X镇人民政府关于十三五规划工作总结及十四五规划的报告按照《XX县发展改革和经济信息化局关于做好十三五规划总结工作和十四五规划工作的函》文件要求，现将我镇十三五规划工作总结及十四五规划报告如下：一、十三五规划工作总结过去的五年，在县委县政府的坚强领导下，在各级人大的监督支持下，我镇坚决践行“两个维护”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持以**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习**总书记系列重要指示讲话精神及党的十九大、十九届三中、四中、五中全会、省委十一届六次全会精神，紧紧围绕乡村振兴战略，抢抓政策机遇，团结带依靠全镇各族人民，在坚守中突破，在改革中前行，进一步巩固了经济平稳较快发展、社会事业全面进步、社会稳定和谐、人民安居乐业的良好局面。 过去的五年，我们负重奋进、迎难而上，经济发展稳中有进，产业结构持续优化。探索先行，特色产业发展壮大。农业供给侧结构性改革不断深入，特色产业持续发展壮大，“XX核桃”、“XX核桃”等本地品种形成20余万亩的核桃产业基地；肉类总产量达到17845吨；2019年完成27999亩烤烟收购任务。农村居民人均可支配收入从2016年的1.273万元到2019年的1.865万元，圆满完成了县委县政府下达的发展任务。破题发力，工业经济质量提升。积极采取切实有效的措施，解决企业在生产经营中遇到的各种问题和困难，辖区企业运行平稳，全镇GDP从2016年的2.223亿元到2019年的4.386亿元。认真落实全县现代服务业发展实施意见中相关激励政策，圆满完成每年县委县政府下达的服务业发展目标任务。过去的五年，我们凝心聚力、上下联动，城乡面貌显著改善，绿色生态初步实现。统筹发力，城乡环境整治深入推进。加快环卫体制改革步伐，对全镇环卫工作进行政府购买服务，提高环境卫生管理水平和作业质量；深入开展“四乱”专项整治等行动，有效改善了辖区城乡环境卫生水平。完善镇村两级河长制组织体系，在XX河（XX河段）、XX水库、XX河（XX村段）设置镇村两级河长X名。上下联动，强化森林草原管护。深入开展森林资源保护宣传教育，严厉打击各类破坏森林植被行为，森林资源保护深入人心，全镇森林覆盖率达75%；落实森林草原防火工作责任，通过组建防火队、义务打火队、强化重点时段重点地区管控等方式，进一步加强森林草原管护。近五年未发生较大森林火灾。过去的五年，我们倾心尽力、统筹发展，基础设施明显改善，发展后劲明显增强。积极争取，基础设施大幅改善。积极争取各级项目资金，完成XX村农网改造、XX村通村道路硬化、XX村文化活动场所建设、XX村新农村建设、XX村土地增减挂钩等一大批交通、水利、文化、电力基础设施项目，有效改善了群众生产生活条件。联动推进，集镇秩序整治成效明显。协调驻镇站所、辖区机关单位人力物力，建立集镇秩序整治工作组，教育引导占道经营商户全部入驻市场。通过在集镇、新街新划定汽车停车位、引导居委会修订居规民约、组织集镇秩序劝导队等措施，有效提高集镇管理水平。过去的五年，我们聚焦民生、强化服务，民生保障更加有力，群众福祉日益增进。严把政策，社会治理水平有效提升。严格按照相关规定程序完成优抚、城乡低保、五保、重度残疾人补助、生态效益补偿金等民生资金的兑付。通过“XX”系统对126名吸毒人员进行有效管控；民族宗教、妇女儿童、关心下一代、老龄等工作有序推进。补短强弱，脱贫成果有效巩固。通过发展脱贫致富产业、开展感恩奋进教育、持续深化“四好”创建、强化作风建设等举措落实脱贫攻坚各项责任。全镇X个贫困村顺利摘帽，XX户贫困户顺利脱贫并实现脱贫成效持续巩固。过去的五年，我们固本强基、深化改革，机关作风明显好转，改革任务顺利完成。固本强基，工作作风有效转变。坚持把学习宣传贯彻**新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，干部队伍服务意识不断提升，务实高效、勤政为民政府初步建成。严格落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，三公经费支出逐年降低。深化改革，区划调整圆满完成。按照县委县政府相关部署要求，扎实开展前期调查、意见建议征集、清产核资、财务审计、档案清理等工作，圆满完成“将原XX乡的XX村、XX村、XX村和原XX乡所属行政区域划归XX镇管辖”的改革任务。  过去的五年，我们深入一线、艰苦奋战，重点项目顺利实施，任务目标圆满完成。积极争取，大力推进基础设施建设。一是累计争取资金XXX余万元，完成XX、XX、XX等村共计107.6公里村道硬化，实现全部行政村通硬化道路，顺利完成农村公路提升完善工程。二是积极争取资金完成集镇供水站维护维修，投资XX万元完成集镇污水管网改建和街面硬化工程；投资 XX万元完成XX垃圾填埋场升级改造整治；招商引资XX万元，完成集镇经贸综合市场建设。三是争取资金1250万元实施XX河堤坝建设，对XX河进行深度治理。四是积极协调项目资金完成XX、XX、XX等村的体育活动场所及文化活动阵地的建设。五是协调争取完成辖区各村农网改造。试点先行，积极打造特色旅游小镇。依托XX山旅游资源和区域产业优势，镇党委政府积极争取各类资金、项目，建设XX村观光旅游广场、特色民宿、电商服务网点、物流配送网点等发展配套设施，打造集生态种养、特色民宿、电商服务、乡村自驾游为一体的农村观光旅游路线。截止目前，争取资金700万元完成XX广场建设，该项目核心区XX亩、辐射区面积XX亩；争取资金XX万完成电商平台、旅游厕所、超市、观光步道、太阳能路灯、绿化建设等广场配套设施以及摸鱼池、垂钓鱼塘、产业观光步道等景点建设。回顾过去的五年，成绩来之不易。在肯定成绩的同时，对XX发展过程中存在的问题我们清醒的认识：一是产业发展小、散、乱问题突出，规模化程度偏低，中草药种植、林果业等新培育的产业项目仍处于起步期，市场竞争力及抵御自然灾害能力不足，支撑引领作用尚未发挥；二是XX特色、XX品牌尚未打响，优质产业承载力和吸引力有待提高；三是基础设施依然薄弱，部分村民小组道路建设滞后，交通出行仍然是部分群众发展增收的最大桎梏。四是民生改善任重道远，企业较多，厂社矛盾时有发生，维护社会和谐稳定仍面临较大压力。五是部分干部在工作中积极性不高、执行力不强，导致部分工作久推不动。六是机关思想作风建设有待进一步强化，法治建设还要付出更大努力。对于这些问题，我们绝不回避、绝不推卸，将尽最大努力认真解决。二、十四五规划十四五期间，我们将进一步把握**新时代中国特色社会主义思想的内涵与实质，紧紧抓住行政区划调整后的有利发展机遇，聚焦乡村振兴、重大项目建设等任务，破难题、补短板、扬优势，以坚如磐石的战略定力、百折不挠的发展定力、雷厉风行的落实定力，团结带领全镇各级党员干部群众攻坚克难、砥砺奋进，坚决贯彻落实县委“XX”战略，全力实施镇党委“1343”发展思路（“完成1个愿景”：以党的建设为统领，建设美丽繁荣和谐幸福新XX。“强化3个支柱”：壮大“黄”（烤烟）、“绿”（林果）“黑”（养殖）三大支柱产业。“实施4大行动”：工业强镇、农业稳镇、产业兴镇、旅游活镇。“实现3大目标”：乡村振兴先进镇、特色产业亮点镇、一二三产融合示范镇。），为全面小康建设打下决定性基础。预期目标是：以完成1个愿景为统领，以强化3个支柱为基础，以实施4大行动为抓手，奋力实现3大目标，到2025年实现地区生产总值年均增长7%，规上工业增加值年均增速6.5%，固定资产投资年均增长8%，社会消费品零售额年均增长10%，城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农村居民人均可支配收入年均增长9%。农村居住条件、医疗保障水平等明显提高。基础设施进一步改善，辖区各村（社区）通组道路全面硬化，集镇停车场、自来水厂、污水处理站、垃圾填埋场等设施设备进一步扩能升级。文化、教育、体育、医疗、民政等社会事业协调发展。工作要求：一是必须牢固树立和自觉践行“四个意识“，坚持把讲政治放在首位、作为根本，坚定正确的政治方向，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨。二是必须牢固树立和落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，崇尚创新，注重协调，倡导绿色，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。三是必须牢固树立和坚持稳中求进工作总基调，大力推进供给侧结构性改革，积极作为，奋发有为，大力延伸产业链，切实增强群众收入。四是必须牢固树立和落实以人民为中心的发展思想，坚持人民利益至上，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，生活上关心群众，坚持资金优先保障民生投入，加快补齐民生短板，不断提升人民群众的获得感、幸福感。五是必须牢固树立和落实全面从严治党的方针，坚持全面从严治党与经济社会发展的力度统一，严格落实党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。十四五期间需要完成的工作重点：以农业稳镇为基础，深入推进产业结构调整，积极推进助农增收。继续做强烤烟生产，向规模化、品质化、效益化发展，到2025年实现发展烤烟30000亩，产量8.1万担，烟农收入11500万元目标；利用交通优势，引导XX国道沿线老百姓发展油桃、华山松等特色经济林果业3000亩以上，收入1400万元以上。大力发展林下种养殖、中药材等产业，实现增收1000万元以上。做强、做活畜牧业，积极培育生猪、肉牛、黑山羊规模养殖大户，加大生猪代养场的建设和扶持力度，到2025年实现存栏13万头（只），肉类总产量5000吨以上。以工业强镇为抓手，大力提升基层治理水平，积极构建和谐社会。（一）大力发展工业经济。以4家规上企业XX、XXX、XXX、XXX为重点，加大对全镇资源整合的政策扶持，在规模上和生产技术上得到提高，继续对我镇内煤炭、玄武岩石、石灰石等矿产资源的招商引资进行开发利用。（二）以构建和谐厂社关系为抓手，进一步加强依法行政能力。全力推动依法治镇，以规范和约束公权力为重点，坚持依法办事，用法治思维和法治方式开展工作。扎实推进城乡基层治理制度创新和能力建设，增强镇村服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。开展信访隐患和重大矛盾排查，及时化解和处理各种矛盾纠纷，积极配合XXX公司，全力做好施工建设过程中厂社矛盾协调，保障施工建设顺利进行。深化平安建设，进一步完善社会治安防控体系，持续掀起禁毒防艾人民战争，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，有效应对和处置突发公共事件，保障人民生命财产安全。全面落实安全生产责任制，推进安全生产清单制管理工作，强化风险隐患排查整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。（三）进一步健全和完善社会管理和服务工作。进一步完善社会救助体系，扎实做好五保、低保、医疗救助等保障类民生工程，切实保障困难群众的基本生活，解决好特困家庭的生活困难问题。建立健全疫情防控体系，全面落实疫情防控相关要求部署，常态化抓好疫情防控工作。切实提高应急管理水平，建立健全防汛机构和落实责任制，进一步强化应急队伍能力建设，2025年以前建成一只不少于100人的综合化专业应急救援队伍。认真落实属地管理责任，抓好违法违章建设制止和查处、重大动物疫病防控等工作。以产业兴镇为重点，全力推进城乡统筹发展，积极建全特色产业链条。（一）着力提升集镇功能。以城镇化建设为重点，全面统筹城乡发展，激发乡村振兴活力。依托XX集镇、XX企业生活区、XX村新农村便利条件，合理科学规划XX集镇新区建设、XX征拆户安置区建设、土地增减挂钩集中安置点建设、山洪危险区搬迁建设，打造形成集镇--新农村-集镇新区-XX高速XX出口城镇化建设示范片。（二）进一步拓展产业链和价值链。努力打造核桃品牌，加快XX村核桃产业园建设，争创省级核桃产业园。积极招商引资引进核桃加工企业，抓好核桃精深加工，提高产品附加值。依托现有核桃产业规模，大力推广XX核桃品种，着力打造以XX村为核心区域的XX万亩优质品牌核桃产业带，为农产品精深加工企业落地生根提供资源保障。（三）进一步加强互联网+农业产业链条。发挥XX高速XX互通出口优势，依托XX智慧梁场现有基础，通过村民土地入股引进企业或资金进行物流集散中心建设。依托物流集散中心，大力发展农村电子商务。完成培育一批电商畅销拳头产品、电商服务站点、电商网商经营主体、电商从业人员，力争一个村培养1名以上电商经营人才，将XX建成一个区域性的电子商务服务中心。