XX街道办事处关于宗教工作的汇报    为进一步做好新形势下宗教工作，根据《XX区委、政府关于加强新形势下宗教工作的实施意见》文件精神，现就我办事处健全和完善宗教工作机制的作法、成效、存在问题及意见建议汇报如下：     一、健全和完善宗教工作机制    （一）进一步完善齐抓共管的工作机制。街道办事处加强对宗教工作的领导，建立健全了宗教工作领导小组，办事处配备专职委员1名，四个社区各自配备1名专职联络员。办事处辖区共有信教群众XX人，其中佛教XX人、伊斯兰教XX人、天主教XX人、基督教XX人，四大宗教俱全，有且仅有1处基督教活动场所经区XX审核备案开放。办事处进一步完善了由统战、综治等部门参加的宗教工作联席会议制度，每季度召开一次专题研究会议，分析宗教工作形势，检查督促宗教工作的落实，研究解决问题的对策。   （二）进一步完善快速反应预警机制。调整和补充处置宗教领域突发事件的应急预案和应急工作领导小组，健全快速反应机制，以确保如遇突发事件，宗教、综治、司法所等部门和相关街道、社区的干部在“第一时间”迅速到位，全力介入，采取果断措施，控制事态发展。（三）进一步完善“三级网络、两级责任制”。按照宗教工作的要求，进一步完善区、办事处、社区三级宗教工作网络两级责任制，充实办事处宗教部门的力量，建立健全办事处、社区两级宗教工作队伍。办事处、社区进一步完善了宗教工作台帐，对活动点和信教群众实行动态管理，共享信息资源。（四）进一步完善宗教组织内部信息报告制度。依托各级宗教组织网络和宗教团体联席会议制度，不断加强了不稳定因素的信息报告工作，在宗教组织内部实行信息收集报告制度，强化两条报告模式，既要求在教内组织中纵线上报，又要求向所在社区主管部门或办事处横线报告。    （五）严格规范宗教活动场所设立审批制度。一方面按照两个《条例》和宗教活动场所设立审批登记办法的要求，严格报备宗教活动场所的设立。另一方面对未登记的活动场所实行教育引导与打击取缔相结合的方法，强化教育转化工作力度，采取合并、停止活动、转作它用的办法进行处理，进一步巩固宗教活动场所专项清理整治工作成果。     二、存在的问题和不足    （一）对宗教工作认识不到位。部分社区的少数党员干部对宗教问题的特殊性、复杂性、重要性认识不足，对党的宗教政策了解不够、学习不深、理解不透、贯彻不力，对政府有关规章也不够熟悉，致使辖区的宗教工作依然存在“不敢管、不会管”的现象，从而造成工作不到位。（二）基层宗教工作力量薄弱。虽然社区工作机构建设得到一定的加强，但仍然存在人员不到位、经费不足、办公条件差等现象，专职委员和联络员同时兼职其他工作，只是在有宗教工作任务时，临时应对，致使工作的质量大打折扣。    （三）“三级网络、两级责任制”落实不够。虽然“三级网络、两级责任制”建立了，但工作没有真正落实到搭建的平台及载体中，没有建立起长效机制，办事处、社区两级宗教信息联络不是十分畅通。    三、意见建议及整改措施   （一）抓住关键，切实加强街道办事处对宗教工作的领导。宗教工作责任大，任务重，没有上级领导的重视、关心和支持，可以说寸步难行。为此，要把对宗教的组织领导工作真正落到实处：一是要提高街道党政领导干部做好宗教工作的意识。应认真抓好党政领导干部特别是普通干部的宗教政策学习培训工作，要通过报告会、工作汇报等形式，向各级干部宣传党的宗教政策和宗教知识，使他们充分认识宗教工作的长期性、复杂性和重要性。二是要实行“一把手”工程，落实领导责任制。要明确办事处主要领导是单位宗教工作的第一责任人，对宗教工作负有不可推卸的责任。要自觉加强对宗教工作的领导，把宗教工作列入重要议事日程，及时研究和处理宗教方面的重大问题，要把宗教问题的学习、研究作为街道党工委中心组学习内容之一，每年专题研究宗教工作不少于4次。结合四大教调研中存在的重点、难点问题分类指导，采取有效措施切实推动解决，维护社会稳定。三是突出办事处、社区宗教工作领导小组的主导地位，形成定期例会制度，及时研究处理宗教领域出现的各种问题和矛盾。健全和完善宗教工作协调机制，涉及宗教工作方面的重大问题，都应在协调机制下进行研究和协调，然后报街道党工委会议决断。采取召开宗教情况通报会、宗教工作联席会等形式，定期或不定期听取情况汇报，研究部署宗教方面的工作。    （二）加强依法管理，完善宗教工作机制。一是进一步完善区、办事处、社区三级宗教工作网络，办事处、社区两级责任制。二是要建立健全办事处、社区两级宗教工作队伍。在信教群众比较多的社区要设有宗教工作联络员或信息员，以解决社区级宗教工作没有落脚点和信息不灵、情况不明的问题，同时，区、办事处、社区应建立宗教场所负责人的联系制度。三是不断健全和完善宗教工作机制，积极建立长效管理机制。办事处相关部门要积极探索，不断累积，努力创新，在健全和完善宗教工作机制、真正落实现有宗教工作机制的同时，积极搭建宗教工作新的平台，为建立宗教工作长效管理机制夯实基础。    （三）建立健全宗教工作责任追究制。一是街道办事处要按照宗教工作“三级网络两级责任制”要求，做到有机构、有制度、有人员；严格按政策和法规办事，不损害宗教活动场所和信教群众的合法权益；积极排查辖区内乱建寺观、宗教造像和私设宗教活动点，不得有封建迷信活动和其他违法、非法宗教活动；全面准确掌握本辖区宗教活动场所、宗教教职人员、信教群众的基本情况及存在问题，特别是要掌握外来教职人员的动态，遇特殊情况及时上报，有效抵御境外势力渗透。及时化解宗教内、外部矛盾，平息事态，维护好宗教领域的稳定，确保宗教领域不发生影响社会稳定的群体性事件和集体上访事件，不发生影响恶劣、被人借宗教炒作的事件；督促宗教活动场所落实安全措施，防止各类事故发生。组织开展宗教政策、有关法律、法规宣传教育活动。二是建立健全宗教工作责任追究制。对直接管辖范围内发生的违反党的宗教政策和国家有关宗教法律、法规行为不制止、不查处，或者对上级部门交办的事项拒不办理的，造成重大恶性事件的。直接管辖范围内发生重大突发性事件，隐瞒不报，压制不查，影响社会稳定，造成恶劣影响的。对非法宗教活动不制止，对海外宗教渗透以及利用宗教进行各种犯罪活动打击不力，造成严重后果的，直接管辖范围内出现非法宗教和封建迷信活动严重回潮，乱建滥建寺观堂点之风蔓延的，违反国家和自治区有关宗教法规，越权审批宗教事项，造成严重后果的，予以追究社区宗教领导小组组长、包联领导干部责任，根据情节轻重，分别给予通报批评、诫勉谈话、取消年度评优资格等处理。