在全县经济工作会议上

安排部署农业农村工作时的讲话

各位领导，同志们：

下面，根据会议安排，我就全县农业农村工作作具体安排。一会儿，**书记、**县长还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、清醒认识庆云农业农村工作的阶段性特征

去年以来，全县各乡镇（街道）、各涉农部门在县委、县政府的正确领导下，以发展现代农业为主线，以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，务实担当、创新求进，推动全县农业农村各项工作取得明显成效，值得充分肯定。总体来看有这么几个特点：一是农业产业化水平有了新提升。去年全县一产总值12.86亿元，同比增长4.2%；蔬菜种植达8万亩，水产养殖达559公顷，中草药种植1600亩，花卉苗木基地建设2600亩，畜牧肉类总产4.5万吨。全县农业产业化龙头企业发展至42家，鼎力红枣生态示范园和沃森农业铁皮石斛种植示范园被认定为德州市现代农业示范园区。二是农村生态化治理展现新面貌。集中开展环保“绿剑行动”、城乡环境综合整治、拆违治乱等活动，土小企业、“三大堆”、黑臭水系得到有效治理，城乡环卫一体化群众满意度电话调查取得全省第25名、全市第2名的好成绩。三是农民生活水平实现新改善。去年全县农村居民人均可支配收入11839元，增幅8.2%；在全市率先全面完成贫困户的农村危房改造，1460户贫困户搬入新居，26个贫困村、5048名贫困群众实现脱贫，取得年度考核全市第一的好成绩。四是创新创业增添发展新活力。全县土地流转16.85万亩，农业规模化经营面积达到5.6万亩；农民专业合作社发展至777家，家庭农场201家，种养殖专业大户226家；成立庆云县比邻供销电子商务公司，开通全国大型平台“供销e家”庆云分站，全年电商交易额突破6000万元。五是补齐三农发展短板的任务有新变化。**书记强调，要把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力。让我们感受到中央重农强农的信号十分强烈，支农惠农政策释放的密集期已经到来。但是，辩证地看，我们还存在农业基础薄弱、农村集体经济支撑不强、农民增收后劲不足、“空心村”现象严重、农村规划较为滞后等问题。这些问题必须高度重视、逐一破解。

二、正确把握庆云农业农村工作的思路目标和重点举措

2017年，是落实县第十三次党代会确定的发展思路目标的开局之年。全县农业农村工作开局之年就要有冲刺之势，要围绕农业增效、农民增收、农村增绿，大力推进农业供给侧结构性改革，加快现代绿色农业发展，积极调整农业结构，发展多种形式适度规模经营，深入开展农村“双创”，打赢整体脱贫攻坚战，推动新型城镇化与农业现代化互促共进，农业提质增效和农民持续增收互利双赢。具体工作中：要实现一个目标：就是打造国家级全域绿色农业示范县。突出两个重点：抓落实，重点抓好农口部门任务指标的落实，确保考核成绩进入全市前列；抓亮点，加快农科院（华北）农业环境科学研究院、现代农业综合示范园区、农村产权交易平台建设，在全市全省创出亮点。推进五个发展：

（一）抓农业龙头，推进一二三产融合发展。2016年12月17日，国办印发《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》；2017年1月12日，省政府办公厅印发《关于贯彻国办发【2015】93号文件推进农村一二三产业融合发展的实施意见》；县第十三次党代会强调把“现代绿色农业”列入今后五年全县重点培强的六大产业之一。我们一定要把握好现代农业发展的政策机遇、科技创新机遇，坚持走基地带动、产业拉动、优质高效、生态安全的特色农业发展道路，积极争取上级扶持，制定出台切合我县实际的优惠政策，抓好农业产业化龙头企业培育，发展农产品精深加工、营销和“互联网+农业”，推进“1+2+3”农业新六产发展，切实把龙头企业做大做强，力争到“十三五”末，全县新增国家级重点龙头企业2家、省级5家、市级20家。

（二）抓土地流转，推进新型经营主体快速发展。培育新型经营主体，发展农业适度规模经营，是推进农业供给侧结构性改革的重大举措。要推进农村土地“三权分置”改革，大力发展股份制合作社、合作联社、种养加一体的混合型家庭农场等新型农业经营主体，力争到“十三五”末，新增国家级农民专业合作社示范社15家、国家级家庭农场10家。要科学运用好土地确权颁证成果，深入推进农村各领域改革，为土地流转铺好道路。对还没有完成的工作，要找准症结、抓紧破解，确保顺利通过省市验收。要扎实开展农村产权制度改革试点工作，探索建立农村综合产权交易中心，规范农村集体产权、农业资源规范经营，实现村集体增收、农民致富“双赢”。要拓宽投入渠道，探索推动农村土地承包经营权抵押贷款，创新金融服务“三农”方式，有效解决经营主体因抵押物不足而贷款难的问题。要科学整合资源，整合雨露计划、农业技术培训等培训资金，重点培养家庭农场、专业合作社的本土人才，全力打造高素质农业生产经营者队伍。

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