党建引领强基铸魂 融合共进聚力发展 高质量党建蹚出城市基层治理“xx路径”

2022年，xx区坚持以党建赋能为突破口，以提升服务效能为落脚点，织好“组织网”“联动网”“服务网”，有效提升基层治理水平。一是织好“组织网”，提升引领力。完善街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组四级架构，将组织网络嵌入社区治理一线、群众生活一线。全区首个楼宇党群活动服务中心在x大厦落成运行，x社区荣膺全国先进基层群众性自治组织。二是织密“联动网”提升凝聚力。坚持联席会议统领，发挥驻区单位协同治理作用，推动解决停车难、老旧小区改造等难题x余个。开展“三个十”党建示范点创建，统筹资金x万元改造提升小区党群微家、红色共享家等服务阵地x个，x花园“五红同创”、xx“红管家”等示范典型在全区推广。成立xx区互联网行业党工委，集聚x家互联网企业组成互联网行业联盟，引领网络直播行业健康发展。三是织好“连心网”提升向心力。以建设“五好”社区为目标，专项推进物业服务企业党建规范提升，组建x个红色物业，x个红色业委会，成立“红色管家”服务队伍x个，成功处理社区居民反响强烈的“关键小事”x余件。创建暖“新”驿站x个，周边x余名“外卖快递小哥”有了充充电、歇歇脚的地方，党组织在新兴领域的影响力持续扩大。

今年，xx区将以“增强基层党组织政治功能和组织功能”为主线，按照“组织工作落实年”要求，大力实施城市基层党建引领基层治理赋能增效行动，积极探索具有xx特点、时代特征的党建引领城市基层治理“xx路径”，推动构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共治共享的基层党建新格局。

一、建强“指挥链”，全区统筹上下聚力

把城市基层党建引领基层治理作为本年度重点任务，进一步强化顶层设计、高位推动，层层传递责任、传导压力，构建全区上下齐抓城市基层党建的工作格局。健全领导机制体制。有效发挥xx区城市基层党建引领基层治理领导小组牵头抓总、成员单位和x个专项工作组统揽作用，确保各单位融入xx区城市基层党建引领基层治理中，形成齐抓共管、共治共享的整体合力。切实强化工作职责。进一步完善区、街道、社区三级工作体系，按照区委统筹协调、行业定标指导、街道支撑保障、社区精细管理的要求，持续深化街道“大工委”和社区“联合党委”运行机制和“双报到、双报告”制度，进一步落实相关部门以及街道、社区的工作职责，层层建立责任清单、项目清单、问题清单，加强协同，联动互动。推动各方协同参与。充分发挥“一书三单”、党建联席会议制度优势，重视各类主体参与治理的需求和能力，使驻区党政机关、企事业单位、非公有制经济组织、社会组织、志愿者团体、自治组织等力量加入到社区治理中来，形成党组织引领、多方参与的共治共建共享体系。

二、打造“同心圆”，全域推进整体提升

结合自治区基层党建提质增效工程“八大行动”和银川市“两抓两增”工程，积极探索“硬件提标、软件提质、服务提升”城市基层党组织“三提”行动，按照“责任融合共谋、组织融合共建、资源融合共享”的“区域化党建”模式，打破各类组织地域、层级、隶属关系壁垒，推动基层治理在整体融合中实现内涵式发展、系统性增效。选树典型，形成示范带动效应。巩固提升“三个十”示范点创建成果，搭建“专业社工+社会组织+志愿者”的治理架构，有效链接各方资源，年内创建“五好社区”“六社联动”示范社区x个，广泛宣传示范点工作成效，积极评选宣传涌现的各类先进典型和有效做法，形成党组织领导下的各类组织有机联动、同心服务、共建共享的良好局面。多方联动，精准提升治理网格。启动党群服务中心提质扩面行动，依托党群服务中心和xx悦邻里，强化各领域服务集约集成，与党建项目紧密结合，构建“街道－社区－党建微家”服务体系，从“场地相加”“人员叠加”升级为“工作相通”“功能相融”，积极推进“微网格”管理，打造“全科网格”，推进形成“15分钟红色服务圈”。领航推动，建强社区后备队伍。把培养年轻党组织书记作为优化队伍结构、提升整体素质、增强干事活力、激活基层党组织内生动力的重要举措，积极搭建培育平台，成立“青雁书记培育工作室”，组建“青雁”成长团，通过定制教学、跟进辅导、实战锻炼，提升基层党组织书记组织协调能力、党务工作能力、服务居民能力，让各基层党组织书记既“挂帅”又“出征”，进一步打造过硬基层党组织带头人的队伍。

三、解决“烦心事”，优化服务凝聚人心

紧盯基层治理主要矛盾，坚持重心下移、力量下沉，突出问题导向、目标导向、效果导向，有效统筹工作力量和社会资源，精准管理、精细服务，真正做到“人民城市人民建、建好城市为人民”。破解物业服务难题。实施“红色物业”典型培育行动，深化社区物业党建联建和协商共治，推进物业服务企业（项目）、业主委员会党的组织应建尽建，打造“红管家”物业教育实训基地，在居民小区、楼宇、商圈选树五好物业“红管家”示范点x个，打造可复制、可推广的红色物业管理服务样板，通过以上带下，不断放大党建引领、样板引路、品牌带动的示范效应，推动“红色物业”遍地开花。创新优质服务载体。结合xx区实际，在阅海湾商务区、阅彩城商圈，打造商圈楼宇党建“治立方”多元善治体系，构建楼宇、商圈、行业、街区互联互补互动的基层党建新格局，实现“党建引领、以链聚产、建强堡垒、融合共进”。创设“xx骑手之家”新平台新载体，发布xx区服务新业态新就业群体资源地图，畅通“新就业群体—新就业群体流动党员—流动党员党支部—街道党工委”诉求表达渠道，由街道党工委每月对征求的问题和服务意向进行汇总，收集诉求、解决诉求，不断提升基层党组织服务效能。做细治理服务提升。进一步完善社区服务管理职责事项清单，积极推进“微网格”管理，提升社区精细化治理、精准化服务水平，深入推进“多网合一”，整合社区内党建和政法综治、民政、卫生健康、应急管理等各类网格，推动基层行政执法力量下沉网格，打造“全科网格”，实现治理服务“一张网”。不断深化“互联网+党建”工作趋势，打造线上线下互促互动的“一站式”综合服务平台，为群众提供更加便捷周到、优质高效的服务。