市委书记在X市创建全国文明城市XXXX年第一次指挥部会议上的讲话　同志们：　　今天，我们召开XXXX年市创城指挥部第一次工作会议，这是在创城进入冲刺阶段召开的一次重要的会议，非常有必要。会议的主要任务是了解全市创城工作进展情况，进一步统一思想、发现问题、强化措施、推进工作。　　自全市冲刺全国文明城市誓师动员大会召开以来，全市上下把创建全国文明城市作为建设开放富裕和谐美丽新型工业城市的重要组成部分，真抓实干，攻坚克难，营造了浓厚的创建氛围，取得了有目共睹的成果。　　一是创建的积极性空前高涨。誓师动员大会后，创城办、各工作协调小组以及成员单位充分发挥创城主人翁精神，积极落实会议精神，层层分解创城工作任务，部署和落实创城工作措施，尤其是各个协调小组的牵头部门，充分发挥牵头抓总的创建责任，组织协调小组各成员单位积极想办法、出主意，采取有效措施落实创建工作任务，各部门参与创城的积极性和主动性空前高涨，营造了良好的创城氛围。　　二是创建的参与面不断扩大。将创城协调工作小组由原来的XX个增加至XX个，将创城责任单位由原来的XX个增加至XXX个，将辖区工业园区大中型企业、金融、社区领域的单位和部门也列入到创城成员单位中来，成员单位涉及全市各行各业，各个领域，创城参与面不断扩大，更有利于协调和解决创建过程中遇到的各种问题。　　三是创建的成效日益显著。继续秉承“创城靠人民、创城为人民”的理念，进一步加强了市容市貌、卫生环境、公共秩序、交通秩序等整治工作，加强了城市硬件基础设施建设，新建、改建了免费公厕、停车场、垃圾池等，硬化美化了部分街路、人行道，为群众办了很多看得见、摸得着、直接方便群众生产生活的民生实事，公共服务体系进一步完善，公共服务质量进一步提高，创建的成效日益显现，让群众在创城中得到了实惠。　　四是创建的机制日趋完善。起草了创建全国文明城市工作督查问责暂行规定，建立了创城督办重大事项报告市人大、政协制度，启动了新闻单位跟踪创城热点行动，开播了第一期“电视问政”栏目，制定出台了第三方测评工作实施方案，并邀请第三方对我市第一季度文明创建工作进行了测评。一系列创建机制的建立与完善，有效督促全市创城各项措施落实到位，确保了创城各项指标任务顺利推进。　　总体来说，今年的创建工作开端是好的，各协调小组、各成员单位的工作热情和创建决心是值得肯定的。与此同时，我们也要清醒的认识到，创建全国文明城市仅靠热情和决心是不够，还要靠我们合理的工作方式和方法，科学的措施和手段。刚才，部分领导实地检查了惠农区的创城工作，与会各位观看了创城纪实片，可以很直观的了解到我市创建全国文明城市中存在的突出问题；部分工作组代表对第一季度创建工作进行了汇报，分管市领导对本组工作存在的问题进行了点评，对创建过程中存在的问题进行了分析，对下一步工作提出的整改措施；文华同志对第一季度第三方测评情况进行了通报，就下一步创城工作做了安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。从通报的情况来看，我市创城的形势还十分严峻，在工作中还存在着不少不容忽视甚至比较突出的问题，归纳起来主要有三个方面的问题，必须引起全市上下的高度重视。一是领导的重视程度还不够到位。部分部门、单位和干部职工，甚至还有一些领导干部，对创城的认识还不够到位，主动性不够，责任心不强，没有真正从思想上把创城当做自己份内的工作来对待。部分领导及干部职工还没有形成创城迎检的意识，创城的弦还没有绷紧，对部署工作创建任务不重视、不落实。甚至还有一些部门、单位和干部对创城工作不管不问，对创城任务台账不研究、不了解，对自己的职责不清楚，要求不了解，更谈不上落实了。二是措施的贯彻落实还不够到位。我们一些创城职能组、责任单位，包括辖区，对创城工作安排和执行不到位，管理措施跟不上，协调配合也不好，该承担的责任没有承担起来，有的还是敷衍塞责、推诿扯皮，没有形成工作合力，一定程度上影响了创建工作。如，门前五包工作是今年创城工作的重点之一，各部门、县区与沿街企事业单位、经营商户等均签定了门前五包责任书，但在落实中措施不够硬，测评中问题频出。三是问题的解决措施还不深不细。随着创城工作的推进，难度越来越大，“硬骨头”也越来越多，但是我们解决难题的方法还不够多、措施不够硬，工作措施不深不细。如基础设施建设进展缓慢、城市卫生死角屡治屡现、一些窗口单位服务没有明显改观、公共设施维护不及时等等。就出租车不出具发票的问题，市文明办多次督办，大会小会多次点名，在去年的测评中还被扣分，市创城办联合交通运输工作协调小组多次与自治区国税局沟通协商，自治区国税局从全区范围内调集了XXXX本手撕发票发放至我市出租车司机，以解决出租车司机出具发票的难题，但此次测评中问题仍十分突出，共抽查X辆出租车，均未出具发票。四是责任心意识还不够强烈。很多问题经多次督办都不能有效解决，除了确实有一些客观因素以外，主要还是领导责任心不够，缺乏主动作为意识和危机感，存在侥幸心理和“突击”应付思想，没有集中精力抓落实。如，X新火车站已正式投入使用，但到目前为止，站前广场及站内公厕建设尚未完成，旅客如厕难；市区通往火车站的公交车线路于元月份就已得到批复开通，但目前尚未通车，旅客出行难。这些问题市创城办都已下发过督办单，但却迟迟没有得到落实。此外，新汽车站拆迁问题、X黄河市场整治问题、城市生活垃圾站问题等，也多次在各种场合提及，但到现在还没有相关部门报送过解决问题的方案、措施，各种问题仍然存在并十分突出。　　第一季度已经过去了，距离中央文明办开展全国文明城市总测评的日子指日可待，而我们面临的创城任务还十分艰巨，创建形势不容乐观。全市上下一定要进一步认清形势，抓住重点，要把思想和行动进一步统一到市委、政府的决策部署上来，强化措施，激流勇进，力争成功创建全国文明城市。　　下面，就全力冲刺全国文明城市工作，我再讲三点意见。　　一是认识要再深化，坚定不移深化创建工作。创建全国文明城市，是市委、政府作出的一项重大决策部署，也是有利于促进发展和改善民生的重点工作和重要的工程，更是顺应人民期待、建设开放富裕和谐美丽家园的民生工程、德政工程。深化全国文明城市创建，迫切需要我们乘势而上、迎难而进。能否成功创建全国文明城市，是对我市各级领导班子和领导干部执政能力和工作作风的考验。全市各级各部门要深化认识，下定决心，坚定信心，坚持高标准、严要求，坚定不移地深化创建工作，凝心聚力打好创建总体战、攻坚战，用成功创建全国文明城市的成果展示X城市的良好形象，展示X干部的能力素质和优良作风。　　二是力度要再加大，全力以赴推进创建工作。要围绕总体要求和目标任务，认真贯彻落实市委九届四次全会决策部署，对照国家测评体系，做优达标项，补齐短板项，整改落后项，抓好创新项，真正做到以创建聚民心，以创建促发展。一要加快发展，提升经济实力。要抓好全市重点项目建设发展，为创建全国文明城市打下坚实的物质基础。二要建好设施，夯实硬件基础。要加快中心城区基础设施建设，增强综合承载能力。抓好文化设施建设，做好绿化升级，加快城市交通重大项目建设改造提升老旧小区，进一步做实创建基础。三要弥补短板，狠抓整改提升。要结合第三方测评结果，进一步找准薄弱环节和难点问题，及时采取对策，抓好整改，补齐短板，不留漏洞。在城市管理方面，要继续抓好“门前五包”专项整治工作，加大公共场所文明与秩序维护力度，提高城市管理能力和水平；在社会治理方面，要进一步改进社会治理方式，激发社区活力，增强社会自我管理能力。四要发挥优势，形成X特色。要充分用好园林生态城市发展的独特优势，统筹开展“多城联创”，为创建全国文明城市提供支撑。要抓好公益广告宣传，优化布点，使之成为城市的宣传平台，成为城市的一道风景。五要匡正人心，提升文明素养。要坚持以“培育善心、倡导善行、务实为民”为主题，以“育文明人、建文明城、治理道德领域突出问题”为重点，积极培育和践行社会主义核心价值观，使之成为全市人民的共同价值追求和自觉行动。六要利民惠民，让群众得实惠。要深入推进创建工作，在打造宜居宜业环境、完善公共服务体系等方面，加大便民服务力度，解决好群众最急需、最关切、最受益的难题，让群众得到实实在在的好处。　　三是责任要再落实，务求创建工作成效。要强化责任抓落实。各级各部门党政主要领导要承担起创建第一责任人的责任，亲自上阵，亲自抓落实。各责任主体要履职尽责，找准问题，狠抓整改提升。要凝聚合力抓落实。市创城指挥部要强化统筹协调，各级各部门要齐心协力，创造性地抓好各项措施落实。要强化督查抓落实。相关督查单位、人大、政协及新闻媒体要开展明察暗访，形成多位一体的督查格局，严格落实问责机制，对存在的问题屡督屡犯的，或者是在创城工作中主观上努力不够，不主动作为的，会后要认真梳理，严肃追责。　　总而言之，我们希望今天这个会议成为创城工作的催化剂，大家要在过去的基础上，进一步提高认识、强化措施、加大力度，以不达目的誓不罢休的精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，全力做好测评迎检准备工作，冲刺全国文明城市。