在全市宣传思想工作会议上的讲话 一、强化理论武装，着力推进学习型党组织建设 党的十七届四中全会提出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。这样直接提出建设马克思主义学习型政党，并将其具体化，在党的历史上是第一次。最近，中共中央办公厅专门下发了《关于推进学习型党组织建设的意见》。各级宣传部门务必在党委的统一领导下，切实发挥牵头作用，加强协调，精心组织，扎实推进这项工作。 一是要牢牢把握理论武装这个重点。中国共产党是一个善于学习理论、运用理论、创新理论的政党。在党的创立、发展和30年的改革实践中，产生了毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，形成了中国特色社会主义理论体系。正是因为有科学理论的正确指导，中国革命、建设才不断取得新的胜利。当前我们正处在工业化、城镇化、市场化、信息化、国际化的历史进程中，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，迫切需要党的创新理论来指导新的实践。各级党委要充分认识理论武装的重要性、紧迫性和必要性，把理论武装作为经常性的、长期的任务，不断完善理论学习的方式、途径和内容，着力提升各级领导干部的理论素养，坚定正确的政治方向、政治立场和政治辨别力。宣传部门要担负起理论学习的牵头、组织的责任，推动马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂、进头脑，切实增强广大干部群众走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。 二是要牢牢把握领导带头这个关键。领导干部能否发挥示范带头作用，对学习型党组织的建设有着极为重要的影响。一个爱好学习的领导干部，可以带动一个单位或一个地方形成良好的学习风气。当前我们领导干部中玩风较盛、学习不浓，重日常工作、轻理论学习的现象比较普遍，既不利于工作，也不利于干部的成长。我在这里要大力倡导：全市各级领导干部要牢固树立主动学习、竞相学习、终身学习的理念，多近书桌，少上牌桌；多进书店，少进酒店，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，坚持学习、带头学习，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。 三是要牢牢把握理论联系实际这个原则。理论只有与实践相结合，才能显示其强大生命力和影响力。学用脱节，是领导干部学习的大忌。当前，娄底改革发展稳定中面临许多亟待解决的问题，比如经济结构调整、转变发展方式、民生和社会保障、干部作风问题等等。我们要把学习的出发点放在解决这些实际问题上，努力提升个人能力和修养，真正把学习的体会和收获转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，把学习的成果体现到推进科学发展、促进社会和谐的具体成效上来，做到学以致用、用以促学、学用相长。 二、加强舆论引导，着力打造“科学发展、加速赶超”的共同思想基础 在后金融危机时代，我们面临经济转轨、社会转型的诸多挑战，各种矛盾问题相互交织，国际国内因素相互影响，外部环境十分复杂。市委三届六次全会根据新形势、新任务和新要求的变化，对我市“科学发展、加速赶超”战略进一步深化，作出了对接融入长株潭，发展壮大区域经济，加快推进“两型”社会建设的重大决策，市委经济工作会议以转变经济发展方式为主线，对转方式、调结构，扩投资、强基础，抓改革、增活力，促增长、惠民生作了全面部署。能否创造一个好的舆论环境、把全市人民的思想和行动统一到市委的重大决策上来，关系到全局工作的开展，关系到目标任务的顺利实现。全市宣传思想战线要自觉围绕中心、服务大局,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,牢牢把握正确导向，高扬主旋律、打好主动仗，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做振奋精神、鼓舞士气的工作，多做维护稳定、促进和谐的工作，为夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、实现“科学发展、加速赶超”营造浓厚舆论氛围。 第一，以服务经济社会发展为重点，强化对中心工作的推动力。要以保持经济平稳较快发展为主线，深入宣传加快经济发展方式转变、加大经济结构调整等一系列重大举措，切实把人们思想统一到中央、省委、市委的决策部署上来，把意志和力量凝聚到“科学发展、加速赶超”的战略实施上来。要大力宣传我市取得的工作成效，全面反映各地各部门全力以赴保增长、坚定不移调结构、脚踏实地促转变的生动实践。要着眼回顾“十一五”成就、展望“十二五”前景，全面反映我市科学发展、加速赶超的具体举措和突出成果，进一步增强全市人民战胜各种困难挑战的信心和决心，不断激发广大干部群众干事创业的巨大热情。 第二，以掌握话语权为重点，提高对社会舆论的引导力。在某种意义上讲，把握舆论导向，就是主动掌控话语权。有时候，一篇新闻报道，可以安定人心。如出现偏差就可能混淆视听、搞乱社会，这绝非危言耸听。各级党委、政府要按照善待媒体、善用媒体、善管媒体的要求，切实提高与媒体打交道的能力和水平，特别是要善于借助中央的、省属的、省外的媒体力量推进工作。各级宣传部门要进一步完善重大主题、重要活动、重大典型宣传的策划机制，浓墨重彩地开展全市重大主题宣传，力争推出一批在全省乃至全国有影响的重点报道。不断完善新闻发布制度和新闻发言人制度，探索建立党委新闻发言人制度，统一宣传口径，形成整体效应。要进一步改进对热点问题和突发事件的报道，提高快速反应能力，完善突发事件新闻应急工作机制，坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，切实做到先人一步、先声夺人。 第三，以加强互联网建设管理为重点，提升对网上舆情的驾驭力。互联网作为信息时代的主要标志，已经成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地，成为意识形态较量的重要战场。对网上舆情一旦处理不当，很容易引发新闻群体事件;一些小问题处理不好，便会通过网络互动，产生很强的汇聚效应、放大效应和扩展效应，使分散问题汇集成焦点问题，局部问题放大为全局问题，一般问题演变为政治问题，个人偏激言论扩展为非理性的社会情绪。因此，宣传思想战线要从掌握信息化条件下宣传思想工作主导权的高度出发，进一步加强各级政府门户网站的建设和管理，努力提升掌控网上舆情信息的能力和水平，充分利用网络全面准确、客观真实地反映娄底改革发展稳定的现实，最大限度地化不利因素为有利因素。 三、推进“文化强市”，着力促进文化大发展大繁荣 文化是一个民族生存发展的精神命脉，在社会进步和发展中发挥着越来越重要的作用。随着时代的发展，经济与文化相互交融、相互促进的态势日益明显，文化与科技的结合日益紧密，文化软实力影响日益强大。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切期望。”湖南历来对文化建设高度重视，省委将“文化强省”列为三个战略目标之一，去年9月专门召开了文化强省建设工作会议，今年年初下发了《湖南省文化强省战略实施纲要》。市委深刻把握经济文化一体化发展的新趋势，对加强“文化强市”建设进行了专题研究，准备适时召开文化强市工作会议。全市各级各部门尤其是宣传部门一定要把文化建设摆在突出位置，作为经济社会发展的一件大事来抓 一要突出打造地域文化特色品牌。娄底有着得天独厚的地域文化，曾国藩故居、梅山龙宫、紫鹊界梯田等人文、自然景观极为丰富，曾国藩文化、梅山文化、书画文化等有着广泛影响，这是我市发展壮大文化产业、推进“文化强市”建设的宝贵资源。近年来，我市先后成功举办曾国藩国际旅说寸化节梅1六化论游节坐扩大了米底比城子化的影响力,形成了几大文化品牌。我们一定要继续深入挖掘、保护、开发，促进地方文化与经济社会发展的深度融合，真正把文化“软实力”做成“硬实力”。 二要突出抓好文化体制改革。坚持把体制机制创新作为推进文化体制改革的中心环节，紧紧抓住增强活力、改善服务这个重点，深入推进公益性文化事业单位的内部改革和机制创新，切实加快经营性文化单位转企改制步伐。加快转变政府职能，推进管办分离，推动文化行政管理部门把工作重心转到政策调节、市场监督、社会管理和公共服务上来，改革破除束缚文化生产力发展的体制性障碍，使主体活力充分迸发，文化资源充分利用，人才智慧充分发挥，文化事业充分繁荣，文化产业充分发展。 三要突出加强公共文化服务体系建设。建设“文化强市”，根本目的是为了保障和实现好人民群众的文化权益，丰富人民群众的文化生活。要坚持政府主导，完善相关政策，加大投入力度，鼓励社会力量参与，加快城乡公共文化基础设施建设，逐步建立覆盖城乡的公共文化体系。市本级要加快建设美术馆、艺术馆、博物馆、电子图书馆和文化艺术中心，各县市区要不断完善乡镇综合文化站、街道文化活动中心、村(社区)文化活动室建设。继续推进广播电视“村村通”、农村数字电影放映工程、农家书屋建设等工作，把更多更好的文化产品送给基层、农村、边远山区，让人们在多姿多彩的文化活动中享受美好生活，充实精神世界，促进社会和谐。 四、倡导文明风尚，着力提升娄底良好形象 社会风尚是一个社会精神文明程度的集中反映，体现着一个地万的形象。年初，市妥、市政府决定创建“全国又明城市”、、“国家园林城市”和“国家卫生城市”，宣传思想部门要紧紧围绕“三创”活动，加强公民道德建设和精神文明创建，倡导培育社会文明风尚，打造和谐文明城市。 一是要着力构筑和谐的发展氛围。加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬社会主义荣辱观，旗帜鲜明地弘扬真善美，鞭挞假丑恶，扶正祛邪、惩恶扬善，在全社会形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的氛围。各级都要大力开展思想教育，深入推进群众性精神文明创建，结合文明单位、文明村镇、“星级农户”评选活动，广泛开展文明志愿服务活动，组织广大群众参与共建活动、营造风清气正、和谐稳定的社会环境。 二是要着力打造诚信的对外形象。诚信是一个城市的重要名片。必须秉着“诚信为本”的理念，把打造“诚信娄底”作为创建文明城市的重要内容，通过道德上约束、舆论上监督、法律上规范，着力建设社会诚信体系，塑造娄底诚信形象。各地要扎实推进诚信机关、诚信企业、诚信学校创建活动，以诚信建设为切入口，规范市场经济秩序，提升市民素质，提高全社会的文明程度。 三是要培育良好的社会风尚。风气是一种无形的力量。我国古代就把“道德教化”当作正风俗、治国家的重要国策。要大力宣传《公民道德规范》和“娄底精神”，切实加强未成年人思想道德建设，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。突出抓好“知荣辱、树新风、我行动”主题道德实践活动和“我身边的好人”、“道德模范人物”等评选活动，大力弘扬道德模范的先进事迹、崇高精神，在全社会倡导良好的社会风尚。 五、坚持改革创新，着力提高宣传思想工作科学化水平 做好新形势下的宣传思想工作，是摆在我们面前的一项重要任务。我们务必以科学理论为指导、以科学制度作保障、以科学方法来推进，不断改革创新，切实提高科学化水平。 一要注重统筹协作。当前，宣传思想工作的领域越来越广泛、职能越来越重要、平台越来越多样、地位越来越突出，迫切需要我们构建党委统一领导、各部门密切配合、社会各界共同参与的“大宣传”格局。全市各级党委要进一步提高对做好宣传思想工作重要性的认识，始终把宣传思想工作纳入工作全局，进一步加强领导，整合资源，强化协作，形成做好宣传思想工作的强大合力。 二要注重能力建设。宣传思想部门的领导干部必须政治坚定、纪律严明、作风扎实、业务精通，有很高的政治修养、党性修养、品德修养和综合素质。要切实加强宣传思想文化系统各级领导班子建设，特别是要选好配强一把手。要加强领导班子的思想政治建设和作风建设，不断提高用马克思主义立场观点方法研究解决问题的能力，提高推动宣传思想文化事业改革创新的能力。要坚持党管人才的原则，推进“四个一批”人才培养和选拔工作，努力培养一批名作家、名艺术家、名记者、名编辑，建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的高素质宣传思想工作者队伍。 三要注重夯实基层。牢固树立以人为本、服务群众、服务基层的科学发展理念，强化宣传思想文化基层基础工作。准确把握市民群众思想精神文化生活的新期待、新期望、新要求，坚持与时俱进，改进方式方法，做到在思想上尊重基层，感情上贴近基层，行动上深入基层，把团结凝聚群众、教育引导群众的目标任务落实到基层。要坚持重心下移，在政策和投入上更多地向基层倾斜，把思想教育、文化服务资源更多地向基层投放，把工作体系、工作网络、工作触角向基层延伸，进一步扩大基层宣传思想文化工作的覆盖面和影响力。 ......