关于X市电动自行车管理的调研报告近年来，随着X市城市规模的不断扩大，新开通街道增多，市民及城乡结合部人民生活水平不断提高，电动自行车作为一种低成本代步工具，在一些社会群体中迅速成长。目前，全市电动车违规上路行驶现象比较突出，给道路交通安全管理造成很大压力，由此引发的交通事故也大幅上升，严重危害着人民群众的生命财产安全。为进一步加强全市电动自行车安全管理，保障人民群众出行安全，X公安交警支队对全市电动自行车为主的电动车辆进行摸排调研。一、基本情况通过调查，目前X市区共有“两轮、三轮、四轮”电动车16300余辆，销售厂家18家，品牌18个，其中，四轮电瓶车共有7个品牌，已经销售300余辆；三轮电瓶车共有6个品牌，已经销售4000余辆；两轮电瓶车共有7个品牌，已经销售12000余辆。我们对电动自行车的使用群体进行了分析。四轮品牌使用人，一般为男性，年龄在45-50岁之间，购车时一般买保险，该类车以出租居多；三轮品牌使用人，一般为男性，年龄在40-50岁之间，购车时不买保险，该类车在城乡结合部居多，多数为瓜农、菜农或者微利小本钱生意人居多；两轮品牌使用人，一般为女性，年龄在30-45岁之间，购车时不买保险，该类车主要作为代步工具，上班族以及接送小孩上下学者使用居多。二、存在的问题当前，X市电动车销售和使用环节中均存在严重安全问题：（一）销售市场杂乱无序。根据路面以及销售点的调查统计，初步估算全市现行销售的电动车大都未进入国家工业和信息化部目录，此类电动车大部分在设计时速、车身自重、车身体积方面超出国家标准，存在严重安全隐患。（二）交通违法行为较为突出。一是电动自行车数量之多，使用群体复杂，造成管理难度大、无法下手。二是《中华人民共和国道路交通安全法》对电动自行车违反通行规定的处罚标准较低（最高不超50元），缺乏有效的震慑力和约束力，电动自行车驾驶人教育难，处罚更难。三是驾驶人交通安全意识淡薄，对于这类车的购买者和使用者来说，绝大多数人未经正式驾驶技能和交通法规的学习，交通安全意识、法制意识普遍都很低，闯红灯、逆向行驶，不按规定车道行驶、随意掉头、横穿屡见不鲜，发生交通事故之后讹人嗲皮，严重扰乱了道路交通秩序。四是道路硬件设施不完善，X市多数道路都属于混合交通，主要路口都未配套建设非机动车地下通道，这种开放式的混合交通，为非机动车参与者随意穿行，成片成堆违法提供了条件，民警管理难度较大。(三)交通安全隐患较大。一是车辆自身安全隐患大，部分电动车生产企业擅自提高电动车功率 ，尤其三轮电动车、四轮电动车。这类车速度快，稳定性差，存在严重交通安全隐患且购车时不买保险，发生交通事故后受害者很难得到及时救治和赔偿。二是驾驶人自身驾驶技能低，驾驶人多数为女士或者中老年人，普通缺乏驾驶技能和安全常识，缺乏遇险应急处置能力，导致近年来电动自行车交通事故频发。三是所有电动自行车都未登记注册，在道路上肆无忌惮行驶，闯红灯、随意变更车道，一旦发生事故，存在侥幸心理而逃逸。2014年，X市区共发生伤人交通事故400余起。其中有三分之一涉及电动自行车，发生死亡事故16起。有五分之一涉及电动自行车。三、管理意见和建议根据目前现状，从国家政策导向以及借鉴其他城市的经验做法，今后，对于电动自行车的管理策略概括起来就是“源头管理、登记上牌、严管路面、安全有序”。（一）出台加强电动自行车管理规定。针对目前全市电动自行车保有量迅猛增长，大量“超标”电动自行车上路行驶，道路交通安全隐患突出的现状，我们建议市政府尽快出台《X市电动自行车管理规定》，对照《中华人民共和国道路交通安全法》、《山西省实施道路交通安全法办法》等法律法规规定，制定切合全市实际的管理办法，对电动自行车的生产管理、市场准入、登记管理、路面管理等进行明确规范，方便群众使用电动自行车安全出行。（二）规范销售源头管理。质监、工业和信息化部门要按照各自职责，加强对电动自行车生产企业的监督管理，发现存在企业资质不符合要求、违反规定生产电动自行车等问题的，依法责令停业整顿，情节严重的依法取消生产许可资格。工商部门要依法加强电动自行车销售企业的日常监管，对销售不符合法律、法规和国家标准等规定要求电动自行车的，按照《产品质量法》等法律法规的规定责令停止销售。（三）规范电动车登记上牌管理。公安交警部门在注册登记时，要认真核查电动自行车的整车质量、最高车速等是否符合《电动自行车通用技术条件》（GB17761）标准。对不符合要求的，一律不得按照非机动车进行注册登记。同时要加大对电动车上牌登记的宣传力度，对外发布登记上牌流程及指南，按照有关规定严格登记发牌。对于办理电动车号牌应当增加车辆照片、电机号、防伪标识等内容，驾驶人要年满16周岁，不超过70周岁，需参加一定时限的交通安全常识学习和路面协助执勤后方可办理登记。（四）加强路面秩序管理。积极开展电动车专项整治，严厉查处电动自行车无牌无证上路行驶、占用机动车道行驶、超速行驶、逆向行驶、违法载人等交通违法行为。对电动自行车符合《电动自行车通用技术条件》（GB17761）标准但未按规定登记的，要督促车主及时办理注册登记，发放非机动车号牌。同时要加强对电动自行车的治安管理，交管、治安、刑侦等部门要加强配合，联合组织民警深入社区、单位，对在用电动自行车进行摸底排查，开展对电动自行车无牌无证、盗抢电动自行车等违法犯罪行为的专项整治。（五）加强宣传引导。宣传部门及公安、工商等有关职能部门要通过报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传驾驶“超标”电动自行车的危害，取得社会各界和群众的理解支持，引导群众购买、使用符合标准的电动自行车，教育群众遵守道路交通安全法律法规。公安交警部门要结合车辆销售和办理牌证，对车主进行简易的操作规程、应急措施培训和交通安全宣传教育，帮助掌握正确的操作技能，增强交通安全意识。要对查处、整治违规生产销售行动进行宣传报道，对违规生产、销售电动自行车的企业及其产品加大曝光力度。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！