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2021年J0449党政机关党支部扶贫工作进展情况汇报材料
扶贫工作进展情况汇报材料请在这里输入单位/组织名称二○一九年三月扶贫工作进展情况汇报材料根据会议安排,现将我区脱贫攻坚工作开展情况作一简要汇报,不妥之处,请予指正。一、工作开展情况(一)基本情况。2016年,我区共有建档立卡贫困人口295户728人,其中国家现行扶贫标准线下贫困人口27户73人,市农村牧区低保标准线下低收入人口268户655人。经过2016年集中推进扶贫攻坚行动,全区27户、73人国家级贫困人口全部实现了稳定脱贫,其中,收入达到5000—10000元的9户,收入达到10000—15000元的9户,收入达到15000—20000元的4 户,收入达到20000元以上的5户;268户、655人市低保标准线下低收入人口年人均纯收入同比增长20%以上,其中:年人均纯收入超过10000元的为252户613人,年人均纯收入4000—10000元的为14户39人。根据入户抽查测算,国家级贫困户人均可支配收入达到了14752.4元,同比增长726%;市低保标准下低收入人口人均可支配收入达到了15198元,同比增长307%。(二)安排部署情况。我区脱贫攻坚工作实行月调度工作制度,每月组织各镇人民政府、各结对帮扶单位、各行业扶贫部门召开一次调度会,详细了解脱贫攻坚各项工作开展情况,解决工作中存在的问题,督促其切实做好脱贫攻坚工作。于2017年5月6日,区委、政府组织召开了全区脱贫攻坚推进会议,认真学习了中央扶贫开发工作会议、东西部扶贫协作座谈会和全国扶贫开发工作会议精神,贯彻落实了自治区和全市脱贫攻坚推进会议精神,安排部署了我区2017年脱贫攻坚工作,进一步明确了工作目标、主要任务等。为了进一步压实工作责任,贯彻落实好脱贫攻坚各项工作任务,区人民政府与各镇人民政府签订了2017年脱贫攻坚责任状,各镇人民政府与村委会签订了责任状,层层将脱贫攻坚责任落实到位,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。xxx委、政府制定印发了《xxx2017年农村脱贫攻坚实施方案》(东党发〔2017〕10号),对2017年减贫增收目标、扶持补贴政策、产业扶持项目、资金保障等进一步给予了明确。(三)精准识别情况。我区严格按精准有关程序,认真识别了2017年贫困人口,识别工作以农户收入为基本依据,综合考虑生产条件、住房、教育、健康等情况,通过农户自愿申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、镇人民政府审核、工作队入户调查、扶贫办复核、区人民政府批准、市扶贫开发办公室备案“九个流程”精准识别扶贫对象。通过认真识别,我区年人均纯收入在4000—10000元的市级低收入人口为14户39人。并根据贫困户增收情况,完成了国家级贫困人口27户、73人和市级低收入人口252户、613人的精准退出,在全国扶贫开发信息系统业务管理子系统、鄂尔多斯市精准扶贫大数据平台中对贫困人口信息进行了及时更新,实现了精准退出、动态管理。(四)结对帮扶情况。按照“退出不退帮扶”的工作要求,2017年我区仍按照2016年确定的结对帮扶关系,继续对2016年建档立卡的295户728人贫困户进行一对一帮扶。目前,我区的28名县处级领导、20个行政事业单位的259名领导干部已全部深入结对帮扶户进行了走访入户,认真了解贫困群众所思所需所盼,详细掌握贫困户生产生活状况、实际困难及贫困原因,帮助贫困户理清发展思路,有针对性地制定了帮扶计划,填写了2017年扶贫手册,做到了一户一个责任人、一户一套帮扶措施、一户一本信息台账。截至目前,全区各帮扶单位累计投入帮扶资金78.3万元,为贫困户维修改造棚圈3320平方米,购置农机具53套,对190名农村留守贫困劳动力开展农业实用技术及精准扶贫政策培训,对52人进行了大病资助,帮助解决了28人就业问题。(五)政策落实情况。为了巩固脱贫攻坚成果,防止出现反弹返贫现象,对2016年建档立卡的所有贫困户(295户728人),2017年继续给予享受各项扶持补贴政策,即仍按《xxx农村精准扶贫扶持政策》(xx发〔2016〕59号)文件确定的扶持政策,继续在教育、医疗、社保、产业等方面给予扶持补贴,切实做到脱贫不脱政策,进一步提高低收入人口政策性收入。截至目前,已对164名因病致贫的贫困人口,按照“双提、双降、双不”(建档立卡贫困人口在区级医疗机构住院治疗的,报销比例在现行标准上提高10个百分点;因慢性病在区内医疗机构就诊的,不设起付线;在区外医疗机构就诊的,起付线降低50%,不分病种;贫困人口大病保险起付线降低50%,报销比例在现行标准上提高10个百分点)的医疗倾斜政策给予救助;将48名初高中毕业未升学的贫困家庭子女纳入了免费职业教育保障范畴;对70名贫困家庭学生,按照教育扶持政策给予了教育资助;将123户267人贫困人口纳入了农村最低生活保障范围,实现了应保尽保、兜底保障脱贫;安置贫困人口从事园林护管、村级卫生保洁等公益性岗位46人。(六)产业扶贫情况。截至目前,我区已投入产业扶贫资金445万元,扶持293户贫困户发展蛋鸡、生猪、大棚种植、观光旅游等致富增收产业。投入90万元扶持了3家与贫困户形成利益联结机制的龙头企业、专业合作社和能人大户等。投入电商扶贫资金30万元,扶持4个村组建了5家电子扶贫服务站,把电商扶贫作为精准扶贫的新手段、新方法。已投放金融扶贫贷款280万元,用于支持吸纳农民就业的专业合作社及扶贫龙头企业等实体经济组织,支持发展农家乐、手工艺品加工制作等扶贫产业,带动扶持55户贫困户发展特色种养殖业和第三产业。二、存在的问题一是宣传引导不够深入。我区精准扶贫与精准脱贫工作的宣传引导还不够广泛深入,利用各类媒体采取不同形式宣传扶贫攻坚的先进经验和典型方面还需要加大力度,一些村干部、贫困户对扶贫政策知晓不多,对区里出台的扶贫政策了解不够透彻,运用扶贫政策不够充分,缺乏切实可行的脱贫致富规划及措施。二是贫困户发展动力不足。一是多数贫困人口文化素质低、思想观念陈旧落后,安于现状,没有发展动力;二是贫困户不积极就业,不谋求发展思路,一心想吃低保,享受国家救助,“等、靠、要”依赖思想严重。三是社会参与度不高,部分企业的社会责任感不强,没有主动参与社会扶贫的意识。三是产业扶贫成效不明显。贫困村产业发展缓慢,缺少能够支撑长效增收、脱贫致富的特色效益产业,有的贫困户虽然已发展一些产业,也仅处于起步阶段,特色效益尚未突显,带动长效致富的能力不强四是结对帮扶需加大。帮扶参差不齐,帮扶效果不理想,帮扶措施章一,对帮扶工作仅停留在对贫困户的物质帮扶上,有的单位把帮扶按照民政救济来做,流于形式,没有达到真正的目地。三、下一步工作打算(一)加强政策宣传,做实精准识别。一是要吃透上级关于精准扶贫工作的指示精神,进一步加强中央扶贫工作会议精神以及有关政策的宣传,对精准扶贫的政策措施、目的要求再宣传、再动员,把干部群众的思想统一到区委关于精准扶贫工作的部署上来,进一步增强脱贫攻坚工作的使命感、责任感和紧迫感。二是对贫困户实行动态管理。对识别出来的建档立卡贫困户信息及时录入数据库并及时更新,做到不遗不漏,切实做好贫困人口信息管理工作,建立完善脱贫退出和返贫纳入动态管理机制。(二)因村因户施策,实现精准扶贫。一是根据建档立卡数据分析,再次认真分析每户贫困户致贫的主要原因,比如因灾、因病、因学、缺技术、却劳力、缺发展资金等,并结合贫困程度,按照“一村一策,一户一策”的要求,逐村逐户量身定制帮扶计划,细化帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到号准病脉、开好处方、抓出良药,让贫困户得到有力扶持,实现增收脱贫。二是因户制宜实施“五个一批”行动计划,用好用活扶贫政策措施,进一步细化和完善教育扶贫、医疗救助扶持、民政救助扶贫、易地搬迁扶贫等惠民政策;对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,通过农村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;对贫困人口中有劳动能力、有耕地或其他资源,但缺资金、缺产业、缺技能的,要立足当地资源,因农制宜、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游,通过扶持发展特色产业,实现就地脱贫;对符合脱贫标准的脱贫户,要帮助其巩固脱贫成果,防止返贫现象出现。三是发挥贫困户主体作用,引导他们树立“宁愿苦干、不愿哭熬”的观念,变要我脱贫为我要脱贫,客服消极的思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理,自力更生,艰苦奋斗,靠自己的辛勤劳动改变贫穷落后的面貌。(三)突出产业扶贫,助农长效增收。一是牢固树立产业扶贫理念,立足实际,因地制宜,充分利用产业扶贫狠抓市场前景广阔、带动能力强、具有效益优势的特色产业,增加农民收入;二是积极推行“公司+基地+贫困户”等产业化发展模式,发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领和带动作用,把贫困群众的利益联结起来,引导其通过土地流转,增加租金收入和务工收入,助推贫困村经济发展、贫困户增加收入,实现长效脱贫;三是积极扶持发展特色农业产业的龙头企业、专业合作组织、产业大户和致富带头人,鼓励其带领贫困户共同发展特色产业;对扶贫投入力度大的企业,在行政审批、税收、资金等政策上予以倾斜,以形成贫困户增收、企业增效互惠互利的双赢机制。同时,加大金融扶贫力度,对资金短缺贫困农户发展产业给予支持和帮助。(四)整合项目资源,实施精准帮扶。一是进一步加大项目资金整合力度,加强道路交通、人畜饮水、农电水利、危房改造等基础设施建设,切实改善农村群众生产生活条件;二是增强结对帮扶干部责任,细化帮扶任务,创新帮扶形式,为群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息,变“输血”为“造血”,确保帮扶工作的实效性。(五)强化考核问效、确保如期脱贫。一是进一步完善脱贫攻坚工作目标考核机制,提高精准扶贫工作考核权重,将考核结果作为乡镇和帮扶单位领导班子目标责任考评的重要依据,加大考核结果运用力度,充分调动各级干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性;二是建议由区纪检监察部门牵头,区“两办”督查室、发改、财政、审计等部门参与,成立相应的监督工作组,加强对脱贫攻坚工作督查和扶贫项目、扶贫资金监管,确保扶贫资金在阳光下运行,真正用在扶贫开发上。
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