四川攀枝花市委书记李建勤：在全面落实金沙江（攀枝花段）河长制工作暨推进环保突出问题整改会上的讲话

在全面落实金沙江（攀枝花段）河长制工作暨推进环保突出问题整改会上的讲话

李建勤

今天，我们在这里召开全面落实金沙江（攀枝花段）河长制暨推进环保突出问题整改会议，主要有三项内容：一是贯彻落实中央、省委对河长制工作和环保督察工作的部署要求； 二是通报前一阶段河长制工作和环保突出问题整改情况，分析存在的问题； 三是研究部署下一阶段工作，重点是环保突出问题整改，要通过环保突出问题整改来推进河长制工作落实。

刚才，联络员单位市委农工委通报了近期金沙江（攀枝花段）河长制工作情况，市河长制办公室、市环保局及有关县（区）、乡（镇）的同志作了发言。从总体上看，当前我市全面落实河长制、环保突出问题整改的各项工作正有序有力推进，取得了一定成效，但也还存在一些问题：一是重视程度还不够； 二是排查工作还存在死角，一些问题没有发现； 三是整改落实还不够到位； 四是有的工作做得还不够细，甚至存在潦草现象。会后，请联络员单位和河长制办公室对这次会议提出的问题进行认真梳理，列表分解，落实到具体单位。各县（区）提出来的环保标准、弃土场处置、土地复垦等问题，联络员单位和河长制办公室要加强沟通协调，抓紧研究，特别是市国土资源局、环境保护局要尽快拿出意见来。下面，我强调三点意见。

一、提高政治站位，切实增强落实河长制工作和推动环保突出问题整改的紧迫感与责任感

全面落实河长制工作和抓好环保突出问题整改，是深入贯彻落实**书记提出的 “绿水青山就是金山银山”“长江上游不搞大开发，要搞大保护”“推动绿色发展，建设生态文明”等讲话精神的重大举措, 事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。河长制工作，**书记亲自部署、亲自抓，省、市、县（区）、乡（镇）各级党委主要负责人挂帅，这种工作方式、工作力度在全国性的工作中是很少见的。环保突出问题整改，中央已经派出了环保督察组，省委书记、省长亲自抓，省委暗访组周密访查，特别是不久前印发的《省级领导同志带队赴联系指导市（州）开展环境保护等专项工作方案》，东明书记、尹力省长带队对相关市（州）进行督导。从这一系列的举措可以看出，中央、省委推进河长制工作和抓好环保突出问题整改的决心是空前的。

金沙江是四川省境内的一条重要河流，是我市第一大江，在国家流域安全、我市生态安全格局中占据着非常重要的地位，从仁和区太平乡进入攀枝花，流经西区格里坪镇、东区银江镇、盐边县桐子林镇等 11 个乡（镇），最后在仁和区平地镇师庄出市境，市域河段全长 130.5 公里。近年来，由于沿岸工矿企业污水乱排、城镇生活污水直排散排、乱采乱挖等原因，金沙江流域生态环境遭到一定程度的破坏，影响了流域的生态屏障与水源涵养功能，并危及下游用水安全和我市经济社会持续健康发展。各级各部门要进一步坚定政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高政治站位，保持高度警醒，深刻认识和把握这两项工作的重要性，以高度的思想自觉和行动自觉，认真落实好金沙江（攀枝花段）河长制，扎实做好流域管理、治理和保护各项工作，推动水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作取得明显成效。

二、构建机制，推动河长制和环保突出问题整改工作有力开展

（一）构建落实党政同责、部门协同、上下联动的工作机制。 要强化党政同责， 坚持谁分管谁负责、谁排查谁负责，各级党委政府主要负责人是河（段）长，各级党委常委、政府副职也是河（段）长，要严格履行职责，千方百计把本河段管好、护好，对出现问题的河段要严厉追究河（段）长责任。 要加强部门协同， 环保、水务、城管、国土等部门要加强协作配合，针对各县（区）提出的具体问题，要系统研究，尽快拿出意见方案，指导各县（区）更好地抓好落实。 要加强上下联动， 河长制办公室和各联络员单位要切实发挥好统筹协调作用。

（二）健全工作制度。 各县（区）要高度重视，在建立县（区）和乡（镇、街道）推进河长制工作机构的基础上，进一步充实工作人员、落实工作经费、明确工作目标，全面抓好工作落实。要把每一项工作规范化、制度化，每一个问题的整改要有阶段性工作计划、阶段目标任务、具体责任人、具体工作范围和明晰的工作标准。要完善信息报送制度，突出准确、全面、及时。联络员单位要加强和各县（区）的沟通，集中时间、集中精力，抓好河长制落实和环保突出问题整改。

（三）强化监督考核。 要加强对河长制工作的督导检查，特别是要加强社会监督和舆论监督。 要将河流管理保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，将河长制工作纳入各级党委、政府目标绩效考核，注重考核结果运用，对造成生态环境严重损害的，严格按照有关规定追究责任，对成绩突出的进行表扬奖励，推动职能落到单位、落到人头、落到实处。

三、突出重点，把工作抓实抓细抓具体