卫生健康委员会（卫健委）、卫生院各项工作总结汇编（5篇）目录1.卫健委2020年法治工作情况报告 32.卫生院2020年工作总结（镇乡） 123.县卫健委2020上半年工作总结及下半年工作安排 194.市卫生健康局2020年党风廉政建设工作总结 405.卫生健康事业“十三五”期间及2020年工作总结和“十四五”期间及2021年工作安排（卫健委） 51卫健委2020年法治工作情况报告2020年是xx区依法治区“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的谋划之年。xx区卫健委在区委依法治区办的关心指导下，按照《xx区委全面依法治区委员会2020年工作要点及责任分工》的文件要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扎实推进严格执法、公正司法、全员守法，确保依法履行法定职责，全面提高依法行政能力，切实维护人民群众合法权益，推动xx区卫生健康事业持续稳定发展。一、2020年法治工作总结（一）主要成效1、加强组织领导为切实推进依法治区工作，区卫健委领导高度重视，全系统形成党政齐抓共管的格局，真正做到思想重视，制度落实，措施到位，为依法治区工作提供组织保障。区卫生健康工作党委高度重视法治工作，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，制定《中共xx市xx区卫生健康工作委员会2020年中心组学习计划》，把宪法、民法典、卫生法律法规作为学习专题，列入党委学习内容。加大对下属党组织的领导力度，健全议事规则和决策程序，加强执行“三重一大”事项集体决策制度，把专业法律知识作为领导干部任职前考察内容。区卫健委对依法治区工作进行了全面部署，把推进依法治区工作摆在重要位置，领导干部依法行政的观念和能力进一步提高。2、组织开展干部职工法治教育培训工作区卫健委定期组织开展干部教育培训工作，开展法治宣传教育，进一步提高领导干部的守法意识和分析解决复杂问题的能力。开展党委中心组学习，学习**书记对疫情防控与经济社会发展重点工作的重要讲话精神、《民法典》宣传片以及“四史”学习教育专题讲座等，用法治精神引领卫生健康事业有序发展。委属基层单位也开展了多种多样的普法宣传：为了让职工了解和认识《民法典》，开展了《让民法典走到群众身边，走进群众心里》的民法典宣传活动，通过宣传，让职工切身体会到《民法典》的重要意义，做到知法、懂法、守法、用法。同时各单位围绕新一轮改革发展，以专业法、市场经济法律法规知识为重点开展普法培训，组织职工认真学习《消防法》、《传染病防治法》、《食品卫生法》、《执业医师法》、《药品管理法》、《xx市医疗纠纷预防和处理条例》等专业法规学习，提升了职工的法律意识。3、加强行政执法人员学法工作为进一步提升卫生健康行政执法人员的能力，加强对监督员的素质培养，对监督员开展了各种专业内容的专题培训。首先做到监督员人手一本宪法文本，加强监督员对宪法、党章和党内法规学习教育，加强监督员的清正廉洁作风建设。其次，针对不同业务科室的专业内容，开展专业执法能力的培训，共举办卫生监督相关业务培训班xxx课时，参加总人数为xxx人次，培训内容涵盖疫情防控、公共场所、医疗执业、传染病防治、生活饮用水、职业卫生等方面。全面实行行政执法人员持证上岗制度，行政执法人员均通过执法资格考试。4、全面推进政务公开根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《xx市政府信息公开规定》，2020年，区卫健委受理与卫生监督相关的信息公开申请xx件。主要申请内容为要求公开《行政处罚决定书》、医护人员资质等相关内容。区卫健委均在收到申请之日起xx个工作日内予以答复，切实维护了公民、法人的合法权益。5、全面推行行政执法公示制度严格按照相关时限在“xxxx”门户网站，公开行政执法信息。行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息均及时公开并根据实际情况动态调整。行政许可和行政处罚的执法决定信息均在执法决定作出之日起x个工作日内公开。强化信用监管，推进涉企信息归集共享，实行市场主体“一处违法、处处受限”。严格执行x人以上执法规定，严格执行“亮证执法”制度，出示监督证，公示执法身份。出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。6、依法全面履行政府职能截止2020年xx月xx日，区卫健委卫生监督所共监督检查xxxx户次，行政处罚xxx件，警告xxx件，罚款xxxxxx元，没收违法所得xxxxx.x元。共受理投诉举报xxx件，查实xx件，立案处罚xx件。共接待医疗纠纷投诉xxx起，受理行政调解x起。受理行政许可、备案xxxx件。全面开展“双随机、一公开”监督抽检工作。2020年xx区共有xxx家管理相对人被纳入本年度国家随机监督抽查计划任务清单内，目前“双随机”工作已完成。7、全面推进执法全过程记录制度通过文字（现场检查笔录、询问笔录、责令改正通知书等）、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。为行政执法人员配备执法记录仪，目前区卫生监督所已配备xx台。对重大案件现场执法活动进行全程音像记录。对于执法全过程记录资料严格依法依规归档保存，建立一户一档，对同一执法对象的文字、音像记录进行集中储存。行政执法综合管理监督系统建立并有效运行。8、全面落实重大执法决定法制审核制度和行政执法责任制制定《xx区卫生健康委员会重大行政执法决定法制审核办法》，在重大执法决定前均严格进行法制审核，包括涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或者引发社会风险、直接关系行政相对人或者第三人重大权益、经过听证程序作出行政执法决定以及案件情况疑难复杂、涉及金额较大等行政执法活动。建立行政执法稽查制度，区卫健委法制监督科对行政执法工作每半年度进行一次执法稽查，卫监所法制科设x名法制专员对处罚案卷、投诉举报案卷等进行日常稽查。建立行政执法投诉举报、情况通报等制度，确保群众举报的违法行为得到及时查处，针对复杂的举报投诉均在正式答复前约谈举报人进行积极沟通。行政处罚案卷实行卫监所法制科双人审核，经所领导、委法制监督科、委分管领导逐层审核后方可做出处罚决定，行政处罚案卷法制审核率达xxx%。对于其中存在的问题及时反馈业务科室，不断提升监督员的调查处置能力。9、健全行政执法人员管理制度全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员均通过执法资格考试。每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训及网络培训。认真贯彻落实上级有关文件精神，建立卫生协管制度，xx家社区卫生服务中心各x名，共有xx名卫生监督协管服务工作人员。协管员管理规范，执法辅助人员适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序均已明确。协管员从生活饮用水卫生、学校卫生、打击非法行医、非法采供血等重点工作出发，认真开展卫生监督协管服务工作。10、加强行政复议和行政诉讼工作落实行政复议工作责任制，完善区卫生健康委行政复议与行政应诉管理工作制度，加强行政复议规范化建设，完善行政复议工作程序，积极引导当事人寻求通过和解、调解等方式化解争议，及时研究、解决行政复议中反映出来的行政执法问题，推进行政调解有序开展。建立健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，加强对医疗机构投诉管理的监督指导，规范投诉处理程序，及时发现、妥善处理医疗纠纷。行政机关依法参与行政诉讼，落实行政机关负责人出庭应诉制度。2020年，共有行政复议案件x件。一审行政诉讼案件x件（x件待审），二审行政诉讼案件x件（待审）。领导干部出庭应诉x件。11、深化行政审批制度改革（1）全面推进业务流程革命性再造将各卫生行政审批事项的办事指南发布在“xxxx”及“中国xx”政府门户网站“一网通办”频道上，对各卫生行政审批事项办事要求、流程、条件一次全告知；推进xx特色的“智能导引”服务，以xx区企业开业手续引导“店小二”的方式线上解答公共场所卫生许可各类咨询问题，拓展至医务人员审批、医疗机构设置审批；推动办事指南标准化、精细化、场景化；对公共场所卫生许可、集中式供水卫生许可、二次供水设施清洗消毒单位卫生备案等实施告知承诺制；将审批事项纳入区政务服务大厅统一办理，实现“一个窗口对外”。（2）推进“一网通办”平台建设，优化xx政务服务能力开展医师多机构备案、取消多机构备案、离岗备案、取消离岗备案、护士多机构备案、取消多机构备案的无人干预自动办理；深化电子证照的应用，办事窗口凡是能够提供电子证照的，一律免于提交实体证照，从而全面优化政务服务能力；实现审批时限平均减少一半（目前卫健委减时间的压缩率达xx.xx%），实现审批提交材料平均减少一半（减材料的压减率达xx%），通过网上预审+邮政快递的模式，基本均可实现x跑动次数。（3）全面深化“放管服”改革，强化工作机制和保障机制推进“互联网+监管”模式，实现跨部门联合监管闭环。卫生各类监管行为信息均确保在作出行政决定或发生行政效力后进行及时归集，归集的监管行为信息覆盖本部门的所有监管事项；基于本部门业务规则，在“互联网+监管”平台上建立风险预警模型，开展风险预警、触发任务、联合执法、行政处罚、纳入信用体系，与其他部门形成监管闭环；对标xx自贸区、临港新片区、北京、深圳等出台的的改革创新文件，逐步梳理对照及统计区卫健委制度现状，分析适用性程度和借鉴意义。12、做好卫生健康法制宣传x月xx日在春运返潮高峰期间，在xx火车站x广场xx钟楼处以外地来沪人员为重点人群，开展2020年春运法治宣传咨询服务活动，旨在为来沪人员提供安全就医、妇女儿童权益保障等的法律法规政策宣传及法律咨询服务。本次活动通过发放宣传画册、现场咨询等方式，宣传内容涉及“远离非法行医确保群众健康权益”、禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠、识别生活美容和医疗美容的区别，为来沪人员提供贴心服务。为保障辖区内广大市民安全、有序、健康的参与游泳健身锻炼和活动，确保游泳场所的卫生安全，2020年x月xx日区卫生监督所与区体育局等x个委办局对全区游泳场所进行开放前公共卫生培训。我所向各游泳场所宣讲了《游泳场所清洁消毒卫生管理指引》，按照《公共场所卫生管理条例实施细则》、《公共游泳场所卫生管理规范》对各游泳场馆的负责人进行了培训，提出2020年游泳场所在常态化疫情防控期间的监管重点，要求各场所严格按照清洁消毒卫生管理指引，完善疫情防控措施，加强人员管理、做好公共场所空气和顾客用品用具的消毒工作，每天做好水质的管理工作，全方位进行自查自纠，确保今年游泳场所的公共卫生安全。针对一些新建商务楼违反“控烟条例”的投诉举报激增的现象，为进一步提升商务楼公共场所控烟工作水平，x近日召集xx地区的xx广场、xx创意中心等商务楼的物业管理公司和租赁户在所会议室召开控烟法制宣讲会。监督员同与会者一起学习了《xx市公共场所控制吸烟条例》，对一些重要的处罚条例作了详细的解释并告知物业公司和租赁户遵守控烟条例是单位和个人义不容辞的责任。为深入宣传贯彻《职业病防治法》，进一步落实企业主体责任，切实保障劳动者的职业健康权益，根据《关于开展2020年<职业病防治法>宣传周活动的通知》(国卫办职健函[2020] xxx号)和《关于转发<关于开展2020年《职业病防治法》宣传周活动的通知>的通知》(x卫办职健[2020]x号)，我所在区卫生健康委的领导下于x月xx日至x月x日开展了《职业病防治法》宣传周活动，宣传主题为“职业健康保护•我行动”。宣传周期间，共出动卫生监督员xx人次，通过走访和约谈的形式对多家已申报企业，普及《职业病防治法》，并为各企业发放《2020版职业病防治法律法规汇编》。一方面，通过为企业负责人和劳动者讲解职业健康相关知识、解答职业病防治相关问题，让员工了解到面对危害因素的注意事项和防护要求；另一方面，通过细致解答劳动者所关心的职业病合法权益和维权途径，明确了用人单位在职业病防治工作中的主体责任，为广大劳动者指清了方向。国庆前夕，在xx市第十人民医院的急诊大楼前开展医疗急救知识的科普宣传。进一步规范医务人员依法执业，推动辖区内急救工作健康发展，让就医者体会到“安全感”。区卫健委监督所借“卫生监督宣传周”的契机开展监督所首次开放日活动，采用座谈会的形式，将监督所的职能介绍给居民同志，同时也接受居民同志的咨询与“吐槽”。我们的监督工作得到了居民同志的认可，同时居民同志也给我们提出了不少问题和挑战。13、创新普法方式2020年区卫健委的普法工作，除了沿用现场咨询、摆摊、发放宣传资料等形式外，更是在方式方法上有了新的拓展。区卫监所通过微信公众号推出系列卫生监督小课堂，针对学生居家防疫、二次供水卫生要求、游泳场馆卫生管理等内容开展普法宣传。针对不同主题和监管内容进行宣传，开设健康科普专栏介绍相关科普知识，开设文化建设专栏。向市卫健委推送卫监小故事，其中一篇被选中刊登在《大众卫生报》。向《学习强国》平台推送专题信息，录用x篇。（二）存在问题1、法制宣传不够深入。2、卫生法律宣传的针对性、有效性仍需加强,市民的健康法律意识有待进一步提升。3、普法宣传的责任意识和能力水平有待提高。4、行政执法能力有待进一步提升。（三）意见建议1、拓展宣传途径，确保取得实效开拓宣传思路，突出行业特色，增加技术运用，充分利用全媒体、“融媒体”资源，坚持问题导向、需求导向、效果导向，进一步增强卫生法律宣传的针对性和实效性，提升法治宣传的吸引力和感染力，要切实发挥新媒体优势，运用好微博、微信、微视频等普法平台，增强卫生法律宣传的传播力和社会影响力，同时主动与新闻媒体联系沟通，广泛宣传卫生系统的相关活动情况与取得的成效，营造浓厚的宣传氛围。2、提升法治能力，维护法律权威进一步深入实际、深入基层、深入群众，将依法治区情况纳入卫生健康委员会的目标责任制考核，将依法行政与卫生健康工作同安排、同部署，确保系统内各单位以宪法为准则，以法律为准绳，全面提高依法执政、依法行政、依法管理的能力水平，为xx卫生健康事业的安全稳定、健康发展，为建设好和谐繁荣、尊法守法的“新xx”营造良好环境。3、进一步推进卫生健康法治工作队伍正规化、专业化、职业化建设，提升法治工作能力。二、2021年法治工作计划1、继续规范落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，针对疑难案件和复杂举报投诉加强法制审核，必要时邀请专业律师对案件进行专题讨论。2、加强法治宣传教育，广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。3、全面落实行政执法责任制。建立行政执法日常检查监督机制，加强行政执法案卷评查工作。4、进一步强化“一网通办”平台建设。全面深化放管服改革各项工作，强化工作机制和保障机制。 5、全面推进政务公开工作。坚持以“公开为常态，不公开为例外”的政府信息公开工作原则，向社会全面公开部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，提高医疗卫生服务工作的透明度，促进医疗卫生服务单位依法执业，诚信服务。6、进一步贯彻落实《xx区关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》，推动“谁执法谁普法”向“谁服务谁普法”、“谁主管谁普法”延伸。卫生院2020年工作总结（镇乡）我院在区卫健委和镇党委、政府的的正确领导下，用心开展了医德医风、医疗卫生、预防保健、健康脱贫、家庭医生签约服务、新型农村合作医疗等项工作，围绕“防-治-保-创-提”核心任务，特别是在疫情防控，有效保障了公众身心健康与生命安全。按照年初既定的目标，圆满地完成了各项工作任务，取得了较好成绩。现总结汇报如下： 一、新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，xx镇卫生院迅速反应，周密安排，认真贯彻落实中央、省、市、区和镇委、政府关于疫情防控工作相关部署和会议精神，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，坚持以强化责任担当、优化管理措施、注重措施细化、坚持执纪监督为立足点，及时落实各项防控措施，为全镇打好这场疫情防控阻击战构筑起了牢固防线。1、高度重视，切实加强组织领导新型冠状病毒感染的肺炎，是一场突如其来的重大疫情灾害，严重威胁着广大人民群众的身体健康和生命安全。我院把新型冠状病毒感染的肺炎防控工作作为一项重大的政治任务，全力以赴，群策群力，努力把工作做细、做严、做实。2、组织学习，上情下达卫生院多次利用中午休息时间组织卫生院院委会、全院职工和村卫生室共同学习新型冠状病毒感染的肺炎防控相关内容，如《关于进一步做好基层医疗卫生机构新型冠状病毒感染的肺炎防治工作的紧急通知》、《安徽省新型冠状病毒感染肺炎医疗救治工作预案的通知》、《医疗机构内新型冠状病毒感染预防与控制技术指南》、《新型冠状病毒感染肺炎诊疗方案》等。3、开展预检分诊、发热门诊为切实加强对发热门诊的管理，落实预检分诊制度，我院严格按照《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗机构传染病预检分诊管理办法》、国家卫健委《新型冠状病毒感染的肺炎防控方案（试行）》、《加强预检分诊和发热门诊工作要求》门诊设置要求，完善各项防控措施，把防控工作做细做实，全力应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情。4、开展对高风险地区返乡人员进行随访和采样工作xx院长要求医务人员对高风险地区返乡人员要认真做到随访和采样工作并做好登记且要宣传新型冠状病毒感染肺炎相关防护知识，嘱咐返乡人员最近在家不要外出，居家观察，如出现发热、咳嗽、乏力或其他症状立即转诊九龙医院就诊。5、切实加强宣传教育，提高防控水平通过入户随访、门诊就诊、发放宣传资料、院内LED宣传标语等，深入宣传新型冠状病毒感染的肺炎的传播途径、症状、防范知识和措施，引导广大群众消除恐慌心理，以科学的方式，平和的心态，做好防治工作。二、狠抓医德医风、全面提升我院整体形象1、整章建制、科学谋划。为提高工作效率，树立务实高效的良好形象，我院先后制定了医德医风管理规定、行风评比工作方案、医疗纠纷、差错、事故处理办法、各病种的医疗护理常规、各种医疗护理质量管理、急诊急救等五十多项规章制度。使我院的行风建设工作得到了科学化、制度化管理，构成了在工作中人人有职责，处处有人抓的良好局面。2、以人为本，搞好服务。为改善服务质量，落实承诺服务，设立了举报箱，公开举报电话，为使意见和推荐落到实处，我们严格按查处制度处理，透过整治，一年来，未发现一次因职工私自行医而造成的不良影响，使我院行风有了很大改观，整体形象明显提升，群众的满意度明显增强，受到广大群众的一致好评。三、健康扶贫及家庭医生签约服务1.基本情况：xx镇位于金安区东南部，与舒城接壤，总面积xxx平方公里，素有"东引西进"的桥头堡，辖xx个村(居)，其中包括x个贫困村，常驻人口xxxxx人2.我镇以“xxx”模式助推精准扶贫，着力解决全镇因病致贫、因病返贫人口脱贫问题，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。按照精准扶贫的工作要求，利用到户走访、签约服务等多种形式加强政策宣传、提升政策知晓率，成立了x+x+x帮扶团队，实施针对性帮扶，定期要求随访等工作，并为贫困人口开通了“绿色通道”，严格实行先诊疗后付费政策。3.家庭医生签约及履约情况：家庭医生签约服务共签约xxxxx人，其中贫困户签约xxxx人，其他重点人群为xxxxx人；家庭医生履约执行率xx%、完成率xx%四、基本医疗服务 本年度我院共接诊门诊约xxxxx人次、住院约xxxx人次、中医药收入约x.x万，业务总收入约xxx万元。今年以来，我们加强了卫生院内涵建设。开展优质护理服务工作。强化医疗质量管理，完善质控体系，提高医疗服务能力和技术水平，健全患者投诉管理机制。加大医疗便民惠民措施的推广力度，改进服务模式，优化服务流程，方便群众就医。进一步规范门诊、病房的管理，使群众真正得到实惠。同时，改革管理体制和运行机制，实施绩效工资，强化绩效考核，充分调动医务人员的积极性，挖掘医务人员改革的潜力和动力，发挥好医务人员在医改中的主力军作用。五、居民医保管理工作1、要求工作人员吃透精神、掌握政策要领。通过开展培训、交流、讨论、等多种形式，让参与开展医保工作的全体职工，吃透相关政策及方案，全面把握居民医保医疗制度的参加对象，医疗基金筹集办法，医药费报销标准及手续的办理等等，使农民群众充分了解参加合作医疗的权利义务，明白看病报销的办法和程序，消除农民的疑虑和担心。结合一些实际的典型事例进行宣传教育，让群众明白政策的好处，从而增强参保的自觉性和主动性，使全镇工作得到顺利实施。2、强化服务窗口管理，为参合农民提供优质服务。在办理患者住院费用报销、转诊等手续时，我们热情耐心地接待每一位患者，首先，把参合的手续和报销制度、程序、报销范围、报销比例等相关制度作口头宣传，并坚持以人为本，努力做到准确、及时。并定期向社会公开农村合作医疗住院补偿情况，接受群众监督。六、卫生院管理工作1.乡村一体化管理工作：以落实公共卫生服务工作为主要着手点，用例会等时间进行业务培训，细化了乡村两级医疗卫生单位工作职责，对推进和落实乡村一体化管理工作及基层卫生网络工作起到决定性作用。2.卫生院全年开展了多项活动，赢得了社会各界的赞誉：（1）通过义诊扩大了卫生院的社会影响力，通过义诊中免费送医送药上门服务解决了一部分腿脚不便群众的看病难问题，并且发现了一部分慢性病人，同时加大了卫生民生工程各项惠民政策的宣传力度和知晓率。（2）为切实做好征兵x月份初检工作，确保输送健康合格的优秀青年参军入伍，卫生院领导高度重视，周密部署，选派多名业务技术精且有多年征兵体检经验的医务人员组成征兵体检小组，专职负责征兵体检工作，圆满完成此次体检工作。（3）为了提高我镇农村妇女宫颈癌和乳腺癌的早诊断、早治疗，提升我镇妇女健康水平，我院在xx月份为全镇xx—xx周岁的农村妇女免费进行检查，提高了广大农村妇女自我保健意识和健康水平。3、鼓励员工进修学习，参加业务培训:今年派出1人到人民医院进行进修培训（B超），使我院专业技术人员水平又上新台阶。4.硬件建设著有成效为提高医院诊疗水平，检验科和B超科各采购一台仪器最大限度满足不同层次患者的就医需求，改善就医环境。5.我院新院正在装修之中6、合理配置资源，改善卫生医院基础设施与人才队伍建设。积极组织开展各类业务学习和培训活动，形成了良好的工作和学习氛围。7.认真贯彻落实分级转诊制度，卫生院和村卫生室共同做实做细分级诊疗工作。8.为提升基层医疗卫生服务能力、深入推进乡村卫生服务一体化工作,对村卫生室实施“六制”管理，即人员聘用制、基本工资制、养老保险制、培养培训制、考核奖惩制、建设标准制。七、公共卫生服务项目开展情况 按照年初制定基本公共卫生服务规范，在辖区内大力开展公共卫生服务项目。1、健康档案：利用例会对乡村医生多次开展业务培训，本年度建档xxx人，共建档xxxxx人，其中xx岁以上老年人管理人数xxxx人、规范管理xxxx人，高血压患者管理人数xxxx人、规范管理xxxx人，糖尿病患者管理人数xxxx人、规范管理xxxx人，重性精神病患者管理人数xxx人、规范管理xxx人。2、健康教育：印发宣传手册，并认真付诸实施，通过慢病自我管理使患者“低盐饮食”等健康教育信息已深入人心，完成了全年健康教育工作目标。3、计划免疫：全镇x-x岁儿童儿童共预防接种xxxx人，接种针次xxxx，基础免疫疫苗接种率均为xx％。4、传染病：我镇共报告x例传染病，流感x例、水痘x例、痢疾x例。5、在手足口病防治工作中，医院充分利用健康教育宣传栏制作了有关手足口病的防治知识宣传材料，深入到学校以及人口密集村开展了手足口病健康教育咨询活动。村内手足口病情控制较好没有出现聚集性病例。6、妇幼保健：（1）以母婴安全为重点，强化孕产妇系统管理质量，与妇干、村医配合，为确诊怀孕x个月内的孕妇做好早孕检查及建卡工作，动员孕妇及时做好产前检查，重视高危筛查，对每一例高危孕产妇认真的做好宣教工作，动员住院分娩，早期住院治疗；开展至少x次孕期保健服务和x次产后访视。（2）加强儿童保健工作，对x~x岁儿童严格按照标准体检，根据检查结果填好保健册、卡，加强儿童营养、母乳喂养、常见病、多发病等卫生防治知识的宣传；儿童系统管理率≥xx%。（3）加强妇幼资料的管理工作，出生活产及时报告、体弱儿及时监测与管理。（4）及时准确的填好各种妇幼资料。乡村医生一月一次例会，一季度进行一次妇幼相关知识的培训，提高他们的业务能力。使他们更好的为我镇广大妇女和儿童身心健康服好务。八、存在主要问题和不足1、单位的规章制度不够健全和规范，随着时代的发展和新时期的工作要求，实际中可能出现这样和那样的新问题，需要新制度来约束。2、医疗技术有待提高。要做到质量好、让群众满意、医疗技术是关键。长期以来，由于人员紧缺，仅仅只能维持运转，进修学习的机会较少，医疗技术难于提高。由于学科带头人缺乏，无特色科室，难于满足群众的基本需求。3.乡村医生老龄化，总体素质偏低。xx镇卫生院2021年工作计划1.举全院之力做好疫情防控和健康脱贫工作。2.广泛宣传家庭医生签约服务的主要内容、签约形式，让广大群众特别是老年人、糖尿病、高血压等重点人群知晓签约服务的意义、作用和好处。3.加快单位的制度建设，使工作有据可依、有章可循。4.进一步加强服务能力建设，提升服务质量和水平。5.进一步提升服务理念，努力适应新形势下对基层卫生工作的需求。6.加强公共卫生服务能力、加大政策宣传力度，加强专业技术队伍的建设，提高公共卫生服务水平。7.加强党支部建设、党风廉政建设和思想道德建设纵观中国共产党的成长和发展历史，随时都在教育学习，有学习，才能够进步，才不会犯错误。8.新院正在内部装修，力争在2021年年初投入使用。县卫健委2020上半年工作总结及下半年工作安排2020年上半年，xx县卫生健康工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，以推进健康xx建设为主线，牢固树立新发展理念，在全国上下一心疫情防控的特殊时期，坚定不移地将保护人民健康作为首要任务，始终贯彻“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生与健康工作方针，各项工作取得了显著成效。一、各项工作完成情况（一）众志成城，齐心协力抗击疫情2020年x月xx日，启动了应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，xx县卫生健康委员会全体干部、医务工作者主动取消了周六日、节假日的休假，始终奋战在疫情防控工作的第一线。1、组织保障。县卫健委及时成立疫情防控领导小组及专家组，制定并启动应急预案，工作方案，协调联防联控机制成员单位，组织制定了疫情防控技术方案，组织实施发热病人救治和各项预防控制措施，并及时根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关区域的建议，会同宣传部门及时发布疫情信息。分析研判疫情发展趋势，为县委、县政府提供切实可行的疫情防控依据，为我县打赢疫情防控阻击战打下坚实的基础。2、做细医疗机构筛查诊疗工作一是扎实落实预检分诊和首诊医师负责制。在全县所有医疗机构及时加强预检分诊，规范预检分诊设置，安排专职医务人员xx小时值班，进行预检分诊，落实首诊医师负责制，对所有接诊的患者由首诊医师逐一排查。截至目前，全县各级医疗机构累计预检分诊xxxxxx多人次；二是加强发热病人筛查诊疗管控工作。确定xx县人民医院为新冠肺炎收治定点医疗机构，组建新冠肺炎诊疗专家团队，在县人民医院、xx医院新设置留观隔离病房xx间，成立x组诊疗小组。x月x日以来，共筛查发热病人xxx人、xxx人次，累计留观隔离xx人、xx人次。3、强化医务人员培训及院感管理控制一是各级医疗机构院内疫情防控知识培训实现全覆盖，重点培训《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》x-x版，《新型冠状病毒肺炎防控方案》x-x版、院感控制、院内消杀及个人防护等；二是组织开展针对社区、企业出现疫情模拟演练x次，桌面推演x次；三是安排县人民医院院感工作人员对我县各级医疗机构院感隐患进行排查，培训了医务人员，消除院感隐患。截止目前，各级各类医疗机构参加院内培训累计人数xxxxx人次，参加应急演练累计人数xxxx人次。4、严格落实重点人员管控措施一是加大重点人群管控。按照“外防输入”的要求，启用集中隔离点x处（xx卫生院、xx沙坝、xx宾馆、xx培训基地）。截至目前，累计集中隔离xx人；累计管控密切接触者xx人，二代密切接触者xxx人，湖北返抵人员xxx人，管控重点地区人员共xxxx人，集中隔离xx名境外返抵，全县居家隔离医学观察共xxxx人。二是积极开展重点人员流调及采样检测。累计流调xxx人；累计核酸采样xxxx人次，核酸检测结果全部为阴性；抗体检测采样xx人次，检测结果阴性。5、积极组织援鄂和支援“一场二站”工作一是20xx年x月xx日，许鹏帅等四名医务人员主动请战，参加援鄂医疗队，圆满完成了援鄂医疗任务；二是先后抽调xx名医务工作者，到呼市飞机场、火车站、汽车站协助赛罕区卫生健康委对返抵呼市的旅客进行排查；三是关心关爱一线医务工作者。积极落实援鄂医疗队和一线工作医务人员待遇问题，并多次组织慰问了我县援鄂医疗队家属及其他一线医务工作人员。6、组织防控物资保障建立了“绿色通道”，建立健全紧急采购内控机制。卫健委主要负责医用物资的保障和调配工作。截至目前，采购防控物资xxx万元，累计发放二十四批物资，共计：红外测温仪x套、移动DR x台、xxxxxx只防护口罩、xxx把体温检测仪、xxx副护目镜、xxxx双一次性手套、防护服xxxx套、鞋套xxx双、护手霜xxx只、室外消毒粉xxxx袋、室内消毒片xxx瓶、x%过氧化氢消毒液xx桶、xx消毒原液（桶/xx公斤）xxx桶、xx消毒原液（桶/xx公斤）xxx桶、酒精xx桶。7、指导企业复工复产和服务业有序恢复经营派出疫情防控工作人员对县内xxx家企业及所辖乡镇医疗机构、服务业、公共场所和办公场所的疫情防控进行检查和指导。截止目前，监督检查理发店共计xxx家(xxxxx家、园区xx家、乡镇x家)，验收开业xx家(xxxx家、园区xx家、乡镇x家)；疫情防控指导办公场所xxx家，商城x家，超市、小卖部xxx家，银行、保险xx家，药店xx家，加油站xx家，公交公司x家，汽车站x家，其他(手机店)x家。8、深入一线调研，及时发现问题，及时解决。积极营造全民防控社会氛围xx县卫生健康委员会干部职工深入一线开展防控检查xxx多次，发现问题并督促解决xxx多个，确保疫情防控指挥部及时掌握疫情动态，随时知晓工作中的问题，合理调整防控策略。通过各类媒体和社会宣传，加强防控政策、资讯和常识宣传，持续引导群众疫情期间养成勤洗手、勤消毒、出门戴口罩的良好习惯，不串门、不聚餐，不参加聚集性活动，全面做好个人防护。截至目前，各类媒体发布相关宣传信息xxxx条（次），社会防控资料发放及播放xxxxxx份（次）。（二）保障贫困人口健康，全面实施健康扶贫工程2020年，全县建档立卡贫困人口为xxxx户xxxx人，截止目前死亡x人，外流xxx人。卫生健康委紧紧围绕解决贫困人口“基本医疗有保障”等突出问题，实现贫困人口看病“有地方、有医生”目标，确保如期完成健康扶贫工作任务，打赢脱贫攻坚战。1、分类救治工作一是慢病签约服务管理。慢病患者xxxx户，xxxx人，其中高血压xxxx人、糖尿病xxx人、重型精神疾病xx人、肺结核xx人，共xxxx人，已签约xxxx人、履约xxxx人、外流xx人。已全部提供面对面随访服务；二是大病集中救治。大病患者共xxx人，其中：治疗中xx人、转慢病管理（病情稳定）xxx人、放弃治疗x人（白内障）；三是健康指导。组织县医院医生赴各乡镇卫生院，由“县、乡、村”组成的家庭医生服务团队为xxxx名高血压患者、xxx名糖尿病贫困患者提供“一对一”的诊疗服务，并出具诊疗方案提供预防、治疗、用药、康复指导；四是跟踪管理。异常指标高血压xx人、跟踪管理xx人，转诊x人；异常指标糖尿病x人、跟踪管理x人，转诊x人；五是健康教育处方。xxx名六种特殊慢性病患者（脑血管病、慢性阻塞肺气肿、冠心病、类风湿性关节炎、关节病、重型老年慢性支气管炎）制定并发放了个性化健康教育处方；为xxxx名四种重点慢性病患者制定并发放了个性化健康教育处方；六是慢病卡发放工作。需发放xxxx人，已发放xxxx人。2、加强流入xx镇人员管理对流出、流入人员采取“流出地跟踪、流入地摸排”管理措施，xx镇卫生院对xx户xxx个流入辖区贫困人员进行摸排，建立流入人员信息台账，对xx个高血压、x个糖尿病患者提供随访服务，实现了动态管理，保证服务全覆盖。3、卫生院医技人员包联入户情况选派xx名医技人员包联村卫生室，通过健康扶贫动态管理手机APP上传的随访服务信息监督包联人员工作完成情况。4、“先诊疗后付费”政策落实情况县域定点医疗机构（县人民医院、各乡镇卫生院）严格执行贫困人口“先诊疗后付费”政策，对贫困住院治疗患者采取“零押金”制度。5、“清零达标”行动按照《xx自治区卫生健康委员会关于印发基本医疗有保障xx乡镇卫生院和嘎查村卫生室基本标准（试行）的通知》（x卫基层字〔20xx〕xx号）文件精神，以医疗机构“三个一”为基础，实现医疗卫生技术人员“三合格”、医疗服务能力“三条线”，都已完成目标任务。6、乡村医生各项补助发放情况2019年公共卫生、基本药物、一体化经费、巡诊补助都已下拨。7、问题整改工作根据各级检查反馈问题，结合我委自查发现问题，制定了《xx县卫生健康委员会落实20xx年各级脱贫攻坚巡视、督查、踏查反馈问题整改方案》﹝2020﹞xx号、《xxx县卫生健康委员会落实“x合x”问题整改方案》﹝2020﹞xx号，共xx项问题，已整改完成xx项，长期坚持x项。（三）建立现代医院管理制度，持续深化医药卫生体制改革1、现代医院管理制度建设现状一是加强组织领导，落实政府主体责任和监督责任；二是落实党支部书记和院长分设情况；三是认真落实政府资金保障责任；四是取消药品加成，实行药品零差率销售；五是深化机制改革，实行绩效考核制度；六是完善公立医院医疗费用控制制度；七是加强临床路径管理，规范诊疗行为；八是建档立卡贫困人口实行“一站式”结算模式；九是妥善化解医患纠纷。2、县域医疗卫生机构综合改革工作进展情况自从我县被确定为县域综合医改试点县，县委县政府高度重视此项工作，经过政府多次会议讨论，征询相关部门意见xx条，采纳修改意见xx条，出台了《xx县县域医疗卫生机构综合改革实施方案（试行)》。按照方案要求，各项工作扎实进行。（1）组建两个县域医疗集团为了稳步推进县域医疗卫生机构综合改革，在县人民医院和xx卫生院、xx医院和xx镇卫生院建立紧密型医共体的基础上，确定县人民医院与xx镇卫生院等十一所卫生院，xx医院与xx镇、xx卫生院组建两个医疗集团，分别为xx县医疗集团与xx县xxx医疗集团。其中xx县医疗集团xx卫生院、舍必崖卫生院分别由县医院科室负责人下派任院长。目前xx医医疗集团已经实现统一管理。（2）完成医疗集团机构审批经县委机构编制委员会研究决定，同意县人民医院加挂xx县医疗集团牌子，县xx医院加挂xx县xx医疗集团牌子。（3）医疗机构建设情况一是县人民医院核酸检测实验室改造规划、图纸设计已完成，其它改造工作同步推进；二是县人民医院申报二级甲等医院，并购置了核磁，现已投入使用；三是县xx医院已通过二级甲等医院的验收工作；四是各乡镇卫生院（除xx、xx、xx营卫生院）已配齐大三件和小三件。（4）筹备x大中心建设县医院及xx医院牵头筹建医疗集团财务核算、人力资源管理、药械供应保障、医学影像、信息管理、远程会诊、检验、绩效考评等中心，各中心已挂牌。目前，远程诊疗均已联通，正在试运行中；人力资源实现统一管理。（5）完成医疗机构清产核资已组织开展县域医疗机构固定资产清查工作，对现有固定资产进行盘点、清查、核对并登记造册，现已完成，财务已实现统一。（6）创新“互联网+医疗卫生服务”2020年我县大力推进以互联网为依托的远程医疗基础建设，全县8家乡镇卫生院与县人民医院已建设完成远程彩超会诊中心，可实现到各基层卫生机构的“线上诊断”医疗资源延伸，推进先进医疗设备投入到僻远地区的使用，初步实现“线下检查，线上诊断”的远程诊疗模式。（7）人员工资统一管理两个集团已完成医疗收入、成本核算统计工作，薪酬制度改革方案文本初步完成。方案拟定标准为集团法人绩效工资不高于集团平均薪酬水平的x倍，乡镇卫生院的负责人绩效工资不高于本院职工平均薪酬水平的x倍。乡镇卫生院人员已实现统一管理。（8）充实人员队伍经县政府批准，卫健系统招聘xx名工作人员，现已全部到岗。（9）提升集团医疗服务水平两个集团针对医疗、护理、院感、药剂等方面多次深入卫生院进行业务指导，制定了集团内分级诊疗实施细则、人员培训计划、进修学习制度、医师诊疗行为规范、临床医师医德医风考评制度实施方案、病例书写规范及质量评分标准、十八项核心制度等规范性文件。针对存在的问题进一步完善各项制度及工作流程，规范业务，现场指导操作。对卫生院医、药、护、技人员规范培训xx次,共计xxxx人次，下派坐诊专家及业务指导人员xx人,共xxx次。（10）建立任务台账，实行清单制管理为加快推进县域医改工作进度，医管会办公室对医疗集团实行清单制管理，制定年度任务清单，限定完成时限，按计划稳步推进改革工作。（11）加强综合监督按照“放管服”改革要求，转变职能，推行“双随机、一公开”，强化事中事后监管。（四）不断提高人民健康水平，公共卫生和基本医疗服务得到明显改善加强内部管理，严抓基本公共卫生服务项目工作，将基本公共卫生服务项目纳入各村卫生室综合目标考核内容。对全县居民免费提供十四项基本服务,确定乡镇卫生院、疾控中心、妇幼保健服务中心等机构作为基本公共卫生服务指导机构,负责对本乡镇各行政村公共卫生服务工作进行技术指导、培训、监督及考核。1、居民健康档案工作城乡居民健康档案动态管理工作，数据及时更新。截止目前，我县共建立纸质健康档案xxxxxx份，电子档案xxxxxx份；同时将纸质居民健康档案录入了居民电子健康档案系统中，档案电子化率xxx%，其中老年人、慢性病、严重精神障碍患者建档率xxx%。2、健康教育服务严格按照健康教育工作有关要求，为乡、村两级医疗机构统一制作了室内外健康教育宣传栏，并每月更换宣传内容；印制了《健康素养xx条》等xx种健教宣传资料；各卫生院购进了电脑、投影仪等健教设备，装备了健教室。基层医疗机构累计发放印刷资料xxxxx余份；设置宣传栏xxx个；更新宣传栏xxx次；开展咨询活动、健康讲座、播放音像资料千余次。3、预防接种工作强化了服务意识，加强了门诊管理，提高了门诊接种工作效率；加强了门诊接种宣传，加深了接种对象对于预防接种重要性的认识。截止目前，卡介苗应种xxx人次，实种xxx人次，接种率xx.xx％。脊髓灰质炎疫苗第三针次应种xxx人次，实种xxx人次，接种率xx.xx％。百白破疫苗第三针次应种xxx人次，实种xxx人次，接种率xx.xx％。麻风疫苗应种xxx人次，实种xxx人次，接种率xx.xx％。乙肝疫苗第三针次应种xxx人次，实种xxx人次，接种率xx.xx％；首针及时接种率xx.xx%A群流脑疫苗应种xxx人次，实种xxx人次，接种率xx.xx％。乙脑疫苗应种xxx人次，实种xxx人次，接种率xx.xx％。甲肝疫苗应种xxx人次，实种xxx人次，接种率xx.xx％。各种疫苗接种率均达xx%以上。4、妇幼保健工作贯彻实施《母婴保健法》，实行规范化、制度化管理。依法做好母婴保健技术服务和管理工作，规范服务内容，保证妇女儿童获得规定的服务。加强孕产妇、儿童系统化管理，切实降低孕产妇、婴幼儿的死亡率。对妇女、儿童的常见病做到早发现、早治疗，保障了妇女、儿童的身心健康。5、老年人保健工作为xxxxx名（常住）老年人进行了建档案管理，每年进行一次健康危险因素调查和一次免费健康体检，并提供自我保健及伤害预防、自救等健康指导。截止目前，已完成了xxxx名xx岁以上老年人的体检工作，体检率xx.xx%，并将体检结果及时反馈给了体检老人；对发现已确诊的高血压和x型糖尿病患者纳入相应的慢性病患者进行管理；对存在危险因素且未纳入其他疾病管理的老年居民进行定期随访，并进行指导。6、慢性病管理工作为有效预防和控制高血压、糖尿病等慢性病，对辖区内高血压、Ⅱ型糖尿病等慢性病居民建立了健康档案，开展高血压、Ⅱ型糖尿病等慢性病的随访管理、康复指导工作，及时掌握了我县高血压、Ⅱ型糖尿病等慢性病发病、死亡和现患情况。高血压患者管理。一是通过开展35岁及以上居民首诊测血压；居民诊疗过程测血压；健康体检测血压和健康档案建立过程中询问等方式发现高血压患者。二是对确诊的高血压患者进行登记管理，并提供了4次随访，每次随访询问病情、测量血压，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。截止现在，我县共登记管理并提供随访高血压患者为16345人（常住），并按要求录入居民电子健康档案系统。Ⅱ型糖尿病患者管理。一是通过健康体检和高危人群筛查检测血糖，建立居民健康档案过程中询问等方式发现患者。二是对确诊的Ⅱ型糖尿病患者进行登记管理，并提供了x次随访，每次随访询问病情，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。截止现在，我县共登记管理并提供随访的糖尿病患者为2979人（常住），并按要求录入居民电子健康档案系统。7、严重精神障碍患者管理工作开展了严重精神障碍患者工作，在原有的基础上，把所有的严重精神障碍患者信息全部录入系统，并定期对全县xxx名严重精神障碍患者进行随访、康复指导，及时在系统中更新，更加规范了管理。8、传染病管理工作一是依据《传染病防治法》《传染病信息报告管理规范》以及传染病报告与处理规范要求，建立健全了传染病报告管理制度。二是定期对该项工作负责人员进行传染病防治知识、技能培训，采取多种形式对我县居民进行传染病防制知识的宣传教育，提高了社城乡居民传染病防制知识的知晓率。9、卫生监督协管工作建立健全了各项协管工作制度和管理规定。乡镇卫生院、村卫生室都设立了卫生监督协管员，统一制作了卫生监督协管制服。对食源性疾病、饮用水、非法行医和非法采供血、学校卫生服务、计划生育及相关信息等项目进行宣传和信息报告。10、重大公共卫生服务项目工作有序开展。（五）促进人口长期均衡发展，全面两孩政策深入落实按照xx市卫生健康委员会《2020年人口家庭老龄工作要点》文件要求，紧紧围绕责任目标，扎实推进人口家庭老龄健康工作各项目标任务。1、强化服务管理，认真落实好“全面两孩”政策。自20xx年x月“全面两孩”政策实施以来，我委认真落实上级文件精神，在县人民医院、妇幼保健计划生育服务中心、县xx医院建成母婴设施，配置率达到xxx%。2、保障全面两孩政策稳步实施，确保母婴安全。扎实推进妇幼健康服务工作。通过多种形式的培训，使全县妇幼计生人员充分认识母婴安全工作的重要性。不断加强孕产妇、儿童的保健管理，保障了两孩政策稳步实施。3、落实优惠政策，认真落实三项制度。认真落实国家奖励扶助、特别扶助、少生快富“三项制度”，全力保障各项政策落到实处。截止目前享受国家三项制度奖励人数共计xxx人，其中国家奖励扶助xxx人、特别扶助xx人，手术并发症x人，已完成资格审核、系统录入、档案整理等工作，奖扶资金全部纳入财政预算。4、帮扶计划生育特殊家庭。扎实做好计划生育奖励扶助“三项制度”，深入推进联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务“三个全覆盖”落地落实，计划生育特殊家庭情况与县人民医院、各乡镇卫生院信息共享，签约服务和就医绿色通道畅通。5、加强宣传，提高认识。设立健康教育宣传图版、发放宣传教育资料等多种形式宣传健康教育和计划生育知识；定期开设新婚、孕妇学校（每月一期），为孕产妇和婚检对象讲解优生优育、孕产期保健、母乳喂养知识、新生儿护理、产后康复等知识；利用健康小屋、健康主题公园等健康教育宣传阵地向群众进行孕产妇儿童保健、预防儿童意外伤害、生殖健康、免费“两癌”等宣传。共发放各种健康教育宣传资料xxx余份，健康咨询xxxx多人次，通过健康教育宣传，使群众逐步认识到妇幼保健、生殖健康的重要性。（六）xx中医药事业持续推进县xx医院已通过二级甲等医院验收，提升了xx医服务能力，形成了以县xx中医院为龙头，乡镇卫生院和社区中心为枢纽，村卫生室（社区卫生服务站）为基点的xx医药服务体系。（七）不断提升应急处置能力加强应急业务知识培训，全县卫生应急能力进一步提升，积极开展了卫生应急知识进社区、进学校、进企业活动，指导群众以科学的态度对待突发公共卫生事件。创新院前急诊急救工作，县人民医院建立了航空医疗救援站，打造首府人民的“空中绿色生命线”。（八）其它工作1、“平安医院”建设为了维护社会和谐稳定，推进“平安医院”建设，2020年x-x月份，全县医疗机构无发生医疗纠纷。其中县人民医院设立警务室，各医疗机构定期开展相关医疗安全培训和讲座。面整治医疗乱象，净化医疗市场秩序，维护群众健康权益。共检查各类医疗机构xx家。针对现场检查发现2、医疗乱象整治。全的问题，卫生计生综合监督执法局已经进行立案查处。共查处医疗机构违法违规行为x起，立案x起，其中简易程序x起，一般程序x起，案件已结案。通过群众投诉举报，查处无证行医行为x起，均进行立案处罚。现已结案x起，罚款x.xx万元。3、优化营商环境。为进一步提高我县营商环境质量，强化“放管服”成效，卫生健康相关事项在不断提高审批时效的同时，按照应进必进，三集中三到位的要求，规范卫生行政许可审批行为。2020年，我委授权xx项审批事项全部进厅办理，承接上级下放事项x项，取消x项，去繁就简，缩短审批承诺时限达到法定时限的xx%以上，其中即办事项xx项，全部xx项可直接从xx市政府服务网线上办理。4、多举措开展双拥工作。认真贯彻落实县委、县人民政府和县双拥工作领导小组的指示精神，把双拥工作列入重要议事日程，认真履行部门职责，成立了由主要负责人任组长的双拥工作领导小组，召开会议部署双拥共建工作，把双拥共建工作列为创建文明行业和医院精神文明建设的重要内容。5、订单定向医学生安置工作。共接收16名订单定向医学生，全部安排各乡镇卫生院工作，目前正在自治区三级医院进行医师规范化培训。6、不断促进老年健康工作。落实老年健康体系建设，全力推进医养结合发展，落实老年健康优待政策，维护老年人合法权益。（九）党建工作2020年上半年，县卫健委党组严格按照县委的统一安排部署，坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强新冠肺炎疫情防控，紧紧围绕健康中国战略决策部署，全面深化医药卫生体制改革，扎实推进健康扶贫工程，不断提升公共卫生服务能力，各项工作任务有序开展。1、加强思想建设，不断强化政治理论2020年，机关委员会制定了《2020年机关学习计划》，进一步将党员干部的学习教育纳入制度化轨道，进一步规范学习内容、学习方式和学习途径。教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，带头在深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实飒飒航迹各项决策部署上作表率，以实际行动保证党中央各项决策部署坚决贯彻到支部和每名党员。通过辅导培训、集中学习、测试、创建学习强国学习群等多种形式，党员可以随时交流讨论学习心得、学习体会，扩大学习活动的影响力。通过扎实的学习教育，委党工委全体党员干部能牢固树立“四个意识”，坚决维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终做到了思想上时刻追随、行动上步步紧跟。2、提高政治站位，坚决打赢疫情防控阻击战疫情防控，严格落实重点防控任务。卫生健康系统准确把握全国全区全市全县疫情防控总体形势，深刻研判疫情对人民群众安全存在的潜在隐患，明确提出“宁可备而不用、不可用而不备，宁可严控过度、不可防控有洞，宁可严一点、不可松一毫”防控工作思路。构建信息畅通、快速反应联动机制，建立24小时值班制度和“日报告、零报告”制度，及时收集各乡镇卫生院疫情防控情况。同时结合疫情防控工作进展及防控重点，不定期开展与疫情防控有关督查指导，确保各项疫情防控工作措施落到实处。疫情期间，党员干部骨干冲锋一线。坚持在疫情一线党员干部冲锋在前，县医院党支部xx多名党员干部主动请战，带头坚守岗位，坚决服从医院的统一调遣安排，普通医务人员也积极主动请战，进入隔离病房、发热门诊和预检分诊。从x月xx日起，响应上级指示，县人民医院党员xx等x名医护人员主动请缨驰援武汉，危难时刻，他们毅然决然地舍小家，代表和林县千里援鄂，奋不顾身地投入到新冠肺炎阻击战中，与武汉人民与优抚医院职工并肩作战，共同抗疫。3、继续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育在学习调研方面。一是安排领导班子成员分组调研，并形成调研报告，每月不少于一次。二是各支部每周定期不定期组织开展学习，撰写学习笔记，创新学习形式；结合志愿服务活动和党日活动等形式开展学习教育；党组成员及支部成员领学；在学习方面创新方法、方式，深入学习；聘请专业的老师讲课，在学习中和自身的业务相联系结合；加强研讨和心得体会交流。三是各领导班子成员包联指导各支部开展工作，定期指导，并及时传达上级文件要求。在健康扶贫方面。一是对建档立卡贫困人口慢性病、特殊慢性病患者精准识别、精准认定、规范管理，结合建档立卡贫困慢病患者病种病情开展个性化健康服务管理。按照分级诊疗的原则，为患高血压、糖尿病的贫困患者提供“一对一”的诊疗服务。二是建档立卡贫困人口患大病人员，原则上要在定点医疗机构诊疗，定点医疗机构将集中救治患者上传医保系统“大病救治”模块，救治费用实行按病种付费，享有基本医保、大病保险、商业健康补充保险、医疗救助、大病保障基金等多政策保障；三是组织单位工作人员购买贫困户的农副产品，并通过网络进行宣传销售。4、加强领导，完善机制明确党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制，成立党风廉政建设领导小组，制定党风廉政建设目标，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把党风廉政纳入重要议事日程，同实际工作紧密结合，认真开好党风廉政建设会议。5、抓好党费收缴和管理工作严格按照党费收缴管理制度的有关规定，重新计算每个党员应缴纳的党费，并及时收缴党费，上半年共收缴党费xxxxx元，全部上缴。6、加强组织领导，确保党务公开工作有效推进一是深入开展了学习活动，认真组织各支部党员及党员领导干部学习相关文件精神，着力提高党员干部的思想认识，加大宣传教育力度，理清工作思路。通过学习教育，提高了对开展党务公开工作重要性的认识，进一步强化了党员干部的民主意识，为党务公开工作的深入开展夯实了思想基础。二是公开党的组织设置和人员分工情况，党组织年度工作计划、总结和相关工作安排、党建工作计划、党内关怀帮扶工作开展情况等公开内容，让党员和群众对支部工作进行全面了解。三是公开了党费收缴、管理和使用情况等内容。各支部对党员大会及党员干部年度评议和考核奖惩情况予以通报;及时按季度对每位党员交纳党费的情况予以公示，保证每位党员做到及时缴纳党费。二、存在问题（一）专业技术人才缺乏问题因为编制问题，我县不能通过区、市人才招聘平台招聘医技人员。医技人员队伍极不稳定，导致无法进行人才梯队培养，整体积极性难以调动。各医疗机构就医环境虽然较以前大为改善，但因近年来床位数增加、医技人员老龄化问题，致使专业技术人才缺乏，严重影响正常业务工作的开展，仍然是制约各医疗机构发展的重要因素。因薪金水平和地区经济差异等原因，急需的专业技术人才招聘不到，有时招聘到也留不住。（二）医改工作方面主要存在补偿机制不健全、经费投入不足问题。公立医院改革的核心是政府投资办医，几年来，虽然县人民政府在公立医院改革中，投入很多人力和财力，解决了许多实际问题，但与实际需求相比，仍显投入不足，县人民医院医疗设备陈旧老化的问题长期没有得到解决，致使诊疗技术长期在低水平徘徊，服务能力不高，老百姓没有更好享受到改革的红利。三、下半年年工作安排2020年，xx县卫生健康工作将以维护和保障人民群众健康作为出发点和落脚点，加大力度，狠抓落实，力争在关键环节取得新突破。（一）继续巩固县域综合医改任务落实以建立现代医院管理制度为目标，加大公立医院改革力度，力争在管理体制、补偿机制、人事分配、价格机制、医保支付、采购机制、监管机制等关键环节取得新突破，全面推进县域医疗卫生机构综合改革各项工作。（二）理顺医药价格通过降低药品、耗材价格，合理调整医疗服务价格，增强医保支付水平等途径，逐步减轻群众医疗费用负担。在执行自治区药品集中采购政策的同时，以县人民医院、xx医院为龙头，乡镇卫生院为主体，探索联合采购等方式降低药品、耗材价格。继续完善医疗服务价格调整工作，推进医保衔接，保障群众利益。（三）提高医疗卫生服务信息化水平以区域医疗卫生信息平台建设为基础，提高医疗卫生服务信息化水平。加强公立医院信息化建设，推进精细化管理，提升医院运行效率。加快“智慧健康”建设，做好医疗卫生机构信息系统与区域医疗平台对接，为群众提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务。（四）以卫生基础设施建设为服务保障加快推进县人民医院传染病区、xx乡卫生院的新建项目，逐步提升乡镇卫生院综合服务能力，并完善综合监管体制，加强监督体系建设，推行“双随机、一公开”的新型监管方式。（五）深入实施全面两孩政策提高生殖健康、妇幼保健、托幼等服务水平；大力加强基本公共卫生服务供给；以妇幼、老人、残疾人以及贫困人口、计划生育特殊家庭等有需要的人群为重点，做实做细家庭医生签约服务。（六）进一步健全健康精准扶贫机制，坚决打赢健康扶贫攻坚战将大病集中救治覆盖所有农村贫困患者，进一步完善建档立卡贫困人口基本医药报销政策，确保建档立卡贫困人口年度实际医疗费用个人自付比例不超过xx%。（七）党建工作1、充分认识加强党的建设的重要性。坚持卫生健康系统的“公益”性质，牢固树立“服务”意识，把人民健康作为我们一切工作的出发点和落脚点，把党的领导融入卫生健康工作各个环节，加强公立医院党的建设，把党的建设贯穿卫生健康事业改革发展全过程，不断深化改革，攻坚克难，实现健康xx。2、着力加强党的政治建设。政治建设是领导班子建设的灵魂，全面从严治党，首先要从政治上严起来。做到政治和业务两手抓、两手硬，各支部、各单位领导班子要努力成为政治与业务“双强”领导集体，不能觉得自己是专业干部，“业务抓好，一好百好”要做到政治过硬、本领高强。要严守政治纪律和政治规矩，严肃党内生活，确保中央政令畅通，令行禁止，为我县卫生健康事业提供坚强思想保障和强大精神力量。3、持续加强基层党组织建设。加强支部建设、阵地建设，不断提升支部标准化规范化建设水平；努力建设高素质干部队伍。加大对年轻干部培养选拔力度。积极探索干部激励引导、容错纠错机制，引导卫生健康委系统广大干部勇于担当、干事创业。4、认真落实意识形态责任制。要高度重视意识形态工作，加强思想建设，开展社会主义核心价值观教育。一是牢牢把握意识形态工作的主动权，把意识形态工作摆在卫生健康工作重要位置；二是建立落实意识形态责任制。委党组与各支部签订责任状，各支部与党员签订责任状，层层压实责任；三是倡导积极健康主流思想文化，加大意识形态工作学习宣传力度，加强对各类意识形态阵地尤其是网络意识形态的管控；四是每年开展x次意识形态工作研判会，对错误思潮主动亮剑，确保干部职工思想上行动上与党同心同德。5、切实加强党风廉政建设。一是强化警示教育。组织开展好典型案例、身边案例的宣传警示，做到警钟常鸣；二是加强行风建设。不折不扣落实好中央八项规定及其实施细则精神，密切关注“四风”新动向，严防“四风”问题反弹回潮；三是各级党组织要认真履行好党风廉政建设的主体责任。党组织书记要履行好第一责任人的责任，切实把全面从严治党的要求落实到位。严肃党内政治生活，净化政治生态。针对医药购销领域、“大处方”、服务态度差和患者投诉集中问题等顽症，常打“防疫针”，建好“隔离带”，坚决惩治腐败和群众身边的不正之风；四是将全面从严治党扩展到每个支部、每个环节。各党组织要全力支持纪检部门工作，大力整治干部队伍中不作为、慢作为、假作为、乱作为等影响发展稳定的突出问题，紧绷作风之弦。6、着力加强公立医院党的建设工作加强公立医院党组织建设。一是选强配齐公立医院党组织班子，确保党组织全面覆盖医院各内设机构；二是完善医院管理制度。包括制定医院章程，健全决策机制和民主管理制度，健全医疗质量、财产资产、绩效考核、人才培养、科研、后勤、信息管理制度；三是建立健全医院治理体系。深化公立医院改革，探索管办分开的有效实现形式，落实人事管理、机构设置、环节干部聘任，人才引进、绩效考核与薪酬分配等经营管理自主权，2020年基本建立现代医院管理制度。加强思想政治工作与医德医风建设。一是加强医院思想政治建设。要不断推动思想政治工作理念和方法手段创新，更加突出社会主义核心价值观、崇高职业精神等主流价值引领，不断增强干部职工职业荣誉感、归属感和使命感，强化医德医风教育和行业自律，构筑起推动事业改革发展的强大思想保障；二是大力加强医院文化建设。着力培育和塑造医学人文精神，注重医院文化的积沉和传承，引导医务人员重品行、修医德、干事创业；三是加强医德医风建设。要关心爱护医务人员身心健康，尊重医务人员劳动成果和辛勤付出。要建立完善医务人员医德考评机制，实行医德“一票否决制”，将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评优评先和定期考核直接挂钩，充分调动医务人员积极性，营造行业清风正气。7、扎实做好新时代群团工作要紧紧围绕服务中心、建设队伍这个重点，建设高素质的群团队伍，改进作风，以志愿服务为载体，增强服务意识。积极开展形式多样、富有特色的文体活动，充分发挥组织群众、服务群众、联系群众的桥梁纽带作用，为干部职工营造良好的工作氛围，不断提升群团工作水平。8、有效开展好各专项工作认真贯彻落实县委、县政府决策部署，站在对群众负责、对事业负责的高度，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，“雁过拔毛”式腐败问题集中整治工作，形式主义、官僚主义“十种表现”集中整治工作和扫黑除恶专项斗争等“四个专项”工作。全面从严治党永远在路上，我们要更加紧密的团结在以**书记同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，继续前进，真正做到一心一意谋发展，聚精会神抓党建，以党建为引领，把我县卫生健康事业做大做强！市卫生健康局2020年党风廉政建设工作总结2020年，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委监委具体指导帮助下，以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，切实履行党组主体责任，主动担当，积极作为，从加强学习教育、强化内部管理和党内监督入手，采取确实有效的措施积极构筑反腐倡廉防范体系，狠抓工作落实，确实把党风廉政工作落到实处。 一、基本情况 全市共设x个市直卫生计生单位、x个街道社区卫生服务中心、xx个乡镇卫生院（妇幼保健计划生育服务站），有开放病床xxx张，在职职工xxx人，其中卫生专业技术人员xxx人。全市xx个乡镇（街道、农场）均设有计划生育办公室，有专职计生干部xx人、计划生育宣传员xxx人。乡镇卫生院下设村卫生室xx个，有村医xxx人。通过多年来的努力，形成了以市级卫生计生服务机构为龙头，乡镇计生办和卫生院（妇幼保健计划生育服务站）为枢纽，村卫生室和村级计生宣传员为基础的卫生计生服务体系。 二、2019年度考核反馈存在问题及整改落实情况 （一）本年度未对局机关各部门进行检查考核 整改措施：一是严格检查考核。将平时考核、日常督查与年终考核相结合，按照工作计划，每半年对市直卫生健康单位、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、局机关各股室开展x次党风廉政建设责任制检查考核。二是强化结果运用，对党风廉政建设责任制检查考核中发现的责任不落实问题加强督促整改，推动问题解决和责任落实，把党风廉政建设责任制检查考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处，选拔任用的重要依据。三是严格按照党风廉政建设目标责任书在市级考核部门前对局各医疗卫生健康单位、机关股室进行考核。 （二）“三公”经费（因出国境费）超出年度财政预算 整改措施：在“三公经费”使用中，严格遵守财务纪律，落实节约措施，公务接待从俭，从简节约，严禁奢侈浪费，严格控制三公经费开支。 （三）“三重一大”决策报备登记全年上传不完整 整改措施：按照中共xx市委、市纪委监委全面从严治党责任落实与监督系统材料录入要求，将“三重一大”决策报备登记及党风廉政建设工作涉及的材料全部上传，保证材料上传的及时性和完整性。 （四）2019年党风廉政建设工作报告无20xx年整改情况 整改措施：提高责任意识，注重工作细节，按上级撰写工作报告要求，撰写好党风廉政建设工作报告。 （五）x名领导干部受到党内严重警告处分，x名受到党内警告处分 整改措施：一是加强对干部职工的教育，贯彻落实好监督执纪的“四种形态”；二是不断加强政治学习，强化思想教育，忠于职守，提高政治素质和文化修养；三是进一步加强对各项工作制度的落实，加大对单位的督查力度，对查出的问题要做到及时解决。四是进一步增强纪律观念，增强纪律意识，做到自重、自励、自省、自警。五是扎实开展廉政警示教育活动，深入开展廉政提醒谈话、警示教育报告会、观看廉政警示教育片等形式多样的廉政警示教育活动，教育引导干部职工遵规守纪，培育和塑造行业清风正气，筑牢拒腐防变的思想道德防线。 三、主要工作及成效 （一）不断加强廉政教育，筑牢干部思想防线 一是以中央、省、州、市纪委全会全会精神为抓手，以促进卫健工作和干部树立社会主义法治理念为目标，持续利用周一例会和党支部生活、党员大会等各种平台抓好党纪法规及先进典型和警示案例等党风廉政教育，全面提升了党员干部思想政治素质，坚定了政治理想信念。二是组织干部职工认真学习了中央、省、州、市纪委及州卫健部门党风廉政相关会议文件精神，并召开了全市卫健系统党风廉政工作会议，传达了中央和省、州市纪委全会精神。三是年初制定党组学习计划，目前，党组理论学习中心组集中学习x次。四是开展领导班子讲廉政党课xx场次，累计参与人数达xxx余人次。五是组织观看《政治掮客苏洪波》等廉政影片共计x场次，受益人数达xxxx余人次。六是开展了“树家训、正家风、重家教，共建清廉xx市”教育活动，通过开展肃流毒警示教育、专题教育活动、参观红色教育基地、观看好家风视频、征集家规家训、“廉政家访”等活动，通过开展教育活动，督促领导干部带头树立良好的家教、家风，自觉修身齐家，涵养廉政文化，进一步强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，构筑起拒腐防变的防线。七是全面系统地学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中央八项规定及实施细则》等法律规章。邀请律师开展法律法规专题讲座x场次，主要学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《保障农民工工资支付条例》。全市卫生健康系统党员干部参加了xx先锋《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》学习和测试。八是签订《个人廉洁自律承诺书》xx份，《优亲厚友承诺书》x份。上报市纪委信息x篇，被清风云南采纳x篇，市纪委采用x篇。 （二）强化党组织领导，全面落实主体责任 一是始终坚持党风廉政建设与全局中心同研究、同部署、同落实、同检查，坚决落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求；召开了全市卫健系统党风廉政工作会议，部署安排全年的党风廉政建设工作，制定年度党风廉政建设工作计划，制定《关于进一步严明新冠肺炎疫情防控工作期间纪律作风的紧急通知》，对新冠肺炎疫情防控工作期间纪律作风作进一步要求；年初，党组书记与党组成员，党组成员与各分管股室签订目标责任书，与下属单位签订责任目标书xx份，与股室签订责任目标书xx份，明确了党风廉政工作职责，形成了“一把手”负总责、分管领导落实“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是全面贯彻落实从严治党新要求，夯实局党组及领导班子成员党风廉政建设主体责任，深入推进我局党风廉政建设，进一步深化主体责任意识，明确了局党组的主体责任，党组主要负责人的“第一责任”和班子成员分管领域的“具体责任”，构建了层次分明、权责明晰、全面覆盖的党风廉政建设责任体系。严格执行党政主要领导“四不直接分管”、“三重一大”和“末尾表态制”，重大决策、重大项目和重大支出必须经党组会议研究决定。三是局党组把监督检查局党风廉政建设工作落实情况作为一项常态化工作来抓，按照年初工作安排部署和主体责任清单，按时向市纪委组报送党风廉政工作开展情况，各班子成员按时向党组书记汇报党风廉政工作情况，并督促检查分管股室和单位的党风廉政工作开展情况。 （三）强化纪律作风，严格执行中央八项规定 加大对重大节假日期间的监督检查力度，在节前，召开会议，组织干部职工学习相关纪律规定，强调纪律要求。看住“关键少数”集中整治收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆事宜敛财等突出问题，强化公务用车制度改革政策执行情况监督检查，严肃查处违纪违规行为。未发现公款送礼、公款吃喝，违规发放津贴补贴、奖金和实物，私设“小金库”现象；局机关及下属单位无超面积使用、超标准装修办公用房情况；按公务用车管理规定，单位现留存1辆公车，属于应急专用车，不存在违规配备使用公务用车，公车私用，私车公养的问题；2020年无因公出国（境）情况，无因私国（境）的工作人员；公务接待、公务用车、因公出国（境）费用（无因公出国（境）情况，）未发生超过年度市级财政预算情况；系统全体职工，含党员干部操办婚丧喜庆等事宜均按要求向局机关报备如实报告。 （四）强化监督制约机制，抓实廉政防控工作 一是加强监督督查，对xx个乡镇、x个社区卫生服务中心、x家市直医疗机构进行监督检查x场次。对机关各股室、各医疗卫生单位围绕是否发放津补贴、私设“小金库”、违规送礼取酬、超标用房、私车公养、形式主义官僚主义等问题开展自检自查。经排查无此类情况发生。二是在干部任免、人员招录、人事变动等重大事项的决策上，坚持公开、公平、透明。三是抓好干部职工的廉政风险防控工作。通过认真分析查找权力运行的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管理意识，明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估，建立廉政风险防控和监管机制，拓展从源头上防治腐败工作领域，增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险。共梳理权力数xxx个，内部机构xx个，查找风险点xxx个，制定防控措施xxx条；梳理个人岗位xxx个，查找廉政风险点xxxx个，制定防控措施xxxx条。四是运用好执纪监督“四种形态”，x-x月共开展“谁分管谁谈话”共xxx人次（其中任职廉政谈话x人、教育提醒谈话xxx人次，诫勉谈话x人）。五是xxxx年市巡查办转办x件，“吃空饷”问题专项清理整治领导小组转办x件，已按要求办结。六是认真开展领导干部违规借贷专项整治工作，及时安排部署、局党组书记切实履行领导干部违规借贷问题清理整治工作的第一责任，认真组织开展自查自纠及“回头看”，如实上报工作开展情况，做到不走过场、不留死角，发现问题，及时纠错整改。 （五）全面落实新冠肺炎疫情防控、爱国卫生八个专项行动、医疗行业监管工作 1.新冠肺炎疫情防控工作。一是完善机制体制，统筹协调力度持续加大。x月xx日，全州新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议结束，立即报请市委、市政府组织召开全市防控工作会议，传达学习国家、省、州指示精神，并下发工作方案，全面开展疫情防控工作。x月xx日，在市委、市政府的领导下，我局成立了由全市医疗卫生单位组成的疫情防控领导小组，设立xx个工作小组，全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。目前，全市卫健系统已召开x次联席会议、xx次专家研判分析会议。同时，根据各阶段的防控重点，对全市疫情防控工作进行全面分析研判，先后制定了《爆发新冠肺炎疫情封闭管控预案》《xx市应对秋冬季新冠肺炎疫情防控方案》《xx市应对秋冬季新冠肺炎疫情医疗救治方案》《xx市进一步规范当前突发公共卫生事件应急处置工作实施案》等一整套综合性应急处置预案、方案，为全市疫情防控工作提供了强有力的技术支撑。二是坚持多措并举，医疗卫生核心能力明显提升。集中优势资源，从制度、人员、设备等方面重点提升全市流调、采样、检测和救治能力。从制度入手，根据国家印发的新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）和诊疗方案（第八版）等文件要求，结合实际，制定下发《xx市应对秋冬季新冠肺炎疫情医疗防治工作方案》，确保各级各类医疗机构准确把握标准要求。从人员入手，着眼全市优质医疗卫生资源，择优组建市级流调、检测、急救队伍。截止目前，共有流调队伍xx人，检测xx人，采样队xxx人，医疗急救队xxx人，消杀队伍xxx人，共计xxx人。完成全员培训xx场次，共xxxx人。从基础配套设施入手，于x月xx日完成市疾控中心核酸检测实验室改造，单日最大检测量达xxxx人份。市人民医院实验室于xx月x日建成投入使用，单日最大检测量达xxxx人份。三是规范发热门诊管理，“四早”关键措施落实到位。聚焦患者接转诊环节，不断提升医院相关科室及医务人员对疫情风险的敏感性。在市人民医院设置独立发热门诊，各乡镇卫生院因条件有限设立发热哨点诊室。其余无法设置发热门诊或发热哨点的，一律不得接诊发热病人。要求全市各级各类医疗机构严格预检分诊制度，规范设置预检分诊点，并安排具有相当专业能力和工作经验的医务人员入驻开展预检分诊。要求有关医疗机构实行发热病人一体化闭环管理制度,细化接诊、筛查、留观、转诊各环节工作流程，并安排专人引导病人按指定路线就医,防止与他人密切接触。要求各级各类医疗机构，尤其是民营医院、诊所、卫生室等医疗机构严格首诊负责制，发现不明原因或有流行病学史的发热病人,详细做好登记，并及时报告卫生健康局指挥部，专车转运至具备相关资质的医院就诊，最大限度发现和降低疫情风险。xx月x日以来，我市累计出动执法人员xxx人次，检查民营医疗机构xxx户次，要求整改xx户次，要求停业整改x户。 2.爱国卫生八个专项行动。自省政府2020年x月xx日召开推进爱国卫生专项行动动员部署会议以来，特别是市委、市政府2020年x月xx日召开启动后，我局党组及时组织专题学习，认真领会会议精神，真正把思想认识统一到市委、市政府的安排部署上来，结合工作实际，成立xx市卫生健康局推进“x个专项行动”领导小组，制定了《xx市卫生健康局统筹推进爱国卫生专项行动实施方案》，全力推进工作有效落实。一是加强病媒生物防治监测，全面落实“除四害”。每月对重点区域、重点行业进行四害密度监测，全面掌握病媒生物发展的动态趋势，针对监测中发现的问题，科学制定病媒生物的防制措施。进一步强化了“八类”重点场所的“除四害”技术培训、指导检查，截至目前，累计开展培训xx场，培训人次xxxx人；对xx市“八类”重点场所开展检查xxx家，其他公共场所检查xxx家。对xx市城区已建成的xxxx余个灭鼠毒饵站投放灭鼠药，共投放鼠药（溴敌隆毒饵）xxxx公斤，灭蝇、灭蚊、灭蟑共使用热烟雾剂母液xx.xx升、高效氯氰菊酯乳剂xx.x升。二是加强培训检查，全面落实“常消毒”。为全面落实“常消毒”工作任务，我们把《公共场所清洁消毒技术指引》作为努力方向，把《云南省推进爱国卫生“x个专项行动”考核办法》作为工作目标，全面加强消毒工作和强化了对重点场所的消毒培训。截至目前，我局累计开展现场消毒工作xxx场次，消毒面积达xx.xx万平方米；开展重点场所消毒技术指导培训xx场次，xxx人参与；开展“八类”重点场所消毒督导检查xxx次，检查覆盖率达xx%。三是加强宣传引导，全面动员“众参与”。为让爱国卫生专项行动取得实效，让群众自觉行动起来，让人人成为健康第一责任人，我们利用各种媒介发布健康知识公益广告xxx次，广播xxx条，刊登健康教育报刊xxx期，大型电子显示屏播放健康内容xxx余条。x月以来，十一个乡镇一个农场一个街道分别评出红榜村庄xx个，黑榜村庄xx 个。围绕八个专项行动全市共开展爱国卫生志愿服务活动xxx场次，x.x万名志愿者参与。 3.医疗卫生行业监管。一是以新冠肺炎防控工作为抓手，扎实开展监督管理工作。疫情伊始，立即开展对辖区内的民营医疗机构、政府办公立医院、乡镇卫生院等医疗机构的预检分诊点、发热门诊、感染性疾病科、救护车辆、医疗废物处置等进行全覆盖、零死角的专项检查，截止目前，共开展医疗机构监督检查五轮次，对疫情防控风险高的个体诊所、门诊部等全面叫停执业活动，对其他医疗机构严格按照疫情防控相关要求进行监督检查，同时，结合疫情防控工作，通过线上宣传学习和线下培训的的方式，召开全市医疗机构负责人专项培训x期，参会人员xxx人次，发放培训材料xxx份，培训内容包括疫情防控措施、方案、规范以及《基本法》《医疗纠纷预防和处理条例》等相关法规及执业要求。二是一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓扫黑除恶专项斗争，以专项斗争为契机，严守医疗质量安全底线，聚焦人民群众反映强烈的医闹、医托、号贩子、黑救护车、强制消费、术中加价、欺诈医疗、非法行医等行为，严厉打击和整治医疗乱象，净化行业环境，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益。截至目前，开展扫黑除恶集中学习x次，安排部署工作x次，保持电子屏xx小时滚动播放扫黑除恶宣传标语。坚决打击“黑救护车”乱象、严厉打击各类违非法行医行为、坚决查处医疗机构强制消费、术中加价、欺诈医疗行为。三是强化日常监督检查，严厉打击违法行为。截止目前累计监督检查各级各类医疗机构xxx户次，下发卫生监督意见书xxx份，查处各级各类案件xx起（简易程序xx起，一般程序x起），警告xx起，暂停执业活动x起，罚款x起（已结案x起，x起正在办理中），罚款金额：x.xx万元，没收涉案药品x件。截止目前共开展非法行医巡查xxx次，开展打击“两非”专项整治x轮次，共接到非法行医投诉举报x起，与公安机关联合查处非法行医x起，目前案件已办结。开展各种集中宣传x次，发放宣传资料xxxx多册，投诉举报及案件查处均较xxxx年明显下降，打击非法行医工作取得了明显效果。医疗机构双随机任务共xx家,监督检查xx家，立案查处x家，均为警告。 四、存在的问题 （一）统筹兼顾不够。在业务工作和党风廉政工作上存在“一手硬一手软”的问题，导致一些干部对党风廉政工作不重视，个别股室、单位负责人责任意识不强，不愿投入更多的精力，日常工作履职不到位、不规范，解决党风廉政建设中出现的新情况、新问题不力。 （二）日常监督不够。对党员干部特别是重点岗位和重点人员的监督不够主动，深入了解少，深层次调查研究的不够。有些党员领导干部存在“老好人”思想，怕招麻烦、不敢监督、不愿监督，执纪执规不严。 （三）自主学习力度不够。有部分干部对党章、党的路线方针和党的全会精神自主学习力度不够，单位组织学习就动一下，缺乏学习主动性。 五、下一步工作打算 （一）加强理论学习，提升政治素养。继续深入学习党纪党规、党的十九大精神、**书记系列重要讲话精神、各级党代会、纪委全会精神、“十不准”等各项规章制度，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。 （二）落实领导班子主体责任。一是xx市卫生健康局班子认真履行党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设工作和卫生健康各项业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。二是严格执行民主集中制，落实领导干部末尾表态制。三是落实**书记“好干部”标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实干部选拔任用规定，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，防治和纠正选人用人上的不正之风；推行权力清单制度，公开权利运行流程。四是重视巡视巡察移交的问题线索，认真落实巡视巡察反馈问题整改，全面支持执纪执法机关查处违纪违法问题。五是严格执行财务报销审批制度，加强对卫生计生防艾等专项资金使用的监督，防止出现违反财经纪律的行为。六是扎实开展扶贫领域监督执纪问责。提高政治站位，深化认识，明晰工作职责，敢于担当、敢于亮剑，督促下级部门抓好职责范围内的工作落实和监督检查，围绕打赢脱贫攻坚战，加强基层党风廉政建设，坚决查处侵害群众利益的不正之风，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严厉整治发生在群众身边的的腐败问题，让人民群众有更多获得感，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。 （三）加强作风建设，严格党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行《中国共产党党内监督条例》，《中国共产党重大事项请示报告条例》，严肃党内政治生活，强化党内监督，实践运用好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐。 （四）抓好干部作风教育，严格考勤管理。持续整治干部职工慵懒散慢私拖和不担当、不作为、慢作为、乱作为，紧盯27种表现形式，着力纠正和整治形式主义、官僚主义；围绕“六个严禁”、严查定制赠送收受高档茶酒及其他特殊订制品、集中开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取利益问题进行专项整治；紧盯节日节点，把政治“节日腐败”与查资金支出、查制度落实、查工作作风、查领导责任履行有机结合，认真开展纪律作风教育和监督检查；建立健全维护群众利益长效机制，落实领导干部下基层调查研究、接访下访等制度，适时为群众办实事、办好事。 （五）严格检查考核，强化结果运用。对党风廉政建设责任制检查考核中发现的责任不落实问题加强督促整改，推动问题解决和责任落实，把党风廉政建设责任制检查考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处，选拔任用的重要依据。 卫生健康事业“十三五”期间及2020年工作总结和“十四五”期间及2021年工作安排（卫健委） 一、“十三五”时期，xx县卫生健康事业改革发展取得了重大阶段性成效医疗卫生资源进一步增加。截止20xx年，卫生系统拥有的医疗卫生机构数、医院床位数、每千人口床位数分别为xxx个、xxx张、x.xx张，比xxxx年分别增加了x个、xx张、x.xx张；每千人口执业(助理)医师和注册护士由xxxx年的xxx人和xxx人增加到xxxx年的xxx人和xxx人。医护比由xxxx年的x: x.xx提高到xxxx年的x:x.xx。卫生服务体系进一步完善。截止20xx年，现有x所二甲综合医院、x所二甲xx医院、xx所乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、xxx村卫生室、x个社区卫生服务站，建立了公立医疗机构为主导、覆盖城乡的医疗服务体系和非常齐全的基层卫生服务体系。xx所乡镇卫生院（社区中心）均设置中医科中药房，建成了标准的中医馆，能够集中提供一体化的xx医药服务，xx.xx%的村卫生室能够提供xx医药服务，建立了比较完善的xx医服务体系。现有疾病预防控制中心、妇幼保健中心、卫生监督所各一所，建立了由专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构组成的县域公共卫生服务体系。一个由专业的公共卫生机构、初级卫生保健机构、医院组成的医疗卫生服务体系已经形成。体制机制改革进一步深化。县医院加入区内医联体x个、专科联盟xx个，成立县域医共体两家，与医联体、专科联盟牵头单位和医共体成员单位签订了双向转诊协议并建立了双向转诊绿色通道。“以药养医”机制彻底破除，公立医院运行新机制改革不断深入，现代医院管理制度建设稳步推进。城乡居民基本医疗保险实现一体化，城乡居民医疗保障水平得到显著提升；总额控费支付方式改革的公立医院出院病历覆盖率达到xxx%，县级临床路径病种数已扩大到xx种，临床路径入径总人数为xxxx人，入径率达到xx.xx %。政府办基层医疗卫生机构、二级公立医院基本药物配备品种数量占比分别达到 xx%、xx%以上。建立了医共体内药品使用联动管理机制，上下用药衔接目录品规数原则上不少于上级牵头医疗机构用药目录品规数的xx%。药品和高值医用耗材集中采购制度、“两票制”、按区域配送制度、实时电子监管制度普遍实行，基本药物制度进一步巩固与完善，药品供应保障制度基本建立。多元主体协同监管局面初步形成，全过程和全领域监管进一步加强，综合监管制度初步确立。医疗卫生服务能力进一步增强。截止20xx年，医疗卫生机构总诊疗人次达xx.xx万人次，比xxxx年的xx.xx万人次增加了x.xx万人次；入院人数达到x.xxxx人次，住院病人手术人次达到xxxx人次，公共卫生服务项目由xxxx年的x类xx项发展到xxxx年的xx类xx项。规范化电子健康档案建档率xx%、xx岁以上老年人健康管理率xx%、全县x—x岁儿童数健康管理率xx%、新生儿访视率xx%、高血压和糖尿病病人规范化管理率、卫生监督协管报告率、妇女“两癌”免费检查完成率均达到或超过自治区规定指标。新冠肺炎疫情 “大考”面前，全县重大疫情防控体制机制和公共卫生应急管理体系，总体上经受住了考验，得到了锤炼，取得了新冠肺炎疫情防控的阶段性胜利。人民群众看病就医的公平性、可及性和健康水平进一步改善。医保筹资提高到xxx元；城镇职工实际住院补偿比增至到xx%左右；城乡居民实际住院补偿比增至xx.%左右；新农合自付人均费用占农民人均可支配收入比降至到xx%左右，城镇居民自付次均费用占其人均可支配收入比降至xx%左右；城乡居民大病次均费用降至到x万元左右，下降近三分之一；贫困人口重大疾病费用报销比例达到xx%以上。婴儿死亡率为xx.xx‰，孕产妇死亡率为x/xx万，人民群众健康水平进一步提升。二、2020年工作总结2020年，卫健委深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会和**书记疫情防控期间系列讲话精神，落实新时代党的卫生健康工作方针，全面加强党的领导，聚力抓重点、补短板、强弱项，全力打赢新冠肺炎和鼠疫防控阻击战，坚决打好健康扶贫攻坚战，深入推进健康xx建设，协调推进深化医药卫生体制改革，努力提升医疗卫生服务质量，预防控制重大疾病，传承发展xx药中医药，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，积极应对人口老龄化，不断加强卫生健康法治建设，进一步调动医务人员积极性，增强群众健康获得感。（一）托县卫健系统新冠肺炎和鼠疫疫情防控工作有条不紊县卫健委规范医疗机构发热门诊设置，严格实行预检分诊制度和首诊负责制，确保早发现、早诊断、早隔离、早治疗，彻底阻断新冠肺炎和鼠疫的传播。确定托县医院为定点医疗机构，用于收治、隔离新型冠状病毒感染肺炎和鼠疫患者。各医疗机构规范设置发热门诊，与普通门诊相隔离，避免发热病人与其他病人交叉感染，并设有明显的标识，指引发热病人抵达发热门诊就诊，同时做好对接诊病人的登记，实行xx小时值班制。重点做好新型冠状病毒肺炎及疑似病人密切接触者的隔离工作。自x月xx日至今，县医院发热门诊累计接诊xxxx人次,累计留观xx人。严格执行疫情报告制度，严禁瞒报、漏报、迟报和错报、谎报。已将新型冠状病毒感染的肺炎列为乙类法定传染病，并参照甲类管理。应急响应期间，各级医疗卫生单位按照《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的规定，实行“日报告”“零报告”制度。（二）“三项重点项目”和xx卫生院改造建设进展顺利1.医院“传染病区”建设情况。新建xx县医院传染病区，总投入xxxx.xx元（其中中央预算内投资xxxx.xx元，地方投资xxxx.xx元），拟建总面积xxxx.x平方米，x层框架。两个病区，xx张床位（x个重症监护床）的医院传染病区。目前可研报告已批复，下一步落实资金，尽快建成县医院“传染病区”2.县疾控中心核酸实验室建设情况。为进一步建立我县新冠肺炎病毒核酸检测能力，确保疫情防控工作有序开展，新建xxx.x平方米，集实验用房、保障用房为一体的设施齐全、功能先进的疾病预防控制中心实验保障楼。预算总投资xxxx.xx元（其中中央预算内投资xxxx.xx万元，地方投资xxx.xx万元），目前已建成投入使用。3.县妇幼保健计划生育服务中心扩建工程进展情况。新建建筑面积xxxx.x平方米，x层框架结构，改造面积xxx.xx平方米，主要建设实验、放射室及改造儿童保健门诊。中央预算内投资xxxx.xx，地方投资xxx.xx，目前可研报告已批复，下一步争取项目资金，于xxxx年x月底投入使用。4.改造xx卫生院为集中隔离观察点。投入xx万元及时改造xx卫生院为集中隔离观察点，床位xx张，有单厕、电视、无线网等设施，符合集中隔离观察点标准。目前，共接诊集中隔离医学观察xx人，已全部解除隔离。（三）以县级公立医院改革为抓手，全面深化综合改革1.行政审批工作依规开展，公立医院综合改革深入推进。一是建立健全现代医院管理制度，落实并推进现代医院管理制度试点各项重点任务，将公立医院党委书记和院长“讲医改、见行动、出成效”活动落实到实处。制定医院章 程，把党建工作要求写入医院章程。深化法人治理结构改革，形成公立医院独立运作、自我发展、自我约束、自我管理的现代运行新模式。二是制定了“绩效考核评价实施方案”，并进行绩效考核。托县医院的医务人员月绩效工资收入由改革前的最高不足xxxx元，达到月薪x万余元，医护人员的工作积极性普遍提高。三是聘用了总会计师，安装了全成本核算软件，实行全成本核算，降低了医院运行成本，三公经费显著减少。四是坚持药品零差率销售，全县公立医院20xx年x月xx日在全市率先实施了取消药品加价，实行药品零差价，破除“以药补医”，医院的药占比从改革前20xx年的xx. xx%降低为现在的xx.xx%。五是调整医疗服务价格，提升体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，降低大型医疗设备检查检验价格。医疗服务价格规范调整截止目前共涉及xxxx项。六是逐步推进药品供应保障制度。2020年x-x月份托县医院采购药品总金额为xxxx.xx万元，基本药物采购金额为xxx.xx万元，基药占比xx.xx%。县xx医院采购药品总金额为xxx.xx万元，基药和xx药采购金额为xxx.xx万元，基药占比xx.xx%；基层医疗机构采购药品总金额为xxx.xx万元，基本药物采购金额为xxx.xx万元，基药占比xx.xx%。七是建立健全医保体系。为有效控费，县医院积极推进临床路径管理工作。截止目前，县医院开展的临床路径病种数已扩大到xx种（截至202x年x至x月份，总计出院人数xxxx人，实施临床路径总人数xxxx人，入径率xx.xx%）。同时，积极推进城乡居民基本医疗保险按病种付费改革，目前，托县医院开展xx个病种控费,通过合理用药、合理检查、优先用基药、降低耗材成本等措施,医院加强督查,严格监管、严格控费,有效降低住院费用。单病种管理稳步提升，仅2020年x-x月底,单病种管理手术病例xxx例,变异率x.xx%。2.入推进分级诊疗工作。一是县医院与xxx医院、医科大学附属医院等x家三级医院建立医联体，与xxx人民医院、xxx中医医院等x家医院建立专科联盟xx个；二是建立了远程医疗协作信息平台，我县x家医疗机构（县医院、xx医院、乃只盖卫生院）可以通过该平台与市医院、xxx院、医科大附属医院等三级医院开展以远程会诊、临床会诊，超声会诊等为主要内容的远程医疗服务和双向转诊服务，2020年x到xx月份远程培训xx次，共接受培训xxx余人次。三是两家公立医院与医共体成员单位签订了双向转诊协议并建立了双向转诊绿色通道。县医院派驻医共体内相关基层医疗机构医师xxx人次，进行建档立卡贫困人口入户服务与两病认定工作；县xx医院共派驻医师xx人次,进行建档立卡贫困人口入户服务，诊治患者xxx余人次。四是推进家庭医生签约服务工作。全县乡村两级医疗卫生机构组建家庭医生服务团队数xxx个，截止目前，一般人群签约人数xxxxxx，签约服务率达xx.xx%，重点人群数签约人数xxxxx，签约率达xx.xx%。3.综合服务能力明显提高。一是加强临床重点建设，提升了医院医疗技术水平。在健全一级诊疗科目的同时，逐步完善了二级诊疗科目。医院创造条件，在北京协和医院专家的指导下，将内科分为心内、呼吸、消化、肾内、神经内科，内分泌六个二级诊疗科；儿科分为普通儿科、新生儿科两个二级诊疗科；外科分为基础外科及肛肠外科专业组、泌尿外科、神经外科、胸外科专业组。妇产科分为妇产、产科、计划生育科；又组建了医学美容科、精神卫生科，扩大了医疗服务范围。二是医院骨科建设成为市级重点专科，并设立了血液透析室。三是新技术、新项目增加。在前几年新技术、新业务开展、引进的基础上，今年又新增全膝关节置换术、根管显微镜治疗技术、胰岛素泵治疗、无痛分娩、肩关节“Y”位片、孕妇学校、眼底荧光素血管造影、前交叉韧带重建术、急性脑梗死静脉溶栓治疗等。四是医疗质量和医疗安全管理加强。医疗质控工作从20xx年开始以来,由最初病历质控扩展为现在的包括药占比、科室医疗质控、病历归档情况、病历质控情况(病案首页、病历质量、门诊病历完成情况)、临床路径、输血管理、运行病历、单病种控费，对检查的内容不断细化,逐步完善,为了加强质控工作，强化处罚力度。4.医政医管工作。一是医院设置了医疗纠纷投诉、调解室,并设专人负责受理、处置纠纷投诉和医疗纠纷调解工作;还责成一名副院长负责医疗纠纷调解工作。医院经常公示医疗纠纷处置流程,在规定时间内予以答复,做到了群众申诉有门路、有答复,及时处理了投诉,化解了矛盾,将医疗投诉化解在萌芽状态之中。近年来未发生“医闹”现象。二是医院高度重视安全生产。医院从干部到职工都树立了“安全责任重于泰山”的思想和“安全无小事”的理念,以预防为主,防患于未然,着力于自查自纠、立整立改；医院对消防设施、电梯、压力容器定期进行检查,对污水处理设施定期进行测试,对防雷设施定期进行检查,对医疗废弃物严格管理,对毒麻药品和精神药品管理和使用严格手续,对120急救车的安全行驶严加管理，近期安全生产没有出现问题。5.医疗废物管理工作。我县在认真贯彻落实呼市环保局、卫健委《关于对旗县区卫生计生服务机构产生的医疗废弃物进行集中处置的通知》文件精神的基础上，结合实际进行了医疗废弃物的集中处理。一是我县积极与呼市奕德康医疗垃圾处理有限公司合作，专门下发文件，经过谈判确定符合实际的价格，奕德康公司自行与各级各类医疗卫生机构签订协议，自行收费，每x天上门收取一次，经托县环保局审批同意后，由奕德康公司在托县设置暂时存放点存放，然后拉回呼市进行集中处置。二是各乡镇卫生院、社区服务中心设立医疗废物暂存点，负责辖区内及自身产生的医疗垃圾的集中储存管理工作，统一交由呼市奕德康医疗垃圾处理有限公司处置。6.进一步改善医疗服务行动。一是根据我县诊疗患者的实际情况，医院虽然未建立预约诊疗平台，但是患者就诊等候时间均比较短，平均在xx分钟以下，同时开展诊间预约服务，患者就诊时间比较合理。二是畅通急诊绿色通道。制定了绿色通道制度和红黄绿分区救治制度。急诊固定医师x人，在岗医师x人。急诊固定护理人数xx人，在岗护理人数xx人；急诊临检项目报告出具时间≤xx分钟；急诊生化、免疫项目报告出具时间≤x小时；三是加强信息化建设。托县医院高度重视信息化建设，目前已全部完成门诊收费、住院收费、门急诊、住院医生、Lis子系统、市医保子系统、PACS子系统、触摸屏查询子系统等xx个子系统，医院具备了较完善的先进的信息化系统，将大大缩短患者的就医时间。7.加强麻醉药品、精神药品的安全管理。全县涉及麻醉药品和精神药品使用的医疗机构只有1家—xx县医院。我委严格执法，依法行政，严查麻醉药品、精神药品的购进销售情况，确保药品流向明，底册清。一是严格要求托县医院相关工作人员认真学习《麻醉药品和精神药品管理条例》及相关文件，强化麻醉药品、精神药品的管理、使用，杜绝滥用麻醉药品、精神药品。二是加强督导检查，严格监督管理。组织卫生监督执法局人员对托县医院麻醉药品和精神药品管理使用情况进行专项监督检查，督查主要围绕医院麻醉药品和精神药品管理人员配置、管理制度、日常管理措施、购销记录、处方使用情况，开具处方的医师资质；“五专”管理是否到位；储存、安全防范措施等情况进行。未发现托县医院麻醉药品和精神药品用量异常增多等违法违规现象。8.加强医院感染防控监管。根据国家、xxx自治区会议精神，xx卫健委文件要求，我委积极督促各医疗机构对本医疗机构感染防控工作存在问题进行自查并针对问题积极进行有效整改、完善措施，健全制度。特别是医院血液透析科、感染科等重点科室要充分深刻认识感染防控工作的重要性、紧迫性，保证医疗质量和医疗安全。9.加强行风建设,构建和谐医患关系。一是托县医院将医德医风状况与医务人员的职务晋升、年度评优等挂钩提高了医务人员的整体素质，增强了医务人员自觉抵制各种不正之风的意识，进一步遏制了红包回扣等现象。二是认真落实处方管理办法，完善处方管理和处方点评，严格规范医生处方行为，实行药品用量动态监测和超常预警等制度，促进合理用药，采取有效措施杜绝违规“统方”，不正当交易行为得到有效遏制。三是医生合理检查、用药的自觉性得到提高，医疗执业行为不断规范化，做到因病施治、合理检查、合理用药。通过督查，各医疗卫生机构医务工作人员认识到医药购销领域收受医药回扣的不正之风和商业贿赂的危害性，廉洁从医的自觉性得到提高，行风建设上了一个新台阶，为医改工作的顺利推进加强了保障。（四）行政审批工作进展顺利1.明确人员职责，提高服务意识。一是进一步规范行政审批行为，提高行政审批效率。行政审批工作主要包括以下几项：供水单位、公共卫生场所卫生许可、医疗机构设置及执业许可、医护人员执业注册及变更、放射诊疗许可、换证。将具体责任落实到人，增强岗位人员的责任心，防范推诿的情况出现，让每位工作人员明确自身职责。二是以“政务公开”为原则，实行“一个窗口”统一对外服务:即受理、制证一个窗口对外原则；对卫生行政许可审批的法律依据、准入条件、申请资料、审批程序，承诺时限等在受理窗口发放一次性告知材料；三是在授权许可项目范围内，一站式服务，一站式办结，保证每个审批事项都按规范操作，杜绝随意性，自觉接受群众监督，提高窗口办事效率，努力创建“优质服务窗口”。2.认真建立医疗机构档案。对我县已经批准的医疗机构均按要求建立好医疗机构电子和纸质档案，建立了医疗机构的诊疗科目、注册医师、护士等相关资料的电脑查询管理库。全县xxx个医疗卫生机构全部录入“全国医疗机构注册联网管理系统”，可以适时掌握医疗机构管理动态信息。3.不断规范医疗机构校验、换证备案的监督管理。我委严格按照《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《护士管理办法》、《乡村医生从业和管理条例》等法律法规规定，对医疗机构及其从业人员资质、执业行为、执业范围进行严格的准入审批、执业登记及年度校验、换证，截止目前，换验证医疗机构共xxx个。4.加强医护人员的资质注册及管理。根据上级卫健部门要求，完成医疗机构、医师、护士电子化注册工作，可以更准确方便对医护人员执业注册信息进行查询。截止目前全县医疗机构注册数xxx个；注册医师总数为xxx人，注册护士总数为xxx人。医疗机构、医师、护士电子化注册率均达到xxx%。（五）加强妇幼健康服务工作，提高卫生健康治理能力1.开展免费婚前医学检查，婚检率达xx.xx%。2.母子健康手册使用率xxx%;x-x岁儿童健康管理率xx.xx%；x岁以下儿童管理率xx.xx%；孕产妇系统管理率xx.xx %。3.免费孕前优生健康检查项目任务xxx对，完成xxx对,完成率xx.xx%。4.县医院免费产前筛查率xx.xx%；新生儿疾病筛查率xx.xx%；新生儿听力筛查xx.xx%；剖宫产率xx.xx%； 耳聋基因筛查和xx种遗传代谢病筛查，筛查率xx.xx%。（六）全面落实各项奖励优惠政策，惠及计划生育家庭一是农村独生子女、双女户家庭养老保险参保人数达xxxx人，已享受养老金xxx人，月工资现已达到xxx.x元。为xx名特扶人员缴纳意外伤害保险费xxxx元，发放免费体检卡。为x名特扶人员缴纳参合金xxxx元。三是进一步落实“三项制度”。从x月份开始，对全县所辖行政村（居）已享受奖扶的对象和xxxx年新增“三项制度”奖励扶助对象进行了为期近二个月的信息核查工作。入户xxxx余次，对xxxx户目标对象进行了走访核查。按照“统一政策、严格控制、公开透明、公开公正，直接补助、到户到人、健全机制、逐步完善”的原则，确认奖扶人群xxxx人，特别扶助人群xx人（新增加x人）。对独生子女父母奖励费和农民双女户父母奖励费做了核算，全年独生子女户和农民双女户共xxx户，共计发放xx.xxxx万元。（七）基本公共卫生服务项目工作扎实开展1.建立居民健康档案。全县服务人口xxxxxx人，建立更新纸质健康档案xxxxxx，建档率xx%，建立电子健康档案xxxxxx，电子档案录入率xx%。2.加强健康教育。全县共发放xx种健康教育宣传资料xxxxxx份，播放影像资料xxx次，设置宣传栏xxx块，宣传栏内容更新xxx次，开展公众健康咨询活动xxx次，举办健康知识讲座xxx次。通过对居民健康知识问卷调查，居民健康知识知晓率达到了xx%以上。3.强化儿童健康管理。全县x—x岁儿童数xxxx，健康管理数xxxx，健康管理率xx.xx%。新生儿活产数xxx人，新生儿访视数xxx人，新生儿访视率xx.xx%。4.规范孕产妇健康管理。全县孕产妇数xxx，孕产妇早孕建册数xxx，产后访视数xxx。5.老年人健康管理。全县xx岁以上老年人数xxxxx，健康体检数xxxx，中发挥积极作用。健康体检率xx.x%。6.高血压、x型糖尿病患者健康管理。全县登记并管理的高血压患者数xxxxx，规范管理高血压患者数xxxxx，规范管理率xx%，最近一次随访血压达标患者数xxxxx，控制率xx%。登记并管理的x型糖尿病患者数xxxx，规范管理xxxx人，规范管理率xx.xx%，最近一次随访血糖达标数xxxx，控制率xx%。（八）有效开展基本公共卫生慢性病管理1.高血压患者健康管理。目前累计管理高血压患者数 xxxxx人；规范管理高血压患者数xxxxx人；最近一次随访血压达标患者数xxxxx人。2.型糖尿病患者健康管理。累计管理x型糖尿病患者数xxxx人；规范管理x型糖尿病患者数xxxx人；最近一次随访血糖达标患者数xxxx人。3.严重精神障碍患者管理。累计管理重性精神疾病患者数xxx人，范管理重性精神疾病患者数xxx人；最近一次随访时病情稳定的患者数xxx人。4.全人群死因监测工作情况。2020年死因监测点网报死亡个案xxx例；瘤登记平台网报肿瘤患者xxx人，县共报告伤害报告卡xxx张。5.精神卫生工作情况。严重精神障碍报告患病率x.xx‰，在管患者管理率xx.xx%，规范管理率xx.xx%，服药率xx.xx%，规范服药率xx.xx%，精神分裂症患者服药率xx.xx%，规范服药率xx.xx%，面访率xx.xx%。（九）医疗机构监督管理工作进展顺利一是卫健委组织县卫计监督执法局于2020年x底在全县范围内集中组织开展打击非法行医专项治理行动，共监督检查各级各类医疗机构xxx家，查处无证行医案件x起、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作案件x起。二是集中排查全县各级各类医疗机构医疗废物和生活垃圾管理情况，开展医疗废物和废水处置集中培训，共计排查医疗机构 xx家，发现未将医疗废物分置于专用包装物内的医疗机构x家，已给与相应的行政处罚。三是对县医院开展了放射卫生专项监督检查。经现场检查县医院持有有效《放射诊疗许可证》，大型医用设备配置均取得许可，各项放射工作均符合标准。四是开展了x次打击“两非”专项检查工作，各医疗机构的妇科门诊、B超室、彩超室均在醒目位置张贴了严禁“两非”的警示标识，检查中未发现非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠的违法行为。（十）全面加强爱卫工作一是环境卫生专项整治。我县发挥爱国卫生运动的组织动员优势，广泛发动、深入开展环境卫生综合整治，对双河镇城区主要街道、背街小巷、城乡结合部、市场及各村等进行环境卫生集中清理整治。共出动xxxxx车次，清运垃圾xxxxx吨，参加人数xxxxx人次。二是强化病媒生物防制。广泛发动全社会开展以环境整治为主，药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对各单位、居民小区、六小行业、公厕、垃圾中转站等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。共投药xxx.xx公斤，安装粘鼠板xxxxx个，安装毒饵站xxx个，安装鼠笼xxx个。三是发放宣传材料xxxxx份。四是新型冠状病毒感染的肺炎开展情况。整治和消毒农贸市场、便民市场x个，计xxxx次；整治和消毒社区xxx个，计xxx次；整治和消毒单位xxx个，计xxx次；整治和消毒居民楼（院）xx个，计xx次；整治和消毒火车站、治超检查站x个，计xx次；消毒公厕、垃圾转运站xx个，计xxxxx次。三、“十四五”发展规划为进一步加快xx县卫生健康事业发展步伐、更好地满足辖区人民群众日益增长的健康服务需求，根据《xx市卫生健康事业发展第十四个五年规划》和《xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划》精神，结合xx县社会经济发展和卫生健康事业发展实际，制定本规划。（一）发展问题城乡居民日益增长的卫生服务需求与相对落后的卫生服务能力的矛盾仍是xx县卫生健康事业发展的基本矛盾。卫生资源配置不合理。卫生人力资源总量不足，结构不合理、分布不均衡、能力素质整体不高，缺乏领军人才。本级财政收入较少、支出压力过大，主要依靠上级财政“转移支付”支撑县域卫生健康事业发展。县级医院设施设备普遍比较落后、重大疫情防治所需的基本设施、业务用房和仪器设备严重短缺。公共卫生投入相对不足，公共卫生机构基础设施建设滞后，仍然存在“重医轻防”的问题。新增卫生经费主要用于“硬件”，“软件”建设投入严重不足，“重物轻人”倾向明显。卫生服务能力亟待提高。县医院学科不全，专科能力有限，难以实现“县域就诊率达到xx%”的政策要求。xx医特色不明显、优势尚未得到很好发挥，xx医药服务能力亟待提高。基层卫生机构服务能力普遍弱化，大多数只能开展公共卫生服务。公共卫生人才流失比较严重，专业公共卫生机构服务能力整体偏低，突发公共卫生事件应急能力亟待提升；村医队伍老化严重，缺乏有效的退养接续机制，难以适应新时期卫生工作需要；优质卫生资源普遍短缺；无法更好地满足辖区人民群众日益增长的健康服务需求。（二）发展思路、发展原则与发展目标1.发展思路。紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持正确的卫生与健康工作方针，以维护人民群众健康权益为宗旨，以人人享有基本卫生服务为目标，以提高服务能力为中心，以改革创新为动力，以公共卫生、基层卫生为重点，更新发展理念，加大发展投入，创新发展方式，提高人员素质，加强体系建设，全面实施“健康中国”战略，全面推进辖区卫生健康事业发展，全面提高辖区居民健康素养和健康水平。2.发展原则。人民至上、健康优先。坚持为人民群众健康服务的根本宗旨，把维护人民群众健康权益作为卫生健康事业发展的根本出发点和落脚点，一切从满足人民群众的健康需求出发，一切以解决人民群众主要健康问题为导向，努力实现全体人民病有所医，使全体人民在共享发展中拥有更多获得感。统筹兼顾、突出重点。坚持预防为主、以基层为重点、xx西医并重的工作方针，大力加强公共卫生、基层卫生、xx医事业和突发公共卫生应急体系建设，统筹经济社会发展与人民群众健康需求，统筹各级各类卫生机构卫生健康资源配置，统筹当前与长远，统筹平时与战时；统筹预防、医疗和康复，弥补发展“短板”，促进均衡发展。人才优先，以用为本。把人才队伍作为卫生健康事业发展的“第一资源”，把更好地调动卫生人才工作积极性和提高卫生人才能力素质作为最重要的卫生建设项目，落实“人才优先战略”，坚持“以用为本”原则，深化人才使用机制改革，创新人才管理方式，完善人才保障政策，为卫生健康事业高质量发展提供精神动力和智力保证。深化改革，创新驱动。坚持全面深化改革的基本方向，把改革创新摆在卫生健康事业发展全局的核心位置、作为引领发展的第一动力。通过发展理念、发展制度、发展方式、发展举措等创新，树立科学改革发展理念，建立科学的管理体制机制，实施各项创新驱动战略，推动卫生发展方式的转变，实现内涵式发展。多方联动、协同共建。坚持“上下联动”，建立县情的分级诊疗制度；坚持“三医联动”，增强医改的系统性、整体性和协同性，形成医改工作合力；坚持“内外联动”，建立各部门协同工作机制，把健康融入所有政策，合力推动卫生健康事业。坚持“政社联动”，充分发挥社会组织作用，落实个人健康责任，引导和培养个人良好的生活方式和行为方式。3.发展目标。到2025年，基本建成符合本县经济社会发展和卫生健康事业发展实际、反映国家和自治区卫生健康改革发展要求的基本医疗卫生制度和医疗卫生服务体系，卫生健康资源配置进一步优化，卫生健康服务能力进一步增强，居民健康水平进一步提高，更好地实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。资源配置进一步优化。到20xx年，基本形成与县域人口比例相匹配、与不同类别卫生机构功能相适应、更好地体现“预防为主”、“以基层为重点”、“中西医并重”原则的卫生资源配置格局。服务体系进一步健全。到20xx年，基本建成医防结合、医养结合、中（x）西结合、上下联动、分级防治的更加完善的医疗卫生服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系和综合监管体系，提高服务体系的系统防治能力。服务能力进一步增强。到20xx年，县级医疗卫生机构功能定位范围内的服务项目开展率达到xx%以上，乡镇卫生院和社区卫生服务中心功能定位范围内卫生服务项目开展率达到xx%以上；全面提升辖区卫生服务能力。卫生制度进一步完善。体制机制改革不断深入，促进健康的政策法律法规体系进一步健全，基本医疗卫生制度进一步完善，健康领域治理体系和治理能力更加趋向现代化。健康水平进一步提高。到20xx年，主要健康危险因素得到有效控制，居民健康素养水平稳步提升，婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率、重大慢性病过早死亡率明显降低，居民人均期望寿命进一步提高。（三）发展重点与发展举措1.完善公共卫生体系，提高公共卫生服务能力。实施公卫机构标准化建设工程，提高辖区公共卫生服务能力。结合新冠肺炎疫情防控暴露的问题，根据国家《公共卫生防控救治能力建设方案》要求和辖区公共卫生服务需求，优化公共卫生机构职能设置，制定辖区各级各类公共卫生机构的建设标准。以实现“公共卫生防控能力标准化”为目标，全面实施专业公共卫生机构的标准化建设工程。通过疾病控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等公共卫生机构和城乡基层医疗卫生机构和医院中的公共卫生部门在机构设置和业务用房、专业设备、人员配备、经费投入等方面的标准化，进一步夯实公共卫生的物质基础，全面提升辖区的公共卫生服务能力。建立专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和医院之间紧密结合、连续服务、有效衔接的工作模式和工作机制。进一步明确专业公共卫生机构和医疗机构的职责，着力做好高血压、糖尿病、肿瘤等慢性病的联防联控工作，将结核病、艾滋病等重点传染病以及职业病、精神疾病等病人的治疗交由综合性医院或专科医院开展，强化专业公共卫生机构对医疗机构公共卫生工作的技术指导和考核，加强对医疗机构的监督检查。综合性医院及相关专科医院要依托相关科室，与专业公共卫生机构密切合作，承担辖区内一定的公共卫生任务和对基层医疗卫生机构的业务指导。建立医疗机构承担公共卫生任务的补偿机制和服务购买机制。加强专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构开展公共卫生服务的指导、培训和监管，增强基层医疗卫生机构的公共卫生服务能力。加强公共卫生信息化建设，确保信息互通和资源共享，为实现防治结合提供技术支撑。完善重大疫情防控救治体系，提升公共卫生应急救治能力。加强疾控中心基础设施建设，完善其设备配置和人员配置，提高其疫情发现和现场处置能力。改善县级医院发热门诊、急诊部、住院部、医技科室等业务用房条件，更新其医疗装备，完善停车、医疗废弃物和污水处理等后勤保障设施，提升医院诊疗环境。加强县医院感染性疾病科和相对独立的传染病病区的标准化建设，完善检验检测仪器设备配置，提高其传染病检测和诊治能力；扩增县医院重症监护病区床位，建设可转换病区，配置相应医疗设备，提高其重大疫情救治转换能力。以“平战结合、分层分类、高效协作”为原则，统筹做好乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室等基层医疗卫生机构重大疫情防控能力建设，构建分级分层分流的县域传染病救治网络，形成县域内医疗救治和疫情防控合力。依照国家统一安排，做好本县重大疫情防控体制机制和公共卫生应急管理体系的完善工作。以健康促进为中心，全面推进公共卫生工作。继续开展重大传染病、寄生虫病、地方病等重大疾病防治，不断提高重大疾病防控工作水平；全面实施慢性病综合防控策略，建设高血压、糖尿病等基层综合防控体系，强化对慢性病高危人群的发现和预防性干预；落实重性精神疾病病例报告制度，加强对重性精神疾病病的管理治疗。继续组织实施妇幼重大公共卫生服务项目，全面推动妇女儿童保健工作，确保优生优育和妇女儿童的身心健康；完善职业病防治标准体系，规范职业病诊断与鉴定程序，切实加大职业病防治力度；加强卫生监督队伍的专业化建设，深入开展监督稽查，规范执法行为，大力推进卫生监督工作；创新健康教育的方式和载体，打造一批健康教育品牌活动，将健康教育纳入国民教育体系，提高健康教育的针对性、精准性和实效性。坚持预防为主，创新方式方法，开展新时代爱国卫生运动。建立卫生部门与环保、食药、体育、教育、文化等部门的健康促进联动机制。将环境保护和饮食安全作为最基础最基本的健康促进工作，将生态建设情况饮食安全作为各级政府最重要的政绩考核指标，更好地发挥环境部门和食药部门对民众健康的促进作用。建造更多的群众体育运动设施，开辟更多的群众体育运动场所，组建更多的群众体育运动组织，开展更多的群众体育交流活动，使运动成为广大民众的生活习惯和生活方式，更好地发挥体育部门对民众健康的促进作用。将更多的健康知识编入教材、让更多的健康教育进入课堂，使更多的人通过系统教育树立健康的生活观念、养成健康的生活习惯、成为健康生活的实践者，使教育部门成为健康教育的主渠道、主阵地。将是否弘扬健康生活作为评价和筛选各类文化作品的重要标准，充分发挥文化部门和优秀文化作品对民众健康的促进作用。2.完善医疗卫生体系建设，提高医疗卫生服务能力。加强县医院专科服务能力建设。完善城市大型医院“帮扶”政策，实施县医院技术能力和管理能力的“标准化”建设工程。以提升技术能力和管理能力为目标，以新服务项目和管理项目的自主开展为考核标准，以“经济利益一体化”的利益共享机制为保证，以人才引进项目为载体，争取大型医院更多的支持，引导更多的卫生人才到县医院执业。争取到2025年，使得县医院的技术能力与管理能力切实得到提升，真正发挥其县域医疗卫生“龙头”带动作用。加强基层卫生全科服务能力建设。整合基层卫生机构的数量、规模及功能,优化各类卫生资源的投入量和投入方式,把主要资源主要用到基层卫生技术人员和管理人员工作积极性的调动和能力素质的提高上来。实施基层卫生机构技术服务能力和管理能力的“标准化”建设，以“经济利益的一体化”和“组织一体化”为基础，推动县域“医共体”建设，引导县域优秀卫生资源“下沉”，提高基层卫生机构功能定位范围内卫生服务项目的开展率，提高基层卫生机构的科学管理水平，保证基层卫生服务体系的健康发展。加强xx医药服务能力建设。坚持“保持本色、突出特色、避免摆设、持续建设”的基本建设思路，合理确定县域xx医机构的规模和功能，推动辖区xx医资源的合理配置。继续实施“三名”工程，通过重点专科和名医工作室建设，提高xx医院临床服务能力和机构运行效率。充分挖掘和利用xx医药资源，做好特色技术、疗法、方药等挖掘整理及研究应用，丰富xx医药服务内容，提高xx医服务占比，更好地彰显xx医特色和优势。继续推进xx医药“治未病”中心建设，进一步完善集预防、治疗、康复、养生保健为一体的xx医药预防治疗保健服务模式。提高xx医药适宜技术推广力度，筛选和推广更多的适宜技术。加强老年健康服务能力建设。落实二级以上公立综合性医院设立老年病科的政策要求，合理确定县级医院医院老年病科的功能和规模，加强县级医院老年病科建设。实施养老机构内设医疗机构服务能力标准化建设工程，提升养老机构的医疗服务能力。增加基层卫生机构护理、康复床位比例，设置临终关怀、老年养护病床，将老年病诊治、失能半失能老年人长期护理、老年人健康管理作为基层卫生机构标准化建设重点，将基层卫生机构建设成为老年健康服务提供和利用的主体。以责任共担、利益共享为基础，建立各级各类医疗机构、养老机构分工协作机制，推动二级以上医院与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构、养老机构内设医疗机构等之间的转诊与合作，协同做好老年人慢性病管理和康复护理。提高卫生信息化建设水平。以“互联互通”为目标，整合县域各类信息平台，节省卫生信息化成本，提高卫生信息的利用效率。积极应用移动互联网、物联网、云计算、可穿戴设备等新技术，开展健康信息服务和智慧医疗服务，逐步转变卫生服务模式，提高服务能力和水平。普及应用居民健康卡，积极推进居民健康卡与社会保障卡等公共服务卡的应用集成，推动实现居民就医“一卡通”；提高县域居民规范化电子健康档案建档率，向群众提供连续的预防、保健、医疗、康复等系列服务，方便居民参与个人健康管理；健全互联网诊疗收费政策，完善远程医疗服务管理规范，提高远程医疗服务平台的利用效率。大力推广分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等线上服务。推进建设一个网络畅通、应用全面、资源共享、标准统一、系统安全可靠的卫生信息化体系。健全不同层级医疗机构的分工协作机制。制定县域医疗机构设置设置和发展规划，合理确定辖区医疗机构的类别、数量、规模、布局、结构、功能和大型医疗设备配置标准，优化配置现有医疗卫生资源。以形成分级诊疗秩序为目标，以“经济利益一体化”的利益共享机制为保证，深化县域“医共体”建设，促进优质医疗资源的纵向流动。争取到20xx年，实现“社区首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治”的分级诊疗制度和执业医师多点执业制度。3.完善医保医药保障体系建设，提高医保医药保障能力。深化医保支付方式改革。探索实行精神病防治和老年护理住院医疗按床日付费改革。在明确各级医疗机构功能定位和建立有序转诊体系的基础上，对社区卫生服务、预防保健和家庭病床实施按人头付费改革；对于部分诊断清楚、病情简单、疗效确切和费用离散度低的妇产科住院治疗，以及部分诊疗常规明确、治疗方法简单、不易复发和合并症少的外科手术病种、血液透析等实行按病种付费改革。对复杂的、伴有多种并发症的疾病实行按疾病诊断分组支付方式付费改革。继续推进临床路径管理，将临床路径管理与医保支付制度改革、分级诊疗等有机衔接。逐步扩大医疗保险协商谈判的内容，逐步规范医疗保险协商谈判的规则和程序，探索建立常态化、制度化的医疗保险协商谈判机制。探索以“医共体”为单位的总额预付制改革。建立以“医共体”或“医联体”、而不单单是以单个医疗机构为总额预付单位的医保支付制度框架，建立健全与定点医疗机构的谈判机制和结余留用、超支分担的激励约束机制，激发医疗机构规范行为、控制成本、实行分级诊疗的内生动力，促进医疗机构间关系由无序竞争向分工合作转变、服务模式由“以治病为中心”向“以健康促进为中心”转变，减轻城乡居民的经济负担，提高医保基金使用效率建立长期护理保险制度。积极开展长期护理保险制度试点，研究探索长期护理保险的保障范围、参保缴费、待遇支付标准，研究探索长期护理护理需求认定和等级评定的标准体系和管理办法，研究探索各类长期护理服务机构和护理人员服务质量评价、协议管理和费用结算等办法，研究探索长期护理保险管理服务规范和运行机制。争取在规划期内，基本形成长期护理保险制度，从根本解决解决老年人、特别是失能、半失能老年人的长期护理保障问题，提高老年人生活质量和人文关怀水平。完善基本药物制度。从优化基层卫生资源配置、提升基层卫生服务能力、落实分级诊疗制度、为城乡居民提供方便、价廉、有效、安全的基本医疗卫生服务的高度，重新定位基本药物制度的政策，重新定位基本药物与基层医疗卫生机构医保药品的关系，在坚持零差率销售的基础上，允许基层卫生机构适度配备群众必需的部分非基本药物，提高基层医疗卫生提供能力，提高城乡居民对基层卫生的利用率，节省医保基金支出，保证基层医疗卫生机构的药品配备和城乡居民的用药需要。改革药械采购制度。认真学习和借鉴国家“4＋7”带量采购试点和国家药品谈判经验，深化药品、医用耗材集中带量采购制度改革。坚持招采合一、量价挂钩，全面实行药品、医用耗材集中带量采购，降低药品和医用耗材虚高价格，减轻群众用药负担，减低医保基金支出中的药占比，提高医保基金的使用效率。进一步加强网上集中采购监管，严格执行诚信记录和市场清退制度，严肃查处医院和药品生产经营企业违法违规行为，从根本上规范药品和医疗器械购销行为。落实“药事费”政策，加强对医院和医生用药的监管，遏制药房托管、占用药款、合作药房等新的灰色交易链条的滋生。改善现代医药物流服务。鼓励物流企业的物流功能社会化，实施医药物流服务延伸，引导具备条件的药品流通企业向医疗完善机构延伸现代医药物流服务；有效利用社会物流资源，在满足医药物流标准和《药品经营质量管理规范》的前提下，鼓励邮政和其他社会物流企业开展第三方医药物流服务。实行配送企业约谈制度和退出机制，加大对违规违约企业的监管和查处力度。加强短缺药品、创新药品供应保障。推行短缺药品清单，对清单内药品实行动态管理，不断强化药品短缺供应保障监测预警预判能力；与国家、自治区系统互联互通，加强供需对接和协商调剂，完善短缺药品储备，建立临时采购应急机制；配合抗癌药降税政策，推进开展医保目录内抗癌药集中采购；改革完善短缺药品供应保障机制，更好地满足人民健康和临床合理用药需求。4.完善健康产业发展政策，提高健康产业发展质量。以市场驱动为主，推动健康产业发展。明确健康产业与健康事业的区别，厘清政府在健康产业发展上的责任，注重发挥政府在规划布局、用地保障、市场准入、投资融资、财税价格等方面政策的引导作用，推进县域特色健康产业发展。建立健康产业统计体系和核算制度，开展健康产业核算。充分发挥市场机制的决定性作用，主要依靠市场的力量驱动健康产业的发展。推动社会办医疗机构高质量发展。鼓励公立医院与社会力量以合资方式共同举办新的非营利性医疗机构；支持社会力量举办康复医院、护理院（站）、以及口腔疾病、老年病和慢性病等诊疗机构；鼓励药品经营企业举办中医坐堂诊所，鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所；允许公立医院医师到非公立医疗机构多点执业；加大政府采取购买服务的力度，支持社会办医疗卫生机构承担公共卫生服务；落实非营利性医院税收优惠政策，完善营利性医院税收优惠政策；加强对非公立医院的监管，引导非公立医院依法经营、加强管理、严格自律、健康发展。落实非公医疗完善机构在医保定点、职称评定、继续教育等方面与公立医院的政策待遇，为非公医疗卫生机构经营创造公平竞争的环境，引导、鼓励和支持非公立医疗卫生机构发展，促进不同所有制医疗卫生机构的相互合作和有序竞争，提高医疗卫生资源的整体效率，满足群众不同层次医疗服务需求。发展健康服务新业态。积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式。鼓励社会资本投资开发以老年公寓、涉老康复护理、临终关怀等为主要内容的医养结合服务综合体；支持社会资本参与居家医养结合服务。积极发展基于互联网的健康服务，鼓励发展健康体检、咨询等健康服务，促进个性化健康管理服务发展，培育一批有特色的健康管理服务产业，探索推进可穿戴设备、智能健康电子产品和健康医疗移动应用服务等发展。积极发展健身休闲运动产业。进一步优化市场环境，培育多元主体，引导社会力量参与健身休闲设施建设运营。推动体育项目协会改革和体育场馆资源所有权、经营权分离改革，加快开放体育资源，创新健身休闲运动项目推广普及方式，进一步健全政府购买体育公共服务的体制机制，打造健身休闲综合服务体系。鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部，丰富业余体育赛事，积极培育沙漠、水上等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，打造具有区域特色的健身休闲示范区、健身休闲产业带。大力发展商业健康保险。完善商业保险公司和政府有关部门的政策对接和沟通协调机制，明确商业保险机构、基本医疗保障管理部门、医疗卫生机构和社会组织等各自承担的职责和权利，确立商业保险参与社会医疗保险的法律地位，赋予商业保险公司适当的权限，大力推广商业健康保险。对参与社会医疗保险的商业保险公司给予医责险项目税收减免或返还、超额赔付给予财政兜底、适当降低监管费标准等支持政策，提振保险机构的承办积极性。建立严格的进出机制与科学的考评机制，加强政府对商业保险机构的管理。5.完善人才培养使用政策，提高人才培养使用效率。提高卫生人才队伍建设定位。把人才短缺问题作为县域卫生健康事业改革发展的首要问题，把卫生人才作为县域卫生健康事业改革发展的“第一资源”，把卫生人才队伍建设置于全县卫生健康事业优先发展的战略地位，制定各类卫生人才队伍建设目标，完善各类卫生人才队伍建设政策，设立各类卫生人才队伍建设项目，建立卫生人才队伍建设协调推进机制。增加卫生人才队伍建设经费。扭转政府卫生投入主要用于卫生健康事业改革发展“硬件”建设的倾向，大幅度提高卫生人才队伍建设投入在政府卫生投入中的比重。明确卫生人才队伍建设经费的使用方向，将卫生人才队伍建设经费主要用于广大卫生人才工作积极性的调动和能力素质的提高上。加大政府购买服务的力度，引导优质卫生人力资源“下沉”，提高基层卫生人才的待遇，减少基层卫生机构从业人员的“流失”。加大各类紧缺卫生人才供给。落实国家和自治区各级各类卫生人才配置标准要求，制定各级各类卫生人才配置计划，提高各级各类卫生机构卫生人才配置水平，切实解决卫生机构人才短缺的问题。协调发改、财政、人社等政府部门，优化卫生人才招聘政策，加大各类紧缺卫生人才供给；完善高层次卫生人才引进政策，增加高层次卫生人才供给。健全卫生人才激励机制。优化各类卫生人员岗位绩效工资制度。绩效工资以综合绩效考核为依据，突出服务质量、数量，注重向优秀人才和关键岗位倾斜，合理拉开收入差距。落实传染病医院、鼠防机构、血防机构和其他疾病预防控制机构从事高风险岗位工作人员的待遇；对部分紧缺或者急需引进的高层次人才，经批准可实行协议工资、项目工资等灵活多样的分配办法；积极探索技术等生产要素参与收入分配的形式。落实优秀人才到基层和艰苦边远地区工作的工资倾斜政策。落实基层卫生人才在资格考试、职称评聘、评奖评优等各个方面应该享受的各项特殊政策，对长期在城乡基层工作的卫生技术人员在职称晋升、业务培训、职业发展、社会地位等方面给予必要政策倾斜；提高基层卫生工作对基层卫生工作人员的吸引力。6.完善健康综合监管体系，提高健康综合监管水平。改革完善医保基金监管制度，充分发挥医保的战略性购买作用。健全基金监管体制机制，切实维护基金安全、提高基金使用效率。加强内控机构建设，落实协议管理、费用监控、稽查审核责任。实施跨部门协同监管，引入第三方监管力量，强化社会监督。建立监督检查常态机制，实施大数据实时动态智能监控。完善对医疗服务的监控机制，建立信息强制披露制度，依法依规向社会公开医药费用、费用结构等信息。实施基金运行全过程绩效管理，建立医保基金绩效评价体系。完善欺诈骗保举报奖励制度，依法追究欺诈骗保行为责任。建立医疗保障信用体系，推行守信联合激励和失信联合惩戒。加强部门联合执法，综合运用协议、行政、司法等手段，严肃追究欺诈骗保单位和个人责任，对涉嫌犯罪的依法追究刑事责任，坚决打击欺诈骗保、危害参保群众权益的行为。完善“管办”分开的行政监管制度，充分发挥政府专业监管机构的监督作用。按照卫生服务监管职能与卫生机构举办职能分开的原则，强化政府“监管人”职责，推动卫生行政部门与卫生机构的关系由行政隶属关系向行政监管关系的转变，推动卫生行政部门职能从行政管理为主向监督服务、从事务管理向宏观管理的转变，使卫生行政部门真正公平公正地行使“裁判员”职责， 提高政府的监管水平。建立相对独立的行业监管制度，充分发挥专业化行业组织的监督作用。积极培育相关社会中介组织和行业协会，转变政府职能，将过去由政府执行的一些行业监管职责，转移给行业性的社会中介组织和行业协会（如医院协会），通过制定行业准则、职业规则，实施机制资质认证、质量认证、质控检验、指导培训、法律咨询、监测评估、信息公示等，对卫生机构和相关体系的运行绩效进行独立评价和监督。建立完善的卫生机构内部监管制度，充分发挥卫生机构自身的监管作用。完善公立医院法人治理结构，健全决策、执行、监督相互制衡的权力运行机制。完善医院财务会计管理制度，严格预算管理和收支管理，加强成本核算与控制；积极推进医院财务制度和会计制度改革，严格财务集中统一管理，加强资产管理，建立健全内部控制，实施内部和外部审计制度。推动医疗卫生机构管理的制度化、规范化和现代化，不断提高卫生机构的自我管理水平。建立强有力的社会多方参与的监管制度，充分发挥社会各方面对卫生机构的监督作用。全面推进卫生机构信息公开制度，接受社会监督。充分发挥会计师事务所的审计监督作用。充分发挥媒体和社会舆论对医疗卫生服务的监督作用。借助卫生信息化平台，畅通卫生服务的投诉信息渠道，开展消费者的评价和监督。健全医患纠纷第三方调解机制，积极发展医疗意外伤害保险和医疗责任保险，完善医疗纠纷调处机制，保护双方的合法权益。（四）发展保障1.强化组织领导。成立由县委、县政府主要领导牵头、主要政府部门参加的“医改”工作组织体系，建立统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的工作机制和整个政府办卫生健康的工作格局。建立卫生健康事业改革发展工作清单制度，把卫生健康事业改革发展工作引入党政官员政绩评价体系和官员问责体系，使其成为评价部门工作绩效、决定官员升迁的重要依据。贯彻落实国家相关法律法规，全面加强医疗卫生领域法治建设，依法“治医”，依法行政。2.强化财政保障。争取上级财政更大支持，落实本级财政卫生投入增长幅度高于经常性财政支出的增长幅度政策，逐步提高本级财政卫生投入占经常性财政支出的比重。优化卫生投入结构，将更多经费投入到医疗卫生机构能力建设上来，投入到卫生人才队伍工作积极性的调动和能力素质的提升上来，提高政府卫生投入的效益。3.强化政策培训。举办卫生健康政策培训班，组织区内外卫生健康事业改革发展先进地区考察学习，让更多的医改工作者和医务人员，深入领会国家卫生健康改革发展新理念新战略新政策，全面掌握各项医改政策及其相互关系，保证本地区卫生健康事业始终在正确的“医改”理念、“医改”政策的指导下，实现又好又快的发展。4.强化宣传教育。利用各种媒体，发动各类组织，通过各种形式，面向各种群体，进行正确办医、管医、从医、就医理念的宣传教育，深化有关各方对卫生健康事业改革发展的认识和理解，强化有关各方对卫生健康事业改革发展的参与和支持，为“十四五”期间卫生健康事业公共发展营造更好地社会环境。5.强化监测评估。建立完善的监测评估指标体系，确定主要的监测评估内容，选取科学的监测评估办法，对规划执行情况实施监测评估；将监测评估结果作为相应政策实施部门绩效考核的重要依据，对违背规划的活动和事件进行坚决纠正，对违背规划的单位和个人依规进行问责，维护规划的权威性、严肃性，使监测评估工作科学化、系统化、常规化。四、2021年工作安排(一)统筹疫情防控等经济社会发展，巩固冠状病毒和鼠疫防控成果。强化传染源管控，实施综合治理，全力以赴巩固传播阻断达标成果，实现消除传播目标。（二）推动医改工作继续前进。直面紧密型医联体运行遇到的困难、基层卫生院严重缺编、医疗、医保、医药联动不顺畅等现实问题，立足我县县情，在全县的医改顶层设计上做文章，同时强化与医保、市场监督等部门合作，做实“三医”联动改革。（三）医疗卫生机构综合监管。加大对医疗机构综合监管力度，重点加强医疗服务质量、服务效率、医疗安全等领域的监管，努力构建和谐的医患关系。继续扩大医疗责任保险覆盖范围，鼓励民营机构、个体诊所参加医疗意外保险。进一步压实安全生产单位监管责任和主体责任，确保安全生产零事故。（四）积极推动妇幼健康工作。加强业务学习培训和检查，采取多种形势开展妇幼健康知识宣传，认真做好免费孕前优生、免费婚检、妊娠风险筛查评估、孕期保健、产前筛查、产后访视、儿童疾病筛查与保健等生命全周期服务。做好妇幼“三网监测”，严控孕产妇死亡和x-x岁儿童死亡率，守住母婴安全底线。（五）继续做好基本公共卫生服务工作。一是继续完善居民健康档案管理，把电子档案中空项、错误的信息及时纠正，做实做细居民健康档案管理。二是加大公卫人员培训力度，着力提升基层医疗机构服务能力和服务水平。三是加大基本公共卫生服务项目工作宣传力度，通过宣传-吸引-再宣传，以逐步改变辖区居民的陈旧观念，促使其自愿参与到基本公共卫生服务中来。四是落实各项服务规范，强化各项规章制度，推动基本公共卫生服务项目可持续健康发展。（六）家庭医生签约服务工作。到2021年底，家庭医生签约服务覆盖率达到xx%以上，重点人群签约服务覆盖率达到xx%。（七）新建xx县医院传染病区，总投入xxxx.xx元。（八）县妇幼保健计划生育服务中心扩建工程于20xx年x月底完工。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！