领导讲话:在市信访视频室接访并专题研究相关信访问题时的讲话
一、久治不愈的疑难杂症要另辟蹊径查找病根
常看中医的都知道,对于“怪病”和顽症,中医倡导以整体观念来辩证论治。比如,一个人得了胃病,找了多家医院、看了很多医生,针对胃病的所有治疗方法都用了,就是不见好转,那么就要从别的地方找找原因,看引发病症的根子是不是在其他器官上。这种治疗观实际上是一个方法论问题。同样的道理,“两个乱象”长期得不到解决,就要从乱象之外找原因、查症结,特别要在工作机制、干部作风、方式方法等方面找一找、查一查。要看乱象背后有没有官商勾结、利益输送,是否有干部不作为、慢作为、乱作为,甚至参与其中充当“保护伞”问题。比如,有的房地产开发商批少建多、改变用途、虚假宣传,没有办商品房预售许可证就敢对外销售,如果没有干部站台撑腰,他们怎么会置法律法规于不顾,如此肆无忌惮;有的人搞非法集资,大肆宣扬说某某领导干部的家属就在他那里投资,还当场拿出凭证,诱骗老百姓上当,等到资金链出了问题,老板把干部的本息还上后就跑路了,利益受损的普通群众纷纷上访,市县政府门口成了“菜市场”。要看各级各部门有没有“上下一盘棋”,既各负其责又通力协作,如果不是这样,而是推诿扯皮、争功诿过,势必造成政策空转、预防不力、监管缺位。现在,有的部门和干部在工作取得成绩的时候,都争着说功劳是他们的;一旦出了问题,往往是讲客观理由和历史原因多,讲别人的问题多,而不从本单位和自己身上找原因,这实际上是一种没有担当的体现,是形式主义、官僚主义在作怪。
实际上,“两个乱象”中的诸多问题,我们很多部门和干部并非不知情,而是缺乏担当精神,怕惹火上身、招引麻烦,于是就视而不见、绕道而行,能躲则躲、能拖则拖,久而久之,小问题拖成了大问题、大问题拖成了难问题。从这个角度出发,可以说,“两个乱象”本身涉及的企业、项目问题是小问题,导致乱象“久治不愈”的干部问题才是大问题。
今年上半年,X集中开展了煤炭资源领域专项巡视,紧盯重点人、重点事、重点问题倒查20年,发现了一批问题和问题线索。我们也要借鉴这样的做法,对“两个乱象”中的干部问题实行倒查,对因利益寻租的“引狼入室”,与不法奸商勾连、搞权钱交易、侵害群众利益的干部从严追究问责,绝不姑息迁就,市纪委监委要做好这方面的工作。同时,市委巡察办要对去年的专项巡察工作开展“回头看”,学习秦岭违建别墅专项整治的工作措施,深挖问题线索,追查资金往来,切实把巡察成果巩固好。这里,再提醒一下县区和部门负责同志,在廉洁自律、以身作则的同时,一定要加强干部监督教育管理,凡是收了钱、违规办事的让赶快退回去,否则查出来,必定严肃处理。正人先正己,只要我们的党员干部都干干净净做人、清清白白干事,“两个乱象”肯定能够有效整治。
二、依法依规处理历史违法违规问题要坚持原则性和灵活性相统一
要摸清问题脉络。俗话说,“心中有底,心头不慌”,处理疑难杂症更要这样。问题摸清楚之后,紧接着要做的就是认真甄别、分类处置。对苗头性倾向性问题早介入、早查纠、早消除,防止小问题演变成大问题、一般性问题演变成复杂突出问题。对正常的市场经营行为,因企业管理不善导致资金短缺,从而引发纠纷的,要主动帮助解决困难。对于动机不纯、恶意扰乱市场秩序和社会秩序、侵害群众利益的个人和企业,要以雷霆手段坚决依法严厉打击,并纳入“黑名单”,让他们为自己的行为付出代价。当前,市场监管越来越严格、市场秩序越来越规范,但仍有一些“无良奸商”一心钻空子,想靠坑蒙拐骗混下去,要坚决采取措施“杀一儆百”。有本分的商人都是有多少钱就办多大事,如果有人拿着500万资本,却想办5亿甚至50亿的事,那肯定是有问题的。这里特别需要强调的是,“两个乱象”特别是房地产领域乱象中,有很多问题都历时较长,其中往往涉及这样或那样的违法违规问题。现在我们要用依法依规的手段解决过去违法违规的问题,难度可想而知。对于历史性的问题,要追根溯源、厘清责任,该追究的必须追究到位,绝不能含糊不清、稀里糊涂,不能让违法违规的人得了便宜还逍遥法外。同时,在依法依规化解这些问题时,要面对现实,坚持原则性和灵活性相统一,特别要注重用好容错纠错机制,给干部处理疑难杂症留足空间。
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