为深入学习贯彻**书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话以及中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和市直机关党的建设工作会议精神，根据市直机关工委《关于整治市直机关党建“灯下黑”等突出问题的实施方案》的通知等文件精神，结合市统计局实际，现就整治机关党建“灯下黑”等突出问题制定如下实施方案。
一、目标任务
坚持问题导向，按照半年整治、一年提升、两年巩固的步骤，通过大学习、细检视、强整治，聚焦机关党建“灯下黑”等突出问题开展专项治理，着力解决和防止机关中存在的政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化问题，强化政治机关意识，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面提高机关党的建设质量，争做“三表率一模范”机关。
二、整治内容
对标市直机关工委文件内容，主要从以下几个方面进行自查自纠，精准把握存在的问题，确保整治行动落到实处、取得实效。
1、政治意识淡化方面。机关党员干部是否做到在党言党，在党爱党，在党护党，在党忧党。重点检视是否存在以下问题：党员领导干部角色意识淡化，只记得自己的行政身份，忘了自己第一身份是共产党员，忘了自己的党内职务；汇报工作只汇报业务工作，没有党建内容；对党的理论学习不感兴趣；维护党的权威落实不到位，维护党的团结不到位；对组织不忠诚不老实，不如实请示报告，或选择性的汇报工作，只报喜不报忧；政治敏锐性不强，重要信息反应不灵敏、不重视、不报告；对涉及意识形态领域问题淡然漠视、不敢斗争。
2、党的领导弱化方面。是否存在弱化领导权的现象，党组有没有出现执行民主集中制不到位，以行政会议代替党的会议、以文件传批代替集体研究、以个人说了算代替集体决策等问题。是否存在议大事抓大事少现象，有没有出现对党的重大决策和省、市委的决策部署贯彻落实研究少，围绕中心工作如何履行职能研究少，党建工作研究少，尤其是对分管的下属单位、分管领域的党建工作研究少、贯彻落实不力等问题。是否存在保落实不力现象，党组有没有出现对机关党建工作主动研究部署少、被动应付比较多；对开展党建工作的人员配备、经费保障、阵地建设重视不够，解决问题较少等问题。
3、党建工作虚化方面。是否存在党建与业务“两张皮”，党组有没有出现重业务、轻党建，把业务当硬任务、把党建当软指标，没有树立抓好党建是最大政绩理念等问题；机关党组织有没有发挥党建引领作用、做到党建和业务工作深度融合。是否存在党建工作形式化，有没有以形式反对形式主义，热衷于搞“资料大比武”、以“痕迹论英雄”；有没有使党建工作成为党务干部的工作，机关党建工作成了专职副书记一个人的事，其他人不挨边等问题。是否存在党建活动娱乐化，党组织有没有出现开展党建活动的目标性、针对性不强，党建活动不严肃等问题。是否存在党务岗位边缘化，有没有把党务岗位作为重要岗位、干部锻炼成长的平台，有没有注重对党务干部的培养、提拔、使用、交流，避免党务干部出现开展党建工作能力不强，不愿做党务工作等问题。
4、责任落实软化方面。是否存在主体责任不到位，有没有出现党组履行机关党建工作主体责任不到位，研究、推进机关党建工作不主动不用心，存在“挂名书记”、“挂名委员”现象，党员领导干部“一岗双责”履行不到位，党建责任传导有脱节等问题。是否存在工作落实不到位，有没有出现机关党建工作没有与中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核，党组书记述职评议考核和基层党组织书记“双述双评”没有全覆盖，党组织的教育、管理、监督和服务工作不到位，经常性思想政治工作和党内关怀不及时、不到位，对党员干部日常监督存在漏洞等问题。是否存在考核兑现不到位，有没有出现党建考核不完善不健全，考核走过场，年度工作考核和对党组织班子成员考核中，党建内容比较少，没有真正把党建考核结果准确运用等问题。
三、方法步骤
根据市直机关工委统一部署，局机关整治活动从2019年12月开始，6月底基本结束，共分为4个阶段进行。现将每阶段工作大体安排如下：
1、学习政策阶段。机关各级党组织要组织党员干部开展学习**书记新时代中国特色社会主义思想的大学习活动，学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党组工作条例》、《支部工作条例》、《党员教育管理工作条例》、《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
2、检视查摆阶段。局党组要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出问题导向，广开言路、深入查摆，认真查找党组及其班子成员和所属党组织存在的机关党建“灯下黑”等突出问题，建立问题整改清单，并于2月15日前报市直机关工委组织部。

3、整治落实阶段。局党组要根据问题清单，明确工作举措、责任领导、完成时限，结合全面创建“五化”党支部，深入开展整治，实行销号管理，并将整治措施和进展情况，通过适当形式在本单位进行公开，接受监督。

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