在全市抗台救灾总结表彰大会上的讲话

在全市抗台救灾取得阶段性重大胜利的关键时刻，市委、市政府决定召开这个总结表彰大会，表彰先进典型，总结工作经验，弘扬抗台精神，推进赶超发展。在此，我代表市四套班子，向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！向为抗台救灾作出突出贡献的驻温部队、武警官兵、民兵预备役人员和公安干警，向全市奋战在抗台救灾第一线的广大干部群众，向所有关心支持抗台救灾工作的各界人士和媒体记者，致以崇高的敬意和诚挚的问候！

今年第23号强台风“菲特”在浙闽边界登陆，正面袭击温州。这是新中国成立以来10月份登陆我国大陆的最强台风，也是2008年以来给温州造成严重灾害的最强台风。台风登陆前后，苍南、平阳等地最大风力超过17级，打破“桑美”台风创下的历史记录；全市普降大暴雨，局部特大暴雨，其中瑞安站24小时降雨量达200年一遇标准；三大江潮位大幅超过警戒潮位，风、雨、潮“三碰头”，全市120个乡镇(街道)受灾，受灾人口359.3万人，直接经济损失高达72.69亿元。

面对这场历史罕见的台风灾害，全市各级党委、政府在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，团结带领广大干部群众，按照以人为本、科学防灾的总体要求，万众一心，顽强奋战，把灾害损失减少到了最低限度，夺取了抗台救灾阶段性重大胜利，得到了国家防总和省委、省政府的充分肯定和高度评价。夏宝龙书记作出重要批示：温州工作做得好，要认真总结经验。回顾这场惊心动魄的斗争，我们在动员部署上，立足于防御正面袭击，果断决策、迅速动员、周密部署、动态指挥，以最快的速度、最严的要求进入防台阵地；在人员转移上，立足于“不死人、少伤人”，把转移群众作为最关键、最有效的措施来抓，以最广的范围动员人员大转移；在防御措施上，立足于全面防、全力防、全民防，做到风雨潮涝一起防，灾中灾、灾后灾一起抗，以最细的措施抓好防御抗灾工作；在抢险救灾上，立足于快行动、快见效，把救灾重建作为最大的民生工程来抓，做到“第一时间抢险、第一时间部署、第一时间安民、第一时间抢通”，以最大的努力降低灾害损失。目前，灾区秩序全面恢复正常，社会大局保持稳定，呈现紧锣密鼓抓重建促发展的繁忙景象。

沧海横流方显英雄本色。在这次抗台救灾中，各级党委、政府和广大干部群众既经受了艰难险阻的砥砺，取得了来之不易的战果，也积累了不少抗御强台风的重要经验和启示：

领导有力是前提。党中央、国务院和省委、省政府高度重视，作出了系列重要指示，提出了明确要求。夏宝龙书记、李强省长时刻关注强台风动态，在抗台救灾的每个关键环节都作出了科学决策和具体部署，及时给予我们强有力的指导。受省委省政府委派，省政府党组副书记、省政府顾问王建满同志两次亲临灾区，指导救灾、慰问灾民。据统计，省厅以上领导带队来温慰问指导达37批次1375人次，极大地鼓舞了全市人民战胜灾害的信心和决心。我市的抗台救灾，是在上级的正确领导和亲切关怀下开展的。全市各级党委、政府沉着应对，开展了卓有成效的组织指挥工作；各基层党组织凝心聚力，切实发挥了战斗堡垒作用。这次台风灾害这么严重，倒塌了那么多房屋，但真正因灾死亡只有1人，这在历次台风中是少见的，说明基层广大干部在转移群众方面做了大量细致艰苦的工作。事实证明，只有领导坚强有力，才会有部署的周密及时，才会有指挥的科学得当，才会有抗台救灾的显著成效。

以人为本是核心。从决策部署到组织发动、从防台抢险到抗灾重建，各级各部门始终把维护人民生命安全摆在首要位置。尤其在防御过程中，各地各部门和广大干部坚定不移地贯彻落实“不死人、少伤人”的目标要求，下了最大的决心，作了最大的努力，以前所未有的浩大声势做好人员转移工作，提前安全转移人员34.8万人，及时转移各类船只10247艘，对全市1863处地质灾害隐患点逐一排查，最大限度地减少了人员伤亡。比如南麂岛的一个村在这次台风中有40多间房屋整体倒塌，但由于转移群众及时，没有发生一起伤亡事故。实践证明，坚持以人为本、以民为先，才会有果断转移人员的坚决措施，才会有最大限度减少人员伤亡的实际成果。

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