为深入贯彻落实**书记关于考察xx重要讲话精神和坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省、州党委政府关于疫情防控决策部署，在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，保持经济社会平稳健康发展，现提出以下意见：
一、坚决打赢疫情防控阻击战
（一）帮助企业全面复工复产。认真落实市级领导挂点联系重点工商企业制度，深入开展“三进企业”工作，协助企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题，加强防控监督指导，重点保障疫情防控、能源供应、交通物流、城市运行、医用物资、生活必需品以及涉及国计民生的企业在有效防控疫情前提下正常生产。对疫情防控措施落实到位，风险隐患排查彻底，安全培训到位的企业在x月底前实现能复全复。对扩大疫情防控重点物资产能、改造生产线的企业，经批准，可先扩产再补办相关审批手续，并争取纳入省州企业技术改造项目支持。（牵头单位：市工业信息化科技局；责任单位：市商务局、市交通运输局、市发展改革局、市住房城乡建设局、市城管局、市卫生健康局、开发区经贸局、开发区规划建设局、开发区综合执法局、开发区社发局等市属有关部门、xx个乡镇）
（二）降低实体企业成本。对承租国有资产类经营性资产的经营主体，在租约到期后顺延x个月，顺延期免收租金。对中小企业、农民合作社生产经营所需的用电、用气、用水等，实行“欠费不停供”；批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业非电力市场化交易用户，2020年x-x月用电按目录电价标准的xx%结算；疫情防控期间采取支持性两部制电价政策，降低企业用电成本。对疫情防控物资重点保障企业和受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、旅游演艺运输、道路班线客运、客运站、公交车、出租车、汽车维修企业，确有困难的，可申请减免城镇土地使用税和房产税，经税务机关核准后享受；对确有困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过x个月。2020年，企业可在国家政策规定的x%-xx%范围内自行确定住房公积金缴存比例；经企业职代会讨论通过，x月底前允许缓缴住房公积金。（牵头单位：市发展改革局；责任单位：市财政局、市住房城乡建设局、市工业信息化科技局、市商务局、市文化旅游局、市交通运输局、xx鹿城供电局、市税务局、市城乡投公司、开发区经贸局、开发区财政局、开发区规划建设局、开发区社发局、开发区税务局等市属有关部门，x个乡镇）
（三）保障疫情防控物资。加强统筹协调，确保人员车辆正常通行，对疫情防控应急物资和人员运输车辆免收高速公路通行费。优先保障疫情防控应急物资、重要生产生活物资车辆快速通行。对疫情防控重点保障物资生产企业，全额退还增值税增量留抵税额，为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购疫情防控有关货物、工程和服务的，作为紧急采购项目执行，可暂不执行政府采购法规定的方式和程序；在保证货物、工程、服务质量的前提下，优先向本地复工复产企业直接采购防疫物资。（牵头单位：市工业信息化科技局；责任单位：市交通运输局、市财政局、市行政审批局、市商务局、市发展改革局、市税务局、开发区经贸局、开发区财政局、开发区行政审批局、开发区税务局等市属有关部，xx个乡镇）
（四）帮助企业完善合同履行手续。对已与国有企业签订合同的中小企业，因疫情影响无法按时履行合同义务的，可以适当延长合同履行期限，具体期限由双方协商确定。及时沟通企业和供应商，做好双方沟通协调工作，指导其向有关行业部门申请“疫情不可抗力事实证明”，双方协商一致后适当延长合同履行期限。加大中小企业、民营企业账款清欠力度，按期完成清欠任务。鼓励保险机构为因疫情遇到困难的出口企业提供风险保障、保单融资等服务。（牵头单位：市工业信息化科技局；责任单位：市商务局、市财政局、市住房城乡建设局、市人力资源社会保障局、开发区经贸局、开发区财政局、开发区规划建设局、开发区社发局等市属有关部，xx个乡镇）

（五）加大援企稳岗力度。对符合条件的不裁员或少裁员参保缴费企业，按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的xx%给予稳岗返还。受疫情影响缴纳社会保险费有困难的企业，向经办机构备案后，可延期缴纳养老、工伤和失业保险费至疫情结束，待疫情结束后x个月内进行补缴。延长缴费期间，不收取滞纳金，不影响参保职工个人权益记录，不影响参保人员保险待遇。员工因被采取隔离治疗、医学观察等措施导致不能正常劳动的，企业应当按正常出勤支付员工隔离期间工资。

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