金阳县文学艺术界联合会关于贯彻落实《金阳县依法治县实施意见》的实施方案　　按照《金阳县依法治县实施意见》要求，结合县文联工作实际，制定贯彻落实《金阳县依法治县实施意见》实施方案。　　一、指导思想　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实依法治国基本方略，坚持依法治国、依法行政，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。切实发挥文艺协会的优势和作用，加强法律宣传，强化法制观念，不断提高文艺系统成员的法律意识，动员和组织文艺界成员积极参政议政，为实现金阳同步全面小康社会创造良好法治环境、提供有力法治保障。　　二、基本原则　　坚持党的领导。贯彻党的基本路线，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿于依法治县全过程，确保依法治国方略在金阳扎实推进。　　坚持维护宪法法律权威。忠于、遵守、维护、运用宪法法律，依法规范和行使公共权力，推进权力运行公开化、程序化和法制化，确保宪法法律贯彻实施。任何组织或者个人不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。　坚持以人为本。坚持人民主体地位，坚持执政为民、立法为民、执法为民、司法为民，充分尊重和保障人民群众依法行使各项民主权利，做到享有权利和履行义务相一致，促进社会公平正义，促进人民福祉。　　坚持服务大局。坚持服务改革发展稳定大局，把依法治县贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设各个领域，紧紧围绕实施县委、县政府重大决策部署，健全依法促进科学发展、加快发展的体制机制。　　三、目标任务　　(一)不断提高文艺干部和文艺界人士的法律意识。这既是长期的努力方向，又是紧迫的现实任务。要充分认识加强法律宣传、加强法制教育的重要性，切实开展法律培训工作，使广大文艺干部和文艺界人士知法、守法、用法，既保护好自身利益，又维护好社会秩序。　(二)完善文学艺术界依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束，增强文艺系统干部和文艺界人士依法执政、依法行政能力。依法管理民族宗教工作，形成常态化。创新普法形式，拓宽教育渠道，引导统一战线自觉遵法守法，依法理性表达诉求，依法维护权益，履行法定义务。(三)民主政治建设进一步加强。完善支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，健全文艺协会、无党派人士等依照法律和各自章程开展工作的规章制度。更好地发挥文联职能作用，推进协商民主广泛多层制度化发展，文艺界人士参与基层民主建设的积极性、主动性、创造性进一步提高，尚法守制、公平正义、诚信文明、安定团结的文艺界依法治县新格局基本形成。　　四、主要工作　　（一）深入开展法制宣传教育，夯实依法治县基础。重点抓好文艺干部特别是领导干部、文艺界人士的法制宣传教育。尤其要健全领导干部法律培训和考核制度，发挥领导干部学法、懂法、守法、用法表率作用，提高运用法律手段解决问题、推动工作、化解矛盾的能力，杜绝有法不依，执法不严现象在领导干部队伍中发生。深入开展法律进民企、进机关、进学校、进社区、进单位、进乡村活动。要宣传与实践科学发展、维护社会稳定和群众利益相关的法律法规，加大力度宣传与群众普遍关心的社会热点问题相关的法律法规。要充分发挥文艺界凝聚共识、凝聚力量的优势，创新普法形式，增强普法的针对性和实效性，让社会主义法治理念深入人心。　　（二）学习宣传《文学艺术维权工作条例》。在全县文艺界掀起广泛学习宣传已编著的《文学艺术维权工作条例》的热潮，用党内法规规范指导文艺界工作，进一步解放思想，不断创新工作思路、工作机制和工作方法，提高依法治县工作水平，推动依法治县工作不断发展。　　（三）加大新阶层文艺人士工作，依法管理各文艺协会。　　（四）建立健全矛盾纠纷排查调处机制。引导文艺人士依法表达诉求，通过法律途径解决问题，维护个人权益。创新信访工作机制，健全投诉受理制度、回访制度和信访工作问责制等制度。积极预防和妥善处置群体性事件，努力把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态。　　三、具体措施　　（一）加强组织领导。把依法治县工作列入重要议事日程，列入年度工作目标，层层分解、落实。成立以主席为组长，副主席为副组长的县文联依法治县工作领导小组。领导小组具体负责文联依法治县工作的拟制实施、监督检查。　　（二）强化工作措施。按照县委、县政府的要求，全面梳理依法治县各项目标任务，针对自查中发现的薄弱环节，要采取加强和改进措施并认真落实。结合文联实际，继续深入开展以宪法为核心、健全学习机制，大力加强法制宣传和培训，树立现代发展观念，努力学习市场经营、管理、法律、社会管理、以及网络等现代知识，不断提高文艺干部的工作能力和水平。把文联建设成为民主化、科学化、制度化程度更高，求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的文艺人士之家。一是要组织好对内法制宣传教育，采取集中学习和自学相结合的方式。二是要积极发挥文联职能开展好对文艺人士的法制宣传，丰富“法律六进”活动的内涵。可采取多种方式进行法制宣传，有针对性地组织文艺人士、文艺干部、文艺协会等结合其自身实际开展法制宣传教育活动，特别是提高企业管理者依法生产、守法经营和依法维护自身合法权益的能力，采取大家喜闻乐见的方式，增加其对法律法规的接受力。