X市贯彻实施〈中华人民共和国公务员法〉工作方案 为认真贯彻实施《中华人民共和国公务员法》(以下简称公务员法),根据《《中华人民共和国公务员法〉实施方案》及相关配套政策法规,按照省实施公务员法工作会议精神,《浙江省贯彻实施《中华人民共和国公务员法〉工作方案》的要求,结合我市实际,现制定XX市 贯彻实施公务员法工作方案， 一、指导思想和目标 公务员法的实施工作,要以**理论和”三个代表”重要思想为指导,坚持依法办事,实事求是,维护稳定的原则,统筹规划,突出重点,明确政策,稳步推进.逐步理顺公务员管理体制,完善内部运行机制,推进公务员管理的科学化,民主化,法制化进程;完善公务员队伍正常的新陈代谢机制,竞争择优机制,权益保障机制,监督约束机制，增强机关的生机和活力;调整和优化公务员队伍结构,促进依法管理，改进机关作风,提高机关效能,努力建设一支政治坚定,业务精湛,作 风过硬,人民满意的公务员队伍， 二、实施范围和对象根据公务员法的规定,下列机关中除工勤人员以外的工作人员列入公务员范围,且人事关系必须在下列机关中: 1,中国共产党各级机关; 2,各级人民代表大会及其常务委员会机关; 3,各级行政机关; 4,中国人民政治协商会议各级委员会机关; 5,各级审判机关; 6,各级检察机关; 7,各民主党派和工商联的各级机关.人民团体,群众团体按中央，省另行规定列入参照公务员法管理范围;法律,法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位,经批准后列入参照公务员法管理范围. 三,实施内容和重点 根据公务员法规定,从2006年1月1日起,列入公务员法实施范围的机关,要按照公务员法及其配套政策法规的规定,全面实施公务 员各项管理制度， 1,做好公务员登记工作.按照中央《公务员登记实施办法》和《浙江省关于组织实施公务员登记工作的意见》，《XX市关于组织实施公务员登记工作的意见》(见附件),对各类机关在编在职人员做好登记工作， 2,确定公务员职务与级别.按照中央《公务员职务与级别管理规定》，《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》和其他有关文件规定,在核定的编制和职数限额内合理设置职位,确定公务员的职务与级别.加强对领导职务与非领导职务的设置与管理,按规定确定非领导职务设置比例,规范公务员职务名称.在中央和省有关专业技术类,行政执法类公务员分类管理规定出台前,各级机关公务员统一 按综合管理类进行管理. 3,进行工资套改.工资制度改革是贯彻实施公务员法的一项重要内容,要在公务员登记,职务与级别确定后,按照公务员工资制度改革的有关规定进行工资套改.具体工作待中央和省文件下发后统一部 署. 4,做好参照公务员法管理工作.参照公务员法管理工作是公务员法实施工作的重要组成部分.要按照中央《参照《中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》及省有关规定,做好审批的相关工作.对人民团体和群众团体机关参照公务员法管理工作,按中央和省另行规定执行;对公务员法实施前已批准为参照,依照《国家公务员暂行条例》管理的事业单位要重新予以审批;对法律,法规授权的具有公共事务管理职能,尚未审批为参照公务员法管理的事业单位,要严格按有关规定审批.经批准实行参照公务员法管理的单位,要认真执行公务员法及其配套政策法规,不再实行事业单位的专业技术职务,工 资,奖金等人事管理制度. 5,逐步建立和完善公务员管理法规体系.配套法规建设是实施公务员法的重要保证,要按照中央和省提出的用3到5年的时间逐步实现公务员管理的规范化,法制化的要求,遵循法制统一的原则,及时做好与中央和省出台的单项政策法规的衔接工作.对现行政策法规要 进行一次全面清理,视情修改或废止， 四,工作要求 公务员法的实施工作,要按照党中央,国务院和省委,省政府的 统一部署,精心组织,合理安排,稳步推进 1,加强组织协调.各级党委,政府要建立实施公务员法工作机构. 各级组织,人事部门要深入开展调查研究,拟制具体的实施方案,并于 正式实施前报上一级公务员主管部门备案.适时组织公务员管理工作 业务骨干培训,积极做好相关人员的思想政治工作. 2,严密组织实施.要按照《《中华人民共和国公务员法〉实施方案》，《浙江省贯彻实施《中华人民共和国公务员法〉工作方案》的规定和要求,重点做好实施公务员法范围对象的界定,公务员登记,公务员职务与级别的确定,规范非领导职务设置,工资套改等工作,原则上在2006年底前基本完成.公务员登记工作,省,市,县(市,区),乡镇(街道)同步进行,2006年8月底前完成.各地各部门在实施中遇到的 重要问题,要及时向市公务员主管部门报告. 3,加强监督检查.各级组织,人事部门要加强对实施工作的指导和监督检查,严明纪律,维护法律法规的严肃性.要把是否按照中央和省规定的范围,对象,条件和程序进行公务员登记,是否按规定确定公务员的职务与级别,是否严格执行工资福利制度,是否严格执行中央和省参照公务员法管理的审批权限和程序,以及对违规进入机关的人员是否及时予以清退,是否按机构规格和职务名称配备领导和非领导职务人员等情况,作为重点检查督促的内容.各级各部门要在年底前做好自查和总结工作,并逐级星报总结报告,省有关部门将于2007年初进行专项督查.市在省进行专项督查前适时进行专项检查。