大干三季度 实干勇争先

——黄玉国同志在全县2017年上半年工作会议上的讲话

  在全年时间过半、承上启下的重要节点，今天我们在这里召开半年工作会议，主要任务是贯彻落实全市2017年上半年工作会议精神，对全县上半年工作进行盘点总结，安排部署下半年任务，动员全县上下再鼓干劲、再加压力、再出实招，大干三季度、实干勇争先，全面掀起决胜全年目标任务的新高潮，以优异成绩向党的十九大献礼！

  刚才，宗县长对上半年工作进行了全面总结，就下半年任务作了具体部署，相关领导对“六大板块”工作分别进行了分析和安排，亮明了态度，表明了决心，大家要认真抓好落实。同时，考虑当前最主要的任务是保全年经济目标的实现，我们安排了经济社会综合考评排名末位和招商引资项目建设排名末位的两个单位上台作了表态发言，希望其他工作排名靠后的单位也要认真看一看、想一想、查一查，自动加压、搞好整改，知耻后勇、迎头赶上。这里，我强调三点意见。

  一、“一分为二”看形势，增强实干争先的紧迫感

  今年以来，全县上下紧紧围绕“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，在宏观形势依然趋紧、经济下行压力增大的情况下，经济社会发展保持平稳态势，基本实现时间任务“双过半”。关于上半年工作，可以用三句话来概括：

  （一）发展势头平稳，应当鼓足干劲。盘点上半年工作成绩，主要有三个方面：一是经济运行总体平稳。上半年，全县经济保持平稳运行态势，主要经济指标增速总体处于全市中游位次，社会消费品零售总额增速排名全市第一，规上工业增加值、社会消费品零售总额增速高于全市平均水平，项目建设考评全市第一，经济运行守住了稳定增长的发展底线。华阳产业集聚区规划环评通过省级评审，也为加快宏兴新能60万吨芳烃等项目建设奠定了基础。二是强项优势得到巩固。我们先后荣获“全国休闲农业和乡村旅游十强县”“全省美丽乡村建设示范县”“2016年全省平安建设先进县”等称号，农村精神文明建设、乡村治理和农村发展工作在全国性会议上进行交流；朝阳镇三彩小镇争创国家级特色小镇、“十里长廊”创建国家田园综合体取得重大进展。这些荣誉既有成绩肯定，又有政策支持，为我们增创发展优势、打造品牌亮点奠定了坚实基础。三是重点工作实现突破。城建百城提质工程加快推进，黄河大道改建等7个项目按期竣工，桂花大道立面改造、龙泉湿地公园建设、县城环境治理效果初显；较好完成了生态绿化工作；脱贫攻坚体制机制不断完善，档卡规范化建设标准不断提升，基础工作更加扎实，为打赢脱贫攻坚战夯实了基础；环保两大攻坚战实现新突破，一批“散乱污”企业实现关停改造，城区燃煤锅炉、店外烧烤等顽疾整治效果明显，协调发展、共享发展、绿色发展理念深入人心。参与以上工作、承担工作任务、取得良好成绩的单位和企业，都应受到表扬，值得尊重。

  （二）问题比较突出，必须保持清醒。之所以这么讲，主要是基于对以下几方面问题和不足的认识：一是“面子”还不光鲜。总体上看，上半年城乡面貌改观不大，城建项目总体进展不快，汉魏城市综合体、游园绿地建设、新区水系建设、市民广场和新城科技园片区征迁、棚户区改造等项目进展缓慢；城市管理理念落后、城市品位档次较低，县城沿街广告牌杂乱无章、城区绿化管理滞后、镇区管理秩序差等问题依然比较突出。文化旅游缺少亮点，卫坡河洛印象地、三彩小镇、伏羲文化园等重大项目推进不快，有的陷于停滞，建设运营过程中存在的问题较多，下半年如果难题得不到破解，全县旅游发展的良好态势极有可能发生逆转。二是“里子”还不硬实。从指标完成情况看，经济下行压力巨大。上半年经济指标增速整体跌入9县（市）中游靠后的位次，与“争进全市发展第一方阵”的要求差距较大，较去年同期下滑明显，稍有懈怠将会跌破底线。上半年，全县固定资产投资增长12.4%，增速排全市第十一、9县（市）第六，与县定目标相差1.6个百分点，拉动投资的重大项目少且推进缓慢，经济发展支撑乏力；财政收入增长10.7%，增速排9县（市）倒数第二，其中税收收入增速同比下降4.7%，税收收入占财政收入的比重与去年的64.5%相比下滑14.3个百分点，收入质量下降，财政收支矛盾更为突出；规上工业增加值增长9.2%，增速排全市第六、9县（市）第五，与县定目标相差0.8个百分点；上半年工业用电量下降18.3%，增速排9县（市）倒数第一，企业开工不足、停产半停产数量增多对稳定工业经济造成很大压力。从项目建设情况看，发展后劲严重不足。招商引资氛围不浓，工作制度落实不好，畏难情绪十分突出，围绕“222”产业签约落地的重大项目屈指可数；新上项目少、开工推进慢，项目征迁、土地审批、要素