党的十九大，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重要政治任务。全州各级各部门要认真领会全会精神实质，进一步凝聚思想共识、把准实践要领、明确工作要求，推动中央决策部署在湘西州全面落地落实。
一、深刻领会党的十九届四中全会精神，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来
十九届四中全会于10月28日至31日胜利召开，习总书记发表了重要讲话，全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，充分肯定了十九届三中全会以来中央政治局的工作，充分肯定了我们党治理国家取得的历史性成就。我们领会这次全会精神，可以从三个方面把握：
（一）领会全会召开的重大意义。这次全会从制度形态上科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的根本问题，既有理论上的新概括又有实践上的新要求，开辟了中国之治的新境界，是我们党召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会审议通过的《决定》，是完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件，也是一篇马克思主义的政治宣言书。就中央全会专题研究“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的重大意义，习总书记进行了强调，主要包括三个方面：一是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务。改革开放以来，我们党围绕建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，多次对制度建设提出明确要求。党的十八大以来，我们党把制度建设摆到更加突出的位置，特别是十八届三中全会把“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。党的十九大作出到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略安排，并明确了其中制度建设和治理能力建设的目标。党中央作出的这些重大部署，使中国特色社会主义制度日趋成熟定型，为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革发挥了重大作用。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，我们党更好领导人民推进“四个伟大”，必须对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行系统总结，提出与时俱进完善和发展的前进方向、工作要求。二是把新时代改革开放推向前进的根本要求。十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，重要领域和关键环节改革成效显著，主要领域基础性制度体系基本形成，为推进国家治理体系和治理能力现代化打下了坚实基础。同时，这些改革举措有的尚未完成，有的甚至需要相当长的时间去落实，特别是相比过去，新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重。新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定型，推进国家治理体系和治理能力现代化。三是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有，我们面临的风险挑战之严峻前所未有。这些风险挑战，有的来自国内，有的来自国际，有的来自经济社会领域，有的来自自然界