各村、各单位：
为进一步贯彻落实2011年度省、市社会治安综合治理工作要点精神，广泛开展各种形式的基层平安创建活动，加强基层平安和谐稳定，针对我镇无“小耳朵”村镇的创建，特制定整治活动实施方案如下：
一、指导思想
从全面贯彻“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的高度，从维护国家的政治安全、信息安全和文化安全的高度，充分认识创建“无小耳朵乡镇（社区）”工作的重要性、紧迫性，将创建工作作为境外卫星电视传播秩序专项整治工作的重要组成部分，按照“统筹协调、各司其职、属地管理、分级负责，综合治理、标本兼治”的原则，进一步加强领导和协调，明确责任和分工，狠抓各项措施的落实，达到无非法生产、无非法销售、无非法安装、无非法使用“小耳朵”，并建立起标本兼治的长效管理机制，确保创建工作取得实效。
二、组织领导    
为加强领导，镇政府成立由分管领导任组长，有关部门负责人为成员的卫星电视专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在广电站，具体负责指导和协调专项整治工作。各有关部门要指定联络员，及时沟通情况，协调开展工作。
 三、方法步骤
    此次专项整治集中行动，分为四个阶段进行：
    第一阶段，从3月中旬至3月底，为宣传动员阶段。各职能部门要利用会议、版报等形式，传达贯彻省、市和本通知的精神，镇广播站利用广播电视宣传国务院129号令。同时，可采取编发、张贴宣传提纲，利用村广播宣传等办法，向社会加大宣传的力度，要让广大群众了解国家的有关法律法规，自觉遵纪守法，自觉抵制并检举违法违规行为。
    第二阶段，利用4月一整月的时间为查处阶段。结合全镇的实际，有步骤、有重点地进行统筹安排，要将家电销售维修部，村庄，集镇居民小区等列为整治的重点区域，重拳出击，一查到底。
    第三阶段，5月上旬为复查阶段。采取回头看的办法检查前段工作的成效，决不遗留死角。对于难缠户列为处罚的重点，集中进行立案受理。
    第四阶段，5月中旬为总结汇报阶段。对这次集中活动的经验进行认真的总结，找出存在的问题和不足，为今后工作积累经验，将工作总结书面上报。
    四、工作要求
    1、卫星电视地面接收设施的治理事关国家政治安全和信息安全，政策性强，各村、各单位务必要统一思想，高度重视，精心组织，精心安排。专项整治成员单位要密切配合，协同作战，派出所、工商所，要自觉服从服务于专项整治工作，配合县联合执法人员清查辖区内销售使用卫星地面设施的情况。
    2、严格执行国务院129号令，严禁任何单位和个人擅自安装和使用卫星电视，广大党员、干部要积极宣传，劝阻违法违规行为，尤其对本人安装使用的要带头拆除、消毁。
    3、积极创建“无小耳朵”村镇活动，要将此项工作列为党委、政府加强精神文明建设和综合治理的重要内容，认真总结工作经验，参加省、市的考评、表彰。
    4、严禁在有线网中传递境外卫星电视节目。严格按照国家的有关规定和要求执行，加强对乡镇有线电视站的监管，做到令行禁止，坚决杜绝擅自接收传送境外卫星电视节目。
    5、对农村党员远程教育所使用的卫星接收设施要统一编号，并予以明显标示。对辖区内所有使用卫星地面设施的要予以登记造册，对不按要求进行使用的给予停用整改，情节严重的按非法安装使用查处。
    6、对非法“小耳朵”的查处，要从非法生产、销售、安装使用等各环节进行排查；对收缴的“小耳朵”要集中销毁；对触犯刑律的要依法追究刑事责任。另外，要注意查源头、堵漏洞，向社会公开举报电话，发挥上下左右的联动机制，互通情况，形成全县有效的联动网络，力争抓大案要案，抓出成效。
    7、执法人员在这次行动中，要严格遵照法律法规，做到执法依据合法，程序合法，执法人员资格合法，保证行政执法的准确性，保证不留隐患。对因办理迟缓造成后果的有关负责人，要依法追究其本人和所在单位负责人的行政责任，对为违法违规生产、销售、进口、安装和使用者提供庇护的人员，要追究其本人及所在单位负责人的行政责任。

    8、对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依法予以查处。对非法生产、销售卫星电视设施构成犯罪的，要依法立案查处。

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