县委关于选派机关事业单位干部到村担任党组织书记工作情况的报告
党组织,xx县下辖xx个乡镇,xxx个行政村,xx万人口中农村人口xx万,每村平均xxxx余人;农村党员xxxxx名,占比xx.x%。近年来,在农村基层党建质量持续提升的同时,也面临着农村“一肩挑”比例较低、集体经济发展遭遇瓶颈等问题。省委选派机关事业单位干部到村任职的重大决策,把有效配置干部资源、加快年轻干部成长、配强村党组织带头人队伍有机统一起来,对偏远山区、人口小县有益,对xx这样的平原地区、人口大县也同样有益。xx县委坚决贯彻省委决策,将此作为实施乡村振兴战略、推进农村基层治理体系和治理能力现代化的重要政治任务,紧紧抓在手上,精心谋划,精准施策,选派了xx名机关事业单位干部到村任职。
一、深入摸排,做到精准退出
结合整顿软弱涣散基层党组织工作,由县委常委带队,逐村“过筛子”, 实行“四查四看”,深入摸排。查班子运行情况、看领导能力;查产业发展情况、看带富能力;查信访矛盾化解情况、看群众工作能力;查考核测评情况、看群众口碑,进一步摸清村情实际,全面掌握党组织书记现实表现。对摸排出的班子不团结、产业特色不明显、信访矛盾突出、工作不胜任的农村党组织书记,经集体研判,退出xx名,占比xx%。对退出的党组织书记开展“谈心谈话” 疏导,确保班子不散、人心不乱、工作不断。
二、严格标准,做到精准选派
一是严把政治标准。采取选派单位初审、县直x部门联审、县委常委会集体审定的方式,对选派干部的政治表现、道德品行等综合评价。
二是严把业务标准。按照年轻干部、党务干部、农口干部、农学专业干部、有乡村工作经历干部优先的原则,把懂农业、爱农村、爱农民的干部选出来、派下去。
三是严把需求标准。因岗选人、因人定岗,把熟悉党务的干部派到软弱涣 散村、农口干部派到集体经济薄弱村、政法干部派到矛盾突出村。选派的xx名干部中,xx岁以下的xx名,占比xx.x%;大学本科以上的xx名,占比xx.x%;有乡村工作经历的xx名,占比xx.x%。其中,有驻村第一书记经历的x名,大学生村官经历的xx名,乡镇机关工作经历的x名。
三、突出重点,做到精准管理
一是突出任前培训。邀请市委党校专家教授和县级领导干部讲政治理论, 县直职能部门负责人讲政策法规、优秀乡村党组织书记讲工作技巧,提高选派干部实战能力。
二是突出帮扶引导。安排一名乡镇班子成员与选派干部进行“传帮带”结 对子,传经验、教方法,主动引导其迅速进入角色,打开工作局面。
三是突出目标考核。建立选派干部跟踪管理档案,统筹组织履职考核,实行定期汇报学习成果“考学”、一线鉴定能力素质“考能”、日常查验工作进度“考绩”、严格五天四夜驻村要求“考勤”、年度财务审计“考廉”等制度, 倒逼选派干部履职尽责。
四、强化激励,做到精准保障
在政治待遇上,保留选派干部原单位职级不变,同等条件下,优先晋职晋级。
在经济待遇上,根据年度考核和集体经济发展情况,发放考核奖励和集体经济项目奖励。
在精神鼓励上,严格奖优罚劣,符合条件的,优先评优评模,优先推荐为“两代表一委员”;对工作表现差、群众不满意、考核不合格的,视情况给予批评教育、责令书面检查、诫勉谈话、召回撤换等处理。
在生活保障上,解决好食宿问题,定期组织体检,购买意外伤害保险,每周至少驻村五天四夜,确保选派干部真正与基层群众“融在一起、干在一起”。
选派机关干部到村任职,不仅有效改善了村党组织书记整体结构,平均年龄下降了x岁,大专以上学历提高了xx个百分点,“一肩挑”比例达到xx.x%, 加快了村党组织书记职业化进程;更重要的是,有效激发了干事创业活力,仅仅一个多月,全县农村谋划集体经济、特色产业、基础设施等项目xxx个,乡镇财政体制改革全面铺开,为乡村振兴提供了强大支撑。
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