关于执行党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的情况报告中共重庆市南川区委书记 王永康今年以来，我同区委常委会一班人，在市委的正确领导下和市纪委的有力指导下，认真贯彻党的十七届五中全会、中纪委五次全会和市委三届七次全会精神，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，为全区经济社会又好又快发展提供了坚强的作风和纪律保证。现将自己落实执行党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的情况汇报如下：一、加强惩防体系建设，推动纪检监察工作扎实开展我坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把惩防体系建设作为履行职责的重中之重，放到全局中来谋划和推进。一是抓责任落实。作为第一责任人，牢固树立“廉洁也是生产力”的意识，一手抓发展，一手抓廉洁，把党风廉政建设纳入全区发展总体规划和综合目标考核，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。年初召开全区党风廉政建设暨“作风建设年”动员大会，把39项党风廉政建设工作任务进行责任分解，层层签订责任书，做到与其他工作同部署、同落实。坚持把贯彻执行党风廉政建设责任情况，作为领导班子和领导干部民主生活会查找问题的重要内容，定期召开牵头部门负责人座谈会，适时听取各级各部门汇报，及时了解相关情况。坚持干部述职述廉制度，全区634名处级以上领导干部进行述职述廉。坚持党风廉政“一票否决”制度，对年度考核前10名的单位和个人进行表彰，对“一票否决”单位取消领导班子成员评先评优资格。二是抓廉政教育。今年，区委常委会18次研究党风廉政建设和反腐败工作，区委中心组2次专题学习党风廉政建设内容。认真为党员干部讲廉政教育课，代表班子向社会作出公开承诺。开展例行廉政谈话10人次，对新提（任）的67名领导干部进行任前廉政谈话，对群众有信访反映或工作不力的14名领导干部进行诫勉谈话。深入学习《廉政准则》，以“清风聚正气、廉政促发展”为主题，组织开展“党性党风党纪教育月”、《廉政准则》网络知识测试、《廉政准则》“大家谈”征文和“水务杯‘廉政知识’竞赛”等活动，全区8000余名党员干部参加网络知识测试，列全市第8位。打造廉政文化“一栏一刊一廊一园一基地”等“五个一”阵地，在城区新建“刘邓”、焦裕禄、王进喜等26座“红色”雕塑，建成5000米廉政文化墙（长廊）。通过开办廉政专栏、建立廉政电教网点、发送廉政短信、播报廉政专题片、刊发廉政文章、建设“清风林”等方式，在全区营造“荣廉耻贪”的社会氛围。三是抓专项治理。扎实推进“三项治理”，全区公务人员上交“红包”142.85万元，查办公务人员收受“红包”案件4起4人；清理86辆超标公务车，对不符合过渡用车条件的22辆超标车依法进行了处置；634名区管领导干部按规定报告了配偶、子女及其配偶涉及经商办企业情况。取消涉企行政事业性收费项目39个，涉及金额3065万元。查处食品药品安全问题64件，涉及金额12万元。开展强农惠农资金专项清理检查，清查项目92个，涉及金额1.9亿元，查处1起种粮直补资金贪污案，涉案金额43万元，8名责任人受到处理。四是抓制度建设。坚持把建立完善党风廉政建设体制、机制和制度作为履行职责的重中之重，扎实推进惩防体系建设，出台《建立健全防治不正之风长效机制的指导意见》，完善《基层纪检监察案件协审暂行办法（试行）》、《反腐倡廉大要案件协调管理办法（试行）》、《规范行政处罚自由裁量权暂行规定》等制度，力求用制度约束权力、用制度管人、用制度理事。五是抓案件查处。进一步落实大要案协调机制，整合公安、检察、审计等资源，加大案件查处力度。今年，初核违纪线索71件，立案56件，结案56件，处分69人，大要案20件，换回经济损失800余万元，为14名干部澄清了反映不实的问题。对人民来信来访反映涉及党员干部违纪违法的行为，也及时责成组织、纪检（监察）等有关部门调查核实，发现问题及时处理，绝不姑息迁就。二、加大改革创新力度，努力打造纪检监察工作品牌我感到，面对反腐倡廉建设的新形势新任务，必须坚持改革创新，借鉴外地好理念好做法，探索加强反腐倡廉工作的新途径新举措，积极打造纪检监察工作品牌。一是推行区管党政主要领导“五不直接分管”制度，切实加强“一把手”权力监督。要避免因权力过度集中导致的腐败，必须加强“一把手”权力制约。我们对“一把手”的财务、人事、工程项目、行政审批、行政执法等“五大核心权力”，进行科学分解，“一把手”不直接分管，既充分发扬了民主，又集中了各方智慧，有力推进了工作。该办法推行后，受到各界和媒体广泛关注，被列为《人民网》2010年“十大地方新政”6月排行榜第2名。全市反腐倡廉创新经验交流会在南川成功召开，得到市纪委高度肯定。二是实施“基层廉洁”工程，推行“三务公开”。村级资金、资源、资产管理一直是党风廉政建设的薄弱环节，也是农村老百姓最关心、反映最强烈的问题之一。我们实施“农村基层廉洁工程”，推行“阳光村务八环工作法”，建立村（居）民监督委员会，成立“三资”代理服务中心，实行“三位一体”监管模式，全区243个村（居委）建立标准化的公开栏，每月8日为“三务”公开日，12日为公开质询答疑日，农村“三资”增值近1亿元，基层涉农信访量下降45%。三是强化“效能建设”，提高干部执行力和落实力。扎实开展“作风建设年”活动，实施以“简政放权、精细高效、治庸问责”为主题的“效能革命”，出台执行力建设的《十条规定》、提高工作效率《若干意见》、效能责任追究《暂行办法》等6个规范性制度，举办“赢在执行”专题报告会，加强通讯畅通管理，设立发展环境监测点，公开评议100名部门单位中层干部，对全区95个部门单位开展民主评议工作。我区被评为“2010年中国百佳最具投资潜力县（区）”。四是组建“公共资源综合交易平台”，促使权力在阳光下运作。在市纪委（监察局）的指导帮助下，学习借鉴外地和兄弟区县好的经验，新组建南川区公共资源综合交易管理办公室及交易中心，打造成为“阳光平台”、“公共平台”、“高效平台”、“优质平台”、“廉洁平台。运行6个月以来，入场交易累计270次，交易总额395593万元，增收节支12460万元，入场率、招标率、公开招标率达100%，实现零投诉。五是推行“网络问政”，拓宽联系服务群众渠道。推行“在线访谈”制度，每月一位区领导与网友在线交流。公开全区副处级以上领导干部电子信箱，及时办理并回复相关事项。推行网络新闻发言人制度，限时回复网友提问。将96个部门工作职责、办事流程、承诺服务在网上公布，公开服务承诺。区领导网上答复网友提问320条，论坛实名回复750条。三、严格廉洁自律，努力做勤政廉洁表率我深知，正人先正己，凡事先自律。唯其如此，才能当好“班长”，带好队伍，谋划和推进发展。一是严守廉洁从政规定。在切实抓好区委常委会一班人廉洁自律、廉洁从政的同时，带头落实《廉洁准则》“8个严禁”、“52个不准”的具体要求。认真落实个人报告重大事项、配偶及子女从业情况登记规定，自觉接受组织和群众的监督。没有利用职权和职务上的影响，向任何单位和个人谋取不正当利益，未从事任何营利活动。二是坚持民主科学决策。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，认真贯彻民主集中制，坚持集体领导、个人分工负责，协调配合，建立区委重大事项酝酿会制度，重大事项充分讨论、集体研究、会议决策，较好地发挥常委“一班人”的集体作用。三是带头转变工作作风。坚持勤俭办一切事情，下基层轻车简从，不讲排场，不搞铺张浪费，倡导发短文、开短会、讲短话，低调务实不张扬，多干少说不宣传，努力通过自身和“四大班子”的率先垂范，带动全区各级干部的作风转变。四是自觉加强党性修养。牢记党的根本宗旨，坚持讲党性、重品行、作表率，带头参加“三项活动”，切实保持同群众的血肉联系。倡导干部多读书、读好书，开展“好书大家读”活动，向全区各级干部推《李光耀回忆录》、《政道：仇和十年》、《把信送给家西亚》、《没有任何借口》、《关键在于落实》、《细节决定成败》等书，心得体会在《南川日报》上刊登，供大家交流学习，以进一步解放思想、开明开放、实干图强。五是切实管好身边人员。注重对家庭成员、亲友和身边工作人员的教育、管理，他们没有假借我的影响去办私事、谋私利、搞腐败，我也没有利用职权和职务上的影响为他们谋取任何私利。通过各级各部门党风廉政建设责任制的较好落实，有力地促进了我区经济社会建设取得一系列新突破。预计实现GDP138亿元、增长20%，财政总收入翻一番、达到30亿元，地方财政收入23亿元，增长146%，实际利用内资53亿元、增长97%，实际利用外资1亿美元、增长5倍多。同时，我也清醒地看到，我区的党风廉政建设和反腐败工作，距离上级的要求还有一定差距：一是贯彻执行党风廉政建设责任制工作发展不够平衡。二是检查督促贯彻执行党风廉政建设责任制的力度还需要进一步加大。三是指导有关部门对领导干部廉洁自律和纠风工作标本兼治还需要加强。在今后的工作中，我将把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败，严格执行党风廉政建设责任制，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，促进干部干净干事，不断推动反腐倡廉建设取得新成效，为加快建设“区域经济中心”和“富民强区，幸福和谐”新南川保驾护航。