“水晶之乡”应更加澄澈晶莹

——连云港市东海县房山镇生态文明建设调研

前言：生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。作为继工业文明之后的一种新型文明形态，生态文明不仅是国家生态环境保护的基本要求，也是弘扬社会主义先进文化价值观、绿色生产生活方式、有序社会结构的重要载体。为贯彻科学发展观、落实“社会主义新农村”目标、助力“强•富•美•高”新江苏、实现“美丽房山”梦想，笔者在房山镇“和美小康镇”的号召下，深入房山镇各个街道乡村，围绕“生态文明建设”进行了专题调研，以问卷调查、访谈的方式，对东海县房山镇进行了实地调研，在干部群众中发放了50份问卷,基本了解了房山镇生态经济、生态环境、生态文明建设等方面的状况，笔者在调研基础之上经过认真研究分析，形成了此次调研报告。

东海县房山镇位于东海县东南方向，是一座山青水秀、风景迤逦、物产丰富的小镇，是闻名遐迩的“水晶之乡”、“鱼米之乡”。经过农业文明雨露的滋养、工业文明风雨的洗礼，房山镇现在迎来了生态文明建设的新时期。为响应十八大提出的建设“美丽中国”号召，落实连云港市委市政府关于生态文明建设的各项要求，房山镇党委政府切实采取了一系列生态文明建设举措。大力发展生态农业、观光农业、休闲农业，自觉推动绿色发展、循环发展、低碳发展；积极开展环境专项整治行动，仔细比照县委县政府的各项指标，严格要求，扎实推进，实现了生态文明建设的基本目标。此外，由于当地经济的快速发展、人民生活水平的不断提升，群众对生活质量、居住环境、社会人文都有了更高的要求，这就需要我们全盘考虑、立足长远、攻坚克难、奋发图强，实现房山镇“生态经济”、“生态环境”、“生态文明”协调发展的新常态。基于上述认识，我们结合房山镇生态文明建设现状，进行深入的问题原因分析，提出促进房山镇生态文明建设的对策建议。

一、房山镇生态文明建设现状

目前，房山镇生态文明建设以全镇25个行政村、108个自然村为重点，以镇区、主要道路、出入口为突破点，分工到村、责任到人、检督集合、奖惩分明。现在，全镇已清除村庄“三堆四乱”2万余处，清除垃圾3万多立方，栽植树木1万余棵，绿化面积8万多平方米，新建水泥路20公里，铺设沙石路面120公里，改厕2000户，修建垃圾池230座，疏通下水道50千米，清理沟渠、河塘150条。注重生态环境整治同时，房山镇也在着力发展绿色农业，草莓园、农家乐、桃林山庄等观光休闲农业发展迅速，绿色农业生态格局逐渐形成。

经过近些年的绿色农业发展和村庄环境整治，房山镇的生态文明建设已见成效。全镇环境面貌得到全面改善，镇村生产生活水平大幅提高，乡镇公共服务设施逐步配套，基本实现了房山镇经济、社会与环境协调发展，新农村和小城镇建设工作也是稳步推进，房山镇先后获评国家级生态乡镇、省三星级旅游示范乡镇、省创新型试点乡镇等荣誉称号。

此次问卷调查中，为切实了解房山镇生态文明建成效，笔者提出了“房山镇生态文明建设的效果如何?”的问题（如附录所示），设置的选项分别为：非常好、比较好、不好、不清楚，调查结果显示（如图1-1所示）：选择非常好的占18%，比较好的占62%，不好的占12%，不清楚的占8%，满意度达到了80%，比全市生态文明满意度调查平均值高出15%,总体上还是体现了民众对房山镇生态文明建设成绩的肯定。

（A.非常好；B.比较好；C.不好；D.不清楚）

图1-1：房山镇的生态文明建设的效果如何？

二、房山镇生态文明建设存在的问题及原因分析

房山镇生态文明建设取得了长足进步，但也应该认识到经济水平的大幅提升并没有满足人民群众日益增长的生活质量要求,粗放型经济发展模式与环境保护之间的矛盾也未完全解决,绿色资源要催生绿色产业，需要的是“生态经济”、“生态环境”、“生态文明”的协调发展,房山镇“生态环境”与“生态文明”建设现在仍处于薄弱环节,我们应勇于发现问题，敢于面对，朝着“美丽房山”的目标奋勇前进。

（一）房山镇生态文明建设存在的问题

1．部分干部责任意识缺位，工作面貌有待提升。政府是公共事业的管理者，是公共服务的提供者，建设绿色生态文明是公共管理者的重要责任。房山镇生态文明建设出现问题的原因是否是政府责任缺位？如图2-1所示，笔者设置了选项：乡镇政府重视程度不够；部分干部责任意识缺失；村民环保意识不强，积极性不高；企业配合力度不够；偏重生态建设，忽略文明制度建设；缺少专门的管理机构；环境污染问题长期存在，积重难返；其他。其中只有14%的人选择了“乡镇政府重视程度不够”，而选择“部分干部责任缺失”占到了62%，通过走访，笔者了解到村民反映主要是一些村支部领导班子没有负起责任，存在不作为现象。

（A.乡镇政府重视程度不够；B.村民环保意识不强，积极性不高；C.部分干部责任意识缺失；D.企业配合力度不够；E.偏重生态建设，忽略文明制度建设；F.缺少专门的管理机构；G.环境污染问题长期存在，积重难返；H.其他）

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