起草领导讲话的要诀

    起草领导讲话是机关干部必须具备的基本功，是实践性、综合性比较强，也比较难以掌握的一门学问。它既要完整准确地领会领导意图，又要充分发挥自己的主观能动 性和创造性；既要全面、辩证，又要力求讲出新意和深度；既要有鲜明的思想性、理论性，又要有很强的针对性、指导性；既要用事实说话，又要防止就事论事；既 要掌握领导讲话的共性要求，又要体现不同领导的风格或特征，等等。这些问题把握不好，一篇好的讲话稿就很难产生出来。

    一、全面、准确、创造性地领会领导的意图

    起草领导讲话稿的过程，实际上是阐发领导思想、观点和工作意图的过程。领会好领导意图，是起草好讲话的重要前提。对领导意图把握得越全面、越准确、越深刻， 写起来也就越容易。领导交代意图一般有两种情况：一种是只讲总的意图，给讲话划个大体的框框，具体内容由起草的同志去考虑；另一种是既有总的意图，又有具 体思路。不论哪种情况，对起草讲话的同志来说，都有一个认真领会、反复消化的过程。在这个问题上，要注意三点:

    一 是要注意站在全局和政治的高度领会领导意图。是不是从全局上、政治上思考问题，既是个思想水平问题，也是个站立点问题。这是领会领导意图的关键。领导思考 问题也好，发表意见也好，一般是着眼于全局，通过全局性的思考提出来的。越是高层次的领导，越注重政治性和全局性。作为机关的同志，尽管主观上也想站得高 一点，但由于受所处位置和本部门业务等客观条件的限制，有时对事物的认识，诸如对哪些问题需要讲，哪些问题没必要讲，各个问题分别讲到什么程度等，往往与 领导存在一定的差距。解决这一问题的过程，实际上是一个不断地了解全局、熟悉全局或由局部上升到全局的过程。什么时候我们把全局上的情况真正把握住了，对 领导交代的意图和要求，也就比较好接受了。当然，要实现由局部到全局的飞跃，是不容易的。具体到一篇讲话，从接受任务那天起，就应该进入角色，从领导的角 度考虑和透视问题。具体到平时的工作，必须时时注意全局情况的积累与掌握，作一些必要的“超级思考”，使思想经常处于较高的站立点上。

    二 是要注意研究“上情”，吃透“下情”，在二者的结合上下功夫。上情与下情，是各级领导经常关注的两个基本方面，也是他们提出问题、解决问题的基本依据。这 就要求我们善于从上情与下情的结合上来把握领导思考问题的轨迹，掌握其意图的精神实质。对上边的东西不真正了解，领会领导意图就难以把握方向和原则．难以 找到解决问题的根本方法；对下边的情况心中无数，领会领导意图往往容易原则来原则去，很难贴近实际，加以具体化。在这方面，我们一些同志，往往下功夫研究 不够。以研究“上情”为例，上级的重要文件来了，学上一遍两遍，就觉得差不多了，其实并没有钻进去，文件的精神并没有变成自己的思想，没能从中悟出独到的 见解，这样在领会领导意图的过程中，就会感到拓展不开，飞跃不起来。机关工作，在很大程度上，就是研究“上情”与研究“下情”，井从二者的结合上出主意、 抓落实。结合得越好，成果越大。当接受一项任务之后，一方面，要了解首长对上级的有关指示精神是怎样理解的，对部队的情况尤其是“热点”、“难点”问题是 怎么看的，对解决这些问题有什么设想；另一方面，要尽可能多翻阅一些有关文件、材料，吃透上级的精神，了解下面的情况，通过这二者的结合把领导的意图融会 贯通起来。

    三 是要从“连续性”、“一贯性”上来领会领导意图。领导的思想是发展变化的，但在一些基本的、根本性的问题上，又大都是始终如一、一以贯之的。我们领会领导 意图，必须坚持“一贯”与“发展”相统一的观点。也就是说，要善于从领导在不同场合、针对不同对象的讲话中把握一些共性的东西，用这些共性的东西开阔我们 的思路，丰富和充实领导最近强调的一些思想；要注意从领导在不同时机、不同条件下的讲话中理出一贯的、基本的思想，以这些基本思想为指导，加深对领导新提 出的思想观点的理解。这里需要强调的是，我们领会领导意图的过程应是个能动的过程，既要遵循领导意图，又不能拘泥于领导的某句话或对某个具体问题的认识。 对一些认准了的问题，该完善的完善，该充实的充实，这既是正确贯彻领导意图的需要，也是真正的对领导负责。

    二、要处理好全面与求新、求深的关系

    应 该说，求全与求新、求深确实存在矛盾的一面，但客观地分析一下，它们又是统一的。作为一个领导者，在一篇讲话尤其是重要一点的讲话中，不能不兼顾到面：在 强调某一个问题时，同时要考虑到其他问题；在突出某一项工作时，同时要考虑到其他工作；在肯定某个单位、某个部门、某项工作的成绩和进步时，同时要考虑到 其存在的问题，以防止工作指导上的片面性。然而，兼顾到面，又不能面面俱到，搞一线平推，还应该有新意，有深度，使人们听后在脑海中激起波澜。如何才能达 到这种效果呢?

    第一，在整体布局上要防止过分追求系统、完整的倾向。写文章贵在谋篇，有一个好的整体布局，就成功了一大半。在这方面，人们通常易犯的一个毛病，就是过分追求完整、系统，生怕不全面，生怕分量不够，大一二三里面有小一二三，小一二三里面再分ABC， 结果，要么前后之间尤其是主次之间有些内容相近或重复，要么该展开的展不开。统筹兼顾，突出重点，既是抓工作的艺术，也是写好讲话稿的基本要求。一个讲话 的容量