚定发展信心，鼓足工作干劲，以更加饱满的精神 状态，更加有效的工作举措，更加务实的工作作风，全力冲刺 总全年目标任务。一是加强经济运行调度。积极关注宏观经济走势、政策调整趋势和实体经济发展态势，进一步加强对 重点区域、重点行业、重点企业的动态分析监测，密切关注投 资、工业、外贸等重点经济指标完成情况，高度重视投资、财 税等关键指标增速回落现象，找准症结，精准发力，确保完成 年度目标任务。二是全力推进项目引建。今年以来，我们累计 组织了三批集中开工仪式，对于集中开工的项目，我们要紧 盯不放，加强帮办，尤其要防止一些编造项目，弄虚作假的 现象发生，真正形成大干项目、快干项目的良好氛围。要精心筹备好“乡贤反乡促发展”活动、第二节激光装备产业高峰 论坛和现代服务业招商会等重大活动，力争引进一批大项 目、好项目，为长远发展打下坚实基础。现在项目引进势头 较好，一个侧面反映出宏观环境在转暖改善，企业家投资的 信心在提升；另外一方面也是因为随着我们大力加强营商环 境建设、改善基础设施条件和创业软环境，使我们对外的信誉在增加，我们承载大项目、好项目的能力也在增强。要认 真落实全市开发区绿色发展大会精神，围绕项目引建、企业 集聚发展、载体建设、科技创新等方面，着力提升开发区建 设水平。今年，宿城开发区要确保创成省级“生态示范园区”， 运河宿迁港产业园要创成“二类水陆口岸”，为今后发展打下 坚实基础。三是持续关注民计民生。要深入开展“三进三帮” 活动，及时对前期活动开展情况进行“回头看”，查漏补缺、 完善措施，摆正位置、端正态度，带着感情、带着责任，切 实把大走访活动引向深入。通过督查发现，一些部门对大走 访活动有消极懈怠思想，没有当成一项常态化、制度化活动 来开展，到目前还有结对挂钩人员没有到农户家中的情况， 到 12 月份，再有发现这样情况，要进行严肃的追责问责。 要把落脚点放在解决问题、化解矛盾、维护稳定、促进和谐 上来，真心实意地帮助群众解决难题。要深入实施“脱贫致富 奔小康”工程，切实加大扶贫政策落实、扶贫资金使用、扶贫 项目落地的力度，集中力量攻坚克难，确保完成年度脱贫任 务。上半年我们对扶贫资金没有到位的情况进行了清查，目 前完成怎么样了？希望有关部门和各实施主体要加大落实力度，把扶贫资金尽快花下去、见效果。四是坚持不懈抓好 安全维稳工作。在全区上下的共同努力下，我区十九大期间 安保维稳工作取得了显著成绩，受到了市委、市政府领导的 肯定和表扬。但是我们仍要时刻绷紧安全维稳这根弦，充分 吸取过去的经验教训，合力调度、安排相关力量，确保不松 劲、不懈怠。要注重把问题的化解摆在首要位置，多与上访 群众聊一聊、见见面，对于一些以信访为由头搞敲诈勒索、 无理诉求的，让然要看住盯牢。要注重矛盾纠纷排查化解工 作，动态性排查、动态性了解方方面面的矛盾和问题，力争 超前抓牢、抓小、抓苗头，把抓重点、重点抓的机制落实到 位，把包保问题和领导定期接访问制度坚决落实到位，保持 稳定和谐的大好局面。五是超前谋划明年工作。各位区领导 和相关部门要注重谋划，加强调研，围绕省、市最新要求， 制定符合上级要求、符合宿城实绩、符合群众期盼的目标任 务、思路举措和工作计划，切实把广大干群在学习贯彻十九 大精神中激发出来的巨大热情转化为推动各项工作、在全市 争先进位的强大动力。同志们，党的十九大开启了中国特色社会主义新时代， 新时代提出新使命，新征程呼唤新作为。站在实现“两个一百 年”目标的历史交汇点，让我们以党的十九大精神为引领，激 发永不懈怠的精神，保持一往无前的姿态，为奋力谱写好中 国梦的宿城篇章做出应有的贡献。紧密联系思想和工作实际 把学习贯彻**书记新时代中国特色 社会主义思想不断引向深入杜家毫党的十九大精神内涵丰富、博大精深，逻辑严密、体系 完整，我们要在全面系统学习的基础上，突出重点、抓住关 键。十九大精神的最大特色、最突出亮点，就是鲜明提出并 深刻阐明了**书记新时代中国特色社会主义思想。下面，我 结合个人的学习体会和工作中的思考，就这个重点问题同大 家作些交流探讨。一、深刻认识**书记新时代中国特色社会主义思想的时 代背景、主要特征和重大意义第一，从时代背景看，是新的历史方位下坚持和发展中 国特色社会主义的时代产物。中国特色社会主义进入了新时 代，这是我国发展新的历史方位，是**书记新时代中国特色 社会主义思想产生的时代背景。在新时代，世界进入大变革 大调整的时期，世界多极化、经济全球化深入发展，但全球 经济不稳定、不确定因素很多，贸易保护主义、逆全球化思 潮抬头，发达资本主义国家“黑天鹅”事件频发、国家治理 制度弊端日益显现。在新时代，我国社会生产能力大幅提升、 很多方面进入世界前列，经济体量已成世界第二，但发展质 量不高、效益不好、不可持续问题突出，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾凸显。在新时 代，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，但影响党内政 治生活、政治生态的消极因素尚未根除，党的领导弱化、党 的建设缺失、全面从严治党不力问题没有彻底解决。新时代 世情、国情、党情的新变化新特点，需要新的重大理论创新 和思想指导。**书记新时代中国特色社会主义思想，系统回 答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚 持和发展中国特色社会主义这一“时代之问”，是以马克思 主义观察时代、解读时代、引领时代的光辉思想结晶。第二，从理论特征看，体现了继承性、创新性、人民性、 真理性的有机统一。在继承性上，这一思想没有丢掉老祖宗， 始终坚持马克思主义立场观点方法，同马克思列宁主义、毛 泽东思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展 观既一脉相承又与时俱进，是对马克思主义的创新性贡献、 历史性发展。这一思想既注重继承和吸收中华民族优秀传统 文化，蕴含着丰富的中华民族价值共识、精神追求、政治智 慧、历史经验；又注重充分吸收人类文明有益成果，积极借 鉴别国治国理政经验，展现出宽广视野和博大胸怀。在创新 性上，这一思想提出了破解时代难题、推进事业发展的新理 念新思想新战略，讲了很多老祖宗没有讲过的话，答了很多 书本上没有答案的问，以全新的视野深化对共产党执政规 律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，具有强 大的时代洞见、战略远见和理论创见。在人民性上，这一思 想坚持人民主体地位，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，为人民代言、为人民立言、为人民践言，体现了亲 民、爱民、忧民、为民的真挚情怀和价值追求。在真理性上， 这一思想坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，处处闪耀着马 克思主义真理光辉特别是在许多重大原则问题上，旗帜鲜明 坚持和捍卫马克思主义，实现了马克思主义普遍原理与中国 实际相结合的又一次历史性飞跃，是当代最鲜活的马克思主 义。十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性 变革，归其根本就在于这一思想的科学指导，就是这一思想 真理力量的生动实践、具体体现。第三，从历史影响看，具有重大而深远的政治意义、理 论意义、实践意义和世界意义。就政治意义讲，这一思想紧 扣坚持和发展中国特色社会主义这个主题来展开、深化和拓 展，深刻回答了我们党在新时代下举什么旗、走什么路、以 什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的 奋斗目标等重大政治问题，实现了我们党指导思想的与时俱 进，进一步明确了我们党前进的政治旗帜、政治方向和政治 纲领。就理论意义讲，这一思想作出了新时代、新矛盾、新 使命、新目标、新战略等重大判断，提出把党的政治建设摆 在首位等重大观点，深刻揭示了新时代中国特色社会主义的 本质特征、发展规律和建设路径，实现了理论上的重大突破、 重大创新、重大发展，为新时代坚持和发展中国特色社会主 义提供了科学的理论指引。就实践意义讲，这一思想把中国 特色社会主义和实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复 兴有机贯通起来，科学回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、 发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基 本问题，进一步明确了党和国家未来发展的根本方向、战略 安排和大政方针，是我们推进“四个伟大”、完成“三大历 史任务”、实现“两个一百年”奋斗目标的行动指南。就世 界意义讲，这一思想彰显了中国制度优势，探索和实践一条 有别于西方国家的发展道路，拓展了发展中国家走向现代化 的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立 性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中 国智慧和中国方案。二、系统掌握**书记新时代中国特色社会主义思想对重 大理论和实践问题的创造性回答**书记新时代中国特色社会主义思想涉及改革发展稳 定、内政外交国防、治党治国治军的各个领域、各个方面， 概括起来就是指导思想层面的“8 个明确”、行动纲领层面 的“14 个坚持”。这里，我就几项重点内容谈些认识和体会。（一）突出政治建设，开拓了管党治党的新境界。习近 平新时代中国特色社会主义思想首次提出以党的政治建设 为统领，明确了新时代党的建设总要求，丰富和发展了马克 思主义党建学说。1.坚持党对一切工作的领导，确保党始终总揽全局、协 调各方。**书记新时代中国特色社会主义思想的本质特征就 是坚持和发展中国特色社会主义，中国特色社会主义最本质 的特征就是中国共产党的领导。坚持和加强党的领导，是**书记反复强调、牢牢抓住的。总书记多次讲，党政军 民学，东西南北中，党是领导一切的。总书记抓工作，无论 哪个领域、哪个方面，都是从坚持党的领导抓起，最终落脚 到强化党的建设上。十九大报告旗帜鲜明把“坚持党对一切 工作的领导”摆在“14 个坚持”基本方略的首要位置，突出 了坚持党的领导这一当代中国的最高政治原则，抓住了我们 党和国家事业发展的根本、命脉。坚持党的领导是全面的、 整体的。没有哪个地区、哪个领域、哪个方面可以脱离党的 领导、弱化党的领导。各级党委都要提高把方向、谋大局、 定政策、促改革的能力和定力，增强党的政治领导力、思想 引领力、群众组织力、社会号召力，确保党始终总揽全局、 协调各方。坚持党的领导又是鲜明的、具体的。坚持党的领 导不能空喊口号，要落实到具体行动上，体现到实际成效上。 首先是要坚决维护**书记的核心地位，坚决维护以习 近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。新一届中央 政治局首次召开会议，就审议通过《关于加强和维护党中央 集中统一领导的若干规定》，明确中央政治局全体同志每年 要向党中央和总书记书面述职，释放了坚持党的领导、保证 全党服从中央的强烈信号。我们每一个党员领导干部，都要 牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决在政治立 场、政治方向、政治原则、政治道路上同以**书记同志为核 心的党中央保持高度一致。2.坚持把政治建设摆在首位，以政治建设统领新时代党 的建设。在党的建设中，政治建设是根本性建设，决定党的建设的方向和效果。突出政治建设的统领地位，是总书记对 党的建设理论的创新性发展。比如，针对一个时期党内在讲 政治上存在的突出问题，强调“政治问题，任何时候都是根 本性的大问题”，“干部在政治上出问题，对党的危害不亚 于腐败问题，甚至比腐败问题更严重”，提出全面从严治党 首先要从政治上看，必须旗帜鲜明讲政治。比如，讲到党的 纪律问题，明确指出政治纪律和政治规矩是党最根本、最重 要的纪律，守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是 遵守政治规矩，并列举了无视政治纪律和政治规矩的“七个 有之”，提出了“五个必须、五个决不允许”的要求。比如， 在管党治党上，非常鲜明地指出党要管党必须从党内政治生 活管起，从严治党必须从党内政治生活严起，增强党内政治 生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。比如，谈到政治 担当问题，提出要对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造 福，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值 观，做到“三个坚决”。这些重要论述，讲得很深刻、很有 现实针对性。我们要时刻绷紧政治这根弦，把旗帜鲜明讲政 治落实到党的领导、党的建设和全省各项事业发展中，贯穿 于党性锻炼全过程，切实提高政治站位、政治觉悟和政治能 力，永葆共产党人政治本色。3.坚持思想建党与制度治党相结合，提高全面从严治党 的能力和水平。在总结管党治党经验的基础上，总书记提出 “思想建党和制度治党紧密结合”的思想，体现了对党的建 设理论的创新性发展。总书记多次讲，“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，必须同向发力、同时发力。”在 思想建党上，强调马克思主义是共产党人的“真经”党章规 定的理想信念宗旨是共产党人的“德”，党性教育是共产党 人的“心经”。每个党员干部都必须把理想信念坚定起来、 宗旨意识确立起来。同时，我们党注重根据时代和实践发展， 不断推进理论创新，用创新理论武装全党、统一思想、凝聚 共识。在制度治党上，强调要依靠制度管党治党，坚持制度 面前人人平等、执行制度没有例外，不断织密制度的笼子， 实行刚性约束。十八大以来，中央出台或修订的党内法规超 过 50 部，从真正意义上规范了党、净化了党、升华了党。 我们要始终坚持思想建党和制度治党相结合，不断提高管党 治党的能力和水平。4.坚持治标与治本相互促进，形成并巩固发展反腐败压 倒性态势。总书记上任之初，就清醒看到反腐败斗争形势依 然严峻复杂，强调“腐败问题越演越烈，最终必然亡党亡国”， 确立“现阶段以治标为主、为治本赢得时间，以不敢腐推进 不能腐和不想腐”的反腐败战略安排。这几年反腐败斗争形 势，经历了从两军对垒的“胶着状态”，到逐步形成压倒性 态势，再到形成并巩固发展压倒性态势的过程，充分证明了 总书记反腐败战略思想的正确性。推进反腐败斗争，最显著 的特征是持之以恒正风肃纪、查处腐败分子。比如，在作风 建设问题上，总书记一开始就强调“党风问题是关系到党生 死存亡的问题”。全面从严治党首先从中央政治局立规矩开 始，从落实中央八项规定破题，严厉整治“四风”，持续发力、久久为功，全面刷新党风，带动政风、民风根本好转。 最近，新一届中央政治局会议又审议通过《贯彻落实中央八 项规定的实施细则》，表明锲而不舍抓作风的鲜明态度。比 如，在反腐败问题上，我们党高举自我革命的旗帜，坚定不 移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，向党内一切腐败现象开战。 这几年，我们查处省军级以上党员干部及其他中管干部 440 人，这个力度是前所未有的。推进反腐败斗争，最根本的举 措是坚持深化改革、健全制度，在强化不敢腐的震慑的同时， 扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。比如，落实“两个 责任”，创新和完善党内监督体系，完善巡视巡察制度，健 全党和国家监督体系，实践监督执纪“四种形态”，等等。 通过深化标本兼治，完善制度体系，我们党完全有能力解决 自身存在的问题，探索走出一条跳出“历史周期率”的长期 执政之路。5.坚持好干部标准，全面增强各级领导干部执政本领。 十八大以来，总书记鲜明提出了新时期好干部标准和忠诚干 净担当、“三严三实”、“四有”、“四个铁一般”等要求， 为坚持正确选人用人导向、建设高素质执政骨干提供了根本 遵循。强调坚持党管干部、公道正派，充分发挥好党委（党 组）领导和把关作用，严格标准要求和选任程序，精准科学 选人用人，不以票取人。强调坚持德才兼备、以德为先，把 “德”摆在更加突出的位置，引导党员干部既要修好党性大 德，始终忠诚党、听党话、跟党走，又要修好个人私德，将 道德这一“软约束”变成为官从政的“硬标尺”。强调坚持政治标准，选拔干部看政治忠诚、政治定力、政治担当、政 治能力、政治自律，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四 个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和 路线方针政策的干部。强调坚持实绩导向和能力导向，不简 单以 GDP 论英雄，注重培养各级干部的专业能力、专业精神， 引导增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发 展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾 驭风险本领。强调坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重， 完善干部考核评价机制，建立正向激励机制和容错纠错机 制，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责。（二）提出新发展理念，开拓了中国特色社会主义政治 经济学的新境界。**书记新时代中国特色社会主义思想提出 了经济发展进入新常态、践行五大发展理念、深化供给侧结 构性改革等重大战略，丰富和发展了中国特色社会主义政治 经济学，引领中国经济发生深刻变革。1.牢牢把握发展第一要务，坚持解放和发展社会生产 力。总书记反复强调，发展是党执政兴国的第一要务，是解 决我国所有问题的关键。社会主义政治经济学的核心，就是 解放和发展社会生产力。从现实依据看，“两个没有变”和 社会主要矛盾的客观存在决定了社会主义初级阶段的最根 本任务就是发展生产力。这就是总书记讲的，“只要国内外 大势没有发生根本改变，坚持以经济建设为中心就不能也不 应该改变”，“必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一 要务，坚持解放和发展生产力”。从目标指向看，总书记在“三步走”战略目标的基础上，进一步提出“两个一百年” 奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，用“两个 15 年”基本实现社会主义现代化、建成富强民主文明和谐美丽 的社会主义现代化强国。从发展矛盾看，解决传统发展方式 积累的矛盾和问题，需要坚持质量第一、效益优先。正如总 书记深刻指出的，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量 发展阶段”，“我们要激发全社会创造力和发展活力，努力 实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。 我们必须坚持把发展摆在核心位置，一心一意谋发展，突出 抓重点、补短板、强弱项，不断筑牢经济繁荣、人民幸福、 社会和谐的物质基础。2.牢牢把握新常态大逻辑，以新发展理念统领现代化经 济体系建设。总书记立足我国发展阶段性特征，作出我国经 济“三期叠加”的重大判断，提出我国经济发展进入新常态， 并着眼适应把握引领新常态这个大逻辑，对经济工作的理念 思路、思想方法作出一系列重大调整，形成了以新的发展理 念为指导、以供给侧结构性改革为主线、以建设现代化经济 体系为目标的政策框架，解决了新常态下经济工作怎么看、 怎么干的问题。关于怎么看，关键是要观念上适应、认识上 到位。新常态是一个长期过程，不是短期就会过去的。在这 个过程中，经济增长不是“U”型、更不是“V”型，而是“L” 型，就是稳定在中高速增长的轨道上。我们必须摆脱速度情 结、换挡焦虑，坚持以质量和效益为中心，推动经济持续健 康发展。关于怎么干，关键是要方法上对头、工作上得力。比如，贯彻五大发展理念，对湖南来说，最根本的就是创新 引领、开放崛起，最迫切的是加快补齐产业发展短板，以产 业链为抓手，有针对性地建链、补链、强链，不能还老想着 搞土地财政、搞房地产，热衷于修路、建楼、扩大城市规模； 比如，深化供给侧结构性改革，重点任务是抓好“三去一降 一补”，着力点是发展实体经济；比如，建设现代化经济体 系，核心是推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革， 建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的 产业体系，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控 有度的经济体制。我们要准确把握大逻辑，全面贯彻新发展 理念，从思维定势、行为惯性、路径依赖中解放出来，把抓 经济工作的注意力聚焦到改革创新、结构调整、转型升级上 来。3.牢牢把握稳中求进工作总基调，促进经济社会持续健 康发展。稳中求进是“治国理政的重要原则”、“做好经济 工作的方法论”。要把握稳和进的辩证关系。“稳”是主基 调、是大局，“进”是总要求、是目标。“稳”的重点要放 在稳住经济运行上，在经济增长、社会就业、物价运行、社 会预期上求“稳”；“进”的重点要放在调整经济结构和深 化改革开放上，坚持科学地进、改革地进、协调地进、高质 量地进。“稳”和“进”良性互动、相互促进。要把握稳中 求进的实践要求。坚持问题导向、底线思维，及时发现问题， 有效防范风险，坚决守住金融风险、社会民生、生态环境等 底线。当前，金融领域系统性风险总体可控，但不良资产、债券违约、影子银行、房地产泡沫、政府债务、互联网金融 等各类风险正在累积，必须做到早识别、早预警、早发现、 早处置。要增强大局观念，看到全国性风险是地方风险的累 积，不能认为某些风险在局部不成问题、全局性风险与己无 关而无动于衷、放任不管。要坚持功成不必在我，敢于担当、 锐意进取，既看到解决经济社会发展中长期存在的难题需要 久久为功，又不能畏首畏尾、“新官不理旧账”，把问题留 给后人。4.牢牢把握人与自然和谐共生的发展要求，把生态文明 建设提升到前所未有的高度。总书记着眼于实现中华民族永 续发展，将绿色发展列入“五大发展理念”之中，将美丽中 国作为建设社会主义现代化强国目标，把生态文明提升到前 所未有的高度，展示了我们党高度的生态自觉和全新的执政 理念。比如，提出绿水青山就是金山银山的绿色发展观，强 调“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”， “决不能以牺牲环境为代价换取一时一地的经济发展，决不 能走先污染后治理的路子”；提出良好生态环境是最普惠民 生福祉的基本民生观，强调“环境就是民生，青山就是美丽， 蓝天也是幸福”，“还自然以宁静、和谐、美丽”；提出全 方位、全领域、全过程开展生态环境保护建设的整体系统观， 强调“山水林田湖草是一个生命共同体”；提出用最严密制 度保护生态环境的严密法治观，强调构建源头严防、过程严 管、后果严惩的体制机制，等等。这些论述实现了重大理论 创新，带来了发展理念和执政方式的深刻转变。从今年中央环保督察组对我省督察看，湖南环境问题历史欠账还很多， 有些地方的思维惯性、行为惯性还没有根本改变过来。环保 问题的背后，不仅仅是认识的问题，有的涉及到利益问题、 腐败问题，对此我们要保持清醒头脑，从政治和全局的高度 来看待和处理。5.牢牢把握人民日益增长的美好生活需要，着力推进以 人民为中心的发展。“以人民为中心”是贯穿**书记新时代 中国特色社会主义思想的主线。总书记讲“以人民为中心”， 跟人民对美好生活的向往紧密结合在一起，既突出抓经济建 设，满足人民群众就业、收入等物质方面的需要;更注重抓 全面发展，满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、 环境等方面的需要。比如，在脱贫攻坚上，强调“决不让一 个人掉队”；在深化改革上，要求“老百姓关心什么、期盼 什么，改革就要抓住什么、推进什么”；在推进法治上，强 调“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”； 在城镇化问题上，要求推进以人为中心的城镇化；在民生问 题上，提出“社会政策要托底”的政策思路，等等。归结起 来，就是要适应社会主要矛盾的新变化，解决好发展不平衡 不充分问题，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生 态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全 面进步。各级领导干部要全面贯彻以人民为中心的发展思 想，牢固树立正确的政绩观，着力保障和改善民生，加快完 善公共服务体系，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、 更有保障、更可持续。（三）强调坚定文化自信，开拓了中国特色社会主义文 化发展的新境界。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。 **书记新时代中国特色社会主义思想明确提出文化自信的 重大命题，创造性回答了文化建设领域全局性、方向性、根 本性的重大问题，形成了坚定文化自信、建设文化强国的系 统性理论表述。1.始终以文化自信拓展中国道路、构筑中国方案。没有 高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟 大复兴。总书记深刻指出，“坚持道路自信、理论自信、制 度自信，最根本的还有一个文化自信”，“文化自信是更基 础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的 力量”。总书记既是中国先进文化的引领者和践行者，又是 中华优秀传统文化的传承者和弘扬者。几乎在每次讲话中， 总书记都会引用古典名句。比如，10 月 25 日在新一届中央 政治局常委中外记者见面会上，总书记引用了元朝王冕《墨 梅》中的“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”，引起了热 烈反响。中国特色社会主义道路植根于中华文化沃土，是在 对中华民族 5000 多年悠久文明的传承中走出来的。马克思 主义中国化的过程，就是同中华传统文化精华相融合、与中 国具体实践相结合的过程，文化自信是对“中国特色”的最 好诠释。我们现在提出的道路也好、理论也好、制度也好， 都同我们的优秀传统文化以及凝结在党史国史中的革命文 化、社会主义建设文化有很大关系。坚定文化自信，从实践 来讲必须处理好“古与今”、“守与变”、“中与外”的关系，坚持客观科学礼敬地对待优秀传统文化，坚持不忘本来、 吸收外来、面向未来，在扬弃继承中推动优秀传统文化创造 性转化、创新性发展，在广泛借鉴各国文化优秀成果中不断 提高自身文化软实力。湖南文源深、文脉广、文气足，湖湘 文化独具一格。要以优秀湖湘文化为滋养、以红色革命文化 为根基、以社会主义先进文化为支撑，进一步推动文化繁荣 兴盛，不断凝聚全省人民共同奋斗、走好中国道路的精神力 量。2.始终以马克思主义掌握意识形态领域阵地。意识形态 决定文化前进方向和发展道路，关乎旗帜、关乎道路、关乎 国家政权安全。十八大以来，总书记就宣传思想、新闻舆论、 网络与信息化、哲学社会科学等工作接连发表一系列重要讲 话，提出一系列新思想、新论断、新要求，目的就是巩固马 克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团 结奋斗的共同思想基础。比如，在形势研判上强调一刻也不 能放松和削弱意识形态工作，否则就要犯不可挽回的历史性 错误；在理论建设上要求旗帜鲜明、大张旗鼓讲马克思主义、 讲中国特色社会主义、讲共产主义；在新闻舆论上强调坚持 党管媒体不动摇，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网 站；在网信工作上强调“过不了互联网这一关，就过不了长 期执政这一关”，必须管好用好互联网；在阵地管理上强调 “宣传阵地，我们不去占领，人家就会占领”，要求敢抓敢 管、敢于亮剑；在工作格局上要求坚持全党动手，严格落实 意识形态工作责任制。湖南是网络、网民和舆情大省，做好意识形态工作意义重大、责任重大。要始终保持政治清醒、 坚定政治立场，坚持以马克思主义特别是**书记新时代中国 特色社会主义思想为指引，着力提升社会主义意识形态的强 大凝聚力和引领力，扎实抓好理论、新闻、文艺、出版、网 络、高校等各类阵地建设，坚决抵制西方新闻观和各种错误 观点影响，牢牢掌握意识形态工作主动权，使全省人民在理 想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。3.始终以社会主义核心价值观凝魂聚力。文化的影响力 首先是价值观念的影响力。总书记强调，确立价值观“最大 公约数”，关乎国家前途命运、关乎人民幸福安康。在各种 思想文化相互激荡、不同文化交流交融交锋更加频繁的新形 势下，有效整合社会思想意识和价值取向，必须把社会主义 核心价值观建设作为凝魂聚气、强基固本的基础工程抓紧抓 好，使之转化为人们的情感认同和行为习惯。一方面，要解 决认知认同的问题。内化于心，才能外化于行。开展社会主 义核心价值观建设，首先要推动核心价值观入心入脑，通过 宣传教育和研究阐释，引导人们自觉抵制资本主义价值观的 影响和渗透，不断增进对社会主义核心价值观的理性认知和 情感认同。另一方面，要解决落实落地的问题。这就是总书 记讲的，把社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、 生活化，贯穿于社会生活方方面面，使之像空气一样无处不 在、无时不有，成为百姓日用而不觉的行为准则。这就需要 坚持长期抓、常态抓，坚持全民行动、干部带头，从家庭做 起、从娃娃抓起，推动社会主义核心价值观融入实践养成、法律政策、公序良俗之中，融入社会治理、行业管理、公共 服务之中，真正把社会主义核心价值观落小、落细、落实。 4.始终以改革创新精神推动文化事业和文化产业发展。 满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食 粮。十八大以来，总书记围绕繁荣社会主义文艺、发展文化 事业和文化产业等作出全面深刻阐述，强调文艺作品要坚持 以人民为中心的创作导向，坚持思想精深、艺术精湛、制作 精良相统一，倡导讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸 俗、媚俗；强调文化体制改革要把握好意识形态属性和产业 属性、社会效益和经济效益的关系，无论改什么、怎么改， 导向不能改、阵地不能丢；强调文化事业发展重在健全完善 覆盖城乡的公共文化服务体系，促进基本公共服务标准化、 均等化，这些重要论述为推进文化事业和文化产业发展指明 了方向。从湖南来讲，贯彻落实好总书记的这些要求，就是 要扭住改革创新这个关键一招，不断深化文化体制改革，完 善文化管理体制和公共文化服务体系，健全现代文化产业体 系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培 育新型文化业态，加快建设文化强省。当前，重点是发挥电 视湘军、出版湘军优势，以影视出版为重点、以马栏山视频 文创产业园为抓手，着力打造文化创意基地，不断提升文化产业发展整体实力。（四）坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理， 开拓了马克思主义世界观和方法论的新境界。**书记新时代 中国特色社会主义思想贯穿了马克思主义哲学的思想精髓，坚持和发展了马克思主义的立场、观点和方法。 1.把握好坚定信念。**书记新时代中国特色社会主义思想充满着对共产主义、社会主义的坚定信仰，充满着“革命 理想高于天”的豪迈情怀。十八届党中央上任伊始，总书记 在中央政治局第一次集体学习时，就鲜明指出理想信念是共 产党人精神上的“钙”。十九届党中央上任仅一个星期，总 书记就带领中央政治局常委专程来到上海和嘉兴，瞻仰中共 一大会址和南湖红船，追寻我们党的根脉，深情阐释“红船 精神”，并重温入党誓词，强调“共产党人的初心永远不能 改变”，要求每个党员“牢记入党誓词，经常加以对照，坚 定不移，终身不渝”。为什么总书记在事关党和国家前途命 运的重大问题上有那么强的政治定力？就是因为总书记出 生在一个红色革命家庭，信仰的传承筋脉相连，是在浓郁革 命氛围中成长起来的我党领袖，在长期艰苦奋斗的实践中铸 就了坚如磐石的信仰信念，在与广大人民群众的直接联系中 养成了深深的爱民为民情怀。学习贯彻**书记新时代中国特 色社会主义思想，首要的就是解决好世界观、人生观、价值 观这个“总开关”问题，保持强大的信仰定力、思想定力、 政治定力、战略定力，坚守共产党人的精神高地。2.把握好为民情怀。**书记新时代中国特色社会主义思 想始终突出“依靠谁、为了谁、我是谁”这个根本问题，贯 穿着鲜明的人民立场，体现了真挚的为民情怀。总书记在讲 话中强调最多的是人民群众，比如讲，“人民对美好生活的 向往就是我们的奋斗目标”，“要与群众一起过、一起干”，“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位”，在十九大报 告中开宗明义提出“中国共产党人的初心和使命，就是为中 国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。事实上，总书记无论 在基层、在地方工作，还是在中央工作，最牵挂的始终是人 民群众，每次到地方调研最为关心的是百姓吃得怎么样、住 得怎么样、生活幸福不幸福、脸上有没有笑容。我们要坚持 立党为公、执政为民的执政观，以最广大人民根本利益为最 高标准，坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群 众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人 民创造美好生活。3.把握好实践观点。坚持实践第一的观点，是**书记新 时代中国特色社会主义思想的核心内容和鲜明特色。十八大 以来，总书记在繁忙的工作中，抽出时间到基层考察调研 50次、累计 151 天，就是为了察实情、求实效。关于想问题的 立足点，强调牢牢把握社会主义初级阶段这个当代中国的最 大国情、最大实际。关于做决策的前提条件，强调认识规律、 遵循规律，按客观规律办事，不提好高骛远的目标。现在， 我们有的同志上项目、搞建设盲目追求“高大上”，动不动 提出要“超前三十年、五十年”。根本原因就是没有坚持从 实际出发。从现在发展阶段看，并不是什么事情都要超前， 关键是要适度，合理有序，做到最科学、最优化、最经济。 关于抓工作的基本要求，强调“空谈误国，实干兴邦”，“一 分部署，九分落实”，强调深入群众、深入实践，“我们推 进各项工作，要靠实践出真知”，在十九届一中全会上鲜明提出大兴调查研究之风。我们一定要坚持实践的观点，加强 调查研究、反对形而上学，善于从实际出发谋划事业和工作， 使思路、政策和方案符合实际情况、符合客观规律、符合科 学精神。4.把握好问题导向。**书记新时代中国特色社会主义思 想贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向。总书记强调， 问题是时代的声音，也是创新的起点；我们党领导人民干革 命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。 总书记对问题从不回避，着眼解决发展中的深层次问题、改 革中的重点难点问题、从严治党的突出问题，提出了一系列 具有战略性、前瞻性的理念、思路和方法。比如，总书记提 出全面从严治党战略思想，就是针对管党治党宽松软这个人 民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。 问题导向就是工作方向。对待矛盾的正确态度，应该是直面 矛盾，并运用矛盾相辅相成的特性，在解决矛盾的过程中推 动事物发展。各级领导干部要坚持问题导向和工作导向相统 一，以我们正在做的事情为中心，瞄着问题去，追着问题走， 在解决问题、化解矛盾中彰显责任担当、彰显能力水平。5.把握好科学方法。**书记新时代中国特色社会主义思 想既讲是什么、怎么看，又讲怎么办、怎么干；既部署“过 河”的任务，又解决“桥和船”的问题，蕴含着科学的思想 方法和工作方法。比如，强化战略思维，用战略眼光审大势、 观大局、抓大事，善于从政治上认识和判断形势，善于从全 球视野中谋划事业发展；比如，善用底线思维，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，在根本性问题上不犯颠覆性错 误，在实际工作中注重兜住民生底线、严守生态红线、守住 法纪高压线；比如，坚持精准施策，在城市工作上要注重精 明增长、精细管理，在脱贫攻坚上要落实“六个精准”，在 深化改革上要使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所 向；比如，注重久久为功，发扬钉钉子的精神，不折腾、不 反复，一锤一锤把工作落到实处；比如，抓住“关键少数”， 通过抓住领导干部这个关键少数，引领带动大多数。此外， 还包括历史思维、创新思维、辩证思维、法治思维、保持战 略定力、凝聚“最大公约数”、一以贯之抓落实，等等。我 们要把这些思想方法和工作方法学懂弄通，自觉运用到改革 发展稳定实践中去。三、持续深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义 思想**书记新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践 经验和集体智慧的结晶，主要创立者是**书记，与总 书记数十年的成长经历、实践历练和理论思考紧密相连，彰 显了独特的理论魅力、鲜明的个人风格。我们要紧密结合总 书记的成长之路，深入学习领会这一重大思想的实践根基和 理论特质，真正把来龙去脉弄清楚、搞明白，内化于心、外 化于行。1.要带着感情学，增进情感认同。**书记新时代中国特 色社会主义思想不是天上掉下来的，也不是凭空产生的，来 源于总书记一以贯之以身许党、以身许国、以身许民的情怀，来源于他在地方和中央领导岗位长期实践、长期观察、长期 思考的历练，来源于他自觉的党性锻炼和艰苦政治生活、社 会生活的考验。纵观总书记走过的光辉足迹，从政经历遍及 党、政、军各个领域，历经村、县、市、省、中央所有层级 的主要岗位，每一层级都饱经锤炼、政绩卓著，每一岗位都 干在实处、走在前列。比如，总书记的七年知青生活，15 岁 就下乡插队，尽管在知青中“年龄最小，去的地方最苦，在 农村待的时间最长”，但经过艰苦磨砺，与群众建立的感情 最深、对基层情况摸得最清，正如总书记自己讲的“我的成 长经历、进步应该说起始于陕北的七八年间，最大的收获是 让我懂得了什么叫实际、什么叫实事求是，什么叫群众，这 是让我终身受益的东西”。我们坚信这样一位在红色基因传 承中、艰难困境磨炼中、丰富革命实践中成长起来的我党领 袖，所凝练的思想、所开创的理论，完全能够回答好、解决 好“时代之问”、“中国之问”、“人民之问”，指引我们 奋勇前进。我们要结合总书记成长历程，深刻理解**书记新 时代中国特色社会主义思想是真理力量与人格力量的统一、 **书记成为新时期党的领袖是历史选择与人民选择 的统一，不断增进政治认同、理论认同、情感认同，强化“四 个意识”的思想自觉和行动自觉。2.要追本溯源学，做到融会贯通。**书记新时代中国特 色社会主义思想不是一天形成的，有一个历史和逻辑展开的 过程。总书记十八大之前和十八大以来的讲话、著述是紧密 联系、相互贯通的，在实践基础、理论渊源、思想内涵等方面都具有内在的继承性和一致性。我们要追本溯源学、深入 系统学，切实把这一重大思想的“一以贯之”和“与时俱进” 融会贯通起来。比如，总书记关于人才的战略思想，早在正 定工作时就把“人才经”作为推进改革的重要抓手；比如， 总书记关于精准扶贫精准脱贫的思想，就与在宁德工作时提 出贫困地区要发扬“弱鸟先飞”、“滴水穿石”精神有着内 在联系；比如，总书记关于生态文明建设的思想，就脱胎于 他在浙江主政时提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断； 比如，总书记要求“当县委书记一定要跑遍所有的村，当地（市）委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑 遍所有的县市区”，这种为民情怀早在当知青的时候就确立 了，等等。我们要善于从总书记的“成长历程”中学习领悟 总书记的“思想历程”，从更大视野、更大格局全面系统领 会**书记新时代中国特色社会主义思想，更好地把握这一重 大思想的发展脉络、科学体系、精神实质、实践要求，领会 贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、 求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，更好武装头脑、 指导实践、推动工作。3.要联系实际学，促进改革发展。学习理论不是空喊口 号、装点门面，关键是要联系思想和工作实际学，把学习成 果体现到改造主观世界和客观世界上，体现到推动改革发展 上、体现到增强执政本领上。比如，在抓发展上，有的地方 为什么还是存在重速度、轻质量的问题，一讲到稳增长就习 惯于铺摊子、上项目，习惯于仅靠行政命令等方式来管理经济，习惯于以往做法、按部就班，归结起来就是对新常态新 理念认识不深、理解不透，没有不折不扣抓好落实；比如， 在脱贫攻坚的问题上，有的地方还大量存在识贫不准、方法 简单、形式主义、急于求成等问题，从中折射出的深层次原 因，也是没有真正把**书记精准扶贫脱贫的战略思想 学深悟透，没有真正落实到具体工作中去。因此，我们观念 上、工作上存在的问题，还得要从理论学习、思想政治上找 原因，不能仅仅就事论事。全省各级领导干部要坚持学以致 用、知行合一，联系各自思想和工作实际，不断深化对习近 平新时代中国特色社会主义思想的学习，自觉把这一思想贯 穿到改革发展稳定各个领域，落实到党的领导和全面从严治 党各个方面，体现到本职工作各个环节，切实提高用党的创 新理论指导解决实际问题的能力和水平。要善于用这一重大 思想开阔视野、打开思路，把原则要求具体化、目标任务落 地化，转化为推动我省改革发展的政策措施和实际行动。一个新时代的到来，总是以新思想、新理论为标志。让 我们紧密团结在以**书记同志为核心的党中央周围，高举习 近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢 记使命、继续前进，大力实施创新引领开放崛起战略，加快 建设富饶美丽幸福新湖南，为决胜全面建成小康社会、夺取 新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献！机关事务管理局局长学习十九大精神心得交流发言稿在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入 新时代的关键时期，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代 表大会胜利召开，为我们推开了新时代的大门，描绘了未来 我国发展的宏伟蓝图。习总书记代表党中央作了十九大报告，报告包含了多方 面的内容，精辟概括了中国特色社会主义道路和中国特色社 会主义理论体系，是中国特色社会主义事业的政治宣言和行 动纲领。习总书记的报告，以**理论和“三个代表”重 要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结了十八 大以来的工作和取得的成就，回顾总结了改革开放以来党团 结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进 程和宝贵经验，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化 建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了新的战略部 署，使人振奋，备受鼓舞。近期，通过各种形式对十九大报 告的认真学习，使自己的思想有了更大的提高，党性修养有 了很大的锻炼，党风廉政建设和反腐败工作信息更加坚定。一、从严治党和执纪理念更加坚定。 “事务为政务服务，政务依靠事务”，建设服务型政府需要机关事务工作提供条件、提供保障。如果政务的轮子运 转良好，而事务的轮子老出问题，那么车子也无法顺利前行。 所以，机关事务的职责定位明确了机关事务的重要性而不是 无关紧要，机关事务工作不是中心，但是要服务中心；后勤 保障工作不是大局，但是又牵动大局。通过学习十九大报告，政治思想和觉悟不断提高，对机 关事务管理工作的重要性也有利新认识。打铁还需自身硬， 学习贯彻十九大报告精神，为进一步提升思想认识提供了保 障。一是宗旨意识更加坚定。通过领导导学、骨干研学、全 员精学、集中夜学等形式，加大贯彻学习十九大精神的强度， 深化学习效果，确保党员干部受到深刻教育。二是党内生活 更加规范。通过贯彻学习十九大精神，结合开展批评与自我 批评，严格执行民主集中制，努力营造讲原则、按程序、守 纪律和公开透明的工作环境，引导单位干部职工自觉遵守党 的各项纪律，营造风清气正、廉洁高效的工作作风。三是科 学管理水平进一步提升。通过深入贯彻学习十九大精神，力 争使单位干部职工进一步解放思想，积极推进体制改革，实 现管理体制进一步理顺，服务方式不断创新，改革力度不断 加大，工作水平不断提高。二、服务理念更加全面。 机关事务工作是党政机关工作的重要组成部分，其工作质量和水平直接影响着政府形象、工作作风和效率。事实上， 一句“兵马未动，粮草先行”就已经充分说明了后勤服务工 作的重要性。通过学习十九大，对服务理念的认识不断提升。一是要 有服务意识。机关事务工作很繁杂，而且经常还要加班加点， 机关事务工作人员必须要不辞劳苦，无私奉献，把自己当成 人民的服务员，而不能养尊处优。无论事情多么细小，多么 繁杂和琐碎，都要当成大事一丝不苟、兢兢业业地办好。二是要有节俭意识。要坚持勤俭办一切事情的方针，强化责任 心，把公家的当作是自己的，珍惜物力，不铺张浪费，从自 身做起，从小事做起，节约每一张纸、每一度电、每一滴水， 做到用最少的钱办更多的事。三是要有创新意识。要敢于打 破常规，大胆突破，用新思路、新方法破解工作中遇到的问 题，从而开创机关事务工作新局面，机关事务工作往往被动， 要善于在被动中求主动，在原则中求创新，事事想在前、事 事想得全，在被动中主动服务。三是管理理念不断提升。 当前，我国全面建设小康社会进入关键时期，正在进行的行政管理体制改革、国有资产管理体制改革、投融资体制 改革、公共财政制度改革和社会保障制度改革对机关事务工 作提出了新的要求，飞速发展的第三产业和各行各业的后勤 改革也将对机关后勤体制改革产生直接影响。机关事务工作 既面临难得的发展机遇，也面临新的挑战。机关事务部门原有的、被动地接受上级交办工作任务的 管理理念，容易造成保障服务工作标准不高、质量不高、服 务对象满意率不高等现象出现。机关事务工作要实现“管理 科学、保障有力、服务高效”的目标，必须要在管理理念上 进行创新。通过学习十九大，自己的管理理念也在不断创新。 一要加快推进机关事务管理体制改革。围绕提高行政效率， 降低行政成本，加快行政体制改革的总体要求，继续推进机 关事务管理体制改革，科学规范职能，优化组织结构，逐步 建立适合我县县情和各地区、各部门特点的机关事务管理体制。二要切实加强行政事业单位资产管理。行政事业单位资 产是国有资产的重要组成部分，是保障机关正常运转的物质 基础，要针对目前资产管理中存在的产权不到位、配置不尽 合理等问题，进一步完善资产管理体制和运行机制，不断提 高资产使用效益，切实保障行政资产完整、安全、有效。三 要大力开展资源节约工作，降低行政成本。机关事务工作部 门要按照建设节约型机关的要求，制定有关制度，规范管理， 大兴节约之风，重点抓好建筑节能、节电节水节材、节能采 购和公务用车节能工作，加强资源综合利用，降低行政成本。下一步，我们要把党的十九大提出的理论观点、战略思 想、工作部署体现到工作的各个方面，转化为转型跨越的有 力举措，转化为改革发展建设的先行探索，转化为保障改善 民生、增进群众福祉的实际成果，转化为保持党的先进性和 纯洁性的具体要求，进一步开创机关事务管理事业发展新局 面，为全面建成小康社会努力奋斗！把握精髓要义 做到六个必须 迅速把思想行动统一到十九大精神上来蒋超良在湖北省传达学习党的十九大精神报告摘录26 日上午，省委书记蒋超良主持召开湖北省传达学习党 的十九大精神会议，强调要充分认识党的十九大开创性、里程碑和划时代的意义，准确把握十九大精神的精髓要义，迅 速把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量 凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来。党的十九大具有开创性里程碑划时代意义 蒋超良指出，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十 分重要的大会。这是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、 团结奋进的大会，是在新的历史起点上开启党和国家事业新 征程的一次大会，具有开创性、里程碑和划时代的意义，对 党和国家事业发展必将产生重大而深远的影响。蒋超良指出，把**书记新时代中国特色社会主义思想确 立为党的指导思想，是党的十九大最重大的历史性贡献，体 现全党意志，顺应时代要求，深得党心民心。**书记新时代 中国特色社会主义思想集中体现了十八大以来党的理论创 新成果，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，具有鲜 明的科学性、时代性、实践性、继承性和创新性，开辟了马 克思主义中国化新境界，是 21 世纪和当代中国最鲜活最管 用的马克思主义，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提 供了强大思想武器和根本遵循，对于统揽伟大斗争、伟大工 程、伟大事业、伟大梦想，夺取新时代中国特色社会主义伟 大胜利，具有重大而长远的指导意义。蒋超良指出，党的十九大作出中国特色社会主义进入了 新时代的重大政治论断，为**书记新时代中国特色社会主义 思想提供了现实基础，为制定党和国家大政方针、长远战略提供了理论依据，进一步指明了党和国家事业的前进方向， 必将引领我们迈上强国复兴新征程，不断谱写新的篇章，创 造新的辉煌。蒋超良指出，党的十九大和十九届一中全会选举产生了 以**书记同志为核心的新一届中央领导集体，把维护以习近 平同志为核心的党中央权威和集中统一领导写入党章，对于 党和国家事业发展具有十分重大的意义。**书记是当 之无愧的党的核心、人民领袖、军队统帅，深得全党全军全 国各族人民的衷心爱戴和衷心拥护，党的十九大进一步明确 和巩固了**书记在党中央和全党的核心地位，使党和 人民有了最可依赖的主心骨，新时代中国特色社会主义有了 最可信赖的引路人，全党在思想上政治上达到高度团结统 一。从六个方面把握党的十九大精神精髓要义 蒋超良强调，学习领会十九大精神，要准确把握十九大精神的精髓要义。——**书记新时代中国特色社会主义思想，是新时代党 和国家事业发展的理论指导和行动指南。我们要准确把握其 时代背景、历史地位、丰富内涵和实践要求，准确把握“八 个明确”和十四条基本方略的精神实质，准确把握贯穿其中 的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实 作风、勇于创新精神和科学方法论，准确把握蕴含其中的马 克思主义立场观点方法，在各项工作中全面准确贯彻落实。——中国特色社会主义进入新时代，标注了我国发展进程的新方位。我们要准确把握新时代的特征，按照新目标新 部署新要求，重新审视、考量、调整、完善我们的发展思路 和政策举措，更好地推进和落实各项工作。——我国社会主要矛盾的新表述，是我们党科学把握发 展进入新阶段的新坐标。我们要在坚持把发展作为第一要 务、继续推动发展的基础上，深入贯彻新发展理念，着力解 决好发展不平衡不充分问题，推动经济发展质量变革、效率 变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更 可持续的发展；要求我们在工作中坚持问题导向、效果导向， 善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出抓重点、补短板、 强弱项，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治 的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史 检验。——分两步走全面建成社会主义现代化强国，是我们党 推进新时代中国特色社会主义发展的新战略。我们要积极主 动做好各项战略、规划、政策、措施的对标与衔接，坚定实 施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村 振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合 发展战略，既要保持战略自信，紧盯目标，积极进取、奋发 有为；更要保持历史耐心，坚韧不拔、久久为功，脚踏实地 做好各项工作，努力积小胜为大胜。——始终过硬是新时代党的建设新要求。我们要毫不动 摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有 力，按照新时代党的建设总要求，坚持全面从严治党永远在路上，深入推进党的建设新的伟大工程，把坚持党的领导作 为主心骨，坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，不断提 高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。——“四个伟大”是新时代我们党完成历史使命的新考 题。我们要将“四个伟大”作为一个有机整体，结合起来领 会，贯通起来实践，贯穿于新时代党和人民事业发展的各方 面和全过程；要结合统揽“四个伟大”，全面贯彻落实报告 提出的一系列方针政策和战略举措，为实现新时代的历史使 命而不懈奋斗。学习宣传贯彻十九大精神要做到“六个必须” 蒋超良强调，全省各级党组织要把学习宣传贯彻党的十九大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实 组织好宣传教育、学习培训、贯彻落实等工作。——必须推动学习宣传教育入脑入心。认真落实党中央 关于学习贯彻十九大精神的安排部署。省市县三级组织宣讲 团、宣讲小分队，开展全覆盖的宣讲活动。各级领导干部要 带头宣讲，党委（党组）理论中心组要专题学习，各地各部 门要组织党员干部集中轮训，各级党校（行政学院）要把十 九大精神作为干部培训的重要内容。各级媒体要开展全方 位、立体式宣传，重点阐释**书记新时代中国特色社会主义 思想，深入解读十九大报告提出的重要思想、重要观点、重 大判断、重大举措，大力宣传十九大确定的大政方针、发展 战略、政策措施，注重宣传各地各部门学习贯彻的具体举措 和实际行动，注重反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。要创新宣传形式和手段，用老百姓听得懂、接地 气的语言，把十九大精神讲清楚、讲明白，推动党的十九大 精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，做到家喻 户晓、深入人心。——必须把“四个意识”落实在岗位上、落实到行动上。 全省党员干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、 看齐意识，更加坚决地维护党中央权威，更加坚决地服从党 中央集中统一领导，更加坚决地拥戴核心、维护核心、服从 核心、追随核心，更加坚决地贯彻党的基本理论、基本路线、 基本方略，始终在思想上政治上行动上同以**书记同志为核 心的党中央保持高度一致。要不折不扣执行党中央决策部 署，确保党中央政令畅通、令行禁止，决不允许表里不一、 阳奉阴违，决不允许自行其是、各自为政，决不允许“上有 政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允 许做选择、打折扣、搞变通。——必须坚持用**书记新时代中国特色社会主义思想 武装头脑、指导实践、推动工作。要持续推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，按照党中央统一部署，扎实开展“不 忘初心、牢记使命”主题教育。要把**书记新时代中国特色 社会主义思想，作为坚定信念、正本清源、释疑解惑、指导 实践的教科书和“金钥匙”，带着问题学，联系实际学，持 续深入学，在学思践悟中融会贯通，在考验磨砺中提高觉悟， 在实践运用中增强本领，真正做到内化于心、外化于行。——必须始终牢记**书记的殷殷嘱托。**书记 2013 年视察湖北时的重要讲话精神，始终是我们做好 各项工作的基本遵循。要把学习贯彻党的十九大精神，与贯 彻落实**书记视察湖北重要讲话精神结合起来，锲而 不舍在“四个着力”上下功夫、见成效。要认真贯彻新发展 理念，深化供给侧结构性改革，建设现代化经济体系，着力 推进经济发展方式转变和产业结构调整；积极实施乡村振兴 战略，促进农村一二三产业融合发展，着力推进农业农村现 代化；坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众关心的事 当作大事，多谋民生之利，多解民生之忧，着力保障和改善 民生；大力推进绿色发展，解决突出环境问题，把长江生态 修复摆在压倒性位置，着力加强生态文明建设，确保如期完 成全面建成小康社会和实现转型升级两大任务，向**书记总 书记交上一份满意的答卷。——必须坚决落实管党治党政治责任。把抓好党建作为 最大政绩，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的 思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。坚持把政治 建设摆在首位，把维护以**书记同志为核心的党中央权威和 集中统一领导作为首要任务，确保各级党组织和全体党员干 部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央 保持高度一致。以坚如磐石的决心和滴水穿石的坚韧，持之 以恒正风肃纪反腐，夺取反腐败斗争压倒性胜利。各级领导 干部既要政治过硬，又要增强学习本领、政治领导本领、改 革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、 狠抓落实本领、驾驭风险本领。要扎实改进作风，践行群众路线，密切与人民群众的联系，想问题、作决策、抓工作坚 持从群众中来、到群众中去，与群众想在一起、干在一起。 要大兴调查研究之风，多到群众意见多的地方去，多到工作 做得差的地方去，问政于民、问计于民、问需于民，从群众 中汲取智慧和力量，推动十九大精神在荆楚大地落地生根、 开花结果。——必须切实履行好十九大代表职责。代表回到各自岗 位后，要牢记党的初心和使命，认真履行代表职责，带头贯 彻落实党的十九大精神，更加自觉地学习党章、遵守党章、 贯彻党章、维护党章，在思想上政治上行动上同以**书记同 志为核心的党中央保持高度一致；密切同广大党员和人民群 众的联系，自觉接受党和人民监督；积极投身新时代改革发 展实践，做牢记“四个着力”“建成支点、走在前列”的先 锋模范。在县政府党组中心组学习会议上的发言县政府党组成员、办公室党组书记、主任 周**（2017 年 10 月 27 日）党的第十九次全国代表大会是在全面建成小康社会决 胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一 次十分重要的会议。大会承担着谋划决胜全面建成小康社 会、深入推进社会主义现代化建设的重大任务，事关党和国 家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。习总书记的报告气势恢弘、高瞻远瞩， 继往开来、博大精深，掷地有声、发人深省，是具有里程碑 意义的历史性报告，既闪耀着理论光辉，又充满了实践品质， 必将在新的历史阶段为党和国家事业发展起到重要的指导 作用。通过聆听和学习《报告》，我有以下几点体会和感受：过去五年的新成就举世瞩目。党的十八大以来，以习近 平同志为核心的党中央革故鼎新、励精图治，统揽伟大斗争、 伟大工程、伟大事业、伟大梦想，取得的成就令人自豪，向 党、向国家、向人民、向历史，交出了一份令人振奋的答卷。 五年来，共产党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出 一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推 出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期 想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成 的大事，推动党和国家事业发生历史性变革，直接催生了中 国特色社会主义新时代。面向未来的新目标催人奋进。习总书记的报告指出，从 十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期， 提出在全面建成小康社会后，到 2035 年提前 15 年基本实现 现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的 社会主义现代化强国。这是我们党确定“三步走”战略后又一 次具有重大意义的战略谋划，使近代以来中国人民梦寐以求 的伟大复兴清晰可见。党的十九大着眼党和国家事业继往开 来，提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，明确宣 示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标，将在中华民族伟大复 兴征程上树起一座新的历史丰碑。指导实践的新思想高瞻远瞩。习总书记的报告提出了新 时代中国特色社会主义思想和基本方略，深刻阐述了新时代 坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中 国特色社会主义的一系列问题。新时代中国特色社会主义思 想是马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论 体系的重要组成部分，是对以**书记同志为核心的中共中央 治国理政一系列新理念、新论述的最新概括和提升，既是全 党智慧的结晶，又集中展现了超凡政治智慧、远见卓识和独 创思想，是马克思列宁主义同中国实际相结合的又一次历史 性飞跃，必将成为全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而 奋斗的行动指南。从严治党的新要求明确具体。习总书记的报告显示了中 国共产党不忘初心、砥砺奋进，永远植根于人民群众、为人 民造福的执政宗旨；显示了直面挑战和困难的担当精神与历 史使命感；显示了中央的战略眼光，对新的历史方位的科学 把握；显示了中国共产党不断进行理论创新的生机活力，无 愧于一个伟大、光荣、正确的党。中国特色社会主义离不开 党的领导，决胜全面建成小康社会离不开党的领导，中华民 族的伟大复兴离不开党的领导，这是实践的选择、人民的选 择，是民心所向，当之无愧，具有历史的必然性。学习宣传贯彻十九大精神是当前和今后一个时期的首 要政治任务。自己将按照县委和县政府党组的部署要求，进一步联系自身思想和工作实际，持续抓好十九大精神学习， 努力掌握蕴含其中的新思想新观点新论断新要求，掌握贯穿 其中的马克思主义立场观点方法，更好地武装头脑、指导实 践。认真安排部署，丰富学习形式，营造深厚氛围，组织办 公室党员干部认真学习贯彻党的十九大报告及相关文件精 神，切实做到学以致用、学用结合，力争学习贯彻活动走在 政府系统前列。坚持将学习十九大精神与做好办公室工作紧 密结合，围绕全县工作大局，与全办人员共同做好“三服务” 工作，统筹推进任务落实，促进办公室各项工作扎实推进， 确保县委、县政府决策部署落地见效。以上发言，不妥之处敬请批评指正。人民日报评论重要时间节点是我们工作的坐标——**书记中外记者见面会讲话启示① 人民日报评论员站在历史新起点，时间再次开始。 党的十九大胜利闭幕，新一届“梦之队”引领圆梦征程，舒展新时代壮美画卷。“中华民族伟大复兴必将在改革开放的进程中得以实 现”“中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华 正茂”“历史是人民书写的”“大就要有大的样子”“不要 人夸颜色好，只留清气满乾坤”……新一届中央政治局常委 10 月 25 日同中外记者见面时，**书记的讲话，充满 睿智、充满情怀、充满信心。铿锵话语，引发强烈共鸣，唤 起奋斗激情。2018 年，改革开放 40 周年；2019 年，新中国成立 70 周年；2020 年，全面建成小康社会；2021 年，中国共产党 成立 100 周年……**书记强调，这些重要的时间节点， 是我们工作的坐标。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇 期，这些时间节点承上启下、继往开来，确立了我们在十九 大擘画的新征程上前行的节奏、工作的方位。打开历史视野、抓住时间节点、树立工作坐标，**书记 总书记的高瞻远瞩、运筹帷幄、务实进取给我们以深刻启示。 以时间节点为坐标，可环环相扣、节节取胜，击鼓催征稳驭 舟；以历史方位谋伟业，能洞若观火、势如破竹，不畏浮云 遮望眼。站在节点回望过去，从“漏舟之中”的危局站起来， 从“一穷二白”的起点富起来，从“开除球籍”的边缘强起 来，正可谓“人间正道是沧桑”。站在节点展望未来，全面 小康千年愿景成真，现代化百年目标提前实现，社会主义现 代化强国召唤在前，更可道“长风破浪会有时”。这些必将 写进历史的时间节点，让人心潮澎湃，更让人斗志昂扬。千秋大业，步步为营。总结 40 年经验，在深水区激荡 改革春潮，我们已让民族复兴在改革开放的进程中展现光明 前景；历经 70 年奋斗，对未来发展作出新的规划，我们将 把人民共和国建设得更加繁荣富强；全面小康，一个不能少、 一个不掉队，我们定会让中国人民生活一年更比一年好；建 党百年，我们这个风华正茂的大党，必将凝聚起推动中国发 展进步的磅礴力量，成就中国现代化的千秋伟业。把重要时 间节点，作为推进工作的坐标，我们才能积小胜为大成，在 谋大势中成大事。人是时间的驾驭者，是人赋予时间以意义。时间都去哪 儿了？过去 5 年，时间的付出，凝结成当代中国宏大深刻的 历史性变革和成就；时间的结晶，构筑起**书记新时代中国 特色社会主义思想。这让我们有了干好下一个五年的信心， 有了再干一个 40 年的劲头，有了再走一个 70 年的豪情。十九大到二十大的这 5 年也是重要时间节点，第一个百年目标 要实现，第二个百年目标要开篇。向阶段性目标冲刺、为下 一棒奔跑蓄力，我们将把光荣与梦想写在历史深处。犹记上世纪 20 年代鲁迅的感叹：时间的流逝，独与中国无关；犹记上世纪 80 年代作家的期盼：减去十岁，找回 失去的时间。不再默然，不再焦虑，今天的中国，从容自信 地面对时间。把握时间节点，一件接着一件做，一年接着一 年干，我们就一定能实现伟大梦想，为中国赢得一个更辉煌 的未来。民族复兴必将在改革开放进程中实现——**书记中外记者见面会讲话启示② 人民日报评论员“1949—2049”，这一复兴图强的时间表，随着近 70 年时光的过去，已进入至关重要的“下半程”。靠什么推开 民族复兴的梦想大门？又该怎样踢好现代化强国的临门一 脚？“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”“中华民 族伟大复兴必将在改革开放的进程中得以实现”。在同中外 记者见面时，**书记用民族复兴的历史标尺，衡量改 革开放的不凡意义。铿锵有力的话语，是对过去的总结，更 是对未来的谋划；是必胜的信念，更是改革的宣言。历史是理解未来的一把钥匙。30 多年前，一位外国时装 大师的黑色毛料大衣，在北京街头引来无数围观；如今，中 国红、中国风，扮靓世界各地的时装周。30 多年前，我国 GDP 只有 3645 亿元，位居全世界最不发达的低收入国家行列； 如今，中国经济总量翻了 200 多倍，每年增量相当于一个中 等发达国家经济规模。是改革开放，让我们“大踏步赶上时 代”，让中华民族迎来伟大复兴的光明前景。发展是解决一切问题的关键，改革开放则是中国发展的 根本动力。从**“不改革死路一条”的大声疾呼，到习 近平“改革不停顿、开放不止步”的铮铮誓言，中国在困顿中踏上改革开放之路，又在接续奋斗中让这条伟大的道路不 断向前。5 年前，有西方媒体列举“中国需要跨越的下一个 栏”，而现在他们感慨“中国将继续崛起”。凭着一股逢山 开路、遇水架桥的闯劲，凭着一股滴水穿石、绳锯木断的韧 劲，我们实现了前所未有的历史性变革，取得了举世瞩目的 历史性成就，让近代以来久经磨难的中华民族，实现了从站 起来、富起来到强起来的伟大飞跃，比历史上任何时期，都 更接近实现中华民族伟大复兴的目标。哲人说，时间是真理的挚友。实现中华民族伟大复兴， 是近代以来中华民族最伟大的梦想。翻开历史的卷轴，洋务 运动、戊戌变法、辛亥革命，不乏革新图强的热血，不乏民 族振兴的壮志，但大都草草收场。中国共产党为什么能？根 本原因就在于，共产党人在救亡图存的艰辛探索中，找到了 马克思主义这一颠扑不破的真理；在改革开放的伟大进程 中，开辟了中国特色社会主义这条唯一正确的道路。“我们 比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族 伟大复兴的目标”，这份信心，源于被历史证明了的成就， 源于被人民认同的选择，源于党的十九大确立的新思想新使 命。走进新时代，我们这一代人的新长征，仍需跨越“雪山” 和“草地”，仍要征服“娄山关”与“腊子口”，但只要我 们用新思想引领新征程，去沉疴于自我革命，除痼疾于改革 创新，就一定会步步逼近光辉的山巅。2018 年，我们将迎来改革开放 40 周年。不断在改革开放上取得新的进展，是对改革开放 40 周年最好的纪念。相信改革开放将以“史诗般的进步”，让我们的人民共和国抵 达全新高度；相信激荡百年的民族复兴梦想，必将在进一步 改革开放的进程中得以实现，让中华民族以更加昂扬的姿态 屹立于世界民族之林。把人民共和国建设得更加繁荣富强——**书记中外记者见面会讲话启示③ 人民日报评论员“我们的工作将写在人类的历史上”。毛zd 1949 年 秋天的豪迈预言，在几代人的接续奋斗中，变成今日中国的 现实。2017 年秋天，新时代共产党人踏上新征程，开启了历 史新篇章。“2019 年，我们将迎来中华人民共和国成立 70 周年”， 以此标定继往开来的历史方位；“把我们的人民共和国建设 得更加繁荣富强”，以此明确继续奋斗的时代使命。10 月25 日同中外记者见面时，**书记的讲话点燃一个国家 的壮志豪情。人民共和国的光荣载入史册更写在未来，这份 光荣属于亿万中华儿女，这份责任属于我们这一代人。犹记 1949 年开国大典的阅兵式，因为飞机太少只好飞了两次；犹记 1984 年 35 周年国庆阅兵，让西方媒体惊呼“一 个沉睡的东方巨人醒了”。而今威武雄壮的朱日和阅兵，让 世界感叹“中国的强大可见一斑”。从满目疮痍到繁荣昌盛， 由筚路蓝缕到走向复兴，经济总量稳居世界第二，对世界经 济增长贡献率超过 30%……进入新时代的中国，不再只是“中 国之中国”“亚洲之中国”，更是“世界之中国”，为解决 人类问题贡献富有创见的“中国方案”。前承几代人的求索，后启一个民族的梦想，当我们抵达人民共和国成立 70 周年 的时间节点时，一定能自豪地告慰前辈：这盛世，如你所愿。历史，往往需要经过岁月的风雨才能看得更清楚。这段 革命、建设和改革的光辉历程，之所以推动久经磨难的中华 民族，实现从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，是因 为中国共产党人的不懈奋斗，是因为人民共和国的众志成 城。在这条前后相续的道路上，党的十九大标定了一块里程 碑。由此出发，我们将决胜全面建成小康社会，将基本实现 社会主义现代化，将建成一个社会主义现代化强国。站在新 的历史方位，我们更加清晰地感到，一个由苦难而辉煌、经 沉沦而奋起的中国，一个让社会主义焕发出全新生机的中 国，一个促进人类文明多样性发展的中国，有创造历史的激 情，有实现梦想的能力，有续写奇迹的信心。“世界上其他大国都没有这么长远清晰的规划，这让许 多人感到震撼”，党的十九大擘画的蓝图令世界瞩目，也将 开启人民共和国的新征程。让现代化与 13 亿多人口全方位结合，让超过 10 万亿美元的经济规模保持高质量增长，让 生态与发展相协调、先富与共富相统筹、增长与转型相兼顾， “中国号”巨轮前行的每一段都有风浪考验，但只要以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指引，亿万人民撸起袖子 同心干，一定能把我们的人民共和国建设得更加繁荣富强。“中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太 阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地”。日新 月异的中国，回应着共和国缔造者们的期盼，更展现出一个伟大民族的光明前景。中华民族伟大复兴的脚步渐行渐近， 一个富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国将屹立 于世界东方。中国人民生活一定会一年更比一年好——**书记中外记者见面会讲话启示④ 人民日报评论员人民是我们党的根基和血脉，是共产党人永远的牵挂。 五年前，刚刚就任党的总书记，**书记就恳切地说：“人 民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”如今，这一 温暖人心的论断已经写入党的十九大报告。10 月 25 日在与 中外记者见面时，**书记以 2020 年全面建成小康社 会为坐标，再次强调：“我坚信，中国人民生活一定会一年更比一年好。”5 年砥砺奋进，中国发展抵达新的历史方位， 对于执政党而言，“以人民为中心”仍然是最根本的思想， “人民的美好生活”始终是最首要的目标。如磐初心，写在神州大地。**书记曾深情讲述他 插队时所在的陕西梁家河村的变化：当时经常几个月吃不到 一块肉，如今乡亲们已经住上了砖瓦房、用上了互联网。西 部小村庄的变迁，折射出当代中国震撼世界的历史性成就。 面对这样一个即便春节回家也能构成“世界上最大规模人口 迁徙”的发展中大国，中国共产党誓言把 13 亿多人“一个 不能少”全部带入全面小康，让这个千年梦想变成灿烂的现实，这是人类历史上从未有过的壮举。正是不变的初心和使 命，激励我们党始终“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复 兴”；正是深厚的人民情怀，让我们坚信在共产党执政的中 国，人民的日子会“芝麻开花节节高”。现实是最好的老师。党的十九大召开之际，由美英联合 制作的纪录片《中国：**书记时代》，一播出就引发强烈反 响。这部在 37 个国家和地区热播的纪录片，解读了**书记领导下的 5 年，给普通人带来的命运变迁，第一集就叫“人 民情怀”。5 年励精图治，从梁家河走出来的大国领袖，到 基层考察调研 50 次、累计 151 天，问疾苦、听民声，访真 贫、思对策，生动诠释了“为人民服务，担当起该担当的责 任”的执政理念。“一分钟脱贫 20 多人”的历史奇迹、相 当于英国人口的新增就业数量、世界最大的社会保障体系、 跑赢经济增速的城乡居民收入……5 年发展，最深刻的变化 在于人，最实在的成果惠于人，兑现了当代中国共产党人对 全国人民的承诺。今天的中国，推开了新时代的大门。党的十九大报告定 义，新时代的内涵之一，就是“全国各族人民团结奋斗、不 断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代”。这 让人看到新时代的价值追求，更让人感受新征程的任重道 远。今天的中国，以“不平衡不充分的发展”去满足“人民 日益增长的美好生活需要”，其中的差距，正是共产党人的 破题之处。之所以说社会主要矛盾变化是关系全局的历史性 变化，就是因为其中承载着亿万人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面的期盼，更承载着共产党人推动人的全面 发展和社会全面进步的雄心。在人民获得感、幸福感、安全 感的不断增强中，在全体人民共同富裕的不断推进中，中国 人民生活必定会一年更比一年好。百余年前，八国联军中的一个德国军官在日记里感慨： “做 19 世纪的中国人太悲惨了。”从站起来、富起来到强 起来，今天的中国，比历史上任何时期都更接近民族复兴； 今天的中国人，也应该比历史上任何时期都更有信心和能力 完成这一伟业。永远与人民同呼吸、共命运、心连心，我们 就一定能引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜 利驶向光辉的彼岸。千秋伟业，百年恰是风华正茂——**书记中外记者见面会讲话启示⑤ 人民日报评论员“中国开启新时代”“中国共产党再展壮志雄心”…… 党的十九大闭幕，中国新时代的新气象，让世界瞩目。人们 感叹，再过几年就将迎来建党 100 年的中国共产党，为何能 一直葆有埃德加·斯诺当年在延安看到的那股“朝气”？许多人试图探寻这个奥秘，从社会代表性、组织发展能 力、政治领导力等不同维度，研究这个政党的“活力”来源。 “中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正 茂！”10 月 25 日，再次当选中共中央总书记的**书记在同中外记者见面时，以复兴之路丈量党的征程，说出了关键， 道出了根本。初心如磐，使命在肩，正是因为磨砺于伟大斗 争、致力于伟大工程、奋进在伟大事业、激荡着伟大梦想， 我们党才能穿过革命、建设和改革的险滩激流，近百年犹未 老，一世纪正青春。在中国共产党梦想起航的浙江嘉兴南湖，**书记 告诫全党：“只有不忘初心、牢记使命、永远奋斗，才能让 中国共产党永远年轻。”回望过去，一个政党的成长和一个 民族的振兴紧密相连。这份伟大事业赋予中国共产党人的格 局与胸襟，远非那些汲汲于眼前的党派所能想象。长征的血 战、抗日的烽烟，开放的探索、改革的攻坚，民族复兴的事 业每前进一步，我们党都要经受一次洗礼。革故鼎新引领时 代，是共产党人的初心让我们这个党长盛不衰、枝繁叶茂。 从只有 50 多名党员到 8900 多万党员的世界第一大党，从站 起来、富起来到强起来，当年承载民族希望的小小红船，已 经成为承载 13 亿多中国人民希望的复兴号巨轮。百年荣光，是使命激荡我们永葆活力。党的十九大上， **书记强调：“中国共产党人的初心和使命，就是为 中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激 励中国共产党人不断前进的根本动力。”翻开十九大报告， 无论是现代化强国的新目标，还是社会主要矛盾的新变化， 立足的无不是民族的福祉，回应的无不是人民的期盼。放眼 世界，有哪个政党能像我们党这样始终对时代保持敏感，又 有哪个政党把人民的幸福如此真切地写在自己的旗帜上？“有三岁之翁，有百岁之童”，决定共产党人精神面貌的， 从来不是时间长短，而是使命的力量。面对全面小康的决胜 一程，面对现代化强国的百年目标，面对民族复兴的光明前 景，唯有永远做人民公仆、时代先锋、民族脊梁，才能经得 起各种风浪考验，成为更加坚强的领导核心；也只有不忘初 心、牢记使命、永远奋斗，我们党才能在奋斗中不断成长、 在进取中永葆活力。志士惜日短，奋斗路正长。2021 年，我们将迎来中国共 产党成立 100 周年。千秋伟业，百年只是序章，还有更多胜 利等待我们去夺取，还有更大使命等待我们去完成。保持永 不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，我们这个百年大 党一定能在历史的进程中，奏响民族复兴更加壮丽的乐章。大就要有大的样子——**书记中外记者见面会讲话启示⑥ 人民日报评论员最非凡的成功，不是超越别人，而是战胜自己；最可贵 的坚持，不是久经磨难，而是永葆初心。“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样 子。”**书记在同中外记者见面时的话语，既是豪迈 的宣示，也是深沉的鞭策。从 5 年前同中外记者见面谆谆告 诫“全党必须警醒起来”，到这次语重心长强调“大就要有 大的样子”，始终贯穿不忘初心的情怀，饱含不负使命的决 心。96 年前那个诞生于上海石库门、党员总数不足 60 人的新生政党，已发展壮大为一个拥有 8900 多万党员、领导 13 亿多人口大国的世界第一大党。如果说，把世界上最大的发 展中国家全面建成社会主义现代化强国，是人类史上从未有 过的宏伟事业；那么，让一个党员人数比许多国家人口数量 都多的大党不忘初心、牢记使命，更是世界级挑战。以世界 大党的样子引领新时代，以世界大国的胸襟奔向新目标，习 近平总书记的讲话激励我们，中国共产党有创造奇迹的意 志，有自我革命的决心。立志大国大党，以身许党许国，重 任在兹，舍我其谁？“大就要有大的样子”，何谓其大？在斯诺笔下，“坚 忍卓绝，任劳任怨，是无法打败的”，党的样子是“兴国之 光”，是大抱负。在《共产党人》发刊词里，“使党铁一样 地巩固起来”，党的样子如磐石之坚，是大担当。进入新时 代，5 年全面从严治党，党的面貌“一年一个样，五年大变 样”，**书记新时代中国特色社会主义思想，推动中国取得 历史性成就、发生历史性变革，书写了我们党的大贡献。“进 行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，实现伟大梦想”， 党的十九大庄严阐述中国所处历史方位和历史使命，展现我 们党的大视野。“始终做世界和平的建设者、全球发展的贡 献者、国际秩序的维护者”，铿锵誓言见证为人类进步事业 奋斗的大格局。“中国共产党始终把为人类作出新的更大的 贡献作为自己的使命”，不变信念诠释了马克思主义政党胸 怀天下的大境界。“大就要有大的样子”，如何成其大？打铁必须自身硬。 “永远做人民公仆、时代先锋、民族脊梁”，我们要认真领 会**书记为新时代共产党人赋予的新内涵。“勇于直 面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性 的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒”，我们要全面 贯彻党的十九大对全面从严治党提出的新要求。面对党员结 构发生的历史性变化，如何把全面从严治党推向纵深？面对 新思想开启的新征程，怎样才能让全党不忘初心、牢记使 命？直面这些新课题，我们党才能经得起风浪考验，始终保 持一个大党的风范，始终成为坚强领导核心。“我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一 个政党”，**书记曾如此殷殷勉励。我们是大国执政 的大党，党的样子不仅关系党的命运，而且关系国家的命运、 人民的命运、民族的命运。当中国特色社会主义进入新时代， 我们党也将为迎接下一个百年奋斗目标开启新征程。愿复兴 路上的“强党方略”，为我们锻造世界上最强大的政党，带 领人民建设社会主义现代化的强国。总结报告坚决落实**书记“学懂弄通做实”要求 迅速兴起学习贯彻党的十九大精神热潮中共 XX 省委：党的十九大胜利闭幕后，中共 XX 市委坚决贯彻落实党 中央和**书记重要指示精神，按照省委的部署要求， 组织全市广大干部群众第一时间迅速兴起传达学习和宣传 贯彻党的十九大精神热潮。一、坚决用**书记重要指示统一思想，切实把学 习贯彻十九大精神作为首要政治任务抓紧抓好全市各地区各部门各单位坚持把学习贯彻十九大精神 作为头等大事，精心设计谋划，加强组织领导，迅速有序推 进。10 月 25 日，市委召开专门会议，组织相关部门和单位 主要领导传达学习省委有关要求，对全市的学习贯彻进行研 究部署。10 月 27 日，市委召开市委常委会，专题研究学习 贯彻十九大精神的具体措施，以文件形式下发通知作出全面 部署。10 月 27 日至 31 日，市直机关集中 5 天时间专题学习 十九大精神，坚持把主官动员部署与层层思想发动结合起 来，把集中传达学习与原原本本研读结合起来，把领导上台 宣讲与组织讨论交流结合起来，率先抓好自身学习，通过抓市委中心组带市直机关、抓市直机关带各地区，推动全市广 大干部群众迅速兴起学习贯彻十九大精神热潮。XX 区坚持 “区委走在全区前头、机关走在基层前头、领导走在部属前 头”，一级抓一级、一级带一级，迅速行动，有力推进。XX 区明确了“宣讲辅导、个人自学、讨论交流、课题研究、考 察评学、成果转化”6 个步骤，一步一动地抓好学习贯彻。 XX 区按照“阅读有眉批、笔记有摘抄、学习有体会”要求搞 好督导检查，扎实抓好末端落实。XX 县实行党组带机关、党 员带群众的“双带”学习模式，确保全员动起来、学进去。 XX 局运用数字化学习教育平台，抓好学习贯彻的全员覆盖、 全时渗透、全程管理。通过坚强组织领导和深入思想发动， 全市广大干部群众一致表示，坚决拥护以**书记同志为核心 的新一届中央领导集体，坚决维护以**书记同志为核心的党 中央权威和集中统一领导，坚决贯彻**书记“学懂弄 通做实”重要指示要求，自觉以饱满的政治热情学习十九大， 以昂扬的精神状态贯彻十九大，切实把思想和行动统一到十 九大精神上来。二、坚持原原本本学习与突出重点研读相结合，全面准 确学习领会党的十九大精神按照中央“坚持全面准确，坚持读原著、学原文、悟原 理，做到学深悟透”的要求，坚持把认真研读党的十九大报 告、党章和学习**书记在党的十九届一中全会上的重 要讲话精神结合起来，提高学习层次质量，全面系统理解领 会十九大精神。一是原原本本传达学习。市委先后两次组织市委理论学 习中心组学习，原原本本、逐段逐句学习十九大报告和党章， 学习**书记在十八届七中全会上的重要讲话、在十九 届一中全会上的重要讲话、在中央政治局第一次集体学习时 的重要讲话和在瞻仰中共一大会址时的重要讲话，以及省委 主要领导关于学习宣传贯彻的讲话批示。各地区各部门各单 位按照省委传达提纲组织传达十九大精神，专门组织 55 名 厅级以上离退休老同志集中传达学习。各地区、各部门、各 单位普遍召开党委（党组）会、支部会、党小组会和干部职 工大会，采取领导领读、个人通读、观点精读等形式，组织 广大干部群众学习报告和党章原文，学习媒体发表的**书记 总书记 4 个重要讲话，通读报告和党章，既有读书笔记，又 有心得体会。广大干部群众一致认为，大会有一个好主题、 一个好报告、一个好党章、一个好的领导集体和一个好会风， 是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会， 具有里程碑、划时代的重大意义，对党和国家事业发展产生 深远影响和巨大推动作用，必将有力指导和鼓舞全国人民更 加满怀信心地朝着“两个一百年”奋斗目标、开启全面建设 社会主义现代化国家新征程而努力奋斗。二是领导带头宣讲辅导。10 月 27 日下午，召开全市领 导干部会议传达学习党的十九大精神，市委书记 XXX 同志运 用市委中心组和自身学习成果进行宣讲辅导，并对认真传达 学习和宣传贯彻十九大精神提出具体要求。市委、市人大、 市政府、市政协主要领导上一线、上讲台，为机关和人大代表、政协委员作辅导报告。市委抽调 12 名领导干部和市委党校的政治理论教员组成宣讲团，从 10 月底开始，分 4 片深入企业、农村、机关、校园、社区、军营等 46 个单位面 对面与干部群众调研座谈、宣讲辅导、互动答疑，帮助干部 群众全面系统理解领会十九大精神。三是突出重点深化理解。紧紧围绕**书记新时代中国特 色社会主义思想这个主线，突出“党的十九大的鲜明主题、 **书记新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、党的十八 大以来党和国家事业发生的历史性变革、中国特色社会主义 进入新时代的重大意义、我国社会主要矛盾变化的深远影 响、‘两个一百年’奋斗目标、坚定不移全面从严治党的重 大部署等 7 个方面重点，市委常委专门拿出 1 天时间集中进 行讨论交流，常委自己动手加班加点准备发言材料，有的常 委学习研究到深夜。市委召开市直机关干部大会，组织 8 名 局（处）长进行交流发言，共享学习成果。各地区各部门各 单位广泛开展学习讨论，组织党员干部紧密联系党和国家事 业取得的历史性成就，联系本地区本系统本领域发展日新月 异的变化，联系经济社会发展重大进步，加深对十九大精神 的学习理解。有的同志联系亲身经历，看到身边生活变化的 生动实践，对全面建成小康社会的信心更足了，一致表示坚 决拥护十九大的战略部署，自觉服务服从大局，全力支持国 家经济社会发展，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会 主义现代化国家做出应有贡献。四是开展活动浓厚氛围。市委宣传部以“赞颂新成就、宣传十九大”为主题，牵头制作了专题系列报道，以人民群 众喜闻乐见的形式，深入宣传十九大精神及全市各行业学习 贯彻十九大精神的崭新风貌。市文化局举办了“数字十九大、 图片十九大、影视十九大、书画十九大”等系列文化活动， 生动形象地宣传解读十九大精神。市公安局等部门组织开展 “看新闻聚焦点、读报纸找亮点、听广播议热点”等活动， 形成了浓厚的学习宣传十九大精神氛围。三、紧密联系实际和当前各项工作，坚持用十九大精神 指导实践、推动工作坚持发扬理论联系实际的学风，以正确的指导思想、正 确的政绩观和求真务实的作风学习贯彻十九大精神，切实用 十九大精神指导全市经济社会发展，推动当前各项工作落 实。一是贯彻落实到维护中央权威和集中统一领导之中。牢 固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近 平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上 政治上行动上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一 致。坚持把 XX 工作放到党和国家事业发展全局全省工作大 局中去思考、去定位、去谋划，坚决贯彻落实以**书记同志 为核心的党中央各项决策部署，坚决贯彻落实省委的具体要 求，确保思想一致、行动一致、步调一致，切实做到有令必 行、有禁必止。各级领导干部特别是党员干部坚持对党忠诚， 努力做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，增强 政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，自觉维护以**书记同志为核心的党中央权威和党的团结统一，为广大党员 干部作出了表率。当前的首要政治任务就是深入学习贯彻党 的十九大精神，全市各级党员干部将学习贯彻好党的十九大 精神作为同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致的 具体体现，作为向以**书记同志为核心的党中央看齐的实际 行动，自觉投入到学习宣传贯彻热潮之中，争当学懂弄通做 实的表率。二是贯彻落实到推动经济平稳健康发展之中。当前，全 市经济发展呈现良好态势，但一些制约发展的深层次矛盾和 问题还没有得到根本解决，实现“两个一百年”奋斗目标任 务艰巨而繁重。着眼扎实推动经济平稳健康发展，坚持把新 发展理念作为发展的治本之策，决不打折扣、搞变通、选择 性执行。增强战略定力、保持发展耐心，树立正确的政绩观， 践行科学发展观，以“功成不必在我”的胸襟和“功成一定 有我”的担当，多做打基础、利长远的工作。坚持一张好的 蓝图绘到底，以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，不达目的决 不罢休，扎扎实实、一步一个脚印地抓好落实，推动全市经 济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发 展。三是贯彻落实到推进全面从严治党之中。围绕贯彻落实 **书记推进“两学一做”学习教育常态化制度化的指 示要求，以县处级以上领导干部为重点，开展“不忘初心、 牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动更加 自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。认真贯彻落实好干部标准和“三严三实”“忠诚干净担当”要求，坚持正 确选人用人导向，严把干部选拔任用的政治关、品行关、作 风关、廉洁关，认真做好市县乡人大、政府和市县政协换届 工作。始终保持惩治腐败高压态势，充分运用监督执纪“四 种形态”，坚决反对山头主义、码头文化，坚持无禁区、全 覆盖，真正使纪律成为管党治党的戒尺和不可逾越的红线。心得体会沿着**书记新时代中国特色社会主义思想 指引的方向奋勇前进省委书记 谢伏瞻（2017 年 10 月 27 日）党的十九大一个突出的历史性贡献，就是把**书记新时 代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思 想。我们要坚定不移地以**书记新时代中国特色社会主义思 想为航标灯塔、精神砥柱、行动指南、党建圭臬，坚定维护 核心、把牢政治方向，把坚定维护**书记核心地位作 为最大政治和政治责任，把**书记新时代中国特色社会主义 思想作为做好新时代河南工作的最高遵循；始终不忘初心、 牢记使命，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，更 好推动人的全面发展、社会全面进步、全体人民共同富裕； 着力攻坚克难、推动全面发展，立足当前、着眼长远，奋力 开创河南发展新境界；保持战略定力、持续管党治党，以更 大的决心、更大的勇气、更大的气力管党治党，更好承担起 新时代中原更加出彩的使命。新思想引领新时代，新时代开启新征程。党的十九大是 在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时 代的关键时期召开的一次十分重要的大会，必将以其极富开创性的新思想、新论断、新目标、新要求永载党和国家发展 史册。党的十九大一个突出的历史性贡献，就是把**书记新 时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛zd思 想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道， 确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想又 一次与时俱进，为确保我们党长期执政，团结带领全国各族 人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义 伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美 好生活的向往，提供了强大思想武器和科学行动指南。我们 要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时 期的首要政治任务，把着力点聚焦到**书记新时代中国特色 社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，深刻领会其 精神实质、丰富内涵，用以武装思想、统领工作、指导实践， 奋力决胜全面建成小康社会，开启河南社会主义现代化建设 新征程，谱写新时代中原更加出彩的新篇章。坚定不移地以**书记新时代中国特色社会主义思想为 航标灯塔，坚定维护核心、把牢政治方向。一个时代的开启， 总是以伟大思想为引领。在毛zd思想指引下，中华民族实 现了站起来；在**理论指引下，中华民族实现了富起来。 党的十八大以来，在**书记新时代中国特色社会主义思想指 引下，党和国家事业取得了全方位、开创性的成就，发生了 深层次、根本性的变革，中华民族踏上了强起来的新征程。 实践充分证明，**书记新时代中国特色社会主义思想，是强 党、强国、强军的思想，是亲民、爱民、为民的思想，是彰显中国智慧、解决人类问题、开辟现代化途径的思想，在迈 向新时代的伟大征程中必将彰显出更为强大的真理力量。在 统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，**书记 总书记以其崇高风范和卓越领导能力，形成了一种把全党全 军全国各族人民凝聚和团结在周围的强大力量，保证了党的 团结和集中统一，保证了党和国家各项事业不断开创新局 面，我们要坚决拥护、衷心爱戴我们党当之无愧的领袖和核 心，把坚定维护**书记核心地位作为最大政治和政治 责任，把**书记新时代中国特色社会主义思想作为做好新时 代河南工作的最高遵循，牢固树立“四个意识”，站稳政治 立场、把牢政治方向、坚持政治原则、坚守政治道路，始终 同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致，不为任何风 险所惧，不为任何干扰所惑，沿着中国特色社会主义道路阔 步向前。坚定不移地以**书记新时代中国特色社会主义思想为 精神砥柱，始终不忘初心、牢记使命。科学社会主义在二十 一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中 国特色社会主义伟大旗帜，一个重要因素就是，坚如磐石的 信仰信念、矢志不移的人民立场始终是我们党鲜明的政治品 格和独特的政治优势。**书记新时代中国特色社会主义思 想，充满着对共产主义、社会主义的坚定信仰，充满着革命 理想高于天的豪迈情怀，充满着为中国人民谋幸福、为中华 民族谋复兴的赤子初心和使命担当。学习贯彻**书记新时代 中国特色社会主义思想，就要持续补钙壮骨、立根固本，把信仰信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规 律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，坚定“四 个自信”，奋力推进中国特色社会主义在河南的实践；就要 把握新时代我国社会主要矛盾发生变化的新特点，始终坚持 以人民为中心，永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远 把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，更好推动人的全面 发展、社会全面进步、全体人民共同富裕；就要牢记总书记 “让中原更加出彩”的嘱托，以永不懈怠的精神状态和一往 无前的奋斗姿态，与全国人民一道投入新时代中国特色社会 主义伟大实践，把河南工作做得更好，为全国大局作出河南 应有的贡献。坚定不移地以**书记新时代中国特色社会主义思想为 行动指南，着力攻坚克难、推动全面发展。**书记新时代中 国特色社会主义思想，既是世界观、价值观，也是认识论、 方法论，贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、 方法，凝结着中国共产党人治国理政的理论创新、实践创新、 制度创新成果，以一系列开时代先河的创新、创造、创举， 一系列具有前瞻性引领性的重大部署，一系列令人深为叹服 的战略运筹，为当代中国发展注入了源源不断的强劲动力， 也为我们增强执政本领、破解河南发展难题提供了根本遵 循。用**书记新时代中国特色社会主义思想指导河南实践， 要立足当前，聚焦决胜全面小康，突出抓重点、补短板、强 弱项，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有 所养、住有所居、弱有所扶上下功夫，确保全面建成小康社会一个不能少、共同富裕路上一个不能掉队；持续发挥优势 打好“四张牌”，深入实施“三区一群”等国家战略，坚决 打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，深 入推进转型发展、国企改革攻坚，在解决改革发展稳定的重 大问题、人民群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧 迫问题上不断取得新突破。要着眼长远，准确把握新时代河 南发展的历史方位和形势任务，坚持抓好党建是最大政绩、 推动发展是第一要务，进一步完善提升新时代河南发展的目 标任务、重大战略、思路举措，奋力开创河南发展新境界。 坚定不移地以**书记新时代中国特色社会主义思想为党建圭臬，保持战略定力、持续管党治党。打铁必须自身硬。 进入新时代、解决新矛盾、完成新使命，关键在于坚持党要 管党、全面从严治党，把党建设得更加坚强有力。党的十八 大以来，以**书记同志为核心的党中央以顽强意志和空前力 度推进全面从严治党，全党振奋、举国赞誉、举世瞩目。习 近平新时代中国特色社会主义思想，明确党是最高政治领导 力量，强调坚持党对一切工作的领导，提出新时代党的建设 总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位，划出了党 员干部思想行为的高线和底线，是对马克思主义建党学说的 极大丰富和发展，是把全面从严治党向纵深推进、确保党长 期执政的行动纲领。作为领导干部，我们要坚决扛起全面从 严治党的政治责任，坚定全面从严治党永远在路上的政治定 力，以更大的决心、更大的勇气、更大的气力管党治党，以 党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深 入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。要始终做廉洁 自律的表率，知敬畏、存戒惧、守底线，严守党的政治纪律、 组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，注 重家庭家教家风，坚守共产党人的精神家园，带动形成风清 气正的政治生态。要锻造更强本领，全面增强学习本领、政 治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、 群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，更好承担起 新时代中原更加出彩的使命。立足新时代 贯彻新思想 展示新作为河南省长 陈润儿（2017 年 10 月 27 日）党的十九大立足新时代、擘画新蓝图、迈向新征程，作 出重大政治论断，回答重大时代课题，进行重大战略部署， 意义重大。通过对十九大精神的学习，越加深刻感受到我们 党不愧为一个坚定的马克思主义政党、一个清醒的马克思主 义政党、一个伟大的马克思主义政党，这让我们无比自豪、 由衷赞叹、坚定跟随。学习贯彻好党的十九大精神，必须把 **书记新时代中国特色社会主义思想作为根本，用新思想来 引领新时代；顺应实践发展和人民对美好生活的向往，从新 矛盾来把握新期待；牢记共产党人的初心，以新使命来开启 新征程；全面从严治党、推进“四个伟大”，按新要求来展 示新作为，在河南发展的历史进程中，作出我们应有的作为、担起我们应尽的责任。 刚刚闭幕的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十 分重要的大会。**书记代表中国共产党庄严的政治宣 示，如战鼓、似春雷，响彻中国大地，穿越世界天空，让国 人心潮澎湃、激动不已，让世人感慨万千、羡慕不已，必定 汇聚十三亿中华儿女的磅礴力量，朝着建设富强民主文明和 谐美丽的社会主义现代化强国和中华民族伟大复兴的奋斗 目标不断前进。党的十九大立足新时代、擘画新蓝图、迈向新征程，在 我们党和国家发展的进程中必将产生重大而深远的影响。一 是作出了重大政治论断。党的十八大以来，以**书记同志为 核心的党中央率领全党迎难而上、开拓进取，党和国家各项 事业取得了历史性成就，发生了历史性变革，实现了历史性 跨越，中国特色社会主义站上了新的历史起点，进入了新的 发展阶段。以**书记同志为核心的党中央深刻洞悉、准确把 握、科学判断，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我 国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要 和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断，为我们 立足新起点、谋划新未来、续写新华章找到了崭新坐标，确 立了政策依据。二是回答了重大时代课题。党的十八大以来， 以**书记同志为核心的党中央面对复杂严峻的国际国内形 势，对坚持发展什么样的中国特色社会主义，怎样坚持和发 展中国特色社会主义这一重大时代课题，进行了艰辛的实践探索和理论创新，提出了一系列新理念新思想新战略，把中 国特色社会主义事业推向了一个新的阶段。党的十九大将习 近平同志的新理念新思想新战略概括为**书记新时代中国 特色社会主义思想，并且通过《中国共产党章程（修正案）》， 和马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观一起写入党章，正式确立为我们党的 指导思想，强调必须长期坚持、不断发展，这是大会的历史 性贡献，为我们走进新时代、开启新征程、续写新辉煌提供 了思想指引、点亮了指路明灯。三是进行了重大战略部署。 党的十九大按照新时代所处的历史方位、赋予的历史使命和 明确的历史要求，对我国未来的发展进行了战略谋划，作出 了战略部署，明确提出要决胜全面建成小康社会，在此基础 上，把到本世纪中叶实现社会主义现代化的目标分为两个阶 段来安排，2035 年基本实现社会主义现代化，2050 年建成 富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，为我们开启 新征程、实现新目标、铸就新辉煌描绘了宏伟蓝图，提供了 行动指南。通过学习党的十九大精神，我越加深刻感受到：我们党 不愧为一个坚定的马克思主义政党。中国共产党选择走社会 主义道路，是历史的必然、逻辑的必然、发展的必然。在推 进社会主义建设事业过程中，我们既取得了辉煌的成就，也 曾经遇到过一些徘徊；既经历过严峻的考验，也进行过复杂 的斗争，但是我们党始终不忘初心，在社会主义道路上昂首 阔步、奋勇前行，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景，使科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力， 展示了我们党坚定的道路自信、理论自信、制度自信、文化 自信。我们党不愧为一个清醒的马克思主义政党。这既体现 在对新时代蕴涵的社会主要矛盾的“变”与社会主义初级阶 段“不变”的清醒认识和准确把握，又体现在党内政治生态 的“变”与从严治党复杂环境“不变”的清醒认识和准确把 握，在党的十八大以来取得反腐败斗争压倒性态势的基础 上，清醒看待存在问题，准确判断风险考验，鲜明提出毫不 动摇坚持和完善党的领导、毫不动摇把党建设得更加坚强有 力，强调在反腐败问题上要夺取压倒性胜利。我们党不愧为 一个伟大的马克思主义政党。作为世界上执政时间最长的政 党，我们党在 90 多年的发展历程中，由弱到强、由小到大， 取得了举世瞩目的成就。但党的十八大以前，党内存在的一 些问题特别是腐败风险令许多人感到揪心、忧心和担心。党 的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央力挽狂澜、扶 危定倾，大力推进全面从严治党，坚决惩治腐败，使不敢腐、 不能腐、不愿腐真正地变成了现实，在紧要关头挽救了党、 挽救了国家、挽救了军队。这表明我们党有自我革命的精神 和胆识，有自我净化的勇气和能力，有自我监督的担当和力 量。在振奋党心、重拾民心、赢得人心的同时，也为执政党 解决自身问题提供了成功范例，为创新和丰富党建理论作出 了巨大贡献，对一些西方国家抹黑我们党给予了有力回击。贯彻好党的十九大精神，应重点把握好四个方面。一是 用新思想来引领新时代。时代是思想之母，实践是理论之源。党的十八大以来，我们砥砺奋进的五年之所以能够取得历史 性成就、发生历史性变革、实现历史性跨越，最根本的就是 有**书记新时代中国特色社会主义思想的正确指引。我们一 定要把学习贯彻落实**书记新时代中国特色社会主义思想 作为根本，贯穿于我们的实践，指导于我们的工作。二是从 新矛盾来把握新期待。处在新时代，社会主要矛盾发生了新 变化。顺应实践的发展，解决发展不平衡不充分的问题，满 足人民群众对美好生活的向往，就是人民群众的新期待。从 河南情况来看，总体上发展不充分，但不充分中又有不平衡， 到 2020 年要全面建成小康社会，对照目标要求还有不小的 差距，尤其是在农村人口脱贫、生态环境治理、城乡居民收 入等方面，更是我们的短板和弱项，我们要紧扣新矛盾、瞄 准新目标，付出更为艰巨、更为艰苦的努力，夯实社会主义 现代化建设的基础。三是以新使命来开启新征程。使命引领 未来，使命呼唤担当。今天，我们比历史上任何时期都更接 近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。河南作 为一个大省，在全国发展大局中有着举足轻重的地位，在新 征程中决不能落伍。一代人有一代人的梦想，一代人有一代 人的担当。我们这一代人、这一届班子，肩负着光荣的使命、 崇高的职责，必须对河南的历史负责、对河南的历史担当， 在河南发展的历史进程中，作出我们应有的作为、担起我们 应尽的责任。四是按新要求来展示新作为。党的十九大对党 的建设提出明确要求，关键就是要推进全面从严治党，使我 们党始终走在时代的前列，始终成为坚强的领导核心。这是每一位领导干部都面临的一场现实大考，我们必须牢固树立 “四个意识”，坚定维护**书记核心地位，坚定维护 以**书记同志为核心的党中央权威，坚定维护以**书记同志 为核心的党中央的集中统一领导，把全面从严治党、推进“四 个伟大”，把实现新的发展目标的光荣使命落到实处，在这 场大考中展示新气象、树立新作为、作出新贡献。深学笃行党的十九大精神 奋力谱写中原更加出彩新篇章河南省委副书记 王炯（2017 年 10 月 27 日）党的十九大是党和国家事业发展史上的重大里程碑，具 有划时代的标志性意义。回顾党的十八大以来的辉煌成就， 充分彰显了以**书记同志为核心的党中央卓越超凡的执政 能力。确立**书记新时代中国特色社会主义思想为党的指导 思想，充分彰显了以**书记同志为核心的党中央高度的理论 自觉。揭示新时代我国社会主要矛盾变化的新特点，充分彰 显了以**书记同志为核心的党中央对发展大势的科学把握。 提出新时代党的建设总要求及重要任务，充分彰显了以习近 平同志为核心的党中央从严管党治党的坚定决心。要按照中 央部署和省委要求，坚持深学笃行，认真学习贯彻落实；立 足职责职能，结合自身工作进行再审视再完善；着眼全面小 康，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。党的十九大是党和国家事业发展史上的重大里程碑，具有划时代的标志性意义。**书记所作的报告，描绘了 决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大 胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向。 十九届一中全会选举产生了新一届中央领导机构，选举习近 平同志继续担任中央委员会总书记，充分体现了全党意志， 充分反映了全国各族人民心愿。回顾党的十八大以来的辉煌成就，充分彰显了以**书记 同志为核心的党中央卓越超凡的执政能力。党的十八大以来 的 5 年，是党和国家发展进程中极不平凡的 5 年，党的面貌、 国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发 生了前所未有的变化。5 年来河南经济社会发展和党的建设 取得巨大成绩，特别是在打好“四张牌”、统筹推进“三区 一群”建设、打赢“四大攻坚战”方面成效显著，在河南的 发展也充分证明了我国经济社会和党的建设发生的巨大变 化。这些成绩的取得，归根结底是因为有以**书记同志为核 心的党中央的坚强领导、英明决策，有**书记这个党 的核心、人民领袖的举旗定向、掌舵领航。确立**书记新时代中国特色社会主义思想为党的指导 思想，充分彰显了以**书记同志为核心的党中央高度的理论 自觉。十九大确立了**书记新时代中国特色社会主义思想， 这标志着我们党的指导思想又一次实现与时俱进，体现了以 **书记同志为核心的党中央在基本理论、基本路线、基本方 略上的高度自觉和自信，体现了我们党理论上的成熟和清 醒。我们必须进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘 初心、牢记使命”主题教育，始终认真学习、深刻领会习近 平新时代中国特色社会主义思想精神实质，始终坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，始终 在思想上政治上行动上同以**书记同志为核心的党中央保 持高度一致。揭示新时代我国社会主要矛盾变化的新特点，充分彰显 了以**书记同志为核心的党中央对发展大势的科学把握。十 九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长 的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，并对实 现全面小康以后、“两个一百年”之间的 30 年作出两个阶 段的战略安排。这既是我们党迈进新时代、开启新征程的政 治宣言和庄严承诺，又是指引全党同志昂首迈向中华民族伟 大复兴的路线图和时间表。我们必须深刻理解这一关系全局 的历史性变化，准确把握未来发展方向和目标，谱写决胜全 面建成小康社会、开启河南社会主义现代化建设新征程、让 中原更加出彩的新篇章。提出新时代党的建设总要求及重要任务，充分彰显了以 **书记同志为核心的党中央从严管党治党的坚定决心。十九 大报告明确提出了新时代党的建设总要求以及必须抓好的 八个方面的重要任务，使党的建设目标更加清晰、布局更加 完善，进一步传递了坚定不移全面从严治党的信心、决心和 勇气，持续释放了全面从严治党的重磅信号。我们必须牢记 全面从严治党永远在路上，严格落实管党治党责任，推动党的建设全面加强，政治生态不断净化，党风政风风清气正。 新时代要有新气象，更要有新作为。要按照中央部署和 省委要求，结合工作实际，全力抓好党的十九大精神学习贯彻落实工作。一是坚持深学笃行，认真学习贯彻落实。严格按照习近 平总书记对党员干部提出的“对党忠诚、为党分忧、为党尽 职、为民造福”明确要求，落实总书记十九届一中全会对领 导干部提出的“坚定理想信念、强化政治责任、全面增强本 领、扎实改进作风”的要求，原原本本学习十九大报告和党 章，学习**书记在十九届一中全会上的重要讲话精 神，切实加强党性锻炼，认真抓好贯彻落实，忠实实践习近 平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻中央和省委 各项决策部署。二是立足职责职能，结合自身工作进行再审视再完善。 按照十九大加强新时代党的建设的重大部署，按照省委谢伏 瞻书记对我省党建的工作要求，协助做好党建相关工作，推 动全面从严治党向纵深发展。按照十九大用**书记新时代中 国特色社会主义思想武装全党的要求，充分发挥党校干部教 育培训主阵地作用，把党的十九大精神作为理论研究重点、 纳入教学培训计划。按照十九大增强政治性、先进性、群众 性，发挥联系群众桥梁纽带作用的要求，推动工青妇等群团 组织深化改革，更好团结动员广大群众听党话、跟党走。按 照十九大实施乡村振兴战略的要求，持续深化农村改革，加 快推进农业农村现代化，努力建设现代农业强省。三是着眼全面小康，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。按照 **书记坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求，近年来，省 委、省政府把脱贫攻坚作为第一民生工程，省委书记谢伏瞻、 省长陈润儿亲力亲为、强力推动，脱贫攻坚取得显著成效。 下一步，要按照**书记十九大报告中对脱贫攻坚的工 作部署，坚持精准扶贫、精准脱贫，认真落实好省委、省政 府关于脱贫攻坚重点工作安排，着力推动全省脱贫重要目标 顺利实现。提高站位 学深悟透 忠诚履职 贯彻落实好党的十九大精神河南省委常委，常务副省长 翁杰明（2017 年 10 月 27 日） **书记的报告是马克思主义的光辉文献，对党的执政史、社会主义建设史、人类社会发展史都将具有重大深 远意义。**书记新时代中国特色社会主义思想，为实现中华民族 伟大复兴提供了行动指南，要深刻领会思想的精神实质和丰 富内涵，以思想武装头脑、指导实践。中国特色社会主义进 入新时代重大论断，为谋划推动各项事业发展提供了根本遵 循，要准确理解把握新时代的逻辑起点、鲜明特征和历史使 命。“两个一百年”奋斗目标战略安排，为新时代中国特色 社会主义发展揭开了新的壮丽篇章，要坚定不移推进。坚持 党对一切工作领导和新时代党的建设新要求，明确了我党加 强自身建设的根本方向，要深刻领会、充分认识其重大意义，牢记新时代历史使命，把全面从严治党进一步推向纵深。 贯彻落实党的十九大精神，要坚持学深悟透，提高政治站位，结合实际狠抓工作落实。 党的十九大是党和国家事业发展史上的一个重大里程碑，是中华民族迈向伟大复兴的关键一步。**书记所 作的党的十九大报告是马克思主义的光辉文献，对党的执政 史、社会主义建设史、人类社会发展史都将具有重大深远意 义。会议确立**书记新时代中国特色社会主义思想为党的 指导思想，为实现中华民族伟大复兴提供了行动指南。会议 把**书记新时代中国特色社会主义思想确立为新时代党的 行动指南，顺应党心民心，体现了党与时俱进的理论品格， 必将激励全党全国各族人民不断奋进，凝聚起同心共筑中国 梦的磅礴力量。学习贯彻好党的十九大精神，就是要深刻领 会**书记新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富 内涵，按照“八个明确”论述，准确把握坚持和发展中国特 色社会主义的总任务，准确把握新时代我国社会主要矛盾的 变化，准确把握中国特色社会主义的总体布局和战略布局， 准确把握全面深化改革、全面依法治国的总目标，准确把握 新时代的强军、外交和党的建设新要求，把**书记新时代中 国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体 现到党的建设各方面；就是要以**书记新时代中国特色社会 主义思想武装头脑、指导实践，按照“十四个坚持”，真正 做到以新时代党的基本方略谋划发展、推动工作；就是要牢固树立“四个意识”，把“四个意识”落实在岗位上、行动 上，始终在思想上政治上行动上同以**书记同志为核心的党 中央保持高度一致。会议提出中国特色社会主义进入新时代这一重大论断， 为我们谋划推动各项事业发展提供了根本遵循。新时代的逻 辑起点是党的十八大以来这五年，以**书记同志为核心的党 中央科学把握发展大势，顺应实践要求和人民愿望，顶天立 地，以巨大的政治勇气和强烈的使命担当，提出了一系列新 理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列 重大举措，推进了一系列重大工作，为中国特色社会主义进 入新时代奠定了坚实基础。新时代的鲜明特征是我国社会主 要矛盾的转化，新时代必须深入贯彻新发展理念，着力解决 好发展不平衡不充分问题，更好满足人民群众多方面日益增 长的对美好生活的需要。新时代的历史使命是实现社会主义 现代化和中华民族伟大复兴，为此我们需要进行具有新的历 史特点的艰巨、艰苦的伟大斗争，更加深入地推进党的建设 新的伟大工程。会议做出实现“两个一百年”奋斗目标的战略安排，为 新时代中国特色社会主义发展揭开了新的壮丽篇章。党的十 九大提出“两个阶段”发展目标，到 2035 年基本实现社会 主义现代化，到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社 会主义现代化强国，比“三步走”发展战略整整提前了 15 年，鼓舞人心、催人奋进。学习贯彻党的十九大精神，就是 要准确把握我们党对新时代中国特色社会主义发展做出的新的战略安排，统筹推进各项工作，抓重点、补短板、强弱 项，打赢攻坚战；就是要坚定不移把发展作为第一要务，贯 彻新发展理念，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长 动力上大力攻关，增强经济创新力和竞争力，为实现“两个 一百年”奋斗目标奠定坚实的物质基础；就是要着力提高保 障和改善民生水平，加强和创新社会治理，让改革发展成果 更多更公平惠及人民群众，进一步增强人民群众的获得感、 幸福感、安全感。会议强调坚持党对一切工作的领导、提出新时代党的建 设新要求，明确了我们党加强自身建设的根本方向。党政军 民学，东西南北中，党是领导一切的。学习贯彻党的十九大 精神，就是要深刻领会新时代坚持党对一切工作领导的重大 意义，把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”， 坚定“四个自信”，坚决维护以**书记同志为核心的党中央 权威和党的集中统一领导；就是要牢记新时代党的历史使 命，深刻认识“四大考验”的长期性和复杂性、“四种危险” 的尖锐性和严峻性，按照新时代党的建设新要求，推动全面 从严治党向纵深发展，做出一个地方、一个部门和一名党员 应有的努力和贡献。按照中央部署和省委的安排，抓住几个关键点贯彻落实 好党的十九大精神：一是坚持学深悟透。把学习贯彻党的十 九大精神和**书记新时代中国特色社会主义思想，作为当前 及今后一个时期的首要政治任务，原原本本学，带着责任学， 联系实际学，确保学深悟透。二是提高政治站位。坚持以党的十九大精神武装头脑，始终牢固树立“四个意识”，牢记 党的宗旨，对党绝对忠诚，厚植群众基础，坚持“一岗双责”， 严格要求自己及家人、身边工作人员，做好表率。三是狠抓 工作落实。把贯彻落实党的十九大精神与做好各项具体工作 紧密结合，按照省委部署，协助省长全力做好分管工作。着 力建立现代化经济体系，坚持质量第一，效益优先，以供给 侧结构性改革为主线，持续深入打好“四张牌”，大力推进 “三区一群”战略；着力保持经济持续向好发展态势，在持 续扩大有效投资、加快消费转型升级、强化要素保障能力上 下功夫；着力推进经济结构转型升级，打好转型发展攻坚战， 加快“四个强省”建设；着力深化改革扩大开放；着力深入 践行以人民为中心的发展思想，保障和改善民生，办好重点 民生实事，抓好易地扶贫搬迁和黄河滩区居民迁建等工作。担负起新时代文化强国建设的河南使命河南省委常委、宣传部部长 赵素萍（2017 年 10 月 27 日）党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色 社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大 会，是引领中华民族走向伟大复兴的重要一步，在党和国家 发展史上具有划时代的里程碑意义。这次大会把坚定中国特 色社会主义文化自信写入党章，开启了新时代建设社会主义文化强国的新征程，凸显了我们党高度的文化自觉和强烈的 使命担当。河南作为全国重要的文化大省，要深入贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想，切实担负起建设社会主义 文化强国的河南使命，坚定文化自信，增强文化自觉，始终 沿着社会主义先进文化发展道路奋勇前行，加快构建全国重 要的文化高地，不断谱写新时代文化建设新的篇章。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色 社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大 会。要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务， 把思想和行动统一到党的十九大精神上来。党的十九大具有划时代的里程碑意义 党的十九大主题鲜明、继往开来，给人以信仰的感召、方向的指引。**书记所作的政治报告，举旗定向、引 领复兴，通篇闪耀着马克思主义真理的光辉，是我们党迈进 新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言，是当代中国 马克思主义、21 世纪马克思主义的纲领性文献，是实现中华 民族伟大复兴的行动指南。报告贯穿着坚如磐石的信仰信念。报告指出中国共产党 人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复 兴。这激励我们始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终 保持建党时的奋斗精神，始终保持对人民的赤子之心，为实 现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。报告凝结了重大深邃的理论精华。报告提出**书记新时 代中国特色社会主义思想，并确立为党的指导思想，是最重大的历史贡献。报告用“八个明确”揭示了这一思想的科学 体系和丰富内涵，用“十四个坚持”基本方略全面规划了新 时代治国理政的根本原则、根本遵循，是马克思主义基本原 理同中国实践相结合的又一次历史性飞跃。要全面贯彻党的 基本理论、基本路线、基本方略，引领党和人民事业在新时 代迈向新辉煌。报告揭示了社会主要矛盾发生的深刻变化。报告作出我 国社会主要矛盾已经转化为人民群众日益增长的美好生活 需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾的战略判断。体现了 党中央对我国国情和发展阶段特征的深刻认识，为制定大政 方针、长远方略提供了战略依据。报告描绘了宏伟远大的发展愿景。报告提出在全面建成 小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成社会主义现 代化强国。体现了以**书记同志为核心的党中央高瞻远瞩的 长远目光、战略思维，顺应了人民过上美好生活的新期待， 使人们清晰地看到民族复兴的光明前景。报告彰显了高度的文化自信。报告指出没有高度的文化 自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。大 会把坚定中国特色社会主义文化自信写入党章，凸显了我们 党建设社会主义先进文化的强烈使命担当，必将掀起新时代 文化建设的新高潮。报告宣示了全面从严治党的坚强决心。报告提出新时代 党的建设总要求和八个方面的部署。昭示着我们党是勇于自 我革新、无比清醒坚定、光荣伟大正确的马克思主义政党。要坚持打铁必须自身硬，推动全面从严治党向纵深发展，使 党始终保持强大生机活力。谱写新时代河南文化建设新篇章 坚持不懈深化理论武装。把学习党的十九大精神，学习**书记新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，纳入党 委（党组）中心组学习中心内容，纳入干部培训必修课，用 新的强大思想武器武装党员干部、引领事业发展。开展面向 全社会的宣传教育，加强理论研究阐释，推动理论创新成果 走进群众，凝聚党心民心、扩大社会共识。巩固壮大社会主义意识形态。坚持党管意识形态、党管 宣传、党管媒体，压紧砸实意识形态工作责任制，加强对各 类意识形态阵地的建设管理，牢牢把握工作领导权。推进马 克思主义中国化时代化大众化，打造中国特色哲学社会科学 中原品牌；加强正面宣传，创新宣传方式和传播手段，推进 融媒体传播，加强网络内容建设，唱响主旋律、弘扬正能量； 加强高校思想政治工作，使高校成为党领导的坚强阵地。通 过全方位多渠道的宣传教育，增强社会主义意识形态的凝聚 力引领力，使广大群众在理想信念、价值理念、道德观念上 紧紧团结在一起。培育和践行社会主义核心价值观。进一步加强社会主义 核心价值观教育引导、实践养成、制度保障，实施公民思想 道德建设工程，推进诚信建设和志愿服务制度化，深化拓展 群众性精神文明创建活动，使社会主义核心价值观融入社会 生活各方面。把文明城市创建与百城提质工程紧密结合起来，广泛开展市民思想道德素质、诚信守法、文明风尚“三 大提升行动”，以城带乡、统筹城乡，全面提升社会文明程 度。推动文艺繁荣发展。坚持“二为”方向、“双百”“双 创”方针，持续深化“深入生活扎根人民”主题实践活动， 深入实施中原人文精神“五大工程”，推出更多有高度、有 温度的文艺精品。深入挖掘中华优秀传统文化资源，使之在 新时代绽放新光彩。全面深化文化体制改革。加快构建把社会效益放在首 位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。聚焦短板精准 发力，推进贫困地区公共文化服务基础设施建设，推进“百 姓文化云”“中原文化大舞台”“戏曲进校园”等文化惠民 工程；深化文化产业供给侧结构性改革，推进“双十”工程， 实施“文化+”行动，把文化产业打造成支柱产业、幸福产 业，满足群众美好文化生活需要。迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮 精心组织学习教育。制定党委（党组）中心组学习党的十九大精神、**书记新时代中国特色社会主义思想专题计 划，开展面向全体党员、全社会的多形式、分层次学习教育， 确保党的十九大精神学习宣传全覆盖。深入开展集中宣讲。组织省委宣讲团开展集中宣讲。指 导各地组建基层宣讲团、“百姓宣讲直通车”，深入机关、 农村、社区、企业、学校开展面对面宣讲，让老百姓听得懂、 能领会、可落实。形成强大舆论声势。组织各级党报党刊、电台电视台、 网站、“两微一端”开辟专题专栏，全面深入宣传党的十九 大精神，宣传全省上下学习贯彻党的十九大精神的具体行 动，宣传各地贯彻落实党的十九大精神的新举措新成效。加 大网上正面宣传力度，构建网上网下同心圆。营造浓厚社会宣传氛围。用好基层党校、市民学校、公 益广告、基层文化设施等阵地，广泛开展“微党课”“党代 表报告会”等宣传活动。组织创作一批讴歌党、讴歌新时代 的文艺作品，组织优秀作品巡演展播，广泛开展群众文化活 动，激发人们迈步新征程、创造新业绩的巨大热情。以新思想引领新时代全面从严治党的新作为河南省委常委、省纪委书记 任正晓（2017 年 10 月 27 日）学习贯彻党的十九大精神，抓住“四个深刻学习领会”， 就抓住了重点、抓住了要害，抓住了本质。深刻学习领会新 论断，增强“欣逢新时代，应有新作为”的时代使命感；深 刻学习领会新特点，增强贯彻以人民为中心的发展思想,兑 现“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”庄严承诺的政 治自觉性；深刻学习领会新目标，增强立足河南实际、打好 “四张牌”、打赢“四大攻坚战”，决胜全面建成小康社会、 让中原更加出彩的工作责任心；深刻学习领会新要求，增强坚守监督执纪问责、推进全面从严治党、夺取反腐败压倒性 胜利的政治责任感。“四个深刻学习领会”，归结到一点， 就是要深刻学习领会**书记新时代中国特色社会主义思想。 党的十九大在党和国家的历史上具有重要的里程碑意 义，**书记所作的报告，纵览中国共产党走过的 96 年艰难而光辉的岁月，放眼中华民族伟大复兴的美好未来， 涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，是一篇 站位高远、思想深邃的鸿篇巨制，是一篇闪耀着马克思主义 真理光芒的经典文献。在学习研读领会时，如何准确把握报 告的核心要义和十九大精神的思想精髓？**书记“四 个深刻学习领会”的明确要求，是**书记新时代中国特色社 会主义思想理论宝库的“金钥匙”，让我们醍醐灌顶、豁然开朗。学习贯彻党的十九大精神，抓住“四个深刻学习领会”， 就抓住了重点、抓住了要害，抓住了本质。通过深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新 论断，更加增强了自己“欣逢新时代，应有新作为”的时代 使命感。报告对新时代作了“三个意味着”和五个方面的阐 释，让人心潮澎湃，身处新时代的每个领导干部都要明白， 进行伟大斗争，任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想 和行为都是错误的。创造新时代的万千气象，必须以时不我 待、只争朝夕的紧迫感和艰苦奋斗、戒骄戒躁的优良作风， 更加主动自觉地投身时代潮流；必须以永不懈怠的精神状态 和一往无前的奋斗姿态，不断夺取新时代伟大斗争的新胜 利；必须勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的业绩。纪检监察 机关和纪检监察干部要走在前列，做出表率，促进党风政风 持续好转、社风民风向善向上，推动全面从严治党从宽松软 走向严紧硬。通过深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特 点，更加增强了自己贯彻以人民为中心的发展思想,兑现“把 人民对美好生活的向往作为奋斗目标”庄严承诺的政治自觉 性。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益 增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。 这一关系全局的历史性变化，既是对历史性成就和变革的深 刻总结，也是对改革发展成果的历史回应，更是对未来发展 方向、发展目标的精准定位。纪检监察机关要牢固树立执纪 为人民的理念，聚焦人民群众的重大关切和利益诉求，从人 民群众关心的事情做起，凡是群众反映强烈的问题都要严肃 认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，切实维 护人民群众的合法权益。紧盯损害群众切身利益的突出问 题，开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理，让群众切 身感受到管党治党的新气象，增强获得感、受益感。通过深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化 国家的新目标，更加增强了自己立足河南实际、打好“四张 牌”、打赢“四大攻坚战”，决胜全面建成小康社会、让中 原更加出彩的工作责任心。十九大“新两步走”的战略安排， 开启了新征程，展现了新使命，彰显了中国共产党顶层设计、 擘画蓝图的使命担当。当前，河南面临的最大困难和问题仍然是发展不足的问题。打好“四张牌”、打赢“四大攻坚战”， 必须毫不动摇地坚持发展这个第一要务。发展是解决一切问 题的基础，是富民强省的必由之路。决胜全面建成小康社会、 让中原更加出彩，必须有一个良好的发展环境，有一个风清 气正的政治生态。纪检监察机关要牢固树立执纪促发展的理 念，用好“四种形态”，当好政治生态“护林员”，让广大 党员干部在党的领导下、纪律的约束下、人民的监督下，老 老实实为党工作，勤勤恳恳为民服务，在向新目标进发的新 征程中履职尽责、谱写华章。通过深刻学习领会党的建设的新要求，更加增强了自己 坚守监督执纪问责、推进全面从严治党、夺取反腐败压倒性 胜利的政治责任感。新时代党的建设总要求有八项重点任 务，把党的政治建设摆在首位。当前最大的政治，就是要坚 决维护**书记同志在党中央和全党的领导核心地位，坚决维 护党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地学习践行**书记 新时代中国特色社会主义思想。进入新时代，面对新挑战， 肩负新使命，踏上新征程，我们党必须更加坚强有力。只有 把党的政治建设摆在首位，才能永葆共产党人政治本色；只 有以思想建设为基础，才能坚定理想信念；只有持之以恒正 风肃纪，才能保持同人民群众血肉联系；只有坚持反腐败永 远在路上，才能跳出“历史周期律”，使我们党始终同人民 想在一起、干在一起，永远走在时代最前列。“四个深刻学习领会”，归结到一点，就是要深刻学习 领会**书记新时代中国特色社会主义思想。这个充分体现党的创新理论成果的新思想，系统回答了新时代坚持和发展什 么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主 义这一重大时代课题，是在坚持辩证唯物主义和历史唯物主 义，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规 律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索、取得重 大理论创新成果的基础上形成的。这个新思想，是党的十九 大最重大的历史性贡献，作为党的指导思想写入党章，必须 长期坚持并不断发展；这个新思想，是新时代中国共产党人 的精神支柱和力量源泉，是灵魂，是灯塔，是旗帜，是方向。 我们一定要在这个新思想的指引下，忠诚履职、开拓创新、 发奋工作，努力做到在新时代有新作风、新作为、新气象。旗帜鲜明讲政治 牢记使命勇担当 奋力书写新时代吉安振兴发展新篇章 胡世忠党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特 色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的 会议，是一次不忘初心、牢记使命，举旗定向、开拓前进的 大会，在党和国家的发展历程中具有十分重要的意义。我们 要认真学习宣传、贯彻落实党的十九大精神，切实吃透精神、 把握要义，真正把党的十九大确定的一系列重大思想、重要 观点、重要判断和重要举措，转化为各级党组织、全体党员 和广大干部群众的统一意志和自觉行动，奋力书写新时代吉安振兴发展新篇章。 一是坚决贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想，维护**书记的核心地位。大力传承红色基因，弘扬井冈 山精神，旗帜鲜明讲政治，以**书记新时代中国特色社会主 义思想武装头脑、指导实践。强化“四个意识”，坚决维护 **书记的核心地位，坚决维护以**书记同志为核心的 党中央权威和集中统一领导。坚持道路自信、理论自信、制 度自信、文化自信，深刻学习领会十八大以来的历史性成就 和变革，深刻学习领会中国特色社会主义进入了新时代的历 史方位，深刻学习领会新时代中国共产党的历史使命，深刻 学习领会新时代中国特色社会主义的基本方略，深刻学习领 会新征程的战略安排和重大任务，切实把思想和行动统一到 党的十九大精神上来，统一到党中央的决策部署上来，确保 党中央各项决策部署在吉安不折不扣落到实处。二是坚决遵循新时代新征程的战略安排，不断迈出“三 个走在前列”“两大战略任务”新步伐。结合新时代新要求， 全面对标对表、深化提升，围绕强化党的政治建设，大力弘 扬井冈山精神，在打赢精准脱贫攻坚战的同时，着手谋划推 动广大群众共同朝着致富、文明迈进，积极在探索生产发展、 生活富裕、生态良好的文明发展道路上走在前列、创出经验， 努力开辟践行“三个走在前列”“两大战略任务”的新境界。 对照“两步走”的战略安排，大力实施“七大战略”，坚决 打赢“三大攻坚战”，以绿色崛起确保老区与全国同步实现 现代化。三是坚决贯彻新发展理念，努力推动吉安实现更有质 量、更有效益的发展。以供给侧结构性改革为主线，推动经 济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现经济总量做大 与质量提升互促共进。围绕培育新动能、打造新的经济增长 点，构建现代化产业体系。大力实施乡村振兴战略，统筹城 乡空间布局、产业规模、社会治理、生活方式，走出一条后 发地区城乡融合发展新路径。强化创新驱动，在主导产业、 细分领域寻求技术突破，吸引更多新技术、新业态、新模式 助力吉安发展。全面推进改革开放，深入谋划重点领域和关 键环节改革，实施大开放战略，推动吉安迈向更高水平的全 方位开放格局。四是坚决落实绿色发展不动摇，争当生态文明建设“排 头兵”。牢固树立绿色发展理念，坚持“绿水青山就是金山 银山”的发展思路，积极推进国家生态保护与建设示范区建 设。发挥好国家循环经济示范城市和国家低碳试点城市两大 平台的作用，在探索“两型”社会建设经验上走在前列。坚 持全民共治、源头防治，积极探索发动群众参与新机制，合 力推进打好蓝天保卫战等系列专项治理。探索污染治理模 式，把好准入关，对环保可信度不高的企业坚决不引进、不 实施。五是坚决保障和改善民生，带领群众创造更美好的生 活。坚持民生优先发展战略，着力补齐民生短板。聚焦深度 贫困人群，聚焦城市中的年老、体弱、孤寡等特殊困难群体， 坚决打赢脱贫攻坚战。抓住就医、就学、养老等群众最关心最直接最现实的利益问题，认真调查研究，采取有效措施一 件一件破解。落实共建共治共享要求，充分发动群众，依靠 群众的智慧和力量推动社会治理创新。六是坚决实施文化兴市战略，努力建设文化强市。结合 新时代新要求，深入挖掘井冈山精神的革命文化，继承创新 优秀庐陵文化，在思想观念、人文精神和培育社会主义核心 价值体系等方面下功夫，在文艺队伍建设尤其是高水平的领 军人物培养等方面下功夫。推动传统的文艺表现形式与科 技、信息等新手段相结合，进军主流形式。推进文化与旅游 等融合发展，加快把文化产业打造成新的经济增长点。七是坚决推进全面从严治党，着力巩固风清气正的政治 生态。把政治建设放在首位，引领各项建设走在前列。深化 “一树两强”主题活动，进一步发挥党员作用，抓实支部建 设，研究密切联系群众的具体办法，提升基层党组织凝聚力、 战斗力。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化 干部教育培训，全面增强党员干部“八项本领”。新时代要有新担当，新使命呼唤新作为。我们要紧密团 结在以**书记同志为核心的党中央周围，切实把学习贯彻党 的十九大精神作为首要政治任务和重大发展机遇，在省委的 正确领导下，不忘初心、牢记使命，开拓进取、担当实干， 奋力迈出“三个走在前列”“两大战略任务”新步伐，书写 新时代中国特色社会主义的吉安振兴发展新篇章！知责而学明方向 笃信而行促发展 王少玄党的十九大是一次划时代的会议，是我们党和国家发展 历史上的新起点、里程碑；十九大报告是一篇划时代的纲领， 是面向未来的宣言书和动员令。我们一定要坚持以学为先、 以学促干，自觉用党的十九大精神武装头脑、指导实践，谱 写新时代吉安发展新篇章。学习贯彻党的十九大精神，最重要的是坚决维护**书记 总书记在党中央和全党的核心地位。过去五年之所以取得全 方位、开创性成就，根本在于以**书记同志为核心的党中央 领航掌舵。**书记同志成为全党的核心，是在新的伟大斗争 实践中磨砺出来的，众望所归，当之无愧。**书记同志在十 九届中央政治局常委同中外记者见面时强调，“中国共产党 是世界上最大的政党，大就要有大的样子”。要有大党的样 子，关键要有坚强的领导核心。面向新时代，我们一定要牢 固树立“四个意识”，维护核心、紧跟核心，紧密团结在以 **书记同志为核心的党中央周围，踏上新征程，展现新作为。学习贯彻十九大精神，最根本的是用**书记新时代中国 特色社会主义思想武装头脑。时代是思想之母，实践是理论 之源。党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央围绕 坚持和发展中国特色社会主义，提出一系列新理念新思想新战略，推动党和国家事业发生历史性变革。**书记新时代中 国特色社会主义思想就是在这一伟大实践中孕育形成的。这 一新思想，在理论渊源上，是在马列主义总纲下抒写的中国 特色社会主义理论体系“新篇章”，是马克思主义中国化的 “新飞跃”。在内容内涵上，是对十八大以来**书记系列重 要讲话精神的系统集成和概括提炼。在本质要义上，是关于 实现中华民族伟大复兴的理论。在实现伟大梦想的历史进程 中，我们一定要自觉以新思想为灯塔，烛照我们前进的道路。学习贯彻十九大精神，最紧要的就是对标精神谋划和推 动吉安经济社会发展。面对新时代新要求，加快发展必须有 新举措，关键要对标十九大新目标新战略，紧扣市委“三个 走在前列”“两大战略任务”，登高望远谋，立足实际干。 一是要牢牢把握“新时代主要矛盾”这一起点。新时代，我 国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要 与不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个矛盾在吉安也有相 应体现，比如，经济总量不大、人均水平偏低、城乡差别较 大，等等，这些都是发展不平衡不充分的表现。这就需要我 们大力践行新发展理念，在做大总量的基础上提升质量，把 主要精力和有限财力向补短板、强弱项上倾斜集聚。当前， 重点要打赢精准脱贫攻坚战，抓好环境污染防治，保护吉安 青山绿水，推动经济与生态协调并进。二是要牢牢把握“建 设现代化经济体系”这一重点。十九大报告指出，建设现代 化经济体系是我国跨越关口的迫切要求。我们要对标对表， 重点在做大“1+4”工业产业体系、井冈蜜柚等六大富民产业上加码加力，在实施创新驱动、推动科技成果转化、弘扬 企业家精神上用劲发力，在深化政府改革、激发“双创”活 力上持续用力，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动 力变革。三是要牢牢把握“以人民为中心”这一落点。十九 大报告通篇贯穿真挚为民情怀，提出了激励人心的“七有” 民生目标。我们要敢于担当，及早谋划，一项一项落实。比 如，围绕实现“老有所养”目标，要积极探索医养结合、学 养融合新模式，加快建设老年专科医院、养老大学等服务体 系，真正把落实十九大精神的过程转化为增进民生福祉的过 程。不忘初心践使命 担当实干促发展 喻志勇**书记所作的报告气势恢宏，大气磅礴，是举旗 帜、指方向、明方略、绘蓝图的好报告，是迈进新时代、开 启新征程的政治宣言和行动指南。认真学习后，深深受震撼、 受鼓舞、受感召。结合分管工作，谈几点打算：一是迅速抓好学习宣传十九大精神这个“头等大事”。 作为学习贯彻主阵地、主渠道，各级党校特别是市委党校将 做到“三个确保”。确保行动快，将十九大精神纳入学习培 训重要内容，组织学员论坛，开展“进课堂、入头脑、见行 动”活动。确保研究深，发挥党校“理论高地”作用，推出 一批有价值有分量研究成果。确保宣传广，在各级党校开办专题轮训班，抓好以领导干部为主的集中培训教育，组织教 师报告团宣讲，确保各级党组织、全体党员“两个全覆盖”。二是扎实推进基层组织建设这个“基础工程”。进一步 强化基层组织政治功能，以党支部书记为重点，大规模举办 党员培训班，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，谋 划“不忘初心、牢记使命”主题教育，用**书记新时代中国 特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步 夯实基层组织战斗堡垒，深入推进“一树两强”主题活动， 强化党支部地位作用，发挥党员示范带动作用，解决一些基 层党组织弱化、虚化、边缘化问题。进一步激发基层党建生 机活力，推进基层组织创新，搭建智慧党建监管平台，推进 基层组织规范化建设，完善党内激励关怀帮扶机制，永葆生 机活力。三是全力夯实“三农”工作这个“重中之重”。贯彻“产 业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要 求，推动乡村振兴战略落实落地。积极构建绿色发展、机制 完善的现代农业体系，坚定不移发展六大富民产业，提升规 模化、标准化、生态化、品牌化水平。深入推进农村各项改 革，落实“第二轮土地承包到期后再延长三十年”政策。健 全农业生产社会化服务体系，培养懂农业、爱农村、爱农民 “三农”工作队伍。积极建设生态宜居、产业兴旺的美丽乡 村，实施 1.17 万个美丽乡村点建设，建设四条美丽乡村市 级示范带，确保全覆盖。深入推进镇村环境整治，建立长效 管护机制，打造清净整洁生态家园。四是坚决兑现如期脱贫摘帽这个“庄严承诺”。抓重点， 瞄准万安、永新、遂川脱贫摘帽工作靶心，推进产业扶贫全 覆盖，提升十大扶贫工程，确保“两不愁三保障”。抓短板， 推进“百日行动”，对照“三率一度”补差欠，特别对最贫 穷最困难的 20%左右贫困户，采取优惠政策叠加和差异化扶 持措施补课。抓统筹，抓好已退出贫困县巩固提升，做到摘 帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。抓好计划退 出县迎考迎评准备，确保国家扶贫成效考核、省际交叉考核 和第三方评估取得好成绩。积极探索在脱贫基础上推进农村 致富、文明的新路径，不断迈出“三个走在前列”“两大战 略任务”坚实步伐。掀起贯彻十九大精神热潮扎实做好新时代人大工作 刘连根党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色 社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大 会，在我们党和国家的发展进程中具有极其重大的历史意 义。十九大报告是一个举旗帜、定方向的好报告。大会选举 产生了以**书记同志为核心的新一届中央领导机构，修改并 通过了新党章，完全符合党心民心，我们坚决拥护。当务之急，摆在全市各级人大常委会面前的首要政治任 务，就是要认真按照市委的总体部署，学习好、领会好、落 实好十九大精神。一是要迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮。市人大常委会要以身作则，带头深入学习。通过学习， 深刻领会五年来的历史性成就，准确把握新时代历史使命， 深入理解**书记新时代中国特色社会主义思想和基本方略， 准确贯彻落实党的新征程奋斗目标、各项战略部署和政策举 措，积极践行党的建设新要求。要综合运用多种形式，有重 点、分步骤、多层次地开展学习活动，原原本本、全面准确 地把十九大精神传达到人大机关每一位干部、每一位代表。 二是求真务实地落实好十九大精神，坚持人大工作正确的政 治方向。要毫不动摇地把**书记新时代中国特色社会主义思 想作为人大工作必须长期坚持的指导思想，坚持党对人大工 作的领导，带头坚决维护**书记的领导核心地位，坚 决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以**书记 同志为核心的党中央保持高度一致，切实把思想和行动统一 到十九大精神上来，把推动中央、省、市委重大决策部署的 贯彻落实作为人大工作的重中之重，牢牢把握人大工作正确 的政治方向。三是要坚持人民的主体地位。坚持以人民为中 心，把党的群众路线贯穿到人大的各方面工作，汇聚我市实 现“三个走在前列”“两大战略任务”的磅礴力量。四是要 坚持推进依法治国。大力推进科学立法、严格执法、公正司 法、全民守法进程。五是要坚持服务改革发展稳定大局。紧 扣全市中心工作，以协调推进“四个全面”战略布局为目标， 确定人大工作重点，推动人大工作与时俱进、创新发展，不 断开创新时代人大工作新局面。学习贯彻十九大精神 贡献政协智慧和力量 龙波舟党的十九大报告就做好政协工作提出了一系列新理念、 新思想、新要求。一是从制度安排的高度，深刻阐述了人民 政协的重要地位，明确“坚持和完善中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度”“人民政协是具有中国特色的制度安 排”。二是从协商民主的角度，明确了政协工作的重点，提 出“协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义 民主政治的特有形式和独特优势”。三是从政治参与的广度， 提出政协开展民主监督的新方向，指出要“加强人民政协民 主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的 贯彻落实”。同时，对政协自身建设提出了新要求，强调“增 强人民政协界别的代表性，加强委员队伍建设”。贯彻落实党的十九大精神，最关键的是迅速把思想和行 动统一到党的十九大精神上来，用**书记新时代中国特色社 会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是把牢方向，坚决维护**书记在党中央、全党 的核心地位。增强“四个意识”，抓好全市政协系统十九大 精神的学习传达贯彻，做到政协委员、政协组织、政协干部 全覆盖，进一步巩固共同的思想政治基础，始终与以**书记 同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央大政方针和省 市决策部署在政协贯彻落实到位。二是把握定位，紧紧围绕党政中心履行职能。把政协工作自觉放到全市发展大局来谋划，按照“党委想什么政协议 什么，政府干什么政协帮什么”的思路，围绕党的十九大作 出的战略部署，紧扣市第四次党代会提出的目标任务，深入 调研，建言献策。三是牢记使命，发挥好政协作为协商民主的重要渠道作 用。着重在协商民主建设上下功夫，年内协助市委尽快出台 加强和改进人民政协民主监督的实施意见，开展好精准扶贫 长效机制专题协商。进一步探索协商民主各类方法、各种渠 道综合运用，努力提高政协协商民主制度化、规范化、程序 化水平。四是积极作为，努力提高政协工作科学化水平。贯彻习 总书记“新时代要有新气象更要有新作为”的要求，充分发 挥政协党组在政协组织的领导核心作用，把方向，抓班子， 带队伍，干事业。进一步发挥委员主体作用，加强委员能力 建设，使广大政协委员懂政协、会协商、善议政，推动政协 工作再上新台阶。面向新时代 展现新作为 不断满足群众美好生活需要 杨丹党的十九大是一次继往开来，催人奋进，具有划时代意 义的历史盛会。学习贯彻党的十九大精神，最重要的是紧密 联系吉安实际，把各项工作做得更好。一是高举旗帜，坚定自信，认真领会报告精髓。把学习贯彻十九大精神作为基本政治责任和政治要求，认真学习十 九大报告提出的一系列新理念新思想新战略，深刻理解中国 特色社会主义新时代的丰富内涵，深刻把握社会主要矛盾变 化的新特点，把握新时代的历史使命和基本方略，真正把报 告精神学深学透。通过学习，自觉用**书记新时代中国特色 社会主义思想武装头脑，增强对党和国家政策方针的理解力 和执行力，不断将学习贯彻十九大精神转化成为谋划工作、 推动落实的强大动力。二是不忘初心，牢记使命，履职尽责推动发展。自觉对 标十九大提出的新目标新战略，紧扣市委“三个走在前列” “两大战略任务”，以人民为中心促进吉安改革发展。着重 加快培育新经济新动能，构建有吉安特色的现代化经济体 系；加快打造公共财政，将更多财力用来补短板、强弱项； 加快推进新型城镇化进程，努力建设秀美便捷有序的宜居宜 业城市家园；加快生态文明试验区建设，打造“美丽江西” 吉安样板；加快脱贫攻坚步伐，在幼有所育、学有所教、劳 有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断 取得新进展，着力解决发展中不平衡不充分的问题，不断满 足群众美好生活需要。三是率先垂范，真抓实干，养成良好工作作风。党的十 九大为我们描绘了未来发展的美好蓝图，蓝图要实现，必须 依靠实干，狠抓落实。作为党员领导干部，将自觉强化责任 担当，时刻牢记党的宗旨，深入群众，贴近群众，多为群众 办实事、办好事；自觉克服“本领恐慌”，在干中学，在学中干，努力提升执政为民和履职尽责的能力；自觉发扬艰苦 奋斗的作风，扑下身子，脚踏实地，直面难题不回避，一件 一件抓好工作落实；自觉践行党章要求，按照党的标准和廉 洁自律各项规定，严格要求自己，规范自己的言行，保持党 员干部的良好形象。在党的建设伟大工程中 展示新气象新作为 李镇发党的十九大报告强调：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。”这是推进全面从严治党的 遵循和指南，对加强新时代组织工作提出了新的更高要求。 组织部门对标看齐、对表落实，就是要在建设伟大工程中展 示新气象新作为，为吉安实现“三个走在前列”“两大战略 任务”提供坚强保证。一是在优化政治生态上有新作为。围绕巩固风清气正的 政治生态，把政治建设的标准要求贯穿到组织工作各方面、 全过程，引导党组织和党员干部树牢“四个意识”，坚决维 护**书记的核心地位。始终尊崇《党章》，弘扬忠诚 老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决落实 党内政治生活要求和民主集中制。厉行“担当实干、马上就 办”工作作风，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。二是在思想理论武装上有新拓展。坚持用**书记新时代 中国特色社会主义思想加强理论武装，结合弘扬井冈山精 神，举办好县、厅级领导干部学习党的十九大精神专题研讨班，使新思想入心入脑，引导广大党员坚定理想信念。按照 “两学一做”学习教育常态化制度化部署，结合开展“一树 两强”主题活动，提前谋划“不忘初心、牢记使命”主题教 育，努力让主题教育彰显吉安特色。三是在过硬队伍锻造上有新进步。坚持党管干部，全面 准确落实好干部标准，突出政治标准，以实干论英雄、凭效 果定优劣，注重在攻坚克难一线了解考察、推荐使用干部， 努力锻造一支与吉安发展相适应、忠诚干净担当的高素质队 伍。加大年轻干部培养选拔力度，优化全市干部队伍结构。 坚持党管人才原则，深入实施人才强市战略，迸发助推发展 活力。四是在筑牢基层堡垒上有新提升。围绕发挥党员先锋模 范作用，严把党员发展“入口”，提高新发展党员质量，深 入开展党员先锋岗、在职党员进社区等活动。树立党的一切 工作到支部的鲜明导向，结合村（社区）“两委”换届，选 优配强党支部班子，切实筑牢基层堡垒。深入实施党建工作 项目化工程，以点带面，推进基层党组织全面进步、全面过 硬。走进新时代 展现新作为 着力巩固吉安风清气正政治生态 廖宏党的十九大报告凝聚全党智慧，引领国家未来，给人信 仰的感召、方向的指引、前进的力量。报告提出的新论断、新思想、新特点和新目标，对党和国家事业的发展具有里程 碑意义。全市纪检监察机关将采取有效措施，迅速掀起学习宣传 党的十九大精神热潮。一是学深悟透、自觉看齐。坚决落实 上级关于学习贯彻党的十九大精神的部署要求，强化“四个 意识”，切实维护党中央权威。二是结合实际、营造氛围。 把学习宣传党的十九大精神，纳入全市纪检监察机关“两学 一做”学习教育、廉政教育培训内容。开展全员集中轮训。 利用调研督查工作机会，深入基层开展宣讲。充分发挥各级 纪委“一网一微”媒体、乡镇纪律教育室、民嘴讲堂等阵地 作用，营造声势。三是融会贯通、学以致用。准确定位新时 代纪检监察干部的使命，按计划完成好今年正风反腐工作任 务，谋划好明年工作。全市纪检监察机关将以党的十九大精神为统领，持续推 动吉安风清气正政治生态建设，为实现“三个走在前列”“两 大战略任务”提供政治保证。一是围绕中心，服务大局。严 肃政治纪律，加强对学习宣传贯彻党的十九大精神情况的监 督检查。聚焦实现两个一百年目标，加强对上级重大决策部 署贯彻落实和全市重点工作推进的监督检查，加大追责问责 力度。围绕“一树两强”，压实“两个责任”，推进全面从 严治党向基层延伸。二是持之以恒，正风肃纪。保持韧劲狠 劲，继续整治“四风”。保持惩治腐败力度，巩固压倒性态 势，夺取压倒性胜利。科学运用监督执纪“四种形态”，抓 早抓小，规范党员社会生活行为。加强市县两级巡察机构建设，加大对群众身边不正之风和腐败问题整治力度。积极稳 妥推进市县两级监察体制改革工作。加快覆盖纪检监察系统 的检举举报平台建设。三是锻造自身，不辱使命。不断加强 个人党性修养锻炼和能力提升，以适应新时代对工作提出的 更高要求。按照上级部署，深入推进“两学一做”学习教育 常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，引 导全市纪检监察干部为建设富强民主文明和谐美丽吉安作 出积极贡献。砥砺奋进新时代 逐梦开启新征程 刘贤清党的十九大是一次承前启后、继往开来的重要大会。习 近平总书记所作的报告，主题鲜明、思想深邃、气势恢宏， 是新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动 纲领。全市政法机关将以**书记新时代中国特色社会主义思 想统领政法工作，以贯彻落实十九大精神为动力，在获得全 国社会治安综合治理优秀市的基础上，努力建设更高水平的 平安吉安，捧得“长安杯”。第一、全力维护国家安全和社会稳定。有效防控各类风 险，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖 活动，落实涉稳突出问题归口处置机制，完善涉稳重大问题 研判会商机制；有效化解社会矛盾，完善矛盾纠纷多元化解 机制，全面推进专业性、行业性调解平台建设；有效打击各类犯罪，依法严厉打击“黄赌毒”“黑拐骗”等犯罪活动， 确保社会和谐稳定、人民安居乐业。第二、全力推进依法治市进程。推进各地各单位党政主 要负责人履行法治建设第一责任人职责；在立法监督、法治 政府建设、司法体制改革、公共法律服务体系建设、生态法 治建设等领域，打造“吉安样板”，确保法治吉安建设走在 全省前列。第三、创新社会治理，全力推进平安吉安建设。推进“雪 亮工程”建设，提升大数据整合共享、集成运用水平；推进 综治中心、综治信息化、网格化管理“三项建设”，打造实 体、实战、实用、实效的市县乡村四级综治中心；打造权责 统一、风险共担、成果共享的社会治理命运共同体，确保建 设更高水平的平安吉安走在全省前列。第四、坚持从严治警，全力打造过硬政法队伍。引导广 大干警牢固树立“党是领导一切的”理念，深入开展“不忘 初心、牢记使命”主题教育，始终与党中央保持高度一致； 推进素质强警和科技强警，不断提升政法队伍服务大局、服 务群众的能力和水平；推动政法干警转变作风，深入群众， 主动做好矛盾化解、治安防控、维护稳定、服务民生等工作， 确保打造过硬政法队伍走在全省前列。把握新时代 谋划新作为 刘兰芳新时代盛会富有划时代的深远意义。党的十九大高举旗 帜，立论定向，作出了“中国特色社会主义进入新时代”重 大判断，回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主 义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，在中华民族发展史 上具有划时代意义；同时为全人类贡献了中国智慧和中国方 案，具有深远的世界意义。新时代思想是凝聚人心的政治灵魂。**书记新时代中国 特色社会主义思想开辟了马克思主义的新境界、中国特色社 会主义的新境界、科学社会主义发展的新境界，是马克思主 义中国化的又一次飞跃。**书记新时代中国特色社会主义思 想作为党的指导思想写入党章，是全党全国人民迈进新时 代，开启新征程，续写新篇章的政治宣言和行动指南，是实 现中华民族伟大复兴必须长期坚持的指导思想。新时代文化是文化自信的坚强基石。大会首次把“坚持 社会主义核心价值体系”作为全党必须长期坚持的基本方略 之一，首次系统阐述中国特色社会主义文化内涵和总要求， 首次把中国特色社会主义文化同道路、理论体系、制度一道 写入党章。中国特色社会主义文化是坚定文化自信，推动社 会主义文化繁荣兴盛的牢固基石和时代主题。新时代作为是走好新征程的必然要求。“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”完成新时 代的历史使命，必须加强队伍建设，锤炼党性、增强本领， 勇于创新、善于克难，强化担当、突出实干，走好新征程、 谱写新篇章、展示新作为。全市宣传思想文化战线要努力担好“双重任务”。一方 面迅速组织学习宣传。深入学习，推动各级党委（党组）理 论中心组专题学；广泛宣讲，组建各级宣讲团深入阐释；大 力宣传，开辟专题专栏，报道学习情况、反映基层反响、宣 传实际贯彻。另一方面主动谋划贯彻落实。着力理论武装， 推动**书记新时代中国特色社会主义思想深入人心；着力舆 论宣传，凝聚我市加快发展的强大正能量；着力精神引领， 弘扬跨越时空的井冈山精神，培育和践行社会主义核心价值 观；着力文化滋养，推动我市文化繁荣兴盛；着力落实责任， 牢牢掌握意识形态工作领导权；着力建设队伍，培养高素质 人才队伍。新思想引领未来 新时代催人奋进 刘振国党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色 社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大 会。党的十九大报告立意高远、思想深刻，具有很强的思想 性、前瞻性、战略性、指导性，是我们党迈入新时代、开启 新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南，是马克思主义 的纲领性文献。学习贯彻十九大精神是当前和今后一个时期的首要政 治任务，作为市领导干部，要做到带头学、率先学、示范学。（一）全面系统学习领会十九大精神。把握学习要求， 坚持学原文、悟原理，领会十九大精神的丰富内涵、精神实 质。要深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论 断，深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，深 刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目 标，深刻学习领会党的建设的新要求。要系统学习掌握习近 平新时代中国特色社会主义思想的主要内容和基本方略，更 加自觉地把思想和行动统一到党的十九大精神上来，牢固树 立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决在思想上政治上 行动上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致。（二）全面贯彻十九大有关民生工作的新部署新要求。 十九大报告博大精深，内容丰富，一方面要把握关系全局的重大部署要求，切实用十九大精神特别是**书记新时代中国 特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实做 到在全局工作中定位和谋划工作。同时要着力贯彻好十九大 有关民生工作的新部署新要求，顺应人民群众对过上美好生 活的向往，满足人民群众多样化多层次需求。要在学习领会 十九大精神的基础上，研究制定贯彻落实的具体措施，抓好 十九大部署的各项工作任务的细化安排和有效落实。（三）全面推动做好当前各项工作任务。以学习贯彻十 九大精神为强大动力，坚持内化于心、外化于行，坚持知行 合一、学用一致。要对照工作任务，逐项梳理、逐一分析， 对尚未完成的任务加大推进力度。要坚持问题导向，对难度 较大的任务，要有针对性地采取强有力的措施，重点攻坚。 要加强调查研究，及时发现和解决各类实际问题，确保十九 大和党中央国务院、省委省政府决策部署落实到基层，切实 增加人民群众尤其是困难群众的获得感和幸福感。提高站位 担当实干 让党的十九大精神落地生根 王大学党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色 社会主义进入新时代的关键时期召开的一次大会，具有划时 代、里程碑式的伟大意义。一、深刻学习领会，切实把党的十九大精神学深悟透入 脑入心。十九大报告是我党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的政治宣言和行动指南，要认 真学习领会、坚决贯彻落实。深刻学习领会十八大以来取得 的辉煌成就和历史性变革，深刻学习领会中国特色社会主义 进入新时代的新论断，深刻学习领会我国社会主要矛盾发生 变化的新特点，深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现 代化国家的新目标，深刻学习领会党的建设的新要求，把新 时代中国特色社会主义推向前进。二、提高政治站位，切实让党的十九大精神内化于心外 化于行。学习贯彻好党的十九大精神，首先必须提高政治站 位。要牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚 决推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚 决维护以**书记同志为核心的党中央权威，始终在思想上政 治上行动上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致， 做到坚定不移地坚持党的基本理论、基本路线、基本方略， 坚定不移地贯彻新发展理念，坚定不移地坚持以人民为中 心，坚定不移地从严自律。三、真正担当实干，切实将党的十九大精神落地生根开 花结果。要切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来， 把学习贯彻党的十九大精神同实现“三个走在前列”“两大 战略任务”战略目标结合起来，与扎实做好当前各项重点工 作和全面完成年度目标任务结合起来，对标对表，深入研究 吉安发展的新机遇、新动能，正确看待和处理我市决胜全面 建成小康社会与脱贫攻坚的矛盾、生态文明建设示范先行与 环境污染现象依然存在的矛盾、文明城市美丽乡村创建与深厚文化底蕴传承不够匹配的矛盾等，将学习党的十九大精神 所激发出来的政治热情，转化为推动服务全市经济社会发展 的强大动力，在新时代谱写新篇章。抢抓政策机遇 加大人才引进 继续营造好干事创业氛围 张言苍结合党的十九大精神学习和贯彻，谈点个人体会和认 识，主要有以下四方面：一是体现党坚强的政治定力。《报告》中前后五年的回 顾和展望，无论是执政理念、执政方略，还是执政方向，坚 持的是一种不折腾、不摇摆的政治定力。二是体现了政党的制度优势。《报告》回顾了十八大以 来的五年所取得的各个方面的瞩目成就。同时，报告鲜明提 出，从现在到 2020 年，是全面建成小康社会的决胜期，从2020 年到 2035 年，基本要实现社会主义现代化，从 2035 年 到本世纪中叶，将建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现 代化强国。三是体现了更高层次的执政思想。第一是对历史的最好 传承。新时代中国特色社会主义思想，是站在新时代和新的 历史起点上，对已经形成的理论和思想的丰富与发展。第二 是对理论的极大丰富。新时代中国特色社会主义思想是在中 国特色社会主义理论基础上形成和发展起来的，是对中国特 色社会主义理论的丰富和完善。第三是对时代的最佳适应。新时代中国特色社会主义思想显著特点就是“新时代”，最 核心就是要突出“新时代”，突出在中国特色社会主义理论 基础上的提升和发展，突出时代特点和发展要求。第四是对 创新的最优注释。当前，中国正在大力推行创新、大力鼓励 创新、大力引导创新。所以，新时代中国特色社会主义思想， 体现的是一种更高层次的执政思想。四是体现了高度的为民情怀。《报告》中指出：“中国 人的房子是用来住的，而不是用来炒的”充分体现了党用实 际行动来解决社会发展的短板；“实施乡村振兴战略，保持 土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延 长三十年”，这一庄严承诺，将让每一个生活在农村、工作 在农村的中国人都感到幸福。结合新时代、新目标、新要求，对当前全市经济社会发 展有关工作提点建议：一是继续坚持把发展作为第一要务。 二是继续抢抓各种政策机遇。三是继续加大人才引进力度。 四是继续营造好当前干部职工干事创业氛围。市委书记心得体会省第十三次党代会，是在全省决战决胜全面建成小康社 会、建设富裕文明和谐美丽新青海的关键时期，是在喜迎党 的十九大胜利召开之际召开的一次十分重要的会议，对于全 省上下更加紧密团结在以**书记同志为核心的党中央周围， 深入学习贯彻**书记系列重要讲话特别是关于青海工作的重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面 落实“四个扎扎实实”重大要求，着力推动“四个转变”， 建设富裕文明和谐美丽新青海，对于西宁市在省委坚强领导 下，在打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁新征程上更加 努力地干在实处、走在前列，具有极为重要的政治意义、现 实意义和历史意义。王国生书记代表省委所作的报告，是一个紧扣中央要 求、符合青海实际、契合人民意愿、顺应时代潮流的好报告， 是一份宣示政治立场、表明政治态度、彰显政治意志的“宣 言书”，是一堂把握省情特征、明确发展战略、指导未来工 作的“公开课”。一是充分体现了“尊崇**书记核心 地位”的坚定态度和政治自觉，表达了对总书记的衷心爱戴， 展示了维护以**书记同志为核心的党中央绝对权威的坚定 决心和坚强意志，体现了学用系列重要讲话的思想自觉、政 治自觉和行动自觉。二是突出强调了“党代会议党”的分内 职责和基本定位，把“党领导一切”贯穿全文，引领全省上 下把马克思主义的逻辑、社会主义的性质、党和人民的意志 体现到各项工作的全过程。三是深刻阐释了“四个转变”的 省情洞察和青海方略，以“四个扎扎实实”为根为纲为魂， 体现了对“四个扎扎实实”重大要求的创造性落实；围绕习 近平总书记关于“当今世界正处在百年不遇的大变局之中” 的重要判断，体现了对国际国内形势的战略性研判；抓住影 响青海繁荣发展、长治久安的突出因素和关键问题，体现了 对青海省情和比较优势的科学性把握。四是全面彰显了“全心全意为人民谋福祉”的价值立场和为民情怀，鲜明回答了 “依靠谁发展”“为了谁发展”等发展中的根本问题，充分 体现了省委和国生书记对全省各族群众的朴素情感和赤子 之心。五是明确提出了“勤学实干”的鲜明导向和作风要求， 倡导了勤于学习、崇尚实干的优良作风和咬定青山不放松、 撸起袖子加油干的实干精神，振奋、凝聚了精气神。国生书记在参加西宁代表团审议时的讲话，是对我们学 习领会省委报告的专题辅导，是对我们巩固提升工作成果的 全面动员，是对我们运用科学思想方法的现场教学。我们要 深入学习贯彻省委报告和国生书记讲话精神，坚决把思想和 行动统一到省党代会精神上来，始终对党绝对忠诚，坚决与 以**书记同志为核心的党中央保持绝对一致，像国生书记和 省委那样去思考、认识问题，提高学习贯彻省党代会精神的 政治站位、视野眼光和实际成效，一门心思抓落实，撸起袖 子加油干，干出一个绿色发展样板城市、幸福西宁。一要深 刻理解“从经济小省向生态大省、生态强省转变”的深刻内 涵，清醒认知自身存量较小但分量不小、地理较偏但区位不 偏、基础较弱但优势不弱等条件，不一味追求传统发展要素 的由小变大，立足自身比较优势，抓住生态优先、发展率先 两个关键，把握绿色发展由静态保护向动态保护升级的趋 势，在经济下行压力面前强化和保持生态定力，积极推进经 济生态化和生态经济化，加快实施“高原绿”“西宁蓝”“河 湖清”等建设行动，着力打造绿色发展样板城市，在生态脆 弱、欠发达地区探索出一条整体实现绿色发展的新路。二要深刻理解“从人口小省向民族团结进步大省转变”的深刻内 涵，高度重视影响发展的政治、社会等因素，积极运用中国 特色社会主义政治经济学认识、分析、解决问题，持续改善 民生，促进各族群众交流交往交融，强化“西宁稳则全省安” 的意识，不断增强人民群众对美好生活的幸福感和获得感。 三要深刻理解“从研究地方发展战略向融入国家战略的转 变”的深刻内涵，更加主动地融入国家发展大局，搭上国家 发展快车，加快推动产业转型升级和城市转型升级，充分发 挥自身的经济势能、带动效应，加快从首位度高向影响大、 辐射远、带动强转变。四要深刻理解“从农牧民单一的种植、 养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变”的深刻内 涵，大力发展绿色农业、循环农业、特色农业、品牌农业、 休闲农业，打好“生态牌”，念好“草木经”，努力将生态 资源优势转化为产业优势和竞争优势，实现生态美好、经济 发展、百姓幸福的有机统一。省纪委工作报告，与省委报告一脉相承，总结成绩全面 客观、实事求是，剖析问题深入透彻、指向精准，提炼体会 理实交融、深入深刻，工作建议切中要害、务实管用。报告 讲的是纪检监察工作，彰显的是省委全面从严治党的坚定信 念，反映的是省委对党要管党、从严治党重要性的深刻认识， 体现的是省委立足新起点、全面从严治党的政治智慧。一是 充分体现了“忠”的政治品格，通篇贯穿了对**书记 系列重要讲话精神的学思践悟。二是全面彰显了“高”的政 治站位，通篇贯穿了坚持党的领导的政治原则。三是突出强调了“严”的政治要求，通篇贯穿了落实“六个从严”的思 路措施。我们要深刻理解把握省纪委工作报告精神，高标准 续写全面从严治党的西宁篇章。一要把加强思想教育作为首 要任务，着力解决突出问题，让党员、干部、党组织践行好 忠诚干净担当的使命责任，努力实现信仰力量与道德力量的 支撑叠加。二要把强化纪律约束作为治本之策，不仅要管“反 腐败”，还要治“不忠诚”“不老实”，让党纪党规在西宁 具有铁的质地、钢的硬度，努力实现政治效果与社会效果的 良性互动。三要把改善传导效应作为攻坚重点，让主体责任、 “一岗双责”和改革创新、干事创业精神入脑入心、落地见 效，努力实现干净做人与干净做事的有机统一。四要把完善 体制机制作为重要保障，完善容错纠错机制，创新党内文化 建设的载体和路径，让党员干部震撼一阵子、铭记一辈子， 努力实现制度建设与文化建设的刚柔并济。全市上下要把学习宣传贯彻省十三次党代会精神作为 重要政治任务，全面学习领会，强化问题导向，坚持改革创 新，营造浓厚氛围，持续掀起学习宣传贯彻省党代会精神的 热潮，推动省党代会精神在西宁落地生根、开花结果，当好 全面落实“四个扎扎实实”重大要求、着力推动“四个转变” 的排头兵。市委副书记、市长心得体会省第十三次党代会高举“四个扎扎实实”大旗，全面回 顾总结省第十二次党代会以来的重大成就和基本经验，准确分析形势任务的发展变化，为我们描绘了富裕文明和谐美丽 新青海的恢弘画卷。充分体现了省委牢固树立“四个意识”， 向党中央看齐，向**书记看齐，拥戴核心、服从核心、 紧跟核心的政治自觉和善把大势、善谋大业的政治智慧、执 政能力。学思践悟省党代会精神，关键在于深刻领会报告的政治 性、思想性和战略性、实践性，推动“四个扎扎实实”重大 要求在西宁落地生根，核心在于深刻认识“四个转变”丰富 内涵用以指导实践，开辟西宁工作的新境界。在全面建成小 康社会进入决胜阶段，省委站在新的起点上，应时应势应需 地提出“四个转变”新思路，深刻回答了如何在欠发达和资 源富集、生态脆弱地区谱写中国梦青海篇章的时代课题。这 是省委坚持以**书记系列重要讲话精神和治国理政 新理念新思想新战略指导青海工作的实践成果，是解放思 想、实事求是这一马克思主义活的灵魂在青海实践中的具体 运用，是不断深化省情认识、积极探索发展规律的重大理论 创新。“四个转变”是个科学有机整体，是理念理论与现实 实践、战略目标与具体路径、中央精神与青海省情、人民期 盼与发展成效的辩证统一，是打造绿色发展样板城市、建设 幸福西宁的思想和行动引领。在建设富裕文明和谐美丽新青 海的历史进程中，当好推动“四个转变”的排头兵，这既是 省委的殷切期盼，也是省会城市义不容辞的责任担当。贯彻落实省党代会精神，履行好省会城市的政治责任， 重点在于以幸福西宁和绿色发展样板城市为实践载体，以当前正在做的工作为中心，坚持绿色发展和生态保护“双轮驱 动”，积极融入国家战略，构建绿色产业体系，打牢绿色发 展的根基；牢固树立生态优先理念，构筑绿色发展空间，打 造全省生态前进基地；不断提升城市公共服务能力，建设全 省生活服务基地和共有精神家园；落实全面从严治党要求， 加强和规范党内政治生活，为全市改革发展稳定提供坚强政 治保障，在建设富裕文明和谐美丽新青海伟大征程中再立新 功。市委副书记心得体会参加省党代会的过程是个人深受教育、深受启发、深受 鼓舞的过程，也是磨砺党性、锻造品格的过程。通过近期学习思考，有三点体会。一是把理论转化为理 念。党代会报告站位高远，思想深刻，上符合中央精神，下 符合青海实际，既有理论高度，又有实践深度。报告通篇贯 穿了自觉同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致这 条政治主线，通篇贯穿了全面落实“四个扎扎实实”重大要 求这条方向主线，通篇贯穿了着力推动“四个转变”这条战 略主线，通篇贯穿了心系群众、让老百姓过上好日子这条感 情主线，是指导和推动我省决胜全面小康、在新起点上建设 富裕文明和谐美丽新青海的纲领性文件。学习贯彻省党代会 精神，要从中找到西宁工作的方位、方向和方法，把党代会 精神实质转化为推动西宁发展的工作理念，细化、实化、具体化工作思路和措施。二是把思考转化为思路。“四个转变” 是党代会报告的灵魂，把脉了青海工作的难点和痛点，体现 了对青海经济社会发展规律和发展趋势的准确把握，不仅是 认识层面的飞跃，也是实践层面的深化，是贯彻“四个扎扎 实实”具体清晰的路线图，是指导新青海建设的科学方法论。 学习贯彻省党代会精神，就要立足市情实际，牢固树立和增 强问题导向，以“四个转变”为根本路径和方法，把问题作 为努力的方向和工作的突破口，科学回答好怎么转、为什么 转、往哪里转等问题，正确把握和处理好“转”和“变”的 辩证关系，以新视野谋划新思路，以新举措推动新发展。三 是把收获转化为实践。学习贯彻省党代会精神，要坚持学用 结合、学以致用，把思想、观念、责任摆进去，以当前正在 做的事情和想做能做的事情为中心，融会贯通大会的精神实 质，在学习中推动实践，在实践中深化认识，统筹抓好党的 建设、维护社会稳定、夯实“三农”基础、推进脱贫攻坚、 建设绿色发展样板城市等工作，以“干在实处、走在前列” 的精神，为富裕文明和谐美丽新青海和幸福西宁建设做出应 有的贡献。市人大常委会主任心得体会作为省十二届纪委委员，我参加了刚刚闭幕的省第十三 次党代会，亲身感受了大会的盛况，聆听了王国生书记所作 的报告。我深深体会到，王国生书记代表省委所作的报告， 深入贯彻**书记系列重要讲话精神和治国理政新理 念新思想新战略，聚焦贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求， 为全省各族人民群众描绘了美好可期的新蓝图。报告主题鲜 明，立意高远，思路清晰，内涵丰富，体现政治自觉，把握 多重关系，确定未来方向，指明实现路径，特别是系统阐述 了“四个转变”的深刻内涵以及“四个转变”与“四个扎扎 实实”的内在逻辑关系，从理论和实践两个层面全面回答了 关系青海未来发展的一系列重大问题，具有很强的政治性、 人民性、科学性，充分体现了中央要求、青海实际和人民意 愿的高度统一，令人振奋，催人奋进，是当前和今后一个时 期做好全省各项工作的根本遵循。市人大常委会党组要认真学习贯彻省党代会精神，努力 推动人大工作再上新台阶。一、始终以鼎力推动中心工作为 要务。要坚定不移地把推动省市委重大决策部署贯彻落实作 为人大工作的首要任务，毫不动摇地围绕大局、服务大局、 促进大局、维护大局。二、始终以认真履行各项职责为根本。 紧紧围绕省党代会精神和市委的实施意见，统筹推进人大各项工作，确保法律法规的正确实施，确保市委决策部署落到 实处，确保各项工作实现新的发展。三、始终以全面创新工 作机制为动力。要紧跟时代步伐，从建立立法专家咨询组、 基层立法联系点、实行任前法律考试、加强对代表和委员的 履职考评等方面建立一系列理念领先、先行先试的工作制 度，以制度创新实现工作突破。四、始终以严格履行主体责 任为保障。更加自觉地增强“四个意识”，践行“两个绝对”， 不断规范党内政治生活，把严的要求贯彻落实到管党治党全 过程，努力营造和保障市人大常委会风清气正的政治生态。市政协主席心得体会22 日上午，市政协党组召开党组扩大学习会，认真聆听 了王国生书记的报告。深刻认识到，省第十三次党代会是在 全面建成小康社会关键时期召开的一次十分重要的大会。王 国生书记在会上作的工作报告，承接总书记“四个扎扎实实” 重大要求，符合青海实际、符合西宁实际，是一个站位高、 有担当、接地气、有情怀的好报告，讲了一个青海老百姓的 今天和明天的好故事，令人记忆深刻。在学习讨论中感触最深的是，王国生书记的工作报告铿 锵有力地、亲民爱民地提出了“干出一个新青海”“让老百 姓过上好日子”的新气魄、新担当。“干出一个新青海”“让老百姓过上好日子”，我理解 体现了责任，体现了担当，表现出新一届省委班子的胸襟和使命，表现出省委以推进“四个转变”来落实习总书记“四 个扎扎实实”的坚强决心和蓬勃力量。“干出一个新青海”“让老百姓过上好日子”，我体会 饱含了深情，贴紧了老百姓，说出了青海老百姓的心里话， 讲出了广大老百姓对美好明天的向往和奔小康的强烈愿望， 合乎民心、合乎民意。“干出一个新青海”“让老百姓过上好日子”，我感觉 充满了自信，充满了决心，给全省各级党组织和各族人民以 鼓舞、以力量。相信，有这样好的新一届省委班子、有这样 好的一个满怀壮志的报告，青海就有希望，与全国同步建成 全面小康、让老百姓过上好日子指日可待。市政协党组，要按照市委的安排部署，深入学习领会、 深入贯彻落实好省第十三次党代会精神，全面贯彻落实“四 个扎扎实实”重大要求，着力推动“四个转变”，坚决做到 “两个绝对”，紧紧围绕政协工作的“两大主题和三个职能”， 找准切入点和突破口，充分发挥政协自身的优势和特点，团 结和带领广大政协委员，以我们的实际行动加油干，干好政 协每项工作，为打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁，干 出一个新青海建言献策，主动作为，以优异成绩迎接党的十 九大胜利召开。不忘初心牢记使命 省政协党组书记、主席付志方**书记在十九大报告中指出，中国共产党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。这个 初心和使命，是激励中国共产党人不断前进的根本动力。用**书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑。学习 贯彻党的十九大精神，最重要的是用**书记新时代中国特色 社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深刻理解这 一思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践 要求，深刻理解贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、 强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论， 才能做到始终同人民想在一起、干在一起，为决胜全面建成 小康社会、实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复 兴中国梦而努力奋斗。切实把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。党的十九 大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大论断，省委九 届五次全会提出奋力开创新时代建设经济强省美丽河北新 局面的总体要求、奋斗目标和工作重点。这是实现人民对美 好生活向往的实际行动。要对标十九大报告提出的目标任 务，客观分析我省经济社会发展状况，着力抓重点、强弱项、 补短板，把各项工作做得更好。始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。 从河北来看，决胜全面建成小康社会，面临着结构调整、污 染治理、改善民生、脱贫攻坚、防范风险、维护稳定等一系 列艰巨任务。完成好新时代赋予的新任务，需要党员领导干 部发挥表率作用，牢记“两个务必”，践行西柏坡精神。政 协组织要充分发挥统一战线组织作用，广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，为决胜全面建成小康社会、谱 写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章而不懈奋斗。铭记初心 忠诚核心 服务中心 在新时代赶考路上谱写河北新篇章 省委常委、宣传部部长田向利逐梦风劲时，再上西柏坡。党的十九大胜利闭幕不久、 省委九届五次全会刚刚召开，省委理论学习中心组来到圣地 西柏坡进行集体学习，深学总书记讲话，回顾光辉历史，缅 怀革命先驱，重温入党誓词，深入群众宣讲十九大精神，吹 响了不忘初心、牢记使命、忠诚担当、接续奋斗的前进号角， 给我上了一堂直抵灵魂的生动党课，进行了一次极为震撼的 精神洗礼。深学细悟铭记初心，坚守共产党人的政治品格。把为中 国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为人生坐标。胸怀信念 之心，牢记入党誓词，将理想信念融入血脉；胸怀为民之心， 践行以人民为中心的发展思想；胸怀进取之心，推动宣传思 想文化工作创新发展，凝聚起同心共筑中国梦河北篇章的奋 进力量。对表看齐忠诚核心，用**书记新时代中国特色社会主义 思想武装头脑。把“四个意识”融入内心深处，把“四个自 信”落到行动之中，在学习宣传贯彻党的十九大精神中忠诚 核心，在用**书记新时代中国特色社会主义思想武装党员教育群众中拥戴核心，在筑牢首都意识形态“护城河”中捍卫 核心，坚决维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中统 一领导。尽责担当服务中心，为开启新时代全面建设经济强省美 丽河北新征程凝聚强大正能量。围绕党的十九大部署和总书 记对河北的重要指示，唱响主旋律，打好主动仗，为新时代 全面建设经济强省美丽河北凝聚精神力量。坚定文化自信， 切实担当起建设文化体育强省职责使命，让丰厚灿烂的河北 文化更加多姿多彩。弘扬红船精神和西柏坡精神，牢记“两 个务必”，落实八项规定，带头讲政治、守规矩、转作风、 抓落实，永远知敬畏、存戒惧、守底线、严自律，在新时代 赶考路上谱写河北新篇章。推进全面从严治党向纵深发展为奋力开创新局面提供坚强组织保证 省委常委、组织部部长梁田庚回顾党的历史、重温入党誓词，再次受到深刻教育，更 加深切感到，迈入新时代、开启新征程、夺取新胜利，必须 不忘初心、牢记使命、忠诚担当、接续奋斗。初心是我们的“定盘星”，无论走多远，一心为民的底 色永远不能变。从开天辟地到改天换地，从一穷二白到历史 巨变，伟力都是来自坚如磐石的信仰，来自为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心。迈进新时代，共产党人的初心不能变， 必须不忘本来、面向未来，坚持以人民为中心的发展理念， 始终保持党同人民群众的血肉联系。使命是我们的“进军号”，不管遇到什么风险挑战，都 要矢志不移砥砺奋进。使命呼唤担当。新征程上的宏伟目标、 艰巨任务、复杂形势，要求我们必须把党建设得更加坚强有 力，切实担负起新时代的历史使命。要牢牢把握新时代党的 建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全 面从严治党。赶考是我们的“必答题”，只要不忘初心、牢记使命， 就一定能交出满意答卷。新时代面临许多新考题。在新征程 上走好“赶考路”，必须打造坚强有力的各级党组织和党员 干部队伍。要把政治建设放在首位，用**书记新时代中国特 色社会主义思想武装全党，树牢“四个意识”，坚定“四个 自信”，全面增强执政本领，全面加强基层党组织建设。奋斗是共产党人的“本色”，不管环境如何变化，必须 始终信仰坚定、斗志高昂。要牢记“两个务必”，弘扬西柏 坡精神、赶考精神、塞罕坝精神，以永不懈怠的精神状态和 一往无前的奋斗姿态，夙夜在公、埋头苦干，奋力开创河北 改革发展新局面。不忘初心 牢记使命奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章 省委常委、常务副省长袁桐利通过缅怀革命先辈的丰功伟绩，回顾党领导人民进行革 命斗争的辉煌历史，重温入党誓词，学习感悟红船精神、西 柏坡精神，对不忘初心、牢记使命有了更加深刻的理解和认 识：不忘初心、牢记使命，就是要坚决维护和捍卫**书记总 书记在全党和党中央的核心地位，坚持以**书记新时代中国 特色社会主义思想为统领，准确把握中国特色社会主义进入 新时代这个历史方位，切实担负起统筹“四个伟大”的历史 使命，全面贯彻新时代党的基本理论、基本路线、基本方略， 努力朝着“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中 国梦奋力前进。新时代、新使命要有新气象、新作为。认真贯彻党的十 九大精神，自觉发扬红船精神、西柏坡精神，努力为新时代 建设经济强省美丽河北作出应有贡献。一是深入学习，准确 把握**书记新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰 富内涵，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，牢 固树立“四个意识”，坚决维护以**书记同志为核心的党中 央权威。二是对标看齐，以新发展理念为引领，对照党的十 九大部署，谋划今后一个时期发展思路、总体安排、指标体系，做好“创新、改革、开放、融合、质量”五篇文章，推 动中央决策部署实化具体化。三是勇于创新，抓住用好规划 建设雄安新区、筹办冬奥会等重大机遇，改变以往常规化、 平着推的做法，用改革的思路、创新的办法，采取超常规举 措，力争在新一轮发展中走在前列。四是务实担当，扎实开 展工作，对党的十九大及省委九届五次全会部署的任务，一 项一项抓好落实、一件一件向前推进，坚决走好新的赶考路。不忘初心牢记使命 奋力走好新时代的长征路 省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚在深入学习贯彻党的十九大精神之际，踏上西柏坡这片 红色的土地，追寻党的根脉，宣示党的初心，再一次得到了 深刻的党性教育和思想洗礼，更加坚定了奋力走好新时代长 征路的信心和决心。站在西柏坡，对不忘初心、牢记使命有了更加深刻的认 识。太行山里的西柏坡和南湖静泊的红船一样，都是我们党 的根脉和梦想起航的地方。一个播下了中国革命的火种，开 启了筚路蓝缕的革命征程；一个吹响了建设新中国的号角， 开启了走向全国执政的崭新征程。不忘初心、牢记使命，就 要站在新的历史方位，延续初心再出发，矢志奋斗不懈怠， 走得再远、走到再辉煌的未来，也不忘记走过的过去，不忘 记为什么出发。站在西柏坡，对建好雄安新区这一千年大计、国家大事有了更加深刻的认识。西柏坡是中华民族“站起来”的起点， 雄安新区是中华民族“强起来”的见证，共同印证了我们党 为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。要在 雄安新区规划建设这场历史性大考中考出好成绩，必须把人 民对美好生活的向往作为奋斗目标，撸起袖子加油干，努力 打造千秋之城、未来之城，为民族复兴做见证、为现代化建 设立标杆。站在西柏坡，对推进党的建设新的伟大工程有了更加深 刻的认识。**书记反复强调，继续“赶考”的任务远 未结束，执政不能忘本，牢记“两个务必”，奋力走好新时 代的长征路。我们对初心最好的坚守、对使命最好的担当， 就是在**书记新时代中国特色社会主义思想引领下，切实增 强“四个意识”，大力弘扬红船精神和赶考精神，挺起共产 党人的精神脊梁，永远和人民心连心、心贴心，奋力开创新 时代建设经济强省美丽河北新局面。走好新时代全面从严治党赶考路 省委常委、省纪委书记梁惠玲全面从严治党永远在路上。我们要坚持以**书记新时代 中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命、永远 奋斗，走好新时代全面从严治党赶考路，努力交上合格答卷。 要提高政治站位，从政治和全局上认识把握纪律检查工作。 以政治建设为统领，把全面加强党的领导落到实处，坚决维护以**书记同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央集中 统一领导。把严明政治纪律摆在首位，坚决查处自行其是、 各自为政、有令不行、有禁不止行为，保证党的基本理论、 基本路线、基本方略得到贯彻落实。坚持在全省大局中谋划 和推进纪检工作，既严惩腐败、严明纪律、严格作风、严厉 问责；又落实“三个区分开来”要求，调动广大党员干部干 事创业的积极性、主动性、创造性，持续净化、不断优化政 治生态。要保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。 坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒正风肃纪，以坚如 磐石的决心惩治腐败，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利。 用好“四种形态”，把党内监督体现在时时处处事事上，让 党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。健全监督 体系，建立巡视巡察上下联动的监督网，健全派驻机构领导 体制和工作机制，做好监察体制改革试点工作。要勇于担当 作为，在继承发展中实现改革创新。在坚持中深化、在深化 中坚持，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，深 入推动纪检监察体制改革，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐 的笼子，增强不想腐的自觉。提高政治能力，带头讲政治、 带头守规矩、带头转作风、带头抓落实，无私无畏、敢于担 当，忠诚履行党章赋予的职责，为新时代全面建设经济强省、 美丽河北提供坚强政治保证。不忘初心牢记使命接续奋斗 干出新时代唐山发展的一片新天地 省委常委、唐山市委书记焦彦龙我们要大力弘扬红船精神、西柏坡精神，从党的光辉历 史中吸取奋进力量，不忘初心、牢记使命，在党的十九大精 神的指引下，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。 不忘初心、牢记使命，首要的是深入学习领会、全面准确把 握党的十九大精神。把学习党的十九大精神作为第一堂党 课、第一堂政治必修课，真正在学懂、弄通、做实上下功夫， 在唐山持续兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，确保 家喻户晓、入脑入心、落地落实。不忘初心、牢记使命，最 根本的是要牢固树立和践行“四个意识”，坚决维护和捍卫 **书记在党中央和全党的核心地位，坚持不懈地用习 近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动。把习近 平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到唐山改革发展 的全过程、体现到党的建设各方面，确保各项事业始终沿着 正确方向胜利前进。不忘初心、牢记使命，关键是要认真对 标对表党的十九大精神，更加扎实深入地把**书记视 察唐山重要指示要求落到实处、进一步形成生动实践。把学 习贯彻党的十九大精神与贯彻落实**书记对唐山作 出的重要指示要求结合起来，与推动新时代新唐山发展的实 践结合起来，坚定不移地向着“三个努力建成”、国际化沿海强市的目标迈进。“三个努力建成”实现之时，就是唐山 建成国际化沿海强市之日，就是唐山人民过上更美好、更幸 福生活之时。不忘初心、牢记使命，必须以新的精神状态和 奋斗姿态，撸起袖子加油干，干出新时代唐山发展的一片新 天地。以钉钉子精神干好每一天、每一月、每一年，早日实 现**书记对唐山提出的“使这座英雄城市再创辉煌” 的目标。秉持“四心”做到“四不”在新时代赶考筑梦路上砥砺奋进 省委常委、政法委书记董仚生党的十九大刚刚胜利闭幕，再次来到西柏坡寻根，回顾 我们党的历程，信仰更加坚定、初心更加牢固。永葆信仰之心，鹏程万里不迷航。理想信念是共产党人 立身之本。96 年来，我们党矢志不渝，坚定马克思主义信仰， 历经千难万险，带领人民取得了辉煌成就。今天，中国特色 社会主义进入了新时代，要夺取新的伟大胜利，我们必须不 忘初心、牢记使命，在**书记新时代中国特色社会主义思想 伟大旗帜指引下不断前进。永葆为民之心，长期执政不忘本。全心全意为人民服务 是党的根本宗旨，也是党的生存之本、壮大之本，更是执政 之本。**书记指出：“人民对美好生活的向往就是我 们的奋斗目标。”我们要始终与人民同呼吸共命运，始终把 人民利益放在最高位置，切实实现好、维护好、发展好广大人民根本利益。 永葆奋斗之心，赶考路上不停步。党中央从西柏坡动身前往北京时，毛zd同志说：“今天是进京赶考的日子。” 68 年来，我们党在这场历史性考试中取得了优异成绩，中华 民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。在新时 代，要向历史和人民交出新的更加优异的答卷，必须大力弘 扬赶考精神，忠诚履职不懈怠，奋力拼搏不停步。永葆规矩之心，污泥浊水不沾身。人不以规矩则废，党 不以规矩则乱。在西柏坡我们党作出了六条规定。党的十八 大后，我们党出台了八项规定和一系列规章制度，作风建设 取得良好成效。在新时代，我们将面临种种风险和挑战。在 各种诱惑面前，广大党员干部尤其是全省政法战线必须坚守 纪律规矩，永葆共产党人政治本色。永葆初心担当使命 全力推动中央和省委决策部署落地落实 省委常委、秘书长、省直工委书记童建明省委九届五次全会刚刚闭幕，省委书记王东峰就带领省 委理论学习中心组成员到西柏坡集体学习，意义十分重大， 深受教育启发。一是不忘初心，始终坚持以人民为中心。我们党为人民 谋幸福始终如一，从井冈山打土豪分田地、抗战时期减租减 息，到在西柏坡制定《中国土地法大纲》实行耕者有其田，到十九大宣告“第二轮土地承包到期后再延长三十年”，始 终把人民利益摆在至高无上的地位。在新征程中，我们必须 高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终不忘初心、牢记使命、 接续奋斗，始终与人民同呼吸、共命运、心连心。二是重温誓言，肩负使命再出发。誓言点燃奋斗激情， 使命激发昂扬斗志。中国特色社会主义进入新时代，河北处 于历史性窗口期和战略性机遇期，面临着千载难逢的诸多重 大机遇。特别是**书记对河北知之深、爱之切，亲自 谋划推动京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会 筹办等一系列重大战略举措。我们必须弘扬党的优良传统和 作风，接过先烈和前辈的接力棒，忠诚履职、拼搏奋斗，抢 抓机遇、锐意进取，奋力开启新时代全面建设经济强省、美 丽河北新征程。三是迎接赶考，努力推动宏伟蓝图变现实。宏图已经绘 就，关键在于落实。推动党的十九大精神和省委九届五次全 会精神落地落实，省委办公厅首当其责，一定紧紧跟上省委 工作节奏，合上省委工作节拍，进一步增强推动落实能力、 完善推动落实机制、提升推动落实效率，聚焦发力、冲锋在 前，当好省委抓落实的得力助手，在新的赶考路上交出一份 优异答卷。不忘初心 牢记使命 奋力书写新时代赶考路上的优异答卷 省委常委、石家庄市委书记邢国辉西柏坡是党中央、毛zx“进京赶考”的出发地，在这 片革命的热土上孕育了伟大的赶考精神。从红船精神到赶考 精神，这是我们党一脉相承的精神谱系。党的十九大吹响了 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号角。面对决 胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦这场新 的赶考，我们必须始终不忘初心、牢记使命，传承红船精神， 弘扬赶考精神，忠诚担当、艰苦奋斗，努力向党和人民交出 优异答卷。不忘初心、牢记使命，走好新时代赶考路，必须强化赶 考信念。作为领导干部，肩负着党的重托、人民的信任，必 须始终把入党初心、从政誓言牢牢刻在心中，把使命和责任 牢牢扛在肩上，一心一意为党工作、为人民服务，做旗帜鲜 明讲政治、坚定信仰强武装、严守纪律不逾矩的好“考生”。 不忘初心、牢记使命，走好新时代赶考路，必须聚焦时代考 题。新时代有新矛盾，新时代有新考题。石家庄将坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实王 东峰书记提出的“石家庄要争当经济强省的排头兵、美丽河 北的急先锋、科技创新的示范区”的重要指示要求，突出抓 重点、补短板、强弱项，让产业结构更加优化，让城市环境更加宜居，让创新活力更加彰显，让社会氛围更加和谐。不 忘初心、牢记使命，走好新时代赶考路，必须保持奋进状态。 大力发扬艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，始终保持干事激情， 大力增强干事担当，不断提高干事能力，以时不我待、只争 朝夕的精神抓好工作，在新时代全面建设经济强省、美丽河 北新征程中作出石家庄新的更大贡献。牢记**书记嘱托 在新时代赶考路上砥砺前行 省委常委、统战部部长高志立党的十九大擘画了实现中华民族伟大复兴中国梦的宏 伟蓝图，刚刚闭幕的省委九届五次全会开启了新时代全面建 设经济强省、美丽河北的新征程。面对总书记对河北的一片 深情，面对 7400 多万河北人民的殷切期盼，面对河北发展 的历史性窗口期和战略性机遇期，我们必须牢记总书记“不 忘初心、牢记使命、永远奋斗”的嘱托，大力弘扬红船精神 和西柏坡精神，坚决落实王东峰书记提出的“四个带头”， 以等不得、慢不起、坐不住的使命感、责任感和紧迫感，开 拓进取、埋头苦干，奋力在新时代赶考路上砥砺前行，切实 担当起我们应该担当的历史使命。一要旗帜鲜明讲政治。坚 持深入学、反复学、持久学，学懂弄通党的十九大精神，真 正用于武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意 识”，自觉做到“四个服从”，坚决同以**书记同志为核心 的党中央保持高度一致，坚定不移把忠诚核心、维护核心、捍卫核心落实到行动中去。带头尊崇党章，严格执行《准则》 和八项规定，认真落实全面从严治党主体责任，主动接受监 督。二要竭智尽力抓落实。以坚定的政治担当、敢为人先的 勇气、科学有效的机制、久久为功的韧劲，坚决把总书记对 河北工作的重要要求和省委九届五次全会决策部署落到实 处。把职业当做事业，一步一个脚印苦干实干，矢志不渝， 接续奋斗。三要同心同向聚合力。全面贯彻中央和省委统战 工作相关部署，持续在统一战线掀起学习宣传贯彻党的十九 大精神热潮，积极支持民主党派、工商联和无党派人士履职 尽责，做好民族宗教、党外知识分子、新的社会阶层人士、 非公有制经济人士以及港澳台海外统战工作，为新时代全面 建设经济强省、美丽河北凝聚强大力量。不忘初心牢记使命努力在新的赶考征程取得优异成绩 省人大常委会党组书记、常务副主任范照兵贯彻落实党的十九大精神，要求全党来一个大学习。如 何在大学习中向党和人民交出满意答卷，需要我们认真思考 并全力践行。要带着感情和责任学。感情来自对总书记一心为党为 民、以身许党许国崇高风范的无比崇敬；来自对总书记带领 全国人民砥砺奋进造福中华民族的无限敬仰；来自对总书记面向新时代奋力开创复兴伟业美好前景的深切向往；来自对 总书记给予河北特别重视、无比关爱的深深感激。责任来自 共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使 命；来自进入新时代全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦 努力的共同认知；来自我国社会主要矛盾历史性变化提出的 全新要求；来自对实现伟大复兴中国梦的坚定信念和不懈追 求。要真下功夫、下真功夫学。以“人一能之、己百之，人 十能之、己千之”的执着韧劲，在研读原文上下功夫，深入 把握思想精髓、丰富内涵、核心要义。坚持理论和实践、历 史和现实、当前和未来相结合，在创新方法上下功夫，深刻 认识各项战略部署的整体性、关联性、协同性。遵循思想逻 辑和理论逻辑，在提高实效上下功夫，努力在掌握科学世界 观和方法论上有大的提高，在提升战略思维、创新思维、辩 证思维、法治思维、底线思维能力上有大的进步。要密切联系实际学。认真学习关于人大制度和人大工作 的新思想新论断新要求，并转化为工作部署，明确任务书、 时间表、路线图。始终保持敬畏之心，牢记人民重托，当好 根本政治制度的捍卫者、践行者。牢固树立“一线”“火线” 意识，围绕中心、服务大局，依法履职、积极履职、充分履 职，努力为开启新时代全面建设经济强省、美丽河北新征程 作出新的更大贡献。学习十九大精神的三点体会——通用版党员干部学习党的十九大报告心得体会党的十九大召开以来，我和大家一样，身在会场之外， 心在会场之中，时时关注着来自北京的声音，沉浸在十九大 的浓浓氛围中。会议刚一闭幕，我们单位就紧紧围绕深入学 习贯彻十九大精神组织学习交流，统一的是思想、领会的是 要求、明晰的是思路、凝聚的是动力、推动的是建设。几天 来，通过在收看中收获、在通读中研读、在搜索中思索、在 感受中感悟，进一步加深了对十九大精神的理解领会。今天， 我联系岗位实践和个人实际，向大家汇报一下学习感悟。我的第一点感悟是：报告通篇高扬着中国特色社会主义 伟大旗帜。这就要求我们，必须强化举旗意识，始终坚定信 念。举什么旗、走什么路，历来是关系党和人民事业发展的 根本问题。报告坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，彰显 了我们党坚定不移实现中华民族伟大复兴的中国梦的信心 和决心。作为党员，确保这面旗帜始终高高飘扬，一是要筑 牢理论根基。深入学习**书记新时代中国特色社会主义思 想，深刻领会精神实质和丰富内涵，有针对性地加强对马克 思列宁主义、毛zd思想等经典理论学习，做到源流结合、 融会贯通，以理论上的清醒保持政治上的坚定。二是要保持 思想敏锐。在大是大非面前不含糊，旗帜鲜明地抵制各种错误政治观点；在敏感问题面前不迷惑，防止被敌对势力的蛊 惑所蒙蔽；在复杂环境面前不麻痹，确保个人不犯政治性错 误、不出政治性问题。三是要始终保持一致。对党忠诚是具 体的、有实质内容的，不能表起态来调门挺亮，较起真来变 形走样。要体现在坚决贯彻中央决策、模范落实中央部署、 正确对待利益得失的点滴养成中，以具体行动践行对党忠 诚，始终在思想上政治上行动上同以**书记同志为核心的党 中央保持高度一致。我的第二点感悟是：讲话通篇彰显着新时代中国共产党 的历史担当。这就要求我们，必须强化使命意识，始终恪尽 职守。**书记在报告中强调，中华民族伟大复兴，绝 不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备复出更 为艰巨、更为艰苦的努力。联系我们的工作实际，就是要做 好以下三点：一个是，振奋一心干事业的精神状态。把个人 的理想信念、价值追求、文化品格融入到建设和工作之中， 多想事业、多想群众，心无旁骛、恪尽职守。当前就是要以 十九大精神为指导抓好各项工作落实，多研究解决事关建设 发展的重大问题，多研究解决改进本职工作中的现实问题， 多研究解决群众普遍关注、反映强烈的实际问题，真正把大 项工作研究好，棘手问题处理好，确保今年工作收好尾，明 年工作开好头。另一个是，增强勇于负责任的工作魄力。强 化职责就是使命、权力就是责任的意识，时刻牢记组织重托， 时刻牢记岗位责任，时刻牢记群众信任，坚持在其位谋其政 尽其责，做到差距面前不推诿，矛盾面前不回避，风险面前敢担当。力争做负责任的人、干负责任的事，在主动担责中 对岗位负责，为领导分忧。再一个是，保持创新谋发展的工 作状态。把打造精品、追求卓越作为职业操守，把瞄准一流、 创先争优变成行为习惯，把精雕细刻、追求完美当成工作理 念，始终坚持工作标准，确保负责的每项工作都力争成为精 品，组织的每个活动都力争不留遗憾，担负的每次任务都力 争精彩圆满，以奋发有为的激情和干劲，圆满完成组织赋予 的各项任务。我的第三点感悟是：讲话通篇贯穿着对全面从严治党的 清醒认识。这就要求我们，必须强化党性意识，始终不忘初 心。**书记在十九大报告中强调，实现伟大梦想，必 须建设伟大工程，深刻指出了当前我们面对的“两个复杂” “三个不纯”“四大考验”“四种危险”等严峻挑战和形势， 鲜明提出新时代党的建设总要求。对此，作为党的一份子， 必须以强烈的党性意识带头践行要求，努力做出新气象新作 为。一是在落实制度上做好表率。作为党员干部，既要自觉 依靠制度筹划、指导和开展工作，又要自觉接受组织、群众、 纪律的监督，做到行动先于群众和一般干部，标准高于群众 和一般干部，要求严于群众和一般干部，防止和杜绝学习上 的“双重态度”、言行上的“双重标准”、落实上的“双重 规则”，增强制度执行的示范力。二是在坚持原则上做好表 率。特别是要自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，做 到有“四气”：一个是有勇气，坚持真理，敢于讲真话讲实 话报实情；第二个是有正气，心底无私天地宽，不贪不占，不搞歪门邪道；第三个是有硬气，敢于较真碰硬，解决难点 棘手问题；第四个是有底气，做人讲原则，遇事有主见，不 人云亦云、随波逐流。三是在清正廉洁上做好表率。坚决落 实《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪 律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中 国共产党党内监督条例》等党内法规制度的要求，自觉接受 党组织和群众的监督，切实做到金钱面前不伸手、利益面前 不攀比、权力面前不放纵，始终保持共产党员的良好形象。 以上是我这段时间学习报告的几点粗浅体会，悟得不深不透，敬请批评指正。以党的十九大精神为引领 为实现中国梦强军梦汇聚强大力量——通用版军队干部学习党的十九大报告心得体会十九大报告中，充分肯定了过去五年国防和军队建设取 得的巨大成绩，描绘了全面推进国防和军队现代化的发展蓝 图，充分体现了以**书记同志为核心的党中央对国防和军队 建设的高度重视。学习贯彻党的十九大精神，就要牢固确立 新时代中国特色社会主义思想的根本指导地位，全面贯彻新 时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，为实现党 在新时代的强军目标、建设世界一流军队努力奋斗。一、要铸就绝对忠诚的政治品格。报告中指出，坚持党对人民军队的绝对领导，必须全面贯彻党领导人民军队的一 系列根本原则和制度。这就要求必须树立崇高的理想、坚定 的信念，永葆对党忠诚的基本色。一要坚决听党指挥。无论 任何时期，都要坚持党的事业至上，坚持党对军队的绝对领 导，坚定不移听党话、跟党走。要始终把思想政治建设摆在 国防和军队各项建设首位，使坚持党对军队的绝对领导在官 兵思想中深深扎根，不断强化政治意识、大局意识、核心意 识、看齐意识，确保任何时候任何情况下都坚决听从党中央、 中央军委和习主席指挥。二要坚定理想信念。理想信念是共 产党人的精神之“钙”。只有坚定理想信念，才能持续激发 和提升队伍浩然正气。要持续抓好理想信念教育，引导官兵 坚定对党的政治认同、理论认同和感情认同，毫不动摇地坚 持党的领导，在复杂多变的形势下保持头脑清醒，在各种诱 惑面前站稳脚跟。三要坚持党性原则。要严格落实党内组织 生活制度，充分调动广大党员官兵参与管理、监督和决策的 积极性和主动性，不断强化身份意识。要自觉做到在党言党、 在党为党，增强爱党、忧党、兴党、护党意识，做到在大是 大非面前敢于亮剑，在矛盾困难面前敢于攻关，在歪风邪气 面前敢于斗争。三、要锻造能打胜仗的过硬本领。报告中指出，军队是 要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、 打胜仗聚焦。这就要求紧盯能打胜仗这个核心任务，把提高 部队战斗力作为根本标准，吹响能打胜仗的集结号。一要强 化实战引领。使命在肩、忘战必危。要把战斗精神培育融入日常训练、工作、生活之中，通过思想教育引导、重大任务 锤炼、先进典型激励等方式，着力培养官兵献身使命的英雄 气概和英勇顽强的战斗作风，激发部队能打仗、打胜仗的精 气神。二要树立实战导向。要将强烈的忧患意识、奉献意识 深深植根于官兵头脑中，在部队树立起时时都要战备、处处 都是战场的鲜明导向。要在严格的训练和管理教育中提升官 兵能力素质、强化官兵作风养成，自觉投身以练兵备战为中 心的工作任务中。三要着眼实战练兵。要坚持练兵先练长、 考兵先考官，坚持机关为基层作表率、领导为官兵作表率， 使练兵备战在部队蔚然成风。要坚持把实战化训练作为加快 战斗力提升的根本途径，突出训练成果转化，坚持从难从严 要求，着力练就出剑有速、击剑有方、挥剑有力的硬本事、 真功夫，确保随时拉得出、冲得上、打得赢。三、要牢记作风优良的根本要求。报告中指出，要坚持 依法治军、从严治军，努力实现治军方式的“三个根本性转 变”。这就要求务必牢记作风优良的根本要求，着力锻造纪 律严明的队伍。一要守政治底线。要把讲政治、守规矩作为 第一位的政治要求，坚决杜绝口是心非、阳奉阴违、各行其 是等行为，自觉维护组织权威和团结统一。要始终把严守政 治纪律和政治规矩挺在最前面，坚决做到听令而行、令行禁 止。二要重操守品行。要强化自律意识，切实守住政治底线、 纪律底线和道德底线，做到不染不正之风、不取不义之财、 不做不法之事。要坚决抵制低俗腐化的生活情趣，培养高雅 健康的爱好追求，狠刹好逸恶劳、贪图享乐的歪风邪气。三要树正气清风。要发扬钉钉子精神，有针对性地抓住关键环 节、关键问题上的制度完善，形成用制度管权、靠制度管人、 按制度办事的长效机制。要抓紧建立和完善相关制度，常态 化，使制度规定更加严密周全，制度执行更加严格有力，权 力运行更加规范公开，从源头上纯正和净化部队政治生态。不忘初心 砥砺前行 做中国共产主义远大理想和中国特色 社会主义共同理想的信仰者与践行者——地方党员领导干部学习党的十九大报告心得体会聆听**书记在十九大开幕式上的讲话，我感受到 了一个成熟的政党步履稳健而来，感受到了她的生命力、感 染力、号召力、影响力；感受到了我们中国共产党心系人民 的历史初心、肩负世界和平与发展的中国责任；感受到了十 八大以来中国蓬勃发展、日新月异的空前盛世；感受到了党 中央对我们每一名党员的叮咛与嘱托；感受到了激昂奋进的 中国特色社会主义新时代改革与建设的激情；感受到了健 康、有序、持续发展的时代基调；感受到了五千年文化积淀、 中国革命文化激发、中国社会主义先进文化激扬的民族之 魂、党之魂；感受到了祖国宏伟、光明的发展方向与美好愿 景。作为这个承前启后、继往开来的新时代党员干部，我们 当牢记使命，不忘初心，砥砺前行。一、重历史，在回望过去中找到共产党员信念之源十九大开幕式的第一项就是向革命先辈默哀三分钟。党 对历史的尊重，对革命先辈缅怀，是对历史的正视。我们能 看到多远的历史就能看到多远的未来。一个正视历史、尊重 历史的党派，是有未来的党派，一个正视历史、尊重历史的 民族，是有未来的民族！习总书记在讲话中对于历史的回顾 唤起我们中国人实现中华民族伟大复兴的中国梦想。中华民 族在 5000 多年的历史长河中，这个世界上从未断层的文化 传承中形成了爱国敬民、自强不息、勤劳勇敢、包容共赢的 民族品格；世界社会主义 500 年，科学的社会主义从人类对 于美好生活向往开始，共产主义理想追求路上的仁人志士， 破除空想、破解历史迷题，寻找宇宙之真理，为人类发展指 出了正确的方向；中国共产党建党 96 周年以来，共产党带 领中国人民从“跪着讨生活、趴着过日子”的苦难中走出来， 一句“中国人民站起来了”是多么质朴而沉重的宣告；改革 开放近 40 年来，中国共产党在拨乱反正中确立了“中国特 色的社会主义道路”，中国人民从此富起来了；十八大以来， 我们党中央给予我们党员和人民道路自信、理论自信、制度 自信、文化自信，并向世界宣告：“中国人民愿同各国人民 一道，推动人类命运共同体建设，共同创造人类的美好未 来！”。这些都说明了一件事：我们坚持的马克思主义理论 是宇宙之真理，中国特色社会主义道路是正确的。二、强自信，在新时代中国特色社会主义思想中挺起精 神脊梁实践是检验真理的唯一标准，时代是思想之母，十九大系统地提出了新时代中国特色社会主义思想，回答了新时代 坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中 国特色社会主义的问题。这个理论是对真理的继承，是马克 思主义中国化的最新成果。一个理论只有与实践相结合，他 才会成为一个时代发展的强有力的支撑。处于 1789-1848 年 代的马克思主义时代孕育的科学社会主义理论，它揭示了人 类社会发展规律，找到了促进社会前进的最活跃、最革命、 最根本的力量——生产力，他为共产主义本质、原则指明了 方向，并把怎样建成共产主义作为历史命题留给了我们。前 苏联以及中国改革开放之前的种种实践告诉我们不抓住社 会的主要矛盾、不立足于基本国情、不实现理论创新与时代 变化相结合，必然会导致失败。中国共产党就是在这种磨难 中成长、在摔打与思考中前进，如今我们从“摸着石头过河” 中走出了一条中国特色社会主义道路。我们自信，我们的道 路是正确的，因为它经过一个世纪的实践检验；我们自信， 我们的理论是正确的，400 年的从空想到理论，100 年由多 个国家到中国的实践，它由时代孕育而得，经实践检验而成； 我们自信，我们的制度是不断完善的，因为我们党拥有“勇 于自我革命、从严管党治党”的鲜明品格；年的文明历史、 熔铸在党领导人民的革命、建设、改革的进程中、植根于中 国特色的社会主义的伟大实践之中。三、聚共识，在决胜全面建设小康的新时代共创未来 十九大报告给予了我们对当今及以后发展的共识。这个共识是对中国特色社会主义进入新时代的认识；这个共识是要坚持和发展中国特色社会主义的基本方略；这个共识是新 时代的主要矛盾由人们日益增长的物质文化需要同落后社 会生产力之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要 和不平衡不充分的发展之间的矛盾；这个共识是两个百年分 为两个阶段实现的目标，我们正处于两个百年的过程中承前 启后、继往开来的时代，这是我们中国特色社会主义的理想； 这个共识是如今的中国比历史上任何时期都更接近、更有信 心和能力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代；这个共识是 只要我们聆听时代的声音，坚持真理、修正错误，中国的马 克思主义就会拥有更强大、更有说服力的真理力量；这个共 识是中华民族伟大复兴不是敲锣打鼓轻松的事，而是需要通 过进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业来实现伟大 梦想；这个共识是这个共识是我们中国人有能力为世界解决 人类问题提供中国智慧与中国方案！所有共识最终以两个理 想来展现，一个是中国特色社会主义理想，一个是实现共产 主义的理想。前一个理想是共产主义运动的阶段，后一个理 想是我们党最终追求的目标。十九大传递给我们的这种力 量，就是要我们党员干部紧紧团结在党中央周围，凝聚十三 亿多人民的磅礴力量，走中国特色社会主义道路，实现伟大 “中国梦”！永远跟党走——一名 90 后基层党员学习党的十九大报告心得体会秋日的北京天高气爽、碧云万里。18 日上午 9 时，人民 大会堂庄严肃穆，金碧辉煌，来自全国 2000 余名的人大代 表欢聚于此，喜迎党的十九大盛会，共同聆听中共中央总书 记**书记同志代表十八届中央委员会所作的十九大报告。习 总书记的报告字字精彩、催人奋进、意义深远。作为这个新 时代新鲜血液的一名基层普通“90”后党员，备受鼓舞，见 证这个新时代的发展，对即将实现的中华民族伟大复兴中国 梦更加信心满满、充满希望。新时代孕育新思想。习总书记在十九大报告中指出：经 过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展 新的历史定位。这个新时代是承前启后、继往开来、继续夺 取中国特色社会主义伟大胜利的时代，更是决胜全面建成小 康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。“时代 是思想之母”身处这个新时代的中国特色社会主义事业必须 呼唤新的思想去引领，去保驾护航。因此，回首十八大以来 砥砺奋进的五年，以**书记为核心的新一代党中央领导集体 紧握中国特色社会主义伟大事业的接力棒，勇于担当、锐意 进取，争做新时代的弄潮儿，带领中国人民取得一个又一个 丰硕的成果，使中国特色社会主义事业更加欣欣向荣，繁荣昌盛。实践证明，以**书记为核心的党中央已经寻找到了引 领新时代中国特色社会主义的思想，新时代中国特色社会主 义思想应运而生，顺乎时代潮流，犹如行驶在大海上的航灯 引领着中国特色社会主义这艘航船驶向更广阔的天地。新思想引领新征程。新时代中国特色社会主义思想是在 马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观继承和发扬的基础上马克思主义中国 化的最新成果，是我党和全国各族人民实践经验和集体智慧 的结晶，更是全党和全国各族人民实现中华民族伟大复兴中 国梦的行动指南。十八大以来的五年，教育、医疗卫生、住 房等民生保障工程日益改善、天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨 子、大飞机等一大批科技成果相继问世，开放型经济新体制 逐步健全， 对外贸易、 对外投资、 外汇储备稳居世界前 列······这些成果的取得是全党和全国人民毫不动摇 坚持新时代中国特色社会主义事业思想的最好诠释和有力 证明。因此，我们党的每一名党员需要站在新时代的起点上， 充分认清和把握新时代中国特色社会主义思想的精神实质 和丰富内涵，并能够发挥出主观能动性，在伟大的社会主义 事业征程中创新和发展，永葆生机活力。新征程需要新作为。“两个一百年”新征程的奋斗蓝图 已经为我们展开，90 后的我们将是这个伟大时代的见证者和 亲历者，更是这个新征程上的主力军，顶梁柱，伟大而光荣 的中国特色社会主义事业的历史责任即将落在我们的肩上。 因此，作为一名基层 90 后的党员更应该清楚地认识到我们肩上所担负的历史责任和民族希望。新的征程呼唤作为有生 力量的我们有新的作为，必须毫不动摇地坚持新时代中国特 色社会主义思想，不忘使命和责任担当，初心不改，自觉将 思想的内在力量转化到我们每名党员践行工作岗位的号召 力和执行力，在属于自己的平凡岗位上为国家这个大机器拧 好每一颗螺丝钉，默默无闻，一心向党为人民，为中国特色 社会主义伟大事业的新征程做出这个新时代属于我们的担 当。“雄关漫道真如铁，而今漫步从头越”。新的时代，新 的思想，新的征程，更是新的作为，昂首阔步在祖国实现中 华民族伟大复兴中国梦的伟大实践中，唯有以只争朝夕、时 不我待的紧迫感强基固本，积蓄力量，撸起袖子加油干，才 能共同谱写出中华民族复兴梦的新篇章。用行动诠释忠诚——基层党员干部学习党的十九大报告心得体会党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色 社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大 会。聆听了**书记所作的工作报告，我感觉热血沸腾、 心潮澎湃。报告高屋建瓴、博大精深、精彩纷呈，以如椽巨 笔擘画发展宏图，以走在时代前列、走近世界舞台中央的风 范引领发展潮流，凝注着中国共产党人的初心和使命，凝成了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，贯通了“两个 一百年”的奋斗目标和民族复兴的伟大梦想，形成了具有全 局性、战略性、前瞻性的大政方针和决策部署，是一个中国 特色社会主义理论和实践创新成果集大成的报告，是一个党 和国家发展史上具有划时代意义的报告。特别是报告过程 中，现场掌声如潮、掌声雷动。我从内心深入感受到，掌声 就是党和人民的心声，就是凝聚力和向心力，充分反映了全 党全军全国各族人民对习总书记的衷心拥戴，对党和国家事 业发展历史性成就的无比自豪，对决胜全面建成小康社会、 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的坚定信心。作为一 名基层党员干部，我们一定要不忘初心，牢记使命，深入学 习贯彻党的十九大精神，立足岗位作贡献、争优秀，把十九 大精神转化为实际行动，以行动来诠释忠诚。一、坚定理想信念，对党绝对忠诚。十九大报告指出， “共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国 共产党人的精神支柱和政治灵魂”。我们要深刻认识到，从 我们举拳宣誓那刻起，身上就打上了共产党人的烙印，具有 了鲜明的政治属性。任何时候、任何情况下都要对党绝对忠 诚，不忘初心、牢记使命。什么是对党绝对忠诚？就是唯一 的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的 忠诚。唯一，就是与党同心同德，对党忠贞不二，坚决维护 **书记核心地位，自觉在思想上政治上行动上同以习 近平同志为核心的党中央保持高度一致；彻底，就是始终忠 诚于党的信仰，忠诚于党中央，忠诚于党的理论和路线方针政策；无条件，就是要不折不扣贯彻党中央决策部署，做到 党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁 止的坚决不做；不掺任何杂质，就是心怀坦荡、光明磊落， 大公无私、公而忘私，永葆共产党人的政治本色；没有任何 水分，就是说老实话、办老实事、做老实人，不能有丝毫虚 假。二、加强理论武装，筑牢思想之基。十九大报告指出， 要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导 全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界 观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义 远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠 实实践者。政治上的坚定，来自理论上的清醒。当前，我们 要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入 学、反复学，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。 要通过学习，深刻认识到新时代中国特色社会主义思想，是 对马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化 最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国 特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为 实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，切实领会和把握 新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，落实 到具体工作中来。三、聚焦合格标准，树立良好形象。十九大报告指出， “只要我们党把自身建设好、建设强，确保党始终同人民想在一起、干在一起，就一定能够引领承载着中国人民伟大梦 想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸！”作为一名共产 党员，我们都承担着宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动 员群众、推动改革发展的政治责任，一定要始终以“四个合 格”“四讲四有”从严要求自己，时时、处处、事事维护好 党的形象。要带头践行社会主义核心价值观，加强社会公德、 职业道德、家庭美德、个人品德建设，从自身做起、从小事 做起，明大德、守公德、严私德，去庸俗、远低俗、不媚俗， 擦亮共产党员的“金字招牌”。要立足岗位争先进，向身边 的典型学习，增强抓落实本领以，坚持说实话、谋实事、出 实招、求实效，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。新时代，建设新的伟大工程再出发——地方机关干部学习党的十九大报告心得体会**书记在党的十九大报告中指出：“伟大斗争， 伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相 互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。” 这一重要论述，指出了党的建设新的伟大工程在中国特色社 会主义新时代的重要地位和重要作用，应作为我们聚精会神 抓党建的重要遵循。面对新时代、新形势，如何建设新的伟大工程？**书记 总书记提出了新的总要求和八个方面的新任务。各级党组织要结合新的实践，逐条逐句地加以认真学习、贯彻到底，在 思想建党、制度治党、作风管党等全方面、多角度开花结果。机关党的工作核心任务是服务中心、建设队伍。省直机 关工委是省委的派出机构，代表省委来领导省直机关党的工 作。省直机关工委的工作摊子大，不太好干，但干好了就了 不起，它直接关系到我们偌大一个省直机关的建设，关系到 省直机关战斗力的释放、作用的发挥和工作职能的落地。 因 此，省直机关工委要负起责任，挺起腰杆，理直气壮地担当 全面从严管党治党的政治责任。要进一步理清工作思路、明 确工作重点、强化工作措施，高标准严要求地推进省直机关 党的建设创新发展，，坚持虚功实做，创造性地开展工作， 把机关党建向着更高、更好、更严、更实的目标推进，努力 走在省直其它部门党建工作的前头。省直机关各部门党组织在统筹推进“五位一体”总体布 局、协调推进“四个全面”战略布局、决胜全面建成小康社 会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族 伟大复兴的中国梦的新长征中居于中枢地位，肩负着解决人 民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的 矛盾的重要使命，要以新时代中国特色社会主义思想为指 导，贯彻“打铁必须自身硬”的要求，始终保持党的先进性 和纯洁性，不忘初心，牢记使命，不断进行自我净化、自我 完善、自我革新、自我提高，在全省各级党组织建设中争创 一流、走在前头。精神状态表现在工作上，就是为所当为，奋发有为，不计个人得失，不畏困难，不计条件，主动自觉。这个表现的 后面是事业心、责任感，事业心、责任感后面是理想信念， 理想信念后面是人生观、价值观。 省直机关党员干部位高 权重，责任重大，要始终保持良好的精神状态，不忘初心、 继续前进，在回答好“我是谁”“为了谁”“依靠谁”这几个根本 性问题上，充分发挥先锋模范作用，向表面上兢兢业业、风风火火、任劳任怨，实际工作原地踏步、收效甚微、毫无建 树的新形式主义宣战，以强大的号召力凝聚力，团结带领人 民群众建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、 实现更加美好的未来贡献力量、做出表率。十九大精神学习心得体会——科室工作人员学习党的十九大报告心得体会尊敬的各位领导，同事们：大家好，我叫 XXX，是 XXX 科室工作人员，很高兴能就 有机会在这里和大家交流心得。十九大的隆重召开，重要性 不言而喻，十八大以来的这五年，是继往开来，举世瞩目的 五年；更是砥砺奋进，成就辉煌的五年。中国在腾飞，民族 在进步，经济在发展，科技在创新，作为一名基层普通干部， 我觉得自己应该把满满的幸福感，有效转化为工作热情，不 忘初心、满怀信心，以更充足的努力和干劲，去回应这个伟 大的时代。关于十九大精神的学习理解，我个人理论知识较为浅 薄，不敢在各位领导和前辈面前班门弄斧，只就如何更新自 有思想，促进自我学习，改进自身工作方面，结合岗位要求 和工作实际，谈三点粗浅认识。一是必须对正看齐，保证思想坚定不偏离。十九大报告 指出，新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化 最新成果，全党要深刻领会其精神实质和丰富内涵。作为基 层干部，首先要从思想上政治上与党中央保持高度一致，不 断加强“四个意识”，并在各项工作中全面准确贯彻落实。 这就要求我们要在具体工作实践中，通过点滴小事来讲好大 道理、传播正能量，引导广大群众将党在新时代的重要思想、 基本方略、创新成果真正听进去、读明白、有共鸣，自觉批 歪理、反邪说，让真理的力量、时代的声音成为主旋律，进 一步加深和巩固全党全社会思想上的团结统一。二是必须求真务实，做到学习积累不间断。十九大提出 四个重磅新概念，新时代、新思想、新矛盾、新目标，其中 的关键字就是“新”。当今时代，知识爆炸、信息爆炸、科 技爆炸，发展速度日新月异，作为年青一代的基层干部，我 们想要适应这个飞速发展的社会，只有通过不断学习，才能 在政治上保持清醒的头脑，才能在思想上保持高尚的境界， 才能在能力上保持匹配的状态。光吃老本，不思进取，只会 是逆水行舟，不进则退。我们所有偷过的懒，都会变成打脸 的巴掌，狠狠的还回来，同样，我们的每一点学习积累，每 一分进步成长，有朝一日都会有所体现，有所回报。筚路蓝缕，以启山林；栉风沐雨，砥砺前行。只要始终坚持科学态 度和务实精神，勤于学习、善于积累，终会有所收获、有所 成就。三是必须开拓创新，坚持工作落实不务虚。党的十八大 以来，取得的成就是全方位的、开创性的，带来的变革是深 层次的、根本性的，这是党中央坚强领导的结果，更是全党 全国各族人民共同奋斗的结果。列宁说过：“一个行动胜过 一打纲领。”基层青年干部不仅要立大志，更要善于做小事。 闪光的思想只有是对自身实践的思考和总结才有价值，才可 贵，才会赢得人们的尊重和赞美。无论我们身在哪个工作岗 位，都需要摆正心态，正视实际，都需要一种脚踏实地、勤 勤恳恳的态度。只有积极研究新情况、不断解决新问题，才 能有效推进手中的具体工作，从而真正为社会主义现代会新 征程贡献出应有的一份力量，为中华民族伟大复兴的中国梦 添砖增彩！在十九大精神感召下砥砺前行——军队干部学习党的十九大报告心得体会18 日上午，我全程认真聆听了习主席的报告，一系列新 理念、新思想、新论断、新提法、新举措、新目标，让我在 倍感震撼、倍受振奋的同时，还深刻感到：坚决的态度。报告强调坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演，绝不允许任何人、任何 组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中 国领土从中国分裂出去；任何组织和个人都不得有超越宪法 法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇 私枉法；坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打 虎”“拍蝇”“猎狐”，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗 争压倒性胜利。这些铿锵有力的话语，有力展示了我们党在 从严治党、依法治国、统一祖国等方面的决心信心，也带给 我无比强烈的热爱党信赖党忠诚党的决心信心。清醒的认识。报告实事求是地评价了五年来取得的巨大 成就，也着眼社会主要矛盾的变化，强调基本国情与国际地 位没有变，国家发展仍处于重要战略机遇期，明确提出了全 面建设社会主义现代化国家的新目标和新时代党的建设总 要求，要求不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟 大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会 主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋 斗。伟大梦想蓝图已经绘就，怎能不催人奋进？殷切的期望。报告强调，青年兴则国家兴，青年强则国 家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途， 民族就有希望，中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青 年的接力奋斗中变为现实，广大青年要坚定理想信念，志存 高远，脚踏实地，放飞青春梦想，书写人生华章。习主席的 讲话为广大青年吹响了冲锋的号角，身为一名青年军官，我 感到使命在肩、责任重大，同时信心满满、干劲足足，决心不断强化“四个意识”，以“四有”新一代革命军人标准要 求铸魂强能，自觉以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、 以党的意志为意志，在实现党在新时代的强军目标、建设世 界一流军队的伟大征程中贡献自己全部的智慧和力量。当然，从报告中我也领悟到了清晰的目标、务实的作风、 为民的情怀、大国的担当、诗意的语言，总之，十九大报告 作为党领导全国人民开创中国特色社会主义新局面的纲领 性文件，其主题鲜明、博大精深，内涵丰富、思想深刻，需 要在今后的学习工作中认真领悟、学以致用。不忘初心 牢记使命 从严治党 聚力三项“至上”共筑中国梦——党员干部学习党的十九大报告心得体会中国共产党第十九次全国代表大会 18 日在北京隆重开 幕，这一刻，备受憧憬期盼、备受关切瞩目。受教于**书记 总书记代表十八届中央委员会向大会作的报告，心灵得到又 一次洗礼，思想得到又一次升华。让我们不忘初心，牢记使 命，坚定信心整装出发。坚定信念至上，把对党忠诚作为首要原则。“不忘初心， 方得始终”。对于共产党人来讲，“初心”的本质就是一种 理想和信念，理想信念是我们精神上的“钙”，信念坚定、 对党忠诚是思想作风建设的核心要求，是共产党人最基本的政治素养，是广大党员干部的根本操守和政治品格。党的最 高理想和最终目标是实现共产主义，党的根本宗旨是全心全 意为人民服务。共产党人的初心，是党旗下庄严许诺的铮铮 誓言，是融入血脉的宗旨意识，是立身之本的终身秉承。“信 之愈笃，行之愈坚”。党员干部要自觉强化理论武装，补理 想信念之“钙”，壮政治可靠之“骨”，把牢思想和行动的 “总开关”，坚定对中国特色社会主义理论的崇高信仰，坚 持以党的旗帜为指引，严格贯彻落实党的路线方针政策，不 折不扣地执行好中央决策部署，自觉做政治上的“明白人”， 自觉把对党的忠贞信仰渗入骨髓、融入血液，切实做到真学、 真懂、真信、真用。爱岗敬业至上，把为民服务作为毕生追求。“功崇惟志， 业广惟勤”。勤奋敬业，既体现了一个人的素质和修养，更 是组工干部的根本从业准则。“全党必须牢记，为什么人的 问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民 创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”。“在其位， 谋其政，司其职，负其责。”我们要带着广大群众的盼望， 带头弘扬党的优良作风，树立“用心”“走心”思考工作意 识，“谋事业发展不谋个人发达，计贡献大小不计得失多少”， 学习毛丰美同志，做实干型党员干部，做有利于党和人民的 好事，“谋事不谋人、做事不作秀、务实不务虚”；学习卢 玉宝同志，做勤政型党员干部，忠于职守、勤奋敬业，不做 “懒官”，始终坚持“凡是人民群众需要的，就都是我们应 当努力去做的”，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，使我 们党始终拥有不竭的力量源泉，在全面深化改革和全面建成 小康社会的伟大事业和艰巨任务中发挥作用。清正廉明至上，把干净干事作为人生底线。“欲知方圆， 则必规矩”。全面从严治党永远在路上，各级党组织都要担 负起管党治党的主体责任，干净干事，是落实从严治党的内 在要求。作为党员干部更必须心中有党、为党分忧，为党委 当好参谋助手，推进党的建设和组织工作各项任务落到实 处。要“管住自己的心”，把牢“欲望关”。一定要有一颗 节欲之心、有一份淡定之神，始终经得起名誉、地位、权力 和金钱的考验，守得住清贫、耐得住寂寞，始终拉紧欲望的 “闸门”，自觉抵制各种不正之风的侵蚀。要“管住自己的 嘴”，守住“小节堤”。古语云，“千里之堤，毁于蚁穴”。 要养成正直品质，谨言慎行，讲话要讲原则、讲政策、经济 率，坚持慎独慎微慎初慎行，做到自重自省自警自励。从细 节严起，从小节防起，坚决不搞通融变通、不做口头交易、 不用党性换人情。要“管住自己的腿”，净化“社交圈”。 要时刻谨记做到“近君子、远小人”，不该去的地方不去、 不该参加的场合不参加，不给别有用心之人可乘之机，带头 树立干净清白廉明的良好形象。坚持正确选人用人导向——组工干部学习党的十九大报告心得体会党的十九大报告指出，“坚持正确的选人用人导向，匡 正选人用人风气”。组织部门贯彻落实党的十九大精神，就 要牵住选人用人导向这个“牛鼻子”，当好政治生态的“保 护者”。以严的标准树立好的导向。选好一个干部，就会激励一 批干部，激发见贤思齐、人心思进的政治生态正能量。要严 格按政策、原则、制度办事，切实把干部选准、用好。严把 标准关。标准不清，导向就立不住。要认真落实好干部标准， 突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、 任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，大力选拔牢固树立“四 个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻 执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，使选 出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。严把考察关。 识人是用人的基础。要坚持既看政绩又看政德，突出“五看” 强化组织考察“体检”功能，即看贯彻执行党中央和上级党 组织决策部署的表现、看履行管党治党责任的表现、看重大 原则问题上的立场表现、看对待人民群众态度的表现，看面 对急难险重任务时的表现。严把程序关。规范是干部工作的 生命线。要做严做细动议、推荐、考察等各个环节，做到一步不缺、一步不乱、一步不错。要把防止“带病提拔”“带 病上岗”摆在突出位置，严格落实“凡提四必”要求，把有 硬伤的干部坚决挡在“门外”。以实的措施树立好的导向。选人用人风气好不好，是衡 量一个地区政治生态的“晴雨表”。营造风清气正的选人用 人环境，关键靠制度、靠纪律、靠执行。深入分析研判。心 中有数，才能用人得当。要充分运用年度考核、平时考核以 及巡视、巡察、审计、信访等结果，坚持既看显绩又看潜绩， 既看一时表现又看一贯表现，着力纠正“四唯”偏向，提高 选人用人精准度。严明纪律规矩。纪律和规矩是选人用人的 “防火墙”。要敢于向不正之风“叫板”“开刀”，严肃查 处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决抵制说情、 打招呼等不正之风，下大力气破除“能力不如关系”“会干 的不如会跑的”等“潜规则”，使纪律和规矩真正成为“带 电的高压线”。抓好制度执行。制度的生命力在执行，执行 的要害在严格。要严格干部考察考核责任制、干部选拔任用 全程纪实办法，对组工干部跑风漏气、打探消息、搞亲亲疏 疏等行为实行“零容忍”，切实防止“灯下黑”，把最讲认 真的态度、公道正派的理念贯穿选人用人全过程。以铁的担当树立好的导向。从严治吏，重在破除为官不 作为、为官不担当的“中梗阻”。要以铁一般的担当推进干 部能上能下，最大限度地调动好干部干事创业积极性。加大 “反向倒逼”力度。“下”来一个，就会警醒一片。要落实 好中央推进干部能上能下若干规定，该谈话的提早谈话，该诫勉的及时诫勉，该调整的坚决调整，让“下”的干部心服 口服，让不干实事、虚头巴脑的干部“没市场”。加大“正 向激励”力度。有全身谋事之心，才能无侧身谋人之虞。要 旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负 责，该重用的重用、该褒奖的褒奖，让忠诚干净担当的好干 部“有舞台”。要积极探索建立科学的容错纠错机制，发挥 好考核评价的“CT”作用，理解和宽容干部在工作特别是改 革创新中的失误，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、 不谋私利的干部撑腰鼓劲，让干部安心、安身、安业，营造 敢担当、敢负责、敢作为的干事创业生态。大会文件决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（2017 年 10 月 18 日） **书记同志们：现在，我代表第十八届中央委员会向大会作报告。 中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召 开的一次十分重要的大会。大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社 会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国 特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦 不懈奋斗。不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就 是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命 是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生 活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前 的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋 勇前进。当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍 处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。全 党同志一定要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新， 永不僵化、永不停滞，团结带领全国各族人民决胜全面建成 小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。一、过去五年的工作和历史性变革 十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球 性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一 系列深刻变化，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上， 开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性 成就。为贯彻十八大精神，党中央召开七次全会，分别就政府 机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、 制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部 署。五年来，我们统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四 个全面”战略布局，“十二五”规划胜利完成，“十三五”规划顺 利实施，党和国家事业全面开创新局面。经济建设取得重大成就。坚定不移贯彻新发展理念，坚 决端正发展观念、转变发展方式，发展质量和效益不断提升。经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅，国内生 产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，稳居世界第二， 对世界经济增长贡献率超过百分之三十。供给侧结构性改革 深入推进，经济结构不断优化，数字经济等新兴产业蓬勃发 展，高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推 进。农业现代化稳步推进，粮食生产能力达到一万二千亿斤。 城镇化率年均提高一点二个百分点，八千多万农业转移人口成为城镇居民。区域发展协调性增强，“一带一路”建设、京 津冀协同发展、长江经济带发展成效显著。创新驱动发展战 略大力实施，创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、 悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。南海岛礁建 设积极推进。开放型经济新体制逐步健全，对外贸易、对外 投资、外汇储备稳居世界前列。全面深化改革取得重大突破。蹄疾步稳推进全面深化改 革，坚决破除各方面体制机制弊端。改革全面发力、多点突 破、纵深推进，着力增强改革系统性、整体性、协同性，压 茬拓展改革广度和深度，推出一千五百多项改革举措，重要 领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框 架基本确立。中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体 系和治理能力现代化水平明显提高，全社会发展活力和创新 活力明显增强。民主法治建设迈出重大步伐。积极发展社会主义民主政 治，推进全面依法治国，党的领导、人民当家作主、依法治 国有机统一的制度建设全面加强，党的领导体制机制不断完善，社会主义民主不断发展，党内民主更加广泛，社会主义 协商民主全面展开，爱国统一战线巩固发展，民族宗教工作 创新推进。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入 推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，中国 特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增 强。国家监察体制改革试点取得实效，行政体制改革、司法 体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施。思想文化建设取得重大进展。加强党对意识形态工作的 领导，党的理论创新全面推进，马克思主义在意识形态领域 的指导地位更加鲜明，中国特色社会主义和中国梦深入人 心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，群 众性精神文明创建活动扎实开展。公共文化服务水平不断提 高，文艺创作持续繁荣，文化事业和文化产业蓬勃发展，互 联网建设管理运用不断完善，全民健身和竞技体育全面发 展。主旋律更加响亮，正能量更加强劲，文化自信得到彰显， 国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，全党全社会思 想上的团结统一更加巩固。人民生活不断改善。深入贯彻以人民为中心的发展思 想，一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。脱贫 攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困 发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。教育事业全面 发展，中西部和农村教育明显加强。就业状况持续改善，城 镇新增就业年均一千三百万人以上。城乡居民收入增速超过 经济增速，中等收入群体持续扩大。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，保障 性住房建设稳步推进。社会治理体系更加完善，社会大局保 持稳定，国家安全全面加强。生态文明建设成效显著。大力度推进生态文明建设，全 党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视 生态环境保护的状况明显改变。生态文明制度体系加快形 成，主体功能区制度逐步健全，国家公园体制试点积极推进。 全面节约资源有效推进，能源资源消耗强度大幅下降。重大 生态保护和修复工程进展顺利，森林覆盖率持续提高。生态 环境治理明显加强，环境状况得到改善。引导应对气候变化 国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、 引领者。强军兴军开创新局面。着眼于实现中国梦强军梦，制定 新形势下军事战略方针，全力推进国防和军队现代化。召开 古田全军政治工作会议，恢复和发扬我党我军光荣传统和优 良作风，人民军队政治生态得到有效治理。国防和军队改革 取得历史性突破，形成军委管总、战区主战、军种主建新格 局，人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑。加强练 兵备战，有效遂行海上维权、反恐维稳、抢险救灾、国际维 和、亚丁湾护航、人道主义救援等重大任务，武器装备加快 发展，军事斗争准备取得重大进展。人民军队在中国特色强 军之路上迈出坚定步伐。港澳台工作取得新进展。全面准确贯彻“一国两制”方针， 牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权，深化内地和港澳地区交流合作，保持香港、澳门繁荣稳 定。坚持一个中国原则和“九二共识”，推动两岸关系和平发 展，加强两岸经济文化交流合作，实现两岸领导人历史性会 晤。妥善应对台湾局势变化，坚决反对和遏制“台独”分裂势 力，有力维护台海和平稳定。全方位外交布局深入展开。全面推进中国特色大国外 交，形成全方位、多层次、立体化的外交布局，为我国发展 营造了良好外部条件。实施共建“一带一路”倡议，发起创办 亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金，举办首届“一带一路” 国际合作高峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十 国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰 会。倡导构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革。我 国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，为世界和平与 发展作出新的重大贡献。全面从严治党成效卓著。全面加强党的领导和党的建 设，坚决改变管党治党宽松软状况。推动全党尊崇党章，增 强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党 中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩， 层层落实管党治党政治责任。坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三 实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全党 理想信念更加坚定、党性更加坚强。贯彻新时期好干部标准， 选人用人状况和风气明显好转。党的建设制度改革深入推 进，党内法规制度体系不断完善。把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问 题。出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享 乐主义和奢靡之风，坚决反对特权。巡视利剑作用彰显，实 现中央和省级党委巡视全覆盖。坚持反腐败无禁区、全覆盖、 零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，不敢腐的目标 初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。 五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和 强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一 系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大 工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许 多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史 性变革。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而 深远的影响。五年来，我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存 在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除 了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新， 党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著 增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革 命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国 家事业发展提供了坚强政治保证。同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也 面临不少困难和挑战。主要是：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强， 实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；民生领域 还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分 配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等 方面面临不少难题；社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问 题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和 治理能力有待加强；意识形态领域斗争依然复杂，国家安全 面临新情况；一些改革部署和重大政策措施需要进一步落 实；党的建设方面还存在不少薄弱环节。这些问题，必须着 力加以解决。五年来的成就，是党中央坚强领导的结果，更是全党全 国各族人民共同奋斗的结果。我代表中共中央，向全国各族 人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港 特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大 侨胞，向关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心 的感谢！同志们！改革开放之初，我们党发出了走自己的路、建 设中国特色社会主义的伟大号召。从那时以来，我们党团结 带领全国各族人民不懈奋斗，推动我国经济实力、科技实力、 国防实力、综合国力进入世界前列，推动我国国际地位实现 前所未有的提升，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军 队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民 族正以崭新姿态屹立于世界的东方。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。 中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞 跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学 社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界 上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色 社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中 国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希 望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人 类问题贡献了中国智慧和中国方案。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件 下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面 建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代， 是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全 体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实 现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞 台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经 转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发 展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体 上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要 日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民 主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。 同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不 充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要 制约因素。必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历 史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继 续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题， 大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文 化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面 发展、社会全面进步。必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们 对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期 处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大 发展中国家的国际地位没有变。全党要牢牢把握社会主义初 级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大 实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民 的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心， 坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业， 为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代 化强国而奋斗。同志们！中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共 和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社 会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。全党 要坚定信心、奋发有为，让中国特色社会主义展现出更加强 大的生命力！二、新时代中国共产党的历史使命 一百年前，十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。中国先进分子从马克思列宁主义的科学真理中看到 了解决中国问题的出路。在近代以后中国社会的剧烈运动 中，在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中，在 马克思列宁主义同中国工人运动的结合过程中，一九二一年 中国共产党应运而生。从此，中国人民谋求民族独立、人民 解放和国家富强、人民幸福的斗争就有了主心骨，中国人民 就从精神上由被动转为主动。中华民族有五千多年的文明历史，创造了灿烂的中华文 明，为人类作出了卓越贡献，成为世界上伟大的民族。鸦片 战争后，中国陷入内忧外患的黑暗境地，中国人民经历了战 乱频仍、山河破碎、民不聊生的深重苦难。为了民族复兴， 无数仁人志士不屈不挠、前仆后继，进行了可歌可泣的斗争， 进行了各式各样的尝试，但终究未能改变旧中国的社会性质 和中国人民的悲惨命运。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的 梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最 高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴 的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了 气吞山河的壮丽史诗。我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须推翻 压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三 座大山，实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定。我们党团结带领人民找到了一条以农村包围城市、武装夺取 政权的正确革命道路，进行了二十八年浴血奋战，完成了新 民主主义革命，一九四九年建立了中华人民共和国，实现了 中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须建立 符合我国实际的先进社会制度。我们党团结带领人民完成社 会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设， 完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当 代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，实现 了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣 富强的伟大飞跃。我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须合乎 时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，让党和人民事业 始终充满奋勇前进的强大动力。我们党团结带领人民进行改 革开放新的伟大革命，破除阻碍国家和民族发展的一切思想 和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路，使中国大踏步 赶上时代。九十六年来，为了实现中华民族伟大复兴的历史使命， 无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，我们党都初心 不改、矢志不渝，团结带领人民历经千难万险，付出巨大牺 牲，敢于面对曲折，勇于修正错误，攻克了一个又一个看似 不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。 同志们！今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、 敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰 苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。社会是在矛盾运动 中前进的，有矛盾就会有斗争。我们党要团结带领人民有效 应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛 盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，任何贪图 享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。全党 要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对 一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行； 更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱 离群众的行为；更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破 除一切顽瘴痼疾；更加自觉地维护我国主权、安全、发展利 益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定 的行为；更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、 经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。全党 要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬 斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是 我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。历史已经并 将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。 我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主 义执政党，自身必须始终过硬。全党要更加自觉地坚定党性 原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒， 不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会 号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。中国特色社会主义 是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历 尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会 主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由 之路，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华 民族伟大复兴的正确理论，中国特色社会主义制度是当代中 国发展进步的根本制度保障，中国特色社会主义文化是激励 全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。全党要更加自 觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不 走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力， 坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、 相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的 伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟 大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进 程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历 史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特 色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。同志们！使命呼唤担当，使命引领未来。我们要不负人 民重托、无愧历史选择，在新时代中国特色社会主义的伟大 实践中，以党的坚强领导和顽强奋斗，激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量！ 三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略 十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结 合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主 义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，包括新时代坚持和 发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略 布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条 件、政治保证等基本问题，并且要根据新的实践对经济、政 治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、 统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指 导，以利于更好坚持和发展中国特色社会主义。围绕这个重大时代课题，我们党坚持以马克思列宁主 义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学 发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真 务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时 代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、 社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理 论探索，取得重大理论创新成果，形成了新时代中国特色社 会主义思想。新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特 色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大 复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确 新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要 和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心 的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕； 明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布 局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、 文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色 社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确 全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体 系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是 建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人 民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国 特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社 会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领 导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的 建设中的重要地位。新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、 毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展 观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人 民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体 系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复 兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。（一）坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南 北中，党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核 心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导， 自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，完善坚 持党的领导的体制机制，坚持稳中求进工作总基调，统筹推 进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。（二）坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决 定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位， 坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本 宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人 民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟 业。（三）坚持全面深化改革。只有社会主义才能救中国， 只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主 义。必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家 治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想 观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明 有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系， 充分发挥我国社会主义制度优越性。（四）坚持新发展理念。发展是解决我国一切问题的基 础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。必须坚持和完善我国 社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公 有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展， 使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推 动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，主 动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经 济，不断壮大我国经济实力和综合国力。（五）坚持人民当家作主。坚持党的领导、人民当家作 主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。必 须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代 表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、 民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛 的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，健全民主制度， 丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国 家政治生活和社会生活之中。（六）坚持全面依法治国。全面依法治国是中国特色社 会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到 依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法 治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系， 建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家， 发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、 依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一 体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规 治党有机统一，深化司法体制改革，提高全民族法治素养和道德素质。（七）坚持社会主义核心价值体系。文化自信是一个国 家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。必须 坚持马克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社 会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观，不断增 强意识形态领域主导权和话语权，推动中华优秀传统文化创 造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进 文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、 中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。（八）坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是 发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发 展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有 所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所 扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在 共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全 体人民共同富裕。建设平安中国，加强和创新社会治理，维 护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。（九）坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民 族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山 银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待 生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行 最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方 式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路， 建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。（十）坚持总体国家安全观。统筹发展和安全，增强忧 患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。 必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为 根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传 统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全 制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安 全、发展利益。（十一）坚持党对人民军队的绝对领导。建设一支听党 指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是实现“两个一百年” 奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。必须全面贯 彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度，确立新时代党 的强军思想在国防和军队建设中的指导地位，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，更加注重聚焦实战， 更加注重创新驱动，更加注重体系建设，更加注重集约高效， 更加注重军民融合，实现党在新时代的强军目标。（十二）坚持“一国两制”和推进祖国统一。保持香港、 澳门长期繁荣稳定，实现祖国完全统一，是实现中华民族伟 大复兴的必然要求。必须把维护中央对香港、澳门特别行政 区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来， 确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践 不变形、不走样。必须坚持一个中国原则，坚持“九二共识”， 推动两岸关系和平发展，深化两岸经济合作和文化往来，推 动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动，共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗。（十三）坚持推动构建人类命运共同体。中国人民的梦 想同各国人民的梦想息息相通，实现中国梦离不开和平的国 际环境和稳定的国际秩序。必须统筹国内国际两个大局，始 终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚持正 确义利观，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，谋 求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并 蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，始终 做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护 者。（十四）坚持全面从严治党。勇于自我革命，从严管党 治党，是我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循，把 党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统 筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”， 坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化 党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败， 不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能 力，始终保持党同人民群众的血肉联系。以上十四条，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义 的基本方略。全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路 线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。实践没有止境，理论创新也没有止境。世界每时每刻都 在发生变化，中国也每时每刻都在发生变化，我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创 新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。同志们！时代是思想之母，实践是理论之源。只要我们 善于聆听时代声音，勇于坚持真理、修正错误，二十一世纪 中国的马克思主义一定能够展现出更强大、更有说服力的真 理力量！四、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现 代化国家新征程改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出 战略安排，提出“三步走”战略目标。解决人民温饱问题、人 民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。在这个 基础上，我们党提出，到建党一百年时建成经济更加发展、 民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，然后再奋斗三十年，到 新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主 义现代化国家。从现在到二○二○年，是全面建成小康社会决胜期。要按 照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要 求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治 建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教 兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战 略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范 化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。 从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征 程，向第二个百年奋斗目标进军。综合分析国际国内形势和我国发展条件，从二○二○年到 本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从二○二○年到二○三五年，在全面建成小 康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。 到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型 国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法 治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完 善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响 更加广泛深入；人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显 提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基 本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步 伐；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序； 生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。第二个阶段，从二○三五年到本世纪中叶，在基本实现 现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明 和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、 政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实 现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将 享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹 立于世界民族之林。同志们！从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到 全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义 发展的战略安排。我们要坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社 会主义现代化新征程的壮丽篇章！五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系 实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持 社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处 在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期， 建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的 战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性 改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革， 提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现 代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制 有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增 强我国经济创新力和竞争力。（一）深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系， 必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系 质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人 工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿 色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育 新增长点、形成新动能。支持传统产业优化升级，加快发展 现代服务业，瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全 球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。加强水 利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等 基础设施网络建设。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、 补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需 动态平衡。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身 创新创业。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬 劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精 的敬业风气。（二）加快建设创新型国家。创新是引领发展的第一动 力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前 沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果 重大突破。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目， 突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性 技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强 国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。加强国 家创新体系建设，强化战略科技力量。深化科技体制改革， 建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创 新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。 倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年 科技人才和高水平创新团队。（三）实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国 计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全 党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、 生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立 健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度 改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定 并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农 村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。 确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构 建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持 保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营 主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农 民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全 自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂 农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。（四）实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西 部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振 兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地 区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加 快农业转移人口市民化。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子” 推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。 以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。支 持资源型地区经济转型发展。加快边疆发展，确保边疆巩固、 边境安全。坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。（五）加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革 必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有 效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企 业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本 授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性 重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大， 有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有 制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。全面实施市 场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的 各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活 力。深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断， 加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场 监管体制。创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略 导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机 制。完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础 性作用。深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的 关键性作用。加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力 协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。深化 税收制度改革，健全地方税体系。深化金融体制改革，增强 金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资 本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控 框架，深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守 住不发生系统性金融风险的底线。（六）推动形成全面开放新格局。开放带来进步，封闭 必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以 “一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共 商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联 动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易，培育贸易新 业态新模式，推进贸易强国建设。实行高水平的贸易和投资 自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管 理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。凡是在我国境内注册的企业，都要一视 同仁、平等对待。优化区域开放布局，加大西部开放力度。 赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易 港。创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球 的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作 和竞争新优势。同志们！解放和发展社会生产力，是社会主义的本质要 求。我们要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质 量、更有效率、更加公平、更可持续的发展！六、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。我国社会主 义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民 主。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民 权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。 中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民 长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚 持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。世界上没 有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脱离特定社会政 治条件和历史文化传统来抽象评判，不能定于一尊，不能生 搬硬套外国政治制度模式。要长期坚持、不断发展我国社会 主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义 民主政治制度化、规范化、程序化，保证人民依法通过各种 途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。（一）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统 一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民 当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领 导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主 政治伟大实践。在我国政治生活中，党是居于领导地位的， 加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协和法院、检 察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，这两个方 面是统一的。要改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；扩大人民有序政治参与，保证人民依法 实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督； 维护国家法制统一、尊严、权威，加强人权法治保障，保证 人民依法享有广泛权利和自由。巩固基层政权，完善基层民 主制度，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。健全 依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力 运行机制。各级领导干部要增强民主意识，发扬民主作风， 接受人民监督，当好人民公仆。（二）加强人民当家作主制度保障。人民代表大会制度 是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本 政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人 民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在 立法工作中的主导作用，健全人大组织制度和工作制度，支 持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权， 更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担 负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众 保持密切联系的代表机关。完善人大专门委员会设置，优化 人大常委会和专门委员会组成人员结构。（三）发挥社会主义协商民主重要作用。有事好商量， 众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。协商民主是实 现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形 式和独特优势。要推动协商民主广泛、多层、制度化发展， 统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民 团体协商、基层协商以及社会组织协商。加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政 治生活中有广泛持续深入参与的权利。人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商 民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协工作要聚焦党和 国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿 政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容 和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督， 重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落 实。增强人民政协界别的代表性，加强委员队伍建设。（四）深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的 一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执 法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组， 加强对法治中国建设的统一领导。加强宪法实施和监督，推 进合宪性审查工作，维护宪法权威。推进科学立法、民主立 法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。建设法治政府， 推进依法行政，严格规范公正文明执法。深化司法体制综合 配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个 司法案件中感受到公平正义。加大全民普法力度，建设社会 主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法 治理念。各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法， 任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以 言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。（五）深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设 置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制，完善国家机构 组织法。转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增 强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。赋予 省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机 关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革，强化公益 属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。（六）巩固和发展爱国统一战线。统一战线是党的事业 取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。要高举爱国主义、社 会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和 多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。坚持长期 共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派按照 中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。全面贯彻党的 民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意 识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧 紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的 宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导 宗教与社会主义社会相适应。加强党外知识分子工作，做好 新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业 中的重要作用。构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济 健康发展和非公有制经济人士健康成长。广泛团结联系海外 侨胞和归侨侨眷，共同致力于中华民族伟大复兴。同志们！中国特色社会主义政治制度是中国共产党和中 国人民的伟大创造。我们完全有信心、有能力把我国社会主 义民主政治的优势和特点充分发挥出来，为人类政治文明进步作出充满中国智慧的贡献！ 七、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛 文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛， 就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发 展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化 强国。中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明 历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革 命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植 根于中国特色社会主义伟大实践。发展中国特色社会主义文 化，就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当 代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世 界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动 社会主义精神文明和物质文明协调发展。要坚持为人民服 务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造 性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。（一）牢牢掌握意识形态工作领导权。意识形态决定文 化前进方向和发展道路。必须推进马克思主义中国化时代化 大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形 态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团 结在一起。要加强理论武装，推动新时代中国特色社会主义 思想深入人心。深化马克思主义理论研究和建设，加快构建 中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设。坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆 论传播力、引导力、影响力、公信力。加强互联网内容建设， 建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。落实意识形 态工作责任制，加强阵地建设和管理，注意区分政治原则问 题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明反对和抵制各 种错误观点。（二）培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心 价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的 价值追求。要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼 点，强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核 心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生 产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各 方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。坚持全民行动、 干部带头，从家庭做起，从娃娃抓起。深入挖掘中华优秀传 统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要 求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。（三）加强思想道德建设。人民有信仰，国家有力量， 民族有希望。要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养， 提高全社会文明程度。广泛开展理想信念教育，深化中国特 色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神， 加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正 确的历史观、民族观、国家观、文化观。深入实施公民道德 建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德 建设，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。加强和改进思想政治工作，深化群众性精神文明创建活动。 弘扬科学精神，普及科学知识，开展移风易俗、弘扬时代新 风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀。推进诚信建设和志愿服务 制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。（四）繁荣发展社会主义文艺。社会主义文艺是人民的 文艺，必须坚持以人民为中心的创作导向，在深入生活、扎 根人民中进行无愧于时代的文艺创造。要繁荣文艺创作，坚 持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，加强现实题材创 作，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精 品力作。发扬学术民主、艺术民主，提升文艺原创力，推动 文艺创新。倡导讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、 媚俗。加强文艺队伍建设，造就一大批德艺双馨名家大师， 培育一大批高水平创作人才。（五）推动文化事业和文化产业发展。满足人民过上美 好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。要深化文化体 制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、 社会效益和经济效益相统一的体制机制。完善公共文化服务 体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。加强 文物保护利用和文化遗产保护传承。健全现代文化产业体系 和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育 新型文化业态。广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国 建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会。加强中外人文交流， 以我为主、兼收并蓄。推进国际传播能力建设，讲好中国故 事，展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力。同志们！中国共产党从成立之日起，既是中国先进文化 的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承 者和弘扬者。当代中国共产党人和中国人民应该而且一定能 够担负起新的文化使命，在实践创造中进行文化创造，在历 史进步中实现文化进步！八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理 全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始 终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地 位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全 体人民共同富裕不断迈进。保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利 益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情 办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、 突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障 群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不 断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩 序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、 更可持续。（一）优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟 大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教 育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯 彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育， 推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务 教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段 教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善 职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。加快一流 大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。健全学生 资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、 更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育。加强师 德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。 办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。（二）提高就业质量和人民收入水平。就业是最大的民 生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和 更充分就业。大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就 业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促 进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。破除妨 碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通 过辛勤劳动实现自身发展的机会。完善政府、工会、企业共 同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。坚持按劳分配 原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、 更有序。鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收 入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。坚持在经济增长 的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实 现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠 道。履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均 等化，缩小收入分配差距。（三）加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、 建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、 保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参 保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保 险制度，尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民 基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制 度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会 救助体系，完善最低生活保障制度。坚持男女平等基本国策， 保障妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善事 业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关 爱服务体系。发展残疾人事业，加强残疾康复服务。坚持房 子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、 多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。（四）坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同 全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全 党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统 筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责 的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合， 深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二○二○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱 贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、 真脱贫。（五）实施健康中国战略。人民健康是民族昌盛和国家 富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中 国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗 卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生 服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药 品供应保障制度。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动， 倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。实施食品安全 战略，让人民吃得放心。坚持中西医并重，传承发展中医药 事业。支持社会办医，发展健康产业。促进生育政策和相关 经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。积极应对 人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境， 推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。（六）打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治 理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参 与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治 化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建 设，正确处理人民内部矛盾。树立安全发展理念，弘扬生命 至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产 责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。 加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗 等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。加强 社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向 上的社会心态。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心 向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、 居民自治良性互动。（七）有效维护国家安全。国家安全是安邦定国的重要 基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。要完善 国家安全战略和国家安全政策，坚决维护国家政治安全，统 筹推进各项安全工作。健全国家安全体系，加强国家安全法 治保障，提高防范和抵御安全风险能力。严密防范和坚决打 击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、 宗教极端活动。加强国家安全教育，增强全党全国人民国家 安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。同志们！党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最 高标准。我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从 人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起， 带领人民不断创造美好生活！九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国 人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用 自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身， 这是无法抗拒的规律。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既 要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美 好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增 长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自 然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、 产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美 丽。（一）推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律 制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。 构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节 能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产 和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资 源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物 耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿 色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建 节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等 行动。（二）着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防 治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水 污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污 染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境 整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准， 强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严 惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和 公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落 实减排承诺。（三）加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护 和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和 生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生 态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定 工作。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善 天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大 轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度， 建立市场化、多元化生态补偿机制。（四）改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的 总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生 态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自 然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和 生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政 执法职责。构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配 套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制 止和惩处破坏生态环境行为。同志们！生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢 固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现 代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力！ 十、坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化国防和军队建设正站在新的历史起点上。面对国家安全 环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，必须全面贯彻 新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强 大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打 造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作 战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。适应世界新军事革命发展趋势和国家安全需求，提高建设质量和效益，确保到二○二○年基本实现机械化，信息化建 设取得重大进展，战略能力有大的提升。同国家现代化进程 相一致，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、 军事人员现代化、武器装备现代化，力争到二○三五年基本 实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成 世界一流军队。加强军队党的建设，开展“传承红色基因、担当强军重任” 主题教育，推进军人荣誉体系建设，培养有灵魂、有本事、 有血性、有品德的新时代革命军人，永葆人民军队性质、宗 旨、本色。继续深化国防和军队改革，深化军官职业化制度、 文职人员制度、兵役制度等重大政策制度改革，推进军事管 理革命，完善和发展中国特色社会主义军事制度。树立科技是核心战斗力的思想，推进重大技术创新、自主创新，加强 军事人才培养体系建设，建设创新型人民军队。全面从严治 军，推动治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法治化 水平。军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标 准，向能打仗、打胜仗聚焦。扎实做好各战略方向军事斗争 准备，统筹推进传统安全领域和新型安全领域军事斗争准 备，发展新型作战力量和保障力量，开展实战化军事训练， 加强军事力量运用，加快军事智能化发展，提高基于网络信 息体系的联合作战能力、全域作战能力，有效塑造态势、管 控危机、遏制战争、打赢战争。坚持富国和强军相统一，强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实，深化国防科技工业改革，形成军民 融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。完 善国防动员体系，建设强大稳固的现代边海空防。组建退役 军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全 社会尊崇的职业。深化武警部队改革，建设现代化武装警察 部队。同志们！我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国 防。我们要加强全民国防教育，巩固军政军民团结，为实现 中国梦强军梦凝聚强大力量！十一、坚持“一国两制”，推进祖国统一 香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认的成功。事实证明，“一国两制”是解决历史遗留的香港、 澳门问题的最佳方案，也是香港、澳门回归后保持长期繁荣 稳定的最佳制度。保持香港、澳门长期繁荣稳定，必须全面准确贯彻“一国 两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依 照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机 制。要支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为， 团结带领香港、澳门各界人士齐心协力谋发展、促和谐，保 障和改善民生，有序推进民主，维护社会稳定，履行维护国 家主权、安全、发展利益的宪制责任。香港、澳门发展同内地发展紧密相连。要支持香港、澳 门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、 泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措 施。我们坚持爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”，发 展壮大爱国爱港爱澳力量，增强香港、澳门同胞的国家意识 和爱国精神，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的 历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女共 同愿望，是中华民族根本利益所在。必须继续坚持“和平统一、 一国两制”方针，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一 进程。一个中国原则是两岸关系的政治基础。体现一个中国原 则的“九二共识”明确界定了两岸关系的根本性质，是确保两 岸关系和平发展的关键。承认“九二共识”的历史事实，认同 两岸同属一个中国，两岸双方就能开展对话，协商解决两岸 同胞关心的问题，台湾任何政党和团体同大陆交往也不会存 在障碍。两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家 人。我们秉持“两岸一家亲”理念，尊重台湾现有的社会制度 和台湾同胞生活方式，愿意率先同台湾同胞分享大陆发展的 机遇。我们将扩大两岸经济文化交流合作，实现互利互惠， 逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆 同胞同等的待遇，增进台湾同胞福祉。我们将推动两岸同胞 共同弘扬中华文化，促进心灵契合。我们坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国 人坚决反对。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力 挫败任何形式的“台独”分裂图谋。我们绝不允许任何人、任 何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块 中国领土从中国分裂出去！同志们！实现中华民族伟大复兴，是全体中国人共同的 梦想。我们坚信，只要包括港澳台同胞在内的全体中华儿女 顺应历史大势、共担民族大义，把民族命运牢牢掌握在自己 手中，就一定能够共创中华民族伟大复兴的美好未来！十二、坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体 中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更 大的贡献作为自己的使命。中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护 世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平 共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互 尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然 是时代主题。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化 多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进， 各国相互联系和依存日益加深，国际力量对比更趋平衡，和 平发展大势不可逆转。同时，世界面临的不稳定性不确定性 突出，世界经济增长动能不足，贫富分化日益严重，地区热 点问题此起彼伏，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延，人类面临许多共同挑 战。我们生活的世界充满希望，也充满挑战。我们不能因现 实复杂而放弃梦想，不能因理想遥远而放弃追求。没有哪个 国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能 够退回到自我封闭的孤岛。我们呼吁，各国人民同心协力，构建人类命运共同体， 建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽 的世界。要相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权 政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。 要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，统筹应对传统和 非传统安全威胁，反对一切形式的恐怖主义。要同舟共济， 促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开 放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。要尊重世界文明 多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、 文明共存超越文明优越。要坚持环境友好，合作应对气候变 化，保护好人类赖以生存的地球家园。中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，尊重各国人民 自主选择发展道路的权利，维护国际公平正义，反对把自己 的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。中国 决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，也决不放弃自己 的正当权益，任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦 果。中国奉行防御性的国防政策。中国发展不对任何国家构 成威胁。中国无论发展到什么程度，永远不称霸，永远不搞扩张。中国积极发展全球伙伴关系，扩大同各国的利益交汇 点，推进大国协调和合作，构建总体稳定、均衡发展的大国 关系框架，按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外 交方针深化同周边国家关系，秉持正确义利观和真实亲诚理 念加强同发展中国家团结合作。加强同各国政党和政治组织 的交流合作，推进人大、政协、军队、地方、人民团体等的 对外交往。中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设， 积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联 通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台， 增添共同发展新动力。加大对发展中国家特别是最不发达国 家援助力度，促进缩小南北发展差距。中国支持多边贸易体 制，促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济。中国秉持共商共建共享的全球治理观，倡导国际关系民 主化，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，支持联合 国发挥积极作用，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表 性和发言权。中国将继续发挥负责任大国作用，积极参与全 球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。同志们！世界命运握在各国人民手中，人类前途系于各 国人民的抉择。中国人民愿同各国人民一道，推动人类命运 共同体建设，共同创造人类的美好未来！十三、坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力 和领导水平中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象 新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、 推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党 的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前 途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我 们就要坚决防范和纠正什么。全党要清醒认识到，我们党面 临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性 的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风 不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执 政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长 期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足 危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚 持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导， 坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建 设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领， 以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、 创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织 建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推 进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终 走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种 风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。（一）把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的 根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央， 坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任 务。全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政 治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同 党中央保持高度一致。要尊崇党章，严格执行新形势下党内 政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、 原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀， 营造风清气正的良好政治生态。完善和落实民主集中制的各 项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结 合，既充分发扬民主，又善于集中统一。弘扬忠诚老实、公 道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个 人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决 防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两 面派、做两面人。全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼， 不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为 党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本 色。（二）用新时代中国特色社会主义思想武装全党。思想 建设是党的基础性建设。革命理想高于天。共产主义远大理 想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支 柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。要把坚 定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢 记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想 和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。 弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度 化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、 牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更 加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。（三）建设高素质专业化干部队伍。党的干部是党和国 家事业的中坚力量。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、 以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道 正派，把好干部标准落到实处。坚持正确选人用人导向，匡 正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意 识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的 理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级 领导班子。注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适 应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。大力发现储备 年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻 干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。统 筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。认真做好离退休干部工作。坚持严管和厚爱结合、激励和约束 并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机 制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部 撑腰鼓劲。各级党组织要关心爱护基层干部，主动为他们排 忧解难。人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强 国。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识 才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的 良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党 和人民的伟大奋斗中来，鼓励引导人才向边远贫困地区、边 疆民族地区、革命老区和基层一线流动，努力形成人人渴望 成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好 局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。（四）加强基层组织建设。党的基层组织是确保党的路 线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为 重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院 所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主 张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改 革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管 理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持“三会一 课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层 党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决 一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。扩大党内基层民 主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织 和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。注重从产业 工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社 会组织中发展党员。加强党内激励关怀帮扶。增强党员教育 管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。（五）持之以恒正风肃纪。我们党来自人民、植根人民、 服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。加强作风建设， 必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念 和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强 烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要 坚决纠正。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。 重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、 工作纪律、生活纪律严起来。坚持开展批评和自我批评，坚 持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓 小、防微杜渐。赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权 限，强化监督执纪问责。加强纪律教育，强化纪律执行，让 党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束 的环境中工作生活。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利。人民群众最痛恨腐 败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远 在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府 清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治 久安。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态 势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、 全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿 行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。在市县党委建立 巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。推进反腐败国家立法， 建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。强化不敢腐的震 慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力 换来海晏河清、朗朗乾坤。（七）健全党和国家监督体系。增强党自我净化能力， 根本靠强化党的自我监督和群众监督。要加强对权力运行的 制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权 力关进制度的笼子。强化自上而下的组织监督，改进自下而 上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干 部的日常管理监督。深化政治巡视，坚持发现问题、形成震 慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。深化国家监察 体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县 监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行 使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，依法赋 予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。改革审计管理体制，完善统计体制。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、 民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强 监督合力。（八）全面增强执政本领。领导十三亿多人的社会主义 大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。要增强学习本 领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克 思主义学习型政党，推动建设学习大国。增强政治领导本领， 坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协 调各方落到实处。增强改革创新本领，保持锐意进取的精神 风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术 和信息化手段开展工作。增强科学发展本领，善于贯彻新发 展理念，不断开创发展新局面。增强依法执政本领，加快形 成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加 强和改善对国家政权机关的领导。增强群众工作本领，创新 群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等 群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥 梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。增强 狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把 雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉 子精神做实做细做好各项工作。增强驾驭风险本领，健全各 方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进 道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。同志们！伟大的事业必须有坚强的党来领导。只要我们 党把自身建设好、建设强，确保党始终同人民想在一起、干 在一起，就一定能够引领承载着中国人民伟大梦想的航船破 浪前进，胜利驶向光辉的彼岸！同志们！中华民族是历经磨难、不屈不挠的伟大民族， 中国人民是勤劳勇敢、自强不息的伟大人民，中国共产党是 敢于斗争、敢于胜利的伟大政党。历史车轮滚滚向前，时代 潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而 不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力 走好新时代的长征路。全党一定要自觉维护党的团结统一， 保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民大团结， 加强海内外中华儿女大团结，团结一切可以团结的力量，齐 心协力走向中华民族伟大复兴的光明前景。青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、 有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是 历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年 一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接 力奋斗中变为现实。全党要关心和爱护青年，为他们实现人 生出彩搭建舞台。广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚 踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放 飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章！大道之行，天下为公。站立在九百六十多万平方公里的 广袤土地上，吸吮着五千多年中华民族漫长奋斗积累的文化 养分，拥有十三亿多中国人民聚合的磅礴之力，我们走中国 特色社会主义道路，具有无比广阔的时代舞台，具有无比深 厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。全党全国各族人 民要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗 帜，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖 国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决 胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜 利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活 的向往继续奋斗！中国共产党第十九次全国代表大会关于十八届中央委员会 报告的决议（2017 年 10 月 24 日中国共产党第十九次全国代表大会通 过）中国共产党第十九次全国代表大会批准**书记同志代 表十八届中央委员会所作的报告。大会高举中国特色社会主 义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观、**书记新时代中国特色 社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾 和总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日 益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使 命，确立了**书记新时代中国特色社会主义思想的历史地 位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方 略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义 现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义 伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会通 过的十八届中央委员会的报告，描绘了决胜全面建成小康社 会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进 一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民 智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思 主义的纲领性文献。大会认为，报告阐明的大会主题对我们党带领人民奋发 图强、开拓前进具有十分重大的意义。全党要不忘初心，牢 记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小 康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中 华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。大会高度评价十八届中央委员会的工作。党的十八大以 来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，改革开 放和社会主义现代化建设取得了历史性成就。五年来，以习 近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任 担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方 针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决 了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办 而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。以 **书记同志为核心的党中央勇于面对党面临的重大风险考 验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐 惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活 气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、 战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改 善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力， 为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。五年来的成就是 全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。大会强调，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入 新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好 生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要 矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出 了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决 好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好 满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长 的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。大会强调，围绕回答新时代坚持和发展什么样的中国特 色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时 代课题，我们党以全新的视野深化对共产党执政规律、社会 主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探 索，取得重大理论创新成果，创立了**书记新时代中国特色 社会主义思想。**书记新时代中国特色社会主义思想，是对 马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重 要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特 色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实 现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不 断发展。大会强调，坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中 心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作 主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持 在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两 制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全 面从严治党，这十四条构成新时代坚持和发展中国特色社会 主义的基本方略。全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基 本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。大会提出，从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会 决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小 康社会各项要求，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要 坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战， 使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。大会认为，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目 标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个 百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化 国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。综合分析国际国 内形势和我国发展条件，从二〇二〇年到本世纪中叶可以分 两个阶段来安排。第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社 会主义现代化。第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶， 在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富 强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。大会同意报告关于我国社会主义经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设、生态文明建设的部署。大会强调，要 贯彻新发展理念、建设现代化经济体系，坚持质量第一、效 益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力加快建设实体经济、科技创 新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市 场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制， 不断增强我国经济创新力和竞争力。要深化供给侧结构性改 革，加快建设创新型国家，实施乡村振兴战略，实施区域协 调发展战略，加快完善社会主义市场经济体制，推动形成全 面开放新格局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、 更可持续的发展。要健全人民当家作主制度体系、发展社会 主义民主政治，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有 机统一，加强人民当家作主制度保障，发挥社会主义协商民 主重要作用，深化依法治国实践，深化机构和行政体制改革， 巩固和发展爱国统一战线，巩固和发展生动活泼、安定团结 的政治局面。要坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛， 牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价 值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文 化事业和文化产业发展，激发全民族文化创新创造活力。要 提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理，抓住人民 最关心最直接最现实的利益问题，优先发展教育事业，提高 就业质量和人民收入水平，加强社会保障体系建设，坚决打 赢脱贫攻坚战，实施健康中国战略，打造共建共治共享的社 会治理格局，有效维护国家安全，使人民获得感、幸福感、 安全感更加充实、更有保障、更可持续。要加快生态文明体 制改革、建设美丽中国，推进绿色发展，着力解决突出环境 问题，加大生态系统保护力度，改革生态环境监管体制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。 大会强调，面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，必须坚持走中国特色强军之路，全面贯彻习 近平强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现 代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强 高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体 系，全面推进国防和军队现代化，把人民军队建设成为世界 一流军队。大会强调，保持香港、澳门长期繁荣稳定，必须全面准 确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的 方针，严格依照宪法和基本法办事，让香港、澳门同胞同祖 国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大 荣光。必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针，扩大两岸 经济文化交流合作，推动两岸同胞共同弘扬中华文化，推动 两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程，绝不允许任何 人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任 何一块中国领土从中国分裂出去。大会同意报告对国际形势的分析和提出的对外工作方 针，强调中国将坚持和平发展道路，高举和平、发展、合作、 共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策 宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友 好合作，积极促进“一带一路”国际合作，继续积极参与全球 治理体系改革和建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，同世界各国人民一道建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、 清洁美丽的世界。大会强调，打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟 大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持 和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。新时 代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要 管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进 性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理 想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为 着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作 风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败 斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代 前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、 朝气蓬勃的马克思主义执政党。大会强调，要把党的政治建设摆在首位。全党必须增强 政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持党中央权 威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治 纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治 道路上同党中央保持高度一致。大会号召，全党全国各族人民要紧密团结在以**书记同 志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜， 认真学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想，锐意进 取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维 护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中 华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续 奋斗！中国共产党章程（中国共产党第十九次全国代表大会部分修改，2017 年 10月 24 日通过）总 纲 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核 心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的 前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想 和最终目标是实现共产主义。中国共产党以马克思列宁主义、毛zd思想、**理 论、“三个代表”重要思想、科学发展观、**书记新时代中 国特色社会主义思想作为自己的行动指南。马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的 基本原理是正确的，具有强大的生命力。中国共产党人追求 的共产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度 发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个 长期的历史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理，走中国 人民自愿选择的适合中国国情的道路，中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。 以毛zd同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了 毛zd思想。毛zd思想是马克思列宁主义在中国的运用和 发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论 原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。在毛zd 思想指引下，中国共产党领导全国各族人民，经过长期的反 对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了 新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共 和国；新中国成立以后，顺利地进行了社会主义改造，完成 了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义基本制 度，发展了社会主义的经济、政治和文化。十一届三中全会以来，以**同志为主要代表的中国 共产党人，总结新中国成立以来正反两方面的经验，解放思 想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移，实行 改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了 建设中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国 建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，创立了邓 小平理论。**理论是马克思列宁主义的基本原理同当代 中国实践和时代特征相结合的产物，是毛zd思想在新的历 史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶 段，是当代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结 晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。十三届四中全会以来，以江zm同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什 么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样 建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三 个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁 主义、毛zd思想、**理论的继承和发展，反映了当代 世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和 改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理 论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持 的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、 执政之基、力量之源。十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党 人，坚持以**理论和“三个代表”重要思想为指导，根 据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的 发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可 持续发展的科学发展观。科学发展观是同马克思列宁主义、 毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想既一脉相 承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观 和方法论的集中体现，是马克思主义中国化重大成果，是中 国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须长 期坚持的指导思想。十八大以来，以**书记同志为主要代表的中国共产党 人，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代 坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中 国特色社会主义这个重大时代课题，创立了**书记新时代中国特色社会主义思想。**书记新时代中国特色社会主义思想 是对马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代 表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中 国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是 中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人 民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚 持并不断发展。在**书记新时代中国特色社会主义思想指导 下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工 程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新 时代。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归 结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特 色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展 了中国特色社会主义文化。全党同志要倍加珍惜、长期坚持 和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这 个制度、这个文化，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定 道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，贯彻党的基本 理论、基本路线、基本方略，为实现推进现代化建设、完成 祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务， 实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中 国梦而奋斗。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是在原 本经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历 史阶段，需要上百年的时间。我国的社会主义建设，必须从我国的国情出发，走中国特色社会主义道路。在现阶段，我 国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平 衡不充分的发展之间的矛盾。由于国内的因素和国际的影 响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有 可能激化，但已经不是主要矛盾。我国社会主义建设的根本 任务，是进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主 义现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生 产力发展的方面和环节。必须坚持和完善公有制为主体、多 种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持和完善按劳分 配为主体、多种分配方式并存的分配制度，鼓励一部分地区 和一部分人先富起来，逐步消灭贫穷，达到共同富裕，在生 产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民日益增长的 美好生活需要，促进人的全面发展。发展是我们党执政兴国 的第一要务。必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、 协调、绿色、开放、共享的发展理念。各项工作都要把有利 于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的 综合国力，有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点和 检验标准，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做 到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。跨 入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义 现代化的新的发展阶段。必须按照中国特色社会主义事业 “五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹推进 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设， 协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。在新世纪新时代，经济和社会发展的战略目 标是，到建党一百年时，全面建成小康社会；到新中国成立 一百年时，全面建成社会主义现代化强国。中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和 团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则， 坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富 强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建 设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。要实施 科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振 兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发 展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，充分发 挥创新作为引领发展第一动力的作用，依靠科技进步，提高 劳动者素质，促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、 更可持续发展。坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产 党的领导、坚持马克思列宁主义毛zd思想这四项基本原 则，是我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程 中，必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。坚持改革开放，是我们的强国之路。只有改革开放，才 能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。要全面深化 改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体 系和治理能力现代化。要从根本上改革束缚生产力发展的经 济体制，坚持和完善社会主义市场经济体制；与此相适应，要进行政治体制改革和其他领域的改革。要坚持对外开放的 基本国策，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。改革 开放应当大胆探索，勇于开拓，提高改革决策的科学性，更 加注重改革的系统性、整体性、协同性，在实践中开创新路。中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。毫不动摇 地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非 公有制经济发展。发挥市场在资源配置中的决定性作用，更 好发挥政府作用，建立完善的宏观调控体系。统筹城乡发展、 区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和 对外开放，调整经济结构，转变经济发展方式，推进供给侧 结构性改革。促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代 化同步发展，建设社会主义新农村，走中国特色新型工业化 道路，建设创新型国家和世界科技强国。中国共产党领导人民发展社会主义民主政治。坚持党的 领导、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会 主义政治发展道路，扩大社会主义民主，建设中国特色社会 主义法治体系，建设社会主义法治国家，巩固人民民主专政， 建设社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制度、中 国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制 度以及基层群众自治制度。发展更加广泛、更加充分、更加 健全的人民民主，推进协商民主广泛、多层、制度化发展， 切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事 业的权利。尊重和保障人权。广开言路，建立健全民主选举、 民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。完善中国特色社会主义法律体系，加强法律实施工作，实现国家各项工 作法治化。中国共产党领导人民发展社会主义先进文化。建设社会 主义精神文明，实行依法治国和以德治国相结合，提高全民 族的思想道德素质和科学文化素质，为改革开放和社会主义 现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，建 设社会主义文化强国。加强社会主义核心价值体系建设，坚 持马克思主义指导思想，树立中国特色社会主义共同理想， 弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的 时代精神，培育和践行社会主义核心价值观，倡导社会主义 荣辱观，增强民族自尊、自信和自强精神，抵御资本主义和 封建主义腐朽思想的侵蚀，扫除各种社会丑恶现象，努力使 我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民。对 党员要进行共产主义远大理想教育。大力发展教育、科学、 文化事业，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展， 继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实 力。牢牢掌握意识形态工作领导权，不断巩固马克思主义在 意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共 同思想基础。中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会。按照民主 法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自 然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以保障 和改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的 利益问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而 又和谐相处的局面。加强和创新社会治理。严格区分和正确 处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。加强 社会治安综合治理，依法坚决打击各种危害国家安全和利 益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子，保持 社会长期稳定。坚持总体国家安全观，坚决维护国家主权、 安全、发展利益。中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重 自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，增强绿水青山 就是金山银山的意识，坚持节约资源和保护环境的基本国 策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持 生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设 资源节约型、环境友好型社会，实行最严格的生态环境保护 制度，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生 产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中 华民族永续发展。中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的 绝对领导，贯彻**书记强军思想，加强人民解放军的建设， 坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支 听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民 解放军有效履行新时代军队使命任务，充分发挥人民解放军 在巩固国防、保卫祖国和参加社会主义现代化建设中的作 用。中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，积极培养、选拔少数民族干部，帮助少数民族和 民族地区发展经济、文化和社会事业，铸牢中华民族共同体 意识，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻 党的宗教工作基本方针，团结信教群众为经济社会发展作贡 献。中国共产党同全国各民族工人、农民、知识分子团结在 一起，同各民主党派、无党派人士、各民族的爱国力量团结 在一起，进一步发展和壮大由全体社会主义劳动者、社会主 义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和 致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成的最广泛的爱国统 一战线。不断加强全国人民包括香港特别行政区同胞、澳门 特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结。按照“一个 国家、两种制度”的方针，促进香港、澳门长期繁荣稳定， 完成祖国统一大业。中国共产党坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发 展道路，坚持互利共赢的开放战略，统筹国内国际两个大局， 积极发展对外关系，努力为我国的改革开放和现代化建设争 取有利的国际环境。在国际事务中，坚持正确义利观，维护 我国的独立和主权，反对霸权主义和强权政治，维护世界和 平，促进人类进步，推动构建人类命运共同体，推动建设持 久和平、共同繁荣的和谐世界。在互相尊重主权和领土完整、 互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的 基础上，发展我国同世界各国的关系。不断发展我国同周边 国家的睦邻友好关系，加强同发展中国家的团结与合作。遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设。按照独立自 主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，发展 我党同各国共产党和其他政党的关系。中国共产党要领导全国各族人民实现“两个一百年”奋 斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧密围绕党 的基本路线，坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期 执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面 推进党的建设新的伟大工程，以党的政治建设为统领，全面 推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律 建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，全面提 高党的建设科学化水平。坚持立党为公、执政为民，发扬党 的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提 高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强自我净化、自我完 善、自我革新、自我提高能力，不断增强党的阶级基础和扩 大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力， 建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，使我们 党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会 主义道路不断前进的坚强核心。党的建设必须坚决实现以下 五项基本要求：第一，坚持党的基本路线。全党要用**理论、“三 个代表”重要思想、科学发展观、**书记新时代中国特色社 会主义思想和党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不 动摇地长期坚持下去。必须把改革开放同四项基本原则统一 起来，全面落实党的基本路线，反对一切“左”的和右的错误倾向，要警惕右，但主要是防止“左”。加强各级领导班 子建设，培养选拔党和人民需要的好干部，培养和造就千百 万社会主义事业接班人，从组织上保证党的基本理论、基本 路线、基本方略的贯彻落实。第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。 党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是， 在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路 线，积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作， 不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富 和发展马克思主义，推进马克思主义中国化。第三，坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最 广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候 都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的 联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许 任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。我们党的最大政治优 势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风 问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党 在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群 众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的 自觉行动。第四，坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集 中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则， 也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民 主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中，牢固 树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护 以**书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全 党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯 彻执行。加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政 治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治 文化，营造风清气正的良好政治生态。党在自己的政治生活 中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗 争，坚持真理，修正错误。努力造成又有集中又有民主，又 有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼 的政治局面。第五，坚持从严管党治党。全面从严治党永远在路上。 新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考 验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危 险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐 地摆在全党面前。要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党 全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治，坚持把纪律挺 在前面，加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。强 化管党治党主体责任和监督责任，加强对党的领导机关和党 员领导干部特别是主要领导干部的监督，不断完善党内监督 体系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍态度 惩治腐败，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征， 是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党要适应改革开放和社会主义现代 化建设的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强 和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则， 在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导 经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济 建设开展工作，促进经济社会全面发展。党必须实行民主的 科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党 的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作 用。党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的 立法、司法、行政、监察机关，经济、文化组织和人民团体 积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对 工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导，使 它们保持和增强政治性、先进性、群众性，充分发挥作用。 党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进 领导方式，增强执政能力。共产党员必须同党外群众亲密合 作，共同为建设中国特色社会主义而奋斗。第一章 党 员第一条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分 子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意 参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期 交纳党费的，可以申请加入中国共产党。第二条 中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主 义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。 中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党 员都不得谋求任何私利和特权。第三条 党员必须履行下列义务：（一）认真学习马克思列宁主义、毛zd思想、** 理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、**书记新时代 中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议， 学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努 力提高为人民服务的本领。（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头 参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展 和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起 先锋模范作用。（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党 和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。（四）自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治 规矩，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密， 执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致， 坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面 派行为和一切阴谋诡计。（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正违反 党的原则的言行和工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群 众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当 利益。（八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义核心价 值观和社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，弘扬中华民族 传统美德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险 的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。第四条 党员享有下列权利：（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党 的教育和培训。（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策 问题的讨论。（三）对党的工作提出建议和倡议。（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何 党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法 乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不 称职的干部。（五）行使表决权、选举权，有被选举权。（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定 时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩 护。（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的 前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告， 并要求有关组织给以负责的答复。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。第五条 发展党员，必须把政治标准放在首位，经过党 的支部，坚持个别吸收的原则。申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员 作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经 过预备期的考察，才能成为正式党员。介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表 现，向他解释党的纲领和党的章程，说明党员的条件、义务 和权利，并向党组织作出负责的报告。党的支部委员会对申请入党的人，要注意征求党内外有 关群众的意见，进行严格的审查，认为合格后再提交支部大 会讨论。上级党组织在批准申请人入党以前，要派人同他谈话， 作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识。在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会 可以直接接收党员。第六条 预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如 下：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程， 履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘 密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。第七条 预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员 应当认真教育和考察。预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除 了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。预备党员预备期满，党的支部应当及时讨论他能否转为 正式党员。认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期 转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长预备期， 但不能超过一年；不履行党员义务，不具备党员条件的，应 当取消预备党员资格。预备党员转为正式党员，或延长预备 期，或取消预备党员资格，都应当经支部大会讨论通过和上 级党组织批准。预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日 算起。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。第八条 每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一 个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党 内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民 主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内 外群众监督的特殊党员。第九条 党员有退党的自由。党员要求退党，应当经支 部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件， 党的支部应当对他进行教育，要求他限期改正；经教育仍无 转变的，应当劝他退党。劝党员退党，应当经支部大会讨论决定，并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退， 应当提交支部大会讨论，决定把他除名，并报上级党组织批 准。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生 活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自 行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党 组织批准。第二章 党的组织制度第十条 党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制 组织起来的统一整体。党的民主集中制的基本原则是：（一）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组 织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代 表大会和中央委员会。（二）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在 非党组织中的党组外，都由选举产生。（三）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所 产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各 级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级 的代表大会负责并报告工作。（四）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的 意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级 组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内 的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。 党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。（五）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相 结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、 个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出 决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己 的职责。（六）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人 的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人 民利益的领导人的威信。第十一条 党的各级代表大会的代表和委员会的产生， 要体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人 名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。可以直接采用候选 人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。也可以先 采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正 式选举。选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选 任何一个候选人和另选他人的权利。任何组织和个人不得以 任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。党的地方各级代表大会和基层代表大会的选举，如果发 生违反党章的情况，上一级党的委员会在调查核实后，应作 出选举无效和采取相应措施的决定，并报再上一级党的委员 会审查批准，正式宣布执行。党的各级代表大会代表实行任期制。第十二条 党的中央和地方各级委员会在必要时召集 代表会议，讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名额和产生办法，由召集代表会议的委员会决定。 第十三条 凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定。 在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间，上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的 负责人。党的中央和地方各级委员会可以派出代表机关。 第十四条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业 单位党组织实现巡视全覆盖。中央有关部委和国家机关部门党组（党委）根据工作需 要，开展巡视工作。党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立 巡察制度。第十五条 党的各级领导机关，对同下级组织有关的重 要问题作出决定时，在通常情况下，要征求下级组织的意见。 要保证下级组织能够正常行使他们的职权。凡属应由下级组 织处理的问题，如无特殊情况，上级领导机关不要干预。第十六条 有关全国性的重大政策问题，只有党中央有 权作出决定，各部门、各地方的党组织可以向中央提出建议， 但不得擅自作出决定和对外发表主张。党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。下级组织 如果认为上级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情 况，可以请求改变；如果上级组织坚持原决定，下级组织必须执行，并不得公开发表不同意见，但有权向再上一级组织 报告。党的各级组织的报刊和其他宣传工具，必须宣传党的路 线、方针、政策和决议。第十七条 党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多 数的原则。决定重要问题，要进行表决。对于少数人的不同 意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接 近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作 出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊 情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。党员个人代表党组织发表重要主张，如果超出党组织已 有决定的范围，必须提交所在的党组织讨论决定，或向上级 党组织请示。任何党员不论职务高低，都不能个人决定重大 问题；如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后要迅速 向党组织报告。不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌 驾于组织之上。第十八条 党的中央、地方和基层组织，都必须重视党 的建设，经常讨论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工 作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等，注意研究 党内外的思想政治状况。第三章 党的中央组织第十九条 党的全国代表大会每五年举行一次，由中央 委员会召集。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上 的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。 全国代表大会代表的名额和选举办法，由中央委员会决定。第二十条 党的全国代表大会的职权是：（一）听取和审查中央委员会的报告；（二）审查中央纪律检查委员会的报告；（三）讨论并决定党的重大问题；（四）修改党的章程；（五）选举中央委员会；（六）选举中央纪律检查委员会。第二十一条 党的全国代表会议的职权是：讨论和决定 重大问题；调整和增选中央委员会、中央纪律检查委员会的 部分成员。调整和增选中央委员及候补中央委员的数额，不 得超过党的全国代表大会选出的中央委员及候补中央委员 各自总数的五分之一。第二十二条 党的中央委员会每届任期五年。全国代表 大会如提前或延期举行，它的任期相应地改变。中央委员会 委员和候补委员必须有五年以上的党龄。中央委员会委员和 候补委员的名额，由全国代表大会决定。中央委员会委员出 缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行 一次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监 督。在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。 第二十三条 党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举。中央委 员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议 闭会期间，行使中央委员会的职权。中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机 构；成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会 议通过。中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政 治局常务委员会会议，并主持中央书记处的工作。党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定，中央 军事委员会实行主席负责制。每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人，在 下届全国代表大会开会期间，继续主持党的经常工作，直到 下届中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止。 第二十四条 中国人民解放军的党组织，根据中央委员 会的指示进行工作。中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，对军队中党的组织体制和机构作出规定。第四章 党的地方组织第二十五条 党的省、自治区、直辖市的代表大会，设 区的市和自治州的代表大会，县（旗）、自治县、不设区的 市和市辖区的代表大会，每五年举行一次。党的地方各级代表大会由同级党的委员会召集。在特殊情况下，经上一级委员会批准，可以提前或延期举行。 党的地方各级代表大会代表的名额和选举办法，由同级党的委员会决定，并报上一级党的委员会批准。 第二十六条 党的地方各级代表大会的职权是：（一）听取和审查同级委员会的报告；（二）审查同级纪律检查委员会的报告；（三）讨论本地区范围内的重大问题并作出决议；（四）选举同级党的委员会，选举同级党的纪律检查委 员会。第二十七条 党的省、自治区、直辖市、设区的市和自 治州的委员会，每届任期五年。这些委员会的委员和候补委 员必须有五年以上的党龄。党的县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的委员会， 每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有三年以 上的党龄。党的地方各级代表大会如提前或延期举行，由它选举的 委员会的任期相应地改变。党的地方各级委员会的委员和候补委员的名额，分别由 上一级委员会决定。党的地方各级委员会委员出缺，由候补 委员按照得票多少依次递补。党的地方各级委员会全体会议，每年至少召开两次。 党的地方各级委员会在代表大会闭会期间，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，领导本地方的工作， 定期向上级党的委员会报告工作。第二十八条 党的地方各级委员会全体会议，选举常务 委员会和书记、副书记，并报上级党的委员会批准。党的地 方各级委员会的常务委员会，在委员会全体会议闭会期间， 行使委员会职权；在下届代表大会开会期间，继续主持经常 工作，直到新的常务委员会产生为止。党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体 会议报告工作，接受监督。第二十九条 党的地区委员会和相当于地区委员会的 组织，是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围 内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权，领导 本地区的工作。第五章 党的基层组织第三十条 企业、农村、机关、学校、科研院所、街道 社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有 正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组 织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委 员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部 委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人 要广泛征求党员和群众的意见。第三十一条 党的基层委员会、总支部委员会、支部委 员会每届任期三年至五年。基层委员会、总支部委员会、支 部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。第三十二条 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务 是：（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行 党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模 范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众， 努力完成本单位所担负的任务。（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛zd思想、 **理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、**书记 新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育 常态化制度化，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党 的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。（三）对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员 素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展 批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行 义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。（四）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作 的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思 想政治工作。（五）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培 养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放 和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。（六）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经 常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发 展党员。（七）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家 法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得 侵占国家、集体和群众的利益。（八）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种 违纪违法行为作斗争。第三十三条 街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区 党组织，领导本地区的工作和基层社会治理，支持和保证行 政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、 保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集 体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。保证 监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东 会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全 意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重 大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、 精神文明建设和工会、共青团等群团组织。非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政 策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青 团等群团组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益， 促进企业健康发展。社会组织中党的基层组织，宣传和执行党的路线、方针、 政策，领导工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领 服务群众，推动事业发展。实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥战斗堡垒作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事 业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定， 同时保证行政领导人充分行使自己的职权。各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完 成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行 教育、管理、监督，不领导本单位的业务工作。第三十四条 党支部是党的基础组织，担负直接教育党 员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、 服务群众的职责。第六章 党的干部第三十五条 党的干部是党的事业的骨干，是人民的公 仆，要做到忠诚干净担当。党按照德才兼备、以德为先的原 则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公 道正派，反对任人唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻 化、知识化、专业化。党重视教育、培训、选拔、考核和监督干部，特别是培 养、选拔优秀年轻干部。积极推进干部制度改革。党重视培养、选拔女干部和少数民族干部。 第三十六条 党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，模范地履行本章程第 三条所规定的党员的各项义务，并且必须具备以下的基本条 件：（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛zd 思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的水平，带头贯彻落实**书记新时代中国特色社会主义思想， 努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题， 坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定 信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革 开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立 正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新， 认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的 实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实 效。（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验， 有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。（五）正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事， 清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众， 坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加 强道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、 自警、自励，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之 风，反对任何滥用职权、谋求私利的行为。（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全 局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志 一道工作。第三十七条 党员干部要善于同党外干部合作共事，尊 重他们，虚心学习他们的长处。党的各级组织要善于发现和推荐有真才实学的党外干 部担任领导工作，保证他们有职有权，充分发挥他们的作用。第三十八条 党的各级领导干部，无论是由民主选举产 生的，或是由领导机关任命的，他们的职务都不是终身的， 都可以变动或解除。年龄和健康状况不适宜于继续担任工作的干部，应当按 照国家的规定退、离休。第七章 党的纪律第三十九条 党的纪律是党的各级组织和全体党员必 须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的 保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须 自觉接受党的纪律的约束。第四十条 党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉 洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。坚持惩前毖后、治病救人，执纪必严、违纪必究，抓早 抓小、防微杜渐，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育 直至纪律处分。运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、 出出汗”成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重 要手段，严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员， 严格禁止打击报复和诬告陷害。违反这些规定的组织或个人 必须受到党的纪律和国家法律的追究。第四十一条 对党员的纪律处分有五种：警告、严重警 告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。留党察看最长不超过两年。党员在留党察看期间没有表 决权、选举权和被选举权。党员经过留党察看，确已改正错 误的，应当恢复其党员的权利；坚持错误不改的，应当开除 党籍。开除党籍是党内的最高处分。各级党组织在决定或批准 开除党员党籍的时候，应当全面研究有关的材料和意见，采 取十分慎重的态度。第四十二条 对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨 论决定，报党的基层委员会批准；如果涉及的问题比较重要 或复杂，或给党员以开除党籍的处分，应分别不同情况，报 县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。在特殊情况 下，县级和县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权 直接决定给党员以纪律处分。对党的中央委员会委员、候补委员，给以警告、严重警 告处分，由中央纪律检查委员会常务委员会审议后，报党中 央批准。对地方各级党的委员会委员、候补委员，给以警告、 严重警告处分，应由上一级纪律检查委员会批准，并报它的 同级党的委员会备案。对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委 员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须 由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在 全体会议闭会期间，可以先由中央政治局和地方各级委员会 常务委员会作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追 认。对地方各级委员会委员和候补委员的上述处分，必须经过上级纪律检查委员会常务委员会审议，由这一级纪律检查 委员会报同级党的委员会批准。严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员，由中央政 治局决定开除其党籍；严重触犯刑律的地方各级委员会委 员、候补委员，由同级委员会常务委员会决定开除其党籍。 第四十三条 党组织对党员作出处分决定，应当实事求 是地查清事实。处分决定所依据的事实材料和处分决定必须 同本人见面，听取本人说明情况和申辩。如果本人对处分决 定不服，可以提出申诉，有关党组织必须负责处理或者迅速 转递，不得扣压。对于确属坚持错误意见和无理要求的人，要给以批评教育。第四十四条 党组织如果在维护党的纪律方面失职，必 须问责。对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织，上 一级党的委员会在查明核实后，应根据情节严重的程度，作 出进行改组或予以解散的决定，并报再上一级党的委员会审 查批准，正式宣布执行。第八章 党的纪律检查机关第四十五条 党的中央纪律检查委员会在党的中央委 员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层 纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会 双重领导下进行工作。上级党的纪律检查委员会加强对下级 纪律检查委员会的领导。党的各级纪律检查委员会每届任期和同级党的委员会相同。党的中央纪律检查委员会全体会议，选举常务委员会和 书记、副书记，并报党的中央委员会批准。党的地方各级纪 律检查委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记， 并由同级党的委员会通过，报上级党的委员会批准。党的基 层委员会是设立纪律检查委员会，还是设立纪律检查委员， 由它的上一级党组织根据具体情况决定。党的总支部委员会 和支部委员会设纪律检查委员。党的中央和地方纪律检查委员会向同级党和国家机关 全面派驻党的纪律检查组。纪律检查组组长参加驻在部门党 的领导组织的有关会议。他们的工作必须受到该机关党的领 导组织的支持。第四十六条 党的各级纪律检查委员会是党内监督专 责机关，主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查 党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会 推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。 党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责， 要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决 定；对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询； 检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规 的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员 的处分；进行问责或提出责任追究的建议；受理党员的控告 和申诉；保障党员的权利。各级纪律检查委员会要把处理特别重要或复杂的案件 中的问题和处理的结果，向同级党的委员会报告。党的地方 各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会要同时向上级 纪律检查委员会报告。各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯 党的纪律的行为，可以先进行初步核实，如果需要立案检查 的，应当在向同级党的委员会报告的同时向上一级纪律检查 委员会报告；涉及常务委员的，报告上一级纪律检查委员会， 由上一级纪律检查委员会进行初步核实，需要审查的，由上 一级纪律检查委员会报它的同级党的委员会批准。第四十七条 上级纪律检查委员会有权检查下级纪律 检查委员会的工作，并且有权批准和改变下级纪律检查委员 会对于案件所作的决定。如果所要改变的该下级纪律检查委 员会的决定，已经得到它的同级党的委员会的批准，这种改 变必须经过它的上一级党的委员会批准。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会 如果对同级党的委员会处理案件的决定有不同意见，可以请 求上一级纪律检查委员会予以复查；如果发现同级党的委员 会或它的成员有违犯党的纪律的情况，在同级党的委员会不 给予解决或不给予正确解决的时候，有权向上级纪律检查委 员会提出申诉，请求协助处理。第九章 党 组第四十八条 在中央和地方国家机关、人民团体、经济 组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务，主要是负责贯彻 执行党的路线、方针、政策；加强对本单位党的建设的领导， 履行全面从严治党责任；讨论和决定本单位的重大问题；做 好干部管理工作；讨论和决定基层党组织设置调整和发展党 员、处分党员等重要事项；团结党外干部和群众，完成党和 国家交给的任务；领导机关和直属单位党组织的工作。第四十九条 党组的成员，由批准成立党组的党组织决 定。党组设书记，必要时还可以设副书记。党组必须服从批准它成立的党组织领导。第五十条 对下属单位实行集中统一领导的国家工作 部门可以建立党委，党委的产生办法、职权和工作任务，由 中央另行规定。第十章 党和共产主义青年团的关系 第五十一条 中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群团组织，是广大青年在实践中学习中国特色 社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。共青团 中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受 同级党的委员会领导，同时受共青团上级组织领导。第五十二条 党的各级委员会要加强对共青团的领导， 注意团的干部的选拔和培训。党要坚决支持共青团根据广大 青年的特点和需要，生动活泼地、富于创造性地进行工作， 充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的 团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。第十一章 党徽党旗第五十三条 中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。第五十四条 中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。第五十五条 中国共产党的党徽党旗是中国共产党的 象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗 的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。中国共产党第十九次全国代表大会关于《中国共产党章程（修正案）》的决议（2017 年 10 月 24 日中国共产党第十九次全国代表大会通 过）中国共产党第十九次全国代表大会审议并一致通过十 八届中央委员会提出的《中国共产党章程（修正案）》，决 定这一修正案自通过之日起生效。大会认为，党的十八大以来，以**书记同志为主要代表 的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统 回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习 近平新时代中国特色社会主义思想。**书记新时代中国特色 社会主义思想是对马克思列宁主义、毛zd思想、**理 论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马 克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧 的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南， 必须长期坚持并不断发展。在**书记新时代中国特色社会主 义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗 争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主 义进入了新时代。大会一致同意，在党章中把**书记新时代 中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党 的行动指南。大会要求全党以**书记新时代中国特色社会主 义思想统一思想和行动，增强学习贯彻的自觉性和坚定性， 把**书记新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现 代化建设全过程、体现到党的建设各方面。大会认为，中国特色社会主义文化是中国特色社会主义 的重要组成部分，是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大 精神力量。大会同意把中国特色社会主义文化同中国特色社 会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主 义制度一道写入党章，这有利于全党深化对中国特色社会主 义的认识、全面把握中国特色社会主义内涵。大会强调，全 党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化，高举中国 特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自 信、文化自信，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。 大会认为，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族 最伟大的梦想，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。 大会同意在党章中明确实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标。大会认为，党的十九大作出的我国社会主要矛盾已经转 化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展 之间的矛盾的重大政治论断，反映了我国社会发展的客观实 际，是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。党章 据此作出相应修改，为我们把握我国发展新的历史方位和阶 段性特征、更好推进党和国家事业提供了重要指引。大会认为，坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、 协调、绿色、开放、共享的发展理念，协调推进全面建成小 康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，全 面建成社会主义现代化强国，反映了我们党坚持和发展中国 特色社会主义的根本目的、发展理念、战略布局、战略目标。 把促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续 发展，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体 系和治理能力现代化，更加注重改革的系统性、整体性、协 同性等内容写入党章，有利于推动全党把思想和行动统一到 党中央科学判断和战略部署上来，树立和践行新发展理念， 不断开创改革发展新局面。大会认为，党的十八大以来，以**书记同志为核心的党 中央在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文 明建设方面提出一系列新理念新思想新战略。大会同意把发 挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推 进供给侧结构性改革，建设中国特色社会主义法治体系，推 进协商民主广泛、多层、制度化发展，培育和践行社会主义 核心价值观，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发 展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化 软实力，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断增强人民群众 获得感，加强和创新社会治理，坚持总体国家安全观，增强 绿水青山就是金山银山的意识等内容写入党章。作出这些充 实，对全党更加自觉、更加坚定地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局具有十分重 要的作用。大会认为，党的十八大以来，**书记同志就加强国防和 军队建设、民族团结、“一国两制”和祖国统一、统一战线、 外交工作提出一系列重要思想观点，为坚持走中国特色强军 之路、维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、 推进祖国统一、推动构建人类命运共同体进一步指明了方向。大会同意，把中国共产党坚持对人民解放军和其他人民 武装力量的绝对领导，贯彻**书记强军思想，坚持政治建军、 改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打 胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行 新时代军队使命任务；铸牢中华民族共同体意识；坚持正确义利观，推动构建人类命运共同体，遵循共商共建共享原则， 推进“一带一路”建设等内容写入党章。充实这些内容，有利 于加强党对人民军队的绝对领导、提高国防和军队现代化水 平，有利于加强民族团结，有利于提高我国开放型经济水平。大会认为，党的十八大以来，我们党扎实推进全面从严 治党，在加强党的建设方面进行了全方位探索，取得了许多 成功经验和重大成果，必须及时体现到党章中，使之转化为 全党共同意志和共同遵循。大会同意，把党的十九大确立的 坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、 先进性和纯洁性建设，以党的政治建设为统领，全面推进党 的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设， 把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争等要求写入党 章，把不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高 能力，用**书记新时代中国特色社会主义思想统一思想、统 一行动，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意 识，坚定维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中统一 领导，加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治 性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文 化，营造风清气正的良好政治生态等内容写入党章，把坚持 从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之一 写入党章。充实这些内容，使党的建设目标更加清晰、布局 更加完善，有利于全党以更加科学的思路、更加有效的举措 推进党的建设，不断提高党的建设质量，永葆党的生机活力。大会认为，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民 学，东西南北中，党是领导一切的。大会同意把这一重大政 治原则写入党章，这有利于增强全党党的意识，实现全党思 想上统一、政治上团结、行动上一致，提高党的创造力、凝 聚力、战斗力，确保党总揽全局、协调各方，为做好党和国 家各项工作提供根本政治保证。大会认为，总结吸收党的十八大以来党的工作和党的建 设的成功经验，并同总纲部分修改相衔接，对党章部分条文 作适当修改十分必要。认真学习**书记新时代中国特色社会 主义思想，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，勇于揭露和 纠正违反党的原则的言行，带头实践社会主义核心价值观， 弘扬中华民族传统美德，是广大党员应尽的义务；把政治标 准放在首位，是发展党员必须坚持的重要原则；实现巡视全 覆盖，开展中央单位巡视、市县巡察，是巡视工作实践经验 的总结，必须加以坚持和发展；明确中央军事委员会实行主 席负责制，明确中央军事委员会负责军队中党的工作和政治 工作，反映了军队改革后的中央军委履行管党治党责任的现 实需要；调整党的总支部委员会、支部委员会每届任期期限，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，明确国有企业党组 织的地位和作用，增写社会组织中党的基层组织的功能定位 和职责任务，明确各级党和国家机关中党的基层组织的职 责，明确党支部的地位和作用，充实干部选拔条件和要求， 调整和充实党的纪律、党的纪律检查机关部分的相关内容， 等等，是党的十八大以来党的工作和党的建设成果的集中反映。把这些内容写入党章，有利于全党把握党的指导思想与 时俱进，用**书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、 指导实践、推动工作，有利于强化基层党组织政治功能，推 动全面从严治党向纵深发展。大会要求，党的各级组织和全体党员在以**书记同志为 核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗 帜，以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代 表”重要思想、科学发展观、**书记新时代中国特色社会主义 思想为指导，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、 维护党章，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面 从严治党，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色 社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现 人民对美好生活的向往继续奋斗！中国共产党第十九次全国代表大会秘书处负责人就党的十 九大通过的《中国共产党章程（修正案）》答新华社记者问2017 年 10 月 24 日，中国共产党第十九次全国代表大会 通过了《中国共产党章程（修正案）》，新华社记者就此采 访了党的十九大秘书处负责人。问：请你谈谈党的十九大为什么要修改党章？ 答：党的全国代表大会根据党的理论创新和实践创新对党章进行修改，是我们党的一个惯例。现行党章是党的十二大修改制定的。根据形势和任务的发展变化，党的十三大至 十八大都对党章作了不同程度的修改。党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央坚持以 马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，顺应时代发展，集中全党智 慧，大力推进理论创新，创立了**书记新时代中国特色社会 主义思想，开辟了马克思主义中国化新境界、中国特色社会 主义新境界。在**书记新时代中国特色社会主义思想指导 下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工 程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新 时代。**书记新时代中国特色社会主义思想的理论意义和实 践意义日益显现，得到全党全国各族人民广泛认同和拥护， 列入党的指导思想的时机和条件已经成熟。5 年来，以**书记同志为核心的党中央科学把握当今世 界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，坚持以 新发展理念引领经济发展，统筹推进“五位一体”总体布局， 协调推进“四个全面”战略布局，提出一系列新理念新思想 新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的 难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国 家事业取得历史性成就、发生历史性变革。同时，坚持思想 建党和制度治党同向发力，坚定不移推进全面从严治党，着 力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突 出问题，形成反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党自我净化、自我完善、自我 革新、自我提高能力显著提高，党执政的社会基础和群众基 础更加巩固。因此，在征求意见中，大家一致建议对党章进行适当修 改，把**书记新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主 义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科 学发展观一道确立为党的指导思想并写入党章，把坚定维护 以**书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导写入党 章，把党的十八大以来党中央推进全面从严治党一系列重大 创新成果和行之有效的成功经验写入党章。可以说，修改党 章是实现党的指导思想与时俱进的客观需要，是新时代推动 党和国家事业发展的必然要求，是推进党的建设新的伟大工 程的战略举措，是贯彻落实党的十九大精神的现实需要。党的十九大报告站在历史和时代高度，根据国际形势变 化和国内经济社会发展的新特点，阐明了未来一个时期党和 国家工作的大政方针和战略部署，提出了一系列新的重要思 想、重要观点、重大论断、重大举措。在党章中体现党的十 九大报告的重要内容，有利于更好地把学习党章与学习党的 十九大精神有机结合起来，扎实推动党的十九大精神学习领 会和贯彻落实。根据历史经验和实践要求，党中央决定这次对党章只作 适当修改，并确定了修改工作原则：坚持以马克思列宁主义、 毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发 展观为指导，深入贯彻**书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，把党的十九大报告确立的重大 理论观点和重大战略思想写入党章；坚持发扬党内民主，集 中全党智慧；保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在 党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马 克思主义中国化最新成果，充分体现党的十八大以来党中央 提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设 的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提 出的新要求。问：这次党章修改工作有什么特点？ 答：坚持发扬党内民主，集中全党智慧，是党中央确定的这次党章修改的一条重要原则，也是这次党章修改工作的 一个鲜明特点。党的十九大筹备工作开始后，在党中央就党 的十九大报告议题向各地区各部门征求意见过程中，许多地 方和部门建议党的十九大根据党的实践发展和理论创新、根 据形势任务发展变化和推进党的事业、加强党的建设提出的 新要求，对党章作适当修改。中央政治局认真研究了这个建 议，作出了对党章进行适当修改的决定，并成立党章修改小 组。党章修改工作启动后，党中央发出通知，专门就党章修 改向各地区各部门征求意见。党章修改小组在认真研究各方 面意见和建议的基础上，提出了党章修改方案。中央政治局 常委会会议、中央政治局会议先后对党章修改方案进行审 议，形成党章修正案征求意见稿。之后，党中央将党章修正 案征求意见稿印发各地区各部门和党的十八大、十九大代表 征求意见。**书记高度重视、全程指导党章修改工作，亲自主持召开 6 次座谈会，听取各省区市、解放军各大单位 和中央军委机关各部门主要负责同志对党章修正案的修改 意见和建议。根据各方面反馈的修改意见和建议，党章修改 小组又对党章修正案征求意见稿进行了认真修改，经中央政 治局常委会会议、中央政治局会议再次审议后，提交党的十 八届七中全会通过，形成了提交党的十九大审议的党章修正案。党的十九大期间，全体代表进行认真讨论，提出一些修 改意见。党章修改小组综合这些意见，形成了党章修正案大 会表决稿。10 月 24 日，大会全体会议一致通过党章修正案。 可见，这次党章修改工作广泛征求各方面意见，集中了全党 智慧，凝聚了全党共识，体现了全党意志，是党中央充分发 扬党内民主的一次生动实践。问：怎样理解党章修正案将**书记新时代中国特色社会 主义思想确立为党的指导思想的重大意义？答：党章修正案规定：中国共产党以马克思列宁主义、 毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发 展观、**书记新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动 指南。把**书记新时代中国特色社会主义思想确立为党的指 导思想，写在党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最 突出的历史贡献。党的十八大以来，**书记以非凡的政治智慧、顽 强的意志品质、强烈的责任担当，团结带领全党全国各族人 民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，统筹推进“五位 一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动改革开放和社会主义现代化建设取得历史性成就，推动党和国 家事业全面开创新局面、发生历史性变革，赢得全党全军全 国各族人民高度评价和衷心爱戴，成为党中央的核心、全党 的核心。在领导全党全国推进党和国家事业的实践中，习近 平总书记以马克思主义政治家、理论家、战略家的深刻洞察 力、敏锐判断力和战略定力，提出了一系列具有开创性意义 的新理念新思想新战略，为新时代中国特色社会主义思想的 创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。在这次党章修改征求意见过程中，各地区各部门一致建 议，对**书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想 新战略进行提炼概括，上升为党的指导思想。党章修正案采 纳了这项建议，并在党章修正案总纲第七自然段后增写了一 个自然段，表述为：十八大以来，以**书记同志为主要代表 的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统 回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样 坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习 近平新时代中国特色社会主义思想。**书记新时代中国特色 社会主义思想是对马克思列宁主义、毛zd思想、**理 论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是 马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智 慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分， 是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指 南，必须长期坚持并不断发展。在**书记新时代中国特色社 会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社 会主义进入了新时代。将**书记新时代中国特色社会主义思想确立为党的指 导思想，是中国特色社会主义进入新时代的必然要求，是符 合党心民意的重大决策，对全党把思想和行动统一到**书记 新时代中国特色社会主义思想上来、以**书记新时代中国特 色社会主义思想指导我国社会主义现代化建设和党的建设 新的伟大工程，必将产生重大而深远的影响。全党同志必须 切实增强学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想的 自觉性和坚定性，深刻领会**书记新时代中国特色社会主义 思想的科学体系、精神实质、实践要求，把握好贯穿其中的 马克思主义立场观点方法，更加自觉地为实现党的历史使命 不懈奋斗。问：党章修正案对改革开放以来取得一切成绩和进步的 根本原因作了哪些充实？答：党章修正案对总纲原第八自然段改革开放以来取得 一切成绩和进步的根本原因作了充实，将发展了中国特色社 会主义文化，同开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国 特色社会主义理论体系、确立了中国特色社会主义制度一道 写入党章。同时，在高举中国特色社会主义伟大旗帜后增写 坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，贯彻党的 基本理论、基本路线、基本方略的内容；在三大历史任务后 增写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴 的中国梦的内容。作这样的充实，有利于全党全面把握中国特色社会主义内涵，增强坚持和发展中国特色社会主义的政 治定力，为实现党和国家的宏伟目标提供强大精神支撑。问：党章修正案对社会主义初级阶段的内容作了哪些调 整和充实？答：党的十九大报告作出我国社会主要矛盾已经转化为 人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间 的矛盾这一重大政治论断。与之相适应，党章修正案在总纲 原第九自然段作了相应修改。这一自然段还增写了必须坚持 以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、 共享的发展理念的内容；将必须按照中国特色社会主义事业 总体布局修改为必须按照中国特色社会主义事业“五位一 体”总体布局和“四个全面”战略布局，并增写协调推进全 面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严 治党的内容。同时，将新世纪新时代经济和社会发展目标调 整表述为：到建党一百年时，全面建成小康社会；到新中国 成立一百年时，全面建成社会主义现代化强国。作这些修改， 有利于推动全党把思想和行动统一到党中央的科学判断和 战略部署上来，树立和践行新发展理念，自觉为实现“两个 一百年”奋斗目标不懈努力。问：党章修正案对党的基本路线充实完善了哪些内容？ 答：党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，既要长期坚持不动摇，又要与时俱进深化认识。党章修正案 吸收各地区各部门的建议，将党的十八大以来**书记 的重要思想观点和党的十九大报告的相关提法充实进总纲有关自然段。一是将总纲原第十自然段最后一句调整表述 为：为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现 代化强国而奋斗。二是把握我国发展阶段性特征，在总纲原 第十一自然段中增写实施创新驱动发展战略、乡村振兴战 略、区域协调发展战略、军民融合发展战略，充分发挥创新 作为引领发展第一动力的作用等内容。同时，将又好又快发 展修改为更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。 作这些修改，体现了我们党对现阶段我国经济发展趋势和特 征的准确把握，有利于推动经济社会持续健康发展。三是在 总纲原第十三自然段中增写要全面深化改革，完善和发展中 国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代 化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容。作这 些增写，有利于增强全党全面深化改革的政治定力，不断巩 固和拓展改革成果。问：党章修正案在中国特色社会主义“五位一体”总体 布局方面有哪些充实和完善？答：党的十八大以来，**书记在经济建设、政治 建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面提出了许多 新理念新思想新战略。党章修正案吸收这些重大成果，对总 纲原第十四至第十八自然段进行了充实和完善。党章修正案在总纲原第十四自然段中，将发挥市场在资 源配置中的基础性作用修改为发挥市场在资源配置中的决 定性作用，更好发挥政府作用，并增写推进供给侧结构性改 革，建设世界科技强国等内容。作这样的修改，进一步完善了发展社会主义市场经济的内容，有利于推进供给侧结构性 改革，有利于全党凝心聚力朝着建设世界科技强国的目标奋 进。建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国 家，是党的十八届四中全会确立的全面推进依法治国的总目 标。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优 势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。党章修正案将 总纲原第十五自然段中的健全社会主义法制修改为建设中 国特色社会主义法治体系，并增写推进协商民主广泛、多层、 制度化发展的内容。作这样的修改，进一步充实和完善了发 展社会主义民主政治的内容，有利于我们坚持走中国特色社 会主义政治发展道路，把握全面依法治国的正确方向，不断 丰富和发展社会主义民主政治的内涵和形式。党章修正案在总纲原第十六自然段中，将弘扬民族优秀 传统文化，繁荣和发展社会主义文化修改为推动中华优秀传 统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会 主义先进文化，提高国家文化软实力；增写培育和践行社会 主义核心价值观，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断巩固 马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民 团结奋斗的共同思想基础等内容。作这样的充实，有利于促 进全党坚持社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创 造活力，坚定文化自信，增强文化自觉，建设社会主义文化 强国。党章修正案在总纲原第十七自然段中，将加强和创新社会管理修改为加强和创新社会治理；增写不断增强人民群众 获得感，坚持总体国家安全观，坚决维护国家主权、安全、 发展利益等内容。作这样的修改和完善，有利于全党加强和 创新社会治理，以有力举措保障和改善民生，切实维护国家 安全，为满足人民对美好生活的向往创造良好条件。党章修正案吸收**书记关于推进生态文明建设 的重要思想观点，在总纲原第十八自然段中，增写增强绿水 青山就是金山银山的意识，实行最严格的生态环境保护制度 等内容。作这样的充实，有利于全党牢固树立社会主义生态 文明观，自觉践行绿色发展理念，同心同德建设美丽中国， 开创社会主义生态文明新时代。问：党章修正案对党的建设总体要求调整充实了哪些内 容？答：党章修正案吸收**书记全面从严治党思想和 党的十八大以来党的建设实践创新成果，对总纲原第二十三 至第二十七自然段进行了适当修改。一是明确提出坚持党要 管党、全面从严治党这一党的建设指导方针，将加强党的执 政能力建设、先进性和纯洁性建设修改为加强党的长期执政 能力建设、先进性和纯洁性建设。二是根据党的十九大报告 的表述，把政治建设、纪律建设纳入党的建设总体布局，并 且凸显了党的政治建设在党的建设中的统领地位。同时，增 写不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力 的内容。三是在党的建设基本要求第一项坚持党的基本路线 中，增写用**书记新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动的内容；将选拔使用在改革开放和社会主义现代化 建设中政绩突出、群众信任的干部修改为培养选拔党和人民 需要的好干部；将党的基本理论、基本路线、基本纲领、基 本经验修改为党的基本理论、基本路线、基本方略，删去全 面执行党在社会主义初级阶段的基本纲领的内容。四是在党 的建设基本要求第四项坚持民主集中制中，增写牢固树立政 治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近 平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强和规范党 内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、 战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良 好政治生态等内容。五是增写坚持从严管党治党的基本要 求，将党的建设的基本要求从四项扩展为五项。作这样的修 改，进一步明确了党的建设指导方针，使党的建设目标更加 清晰、布局更加完善、要求更加全面，有利于全党以更加科 学的思路、更加有效的举措推进党的建设，不断提高党的建 设质量。问：党章修正案在党的领导方面充实了哪些内容？ 答：党章修正案将总纲原第二十八自然段第一句修改为：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征， 是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南 北中，党是领导一切的。作这样的修改，更加明确了党在中 国特色社会主义各项事业中的领导地位，有利于强化党的领 导，确保党的事业始终沿着正确方向前进。问：党章修正案对党员队伍建设和党的干部工作提出了哪些新要求？答：根据新时代新要求，党章修正案对党员义务进行了 完善，增写认真学习**书记新时代中国特色社会主义思想， 自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，勇于揭露和纠正违反党 的原则的言行，带头实践社会主义核心价值观，弘扬中华民 族传统美德等内容。为从源头上保证党员队伍质量，党章修正案强调发展党 员必须把政治标准放在首位。作这样的充实，对于建设一支 政治合格、品德合格、执行纪律合格、发挥作用合格的党员 队伍具有重要意义。党章修正案与总纲关于党的指导思想表述的修改相衔 接，将原第三十四条第一项修改为：具有履行职责所需要的 马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观的水平，带头贯彻落实**书记新时代 中国特色社会主义思想，努力用马克思主义的立场、观点、 方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气， 经得起各种风浪的考验。同时，将要做到忠诚干净担当，坚 持事业为上、公道正派，党的各级领导干部必须信念坚定、 为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，反对形式主义、 官僚主义、享乐主义和奢靡之风等内容写入相关条款。问：党章修正案对党的组织制度作出了哪些调整完善， 对各级党组织提出了哪些新要求？答：党的十八大以来，党的组织建设的体制机制不断健 全，党建工作的制度化、规范化、科学化水平不断提高，取得许多重要的实践成果和制度成果。党章修正案吸收这些成 果，对党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的 基层组织四章部分条文进行了充实和完善。在党的组织制度一章，将原第十三条第四款巡视制度拓 展为第十四条，增写实现巡视全覆盖，开展中央单位巡视、 市县巡察等内容。这是对巡视工作 5 年来实践经验的总结和 运用，有利于落实党内监督的战略性制度安排，为推动巡视 工作向纵深发展提供制度保障。在党的中央组织一章，将原第十九条党的全国代表大会 的职权第二项听取和审查中央纪律检查委员会的报告修改 为审查中央纪律检查委员会的报告。在原第二十二条第五款 中，增写中央军事委员会实行主席负责制的内容，把这一领 导体制在党章中确立下来，有利于把党对军队的绝对领导落 到实处。为进一步推动落实中央军委管党治党责任，加强军 队中党的作用和政治工作，将原第二十三条第二、第三句修 改为中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，对军 队中党的组织体制和机构作出规定。在党的地方组织一章，将原第二十五条党的地方各级代 表大会的职权第二项听取和审查同级纪律检查委员会的报 告修改为审查同级纪律检查委员会的报告。在党的基层组织一章，回应基层呼声，着眼于增强基层 党组织领导班子稳定性和工作连续性，将原第三十条中总支 部委员会、支部委员会每届任期两年或三年调整为每届任期 三年至五年。适应党的指导思想的与时俱进，充实党的基层组织的基本任务，将认真学习**书记新时代中国特色社会主 义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定理 想信念等内容写入相关条款。根据**书记在全国国有 企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，明确国有企业党 组织地位和作用，将原第三十二条第二款第一句修改表述 为：国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、 保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。适应社会组织 发展趋势，增写一款规定社会组织中党的基层组织功能定位 和职责任务的内容。增写一条规定党支部地位和作用的内 容，表述为：党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、 管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服 务群众的职责。增写这一条，对于加强党支部建设、充分发 挥党支部战斗堡垒作用具有重要意义。问：党章修正案对党的纪律、党的纪律检查机关两章作 了哪些调整和完善？答：党章修正案吸收近几年党的纪律建设和纪检体制改 革的新成果，对党的纪律、党的纪律检查机关两章进行了调 整和充实。在党的纪律一章原第三十八条第一款之前增写一 款，明确党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、 群众纪律、工作纪律、生活纪律。同时，将原第三十八条第 一、第二款合并充实后作为第二款，表述为：坚持惩前毖后、 治病救人，执纪必严、违纪必究，抓早抓小、防微杜渐，按 照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。运用 监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段，严重违纪、 严重触犯刑律的党员必须开除党籍。党的十八大以来，各级 党委、纪委把纪律挺在前面，强化日常管理监督，发现问题 及时处理，给以警告或严重警告处分已经成为执纪工作的大 多数，有效防止了党员干部在错误的道路上越滑越远。这次 修改党章，在原第四十条中补充给以中央和地方各级党委委 员、候补委员党纪轻处分的程序规定。充实这些内容，规范 了给以党纪轻处分的权限，填补了纪律处分程序的空白。在党的纪律检查机关一章，总结 5 年来管党治党的实践 经验，顺应全面从严治党要求，重点完善了纪检机关双重领 导体制、全面派驻机制的内容；进一步明确纪检机关的职责 定位，将党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，协 助党的委员会推进全面从严治党，职责是监督、执纪、问责 等内容写入相关条款；完善各级纪委对同级党委委员进行执 纪审查的程序规定。问：党章修正案还调整和充实了哪些内容？ 答：党章修正案根据党的十八大以来**书记关于国防和军队建设、民族工作、统一战线和外交工作的重要思 想观点，对相关部分作了修改。一是在总纲原第十九自然段 将中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领 导中的领导修改为绝对领导，增写贯彻**书记强军思想，坚 持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听 党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解 放军有效履行新时代军队使命任务的内容。二是在总纲原第二十自然段增写铸牢中华民族共同体意识的内容。三是在总 纲原第二十一自然段将致力于中华民族伟大复兴的爱国者 纳入爱国统一战线的范畴。四是在总纲原第二十二自然段增 写坚持正确义利观，推动构建人类命运共同体，遵循共商共 建共享原则，推进“一带一路”建设等内容。此外，根据党 组工作的实践需要和党中央关于落实管党治党主体责任的 要求，在第九章原第四十六条中明确党组履行全面从严治党 责任、领导机关和直属单位党组织的工作，并赋予其发展党 员和处分党员等职责权限。问：请介绍一下，对各级党组织和广大党员关于党章修 改的意见和建议是怎么处理的？答：这次修改党章，充分采纳了各地区各部门党组织和 广大党员对党章提出的修改意见和建议。有些意见和建议虽 然党章修正案没有采纳，但主要精神已经体现在党的十九大 报告中；有些意见和建议还需要在实践中进一步研究和探 索；有些具体意见和建议，则可以在其他党内法规中体现。十八届中央纪律检查委员会向中国共产党 第十九次全国代表大会的工作报告（2017 年 10 月 24 日中国共产党第十九次全国代表大会通 过）中国共产党第十八次全国代表大会以来，在以**书记同志为核心的党中央坚强领导下，十八届中央纪律检查委员会 和各级纪律检查委员会全面贯彻党的十八大和十八届三中、 四中、五中、六中全会部署，深入贯彻**书记新时代中国特 色社会主义思想，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严 治党、党风廉政建设和反腐败斗争，忠诚履职、勇于担当， 为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略 布局提供了坚强保障。现将五年来工作情况和今后工作建议 向党的第十九次全国代表大会报告，请予审查。一、十八大以来的工作回顾 十八大确立“两个一百年”奋斗目标，开启中国特色社会主义新时代。以**书记同志为核心的党中央以强烈的历史使命感、深沉的忧患意识、顽强的意志品质，团结带领全党全 国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，党和国 家事业发生历史性变革，全面从严治党不断向纵深发展，纪 律检查工作取得新成效。（一）忠诚履行党章赋予的职责，聚焦中心任务，监督 执纪问责，推动管党治党从宽松软走向严紧硬牢固树立“四个意识”，准确把握目标任务。党中央深刻 洞察党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外 部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、 消极腐败危险是长期的、复杂的、严峻的，最根本的风险和 挑战来自党内，不正之风和腐败问题严重侵蚀党的肌体。党 中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政 建设和反腐败斗争摆到前所未有的新高度。中央纪委牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想 上政治上行动上同以**书记同志为核心的党中央保持高度 一致，坚定旗帜方向，紧盯目标任务，正风肃纪反腐，坚决 遏制腐败蔓延势头，严肃党内政治生活，完善党内监督体系， 治标为治本赢得时间、赢得民心，标本兼治不断深化。明确职责定位，强化监督执纪问责。**书记把纪 委的职责凝练为监督执纪问责。中央纪委把研读党章作为第 一课，同学习领会**书记系列重要讲话精神结合起 来，编辑出版、学习宣传**书记关于党风廉政建设和 反腐败斗争、严明党的纪律和规矩、巡视工作以及外事活动 中有关反腐败工作论述摘编，开办《学思践悟》专栏交流学 习系列重要讲话精神的体会，确保纪检监察工作沿着正确方 向前进。贯彻党中央决策部署，回归党章本源，找准职责定 位，转职能转方式转作风，中央纪委监察部参加议事协调机 构由 125 个减至 14 个，在不增加建制编制的前提下，将纪检监察室从 8 个增加到 12 个；省级纪委、监察厅（局）参与议事协调机构由 4619 个减至 460 个，把力量集中到主责 主业上。落实三中全会决定，深化纪检体制改革，创新体制 机制，推进巡视和派驻监督全覆盖。贯彻四中全会精神，把 纪律挺在法律前面，运用监督执纪“四种形态”，实现党内法 规建设与时俱进。贯彻五中全会精神，推动落实新发展理念， 准确把握党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建 设和反腐败斗争之间的关系，明确内涵、厘清责任，增强党 组织的责任意识和担当精神。围绕严肃党内政治生活，充分发挥党内监督专责机关作 用。党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党 的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软，归根 结底在于党内政治生活不严肃、不健康。六中全会聚焦党内 政治生活、强化党内监督，全面从严治党再部署再出发。纪 检监察机关贯彻落实全会精神，把尊崇党章同执行新形势下 党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例、党 纪处分条例、巡视工作条例、问责条例等党内法规贯通起来， 加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况监督 检查，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把全面从严治 党不断引向深入。（二）锲而不舍落实中央八项规定精神，兑现党的庄严 承诺，回应群众期盼，赢得党心民心由浅入深、由易到难，抓铁有痕、踏石留印。十八大后， 全面从严治党从中央政治局立规矩开始，从落实中央八项规 定精神破题，**书记以身作则、率先垂范，全党言出 纪随、久久为功，驰而不息纠正“四风”。纪检监察机关从治 理公款大吃大喝、旅游、送礼等奢靡之风入手，紧盯公款购买赠送月饼、贺卡、烟花爆竹等问题，一个节点一个节点抓， 一年接着一年干，以一个个具体问题的突破，带动了作风整 体转变。在党的群众路线教育实践活动中，严查少数领导干 部躲进培训中心、私人会所奢靡享乐，超标超配办公用房和 公务用车，借婚丧喜庆敛财等问题；结合“三严三实”专题教 育，重点查处乱作为、不担当问题，纠正以会议贯彻会议、以文件落实文件等形式主义和官僚主义作风；在“两学一做” 学习教育中，着力解决党章意识不强、看齐意识淡薄问题， 实现党员干部思想、作风、纪律上的新进步。经常抓、抓经常，释放执纪必严强烈信号。把握政策重 点，抓住“关键少数”，坚决查处十八大后、中央八项规定出 台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的党员干 部。对“四风”问题专项处置，由本人在民主生活会上作出检 查，点名道姓通报曝光。运用新媒体新技术，设立曝光平台、 手机随手拍和微信一键通，织密群众监督网。五年来，各级 纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题 18.9 万起，处理党员干部 25.6 万人。扎紧制度笼子，构建长效机制。党中央对党和国家领导 人工作生活待遇、厉行节约反对浪费、国内公务接待标准等 作出明确规范。把纠正“四风”的要求融入新形势下党内政治 生活若干准则、廉洁自律准则，写入党内监督条例、党纪处 分条例、问责条例等党内法规，不断健全作风建设制度体系。纪检监察机关加强对制度执行情况的监督检查，对打折扣搞 变通、执行不力的严肃查处和问责。引导党员领导干部树立 良好道德风尚和家风，以优良党风带动民风社风。（三）抓住管党治党“牛鼻子”，以强有力问责推动落实 主体责任和监督责任强化党的观念，激发担当精神。落实党风廉政建设责任 制，党委负主体责任，纪委负监督责任。中央纪委领导同志 深入调研，广泛约谈省区市、中央部门和中管企业、金融机构党委（党组）主要负责人，从中央部委和省一级抓起，把 责任分解到组织、宣传、统战、政法等党和国家机关工作部 门，把党的领导体现在日常管理监督中。把责任落实情况纳 入巡视重点，要求党委书记听取巡视汇报的讲话不能只是抽 象原则的表态，必须对重点问题提出处置要求。各级纪委肩 负起监督职责，督促各级党组织和党员领导干部担当起管党 治党政治责任。完善问责制度，强化责任担当。制定实施《中国共产党 问责条例》，围绕党的事业和党的建设领导责任，综合运用 检查、通报、诫勉、组织处理、纪律处分等方式，追究主体 责任、监督责任和领导责任。各省区市党委和纪委、中央部 委党组（党委）和纪检组建立健全约谈函询、述责述廉等制 度，制定落实“两个责任”细则和问责条例实施办法，形成一级抓一级、层层传导压力的局面。问责一个，警醒一片。党中央坚决查处山西系统性、塌 方式腐败问题，对省委领导班子作出重大调整。对湖南衡阳 破坏选举案严肃问责，467 人受到责任追究。对四川南充拉 票贿选案涉及的 477 人严肃处理。严肃查处辽宁省系统性拉票贿选问题，共查处 955 人，其中中管干部 34 人。对民政部原党组、原派驻纪检组管党治党不力严肃问责，原党组书 记、分管副部长、派驻纪检组组长受到责任追究。对司法部 原党组书记在干部工作中严重失察和违纪行为进行问责。严 肃查处甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境遭到破坏典 型案件中的失职失责问题，18 人受到问责。2014 年以来，全国共有 7020 个单位党委（党组）、党总支、党支部，430个纪委（纪检组）和 6.5 万余名党员领导干部被问责。（四）巡视实现一届任期全覆盖，发现问题、形成震慑， 成为全面从严治党的利剑贯彻中央巡视工作方针，形成强有力震慑。巡视是党内 监督战略性制度安排，凝结着全面从严治党理论、实践、制 度创新的重要成果，彰显了中国特色社会主义民主监督的制 度优势。党中央确立巡视工作方针，中央政治局会议、中央 政治局常委会会议 23 次研究巡视工作，听取每一轮巡视情 况汇报、审议巡视情况专题报告，**书记每次都发表 重要讲话，全面系统阐述巡视工作方针与任务。党中央两次 修订《中国共产党巡视工作条例》，制定中央巡视工作五年规划、市县党委建立巡察制度的意见、被巡视党组织配合中 央巡视组开展巡视工作的规定。中央巡视工作领导小组召开 115 次会议，组织开展 12 轮巡视，共巡视 277 个党组织，完 成对省区市、中央和国家机关、中管企事业单位和金融机构、 中管高校等的巡视，在党的历史上首次实现一届任期内巡视 全覆盖；对 16 个省区市开展“回头看”，对 4 个中央单位进行 “机动式”巡视。中央纪委审查的案件中，超过 60%的线索来 自巡视。巡视的力度和效果不断增强，利剑作用彰显。聚焦全面从严治党，深化政治巡视。伴随管党治党实践 发展，政治巡视定位越来越清晰、指向越来越精准。十八大 后，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，围绕“四个着力”发现 问题，解决了任务宽泛、内容发散问题；坚持党纪严于国法，紧紧围绕严明纪律，着力发现管党治党宽松软问题；聚焦坚 持党的领导、全面从严治党，突出严肃党内政治生活，检查 “四个意识”牢不牢、落实党的路线方针政策是否坚决，落实 意识形态责任是否到位，推动形成良好党内政治生态。开展 “回头看”，深化再巡视，既监督整改落实情况，又着力发现 新问题，释放巡视不是一阵风的强烈信号。创新方式方法，实现党内监督与群众监督相结合。实行 巡视组组长、巡视对象、巡视组与巡视对象关系“三个不固 定”，带着问题进驻，下沉一级了解。常规巡视和专项巡视相 结合，突出专的特点，紧盯重点人、重点事、重点问题，机 动灵活、精准发现。开展政治常识测试，抽查党员档案和领 导干部个人有关事项报告，核查党费收缴情况，把握巡视对 象的行业特点和历史文化，见微知著、由表及里，发挥政治 “显微镜”和“探照灯”作用。中央巡视组受理信访 159 万件，与干部群众谈话 5.3 万人次。条条要整改、件件有着落，发挥标本兼治战略作用。中 央巡视工作领导小组成员参加反馈，推动落实整改主体责 任，防止把层层传导压力变成层层推卸责任。中央巡视组和 巡视办共形成专题报告 230 份，向党中央和国务院分管领导通报巡视情况 59 次，向中央改革办报送 89 份专题报告，推动深化改革、加强制度建设。中央纪委机关和中央组织部对 移交的问题线索分类处置、优先办理。整改情况向党内通报， 向社会公开。形成全国巡视巡察“一盘棋”。加强对省区市、中央单位巡视工作的领导，建立省区市党委书记有关巡视工作讲话向 中央巡视工作领导小组报备等制度。各省区市党委完成巡视 全覆盖任务，全部开展市县巡察，67 家中央单位探索开展巡 视工作，对中央企业实现全面巡视，形成巡视巡察上下联动 的格局。（五）把纪律挺在前面，严明政治纪律和政治规矩，实 践监督执纪“四种形态”，净化党内政治生态把纪律挺在法律的前面，立起来严起来执行到位。坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，全面加强纪律建设， 实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。将党纪处分条例 等党内法规纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容和党 校课程，印发严重违纪违法中管干部忏悔录，剖析典型案例， 发挥警示教育作用。各级纪检机关从职责定位出发，从注重查办案件转向加强日常监督执纪，对照党章党规党纪检查党 员的言行，严肃了党的纪律，纯洁了党的肌体。严明政治纪律，维护党的集中统一。严肃查处公开发表 违背中央精神的言论和有令不行、有禁不止行为，解决无视 政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题，增强领导干部政治 警觉性和政治鉴别力。教育引导党员领导干部时刻绷紧政治 纪律这根弦，营造守纪律、讲规矩的氛围。把违反政治纪律 问题作为巡视和派驻监督重点，执纪审查首先检查对党是否 忠诚。五年来，共立案审查违反政治纪律案件 1.5 万件，处分 1.5 万人，其中中管干部 112 人。把握“树木”与“森林”关系，运用好监督执纪“四种形态”。从线索处置、谈话函询，到初步核实、立案审查、审理报告， 坚持用党章党纪衡量，用纪律的语言描述。畅通信访举报渠 道，定期分析研判信访形势，开展反映领导干部问题线索大 起底，按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等方 式进行处置。坚持抓早抓小，发现苗头就及时纠正，对反映 的一般性问题及时谈话提醒、约谈函询，让本人作出说明， 所在党委（党组）书记签字；对如实说明的予以采信，了结 后向被函询人反馈澄清，体现了党对干部的信任；存在违纪 问题的，查清主要违纪事实后，综合考虑违纪性质情节和认 错悔错态度，给予批评教育、组织处理或纪律处分，体现党的政策。2015 年以来，全国纪检监察机关实践“四种形态”， 用严明的纪律管全党治全党，共处理 204.8 万人次。其中， 运用第一种形态批评教育、谈话函询 95.5 万人次、占 46.7%， 使红脸出汗成为了常态；第二种形态纪律轻处分、组织调整 81.8 万人次、占 39.9%，第三种形态纪律重处分、重大职务 调整 15.6 万人次、占 7.6%，有力维护了纪律的严肃性；第 四种形态严重违纪涉嫌违法立案审查 11.9 万人次、占 5.8%，被开除党籍、移送司法机关的真正成为极少数。 严肃党内政治生活，维护好政治生态。贯彻全面从严治党要从党内政治生活严起的要求，以党内政治生活准则为依 据、用“四个意识”去衡量，检查在同党中央保持一致上是否 存在差距，督促密切联系实际贯彻中央大政方针。紧盯“关键 少数”，突出政治态度和政治方向，整体把握地区、部门、单 位政治生活状况，通过监督执纪问责，树立鲜明政治导向。严明换届纪律，把好政治关廉洁关。始终加强对选人用 人情况的监督，贯彻党中央关于做好党的十九大代表、中央 和地方“两委”委员推荐提名和选举工作的部署，落实“纪检监 察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”要求，对政治上 有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除，防止“带病提 拔”“带病上岗”。定期梳理中管干部、省管干部遵守政治纪律、 廉洁纪律情况，建立重点岗位一把手和后备干部廉政档案资 料库，实现动态更新。十八大以来，中央纪委共回复党风廉 政意见 6631 人次。严格执行换届纪律，会同中央组织部对 省级党委和市县乡领导班子换届风气进行全面督查和重点 检查，坚决查处拉票贿选、跑官要官等违纪行为，从源头上 净化党内政治生态。（六）坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决遏制腐败蔓延势 头，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展冷静清醒判断形势，坚定立场方向。腐败是党执政面临 的最大威胁，严重侵蚀党的执政基础，人民群众深恶痛绝。 党中央深化对反腐败斗争形势的认识，在 1993 年以来一直 沿用“依然严峻”基础上，增加“复杂”二字，强调反腐败才能 兴党兴国，必须有腐必反、有贪必肃，无禁区、全覆盖、零 容忍，坚决惩治腐败的旗帜立场始终如一，遏制腐败蔓延势 头的目标任务从未动摇。始终保持惩治腐败高压态势，持续形成强大威慑。政治 腐败和经济腐败相互交织形成利益集团，严重危害党和国家 政治安全。周永康、孙政才、令计划等人严重违反党的政治纪律和政治规矩，政治野心膨胀，搞阴谋活动。党中央及时 察觉、果断处置，坚决铲除这些野心家、阴谋家，消除重大 政治隐患；中央纪委严肃准确查明其重大政治腐败和经济腐 败问题，做好涉案人员处理工作，全面肃清流毒影响。深刻 剖析周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等 严重违纪案件，要求全党汲取深刻教训，坚定政治方向，明 辨大是大非，严明政治纪律，维护党的团结统一。把握政策、 突出重点，严肃查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反 映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用 的领导干部，把三类情况同时具备的作为重中之重。严肃查 处把原则和纪律挂在嘴上，背后却大搞权钱交易、官商勾结、 利益输送的典型；表面上理想信念坚定，背地里却拜大师、 做法会，不信马列信鬼神的典型，发挥了震慑和警示作用。立足教育挽救，突出执纪审查的政治性。发挥思想政治 工作优势，把学习党章作为审查谈话第一课，让审查对象重 读入党誓词，重温入党志愿书，用理想信念教育转化，唤醒 激情燃烧岁月的记忆，使其认识错误，写出反思材料，真心 向党忏悔。对审查初期执迷不悟的，审查组临时党支部为其 过组织生活，促使思想转变、幡然醒悟，主动交代组织不掌 握的问题。一份份忏悔录是历史的真实记录，反映出审查对 象思想转变过程，展现出我们党直面问题的勇气和自我净化 的能力。惩治群众身边的腐败，为脱贫攻坚提供有力保障。中央 纪委开展专题调研，召开扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议，部署专项整治，重点对 25 个省区市 263 个问题督查督办，通报曝光 42 起典型案例。省区市党委和纪委聚焦 扶贫民生领域，开展专项巡视巡察，建立问题线索移送查处 协调工作机制，精准识别、精准研判。突出审查重点，加大 对“小官大贪”惩处力度，严肃查处贪污挪用、截留私分，优 亲厚友、虚报冒领，“雁过拔毛”、强占掠夺问题，对胆敢向 扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷。对搞数字脱贫、虚假脱 贫的，对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问 题不整改的严肃问责。2014 年以来，对乱作为、不作为的 3.2 万名基层党员干部严肃追责。五年来，全国纪检监察机关共处分村党支部书记、村委会主任 27.8 万人。 十八大以来，经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部 440 人。其中，十八届中央委员、候补委员 43 人，中央纪委委员 9 人。全国纪检监察机关共接受信访举报 1218.6 万件（次），处置问题线索 267.4 万件，立案 154.5 万件，处分 153.7 万人，其中厅局级干部 8900 余人，县处级干部 6.3 万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理 5.8 万 人。（七）织密国际追逃“天网”，占据道义制高点，决不让 腐败分子躲进避罪天堂把追逃追赃作为遏制腐败蔓延的重要一环。党中央把反 腐败追逃追赃提升到国家政治和外交层面，纳入反腐败工作 总体部署。中央和省级反腐败协调小组设立国际追逃追赃工 作办公室，建立集中统一的协调机制，加强基础工作，摸清底数，建立外逃人员数据库，制定责任追究制度，落实外逃 人员所在党组织追逃责任。公布百名外逃人员红色通缉令， 连续组织开展“天网行动”，因国施策、因案制宜，追拿归案 一批外逃腐败分子。2014 年以来，共从 90 多个国家和地区 追回外逃人员 3453 名、追赃 95.1 亿元，“百名红通人员”中已有 48 人落网。 深化国际反腐败执法合作。倡导构建国际反腐败新秩序，积极参与制定相关规则，为全球反腐败治理贡献中国方 案。推动联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组 织、金砖国家等建立反腐败合作机制，主导制定《北京反腐 败宣言》和《反腐败追逃追赃高级原则》，设立二十国集团 反腐败追逃追赃研究中心，协调建立亚太经合组织反腐败执 法合作网络。与美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等 国建立双边执法合作机制，搭建联合调查、快速遣返、资产 追缴便捷通道。筑牢防逃堤坝，切断腐败分子后路。追逃防逃两手抓， 设置防逃程序，定期开展“裸官”清理，核查个人有关事项报 告情况，严格执行出入境证件管理和审批报备制度，开展打 击利用地下钱庄和离岸公司转移赃款专项行动，有力遏制了 人员外逃和赃款外流，构建起不敢逃、不能逃的有效机制。 新增外逃人员从 2014 年的 101 人降至 2015 年的 31 人、2016年的 19 人，2017 年 1 月至 9 月为 4 人。（八）转职能转方式转作风，以创新精神推动纪检监察 体制改革，完善党和国家监督体系全面实现中央纪委和监察部合署办公。落实 1993 年党 中央关于中央纪委、监察部合署办公的决定，实现一套工作 机构、两个机关名称，中央纪委履行纪律检查和行政监察两 项职能，对党中央全面负责。坚持实事求是、求真务实，内 涵发展、盘活存量，依靠组织制度创新，组建中央纪委组织 部、宣传部、党风政风监督室、国际合作局，增设纪检监察室，设立纪检监察干部监督室。推动纪检监察机关调整内设 机构，监督执纪力量大为增强。推动双重领导体制具体化程序化制度化。把握破与立的 关系，创新体制机制，立足本届任期、立行立改。实现线索 处置和执纪审查以上级纪委领导为主，建立健全向上级纪委 请示报告制度。落实纪委书记、副书记提名和考察以上级纪 委会同组织部门为主的要求，制定实施中央纪委派驻纪检组 组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考 察办法，增强纪委监督权威性。整合资源巩固舆论阵地，牢牢把握主动权话语权。把全 面从严治党融入全党宣传工作格局，加强宣传引导和舆论监 督，充分发挥中央新闻媒体的重要作用，营造浓厚舆论氛围。 制作播出《永远在路上》《巡视利剑》系列电视专题片，扩 大中央纪委网报刊综合传播力。中央纪委常委，省区市、中 央部门党委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）在线访 谈交流，带动各级纪委网站建设新型舆论阵地。宣传优秀传 统文化，传承良好家规家风，增强文化自信；公开工作流程， 第一时间发布执纪审查信息，及时回应社会关切，提高透明度，去除神秘化，拓宽社会监督渠道。 推进国家监察体制改革，圆满完成试点任务。坚决贯彻党中央深化国家监察体制改革重大决策部署，构建党统一领 导、权威高效的国家反腐败机构，实现对所有行使公权力的 公职人员监察全覆盖，加强党和国家的自我监督。中央纪委 召开 26 次会议深入研究，起草改革方案，抓好贯彻落实。 成立中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组，在北 京、山西、浙江开展改革试点工作。试点地区完成省、市、 县三级监察委员会组建工作，整合行政监察、预防腐败和检 察机关查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等工作力量，实现人员转隶融合、机构职能和工作流程优化，探索纪 律检查委员会和监察委员会合署办公条件下执纪监督与执 纪审查、依法调查部门分设，同司法机关既有机衔接又相互 制衡的工作机制。试点工作取得明显成效，加强了各级党委 对反腐败斗争的领导，优化了反腐败体制机制，确保惩治腐 败力度不减，为改革在全国推开积累了经验。同全国人大常 委会密切配合，研究制定《中华人民共和国监察法（草案）》， 赋予监察委员会监督、调查、处置职责和谈话、讯问、搜查、 留置等调查权限，进一步提高反腐败工作法治化水平。（九）实践探索在前、总结提炼在后，依规治党、扎紧 笼子，实现制度建设与时俱进强化制度建设，推进标本兼治。把握三中、四中全会姊 妹篇关系，将深化改革和制度创新有机结合，以党章为根本 遵循，研究来龙去脉、探究理论源头，组织制定修改 11 部党内法规。坚持问题导向，提炼有效做法和实招，增强制度 针对性和实效性。坚持实践探索先行，将管党治党创新成果 固化为法规制度。坚持有理想但不理想化，兼顾必要性和可 行性，把制定单部法规置于制度体系建设中综合考量，使党 内法规与国家法律协调衔接，依规治党和依法治国相互促 进、相得益彰。以德为先、立根固本，制定廉洁自律准则。将《中国共 产党党员领导干部廉洁从政若干准则》修改为《中国共产党 廉洁自律准则》，紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导，突出 重点、化繁为简，将适用对象扩大到全体党员，倡导正确处 理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系；对领导干部廉 洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家提出更高要求，为 党员和领导干部树立起高标准。修订党纪处分条例，实现纪法分开。坚持纪严于法、纪 在法前，把党章党规中的纪律要求具体化，明确政治纪律、 组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六 项纪律。把政治纪律放在首位，对不执行党的路线方针政策、 搞团团伙伙、对抗组织审查等行为作出纪律处分规定，把落 实中央八项规定精神的要求转化为纪律，新增侵害群众利 益、漠视群众诉求等违纪条款，使纪律真正成为管党治党的 尺子。坚持信任不能代替监督，完善党内监督制度体系。修订《中国共产党党内监督条例》，围绕理论、思想、制度构建 体系，围绕权力、责任、担当设计制度，对中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会及其成员的监督职责作出 规定，加强自上而下的组织监督，发挥同级相互监督作用， 强化党委（党组）及其工作部门、纪委（纪检组）的监督责 任，推动党内监督同民主党派监督、群众监督、舆论监督结 合，完善监督体系。（十）坚持打铁还需自身硬，培养严实深细作风，建设 忠诚干净担当的队伍提高政治觉悟，强化政治担当。党中央高度重视纪检监 察队伍建设，要求解决“谁来监督纪委”问题，防止“灯下黑”。 各级纪委落实党建工作责任，认真开展群众路线教育实践活 动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，改进工作 作风，转变会风文风，精简会议文件。中央纪委主要领导同 志为机关全体党员讲党课，机关局处级干部定期接访，经常 开展谈心家访，增强宗旨意识和群众工作本领。在巡视组、 审查组成立临时党支部，充分发挥战斗堡垒作用。坚持党管干部原则，德才兼备选人用人。突出好干部标 准，拓宽选人用人视野，把纪检监察干部放在党的干部队伍 中统筹使用、锻炼、培养。做好省市县乡纪委换届工作，把 政治强、作风硬、敢担当、善作为的干部选拔出来、使用起 来，选优配强领导班子。着眼事业长远发展，面向全党扩大 系统内外干部交流，加大轮岗交流，促进多岗位锻炼，干部 来源和出路更加广阔。坚持严管就是厚爱，加强日常管理监 督，强化政治和业务培训。十八大以来，中央纪委机关、派 驻纪检组干部交流 1314 人次，培训各级纪检监察干部 17.8万人次，纪检监察队伍精神风貌、能力素质明显提升。 推动派驻全覆盖，擦亮监督探头。实现中央一级党和国家机关全面派驻纪检机构，统一名称、统一管理。实行单独 派驻和综合派驻相结合，共设立 47 家派驻纪检组，监督 139 家单位。各级纪委加强对派驻纪检组的领导，定期听取工作 汇报、约谈纪检组组长。强化对被监督单位领导班子及其成 员的监督，提高发现和解决问题能力。统筹选拔派驻干部，对不敢担当、不愿监督的进行组织调整，对失职失责的严肃 问责。各省区市实现省级纪委全面派驻，稳步推进市地一级 纪委派驻全覆盖。制定实施监督执纪工作规则，强化自我约束。制定《中 国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，把纪 委的权力关进制度笼子，回应党内关切和群众期盼。在纪检 监察系统开展会员卡清退活动，通报曝光违反中央八项规定 精神的纪检监察干部。排查清理干部职工及配偶经商办企 业、干部配偶子女移居国（境）外等情况，开展干部档案专 项审核和个人有关事项报告抽查核实。制作播出《打铁还需 自身硬》等专题片，印发违纪违法干部忏悔录。严明审查纪 律，开展“一案双查”，坚决清理门户，对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责、不适合从事纪检监察工作的坚决调离。十八大以来，中央纪委机关立案查处 22 人，组织调整 24 人，谈话函询 232 人；全国纪检系统处分 1 万余人，组织处理 7600 余人，谈话函询 1.1 万人。 五年来，在党中央坚强领导下，中央纪委和各级纪律检查委员会忠实履职，助力全面从严治党，经受了锤炼和考验。 经过全党全社会共同努力，全面从严治党取得重大成效，党 内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，树立起忠诚 干净担当的价值导向；纪律建设全面加强，人民群众对作风 建设成效交口称赞；腐败蔓延势头得到有力遏制，反腐败斗 争压倒性态势已经形成并巩固发展，我们党在革命性锻造中 浴火重生，焕发出新的强大生机活力。全面从严治党，维护 了党中央集中统一领导，使党的面貌焕然一新，党心民心更 加凝聚，党执政的政治基础更加牢固，中国特色社会主义道 路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定。在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到，党风廉政建设 和反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存 在，消除存量、遏制增量任务依然艰巨繁重，全面从严治党 依然任重道远。影响党内政治生活、政治生态的消极因素尚 未根除，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力 问题还没有彻底解决，有的党组织执行党章党规党纪不严 格，贯彻党的路线方针政策不坚决、不到位，一些地方和部 门不正之风和腐败问题仍然多发，“四风”问题反弹回潮隐患 仍然存在。有的领导干部管党治党责任意识不强，缺乏担当精神，压力传导存在层层递减现象，群众身边的腐败问题依 然多发。实践“四种形态”特别是用好第一种形态，真正落实 抓早抓小还需做大量工作。有的纪检监察干部作风不严不 实，思想政治水准和把握政策能力亟待提高，少数干部严重 违反审查纪律，跑风漏气、说情抹案、以案谋私。纪检监察工作同党中央要求和群众期盼还有一定差距，必须高度重 视，认真解决。二、五年来的工作体会 党的纪律检查工作取得的成绩，归其根本得益于以**书记同志为核心的党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、 领导坚强有力；得益于各级党组织和广大党员的共同努力； 得益于人民群众积极支持和广泛参与；得益于纪检监察机关 和纪检监察干部的辛劳和智慧。第一，党的领导是中国特色社会主义最本质特征，必须 全面从严治党，承载起新时代的使命，为实现中华民族伟大 复兴提供根本保证。党政军民学、东西南北中，党是领导一 切的。党的领导是历史的必然、人民的选择。从 1840 年起， 不甘屈辱的中华民族就踏上实现伟大复兴的征程，无数志士 仁人前赴后继，探求救亡图存的道路。中国共产党在民族蒙 受苦难的逆境中应运而生，带领中国人民站立起来，使中华民族重新屹立于世界民族之林。矗立在天安门广场的人民英 雄纪念碑碑文和浮雕，清晰展现了自鸦片战争以来中国人民 浴血奋斗的艰辛历程，折射出实现中华民族伟大复兴的坚强 意志。一代又一代共产党人接续奋斗，成功开辟中国特色社 会主义道路，中华民族迎来伟大复兴的光明前景。实现“两个 一百年”奋斗目标是党的庄严承诺，中国梦激发出 13 亿多人 民的力量，昭示着一个新时代的开启。以**书记同志为核心 的党中央，不仅将带领全党全国人民实现第一个百年目标， 而且要为实现第二个百年目标奠定坚实基础。办好中国的事情关键在党，坚持党的领导是当代中国最高政治原则，必须 体现在坚定理想信念宗旨、执行党的路线方针政策，体现在 坚持党管干部、选对人用好人，树立鲜明价值观和政治导向 上。治国必先治党，治党务必从严。只有全面从严治党，才 能把全党凝聚起来，统一思想、统一行动，确保党中央的大 政方针和决策部署落到实处，不断增强人民群众对党的信 心、信任和信赖。要牢记党的历史使命，以许党许国、报党 报国的担当，坚定不移全面从严治党，推进新时代党的建设 新的伟大工程，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强 领导核心。第二，**书记新时代中国特色社会主义思想是强大思想 武器和行动指南，深化“两学一做”必须树立优良学风，学思 践悟，内化于心、外化于行。五年来党和国家事业的每一步 发展，都伴随深入学习贯彻**书记系列重要讲话精 神，不断在坚持中深化、在深化中坚持。系列重要讲话无不 源自于党章，体现着党的理想信念宗旨和路线方针政策；无 不密切联系世情国情党情，针对突出矛盾，破解现实难题； 无不源自于党史、国史和中华文明史，处处彰显“四个自信”。 系列重要讲话坚持马克思主义基本原理，紧密结合新的时代 特点和实践要求，以全新的视野，从理论和实践的结合上系 统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义，怎 样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，形成了 **书记新时代中国特色社会主义思想，这是马克思主义中国 化的最新成果。要伴随着“两学一做”学习教育常态化制度化，用新的科学理论武装头脑，指导新的实践。学风关乎党风。 要切实端正学风，把自己摆进去，紧密联系实际，全面、科 学、准确地学习领会，把握思想理论脉络和历史文化源流， 掌握蕴含的哲学方法和科学精神。学思践悟，关键是用心去 学、融会贯通，学以致用、知行合一，把自己的职责同实现 两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴结合起来，提高政治 站位和政治觉悟，认识上不断深化、行动上得以落实。增强“四个意识”是动态过程，学习领会要永不停步，始终在思想 和行动上向核心看齐，同党中央保持高度一致。第三，有自信才能有定力，必须铸牢理想信念宗旨这个 政治灵魂，把道路自信、理论自信、制度自信、文化自信真 正确立起来。文化自信是民族自信的源头，历史文化传统决 定道路选择。中华民族从 5000 年绵延不断的悠久历史中走 来，创造出博大精深的中华文化，孕育出世界上唯一没有断 流的中华文明。孝悌忠信礼义廉耻的文化基因世代相传，为中华文明注入深厚的伦理责任和家国情怀，赋予我们民族强 大的统一性、内聚力和百折不挠的品格。中华民族自古就坚 守着历史传统，任何外来文化进入中国最终都被中国化。中 国共产党继承了中华民族的文化根脉和精神追求，中国特色 社会主义道路是中华民族悠久历史的延续。马克思主义中国 化的过程，就是同中华传统文化精华相融合、与中国具体实 践相结合的过程，文化自信是对“中国特色”的最好诠释。昨天、今天和明天，历史、现实和未来一脉相承。中国的未来决不是西化，而是中国特色社会主义现代化，这不是发展阶段的差异，其重要原因在于文化基因的不同。人不自信，谁 人信之？中华优秀文化是我们民族的根和魂，共产党人为之 奋斗的理想和目标蕴含着中华民族的价值追求，要从中华传 统文化精华中汲取智慧和力量，坚定对马克思主义的信仰、 对社会主义和共产主义的信念、全心全意为人民服务的宗 旨，始终对党的事业、国家命运、民族前途满怀信心。第四，坚持党的领导关键在加强党的建设，必须尊崇党 章，坚持高标准和守底线相结合，依规治党和以德治党相统 一。党章是管党治党的总章程，集中体现了党的思想和行动 纲领，每一条都凝结着党的建设的历史经验。党章规定的理 想信念宗旨就是共产党人的“德”，党性教育是共产党人的“心 学”。中华民族的道德规范向来是追求高标准。依法治国，公 民不能都踩到法律底线；依规治党，党员也决不能全站在纪 律的边缘。要坚持高标准在前，把理想信念坚定起来、宗旨 意识确立起来，培养高尚道德情操，弘扬优良传统和作风。 纪律和规矩是道德的保障，崇德向善必须与遵规守纪相辅而 行。依规治党和以德治党有机结合，思想建党与制度治党相 互促进，是十八大以来管党治党兴党的重要经验，标志着我们党对执政党建设规律的认识进入新境界。全面从严治党， 要以党章为根本遵循，既抓住党内政治生活这个根本，加强 党性和道德教育，固本培元，又要扎紧制度笼子，释放制度 蕴含的力量，强化刚性约束。坚持高标准毫不动摇，守住纪 律底线一寸不让，实现自律与他律相结合，以治标促进治本， 以治本巩固治标成果，不断增强党的先进性和纯洁性。第五，惩前毖后、治病救人是党的一贯方针，必须坚持 纪严于法，运用“四种形态”，惩治极少数、教育大多数。全 面从严治党，不只是惩治极少数严重违纪并已涉嫌违法的 人，更要用严明的纪律管全党、治全党。党的先锋队性质和 执政地位决定，党规党纪严于国家法律，党员要自觉遵守党 的纪律，模范遵守国家法律。违法必先违纪。把纪律挺在法律的前面，发现问题及时纠正，就能防止小错酿成大错。纪 委是维护党纪的政治机关，不等同于党内的“公检法”，监督 执纪问责是政治工作，应当体现思想政治水平。对犯错误的 同志要用党章党纪去教育感化、用理想信念宗旨去启发觉 悟，让他们认识背离信仰和宗旨所犯的错误，重新回到正确 的轨道上来。政策和策略是党的生命，监督执纪“四种形态” 为全面从严治党提供了政策和抓手。信任不能代替监督，信 任是前提，监督是保障。要强化日常管理监督，在运用第一 种形态上下功夫，发现违纪苗头就及时谈心提醒，收到问题 反映要严肃认真分析，属于第一种形态就约谈函询，抓早抓 小、动辄则咎。对违反纪律的同志要从严批评教育，执纪中 坚持以事实为依据、以党纪为尺子，综合考虑知错悔过态度。要准确把握“树木”与“森林”关系，转变监督执纪方式，运用 好“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、 组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调 整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。第六，全面从严治党永远在路上，必须用辩证唯物主义 和历史唯物主义驾驭现实，以历史、哲学和文化的思考支撑信心。党章里之所以写着马克思列宁主义，是因为中国共产 党的信仰和信念源自于此，认识论和方法论也源自于此，要 坚持用马克思主义的立场、观点和方法审视现实、把握未来。 历史是最好的老师，今天遇到的很多事情都可以从历史中找 到相似的事件，现实中存在的许多问题也都有着历史的成 因。要追根溯源，进行历史回放，把当前遇到的问题与挑战 放到历史的时空中去认识。要运用辩证法、坚持两点论，讲 成绩不要忘记问题，说问题更要看到取得巨大成绩的背景。 腐败，自有人类文明史以来就一直存在，古今中外、概莫能 外，只不过有时轻有时重。任何公权力都面临被腐蚀的危险， 执政党永远会面对与腐败的斗争。我们一党长期执政，实现 自我净化是很大的挑战，能否以自我革命的勇气，实现监督 全覆盖，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，直接关乎党 的执政能力和治理水平。党和国家的治理体系包括两个方 面：依规治党，依据党章党规党纪管党治党建设党；依法治 国，依据宪法法律法规治国理政。党既要加强对自身的监督， 又要强化对国家机器的监督，把自我监督同人民群众的监督 结合起来，把党内监督同国家监察统一起来，推进治理体系 和治理能力现代化，不断增强自我净化、自我完善、自我革 新、自我提高能力，探索出一条党在长期执政条件下强化自 我监督的有效途径。第七，民心向背是最大的政治，必须不忘初心，以强烈 的使命担当，坚守监督执纪问责的定位，不断厚植党执政的 政治基础。千里之行、始于足下，艰难困苦、玉汝于成。我们党自成立就高擎理想信念的旗帜，以“为有牺牲多壮志，敢 教日月换新天”的担当精神，历尽苦难而淬火成钢，使党的事 业薪火相传。担当是共产党人的脊梁精神，权力就是责任、 责任就要担当，权力有多大、责任担当就要有多大。空谈误 国、实干兴邦。万里长征是一步步走过来的，中国特色社会 主义道路是一步步探索出来的。相对于中华民族伟大复兴的 漫漫征程，我们迈出的每一步都是新起点、再出发。要坚持 不断发展论和发展阶段论相统一，想得要深要远，干得要实 要细，积小成为大成，积跬步至千里。得民心者得天下。无 论走得多远也不能忘记为什么出发，人民对美好生活的向往 始终是我们的奋斗目标。纪律检查委员会肩负着维护党的章 程和党的纪律的重任，监督执纪问责是职责所在。要坚持以人民为中心，把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应 作为检验标准，聚焦中心任务，守住职责定位，以更加坚定 的信念和无私无畏的勇气，当好政治生态“护林员”，用担当 诠释对党和人民的忠诚。三、今后五年的工作建议 中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召 开的一次十分重要的大会。党要团结带领人民进行伟大斗 争，推进伟大事业，实现伟大梦想，就必须毫不动摇坚持和 完善党的领导，毫不动摇推进新时代党的建设新的伟大工 程，坚持党要管党、全面从严治党，不断增强系统性创造性 实效性，把我们的党建设好建设强。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主 义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学 发展观、**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 落实十九大作出的战略部署，统筹推进“五位一体”总体布局 和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四 个自信”，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕党的领导、党的建 设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕 维护党中央权威和集中统一领导，推动党内政治生态实现根 本好转，履行党章赋予的监督执纪问责职责，建设忠诚干净 担当的纪检监察队伍，为决胜全面建成小康社会、夺取新时 代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强保证，为实现中华民 族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。（一）全面贯彻十九大精神，坚决服从和维护以**书记 同志为核心的党中央集中统一领导全面贯彻落实十九大精神是当前和今后一个时期全党 的首要政治任务。广大纪检监察干部要原原本本学习十九大 报告和党章，深入学习领会**书记新时代中国特色社会主义 思想，准确把握十九大确立的重大判断、重大战略、重大任 务，把思想和行动统一到十九大精神上来。紧密结合纪律检 查工作实际，贯彻新时代中国特色社会主义基本方略，旗帜 鲜明坚持党对一切工作的领导，毫不动摇地推进全面从严治 党。要以政治建设为统领，把讲政治的要求贯穿于全面从严 治党全过程，坚决维护党中央权威和集中统一领导，加强对 十九大精神和党章党规执行情况的监督检查，保证党员领导干部牢固树立“四个意识”，自觉向以**书记同志为核心的党 中央看齐，保证党的基本理论、基本路线、基本方略得到贯 彻落实。严明政治纪律和政治规矩，决不允许自行其是、各 自为政，有令不行、有禁不止，确保党中央政令畅通。（二）坚持思想建党和制度治党相结合，提高管党治党 能力和水平坚持依规治党和以德治党有机统一，引导党员干部坚定 理想信念宗旨，坚定“四个自信”，永葆共产党人政治本色。 聚焦党内政治生活，用好批评和自我批评武器，同违反党的 纪律行为作坚决斗争。牵住主体责任“牛鼻子”，严格执行问 责制度，推动全面从严治党向基层延伸，把管党治党责任落 到实处。全面加强纪律建设，深入开展纪律教育，强化党组 织自上而下的监督，运用监督执纪“四种形态”。紧盯“关键少 数”特别是一把手，严把政治关廉洁关，用严明的纪律和严格 的监督使党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。（三）把落实中央八项规定精神化作自觉行动，坚持不 懈改进作风发扬钉钉子精神，驰而不息抓好作风建设，盯紧享乐主 义和奢靡之风，克服形式主义和官僚主义，密切关注新动向， 着力解决人民群众反映强烈的问题，决不让“四风”反弹回潮。 构建作风建设长效机制，发挥党员领导干部的示范引领作 用，激发群众监督正能量，把作风建设不断引向深入。要继承和发展中华优秀传统文化，弘扬真善美、抑制假恶丑，引 导党员干部培育良好家风，发挥乡规民约作用，营造向善向上的氛围，推动社会风气持续好转。（四）完善党内监督体制机制，全面落实深化国家监察 体制改革部署发挥党内监督与中国特色社会主义民主监督相结合的 优势，落实党内监督各项制度，不断深化政治巡视，做到一 届任期内对所辖地方、部门和企事业单位全覆盖。创新方式 方法，不断增强针对性，保持震慑力。深化省区市巡视工作， 推进中央单位巡视和市县巡察工作，构建上下联动的监督 网。健全派驻机构领导体制和工作机制，加强统一管理，完 善考核机制。不断拓宽监督渠道，实现党内监督与国家机关 监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机结合。按照中央确定的时间表和路线图，将国家监察体制改革 试点工作在全国各地推开，组建省市县监察委员会；在十三 届全国人大一次会议审议通过国家监察法、设立国家监察委 员会、产生国家监察委员会组成人员，实现纪律检查委员会 和监察委员会合署办公。各省区市要密切联系本地区实际， 结合改革试点经验，按照党中央决策部署统筹谋划，推动机 构整合、人员融合和工作流程磨合。完善监察委员会运行机 制，统一设置内设机构，探索合署办公条件下执纪监督与执 纪审查相互制约、执纪与执法相互衔接的实现路径，使全面 从严治党与全面深化改革、全面依法治国有机统一。（五）强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不 想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利充分认识反腐败斗争形势依然严峻复杂，加强党对反腐败工作的统一领导，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重 遏制、强高压、长震慑，力度不减、节奏不变，减少腐败存 量，重点遏制增量，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的问题； 重点查处政治问题和腐败问题通过利益输送相互交织，在党 内培植个人势力、结成利益集团的行为；围绕打赢脱贫攻坚 战，加强基层党风廉政建设，坚决查处侵害群众利益的腐败 问题，让人民群众有更多获得感。继续深化反腐败国际合作， 让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想。强化警示 教育，充分发挥典型案例和违纪违法干部忏悔录的反面教材 作用。推进标本兼治，靠加大惩治力度，形成持续震慑，巩 固不敢腐；靠深化改革，健全制度，完善激励和约束机制， 促进不能腐；靠坚定理想信念宗旨，选对人用好人，弘扬优 秀传统文化，牢固树立“四个自信”，强化不想腐。（六）建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍广大纪检监察干部要始终对党忠诚，扎实开展以学习实 践**书记新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、 牢记使命”主题教育，提高思想政治水准和把握政策能力，做 敢于担当的表率。坚持党管干部原则和好干部标准，真正把 对党忠诚、德才兼备的好干部用起来；加大干部轮岗、交流 和培训力度，不断提高干部队伍的能力水平，增强生机活力。 落实党建工作责任，充分发挥机关党委、纪委和干部监督机 构作用。认真执行监督执纪工作规则，强化自我监督，自觉 接受党内监督和社会监督。要领好班子、带好队伍，以坚定 的理想信念和铁的纪律，建设忠诚于党的事业的干部队伍。让我们紧密团结在以**书记同志为核心的党中央周围， 开拓创新、奋发进取，坚定不移全面从严治党，锲而不舍把 党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为实现“两个一百年” 奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！中国共产党第十九次全国代表大会关于 十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议（2017 年 10 月 24 日中国共产党第十九次全国代表大会通 过）中国共产党第十九次全国代表大会审查、批准十八届中 央纪律检查委员会工作报告。大会充分肯定了十八届中央纪 律检查委员会的工作。大会认为，党的十八大以来，在以**书记同志为核心的 党中央坚强领导下，中央纪律检查委员会和各级纪律检查委 员会牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识， 坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文 化自信，自觉同党中央保持高度一致，尊崇党章，忠实履职， 推动全面从严治党不断向纵深发展，反腐败斗争形成压倒性 态势并巩固发展，坚定维护了党中央权威和集中统一领导， 厚植党执政的政治基础，建设一支忠诚干净担当的纪检监察 队伍，向党和人民交上了优异答卷。大会要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观、**书记新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面落实党的十九大作出的战略部署，统筹推进“五位一体” 总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”， 坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕党的领导、 党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，推 动党内政治生态实现根本好转，履行党章赋予的监督执纪问 责职责，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社 会主义伟大胜利提供坚强保证，为实现中华民族伟大复兴的 中国梦不懈奋斗。中国共产党第十九届中央委员会委员名单（204 名）（按姓氏笔画为序排列）乙晓光 丁来杭 丁学东 丁薛祥 于伟国 于忠福 万 立骏 **书记 马飚（壮族） 马兴瑞 王宁（武警） 王 军 王勇 王晨 王毅 王小洪 王玉普 王正伟（回族） 王东明 王东峰 王尔乘 王志民 王志刚 王沪宁 王 国生 王建军 王建武 王晓东 王晓晖 王家胜 王蒙 徽 尤权 车俊 尹力 巴音朝鲁（蒙古族） 巴特尔（蒙 古族） 艾力更·依明巴海（维吾尔族） 石泰峰 布小林（女，蒙古族） 卢展工 白春礼（满族） 吉炳轩 毕井泉 曲青山 朱生岭 刘奇 刘雷 刘鹤 刘士余 刘万龙 刘奇葆 刘国中 刘国治 刘金国 刘结一 刘振立 刘家 义 刘赐贵 刘粤军 齐扎拉（藏族） 安兆庆（锡伯族） 许勤 许又声 许达哲 许其亮 阮成发 孙志刚 孙金 龙 孙绍骋 孙春兰（女） 杜家毫 李屹 李希 李斌（女，国家机关） 李强 李干杰 李小鹏 李凤彪 李玉 赋 李传广 李纪恒 ** 李作成 李尚福 李国英 李桥铭 李晓红 李鸿忠 李锦斌 杨学军 杨洁篪 杨 振武 杨晓渡 肖捷 肖亚庆 吴社洲 吴英杰 吴政隆 邱学强 何平（解放军） 何立峰 应勇 冷溶 汪洋 汪 永清 沈金龙 沈晓明 沈跃跃（女） 沈德咏 怀进鹏 宋丹 宋涛 宋秀岩（女） 张军（国家机关） 张又侠 张 升民 张庆伟 张庆黎 张纪南 张国清 张春贤 张晓 明 张裔炯 陆昊 陈希 陈武（壮族） 陈豪 陈文清 陈吉宁 陈全国 陈求发（苗族） 陈宝生 陈润儿 陈敏 尔 努尔兰·阿不都满金（哈萨克族） 苗圩 苗华 苟仲文范骁骏 林铎 尚宏 金壮龙 周强 周亚宁 郑和 郑卫平 郑晓松 孟祥锋 赵乐际 赵克志 赵宗岐 郝鹏 胡和平 胡泽君（女） 胡春华 咸辉（女，回族） 钟山 信春鹰（女） 侯建国 娄勤俭 洛桑江村（藏族） 骆惠 宁 秦生祥 袁家军 袁誉柏 袁曙宏 聂辰席 栗战书 钱小芊 铁凝（女） 倪岳峰 徐麟 徐乐江 徐安祥 高 津 郭声琨 郭树清 唐仁健 黄明 黄守宏 黄坤明黄树贤 曹建明 龚正 盛斌 雪克来提·扎克尔（维吾尔 族） 鄂竟平 鹿心社 谌贻琴（女，白族） 彭清华 蒋超良 韩正 韩卫国 韩长赋 傅政华 谢伏瞻 楼阳生 蔡奇 蔡名照 雒树刚 黎火辉 潘立刚 穆虹 魏凤和中国共产党第十九届中央委员会候补委员名单（172 名）（按得票多少为序排列，得票相等的，按姓氏笔画为序排列）马正武 马伟明 马国强（回族） 王宁（福建） 王永康 王伟中 王旭东 王秀斌 王君正 王春宁 冯建华 曲 木史哈（彝族） 任学锋 刘宁 刘发庆 刘晓凯（苗族） 严金海（藏族） 严植婵（女） 李群 李景浩（朝鲜族） 杨宁（女，白族） 杨伟 肖莺子（女，壮族） 吴强（侗 族） 吴存荣 吴杰明 吴胜华（布依族） 邹铭 沈春耀 宋国权 张广军 张玉卓 张志芬 张振中 张敬华 陈 刚 陈一新 陈海波 林少春 杭义洪 欧阳晓平 罗布 顿珠（藏族） 罗红江（傣族） 罗清宇 金东寒 周波 周 琪 周乃翔 官庆 赵玉沛 赵爱明（女） 赵德明（瑶族） 郝平 胡文容 胡衡华 段春华 禹光 姜志刚 贺东风 贺军科 贾玉梅（女） 徐忠波 徐海荣 徐新荣 高广滨 郭东明 唐一军 唐登杰 黄民强 黄国显 黄莉新（女） 黄晓薇（女） 曹建国 常丁求 崔玉忠 麻振军 梁田庚 寇伟（白族） 彭金辉（彝族） 程连元 傅兴国 谢春涛 蓝天立（壮族） 蔡剑江 裴金佳 谭作钧 戴厚良 于绍良 马顺清（回族） 王宏 王兆力 王京清 王晓云（女） 王恩东 方向 孔昌生 邓小刚（解放军） 艾尔肯·吐尼亚 孜（维吾尔族） 石正露 申长雨 冯正霖 吕军 李佳 李玉超 李晓波 杨光跃（纳西族） 吴朝晖 何雅玲（女） 张工 张江汀 张福海 陈旭（女） 陈四清 范锐平 易 纲 易会满 易炼红 赵欢 赵一德 钟登华 信长星施小琳（女） 钱智民 郭明义 唐华俊 唐良智 黄志贤 葛慧君（女） 景俊海 程丽华（女） 傅自应 焦彦龙 雷 凡培 慎海雄 蔡松涛 颜晓东 潘功胜 马廷礼（回族） 王海 王曦 王印芳 王艳玲（女） 毛万春 乌兰（女， 蒙古族） 尹弘 田国立 乐玉成 刘石泉 孙大伟 阴和 俊 陈青（女） 胡昌升 曹淑敏（女） 缪建民 魏钢 王 炯 王文涛 毛伟明 邓小刚（四川） 任洪斌 李静（女） 李应红 吴晓光 宋鱼水（女） 庹震 潘岳 丁业现 王 莉霞（女，蒙古族） 宁吉喆 杨金成 舒庆（满族） 姚 增科中国共产党第十九届中央纪律检查委员会委员名单（133 名）（按姓氏笔画为序排列）丁兴农 马奔 王东海 王立山 王成蔚 王兴宁 王希 明 王拥军 王荣军 王宾宜 王常松 王鸿津 王雁飞 方北群 方荣堂 邓卫平 邓中华 邓修明 艾俊涛 卢 希（女） 田野 田静 白吕 白少康 冯志礼 朱国贤 朱国标 任正晓 任建华 刘昆 刘实 刘建 刘惠 刘 化龙 刘文军 刘奇凡 刘昌林 刘金国 刘学新 刘建 超 刘海泉 刘德伟 江金权 许传智 许罗德 孙斌 孙也刚 孙怀新 孙新阳 苏德良 李书磊 李仰哲 李 欣然（满族） 李宝善 李建明 李清杰 杨宇栋 杨晓超 杨晓渡 肖培 吴志铭 吴海英（女） 吴清海 吴道槐何平（中直机关） 邹加怡（女） 库热西·买合苏提（维吾 尔族） 辛维光 汪利平 汪鸿雁 沈晓晖 宋鸿喜 宋福 龙 迟耀云 张军（北京） 张敏（女） 张骥 张升民 张 务锋 张春生 张硕辅 陆俊华 陈雍（满族） 陈小江 陈国猛 陈学斌 陈超英 陈辐宽 邵峰 林国耀 罗东 川 周亮 周小莹（女） 郑国光 郑振涛 房灵敏 房建孟 赵乐际 赵惠令 侯凯 施克辉 姜信治 贺荣（女） 骆源 耿文清 贾育林 夏红民 徐令义 徐加爱 凌激 郭开朗 陶治国 龚堂华 崔鹏 章建华 梁惠玲（女） 蒋卓庆 蒋洪军 喻红秋（女） 傅奎 舒国增 曾益新 谢杭生 谢新义 蓝佛安 蒲增繁 蔡永中（黎族） 廖国 勋（土家族） 廖建宇 滕佳材 潘盛洲 穆红玉（女） 戴 均良中国共产党第十九次全国代表大会议程（2017 年 10 月 17 日预备会议通过）中国共产党第十九次全国代表大会议程是：（一）听取和审查十八届中央委员会的报告；（二）审查十八届中央纪律检查委员会的工作报告；（三）审议通过《中国共产党章程（修正案）》；（四）选举十九届中央委员会；（五）选举十九届中央纪律检查委员会。中国共产党第十九次全国代表大会主席团名单（共 243 人）（按姓氏笔画为序）丁学东 丁薛祥 于广洲 于忠福 万立骏 **书记 马凯 马飚（壮族） 马兴瑞 马国强（回族） 马晓天 王军 王侠（女） 王勇 王晨 王毅 王曦 王小洪 王玉普 王正伟（回族） 王 东明 王伟光 王志民 王志刚 王岐山 王沪宁 王国生 王胜 俊 王晓晖 王家胜 王家瑞 王蒙徽 支树平 尤权 车俊 方 向 尹蔚民 巴音朝鲁（蒙古族） 巴特尔（蒙古族） 艾力更·依明巴海（维吾尔族） 石泰峰 布小林（女，蒙古族） 卢展 工 田国立 白春礼（满族） 仝云飞 吉炳轩 毕井泉 曲青山 朱生岭 朱镕基 任洪斌 向巴平措（藏族） 刘雷 刘鹤 刘士 余 刘云山 刘延东（女） 刘奇葆 刘国治 刘念光 刘家义 刘 赐贵 齐扎拉（藏族） 羊风极（黎族） 江zm 许其亮 孙 志刚 孙金龙 孙春兰（女） 苏辉（女） 苏毅然 杜丽群（女， 壮族） 杜青林 杜家毫 李屹 李伟 李希 李斌（女） 李强 李 鹏 李干杰 李长春 李玉赋 李纪恒 ** 李岚清 李作成 李尚福 李建国 李晓红 李海峰（女） 李鸿忠 李智勇 李瑞 环 李锦斌 李源潮 杨晶（蒙古族） 杨传堂 杨洁篪 杨振武 杨晓渡 肖捷 吴邦国 吴社洲 吴英杰 吴杰明 吴官正 吴胜 利 邱学强 何平 何立峰 何毅亭 余留芬（女） 应勇 冷溶 汪洋 汪永清 沈跃跃（女） 沈德咏 怀进鹏 宋丹 宋平 宋 涛 宋秀岩（女） 宋鱼水（女） 宋普选 张平 张军 张茅 张 又侠 张升民 张庆伟 张庆黎 张纪南 张春贤 张恒珍（女） 张晓明 张高丽 张海迪（女） 张瑞敏 张裔炯 张德江 陆东 福 陈元 陈旭（女） 陈希 陈武（壮族） 陈雷 陈豪 陈文 清 陈四清 陈全国 陈宝生 陈敏尔 苗圩 苗华 苟仲文 范 长龙 范骁骏 林铎 易会满 罗干 金壮龙 周强 周小川 周 慕冰 郑卫平 郑晓松 孟建柱 孟祥锋 赵乐际 赵克石 赵克 志 赵宏博（满族） 赵洪祝 郝平 郝鹏 胡泽君（女） 胡春 华 胡锦涛 咸辉（女，回族） 钟山 钟绍军 信春鹰（女） 侯 晓 俞正声 姜大明 娄勤俭 贺国强 骆惠宁 秦生祥 袁曙宏 聂卫国 聂辰席 栗战书 贾庆林 钱小芊 铁凝（女） 徐平 徐麟 徐乐江 殷方龙 高红卫 郭声琨 郭明义 郭金龙 郭树清 黄明 黄守宏 黄坤明 黄树贤 曹建国 曹建明 盛斌 雪克来 提·扎克尔（维吾尔族） 常万全 鄂竟平 鹿心社 彭清华 董 强 蒋超良 韩正 韩长赋 景海鹏 傅政华 焦若愚 舒印彪 曾庆红 ** 谢伏瞻 楼继伟 裘援平（女） 雷凡培 蔡奇 蔡名照 雒树刚 熊群力 黎火辉 潘立刚 穆虹 魏亮 魏凤和中国共产党第十九次全国代表大会主席团常务委员会名单（共 42 人）**书记 ** 张德江 俞正声 刘云山 王岐山 张高丽 马 凯 王沪宁 刘延东（女） 刘奇葆 许其亮 孙春兰（女） 李 建国 李源潮 汪洋 张春贤 范长龙 孟建柱 赵乐际 胡春华 栗战书 郭金龙 韩正 江zm 胡锦涛 李鹏 朱镕基 李瑞环 吴邦国 ** 贾庆林 宋平 李岚清 曾庆红 吴官正 李长 春 罗干 贺国强 杜青林 赵洪祝 杨晶（蒙古族）中国共产党第十九次全国代表大会秘书长名单 刘云山中国共产党第十九次全国代表大会副秘书长名单刘奇葆 孟建柱 赵乐际 栗战书中国共产党第十九次全国代表大会 代表资格审查委员会名单（共 22 人）主 任：王岐山 副主任：赵乐际 苗华委 员：（按姓氏笔画为序）石泰峰 杜家毫 李玉赋 李智勇 李锦斌 杨晓渡 宋秀岩（女） 陈旭（女） 陈希 陈豪 孟祥锋 赵克志 郝鹏 侯贺 华 洛桑江村（藏族） 贺军科 高红卫 雪克来提·扎克尔（维 吾尔族） 焦若愚中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议公报（2017 年 10 月 25 日中国共产党第十九届中央委员会第一次 全体会议通过）中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议，于2017 年 10 月 25 日在北京举行。出席全会的有中央委员 204 人，候补中央委员 172 人。中央纪律检查委员会委员列席会议。 **书记同志主持会议并在当选中共中央委员会总书记后作了重要讲话。 全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的提名， 通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员； 批准了十九届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产 生的书记、副书记和常务委员会委员人选。名单如下： 一、中央政治局委员（按姓氏笔画为序）丁薛祥 **书记 王晨 王沪宁 刘鹤 许其亮 孙春兰（女） 李希 李强 ** 李鸿忠 杨洁篪 杨晓渡 汪洋 张又侠 陈希 陈全国 陈敏尔 赵乐际 胡春华 栗战书 郭声琨 黄坤明 韩正 蔡奇 二、中央政治局常务委员会委员**书记 ** 栗战书 汪洋 王沪宁 赵乐际 韩正 三、中央委员会总书记**书记 四、中央书记处书记王沪宁 丁薛祥 杨晓渡 陈希 郭声琨 黄坤明 尤权 五、中央军事委员会主席、副主席、委员主 席 **书记副主席 许其亮 张又侠委 员 魏凤和 李作成 苗华 张升民六、中央纪律检查委员会书记、副书记、常务委员会委员 书 记 赵乐际副书记 杨晓渡 张升民 刘金国 杨晓超 李书磊 徐 令义 肖培 陈小江常务委员会委员（按姓氏笔画为序）王鸿津 白少康 刘金国 李书磊 杨晓超 杨晓渡 肖 培 邹加怡（女） 张升民 张春生 陈小江 陈超英 赵 乐际 侯凯 姜信治 骆源 徐令义 凌激 崔鹏中国共产党第十九届中央纪律检查委员会 第一次全体会议公报（2017 年 10 月 25 日中国共产党第十九届中央纪律检查委员 会第一次全体会议通过）中国共产党第十九次全国代表大会选举产生的中央纪 律检查委员会，于 2017 年 10 月 25 日在北京举行第一次全 体会议。赵乐际同志主持会议。中央纪律检查委员会委员应到 133 人，实到 133 人。全 会选举了中央纪律检查委员会书记、副书记和常务委员会委 员，报中央委员会批准。与会同志列席了中国共产党第十九届中央委员会第一 次全体会议。中国共产党第十八届中央委员会第七次全体会议公报（2017 年 10 月 14 日中国共产党第十八届中央委员会第七次 全体会议通过）中国共产党第十八届中央委员会第七次全体会议，于2017 年 10 月 11 日至 14 日在北京举行。出席全会的有中央委员 191 人，候补中央委员 141 人。 中央纪律检查委员会委员和有关负责同志列席会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记**书记作了 重要讲话。全会决定，中国共产党第十九次全国代表大会于 2017年 10 月 18 日在北京召开。 全会听取和讨论了**书记受中央政治局委托作的工作报告。会议讨论并通过了党的十八届中央委员会向中国共产 党第十九次全国代表大会的报告，讨论并通过了党的十八届 中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会 的工作报告，讨论并通过了《中国共产党章程（修正案）》， 决定将这 3 份文件提请中国共产党第十九次全国代表大会审 查和审议。**书记就党的十八届中央委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的报告讨论稿向全会作了说明，刘云山 就《中国共产党章程（修正案）》讨论稿向全会作了说明。 全会充分肯定党的十八届六中全会以来中央政治局的 工作。一致认为，一年来，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五 中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛zd思想、 **理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导， 贯彻落实**书记系列重要讲话精神和治国理政新理 念新思想新战略，团结带领全党全军全国各族人民，坚持稳 中求进工作总基调，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五 位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定 不移贯彻落实新发展理念，坚定不移推进改革攻坚，坚定不 移推进党风廉政建设和反腐败斗争，有效应对各种风险挑 战，创新和完善宏观调控，统筹做好稳增长、促改革、调结 构、惠民生、防风险各项工作，全面推进社会主义经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，深化军队 改革和建设，积极做好港澳工作、对台工作，全面开展中国 特色大国外交，扎实做好全面从严治党各项工作，经济保持 平稳健康发展，社会保持和谐稳定，为召开党的第十九次全 国代表大会创造了良好条件。全会总结了党的十八大以来 5 年的工作。一致认为，这5 年是党和国家发展进程中极不平凡的 5 年，改革开放和社 会主义现代化建设取得了历史性成就。5 年来，以**书记同 志为核心的党中央迎难而上、开拓进取，革故鼎新、励精图 治，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，进行具有许多新 的历史特点的伟大斗争，提出一系列新理念新思想新战略， 出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系 列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发 生历史性变革。经济建设取得重大成就，全面深化改革取得 重大突破，民主法治建设迈出重大步伐，思想文化建设取得 重大进展，人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强 军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布 局深入展开，全面从严治党成效卓著。党的创造力、凝聚力、 战斗力和领导力、号召力显著增强，国家经济实力、科技实 力、国防实力、综合国力、国际影响力和人民获得感显著提 升。5 年来的成就是全方位的、开创性的，5 年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性成就和历史性变革，标志着我国发展站到了新的历史起点上，对党和国家事业发展具 有重大而深远的意义。全会总结了党的十八届中央纪律检查委员会的工作。一 致认为，在以**书记同志为核心的党中央坚强领导下，各级 纪律检查委员会忠诚履行党章赋予的职责，坚决推动全面从 严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落 实中央八项规定精神，严明政治纪律和政治规矩，推动各级 党组织落实管党治党政治责任，发挥巡视利剑作用，把纪律 挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，深化纪律检查和国 家监察体制改革，建设让党放心、人民信赖的纪检监察干部 队伍，不断强化监督执纪问责，坚决遏制腐败蔓延势头，净 化党内政治生态，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发 展。全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员崔波、舒晓琴、马顺清、王建军、李强、陈武、陈鸣明、赵立 雄、赵树丛、段春华、洛桑江村为中央委员会委员。全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于孙政 才、黄兴国、李立国、孙怀山、吴爱英、苏树林、杨焕宁、 王三运、项俊波、李云峰、杨崇勇、张喜武、莫建成严重违 纪问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会关于 王建平、田修思严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局 之前作出的给予孙政才、黄兴国、孙怀山、吴爱英、苏树林、 王三运、项俊波、王建平、田修思、李云峰、杨崇勇、莫建 成开除党籍处分，给予李立国、杨焕宁留党察看二年处分， 给予张喜武撤销党内职务处分。全会强调，我们党是一个有着 8900 多万名党员的大党，是一个领导着 13 亿多人民进行改革开放和社会主义现代化 建设的执政党，如果没有党中央权威和集中统一领导、没有 严格的政治纪律和政治规矩、没有风清气正的良好政治生 态，就会丧失创造力、凝聚力、战斗力，就会丧失执政基础 和执政能力，就会严重脱离人民，就不可能担负起领导人民 进行改革开放和社会主义现代化建设的历史重任。全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决 维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，在思想上 政治上行动上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一 致。必须坚持党的领导，坚持和完善民主集中制，坚持党领 导各项工作的体制机制，确保党对一切工作的领导，确保党 总揽全局、协调各方。必须坚持党的理论和路线方针政策不动摇，不折不扣执行党中央决策部署，任何地方和部门的工 作都必须以贯彻党中央决策部署为前提。党的各级领导干部 特别是高级干部必须对党忠诚，做到心中有党、心中有民、 心中有责、心中有戒，增强政治定力、纪律定力、道德定力、 抵腐定力，自觉维护党中央权威和党的团结统一，为全党作 出表率。全会全面分析了当前形势和任务，深入讨论了新形势下 进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、建设党的建设新的 伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业、实现民族复兴 伟大梦想的若干重大问题，为召开党的第十九次全国代表大 会作了充分准备。中国共产党第十八届中央纪律检查委员会 第八次全体会议公报（2017 年 10 月 9 日中国共产党第十八届中央纪律检查委员 会第八次全体会议通过）中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第八次全体 会议，于 2017 年 10 月 9 日在北京举行。出席这次全会的有，中央纪委委员 119 人；列席 12 人。全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。中共中央 政治局常委、中央纪委书记王岐山讲话。全会审议并通过了十八届中央纪律检查委员会向中国 共产党第十九次全国代表大会的工作报告，同意将报告提请 中国共产党第十八届中央委员会第七次全体会议审议。全会审议并通过中央纪律检查委员会常务委员会关于 李刚、曲淑辉同志严重违纪问题的审查报告和撤销刘生杰同 志中央纪委委员职务的报告，确认中央纪律检查委员会常务 委员会之前作出的给予李刚同志留党察看一年处分、给予曲 淑辉同志留党察看二年处分和撤销刘生杰同志中央纪委委 员职务的决定。深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想刘云山 **书记所作的党的十九大报告把十八大以来党的理论创新成果概括为新时代中国特色社会主义思想，党的十九大 通过的党章修正案把**书记新时代中国特色社会主义思想确立 为我们党的行动指南，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。这是党的十九大的一个重大历史贡献。深入学习贯彻**书记 新时代中国特色社会主义思想，对于凝聚全党全国各族人民的 思想共识和智慧力量，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中 国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦， 具有重大现实意义和深远历史意义。**书记新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央坚持以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要 思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱 进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合 新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规 律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛 理论探索，取得重大理论创新成果，创立了**书记新时代中国 特色社会主义思想。坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来我们党全 部理论和实践的鲜明主题，也是**书记新时代中国特色社会主 义思想的核心要义。党的十八大以来，我们党的全部理论和实 践探索都是围绕这个主题来展开、深化和拓展的。正如**书记 总书记指出的，“坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，**同志为它确定了基本思路和基本原则，以江zm同志 为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的 党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在，我们这一 代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去。”对坚持 和发展什么样的中国特色社会主义，**书记从理论渊源、历史根据、本质特征、独特优势、强大生命力等多方位多角 度作出了深刻回答，强调中国特色社会主义是既坚持科学社会 主义基本原则，又具有鲜明实践特色、理论特色、民族特色、 时代特色的社会主义，是中国特色社会主义道路、理论、制度、文化四位一体的社会主义，是统揽伟大斗争、伟大工程、伟 大事业、伟大梦想的社会主义，是根植于中国大地、反映中国 人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的社会主义。对怎样 坚持和发展中国特色社会主义，**书记以一系列战略性、前瞻性、创造性的观点，深刻回答了新时代坚持和发展中国 特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展 方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证 等基本问题。这些思想观点，在理论上有重大突破、重大创新、重大发展，深刻揭示了新时代中国特色社会主义的本质特征、发展规律和建设路径，为在新的时代条件下坚持和发展中国 特色社会主义提供了科学的理论指引。**书记新时代中国特色社会主义思想内涵十分丰富，涵盖 了经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和 祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面。其中最重要、最核心的内容就是党的十九大报告概括的“八个明确”，即 明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现 代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分 两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现 代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美 好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人 民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同 富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、 战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制 度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中 国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化； 明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体 系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建 设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军 队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会 主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度 的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出 新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地 位。这“八个明确”，高度凝练、提纲挈领地点明了**书记新 时代中国特色社会主义思想的主要内容，构成了系统完备、逻 辑严密、内在统一的科学体系。**书记新时代中国特色社会主义思想的时代背景和历史贡献经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。这是世情国情党情变化的必然结果，是社会主要矛盾运动的必然结果，也是党的十八大以来党和国家事业发生历史性变革的结果， 是中国共产党人带领全国各族人民长期不懈奋斗的结果。中国特色社会主义进入了新时代，是我国发展新的历史方 位，也是**书记新时代中国特色社会主义思想产生的时代背景。这个新时代，既与改革开放近40年来的发展一脉相承，又有 很大的不同，面临许多新情况新变化：一是党的十八大以来， 在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得重大成就基础 上，党和国家事业发生历史性变革，我国发展站在新的历史起 点上，新起点需要新气象新作为；二是世界进入大变革大调整 时期，面临千年未有之大变局，如何在乱局中保持定力、在变 局中抓住机遇，对我们统筹国际国内两个大局提出了更高要求；三是我们党执政面临的社会环境和现实条件发生深刻变化， 发展理念和方式有重大转变，发展水平和要求更高；四是我国 社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不 平衡不充分的发展之间的矛盾，经济建设仍然是中心任务，但 需要更加注重全面协调可持续发展，需要着力解决好发展不平 衡不充分问题；五是从党的十九大到二十大，是“两个一百年 ”奋斗目标的历史交汇期，我们要在全面建成小康社会、实现 第一个百年目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征 程、向第二个百年目标进军。这些新情况新变化，给我们党提出了一个重大课题，就是 必须从理论和实践结合上系统回答在新的时代条件下坚持和发 展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会 主义。正是围绕回答这一重大理论和实践问题，形成了**书记 新时代中国特色社会主义思想。可以说，党的十八大以来国内 外形势深刻变化和我国各项事业快速发展催生了**书记新时代 中国特色社会主义思想，**书记新时代中国特色社会主义思想 回答了实践和时代提出的新课题。实践和理论的逻辑就是：新 时代提出新课题，新课题催生新理论，新理论引领新实践。党 的十八大以来这5年，党和国家各项事业之所以能开新局、谱新 篇，根本的就在于有**书记新时代中国特色社会主义思想的科 学指引。**书记新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学 发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和 人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体 系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴 而奋斗的行动指南。这一思想的主要创立者是**书记同志。党 的十八大以来，**书记以非凡的政治智慧、顽强的意志 品质、强烈的历史担当，团结带领全党全国各族人民进行具有 许多新的历史特点的伟大斗争，统筹推进“五位一体”总体布 局，协调推进“四个全面”战略布局，推动改革开放和社会主 义现代化建设取得新的重大成就，推动党和国家事业全面开创 新局面、发生历史性变革，赢得全党全军全国各族人民高度评 价和衷心爱戴，成为党中央的核心、全党的核心。在领导全党 全国推进党和国家事业的实践中，**书记以马克思主义 政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，提出 了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，为新时代中 国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性 贡献。**书记新时代中国特色社会主义思想源于实践又指导实践，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进党和国家事业 提供了基本遵循，为发展21世纪马克思主义、当代中国马克思 主义作出了历史性贡献。一是开辟了马克思主义新境界。**书记新时代中国特色社会主义思想贯穿改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军 各个领域，既坚持了老祖宗，又谱写了新篇章，实现了马克思 主义基本原理与中国具体实际相结合的又一次飞跃，是21世纪 中国的马克思主义，是马克思主义中国化最新成果，为发展马 克思主义作出了中国的原创性贡献，在马克思主义中国化进程 中具有里程碑意义。二是开辟了中国特色社会主义新境界。**书记新时代中国 特色社会主义思想把中国特色社会主义和实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴有机贯通起来，深刻回答了新时代坚 持和发展中国特色社会主义的一系列重大问题，为中国特色社 会主义注入了新的科学内涵，进一步彰显了新时代中国特色社 会主义的蓬勃生机和活力。三是开辟了治国理政新境界。在**书记新时代中国特色社 会主义思想指引下，我们党团结带领人民推动党和国家事业发 生了全方位、开创性、深层次、根本性的历史性变革，解决了 许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没 有办成的大事，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国 力、国际影响力和人民获得感显著提升，党的面貌、国家的面 貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未 有的变化。四是开辟了管党治党新境界。遵循**书记新时代中国特色 社会主义思想，我们党以坚强的决心、空前的力度，推进全面从严治党，坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、 作风从严、反腐从严，管党治党实现从宽松软到严紧硬的深刻 转变，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气 象更新，积极健康的党内政治文化得到弘扬，党内政治生态明 显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力显著 增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命 性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力。实践没有止境，理论创新也没有止境。提出**书记新时代 中国特色社会主义思想，并不是说党的理论创新和实践创新达 到了一个终点，而是说我们推进马克思主义中国化达到了一个 新的起点。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正 在发生广泛而深刻的变革，其中蕴含着理论创新的巨大动力、 潜力和活力。我们要始终保持与时俱进的马克思主义理论品格，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其 他各方面创新，不断开创马克思主义中国化新境界，使21世纪 中国的马克思主义展现出更强大、更有说服力的真理力量。**书记新时代中国特色社会主义思想的理论特色和实践要求**书记新时代中国特色社会主义思想在形成和发展过程中，得到了全党全国各族人民的高度认同，并在实践中发挥了巨 大指导作用，根本原因就在于，它继承和发扬马克思主义理论 品质，贯穿坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，呈现出当代中国马 克思主义的鲜明理论特色。一是坚守真理、传承文明的继承性。**书记新时代中国特 色社会主义思想没有丢掉老祖宗，始终坚持马克思主义立场观 点方法，处处闪耀着马克思主义真理光辉。特别是在许多重大 原则问题上旗帜鲜明坚持和捍卫马克思主义，理直气壮驳斥各 种奇谈怪论。这一思想继承和吸收中华民族优秀传统文化，蕴 含着丰富的中华民族价值共识、精神追求、政治智慧、历史经 验。这一思想，充分吸收人类文明有益成果，积极借鉴别国治 国理政经验，展现出宽广视野和博大胸怀。二是与时俱进、引领未来的创新性。**书记新时代中国特 色社会主义思想以我们正在做的事情为中心，直面前进道路上 的各种困难和矛盾、风险和挑战，着力探索破解难题、推进事 业发展的新理念新思想新战略，讲了许多老祖宗没有讲过的新 话，具有强烈的时代气息和现实针对性。这一思想洞察时代风 云，把握时代大势，站在人类发展前沿引领时代潮流，积极探 索关系人类前途命运的重大问题，为应对当今世界面临的全球 性挑战、解决人类面临的共性问题贡献了中国智慧和中国方案。三是不忘初心、践行宗旨的人民性。**书记新时代中国特 色社会主义思想坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，注重 从人民群众中汲取智慧和力量，时刻关注人民群众的喜怒哀乐，体现了亲民、爱民、忧民、为民的真挚情怀。这一思想坚持 把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把让老百姓过上好日 子作为全部工作的出发点和落脚点，始终为人民代言、为人民 立言，充分体现了立党为公、执政为民的执政理念，体现了为 中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的使命担当，体现了人民 至上的价值追求。四是实事求是、把握规律的科学性。**书记新时代中国特 色社会主义思想立足社会主义初级阶段这个最大实际，准确把 握我国发展的阶段性特征和我国社会主要矛盾的新变化，坚持 一切从实际出发，勇于破除一切不合时宜的思想观念和体制机 制弊端。这一思想积极探索规律、自觉遵循规律，按照客观规 律要求谋划事业发展，正确处理尊重客观规律与发挥主观能动 性的关系，使我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、 人类社会发展规律的认识达到了新的高度。围绕贯彻落实**书记新时代中国特色社会主义思想，报告 提出了新时代中国特色社会主义基本方略，并概括为“十四个 坚持”。这“十四个坚持”包括：坚持党对一切工作的领导、 坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚 持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值 体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持 “一国两制”和推进祖国统一、坚持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严治党。这“十四个坚持”，涵盖坚持党的领导 和“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，涵盖国防 和军队建设、维护国家安全、对外战略，是对党的治国理政重 大方针、原则的最新概括，体现了理论与实践相统一、战略与 战术相结合，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族 伟大复兴中国梦的“路线图”和“方法论”。这“十四个坚持 ”，既是**书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是落实**书记新时代中国特色社会主义思想的实践要求。 “十四个坚持”每一条都有很强的现实针对性和指导性，我们 要结合工作实际，毫不动摇地坚持，不折不扣地落实。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。新时代新 任务新实践需要新的思想来指引。实现新时代党的历史使命， 统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，决胜全面建 成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，必须用 党的最新理论成果武装全党、指导实践、推动工作。学习贯彻 **书记新时代中国特色社会主义思想是当前和今后一个时期全 党的重大政治任务，也是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，维护**书记这个核心、维护党中央集中统 一领导，在思想上政治上行动上同以**书记同志为核心的党中 央保持高度一致的实际举措。我们要以高度的使命感和责任感，系统学习、深入学习，切实把思想和行动统一到**书记新时 代中国特色社会主义思想上来。要坚持领导干部带头，推动全党深入领会**书记新时代中国特色社会主义思想的时代背景、 科学体系、精神实质、实践要求，深入领会这一思想的重大政 治意义、理论意义、实践意义，不断提高全党马克思主义水平。要在全党全社会迅速兴起学习贯彻高潮，采取切实有效措施，创新方式方法，综合运用各种传媒手段，形成强大合力，使 **书记新时代中国特色社会主义思想深入人心。要大力弘扬理 论联系实际的优良学风，强化问题意识、树立问题导向，着力 提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本 领，保持政治定力，坚持实干兴邦，以昂扬的精神状态，努力 创造经得起实践、人民、历史检验的新业绩。开启新时代 踏上新征程王岐山党的十八大承前启后、继往开来，以**书记同志为核心的 党中央接过历史接力棒，开启了中国特色社会主义新时代。党 和国家事业发生历史性变革，归其根本在于以**书记同志为核 心的党中央坚强有力的领导。党的十九大将**书记新时代中国 特色社会主义思想确立为党的指导思想，在党章中明确**书记 总书记的核心领导地位，对决胜全面建成小康社会作出战略部 署，描绘全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，必将极大 增强中华民族的凝聚力向心力，成为党史国史上的重要里程碑。踏上实现伟大复兴的新征程。实现中华民族伟大复兴是中 国共产党与生俱来的历史使命，也是1840年以来团结全体中华 儿女不懈奋斗的最大公约数。鸦片战争是对中华民族的警醒， 无数志士仁人从来就没有甘心落后挨打，矢志不渝探索复兴之 路。中国共产党在民族蒙受苦难、探求光明的逆境中应运而生，带领人民历经28年浴血奋战，使“占人类总数四分之一的中 国人从此站立起来了”，人民英雄纪念碑的碑文和浮雕，清晰 记录下中华民族从倒下去到重新站起来的漫长历程和高昂代价；经过改革开放前30年的艰辛探索，建立起社会主义制度，在 一穷二白基础上建成独立的工业体系和国民经济体系；改革开 放近40年来，成功开辟中国特色社会主义道路，社会主义制度优越性集中展现。96年不平凡的历程，充满着苦难与辉煌、曲 折与胜利、付出与收获，迎来了从站起来、富起来到强起来的 伟大飞跃，充分证明历史和人民选择中国共产党领导中华民族 伟大复兴是正确的抉择。一代人有一代人的长征路，一代人有 一代人的使命担当。以**书记同志为核心的党中央不忘初心、 砥砺奋进，从“四个全面”战略布局切入，以新发展理念为支 撑，统筹推进“五位一体”总体布局，党和国家的面貌发生前 所未有的深刻变化。从党的十九大到党的二十大，是“两个一 百年”奋斗目标的历史交汇期，**书记不仅将带领全党 全国各族人民实现第一个百年奋斗目标，而且要为实现第二个 百年奋斗目标奠定坚实基础。全面建成社会主义现代化国家之 时，就是实现伟大复兴之日，中华民族将以更加昂扬的姿态屹 立于世界民族之林。实现党的指导思想与时俱进。我们党之所以能够不断从胜 利走向胜利，根本在于坚持把马克思主义基本原理同中华传统 文化精华相融合、与中国具体实际相结合。5年来，**书记总书 记就改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表的系列 重要讲话，无不源自于党章，联系世情国情党情，结合党史、 国史和中华文明史，把握历史、现实和未来，针对突出矛盾、 破解现实难题，为在新时代坚持和发展中国特色社会主义提供 了思想武器和行动指南。**书记新时代中国特色社会主义思想 和基本方略是马克思主义中国化的最新成果，昭示着中国未来的前进方向。要全面、科学、准确地学习领会，把握思想理论 脉络和历史文化源流，掌握蕴含的哲学方法和科学精神，用心 学习、用心体会，在学思践悟中融会贯通，在考验磨砺中提高 觉悟，真正内化于心、外化于行。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的十九大 报告旗帜鲜明地指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国 共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党 领导。坚持党的领导是当代中国的最高政治原则，是实现中华 民族伟大复兴的关键所在，没有中国共产党坚强有力的领导， 中华民族将是一盘散沙。一个时期以来，有的人在这个问题上 讳莫如深、语焉不详甚至搞包装，没有前提地搞党政分开，结 果弱化了党的领导，削弱了党的建设。**书记对坚持和 加强党的领导从来都是充满自信、决不回避退让，系列重要讲 话万变不离其宗，根本是坚持党的领导；无论哪个领域、哪方 面工作，无一不是从加强党的领导抓起，最终落脚在强化党的 建设上；澄清了模糊认识，夺回丢失的阵地，把走弯了的路调 直，树立起党中央的权威，弱化党的领导的状况得到根本性扭 转。党的领导是具体的不是抽象的，体现在坚定理想信念宗旨、执行党的路线方针政策上，体现在坚持党管干部原则、选对 人用好人、树立鲜明的价值观和政治导向上。坚持党的领导、 全面从严治党同实现“两个一百年”奋斗目标和伟大复兴中国 梦有机统一、不可分割。只要牢牢坚持中国共产党的领导，中华民族伟大复兴就势不可挡。厚植党执政的政治基础。为人民谋幸福是党始终不变的初 心，国家发展的巨大成就、人民生活的持续改善以及由此积聚 起的民心民意，是党执政最根本的政治基础。改革开放以来， 我们党坚持以经济建设为中心，建立社会主义市场经济体制， 极大激发出民族活力和创造力。我国人口多、地域广、资源禀 赋和人文历史差异大，城乡、区域、行业、人群收入分配在快 速发展中拉大了差距，社会主要矛盾已经进化为人民日益增长 的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。与此同时，部分党员领导干部脱离群众，形式主义、官僚主义、享乐主 义和奢靡之风严重，甚至违纪违法攫取利益，人民群众深恶痛 绝，侵蚀了党的执政基础。**书记清醒认识到党面临的 “四大考验”、“四种危险”，以“得罪千百人、不负十三亿 ”的使命担当，正风肃纪反腐，挽狂澜于既倒，逆转了多年形 成的“四风”惯性。全面从严治党从中央政治局立规矩开始， 从落实中央八项规定精神破题，总书记以身作则、以上率下， 党风为之一新，试出了民心向背。开展党的群众路线教育实践 活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，提高 共产党人觉悟，保持先进性纯洁性。果断查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划严重违纪违法问题，铲除 政治腐败和经济腐败相互交织的利益集团。5年来波澜壮阔的实 践充分证明，把全面从严治党摆上战略布局英明正确，在实现伟大复兴的关键时刻，校正了党和国家事业前进的航向，使党 经历了革命性锻造。全面从严治党成为十八届党中央工作的最 大亮点，赢得了广大党员干部和人民群众竭诚拥护，坚持党的 领导的政治共识越来越强，走中国特色社会主义道路的信心决 心更加坚定。把党建设好，国家才能兴旺，人民才能拥有美好 生活。**书记回应党内和群众期盼，要求党的十九大后 全面从严治党一刻不能松、半步不能退。人民群众反对什么、 痛恨什么，党就要坚决防范和纠正什么。只要始终把人民高兴 不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的根本标准， 我们党就必将无往而不胜。全面从严治党为历史性变革提供坚强保障。我们党要进行 伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必 须毫不动摇坚持党要管党、全面从严治党。以**书记同志为核 心的党中央从新时代中国共产党的使命出发，深刻洞察党内存 在的突出问题是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党 不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛。**书记坚 持问题导向，以顽强的斗争精神、补天填海的气概，带头履行 主体责任，直接领导指挥，具体部署落实。严肃党内政治生活、强化党内监督，不搞藏着掖着，把问题揭摆开来，牢牢抓住 不放，狠抓整改落实，件件要有着落；严明党的纪律，监督执 纪问责，解决“灯下黑”，打通“中梗阻”，破除体制机制障 碍、冲破利益藩篱，推动中央大政方针和决策部署落地生根，有力维护了党中央权威和集中统一领导；既有当下“改”的举 措，又有长久“立”的机制，制定修订90多部党内法规，不断 扎紧制度笼子，实现了全面从严治党与全面深化改革、全面依 法治国的有机统一。全面从严治党是一场自我革命，推动破解 了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而 没有办成的大事，解决了党和国家事业发展带有全局性、根本 性、方向性的问题，使党焕发出新的生机活力，确保承载着13 亿多中国人民实现伟大梦想的航船行稳致远。维护好党内政治生态。党章是共产党人的“原教旨”，实 现共产主义是远大而崇高的理想，不能因为目标遥远就丢弃了 信仰。开展党内政治生活，首先要寻根溯源、返璞归真，坚信 真理的力量，胸怀远大目标，始终保持理论上的清醒和政治上 的坚定。政治性是党内政治生活的灵魂，绝不能搞政治虚无主 义。**书记指出的无视政治纪律和政治规矩“七个有之 ”完全是有的放矢。全面从严治党、严肃党内政治生活，要把 党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，培育对党忠诚的品 格。实现党内政治生态根本好转，要以政治纪律和政治规矩为 尺子，准确把握“树木”与“森林”的状况，聚焦“关键少数 ”，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，当好 政治生态的“护林员”。管理监督一定要见诸日常，发现苗头 性问题就及时提醒，让干部在民主生活会上谈一谈，既是对本 人的监督，也给其他人敲响警钟，体现严管就是厚爱，增强政治生活的针对性和有效性。监督执纪是严肃的政治工作，必须 提高政治站位，善于从政治上审视问题，用党章党规党纪对照，用理想信念宗旨启发觉悟，唤醒激情燃烧岁月的记忆，使有 问题的干部反躬自省、悔过自新，体现党组织治病为了救人的 良苦用心。党的干部要自觉在政治生活这个大熔炉中锤炼党性，不断提升思想境界和政治觉悟，在发展中国特色社会主义进 程中始终坚定信念信仰，在探索社会主义市场经济过程中保持 政治定力，经得住各种诱惑，尽心竭力为党工作，为人民服务，永葆共产党人的政治本色。赢得反腐败斗争压倒性胜利。1993年党中央就作出“反腐 败斗争形势是严峻的”判断。2013年**书记在研究中央 巡视工作规划时指出，“反腐败斗争形势依然严峻复杂”。严 峻加上“复杂”二字是对形势的精准表述，一语中的。党中央 坚定有腐必反、有贪必肃的旗帜立场，明确遏制腐败蔓延势头 的目标任务，从治标入手，为治本赢得时间、赢得民心，逐步 迈向了标本兼治。440多名省军级以上党员干部及其他中管干部、8900多名厅局级干部、6.3万多名县处级干部严重违纪违法受 到惩处，反腐败力度史无前例、成效世界瞩目，压倒性态势已 经形成并巩固发展。在实现伟大复兴的征途上，风险与挑战无 处不在，全面从严治党的“严”字必须长期坚持。要始终保持 一份冷静清醒，深刻认识依然严峻复杂的形势是长期形成的、 不可能在短期内改变，惩治这一手任何时候都不能松，松一松就会出现“回头浪”。政治腐败是最大的腐败，一是结成利益 集团，妄图窃取党和国家权力；二是山头主义宗派主义搞非组 织活动，破坏党的集中统一。进行具有许多新的历史特点的伟 大斗争，重要方面就是，惩治腐败“打虎”、“拍蝇”冲着利 益集团去，防止其攫取政治权力、改变党的性质；严肃党内政 治生活冲着山头主义和宗派主义去，消弭政治隐患。夺取反腐 败斗争压倒性胜利，要以治标促进治本，以治本巩固治标，持 续保持高压态势，强化“不敢”的威慑；全面深化改革，加强 制度建设，扎牢“不能”的笼子；坚定理想信念宗旨，弘扬优 秀传统文化，选对人用好人，培育“不想”的自觉。完善党和国家自我监督，破解历史周期率。我们党长期执 政，面对的严峻挑战是权力容易被侵蚀、党的干部脱离群众。 全面从严治党，最终目的是要解决一党长期执政条件下自我监 督问题，跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率。在 党和国家各项监督制度中，党内监督是第一位的，党内监督失 灵，其他监督必然失效。党的十八大以来，巡视实现一届任期 全覆盖，利剑作用彰显；对中央一级党和国家机关全面派驻纪 检组，消除了监督空白。党内监督全覆盖必然要求国家监察全 覆盖。深化国家监察体制改革，目的是加强党对反腐败工作的 统一领导，整合分散的反腐败力量，成立国家、省、市、县监 察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。国 家监察委员会就是中国特色的国家反腐败机构，国家监察法就是反腐败国家立法。党的十九大作出在全国各地推开监察体制 改革试点的决策部署，各省区市党委、纪委要统一思想认识， 加强组织领导，确保党中央一声号令，就迅速贯彻落实到位。 要把党的自我监督和人民群众监督结合起来，探索自我净化、 自我完善、自我革新、自我提高的有效途径，推进治理体系和 治理能力现代化。坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”。党的十九大 报告凝结着以**书记同志为核心的党中央对党和国家事业发展 的重大战略思考，是指引我们继续前进的纲领性文献。新党章 明确纪委监督执纪问责的职责定位，把政治建设、纪律建设纳 入党的建设总体布局，调整、充实、完善党的纪律内涵和执纪 原则，细化了纪委双重领导体制，为做好纪律检查工作提供了 重要遵循。学习领会、贯彻落实党的十九大精神是重大政治任 务。广大纪检监察干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心 意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高 度一致。学习领会党的十九大精神，既要“高得上去”，精读 报告和党章原文，准确把握党的十九大确立的重大思想、重大 判断、重大战略和重大任务，提高政治站位和政治觉悟；又要 “低得下来”，把自己摆进去，密切联系实际，分析身边的案 例，上下结合、学深悟透，在认识上不断深化、行动上真正落 实，兑现党对人民的承诺。没有“四个自信”就没有“四个意 识”，要伴随“两学一做”学习教育常态化制度化，学出一份忠诚，学出一份担当，学出中国特色社会主义道路自信、理论 自信、制度自信、文化自信。全面从严治党永远在路上，党的 十九大是重整行装再出发。实现党的历史使命的责任落到了我 们这一代人身上，能为之添砖加瓦无上荣光。要把人生追求融 入党、国家和民族的事业，同实现“两个一百年”奋斗目标和 中华民族伟大复兴联系起来，无私无畏、甘于奉献，用担当的 行动诠释对党和人民的忠诚。开启全面建设社会主义现代化国家新征程张高丽 **书记所作的党的十九大报告从党和国家事业发展全局 高度和长远角度，对新时代中国特色社会主义发展作出了战略部 署，要求决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，并 乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百 年奋斗目标进军。党的十九大报告是我们党迈进新时代、开启新 征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领，为党和国家事业进一 步发展指明了前进方向。中国特色社会主义进入了新时代，这是 我国新的历史方位。我们要在以**书记同志为核心的党中央坚强 领导下，以实际行动认真抓好贯彻落实，把新时代中国特色社会 主义伟大事业不断推向前进。 一、埋头苦干、顽强拼搏，决胜全面建成小康社会 全面建成小康社会是我国社会主义现代化进程中一个重要里程 碑。改革开放之初，**同志提出了建设小康社会的战略构想， 按照这一构想我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排， 提出“三步走”战略目标。其中的解决人民温饱问题、人民生活 总体达到小康水平这两步战略目标，已经分别在上世纪80年代末、 上世纪末顺利实现。党的十六大提出，本世纪头二十年要全面建 设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，党的十七大、十八大 对全面建成小康社会目标又提出一系列新要求。 全面建成小康社会取得重大进展。党的十八大以来，在以**书记同志为核心的党中央坚强领导下，我们积极推进社会主义经济建 设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面建成 小康社会取得新的重大进展。党中央以巨大的政治勇气和强烈的 责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方 针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许 多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办 成的大事，在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重 大成就基础上，推动党和国家事业发生历史性变革，国家经济实 力、科技实力、国防实力、综合国力、国际影响力和人民获得感 显著提升。 从经济社会发展看：一是经济平稳健康发展。在基数不断增大的 情况下，2013—2016年国内生产总值年均增长7.2%，对世界经济 增长的贡献率超过30%。当前经济发展稳中向好，2017年我国经 济总量将达到80万亿元人民币，折合约12万亿美元，稳居世界第 二位。二是经济结构不断优化。2013—2016年，服务业比重从46.7% 提高到51.6%，消费对经济增长的贡献率由47%提高到64.6%，高 技术产业增加值占规模以上工业增加值比重由9.9%提高到12.4%， 常住人口城镇化率由53.7%上升到57.4%。“一带一路”建设、京 津冀协同发展、长江经济带发展成效显著，雄安新区规划建设扎 实推进，创新型国家建设成果丰硕。三是全面深化改革取得重大 突破。过去5年共推出1500多项改革举措，包括财税、金融、国 企、“放管服”等方面改革，力度之大前所未有，为经济社会发展增强了动力。四是人民获得感明显增强。2013—2016年，城镇 新增就业保持在每年1300万人以上，全国居民收入年均实际增长 7.4%，超过经济增速，农村贫困人口由8249万人减少到4335万人， 贫困发生率从8.5%下降到4.5%。人均预期寿命由2010年的74.83 岁提高到2016年的76.5岁。五是生态文明建设成效显著。绿色发 展理念深入人心，生态文明制度体系加快形成。制定并深入实施 大气、水、土壤污染防治行动计划，74个重点城市细颗粒物（PM2.5） 平均浓度由2013年的72微克/立方米下降至2016年的50微克/立 方米，累计下降30.6%。持续推进节能减排，2013—2016年单位 国内生产总值能耗累计下降17.9%。六是对外开放不断深入。开 放型经济新体制逐步健全，2016年货物贸易进出口总值达到3.68 万亿美元，利用外资1260亿美元，对外直接投资1701亿美元，出 境旅游1.22亿人次，年末外汇储备30105亿美元，均居世界前列。 同时，民主法治建设迈出重大步伐，思想文化建设取得重大进展， 强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局 深入展开，全面从严治党成效卓著。这些历史性成就和历史性变 革，标志着我国发展站到了新的历史起点上，为如期实现全面建 成小康社会奠定了具有决定意义的基础。 全面建成小康社会面临的短板弱项。主要是发展不平衡不充分的 一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够 强，实体经济水平有待提高，金融风险有所积聚；民生领域还有 不少短板，目前仍有4000多万农村贫困人口，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医 疗、居住、养老等方面面临不少难题；生态环境保护任重道远， 治理高消耗高污染行业、淘汰过剩落后产能需要长期艰苦努力， 生态修复方面还有许多欠账，北方秋冬季重污染天气时有发生， 与人民群众对优美生态环境的期待还有较大差距；社会文明水平 尚需提高，社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁 重，国家治理体系和治理能力有待加强。我们必须坚持问题导向， 对照全面建成小康社会目标要求，着力解决存在的突出矛盾和问 题。 确保如期实现全面建成小康社会目标。从现在到2020年，是全面 建成小康社会的决胜期，任务繁重艰巨。要按照党的十六大、十 七大、十八大、十九大提出的全面建成小康社会各项要求，坚持 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧扣我国社会主要 矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，采取更加有力有效的 措施，夺取全面建成小康社会的伟大胜利。一要统筹推进经济建 设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。把“五位 一体”建设统一于全面建成小康社会进程，推进各项建设相互促 进、相得益彰。二要实施好科教兴国战略、人才强国战略、创新 驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展 战略、军民融合发展战略，为全面建成小康社会提供重要战略支 撑。三要推动经济持续健康发展。坚持稳中求进工作总基调，深 化供给侧结构性改革，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，不断增强经济发展内生动力。实施好积极的财政政策 和稳健的货币政策，适时适度预调微调，保持经济运行在合理区 间。四要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。高度重视金融、地 方债务、信息安全、社会稳定等领域存在的风险隐患，增强忧患 意识和底线思维，积极采取有力措施，有效遏制增量风险，有序 化解存量风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。五要坚决打 赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，继续集中力量加大投 入，攻坚克难，勇于啃硬骨头，确保到2020年现行标准下农村贫 困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，补上 全面建成小康社会这块最大的短板。六要坚决打好污染防治攻坚 战。坚持绿水青山就是金山银山，推进绿色发展，强化节能减排， 持续实施好大气、水、土壤污染防治行动计划，着力解决突出环 境问题，加强重要生态系统保护和修复，改革生态环境监管机制， 推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。 行百里者半九十。全面建成小康社会是我们党对人民、对历史作 出的庄严承诺，要以最后冲刺的劲头和勇于担当的精神，保质保 量完成各项任务，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历 史检验。 二、不忘初心、牢记使命，描绘全面建设社会主义现代化国家宏 伟蓝图 从党的十九大到二十大的5年，是“两个一百年”奋斗目标的历 史交汇期。综合分析国际国内形势和我国发展条件，在深入研究、反复论证的基础上，党的十九大明确，从2020年到本世纪中叶的 30年，全面建设社会主义现代化国家分两个阶段来安排，每个阶 段15年。 第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上， 再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。这意味着，我们党原来 提出的“三步走”战略的第三步即基本实现现代化，将提前15 年实现。这是考虑到，改革开放近40年来，我国经济持续较快发 展，工业化城镇化快速推进，各项事业全面进步，国家面貌发生 了前所未有的巨大变化。以目前的良好基础和发展势头，到2035 年基本实现社会主义现代化是有把握的。 基本实现社会主义现代化的主要目标要求是：——在经济建设方面，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻 身创新型国家前列。我国经济将保持中高速增长、产业迈向中高 端水平，经济发展实现由数量和规模扩张向质量和效益提升的根 本转变。社会主义市场经济体制将更加完善，全面开放新格局加 快构建，经济活力明显增强。形成若干世界级先进制造业集群， 全要素生产率明显提升，基本建成现代化经济体系。发展空间格 局得到优化，以城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的 城镇化格局基本形成，基础设施体系更加完备，城市品质明显提 升。科技创新能力持续增强，在2020年建成创新型国家之后，到 2035年跃升至创新型国家前列。——在政治建设方面，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加 完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现。党的领导、人 民当家作主、依法治国达到高度有机统一。人民民主更加充分发 展，人民代表大会和人民政协制度更加完善，民主选举、民主协 商、民主决策、民主管理、民主监督得到有效落实，人权得到充 分保障，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。政府公信力 和执行力大为增强，人民满意的服务型政府基本建成。依法治国 得到全面落实，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的局 面基本形成。——在文化建设方面，社会文明程度达到新的高度，国家文化软 实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入。中国梦和社会主义 核心价值观深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛 弘扬，全体人民的文化自信、文化自觉和文化凝聚力不断提高。 重视社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的社会风尚基本 养成，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高。 公共文化服务体系、现代文化产业体系和市场体系基本建成，中 外文化交流更加广泛，中华文化走出去达到新水平。——在民生和社会建设方面，人民生活更为宽裕，中等收入群体 比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小， 基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐。 实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住 有所居、弱有所扶的美好愿景，实现更高质量和更充分就业。我国进入高收入国家行列，人口预期寿命和国民受教育程度达到世 界先进水平。现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐 有序。政府治理和社会调节、居民自治良性互动，公平正义充分 彰显，人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可 持续。——在生态文明建设方面，生态环境根本好转，美丽中国目标基 本实现。清洁低碳、安全高效的能源体系和绿色低碳循环发展的 经济体系基本建立，生态文明制度更加健全。绿色发展的生产方 式和生活方式基本形成，能源、水等资源利用效率达到国际先进 水平。大气、水、土壤等环境状况明显改观，生态安全屏障体系 基本建立，生产空间安全高效、生活空间舒适宜居、生态空间山 青水碧的国土开发格局形成，森林、河湖、湿地、草原、海洋等 自然生态系统质量和稳定性明显改善。我国碳排放总量将在2030 年左右达到峰值后呈现下降态势，在应对全球气候变化和促进绿 色发展中发挥重要作用。 第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础 上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义 现代化强国。展望那时的中国，通过坚持不懈推进“五位一体” 建设，将全面提升我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明、 社会文明、生态文明。一是我国将拥有高度的物质文明，社会生 产力水平大幅提高，核心竞争力名列世界前茅，经济总量和市场 规模超越其他国家，建成富强的社会主义现代化强国。二是我国将拥有高度的政治文明，形成又有集中又有民主、又有纪律又有 自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面，依 法治国和以德治国有机结合，建成民主的社会主义现代化强国。 三是我国将拥有高度的精神文明，践行社会主义核心价值观成为 全社会自觉行动，国民素质显著提高，中国精神、中国价值、中 国力量成为中国发展的重要影响力和推动力，建成文明的社会主 义现代化强国。四是我国将拥有高度的社会文明，城乡居民将普 遍拥有较高的收入、富裕的生活、健全的基本公共服务，享有更 加幸福安康的生活，全体人民共同富裕基本实现，公平正义普遍 彰显，社会充满活力而又规范有序，建成和谐的社会主义现代化 强国。五是我国将拥有高度的生态文明，天蓝、地绿、水清的优 美生态环境成为普遍常态，开创人与自然和谐共生新境界，建成 美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国作为具有5000多年文 明历史的古国，将焕发出前所未有的生机活力，实现国家治理体 系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家， 对构建人类命运共同体、推动世界和平与发展将作出更大贡献， 中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林，实现中华民 族伟大复兴的中国梦。 三、坚忍不拔、锲而不舍，奋力推进全面建设社会主义现代化国 家伟大事业 从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成富强民主 文明和谐美丽的社会主义现代化强国，是全面建设社会主义现代化国家的战略安排。蓝图是宏伟的，目标是远大的。一分部署， 九分落实。把蓝图和目标变为现实，必须按照党的十九大决策部 署，抓铁有痕、踏石留印，以钉钉子精神抓好贯彻落实。 一要学习好领会好贯彻好**书记新时代中国特色社会主义思想， 更好引领党和人民事业发展。**书记新时代中国特色社会主义思 想，是对马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代 表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化 最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色 社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华 民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。要 在全党开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强学习贯彻 的自觉性和坚定性，深入理解和把握**书记新时代中国特色社会 主义思想的科学体系、精神实质、丰富内涵、实践要求，把习近 平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全 过程、体现到党的建设各方面，更好地统筹推进“五位一体”总 体布局、协调推进“四个全面”战略布局，不断开创新时代中国 特色社会主义伟大事业新局面。 二要紧扣我国社会主要矛盾的变化，抓好发展这个党执政兴国的 第一要务。改革开放近40年来，我国经济持续较快发展，社会生 产能力在很多方面进入世界前列，有220多种工农业产品产量居 世界首位，目前更加突出的问题是发展不平衡不充分。党的十九 大作出重大判断，指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时，我 国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我 国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我国社会主要矛盾 的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新 要求。我们要坚持以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调， 贯彻新发展理念、建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益优 先，以供给侧结构性改革为主线，着力加快建设实体经济、科技 创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场 机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增 强我国经济创新力和竞争力。要深化供给侧结构性改革，加快建 设创新型国家，实施乡村振兴战略，促进区域协调发展，推动形 成全面开放新格局。坚持全面深化改革，加快完善社会主义市场 经济体制，推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持以人民为 中心的发展思想，切实保障和改善民生，不断促进人的全面发展、 全体人民共同富裕。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的 方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方 式、生活方式。我们要善于从变化了的我国社会主要矛盾出发谋 划发展，把解决不平衡发展与不充分发展问题有机统一起来，不 断提高社会生产力水平，更好满足人民多方面日益增长的需要， 更好推动人的全面发展、社会全面进步。 三要切实加强党的领导和党的建设，为全面建设社会主义现代化 国家提供根本保证。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学， 东西南北中，党是领导一切的。进行伟大斗争、建设伟大工程、 推进伟大事业、实现伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设 新的伟大工程。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐 意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维 护党中央权威和集中统一领导，把“四个意识”落实在岗位上、 落实在行动上，不折不扣执行党中央决策部署，始终在思想上政 治上行动上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致，确保 社会主义现代化建设沿着正确方向前进。切实加强党的长期执政 能力建设、先进性和纯洁性建设，全面推进党的政治建设、思想 建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中， 深入推进反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展，不断提高 党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，不断提高党 领导经济社会发展的能力。 蓝图已经绘就，前景无比光明。我们要紧密团结在以**书记同志 为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思 想，改革创新，锐意进取，埋头苦干，全面贯彻党的基本理论、 基本路线、基本方略，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中 国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实 现人民对美好生活的向往而不懈奋斗。全面把握中国特色社会主义进入新时代栗战书中国特色社会主义进入了新时代，这是党的十九大作出的 一个重大政治判断。这一判断，明确了我国发展新的历史方位，赋予党的历史使命、理论遵循、目标任务以新的时代内涵， 为我们深刻把握当代中国发展变革的新特征，增强贯彻落实**书记新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性，提供了 时代坐标和科学依据。一、中国特色社会主义进入新时代的基本依据中国共产党是顺应时代潮流诞生的，也是在把握时代脉搏 的历史进程中发展、壮大和成熟的。在当代中国，坚持和发展 中国特色社会主义，必须把握时代特点、直面时代课题，在体 现时代性、把握规律性、富于创造性中不断展现蓬勃的生机活 力。中国特色社会主义进入了新时代这一重大政治判断，正是 在准确把握我国发展所处新的历史方位基础上作出的，具有充 分的时代依据、理论依据和实践依据。这一判断首先基于中国特色社会主义进入新的发展阶段。 党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央科学把握国内 外发展大势，顺应实践要求和人民愿望，以巨大的政治勇气和 强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局，迎难而上、开拓进取，取得改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，推动党 和国家事业发生历史性变革。这些变革力度之大、范围之广、 效果之显著、影响之深远，在党的历史上、在新中国发展史上、在中华民族发展史上都具有开创性意义。这表明，在新中国 成立以来特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上，我国发展站到新的历史起点上，中国特色社会主义进入新的 发展阶段。这个新的发展阶段，既同改革开放近40年来的发展 一脉相承，又有很多与时俱进的新特征，比如党的理论创新实现了新飞跃，党的执政方式和执政方略有重大创新，党推动发 展的理念和方式有重大转变，我国发展的环境和条件有重大变 化，对发展水平和质量的要求比以往更高，等等。科学认识和 全面把握中国特色社会主义新的发展阶段，需要从新的历史方 位、新的时代坐标来思考来谋划。这一判断基于我国社会主要矛盾发生了新变化。党的十九 大提出，我国社会主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需 要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好 生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个论断，反映 了我国发展的实际状况，揭示了制约我国发展的症结所在，指 明了解决当代中国发展问题的根本着力点。经过改革开放近40 年努力，我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现了 小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、 公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国 社会生产力水平显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界 前列，当前和今后面临的突出问题是发展不平衡不充分。发展 不平衡，主要指各区域各领域各方面发展不够平衡，制约了全 国水平的提升；发展不充分，主要指一些地区、一些领域、一 些方面还存在发展不足的问题，发展的任务仍然很重。这已经 成为满足人民美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛 盾发生变化，对我国发展全局必将产生广泛而深刻的影响。科学认识和全面把握我国社会主要矛盾的变化，也需要从新的历 史方位、新的时代坐标来思考来谋划。这一判断同时基于党的奋斗目标有了新要求。从党的十九 大到党的二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期， 我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要 乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个 百年奋斗目标进军，使命光荣、责任重大，有必要进一步进行 顶层设计和精心谋划。党的十九大综合分析国际国内形势和我 国发展条件，对决胜全面建成小康社会提出明确要求，将实现 第二个百年奋斗目标分为两个阶段安排。从2020年到2035年， 在全面建成小康社会基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义 现代化；在基本实现现代化的基础上再奋斗15年，到本世纪中 叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 这是新时代中国特色社会主义发展的战略安排，不仅使实现“ 两个一百年”奋斗目标的路线图、时间表更加清晰，而且意味 着原定的我国基本实现现代化的目标将提前15年完成，第二个 百年奋斗目标则充实提升为把我国建成富强民主文明和谐美丽 的社会主义现代化强国。科学认识和把握这一既鼓舞人心又切 实可行的奋斗目标、宏伟新蓝图，同样需要从新的历史方位、 新的时代坐标来思考来谋划。这一判断还基于我国面临的国际环境发生了新变化。世界 正处于大发展大变革大调整时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。我国正处在从大国走 向强国的关键时期，“树大招风”效应日益显现，外部环境更 加复杂，一些国家和国际势力对我们的阻遏、忧惧、施压有所 增大，这同样是需要面对的重大问题。现在，我国发展同外部 世界的交融性、关联性、互动性不断增强，中国正日益走近世 界舞台中央。作出中国特色社会主义进入新时代的判断，也充 分考量了国际局势和周边环境的新变化。总体来说，中国特色社会主义进入了新时代这一重大政治 判断，是在科学把握时代趋势和国际局势重大变化，科学把握 世情国情党情深刻变化，科学把握实现“两个一百年”奋斗目 标历史交汇期已经遇到、将要遇到、可能遇到和难以预料的新 情况新问题新矛盾基础上作出的。这一判断，符合中国特色社 会主义实际，是改革开放以来我国社会发展进步的必然结果， 是我国社会主要矛盾运动的必然结果，更是党的十八大之后5年 来全党全国人民推进党和国家事业发生历史性变革的必然结果，也是我们党团结带领全国各族人民开创光明未来的必然要求。二、中国特色社会主义进入新时代的主要内涵中国特色社会主义进入了新时代这一重大政治判断，既不 是凭空产生的，更不是一个简单的新概念表述，而是具有丰富 深厚思想内涵的。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下 继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。中国特色社会主 义是党和人民96年来奋斗、创造、积累的根本成就。特别是改 革开放以来，我们党带领人民走中国特色社会主义道路，极大 激发了中国人民的创造力，极大解放和发展了社会生产力，极 大增强了社会活力，极大提升了我国国际地位，党的面貌、国 家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了 前所未有的变化，社会主义在中国展现出强大生命力。** 同志上个世纪80年代曾经指出：“最终说服不相信社会主义的 人要靠我们的发展。如果我们本世纪内达到了小康水平，那就 可以使他们清醒一点；到下世纪中叶我们建成中等发达水平的 社会主义国家时，就会大进一步地说服他们”。在中国特色社 会主义新时代，我们党治国理政第一位的任务，就是紧紧围绕 坚持和发展中国特色社会主义这个主题，团结带领人民奋力实 现“两个一百年”奋斗目标，谱写中国特色社会主义新的伟大 篇章，让社会主义在中国展现出更加强大的生命力。这个新时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社 会主义现代化强国的时代。党的十九大围绕实现“两个一百年 ”奋斗目标，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和 生态文明建设等提出明确要求，思想含量、政治含量、改革含 量都很大，具有很强的战略性、前瞻性、针对性。到2020年如 期全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，完成这个目标，今后还有不少难关要过。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，决胜就是冲锋号、就是总动员，必须举全党全国之力不懈奋斗。全面建设社会主义现代化强 国，是第二个百年奋斗目标，更有不少难关要过。从世界发展 史看，已经实现现代化的国家和地区，其现代化大多经历了产 业革命以来近300年时间才逐步完成的，而我国要用100年时间 走完发达国家几百年走过的现代化路程，这种转变不但速度、 规模超乎寻常，变化的广度、深度和难度也超乎寻常。因此， 坚忍不拔、锲而不舍地为全面建成小康社会、全面建设社会主 义现代化强国而奋斗，是中国特色社会主义新时代的必然要求 和历史任务。这个新时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生 活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。人民对美好生活的向 往，始终是我们党的奋斗目标。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。党的十九大把不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富 裕作为发展的目标和归宿，体现了以人民为中心的发展思想， 体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了中国特 色社会主义的本质要求。在中国特色社会主义新时代，我们党 的重大任务，就是更加关注人民对美好生活新的多样化需求， 更加关注社会公平正义，更加注重多谋民生之利、多解民生之 忧，着力使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，着力使全体人民享有更加幸福安康的生活，着力在实现全体人民共同 富裕上不断取得实实在在的新进展。这个新时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民 族伟大复兴中国梦的时代。实现中华民族伟大复兴，是鸦片战 争以来中国人民最伟大的梦想，凝聚了几代中国人的夙愿。新 中国的成立，为民族复兴奠定了坚实基础。改革开放这场新的 伟大革命，为民族复兴注入了强大生机活力。在中国共产党领 导下，中国这个世界上最大的发展中国家创造了人类社会发展 史上惊天动地的发展奇迹，中华民族焕发出新的蓬勃生机。经 过党的十八大以来的历史性变革，今天我们比历史上任何时期 都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。在 中国特色社会主义新时代，凝聚起全体中华儿女同心共筑中国 梦的磅礴力量，接续奋斗、砥砺前行，我们就一定能够到达民 族复兴的光辉彼岸，中华民族必将以更加昂扬的姿态屹立于世 界民族之林。这个新时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类 作出更大贡献的时代。当今世界，中国人民的梦想同各国人民 的梦想息息相通，实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的 国际秩序。在中国特色社会主义新时代，面对国际格局和国际 关系的深度调整，面对局部冲突和动荡频发、人类需要应对许 多共同挑战的外部环境，我们必须统筹国内国际两个大局，始 终高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，牢牢把握构建人类命运共同体 的目标追求，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放 战略，坚持正确义利观，树立共同、综合、合作、可持续的新 安全观，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的 维护者。历史上，中国曾为人类文明作出过卓越贡献。在中国 特色社会主义新时代，中国一定能为世界的和平与发展、人类 的繁荣与进步作出新的更大贡献。 三、中国特色社会主义新时代要有新气象新作为中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史 上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史 上、人类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久 经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞 跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社 会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举 起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道 路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代 化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立 性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国 智慧和中国方案。中国特色社会主义进入新时代，对党和国家工作提出了许多新要求。全党特别是各级领导干部要有更高的境界、更强的 本领、更优的作风、更好的精神状态，积极主动顺应、锐意开 拓进取，创造无愧于新时代的新成就，不断把中国特色社会主 义推向前进。新时代要有新的思想武装。**书记新时代中国特色社会主 义思想，同中国特色社会主义进入新时代相适应，是马克思主 义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成 部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动 指南。党的十九大报告和十九大通过的新党章把党的十八大以 来党中央治国理政新理念新思想新战略概括为**书记新时代中 国特色社会主义思想，并确立为党必须长期坚持的指导思想， 提出用**书记新时代中国特色社会主义思想武装全党的战略任 务，作出在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的战略 部署，其政治意义、理论意义和实践意义十分重大。我们要以 高度的政治责任感和历史使命感，紧密联系新时代中国特色社 会主义实践，深入学习实践**书记新时代中国特色社会主义思 想，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。要坚持领 导干部带头，用**书记新时代中国特色社会主义思想武装全党，深入领会这一思想的科学体系、精神实质、实践要求，全面 掌握这一思想贯穿的马克思主义立场观点方法，大力弘扬理论 联系实际的优良学风，着力增强学习本领、政治领导本领、改 革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，把党的科学理论转化为强大物 质力量，更加坚定自觉地为实现党的历史使命而奋斗。新时代要有新的理念举措。一方面，中国特色社会主义进 入新时代，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社 会主义所处历史阶段的判断。我国仍处于并将长期处于社会主 义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的 国际地位没有变。发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。必 须牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主 义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国 家的生命线、人民的幸福线。另一方面，在中国特色社会主义 新时代，随着我国社会主要矛盾的变化，发展的内涵和重点、 理念和方式、环境和条件、水平和要求与过去有很大不同，这 就必须更好地贯彻落实新发展理念，针对发展不平衡不充分问 题提出新的思路、新的战略、新的举措，努力实现更高质量、 更有效率、更加公平、更可持续的发展。最根本的，是要全面 坚持党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本方略，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，按照新 时代要求在以新的理念举措不断推动发展的基础上，更好解决 我国社会出现的各种问题，更好实现各项事业全面发展，更好 发展中国特色社会主义事业。新时代要有新的党风党貌。在中国特色社会主义新时代， 我们党面临的“四大考验”和“四种危险”仍然是长期的、复杂的、尖锐的、严峻的，全面从严治党永远在路上。这就要求 我们深入贯彻落实党的十九大部署，坚持和加强党的全面领导，努力把党建设好、建设强，使党成为始终走在时代前列、人 民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃 的马克思主义执政党。要把党的政治建设摆在首位，突出政治 建设在党的建设中的统领地位，把政治建设的要求落实到思想 建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争中，落实 到严肃党内政治生活、完善民主集中制、发展积极健康的党内 政治文化、营造风清气正的良好政治生态等具体实践中。党员 干部要进一步树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习 近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强忠诚核心、 拥戴核心、维护核心的思想自觉和行动自觉，确保党中央权威 和集中统一领导，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实 现“两个一百年”奋斗目标提供坚强的政治和组织保证。推动形成全面开放新格局汪洋 开放是国家繁荣发展的必由之路。以开放促改革、促发展，是 我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。**书记所 作的党的十九大报告提出“推动形成全面开放新格局”，强调 “开放带来进步，封闭必然落后”“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”“中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设”“发展更高层次的开放型经济”。这是以**书记 同志为核心的党中央适应经济全球化新趋势、准确判断国际形 势新变化、深刻把握国内改革发展新要求作出的重大战略部署，必将为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主 义伟大胜利提供有力支撑，为实现第二个百年奋斗目标和实现 中华民族伟大复兴的中国梦注入强大动力，为推动构建人类命 运共同体贡献正能量。 一、深刻认识我国对外开放面临的新形势 党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央总揽战略全局，推进对外开放理论和实践创新，确立开放发展新理念，实施 共建“一带一路”倡议，加快构建开放型经济新体制，倡导发 展开放型世界经济，积极参与全球经济治理，对外开放取得新 的重大成就。当前，世界正处于大发展大变革大调整时期，我 国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的 攻关期，对外开放面临的国内外形势正在发生深刻复杂变化， 机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。（一）新旧动能转换成为世界经济复苏繁荣的关键。国际金融 危机爆发以来，深层次影响持续显现，世界经济复苏艰难曲折，全球贸易增速连续5年低于世界经济增速，跨国投资尚未恢复 到危机前水平。近期，世界经济呈现回暖向好态势，全球贸易 和投资回升，国际金融市场总体稳定，新一轮科技革命和产业 变革蓄势待发，新产业、新技术、新业态层出不穷。但世界经济尚未走出亚健康和弱增长的调整期，深层次结构性矛盾并未 有效解决，新的增长动力仍未形成，潜在增长率不升反降，不 确定因素较多。国际货币基金组织预计，未来5年世界经济年均 增长3.7%，不及国际金融危机前10年4.2%的平均增速。新旧动 能能否转换，成为经济复苏的关键。如何在错综复杂的全球经 济形势下抓住机遇、化解挑战，是对外开放工作面临的重要任 务。（二）更趋平衡成为国际力量对比的走势。世界经济格局深度 调整，新兴市场和发展中国家群体性崛起，国际力量“东升西 降”“南升北降”态势更加明显。2016年，新兴市场和发展中 国家对世界经济增长的贡献率达80%，占全球经济的比重达 38.8%，较2007年提高10.5个百分点；金砖五国占全球经济的比 重达22.4%，提高8.8个百分点。过去5年，中国对世界经济增长 的贡献率保持在30%以上，在全球经济治理体系中的制度性话语 权显著提升，这有利于维护我国的发展利益。与此同时，随着 我国日益走近世界舞台中央，国际社会希望中国在国际事务中 发挥更大作用、在应对全球性挑战中承担更多责任。如何扮演 好新的国际角色，承担与自身发展阶段相适应的责任，是不容 回避的重要课题。（三）在曲折中深入发展成为经济全球化的特征。以贸易和投 资自由化便利化为代表的经济全球化，促进了世界和平、稳定 和繁荣，符合世界各国的共同利益，代表了人类文明发展的方向。经济全球化从来不是一帆风顺，而是在曲折中向前发展。 近年来，世界经济疲弱，发展失衡、治理困境、公平赤字等问 题更加突出，反全球化思潮涌动，保护主义和内顾倾向有所上 升，给世界经济贸易发展蒙上了阴影。经济全球化是时代大潮，深入发展的大势不可逆转，但速度可能有所放缓、动力可能 有所转换、规则可能有所改变。如何更好适应和引导经济全球 化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢 的方向发展，是中国与世界各国的共同责任。（四）加快培育竞争新优势成为我国开放型经济的发展方向。 我国经济发展进入新常态，劳动力成本持续攀升，资源约束日 益趋紧，环境承载能力接近上限，开放型经济传统竞争优势受 到削弱，传统发展模式遭遇瓶颈。但也要看到，我国人力资源 丰富、市场规模庞大、基础设施比较完善、产业配套齐全，创 新发展的制度环境和政策环境不断完善，开放型经济仍然具备 综合竞争优势。在严峻复杂的国内外环境倒逼下，我国加工贸 易加快转型升级，服务贸易持续快速发展，外贸新产品、新业 态、新模式不断涌现，企业国际化经营能力明显增强，在国际 分工中的地位逐步提升。如何因势利导、乘势而上，推动开放 型经济加快由要素驱动向创新驱动转变，由规模速度型向质量 效益型转变，由成本、价格优势为主向以技术、标准、品牌、 质量、服务为核心的综合竞争优势转变，从而实现质量变革、 效率变革、动力变革，是对外开放工作必须把握的主攻方向。二、准确把握全面开放的基本内涵 党的十九大报告从统筹国内国际两个大局的高度、从理论和实 践两个维度，系统回答了新时代要不要开放、要什么样的开放、如何更好推动开放等重大命题。报告提出的全面开放内涵丰 富，既包括开放范围扩大、领域拓宽、层次加深，也包括开放 方式创新、布局优化、质量提升，是**书记新时代中国特色社 会主义思想和基本方略的重要内容。（一）坚持引进来与走出去更好结合，拓展国民经济发展空间。积极有效利用外资不是权宜之计，而是必须长期坚持的战略 方针。虽然我国储蓄和外汇比较充裕，但不能因此忽视利用外 资的作用。利用外资不是简单引进资金，更重要的是引进外资 搭载的先进技术、经营理念、管理经验和市场机会等，带动我 国企业嵌入全球产业链、价值链、创新链。关起门来搞建设不 行，关起门来搞创新也不行。要坚持引资和引技引智并举，提 升利用外资的技术溢出效应、产业升级效应，加强在创新领域 的各种形式合作，促进经济迈向中高端水平。同时也应看到， 从贸易大国到投资大国、从商品输出到资本输出，是开放型经 济转型升级的必由之路。我国拥有强大的产能、适用的技术和 较为充裕的外汇，扩大对外投资合作的条件比较成熟。要按照 报告坚持引进来和走出去并重的部署，在提高引进来质量和水 平的同时，支持企业积极稳妥走出去。这既有利于保障能源资 源供应、带动商品和服务输出、获取创新资源和营销网络，助力国民经济提质增效升级，也有利于促进东道国经济和社会发 展，实现互利共赢。（二）坚持沿海开放与内陆沿边开放更好结合，优化区域开放 布局。我国对外开放从沿海起步，由东向西渐次推进。党的十 八大以来，内陆和沿边地区开放取得长足发展，但总体上还是 对外开放的洼地。西部地区拥有全国72%的国土面积、27%的人 口、20%的经济总量，而对外贸易仅占全国的7%，利用外资和对 外投资分别占7.6%和7.7%。内陆和沿边地区劳动力充裕，自然 资源富集，基础设施不断改善，特别是随着“一带一路”建设 加快推进，中西部地区逐步从开放末梢走向开放前沿，开放型 经济发展空间广阔。要按照报告加大西部开放力度的部署，在 深化沿海开放的同时，推动内陆和沿边地区从开放的洼地变为 开放的高地，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局， 进而形成区域协调发展新格局。（三）坚持制造领域开放与服务领域开放更好结合，以高水平 开放促进深层次结构调整。制造业是我国开放时间较早、程度 较深的领域，也是发展较快、竞争力较强的领域。今后，除极 少数敏感领域外，其他制造业还要进一步开放，股比、业务范 围等限制也要逐步放宽。相比之下，服务业对外开放相对滞后，产业整体竞争力不强，仍是经济发展和结构升级的“短板”。报告明确提出，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放。就是要在深化制造业开放的同时，重点推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、 会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制。（四）坚持向发达国家开放与向发展中国家开放更好结合，扩 大同各国的利益交汇点。发达国家是我国主要经贸伙伴，去年 美国、欧盟、日本占我国外贸总额的36.4%。加上经香港等地的 转口贸易，比重更高。巩固与发达国家的经贸合作，可以稳定 我国开放型经济的基本盘。同时，我国与广大发展中国家的经 贸联系也日益密切。2014—2016年，我国对“一带一路”沿线 国家进出口额达3.1万亿美元，占同期外贸总额的1/4以上；对 沿线国家直接投资近500亿美元，占同期对外直接投资总额的 1/10左右。要按照报告的要求，坚持向发达国家开放和向发展 中国家开放并重，积极发展全球伙伴关系，全面发展同各国的 平等互利合作，实现出口市场多元化、进口来源多元化、投资 合作伙伴多元化。（五）坚持多边开放与区域开放更好结合，做开放型世界经济 的建设者贡献者。世贸组织代表的多边贸易体制和自由贸易区 代表的区域贸易安排，是驱动经济全球化发展的两个“轮子”。世贸组织有160多个成员，涵盖全球98%的贸易额，具有广泛 代表性。世贸组织规则是经济全球化的重要制度保障，符合世 界各国的共同利益。进入新世纪以来，多边贸易体制发展进程 受阻，开放水平更高、灵活性更强的区域贸易安排蓬勃发展， 成为驱动经济全球化的主引擎。报告明确提出，积极参与全球治理体系改革和建设，支持多边贸易体制，促进自由贸易区建 设，推动建设开放型世界经济。这既是拓展自身开放空间的需 要，也体现了维护国际经济秩序的责任担当。 三、推动形成全面开放新格局的主要任务和重要举措 党的十九大报告既有很强的理论性、战略性、思想性，又有很 强的针对性、实践性、操作性，明确了新时代的开放理念、开 放战略、开放目标、开放布局、开放动力、开放方式等，规划 了今后一个时期对外开放的路线图，推出了一系列新任务新举 措。主要包括：（一）扎实推进“一带一路”建设。“一带一路”建设是我国 扩大对外开放的重大战略举措，也是今后一段时期对外开放的 工作重点。在各方共同努力下，“一带一路”建设逐渐从理念 转化为行动，从愿景转变为现实。报告强调，遵循共商共建共 享原则，积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作 新平台，增添共同发展新动力。为此，要抓好以下几方面工作：一是加强同沿线国家发展战略对接，增进战略互信，寻求合 作的最大公约数，将“一带一路”建成和平之路。二是聚焦发 展这个根本，以“六廊六路多国多港”为主体框架，大力推动 互联互通和产业合作，拓展金融合作空间，将“一带一路”建 成繁荣之路。三是提高贸易和投资自由化便利化水平，与相关 国家商谈优惠贸易安排和投资保护协定，全面加强海关、检验检疫、运输物流、电子商务等领域合作，将“一带一路”建成 开放之路。四是抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，加强 创新能力开放合作，将“一带一路”建成创新之路。五是建立 多层次的人文合作机制，推动教育、科技、文化、体育、卫生、青年、媒体、智库等领域合作，夯实民意基础，将“一带一 路”建成文明之路。（二）加快贸易强国建设。改革开放近40年来，我国对外贸易 实现了历史性跨越，但大而不强的问题较为突出，主要是创新 能力较弱，出口产品质量、档次和附加值不高。报告提出拓展 对外贸易，推进贸易强国建设，就是要加快转变外贸发展方式，从以货物贸易为主向货物和服务贸易协调发展转变，从依靠 模仿跟随向依靠创新创造转变，从大进大出向优质优价、优进 优出转变。一是加快货物贸易优化升级，加快外贸转型升级基 地、贸易平台、国际营销网络建设，鼓励高新技术、装备制造、品牌产品出口，引导加工贸易转型升级。二是促进服务贸易 创新发展，鼓励文化、旅游、建筑、软件、研发设计等服务出 口，大力发展服务外包，打造“中国服务”国家品牌。三是培 育贸易新业态新模式。坚持鼓励创新、包容审慎的原则，逐步 完善监管制度、服务体系和政策框架，支持跨境电子商务、市 场采购贸易、外贸综合服务等健康发展，打造外贸新的增长点。四是实施更加积极的进口政策，扩大先进技术设备、关键零 部件和优质消费品等进口，促进进出口平衡发展。办好中国国际进口博览会，打造世界各国展示国家形象、开展国际贸易的 开放型合作平台。（三）改善外商投资环境。目前，全球引资竞争日趋激烈，不 少国家要素成本比我国更低，政策优惠力度比我国更大。培育 引资竞争新优势，不是竞相攀比优惠政策，而是要营造稳定公 平透明、法治化、可预期的营商环境。一是加强利用外资法治 建设。加快统一内外资法律法规，制定新的外资基础性法律。 清理涉及外资的法律法规和政策文件，与国家对外开放大方向 和大原则不符的要限期废止或修订。二是完善外商投资管理体 制。我国11个自贸试验区试行准入前国民待遇加负面清单管理 制度取得显著成效，设立外资企业的时间由过去1个月减少到3 天左右。报告明确提出全面实行准入前国民待遇加负面清单管 理制度，这是外商投资管理体制的根本性变革。三是营造公平 竞争的市场环境。报告强调：凡是在我国境内注册的企业，都 要一视同仁、平等对待。中国政府将在资质许可、标准制定、 政府采购、享受“中国制造2025”政策等方面，依法给予内外 资企业同等待遇。四是保护外商投资合法权益。要认真落实《 中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，不以强制转让技术作为市场准入的前提条件，加强知识产权 保护，严厉打击侵权假冒违法犯罪行为。（四）优化区域开放布局。报告提出了3项重要举措：一是加大 西部开放力度。就是坚持以开放促开发的思路，完善口岸、跨境运输等开放基础设施，实施更加灵活的政策，建设好自贸试 验区、国家级开发区、边境经济合作区、跨境经济合作区等开 放平台，打造一批贸易投资区域枢纽城市，扶持特色产业开放 发展，在西部地区形成若干开放型经济新增长极。二是赋予自 贸试验区更大改革自主权。2013年以来，我国自贸试验区建设 取得多方面重大进展，形成了一批改革创新重要成果。下一步 要着眼于提高自贸试验区建设质量，对标国际先进规则，强化 改革举措系统集成，鼓励地方大胆试、大胆闯、自主改，形成 更多制度创新成果，进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试 验田作用。三是探索建设自由贸易港。自由港是设在一国（地 区）境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关 税的特定区域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。 香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比较典型的自由港。我国海 岸线长，离岛资源丰富。探索建设中国特色的自由贸易港，打 造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地，对于促进开放型经济创新发展具有重要意义。（五）创新对外投资合作方式。近10年，我国对外投资年均增 长27.2%，跻身对外投资大国行列。但总体看，企业走出去仍处 于初级阶段，利用两个市场、两种资源的能力不够强，非理性 投资和经营不规范等问题较为突出，一些领域潜藏着风险隐患。对外投资既要鼓励，也要加强引导。报告要求创新对外投资 方式，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络。一是促进国际产能合作，带动我国装备、技术、标准、服务走出去。二是加强对海外并购的引导，重在扩大市场渠道、提高创新 能力、打造国际品牌，增强企业核心竞争力。三是规范海外经 营行为，引导企业遵守东道国法律法规、保护环境、履行社会 责任，遏制恶性竞争。四是健全服务保障，加强和改善信息、 法律、领事保护等服务，保障海外人员安全，维护海外利益。（六）促进贸易和投资自由化便利化。报告提出，实行高水平 的贸易和投资自由化便利化政策。这不仅要求不断提高自身开 放水平，也要求更加主动塑造开放的外部环境。一是支持多边 贸易体制。落实世贸组织《贸易便利化协定》，推动世贸组织 部长级会议取得积极成果，推进多哈回合剩余议题谈判，积极 参与服务贸易协定、政府采购协定等谈判。二是稳步推进自由 贸易区建设。推动区域全面经济伙伴关系协定早日达成，推进 亚太自贸区建设，逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、 面向全球的高标准自由贸易区网络。三是提高双边开放水平。 继续与有关国家商谈高水平的投资协定以及各种形式的优惠贸 易安排，妥善应对贸易摩擦。 推动形成全面开放新格局，意义重大，任务艰巨。要更加紧密 团结在以**书记同志为核心的党中央周围，进一步解放思想， 坚定不移贯彻新发展理念，坚持对外开放的基本国策，奉行互 利共赢的开放战略，以开放的主动赢得发展的主动和国际竞争 的主动，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。全面理解和准确把握新时代党的建设总要求赵乐际**书记所作的党的十九大报告统揽伟大斗争、伟大 工程、伟大事业、伟大梦想，立足不忘初心、牢记使命这个激 励中国共产党人不断前进的根本动力，突出中国特色社会主义 这个改革开放以来党的全部理论和实践的鲜明主题，围绕决胜 全面建成小康社会这个必须举全党全国之力实现的奋斗目标， 着眼夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、为实现中华民族 伟大复兴中国梦不懈奋斗这个中华儿女的百年夙愿，与时俱进 提出新时代党的建设总要求。我们要牢固树立政治意识、大局 意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近 平同志为核心的党中央保持高度一致，全面理解、准确把握、不折不扣贯彻落实这个总要求。一、深刻领会总要求提出的新时代党的建设目的、方针、 主线、总体布局、目标及相互关系党的十九大报告提出的新时代党的建设总要求和8个方面 重点任务，对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、战略 部署，丰富和发展了马克思主义建党学说，进一步回答了“建 设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题，标志着我们党 对执政党建设规律的认识达到新的高度。总要求高屋建瓴地指明了新时代党的建设的方向。总要求 开宗明义提出要“坚持和加强党的全面领导”，指明了新时代 党的建设的目的和根本原则，党的领导是战胜一切困难和风险 的“定海神针”，党的领导必须是全面的、整体的，哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党的力量，损 害党和人民事业；总要求明确了“坚持党要管党、全面从严治 党”这一党的建设指导方针，“中国要出问题，还是出在共产 党内部”，如果管党不力、治党不严，党就不可避免被历史淘 汰，党所肩负的历史使命就无法实现；总要求提出“以加强党 的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”，深刻昭 示长期执政条件下提高党的执政能力和领导水平、保持党的先 进和纯洁永远在路上，必然伴随我们党执政的全过程、伴随中 国特色社会主义的壮阔征程；总要求进一步明确了党的建设总 体布局，强调“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐 败斗争”，抓住了新时代党的建设的关键，突出了政治建设的 统领地位和纪律建设这个管党治党的治本之策；总要求确立了 新时代党的建设目标，就是“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气 蓬勃的马克思主义执政党”，集中体现了党的性质、宗旨、纲 领，体现了新时代中国共产党人的价值取向、政治定力、使命 担当。总要求构成了新时代党的建设科学有机的整体。新时代党 的建设目的、方针、主线、总体布局、目标，紧密联系、相互 作用、相互促进。目的是依据、是根本点，党的建设要紧紧围 绕这个目的来展开，时刻不能游离、偏离；方针是原则、是遵 循，引领着党的建设沿着正确方向前进；主线是纲和魂，纲举 目张，魂在本在；总体布局是重点、是路径，总体布局立起来 了，党的建设就有了实体支撑、有力抓手；目标是指向和落脚 点，党的建设一切工作都要朝着这个目标来加强、按照这个目 标来检验。我们要深刻理解把握总要求的基本内涵及相互关系，坚持协调推进、统筹推进、一体推进，不断提高党的建设质 量，做到管党有方、治党有力、建党有效。二、深刻领会坚持和加强党的全面领导是夺取新时代中国 特色社会主义伟大胜利的根本保证党的十九大报告强调，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国 共产党领导”，要“坚持和加强党的全面领导”。这个重要论 述、重大部署，有着深邃的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。 中国共产党的领导，是全国各族人民利益所在、幸福所在。党的领导，是历史的选择、人民的选择。旧时的中国，战乱 频仍、山河破碎、民不聊生。中国共产党义无反顾肩负起实现 中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝 的斗争，取得了革命、建设、改革的伟大成就，谱写了气吞山 河的壮丽史诗。党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中 央，以巨大政治勇气和强烈责任担当，推动党和国家事业取得 了全方位、开创性的历史性成就，发生了深层次、根本性的历 史性变革，中国特色社会主义进入了新时代，中华民族迎来了 从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族 伟大复兴的光明前景。事实充分证明，有了中国共产党领导， 是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。有了中国共产党领 导，我们的国家、我们的民族才有今天这样的辉煌成就，才以 这样的崭新姿态屹立于世界的东方。在坚持党的领导这个重大 原则问题上，我们必须高度自觉、坚定不移，决不能有任何含 糊和动摇。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国近代以 后到新中国成立之前一百多年历史充分证明，没有中国共产党 领导，就毫无出路，就会四分五裂、一盘散沙、天下大乱，民族复兴必然是空想。党兴则国强，党衰则国弱。党的十八大以 来，针对党的领导被忽视、淡化、弱化的状况，以**书记同志 为核心的党中央果断提出坚持和改善党的领导的重大政治要求，改革和完善坚持党的领导的体制机制，着力提高党把方向、 谋大局、定政策、促改革的能力和定力，增强了全党思想上统 一、政治上团结、行动上一致。事实告诉我们也警示我们，党 是最高政治领导力量，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点。我们必须毫不动摇坚持和加强党的全面 领导，坚决维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中统一 领导，确保我们党团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大 风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜 利。三、深刻领会加强新时代党的建设的主线党的十九大报告强调，新时代党的建设要“以加强党的长 期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”，蕴含着对实 现执政使命长期性、艰巨性的深远考量，揭示了马克思主义执 政党建设的本质要求。既要政治过硬，也要本领高强，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。政治属性是政党的 第一属性，政治领导力是政党第一位的能力，我们党必须始终 把握政治方向、保持政治定力、善于驾驭政治局面、有效防范 政治风险；指导思想是一个政党的精神旗帜，思想引领力是保证全党思想统一、步调一致的坚实基础，我们党必须坚持用马 克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作；人 民是决定党和国家前途命运的根本力量，群众组织力是我们党 坚如磐石、坚不可摧的不竭源泉，我们党必须坚持马克思主义 唯物史观，坚持以人民为中心的发展思想，在生动具体的实践 中带领人民创造更加幸福美好生活；当今社会思想多样化、利 益多元化、就业方式和生活方式多样化，我们党必须保持强有 力的社会号召力，用共同价值追求和奋斗目标感召鼓舞人，形 成夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。各级党 组织和广大党员干部要按照党的十九大部署要求，不断增强学 习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法 执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，使 我们党永远同人民想在一起、干在一起，奋力谱写社会主义现 代化建设新征程的壮丽篇章。始终保持勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格，始终 保持先进和纯洁的政治本色。中国共产党除了中国人民和中华 民族的根本利益，没有自身特殊利益，所以才有资格有底气敢 于直面问题、勇于自我革命。在革命、建设、改革各个时期， 我们党一次次拿起手术刀革除自身病症，一次次依靠自身力量 和与群众结合的力量解决自身问题，攻克了一个又一个看似不 可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。党的 十八大以来，以**书记同志为核心的党中央部署开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做 ”学习教育常态化制度化，严厉整治“四风”，发挥巡视利剑 作用，“打虎”“拍蝇”“猎狐”，严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等人，管党治党实现从宽 松软到严紧硬的深刻转变，党内政治生活气象更新，党内政治 生态明显好转，党的面貌焕然一新。全面从严治党永远在路上。我们必须深刻认识“四大考验”的长期性和复杂性、“四种 危险”的尖锐性和严峻性，保持正视问题的自觉，保持刀刃向 内的勇气，不断提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我 提高能力，确保党始终成为时代先锋、民族脊梁。四、深刻领会党的政治建设是党的根本性建设党的十九大报告强调，要“以党的政治建设为统领”。旗 帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求。坚决维护以**书记同志为核心的党中央权威，坚决服从党 中央集中统一领导。这是党的政治建设的首要任务。我们党有 8900多万党员、450多万基层党组织，在13亿多人口的大国长期 执政，要治理好这样一个大党、大国，保证党的团结和集中统 一至关重要，维护党中央权威至关重要。**同志指出，“ 党一定要有领袖，有领导核心”，“领袖就是团结的核心，他 本身就是力量”。各级党组织和广大党员干部必须切实增强政 治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定执行党的政治 路线，严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以**书记同志为核心的党中央保持高 度一致。“四个意识”不是空洞口号，不能只停留在口头表态 上，要落实到行动上、落实到做的效果上，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有 政策、下有对策。严格执行新形势下党内政治生活若干准则。这是党的政治 建设的有力抓手。各级党组织和广大党员干部必须严格尊崇党 章，严格执行准则，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；必须完善和落实民主集中制各项制度，坚 持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合；必须发展积 极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、 自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、 圈子文化、码头文化，不断培厚良好政治生态的土壤。坚决反对搞两面派、做“两面人”。这是党的政治建设要 解决的突出问题。“两面人”恶化政治生态、损害党心民心。 “知恶不黜，则为祸始。”各级党组织要坚持标本兼治、多措 并举，严格思想教育，严格管理监督，严格纪律执行，切实把 “口言善、身行恶”的“两面人”甄别出来、清除出去。每名 党员干部都要加强党性锻炼，提高政治觉悟和政治能力，把对 党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当， 把说老实话、办老实事、做老实人作为基本做人准则，永葆共产党人政治本色。五、深刻领会用**书记新时代中国特色社会主义思想武装 全党这一根本任务党的十九大报告强调，“思想建设是党的基础性建设”， 要“以坚定理想信念宗旨为根基”。加强思想建设、坚定理想 信念、牢记党的宗旨，必须用**书记新时代中国特色社会主义 思想武装全党。**书记新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的 指导思想。马克思说过，任何科学的理论，“都是自己时代的 精神上的精华”。党的十八大以来，**书记以马克思主 义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，深 化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律 的认识，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会 主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题， 形成了**书记新时代中国特色社会主义思想，开辟了马克思主 义中国化新境界，这是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴 而奋斗的行动指南，是党必须长期坚持的指导思想。5年来，党 和国家各项事业之所以开新局谱新篇，根本的是**书记新时代 中国特色社会主义思想的科学指引和战略指导。深入学习领会**书记新时代中国特色社会主义思想的科学 体系、精神实质、实践要求。**书记新时代中国特色社会主义思想，是一个内涵丰富、博大精深的思想体系，必须全面系统 学、及时跟进学、融会贯通学。要深刻把握贯穿其中的马克思 主义立场观点方法，深刻把握新时代坚持和发展中国特色社会 主义“十四个坚持”的基本方略，大力弘扬马克思主义学风， 坚持知行合一、学做结合，推进“两学一做”学习教育常态化 制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初 心、牢记使命”主题教育，促使党员干部解决好世界观、人生 观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和 中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。六、深刻领会建设高素质专业化干部队伍的重要部署党的十九大报告强调，“要坚持党管干部原则，坚持德才 兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、 公道正派，把好干部标准落到实处”。新时代赋予新使命，新 使命需要好干部。我们要按照党的十九大部署要求，切实把各 方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。落实好干部标准，解决好选什么人的问题。**书记 鲜明提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正 廉洁”的新时期好干部标准，为选人用人树起了时代标杆。我 们必须坚持正确选人用人导向，突出政治标准，培养选拔牢固 树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全 面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部； 培养选拔具有专业能力专业精神、适应新时代中国特色社会主义发展要求的干部；培养选拔在基层扎实历练、在“吃劲”岗 位和艰苦地区经受磨炼、业绩突出的干部，优化干部成长路径，拓宽选人视野，统筹干部资源，把党和人民需要的好干部精 心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。改进推荐考察办法，解决好用什么方式选人的问题。要强 化党组织领导和把关作用，突出把好政治关，透过现象看本质，对政治上不合格的“一票否决”；把廉洁作为底线要求，有 问题的坚决不用；着眼新时代提出的新任务新要求，以事择人、依事选人，使领导班子成员专业素养整体覆盖一个地方发展 需要、一个单位核心业务；广泛深入谈话调研，不搞“海推” “海选”，加强分析研判；坚持干部档案必审、个人有关事项 报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体有可查性的信访 举报必查，防止“带病提拔”；严肃组织人事纪律，坚决查处 说情打招呼、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，匡正选 人用人风气，以用人环境的风清气正促进政治生态山清水秀。 坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，解决好怎么管人 的问题。选与管、严与爱、奖与惩是选人用人管人的辩证法。 要加强对党员干部特别是领导干部日常管理监督，健全干部随 管理成长、管理伴干部一生的制度机制，坚持抓早抓小抓预防，用好谈心谈话、提醒函询诫勉等手段，多做咬耳扯袖、防偏 纠错的工作。完善干部考核评价机制，旗帜鲜明为那些敢于担 当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，把广大党员干部的精气神引导到改革发展上来。 七、深刻领会提升基层组织组织力的重要途径 党的十九大报告强调，加强基层组织建设，“要以提升组织力为重点”，这个要求具有很强的现实针对性。党的力量来 自组织，组织能使力量倍增，我们必须着力增强党的组织优势、组织功能、组织力量。 突出政治功能。政治功能是党组织第一位的功能。要针对一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，切实在打基础、补 短板上下功夫。着力增强党的意识、党员意识，持续整顿软弱 涣散基层党组织；着力推进党的基层组织设置和活动方式创新，坚持人在哪里、党员在哪里，党建工作重点就在哪里，创新 组织设置、完善组织体系，不断扩大基层党组织覆盖面；着力 加强带头人队伍建设，抓好经常性教育培训，推动基层党建传 统优势与信息技术有机融合，真正把基层党组织建设成为宣传 党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推 动改革发展的坚强战斗堡垒，让党的旗帜在每一个基层阵地高 高飘扬。高度重视发挥党支部作用。党支部是党组织开展工作的基 本单元，是党的基础组织。推动全面从严治党向基层延伸，必 须牢牢抓住402万个党支部，坚持把党支部建设作为最重要的基 本建设，认真落实“三会一课”等基本组织生活制度，教育督促党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群 众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发 挥好先锋模范作用。加大抓党建促脱贫攻坚力度。打赢脱贫攻坚战，未来3年让 4000多万群众告别绝对贫困，是我们党的庄严承诺。党的建设 要服务这个大局，把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚 的发展优势。要加强基层领导班子建设，选好配强一把手，脱 贫攻坚期内贫困县县级党政正职要保持稳定，督促第一书记和 驻村工作队扑下身子到村里干、同群众一起干，确保党中央脱 贫攻坚各项政策掷地有声、落地见效。党的十九大报告对持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压 倒性胜利、健全党和国家监督体系等都作出重大部署，都必须 全面理解、准确把握、坚决落实。各级党组织要认真履行管党 治党主体责任，每名党员干部要肩负起爱党、忧党、兴党、护 党政治责任，全党上下更加紧密地团结在以**书记同志为核心 的党中央周围，不忘初心、牢记使命，把党建设好、建设强， 确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列， 在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民 的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终 成为坚强领导核心。向领袖学习是贯彻十九大精神的核心要义王建军 党的十九大吹响了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特 色社会主义伟大胜利的时代号角，开启了在新的历史起点上党 和国家事业的新征程，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。**书记所作的报告高举中国特色社 会主义伟大旗帜，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这条 主线，总结了党的十八大以来党和国家事业的历史性成就和历 史性变革，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系 列重大理论和实践问题，阐明了未来一个时期党和国家工作的 大政方针和战略部署，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，表达了要和人民永远坐在一起、想在 一起和干在一起的思想和情怀，是我们党迈进新时代、开启新 征程、谱写新篇章的政治宣言和行动指南。我们当前和今后一个时期的首要政治任务，是学习宣传贯彻落实好十九大精神， 用十九大精神引领富裕文明和谐美丽新青海建设。 领袖是凝聚人心的标志，报告是领袖思想的阐发，向领袖学习 是贯彻十九大精神的核心要义。**书记是全党拥护、人 民爱戴的党的核心、党的领袖。十八大以来党和国家事业取得 的历史性成就、发生的历史性变革，有信心实现十九大描绘的 中华民族复兴圆梦、走向辉煌的宏伟蓝图，最关键的是我们有 以**书记同志为核心的党中央坚强领导这个根本保证，有习近 平新时代中国特色社会主义思想这个根本指针，有全面从严管 党治党这个根本法宝，有党心军心民心极大凝聚这个根本标志。坚决拥护和爱戴党的核心、党的领袖，是我们共产党人党性 的需要，是推进新时代中国特色社会主义建设事业的需要，是 最大的政治。我们要把坚决拥护和爱戴核心作为检验各级党员 干部政治立场和党性观念的重要标志，在党的核心的领导下， 在**书记新时代中国特色社会主义思想指引下，不断开辟青海 发展的新境界。 向领袖学习就要学习总书记坚定执着的信仰信念。十九大报告 体现的是以**书记同志为主要代表的中国共产党人坚定执着的 信仰信念，总书记始终把实现共产主义远大理想作为最崇高的 信仰信念。在陕北梁家河7年的知青生活，使他更切身地理解了 群众，了解了社会，对改变国家、人民、民族的命运增添了抱 负和担当。他在河北正定全面推广“大包干”，让正定逐步走向致富道路，实现了对人民生活的承诺。他在福建一干就是17 年多，提出建设“生态省”的战略构想，强调“当官就不要想 发财”，开启了抓“关键少数”的尝试，展示了非凡的政治魄 力和铁腕反腐的胆识。他在浙江提出在“腾笼换鸟”中实现“ 凤凰涅槃”，总结实施“八八战略”，使浙江成为全国可持续 发展的试验田和排头兵。他在上海力推以上海为“龙头”的长 三角一体化，今天的京津冀协同发展战略与其一脉相承。特别 是党的十八大以来，面对纷繁复杂的国内外形势和各种风险考 验，总书记始终坚持以马克思主义政治家的标准严格要求自己，把为党和人民事业贡献力量作为自己的毕生追求，把人民对 美好生活的向往作为奋斗目标，把实现中华民族伟大复兴的中 国梦作为历史使命，以自己全部的智慧力量和心血，进一步把 实现共产主义最崇高理想的伟大实践推向前进。十九大报告高 举旗帜、立论定向，初心不改、矢志不渝，彰显了革命理想高 于天的远大抱负和实现中华民族伟大复兴的坚定信念，彰显了 我们党永远不变的性质、宗旨和奋斗目标。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，充分体现了以**书记同志为核心的党中 央和全体中国共产党人的初心和使命。我们要通过向领袖学习，深刻理解贯穿十九大报告中的坚定信仰信念，牢固树立政治 意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上 行动上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致，进一步 坚定信仰信念，补足精神上的“钙”，拧紧思想和行动的“总开关”，用信仰作骨，以信念铸魂，铸牢信仰信念的铜墙铁壁，以对党的领袖的无限忠诚，矢志不渝地履行党交给的各项任 务。 向领袖学习就要学习总书记继往开来的理论创新。十九大报告 体现的是以**书记同志为主要代表的中国共产党人的理论创新。党的十八大以来，总书记从国家和民族的未来着眼，把马克 思主义同中国全面深化改革新阶段、新形势结合起来，坚持问 题导向，尊重发展规律，创造性地推进马克思主义中国化、时 代化、大众化，形成了一系列新理念新思想新战略，科学回答 了当代中国怎样发展、如何发展，把我们对中国特色社会主义 规律的认识提高到新的水平。比如，坚持把发展生产力和理顺 生产关系同步协调，通过深化改革解放生产力，通过体制创新 优化生产关系，最大限度化解二者之间不相适应的矛盾；坚持 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，解决持续发展驱 动力问题，推动经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建 设等方面形成了新气象，全面深化改革取得了巨大成就，各领 域都实现了历史性突破，这些成就的取得彰显了思想的伟大和 真理的力量。十九大报告产生于时代又引领时代，是当代的马 克思主义、行动的马克思主义、发展的马克思主义。确立习近 平新时代中国特色社会主义思想并写入党章，是原创性的马克 思主义中国化的最新成果，具有鲜明的科学性、理论性、时代 性、实践性、革命性，实现了党的指导思想的又一次与时俱进，充分体现了以**书记同志为核心的党中央的大历史观和大时 代观。我们要通过向领袖学习,深入贯彻**书记中国特色社会主 义思想，洞察新时代的历史方位，立足新时代的发展方略，谋 划新时代的宏伟蓝图，进一步增强对中国特色社会主义的理论 自信、道路自信、制度自信、文化自信,以锐意进取、埋头苦干 的精神状态迎接新时代、顺应新时代、奉献新时代。 向领袖学习就要学习总书记治国理政的战略部署。十九大报告 体现的是以**书记同志为主要代表的中国共产党人的治国之策。党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央，举旗定向、谋篇布局、开拓进取，统筹推进“五位一体”总体布局，协 调推进“四个全面”战略布局。针对发展进入转型期、改革进 入“深水区”、国际环境错综复杂的新阶段、新形势、新特点，以前瞻性的思维、强烈的问题导向，站在战略的高度进行整 体谋划、系统设计，切实把治国理政的思想、思路、方略理清 楚，把前进道路上的问题、矛盾、挑战搞明白，形成统分结合、纲举目张、前后贯通的整体解决方案，进而从根上解决制度 政策条块分割、各自为政，探索走出了一条立足顶层设计，谋 定而后动，蹄急而步稳，最大限度释放宏观政策效能的治国之 路。十九大报告提出了中国特色社会主义进入新时代的新论断，指出了我国社会主要矛盾发生变化的新特点，阐明了分两步 走全面建设社会主义现代化国家的新目标，部署了进行伟大斗 争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的新使命，明确了新时代需要以党的政治建设为统领、坚定不移全面从严 治党的新要求，贯穿着大逻辑，突出了大时代，折射出大脉络，体现了大视野，充满了大觉悟，展示了大情怀，彰显了大格 局，充分体现了以**书记同志为核心的党中央对执政规律、社 会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了一个新的境 界。我们要通过向领袖学习，把党的十九大的战略部署变为具 体的思路、举措和行动，以第一个百年目标的临近引领青海发 展实现新提升，并为开启第二个百年目标新征程奠定坚实基础，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会，在基本实现社 会主义现代化、建成社会主义现代化强国的伟大进程中作出青 海贡献。 向领袖学习就要学习总书记质朴真挚的为民情怀。十九大报告 体现的是以**书记同志为主要代表的中国共产党人的为民情怀。党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央坚持以人民 立场为主线，把民心民愿作为“第一信号”、安民利民作为“ 第一选择”、民情民意作为“第一标准”，全力解决人民群众 关心的问题，各项民生指标在经济下行压力加大的背景下逆势 上扬，在华夏大地描绘出民生改善的壮丽画卷，人民群众的获 得感、幸福感空前增强。尤其是总书记把脱贫攻坚作为头等大 事和第一民生工程，既挂帅、又出征，脚步踏遍全国14个集中 连片特困地区。短短4年，5564万人摆脱贫困，相当于一个欧洲 大国的人口总数，成为目前全球唯一提前实现联合国千年发展目标中贫困人口减半目标的国家。十九大报告中“人民”二字 一共出现了203次，反映了人民心声，回应了人民意愿，是一份 处处以人民福祉为出发点和落脚点、以最广大人民根本利益为 最高标准的报告，既鲜明提出“为什么人的问题，是检验一个 政党、一个政权性质的问题”，也鲜明地以“幼有所育、学有 所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶 ”回答了这个问题，“七个有所”字字承诺、字字千钧，充分 体现了以**书记同志为核心的党中央将人民利益放在首位的崇 高品格。我们要通过向领袖学习，深刻理解贯穿十九大报告中 的鲜明人民立场，进一步树牢以人民为中心的发展思想，从报 告的字里行间中汲取力量，时刻把人民摆在心中最高的位置， 始终牢记人民政府全心全意为人民服务的根本宗旨，始终不渝 地保持与人民群众的血肉联系，着力解决好发展不平衡不充分 的问题，更好满足人民群众对美好生活的需求。 向领袖学习就要学习总书记许党许国的担当精神。十九大报告 体现的是以**书记同志为主要代表的中国共产党人的担当精神。党的十八大以来，总书记接过党、国家和人民交给的接力棒，以强烈的历史使命感和责任感，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，面对大是大非敢于毅然亮剑，面对矛盾问题敢于迎难而上， 面对危机挑战敢于挺身而出，面对歪风邪气敢于坚决斗争，团 结带领全党全国各族人民破解了许多多年想破解而没有破解的 矛盾，解决了许多多年想解决而没有解决的问题，开辟了党和国家事业发展的新境界，充分体现了总书记对民族的责任担当、对人民的责任担当、对党的责任担当。十九大报告把握时代 脉搏，科学研判当今世界和当代中国发展大势，立足“第一个 百年目标实现之日，就是第二个百年目标开始之时”的“两个 百年”交汇点，对新目标、新征程作了顶层设计和战略布局。 报告基于我国长期保持的中高速增长，基于我国经济稳居世界 第二的体量，基于人民生活水平的长足提升，基于各方面事业 的根本进步，将基本实现现代化的时间表提前十五年，将第二 个百年目标升级为“建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现 代化强国”，现代化目标内容不仅包括经济上的富强、政治上 的民主、文化上的文明、社会上的和谐，还包括生态上的美丽。实现全面建成小康社会后，“再干两个十五年”的战略安排，是关乎全局的战略考量，植根于时代变化、着眼于人民需求，将“近期、中期、远期”目标有机结合，既承前启后，又继 往开来，充分体现了以**书记同志为核心的党中央使中华民族 更加坚强有力地屹立于世界民族之林的历史担当。我们要通过 向领袖学习，以“天下为公”的崇高思想境界，进一步强化当 代共产党人以国家利益为重、以人民群众美好生活为重的历史 担当，进一步保持共产党人的先进性和纯洁性，进一步扛起肩 负的责任，在担当中砥砺共产党人的政治品格，以实际行动践 行“在党忧党、为党尽职、为民尽责”的要求，不辜负党和人 民的殷切期望。向领袖学习就要学习总书记从严治党的赤子初心。十九大报告 体现的是以**书记同志为主要代表的中国共产党人的赤子初心。党的十八大以来，总书记以人民江山永固、国家长治久安为 己任，以坚强的党性大力推进全面从严治党，着力解决人民群 众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。总书记 率先垂范，带头遵守廉政准则，既严于律己，躬身践行为全党 作出了表率，树立了光辉典范；又从严治党，着力强化党自我 净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，赢得了人民群 众衷心赞誉，巩固了党的执政基础和群众基础。十九大报告把 坚持全面从严治党，列入新时代坚持和发展中国特色社会主义 的基本方略，是着眼现实的战略选择，是党的建设的固本工程，与十八大以来**书记关于全面从严治党的新思想新理 念新战略一脉相承、一以贯之，充分体现了以**书记同志为核 心的党中央为民务实清廉的价值追求和对腐败零容忍的坚定决 心。我们要通过向领袖学习，进一步对标看齐，凝心聚力，履 职尽责，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，深入推进党 的建设新的伟大工程，推动全面从严治党向纵深发展，做到遵 守法规、廉洁奉公、无私奉献，努力营造风清气正的政治生态，打造政治上的绿水青山。 站在新起点上，我们坚信在以**书记同志为核心的新一届中央 领导集体的领导下，在**书记新时代中国特色社会主义思想指 引下，我们的党一定会建设得更加坚强有力，我们的国家一定会建设得更加繁荣富强，我们的人民一定会过上更加幸福美好 的生活，中国特色社会主义道路一定会越走越宽广，实现富强 民主文明和谐美丽的中华民族伟大复兴的梦想一定能够实现。高举**书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 不断开创新时代西藏改革发展稳定工作的新局面 吴英杰刚刚胜利闭幕的党的十九大，是我们党和国家具有划时代、里程 碑意义的历史性盛会。学习宣传贯彻落实好党的十九大精神是当 前全区各级党政组织和广大党员干部首要的政治任务。 一、充分认识党的十九大的重大意义 党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主 义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，在政治上、 理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代坚持和发展中 国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针， 就推进党和国家各方面工作制定了战略部署，是我们党在新时代 开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。大会作出的各 项决策部署、取得的各项成果，必将对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对推进全面从严治党、 推进党的建设新的伟大工程，对夺取新时代中国特色社会主义伟 大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥十分重要的指导和 保证作用。 在以**书记同志为核心的党中央坚强领导下，在**书记新时代中 国特色社会主义思想正确指引下，经过全体代表的共同努力，这 次大会开得非常圆满、非常成功，是一次不忘初心、牢记使命、 高举旗帜、团结奋进的大会，主要取得了四个方面的重大成果。 一是审议通过了党的十九大报告。报告深入浅出、言简意赅，讲 的都是关系党和国家前途命运的关键话，都是指导工作实践的管 用话，都是广大党员和群众听得懂的大实话，字字重若千钧、句 句饱含深意，极具感染力、震撼力、号召力，是一个举旗帜、指 方向、明方略、绘蓝图的好报告，是一篇光辉的马克思主义纲领 性文献，是我们党进入新时代、踏上新征程、书写新篇章的政治 宣言和行动纲领。二是审查批准了中央纪律检查委员会的工作报 告。这个报告充分肯定了在党中央坚强领导下，各级纪律检查委 员会忠诚履行党章赋予的职责，深入开展党风廉政建设和反腐败 斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，严明政治纪律和政治规 矩，推动各级党组织落实管党治党政治责任，发挥巡视利剑作用， 把纪律挺在前面，坚决遏制腐败蔓延势头，净化党内政治生态， 推动形成和巩固发展了反腐败斗争压倒性态势。三是审议通过了《中国共产党章程（修正案）》。这个修正案体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新取得的成果，体现了党 的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，反映了这些 年来党的建设的成功经验，对加强党的全面领导、推进全面从严 治党提出了明确要求。四是选举产生了新一届中央领导机构。大 会选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，十九届 一中全会选举产生了以**书记同志为总书记的新一届中央领导 集体。新的中央领导集体是一个政治坚定、团结统一、坚强有力、 奋发有为的中央领导集体；是一个体现全党意志、凝聚全党共识、 反映人民期待，值得全党全军和全国各族人民充分信赖的领导集 体；是一个承前启后、继往开来，充分体现当代中国共产党人风 貌的领导集体；是一个朝气蓬勃、富有活力，能够适应党和国家 事业长远发展需要的领导集体。西藏自治区党委、各级党组织和 各族干部群众衷心拥护。 二、深刻领会总书记重要报告的精神实质 用心学习领会、深入贯彻落实十九大精神，首先是要把十九大精 神、特别是总书记的重要报告学习好领会好，重点要把握好以下 几个方面的内容。 第一，要深刻学习领会大会主题的丰富内涵。报告阐明的大会主 题，用短短68个字提纲挈领地明确了新时代我们要高举的旗帜、 前进的方向、肩负的使命、奋斗的目标等重大问题。我们一定要 把大会主题贯彻落实到西藏改革发展稳定各项工作中，落实到广 大党员干部的思想和行动上，坚定坚决地沿着中国特色社会主义道路阔步前进，为推进长足发展和长治久安、决胜全面建成小康 社会，撸起袖子加油干。 第二，要深刻学习领会党和国家事业取得的历史性成就、发生的 历史性变革。报告深刻指出，“五年的成就是全方位的、开创性 的，五年的变革是深层次的、根本性的”，从10个方面全面系统 地总结了过去5年的工作。十八大以来的5年，是党和国家发展进 程中极不平凡的5年，以**书记同志为核心的党中央以巨大的政 治勇气和强烈的责任担当，自加压力、负重前行、主动作为，推 动党和国家事业发生了改天换地的历史性变革，国家经济实力、 科技实力、国防实力、综合国力、国际影响力和人民获得感显著 提升，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更 加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发 出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。 5年来，总书记和党中央高度重视西藏工作，关心关怀西藏各族 人民，能为西藏想到的都想到了，能做的都做了，总书记亲自主 持召开中央第六次西藏工作座谈会，制定了惠及全区各族干部群 众的一系列特殊优惠政策，亲自为西藏确定了“十二五”3305 亿元和“十三五”6576亿元的项目总盘子，对第二次青藏高原综 合科考、那曲依靠科技种树作出重要批示，亲自给隆子县玉麦乡 卓嘎、央宗姐妹俩回信。总书记和党中央对西藏工作和西藏各族 人民的特殊关怀厚爱，为我区经济社会发展带来了强力支撑，极 大地提振了各族干部群众加强民族团结、建设美丽西藏的信心和决心，群众的住房、出行、上学、就医、就业等方面变化显著， GDP年均增长11%，农牧民收入年均增长12.4%，公路通车里程增 加1.7万公里，电力装机容量增长1.3倍，边疆进一步巩固，生态 持续良好，公共服务水平全面提升，精准扶贫精准脱贫惠及广大 贫困群众，各族群众团结和睦，信教群众追求今生幸福生活的愿 望越来越强烈。西藏发生的巨大变化是党的十八大以来党和国家 事业大踏步前进的一个缩影，印证了党和国家事业的历史性变革， 也从一个角度证明了党的十八大以来党中央确定的大政方针和 工作部署是完全正确的。我们一定要紧密联系党和人民过去5年 砥砺奋进的伟大实践，紧密结合西藏的新发展新变化新生活，深 刻理解5年来的重大成就和历史性变革，用心领会总书记对西藏 各族人民的似海恩情，进一步树牢“四个意识”，进一步增强在 新时代坚持和发展中国特色社会主义的自信心和自豪感，在以习 近平同志为核心的党中央坚强领导下，在**书记新时代中国特色 社会主义思想指引下，不断开创西藏各项事业新局面、创造各项 工作新辉煌。 第三，要深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的重大政治 论断。报告鲜明指出，“中国特色社会主义进入了新时代，这是 我国发展新的历史方位”，并用“三个意味着”深刻阐述了新时 代对中华民族、对中国特色社会主义、对世界广大发展中国家的 深远影响，用“五个时代”深刻阐述了新时代的丰富内涵，用“两 个具有重大意义”定位了新时代的重大意义。我们一定要深刻认识新时代的重大意义和丰富内涵，牢牢把握我们党在新时代的历 史使命，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，以党的坚强 领导和顽强奋斗，激励全区各族干部群众不断奋进，凝聚起同心 共筑中国梦的磅礴力量，在新的历史起点上以新的精神状态和奋 斗姿态把改革发展稳定各项事业推向前进。 第四，要深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。报 告强调，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生 活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”我区既面临着与全 国一样的主要矛盾，又面临着自身的特殊矛盾，既有各地市之间 发展不平衡、城乡发展不平衡的问题，又有生产力发展滞后、发 展质量和效益不高的问题，发展稳定的任务十分繁重。要深刻认 识我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化和对我们 工作提出的许多新要求，在继续推动经济社会健康发展的基础上， 着力解决好发展不平衡不充分问题，用新的思路、新的战略、新 的举措推进改革发展稳定各项工作，更好满足各族群众在经济、 政治、文化、社会、安全、生态等方面日益增长的需要，更好推 动人的全面发展、社会全面进步。 第五，要深刻学习领会新时代中国共产党的历史使命。报告鲜明 指出，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福， 为中华民族谋复兴。”强调“为了实现中华民族伟大复兴的历史 使命，无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，我们党都初 心不改、矢志不渝”。我们每一个党员干部都要肩负起为人民谋幸福、为民族谋复兴的历史使命，不忘初心、继续前进，在新的 时代条件下统筹伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，在 新时代中国特色社会主义的伟大实践中创造出更加辉煌的成绩， 不负人民重托、无愧历史选择。 第六，要深刻学习领会**书记新时代中国特色社会主义思想的精 神实质。党的十八大以来，以**书记同志为主要代表的中国共产 党人，创立了**书记新时代中国特色社会主义思想。**书记新时 代中国特色社会主义思想，开辟了马克思主义新境界，开辟了中 国特色社会主义新境界，开辟了治国理政新境界，开辟了管党治 党新境界，是对马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三 个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中 国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分， 是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。我 们要在理论上跟上时代，全面深刻领会**书记新时代中国特色社 会主义思想的时代背景、历史地位、实践要求和贯穿其中的坚定 信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、勇于创新精神、科学 方法论，切实做到真学、真懂、真信、真用，理直气壮、旗帜鲜 明、大张旗鼓、一以贯之地长期坚持。 第七，要深刻学习领会新时代坚持和发展中国特色社会主义的基 本方略。报告明确指出，“全党同志必须全面贯彻党的基本理论、 基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展”，并用“十 四个坚持”深刻阐明了新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的科学内涵，涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治 国治军等方方面面。我们要切实增强“四个自信”，全面贯彻党 的基本理论、基本路线、基本方略，把新时代坚持和发展中国特 色社会主义基本方略作为行动纲领，更好地引领西藏各项事业发 展。 第八，要深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的 新目标。从党的十九大到党的二十大，是“两个一百年”奋斗目 标的历史交汇期。在这一关键时期，报告对新时代中国特色社会 主义发展作出新的战略安排，完整勾画了我国社会主义现代化建 设的时间表、路线图，把基本实现社会主义现代化的目标提前了 15年，使第二个百年目标的表述更加完整，让中华民族伟大复兴 的中国梦呈现出崭新图景。我们要按照决胜全面建成小康社会的 部署要求，自加压力、负重奋进，一项一项地对标对表，特别是 要打好脱贫攻坚战，使全面建成小康社会得到各族群众认可、经 得起历史检验。有**书记新时代中国特色社会主义思想的正确指 引，我们要拿出不惜脱一层皮、掉一身肉的实干精神，为西藏实 现“两个一百年”奋斗目标勤勉工作、鞠躬尽瘁。 第九，要深刻学习领会中国特色社会主义事业总体布局以及对国 防和军队建设、“一国两制”事业和祖国统一、外交工作的战略 部署。报告牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民群众 对美好生活的向往，对推进社会主义经济建设、政治建设、文化 建设、社会建设、生态文明建设提出了一系列新的思路、新的战略、新的举措，特别是明确提出要加大力度支持民族地区、边疆 地区、贫困地区加快发展，为我们做好西藏工作指明了前进方向、 提供了根本遵循。报告还对外交、国防等工作作出战略部署。我 们要全面贯彻落实报告的决策部署，从中找思路、找方法、找路 径，全面加强党的建设，扎实抓好总书记为我区明确的发展、稳 定、生态三件大事，加强民族团结、建设美丽西藏。 第十，要深刻学习领会坚定不移推进全面从严治党的新要求新部 署。报告指出，“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能 力和领导水平”，并用4100多字深刻阐述了全面从严治党的新要 求新部署。我们要进一步增强全面从严管党治党的自觉性，决不 能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，决不能有打好一仗就 一劳永逸的想法，决不能有初见成效就见好就收的想法。要把政 治建设摆在首位，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党 的意志为意志，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上 同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持正确选人 用人导向，把好干部标准落到实处，努力建设一支与实现“两个 一百年”奋斗目标相适应，忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。 要层层落实管党治党主体责任和监督责任，强化监督执纪问责， 持之以恒正风肃纪，坚决夺取反腐败斗争的决定性胜利，切实营 造雪域高原风清气正的政治生态。 三、认真学习贯彻落实好十九大精神 **书记在参加贵州省代表团讨论时、在中央政治局会议和中央政治局第一次集体学习上，都对认真组织好十九大精神的学 习贯彻工作提出了明确要求，强调要切实学懂弄通做实，努力在 新时代开启新征程续写新篇章。全区各级党组织和广大党员干部 要按照**书记“学懂”“弄通”“做实”的重要指示，把 学习宣传好、贯彻落实好十九大精神作为当前和今后一个时期的 首要政治任务，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。要原原本本、原 汁原味，在全面系统的基础上，突出重点，抓住关键，准确领会 思想精髓、核心要义，把着力点聚焦到**书记新时代中国特色社 会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到五年来党和 国家事业取得的历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中 国特色社会主义进入了新时代我国社会主要矛盾已经转化为人 民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 等重大论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决 策部署上，聚焦到**书记是全党拥护人民爱戴当之无愧的 党的领袖上，使十九大精神成为我们做好工作的强大思想武器， 切实把十九大提出的各项目标任务落到实处。 一要坚定坚决地拥戴信赖忠诚捍卫核心，进一步增强“四个意识”， 更加坚定不移地高举**书记新时代中国特色社会主义思想伟大 旗帜，坚决贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集 中统一领导的若干规定》，更加坚定不移地维护**书记作 为党中央的核心、全党的核心的地位，更加坚定不移地维护总书 记和党中央权威、维护党中央集中统一领导，更加坚定不移地坚持党的领导和社会主义制度，更加坚定不移地维护人民利益，更 加坚定不移地维护国家主权、安全、发展利益，更加坚定不移地 投身改革创新时代潮流，更加坚定不移地防范各种风险。 二要进一步坚定理想信念，把坚定理想信念作为党的思想建设的 首要任务，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，广泛开展“四讲四爱” 主题教育实践活动，教育引导全区各级党组织和广大党员干部牢 记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、 价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特 色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。 三要认真查找精神状态上存在的差距，不忘初心、牢记使命，永 远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，大力弘扬“老西藏精 神”和“两路精神”，只争朝夕，紧抓快干，把十九大的战略部 署转化为工作思路、工作举措和具体行动，坚持问题导向，强化 落实意识，以钉钉子精神，做实做细做好各项工作，不断创造经 得起实践、人民、历史检验的业绩，为决胜全面建成小康社会、 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴 中国梦贡献智慧力量。 四要练好调查研究的基本功，自治区党委常委要带头扑下身子、 沉到一线，迈开步子、走出院子，到农村牧区、工厂车间、田间 地头、市场社区，紧扣各族群众的生产生活、紧扣发展稳定生态 三件大事、紧扣全面从严治党面临的现实问题、紧扣贯彻落实十九大精神需要解决的问题，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐、 工作做得差的地方去研究问题，每年至少到1-2个海拔4500米以 上的县调研，至少在2-3个高海拔乡镇与干部群众同吃同住，听 实话、察实情、见实效，切实把存在的矛盾和问题搞清楚，把各 项工作做实做好，带动全区各级干部大兴调查研究之风，形成埋 头苦干、真抓实干的良好氛围。 五要着力推动经济持续健康发展，紧扣社会主要矛盾的变化，结 合我区实际，解决好发展不平衡不充分的问题，深入贯彻新发展 理念，处理好“十三对关系”，坚持质量第一、效益优先，以供 给侧结构性改革为主线，推动经济质量变革、效率变革、动力变 革，坚定实施十九大报告提出的“七大战略”，突出抓重点、补 短板、强弱项，确保与全国一道全面建成小康社会。 六要坚决打赢脱贫攻坚战，进一步组织动员全区各级党政组织和 全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，强化党政一把手负总责 的责任制，严格执行贫困县县委书记、县长不脱贫、不摘帽不调 离，抓好易地扶贫搬迁，突出产业建设，注重扶贫同扶志、扶智 相结合，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，做到脱真贫、真脱贫， 确保如期打赢脱贫攻坚战。 七要坚决维护社会大局和谐稳定，牢固树立稳定压倒一切的思想， 把维护稳定作为硬任务和第一责任，按照党中央的决策部署，贯 彻落实好自治区党委、政府的各项维稳措施，加强和创新社会治 理，深入开展反分裂斗争。依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要坚持开放欢迎包容的理念，引进种养大 户、致富能手和企业来西藏创业兴业，吸引有一技之长的内地群 众与我区群众结成对子、带动群众增收致富；广泛开展民族团结 宣传教育和民族团结进步创建活动，努力创造各族群众共居、共 学、共事、共乐的社会条件。 八要加快美丽西藏建设，认真贯彻落实总书记关于第二次青藏高 原综合科考的重要指示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山、 冰天雪地也是金山银山的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然， 坚持见缝插绿，宜草则草、宜林则林，主动作为，积极配合亿利 资源集团做好那曲种树科技攻关工作，大力开展全民种草植树活 动，力争“十三五”期间在有条件的地方消除“无树户”，更好 满足人民日益增长的优美环境需要。 九要巩固发展社会主义民主政治，坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家 事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、 安定团结的政治局面。巩固和发展爱国统一战线，对长期始终与 我们党肝胆相照、同心同德的爱国统战人士及其后代，在西藏和 平解放、民主改革等重大历史事件中给予我们无私支援、鼎力相 助的群众以及牺牲生命群众的后代，做出适当安排，树立导向、 凝聚人心。 十要推动社会主义文化大发展大繁荣，加强党对意识形态工作的 领导，大力培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推出一批精品力作，推动文化事业和文 化产业发展，加快文化强区建设步伐。 十一要不断提高保障和改善民生水平，坚持以人民为中心的发展 思想，聚焦人民最关心最直接最现实的利益问题，优先发展教育， 加快健康西藏建设，提高就业质量，增加居民收入，加强社会保 障体系建设，大力发展各项社会事业，切实改善生产生活条件， 带领人民不断创造美好生活。 十二要切实加强党的建设，坚持党领导一切的重大政治原则，确 保党总揽全局、协调各方，为做好各项工作提供根本政治保证； 按照新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、 组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。要认真 贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》， 持续整治“四风”。全面增强执政本领，深入开展党风廉政建设 和反腐败斗争，把全区各级党组织建设成为始终走在时代前列、 人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃 的坚强领导核心。不忘初心牢记使命 坚定不移推进党的建设新的伟大工程王国生**书记在党的十九大报告中强调，“伟大斗争，伟大工 程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用， 其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”党的十八大 以来的五年，我们党在时代的熔炉中锻造得更加坚强，焕发出 新的强大生机活力，推动党和国家事业发生历史性变革的事实，已经充分证明了这一点。面向未来，我们要不忘初心、牢记 使命，继续坚定不移推进党的建设新的伟大工程，确保我们党 永葆旺盛生命力和强大战斗力。一、共产党人任何时候都不能丢掉老祖宗，新时代更要提高看 家本领共产党人的看家本领，就是运用马克思主义的基本原理指导中 国实践。马克思主义是老祖宗，什么时候都不能丢掉，同时又 要将其基本原理同中国实际紧密结合，不断推进马克思主义中 国化。我们党从诞生之日起，就把马克思主义确立为自己的指 导思想。毛zd思想、**理论从其形成、成熟到成为党的 指导思想的历史证明，以马克思主义基本理论为指导解决中国 革命、建设和改革的问题，是我们最可靠、最管用的看家本领。过去是这样，现在也是这样。**书记新时代中国特色社会主义 思想，是在长期实践中不断完善和发展的，又在实践中不断得 到检验，成为马克思主义中国化的最新成果。实践证明，**书记新时代中国特色社会主义思想，对我们正在做的事情起到了 根本的指导作用。将这一思想同毛zd思想、**理论、“ 三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党长期坚持的指 导思想并写入党章，这是党的十九大最大的贡献，是我们党最 宝贵的财富，也是新时代我们每个党员干部必须掌握的看家本 领。党的十八大以来，青海的发展之所以取得明显实效，归根结底 是因为有以**书记同志为核心的党中央坚强领导，是因为有习 近平总书记系列重要讲话的科学指引。我们一定要认真总结已 经取得的好经验、好做法，更加自觉地学习和研究**书记新时 代中国特色社会主义思想，把学习贯彻这一重要思想与学习党 的十九大通过的《中国共产党章程（修正案）》结合起来，与 学习**书记视察青海的重要讲话结合起来，怀着对马克 思主义真理的强烈追求学，带着对人民群众的深厚感情学，紧 密结合青海省情实际学，务求取得更多实实在在的效果，不断 把学习贯彻引向深入。一要怀着对马克思主义真理的强烈追求学。我们学习**书记新 时代中国特色社会主义思想，最大的感觉是，当我们遇到许多 新情况新问题若明若暗时，当我们在实践中遇到困难时，总能 在这里找到方向、找到答案，这就是真理的力量。实践证明， 唯有思想上真正信仰，学习上才有高度自觉，行动上才能紧紧跟随。我们要深化对马克思主义基本原理的学习，了解**书记 新时代中国特色社会主义思想的来龙去脉，把握其精神实质和 丰富内涵，保持思想定力，坚定理论自信，坚守共产党人的精 神高地，真正把信仰信念建立在对科学理论的理性认同上。二要带着对人民群众的深厚感情学。学习**书记新时代中国特 色社会主义思想，必须深刻理解贯穿其中的群众立场，带着对 人民群众的深厚感情来把握，把这种感情转化为拥护核心、维 护核心的实际行动，更好地为党和人民工作。要深刻认识这一 思想饱含的大爱。**书记新时代中国特色社会主义思想自始至 终贯穿的是以人民为中心，强调最多的是人民群众。总书记的 群众观之所以树得那么牢，对群众爱得那样深，就是因为他对 老百姓了解得深入，知道老百姓的酸甜苦辣。要深刻感受老百 姓对总书记的拥戴之情。老百姓在共产党心目中的分量有多重，共产党在老百姓中的根就有多深。当我们看到互助县班彦村 的乡亲们把总书记送的被子珍藏在柜子里时，当我们听到班彦 村的老百姓在电视机旁坐了三个半小时收看十九大报告时，感 受到的是党在人民群众中的感召力，是人民群众对自己领袖的 真心拥戴，是党执政的深厚根基。三要结合青海省情实际学。找准与青海工作的结合点、不断拓 宽青海发展的新思路新空间，是我们在学习贯彻“四个扎扎实 实”重大要求中的重要经验。当前，联系实际，最重要的是联系中国特色社会主义进入新时代、社会主要矛盾发生重大变化 这个最大的实际。我们必须搞清楚这一矛盾变化在青海的具体 和特殊表现，坚定不移贯彻新发展理念，明确主攻方向，一步 步地解决青海发展中不平衡不充分的问题，努力形成我省的后 发优势。在新时代的征程上，我们一定要弘扬理论联系实际的学风，紧 密联系党和国家事业发生的历史性变革，紧密联系中国特色社 会主义进入新时代的新实际，紧密联系我国社会主要矛盾的重 大变化，紧密联系“两个一百年”奋斗目标和任务，不断把学 习成果转化为政治立场、工作思路和具体行动，为建设富裕文 明和谐美丽新青海注入更强大的动力。二、共产党人任何时候都不能放弃挑战，新时代更要以自我革 新的精神迎接大考中国共产党是在中华民族生死存亡之际应运而生的。她一经成 立，就义无反顾肩负起谋求民族独立、人民解放和国家富强、 人民幸福的历史使命。在党的十九大报告中，**书记谆 谆告诫全党，“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打 鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”这“两个更为”和毛zx在党的七届二中全会上讲的“两 个务必”高度契合。我们要深刻理解、保持清醒。必须强烈地 意识到，我们的目标催人奋进，但前面的路还很长，虽然刚刚经历了一场大考，还要做好迎接新的时代大考的准备。没有这 种准备，我们就会付出更多的学费。牢记和践行“两个更为”，必须在反腐败这场时代大考中夺取 压倒性胜利。党面临的最大威胁就是腐败。党的十八大以来的 五年，我们党开启了一场自我革命、自我重塑的伟大工程，成 功地经受住了一次大考。我们高兴地看到，大考之后，被疏远 了的党群关系拉近了，被损伤了的党的形象重塑了，人民群众 又看到了一个讲认真、敢担当、善创新、有力量的共产党。人 民群众对党的信任的恢复和增强，是我们党真正的力量所在。 开弓没有回头箭。反腐败已经形成了压倒性态势，但斗争形势 依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须 更加坚定。在腐败问题上，青海也不会因经济欠发达就变成“ 世外桃源”。我们要始终保持反腐败永远在路上的坚韧和执着，推进反腐败制度化、法治化，深化标本兼治，通过不懈努力 换来海晏河清、朗朗乾坤。在建设好自然生态的同时，建设好 政治生态。牢记和践行“两个更为”，必须在贯彻新发展理念这场时代大 考中取得优异成绩。走向新时代，我们要在贯彻新发展理念的 过程中，不断解决好不适应不符合的问题。要坚持绿色发展， 以建设生态大省强省为主攻方向，在强化生态功能、资源节约、环境治理、国土绿化、生态制度等方面持续用力。要坚持创新发展，解决好创新环境欠优、创新支撑能力弱、人才瓶颈制 约明显、科技与经济结合不紧密等突出问题。要坚持协调发展，落实主体功能区规划，实施乡村振兴战略，加快青海东部城 市群协同发展，加快推进新型城镇化，着力提升区域发展的整 体性和均衡性。要坚持开放发展，切实抓好国家改革试点，全 面发力、多点突破，以改革开放促进发展转型升级。要坚持共 享发展，解决老百姓最关心的创业就业、增加收入、扶贫脱贫、医疗健康、教育公平、物价稳定、社会治理等问题，不断提 升人民群众的幸福感和获得感。牢记和践行“两个更为”，必须用实干形象赢得作风建设这场 时代大考的胜利。加强作风建设，绝不能有打好一仗就松口气、歇歇脚的想法，必须把管党治党的螺丝拧得更紧，抓早抓小、防微杜渐。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡 是损害群众利益的行为都要坚决纠正。加强纪律教育，强化纪 律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督 和约束的环境中工作生活。重点强化政治纪律和组织纪律，带 动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。认真贯 彻《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，坚 持以上率下，不断巩固拓展作风建设成果。新时代还有许多新课题。我们要时刻牢记社会主义是干出来的，带着使命、带着责任，抓紧每一天、做好每件事，用一串串扎实的脚印去谱写新时代的精彩篇章。三、共产党人任何时候都不能缺少改革精神，新时代更要不断 突破自我，使能力水平与使命任务相匹配加强执政能力建设是我们党自身建设的永恒课题，既关乎当前，更关乎长远。党的十九大报告强调，要增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。在青海，衡量各级 党组织是否具备“四力”，最重要的标志就是看我们能否带领 各族干部群众坚定不移听党话、跟党走。带领各族干部群众听党话、跟党走，必须高举旗帜。在实现中 华民族伟大复兴的征程上，在奋力建设富裕文明和谐美丽新青 海的实践中，我们要把青海各族干部群众凝聚在党的旗帜下， 形成同心共筑中国梦的磅礴力量。要高举新时代中国特色社会 主义的旗帜。中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展 新的历史方位。高举这面旗帜，就是要让大家更加坚定地看到，我们走中国特色社会主义道路，具有无比广阔的时代舞台， 就是要让每个人都能够在这个舞台上找到属于自己的坐标，明 白我们前进的方向。要高举全面建成小康社会的旗帜。经过我 们的艰苦奋斗，使全面建成小康社会的成果得到人民认可、经 得起历史检验。高举这面旗帜，就是要以人民广泛认同的幸福 生活愿景激发凝聚力和战斗力，确保青海在这场决胜战中跟上 时代步伐。要高举民族团结进步的旗帜。长期以来，我省各族人民已形成了和谐与共、休戚相关的命运共同体，民族团结进 步已经成为各族人民的共同心愿。高举这面旗帜，就是要坚定 政治立场，用党的十九大精神凝聚人心，带领各族干部群众坚 定不移听党话、跟党走，同分裂势力和敌对势力作斗争。就是 要推动民族团结进步先进区创建向更大范围、更广领域、更深 层次拓展，努力实现从人口小省向民族团结进步大省转变。带领各族干部群众听党话、跟党走，必须让老百姓不断增强获 得感。党的号召力不是喊出来的，是通过党自身过硬凝聚起来 的，是通过做好一件件民生实事积累起来的。我们一定要让以 人民为中心的发展思想在心中扎根，把为人民服务的宗旨变成 自觉行动，让改革发展成果更多更公平地惠及全省各族人民。 一方面要在解决群众最揪心的事上用力。要想群众之所想，急 群众之所急，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题、抓住 最需要关心的群体，针对不同群众分类指导、精准施策，让每 个人都能享受到党的阳光雨露。另一方面要在满足群众更美好 的期盼上用力。现在，群众的需要呈现多样化多层次多方面的 特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更 可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条 件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，我们要加大投入、加大力度，让人民群众经常看到变化、感受到幸福。 带领各族干部群众听党话、跟党走，必须创新工作方式方法。现在形势发展变化很快，如果我们的工作总是停留在说教和一 般号召上，那肯定会事倍功半。要善于抓住关键节点，以重大 民生工程建设、各项惠民政策的实施等关键节点为契机，春风 化雨、润物无声，涵养群众爱党爱国的情怀，更加坚定他们听 党话、跟党走的信念，紧密团结在中华民族的大家庭里。要学 会运用群众语言，和群众打成一片，与群众手拉手、心贴心， 和群众面对面拉家常，听得进群众的呼声甚至牢骚，在潜移默 化中教育引导群众。要寓教育于服务之中，着力解决基础设施 建设、公共服务、社会保障等方面的实际问题，探索政府依法 管理的方法途径，赢得更多支持和认同，得到更大信任和拥护。参加党的十九大，极大地增强了我们的使命感和责任感。当我 们面对72万平方公里广袤土地的时候，当我们享受着大美青海 给我们带来的幸福的时候，当我们倾听着各族群众对美好生活 新期盼的时候，更加坚定了我们热爱青海的家乡意识、建设青 海的担当意识、献身青海的奉献意识。我们要在党的十九大精 神的指引下，更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央 周围，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，求真务实、苦干实干，为迎来青海更加美好的明 天贡献出我们的全部智慧和力量。沿着**书记新时代中国特色社会主义思想指引的方向奋勇前进谢伏瞻党的十九大一个突出的历史性贡献，就是把**书记新时代中国特 色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想。我们要坚定不移地以**书记新时代中国特色社会主义思想为航标灯塔、精神 砥柱、行动指南、党建圭臬，坚定维护核心、把牢政治方向，把 坚定维护**书记核心地位作为最大政治和政治责任，把习 近平新时代中国特色社会主义思想作为做好新时代河南工作的 最高遵循；始终不忘初心、牢记使命，永远把人民对美好生活的 向往作为奋斗目标，更好推动人的全面发展、社会全面进步、全 体人民共同富裕；着力攻坚克难、推动全面发展，立足当前、着 眼长远，奋力开创河南发展新境界；保持战略定力、持续管党治 党，以更大的决心、更大的勇气、更大的气力管党治党，更好承 担起新时代中原更加出彩的使命。新思想引领新时代，新时代开启新征程。党的十九大是在全面建 成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期 召开的一次十分重要的大会，必将以其极富开创性的新思想、新 论断、新目标、新要求永载党和国家发展史册。党的十九大一个 突出的历史性贡献，就是把**书记新时代中国特色社会主义思想 同马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重 要思想、科学发展观一道，确立为党必须长期坚持的指导思想， 实现了党的指导思想又一次与时俱进，为确保我们党长期执政， 团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国 特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往，提供了强大思想武器和科学行动指南。 我们要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时 期的首要政治任务，把着力点聚焦到**书记新时代中国特色社会 主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，深刻领会其精神实质、 丰富内涵，用以武装思想、统领工作、指导实践，奋力决胜全面 建成小康社会，开启河南社会主义现代化建设新征程，谱写新时 代中原更加出彩的新篇章。坚定不移地以**书记新时代中国特色社会主义思想为航标灯塔， 坚定维护核心、把牢政治方向。一个时代的开启，总是以伟大思 想为引领。在毛zd思想指引下，中华民族实现了站起来；在邓 小平理论指引下，中华民族实现了富起来。党的十八大以来，在 **书记新时代中国特色社会主义思想指引下，党和国家事业取得 了全方位、开创性的成就，发生了深层次、根本性的变革，中华 民族踏上了强起来的新征程。实践充分证明，**书记新时代中国 特色社会主义思想，是强党、强国、强军的思想，是亲民、爱民、 为民的思想，是彰显中国智慧、解决人类问题、开辟现代化途径 的思想，在迈向新时代的伟大征程中必将彰显出更为强大的真理 力量。在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，习 近平总书记以其崇高风范和卓越领导能力，形成了一种把全党全 军全国各族人民凝聚和团结在周围的强大力量，保证了党的团结和集中统一，保证了党和国家各项事业不断开创新局面，我们要 坚决拥护、衷心爱戴我们党当之无愧的领袖和核心，把坚定维护 **书记核心地位作为最大政治和政治责任，把**书记新时 代中国特色社会主义思想作为做好新时代河南工作的最高遵循， 牢固树立“四个意识”，站稳政治立场、把牢政治方向、坚持政 治原则、坚守政治道路，始终同以**书记同志为核心的党中央保 持高度一致，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，沿着中国 特色社会主义道路阔步向前。坚定不移地以**书记新时代中国特色社会主义思想为精神砥柱， 始终不忘初心、牢记使命。科学社会主义在二十一世纪的中国焕 发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大 旗帜，一个重要因素就是，坚如磐石的信仰信念、矢志不移的人 民立场始终是我们党鲜明的政治品格和独特的政治优势。**书记 新时代中国特色社会主义思想，充满着对共产主义、社会主义的 坚定信仰，充满着革命理想高于天的豪迈情怀，充满着为中国人 民谋幸福、为中华民族谋复兴的赤子初心和使命担当。学习贯彻 **书记新时代中国特色社会主义思想，就要持续补钙壮骨、立根 固本，把信仰信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历 史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，坚定“四 个自信”，奋力推进中国特色社会主义在河南的实践；就要把握新时代我国社会主要矛盾发生变化的新特点，始终坚持以人民为 中心，永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好 生活的向往作为奋斗目标，更好推动人的全面发展、社会全面进 步、全体人民共同富裕；就要牢记总书记“让中原更加出彩”的 嘱托，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，与全国人 民一道投入新时代中国特色社会主义伟大实践，把河南工作做得 更好，为全国大局作出河南应有的贡献。坚定不移地以**书记新时代中国特色社会主义思想为行动指南， 着力攻坚克难、推动全面发展。**书记新时代中国特色社会主义 思想，既是世界观、价值观，也是认识论、方法论，贯穿着辩证 唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法，凝结着中国共产 党人治国理政的理论创新、实践创新、制度创新成果，以一系列 开时代先河的创新、创造、创举，一系列具有前瞻性引领性的重 大部署，一系列令人深为叹服的战略运筹，为当代中国发展注入 了源源不断的强劲动力，也为我们增强执政本领、破解河南发展 难题提供了根本遵循。用**书记新时代中国特色社会主义思想指 导河南实践，要立足当前，聚焦决胜全面小康，突出抓重点、补 短板、强弱项，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、 老有所养、住有所居、弱有所扶上下功夫，确保全面建成小康社 会一个不能少、共同富裕路上一个不能掉队；持续发挥优势打好“四张牌”，深入实施“三区一群”等国家战略，坚决打赢防范 化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，深入推进转型发 展、国企改革攻坚，在解决改革发展稳定的重大问题、人民群众 反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题上不断取得新突 破。要着眼长远，准确把握新时代河南发展的历史方位和形势任 务，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，进一步完 善提升新时代河南发展的目标任务、重大战略、思路举措，奋力 开创河南发展新境界。坚定不移地以**书记新时代中国特色社会主义思想为党建圭臬， 保持战略定力、持续管党治党。打铁必须自身硬。进入新时代、 解决新矛盾、完成新使命，关键在于坚持党要管党、全面从严治 党，把党建设得更加坚强有力。党的十八大以来，以**书记同志 为核心的党中央以顽强意志和空前力度推进全面从严治党，全党 振奋、举国赞誉、举世瞩目。**书记新时代中国特色社会主义思 想，明确党是最高政治领导力量，强调坚持党对一切工作的领导， 提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要 地位，划出了党员干部思想行为的高线和底线，是对马克思主义 建党学说的极大丰富和发展，是把全面从严治党向纵深推进、确 保党长期执政的行动纲领。作为领导干部，我们要坚决扛起全面 从严治党的政治责任，坚定全面从严治党永远在路上的政治定力，以更大的决心、更大的勇气、更大的气力管党治党，以党的政治 建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作 风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争， 不断提高党的建设质量。要始终做廉洁自律的表率，知敬畏、存 戒惧、守底线，严守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁 纪律、工作纪律、生活纪律，注重家庭家教家风，坚守共产党人 的精神家园，带动形成风清气正的政治生态。要锻造更强本领， 全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本 领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本 领，更好承担起新时代中原更加出彩的使命。深入学习**书记新时代中国特色社会主义思想奋力谱写龙江全面建设现代化的新篇章张庆伟党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社 会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近 平总书记在大会上所作的报告，阐明了新时代坚持和发展中国特 色社会主义的大政方针，是在新时代开启新征程、续写新篇章的 政治宣言和行动纲领。党的十九大最重大的历史贡献，就是把习 近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为党必须长期 坚持的指导思想。我们要把学习贯彻党的十九大精神特别是习近 平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，用以武装头 脑、指导实践，努力开创振兴发展新局面，奋力谱写龙江全面建 设现代化的新篇章。第一，必须深刻认识**书记新时代中国特色社会主义思想的 重大意义。**书记新时代中国特色社会主义思想深刻回答了在新 的历史条件下坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持 和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，具有划时代的里程 碑意义。一是实现了马克思主义中国化的又一次历史性飞跃。党的十 八大以来，以**书记同志为核心的党中央审时度势、与时俱进， 提出一系列治国理政新理念新思想新战略，贯穿改革发展稳定、 内政外交国防、治党治国治军各个领域，既坚持了老祖宗，又谱 写了新篇章，标志着我们党对“三大规律”的认识达到了一个新 高度，为发展马克思主义作出了中国的原创性贡献。二是擎起了中国共产党治国理政的光辉旗帜。这一思想明确 回答了我们党新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、 承担什么样的历史使命等重大理论和实践问题，指引十八大以来 党和国家事业取得全方位、开创性成果，发生深层次、根本性变 革，是引领全党全国人民为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗 的行动纲领。三是开启了中国特色社会主义的崭新纪元。这一思想准确把 握我国发展阶段性特征，顺应我国社会主要矛盾转化，把中国特 色社会主义和实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴有机 贯通起来，深刻回答新时代中国特色社会主义建设的一系列重大 问题，为中国特色社会主义注入了新的科学内涵，彰显了中国特 色社会主义的蓬勃生机和活力。四是确立了中华民族伟大复兴的时代坐标。这一思想擘画了我国社会主义现代化建设的时间表、路线图，明确在全面建成小 康社会基础上，分两步走全面建设社会主义现代化强国的新目标， 构成了有机衔接、不断跃升、环环相扣、层层递进的发展脉络， 是实现中华民族伟大复兴的领航灯塔。**书记作为全党拥护、人民爱戴、当之无愧的领袖， 以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略 定力，提出一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，为这 一思想的创立发挥了决定性作用，作出了决定性贡献。全省各级 党组织、全体党员特别是高级干部必须向**书记这个核心 看齐，向**书记新时代中国特色社会主义思想看齐，自觉在思想 上政治上行动上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致。第二，必须深刻领会**书记新时代中国特色社会主义思想的 科学内涵。**书记新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大 精深。从历史维度看，这一思想源于深厚的底蕴积淀，实现了中国 智慧的创造性转换和创新性发展。这一思想植根于中华优秀传统 文化土壤，继承了中华优秀传统文化的基因，具有鲜明的中华气 质、中华气度、中华气场。这一思想来源于我们党创立 96 年、新中国成立 68 年、改革开放近 40 年的伟大实践，体现了中国共产党人不忘初心、牢记使命、接力前行的坚守与担当。这一思想 着眼于对新时代我国发展内外条件的科学研判，**书记发 挥举旗定向、掌舵领航的核心作用，带领全党全国人民共同创立 了这一科学理论。从理论维度看，这一思想具有系统完备的科学体系，展现了 党在理论上的高度成熟和高度自信。**书记新时代中国特色社会 主义思想有着深厚的思想根基、严密的理论逻辑、科学的实践支 撑，彰显了马克思主义的鲜明理论品质。体现了继承性，与马克 思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观既一脉相承又与时俱进，是中国特色社会主义理论体 系的重要组成部分。体现了创新性，讲了许多过去没有讲过的新 观点，提出了许多过去没有提过的重大论述，实现了党的理论与 时俱进。体现了科学性，明确了新时代坚持和发展中国特色社会 主义的总目标、总任务、总依据、总体布局和战略布局，为推进 中国特色社会主义实现新发展提供了科学指南。体现了人民性， 坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨， 展现了人民至上的价值追求和深厚的为民情怀。从实践维度看，这一思想聚焦实现伟大梦想，是引领新时代 中国发展的根本指针和强大动力。**书记新时代中国特色社会主义思想源自实现中华民族伟大复兴的实践结晶，紧扣实现中华民 族伟大复兴的实践主题，服务实现中华民族伟大复兴的实践要求， 具有深厚的实践基础和鲜明的实践属性。党的十九大提出了新时 代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，即“十四个坚持”， 涵盖了治国理政各个领域，是**书记新时代中国特色社会主义思 想的重要组成部分，具有极强的实践引领和指导意义。第三，必须用**书记新时代中国特色社会主义思想指引龙江 现代化建设新实践。要把学习贯彻**书记新时代中国特色社会主 义思想与深入落实**书记对我省两次重要讲话精神结合 起来，用党的最新理论成果指导龙江现代化建设，努力在新征程 中展现新作为。一要重新审视新时代龙江发展的阶段特征。进入新时代，要 有新视野。新时代最显著的特征就是社会主要矛盾发生了变化， 与发达地区相比，我省矛盾更突出、更复杂。在发展不平衡方面， 经济运行呈现平稳向好趋势，但负向拉动仍在持续，新的动能尚 未形成有效支撑。在发展不充分方面，群众对美好生活的向往迫 切多元，一些贫困地区群众的基本需求还没有得到满足。特别是 随着时代发展，省情特征不断变化，优势劣势发生转化。比如， 煤油粮木等“原字号”资源曾是我们的最大优势，现在这个优势也在变化，等等。我们必须遵循**书记新时代中国特色社会主义 思想，运用“三长三短”辩证方法，在深化省情认识上解放思想， 在新时代省情特征变化上形成新的共识。二要科学谋划新时代龙江发展的战略安排。进入新时代，要 有新方向。要按照党的十九大精神特别是**书记新时代中国特色 社会主义思想，对发展思路进行再完善，对发展目标进行再调整。 在发展思路方面，要按照**书记提出的新论断新要求，把 龙江振兴发展摆在中国特色社会主义建设全局中去思考，让发展 思路更具指导性。在发展目标方面，要统筹研究确定我省在全面 建成小康社会、实现全面振兴、基本实现社会主义现代化、建成 现代化强国几个重要节点的规划目标，确保龙江发展始终与党的 要求和国家发展同频共振。三要准确把握新时代龙江工作的主攻方向。进入新时代，要 有新举措。要以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，抓 重点、补短板、强弱项，进一步明确龙江发展的努力方向和主要 任务。在经济社会发展方面，要坚持以供给侧结构性改革为主线， 做好“三篇大文章”，抓好“五头五尾”，实施科教兴国战略、 人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发 展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，对接“一带一路”战略，全面深化改革开放，加强生态文明建设，着力补齐民生短 板，坚决打赢脱贫攻坚战，不断提高发展质量和效益。在党的建 设方面，要把握新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领 导，抓好从严治党八项重点任务落实，自觉维护以**书记同志为 核心的党中央权威和集中统一领导。深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想，是当前 和今后一个时期首要的政治任务，必须持之以恒地抓好抓实抓出 成效。要注重学习宣讲实效，抓住领导干部“关键少数”，在“学 懂、弄通、做实”上下功夫。要注重理论研究。要注重营造氛围， 让**书记新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、深入人心。