县科技局科技扶贫实施意见为贯彻落实省科技厅《关于加强科技扶贫实施意见》(**)文件精神，大力实施智力扶贫工程，积极推进科技扶贫，现结合我县实际，特制定如下实施意见。一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习**书记总书记系列讲话精神，按照中央、省和市关于精准扶贫，精准脱贫的决策部署，坚持创新驱动与扶贫开发相结合，以提升农村贫困地区基层科技服务能力为目标，深入推进科技特派员制度，充分发挥科技特派员辐射带动作用，进一步推动科技特派员服务于创新创业和精准扶贫工作，为促进农村科技成果转化，推进现代农业发展，打赢脱贫攻坚战提供强有力的科技支撑。（二）基本原则。按照“政府引导，项目支持，科技创业，服务农民”的原则，将科技特派员与创新创业紧密结合起来，与精准扶贫精准脱贫紧密结合起来，与驻村帮扶工作紧密结合起来，促进科技资源配置与扶贫开发直接挂钩。引导科技人员扎根贫困地区开展科技培训、技术承包、技术入股、示范推广，为全县农村经济创新发展提供有效的科技人才支持和智力服务。（三）目标任务。力争到2020年，全县科技特派员队伍动态发展到150人以上，建立农业科技专家大院17家，科技特派员创业链工作站10个，每年组织实施科技扶贫项目5项以上，科技服务体系逐步完善，农村贫困地区基层科技服务能力明显提升。  二、重点任务 （一）深入推进科技特派员创业行动1、深化科技特派员制度。认真贯彻落实国务院办公厅《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》及省政府办公厅《关于深入推行科技特派员制度的实施意见》，研究制定《霍邱县关于进一步深化科技特派员制度的实施意见》，进一步健全科技特派员工作投入、激励、选派机制，选优配强特派员队伍，推动市场化运作。引导科技人员与农业企业、示范基地和农民采用“合同”、“契约”等形式，明确责、权、利关系，建立“利益共享、互惠双赢”的利益共同体，使之外有推力、内有动力，充分激发科技特派员创新创业的动力和活力。2、深入扶贫攻坚主战场。积极将科技特派员创业行动与当前扶贫开发工作有机结合、互融互促，支持引导广大科技特派员深入扶贫主战场，扎根基层建功立业。积极组织科技特派员通过培训、技术承包、技术入股、示范推广等形式开展包村联户科技帮扶活动，帮助贫困地区解决生产中技术难题，支持和引导科技特派员带资金、带技术领办经济实体，建设技术服务及成果转化平台，实施农业科技研发和产业化项目，推动高效特色农业创新发展，以科技成果转化推动精准扶贫、精准脱贫，带动更多的贫困农民脱贫致富。（二）强化项目资金支持1、对示范带动贫困户效果明显或科技扶贫类项目申报国家、省各类科技计划项目时，在同等条件下优先推荐申报；从2016年起至2020年，将省一般性转移支付项目资金主要用于科技扶贫，将科技扶贫和科技帮扶类项目资金全部用于科技扶贫。2、认真组织实施好省科技扶贫、科技帮扶、一般性转移支付等项目，切实把科技扶贫项目与脱贫目标任务有效对接，实现精准扶贫。重点支持贫困地区发展特色农产品及生产基地，提高特色种养业技术水平；支持与贫困地区农民合作社或直接与贫困村建立利益联接机制的农产品精深加工龙头企业，以及直接吸纳贫困人口就业的企业，提高技术创新能力，增强市场竞争力和扶贫帮扶能力；支持贫困地区农村农村信息化建设，推进“互联网+”与扶贫开发相对接，为产业脱贫、就业脱贫提供科技支撑。（三）创新人才选派机制1、创新科技特派员选派机制。科技特派员选派要按照“科技创业、服务农民”的要求，坚持“供需见面、双向选择”的原则，把组织选派与基层需求紧密结合起来，把科技人才专长与产业发展需求结合起来，让科技人员与农业企业、产业基地和专业大户直接见面、沟通、交流，做好“选”与“派”的结合。鼓励和支持科研院所、高等院校、农业科技人员和专业人才深入农村开展创业服务；鼓励和支持农村实用人才、专业大户、致富能手、协会带头人加入农村科技特派员队伍，进一步增强科技特派员选派工作的针对性和实效性。每年新选派10名科技特派员到贫困地区和企业开展技术服务。2、实施“三区”人才选派计划。根据贫困地区的实际情况，有针对性的选派科技人才到贫困地区及扶贫示范带动企业开展科技扶贫，提供“一对一”、“一帮一”、“一带一”的精准科技服务，同时做好贫困地区种养植（殖）专业大户、家庭农场主、专业合作社带头人的受培工作，提升贫困地区的乡土人才的科技服务水平。每年向科研院所、高等院校争取来我县进行科技扶贫的选派人才15名，培训本地人才2名。（四）加强农村科技服务平台建设1、创建农业科技专家大院。按照“政府引导、专家指导、企业主导”的原则，围绕区域优势特色产业，依托龙头骨干企业，从高校院所选聘专家教授为首席专家，配备必要的基础设施条件，建立农业科技专家大院，架起科研机构和科研人员直接参与农业和农村经济建设的桥梁。2、建设科技特派员创业链工作站。引导和支持科技特派员在产业链各个环节开展创业和服务，形成以科技特派员为主导的创业链，在产业链各个节点培育一批创新项目，转化一批先进技术，延伸产业链条，提升科技含量，提高生产效益，推动传统农业向现代农业转变。3、抓好农业科技园区建设。以国家农业科技园区为重点，进一步加大农业科技园区建设力度，引导和支持农业科技园区提档升级，推进农业科技园区成为农业高新技术成果研发转化，农业科技人才培养，现代农业新兴产业集聚的重要基地。4、打造科技特派员创业基地。依托农业科技园区、现代农业示范园等，加强科技特派员创业基地建设，打造农业农村领域的众创空间---“星创天地”，完善创业服务平台，降低创业门槛和风险，为科技特派员和大学生、返乡农民工、农村青年致富带头人、乡村人才等开展农村科技创业营造专业化、便捷化的创业环境。（五）加大政策支持力度1、将科技扶贫纳入我县脱贫攻坚系统工程抓紧抓好，并列入我县“十三五”科技工作的重要内容2、进一步修订完善《霍邱县创新驱动发展战略专项资金管理办法》，提高奖补标准。对新建的国家、省、市级农业科技园区分别给予60万元、30万元、12万元的补助；对新建的国家、省、市级科技特派员创业链分别给予30万元、12万元、6万元的补助；对新建的省、市级农业科技专家大院分别给予12万元、6万元的补助。对年度考评为优秀的科技特派员和首席专家分别给予1200元和3000元的奖励，对当年评为优秀的创业链工作站、农业科技园区、专家大院和首席专家，分别给予3万元的奖励。三、保障措施 （一）加强组织领导。成立县科技局科技扶贫工作领导小组，局主要负责同志为组长，局分管领导为副组长，有关科室主要负责同志为成员，加强对科技扶贫工作的领导和组织协调，及时发现和解决工作中遇到的问题，并抽调专人驻点联系重点帮扶贫困村，帮助实施精准脱贫工作。（二）加强工作落实。各科技创新型企业、科技专家大院、创业链工作站、农业科技园区、科技特派员要高度重视科技扶贫工作，加大对科技扶贫的支持力度，形成工作联动，制定方案，细化工作举措，强化工作落实，实现定点帮扶、精准扶贫，充分发挥科技扶贫、科技帮扶项目和科技特派员在扶贫中的辐射带动作用，着力提升贫困地区科技创新能力和基层科技服务能力。（三）加强考核监督。建立考核监督制度，加强对科技扶贫帮扶项目的绩效考核，建立健全科技特派员创业行动考评激励机制，强化监督，对工作开展情况进行通报，充分发挥考核的导向作用。（四）加强宣传引导。充分利用多种形式和载体，宣传先进人物、典型事迹、经验做法、工作成效。通过加大对科技扶贫开发宣传力度，营造良好的环境氛围。