同志们：

今年以来，在全区上下的共同努力下，我区整体安全形势基本平稳，1—4月份事故数量、人员伤亡、财产损失等均呈现下降趋势。但进入五月份以来，全市陆续发生了几起较大的安全事故，给广大群众的生命财产造成很大损失，在社会上造成严重影响。特别是5月6号，地铁三号线胡家庙区段隧道的塌方，造成了五死一伤的重大损失，在全国都产生了很大的负面影响。5月9日，市政府召开了全市安全生产工作会议，董市长在讲话中强调“要认真汲取教训，举一反三，切实做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈，采取更加有效的措施，确保安全生产形势彻底得到好转”。今天，我们召开全区安全生产工作会议，就是为了认真贯彻落实全市紧急会议精神，把董市长的要求落实到具体行动中，坚决杜绝重特大事故的发生。刚才，区安委会副主任、安监局局长刘建超同志通报了近期几起安全事故和我区安全生产情况，并就下一阶段的专项治理工作进行了安排部署，区建设局、公安分局的负责同志分别作了表态发言，认识到位，措施具体，讲得都很好。希望同志们按照全区的统一部署，认真抓好落实。

下面，我强调几点意见。

第一，提高思想认识，切实增强责任感。思想是行动的先导，认识是工作的前提。安全生产工作关系重大、责任重大，任何时候都马虎不得、松懈不得、疏忽不得。最近，全市发生的几起安全生产事故，虽然不在我区，但惨痛的教训，再次给我们敲响了警钟。当前，正值企业生产、项目建设的黄金期，经过1-4月份紧锣密鼓的准备，全区各项工作，特别是重点工程建设已全面开局，重大项目开工多，作业施工面大，加之旅游高峰将至，夏季汛期临近，安全生产形势更加严峻、任务更加艰巨。各级各部门一定要认清形势，提高认识，一手抓发展，一手保安全，“两个轮子”一起转。要认真从事故中汲取教训，克服麻痹松懈和侥幸心理，以对群众高度负责、对全区发展高度负责的精神，迅速行动起来，把安全生产各项工作抓紧、抓实、抓好，确保平安无事、和谐稳定。

第二，明确工作职责，严格落实安全责任。一要落实领导责任。各街办、各相关部门的主要领导是本辖区、本行业安全生产的第一责任人，要按照“一岗双责”的要求，把安全生产工作放在心里，抓在手上，亲历亲为，定期研究部署，一线督促检查，全力整改落实，真正做到守土有责，确保一方平安。分管领导同志作为直接责任人，要具体抓、抓具体，深入基层，盯住抓实，及时发现和研究处理安全生产突出问题，促进安全生产重心下移，关口前移。二要落实行业监管和属地管理责任。各行业部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明晰监管职责，各司其职、各负其责，切实履行好本行业、本系统的安全监管责任。各街办要进一步强化属地管理责任，全力抓好本辖区的安全生产工作。同时，要坚持条块结合，上下联动，建立健全“横向到边、纵向到底”的安全责任网络，形成齐抓共管的良好格局。这里需要强调的是，在安全生产上，行业部门和街办都是责任单位，不存在牵头和配合的问题，一旦发生安全事故，都无法回避职责，必须认真履行好各自责任。三要落实企业主体责任。企业是安全生产的具体组织者和直接管理者，是安全生产的责任主体，企业的法定代表人是责任主体的第一责任人。各单位在实施安全监管的过程中，要深入企业生产经营和建设施工一线，与主要负责人面对面，认真督促落实企业主体责任，在确保安全生产装备、设施到位的同时，引导企业配足配强安全管理人员，不断完善各项规章制度，建立全覆盖的安全生产岗位责任制，把安全生产的具体流程、施工作业要求真正落实到每一项工作中、渗透到每一个作业人员的日常行为中，实现全员、全过程的安全管理。

第三，强力排查整改，全面消除安全隐患。一是隐患排查要不留死角。5月6日到8日，按照全市的统一部署，我们对全区所有建筑工地停工三天，集中开展了安全生产大检查活动。从排查情况看，我区建筑施工领域仍有40余处安全隐患，如果再抱有侥幸心理，可能事故随时都会发生。对此，各街办、各相关部门要继续开展全方位、地毯式的隐患排查活动，围绕建设施工、消防、校车、食品药品、特种设备、防汛、危化民爆物品以及公共聚集场所、老旧社区、地质灾害点等重点行业、领域和部位，依据安全生产检查手册要求，逐条逐项对照检查，及早发现隐患，防范事故发生。这里要强调的是，安全生产检查手册是我区抓安全生产工作的重大创新，也是落实各级监管责任的重要载体，检查过程中，不能为完成任务而检查，不能走马观花、蜻蜓点水、浮光掠影，要认真记录，强力落实，确保排查有章，整改有力，问责有据。同时，各级各部门要进一步强化隐患排查的针对性，认真研究本地区、本行业存在的不安全因素，突出重点问题和薄弱环节，制定周密的工作方案，明确任务，夯实责任，扎实抓好自查自纠，确保不漏盲区、不留死角、不出问题。二是整治落实要迅速彻底。安全生产隐患不除，生产安全难以保证。

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