全市控辍保学工作自查报告

XX市人民政府教育督导室：

在2009—2010学年度，**市人民政府继续已抓好《义务教育法》的学习和宣传工作为重点，认真履行“组织适龄儿童入学，严格控制义务教育阶段学生辍学”的法律责任，使我市农村初中的控辍保学工作取得了一定成效，辍学率进一步降低。根据《关于对2010年度农村初中控辍保学工作进行督导评估的通知》（沈教督发〔2010〕3号）要求，我市认真开展了自查工作，现将有关情况汇报如下：

一、控辍保学工作基本情况

我市共有30所初中（城区4所，农村九年一贯制学校26所），2009—2010学年度共有在校初中生17642人，截至2010年3月末，辍学29人，辍学率为0.2%，与2008—2009学年度同期相比，辍学率减少0.17个百分点。

二、主要工作做法

（一）领导重视，认识到位

市委、市政府领导对控辍保学工作高度重视，召开专题会议，研究部署全市控辍保学工作。市政府有关领导每学期定期听取控辍保学工作情况汇报；控辍保学工作领导小组经常深入学校检查工作；各乡镇街把控辍保学工作纳入议事日程，及时解决工作中出现析的叧収的问题；教育局、各校党、政主要领导亲自抓，并为控辍保学工作第一责任人；市政府教育督导室每年两次对乡镇政府、全市初中控辍保学工作进行专项督导。

（二）明确责任，落实到位

市政府下发了《关于印发控辍保学工作制度的通知》和《关于印发开展控辍保学宣传活动实施方案的通知》，市政府教育督导室制定了《**市控辍保学工作随机督导评估细则》。建立全市义务教育阶段控辍保学工作政府、教育双线目标管理责任制（即市政府——乡镇人民政府——村委会——村民为一线；教育局——学校——教师——家长为一线）。层层签订控辍保学责任状，实行“三包”制度，即市四套班子成员包乡镇，乡镇领导包村委会，村委会干部包村民小组，做到控辍保学工作层层有人抓、校校有人管，建立了有效的运行机制。

（三）宣传教育，氛围到位

充分利用各种渠道，采用多种形式宣传《义务教育法》和《未成年人保护法》等教育法律法规，使各校领导、全市教职员工形成共识，从思想上强化对推行九年义务教育重大意义的认识，在全社会形成控辍保学工作的良好氛围。每两年召开一次全市规模的控辍保学表彰大会，对成绩突出的乡、校、村给予奖励。同时，对普及程度达不到要求的乡镇、学校要限期整改，整改后经查仍不合格的，要按有关程序取消其当年年终目标管理考核资格，并不予考虑相关教育先进单位的参选和表彰。

（四）措施得力，工作到位

一是强化政府行为。全市上下坚持控辍保学的重要地位不动摇。加大控辍保学工作的督导力度，促进控辍保学工作的落实。二是坚持实行控辍保学年检制度和目标责任考核制度。坚持小学毕业生升初中全部免试就近入学制度、学生辍学春秋季报告制度等，有效遏制了贫困学生的流失。2008—2009学年度义务教育阶段完成率达到99%（2009—2010学年度义务教育阶段完成率待2010年中考后统计），农村初中毕业生的报考率稳步提高。三是建立健全控辍保学档案，实行计算机管理。对每个学生进行电子注册，做到一名学生一个学号，实现中小学学生档案管理工作信息化，对学籍变化全程跟踪管理，及时准确地了解学生入学和辍学情况，有针对性的采取预警措施，认真做好控制学生流失工作。四是坚持小学毕业生对口直升制度。实施小学把毕业生整体移交给初中，再负责“送一程”的有效做法，从源头上防止和减少学生进入初中后的成绩分化。五是引导广大教师树立博大爱心，进一步规范教师职业行为，严禁教师体罚和变相体罚学生。六是认真落实了五项措施。其一加强班级、学籍管理，严格把好开学关、转学关。其二强调义务教育的公正、公平性、为每一个适龄少年儿童提供平等的受教育机会。其三发动教师、同学共同帮教学习成绩差、思想品质差或家庭经济困难的学生。其四搞好家访，加强学校、班级及教师与学生家长的联系，掌握学生家庭情况和动态。其五建立学校、家庭、社会三位一体的管理网络，营造人人帮助辍学生返校学习的良好风尚。七是结合我市控辍保学工作实际，明确控辍保学评估要求，建立了科学的督导评估指标体系，确保义务教育阶段学生入学率、合格率、完成率达标。在全市范围内，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，政府、教育行政部门、中小学校分工负责齐抓共管的工作格局。八是政府出资补贴购买182台校车，解决远道学生的上学难问题，并建立健全实名制乘车办法保证安全。九是动员和组织社会、家庭、学校等各方面共同参与，齐抓共管，形成了“控辍保学重担大家挑、人人身上有指标”的浓厚氛围。十是我市“双高普九”工作以高分顺利通过省政府评估验收，在硬件设施建设上和教育教学管理上上了新层次，有力的推动、促进了控辍保学工作的开展。

（五）捐资助学，制度到位

一是建立健全扶持农村家庭经济困难学生接受义务教育的助学制度，设立专项扶贫助学基金，开展制度性捐资助学活动。二是针对突发致贫和返贫家庭，建立学校所在行政区域党员干部定期捐资助学制度。三是认真落实“两免一补”政策，自2009年春季开始，共减免资金970万元，从而保障了贫困学生接受义务教育的权利，全市没有一个贫困生因为家庭生活困难而中途辍学。四是学校全面推行“一费制”和收费公示制。五是建立校内综合救助保证制度，对贫困生进行师生募集帮扶、“手拉手”、“一助一”帮扶和学校减免伙食费、住宿费，解决实际困难。六是建立扶贫助学奖励制度，对工作突出的单位和个人进行表彰奖励。积极推广“依法控辍”的“梁山镇经验”，金五台子学校梁忠祥老师那样爱事业、爱岗位、爱学生、爱农民的控辍工作先进典型，有力促进了控辍保学工作。

（六）优化教改，质量到位

一是以深化课堂教学改革、转变教育观念、激发学生学习兴趣、提高课堂教学质量作为主渠道，树立“提升一个学困生与向上输送一个优秀生同等重要、保证一个学困生完成初中学业与向上输送一个合格毕业生同等重要”的教育观、人才观和质量观，激发学困生和后进生的学习兴趣，不断提高教育教学质量。二是改革评价方式，不以分数作为评价学生和教师教学的唯一标准，探索多元化的评价渠道。三是丰富校园文化生活，开展多种活动，不断增强学校的向心力和吸引力，让学生进得来、学得好、留得住。四是建立新型和谐的师生关系，加强学校班集体建设，努力营造团结互助、积极向上的良好班级风气，发挥学生干部和同学之间友谊的作用，开展“手拉手、向前走”、“一个都不能少”等活动。五是建立贴近农村生产和生活实际，满足农村学生多样化发展需求的课程体系，增设农业生产和开发技术的课程内容及实用技术培训，使学生在学习文化知识的同时，掌握一至两门直接服务于当地农村经济和社会发展的技能。