扎实推进高水平对外开放

—认真学习宣传贯彻党的二十大精神

　　党的二十大强调要“推进高水平对外开放”。习近平总书记在第十四届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中指出：“中国的发展惠及世界，中国的发展离不开世界。我们要扎实推进高水平对外开放，既用好全球市场和资源发展自己，又推动世界共同发展。”在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要坚定奉行互利共赢的开放战略，扎实做好高水平对外开放各项工作，以实现高质量发展为首要任务，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，不断推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　一、 深刻认识高水平对外开放的时代意义

　　习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调：“中国开放的大门只会越来越大。” 党的十八大以来，我国坚定不移推进全面深化改革，着力构建开放型经济新体制，不断破除阻滞经济循环的堵点、卡点，经济发展的活力大幅提升。新时代以来，我国开放型经济取得历史性成就，经济总量从54万亿元增长到121万亿元，货物与服务贸易总额居全球第一，吸收外资全球占比从8.2%提升到11.4%。这充分说明，中国越发展越开放，越开放越发展。我们必须更加深刻地认识对外开放的历史必然性和时代意义，在全面对外开放中，不断增强中国经济增长动能和国际竞争力。

　　助力高质量发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进高水平对外开放，有利于引进更多国际先进要素，更好利用两个市场、两种资源，为我国发展扩空间、提质量、增动力，实现高水平科技自立自强和发展的独立自主。推进高水平对外开放，有利于增强国内大循环内生动力和可靠性，有利于提升国际循环质量和水平，有利于增强国内国际两个市场两种资源联动效应。在高水平对外开放中，坚定实施扩大内需战略，推动形成强大国内市场，以国内大循环吸引全球资源要素。以高水平对外开放推动贸易投资自由化便利化，加快建设贸易强国，在高质量发展中形成经济良性循环。高水平对外开放推动高质量发展，体现在更好发挥开放作用，推动转方式、调结构、增效益，推动科技创新和产业升级，走开放式创新之路，扩大国际科技交流合作，为高质量发展塑造新动能新优势。

　　满足人民美好生活需要。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。推动高水平对外开放，最终目的在于增进人民福祉。在开放经济条件下，国际国内市场紧密相连，国际经贸与人民生活息息相关。据统计，2022年，我国货物贸易进出口总值42.07万亿元人民币，比2021年增长7.7%，增加了居民收入。大量优质消费品、先进技术设备、关键零部件和能源资源进口，既符合产业升级的需要，也满足了消费升级的需要。推动高水平对外开放，要始终坚持以满足人民美好生活需要为出发点和落脚点，着力提高国际经贸合作的质量和效益，更好发挥其在稳就业、强经济上的重要作用，增加优质产品和服务进口，满足人民多层次多样化消费需求，有效提升人民生活品质，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

　　推动中国经济稳健增长。在疫情冲击背景下，我国外贸外资仍连创新高，成为国民经济的一大亮点。外贸外资的亮眼表现，为宏观经济稳定运行做出了重要贡献。当前，总需求不足是中国经济运行面临的突出矛盾。在以扩大内需为战略基点的同时，要积极稳住对发达国家出口，扩大对新兴经济体和发展中国家出口，提升加工贸易水平，提高出口附加值，加快贸易强国建设，持续发挥好出口对经济的支撑作用。要通过投资促进、提升服务、扩大开放、优化环境，更大力度吸引和利用外资，既把优质存量外资留下来，还要把更多高质量外资引进来，提高国际经贸合作的质量和水平。

　　增强中国经济国际竞争力。开放带来进步，封闭必然落后。改革开放40多年来，我国经济发展巨大成就是在不断扩大开放中取得的。对外开放吸引了大量国外直接投资以及先进技术、管理经验和外来人才，与国内生产要素相结合，共同推进经济发展。外资企业已经成为我国重要的市场主体，不仅深度融入国内经济大循环，而且有连接内外的优势，是国内国际双循环的重要桥梁和纽带，为我国经济实力的跃升做出积极贡献。实行高水平对外开放，将提升中国市场对各类优质商品和投资的引力场作用，并在全球范围更加高效配置资源，助力我国优化经济结构、转化增长动力，加快塑造国际竞争合作新优势。

　　二、 牢牢把握对外开放的有利条件和时代要求

　　改革开放永无止境，只有进行时没有完成时。习近平总书记多次强调，“中国推动更高水平开放的脚步不会停滞”。我国不断提高开放水平，以开放促改革促发展促创新，释放新的改革红利。新征程上，我们要充分利用改革开放40多年来的有利条件，发挥中国经济特有优势，坚持对外开放基本原则，在推进高水平对外开放中促进我国经济迈向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。