同志们：
    推行地方政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，是党的十八届三中、四中全会部署的一项重要改革任务，是深化行政体制改革的重要内容。4月20日，我省启动了推行政府部门权力清单制度工作。7月8日，州上也召开了动员培训会，对推进全州权力清单制度工作进行了动员部署，并对具体的业务进行了培训。今天，我们在这里召开全县推行权力清单制度工作动员暨培训会议，主要目的就是：全面贯彻落实省、州的安排部署，动员全县各级各部门切实提高思想认识，理清工作思路，明确目标任务，全面启动我县推行权力清单制度工作。我县针对该项工作已经专门印发了工作方案，工作任务和工作步骤都讲得很明确，一会儿，县编办的同志还要专门进行专题授课，希望大家认真学习领会，抓好工作落实。下面，我强调三点意见：
    一、统一思想，提高认识，深刻领会推行权力清单制度工作的重要意义
    推行权力清单和责任清单制度是党的十八届三中、四中全会部署的一项重要改革任务，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项基础性工作，是推动政府职能向打造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义，提高政府科学施政、民主施政、依法施政水平的必然要求。大家应从以下四个方面来充分认识推行权力清单制度的重大意义。
    （一）是推进我县治理体系、治理能力现代化的重要抓手。党的十八届三中全会提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的改革目标，表明我国已进入推进国家有效治理的新阶段。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是推动经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等领域协同改革，构建有利于激发社会活力、扩大人民民主、实现公平正义的制度体系和体制机制，使国家治理步入各方良性互动的“善治”轨道。当前我县经济正处于提质增效升级的关键时期，政府治理和依法行政的能力水平急需进一步提升。在这样的背景下通过推行权力清单制度，把政府部门的权力和责任以清单形式明确下来，明确政府该干什么、不该干什么，厘清哪些权力应该保留，哪些权力应该取消或下放，从而确定政府部门的权责内容、划定政府与市场、社会之间的边界，减少政府对市场资源配置的不当干预，更好地激发市场主体和社会活力。
    （二）是我县构建现代化政府职责体系、组织体系的必然要求。十八届四中全会明确指出，只有政府的权力制度化、规范化、阳光化，才能真正把权力关在制度的笼子里，以制度的公信力来保障政府的公信力，以制度的执行力来提升政府的执行力。依法行政提出近20年，我县在依法行政、阳光政府方面努力探索实践，做了许多卓有成效的工作，但仍然还存在诸多问题和不足，比如部分单位自身究竞有哪些法定职权不知晓，承担什么责任义务不明白；部门与部门权界不清，执法随意仍有体现，执法重复、交叉现象时有发生等。推行权力清单制度，就是通过梳理行政职权及与之对应的行政责任，不断科学合理调整、配置行政职权，明确承担的责任情形与责任方式，将这些权力、责任以清单形式明确下来，向社会公布，有利于政府部门及其工作人员清楚自身到底有多少职权，有多大责任，促使其更好地履行职能、承担责任；有利于进一步厘清层级之间、部门之间的职责关系，突出不同层级政府的管理和服务重点，解决多年来群众反映强烈的部门职责交叉、相互推诿扯皮等问题；有利于根据行政职权更加科学合理地设置机构、配备人员，促进政府运行的精简统一效能，推进我县政府职责体系和组织体系现代化建设。
    （三）是规范各级政府权力运行、建设法治政府的重要途径。权力清单制度的实质是通过对政府权力边界的准确界定，推进政府与市场、政府与社会关系的深层次革命。长期以来，我县还存在权力运行过程不够透明、权责不对等、对权力的监督不够有力等问题。推行权力清单，进一步削权和限权，公开明晰行政责任，改变一些部门权力过于集中，权大责小的状况，重塑和再造行政权力，监督行政职权规范有效运行，向社会公开权力清单，有利于对行政职权的监督，进一步推动行政权力阳光透明运行，防止行政职权暗箱操作和权力寻租，从源头上切断滋生腐败的链条，强化责任追究，让权力不再“任性”，把权力关进制度的笼子，切实推动政府以法治思维和法治方式办事，严格依法行政，为党风廉政建设提供重要的制度保障。

    （四）是当前我县经济平稳健康发展的一项保障性制度措施。2014年以来，我县完成了县级行政审批项目目录编制、公布，开展了三次行政审批制度改革工作，共取消行政审批项目74项、调整行政审批项目150项。行政审批制度改革为推动地方经济建设创造了良好发展环境，也还需要进一步克服不足、攻坚克难，迫切需要建立相关制度，进一步推进行政体制的改革与完善，就是要通过推行权力清单制度让政府进一步减权、限权“做减法”，给市场松绑，释放市场活力，真正让市场发挥决定性作用，

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