区卫生局卫生文化建设典型材料近年来，区卫生局坚持以科学发展观为统领，以基层卫生党建为抓手，以改善民生、服务民生为目标，以医疗卫生工作为中心，多措并举，整体推进，探索出了卫生文化建设的新路子，有力推动了全区卫生事业平稳健康发展。区卫生局先后被省、市、区评为“文明单位”，被区表彰为“红旗单位”、“新农村建设先进单位”。　一、五种文化搭建卫生文化建设支柱（一）适应时代需要，构建学习文化2009年，全区卫生系统以学习实践科学发展观活动为契机，扎实开展学习教育工作，有力提高了干部职工的综合素质。一是创新学习形式，提高学习效果。坚持以集中学习为主，充分利用休息时间统筹安排，有效解决了工学矛盾；开展典型案例分析，提高干部职工分析问题、解决问题的能力和水平；深入邓村常家垭村、612厂开展实地调研，为推动全区卫生事业科学发展积累了丰硕的理论成果；组织机关干部职工到井冈山革命根据地寻觅老一靠无产阶级革命家的遗迹，培养了坚忍不拔的理想信念；组织卫生管理干部到夷陵经济开发区了解当前我区经济社会发展的大好形势，增强加快发展的紧迫感和使命感。二是创建学习品牌，提高学习质量。聘请省卫生厅领导和区党校、上海市对口支援单位专家，组织开展高端继续教育培训项目4个，有效提高了学习质量。三是丰富学习内容，提高综合素质。除开展常规医疗业务知识、政策法规等培训内容外，还组织开展了公务礼仪、经营管理、廉政警示等培训内容，有效拓宽了干部职工知识面。　　（二）适应行业需要，构建敬业文化为进一步增强医疗卫生人员爱岗敬业意识，在全区卫生系统掀起爱岗敬业的热潮，区卫生局决定在行业内部挖掘先进典型，号召全体医疗卫生人员学习身边人、身边事。2008年，面向全区卫生系统组织评选了10名医德医风标兵和30名医德医风先进个人。2009年，区卫生局在进一步挖掘整理10大医德医风标兵先进事迹的基础上，先后组织开展了“四个一”的医德医风标兵先进事迹学习教育活动。一是将医德医风标兵事迹整理编印成一本书——《生命绿洲守护者》，分发给全体医疗卫生人员自学；二是在平湖影剧院举办了一场医德医风标兵先进事迹主场报告会，近700名医务人员聆听了报告；三是组织拍制了一部医德医风先进事迹专题片《大医者》，分发到各医疗卫生单位，组织干部职工观看；四是组织各医疗卫生单位干部职工开展一次“学先进、找差距、比奉献”大讨论。通过开展上述活动，全区卫生医务人员的敬业意识、奉献意识明显增强。（三）适应群众需要，构建服务文化结合争创满意机关活动，创新服务方式，实施便民、利民、惠民措施。一是优化服务流程，提高服务效率。将行政审批权全部委托给行政服务窗口，行政审批项目由原来的14项精减到7项，压缩审批时限40%，有效提高了审批效率，得到群众的一致赞誉和好评。启动实施了定点医疗机构收费系统与新农合管理系统的信息对接，实现参合患者信息的网上审核、费用网上结算和网上监控，加强即时审核和过程监管力度。二是优化服务方式，下移服务关口。8月份，组织城区各医疗卫生专家深入到部分社区、革命老区开展“卫生进社区进村服务月”活动57次，受到了人民群众的欢迎；开展城区优秀卫生专业技术人才支援乡镇卫生院的工作，切实缓解了边远山区群众就近看病难的问题；主动将全区预防性健康检查和办理健康证明的权限下放到区直医疗机构和乡镇（街道）卫生院，群众办理健康证明更加方便、快捷。三是优化服务窗口，提高服务质量。夷陵医院通过控制单张处方价格，强化药品购销及使用规范监管，受到患者好评；区妇幼保健院组织开展医患沟通、礼仪规范等专题培训，有效规范了医务人员服务用语和行为；区卫生监督局建立健全投诉处理和反馈机制，畅通群众投诉反馈渠道，提高了投诉处理满意率；区合管办坚持推行首问负责制和限时办结制，进一步增强经办工作人员的规范服务意识和文明服务意识。（四）适应社会需要，构建廉政文化深入开展廉政文化进卫生活动，进一步强化卫生系统廉政文化建设。一是完善廉政工作制度。进一步完善民主决策及党务政务院务公开制度，增强决策及工作的透明度；按照重点工程开展效能监察要求，严格执行国债项目建设“四制”，认真履行廉政合同，组织开展廉政谈话，认真执行廉政公示制度，保证了工程项目廉洁高效。二是加强廉政警示教育。组织卫生管理干部到宜昌监狱参观服刑人员生活、学习以及劳动改造环境，观看服刑人员忏悔录，让他们进一步懂得防微杜渐的重要性。三是构筑廉政提醒平台。每周向局机关干部职工、局属各医疗卫生单位负责人和办公室主任发送廉政提醒短信；向全区卫生系统干部职工征集廉政文化作品50余件；各医疗卫生单位在办公电脑上安装廉政屏保程序，在业务楼走廊开辟廉政文化长廊，营造了浓厚的廉政文化氛围，构筑了高效的廉政文化展示平台。（五）适应发展需要，构建管理文化　一是加强管理干部培训，提升管理能力。组织卫生管理干部学习新医改政策、国债项目管理、卫生财务管理等知识，全面提高卫生管理干部解决实际问题的能力和水平。选送30多名中层干部到上海、青岛以及区委党校学习，开阔卫生管理干部视野，提高适应卫生改革与发展的能力。二是加强管理制度建设，健全管理体系。修订完善卫生工作综合目标责任考核制度，加大平时考核力度，组织开展季度平时性考核，有效推动了卫生工作考核体系的进一步完善。推行医疗卫生单位财务预决算审批制度，坚持实施医疗卫生单位财务审计制度，制定下发了《关于进一步加强会计基础工作规范化管理的通知》，各医疗卫生单位财务管理进一步规范。三是加强卫生队伍管理，增强发展后劲。争取区委、政府出台了《关于加强卫生队伍建设的意见》，制定并下发了《关于加强医疗卫生人员健康体检工作的通知》。制定了《局管卫生专业技术拔尖人才和技术骨干管理办法》和《夷陵区卫生事业单位后备干部管理办法》，选拔并确定了22名局管卫生专业拔尖人才和110名卫生专业技术骨干，建立了局管后备人才库。制定了在编不在岗人员处理规定，清理清退在编不在岗人员6人。实施结对带教措施，充分发挥了各单位高层次医疗卫生专业技术人才的带动作用，全区卫生队伍整体水平逐步提高。二、五个原则明晰卫生文化建设思路　从卫生文化建设的实践中得出，要切实抓好卫生文化建设，必须坚持以下五个原则。（一）必须以科学发展观为指导一是要坚持以人为本。一方面，医疗卫生工作离不开广大医疗卫生人员的无私奉献。卫生文化建设必须维护好广大医疗卫生工作人员的利益，为他们创造良好的工作和生活环境，激发他们的工作热情，卫生工作才有发展动力。另一方面，医疗卫生事业是服务人民群众的民生工程。卫生文化建设必须引导和教育医疗卫生人员爱岗敬业、无私奉献，努力服务好、维护好人民群众的基本利益。近年来，卫生系统文化建设实践中，坚持优化服务流程，改进服务方式，提高服务质量，赢得人民群众的广泛支持。二是要坚持统筹兼顾。卫生文化建设是一项复杂的系统工程，涉及到卫生工作的方方面面。区卫生局坚持统筹兼顾的工作方法，协调处理好文化建设和业务工作之间的关系，将学习文化、敬业文化、服务文化、廉政文化、管理文化与其他卫生工作统筹安排、同步检查，保证了文化建设全面发展、卫生工作整体推进。（二）必须紧紧围绕医疗卫生工作卫生工作是卫生文化建设的立足之本。卫生文化建设只有紧紧围绕卫生工作，制定符合卫生事业发展水平的工作计划，针对卫生工作中面临的困难和问题开展工作，卫生文化建设才有基础，才能得到广大人民群众的支持和拥护，才能在卫生事业的健康发展过程中得到不断完善。近年来，区卫生局就是紧紧围绕卫生工作实际，组织开展公务礼仪和政策理论培训，有效提高了医疗卫生人员综合素质；适应社会需求加强敬业文化、服务文化建设，有力推进了和谐医患关系建设；加强廉政文化建设，为卫生事业健康发展提供了保障；加强管理文化建设，提高了医疗卫生单位管理能力和水平。（三）必须抓好文化建设载体　近年来，区卫生局充分利用各种载体，因地制宜开展卫生文化建设，推动了卫生文化全面发展。一是以学习实践科学发展观活动为统领，深入开展思想教育，引导医疗卫生人员解放思想，锐意进取，围绕民生创新工作方式方法，推动了全区卫生事业平稳快速发展。二是以民主评议政风行风活动为抓手，深入开展医德医风教育，医疗卫生人员爱岗敬业、无私奉献的意识进一步强化。三是以争创满意机关活动为契机，努力开展文明窗口建设，再造服务流程，医疗卫生人员的服务意识进一步强化。四是以廉政文化进卫生活动为抓手，多种形式开展廉政警示教育，医疗卫生人员的廉政自律意识进一步增强。（四）必须以基层党建工作为依托卫生文化建设是党建工作的一个重要组成部分，是党联系群众的重要纽带，是党的路线、方针、政策的传播渠道。只有将卫生文化建设纳入基层党建工作统一安排和部署，才能使其保持正确的发展方向。近年来，区卫生局坚持将卫生文化建设各项工作任务纳入基层党建工作进行安排部署，并纳入各医疗卫生单位基层党建工作考核内容，保证了卫生文化建设各项工作任务全面落实。（五）必须坚持长抓不懈卫生文化是卫生系统精神面貌的集中体现，是卫生工作的历史积淀，需要年复一年地长抓不懈、稳步推进，逐步充实卫生文化底蕴。多年来，区卫生局正是坚持长抓不懈，循序渐进，才不断丰富了卫生文化的工作内涵，提升了卫生文化建设水平。