在全县上半年经济形势分析会暨精准扶贫精准脱贫工作会议上的讲话

郭省军

（2015年7月30日）

同志们：

通过两个整天的观摩，感到各乡镇、各部门和全县广大干部群众在县委的坚强领导下，奋力开拓，狠抓落实，年初确定的工作任务有序落实，呈现出许多亮点，也为全县全年工作任务的全面完成奠定了较好基础。同时也发现了工作中存在的不足和差距，这为我们进一步研究工作，解决问题，推动落实创造了有利条件。刚才，刘县长对全县上半年主要经济指标完成情况进行了通报，对两天来的督查观摩情况进行了讲评，针对县上制定的《“1+21”精准扶贫方案》作了说明。县四大班子领导对各乡镇、工作站工作进行了打分。县委、县政府和各乡镇党委、政府及县直有关部门签订了精准扶贫工作责任书。4个乡镇围绕精准扶贫精准脱贫工作分别作了很好的表态发言。县委梁书记要作重要讲话，我们要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、关于上半年全县经济社会发展情况

今年以来，全县上下认真贯彻落实“433”发展战略,按照“1236”工作思路，在抓好精准扶贫精准脱贫工作的同时，围绕完成全年经济社会发展目标，狠抓各项工作任务落实，全县经济运行呈现健康平稳运行的态势。上半年，全县完成生产总值2.97亿元，同比增长10.2%，其中一、二、三产增加值同比分别增长4.6%、3.8%、12.5%。完成固定资产投资4.57亿元，同比增长2.2%。完成大口径财政收入 4403  万元，完成公共财政预算收入 2787 万元。农村居民人均可支配收入达到2707.1元，同比增长12.5%。城镇居民人均可支配收入达到9322.2元，同比增长4.5%。完成社会消费品零售总额1.1亿元，同比增长9.5%。

（一）农村经济稳步发展。夏粮生产实现丰收，预计全县完成粮食产量1.26万吨，同比增长5.64%。加快富民产业发展，县财政筹集精准扶贫产业扶持资金1000万元，扶持贫困群众发展农业特色产业。完成核桃树高接换优15.8万株，新发展食用菌栽培800万袋，发展以猪苓为主的药用菌1000余亩。新种植中药材0.64万亩、蔬菜1.8万亩、烤烟5800亩、苗木600余亩。通过订单式公司化运作，为贫困群众发放鸡苗7.68万羽，全县发展生态放养鸡15万羽。大力发展电子商务，实现电子商务销售额2900余万元，同比增长675%。输转劳动力1.2万人，劳务收入达到1.41亿元。为群众增收奠定了良好基础。

（二）工业经济平稳运行。金陇玉碳酸钙粉厂项目征地加快推进。招金公司尾矿库建设即将竣工。花崖沟金矿产业技术升级改造项目完成选矿厂和尾矿库建设，玫瑰栽植加工项目建成种植基地500余亩，建成生产线一条，具备原料加工能力。非公经济加快发展，“三证合一”制度改革加快推进，“一照一号”登记模式全面施行。全县新增个体工商户112户，同比增长5.9%，新增私营企业19户，同比增长10.5%，实现非公经济增加值1.46亿元，非公经济增加值增速达到21%。

（三）第三产业快速增长。对红色文化园区、云屏景区、张果老登真洞等重点旅游景区进行了打造。实施了红色革命文化园区游客中心项目，完善了太阳改编地附属设施，老南街游客接待中心、停车场项目即将竣工。开展百里绿色旅游生态长廊建设，在两太路延伸段沿线栽植多种景观花卉和树种，对县城至太阳段河道进行了综合治理、景点打造。实现了云屏三峡景区的市场化运作。两当兵变红色旅游景区、云屏三峡旅游景区成功创建为国家4A级景区，云屏景区荣获“全国旅游价格信得过景区”称号，两当跻身“中国百家深呼吸小城榜”第六位。成功举办“相约绿色两当•博览红色经典”暨纪念两当兵变83周年系列活动，我县文化旅游产业知名度不断提高。全县接待游客43.6万人，同比增长36%，实现旅游收入2.18亿元，同比增长39%。旅游产业开发带动服务、运输等行业加快发展，上半年全县完成第三产业增加值2.248亿元，占全年计划的64.5%。

（四）项目建设大力推进。争取到位项目35项，到位资金1.24亿元。两徽高速公路建设项目开工建设，城区饮用水源地项目取得重大进展。“3341”项目稳步推进，年初确定的500万元以上重点项目开工26项。站儿巷小城镇综合改革试点、26项193公里农村公路通畅工程、3条联网路及4条出口路路面硬化工程、23处农村安全饮水建设、48个“一事一议”财政奖补项目及显龙王堡等3个村的环境整治和杨店、张家2个集中式饮用水源地保护等重点项目进展顺利。全县完成固定资产投资4.57亿元，同比增长2.2%。招商引资签约项目4个，签约资金26.8亿元。

（五）公共服务统筹推进。认真办理省市县列民生实事。城乡低保、五保及城乡居民养老保险、工伤职工伤残待遇、企业退休人员养老金、城镇居民基本医疗保险政府补助提标工作全面完成。推进义务教育均衡发展，实施了县一中宿舍楼附属工程，杨店等3所学校教师周转房完成主体工程。人口和卫生工作得到加强，30个标准化村卫生室开工建设，全县新农合参合率稳定在99%以上。加强文化体育工作，21个“乡村舞台”建设加快推进。实施了“故道之路”两当历史文化展陈列布展工程。坚持依法行政，推进依法治县，全面抓好法制宣传、社会治理、信访维稳和物价监管工作，社会大局和谐稳定。

虽然上半年各项工作开展较为顺利，但仍存在一些不容忽视的困难和问题：一是主要经济指标任务完成进度不平