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政府工作报告
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——2020年1月7日在XX市第十五届人民代表大会第六次会议上
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<span>政府工作报告:</span>各位代表:<br/>
现在,我代表XX市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议。请政协委员和其他列席人员提出意见。<br/>
一、2019年工作回顾<br/>
2019年,面对复杂经济形势带来的严峻挑战,在省委、省政府和市委的正确领导下,市政府坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,**书记“4·13”重要讲话[1]和中央12号文件[2]精神,认真落实省七次党代会、省委七届历次全会和市委十二届历次全会精神,紧抓建设海南自贸试验区的重大历史机遇,强化执行、克难奋进,全面深化改革开放取得新成就。<br/>
一年来,全市经济社会发展保持稳中有进、进中向好的良好态势,基本实现“两个确保[3]”任务目标。预计[4],全市地区生产总值增长x.x%;固定资产投资增长x.x%;社会消费品零售总额xx.x亿元,增长x.x%;地方一般公共预算收入xx.x亿元,下降x.x%。三次产业结构比为xx.x∶xx.x∶xx.x,第三产业经济增长贡献率达xx.x%;城镇和农村居民人均可支配收入分别为xxxxx元和xxxxx元,分别增长x.x%和x.x%。实际利用外资x.x亿美元;货物进出口总额x.x亿元,增长xx.x%。新增市场主体xxxxx户,增长xxx.x%。全年空气指标优良率达xxx%,细颗粒物(PM2.5)年均浓度为17微克/立方米、下降x.x%,完成年度节能减排降碳控制目标。<br/>
xxxx年政府工作报告分解任务xxx项,已完成(含基本完成)xxx项,完成率xx%,完成情况明显好于往年。<br/>
一年来,我们主要做了以下工作。<br/>
(一)坚持推进自贸试验区政策落实,全面深化改革开放取得新进展,营商环境进一步优化<br/>
制度创新加快推进。推出《XX市支持招商引资及产业发展政策(暂行)》《XX市消费类企业扶持奖励办法》等8项产业和消费政策、《XX市引进人才住房保障实施细则(试行)》等5项人才保障政策、《XX市教师激励制度改革实施办法》等5项教育政策。制定城市更新项目征收补偿工作规程等规范性文件,为我市城市更新工作提供制度保障。创新治理非法采砂模式,在全省率先开通马来西亚通道进口建筑用砂,“村企”合作采砂新模式获央视肯定并宣传报道。在全省率先制定减税降费工作统一台账,实施清单式信息管税新模式,开展“无税不申报”试点,均被全省推广应用。<br/>
各项改革全面深化。“放管服”改革[5]扎实推进,全面推行极简审批,行政许可事项压减至xxx项,减少xx.x%;实现商事登记“全省通办”,通过e登记注册企业xxxx户,增长xx%。对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革,初步形成统一的审批流程、信息数据平台、审批管理体系和监管方式。国有资产改革平稳推进,完成白马井港务公司关闭改制,市水产供销公司等4家国有企业改革工作加快推进。农村土地“三权分置[6]”深入推进,全面完成集体经济清产核资数据录入工作,完成土地确权数据库。<br/>
对外开放交流取得新进展。主动与“一带一路”倡议国开展交流合作,成功举办我市首场中外文化交流活动——XX乌克兰文化交流音乐会和书画展,与希腊马拉松市、匈牙利格德勒等市建立友好合作关系,受邀赴希腊参加马拉松圣火采集仪式并迎取圣火。搭建北部湾城市群交流合作平台,举办第三届北部湾旅游美食博览会,组团参加第二届北部湾城市运动会,助力北部湾城市群发展。主动参加北京、澳门、河北3场大型旅游文化(产业)博览会,并借此契机举办我市文化旅游推介会。主动走出去开展精准招商,签订框架协议16个,协议投资额150亿元。<br/>
(二)坚持优化结构、增强动力,加快推动产业升级,实体经济高质量发展初见成效<br/>
实体经济成本有效降低。全年减税降费x.xx亿元,整体减税效果显著。各项贷款余额xxx.xx亿元,比年初增加xx.xx亿元,增幅xx.x%;拨付创业担保贷款贴息和奖补资金xxx.xx万元。清偿拖欠民营中小企业账款累计xxxx万元,清欠工作取得阶段性成效。成立市科技成果转移转化中心,建立科技企业培育库,入库xxx家企业,促成xxx项产学研合作项目。<br/>
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重点产业发展态势良好。热带特色高效农业不断做大做强,预计全市农业总产值xxx.x亿元。入选国家级现代农业产业园创建名单,继续调减低效农作物x.x万亩,复耕撂荒地x.x万亩,新建xxx亩以上规模化农业产业项目x个,全市种植热带水果xx万亩。新型工业发展取得新突破,预计全市工业总产值增长x.x%。引进世界领先、亚洲首条高温彩釉打印玻璃生产线,沃尔金顿成为全省最大规模的玻璃产业链DiP-Tech最新技术全球首发基地。现代服务业发展势头良好,预计全市服务业增加值增长x.x%。预计全年接待游客xxx万人次、旅游总收入xx.x亿元,分别增长xx.x%、xx.x%,那大石屋村获评省五椰级乡村旅游点,木棠铁匠村入选全国乡村旅游重点村。
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