儿童家庭监护缺失调研报告随着我市经济的快速发展，为了提高家庭生活水平和生活质量，许多年轻家长都加入了外出打工的行列。他们把孩子留在农村生活和学习，这些儿童因为从小缺少家长的关爱和监护，所以在成长过程中更容易出现问题，比如生活质量低下、人身安全没有保障、成绩低落，逃学现象频发、更容易出现叛逆心理等，留守儿童的监护缺失问题比较严重，需要社会的广泛关注。一、农村留守儿童的监护现状 我市共有留守儿童近1.6万名，单留守占40%左右。由于父母双方或一方在外务工，造成孩子情感缺失，错失了孩子成长的关键期，对孩子的成长影响巨大。据了解，有以下四种监护方式：一是隔代监护型，即由祖辈--爷爷奶奶、或外公外婆抚养的方式。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。至于如何教育孩子，关心学习更无从谈起。由于祖父辈与孩子的年龄差距太大，思想隔阂很大，他们之间往往没有共同语言，另外，祖父辈对待孩子大多溺爱而没有对孩子的心理、生理进行合理引导和约束，导致出现很多问题。对于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本没想到要关心。二是亲朋监护型，即把孩子托给亲朋好友，叔婶、姑舅或要好的朋友。他们通常是把孩子的安全放在第一位，其次是学业成绩和物质上的满足，以便好向孩子的父母交代；而对于孩子行为习惯的养成，对于孩子心理和精神上的需要却很少关注，一切顺其自然，顺其发展。三是自我监护型，即由于没有上面两种条件，或其他各种原因，监护的责任就让予了孩子自己，缺少必要的约束力。四是单亲监护型，即指的是在留守儿童家庭里，父亲或母亲中的一方远离家乡外出务工，剩下的一方则在家中照顾孩子。在我市农村是最为普遍的，往往是父亲外出打工而母亲打理家庭照顾孩子。这种监护方式实际是残缺不全的监护，经常缺少父亲的教育对于孩子的成长是相当不利的。二、社会干预工作做法1、建立市未年人救助保护中心。**市救助管理站自2009年10月成立以来，共接受流浪未成年人救助保护47人次。为落实好困境未成年人档案收集、整理、分类、接受求助和转介工作，新建**市流浪未成年人救助保护中心，经市编办同意，2015年6月起，在救助管理站增挂**市未成年人救助保护中心牌子，集救助、保护、教育和培训等功能于一体，为流浪未成年人提供良好的学习、生活和娱乐环境。2、多方协作关爱留守儿童。留守儿童问题是一个社会性问题，往往由于家庭经济等原因导致部分儿童生活、学习出现困难，需要社会各方的帮扶和支持。**市妇联作为妇女儿童的娘家人，肩负着重要的使命和责任，千方百计破解难题，竭尽所能帮助困境目前已取得了一定的成效。争取领导支持。每年的“六一”前夕，**市妇联都会在调查摸底的基础上，筛选出条件较差的学校，邀请四套班子领导走进学校看望孩子们，为孩子们送上书籍等慰问品，为困境儿童送上慰问金。争取部门支持。从2013年开始，在民政局在大力支持下，以每年10万元资金设立了“关爱孤困儿童福彩基金”，经过层层申报、审核，每年有近200名儿童得到帮助。争取社会支持。我市从1995年开始实施“春蕾计划”起，就积极动员社会各界爱心人士加入“扶助春蕾”行动。目前，我市共有各级“春蕾班”33个，在班留守儿童近700人，成为在学留守儿童最有效的监护方式之一。针对留守儿童的心理问题，我们还大力开展为留守儿童寻找“社会妈妈”活动，目前有350多名“社会妈妈”与留守儿童结对，书信、电话、过节看望成为他们互相之间沟通的方式，成为留守儿童精神的依托。3、成立留守儿童家长学校。家长学校是联系家长和学校的桥梁，在目前已有的家长学校的基础上开设留守儿童家长学校，是我市提高家长监护能力的重要举措。由我市正余镇中心小学创办、目前正在全市学校开办的村、校联办家长学校就是针对目前该地区留守儿童较多的情况开办的，他们利用春节、五一节、农忙季节等家长集中回乡的有利时机，开设家教专题课，让他们就近学习，树立“培养孩子”是家庭第一大事的理念。通过多年的推广，取得了良好的效果，有的家长在听取了家教讲座后放弃了外出打工的念头，留在家里照顾孩子、培养孩子；有的家长从思想上给予了高度重视，虽然迫于生计要外出打工，但一接到学校的家教讲座通知，就立刻回来参加。在多次感化下，这个学校有50多位家长放弃了外出打工的机会，留在家里全心全意照顾孩子。4、建立校外辅导站。双休日、寒假、暑假期间家庭教育基本处在空白期，为了让留守儿童有一个全心学习、开阔眼界、拓宽知识面的地方，我市每个乡镇都办起了校外辅导站和暑期乐园，填补了这一空白。据不完全统计，我市共建校外辅导站248个，参与的志愿者达900多人。乡镇妇联主席、离退休老教师、老干部、在校大学生、大学生村官等都成了义务教员，带领留守儿童学习琴棋书画、开展文娱活动等。其中规模最大的是三星镇离休教师沈振宇负责的汇南村校外辅导站，拥有三个教室、一个图书阅览室，长年办班。双休日达四五十人，寒假、暑假超百人，由于教学内容丰富，有利于提高儿童的思想道德素质，成了增长知识、拓宽兴趣爱好的“民间知识库”，成了家长最放心、儿童最想去的“平安度假村”。三、相关对策建议1、加强父母对留守儿童监护的意识培养。父母外出务工时，在委托监护人时要慎重选择被委托人，考虑他们是否具备监护能力。另外，父母外出后也应该利用多种方式和途径对留在老家的孩子的生活、学习、心理等各个方面加以关心、教育和指导，多打电话、写信给子女，并经常与委托人、老师等联系，及时掌握留守儿童的情况，营造良好的家庭教养环境。2、学校应该强化对留守儿童的教育。农村儿童没有父母的有效监管，就容易出现问题。而学校是孩子受教育的地方，学校就应该承担起教育留守儿童的重大责任，应该在平时学习与生活中帮助他们树立正学的人生观。为此，学校要对农村留守儿童进行一定监护。一是关心留守儿童的生活，学校不仅仅要在学习上帮助他们学习知识，更要关心他们的生活；不仅要关心他们校内的生活，而且对于校外的生活要积极关心。二是老师要关心留守儿童的心理健康问题，定期对孩子进行道德教育，开展一定的心理咨询。三是要与留守儿童的家长进行及时沟通，汇报他们的在学校的表现以及学习与生活情况。3、积极建立志愿者监护体系。如为留守儿童寻找“代理父母”通过为留守儿童寻找“代理父母”，让留守儿童体会家的温暖，体会家人的关心。在社区筹建留守儿童关爱志愿项目，由大学生村官、老教师组织成关爱团队，给予留守儿童学习、生活帮助。同时，政府应给予志愿者一定的活动经费，保障活动的开展。