委办公厅（室）要在抓落实中 发挥不可替代的作用

就党委办公厅(室) 更好发挥基本职能作用进 行理论研讨，具有很强的政治和现实意义，也为党 委办公厅（室）同志围绕自身职责定位等重大问题 进行深入思考和学习交流提供了一次机会。这里， 就认真学习贯彻**书记重要批示精神，更好 发挥党委办公厅（室）抓落实基本职能作用这一主 题，谈几点认识。

一，**书记的重要批示，进一步强调了 抓落实的极端重要性，深刻揭示了党委办公厅（室） 在推动中央决策部署贯彻落实中所肩负的政治责 任，为做好党委办公厅（室）工作指明了方向、增 添了动力。当前，“四个全面”战略布局进入协调推 进的关键时期，深化改革、推进法治建设等各项任 务明确而具体，需要的是全党上下凝心聚力，狠抓 落实，确保中央政令畅通，各项决策落地生根。正 如**书记反复强调的 ：“必须把抓落实摆上 重要位置，做到落实、落实、再落实。”在狠抓中 央决策贯彻落实的过程中，党委办公厅（室）承担 着不可替代的职责。**书记在浙江工作时就 要求省委办公厅 ：“党委提出大的思路，办公厅的 同志要帮助出主意 ；党委作出大的决策，办公厅要 制定具体方案 ；党委勾勒蓝图，办公厅要描绘细节， 具体深化；党委提出目标，办公厅要考虑‘行军路线’， 做好‘搭桥铺路’工作。”我们体会，把抓落实作 为党委办公厅（室）基本职能既是重大决策，也是 科学论断，是**书记长期、丰富、卓越的领 导工作经历中对党委办公厅（室）工作的一贯要求 和深邃思考，是**书记执政思想、执政理念 的重要组成部分。二，党委办公厅（室）更好发挥抓落实基本职 能作用，必须坚决把贯彻中央决策部署作为抓落实 的核心职责、首要任务。党的十八大以来，按照中 央和省委的要求，浙江省委办公厅坚持把服务省委 推进中央决策部署在浙江落地生根作为核心职责、 首要任务。对**书记的系列重要讲话，我们 第一时间组织学习贯彻 ；对中央作出的重大决策， 我们第一时间组织研究部署 ；对中央领导同志作出 的重要指示批示，我们第一时间组织督促落实。特 别是今年 5 月**书记到浙江考察时提出“干 在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的新使命 后，省委迅速作出全面部署，把总书记“八个方面” 重点任务要求作为浙江各项事业发展的“牛鼻子”， 逐项分解由省领导牵头调查研究，逐项分解落实具 体责任，一条一条抓好落实，努力把总书记为浙江 勾画的美好蓝图变为现实。

三，党委办公厅（室）更好发挥抓落实基本职 能作用，必须探索有效路径，创新方式方法 , 打出 一套抓落实的“组合拳”。一是建立一级抓一级、层 层抓落实的责任体系。2004 年，省委建立了贯彻落 实中央和省委重大决策责任制，出台了《浙江省委 关于实行贯彻落实重大决策责任制的规定》，明确 各级党委为贯彻落实重大决策责任主体，主要领导 为第一责任人，领导班子成员为责任人 ；明确各地 各部门贯彻落实重大决策的具体措施和时限要求， 并对执行情况进行全程跟踪，确保重大决策顺利实 施。二是用好督查基本力量，发挥督查“利剑”作用。 **书记早在 2005 年就指出，“没有督查就没 有落实，没有督查就没有深化”。省委和省委办公厅高度重视督查组织队伍建设，把督促检查作为抓 落实的重要手段，把省委督查室建成督促抓落实的 权威机构。建立和完善党委督查工作统筹协调机制， 构建党委统一领导，党委督查部门牵头协调、有关 部门齐抓共管、社会力量积极参与的大督查工作格 局，形成抓落实的合力。三是聚焦问题、落到具体， 倒逼决策全面落实。坚持问题导向、效果导向，借 助新闻媒体力量，到决策没落实的地方去，抓住没 落实的事，盯住不落实的人，有效监督，有力推动 中央和省委重大决策部署的落实。2014 年以来，在 浙江卫视开辟《今日聚焦》专栏，聚焦各地落实中 央和省委重大决策部署中的问题，每晚固定黄金时 段曝光报道，相关部门针对曝光问题整改问责，形 成全省“天天督查抓落实”的局面。四是创新工作 载体，营造上下同心抓落实的良好氛围。从 2013 年 开始，建立每季度一次县委书记抓落实工作交流会 平台，利用晚上时间、通过视频会议形式，安排十 名县委书记脱稿汇报重点工作落实情况，成为各地 晒一晒抓落实成绩、学一学抓落实本领的“赛马场”。 每次视频会，省委主要领导都围绕如何抓好落实作 讲话，指导各地抓决策落实的具体实践。

四，党委办公厅（室）更好发挥抓落实基本职 能作用，必须完善各项工作机制，为抓落实提供强 有力的制度保障。从浙江各级抓落实的工作实践看， 主要有如下几项工作机制 ：一是建立重大决策分解 立项制度。从 2004 年开始，根据省委常委会年度工 作要点等确定省委、