各领域各层级党课材料汇编一、“三严三实”专题教育党课汇编 81.以最忠诚的信念、最廉洁的行为从事最开放的事业 82.认真践行“三严三实” 凝聚发展向心力 453.海南省委书记专题党课实录 524.湖北省委书记“三严三实”专题党课 725.以最忠诚的信念、最廉洁的行为从事最开放的事业 856.省人民政府研究室专题教育党课讲稿 1227.自觉践行“三严三实”要求 积极营造机关党建新常态 1378.争做践行“三严三实”的好干部 1549.让“三严三实”成为我们做人为官的准则 17210.自觉践行“三严三实”要求 努力做“忠诚干净担当”的好干部 18611.深入践行“三严三实”做新时期勇于担当的好干部 20512.在“三严三实”专题教育党课上的讲稿 21613.严起来 紧起来 实起来 23014.践行“三严三实”服务“两个健康”不断开创全省工商联事业发展的新局面........................................................................................................... 24615.将“严”“实”镌刻于心 用严抓实干开启单位发展新篇章 270二、“两学一做”学习教育党课汇编 28416.党章辅导报告 28417.“两学一做”党课讲稿——新党章辅导课 28818.党课讲稿——党章内容 30119.“两学一做”党课讲稿——新党章辅导课 33220.学习《条例》《准则》党课讲稿 34621.坚持高标准守住党纪底线 35422.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》专题党课 36823.深入学习贯彻《问责条例》 切实增强管党治党责任担当 37424.市委书记“两学一做”学习教育专题党课 37925.在全县“两学一做”安排部署会上的讲话暨动员部署专题党课讲稿 39026.持续践行“两学一做” 争当合格党员先锋 39927.“两学一做”专题党课讲稿 41528.“两学一做”专题党课讲稿 42329.在全县“两学一做”安排部署会上的讲话暨动员部署专题党课讲稿 43630.“两学一做”党课材料 44531.两学一做”下基层党课讲稿 45032.“两学一做”部署会党课讲稿 45733.“两学一做”动员会专题党课讲稿 46734.“两学一做”学习教育党课讲稿 48035.“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”党课讲稿 48536.“两学一做”专题党课讲话稿 49437.“两学一做” 机关后勤人如何做 50838.党委书记“两学一做”党课讲稿 51439.“两学一做”学习教育党课讲稿 51940.“两学一做”学习教育党课讲稿 53041.“两学一做”学习教育党课讲稿 53942.“两学一做”活动党课讲稿 56443.“两学一做”专题党课——怎么备好党课 57144.“两学一做”党规党纪讲课稿 57445.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化 努力提高党员领导干部的领悟力 执行力创造力 58746.推进“两学一做”学习教育常态化制度化 59647.严守党的纪律专题党课 60448.坚持全面从严治党 优化经济发展环境 众志成城加快建设“五个新衡阳” 62349.讲道德有品行党课讲稿 64650.廉洁齐家 做培育良好家风的表率 65951.党风廉政党课讲稿 66552.双节廉政党课讲稿 67253.在乡镇干部廉政党课 67854.牢固树立“四个意识 ” 做“四讲四有”合格党员 68755.做一个有修养的好班长 70756.学党史 忆传统 争做合格共产党员 73457.深入贯彻党的十八届六中全会精神 做自觉践行“四讲四有”的表率 74358.给基层支部书记的党课讲稿 76459.答好“四个必答题” 建设强富美高新沭 83760.在“两学一做”专题党课上的讲话 84761.弘扬奉献精神 做合格共产党员 86262.强化政治自觉 落实全面从严治党 88263.做讲政治、有信念的合格共产党员 88764.旗帜鲜明讲政治 91365.如何旗帜鲜明讲政治 92466.十八届六中全会精神学习宣讲 93067.开辟全面从严治党新篇章 95268.廉政风险防控专题教育课 96269.坚持根本宗旨 发挥党员作用 96670.落实“两个责任” 贯彻全面从严治党 97871.提高政治站位 严明纪律规矩, 98872 在县委办全体人员会议上的党课 101273.牢固树立“四个意识 ” 做“四讲四有”合格党员 102274.“忠诚、担当、干净”专题党课 104275.在 X 市廉洁党课暨“廉洁双节”谈话会上的讲话 105776.努力在美丽乡村建设中争当×式的好党员 106377 以“两学一做”为引领争当农业系统好干部 106778.加强党性修养 努力争做“四讲四有”合格党员 107379.严肃党内政治生活 营造风清气正的政治生态 108380.深刻认识全面从严治党的重大意义 108981.十八届六中全会党课讲稿材料 110082.“两学一做”党支部书记讲课材料 110583.深化党内教育 全面从严治党 111284.强化政治自觉 落实全面从严治党 111785.谈谈共产党员的规矩 112286.市委副秘书长党课讲稿 114187.副市长党课讲稿 114688.加强党员领导干部的道德修养 116689.坚定理想信念做合格共产党员 117790.坚定理想信念 做政治上的明白人 118491.坚定理想信念做合格共产党员 118992.党风廉政专题党课讲稿 119793.严守政治纪律和政治规矩 121594.坚定崇高的理想信念 永葆正确的政治方向 122495.“常”“长”二字求实效 123596.践宗旨强党性 争做合格党员 124397.新时期党员干部如何提升自己的修养 125798.七一党史党课讲稿 1267三、微党课汇编 127899.用担当托起梦想 1278100.有一种担当叫守护 1280101.石子•沙子•水 1283102.基层新兵话担当 1287103.党性三问觅初心 1290104.“公”“私”自在人心“贪”“廉”一念之间 1293105.践行“两学一做”促进司法公信 1298106.不忘初心砥砺前行 1302107.古田会议对新时期严肃党内政治生活的启示 1306108.真心换真情行动暖民心 1312109.让“两学一做”的营养促党“本固枝荣” 1315110.不忘初心 继续前进 1318111.深入学习把握党中央治国理政新理念新思想新战略 带头做政治清醒坚定的党 员领导干部 1323112.牢记党员身份 敢于担当作为 1328113.忆峥嵘历史 做合格党员 1331114.严肃党内政治生活 落实全面从严治党责任 1336115.要在群众中树好为民形象 1340116.有一种学习叫幸福 1343117.锻造共产党员的政治灵魂 1345118.修身、齐家、治国——践行“两学一做” 1348119.发挥党员先锋模范作用 为共产主义奋斗终身 1351120.坚韧于心 职守于行 1356121.讲理想信念让学习成为自觉 1359122.以“党的建设”推进“党的事业” 1363123.中国传统文化与党性修养 1367124.增强四种意识推动学校发展 1375125.问渠那得清如许 为有源头活水来 1381126.不忘初心砥砺前进 1385127.事事成就梦想 1388128.一位共产党人的为农情怀 1393129.古田会议精神在新时期的弘扬 1397130.创造性地贯彻党的方针政策 1401131.“鹤立鸡群”新解——也谈做一个合格的共产党员 1405132.给乡愁一个承诺 1408133.党员领导干部“两学一做”角色定位 1412134.中国共产党如何“不忘初心” 1416135.学习谷文昌精神做合格共产党员 1423136.怎样做一名好干部 1428137.你要做怎样的共产党员 1432138.不忘初心 永葆共产党员的政治本色 1435一、“三严三实”专题教育党课汇编1.以最忠诚的信念、最廉洁的行为从事最开放的事业根据中央的统一部署，今年将在县处级以上领导干部中开展“三严 三实”专题教育。5 月 19 日，为全市党员领导干部作了专题教育党课。 以这次党课为标志，我市“三严三实”专题教育正式启动。5 月 30 日， 围绕滨海新区开展专题教育进行了要求部署。高新区工委高度重视，按 照市委和新区区委的要求，精心谋划、周密安排、扎实推进，先后成立 了工作机构，制定了实施方案。今天，根据工委的安排，我们在这里召 开动员部署会，由我以讲党课的形式进行动员部署、启动开局。下面， 结合对“三严三实”的学习和思考，同大家交流认识和体会。主要谈三 个方面内容。一、深化思想认识，积极主动参与“三严三实”专题教育党的十八大以来，**书记多次强调，党员干部特别是各级领 导干部要严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人 要实，在全党、全社会引起了广泛共识。开展“三严三实”专题教育， 是党的群众教育路线的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和 作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治 规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，协调推进“四个全面”战略布局，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 第一，开展“三严三实”专题教育，是深入贯彻党的十八精神、加强党的建设的内在要求。从严从实管党治党，是我们党的优良传统和宝 贵经验。早在党成立之初，就明确提出从严从实建党思想。革命战争时 期，开展延安整风运动，以从严从实精神反对主观主义、宗派主义、党 八股，促进了党的团结统一，赢得了群众真心拥护。新中国成立后，通 过倡导“三老四严”等，解决了当时党内存在的一些突出问题。十一届 三中全会以后，中央在拨乱反正基础上，明确提出治国必先治党、治党 务必从严，强调要以党规党法、制度纪律、党内外监督和集中整顿抓好 党的建设。特别是党的十八大以来，中央以作风建设为突破口，全面从 严治党，保持和发展党的先进性和纯洁性，增强了党的凝聚力、创造力、 战斗力。但必须清醒看到，随着世情、国情、党情的深刻变化，“四种 考验”、“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严 治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更加紧迫。从外部环境看，以 美国为首的西方国家一直加紧对我国进行西化、分化，并从意识形态等 诸领域进行渗透。从内部环境来看，我国正处于改革攻坚期、社会转型 期，新旧社会矛盾交织叠加，一些新的不确定的社会风险和社会问题随 之出现。从当年贵州“翁安事件”到今年黑龙江“庆安事件”，从一起 普通的刑事案件到引发连锁反应，事后总结其中一条很重要的因素就是 社会积蓄的风险与隐患不断升高，如果作为执政党依然没有看到这样的 风险，再不能处理好与群众的关系，那么风起于青萍之末，一件小事就会触发“蝴蝶效应”，这不能不引发我们的深思。面对新形势新挑战， 我们党要长期执政、执好政，必须要进一步加强党的自身建设、不断提 升执政能力和领导水平。正如**书记所指出的，如果管党不力、 治党不严，人民群众反映的党内突出问题得不到解决，那迟早会失去执 政资格，不可避免被历史淘汰。党十八大报告根据党所面临的新形势新任务,在全面总结党的建设 实践经验的基础上,围绕加强执政能力建设、严明党的纪律、密切党群干 群关系、强化作风建设等方面提出了一系列新观点新举措新要求。“三 严三实”正是这些新观点新举措新要求的集中体现，它紧扣时代脉搏， 突出问题导向，从党性原则、纪律要求、行为规范等方面赋予党的建设 新的内涵，既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求，既蕴含着 严格的政治原则和严明的纪律要求，又蕴涵着一切从实际出发、实事求 是的思想路线，彰显着马克思主义执政党的政治品格，反映了新形势下 党的建设的内在规律和本质要求，体现着共产党人的价值追求和政治品 格。我们必须要把“三严三实”作为加强党员干部党性修养、深入推进 新形势下党的建设的重要遵循，贯彻到管党治党全过程和党建工作各方 面，不断提高党建科学化水平，更好地肩负起执政为民的历史使命。第二，开展“三严三实”专题教育，是延展深化教育实践活动、持 续深入推进作风建设的具体行动。党的作风事关党的形象、人心向背。 我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大真理力量，而且要有强大 的人格力量。人格力量就集中体现在党的优良作风上。毛zd同志曾经指出，“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学”。我 们党始终高度重视作风建设，从“三大纪律”、“八项注意”，到“两 个务必”，再到“八个坚持、八个反对”，作风建设随着形势发展不断 向纵深推进。党的十八大以来，中央出台八项规定，开展群众路线教育 实践活动，制定规范领导干部生活待遇等若干文件，打出一系列反“四 风”、改作风组合拳，党风政风为之一新，带动了社会风气明显好转。 但也要看到，不良风气积习甚深，树倒根尚存，病去病灶在，作风建设 只有起点、没有终点，永远在路上。“三严三实”着眼作风建设新阶段、新形势，鲜明提出把“严”和 “实”作为作风建设新标准、新要求，切中作风之弊的要害，把准作风 建设的命脉。如果说，群众路线教育实践活动纠“四风”是“破”，那 么学习践行“三严三实”树新风就是“立”，先破后立、边破边立，开 启了作风建设新维度，树立了改进作风新标杆。我们必须牢牢把握“三 严三实”要求，拧紧螺丝、上紧发条，横下一条心、卯足一股劲，以“三 严三实”祛除歪风邪气，树立新风正气，不断推动作风建设取得新成效。第三，开展“三严三实”专题教育，是加强反腐倡廉建设、推进依 法秉公廉洁用权的重要举措。腐败是社会毒瘤，放任必然亡党亡国。中 国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是，当今世 界上由于执政腐化堕落导致失去政权的例子也不胜枚举。长期以来，我 们党坚持把反腐倡廉建设放在关系党和国家生死存亡的高度来认识、来 推进。特别是十八大以来，中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，有效遏制了腐败 现象滋生蔓延的势头。但必须清醒看到，推进反腐倡廉建设，目前只是 停留在不敢的层面上，腐败分子被震慑住了，但还在窥测方向、甚至困 兽犹斗，不能腐、不想腐的问题远没有解决。正如总书记所指出的，当 前反腐斗争形势仍然严峻复杂，反腐与腐败呈胶着状态，减少腐败存量， 遏制腐败增量，重构政治生态的任务艰巨繁重。“三严三实”立足固本培元、凝神聚气，从党性锤炼、用权为民、 为政清廉等方面，集中阐述了共产党人应当具备的“本真”要求，既为 党员干部下了做人做事的规矩，也设立了拒腐防变的堤坝。作为党员干 部，做到了“三严三实”，就坚守了“本真”要求，就能心中有党、心 中有民、心中有责、心中有戒，不能腐、不想腐的问题也会迎刃而解。 我们必须按照“三严三实”要求，加强党性修养，提升思想境界，依法 秉公廉洁用权，严守拒腐防变的底线。第四，开展“三严三实”专题教育，是推动事业加快发展、解决“不 严不实”突出问题的现实需要。当前，我国经济发展进入新常态，党的 事业步入协调推进“四个全面”战略布局新时期。新常态、新时期要求 党员干部必须要有新状态、新作为。作为国家自主创新示范区，天津高 新区面临一系列重大发展战略机遇叠加，肩负着创新引领、示范带动和 先行先试的历史使命。能不能履行好自身职责、实现区域的功能定位， 考验着两委每一位党员干部。应该说，经过党的群众路线教育实践活动 和“作风建设年”活动，两委党员干部的作风进一步夯实、创造力战斗力也得到新增强。但也要清醒地看到，对照“三严三实”的高标准严尺 度，深挖实找，我们的党员干部队伍仍然不同程度地存在“不严不实” 的问题。比如，有的理想信念不坚定，党性修养缺失，宗旨意识淡漠， 处理企业职工合理诉求不及时，虽然门好进了、脸好看了，但是事还是 不好办，要费很多周折；有的无视党的政治纪律和规矩，自由散漫，我 行我素，该请示的不请示，该报告的不报告，落实上级决策部署存在打 折扣、做选择的现象；有的大局意识不强，凡事先考虑部门和小团体利 益，考虑自己的“一亩三分地”，相互之间缺乏沟通，缺少配合；有的 为官不为、为官慢为，执行力不强，工作拖沓，效率不高；有的不敢担 当，不承担责任，相互扯皮推诿事件仍有发生，把时间和精力花在“打 太极”和“踢皮球”上；有的华而不实、追求表面文章，把准备的说成 做了的，把布置的说成落实的；有的观念陈旧，缺乏开拓创新精神，疏 于学习，习惯于“吃老本”，面对新形势、新常态，束手无策、茫然无 措，拿不出实招硬招，创不出特色亮点，不善于创造性开展工作；有的 作风不艰苦，缺乏干事创业的激情，庸懒懈怠现象还一定程度存在，“四 风”问题偶有发生，等等。“不严不实”看似小节，实为大患。开展“三 严三实”专题教育，就是要向“不严不实”问题叫板。我们一定要把思 想认识统一到中央、市委和滨海新区的要求上来，积极主动参与到专题 教育中去，坚持从严从实的标准，带头学习好、讨论好、查摆好、分析 好、整改好，以解决问题的成果来检验专题教育的成效，进一步营造风 清气正、干事创业的良好氛围，不断开创高新区发展的新局面。二、深刻理解“三严三实”内涵实质，准确把握“忠诚、干净、担 当”的实践要求学习“三严三实”、践行“三严三实”，必须准确把握“三严三实” 的内涵实质。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道 德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抑制歪风邪气。严以 用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制 度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律已，就是要心 存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清 廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方 案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离 实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直 面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。 做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、 说老实话、干老实事、襟怀坦白，公道正派。“三严三实”直指为人为政的根本，切中干事创业的要害，是党员 干部为政做人的指南和干事创业的行为守则。结合高新区实际，贯彻“三 严三实”重要要求，关键是党员干部要做到“忠诚、干净、担当”。忠 诚、干净、担当，内含着正确政治方向、政治立场，内含着高尚精神境 界、道德操守，内含着强烈责任意识、进取精神，是党员干部理应具备 的人格、品格、风格。忠诚、干净、担当，三者相辅相成、有机统一。 忠诚是为政之魂，干净是立身之本，担当是成事之要，三者犹如鼎之三足、缺一不可，共同铸就着共产党人的精神风范，共同诠释着党员干部 的政治本色，共同支撑着党的事业的健康发展。（一）忠诚是共产党人的价值底色，做到对党忠诚，必须严以修身、 做人要实天下至德，莫大于忠。自古以来，“忠”被看作是最重要的道德规 范，体现了对人的精神、文化价值的敬重，体现了道德价值的无上崇高 地位。“忠、孝、仁、爱、信、义、和、平”被称为“八德”，“忠” 列“八德”之首。“忠”不仅被看作是个人的“修身之要”，而且被定 为“天下之纪纲”“义理之所归”。早在《尚书》《左传》等典籍中， 就有“忠德之正”的思想。孔子的主要思想被概括为“忠恕而已”。中 国历史上下五千年，评价一个政治人物的好坏，常常看一个“忠”字， 忠臣名垂青史，奸臣遗臭万年。诸葛亮“鞠躬尽瘁，死而后已”，岳母 刺字“精忠报国”，文天祥“留取丹心照汗青”，都是广为传颂、脍炙 人口的佳话，成为立德、立言、立功的楷模。忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任、更是 一种美德，一种发自内心的情感。网络上流传着这样一个笑话：“他（ ） 牺牲生命，（ ）出卖组织。”60 后说应填“宁可„也不„”， 70 后说 应填“害怕„所以„”，80 后说应填“与其„不如„”，90 后说应填“宁 可„也要„” 。看到 00 后填，他白白牺牲生命，忘了出卖组织。虽然 是一则笑话，但也可以折射出：忠诚作为一种宝贵的品质，近些年似乎 越来越稀少，越来越珍贵。对于我们党员干部来说，对党忠诚就是最根本的政治品质，是党性的基本要求。党章中明确规定，共产党员要“对 党忠诚老实”；入党誓词中也镌刻着：对党忠诚，永不叛党。党员干部 如果丧失了对党的忠诚，就丧失了作为共产党员的最起码的资格。那么， 忠诚从哪里来呢？我想，主要包括以下三个方面。一是讲信仰，筑牢理想信念“总开关”。对党忠诚，首先要忠诚党 的信仰。共产党人的命脉和灵魂是什么？就是对马克思主义的信仰，对 社会主义和共产主义的理想信念。如果一名党员干部理想信念滑坡，不 信马列信上帝，说什么对共产党有感情，对上帝也有感情；如果一名党 员干部在党不忧党、在党不为党，对那些有损党的利益的言行熟视无睹、 听之任之，甚至自己也做出一些有损党的利益的事情来；如果一个党员 干部不信组织信个人，把对党的忠诚变成对关系网的依附；如果一个党 员干部把对党忠诚作为向组织交换的筹码，个人欲望得不到满足时就牢 骚满腹，甚至贪赃枉法、腐化堕落；如果一个党员干部在危机关头、重 大考验面前，动摇、妥协、变节，那么“忠诚”二字从何谈起呢？**书记多次强调，“崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱”， “没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软 骨病’。”总书记一再告诫全党，信仰缺失是一个需要引起高度重视的 问题，一些党员干部出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷 失。有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了， 就能坚持正确的政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆 境时不消沉不动摇，经受住各种风险和困难考验，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。 关于信仰，我想和大家讲几个实例。第一个是关于陈望道先生的故事。陈望道是我国著名教育家、语言学家，早年赴日本早稻田大学留学， 回国后曾任复旦大学校长，翻译了中国第一篇《共产党宣言》。那是 1920 年春天的一个夜晚，陈望道在简陋的屋子里专心致志地翻译《共产党宣 言》，母亲给他送去粽子和红糖，过了一会儿，母亲在屋外喊：“红糖 够不够，要不要我再给你添一些?”儿子应声答道：“够甜，够甜的了!” 谁知，当母亲进来收拾碗筷时，却发现儿子嘴边满是墨汁，红糖却一点 儿没动。原来，陈望道竟然是蘸着墨汁吃掉粽子的!我想这就是信仰的味 道、信仰的力量。所以，有人说，信仰的味道是甜的。正是这种无以言 表的精神之甘、信仰之甜，无数革命先辈才心甘情愿地为着信仰吃百般 苦、受千般罪。宋庆龄在写给美国同学的信中说：“孙中山好几次告诉 我说„„他下了决心，认为中国农民的生活不该长此困苦下去。中国的 儿童应该有鞋穿，有米饭吃。就为这个理想，他献出了他 40 年的生命。” 新中国成立以来，我们党也出现了很多信仰坚定的榜样。比如：兰考县 委书记焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，以对人民 的无限忠诚铸就了精神上的永恒；草鞋书记杨善洲，“捧着一颗心来， 不带半根草去”，用自己的生命为大凉山百姓留下了一片绿野。还有新 时期的吴天祥同志。吴天祥同志从部队复员后到地方工作，经过多个岗 位，官至副厅级。作为全国道德模范，他 50 多次义务献血，4 次跳进长 江救人，几十年任劳任怨，从来没有变过，分析其中原因，他求什么？最终只能一条，有信仰。现在 70 多岁的老人，还承担着信访工作、群众 工作，不厌其烦。他就像一个牧师布道一样，不计报酬不计回报，受到 人民群众的爱戴。从反面来看，如果党员干部特别是领导干部信仰迷失、 理想缺失，往往容易会身败名裂、身陷囫囵。比如：原四川省委副书记 李春城，他仕途一度受挫，不是理想信念支撑自己，而是迷信大师，说 你要修一套阴宅，会保你今后飞黄腾达、仕途顺畅。一个省的副书记、 党的高级干部，似乎也是人文积淀也比较厚，但他听信大师的，让企业 出资 200 万给大师，这就是贿款。如此荒唐，但就是在一个党的高级领 导干部身上发生了，最后送上法律的审判台。分析个中原因，还是理想 信念出了问题。**书记多次强调，“精神上‘补钙’不是一朝一夕的事情， 要经常补、不断补。”各级领导干部一定要把坚定理想信念作为安身立 命的主心骨，作为修身立业的压舱石。要坚持思想建党这个传家宝，注 重理论素养这个必修课，从思想深处解决好信仰信念问题。我们要把深 入学习贯彻**书记系列重要讲话精神、践行“三严三实”作为重 大的政治任务，更好地补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本，做 到真学真懂、入脑入心、触及灵魂，自觉转化为人生信条和行为自觉， 不断强化道路自信、理论自信和制度自信。二是讲纪律，自觉做政治上的“明白人”。“欲知平直，则必准绳； 欲知方圆，则必规矩。” 守纪律、讲规矩作为成就大业的基石，自古以 来就受到重视。比如：曹操贵为丞相，是实际上的“皇上”，仍讲规矩、守纪律。割发代首的故事传颂于民间，今人可能不理解，“割”个“发”， 岂能“代首”？殊不知，在古代，“身之发肤，受之父母，不敢毁伤， 孝至始也”。割发是大逆不道，动古人一根“毫毛”，就相当于杀了他 的头。曹操割发代首体现了他政治家的智慧，因为严守纪律、讲规矩， 才能在官渡之战中，打败实力数倍于己的对手，成为历史上以少胜多的 经典战役，为曹魏的建立奠定了基础。无独有偶，曹操的老对手诸葛亮“挥泪斩马谡”的典故更是世代流 传。作为刘备三顾茅庐、委以丞相重任的诸葛亮，一生勤谨，蜀汉的大 权掌握在他一人之手，马谡是他一手培养出来的，也是他的心腹高参之 一。作为街亭战役的总指挥，马谡的官职也是诸葛亮亲手任命的。然而， 当马谡失街亭后，诸葛亮并没有因马谡是“自己人”而为之开脱，同时 自贬三级，承担领导责任。讲纪律、守规矩，不拉山头、不结团伙，是 诸葛亮之所以能辅助刘备三分天下有其一的重要原因。我们党是最守纪律、讲规矩的党，诚如**书记所言，我们党 是把党章作为总章程、总规矩来遵循的，我们党把遵守党的纪律作为刚 性约束，全党必须在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动上与党 中央保持高度一致，永远忠诚于党组织。革命战争年代，我们用“三大 纪律，八项注意”的纪律约束党和党领导下的军队——“一切行动听指 挥”，这是党对军队绝对领导的纪律，使军队高度集中统一，凝聚了党 和军队的战斗力；“不拿群众一针一线”，保护了群众的利益，得到了 最广大人民群众的最真诚的拥护；“一切缴获要归公”，体现了党领导下的军队团结一致、没有山头、不搞团伙利益的纪律。新时期，我们党 涌现出了雷锋精神，这是党全心全意为人民服务纪律的体现；县委书记 的好榜样焦裕禄，是党员干部执政为民、一心一意为群众谋福祉纪律的 体现；三次援藏的干部孔繁森，是只要党和人民需要，就坚决服从纪律 的体现„„就是靠着纪律和规矩，我们党带领人民群众建立新中国，发 展新中国，使我们的国家不断走向繁荣富强。**书记在十八届中央纪委五次全会上指出，要加强纪律建设， 把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。这是党中央从关系党和国家生死 存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品 质对全党同志提出的要求。守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考 验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。衡量一个党员干部合不合格， 严守纪律和规矩是一条重要标准。从党的十八大以来落马的“老虎”“苍 蝇”来看，哪一个不是从不守规矩的一小步，逐渐滑向贪腐深渊的；哪 一个不是视纪律规矩为“稻草人”，肆无忌惮胡作非为的；哪一个不是 阳奉阴违，守着规矩不干事，抛开规矩就乱来的！周永康、令计划、苏 荣，他们一方面是经济问题，更重要的是拉帮结派、团团伙伙，是政治 纪律和政治规矩上出了大问题。只有懂得并且自觉遵守党的纪律和规矩， 个人才能不触雷、不踩线，党才能更有凝聚力、战斗力。高新区各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，争做讲纪律守规 矩的表率。首先，要牢记自己党员的身份，做到真正的心中有党，这是 守纪律的要求，更是讲规矩的具体表现。近一个时期，网络上出现的爆粗口、说雷语事件，很值得我们深入反思。前有郑州市规划局主管信访 工作的副局长“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”的雷语 反问；近期有毕福剑用侮辱性语言取笑人民领袖不雅视频风波，还有河 南一女民警在电话里骂老百姓“傻了吧唧”“三脚砸不出来个屁”事件； 这几天，“任性的领导讲话”视频在又网上热传，太原古交市客运办主 任任长春在会议讲话中大爆粗口：“国家规定是狗屁”“我说谁是腐败 就谁是腐败”“谁要工资谁滚蛋”，等等。语言是思想的外衣，爆粗口、 说雷语或许都有彼时彼地偶然因素的影响，但是背后折射出的却是宗旨 意识的淡漠、纪律规矩意识的缺失等问题。党员干部只有真正做到心中 有党，才能自觉用党员的标准规范自己，用党的纪律约束自己，才能明 了哪些事不能做，哪些话不能说；哪些该这样做，哪些该那样做；哪些 要请示，哪些要报告，才能真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、 在党为党。其次，要带头遵守政治纪律和政治规矩，当政治上的清醒人、 明白人、局中人。遵守党纪党规没有选择项，也没有讨价还价的余地， 没有人可以搞特殊、当例外。党员干部必须牢固树立纪律、规矩意识， 始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要严守政治纪律和政治规矩， 始终与以**书记同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央 权威，坚决维护党的集中统一领导，任何时候任何情况下都要与党同心 同德，决不允许阳奉阴违、自行其是。要严格遵守组织纪律、服从组织 决定，决不能在执行上级决策部署时打折扣、做选择、搞变通；决不能 目无组织，自由散漫，不服从组织决定；决不能不讲党性原则，搞团团伙伙、拉帮结派。大家要注意：对党忠诚不是抽象而是具体的，具体到 对党组织所有的纪律、规矩都要不折不扣、老老实实地执行，没有什么 可以隐瞒的。比如：如果重要决策、重要事项不请示，如果个人和家庭 的重要事项不报告，这样的干部哪里还谈得上对党忠诚？又怎么值得党 组织信任？社会主义核心价值观强调诚信，作为共产党的干部，更要带 头讲诚信，做到光明磊落、行为有矩、诚实做人，该请示的必须请示， 该报告的必须报告。三是讲忠实，立志做好“老实人”。做老实人、说老实话、办老实 事，是共产党员最基本的要求。**同志曾指出：“一个革命者，是 不是忠于党、忠于人民，就是看他是不是老实，是不是实事求是。”杨 善洲同志说过：“无论是做事还是做人，总得有个标准，有个原则。要 老老实实做人，踏踏实实做事。”党员干部只有做人上老老实实，工作 上求真务实，才能不负组织重托，党和人民的事业才能生机勃勃、兴旺 发达。做老实人，就是要坚持实事求是的作风，踏实干事、不事张扬，甘 于奉献、不怕吃亏。在这方面，“办事不吭声”的张思德同志，为我们 树立了榜样。他一生三过草地，三次负伤。当了七年班长，又改当战士。 对此，他毫无怨言，在平凡的岗位上，恪尽职守，勤奋敬业，在不声不 响中袒露出一个普通士兵那灵魂的高尚——纯净而不服浅，憨厚连着忠 实。在一次带领战士执行烧炭任务时，即将挖成的窑洞突然塌方，他奋 力把战友推出去，自己却被埋在窑洞，牺牲时年仅 29 岁。毛zd同志参加了他的追悼会，亲笔题写了“向为人民利益而牺牲的张思德同志致敬” 的挽词，并发表了《为人民服务》的演讲，高度评价了张思德思想境界 和革命精神。周恩来同志曾经说过：“世界上最聪明的人是最老实的人， 因为只有老实人才能经得起事实和历史的考验。”党员干部要成为“老 实人”，既要具有普遍人性的良知，更要不断锤炼党性。要有良好的情 操。具备中华民族传统美德，具备立党为公的觉悟、情操和为真理而献 身的精神，认认真真按规律办事，不做形式主义的事情，不做违背原则 的事情。党员干部要以“身正”“言规”“行不逾矩”作为身份标识， 敢言慎言，敢为慎为，敢于批评“歪风邪气”，也敢接受“逆耳忠言”， 做到胸襟坦荡、公道正派。要有独立的人格。具有健全完善的人格魅力， 坚守共产党员的人格尊严。思想务实、生活朴实、作风扎实，勤勤恳恳、 任劳任怨、甘于奉献，老老实实做人。不妄自尊大，不妄自菲薄，不趋 炎附势，不仗势压人。胸怀坦荡，不徇私情，淡泊名利，对上不争名， 对同级不争权，对下不争利。在维护党和人民根本利益上，敢作敢为， 敢于斗争，勇于牺牲。要抵抗得住诱惑，对丰厚的利、妩媚的色、华丽 的衣、可口的食增强“免疫力”，做到不该拿的不拿、不该去的不去、 不该办的不办。需要区分的是，党员干部要做的是“老实人”而非“老 好人”。老实人讲真理，老好人讲面子；老实人坚持实事求是，老好人 信奉实用主义；老实人积极进取、奋发有为，老好人庸庸无能、碌碌无 为；老实人在坚持原则的基础上加强团结，老好人则是搞无原则的一团 和气。说“老实话”，首先，话要“实”。毛zd在《反对本本主义》指 出： 没有调查，没有发言权。你对于某个问题没有调查，就停止你对于 某个问题的发言权。在任何时候，做任何工作，都必须坚持尊重实践、 尊重事实，要时刻牢记并用好党的群众路线这个法宝，要加强调查研究， 深入基层、深入一线，从群众中来，到群众中去，与群众一道破解难题， 加强总结提炼，在人民群众的创造性实践中，发现和找到规律性的东西， 研究事物的内在规律。其次，话要“真”。就是讨论问题、反映情况、 汇报工作、提出建议时，要敢于讲真话、讲实话，光明磊落、襟怀坦荡； 敢于直面客观存在的事实，敢于暴露矛盾和问题，不能文过饰非。再次， 话有“信”。要言必信、行必果，言行一致、诚实守信；要明是非、辨 真伪，坚持真理、捍卫真理，以行动验证表态、用实践兑现承诺。现在 个别同志，工作与基层实际脱节，不愿深入调查，不愿接受新事物，不 愿开动脑筋、创新意识不强，不愿用数据、事实说话，喜欢用成绩、功 劳说话；有的总爱揣摩领导的喜好，上级喜欢听什么，就讲什么，甚至 编造假情况。办“老实事”，首先要具有强烈的责任心和事业感，对工作尽力， 对职位尽责，对事业尽心。自觉把自己的工作与党和人民的事业联系在 一起，把工作当成事业、当成自己生命的一部分，永不满足、永不懈怠， 保持高昂的斗志和旺盛的精神状态。其次，要秉承务实的精神。对工作 要尽心、尽力、尽责；谋划工作要开阔胸襟、放眼全局、思考长远。要 勤于政务、勤于正事、勤勉尽责，对工作中遇到的问题，敢于决断，勇于负责，不回避矛盾，不推卸责任。抓工作要坚持脚踏实地，一步一个 脚印，不投机取巧，不贪图便宜，不弄虚作假，不欺上瞒下，不作表面 文章，使每一项工作都取得实效。再次，要强化服务意识。高新区作为 经济功能区，其核心工作就是为企业服务。要牢固树立“领导干部就是 服务员，工作就是服务”的理念。始终把为企业发展服务作为行为准则， 体现到工作中，落实到行动上。要在政策允许范围内，给企业方便，帮 企业解困。要创新服务方式，简化办事程序，改善服务环境，提升服务 效果，做到“宁可自己多出力，也要企业少跑腿”，实实在在的为企业 排忧解难。对于我们来说，建设国家自主创新示范区是一项全新的事业， 前景美好但没有坦途捷径可走。虽然近两年高新区发展速度很快但也还 存在着一些短板，具备相对竞争优势但还没有足以笑傲江湖的“杀手锏”， 我们只有唯“真”唯“实”唯“干”，坚持实事求是，踏踏实实做事， 扎扎实实工作，才能把握机遇、攻坚克难、加快发展，创造出新的辉煌 业绩！（二）干净是共产党人的政治操守，做到个人干净，必须严以律己、 严以用权一切权力属于人民。领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是为 党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。大道至 简，有权不可任性，法无授权不可为、法定职责必须为。现在，恰恰有 些干部把权力用偏了、用歪了、用邪了。有的把公权力当成谋私利的工 具；有的不与组织交心交肺，却与利益相关人勾肩搭背，大搞利益输送；有的心存侥幸，对中央三令五申置若罔闻，对反“四风”高压势态视而 不见，不收敛不收手；还有个别部门和干部仍存在软拖硬磨、吃拿卡要 等现象。究其根源，主要是公私天平失衡、法纪意识谈薄。“一心可以 丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔”，领导干部犯不犯错误，往往 也在一念之间。如果凡事出于公心，为国计民生计，就会自觉严以律己、 严以用权。如果奉行“人不为己天诛地灭、有权不用过期作废”，必然 腐化堕落、以权谋私、贪赃枉法。如果心中无党纪、眼里无国法，出事 是必然，不出事才是偶然。如何做到清白做人、干净做事？重点要把握 好“道德、权力、法纪”三条“线”。一是坚守道德底线。什么是底线？底线是安全的极端线，是退让的 最后一道防线，是由量变到质变的分界线。在社会生活中，底线是人们 应该遵循、不可逾越的最低警戒线，也就是大家平常所讲的凡事都要有 个度，如果突破了这条最低的警戒线，就要承担某种不利的后果，比如 权利的丧失、道德的谴责等等。所以说，底线意识是为人处世做官必须 牢固树立的一种根本意识，遵守底线是对每一个人的最低要求和标准， 是不能再退的最后一道防线。然而，在现实生活中，触碰底线甚至突破 底线的事情屡见不鲜，当前社会发生种种丑恶现象，绝大多数都与底线 意识缺乏有关，如有的突破食品安全的底线，生产出售有毒有害食品； 有的突破社会公德的底线，损害他人利益；有的突破职业道德底线，制 假药、做假账、吹黑哨；有的违反网络言论底线，散谣传谣，诬告陷害 他人。央视《百家讲坛》学者，厦门大学教授、博士生导师易中天曾说过，当下中国最缺的就是底线，一个人，没了底线，就什么都敢干；一 个社会，没了底线，就什么都会发生。我们每一个人都要强化底线意识， 坚守人生底线，才能幸福平安生活。那么作为一名党员干部，应当遵守 哪些底线呢？我认为，有这样几条。思想道德底线。这主要是世界观的 底线，重点要解决“为谁活着、用什么武装”这个根本问题。领导干部 不同于普通群众，必须把为党和国家的事业活着、为百姓谋福利活着、 为社会服务活着放在首位，其次才是为自己和家庭活着。如果在“为了 谁”的问题上“公”与“私”错位，那就突破了应当具有的世界观底线， 就会出现问题。就可能出现用错误的政绩观指导工作，给党和人民的事 业造成损失；就可能出现在个人对职位和利益的要求不能满足时，放松 要求、消极沉沦、贪污腐败等问题。领导干部不同于普通群众，还在于 必须用中国特色社会主义理论武装自己，把马列主义作为自己的世界观 和方法论，作为自己怎样活着、怎样为人民谋福利的指明灯，不能信奉 宗教和迷信。这也是不能突破的底线，如果突破了，就会迷失方向。职 业道德底线。作为领导干部，最重要的职业道德是勤政和廉政。勤政， 就是要“在其位谋其政”，因为后面还会提到，这里就不多说了。关于 廉政，当官就不要想发财，想发财就不要当官。如果既想当官又想发财， 就突破了职业道德的底线，就可能出现腐败问题。当然，我们也并不一 概反对领导干部谋求个人利益，底线在于是不是利用职权。伦理道德底 线。家庭是领导干部道德水准表现的最重要的场所之一，也是当前道德 发生问题、突破底线的一个薄弱环节。孝敬父母、夫妻和睦、抚育子女，既是做人的道德底线，也是做官的道德底线。古今中外，都看重这条底 线。试想，一个连父母都不孝敬的人，能尊重人民吗？一个对子女都不 尽抚养教育义务的人，还能领导和教育广大干部群众吗？一个背叛家庭 的人，能忠诚于组织吗？作为领导干部，不仅要遵守伦理道德，做孝敬 父母、爱家教子的模范，而且要成为引导家庭成员遵守道德规范的模范。 对于家庭成员中的不道德思想和行为，如果不制止，甚至任其借助领导 干部的名义去谋取好处，做违反法律规定的事情，同样也是道德失职的， 在现实生活中许多领导干部就是从此处突破底线走向腐败的。家务事不 是小事，虽然家庭道德问题隐蔽性强，但最能反映出领导干部的真实道 德状况，在这方面突破道德底线的人，我们应对其高度警惕。生活方式 底线。生活方式非小节，反映道德大问题。作为领导干部，应当根据自 己的收入情况选择恰当的物质生活方式，不能羡慕老板的生活方式，非 要想方设法坐超标的豪华轿车，非要戴几十万一块的世界名表，非要使 自己变成先富一族等等，这都超越了领导干部的物质生活底线。荀子讲 “德不称位，能不称官，赏不当功，罚不当罪，不祥莫大焉”。倘若为 官从政没有良好的人品官德做底子，迟早是要栽跟头的。翻看近几年落 马的高官，其中有不少是智商颇高、才华出众、年轻有为，却往往因为 没有恪守道德底线，在杯来盏往中丢掉原则，在裙角飞扬中麻醉迷失， 在蝇头小利前败下阵来，最终落得个身败名裂的下场。作为领导干部， 必须懂得，当了官不等于品行过关，职务高不等于境界就高。我们要把 加强道德修炼作为十分重要的人身必修课，自觉立德、修德、践德，恪守道德底线，坚守共产党人的精神家园。 二是明确权力界线。古代长安（今西安）有个种树的人。他种的树，高大茂盛，果实结得又早又多，长安城里的豪门富人建造观赏游乐的园 林，要么请他种树，要么买他的树，效果都很好，没有一棵不成活的。 其他那些种树的，都学他，结果都学不像。于是就奇怪，他是怎么种树 的。这个人说，道理其实很简单，他不过是顺着树木的天性，使它的本 性得到充分发展罢了，树根要舒展，培土要平，用熟土，砸密实，然后， 就不用管它了。栽种的时候，要像爱护自己的孩子一样，种完以后，放 到那里就如同扔掉一样，这样树木的天性没有被破坏，它的本性就得到 发展了。其他人怎么种树呢。他们过分关心它的生长，过多地忧虑它能 不能活，早晨去看看，晚上去摸摸，刚刚离开又回来看看，甚至用指甲 抠破树皮来检验树的死活，摇动树根来观察培的土是否结实，树的本性 就逐渐被破坏了。这个故事其中的道理，如果套用现在的说法，就是不 扰民。也可以引申为，一个官员，一个掌握权力的人，无论你身居何位， 权力有多大，你的权力总是有边界的，不能越界；权力一旦越界，不管 侵犯的是民还是官（下属），都会制造混乱，带来不良后果。把权力装 进制度的笼子。加快简政放权，合理配置公共权力。要按照“大幅度减 少政府对资源的直接配置，大幅度减少政府对微观事务的管理和干预， 大幅度减少政府对资源要素价格的干预”的要求，以制定权力清单、负 面清单、责任清单为契机，以壮士断腕的决心和自我革命的勇气，加大 简政放权力度，真正把政府职能的重心转移到加强公共服务、市场监管、社会管理上来。织密制度“笼条”，减少权力腐败。围绕限定权力范围、 厘定权力界限、减少自由裁量、规范权力运行建立健全制度，使权力授 予、行使、监督全过程和各环节都有制度规范，形成用制度管权、按制 度办事、靠制度管人的有效机制。特别要围绕问题易发多发的重点领域 和关键环节，及时对现有制度笼子查漏补缺，修缮巩固，把行使权力的 漏洞彻底堵死。要运用科技手段固化权力流程，把一些制度科学设计为 计算机程序，实现制度执行程序化，不能随意变通、跳过或逃避，如实 行评标专家由电脑随机抽取、自动通知，防止因人为因素而导致权力滥 用。坚持科学决策、民主决策。千个制度万条规章，最重要的是民主集 中制，是“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这 16 个字。权 力是一把双刃剑，用好了，为民谋利，造福一方。使用不当，将会伤及 国家、人民和自己。人民利益包括眼前利益和长远利益，全局利益和局 部利益，个体利益和集体利益。在决策时要谨慎，寻求各方面利益的最 佳结合点，遵循发展的客观规律，科学发展，可持续发展。科学决策的 前提是把情况搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法是调查研 究，除此没有别的途径；把问题想明白就是要深思熟虑、集思广益，发 扬民主，保障大家的知情权、参与权和发言权，博采众长。严格按领导 班子内部议事和决策机制办事，凡“三重一大”事项（重大事项决策、 重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用），必须经集体讨论做 出决定，防止个人说了算，防止独断专行，防止公权私用，确保权力规 范运行。领导干部掌握的情况可能比别人多一点，见识可能比别人广一点，但决不是先知先觉的神仙。拍脑袋决策，家长制领导，一言堂做主， 强烈的表现欲、权威欲、发展欲、政绩欲，都是对权力的滥用。为官一 任，雄心勃勃，急于在短期内获得成功，实现大变样，出发点未必不正 当，但结果与往往愿望差之千里，人走政息，折腾到最后，面貌依旧， 民生如故。后任要么收拾摊子填平补齐，要么重起炉灶进入新一轮的循 环。一个急功近利、不严谨的决策，也许不会给领导个人带来损失，甚 至还能作为“政绩”成为发展进步的“跳板”，但可能会带来无法估量 甚至不可挽回的损失，如普遍见得到的千城一貌，政府债务，土地财政， 资源枯竭，环境恶化等等。凡是官德未泯的官员，都有必要对用权是否 谨慎科学进行认真的思考。加强对权力运行的监督。“阳光”是最好的 “防腐剂”。始终保持最大限度的透明度，这也是笼子的应有之义，按 照公开为原则、不公开为特例的要求，把所有用来关权力的制度笼子公 之于众，不仅要让所有权力在阳光下运行，也要让所有关权力的制度笼 子为社会群众所知晓。要尽快出台权力清单，加快实现党务、政务公开， 特别是办事流程公开常态化、全覆盖。要抓早抓小，发挥好纪检监督、 公众监督与媒体舆论监督的作用，坚持自律和他律有机结合，坚决防止 公权滥用。要加强对制度落实情况的监督检查，对违反制度的要严格进 行问责追责，以制度的有效执行防止和减少违纪违法现象的发生。三是远离法纪红线。凡事都要讲安全，从政也不例外，忽视了安全， 轻则身败名裂，重则身陷牢狱。如何做到安全从政，我认为关键是要遵 守法纪制度，远离法纪红线。要敬畏法纪。朱熹说：“君子之心，常怀敬畏。”敬畏不是害怕，而是一种发自内心的尊重，也是一种对自身的 基本约束和自我修正。法纪既是对个人的约束，也是对个人的保护，如 果缺乏对法纪的敬畏感，就会轻视法纪，心存侥幸，放纵自我，腐败问 题的发生，在很大程度上都是对法纪缺乏敬畏、践踏法纪红线的结果。 周永康、武长顺等很多落马高官都有政法工作经历，哪一个不精通法律 呢？这些都说明，如果没有对法纪的敬畏之心，即使你再懂法，最终也 必将受到法纪的制裁。十八大以来，**书记多次强调领导干部“要 心存敬畏，手握戒尺”，并提出“ 在对待党和国家事业上始终保持进取 之心，在对待人民赋予权力上始终保持敬畏之心，在对待个人名利地位 上始终保持平常之心”。事实证明，只有常怀畏权之心，才能慎待权力 不迷失，才能尽心为官不懈怠；只有常怀畏民之心，才能执政为民不轻 民，才能为民谋利不营私；只有常怀畏法纪之心，才能发扬民主不独断， 才能严于自律不乱为。作为一名领导干部，一定要强化法治观念，树立 对法纪的敬畏意识，并内化为自身的信仰和自觉行动，切实做到心有所 敬，行有所循；心有所畏，行有所止。要严守法纪。遵守党纪国法是一 名党员干部的基本义务，法纪是“红线”和“高压线”，每一名党员干 部，不管地位多高，官职多大，都要严守法纪。有人总结说贪官有“六 怕”：一怕职能部门查出来，二怕其他案件带出来，三怕梁上君子偷出 来，四怕事业对手盯出来，五怕情妇内讧闹出来，六怕群众举报喊出来。 中国有一句古话：若要人不知，除非己莫为。在违纪违法问题上，任何 人都不要心存侥幸，只要实施了违纪违法行为，就随时有被发现的可能；只要谋取了不义之财，就好比背上一颗不定时炸弹，说不准哪天就会爆 炸。据统计，党的十八大以来共有 120 多名省部级以上高官落马，这些 老虎有的是牙口好正在吃，有的是退了休没了牙，还是照样被打。一个 个鲜活的反面案例，带给我们诸多的思考和警示。前事不忘，后事之师。 领导干部要远离法纪红线，必须从心中有“戒”做起，切实做到三个“决 不要”，不沾不贪，留一个清清白白的好名声。决不要错一笔账。马克 思说过：“不可收买是最崇高的政治道德。”要算清楚利益账、法纪账、 良心账三笔账，不要出现吃人家嘴软、拿人家手短、被别人牵着鼻子走 的情况。古人说得好：“家有黄金万两，每餐不过一饱；纵有广厦千间， 每眠不足七尺。”不做亏心事、不怕鬼敲门，做人不能老是打心里那个 小算盘，要会算大账、算总账、算明白账，对金钱财富要想得透、看得 淡、看得轻，心安理得地吃饭、睡觉、做人、做官。决不要生一只蝇。 算清楚得失利弊之后，自己就要掂量掂量为了一些蝇头小利败坏自己值 不值！大家看到了，反腐败是苍蝇老虎一起打。大家手中都或多或少有 一些权力，有时候难免会有利益从手边过，这时候可千万不要沾油水贪 便宜。要知道吃了蝇头小利就变成苍蝇，就会被“啪”的一声拍成烂肉。 同志们要经常在自己思想里喷喷消毒剂和空气清新剂，不让心里生蛆变 苍蝇，要做一个干干净净、一尘不染的好干部，这样才能在大事、大节 上过得硬。决不要踩一点泥。有位长期在纪检系统工作的同志说，官员 走向贪污腐败的历程形形色色，但是有一条铁律——莫伸手，伸手必脏 手、伸手必被捉。偷偷摸摸、战战兢兢地第一次伸手后，沾点荤腥又没被发现，就会慢慢放松廉洁自律的防线，防线一崩溃就一步步滑向腐败 堕落的深渊。古代有这么一则故事：在一个下雨天，一个轿夫脚穿着新 鞋，小心翼翼地走在路上，生怕弄脏了新鞋。进城后，路面脏泥越来越 多，轿夫一不小心，踩进一个小泥坑，鞋子沾上了一点脏泥，这时他就 想，反正鞋子已脏了，不必小心翼翼走了，就高一脚低一脚地随意踩下 去。这个故事道理很简单，却反映出人心的复杂——有了第一次伸手就 脏了手脏了心，有人因为尝到甜头刹不住，有人干脆破罐子破摔。俗话 说，苍蝇不叮无缝的蛋，做一个清清白白的干部，就要坚持防微杜渐、 决不乱伸一次手，即便不小心脏了点，也要立马改正，切实做到“自我 净化、自我完善、自我革新、自我提高”。（三）担当是共产党人的优秀品格，做到敢于担当，必须要谋事要 实、创业要实**书记多次强调，担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格 调，有多大担当才能干多大事业。应该说，高新区绝大多数党员干部是 勇担当、敢作为的，这也是近年来面对错综复杂宏观环境，经济社会能 够保持快速健康发展的重要原因。但也确实有一些干部没有担当精神， 不愿担当、不敢担当。有的不认真履行从严治党主体责任，“一岗双责” 意识淡薄，抓业务工作很用心，抓反腐倡廉不上心，抓所属党组织建设 不上心，仅满足于开个会、讲个话、签个责任书，失之于宽，失之于软， 使之于虚；有的领班子带队伍责任意识不强，认为只要洁身自好，就算 尽到职责、万事大吉，对班子成员和干部队伍中存在的问题，奉行“好人主义”，对不正之风不敢“翻脸”、拍案、“做恶人”，睁一只眼闭 一只眼，不闻不问，放任自流，生怕会被同事和下属说成是“不近人情”、 “不食人间烟火”，有的对下属工作“哄着”、问题“护着”，顾忌四 时八节、秋后算账，测评呀，推荐呀，选举呀，票数会丢掉。所以，时 时慈眉善目，事事“感情投资”，大家一团和气；有的面对急难险重任 务只挂帅、不出征，要求别人冲在前，自己躲在屋檐下，有麻烦溜得早， 有功劳抢的快；还有一些干部抱着“只要不出事、宁可不干事”的想法， 为官不为、庸懒散奢。林则徐有句名言，“苟利国家生死以，岂因祸福 避趋之”，生动诠释了中华儿女的担当精神和民族气节。在座的同志都 是高新区中坚骨干，在敢于担当这个问题上理应要求更高，标准更严。 我们不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力， 要以“为官避事平生耻”为人生处事原则，努力做到尽职尽责、严谨负 责、敢于担责。一要尽职尽责。德国大文豪歌德说得好：“尽力履行你的职责，那 你就会立刻知道你的价值”。清代学者纪晓岚在《阅微草堂笔记》中讲 了一个故事：一个官员在阎王面前表白自己，所到之处只饮一杯清水， 无愧于鬼神。阎王笑曰：“设官是为了兴利除弊，如果不贪钱就是好官， 那么在公堂上设个木偶，岂不胜你？”这个官员辩解道：“我虽无功， 但总该无过吧。”阎王说：“此种无功就是有过啊！”现实生活中，这 就是“为官不为”。在全市“三严三实”专题党课上，兴国同志对不作 为的现象，概括了“四不”现象，即调查研究不深入、工作落实不到位、履行职责不认真、解决问题不及时。联系我们高新区的实际，我认为也 不同程度地对应存在。有的面对经济、科技、产业发展的新情况、新模 式、新问题，不是积极主动去学习去研究，依然用僵化的思想、老化的 知识去面对，这必然是见识缺乏新意，工作难以打开局面；有的工作拖 沓，效率不高，甚至有的工作捂在手里，闷在肚里，既不说“行”，也 不说“不行”，宝贵的时机在拖拉中流失；有的服务基层、服务企业的 意识不够强，缺乏了解掌握企业诉求的主动性，总是被动坐等企业求上 门。什么是尽职尽责？就是要想事。不能脑子里不装事，心里不想事， 满足于“做一天和尚撞一天钟”，浑浑噩噩。希望大家都清晰自己的职 责所在，都清楚所分管领域、所分管工作实际现状是怎样？有什么制约 的问题和症结？怎样破解这些难题和矛盾？积极主动为两委提出有效的 建议和方案。什么是尽职尽职？就是要干事。马克思有一句名言：“一 步实际行动胜过一打纲领”。再好的蓝图和思路不在干中落实也是枉然。 在困难面前不想干事，可以找出一百条理由，想干事只需一条就够了， 这就是责任感。希望大家都始终保持强烈的事业心和责任感，走在第一 线、冲在最前头，心往一处想，劲往一处使，拿出实实在在的行动，少 搞些嘴上和纸上功夫，真正使高新区在全市改革创新中破难题，探新路， 做示范。二要严谨负责。严谨是一种负责任的态度，是务实、高效、追求完 美的一种表现。《细节决定成败》一书中曾经讲过这样一件事。2003 年 2 月 1 日，美国“哥伦比亚”号航天飞机在升空过程中解体坠毁，7 名宇航员全部遇难。据事后调查，坠毁的主要原因是左翼前缘的隔热瓦受损 引起的。而早在 1 月 23 日，地面控制人员就发现了类似问题，但认为是 “不值一提”的小毛病，结果酿成了人类航天史上最大的悲剧。当前， 高新区发展方向、发展目标都已明确，如果没有严格、认真的细节执行， 再宏伟的目标、再英明的决策，也是难以成为现实。因此，严谨负责就 是要体现用心的态度。用心就是做任何工作都会积极主动、用心去做， 并力求达到最佳的效果，不会有丝毫的放松。用心对待工作每一环节、 每一步骤，工作才会出色，才会完美。用不用心工作区别很大，你用心 了，就会有一份责任、一份力量、一份感情；你用心了，就会在你所做 的事情中听到你心的跳动，感觉到生活的动力和生命的意味。我们常说 “群众的眼睛是雪亮的”，其实领导的眼睛也是雪亮的，是用心还是偷 懒，是严谨还是松散，组织上看的一清二楚，如果凡事得过且过、轻率 敷衍，那么肯定会被排除在组织选择之外的。严谨负责就是要体现专业 的精神。**书记曾讲过“领导干部除政治上可靠之外，总是需要 在理论上、笔头上、口才上或其他专长上有‘几把刷子’。”我理解， 总书记讲的这“几把刷子”，就是我们的业务能力。在知识经济的时代， 作为领导干部不能满足于“什么都懂一点，什么都不精通”的粗放型知 识结构，要静下心、钻进去，学深一点、学透一点，努力成为本专业、 本领域的行家里手。只有学习认真深入，业务素质过硬，才不会说外行 话、办外行事，才能敏锐捕捉稍纵即逝的机遇，才能在日复一日的常规 工作中创先争优，才能在群众中树立威信。三要敢于担责。尽责须从担责始，担当是责任感和道德修养的试金 石，不敢担当、不能担当，就不配做高新区的干部。《把信送给加西亚》 中的罗文就是敢于担当的典范，罗文在接到送信任务后，只知道要把信 送给古巴盟军将领加西亚，至于加西亚在哪里，怎么去找加西亚，他一 概不知，但是，罗文仍然成功把信送到了加西亚手中，这就是责任心使 然。不同的历史阶段总是面临不同的历史课题，不同的发展时期需要担 当不同的历史使命。当前高新区发展已经站在了新的历史平台，把我们 所从事的最开放的事业在我们这代高新区人手里进一步发扬光大，是我 们的责任，是我们的担当。要担抢抓机遇之责。天津高新区面临着多重战略机遇的叠加，算一 下至少五大机遇。一个区域能同时面对这么多国家战略机遇的叠加，真 是我们这代高新区人的幸运，机遇来之不易，机遇更是稍纵即逝，如果 抓不住、用不好，甚至白白浪费掉这些机遇，我们是要承担历史责任的。 比如，京津冀协同发展战略中，我们如何充分利用京津合作示范区这一 重要平台，使之成为疏解非首都核心功能的核心载体，成为京津合作的 先手棋，成为率先践行国家战略的新亮点。比如，在滨海新区开发开放 的机遇中，我们如何发挥总部优势、调动一园两街积极性，如何妥善处 理历史遗留问题、提升区域整体竞争力，如何探索出一条行之有效的管 理体制机制，为新区改革探索路径、做出示范。比如，利用滨海新区综 合配套改革的独特优势，加快建立高新区版的政府权力、责任、负面清 单，都需要我们尽快拿出实实在在的举措与成果。再比如，自贸区与自创区的双自联动。有些同志认为，自贸区的获批多多少少削弱了自创区 的影响力，这有一定道理，但比较片面。我们应该用开放的心态在充分 竞争中寻找机会，完成从竞争状态到“竞合”状态的转变，既竞争又合 作，在竞争中提升，在合作中共赢，而突破口就在于加快推进“双自联 动”取得更大的实质性突破。在双自联动方面，上海张江已走在前列。 今年 3 月份，“2015 年张江高科技园区建设全球科技创新中心行动方案” 已出炉并启动实施，共有 56 项措施，其中 19 项涉及“双自联动”。近 期，我们通过在中心商务区购置一栋楼宇作为双自联动的突破口，但和 上海张江的战略性、纲领性、系统性推进比起来，我们差得还太远。双 自联动是个大课题，也是个新问题，不知道在座诸位是否有过深入研究？ 要担攻坚破难之责。记得去年年底，我们曾梳理上报新区需要协助解决 的五个方面 17 项具体问题，其中既有体制机制的问题，也有经济发展、 项目建设的具体问题。我看这其中很多是事关我们能否健康发展、快速 发展、和谐发展的核心问题，很多是“挠头事”，很多是“硬骨头”。 是否愿意干“挠头事”，是否敢于啃“硬骨头”，检验着我们各级干部 的担当，也检验着我们各级干部的境界。辩证地看，“难”是发展的另 一个方面，把难解决了，事物就必然进入到一个更新更高的层次和水平， 这就叫提升。最近以来，一直在思考这样一个问题，怎样把我们示范区 建设得更好，在全国示范区行列中真正有我们的位置？前两天，我看到 上海发布了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》， 梳理 22 条意见措施，涉及科技、教育、财税、金融等诸多领域的改革，处处可见政府简政放权、创新管理的思路。创新是需要自由生长空间的， 是需要良好发展环境的，它不是靠政府管出来的，不是靠财政资金扶持 出来的，它是靠科学的制度释放出来的。制约科技创新的最大障碍在哪 里？在于体制机制的藩篱。我们能否在示范区这个小环境里，大胆破题， 大胆攻坚，做一些尝试，比如如何改革现有收益分配制度，如何改进政 府管理体制，如何完善市场化投入机制，如何健全产业链、创新链？如 果我们能尝试在破体制障碍、拆制度藩篱，除陈规旧矩、扫暮气旧习上 做先行，也许我们示范区会迎来真正“创新的春天”。要担夯实基础之 责。“基础不牢，地动山摇”。基础性工作由于其具体琐碎、周期长、 见效慢等，往往容易被忽视。再加上不科学的政绩观影响，不少领导干 部往往在当前与长远、现实和基础、显性与隐性方面做权衡时，往往倾 向前者。对于高新区来讲，加强夯实基层基础工作尤为重要。比如，建 立基础台账，梳理档案卷宗，加强痕迹管理，做到心中有数方面，我们 做得怎样？譬如政策体系梳理，实事求是讲高新区目前的政策十分庞杂， 有的是贯彻落实上级精神的落实型政策，有的是高新区层面的主导性政 策，有的是高新区相关部门的引导性政策，获批示范区以后，我们又新 增加了 6+4 政策，现在正在研究原创政策，这么多政策，对于驻区企业、 创业人员来说，显得太过繁杂，同时还存在着政策精神相冲突、部门化 痕迹太重的问题。这急需我们把这些政策系统化地梳理一遍，建立一个 清晰、透明、完备、操作性强的大政策体系框架。比如，信息共享与沟 通机制，有些班子成员之间、业务部门之间不通气、不沟通，各干各的、各自其是，站在部门立场与利益角度思考问题、做出决策。这就使本来 一些可以实现“乘数效应”的，反而是“减法效应”，影响了高新区的 整体利益。再比如，基层组织建设，面对六、七千家中小企业我们是否 都做到了党的工作全覆盖，是否每个党组织都坚强有力？只有基层基础 工作扎实了，我们的发展才能行久致远。要担主体责任之责。不久前， 我们出台的落实从严治党主体责任的文件，其核心之一就是，各级领导 干部不仅要管业务，更要管队伍，如果队伍管理出现问题要追究领导责 任的。大家都是处以上干部，或多或少都是一个团队的核心。作为你那 个团队的核心，不知情是失职，知情不问就是失察。无数案例揭示，一 个团队如果出了问题，就可能对所从事的事业造成不可估量的损失；一 个干部如果出了问题，可能带来两种后果，一是影响工作，二是葬送政 治生命。面对不正之风时，不能为赢取口碑，而像“孔雀”爱惜自己羽 毛一样，不敢发声，不敢亮剑；面对违反原则的人和事，不能像“猫头 鹰”一样，睁一只眼、闭一只眼，不提醒、不批评、不纠正。问题和隐 患从来都是激发于苗头和萌芽，如果领导者平日对干部很少打“预防针”， 等到动“外科手术”时，必然会“伤筋动骨”。作为我们各级党组织， 尤其是各级主官必须要强化这样一个意识：干部管理必须要切实负起责 任，旗帜鲜明地讲原则、重规矩、树正气，用铁的决心、铁的纪律、铁 的制度整治歪风邪气，使干部不敢懈怠、不敢失责，让干部懂规矩、守 规矩；要严格经常性教育，坚持抓早、抓小、抓平时，打牢干部为民务 实清廉的思想根基，严守做人从政为官的底线；要严格日常管理，改进考核考察，加强分析研判，对干部德才表现了然于胸，对干部的苗头性 问题及早提醒，引导干部心存敬畏、谨言慎行，更好地尽职尽责。三、加强组织领导，确保“三严三实”专题教育取得实效刚才，世军同志代表工委对高新区开展专题教育进行了部署安排。 各有关部门、单位要高度重视，精心组织，切实抓好贯彻落实。下面， 我就专题教育整体推动再强调几点意见。一是深化理论学习，确保入脑入心。要认真研读专题教育《**书记 谈治国理政》等文献材料，认真学习市委有关精神要求，认真阅读《优 秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》， 从焦裕禄、杨善洲等典型事迹中找差距，见贤思齐；从周永康等违纪违 法案件中汲取教训，自警自省。学习要深，分析要准，整改要狠。要把 自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，做到真学、真 懂，真查、真改、真信、真用。苦练内功，提升思想境界，提高德性修 养，表里如一，在作风建设上见成效，在守纪律讲规矩，真抓实干上见 实效。二是坚持问题导向，狠抓问题解决。“知不足，然后能自反也”。 开展专题教育，主要是为了解决领导干部“不严不实”的问题。领导干 部要聚焦“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，把“三严三实”作为一 面镜子，时时对照检查，发现不足，时时改正提高。必须把问题意识、 问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和 落脚点，针对我们高新区党员干部中存在的突出问题，着力开展好专项整治。要认真查找问题，找准问题才能对症下药。要对照正反两方面典 型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历， 联系教育实践活动中个人整改落实情况，往深里找、往细处查，自我剖 析要见筋见骨，真正触及灵魂。要解决问题，进步提高是根本。要通过 专题教育，开展专项整治，紧紧扭住理想信念、道德品行和党性党风方 面的“不严不实”不放松，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题 突出就重点解决什么问题，真正以实际成效赢得干部群众的支持和信任。三是从严落实责任，坚持以上率下。古人讲，“风不难化也，自上 及下而风行”。“三严三实”专题教育是落实主体责任的具体要求，工 委全面负责高新区的“三严三实”专题教育，我将切实履行第一责任人 的责任，两委领导班子成员都要按照“抓自身、带下级”的要求，切实 履行好“一岗双责”的要求。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任 的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。机关党委和塘沽 海洋科技园党组织要加强对所属各基层党组织开展专题教育的组织领导 和指导推动。领导干部要发挥好“关键少数”的示范带动作用，既重言 传，更重身教，上行下效，上率下行，推动形成一级做给一级看，一级 带着一级干的良好局面。四是紧扣教育主题，做好关键动作。专题教育要重点抓好专题党课、 专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这 “四个关键动作”。今天的专题党课与动员部署会合并召开，希望能帮 助大家统一思想，深化认识，激发大家学习践行三严三实的自觉性，为专题教育开好局。接下来，要高质量开展专题学习研讨，在学习研讨中 注重交流互动、分享体会、互相启发。要高质量开好专题民主生活会和 组织生活会，借鉴群众路线教育实践活动的好做法，严格进行党性分析， 深入查摆“不严不实”问题。党员干部谈心交心要充分、相互批评要有 辣味、整改措施要实在可行。主要领导带头，列出问题清单，一项一项 整改，进行专项整治，严格正风肃纪。要强化整改落实和立规执纪，进 一步完善机制，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求的制度化、 常态化。五是注重统筹兼顾，两手抓两促进。开展专题教育，最终落脚点是 要促进工作。要把“三严三实”专题教育与深入贯彻落实中央和市委、 新区区委各项决策部署结合起来，与高新区各项重点任务结合起来，与 党员队伍思想和工作实际结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、 相互促进，通过抓专题教育，促进党员干部提振精气神、锤炼好作风、 展现新作为，真正把党员干部的工作热情和进取精神转化为强大动力， 勇于创新、攻坚克难，推动高新区各项事业发展取得新成绩。 今天的党课就讲到这里。谢谢大家。2.认真践行“三严三实” 凝聚发展向心力4 月 21 日，中央召开了“三严三实”专题教育工作座谈会，正式部 署专题教育工作。4 月 30 日，省委本顺书记做了一堂题为《领导干部必 须做到“三严三实”》的党课，标志全省深入开展“三严三实”专题教 育正式启动。5 月 12 日，县委召开了“三严三实”专题党课会议，县委 XX 书记强调，要切实贯彻落实好中央、省委、市委的安排部署，做自觉 践行“三严三实”的好干部。通过认真研读中央总书记**书记 5 次专题讲话，周本顺书记和邢国辉书记的 2 次党课材料，总体感觉“三严三实”本质精神可以总结为 2 点，一是做人要严，二是做事要实。我建议大家 认真研读总书记专题教育活动原文，认真学习总结。我认为三严三实并 不是一项活动，而是一种常态机制，以后要作为我们党员干部、领导干 部的长期要求，特别是有审批权限，与老百姓紧密接触的领导干部。今 天，就由我为 XX 的同志们讲一堂党课，与大家一起交流学习。下面，我 谈几点体会，与大家共勉。一、坚持学思践悟，准确把握“三严”内在要求，切实践行“三实” 行为取向2014 年 3 月 9 日，**书记在参加十二届全国人大二次会议安 徽代表团审议时，提出了“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既 严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。“三严三实”提出把“严”和“实”作为作风建设新标准、新 要求，既蕴含着严格的政治原则和严明的纪律要求，又蕴含着一切从实 际出发、实事求是的思想路线，开启了作风建设新维度，树立了改进作 风的更高标杆，为深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。“三严 三实”本质要求在于“严”和“实”，学习“三严三实”、践行“三严 三实”，前提是准确把握“三严三实”的基本内涵和总体要求，下面我 就践行“严”、“实”要求讲六点认识和体会。严以修身，就是要始终做到信仰坚定、无愧于心。要以修炼信仰为 基，坚定理想信念，做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业；要树立 “为人民服务”的道德观，带头践行社会主义严以核心价值观，带头弘 扬中华优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德；要以 加强学习为要，系统学习中国特色社会主义理论和党章，特别是要深入 学习总书记系列重要讲话精神，善于从传统文化中汲取思想道德精华， 虚心向群众学习，守好为政之本。严以用权，就是要始终做到坚守公心、为民用权。要正确看待权力， 深刻认识“权为民所赋、利必为民所谋”的公权本质，正确处理公与私 的关系、义与利的关系、对上负责与对下负责的关系，始终做到秉公用 权、不谋私利、造福人民；要正确认识全力，权利是把双刃剑，秉公用 权，可以造福人民；以权谋私，就会祸国殃民。权利可以使人高尚，也 可以将人带入坟墓；要规范行使权力，严格按照法律规范和制度程序办 事，杜绝乱用权力、滥用权力等问题的出现；要自觉接受监督，自觉接受来自上级与下级的监督、党内与党外的监督、组织与群众的监督、社 会与媒体的监督。严以律己，就是要始终做到自省自警、守住底线。要时时自省、处 处自警，切实以理智控制欲望，以正气驱逐污浊，保持共产党人的清廉 本色。要坚持原则，把握好自己；要抵制腐蚀，不让小节、隐患、苗头 在自己身上打开道德缺口，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做 事；要牢记亲情里面有底线、感情面前有原则，绝不能以公权为子女敛 财、为亲友帮忙。谋事要实，就是要始终做到实事求是、求真务实。要牢记谋事要实， 自觉坚持一切从实际出发；要树立正确的政绩观、事业观、义利观，一 件接着一件干，推动各项事业发展稳中有进；要把出发点和落脚点放在 服务群众上，思民之所想，虑民之所需，急民之所忧，解民之所困，进 一步打通联系服务群众“最后一公里”，把好事实事办到群众的心坎上、 体现在群众的获得感上。创业要实，就是要始终做到恪尽职守、敢于担当。要敢于担当，围 绕县委、县政府中心工作，切实肩负起推动一方发展、造福一方的时代 责任；要真抓实干，定了干、马上办、办到底，对看准的事情一抓到底； 要解决问题，认真研究分析当前影响经济社会发展的关键问题、制约转 型升级的突出矛盾、群众反映强烈的民生诉求，有定力、有智慧，为改 革发展找准重点和方向，为攻坚克难找到主攻点和发力点，打开各项工作新局面。咱们新保安镇正面临着转型的问题，大家要心里有数，多想 办法，为新保安镇的长远发展凝心聚力。做人要实，就是要始终做到光明磊落、表里如一。要在思想上、政 治上、行动上同以**书记同志为总书记的党中央保持高度一致；要刚正 不阿，看待事情、处理问题都要出以公心、主持公道，敢较真、敢碰硬， 不怕事、不躲事，始终保持共产党人的浩然正气；要表里如一，识大体、 顾大局，大事讲原则、小事讲风格，补台不拆台、补位不缺位，齐心合 力干事业。要让那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人 民群众信得过的“老实人”不吃亏、受重用，给踏踏实实干事创业的干 部以更大空间和舞台。二、坚守严实标准，结合工作实际，深入查摆党员干部“不严不实” 问题开展“三严三实”专题教育，目的是为了解决问题。县委书记 XX 在 全县深入开展“三严三实”专题教育党课活动中，认真剖析了我县党员 干部中存在的不守政治纪律和政治规矩的突出问题，很多问题也是不严 不实的具体表现。下面，我就以我多年从政实际经验说几个方面的问题， 其中一些问题在乡镇干部、村干部中也存在。在用权不严方面：有的宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾 苦，对服务对象态度生硬，蛮横粗暴。有的不给好处不办事，给了好处 乱办事。有的办事不依法依规，不坚持原则。有的执行民主集中制不严 格，喜欢搞“一言堂”、“家长制”。在律己不严方面：有的不讲政治纪律和政治规矩，口无遮拦、乱发 议论，什么话都敢说。有的对八项规定等制度置若罔闻，我行我素，顶 风违纪。有的工作期间饮酒、玩游戏、看电影、炒股票，甚至值班不在 岗。在谋事不实方面：有的平时不学习、不研究问题，谋划工作理不清 思路，推进工作抓不住重点、找不准路子，汇报工作说不到点子。有的 精神萎靡，脑子不想事、心里不装事，对工作不用心、不用情、不用力。在创业不实方面：有的贯彻县委、县政府的决策部署推诿应付，致 使我们一些重点工作进展缓慢。有的在工作中不求过得硬只求过得去， 总是强调客观因素，不尽主观努力。有的一碰到困难就拖，一碰到矛盾 就躲，对一些历史遗留问题抱着新官不理旧事的态度。在做人不实方面：有的搞无原则的一团和气，热衷于当“老好人”， 管理失当，导致邪气上升。有的做事先想到的是怎么规避风险、撇清责 任。有的当面一套、背后一套，投机取巧，喜欢搞小动作，造谣生事。这些是一些“不严不实”的问题，尽管只存在于少数党员干部身上， 但危害极大，我们要按照这次活动的要求，深查细照，切实整改。三、严格贯彻落实，按照中央省市部署，认真践行“三严三实”基 本要求要从根上解决“不严不实”的问题，关键在于大家要用“三严三实” 的戒尺规范自己的言行，真正“严”字当头、落到“实”处，进一步严 纪律、强约束、敢担当、务实干，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。我重点讲五点意见： 一是要坚定理想信念。理想信念是共产党人精神上的“钙”。要坚定道路自信、理论自信和制度自信，不断用中国特色社会主义理论武装 头脑、指导实践、推动工作。要始终坚持正确政治方向，做到在大是大 非面前旗帜鲜明，在考验挑战面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定， 在关键时刻靠得住。要始终保持高度政治敏锐性和政治鉴别力，看得清 大势、站得稳立场、辨得清方向，自觉划清是非界限、澄清模糊认识， 理直气壮、坚持不懈地与错误思想作斗争。二是要牢记根本宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。我们 做决策前要看一看，是不是站在人民立场、从群众利益出发，确保做出 的各项决策部署符合群众利益。干工作时要问一问，是不是群众所盼、 群众所愿，为群众办实事、办好事。看成效时要想一想，是不是坚持群 众利益至上，把群众满意作为检验一切工作的标准，从群众最不满意的 地方改起，从群众最急盼的地方做起，确保我们的工作建立在深厚的群 众基础之上。三是要强化责任担当。对领导干部来说，发现问题就是水平，回避 矛盾就是失职，勇于担当就是态度，破解难题就是业绩。当前，改革进 入深水区、攻坚期，领导干部尤其要强化担当意识，遇事敢当包公，敢 说“硬话”，不耍奸溜滑，始终保持泰山压顶扛起来的气势，保持明知 山有虎、偏向虎山行的劲头，保持逢山开路、遇河架桥的胆识，真正在 攻坚克难中施展才能，在应对考验中提升本领，在推进发展中成就事业。四是要弘扬求真务实。求真务实是“三严三实”的根本。要树立正 确的政绩观，有“功成不必在我”的境界，坚持一张蓝图绘到底，集中 精力抓落实，真正把那些打基础、利长远的事情做实做好。再宏伟的蓝 图，如果不去落实，都是纸上谈兵，老百姓也不会买账。大家都要保持 不抓到底决不罢休的劲头，紧紧抓住县委、县政府中心工作，新保安镇 的主要工作，务求抓出成效。五是要遵守党的纪律。党的纪律是党的事业胜利的重要保证。要把 维护党的政治纪律放在首位，自觉维护党的集中统一、维护中央权威， 做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉，始终同中央 保持一致。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度，执行请示报告 制度，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，绝不允许违反 制度搞特殊化、绝不当特殊公民。要严格执行中央八项规定，自警自醒， 清正廉洁，勤政为民。六是要求真务实抓经济。求真务实是经济发展的基本保障。要充分 认识到抓经济必须要求真务实，要杜绝经济领域虚假、浮夸之风，杜绝 经济指标过分夸大等历史遗留问题，实实在在地抓好项目工作。要加强 识别、鉴别能力，招商引资上，要招“实”人、招“实”项，杜绝虚假 企业及“投资者”。要实实在在对待企业家，从细节上做好服务工作， 以务实的态度和作风凝聚人心；要盯紧盯死项目，对好项目实项目全力 以赴、夜以继日跟进，加速项目落地生根，推动经济社会发展。同志们，最后我希望 XX 的党员干部要认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，自觉践行“三严三实”，深入推进作风建设，低调务实不 张扬、埋头苦干，为全县经济社会发展贡献自己的力量。3.海南省委书记专题党课实录根据中央要求，5 月 16 日下午，海南省委以专题党课的形式动员部 署全省县处级以上领导干部“三严三实”专题教育。省委书记罗保铭结 合中央精神，联系海南干部队伍实际，做了一堂生动、深刻的党课，要 求全省各级党员领导干部切实把思想和行动统一到党中央和习总书记对 从严治党的要求上来，自觉践行“三严三实”，做一身忠诚、一身干净、 一身担当的好干部。以下是海南省委书记罗保铭在“三严三实”专题党课上的讲话实录。 中央决定，从今年 4 月底开始在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。今天，我在这里讲一次专题党课，这既是中央要求的 规定动作，也是对我省“三严三实”专题教育的动员和部署。我讲过以 后，省委还要接着召开“三严三实”专题教育工作座谈会，由李军同志、 秀领同志对开展专题教育作出具体安排。下面，我结合学习习总书记系 列重要讲话精神和中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神，联系海 南干部队伍实际，谈谈对“三严三实”的认识和体会，跟大家交流、共勉。一、深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义去年 3 月，习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提 出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、 严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习总书记多次 在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了 广泛共识。“三严三实”只有短短 6 句话 24 个字，言简意赅，却内涵丰 富、精辟深刻，是我们做人做事、为官用权的警世箴言。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界， 追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲，修身 齐家治国平天下，修身就摆在第一位。习总书记多次强调，做人做事第 一位的是崇德修身。作为党员领导干部，修身正己最主要的就是强化党 的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作， 对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。革命战争年代，我们的党 为什么能战胜强大的敌人?关键一条就是党员领导干部吃苦在前、冲锋在 前，与战士同甘共苦，将不畏死、兵不惜命。今天，我们作为党员领导 干部，应当更加严格要求自己，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当 好模范。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权 力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。古人讲，“居 官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用 来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们，公权民用， 一丝一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能乱花。当领导的，应当 把秉公用权作为底线，时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不 越轨、不谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵 守党纪国法，做到为政清廉。我们常说，内因决定事物发展的性质和方 向。领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键靠 自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，始终保持对党纪国 法的敬畏之心。实际上，人每天自己跟自己都有矛盾，都在跟自己作斗 争。所以古人说“吾日三省吾身”，古人还说“当官之法，惟有三事， 曰清、曰慎、曰勤”，讲的就是自我修炼，守得住清贫、耐得住寂寞、 稳得住心神、经得起考验。我们作为党员领导干部，真的要慎独慎微， 不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，谨防得意忘 本，保持一身正气。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，出点子、定方案、 制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人 民群众的根本利益，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是求真务 实、实事求是。这是我们共产党成功领导人民进行革命、建设和改革开 放的一大法宝。陈云同志曾说过，不唯上，不唯书，只唯实，比较、反 复、交换。要做到这一点，首先必须是出于公心，为民谋事，而不是为私谋事，秉持正确的政绩观;其次，身体力行察民意、知实情、接地气， 不简单地吃“别人嚼过的馍”;第三，落实工作时不照搬照抄，把上级精 神与本地实际有机地结合起来，把对上负责与对下负责结合起来，创造 性地开展工作。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面 矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。 俗话说，苗栽不实则亡，树植不深则枯。小平同志曾说过，不干，半点 马列主义都没有。习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、 九分落实、马上就办。这都需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气， 舍得付出，舍得吃苦，舍得自我牺牲，主动扛起推动一个地方或部门科 学发展的责任担当，敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干 中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老 实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我们做人的基 本要求。古人讲，以诚感人者，人亦以诚应;以诈御人者，人亦以诈应。 这就像作用力与反作用力一样，你怎么对别人，别人也怎么对你。党员 领导干部为人处世做官应当诚实守信，坦坦荡荡，思想上与党和组织同 心，行动上与党和组织同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行 一致、表里如一，做到台上台下一个样、人前人后一个样。总的看，“三严”是内在要求，讲的是主观世界的改造，“三实” 是行为取向，讲的是客观世界的改造，“三严”和“三实”相互联系、相辅相成、不可分割，体现了世界观与方法论的有机统一、“知”和“行” 的有机统一、内在自律与外在约束的有机统一。如果用一句话来概括其 核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”是新 形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规 范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政 治建设和作风建设提供了重要依循。这次中央在全党开展“三严三实”专题教育，是群众路线教育实践 活动的延展和深化，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践， 有利于从根本上解决“四风”问题、推进作风建设常态化、长效化，有 利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战 斗力，有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进，为协调推进“四 个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。今年 我们贯彻党中央、国务院的决策部署，要努力完成稳增长、防下滑、调 结构、抓党建、抓改革、抓法治、优生态、保民生等诸项任务，也都离 不开“三严三实”作保障。全省各级党员领导干部一定要深刻认识“三 严三实”的丰富内涵和重要意义，切实把思想和行动统一到党中央和习 总书记对从严治党的要求上来，自觉践行“三严三实”，内化于心、外 化于行，真正使自己的作风严起来、实起来，做一身忠诚、一身干净、 一身担当的好干部。二、深入查摆党员领导干部“不严不实”问题党的十八大以来，我省坚决落实党中央、习总书记关于从严治党的部署要求，扎实开展群众路线教育实践活动，大力整治“庸懒散奢贪”、 “不干事、不担事”等突出问题，应该说全省党员干部呈现出亲民实干、 作风深入的清新气象，也赢得了广大人民群众的拥护和认可。这是我们 领导干部的主流，必须充分肯定。但也必须清醒看到，“四风”问题树 倒根存，“不严不实”的问题还不同程度存在，有的甚至还很严重。我 梳理了一下，突出表现有以下八个方面：（一）不重学习、眼高手低。有的不学理论、不读经典，却热衷研 究风水学、厚黑学、“关系学”；有的热衷于迎来送往，心浮气躁，静 不下心来学习；有的以干代学，凭经验办事，需要用的时候临阵擦枪； 还有一些人不学无术，办公室书柜里的书倒是不少，也只是装点门面， 附庸风雅。不重学习导致不少干部“坐岛观天”，肚子里没真货，往往 对很多事物只知其一不知其二，看看标题，空喊概念，特别是在执行中 央和省里决策部署时眼高手低，拿不出管用的招数，做不成事，上级给 的优惠政策也用不足用不好，错失发展良机。（二）安于现状、不思进取。这几年海南的经济社会有了长足发展， 有些干部觉得小日子过得不错，自我感觉良好，小富即安，固步自封， 满足于守摊子、享清福、好玩乐，创新意识、进取精神消退。面对经济 新常态和经济下行的压力，有的被动应付，一味等上级出政策、等别人 出经验。有的对待日常工作标准不高，把关不严，满足于“大概齐”、 “差不多”。有的甘于平庸混日子，心安理得熬年头，面对建设发展中 的难题，能拖就拖、能推就推，致使工作长期打不开局面。以前我们搞建设缺资金，现在国家和省里给的支农、水利、棚改等方面的资金确实 不少，却趴在账上花不出去，反映了一些领导干部对工作不负责、不用 心、不想干事，心思没有放在履职干事上。（三）为官不为，不敢担当。有的有私利可图就乱干事，无私利可 图就不干事，过去起码还能吃点喝点，现在受到遏制，来事就推。去年 省里对涉农专项资金开展绩效审计，查出违规资金 5.03 亿元，处理了一 批干部，结果今年省财政安排预算，有些市县涉农支农资金干脆就不申 报了。这就是典型的没有好处不干事、不担事。有的明哲保身，不求有 功，但求无过，为了不出事、宁愿不干事，事来了踢皮球、当“二传手”。 有的出工不出力，还有的上班时间炒股票、逛淘宝、玩游戏。有的没关 系不办事、慢办事，审批事项不一次性告知要求，来回折腾人。省歌舞 团团长彭煜翔同志为评全国劳模需要到 8 个部门盖章，他的办公室主任6 个工作日只盖了 2 个章，眼看还差半天就要截止，他无奈之下给我秘书打电话反映情况，最后我派一个处长陪着他跑了半天盖完了剩下的 6 个章。大家想想看，是不是衙门作风真的到了非刹不可的地步！有的对 急难险重任务，畏难抵触，拈轻怕重，关键时刻卸挑子、重要关头掉链 子。有的遇到矛盾和问题绕道走，只讲原则要求，就是不讲具体怎么办。 有的处理违规违法之事时，宁伤原则，不伤关系，瞻前顾后，不敢亮剑。（四）急功近利、好大喜功。有的只顾眼前不顾长远，脱离实际举 债搞建设，前任“政绩”后任债、一任“政绩”几任还。有的只抓短期 见效的“显绩”，对事关地区长远发展的“潜绩”不上心，缺乏久久为功的韧劲。有的沉溺于自我设计，热衷于“抓典型”、“做盆景”、“搞 形象”，挖空心思换个新提法、喊个新口号，今天一个思路，明天一个 规划，后天一个战略，把工作当作谋取功名升官的跳板。有的财政本来 就很拮据，还动辄拿上亿资金搞形象工程，徒有虚名，没有实效，劳民 伤财，群众也不认可。有的弄虚作假，报喜不报忧，领导下来调研只给 看光鲜亮丽的，博取虚名、赢得“好感”。（五）疏于管理、放纵下属。从近年来查办的腐败案件和省纪委最 近巡视 6 个市县的反馈情况来看，相当一部分干部并不是一开始就腐败， 有的还相当不错、口碑也好，但为什么会腐化堕落、锒铛入狱？有些地 方、部门，包括我们通报过的国土、海洋渔业、医疗卫生等部门，包括 教育、农垦等领域连续出现腐败案件，为什么？这其中有一个重要原因， 就是有的地方和部门主要领导落实主体责任不力，没有真正负起监管责 任，党风廉政建设搞形式、走过场，对部下疏于管理，甚至放纵管理。 有的为了哄着下属干，搞亲亲疏疏，靠哥们义气笼络干事，不管下属违 不违纪、犯不犯法，甚至对违规违纪行为姑息包庇。有的怕丢选票，宁 伤事业不得罪人，当好好先生。当然，也有的人自身不干净，管别人底 气不足、腰杆不硬，也就乐得当老好人，搞无原则的一团和气。（六）公私不分、滥用职权。有的把公车当成私车用，甚至开公车 千里迢迢回老家探亲。有的私设“小金库”，把“公家钱”变成“自家 钱”，或者变成小团体的钱，规避财务监督，想着法子用公款支付个人 消费。有的借考察培训之机，违规组织干部职工出岛出境潇洒游玩。有的插手工程，操纵招投标，收受贿赂，输送利益。有的以人情代替原则， 热衷于为关系户跑门路、打招呼，搞期权腐败。最近从琼海市到海口琼 山区都暴露出同一个性质的问题，就是抓一个老板一片恐慌，为什么害 怕？有的给老板办事，老板给他送钱，权钱交易，到头来让人家牵着鼻 子走。有的侵占集体财产，虚报冒领、贪污挪用专项资金。有的公权私 用，前门当官、后门开店。有的吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处 乱办事。（七）拉拉扯扯、搞小圈子。有的经常一帮人聚在一起吃吃喝喝， 酒桌上品头论足、说三道四。有的特别信奉“圈子文化”，热衷于琢磨 拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞关系， 提前套近乎，看看能接上谁的天线。有的把权力当作私产，搞选边站队， 选拔使用干部不看德才看亲疏，不凭实干凭关系，以人划线、以地域划 线。有的搞人身依附，不忠诚党只忠诚于个人，不相信组织只相信关系。（八）做人不实、弄虚作假。有的阳奉阴违，见风使舵，当面一套、 背后一套，讲空话、干虚活。有的在民主生活会上自我剖析信誓旦旦， 会下我行我素，睁着眼睛说瞎话，揣着明白装糊涂。有的台上谈反腐， 台下受贿索贿。有的对上唯唯诺诺，对下颐指气使、官气十足。有的对 个人事项报告不真实、不及时，等等。出现以上这些问题，原因是多方面的，既有个人放纵、自我要求不 严的问题，也有权力运行存在体制机制漏洞、外在约束不强的原因，还 与一些党组织履行“两个责任”不够，干部监督管理失之于软、失之于宽都有关系。但深究起来，根源上还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡 薄，事业心、责任心不强，官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风 在作祟，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问 题。所有“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。对个 人而言，自我放松，容易思想滑坡、行为堕落，一旦刹不住车，多年的 努力奋斗、自我约束一夜清零，甚至失去人身自由，失去人格尊严，家 庭、家人跟着一块人前难以抬头。对党而言，党员领导干部出问题，败 坏党风政风，破坏党群干群关系，恶化政治生态，给党的组织会造成极 大伤害，久而久之会削弱党的公信力，危害党的执政基础。对事业而言， 不严不实的作风是干事创业的天敌，直接影响中央决策和省委、省政府 部署的落实，阻碍“四个全面”战略布局在海南的实施，最终伤害的是 广大老百姓的切身利益、根本利益，伤害的是国家利益。对于这些问题， 务必请同志们高度警醒，反躬自省，引以为戒。三、下大力践行“三严三实”要求要从根上解决“不严不实”的问题，关键在于各级领导干部切实把 自己摆进去，勇于揪出自己“皮袍下藏着的小”，用“三严三实”的戒 尺规范自己的言行，真正“严”字当头、落到“实”处，进一步严纪律、 强约束、敢担当、务实干，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好 政治生态。我重点讲四条意见：（一）加强学习，补足精神之“钙”。一个领导干部，如果平时不 学习，空虚无聊，时间久了，难免会被歪风邪气所侵蚀，就会得“软骨病”，就可能导致政治上迷茫、道德上失范、生活上放纵。这几年发生 的形形色色的领导干部违纪案例都充分证明了这一点。可以说，学习是 提高思想认识的前提，是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径， 是筑牢理想信念、补充精神之“钙”的重要基础。习总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一 种健康的生活方式。习总书记曾经回忆说，“我最大的爱好是读书”， “1969 年我到农村插队后，给自己定了一个座右铭，先从修身开始。一 物不知，深以为耻，便求知若渴。白天田间劳动间隙、晚上睡觉前都手 不释卷，一点一点积累。”他在浙江主政时强调：要修炼道德操守，提 升从政道德境界，最好的途径就是加强学习。去年接受俄罗斯电视台采 访时他又说，即使政务再繁忙，“现在，我经常能做到的就是读书。” 习总书记言传身教，为我们各级领导干部学以修身做了榜样。有的同志可能会说，事务太繁忙，没有时间学。那你忙能比总书记 更忙吗？学习不是没有时间，关键是要有强烈的事业心责任心！希望同 志们见缝插针，每天都坚持学文件、读书、看报、看电视，日积月累， 也会厚积薄发。至于学什么，我的经验是，干什么学什么，缺什么补什 么，既重点充电，又广泛涉猎。因为知识多了，也会融汇贯通，让人智 慧聪颖。当前，我们最迫切的是抓好以下五方面的学习：一是学习习总 书记系列重要讲话精神。云山同志在“三严三实”专题教育工作座谈会 上明确强调，要把深入学习习总书记系列重要讲话精神作为这次学习教 育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，做政治上的“明白人”。所以，开展“三严三实”专题教育，可以说是一次习总书记重要讲话精 神的系统学习武装。各级领导干部一定要原原本本学，逐篇精读，学深 悟透，不断坚定共产党人的信仰追求、为民情怀和历史担当。二是学习 党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程，明确规定党员的权利义 务和对领导干部的基本要求。各级领导干部要好好学习党章，弄清楚自 己该做什么、不该做什么，严守党的政治纪律和政治规矩，真正做到对 党忠诚、爱党护党。三是学习法律法规。自觉学法尊法守法，善于运用 法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定，发挥 好“关键少数”的作用。四是学习传统文化的精华。习总书记讲，“学 史可以看成败、鉴得失、知兴替；学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀； 学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非”。我们应当从中国浩瀚的历史传 统文化中汲取营养，增强我们做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑。 五是向革命先辈学，向焦裕禄、牛开成等先进典型学，向我们省的善行 义举学，激发自己内心的正能量，激发自己人性中的真善美，通过学习， 给人以思想净化，给人以心灵励志。总之，通过学习，涵养浩然之气， 坚定理想信念，强化党性观念，切实把严和实的要求立起来，以思想自 觉引领行动自觉。（二）强化道德修养，筑牢立身之本。从古至今,我们中华民族就强 调做官先做人，从政德为先。《论语》曰：“为政以德，譬如北辰，居 其所而众星拱之”，讲的就是德乃为官之要。习总书记多次引经据典强 调，治国先治吏，官清民自安；礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。总书记在 1990 年主政福建时写过一篇《为官四要》，建议大家认 真读一读，其中就讲到为官之德在于清廉，当领导要以德服人。我体会，领导干部的道德修养，实际上就是修炼为官之德，这不仅 关系个人荣辱，更关系党和政府的形象，关系政权的民心向背，关系事 业的成败。一名品德高尚的好干部，犹如高山景行，让人仰止，即使政 声人去后，仍获得百姓的口碑。比如，我们省里的吴春忠、牛开成、林 道腾等优秀党员干部，他们当官为民的奉献精神，就是一种为官之德。 比如，西环高铁建设，短短一个多月，沿线 8 个市县就全面完成征地 2万多亩、拆迁房屋 34 万平方米；乐东县推动殡葬改革，两年多来迁坟11.2 万座，靠的就是各级领导干部以亲民务实的作风感染、感动、感化 了群众，把“三通一平”做到了百姓的人心里。这就是一种为官之德。 比如，去年超强台风“威马逊”重创海南，一大批基层党员领导干部舍 小家为大家，奋不顾身忘我救灾、转移群众，我们大家熟知的李德海、 梁统安、郭起森、林维勇、温和等干部在风灾抢险中以身殉职，最大限 度确保了群众安全。这种救民危难、牺牲自我的精神也是一种为官之德。 还比如，我反复强调要处理好历史遗留问题，近几年从省到各市县坚持 新官理旧账，妥善解决了长期积压的涉及土地林地纠纷、投资纠纷、债 务纠纷、旅游大巴车的创新管理、海大旅游学院和海中初中部收归公办、 清理公职人员拖欠金融机构贷款等等一大批严重影响海南发展稳定的遗 留问题，包括去年群众路线教育实践活动期间，法院系统在我们各部门、 各市县的强力支持下，解决了 192 宗已判决而多年没有执行的积案，维护了法律的公正、尊严。这种对历史高度负责的精神，也是一种为官之 德。希望大家用先进典型映照自己，加强自我约束，锤炼党性修养，用 心涵养为民务实清廉的公仆情怀，慎独、慎初、慎微，明大德、守公德、 严私德，做到以德自立、以德施政、以德服众。这里需要强调的是，家 风是个人道德养成的源头，家风纯，也有利于作风正、党风清。各级领 导干部要带头重视家庭建设，以身作则管好家人，以良好的家教家风修 身正行。我在 5 月 11 日人民日报上看到一篇很短的言论，我觉得这个言 论写得好，题目就叫《教子当如林则徐》，文中引用了林则徐的教子联： “子孙若如我，留钱做什么？贤而多财，则损其志；子孙不如我，留钱 做什么？愚而多财，益增其过。”建议大家读一读，也可以此为镜。（三）秉公用权，强化对权力的监督制约。对各级领导干部而言， 能否正确行使权力是最经常、最现实的考试。老实讲，权力就是一把双 刃剑，用好了会利国利民，用不好则损害党的事业，也毁了自己、害了 家庭。习总书记谆谆告诫大家：很多人有权力了，往往会成为被“围猎” 的对象；当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。习总书 记说得一针见血。我想在座的各位都有体验，当领导以后，奉承、追捧 的人就多了，主动送好处、说好话的也多了，但是大家一定要清醒，千 万不要以为自己多了不起，实际上有些人心里是冲着你手中的权力来的， 表面上恭敬有加，暗地里心有所求，也难免有极个别的暗藏玄机。所以 现在有些“朋友圈”最后变成“腐败圈”。谨慎用权、管好权力、如履 薄冰，应当是我们对公权力应有的态度。各级领导干部的权力是党和人民赋予的。权力就是服务，权力就是 责任，权力就是党和人民对我们的信任和重托。如何正确行使权力？首 先是出于公心，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。我多次说过， 当领导最重要的能力是出于公心，施政公道，关键时候为党为百姓豁得 出去。比如打击违章建筑，最近三亚在这方面做得好，张琦同志到任后， 带领市委、市政府一班人，铁腕抓城市治理管理，今年以来就拆除违建 1413 栋、70.4 万平米。同志们，这不是一件容易的事，一拆就有很多打 招呼的、说情的、暗地活动的，甚至还有恐吓的，但到目前为止都顶住 了。今年 4 月、5 月，住建部陈政高部长两次来海南，对三亚打击违建 给予了充分肯定，说从三亚打击违建当中，看到了三亚“双修”（修复 城市、修复生态）的决心。所以，陈部长这次率队来海南，和省政府联 合推动修编海南总体规划，并决定把三亚作为住建部“双修”试点城市。 从打违这件事可以说明，只要你出于公心，上级也支持，自身干净，依 法依规，绝大多数群众拍手称快，你就有力量。其次，坚持科学决策、 民主决策。关键是坚持民主集中制，严格按领导班子内部议事和决策机 制办事，凡重大决策、重大事项、重要人事安排必须经过集体讨论决定， 防止个人说了算，防止独断专行，防止公权私用，确保权力规范运行。 第三，加强对权力运行的监督。阳光是最好的防腐剂，要加快实现党务 公开、政务公开、各领域办事公开的常态化、全覆盖。充分发挥纪检、 审计、舆论等监督部门的作用，强化对权力集中、资金密集、资源富集 的部门和岗位的监管，坚决防止公权滥用。（四）坚持实事求是，勇于担当实干。检验“三严三实”专题教育 成效的标准是整改成果，落实整改主要靠实干。实干是对领导干部履职 尽责的基本要求。如何实干？我觉得要把握好以下三点：第一，要坚持实事求是。毛zx曾经说过，共产党人是靠实事求是 吃饭的。习总书记深刻指出，坚持实事求是，就能兴党兴国；违背实事 求是，就会误党误国；坚持实事求是，最基础的工作在于搞清楚“实事”， 关键在于“求是”。这就需要我们在做决策、抓工作时，要在吃透贯彻 中央精神的基础上，紧密结合海南的阶段性省情，坚持从实际出发，坚 持问题导向，对症施策。比如，针对我省小型水库绝大多数由乡镇或村 管理，而实际上基本没管护到位，存在着严重隐患的实际情况，我们去 年将 915 座小 I、小 II 型水库统一收归市县政府管理，加强养护，加固 堤坝，专人负责，去年在抗击“威马逊”台风的时候我们心里就比较踏 实了；比如，我们去年按照中央部署，大力简政放权，精简省级行政审 批事项 313 项，与此同时，又加强了重要资源的集中统一规范管理。为保护宝贵的森林资源，我们去年 6 月率先在全国实行省级以下森林公安垂直管理，去年 6 月到今年 4 月涉林刑事案件立案数、破案数、已移送 起诉人数大幅度增加，说明以前不是没有违法犯罪行为，而是执法不得 力。到目前为止，湖南等 7 个兄弟省市的有关单位就森林公安垂直管理 来取经；还有我们在食品药品监督管理上实行省垂直管理，食药领域的 违法案件查办力度明显加大，有效发挥了监督作用，也得到了国务院的 充分肯定。还比如，在推进农村土地改革时，我们没有急于大力推动土地流转，而是稳妥试点，这主要也是考虑到海南农村的土地大多没有确 权到户，海南农民外出打工受素质局限、眼界不宽和创业能力不足等实 际情况。实践证明，这些结合海南省情作出的改革举措是正确的，也经 得起时间和历史的检验。第二，要勇于担当。习总书记说，做人一世，为官一任，要有肝胆， 要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻。我们作为领导干部，关 键时刻要敢于拍板负责，最重要的是出于公心。比如，去年抗击“威马 逊”台风，我们在台风登陆前，省委果断下令把台风登陆点文昌翁田镇 直径 25 公里之内 18 万群众在 3 个多小时内全部转移，最大限度地保护 了人民群众的生命安全。还比如，去年在南海维权中，各有关市县、部 门不讲条件，全力支持，发挥了不可替代的关键作用，充分体现了大家 对维护南海主权的责任担当。还比如，2012 年 11 月份省人大修订《海 南省沿海边防治安条例》，事后足以证明，这个条例对侵害南海主权的 行为以有力反制，并在南海依法维权中派上了大用场。还比如，这两年， 全省清理闲置土地超过 13 万亩，有的囤地大户块头大，有的土地闲置长达 20 年，能取得这样的成绩，靠的就是从省到各市县下定决心，动真碰 硬，敢于担当。我体会，只要一心为公、自身过硬，就有勇于担当拍板 的魄力和血性。第三，要真抓实干。方针政策确定以后，关键是抓落实。习总书记 教给我们三招：第一招，要有“钉钉子”精神。习总书记讲过，抓落实 就好比在墙上钉钉子，得钉到点上，连敲七八下才能牢固。对那些事关海南长远发展的大项目、难事、要事，就得拿出拼劲和韧劲，一抓到底、 抓出成效。第二招，“马上就办”。对于那些急需解决而又能解决的事， 要以一天也不耽误的精神抓紧组织实施，用高效率和高质量赢得发展速 度、也赢得民心。第三招，一张蓝图绘到底。领导干部干事创业不能朝 令夕改，不能换一届领导班子就“兜底翻”，既要与时俱进，也要保持 工作的连续性，多干一些打基础、利长远、解民忧、惠民生的实事，一 年接着一年干，一任接着一任干，咬定青山，善作善成。四、精心组织开展“三严三实”专题教育中央对这次专题教育高度重视，作为从严治党的一项重要任务，并 且在 4 月 21 日召开工作座谈会进行了全面部署。这次专题教育不是一次 活动，不分批次、不设环节，而是融入领导干部经常性的学习教育。这 并不意味着可以放松要求，而是标准更高、要求更严。云山同志强调， “三严三实”专题教育有的放矢、指向性强，是具有全局意义的重要部 署，体现了中央驰而不息推进从严治党的决心和态度，一定要以饱满的 热情和有力的举措做好这次专题教育。赵乐际部长指出，要坚决防止形 式主义，避免出现“空、虚、偏”和“抄、套、仿”的问题。各级党委（党组）一定要高度重视，加强领导，把专题教育抓严抓实，抓出成效。 这里，我提五点要求：一是坚持领导带头。从省委常委开始，各级领导干部要以身作则， 当标杆、作示范，以上率下。特别是各级党委（党组）一把手是第一责 任人，要自始至终把责任扛在肩上，带头学习提高、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。 二是贯彻从严从实的要求。要以从严从实的作风开展专题教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，以严促深入，以严 求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织 生活会、省管干部专题轮训、整改落实和立规执纪这五个“关键动作” 抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。省 委将采取走访调研、明察暗访、随机抽查、专项检查等多种方式进行督 导，坚决防止走过场，对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要追 究问责。三是着重抓好学习教育。云山同志强调，开展专题教育，首要的是 抓好学习教育、打牢思想根基。要坚持把深化学习教育放在首位，安排 充足的时间自学、集体学，原原本本研读《**书记谈治国理政》等重点 书目、党章党规和先进典型，深学细照笃行，做到学而信、学而用、学 而行。把学习当成一种习惯，养成良好学风，久而久之对坚定理想信念 就会产生潜移默化、水滴石穿的功效。四是突出问题导向，强化问题整改。坚持向问题“叫板”，把问题 意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决 突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。要紧扣中央提出的“三 个着力解决”、“三个见实效”，聚焦问题，跟自己对号，深挖根源， 闻过则改，立行立改，对群众反映强烈的“不严不实”问题，要进行专 项整治，严格正风肃纪，同时要建制度、立规矩，强化刚性约束，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。 五是以专题教育促作风转变，落实全年目标任务。开展专题教育，就是要用“三严三实”的作风，更好地干工作、图发展、为百姓谋福利， 扛起国家担当。大家可能都有切身感受，党中央、习总书记励精图治， 召开的重要会议一个接一个，出台的政策文件一个接一个，涉及改革、 法治、经济、社会民生、生态文明建设、党风廉政建设等方方面面，里 边有很多新的理念、新的要求、新的措施。要知道、学好并贯彻好这些 文件，必须靠“三严三实”。没有“三严三实”的作风，这么艰巨繁重 的各项任务怎么去完成？面对当前经济下行的压力，我们要扭转被动局 面，实现稳中求进，抓好改革发展稳定的各项工作，完成全年目标任务， 实现比较理想的“十二五”收官，也必须靠“三严三实”的作风。总之， 我们要以“三严三实”专题教育的新成效，助推我省各项工作开创新的 局面。同志们，搞好这次专题教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团 结在以**书记同志为总书记的党中央周围，扎扎实实把专题教育组织好、 开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍，为 推动海南科学发展、绿色崛起、全面建设国际旅游岛提供坚强的思想保 障和组织保障,为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的 中国梦而不懈奋斗！4.湖北省委书记“三严三实”专题党课同志们：党中央部署从今年 4 月底开始，在全国处级以上干部、领导班子当 中进行三严三实专题教育。省委对这项工作高度重视，抓得比较紧。4 月 27 日，省委就贯彻落实总书记重要讲话精神，贯彻落实刘云山、赵乐 际同志的重要讲话，进行了研究和部署。今天上午由家铁和伟年同志作 工作部署。今天我们湖北省的三严三实专题教育这项工作就算正式开始 了。今天下午由我来作第一次党课报告，抓得比较紧。昨天我们从湖南 回来，前天昨天到湖南就长中游城市群规划批复后的落实问题，我们到 湖南考察学习，学习了好经验。今天趁热打铁，市委书记都来了。三严三实是共产党员领导干部立身之本、为政之道、成事之要。我 讲三个问题。一是关于抓好三严三实教育的着眼点还是要提高认识。二 是就关于三严三实是一个共产党员领导干部立身之本、为政之道、成事 之要，我归纳总结 18 条，便于我自己在三严三实的把握。三是就三严三 实教育在成效方面，落脚点在成效。第一，关于三严三实教育的认识问题。首先，我们要认识开展三严三实教育工作的重要性。认识它的重要 性，要予以高度重视。三严三实教育是着眼于新一届党中央关于四个全 面战略布局实施的重要环节。四个战略布局，全面建设小康社会是目标，全面深化改革、全面依法治国是方法手段，而全面从严治党是保障，是 根本保证。党的十八大以来，党中央在从严治党方面出手了一系列举措， 八项规定、群众路线教育实践活动、反四风、强力反腐、加强党风廉政 建设，就力度看，是建国以来从来没有的严。那么我们抓从严治党就是 为了有一个坚强的、高素质的、人民群众拥护的中国共产党担当起全面 深化改革、全面依法治国的道路，最后实现全面建成小康社会。这一次 三严三实活动，特别强调是作为教育实践活动的一个延伸。作为一个党 员领导干部从立身之本、为政之道、成事之要的角度，目的还是加强我 们党的思想政治建设，抓队伍建设是从严治党的一个措施，是四个全面 的基础保障。如果从历史的角度审视，十八大提出一个论断，我们要迎接具有许 多新的历史特点的伟大斗争。联系三严三实教育，每当我们党进入一个 新的历史时期，每当我们党在发展不同阶段，大事来临的时候，要迎接 许多新特点的斗争时，要特别加强从严治党。我们党的历史也是一部不 断从严治党的历史。比如作为湖北武汉，我们有党的五大在这里召开，五大在我党的建 设上，有个重大历史性举措，就是设立中央监察委员会，因为当时 1927 年，大革命发生了变化，蒋介石叛变革命，宁汉分流之后，汪精卫也是 背叛革命，革命处于低潮，白色恐怖，形势复杂，党内叛徒多、动摇者 多。如果不抓从严治党，不及时加强组织建设，会出根本性问题。所以 1927 年，五大建立中央监察委员会，就是现在中央纪委的前身。1942 年，我们党在延安整风，本身就是一次从严治党的一项教育运动。通过延安 整风，从思想政治建设上，加强了党的建设，加强了全党的统一，形成 了空前的合力，打败日本侵略者，赢得解放战争的胜利。新中国成立前 夕，我党在西柏坡召开七届二中全会，提出两个务必，务必要使全党保 持谦虚谨慎态度、务必保持艰苦奋斗作风。这实际上是针对我们已经把 拿枪的敌人打倒了，我们党要执政，要面临许多在革命战争时期不同的 要求和矛盾，所以七届二中全会提出两个务必。党的十八大以来，以**书记同志为总书记的党中央，就是针对我们 面对的许多新的历史特点的伟大斗争，推出一系列举措，特别是在从严 治党方面。适应历史特点的核心是要有一个坚强的领导核心，是抓党建。 十八大以后，开展教育实践活动、反四风、强化党风廉政建设、强力反 腐，特别党风廉政建设力度其疾风厉势，处理的领导干部省军级已经超 过 100 多个。我们抓了八项规定、反四风、教育实践活动、强力反腐， 形势如何呢？我们干部的作风也有相当改善，最大的变化是人民群众对 我们党的信心更强了，衷心拥护。老百姓讲**书记挽救了党，给 了党新的生命。但是应该说。问题是在解决当中，总书记强调作风建设 永远在路上，不可能通过一个教育实践活动就解决了。所以对当前总体 上的作风问题、反腐败的形势问题，中央有清醒估计和判断，作风的气 象日日在有改进，有新气象，但是改进作风的难度、作风建设永远在路 上、反腐败斗争的形势依然严峻。这项工作还要继续，我们要正视，正 确看待面临的当前作风建设、在党风廉政建设方面存在的问题，要进一步加强党的思想政治建设、干部的思想政治建设。所以总书记几次强调 要加强三严三实教育，特别在今年全国两会期间，总书记在安徽团讲话 时又特别强调三严三实。开展专题教育，就是从审视历史的教育，一条 红线下来，适应具有许多新的历史特点的伟大斗争的需要。我们的作风 建设问题，在不严不实的问题上，要正视这些问题，必然要抓好三严三 实。在不严不实的问题上，仍然是比较严峻地存在着。结合湖北干部的 情况，结合全国的情况，我觉得在不严不实的问题上要正视这些问题。 比如在修身不严方面，确实存在领导干部理想信念、党性不强、精神缺 钙，共产主义理想和中国特色社会主义信念不坚定，不信马列信鬼神， 信“大师”。在用权不严方面。还是存在着公权私用、公款私分、公车 私用的问题，权力寻租的问题还存在。有的坚持民主集中制不够，“大 事小事一言堂”，个人权力凌驾于组织之上。在律己不严方面。存在两 面人，还有擦边球、违反规定问题。在谋事不实方面。有的缺乏科学精 神，不按客观规律办事。有的“新官不理旧账”，换一任领导，变一套 思路，调一次规划，目标一任比一任高，指标一层向一层压。热衷搞“政 绩工程”。在创业不实方面。以各种借口怠政懒政。在做人不实方面。 小山头、小圈子。三严三实的教育就是冲着这些问题来的。如果这些不 严不实的问题不解决，损害党的形象、损害党的执政根基，扰乱政治生 态，最终贻误党的事业发展。我们首先要认识进行三严三实教育这项工作的重要性，引起高度重视。特别是今天是全省拉开教育序幕，各级党委、省直各部门，全省包 括中央驻鄂单位，各个单位，都要及时抓部署。要以我们的闻风而动、 立即行动起来、认认真真体现高度重视。我们还要认识抓三严三实的必 然性、必要性。通过刚才列举的问题，要认识到抓三严三实的必要性和 紧迫性。第二，三严三实 18 条。三严三实是立身之本、为政之道、成事之要，是作为党的领导干部 为人为政的根本原则、守则、准则。学习总书记的重要讲话，结合自身 思想工作思考，我把三严三实每一严每一实用三条表述。一、严以修身。从立身之本的角度，必须三修。1、信仰之修。党员 领导干部立身之本就是共产主义的理想信念和党性。理想信念这第一修 是党员领导干部的总开关，是党性之修的第一课。世界上凡是有信仰的 人，都是最有耐力毅力、最执着的人。从正反两面看，先从正面看，吴 天祥同志，在部队的时候就是好战士，复退以后到地方工作，经过多个 岗位，官至副厅级，作为全国道德模范，50 多次义务献血，4 次跳进长 江救人，几十年任劳任怨，从来没有变过，我们分析各种原因，他求什 么？最终只能一条，有信仰。吴天祥的表现是一个有信仰的人标准的体 现，非常执着、自动力。现在 70 多岁的老人，还承担着信访工作、群众 工作，不厌其烦。他就像一个牧师布道一样，不计报酬不计回报。这是 我们身边的典型。党的十八大以来，我们处理了一批领导干部，打了一 批老虎，我看了他们的忏悔录，最终都有一条，理想信念。在我们湖北咸宁庭审的李春城，原来四川省的省委副书记，他仕途一度受挫，不是 理想信念支撑自己，而是听信大师的，说你要修一套阴宅，会保你今后 飞黄腾达、仕途顺畅。一个省的副书记、党的高级干部，似乎也是人文 积淀也比较厚，也干了很多工作，信大师的，让企业出 200 万给大师， 这就是贿款。如此荒唐，甚至滑稽不可信，但是就是在一个共产党员领 导干部身上发生了，成为事实。最后给自己送上法律的审判台。我对这 个问题也是反思思考，不得其解，最后还是一条，理想信念问题。2、道 德之修。全社会普通人应该具备的道德，作为领导干部应该作为道德模 范，作示范。这是一个领导干部道德的底线，普通人能够做到的我们首 先要做到，要修德。但是遗憾的很，我们有些领导干部连这些底线都兜 不住，连普通人信守的道德都突破了。往往就是底线破了，就像战争中 守卫城市一样，很危险，基本上大局差不多了，最后被攻入司令部。作 为共产党人，对普通人应该具备的道德轻而视之，不在乎。我们应该做 模范。3、境界之修。作为一个党员领导干部，和普通人的不同之处，必 须要把境界之修要修好。修一个高境界，这是高要求。因为我们是领导 干部，不是普通人。高位，握有权力，如果境界不高，很容易出事。核 心就是价值观、世界观、理念。老话讲，愿由心生，首先要管住心。这 是看开看透的核心。社会上流传一句话，领导干部是高危行业，容易犯 错误、出问题，我觉得如果把境界之修修好了，看透了，至高点拿下， 控制全局，该做什么做什么，不该做什么不做什么，怎么是高危行业呢。 所以认识要上去。鲁国宰相吃鱼，他说我的工资保证我天天吃鱼吃到老，你给我送鱼，这是贿赂，我丢了官，吃不上鱼了。人的一生，我们所有 的能够用的钱、享受的待遇，都是身外之物、都是使用权。这些问题要 在境界之修，要认识上去，要修高境界。二、严以用权。1、公权不私，谋私即盗。权是组织的信任、人民的 赋予，权力之主不是我们，有些同志认识很土，权力是祖坟冒青烟、上 辈子修德积来的，本人干出来的。没有认识到权力是公器。公权谋私、 公器私用，即为盗贼。我们作为用权者，用权者为佣，是人民雇佣我们， 我们就是领佣金。廉而用权是本义，不是高要求。我们有些同志现在感 到不适应，问题很大。2、勤政有为，不为如贪。权力既然是公器，我们 用它，它是有内涵定值的，为人民谋利益的。不同岗位不同层级不同权 力，是不同分量的重器。处长和厅长都是公器，县委书记、市委书记、 省委书记，都是公器，责任内涵、责任价值是不同的，要求有相应作为 的人用这个公器，保证价值的实现。县委书记管的是几十万人的发展， 市委书记管几百万人，省委书记管几千万人，要求要有相应的作为，不 为如贪，不为如同犯罪。我们一个市委书记干了县委书记的作为，是对 几百万人不负责，耽误了那里的发展，性质更严重。省委提出双为，清 廉为官、事业有为。贵州省对于为官不为的，实行召回制，免职。作为 一个领导干部，最大的耻辱莫不如此。3、规矩用权，把权力关进制度的 笼子。使用权力公器，要有相应的有规、有轨。因为不是我们自己的， 不能任性，我们要按照规定，我们有多大权力，怎么用，法定授予，该 讲什么程序、规矩、制度，要严格遵守。有些领导干部，现在党风廉政建设抓得紧了，说不好干了，程序多了，这是必然的。依法治国、法治 湖北大背景，根本不影响一个领导干部的作为、魄力、果敢。公权公器 公用公利公责。三、严以律己，三律。1、法律之律。首先要把普通人尊法守法用法 的要求做到。网上看到领导干部吸毒，过去从事公安工作的杀人，触犯 法律底线，法律之律，对领导干部也要严律。要从普通人都需要遵守的 法律开始。法网之下没有我字、没有特字，也没有情。2、纪律之律。纪 律是作为一个党员、一个党员领导高于普通人、重于普通人，必须要遵 守的原则守则。我们加入党组织，我们的入党申请书、誓词，就是向党 签了合同，以身许党了，就要放弃我们作为普通人的一些权力。纪律、 规矩、制度、原则，作为党员领导干部，是义务，不是高要求。也是硬 要求，不是软的。也是享有一个党员领导干部权力的另一面。政治义务， 以身许党就是奉献于党，我们与党中央保持高度一致，这是政治义务， 是政治纪律政治规矩的范畴，是必须的。我们违规违纪，就是毁坏承诺， 就是撕毁合同，就是叛徒，就是背信弃义，就要受到相应惩罚。今年省 委决定在全省就严明政治纪律严守政治规矩进行专题教育，我看各级都 是落实得比较好的。前几天我到竹溪蒋家堰镇，街道上都有政治纪律政 治规矩的宣传，县里的同志都能说出头头道道。政治纪律政治规矩极为 重要，是纪律最关键最核心的。周永康、令计划、苏荣，他们一方面是 经济问题，更重要的，拉帮结派、团团伙伙，是政治上出了大问题。苏 荣，省委书记，本来常委会本来对人事已经作了决议，居然可以压住不发，最后改变决议，视党的纪律规矩为儿戏。3、心律之律。这是我自己 创造的，就是要高度的自觉，是建立在理想信念基础上的自我之律。如 果心有所戒、心有敬畏、心有界限，就有行止。我们常说祸莫大于不知 足。什么叫足？不是数量，是定性。心律就是心中有界限，有红线。法 律之律是普通人开始，是管不敢的。纪律之律是不能的。心律是解决不 想，这是根本之律。要在思想的自觉上、境界上下功夫、做文章。关于三实。一、谋事要实。1、求是之实。把实想通了，搞清楚了，也就是客观 规律。第一粒纽扣扣不准了，下面全错。我们有权力，我们要谋事，首 先要尊重规律。这是根本之实。这个不实，干得越多错得越多。我们干 的事要符合规律、符合真理、符合大的趋势。比如现在生态文明就是大 规律。2、时空之实。领导干部都处在具体的领导岗位，是处在具体的时 空，这是我们谋事的出发点，用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点分 析和谋划。具体到湖北来讲，这些年省委省政府坚持，首先把发展不够 看做湖北最大的实际，我们发展阶段与沿海发达地区不同，仍处在工业 化的中后期，我们要在求质量前提下，速度也是我们的目标，速度和效 率、质量兼取，竞进提质、升级增效，这就是我们对于时空观的把握。 每一位同志都要根据那一个地区的实际。3、实之担当。要为实有担当的 勇气和担当的能力。实是客观真理，但有的时候，为这个实也需要担当。 以为有不实的问题，这样那样的意见。特别我在这里对于福建省东山县 的老书记谷文昌同志，我很受感动，谷文昌是焦裕禄式的人物，焦裕禄种泡桐，谷文昌种木麻黄，谷文昌同志身为县委书记，带领群众治理自 然灾害，但令我最震撼的是，他为实担当的精神。东山县相当一个半岛， 国民党去台湾时从东山抓了 5000 多个壮丁，后来在东山有个现象，鳏寡 孤独，寡妇村，被叫做敌伪家属。谷文昌同志对此郑重向上级组织提出， 他们不是敌伪家属，是兵灾家属，应该给予正确的定位，要享有同样的 社员的权利。在那种情况之下，在那个时代，敢提出这个问题，而且是 地方党委书记，很多人都唯恐避之不及啊。这是为真理而担当，为实而 担当。两字之差，是德政，救了多少人啊。由此我想到，我们要为实， 实的结果是需要一定时间一定过程的，在这个过程中我们要敢于坚持， 这也是务实。有些不实的东西，说得很好听，也让人很容易接受，但是 长远看有问题的，要为此敢于担当。二、创业要实。1、创业要创大业，要有忘我的精神，要守规律。我 们干的是大事业，我们只是这个大事业的一个程序一个阶段一个方面而 已，功成不必在我。一件工作必然有其成长规律、成熟规律，政声人去 后。2、创业要为民，让群众有获得感。业是人民之业，是党的事业，能 不能把事业做好，最根本要给人民有利益，这是我们的出发点和落脚点， 也是在过程中必须要体现的。省委省政府坚持三维纲要，就是要使人民 有获得，把人民有获得的愿景和过程实施有机统一起来。3、创业要去华 求实，求效果、可持续。要坚决根除虚假造假欺骗，要力戒形式主义， 表面虚华的形象工程，要坚决力除只顾当前不顾长远。三、做人要实。无论党的领导干部还是群众，都流传一个命题，做老实人吃不吃亏？先讲一个故事，是重庆电视台前几年播的，在重庆解 放前夕，当时有很多地下组织，有些是和我们党有关系的，有一位老教 授，参加了好几个组织，当时也做了一些工作，建国以后，中央组织部 专门要求要统计，参加了哪些组织要如实填写，老教授忘记了如实忠实 诚实，犯了不老实的问题，有一个组织没有填，最后恰恰就是他没填的 那个组织，就是我们党的一个外围组织，参加那个组织算参加革命经历， 享受离休待遇。他说这就是我犯了不老实的错误，应该受到惩罚。做人 还是应该做老实人。襟怀坦白、诚率。我归纳是“三个一”：1、忠诚老 实要一心。忠是百德之首，人之忠如鱼有渊。我们要对党忠诚、对人民 忠诚，而且要绝对忠诚。有水分的忠诚就不是忠诚。我看了忏悔录，都 写到中纪委把开除党籍的决定时，都写到虽然被开除出党，还要追随党， 希望能有再入党的机会。忠诚就是一个党员领导干部的鱼之渊，归属感。 在忠诚的问题上，有大忠诚与小忠诚的问题。明代刘伯温，大忠者以道 侍君，小忠者以言侍君。表面上的一致与根本上的一致不是一回事。大 忠诚者，为党的利益、为党的旗帜原则根本宗旨全局，敢于挺身而出。 谷文昌同志就是大忠，是为党赢得人民群众拥护立了大功的。谷文昌同 志在东山被称为谷公。大忠就是大事敢于担当。我们根据湖北的情况， 中央讲稳中求进，我们讲竞进提质，虽然缺了一个稳字，是根据湖北的 情况，这是以道、规律做我们的工作。现在全国下行压力较大，经济放 缓，我们从发展的全局、发展是硬道理、湖北处于的阶段，我们有能力 有资源有需要，在坚持科学发展观、绿色的前提下，把速度定得快一点，竞进、三维纲要、1.5 系数，都是根据湖北的实际，从规律上、从根本 上对中央负责。2、表里无异要一致。不做两面人。去伪存真，忠实老实， 就是对自己的护身符。明代吕坤讲，上等人中等人下等人，吕坤认为忠 诚老实、扎扎实实、甚至表达木讷，为真正的上等人。党员领导干部要 忠诚老实，不做两面人，表里要一致。3、笃实守道要一贯。坚定信仰坚 定信念，坚守承诺，坚守追求，不变，不异化，坚持到底，坚定执着。 真正要有苕劲。算历史账、算大账、算总账，老实人不吃亏，老实人可 能会吃小亏，不吃大亏。第三，我们要以严的精神、实的作风，抓出三严三实教育工作的成 效，以见实效为检验。这次中央讲不强调是活动，但是我们不能虚不能松不能表面化。针 对实效，我强调几个方面。一是要强化理论武装，首要任务是抓好学习**书记系列重要 讲话。总书记的系列重要讲话，有理论武装的装备库，是思想光辉的金 库，是立场方法的宝库，也是中华文化精粹的宝库。总书记的讲话包含 了灵魂、信仰、导航。学好总书记的重要讲话，是抓好三严三实教育的 首要。二是要强化平时日常的严修苦练。修炼要注意平时，平时的修炼是 两个方面，一是强化平时的学习修炼，用学习修行修养，要下苦功夫。 要有宗教修炼的精神来修身。要从中华古典文化中汲取优秀的营养。戒 律的戒，如果把纪律、原则、守则作为戒律一样，就容易做到。我们经常讲换届，届在诗经中是极限的意思，君子如届。二是要注意平时的实 践修炼。天降大任于斯人，作为领导干部特别是年轻的党员干部，要克 服心浮气躁行乱进行自我设计，不是先功夫到手，而是把自己的仕途的 路径设计得很好，功夫没有修炼到，这不行。总书记在强调加强学习、 提升自己的素质时，借用了王国维在人间词话当中的三种境界，第一种 境界，昨夜西风凋弊树，独上西楼。第二种境界，衣带渐宽终不悔，为 伊消得人憔悴。第三种境界，众里寻他千百度，暮然回首那人就在灯火 阑珊处。三是要突出问题导向，落脚点要解决问题。我们不强调活动，没有 强调规定动作，但是要正视存在的问题，自我解剖要细要严。找问题一 定要见骨见肉，实际问题要在教育中去解决，如果不解决问题，三严三 实只是谈说论评讲，就是走偏了。四是要从严。不严不实就是犯了三严三实之大忌。一定要拿起严的 精神、实的作风，思想认识要从严，问题整改要从严，正风肃纪要从严。五是要以上率下。要从领导干部开始，要带头学习，带头实践，带 头修炼。新一届党中央就是以上率下，要求全党做到的，从中央政治局 开始。六是严的精神、实的作风，务求要体现在两手抓、两手硬、两促进 上。要以思想作风的建设促进改革发展。以经济社会发展的成就，以今 年良好的发展业绩，来检验三严三实教育的成果。5.以最忠诚的信念、最廉洁的行为从事最开放的事业同志们： 根据中央的统一部署，今年将在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。5 月 19 日，为全市党员领导干部作了专题教育党课。 以这次党课为标志，我市“三严三实”专题教育正式启动。5 月 30 日， 围绕滨海新区开展专题教育进行了要求部署。高新区工委高度重视，按 照市委和新区区委的要求，精心谋划、周密安排、扎实推进，先后成立 了工作机构，制定了实施方案。今天，根据工委的安排，我们在这里召 开动员部署会，由我以讲党课的形式进行动员部署、启动开局。下面， 结合对“三严三实”的学习和思考，同大家交流认识和体会。主要谈三 个方面内容。一、深化思想认识，积极主动参与“三严三实”专题教育党的十八大以来，**书记多次强调，党员干部特别是各级领 导干部要严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人 要实，在全党、全社会引起了广泛共识。开展“三严三实”专题教育， 是党的群众教育路线的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和 作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治 规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，协调推进 “四个全面”战略布局，具有重大的现实意义和深远的历史意义。第一，开展“三严三实”专题教育，是深入贯彻党的十八精神、加 强党的建设的内在要求。从严从实管党治党，是我们党的优良传统和宝 贵经验。早在党成立之初，就明确提出从严从实建党思想。革命战争时 期，开展延安整风运动，以从严从实精神反对主观主义、宗派主义、党 八股，促进了党的团结统一，赢得了群众真心拥护。新中国成立后，通 过倡导“三老四严”等，解决了当时党内存在的一些突出问题。十一届 三中全会以后，中央在拨乱反正基础上，明确提出治国必先治党、治党 务必从严，强调要以党规党法、制度纪律、党内外监督和集中整顿抓好 党的建设。特别是党的十八大以来，中央以作风建设为突破口，全面从 严治党，保持和发展党的先进性和纯洁性，增强了党的凝聚力、创造力、 战斗力。但必须清醒看到，随着世情、国情、党情的深刻变化，“四种 考验”、“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严 治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更加紧迫。从外部环境看，以 美国为首的西方国家一直加紧对我国进行西化、分化，并从意识形态等 诸领域进行渗透。从内部环境来看，我国正处于改革攻坚期、社会转型 期，新旧社会矛盾交织叠加，一些新的不确定的社会风险和社会问题随 之出现。从当年贵州“翁安事件”到今年黑龙江“庆安事件”，从一起 普通的刑事案件到引发连锁反应，事后总结其中一条很重要的因素就是 社会积蓄的风险与隐患不断升高，如果作为执政党依然没有看到这样的 风险，再不能处理好与群众的关系，那么风起于青萍之末，一件小事就 会触发“蝴蝶效应”，这不能不引发我们的深思。面对新形势新挑战，我们党要长期执政、执好政，必须要进一步加强党的自身建设、不断提 升执政能力和领导水平。正如**书记所指出的，如果管党不力、 治党不严，人民群众反映的党内突出问题得不到解决，那迟早会失去执 政资格，不可避免被历史淘汰。党十八大报告根据党所面临的新形势新任务,在全面总结党的建设 实践经验的基础上,围绕加强执政能力建设、严明党的纪律、密切党群干 群关系、强化作风建设等方面提出了一系列新观点新举措新要求。“三 严三实”正是这些新观点新举措新要求的集中体现，它紧扣时代脉搏， 突出问题导向，从党性原则、纪律要求、行为规范等方面赋予党的建设 新的内涵，既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求，既蕴含着 严格的政治原则和严明的纪律要求，又蕴涵着一切从实际出发、实事求 是的思想路线，彰显着马克思主义执政党的政治品格，反映了新形势下 党的建设的内在规律和本质要求，体现着共产党人的价值追求和政治品 格。我们必须要把“三严三实”作为加强党员干部党性修养、深入推进 新形势下党的建设的重要遵循，贯彻到管党治党全过程和党建工作各方 面，不断提高党建科学化水平，更好地肩负起执政为民的历史使命。第二，开展“三严三实”专题教育，是延展深化教育实践活动、持 续深入推进作风建设的具体行动。党的作风事关党的形象、人心向背。 我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大真理力量，而且要有强大 的人格力量。人格力量就集中体现在党的优良作风上。毛zd同志曾经 指出，“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学”。我们党始终高度重视作风建设，从“三大纪律”、“八项注意”，到“两 个务必”，再到“八个坚持、八个反对”，作风建设随着形势发展不断 向纵深推进。党的十八大以来，中央出台八项规定，开展群众路线教育 实践活动，制定规范领导干部生活待遇等若干文件，打出一系列反“四 风”、改作风组合拳，党风政风为之一新，带动了社会风气明显好转。 但也要看到，不良风气积习甚深，树倒根尚存，病去病灶在，作风建设 只有起点、没有终点，永远在路上。“三严三实”着眼作风建设新阶段、新形势，鲜明提出把“严”和 “实”作为作风建设新标准、新要求，切中作风之弊的要害，把准作风 建设的命脉。如果说，群众路线教育实践活动纠“四风”是“破”，那 么学习践行“三严三实”树新风就是“立”，先破后立、边破边立，开 启了作风建设新维度，树立了改进作风新标杆。我们必须牢牢把握“三 严三实”要求，拧紧螺丝、上紧发条，横下一条心、卯足一股劲，以“三 严三实”祛除歪风邪气，树立新风正气，不断推动作风建设取得新成效。第三，开展“三严三实”专题教育，是加强反腐倡廉建设、推进依 法秉公廉洁用权的重要举措。腐败是社会毒瘤，放任必然亡党亡国。中 国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是，当今世 界上由于执政腐化堕落导致失去政权的例子也不胜枚举。长期以来，我 们党坚持把反腐倡廉建设放在关系党和国家生死存亡的高度来认识、来 推进。特别是十八大以来，中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持有 腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，有效遏制了腐败现象滋生蔓延的势头。但必须清醒看到，推进反腐倡廉建设，目前只是 停留在不敢的层面上，腐败分子被震慑住了，但还在窥测方向、甚至困 兽犹斗，不能腐、不想腐的问题远没有解决。正如总书记所指出的，当 前反腐斗争形势仍然严峻复杂，反腐与腐败呈胶着状态，减少腐败存量， 遏制腐败增量，重构政治生态的任务艰巨繁重。“三严三实”立足固本培元、凝神聚气，从党性锤炼、用权为民、 为政清廉等方面，集中阐述了共产党人应当具备的“本真”要求，既为 党员干部下了做人做事的规矩，也设立了拒腐防变的堤坝。作为党员干 部，做到了“三严三实”，就坚守了“本真”要求，就能心中有党、心 中有民、心中有责、心中有戒，不能腐、不想腐的问题也会迎刃而解。 我们必须按照“三严三实”要求，加强党性修养，提升思想境界，依法 秉公廉洁用权，严守拒腐防变的底线。第四，开展“三严三实”专题教育，是推动事业加快发展、解决“不 严不实”突出问题的现实需要。当前，我国经济发展进入新常态，党的 事业步入协调推进“四个全面”战略布局新时期。新常态、新时期要求 党员干部必须要有新状态、新作为。作为国家自主创新示范区，天津高 新区面临一系列重大发展战略机遇叠加，肩负着创新引领、示范带动和 先行先试的历史使命。能不能履行好自身职责、实现区域的功能定位， 考验着两委每一位党员干部。应该说，经过党的群众路线教育实践活动 和“作风建设年”活动，两委党员干部的作风进一步夯实、创造力战斗 力也得到新增强。但也要清醒地看到，对照“三严三实”的高标准严尺度，深挖实找，我们的党员干部队伍仍然不同程度地存在“不严不实” 的问题。比如，有的理想信念不坚定，党性修养缺失，宗旨意识淡漠， 处理企业职工合理诉求不及时，虽然门好进了、脸好看了，但是事还是 不好办，要费很多周折；有的无视党的政治纪律和规矩，自由散漫，我 行我素，该请示的不请示，该报告的不报告，落实上级决策部署存在打 折扣、做选择的现象；有的大局意识不强，凡事先考虑部门和小团体利 益，考虑自己的“一亩三分地”，相互之间缺乏沟通，缺少配合；有的 为官不为、为官慢为，执行力不强，工作拖沓，效率不高；有的不敢担 当，不承担责任，相互扯皮推诿事件仍有发生，把时间和精力花在“打 太极”和“踢皮球”上；有的华而不实、追求表面文章，把准备的说成 做了的，把布置的说成落实的；有的观念陈旧，缺乏开拓创新精神，疏 于学习，习惯于“吃老本”，面对新形势、新常态，束手无策、茫然无 措，拿不出实招硬招，创不出特色亮点，不善于创造性开展工作；有的 作风不艰苦，缺乏干事创业的激情，庸懒懈怠现象还一定程度存在，“四 风”问题偶有发生，等等。“不严不实”看似小节，实为大患。开展“三 严三实”专题教育，就是要向“不严不实”问题叫板。我们一定要把思 想认识统一到中央、市委和滨海新区的要求上来，积极主动参与到专题 教育中去，坚持从严从实的标准，带头学习好、讨论好、查摆好、分析 好、整改好，以解决问题的成果来检验专题教育的成效，进一步营造风 清气正、干事创业的良好氛围，不断开创高新区发展的新局面。二、深刻理解“三严三实”内涵实质，准确把握“忠诚、干净、担当”的实践要求学习“三严三实”、践行“三严三实”，必须准确把握“三严三实” 的内涵实质。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道 德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抑制歪风邪气。严以 用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制 度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律已，就是要心 存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清 廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方 案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离 实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直 面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。 做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、 说老实话、干老实事、襟怀坦白，公道正派。“三严三实”直指为人为政的根本，切中干事创业的要害，是党员 干部为政做人的指南和干事创业的行为守则。结合高新区实际，贯彻“三 严三实”重要要求，关键是党员干部要做到“忠诚、干净、担当”。忠 诚、干净、担当，内含着正确政治方向、政治立场，内含着高尚精神境 界、道德操守，内含着强烈责任意识、进取精神，是党员干部理应具备 的人格、品格、风格。忠诚、干净、担当，三者相辅相成、有机统一。 忠诚是为政之魂，干净是立身之本，担当是成事之要，三者犹如鼎之三 足、缺一不可，共同铸就着共产党人的精神风范，共同诠释着党员干部的政治本色，共同支撑着党的事业的健康发展。（一）忠诚是共产党人的价值底色，做到对党忠诚，必须严以修身、 做人要实天下至德，莫大于忠。自古以来，“忠”被看作是最重要的道德规 范，体现了对人的精神、文化价值的敬重，体现了道德价值的无上崇高 地位。“忠、孝、仁、爱、信、义、和、平”被称为“八德”，“忠” 列“八德”之首。“忠”不仅被看作是个人的“修身之要”，而且被定 为“天下之纪纲”“义理之所归”。早在《尚书》《左传》等典籍中， 就有“忠德之正”的思想。孔子的主要思想被概括为“忠恕而已”。中 国历史上下五千年，评价一个政治人物的好坏，常常看一个“忠”字， 忠臣名垂青史，奸臣遗臭万年。诸葛亮“鞠躬尽瘁，死而后已”，岳母 刺字“精忠报国”，文天祥“留取丹心照汗青”，都是广为传颂、脍炙 人口的佳话，成为立德、立言、立功的楷模。忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任、更是 一种美德，一种发自内心的情感。网络上流传着这样一个笑话：“他（ ） 牺牲生命，（ ）出卖组织。”60 后说应填“宁可„也不„”， 70 后说 应填“害怕„所以„”，80 后说应填“与其„不如„”，90 后说应填“宁 可„也要„” 。看到 00 后填，他白白牺牲生命，忘了出卖组织。虽然 是一则笑话，但也可以折射出：忠诚作为一种宝贵的品质，近些年似乎 越来越稀少，越来越珍贵。对于我们党员干部来说，对党忠诚就是最根 本的政治品质，是党性的基本要求。党章中明确规定，共产党员要“对党忠诚老实”；入党誓词中也镌刻着：对党忠诚，永不叛党。党员干部 如果丧失了对党的忠诚，就丧失了作为共产党员的最起码的资格。那么， 忠诚从哪里来呢？我想，主要包括以下三个方面。一是讲信仰，筑牢理想信念“总开关”。对党忠诚，首先要忠诚党 的信仰。共产党人的命脉和灵魂是什么？就是对马克思主义的信仰，对 社会主义和共产主义的理想信念。如果一名党员干部理想信念滑坡，不 信马列信上帝，说什么对共产党有感情，对上帝也有感情；如果一名党 员干部在党不忧党、在党不为党，对那些有损党的利益的言行熟视无睹、 听之任之，甚至自己也做出一些有损党的利益的事情来；如果一个党员 干部不信组织信个人，把对党的忠诚变成对关系网的依附；如果一个党 员干部把对党忠诚作为向组织交换的筹码，个人欲望得不到满足时就牢 骚满腹，甚至贪赃枉法、腐化堕落；如果一个党员干部在危机关头、重 大考验面前，动摇、妥协、变节，那么“忠诚”二字从何谈起呢？**书记多次强调，“崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱”， “没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软 骨病’。”总书记一再告诫全党，信仰缺失是一个需要引起高度重视的 问题，一些党员干部出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷 失。有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了， 就能坚持正确的政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆 境时不消沉不动摇，经受住各种风险和困难考验，自觉抵御各种腐朽思 想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。关于信仰，我想和大家讲几个实例。第一个是关于陈望道先生的故 事。陈望道是我国著名教育家、语言学家，早年赴日本早稻田大学留学， 回国后曾任复旦大学校长，翻译了中国第一篇《共产党宣言》。那是 1920 年春天的一个夜晚，陈望道在简陋的屋子里专心致志地翻译《共产党宣 言》，母亲给他送去粽子和红糖，过了一会儿，母亲在屋外喊：“红糖 够不够，要不要我再给你添一些?”儿子应声答道：“够甜，够甜的了!” 谁知，当母亲进来收拾碗筷时，却发现儿子嘴边满是墨汁，红糖却一点 儿没动。原来，陈望道竟然是蘸着墨汁吃掉粽子的!我想这就是信仰的味 道、信仰的力量。所以，有人说，信仰的味道是甜的。正是这种无以言 表的精神之甘、信仰之甜，无数革命先辈才心甘情愿地为着信仰吃百般 苦、受千般罪。宋庆龄在写给美国同学的信中说：“孙中山好几次告诉 我说„„他下了决心，认为中国农民的生活不该长此困苦下去。中国的 儿童应该有鞋穿，有米饭吃。就为这个理想，他献出了他 40 年的生命。” 新中国成立以来，我们党也出现了很多信仰坚定的榜样。比如：兰考县 委书记焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，以对人民 的无限忠诚铸就了精神上的永恒；草鞋书记杨善洲，“捧着一颗心来， 不带半根草去”，用自己的生命为大凉山百姓留下了一片绿野。还有新 时期的吴天祥同志。吴天祥同志从部队复员后到地方工作，经过多个岗 位，官至副厅级。作为全国道德模范，他 50 多次义务献血，4 次跳进长 江救人，几十年任劳任怨，从来没有变过，分析其中原因，他求什么？ 最终只能一条，有信仰。现在 70 多岁的老人，还承担着信访工作、群众工作，不厌其烦。他就像一个牧师布道一样，不计报酬不计回报，受到 人民群众的爱戴。从反面来看，如果党员干部特别是领导干部信仰迷失、 理想缺失，往往容易会身败名裂、身陷囫囵。比如：原四川省委副书记 李春城，他仕途一度受挫，不是理想信念支撑自己，而是迷信大师，说 你要修一套阴宅，会保你今后飞黄腾达、仕途顺畅。一个省的副书记、 党的高级干部，似乎也是人文积淀也比较厚，但他听信大师的，让企业 出资 200 万给大师，这就是贿款。如此荒唐，但就是在一个党的高级领 导干部身上发生了，最后送上法律的审判台。分析个中原因，还是理想 信念出了问题。**书记多次强调，“精神上‘补钙’不是一朝一夕的事情， 要经常补、不断补。”各级领导干部一定要把坚定理想信念作为安身立 命的主心骨，作为修身立业的压舱石。要坚持思想建党这个传家宝，注 重理论素养这个必修课，从思想深处解决好信仰信念问题。我们要把深 入学习贯彻**书记系列重要讲话精神、践行“三严三实”作为重 大的政治任务，更好地补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本，做 到真学真懂、入脑入心、触及灵魂，自觉转化为人生信条和行为自觉， 不断强化道路自信、理论自信和制度自信。二是讲纪律，自觉做政治上的“明白人”。“欲知平直，则必准绳； 欲知方圆，则必规矩。” 守纪律、讲规矩作为成就大业的基石，自古以 来就受到重视。比如：曹操贵为丞相，是实际上的“皇上”，仍讲规矩、 守纪律。割发代首的故事传颂于民间，今人可能不理解，“割”个“发”，岂能“代首”？殊不知，在古代，“身之发肤，受之父母，不敢毁伤， 孝至始也”。割发是大逆不道，动古人一根“毫毛”，就相当于杀了他 的头。曹操割发代首体现了他政治家的智慧，因为严守纪律、讲规矩， 才能在官渡之战中，打败实力数倍于己的对手，成为历史上以少胜多的 经典战役，为曹魏的建立奠定了基础。无独有偶，曹操的老对手诸葛亮“挥泪斩马谡”的典故更是世代流 传。作为刘备三顾茅庐、委以丞相重任的诸葛亮，一生勤谨，蜀汉的大 权掌握在他一人之手，马谡是他一手培养出来的，也是他的心腹高参之 一。作为街亭战役的总指挥，马谡的官职也是诸葛亮亲手任命的。然而， 当马谡失街亭后，诸葛亮并没有因马谡是“自己人”而为之开脱，同时 自贬三级，承担领导责任。讲纪律、守规矩，不拉山头、不结团伙，是 诸葛亮之所以能辅助刘备三分天下有其一的重要原因。我们党是最守纪律、讲规矩的党，诚如**书记所言，我们党 是把党章作为总章程、总规矩来遵循的，我们党把遵守党的纪律作为刚 性约束，全党必须在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动上与党 中央保持高度一致，永远忠诚于党组织。革命战争年代，我们用“三大 纪律，八项注意”的纪律约束党和党领导下的军队——“一切行动听指 挥”，这是党对军队绝对领导的纪律，使军队高度集中统一，凝聚了党 和军队的战斗力；“不拿群众一针一线”，保护了群众的利益，得到了 最广大人民群众的最真诚的拥护；“一切缴获要归公”，体现了党领导 下的军队团结一致、没有山头、不搞团伙利益的纪律。新时期，我们党涌现出了雷锋精神，这是党全心全意为人民服务纪律的体现；县委书记 的好榜样焦裕禄，是党员干部执政为民、一心一意为群众谋福祉纪律的 体现；三次援藏的干部孔繁森，是只要党和人民需要，就坚决服从纪律 的体现„„就是靠着纪律和规矩，我们党带领人民群众建立新中国，发 展新中国，使我们的国家不断走向繁荣富强。**书记在十八届中央纪委五次全会上指出，要加强纪律建设， 把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。这是党中央从关系党和国家生死 存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品 质对全党同志提出的要求。守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考 验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。衡量一个党员干部合不合格， 严守纪律和规矩是一条重要标准。从党的十八大以来落马的“老虎”“苍 蝇”来看，哪一个不是从不守规矩的一小步，逐渐滑向贪腐深渊的；哪 一个不是视纪律规矩为“稻草人”，肆无忌惮胡作非为的；哪一个不是 阳奉阴违，守着规矩不干事，抛开规矩就乱来的！周永康、令计划、苏 荣，他们一方面是经济问题，更重要的是拉帮结派、团团伙伙，是政治 纪律和政治规矩上出了大问题。只有懂得并且自觉遵守党的纪律和规矩， 个人才能不触雷、不踩线，党才能更有凝聚力、战斗力。高新区各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，争做讲纪律守规 矩的表率。首先，要牢记自己党员的身份，做到真正的心中有党，这是 守纪律的要求，更是讲规矩的具体表现。近一个时期，网络上出现的爆 粗口、说雷语事件，很值得我们深入反思。前有郑州市规划局主管信访工作的副局长“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”的雷语 反问；近期有毕福剑用侮辱性语言取笑人民领袖不雅视频风波，还有河 南一女民警在电话里骂老百姓“傻了吧唧”“三脚砸不出来个屁”事件； 这几天，“任性的领导讲话”视频在又网上热传，太原古交市客运办主 任任长春在会议讲话中大爆粗口：“国家规定是狗屁”“我说谁是腐败 就谁是腐败”“谁要工资谁滚蛋”，等等。语言是思想的外衣，爆粗口、 说雷语或许都有彼时彼地偶然因素的影响，但是背后折射出的却是宗旨 意识的淡漠、纪律规矩意识的缺失等问题。党员干部只有真正做到心中 有党，才能自觉用党员的标准规范自己，用党的纪律约束自己，才能明 了哪些事不能做，哪些话不能说；哪些该这样做，哪些该那样做；哪些 要请示，哪些要报告，才能真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、 在党为党。其次，要带头遵守政治纪律和政治规矩，当政治上的清醒人、 明白人、局中人。遵守党纪党规没有选择项，也没有讨价还价的余地， 没有人可以搞特殊、当例外。党员干部必须牢固树立纪律、规矩意识， 始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要严守政治纪律和政治规矩， 始终与以**书记同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央 权威，坚决维护党的集中统一领导，任何时候任何情况下都要与党同心 同德，决不允许阳奉阴违、自行其是。要严格遵守组织纪律、服从组织 决定，决不能在执行上级决策部署时打折扣、做选择、搞变通；决不能 目无组织，自由散漫，不服从组织决定；决不能不讲党性原则，搞团团 伙伙、拉帮结派。大家要注意：对党忠诚不是抽象而是具体的，具体到对党组织所有的纪律、规矩都要不折不扣、老老实实地执行，没有什么 可以隐瞒的。比如：如果重要决策、重要事项不请示，如果个人和家庭 的重要事项不报告，这样的干部哪里还谈得上对党忠诚？又怎么值得党 组织信任？社会主义核心价值观强调诚信，作为共产党的干部，更要带 头讲诚信，做到光明磊落、行为有矩、诚实做人，该请示的必须请示， 该报告的必须报告。三是讲忠实，立志做好“老实人”。做老实人、说老实话、办老实 事，是共产党员最基本的要求。**同志曾指出：“一个革命者，是 不是忠于党、忠于人民，就是看他是不是老实，是不是实事求是。”杨 善洲同志说过：“无论是做事还是做人，总得有个标准，有个原则。要 老老实实做人，踏踏实实做事。”党员干部只有做人上老老实实，工作 上求真务实，才能不负组织重托，党和人民的事业才能生机勃勃、兴旺 发达。做老实人，就是要坚持实事求是的作风，踏实干事、不事张扬，甘 于奉献、不怕吃亏。在这方面，“办事不吭声”的张思德同志，为我们 树立了榜样。他一生三过草地，三次负伤。当了七年班长，又改当战士。 对此，他毫无怨言，在平凡的岗位上，恪尽职守，勤奋敬业，在不声不 响中袒露出一个普通士兵那灵魂的高尚——纯净而不服浅，憨厚连着忠 实。在一次带领战士执行烧炭任务时，即将挖成的窑洞突然塌方，他奋 力把战友推出去，自己却被埋在窑洞，牺牲时年仅 29 岁。毛zd同志参 加了他的追悼会，亲笔题写了“向为人民利益而牺牲的张思德同志致敬”的挽词，并发表了《为人民服务》的演讲，高度评价了张思德思想境界 和革命精神。周恩来同志曾经说过：“世界上最聪明的人是最老实的人， 因为只有老实人才能经得起事实和历史的考验。”党员干部要成为“老 实人”，既要具有普遍人性的良知，更要不断锤炼党性。要有良好的情 操。具备中华民族传统美德，具备立党为公的觉悟、情操和为真理而献 身的精神，认认真真按规律办事，不做形式主义的事情，不做违背原则 的事情。党员干部要以“身正”“言规”“行不逾矩”作为身份标识， 敢言慎言，敢为慎为，敢于批评“歪风邪气”，也敢接受“逆耳忠言”， 做到胸襟坦荡、公道正派。要有独立的人格。具有健全完善的人格魅力， 坚守共产党员的人格尊严。思想务实、生活朴实、作风扎实，勤勤恳恳、 任劳任怨、甘于奉献，老老实实做人。不妄自尊大，不妄自菲薄，不趋 炎附势，不仗势压人。胸怀坦荡，不徇私情，淡泊名利，对上不争名， 对同级不争权，对下不争利。在维护党和人民根本利益上，敢作敢为， 敢于斗争，勇于牺牲。要抵抗得住诱惑，对丰厚的利、妩媚的色、华丽 的衣、可口的食增强“免疫力”，做到不该拿的不拿、不该去的不去、 不该办的不办。需要区分的是，党员干部要做的是“老实人”而非“老 好人”。老实人讲真理，老好人讲面子；老实人坚持实事求是，老好人 信奉实用主义；老实人积极进取、奋发有为，老好人庸庸无能、碌碌无 为；老实人在坚持原则的基础上加强团结，老好人则是搞无原则的一团 和气。说“老实话”，首先，话要“实”。毛zd在《反对本本主义》指出： 没有调查，没有发言权。你对于某个问题没有调查，就停止你对于 某个问题的发言权。在任何时候，做任何工作，都必须坚持尊重实践、 尊重事实，要时刻牢记并用好党的群众路线这个法宝，要加强调查研究， 深入基层、深入一线，从群众中来，到群众中去，与群众一道破解难题， 加强总结提炼，在人民群众的创造性实践中，发现和找到规律性的东西， 研究事物的内在规律。其次，话要“真”。就是讨论问题、反映情况、 汇报工作、提出建议时，要敢于讲真话、讲实话，光明磊落、襟怀坦荡； 敢于直面客观存在的事实，敢于暴露矛盾和问题，不能文过饰非。再次， 话有“信”。要言必信、行必果，言行一致、诚实守信；要明是非、辨 真伪，坚持真理、捍卫真理，以行动验证表态、用实践兑现承诺。现在 个别同志，工作与基层实际脱节，不愿深入调查，不愿接受新事物，不 愿开动脑筋、创新意识不强，不愿用数据、事实说话，喜欢用成绩、功 劳说话；有的总爱揣摩领导的喜好，上级喜欢听什么，就讲什么，甚至 编造假情况。办“老实事”，首先要具有强烈的责任心和事业感，对工作尽力， 对职位尽责，对事业尽心。自觉把自己的工作与党和人民的事业联系在 一起，把工作当成事业、当成自己生命的一部分，永不满足、永不懈怠， 保持高昂的斗志和旺盛的精神状态。其次，要秉承务实的精神。对工作 要尽心、尽力、尽责；谋划工作要开阔胸襟、放眼全局、思考长远。要 勤于政务、勤于正事、勤勉尽责，对工作中遇到的问题，敢于决断，勇 于负责，不回避矛盾，不推卸责任。抓工作要坚持脚踏实地，一步一个脚印，不投机取巧，不贪图便宜，不弄虚作假，不欺上瞒下，不作表面 文章，使每一项工作都取得实效。再次，要强化服务意识。高新区作为 经济功能区，其核心工作就是为企业服务。要牢固树立“领导干部就是 服务员，工作就是服务”的理念。始终把为企业发展服务作为行为准则， 体现到工作中，落实到行动上。要在政策允许范围内，给企业方便，帮 企业解困。要创新服务方式，简化办事程序，改善服务环境，提升服务 效果，做到“宁可自己多出力，也要企业少跑腿”，实实在在的为企业 排忧解难。对于我们来说，建设国家自主创新示范区是一项全新的事业， 前景美好但没有坦途捷径可走。虽然近两年高新区发展速度很快但也还 存在着一些短板，具备相对竞争优势但还没有足以笑傲江湖的“杀手锏”， 我们只有唯“真”唯“实”唯“干”，坚持实事求是，踏踏实实做事， 扎扎实实工作，才能把握机遇、攻坚克难、加快发展，创造出新的辉煌 业绩！（二）干净是共产党人的政治操守，做到个人干净，必须严以律己、 严以用权一切权力属于人民。领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是为 党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。大道至 简，有权不可任性，法无授权不可为、法定职责必须为。现在，恰恰有 些干部把权力用偏了、用歪了、用邪了。有的把公权力当成谋私利的工 具；有的不与组织交心交肺，却与利益相关人勾肩搭背，大搞利益输送； 有的心存侥幸，对中央三令五申置若罔闻，对反“四风”高压势态视而不见，不收敛不收手；还有个别部门和干部仍存在软拖硬磨、吃拿卡要 等现象。究其根源，主要是公私天平失衡、法纪意识谈薄。“一心可以 丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔”，领导干部犯不犯错误，往往 也在一念之间。如果凡事出于公心，为国计民生计，就会自觉严以律己、 严以用权。如果奉行“人不为己天诛地灭、有权不用过期作废”，必然 腐化堕落、以权谋私、贪赃枉法。如果心中无党纪、眼里无国法，出事 是必然，不出事才是偶然。如何做到清白做人、干净做事？重点要把握 好“道德、权力、法纪”三条“线”。一是坚守道德底线。什么是底线？底线是安全的极端线，是退让的 最后一道防线，是由量变到质变的分界线。在社会生活中，底线是人们 应该遵循、不可逾越的最低警戒线，也就是大家平常所讲的凡事都要有 个度，如果突破了这条最低的警戒线，就要承担某种不利的后果，比如 权利的丧失、道德的谴责等等。所以说，底线意识是为人处世做官必须 牢固树立的一种根本意识，遵守底线是对每一个人的最低要求和标准， 是不能再退的最后一道防线。然而，在现实生活中，触碰底线甚至突破 底线的事情屡见不鲜，当前社会发生种种丑恶现象，绝大多数都与底线 意识缺乏有关，如有的突破食品安全的底线，生产出售有毒有害食品； 有的突破社会公德的底线，损害他人利益；有的突破职业道德底线，制 假药、做假账、吹黑哨；有的违反网络言论底线，散谣传谣，诬告陷害 他人。央视《百家讲坛》学者，厦门大学教授、博士生导师易中天曾说 过，当下中国最缺的就是底线，一个人，没了底线，就什么都敢干；一个社会，没了底线，就什么都会发生。我们每一个人都要强化底线意识， 坚守人生底线，才能幸福平安生活。那么作为一名党员干部，应当遵守 哪些底线呢？我认为，有这样几条。思想道德底线。这主要是世界观的 底线，重点要解决“为谁活着、用什么武装”这个根本问题。领导干部 不同于普通群众，必须把为党和国家的事业活着、为百姓谋福利活着、 为社会服务活着放在首位，其次才是为自己和家庭活着。如果在“为了 谁”的问题上“公”与“私”错位，那就突破了应当具有的世界观底线， 就会出现问题。就可能出现用错误的政绩观指导工作，给党和人民的事 业造成损失；就可能出现在个人对职位和利益的要求不能满足时，放松 要求、消极沉沦、贪污腐败等问题。领导干部不同于普通群众，还在于 必须用中国特色社会主义理论武装自己，把马列主义作为自己的世界观 和方法论，作为自己怎样活着、怎样为人民谋福利的指明灯，不能信奉 宗教和迷信。这也是不能突破的底线，如果突破了，就会迷失方向。职 业道德底线。作为领导干部，最重要的职业道德是勤政和廉政。勤政， 就是要“在其位谋其政”，因为后面还会提到，这里就不多说了。关于 廉政，当官就不要想发财，想发财就不要当官。如果既想当官又想发财， 就突破了职业道德的底线，就可能出现腐败问题。当然，我们也并不一 概反对领导干部谋求个人利益，底线在于是不是利用职权。伦理道德底 线。家庭是领导干部道德水准表现的最重要的场所之一，也是当前道德 发生问题、突破底线的一个薄弱环节。孝敬父母、夫妻和睦、抚育子女， 既是做人的道德底线，也是做官的道德底线。古今中外，都看重这条底线。试想，一个连父母都不孝敬的人，能尊重人民吗？一个对子女都不 尽抚养教育义务的人，还能领导和教育广大干部群众吗？一个背叛家庭 的人，能忠诚于组织吗？作为领导干部，不仅要遵守伦理道德，做孝敬 父母、爱家教子的模范，而且要成为引导家庭成员遵守道德规范的模范。 对于家庭成员中的不道德思想和行为，如果不制止，甚至任其借助领导 干部的名义去谋取好处，做违反法律规定的事情，同样也是道德失职的， 在现实生活中许多领导干部就是从此处突破底线走向腐败的。家务事不 是小事，虽然家庭道德问题隐蔽性强，但最能反映出领导干部的真实道 德状况，在这方面突破道德底线的人，我们应对其高度警惕。生活方式 底线。生活方式非小节，反映道德大问题。作为领导干部，应当根据自 己的收入情况选择恰当的物质生活方式，不能羡慕老板的生活方式，非 要想方设法坐超标的豪华轿车，非要戴几十万一块的世界名表，非要使 自己变成先富一族等等，这都超越了领导干部的物质生活底线。荀子讲 “德不称位，能不称官，赏不当功，罚不当罪，不祥莫大焉”。倘若为 官从政没有良好的人品官德做底子，迟早是要栽跟头的。翻看近几年落 马的高官，其中有不少是智商颇高、才华出众、年轻有为，却往往因为 没有恪守道德底线，在杯来盏往中丢掉原则，在裙角飞扬中麻醉迷失， 在蝇头小利前败下阵来，最终落得个身败名裂的下场。作为领导干部， 必须懂得，当了官不等于品行过关，职务高不等于境界就高。我们要把 加强道德修炼作为十分重要的人身必修课，自觉立德、修德、践德，恪 守道德底线，坚守共产党人的精神家园。二是明确权力界线。古代长安（今西安）有个种树的人。他种的树， 高大茂盛，果实结得又早又多，长安城里的豪门富人建造观赏游乐的园 林，要么请他种树，要么买他的树，效果都很好，没有一棵不成活的。 其他那些种树的，都学他，结果都学不像。于是就奇怪，他是怎么种树 的。这个人说，道理其实很简单，他不过是顺着树木的天性，使它的本 性得到充分发展罢了，树根要舒展，培土要平，用熟土，砸密实，然后， 就不用管它了。栽种的时候，要像爱护自己的孩子一样，种完以后，放 到那里就如同扔掉一样，这样树木的天性没有被破坏，它的本性就得到 发展了。其他人怎么种树呢。他们过分关心它的生长，过多地忧虑它能 不能活，早晨去看看，晚上去摸摸，刚刚离开又回来看看，甚至用指甲 抠破树皮来检验树的死活，摇动树根来观察培的土是否结实，树的本性 就逐渐被破坏了。这个故事其中的道理，如果套用现在的说法，就是不 扰民。也可以引申为，一个官员，一个掌握权力的人，无论你身居何位， 权力有多大，你的权力总是有边界的，不能越界；权力一旦越界，不管 侵犯的是民还是官（下属），都会制造混乱，带来不良后果。把权力装 进制度的笼子。加快简政放权，合理配置公共权力。要按照“大幅度减 少政府对资源的直接配置，大幅度减少政府对微观事务的管理和干预， 大幅度减少政府对资源要素价格的干预”的要求，以制定权力清单、负 面清单、责任清单为契机，以壮士断腕的决心和自我革命的勇气，加大 简政放权力度，真正把政府职能的重心转移到加强公共服务、市场监管、 社会管理上来。织密制度“笼条”，减少权力腐败。围绕限定权力范围、厘定权力界限、减少自由裁量、规范权力运行建立健全制度，使权力授 予、行使、监督全过程和各环节都有制度规范，形成用制度管权、按制 度办事、靠制度管人的有效机制。特别要围绕问题易发多发的重点领域 和关键环节，及时对现有制度笼子查漏补缺，修缮巩固，把行使权力的 漏洞彻底堵死。要运用科技手段固化权力流程，把一些制度科学设计为 计算机程序，实现制度执行程序化，不能随意变通、跳过或逃避，如实 行评标专家由电脑随机抽取、自动通知，防止因人为因素而导致权力滥 用。坚持科学决策、民主决策。千个制度万条规章，最重要的是民主集 中制，是“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这 16 个字。权 力是一把双刃剑，用好了，为民谋利，造福一方。使用不当，将会伤及 国家、人民和自己。人民利益包括眼前利益和长远利益，全局利益和局 部利益，个体利益和集体利益。在决策时要谨慎，寻求各方面利益的最 佳结合点，遵循发展的客观规律，科学发展，可持续发展。科学决策的 前提是把情况搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法是调查研 究，除此没有别的途径；把问题想明白就是要深思熟虑、集思广益，发 扬民主，保障大家的知情权、参与权和发言权，博采众长。严格按领导 班子内部议事和决策机制办事，凡“三重一大”事项（重大事项决策、 重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用），必须经集体讨论做 出决定，防止个人说了算，防止独断专行，防止公权私用，确保权力规 范运行。领导干部掌握的情况可能比别人多一点，见识可能比别人广一 点，但决不是先知先觉的神仙。拍脑袋决策，家长制领导，一言堂做主，强烈的表现欲、权威欲、发展欲、政绩欲，都是对权力的滥用。为官一 任，雄心勃勃，急于在短期内获得成功，实现大变样，出发点未必不正 当，但结果与往往愿望差之千里，人走政息，折腾到最后，面貌依旧， 民生如故。后任要么收拾摊子填平补齐，要么重起炉灶进入新一轮的循 环。一个急功近利、不严谨的决策，也许不会给领导个人带来损失，甚 至还能作为“政绩”成为发展进步的“跳板”，但可能会带来无法估量 甚至不可挽回的损失，如普遍见得到的千城一貌，政府债务，土地财政， 资源枯竭，环境恶化等等。凡是官德未泯的官员，都有必要对用权是否 谨慎科学进行认真的思考。加强对权力运行的监督。“阳光”是最好的 “防腐剂”。始终保持最大限度的透明度，这也是笼子的应有之义，按 照公开为原则、不公开为特例的要求，把所有用来关权力的制度笼子公 之于众，不仅要让所有权力在阳光下运行，也要让所有关权力的制度笼 子为社会群众所知晓。要尽快出台权力清单，加快实现党务、政务公开， 特别是办事流程公开常态化、全覆盖。要抓早抓小，发挥好纪检监督、 公众监督与媒体舆论监督的作用，坚持自律和他律有机结合，坚决防止 公权滥用。要加强对制度落实情况的监督检查，对违反制度的要严格进 行问责追责，以制度的有效执行防止和减少违纪违法现象的发生。三是远离法纪红线。凡事都要讲安全，从政也不例外，忽视了安全， 轻则身败名裂，重则身陷牢狱。如何做到安全从政，我认为关键是要遵 守法纪制度，远离法纪红线。要敬畏法纪。朱熹说：“君子之心，常怀 敬畏。”敬畏不是害怕，而是一种发自内心的尊重，也是一种对自身的基本约束和自我修正。法纪既是对个人的约束，也是对个人的保护，如 果缺乏对法纪的敬畏感，就会轻视法纪，心存侥幸，放纵自我，腐败问 题的发生，在很大程度上都是对法纪缺乏敬畏、践踏法纪红线的结果。 周永康、武长顺等很多落马高官都有政法工作经历，哪一个不精通法律 呢？这些都说明，如果没有对法纪的敬畏之心，即使你再懂法，最终也 必将受到法纪的制裁。十八大以来，**书记多次强调领导干部“要 心存敬畏，手握戒尺”，并提出“ 在对待党和国家事业上始终保持进取 之心，在对待人民赋予权力上始终保持敬畏之心，在对待个人名利地位 上始终保持平常之心”。事实证明，只有常怀畏权之心，才能慎待权力 不迷失，才能尽心为官不懈怠；只有常怀畏民之心，才能执政为民不轻 民，才能为民谋利不营私；只有常怀畏法纪之心，才能发扬民主不独断， 才能严于自律不乱为。作为一名领导干部，一定要强化法治观念，树立 对法纪的敬畏意识，并内化为自身的信仰和自觉行动，切实做到心有所 敬，行有所循；心有所畏，行有所止。要严守法纪。遵守党纪国法是一 名党员干部的基本义务，法纪是“红线”和“高压线”，每一名党员干 部，不管地位多高，官职多大，都要严守法纪。有人总结说贪官有“六 怕”：一怕职能部门查出来，二怕其他案件带出来，三怕梁上君子偷出 来，四怕事业对手盯出来，五怕情妇内讧闹出来，六怕群众举报喊出来。 中国有一句古话：若要人不知，除非己莫为。在违纪违法问题上，任何 人都不要心存侥幸，只要实施了违纪违法行为，就随时有被发现的可能； 只要谋取了不义之财，就好比背上一颗不定时炸弹，说不准哪天就会爆炸。据统计，党的十八大以来共有 120 多名省部级以上高官落马，这些 老虎有的是牙口好正在吃，有的是退了休没了牙，还是照样被打。一个 个鲜活的反面案例，带给我们诸多的思考和警示。前事不忘，后事之师。 领导干部要远离法纪红线，必须从心中有“戒”做起，切实做到三个“决 不要”，不沾不贪，留一个清清白白的好名声。决不要错一笔账。马克 思说过：“不可收买是最崇高的政治道德。”要算清楚利益账、法纪账、 良心账三笔账，不要出现吃人家嘴软、拿人家手短、被别人牵着鼻子走 的情况。古人说得好：“家有黄金万两，每餐不过一饱；纵有广厦千间， 每眠不足七尺。”不做亏心事、不怕鬼敲门，做人不能老是打心里那个 小算盘，要会算大账、算总账、算明白账，对金钱财富要想得透、看得 淡、看得轻，心安理得地吃饭、睡觉、做人、做官。决不要生一只蝇。 算清楚得失利弊之后，自己就要掂量掂量为了一些蝇头小利败坏自己值 不值！大家看到了，反腐败是苍蝇老虎一起打。大家手中都或多或少有 一些权力，有时候难免会有利益从手边过，这时候可千万不要沾油水贪 便宜。要知道吃了蝇头小利就变成苍蝇，就会被“啪”的一声拍成烂肉。 同志们要经常在自己思想里喷喷消毒剂和空气清新剂，不让心里生蛆变 苍蝇，要做一个干干净净、一尘不染的好干部，这样才能在大事、大节 上过得硬。决不要踩一点泥。有位长期在纪检系统工作的同志说，官员 走向贪污腐败的历程形形色色，但是有一条铁律——莫伸手，伸手必脏 手、伸手必被捉。偷偷摸摸、战战兢兢地第一次伸手后，沾点荤腥又没 被发现，就会慢慢放松廉洁自律的防线，防线一崩溃就一步步滑向腐败堕落的深渊。古代有这么一则故事：在一个下雨天，一个轿夫脚穿着新 鞋，小心翼翼地走在路上，生怕弄脏了新鞋。进城后，路面脏泥越来越 多，轿夫一不小心，踩进一个小泥坑，鞋子沾上了一点脏泥，这时他就 想，反正鞋子已脏了，不必小心翼翼走了，就高一脚低一脚地随意踩下 去。这个故事道理很简单，却反映出人心的复杂——有了第一次伸手就 脏了手脏了心，有人因为尝到甜头刹不住，有人干脆破罐子破摔。俗话 说，苍蝇不叮无缝的蛋，做一个清清白白的干部，就要坚持防微杜渐、 决不乱伸一次手，即便不小心脏了点，也要立马改正，切实做到“自我 净化、自我完善、自我革新、自我提高”。（三）担当是共产党人的优秀品格，做到敢于担当，必须要谋事要 实、创业要实**书记多次强调，担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格 调，有多大担当才能干多大事业。应该说，高新区绝大多数党员干部是 勇担当、敢作为的，这也是近年来面对错综复杂宏观环境，经济社会能 够保持快速健康发展的重要原因。但也确实有一些干部没有担当精神， 不愿担当、不敢担当。有的不认真履行从严治党主体责任，“一岗双责” 意识淡薄，抓业务工作很用心，抓反腐倡廉不上心，抓所属党组织建设 不上心，仅满足于开个会、讲个话、签个责任书，失之于宽，失之于软， 使之于虚；有的领班子带队伍责任意识不强，认为只要洁身自好，就算 尽到职责、万事大吉，对班子成员和干部队伍中存在的问题，奉行“好 人主义”，对不正之风不敢“翻脸”、拍案、“做恶人”，睁一只眼闭一只眼，不闻不问，放任自流，生怕会被同事和下属说成是“不近人情”、 “不食人间烟火”，有的对下属工作“哄着”、问题“护着”，顾忌四 时八节、秋后算账，测评呀，推荐呀，选举呀，票数会丢掉。所以，时 时慈眉善目，事事“感情投资”，大家一团和气；有的面对急难险重任 务只挂帅、不出征，要求别人冲在前，自己躲在屋檐下，有麻烦溜得早， 有功劳抢的快；还有一些干部抱着“只要不出事、宁可不干事”的想法， 为官不为、庸懒散奢。林则徐有句名言，“苟利国家生死以，岂因祸福 避趋之”，生动诠释了中华儿女的担当精神和民族气节。在座的同志都 是高新区中坚骨干，在敢于担当这个问题上理应要求更高，标准更严。 我们不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力， 要以“为官避事平生耻”为人生处事原则，努力做到尽职尽责、严谨负 责、敢于担责。一要尽职尽责。德国大文豪歌德说得好：“尽力履行你的职责，那 你就会立刻知道你的价值”。清代学者纪晓岚在《阅微草堂笔记》中讲 了一个故事：一个官员在阎王面前表白自己，所到之处只饮一杯清水， 无愧于鬼神。阎王笑曰：“设官是为了兴利除弊，如果不贪钱就是好官， 那么在公堂上设个木偶，岂不胜你？”这个官员辩解道：“我虽无功， 但总该无过吧。”阎王说：“此种无功就是有过啊！”现实生活中，这 就是“为官不为”。在全市“三严三实”专题党课上，兴国同志对不作 为的现象，概括了“四不”现象，即调查研究不深入、工作落实不到位、 履行职责不认真、解决问题不及时。联系我们高新区的实际，我认为也不同程度地对应存在。有的面对经济、科技、产业发展的新情况、新模 式、新问题，不是积极主动去学习去研究，依然用僵化的思想、老化的 知识去面对，这必然是见识缺乏新意，工作难以打开局面；有的工作拖 沓，效率不高，甚至有的工作捂在手里，闷在肚里，既不说“行”，也 不说“不行”，宝贵的时机在拖拉中流失；有的服务基层、服务企业的 意识不够强，缺乏了解掌握企业诉求的主动性，总是被动坐等企业求上 门。什么是尽职尽责？就是要想事。不能脑子里不装事，心里不想事， 满足于“做一天和尚撞一天钟”，浑浑噩噩。希望大家都清晰自己的职 责所在，都清楚所分管领域、所分管工作实际现状是怎样？有什么制约 的问题和症结？怎样破解这些难题和矛盾？积极主动为两委提出有效的 建议和方案。什么是尽职尽职？就是要干事。马克思有一句名言：“一 步实际行动胜过一打纲领”。再好的蓝图和思路不在干中落实也是枉然。 在困难面前不想干事，可以找出一百条理由，想干事只需一条就够了， 这就是责任感。希望大家都始终保持强烈的事业心和责任感，走在第一 线、冲在最前头，心往一处想，劲往一处使，拿出实实在在的行动，少 搞些嘴上和纸上功夫，真正使高新区在全市改革创新中破难题，探新路， 做示范。二要严谨负责。严谨是一种负责任的态度，是务实、高效、追求完 美的一种表现。《细节决定成败》一书中曾经讲过这样一件事。2003 年 2 月 1 日，美国“哥伦比亚”号航天飞机在升空过程中解体坠毁，7 名宇 航员全部遇难。据事后调查，坠毁的主要原因是左翼前缘的隔热瓦受损引起的。而早在 1 月 23 日，地面控制人员就发现了类似问题，但认为是 “不值一提”的小毛病，结果酿成了人类航天史上最大的悲剧。当前， 高新区发展方向、发展目标都已明确，如果没有严格、认真的细节执行， 再宏伟的目标、再英明的决策，也是难以成为现实。因此，严谨负责就 是要体现用心的态度。用心就是做任何工作都会积极主动、用心去做， 并力求达到最佳的效果，不会有丝毫的放松。用心对待工作每一环节、 每一步骤，工作才会出色，才会完美。用不用心工作区别很大，你用心 了，就会有一份责任、一份力量、一份感情；你用心了，就会在你所做 的事情中听到你心的跳动，感觉到生活的动力和生命的意味。我们常说 “群众的眼睛是雪亮的”，其实领导的眼睛也是雪亮的，是用心还是偷 懒，是严谨还是松散，组织上看的一清二楚，如果凡事得过且过、轻率 敷衍，那么肯定会被排除在组织选择之外的。严谨负责就是要体现专业 的精神。**书记曾讲过“领导干部除政治上可靠之外，总是需要 在理论上、笔头上、口才上或其他专长上有‘几把刷子’。”我理解， 总书记讲的这“几把刷子”，就是我们的业务能力。在知识经济的时代， 作为领导干部不能满足于“什么都懂一点，什么都不精通”的粗放型知 识结构，要静下心、钻进去，学深一点、学透一点，努力成为本专业、 本领域的行家里手。只有学习认真深入，业务素质过硬，才不会说外行 话、办外行事，才能敏锐捕捉稍纵即逝的机遇，才能在日复一日的常规 工作中创先争优，才能在群众中树立威信。三要敢于担责。尽责须从担责始，担当是责任感和道德修养的试金石，不敢担当、不能担当，就不配做高新区的干部。《把信送给加西亚》 中的罗文就是敢于担当的典范，罗文在接到送信任务后，只知道要把信 送给古巴盟军将领加西亚，至于加西亚在哪里，怎么去找加西亚，他一 概不知，但是，罗文仍然成功把信送到了加西亚手中，这就是责任心使 然。不同的历史阶段总是面临不同的历史课题，不同的发展时期需要担 当不同的历史使命。当前高新区发展已经站在了新的历史平台，把我们 所从事的最开放的事业在我们这代高新区人手里进一步发扬光大，是我 们的责任，是我们的担当。要担抢抓机遇之责。天津高新区面临着多重战略机遇的叠加，算一 下至少五大机遇。一个区域能同时面对这么多国家战略机遇的叠加，真 是我们这代高新区人的幸运，机遇来之不易，机遇更是稍纵即逝，如果 抓不住、用不好，甚至白白浪费掉这些机遇，我们是要承担历史责任的。 比如，京津冀协同发展战略中，我们如何充分利用京津合作示范区这一 重要平台，使之成为疏解非首都核心功能的核心载体，成为京津合作的 先手棋，成为率先践行国家战略的新亮点。比如，在滨海新区开发开放 的机遇中，我们如何发挥总部优势、调动一园两街积极性，如何妥善处 理历史遗留问题、提升区域整体竞争力，如何探索出一条行之有效的管 理体制机制，为新区改革探索路径、做出示范。比如，利用滨海新区综 合配套改革的独特优势，加快建立高新区版的政府权力、责任、负面清 单，都需要我们尽快拿出实实在在的举措与成果。再比如，自贸区与自 创区的双自联动。有些同志认为，自贸区的获批多多少少削弱了自创区的影响力，这有一定道理，但比较片面。我们应该用开放的心态在充分 竞争中寻找机会，完成从竞争状态到“竞合”状态的转变，既竞争又合 作，在竞争中提升，在合作中共赢，而突破口就在于加快推进“双自联 动”取得更大的实质性突破。在双自联动方面，上海张江已走在前列。 今年 3 月份，“2015 年张江高科技园区建设全球科技创新中心行动方案” 已出炉并启动实施，共有 56 项措施，其中 19 项涉及“双自联动”。近 期，我们通过在中心商务区购置一栋楼宇作为双自联动的突破口，但和 上海张江的战略性、纲领性、系统性推进比起来，我们差得还太远。双 自联动是个大课题，也是个新问题，不知道在座诸位是否有过深入研究？ 要担攻坚破难之责。记得去年年底，我们曾梳理上报新区需要协助解决 的五个方面 17 项具体问题，其中既有体制机制的问题，也有经济发展、 项目建设的具体问题。我看这其中很多是事关我们能否健康发展、快速 发展、和谐发展的核心问题，很多是“挠头事”，很多是“硬骨头”。 是否愿意干“挠头事”，是否敢于啃“硬骨头”，检验着我们各级干部 的担当，也检验着我们各级干部的境界。辩证地看，“难”是发展的另 一个方面，把难解决了，事物就必然进入到一个更新更高的层次和水平， 这就叫提升。最近以来，一直在思考这样一个问题，怎样把我们示范区 建设得更好，在全国示范区行列中真正有我们的位置？前两天，我看到 上海发布了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》， 梳理 22 条意见措施，涉及科技、教育、财税、金融等诸多领域的改革， 处处可见政府简政放权、创新管理的思路。创新是需要自由生长空间的，是需要良好发展环境的，它不是靠政府管出来的，不是靠财政资金扶持 出来的，它是靠科学的制度释放出来的。制约科技创新的最大障碍在哪 里？在于体制机制的藩篱。我们能否在示范区这个小环境里，大胆破题， 大胆攻坚，做一些尝试，比如如何改革现有收益分配制度，如何改进政 府管理体制，如何完善市场化投入机制，如何健全产业链、创新链？如 果我们能尝试在破体制障碍、拆制度藩篱，除陈规旧矩、扫暮气旧习上 做先行，也许我们示范区会迎来真正“创新的春天”。要担夯实基础之 责。“基础不牢，地动山摇”。基础性工作由于其具体琐碎、周期长、 见效慢等，往往容易被忽视。再加上不科学的政绩观影响，不少领导干 部往往在当前与长远、现实和基础、显性与隐性方面做权衡时，往往倾 向前者。对于高新区来讲，加强夯实基层基础工作尤为重要。比如，建 立基础台账，梳理档案卷宗，加强痕迹管理，做到心中有数方面，我们 做得怎样？譬如政策体系梳理，实事求是讲高新区目前的政策十分庞杂， 有的是贯彻落实上级精神的落实型政策，有的是高新区层面的主导性政 策，有的是高新区相关部门的引导性政策，获批示范区以后，我们又新 增加了 6+4 政策，现在正在研究原创政策，这么多政策，对于驻区企业、 创业人员来说，显得太过繁杂，同时还存在着政策精神相冲突、部门化 痕迹太重的问题。这急需我们把这些政策系统化地梳理一遍，建立一个 清晰、透明、完备、操作性强的大政策体系框架。比如，信息共享与沟 通机制，有些班子成员之间、业务部门之间不通气、不沟通，各干各的、 各自其是，站在部门立场与利益角度思考问题、做出决策。这就使本来一些可以实现“乘数效应”的，反而是“减法效应”，影响了高新区的 整体利益。再比如，基层组织建设，面对六、七千家中小企业我们是否 都做到了党的工作全覆盖，是否每个党组织都坚强有力？只有基层基础 工作扎实了，我们的发展才能行久致远。要担主体责任之责。不久前， 我们出台的落实从严治党主体责任的文件，其核心之一就是，各级领导 干部不仅要管业务，更要管队伍，如果队伍管理出现问题要追究领导责 任的。大家都是处以上干部，或多或少都是一个团队的核心。作为你那 个团队的核心，不知情是失职，知情不问就是失察。无数案例揭示，一 个团队如果出了问题，就可能对所从事的事业造成不可估量的损失；一 个干部如果出了问题，可能带来两种后果，一是影响工作，二是葬送政 治生命。面对不正之风时，不能为赢取口碑，而像“孔雀”爱惜自己羽 毛一样，不敢发声，不敢亮剑；面对违反原则的人和事，不能像“猫头 鹰”一样，睁一只眼、闭一只眼，不提醒、不批评、不纠正。问题和隐 患从来都是激发于苗头和萌芽，如果领导者平日对干部很少打“预防针”， 等到动“外科手术”时，必然会“伤筋动骨”。作为我们各级党组织， 尤其是各级主官必须要强化这样一个意识：干部管理必须要切实负起责 任，旗帜鲜明地讲原则、重规矩、树正气，用铁的决心、铁的纪律、铁 的制度整治歪风邪气，使干部不敢懈怠、不敢失责，让干部懂规矩、守 规矩；要严格经常性教育，坚持抓早、抓小、抓平时，打牢干部为民务 实清廉的思想根基，严守做人从政为官的底线；要严格日常管理，改进 考核考察，加强分析研判，对干部德才表现了然于胸，对干部的苗头性问题及早提醒，引导干部心存敬畏、谨言慎行，更好地尽职尽责。 三、加强组织领导，确保“三严三实”专题教育取得实效 刚才，世军同志代表工委对高新区开展专题教育进行了部署安排。各有关部门、单位要高度重视，精心组织，切实抓好贯彻落实。下面， 我就专题教育整体推动再强调几点意见。一是深化理论学习，确保入脑入心。要认真研读专题教育《**书记 谈治国理政》等文献材料，认真学习市委有关精神要求，认真阅读《优 秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》， 从焦裕禄、杨善洲等典型事迹中找差距，见贤思齐；从周永康等违纪违 法案件中汲取教训，自警自省。学习要深，分析要准，整改要狠。要把 自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，做到真学、真 懂，真查、真改、真信、真用。苦练内功，提升思想境界，提高德性修 养，表里如一，在作风建设上见成效，在守纪律讲规矩，真抓实干上见 实效。二是坚持问题导向，狠抓问题解决。“知不足，然后能自反也”。 开展专题教育，主要是为了解决领导干部“不严不实”的问题。领导干 部要聚焦“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，把“三严三实”作为一 面镜子，时时对照检查，发现不足，时时改正提高。必须把问题意识、 问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和 落脚点，针对我们高新区党员干部中存在的突出问题，着力开展好专项 整治。要认真查找问题，找准问题才能对症下药。要对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历， 联系教育实践活动中个人整改落实情况，往深里找、往细处查，自我剖 析要见筋见骨，真正触及灵魂。要解决问题，进步提高是根本。要通过 专题教育，开展专项整治，紧紧扭住理想信念、道德品行和党性党风方 面的“不严不实”不放松，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题 突出就重点解决什么问题，真正以实际成效赢得干部群众的支持和信任。三是从严落实责任，坚持以上率下。古人讲，“风不难化也，自上 及下而风行”。“三严三实”专题教育是落实主体责任的具体要求，工 委全面负责高新区的“三严三实”专题教育，我将切实履行第一责任人 的责任，两委领导班子成员都要按照“抓自身、带下级”的要求，切实 履行好“一岗双责”的要求。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任 的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。机关党委和塘沽 海洋科技园党组织要加强对所属各基层党组织开展专题教育的组织领导 和指导推动。领导干部要发挥好“关键少数”的示范带动作用，既重言 传，更重身教，上行下效，上率下行，推动形成一级做给一级看，一级 带着一级干的良好局面。四是紧扣教育主题，做好关键动作。专题教育要重点抓好专题党课、 专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这 “四个关键动作”。今天的专题党课与动员部署会合并召开，希望能帮 助大家统一思想，深化认识，激发大家学习践行三严三实的自觉性，为 专题教育开好局。接下来，要高质量开展专题学习研讨，在学习研讨中注重交流互动、分享体会、互相启发。要高质量开好专题民主生活会和 组织生活会，借鉴群众路线教育实践活动的好做法，严格进行党性分析， 深入查摆“不严不实”问题。党员干部谈心交心要充分、相互批评要有 辣味、整改措施要实在可行。主要领导带头，列出问题清单，一项一项 整改，进行专项整治，严格正风肃纪。要强化整改落实和立规执纪，进 一步完善机制，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求的制度化、 常态化。五是注重统筹兼顾，两手抓两促进。开展专题教育，最终落脚点是 要促进工作。要把“三严三实”专题教育与深入贯彻落实中央和市委、 新区区委各项决策部署结合起来，与高新区各项重点任务结合起来，与 党员队伍思想和工作实际结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、 相互促进，通过抓专题教育，促进党员干部提振精气神、锤炼好作风、 展现新作为，真正把党员干部的工作热情和进取精神转化为强大动力， 勇于创新、攻坚克难，推动高新区各项事业发展取得新成绩。 今天的党课就讲到这里。谢谢大家。6.省人民政府研究室专题教育党课讲稿同志们： 最近，中央决定在县处级以上领导干部中开展“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”专题 教育。“三严三实”，是 2014 年 3 月 9 日**书记在参加十二届全 国人大二次会议××代表团审议时提出的。“三严三实”明确了领导干 部的修身之本、为政之道、成事之要，为新形势下加强党的建设提供了 重要遵循。前不久，省委专门印发了《关于在全省县处级以上领导干部 中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》，省委书记××同志作 了专题教育党课辅导。根据省委的统一安排部署，室党组研究制定了我 室专题教育推进方案，要切实抓好贯彻落实。今天，我围绕“三严三实” 专题教育给大家上一次党课，谈谈一些自己的认识和体会，同时也是正 式启动研究室的“三严三实”专题教育。我感觉，在当前新的历史条件下，开展“三严三实”专题教育，是 党中央科学把握世情国情党情的深刻变化、在落实八项规定、聚焦反对 “四风”进入新阶段作出的新的重大部署，具有极强的针对性和指导性， 对于进一步巩固党的执政基础和执政地位，实现伟大复兴的中国梦，具 有重大而深远的意义。具体来讲，开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强作风建设的再启程再出发。作风建设永远在路上。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、 求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了作风建设的新要求， 为深入推进作风建设树立了新的标杆。经过党的群众路线教育实践活动， “四风”蔓延势头得到有效遏制，但与群众期盼相比，作风建设的成效 只是初步的，少数党员干部仍停留在不敢上，不想的自觉还没形成。我 们必须牢牢把握“三严三实”要求，拧紧螺丝、上紧发条，保持力度、 保持韧劲，以“三严三实”祛除歪风邪气，树立清风正气，切实巩固群 众路线教育实践活动成果。开展“三严三实”专题教育，是打造高素质 干部队伍的内在要求，是夯实党的执政地位的有效载体。党员领导干部 素质高低事关党在人民群众中的形象，事关党的执政地位和执政水平。 “三严三实”全面阐述了新时期优秀党员干部的精神特质，既是正心修 身的思想守则，也是干事创业的行动准则，为加强党员领导干部队伍建 设提供了“导航仪”和“标尺”。面对新形势、新任务、新考验，我们 只有对照“三严三实”要求，着力加强党员干部队伍建设，特别是率先 提高县处级以上领导干部综合素质，才能为建设好“三个××”提供坚 强组织保证。开展“三严三实”专题教育，是推进改革发展稳定的重要 保障，是做好当前各项工作的动力源泉。“三严三实”从思想层面和实 践层面对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作了系统精辟的 概括，既提振了攻坚克难的精气神，又指明了干事创业的方法论，为我 们抢抓机遇、破解难题提供了强大思想武器。当前，我省改革发展稳定 的任务艰巨繁重，正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期。我们只有把“三严三实”贯彻到工作中、体现在行动上，以优良作风提振精神、抢 抓机遇、谋求发展，才能不断把我省改革开放和现代化建设推向前进。 总的说，“三严三实”充分体现了马克思主义世界观、人生观、价 值观的核心要义，充分体现了正确的权力观、政绩观、事业观的本质要 求，充分体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格，是共产党人最基本的政治品格和做人准则，是党员干部的修身之本、为政之道、 成事之要。下面，结合近一段学习**书记关于全面治党和“三严 三实”的重要讲话，我具体谈六个方面的体会。第一点体会，严以修身是做人做事的根本之举，必须心怀百姓坚定 信念。所谓严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德 境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲：“修其心、治其身，而后可以为政于天下”。**书记总书 记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。省委书记×× 同志在做“三严三实”党课报告时强调，“修心的最高境界，就是要以 百姓之心为心。有了这样一种心，世界观、人生观、价值观，就会有一 种新的境界，说话、决策、用人、做事，就会随心所欲而不逾矩”。在 现实生活中，一些党员干部脱离群众，信念动摇，趣味低俗，满脑子都 是自己的官帽和小九九，应酬不断、小酒不断，哥门义气、江湖作派， 对入党为什么、当官为了谁的认识还存在误区，一心为民、执政为民的 宗旨和共产主义信仰严重缺失。从落网“老虎”、“苍蝇”的人生轨迹 中，我们不难看出，他们之所以成为“老虎”、“苍蝇”主要原因就是自己不注重“修身”，经常忘记“补钙”，结果得了“软骨病”，导致 道德滑坡，信仰迷失。缺失精神之“钙”的干部迟早会出问题。研究室 的同志主要服务省领导决策，搞调研、文稿、信息工作，都有机会接触 和学习到较多的党的政策文件和先进理论，相对具备更多严以修身的优 势条件。我们一定要将“严以修身”作为做事、做人的行动指南，自觉 加强政策理论学习和党性修养，立大志、明大德，时刻牢记党员入党时 立下的誓言，把对共产主义的崇高信仰作为终身追求，切实增强政治定 力，弘扬社会主义核心价值观。做好这些，要注重把握好三点。一要怀民心、修大气。一个人有什么样的志气，就会有什么样的道 路。当年身处重重困难、却毅然回国的钱学森；身患绝症、却带领群众 与自然灾害顽强斗争、改变了兰考自然面貌的焦裕禄；不带私心搞革命、 一心一意为人民、被广大群众赞为谷公的谷文昌；人民利益高于天的孔 繁森，都是值得我们学习的典型楷模。不难发现，每个先进典型身上都 有一个共同点，就是都拥有一腔为国效劳、为民效力的伟大志气和热血。 我们要牢固树立这种伟大志气，加强对党章的再学习再认识再深化，坚 定共产主义理想信念，真正把为民谋福的要求作为努力工作、奋力前行 的根本动力。二要常学习、修静气。当今的时代是日新月异的时代。一日不学无 以适应，一日不思无以应对。研究室是出思路出观点的地方，更需要知 识的快速更新；研究室是一个比较清苦的地方，更需要我们耐得住寂寞、 守得住清贫。要善于学与思，尽量少一些不必要的应酬，多一些读书和学习；少一些夸夸其谈、骄奢浮躁，多一些对人生和工作的深度思考， 真正把“常修身”作为为官从政的一种优良作风，把“常律己”当做一 种个人修养。三要严操守、修正气。道德并不能人人都遵守，但对党员干部却是 最低要求。领导干部出问题，往往是从生活作风不检点，生活情趣不健 康开始的。因此，加强道德修养至关重要。每个党员干部都应常修为政 之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪 风邪气，始终保持共产党人的浩然正气，提升道德境界，追求高尚情操， 带头践行道德规范，努力在政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德、 个人品德方面作表率树形象。第二点体会，严以用权是执政为民的基本底线，必须出于公心依法 办事。所谓严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力， 把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是一把双刃剑，用对了为民谋利，用错了害人害己。用权对与 错的分水岭，说到底就是看为公还是为私。用权为公，为百姓做事，就 会造福一方；用权为私，为自己谋利，就会为害一片。**书记曾 强调，作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而 忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、光明正大、堂堂 正正。领导干部不论在什么岗位，只有为人民服务的义务，没有为自己 谋利益的权力。1959 年 4 月，**同志当选为国家主席，他的一些本 家和亲戚找上门来，要求帮助安排工作或调个好单位等，他对大家说，在你们看来，帮助安排个工作，那是我一句话就可以办到的事。但是， 这一句话我不说，也不能说。这样不好，我们不能乱用党和国家与人民 给的权力，不能搞特殊。然而，时下一些党员干部信奉起了“有权不用、 过期作废”，一朝权在手、便把利来谋，手中权力异化为谋利工具，大 搞权力寻租、权钱交易，官商一体、官商勾结。梳理刘志军、李春城、 刘铁男等高官的贪腐轨迹，无不是栽倒在了滥用权力之上。手中权力不 为百姓做事，只为自己谋利，必然会在享受权力“快乐”中走向“堕落”。 有的干部之所以在权、钱、色等的诱惑下“落马”，究其根源就是一个 “欲”字。一些党员干部因为交友不慎、戒心不强、意志不坚，被一些 所谓的“朋友”拉下马，送进了铁网高墙，内心追悔莫及。这些教训值 得大家认真吸取。研究室虽然不管钱不管物，但有给省领导报告情况的 便利，也不是说没有一些权力，也存在一些需要注意的地方。因此，党 员领导干部在权力面前，坚决不能“任性”，努力做到以下三个方面。一要谨慎用权。**同志曾告诫说：“我们拿到这个权以后，就 要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非 弄坏事情不可”。党员干部要经常反思自己的行为，检点自己的作风， 时时刻刻用党的纪律和国家的法律法规来约束自己，在运用权力时一定 要如履薄冰，切不可滥用权力，谋取私利。二要依法用权。什么事只要严格按照法律法规办，就一定不会出问 题。有些地方信访问题严重、干群关系紧张，很大程度与是否做到依法 依规办事有关。要牢记坚持依法用权，依法行政，依法化解矛盾，一切严格按照各项法律法规办事。这样既是对领导干部自身的保护，也能有 效维护群众利益。我们要带头学习法律、执行法律，提高政策法规水平， 增强用法律解决问题的意识和能力，始终把依法办事贯穿到工作生活中 的每个环节，切实做到依法用权不“任性”。三要干净用权。要自始至终把交友作为一件大事来对待，严格交友 原则，纯洁交友动机，升华交友境界，做到慎交友、交益友、择善交友， 自觉净化“社交圈”、“生活圈”、“朋友圈”，坚决不为亲朋私己滥 用职权。要公私分明、克己奉公，不起贪恋之心、不取不义之财，清清 白白为官、干干净净用权，把权力始终用在为百姓做事上。总之，党培 养一个领导干部不容易，只有管好自己、用好权力、依法办事、为民办 事，方能走得更远。第三点体会，严以律已是廉洁从政的重要保障，必须警钟长鸣遵纪 守法。所谓严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自 省，遵守党纪国法，做到为政清廉。常言道，“公生明、廉生威”，公与廉，正是严以律己的结果。作 为一名领导干部，只有心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，才 能将他律变为自律，才能真正做到廉洁从政、改进作风。研究室党组成 员和各处室负责同志要认真落实“一岗双责”，带头执行党风廉政责任 制，切实把为政清廉的要求落实到位。每个党员干部都要时时刻刻做到 自警、自省、自重、自律，切实筑牢拒腐防变的思想防线。一要恪守规矩，维护大局。研究室不像有些职能部门那样能够支配更多钱物，一般都认为清水衙门不可能出问题。但是也要看到，一些同 志在“四风”方面不同程度地存在一些问题，虽然是小事但仍不容忽视。 我们万万不可轻易放松警惕，不要以为没有多少土壤腐败就一定不腐败， 要从细事小事入手严格管好自己。纵观一些落马的腐败分子，他们常常 干一些见不得人的事情，总抱着侥幸心理，自以为神不知鬼不觉，殊不 知人在做、天在看，头上三尺有神明。共产党人的“头上神明”是什么? 就是对信仰的敬畏，对法纪的敬畏，对组织的敬畏，对群众的敬畏。无 论日常工作和生活中，我们都要始终如一的守规矩，尤其要做到在独处 之时能够反躬自省、谨言慎行。要严守政治规矩，时刻在政治上保持清 醒，坚持维护中央和省委的权威，在大事大非面前分清是非、经受住考 验，决不信谣、传谣、造谣。要严守法纪规矩，做任何事情都要首先考 虑是否违反法律法规，坚决不能越雷池一步。二要严明纪律，执行有力。**书记曾说过：“我们的政党关 键是有组织纪律，组织纪律的核心是政治纪律，中国共产党不是乌合之 众，不是私人俱乐部，必须严守党的纪律，特别是政治纪律。”苏共早 年在有 20 万党员的时候能够夺取政权，在有 200 万党员的时候能够打败法西斯，而在有 2000 万党员的时候却丢失了政权，很重要的一个原因是 政治纪律被动摇了。党员干部要严格执行党的政治纪律、组织纪律和工 作纪律，对中央和省委的决策部署要严格执行、落实有力、不打折扣， 对室党组研究决定的重大事项，必须坚决克服困难，认真组织实施，严 格抓好落实，切实提高执行力和战斗力。三要时刻警醒，防微杜渐。社会学里面一个很浅显的道理—-温水煮 青蛙。如果一开始就是很热的水，青蛙马上就会跳出来，如果是冷水慢 慢加热，青蛙不知不觉就会死掉。现在，社会上有个别同志认为“八项 规定”管得太严，其实质是习惯了当温水里的青蛙。所以，要在细微之 处能够保持警惕、警觉、警醒，不能善小而不为，不以恶小而为之。小 节上把持不住，就会“温水煮青蛙”，小毛病演变成大问题。我们党员 干部必须时刻绷紧廉洁自律这根弦，以“吾日三省吾身”的精神警醒自 己、警钟常鸣，时时处处防止一念之差、一时糊涂，不断增强自我净化、 自我完善、自我革新、自我提高的能力。第四点体会，谋事要实是转变作风的重要基础，必须坚持一切从实 际出发。所谓谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、 政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远， 不脱离实际。谋事必须立足实际，才能确保方向不错，才能少走弯路。当前，一 些地方急于出政绩，一些领导干部做事，不去与政策法规对表、不与实 际需要对照，简单地拍脑门决策、拍胸脯表态，热衷形象工程、面子工 程，群众对此反响比较强烈。针对我们研究室来讲，主要是有的同志深 入基层调查研究时间不够，对问题分析不深不透，对国情省情实际把握 不准不透，有的调研报告缺乏针对性、可操作性。因此，我们谋事情、 想问题、做工作，必须坚持以实事为根据，以调查研究为基础，努力做 到符合国情省情民情、符合客观规律和发展实际，努力提高政策研究工作的科学性、针对性和有效性。 一要扑下身子摸透底情。研究问题、制定政策，首先要充分了解基层群众的愿意和响声。我们研究室的干部，理应率先沉下身子，花更多 时间多到基层群众中去、多到一线农村工厂企业中去，及时了解掌握一 手资料，决不能闭门造车、东抄西凑。大家可能已经认识到，省领导往 往对空洞空泛的调研文章很少有批示。而对从基层摸出的实情，哪怕有 一两个鲜活的事例、有几句基层群众的真实愿望，获得省领导批示的可 能性就比较高。这也从一个方面说明，只有从基层从群众中得来得情况 才更为可贵。只有走出去、沉下去，根据基层实际、发展需要和群众要 求提出的建议，才更有价值，才更符合实际。二要领会精神把握上情。坚定不移、不折不扣地贯彻执行党的路线 方针政策和决策部署，是对每一个领导干部的基本政治要求。只有认真 领会把握，才能确保正确执行。换句话说，我们研究室提出的政策建议， 也必须是在符合中央精神和国家政策框架内的再创新。因此，我们必须 及时加强对国家最新政策理论的学习，及时掌握国家宏观调控政策取向， 围绕大局、聚焦大局、服务大局，把中央和省的一系列重大决策部署贯 彻到位，落实到实际工作中。三要科学分析适应省情。能不能当好参谋助手，关键要看我们对问 题的分析是否科学准确，是否符合规律符合省情。要着力提高战略思维， 注重加强战略分析研判，充分把握事物发展的客观本质。要积极运用国 内外先进科学的理论方法和成果，广泛吸收借鉴外地的成功经验，充分征求和听取专家、部门和基层群众的建议意见，善于提出符合我省发展 实际、创造性的政策建议，真正做到科学分析问题、有效解决问题。第五点体会，创业要实是事业成败的关键所在，必须务实尽责勇于 担当。所谓创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇 于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的 实绩。我们事业成功的关键要靠实干，要靠一份责任、一份干劲、一份勇 气。在社会上，有些人热衷于作秀、沉迷于做表面文章，存有哗众取宠 之心。有些人空有一腔热血，却在工作和处理问题上只有看法没有办法， 一瓶子不满半瓶子晃荡。有些人一遇到困难就躲着走，办法不多，思路 不多，得过且过，工作推着走。有的精神空虚、脑子不想事、心里不装 事，干事不用心，出工不使劲，不知道居其位该干什么、人生该追求什 么。有的一遇到难题就把矛盾盖起来、让自己藏起来，不敢迎着困难上、 顶着压力干。这些现象对于研究室同志来说，也有不同程度的存在。这 就要求我们必须强化服务意识、实干意识，重点把握好三个方面。一要增强素质提能力。创业实是一种责任，也一种能力。唯有实干 才能兴邦，而唯有才华方可实干。我们搞调研写文稿，肚子里必须得有 两把刷子，否则，写出来的东西必定是空洞无味，没有太大价值。正所 谓，“墙上芦苇，头重脚轻根底浅；山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空”。胸 无点墨，空话大话套话实属必然。我们研究室的同志承担着为省领导出 谋划策的角色，更应主动加强学习，广泛了解把握理论前沿，着力把一些关键重大问题研究透，把业务工作做专做精做细，真正让肚子里有好 货有实货，努力成为专家型人才。只有这样，实干才会有基础、有方向、 有成效。二要勇于担当不退缩。**书记曾说过，好干部的一个重要标 准就是敢于担当，就是要敢想、敢做、敢当，做时代的劲草、真金。近 年来，研究室的工作任务日益繁重，领导交办的任务多、急活难事多、 涉及方面广。面对新任务新情况，我们应牢固树立事争一流的意识，敢 打硬仗、善打硬仗，不怕辛苦加班，真正做到勇挑重担不回避、面对困 难不退缩，关键时刻顶得上、靠得住。三要抓住关键求实效。创业实干，必须干到点子上、关键处，只有 这样才会取得实效。当前，我省改革发展任务非常艰巨。我们研究室的 同志要深入分析把握制约发展的关键环节，紧扣稳增长调结构、产业转 型升级、环境保护治理、京津冀协同发展、法治政府建设等省委省政府 的中心工作，在重点课题研究方面实现突破。要狠抓工作落实，对既定 的研究课题要定出完成时限和标准，加强督导，到点要账，使抓落实成 为一种常态。第六点体会，做人要实是共产党员的基本准则，必须实诚本份对起 良心。所谓做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实， 做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。俗话说，“做事先做人”。“德才兼备、以德为先”，就是说做人 比做事更重要。做人就像打地基，做人不行，做事的能力再强，终究还是“空中楼阁”，随时都有坍塌的危险。只有像习总书记所说的那样， “老实做人、做老实人”，做到守信、守矩、守道，才能撑起做人的实 体大厦。一要忠诚老实、诚实守信。诚实守信，是中华民族的传统美德；忠 诚老实，是从政者最大的“官德”。周恩来曾经说过：“世界上最聪明 的人是最老实的人，因为只有老实人才能经得起事实和历史的考验”。 老实人可以坦坦荡荡做人，光明磊落干事，老实人其实是一种大智慧， 是一种高境界。领导干部只有对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实， 才能赢得组织的信任，赢得群众的支持，赢得“德行好”的名声，“忠 诚老实”逐渐演变成“人格魅力”。相反，朝秦暮楚、欺上瞒下，弄虚 作假、见风使舵，最终会被“淘汰出局”。二要言行如一、公道正派。古人说：“凡善怕者，必身有所正，言 有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”讲的就是要做人实在、 言行一致、公道正派。党员干部要公道正派，必须先正其身，坦荡胸襟， 把好“欲望关”，增强“免疫力”；党员干部要公道正派，还要规范约 束言行，不该拿的不拿、不该办的不办，敢言慎言、敢为慎为，敢于批 评“歪风邪气”，也敢于接受“逆耳忠言”。要坚持公正公道，看待事 情、处理问题、对待工作都要做到出以公心、主持公道，凭良心、靠党 性。三要乐于奉献、团结至上。做好研究室工作，需要有责任担当，更 需要有无私奉献的老实人。近年来，我室涌现出了一大批讲奉献不图回报、讲大局不言小利，吃苦耐劳、勤恳敬业的好同志老实人，这些所谓 的“老实人”更应值得学习表扬。我们要继续发扬持之以恒的钉钉子精 神，不怕吃苦、敢于吃苦，脚踏实地、精益求精地干好本职工作，特别 是领导干部要带头实干、作出表率。同时，要与人为善、虚怀若谷，有 容人容事的气度、从善如流的雅量，不利于团结的事不做、不利于团结 的话不说，善于团结各个方面的同志共同创业。各处室要加强合作，互 相支持，积极配合，巩固好发扬好我室团结和谐、干事创业的良好局面。 总之，老实人说到底不会吃亏，也可能会吃小亏，但最终不会吃大亏。 老老实实做人、勤勤恳恳做事、清清白白做官，理应成为我们党员干部 的的执著追求。最后需要强调的是，以这次党课为标志，我室的“三严三实”专题 教育就算正式启动了。我们要切实增强责任感和使命感，把开展好专题 教育作为一项重大政治任务抓紧、抓实、抓出成效。一要高度重视、认 真实施。县处级以上领导干部是这次专题教育的组织者、推动者，更是 参与者、受教育者，必须以高度负责的政治态度参与专题教育。各处支 部书记作为本处专题教育第一责任人，要严格按照省委和室党组的要求 认真组织实施。二要统筹兼顾、突出重点。要把开展专题教育与本职工 作结合起来，与巩固党的群众路线教育实践活动成果结合起来。要坚持 问题导向这个基础，实现促进工作这个目的，确保“两不误、两促进”。 三要完善制度、强化落实。认真学习**书记系列重要讲话精神， 学习党章和党的纪律规定，建立健全有关规章制度。严格落实责任，统筹协调推进，抓好关键动作，确保专题教育有序展开、取得实效。 同志们，**书记同志提出的“三严三实”要求，抓住了做人从政的根本，切中了干事创业的要害，划定了为官律己的红线，是对党员领导 干部行为的新规范。我们一定要按照省委的统一要求，以高度负责的态 度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实做好专题教育各项事项， 不断把研究室的工作提升到一个新的台阶，努力争做一个让党放心、群 众满意的好党员好干部。7.自觉践行“三严三实”要求 积极营造机关党建新常态同志们：2014 年 3 月 9 日，**书记在参加十二届全国人大二次会议××代表团审议时指出：“作风建设永远在路上，各级领导干部都要树立 和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创 业要实、做人要实”。17 日至 18 日，他在指导兰考县群众路线教育实 践活动中，又一次强调要“实实在在做人做事，做到严以修身、严以用 权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落， 敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空”。短短 半个月时间，习总书记两次提及“三严三实”要求，不仅显现了他对当 前党员干部队伍建设的深谋，也体现了他对新时期加强党的建设的远虑， 更彰显了他作为大党领袖从严治党的情怀。习总书记“三严三实”要求，继承和发扬了我们党作风建设的优良 传统，与党的作风建设理论一脉相承。同时，这一要求第一次由人及事 及权，把做人做官做事作为一个整体提出；第一次从修身、用权、律己、 谋事、创业、做人六个角度提出要求，既给为官之道指路，又为行为准 则定向；第一次把作风建设凝练为“严”、“实”两个维度，既针对道 德问题，又针砭为政时弊，是对党的作风建设要求的新的科学概括。这一要求的提出，既是对领导干部的谆谆告诫，也是新的历史条件下党员 干部的为政之道、成事之要、做人准则，为进一步加强和改进新时期党 的建设和党员干部队伍建设指明了方向。“三严三实”的内涵和实质，着力点就在一个“严”字、一个“实” 字。“严”字蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色 社会主义共同理想等严肃的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集中 制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪 律要求。“实”字蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、 在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注 重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。“三 严三实”彰显着马克思主义执政党的政治品格，反映了新形势下党的建 设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自 律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业 提出了明确要求。贯彻“三严三实”要求，必须坚持严字当头、实字托 底，做到严实结合、融为一体。工委的党员干部一定要带头学习领会“三 严三实”的深刻内涵和具体要求，带头把“三严三实”作为修身做人的 基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正 内化于心、外化于行，更好地履行共产党人的崇高职责。具体讲，落实 “三严三实“要求，要在以下七个方面努力把握，认真践行。一、忠诚可靠，铸造党员干部为官从政的政治品格坚定理想信念，对党忠诚可靠，是党员干部为官从政之本，也是践行“三严三实”要求之根。信念上不坚定，组织上不忠诚，工作上不可 靠，就谈不上“三严三实”。忠诚可靠就要忠诚党的信仰。共产党人的命脉和灵魂就是对马克思 主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。现在一些党员干部蜕化变 质，说到底就是由于信仰迷失、理想缺失。作为领导干部一定要把坚定 理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石。要坚持思想 建党这个传家宝，从思想深处解决好信仰信念问题。**书记系列 重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新 的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义，贯穿着“革命理想高于天” 的红线，体现着共产党人“永不动摇信仰”的品格。要把深入学习贯彻 **书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，更好地补精神之 “钙”，固思想之元，守为政之本，坚定共产党人的精神追求，坚定中 国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。忠诚可靠就要忠诚党的宗旨、忠诚人民。我们党的根本宗旨是全心 全意为人民服务，共产党人最大的爱就是爱人民，最大的追求就是实现 人民幸福。县委书记的好榜样焦裕禄，“心中装着全体人民、唯独没有 他自己”，以对人民的无限忠诚铸就了精神上的永恒。各级领导干部都 应当像焦裕禄那样，把人民放在心中最高位置，牢记自己是人民的公仆 而不是主人，是人民的勤务员而不是“父母官”，以人民忧乐为忧乐， 以人民甘苦为甘苦，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。 要牢固树立马克思主义群众观点，切实增进对群众的感情，不能只在大楼里讲群众、口头上谈群众，而要深入到最基层，近距离接触群众，同 群众坐在一条板凳上。只有对群众掏出了真心、倾注了真情，做到民有 所呼我有所应、民有所需我有所为，才能拆除心的围墙、架起心的桥梁。忠诚可靠就要忠诚党的组织。我们党是以民主集中制为原则建立起 来的政治组织，不是松散的俱乐部。每一名党员领导干部都要牢记自己 的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作。能否做到这一点，是对 党员干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。各级领导干部要 牢固树立纪律意识和规矩意识，特别要把政治纪律和政治规矩摆在首位， 做政治上的“明白人”。要坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近 平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决维 护党的集中统一领导，任何时候任何情况下都要与党同心同德，决不能 阳奉阴违、自行其是。如果重要决策、重要事项不请示，个人和家庭重 要事项不报告，个人档案上搞假年龄、假学历、假履历，这样的党员干 部怎么谈得上对党忠诚？又怎么值得党组织信任？因此，对党忠诚是每 个党员干部的基本标准和政治底线。二、严以律己，恪守党员干部为官从政的行为准则“三严”的核心和根本是严以律己。要做到严以律己，就要严于修 身，保持个人思想和心灵的净化；就要严以用权，遵规守纪，不越雷池 一步；就要慎微慎独，勿以恶小而为之。严以律己就要立德修身，保持个人思想和心灵的净化。古人讲：修 身、齐家、治国、平天下。做官先做人，做人必修身，修身在立德。德乃立身之本、为官之要，修身做人就要把立德摆在重要位置。党员干部 尤其是领导干部立德，首要的是牢固树立理想信念这个大德，把对马克 思主义、共产主义的崇高信仰，对中国特色社会的坚定信念作为终身追 求。带头弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统美德，带头恪守 社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，始终保持健康生活情趣和 高尚道德情操。要净化心灵，就要自觉在改造主观世界上下功夫，常思 “严”之益，常念“纵”之害，防止“精神沦陷”。要在改造客观世界 的实践中，不断磨练自己、改造自己。孟子讲：天降大任于斯人也,必先 苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身,行拂乱其所为,所以动心忍性, 曾益其所不能。面对大千世界的诱惑，党员干部尤其是领导干部能否稳 得住心神、守得住操守，关键是看律己的尺度、净心的厚度和修身的力 度。一个勇于严以律己、始终保持健康心态的人，是不会“自己扳倒自 己”的。严以律己就要遵章守纪，谨慎用权，不越雷池半步。每个党员干部 必须深深懂得，权力姓公不姓私，只能用来为党分忧、为国干事、为民 谋利，决不能把公权力异化为谋取私利的工具。要守纪律讲规矩遵国法， 严格按照制度规范和法律用权，绝不能擅用权利、滥用权力、越权办事。 对手中的权力，要有敬畏之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨 慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，做到依法用权、秉公 用权、廉洁用权。严以律己就要慎独慎微，警钟长鸣。慎独、慎微，是古代先贤修身的好传统，对共产党人加强自身修养也具有重要意义。慎独，就要在独 处之时能够反躬自省、谨言慎行、一丝不苟。一个人在众目睽睽之下往 往能够遵规守矩，但在没有人监督的时候能不能做到始终如一?就要看慎 独的功夫了。现实中，有的人抱着侥幸心理，自以为自己做的事神不知、 鬼不觉。殊不知人在做、天在看，头上三尺有神明。党员干部特别是领 导干部要把慎独作为一种操守、一种品格、一种风骨，让慎独意识像影 子一样伴随左右。慎微，就要在细微之处保持警惕、警觉、警醒，不以 善小而不为，不以恶小而为之。一个人腐败堕落，往往是从贪占“小便 宜”开始的。每个党员干部都要把慎独、慎微作为个人思想修养和行为 规范的理性界碑，时时刻刻、事事处处把握好自己，认真做好每一件小 事，管好每个小节，见微知著、洁身自好。要时刻牢记“从善如登，从 恶如崩”的古训，以“吾日三省吾身”的精神警醒自己、鞭策自己，严 防一念之差、一时糊涂、在不知不觉中蜕化变质，在以恶小而为之中掉 进深渊。三、求真务实，握紧党员干部干事创业的制胜法宝**书记指出：“求真务实是党的思想路线的核心内容，也是 践行党的群众路线的必然要求。贯彻落实“三严三实”要求，必须突出 求真务实，引导党员干部察实情、说实话、出实招、求实效。坚持求真务实就要在“求真”上下功夫。“求真”就是追求真理、 探求规律，是透过现象把握本质的认识过程，要以认真负责的精神、实 事求是的态度、科学严谨的方法，查明事实真相、揭示客观本质、掌握变化规律。要善于研究工作上的本源与规律，探索符合实际的工作方法 和措施。“求真”就要出真劲、使真招，对事业、对工作、对组织、对 同事，真心实意、真抓实干，来不得半点虚情假意、虚晃一枪，更不能 搞形式主义、面子工程、做假大空。表面看似很认真、很卖力，实则不 出力、不使真劲，到头来只会贻误工作，影响事业，阻碍发展，遭到干 部群众的唾弃。坚持求真务实就要在“务实”上求突破。“务实”就是在求真的基 础上，付诸实践、见诸行动、取得实效。一方面，思想认识要“唯实”。 坚持用全面的观点来认识事物，统筹兼顾，力戒主观片面；坚持用辩证 的观点认识事物，一分为二，既看到优点，又看到缺点，力戒形而上学； 坚持用发展的观点看待事物，与时俱进，开拓创新，力戒僵化思维。另 一方面，推动工作要“求实”。就是坚持以实践检验为第一标准，凡是 经过实践检验是正确的，就义无反顾地坚持；凡是实践检验不合理、甚 至是错误的，就要坚决改进和纠正。要在工作方法上务实，实打实地研 究工作，实打实地推进工作，实打实地检验工作，防止讲场面、图门面、 好热闹、抓眼球，力求不图虚名、虚功实做。坚持求真务实就要在“较真”上敢作为。“较真”就要和“虚”、 “假”行为作斗争，坚持真理，求真务实。每个党员干部不仅不要弄虚 作假，还要对那些工作飘浮、不求甚解、好大喜功、华而不实、弄虚作 假、阳奉阴违的人和事，敢于批评、敢于碰硬、敢于斗争，大力培育多 干事、多作为，多说实话、多办实事的浓厚氛围。“较真”就要在高标准、严要求上使真劲儿，凡事高标准、严要求，自我加压，负重奋进。 对得过且过、低标准、低质量、低效率的人和事，要仗义直言、积极批 评、真诚帮助、祛正去邪。凡事向高标准看齐，向先进模范学习，努力 把工作做得精益求精，更出色、更有实效。四、敢于担当，肩负党员干部干事创业的时代责任**书记指出：党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是 大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对 失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。坚持原则、敢于担当 是每个党员干部特别是领导干部必须具备的基本素质和职责要求。敢于担当就要在大是大非面前勇于亮剑。党员领导干部第一身份是 共产党员，领导干部敢于担当必须讲党性，有正确的是非观，在根本原 则问题上要旗帜鲜明。衡量一个领导干部有没有担当精神，很重要的是 看在大是大非问题上有没有正确立场和鲜明态度，看对中国特色社会主 义的理想信念是否坚守，看对党的理论和路线方针政策的贯彻是否坚定。 在社会思想多样、多元、多变的新形势下，意识形态领域的较量是经常 的、现实的，制度模式、发展方向等重大原则问题的考验也是经常的、 现实的。面对否定共产党领导、攻击社会主义制度的错误观点，领导干 部应当敢于站出来说话，敢于表明自己的态度，并给予有理有据的正面 回应，绝不能沉默失语，也不能搞“爱惜羽毛”那一套。如果在重大原 则问题上无动于衷、避退三舍，就不配做共产党的领导干部。敢于担当就要在矛盾面前迎难而上。矛盾问题面前，最能考验领导干部的担当精神。敢于担当，就是遇到矛盾不怕事，碰到问题不回避， 而是敢于直面矛盾，勇于进入到矛盾漩涡中去解决问题。在推进全面深 化改革新形势下，需要啃的硬骨头很多。面对改革中的深层次难题，要 知难而进，有逢山开路、遇河架桥的精神，积极寻找克服困难的具体对 策，决不能被困难所吓倒。面对工作中的具体矛盾，要勇于担责负责， 有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，努力找到化解矛盾的具体办法，决 不能在挑战面前缴械。敢于担当的党员干部，应该是勇于和善于到困难 大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、怨气多的地方去化解矛 盾，到工作推不开、情况很复杂的地方去打开局面的无私无畏者、创新 开拓者。敢于担当就要在危难面前挺身而出。敢于担当不仅要体现在平时工 作中，更要体现在紧急关头上。作为领导干部，关键时刻一定能豁得出 来、顶得上去，真正成为带领干部群众战风险、渡难关的主心骨。遇到 紧急情况，要有胆有识、果断决策，决不能优柔寡断、患得患失；遇到 大灾大难，要在第一时间赶赴现场，临危不惧、靠前指挥，决不能玩忽 职守、躲闪回避、贻误时机；遇到突发群体性事件，要及时深入一线了 解真实情况，抓紧研究解决办法，决不能见事迟、行动慢，敷衍塞责、 激化矛盾。敢于担当就要在失误面前承担责任。人非圣贤，孰能无过。工作中 出现失误并不可怕，可怕的是不能“思其过、改其行”，不敢正视错误、 承担责任。知过能改需要勇气，面对失误敢负责也是担当。作为领导干部，揽功诿过是一大忌，决不能有了成绩归自己、出了问题推给他人。 要勇敢地面对工作中的失误，积极主动地去改正错误，切实把改正错误、 总结教训的过程作为成长进步的阶梯。一个敢于担当的领导干部应当是 一个敢于对失误负责的干部，是一个善于从失误中汲取教训、提升能力 和修养的干部。古人说，“过也，人皆见之；更也，人皆仰之”，每个 党员干部尤其是领导干部必须具有这样的胸怀和胆识。敢于担当就要在歪风邪气面前坚决斗争。面对各种歪风邪气，是做 挡风驱邪的泰山石，还是做八面玲珑的老好人，对每个领导干部来说是 考验、也是鞭策。对庸懒散奢现象，对工作不思进取、推诿扯皮，要敢 抓善管、严厉整治；对纪律观念淡薄、作风松懈涣散，要定铁规、出重 拳；对作风不正、吃拿卡要等现象，要敢于动真格、实行零容忍；对违 法违规违纪行为，包括各种社会丑恶现象，要不留情面、坚决依法打击。 要始终相信，邪气压不过正气，罪恶见不得阳光。只要每个领导干部都 发扬敢于担当精神，敢于较真、敢抓敢管，歪风邪气就没有市场，风清 气正的政治环境就一定能形成。五、实实在在，守住党员干部修身做人的道德底线**书记在参加我省省委常委扩大会时提出：领导干部要把实 实在在做人做事作为改进作风、增强党性的重要方面。实实在在就是“做 人要实”，要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说 老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派，敢于担当责任，敢于直面矛 盾，善于解决问题。孔子说：“民无信不立。”海涅说：“生命不可能从谎言中开出灿烂的鲜花。”实在和诚信，是把真理作为人生信条的高 贵品质，是一个人重要的道德修养。为人是否守住根本，做人是否襟怀 坦白，对领导干部而言，绝非个人人品小事，而是事关党的事业、人民 福祉的根本问题。做人要实就要真诚实在。诚实是立身、立言、立行的基础，是铸就 领导干部人格魅力的重要基石。德教为先，修身为本。领导干部要赢得 群众的信任和支持，树立良好形象，决不仅仅靠权力，更主要的靠其人 格魅力和工作能力。要始终坚持把诚实作为个人立身处世的基本准则， 自觉加强党性修养，克服私心杂念，塑造高尚人格，真正做到真诚待人， 诚实做人，表里如一，言行一致，知行统一。做人要实就要做一个老实人。老实人具有忠厚善良，诚实守信，老 实本分，服从命令，认真踏实，埋头苦干，任劳任怨，坚持原则，不徇 私情，表里如一，光明磊落，一丝不苟„„不趋炎附势、仰人鼻息，不 结党营私、朋比为奸，不投机取巧、弄虚作假，不得陇望蜀、贪得无厌„„ 上对得起天理良心，下对得起人心公道的特点。“做老实人、说老实话、 干老实事”，是对每一个党员干部的基本要求。当前，积极推进“四个 全面”建设，需要千千万万个老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业 工作的干部。“空谈误国，实干兴邦”。任何搞花里胡哨、表里不一、 好大喜功、虚伪奸佞的人和事，只能贻误国事，害人害己。做人要实就要做一个公道正派之人。古人说：“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”“身正”“言 规”“行不逾矩”，是公道正派之人基本的身份标识。党员干部要成为 公道正派之人，就要正其身，坦荡胸襟，把好“欲望关”，对丰厚的利、 华丽的衣、可口的食增强“免疫力”；就要规范其言行，不该拿的不拿、 不该去的不去、不该办的不办，敢言慎言，敢为慎为，敢于抵制“歪风 邪气”，也敢接受“逆耳忠言”。就要客观、公正、无私地对待人和事， 不能站在个人利益上评价人和事，不能站在个人立场上评价决策和用人， 不能抱着个人成见看待人和事。六、襟怀坦白，保持党员干部为官做人的健康心态**书记指出，加强党的建设，必须营造一个良好从政环境， 也就是要有一个好的政治生态。而营造良好从政环境，必须从各级领导 干部做起，切实把襟怀坦白、光明磊落作为立身之本，在与同志工作、 生活交往中做到大方、大度、大气，保持阳光向上心态，拥有健康和谐、 积极向上的人生追求。襟怀坦白就要有阳光心态。阳光，就是光明磊落，坦坦荡荡，堂堂 正正，健康向上。城府太深的人、让人捉摸不透的人、阴阳怪气的人， 是交不亲的人，是没有朋友的人，是没有同志的人。孔子讲，君子坦荡 荡，小人常戚戚。党员干部襟怀坦白，就要事事时时出以公心、心底无 私、公开透明，在处理人际关系上，既有人情味，又按原则办。襟怀坦白就要大方行事。大方行事需要高站位、大视野。俗话说， 人站得高，才能看得远。登高望远，人才会有一种向上的心态，宽广的胸怀，坦荡的为人。大方包括待人接物、同事交往。待人接物简单大方， 不搞庸俗的拉拉扯扯、金钱至上、礼尚往来。同事交流平等相待，不嘀 嘀咕咕、斤斤计较，亲亲疏疏、贬低他人。襟怀坦白，要与人为善，就 是心存正气，关心他人，善待他人,感恩他人。要互相欣赏，多加赞美， 相互鼓励，团结互助。襟怀坦白就要大度处事。大度是指气量大，待人宽容，豁达大度。 古人讲：天下之事成于大度之君子，而败于私智之小人。“人生何适不 艰难，赖是胸中万斛宽。”人生不可能一帆风顺，生活中的委曲、误会、 打击像浪潮一样时不时会来刺激人们柔弱的心。小气的人怨天尤人，生 活从此失去快乐；而大度者，坦然受之，让心灵得到平静，让美德闪射 光芒。古往今来，多少名人志士，用言行诠释了大度何为：忍所不能忍， 容所不能容，惟识量过人者能之。小肚鸡肠，往往使人固步自封，心胸 狭窄。这样的人，是经受不住生活的磨难和打击的。俗话说：“退一步， 海阔天空。”为人只有胸襟宽阔，才能赢得友谊，增进团结。法国著名 诗人雨果认为：“世界上最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比 天空更宽阔的是人的胸怀。”共产党人修身修德就是要做比海洋、比天 空都宽阔的人。襟怀坦白就要大气做人。大气就是有包容、有涵养、有承载、有超 越。做大气的人，首先要有开阔的胸襟、开阔的眼界。绝不能只顾眼前 利益、斤斤计较于小事，必须心里装着大事。其次，会真诚地欣赏和赞 美别人，会为别人的进步而由衷地高兴，会热情地帮助需要帮助的人，会影响身边人来共同见贤思齐，而不是只拘泥于一个狭小的圈子，只停 留于自我感觉良好的状态。第三，宽容待人，宽容地对待哪怕是自己的 对手或者曾经敌对过、不够友好的人。宽容别人其实就是宽容自己、善 待自己。不要因为别人的过错而耿耿于怀，甚至小肚鸡肠地精心“设计” 和“陷害”别人，要通过自己的言行给人以温暖，在沟通和交流的过程 中主动化解矛盾，消除误会，找到真诚的感觉，让彼此都坦荡无私。总 之，襟怀坦白的根源在于“无私”，只有抛弃了私心、私愿、私利，党 员干部才会真正襟怀坦白，大才行事、大度处世、大气做人。七、清正廉洁，通浚党员干部为官做人的幸福之源追求幸福是人类社会的永恒主题。什么是幸福？有人说，高官厚禄、 仕途得意是一种幸福；有人说，拥有金钱、任意享受是一种幸福；有人 说，家庭和谐、身体健康是一种幸福；也有人说，工作顺利、生活安定 是一种幸福„„在每个人眼中，幸福的标准各不相同，幸福的定义千差 万别。对领导干部而言，清正廉洁是一种幸福，不贪不占，遍体轻松， 心底坦然，办事踏实。我自己体会，坦坦荡荡、问心无愧，就是一种莫 大的幸福，而幸福的背后要有四个字作支撑——清正廉洁。党员干部坚 持清正廉洁，既是本人之福，又是家庭之福，更是人民之福。从个人角度来说，清正廉洁才能心安理得。如果满脑子写满贪婪， 神经就会时刻紧绷着，说话办事就会瞻前顾后、没有底气，甚至失掉做 人的尊严。正如一些被绳之以法的腐败分子在忏悔时所说，“整天如惊 弓之鸟，忧心忡忡，怕纪委找谈话，怕听见警车声，怕与人接触，吃不好饭，睡不好觉。”而党员干部只有做到清正廉洁、心底干净，才会感 觉工作是快乐的，生活是幸福的，与人交往是融洽的，睡觉是踏实的。 从家庭角度来说，清正廉洁才能家庭幸福。党员干部廉洁自律，营 造清廉家风，才能筑牢温馨港湾。“为民书记”郑培民坚持“不给别人 一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。他的儿子曾说，“在 廉政问题上，爸爸把前门，妈妈守后门”。郑培民的做人标准和良好家 风，折射出的是共产党员应有的正气与纯粹。××原副省长倪发科因受 贿、巨额财产来源不明被判处有期徒刑 17 年后，在忏悔录中写道：“我 这次出事，妻子因我涉案受审，女儿因我受到影响婚恋破裂，至今独身 一人。几十年来，我不但没有尽到丈夫和父亲的责任，反而让她们为我 背负贪官骂名的耻辱，并将长期的痛苦煎熬。是我自己毁掉了自己，害 了家人和亲朋好友，毁掉了自己的家，我深感对她们的愧疚”。 无论是 为人子、为人夫、为人父，还是为人女、为人妻、为人母，我们都要把 好人生航向，守住道德防线，拒绝腐败诱惑，使家庭永远成为幸福、祥和的港湾。正反两方面的典型令我们惊醒，值得每个党员干部永远深思。 从社会角度来说，清正廉洁才能造福百姓。清正廉洁能造就一个风清气正的社会环境，能使群众看到公平和正义、未来和希望，能给群众 增添幸福感。杨善洲，这位“心中只有人民、唯独没有自己”的好书记， 带给云南××人民的，是如沐春风之温暖，如临春日之阳光。如果一位 党员干部腐败变质了，或给单位留下沉重的债务，或给当地遗留难以消 除的负面影响，可就是给民造孽了。周永康、徐才厚、苏荣等腐败分子，在主政一方、一个系统、一个部门期间，大搞任人唯亲、权钱交易，大 肆捞取好处、编织构建个人关系网，严重破坏了党、国家和军队的形象， 打乱了地方和系统的政治生态，给党、国家、军队和百姓造成了无法估 量的损失。由此可见，清官能造福一方，贪官则祸害一地。清正廉洁是 党员干部的幸福之源。从政的道路上，时时处处面临选择。选择堕落与 贪婪，暂时满目繁华，终日提心吊胆；选择清正与廉洁，一片清风明月， 永远心底坦然。以上是我的一些体会，在这里讲出来和同志们交流。开展“三严三 实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推 进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严 明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是全面加强机关党的建设的 重要契机。工委机关要乘势而上，以学习在前、对照在前、笃行在前的 实际行动提升工委机关自身建设水平，以富有成效的教育成果指导省直 机关党建工作。一要把握总体要求、注重讲求实效。紧紧围绕服务中心、 建设队伍两大任务，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、 敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教 育引导党员干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解 决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行 动自觉。二要加强理论学习、深化思想认识。要把学习贯穿始终，继续 深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委八届九次全会 精神，深入学习贯彻**书记系列重要讲话精神，推动思想认识不断提高。三要突出教育重点、抓住要害问题。针对党性意识不强、立德 修身不够等修身不严的问题，针对办事不注重程序，工作随意性大等用 权不严的问题，针对纪律意识和规矩意识不强、有关工作制度落实不好 等律己不严的问题，针对不注重调查研究、工作脱离实际等谋事不实的 问题，针对缺乏责任担当、精神状态不振等创业不实的问题，针对明哲 保身、好人主义等做人不实的问题，认真梳理分析，弄清问题实质，找 准症结所在，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解 决什么问题，从具体事情抓起、改起，以解决问题的成果来检验专题教 育的成效。四要做好关键动作、坚持以上率下。工委领导班子成员要带 头做好关键动作，一级抓一级，一级带一级，形成上行下效、上率下行 的良好局面。各部室委校负责人要立足本职岗位，把“三严三实”要求 体现到履职尽责、做人做事的各个方面。五要加强组织领导、强化工作 责任。根据专题教育的特点要求，深入研究谋划，搞好统筹协调，及时 发现问题并提出解决办法，加强工作指导。要对专题教育各项任务进行 责任分工，明确牵头单位和完成时限，实施项目化推进。六要搞好宣传 引导、营造浓厚氛围。充分利用综合简报、《××机关党建》、××机 关党建网和展板、专栏、电子屏幕等形式，宣传中央精神和省委要求， 宣传工委经验做法，加强正面引导，培树和宣传先进典型，推动专题教 育深入开展，确保专题教育和党建工作“两促进、双提高”。8.争做践行“三严三实”的好干部同志们：2014 年 3 月 9 日，**书记在参加十二届全国人大二次会议××代表团审议时提出，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、 创业要实、做人要实。2015 年 4 月，中共中央办公厅印发了《关于在县 处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》。同月 21 日，又 召开了“三严三实”专题教育工作座谈会，进一步深入学习贯彻**书记 总书记系列重要讲话精神和党中央有关部署，对在县处级以上领导干部 中开展“三严三实”专题教育工作做出了具体安排。最近，中共交通运 输部党组、中共××省委也相继印发了相关工作方案，对此次专题教育 提出了具体要求。下面，我按照上级有关要求，从三个方面讲此次党课， 以在全××海事局范围内启动“三严三实”专题教育工作。一、关于“三严三实”专题教育的重大意义5 月 6 日，杨传堂部长在讲“三严三实”专题党课时强调，要深刻 认识开展“三严三实”专题教育的重大意义，准确把握“三严三实”的 丰富内涵和实践要求，以“三严”祛歪风、以“三实”聚正气，打造忠 诚干净担当的交通运输干部队伍。为什么要开展“三严三实”专题教育，特别是在党的群众路线教育 实践活动结束后不久，紧接着来进行。中央在印发的《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的通知中，讲得很清楚：这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想 政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治 纪律和政治规矩的重要抓手。这 3 句话，集中阐明了开展“三严三实” 专题教育的重大意义。从深化作风建设、巩固和拓展教育实践活动成果来看，需要更严的 标准、更实的举措。经过党的群众路线教育实践活动，“四风”蔓延势 头得到有效遏制，党风政风呈现出了许多新变化新气象。在我局上下同 样出现了良好的势头。这主要体现在，贯彻落实上级政策规定更加坚决 有力，服务地方经济发展的措施更加务实有效，抓布置、强落实的力度 明显加大，这就是我针对工作时效提出的干任何工作要不过时、不过夜。 在国务院 4 月 15 日召开的常务会上，**总理对公文运转提出了新的 要求。根据国务院常务会议精神，我提出，××局一般性的会议，会议 纪要必须在 24 小时内拟就。这个要求不仅适用于局机关，同样适用于××海事局所属各单位。新闻宣传稿必须当天发出，否则就没有新闻价值 了。这次全局范围的巡视，发现问题最多的就是会议记录不规范，该形 成会议纪要的没有形成会议纪要。要养成记录的好习惯，不能跟领导去 开会，要整理会议精神时，向领导要笔记、要录音。好记性不如烂笔头， 要养成勤学好问的习惯，只有这样才能不断提高自己。否则，就会成为 一听全明白，要他写一篇文章又感到无从下手。在公务接待、会议活动 的铺张浪费现象得到有效遏制，办公用房使用面积及时得到整改的同时， 也应清醒的看到，“四风”方面一些深层次的问题还需要着力解决。有的党员干部仍然抱着“刮一阵风就会过去”的侥幸心理，有的党员干部 对“四风”问题仍停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成等等。 可以说，转作风、改作风正处在一个节骨眼上，乘势而上、持续用力， 就能巩固和扩大成果；稍有放松、稍有懈怠，就可能故态复萌、前功尽 弃。开展“三严三实”专题教育，就是要在已有成果的基础上，再添把 火、再加把力，继续巩固和拓展教育实践活动成果，把作风建设的良好 态势保持和发展下去，使好的作风成为大家的思想自觉和行为习惯。从守纪律讲规矩、树形象促廉洁来看，需要从“严”上入手、向“实” 处着力。在党内，当前一些党员干部不守纪律、不讲规矩的现象，一些 地方政治生态不好的问题还比较突出。比如，对党不忠诚、不讲政治、 自行其是的问题，有令不行、有禁不止、阳奉阴违的问题，组织涣散、 纪律松弛、我行我素的问题，团团伙伙、搞小圈子的问题，公器私用、 以权谋私的问题等等。对我局来讲，以上问题，在有的党员干部的言行 举止中还或多或少的有所体现。此外，还存在着党内政治生活还不够严 格（从去年巡视情况来看，基层班子集体决策方面的一些细节还有不足）， 到基层调研还不够深入，制度执行的监督还不到位，个别人员还存在着 海事队伍“五个禁止”的现象等等。这些都需要引起我们的高度重视， 否则，不仅害了自己，发生重大案件还要追究其上级的领导责任。分析 产生这些问题的根源，一个重要的原因就是言行上失规失矩，管理上过 宽过软；解决这些问题，必须要从“严”上入手、向“实”处着力。开 展“三严三实”专题教育，就是要加强思想政治建设、严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的浓厚氛围。 从锻造过硬队伍、推进事业发展来看，需要大力弘扬严的精神、实的作风。发扬党的优良传统和政治优势，严的精神、实的态度就是其基 本内容。党之所以有强大的真理力量和人格力量，重要的一点就是体现 在严和实的品格上。今年是全面推进依法治国的开局年，是“十二五” 的收官年，也是“十三五”的谋划年，对于我局而言，机遇与挑战并存。 在今年的工作会议上，已明确提出了要布局建设“四全四系统”的目标， 并部署了七项工作任务。要适应新形势，应对新挑战，完成既定任务， 就必须大力弘扬从严从实的思想和精神，造就“三严三实”的干部队伍， 以提高党的执政能力、海事依法行政能力，凝聚起团结奋进、攻坚克难 的集体力量，才能为我局年度目标任务、海事“三化”建设提供坚实保 障。总的来说，“三严三实”专题教育有的放矢、指向性很强，体现了 党中央推进全面从严治党的决心。不论对中央来说，还是对我局而言， 对待深化学习教育，对待思想政治建设和作风建设，都必须牢固树立永 远在路上的意识，不能有松口气、歇歇脚的思想，不能有厌战、懈怠的 情绪，不能有消极应付的心理。要充分认识开展“三严三实”专题教育 的重要意义，把思想和行动统一到上级的决策部署上来，切实增强责任 感、使命感，以饱满的热情和有力的举措做好各项工作。二、关于践行“三严三实”的几点认识××书记强调，“三严三实”，是共产党人的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。每位党员领导干部都 是党组织的一员，为人处事必须要有把标尺，以此来衡量自己、约束自 己、检验自己。“三严三实”就是一把标尺，按照这个标尺去做，就能 在纷繁复杂的环境中，保持政治定力，守住法纪底线，不断实现自我净 化、自我完善、自我革新、自我提高，使自己的思想、工作、作风更好 地符合党的要求、符合人民的期待。一是要有严以修身的思想境界。××书记指出，严以修身，实质是 要严以修心，修心的最高境界，就是以百姓之心为心。有了这样一种心， 世界观、人生观、价值观，就会有一种新的境界，说话、决策、用人、 做人、做事，就会随心所欲而不逾矩。人们常说“民之所好好之，民之 所恶恶之”，这是我们入党从政的出发点和落脚点，对于我们每一位领 导干部来讲，依法履职也是如此。做到这一点，要把握“学、省、修” 这 三个字。“学”，就是学好党的科学理论，重点学好**书记的讲话精 神。它不仅深刻阐述了党的政治原则、路线方针、领导方法，也包含了 许多历史规律、辩证思维、人生哲理，从书中可以学到世界观、人生观、 价值观、方法论，学到党的执政规律、社会主义建设规律、人类社会发 展规律，得到做好工作的“指南针”和“金钥匙”。只有真正学好总书 记的讲话，我们才能在思想上明白入党为什么、当官为什么，明白什么 是正确的、什么是错误的，明白什么是高尚的，什么是可耻的。这是我 们修身的理论基础、思想基础。“省”，就是不断反省自己。一天下来，把自己的所思所想和所作 所为，在脑子里过过电影，想一想自己作的决策是不是符合群众所盼， 想一想自己推选的干部是不是能为群众服务，想一想自己的念头是不是 对群众有好处，想一想自己做的事情是不是得到群众的认可。“修”，就是不断修正错误，人非圣贤，孰能无过。人吃五谷杂粮， 哪有不生病的。生了病不可怕，关键是及时地治，不要讳疾忌医，把小 毛病拖成大问题。只有经常荡涤自己思想上的灰尘，才能保持先进性和 纯洁性。对于反省出的错误，要坚决纠正，不能意识到了行动不到；对 于别人提出的批评，要闻过则喜，从自身上找原因，不找客观理由；对 于群众反映的意见，要高度重视，认真负责地解决。有错就认，知错即 改，这是圣人之举，也是一名共产党员的品格。学、省、修，要有标杆，有榜样。标杆就像**书记讲的，要 信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，成为党和人民 需要的好干部。榜样就是焦裕禄那样，“心中装着全体人民、惟独没有 他自己”；就是孔繁森那样，“人民利益高于天”。大家要按照这样的 标杆和榜样，时刻重视严以修身，加强党性锻炼，提升道德境界，追求 高尚情操，抵制歪风邪气，把心思和精力真正放到全心全意为人民服务 上来，尽心竭力为海事事业办实事、为干部职工解难事。二是要有严以用权的行为标准。严以用权，最根本的是使权力行使 符合规则、符合制度。心怀敬畏，不能忘了规矩、乱了章法。想怎么做 就怎么做，一切由着自己的性子干，是绝对要不得的。有人说，领导干部是高危职业，高危就高危在用权上。权力如火，任性用权，必然引火 烧身，后患无穷。**书记讲，领导干部不能搞“人一阔脸就变”。 如果有了一定位子，就忘记了自己是谁，眼晴里面没有组织、没有群众、 没有纪律，口气大、架子大、胆子大，不仅会给单位发展造成祸害，也 会自己毁了自己。按规则、制度用权，集中体现在按民主集中制办事。民主集中制是 党的根本组织制度和领导制度。从现实看，很多领导干部出事，就出在 不按民主集中制办事上。不按民主集中制办事，就是用权太任性。一方 面，有的一把手把一切权力都抓在自己手上，独断专行，搞一言堂、家 长制，班长变成“家长”，领导变成“老板”，总以为自己高贵、高明， 容不得、听不进不同意见，重大问题、重大决策自行其是，不向集体和 上级报告。另一方面，有的班子成员把分管工作看成是自己的封建领地， 固执任性、不好共事，讨论问题，不管正确不正确，合自己意的就同意， 不合自己意的就不同意，集体决议的事，合意的就执行，不合意的就消 极执行、不执行，甚至在干部群众中散布反对意见。**书记要求 我们用好“四大法宝”，提高领导班子解决自身问题的能力，其中就特 别强调用好民主集中制这“一大法宝”。按规则、制度用权，就是按法律、政策、程序办事。在我们党内没 有特殊党员，任何人都不能凌驾于法律之上。我们每名领导干部必须要 有强烈的法治观念，强烈的法治意识。不仅要带头学法懂法，而且在解 决问题、处理矛盾时一定要善于尊法用法。如果不学法懂法，不尊法用法，就会给工作开展带来影响，也会给自己带来不必要的麻烦。有的干 部习惯于凭经验凭感觉做工作，认为依法办事束缚手脚、程序太多、效 率太低，不如行政命令用得顺手，这是要不得的。从经验教训来看，依 法办事最可靠、最安全、最不容易留下后遗症。也就是人们常说的，要 把权力关进制度的笼子。反对用权任性，也要防止另外一种倾向，就是把敢于决断、敢于负 责、敢于担当与任性等同起来。我们的决策、用人、工作一定要最大限 度地凝聚共识，但不可能是百分之百的共识。有的地方、部门和单位， 有些惠及民生的事，一有人有意见，就住后退。有些突出问题长期摆在 那里，因为怕触及矛盾，就是不敢去碰、不去解决，这都是有权不负责 的表现。当领导干部，追求百分之百满意，那什么事也干不成。我们培 养干部不是要培养老好人。只要干事情，就可能会触及某些人的利益。 如果什么事也不干、谁也说不出其过错的干部，未必是党和人民需要的 干事、创业的好干部。群众的眼睛是雪亮的，前怕狼后怕虎、成天和稀 泥的干部，群众和组织是不会认可的。只要对交通运输事业、海事事业 发展有利，符合规定、制度和要求，问心无愧，就坚持大胆的去干。对 少数不同认识的意见，既要宽容引导，又不能因此影响工作的推进。该 决断的就决断，该推进的就推进，要有敢于担当、不怕得罪人的胆识， 组织上将爱护、保护、重用这种干部。三是要有严以律己的自我约束。严以律己，最主要的是廉洁自律。 腐败没有后悔药，党纪无情、国法无情，犯的事大了，再后悔也难逃党纪国法的制裁。 从已经查处的案件来看，每名领导干部要严以律己，廉洁从政，特别要注意以下几点： 第一点，贪污腐败绝不能有第一次。有了第一次，就会有第二次、第三次、无数次，也就是古代道德修养讲的“慎初”。贪腐如同上贼船， 上去了就下不来了。据了解，有的干部明明知道组织上已经在对自己进 行调查，可还是照贪不误，原因就是收不了手了，行贿的人抓住这些人 的弱点和把柄，把他们往权钱交易、权色交易的污泥浊水中越拉越深。 所以，作为党员干部，必须拒绝第一次，尤其是对年轻干部和新到领导 岗位上的干部，更要加强教育，加强监督，增强拒腐防变的免疫力。第二点，大贪是从小贪开始的。从一些案例可以看到，几百元挡不 住就会有几万元，几万收了后，就可能有几十万，也就是古代道德修养 讲的“慎微”。**书记反复强调防微杜渐，针尖大的窟窿斗大的 风，就是告诫我们，千万不要拿小贪不当回事，小贪收不住，就会成大 贪。第三点，腐败朋友是靠不住的。什么叫勾肩搭背？就是搞权钱交易， 一方收了不该收的钱，一方办了不该办的事。可见，与谁交友、怎样交 友，关系到一个人的正确成长，更关系到一个人的前途命运，也就是古 代道德修养讲的“慎友”。有的贪官也很“聪明”，收什么人的钱不收 什么人的钱，选择性非常强，收的一般都是自认为关系很铁的人。但再 铁的关系，一旦进去了，为了保自己，也会把你抖出来。这说明，以权钱交易结成的关系，再铁也靠不住。最近公开宣判的几只大老虎，其贪 腐行为无不与几十年的老朋友有关。甚至还出现了妻子为保命出卖丈夫 的案例。古话说，人在做，天在看，官在做，民在看。说到底是自己不 要去做。四是谋事要实，坚持一切从实际出发。**书记强调，谋事要 实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案，符合实 际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。一 切从实际出发，是我们党的思想路线，是重要的思想方法，也是重要的 工作要求。我们党从革命到建设、到改革开放，每个历史时期取得的重 大成就，都得益于坚持一切从实际出发。在当前复杂严峻的形势下，面 对艰巨繁重的任务，我们想问题、做决策、办事情，更要始终坚持这一 点。一切从实际出发，就是把上级的要求同本地的实际结合起来。比如： 按照部党组海事“三化”建设要求，联系我局实际，研究制定符合×× 海事实际的“三化”建设指导意见；根据京津冀协同发展的总体布局， 主动发挥海事作用，结合××实际，开展津冀沿海通航水域规划研究， 探索 40 万吨级超大型船舶进靠××港口的可行性等。这些举措，都切实 地将上级的发展理念、目标任务、措施要求，谋划在我局发展的实际中。一切从实际出发，最重要的是能把符合实际的政策、规定和措施落 到实处，变成现实。谋事是为了成事。有了部和部局及××局的“路线 图”，机关各处室、局属各单位就应该有详细的“施工图”。比如:要构建覆盖全辖区的海事监控网络，怎么布点，进度怎么安排，需要哪些技 术支持，预算是多少，注意哪些事项等，就应该有我们常说的“实施方 案”，这叫谋实事。在我们工作中，也有一些工作谋得比较虚、谋得比 较飘，这是要努力避免和克服的。大家一定要结合实际，钻进去研究， 理出头绪，拿出落地生根的硬招，才能有所建树。一切从实际出发，很需要有功成不必在我的境界。这是**书记总书 记反复强调的。从我局建局到现在，发生了可喜的变化，比如成功实现 了我局的机构升格、队伍总体素质和履职能力明显提升、取得全国文明 单位称号等，这些都是全局干部职工在长期工作中，用点点滴滴的汗水 汇集成的硕果。这种变化是一个渐变过程，不能指望在短期内完成和实 现，它需要有一个从量变到质变的过程。因此，我们做任何工作都要立 足当前、着眼长远，既不能急功近利，也不能好高骛远，既要只争朝夕、 敢想敢干，又要脚踏实地、久久为功，特别是那些战略性、基础性、根 本性的问题，扭住不放，持续攻坚，就一定能使××海事一年一个台阶 的发展壮大起来。五是创业要实，牢记为官避事平生耻。创业要实，集中体现在奋发 有为地为单位发展办实事、为交通运输事业办好事，让广大人民群众切 身体会到良好的交通服务保障。开展群众路线教育实践活动，要解决的 问题之一就是形式主义、作风不实，可有少数干部以“要求严了、为官 不易”为借口，抱着“只要不出事、宁愿不做事”、“不求过得硬、只 求过得去”的心态，为官不为、当自己的太平官。曾国藩《治心经》中的《诚心篇》有这么一句话：“以苟活为羞,以避事为耻”。**书记总书 记反复强调，空谈误国，实干兴邦。为官不为，平生耻。不作为也是作 风问题，庸政、懒政同样是渎职。杨传堂部长也讲到，创业要实就是要 脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。 当前，全面深化交通运输改革已经进入深水期和攻坚期，必须加快推进交通运输重点领域和关键环节改革攻坚。海事“三化”建设的提出， 为我局科学发展指明了方向和目标。在京津冀协同发展的大背景下，与 其他直属海事局相比，我们有着更多的发展空间和机遇。也正是因此， 作为一名领导干部，在一个单位、一个部门、一个岗位工作几年，一定 要实实在在地干上几件事，不能几年下来，“涛声依旧”、“每年都重 复昨天的故事”，更不能为官多年，还数不出来哪一件像样的事是自己 干的。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》中明确规定：“用 好各年龄段干部”。无论是年轻有上升空间的干部，还是年老没有上升 空间的干部，都不能把升官作为工作的唯一动力，都要珍惜现有的平台， 要有一种奋发向上、艰苦创业、一抓到底的劲头，干出一番业绩来，实 现自我价值。六是做人要实，做到为人不做亏心事。做人要实，就是任何时候不 做亏心事，对组织、对同志都问心无愧，对得起党性，对得起良心。周 恩来总理说过，世界上最聪明的人是最老实的人，因为只有老实人才能 经得起事实和历史的考验。做人要实，既是官品，也是人品。守好这个 官品、人品，既关系党的事业和人民福祉，也关系个人的前途和名分。我感到，无论是做官还是为人，最可贵的是忠诚、善良、公道、阳光。 忠诚，就是对组织要忠诚，不讲谎话；对同志要忠诚，不讲假话；对群众要忠诚，不讲空话。孟子说,诚者，天之道也；思诚者，人之道也。 现在，实行领导干部个人有关事项报告制度，组织上要求严格如实填写， 但仍有一些人瞒报漏报。在组织考察环节，有的干部说对考察对象很熟 悉、很了解，但是只谈优点，只字不提缺点和不足，还有的干部借机泄 私愤。这些都是对组织不忠诚的表现。如果做不到忠诚，组织上也不敢 用，对人再热情 ，人家也不敢交。善良，就是心存善念，关心他人，善待他人。我们对腐败分子、害 群之马，要从严惩处，绝不心慈手软，因为惩恶就是扬善；但是对同志 必须与人为善。古人讲，百年修得同船渡。在一起共事，是一种缘分， 要珍惜这种缘分，要有一颗善良的心、宽容的心。与人为善必自善，与 人为恶必自恶，这是事物的发展规律。公道，就是客观公正地对待人和事，不能站在个人利益立场上评价 领导、评价同事、评价下级，关系密切的、没有利害冲突的，不好也是 好，否则，好也是不好；不能站在个人利益上评价决策、用人，用了自 己、符合自己利益，就认为是公道的，否则，就是不公道的；不能抱着 个人成见看待人和事，与自己关系不好的人，再正确的事也要反对。一 个人怎么样，一件事怎么样，干部群众是有公论的。阳光，就是光明磊落，坦坦荡荡，堂堂正正。就是孔子所讲的，君 子坦荡荡，小人长戚戚。领导干部在决策上、用人上、为人处事上，也会有令人不满的地方，但只要出以公心、心底无私、公开透明，就能让 绝大多数人理解、让绝大多数人信服。**书记在处理人际关系上 强调，既有人情味，又按原则办。我们同事之间的交往是有原则的，不 能搞小圈子。小圈子从来都是靠不住的，一出事就拉出一串来。三、关于开展“三严三实”专题教育的要求开展“三严三实”专题教育，是从严管党治党的一项重要举措，是 当前全党上下的重大政治任务。根据上级有关要求，我局已经制定了“三 严三实”专题教育工作实施方案，联系我局实际作出了具体部署（方案 将在会后印发给大家）。以我这次讲党课为标志，正式启动我局的“三 严三实”专题教育工作。为更好地将上级有关精神领会好、把握好、落 实好，确保这次专题教育取得实效，我在这里强调四点：第一，要落实从严责任。 **书记多次强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任”，“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治 党是做不到的”。刘云山同志指出，“关于专题教育工作的责任，中央要求十分明确， 就是各级党委（党组）全面负责本地区本部门本单位的专题教育，党委（党组）主要负责同志要承担起第一责任人的责任。什么是全面负责？ 就是要加强党委（党组）的统一领导，对专题教育的安排部署、组织协 调工作负责，对专题教育的深入开展、扎实推进负责，对专题教育的实 践成果、实际成效负责。什么是第一责任人的责任？就是党委（党组）主要负责同志既要率先垂范，带头参加和接受教育，又要站在一线、靠 前指挥，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，用心抓好 重点工作，自始至终把责任扛在肩上，不当‘甩手掌柜’。”赵乐际同志指出，“对主体责任认识不清、落实不力，不把党建责 任作为份内之事，满足于开个会、讲个话，这是不行的，在这次专题教 育中要认真解决”。从以上讲话可以看出，中央一直对责任的落实非常重视，大家要做 到心中有数，切实履职尽责。对××海事局来讲，就是局党组全面负责， 我要承担起第一责任人的责任。对局所属各级机构亦是如此。此外，组 织部门要履行牵头组织实施的责任，从一开始就要从严从实，重要节点 步步衔接、环环相扣，具体工作明确责任、落实到位，同时采取走访调 研、随机抽查等方式进行督促检查。有关部门也要密切配合、协同推进， 加强宣传引导、形成工作合力。第二，要扎实做好“关键动作”。对中央要求的这 4 个关键动作（即：党委（党组）书记带头讲“三 严三实”专题党课、党委（党组）中心组和内设机构党组织开展“三严 三实”专题学习研讨、召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会、 强化整改落实和立规执纪；我局的方案中已明确），一定要抓实在、抓 到位。我在这里重点强调两点：一是要高质量讲好专题党课。我带头先讲，局属各单位党委书记也 要讲党课，要围绕中央强调的“三个讲清楚”授课（即：讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重 危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用）。党 组各位成员要在中心组学习上分三个专题分别做主旨发言（严以修身、 严以律己、严以用权）。要把上级精神领会透，把握实质、得其要义； 要深入基层、广泛调研，了解干部职工的思想作风实际，点出思想认识 问题、“不严不实”问题等；要剖析根源，分清问题出在哪个方面上（如 党性观念、制度执行不力等方面）。二是要高质量组织好专题学习研讨。要严格按照既定的计划实施， 不得打折扣、选择性执行。要注重针对思想困惑、认识模糊的问题，在 学习研讨中找到答案、去伪存真；针对工作中的重点难点问题、干部职 工关心关注的问题，在学习研讨中寻求对策、拿出办法，真正把“不严 不实”的表现找到，把整改的方向和措施找到。学习研讨一定要有深度， 达到自我革新提高的目的。关于民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪，这两个方面， 由于群众路线教育活动中都涉及这两个环节，大家都经历过，按相关要 求办就行，我就不多讲了。第三，要解决“不严不实”的突出问题。 教育是为了解决问题，解决问题才是最好的教育。开展此次教育，要突出问题导向，聚焦问题查、对照问题改，持续向问题“叫板”，使 专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。对于“三严三实”专题教育要解决的突出问题，中央《通知》用“三个着力解决”进行了概括（即：着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精 神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、 不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益 输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”， 不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不 忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等 问题；我局的方案中也有）。要按照上级要求，联系实际，对自身存在 的“不严不实”问题，作全方位、立体式的透析检查，既要往深里找、 又要往细处查，既找共性问题，也找个性问题，把问题找准、找实，不 能千人一面、表面化。要边学边查边改，对查找梳理出的问题，列出清 单，即知即改、立行立改，坚持思想问题和实际问题一起改，大问题和 小问题都不放过。解决“不严不实”的问题，还要坚持思想建党与制度建党相结合。 刘云山同志强调，“对领导干部来说，‘三严三实’意味着更高的标准、 更高的要求，有些事情普通群众可以做、党员干部不能做，有些事情一 般干部可以做、领导干部不能做。要按照党纪严于国法、领导干部严于 一般干部的原则，扎实做好建制度、立规矩的工作。”我局也将结合实 际，制定和完善相关的制度。第四，要抓好结合。 这次专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，实际上是在教育实践活动的基础上，融入经常性教育的一次探索实践。要把握常态化教育的特点，注重经常性教育的要求，不能用搞活动的办法 搞“三严三实”专题教育。要把讲专题党课与平时的“三会一课”更好 地结合起来，进一步强化“三会一课”的教育作用；把专题学习研讨与 平时的中心组学习更好地结合起来，进一步提高中心组学习的实际效果； 把专题民主生活会与年度民主生活会更好地结合起来，进一步提高民主 生活会质量。“三严三实”专题教育，要始终坚持围绕中心、服务大局， 与做好海事“三化”建设各项工作结合起来，与完成本部门本单位重点 工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作统筹兼顾、相互促进。最后，我希望局属各单位党委、处级以上领导干部要高度重视此次 专项教育，进一步领会精神，深化认识，主动作为，切实把思想和行动 统一到上级的部署和要求上来。大家要把“三严三实”当成我们为人处 事的一面镜子、干事创业的一把标尺，时时刻刻照一照自己、量一量自 己，以此来不断修正和提高自己，争做践行“三严三实”的好干部，为 我局科学发展发挥积极作用！谢谢大家！9.让“三严三实”成为我们做人为官的准则同志们：根据中央和省委的统一部署，从 4 月份开始，我省“三严三实”专 题教育已经全面展开。按照省委办公厅《关于在全省县处级以上领导干 部中深入开展“三严三实”专题教育实施方案》要求，这次专题教育以 党委（党组）书记带头讲党课开局。下面，我结合自己的学习体会和思 考，与大家进行一次集体谈心和交流。2014 年 3 月 9 日，**书记在参加十二届全国人大二次会议××代表团审议时提出，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以 修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。“三 严三实”贯彻了马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现了共 产党人的价值追求和政治品格，明确了领导干部的修身之本、为政之道、 成事之要。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动 的延展深化，是持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是 严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，具有重 大的现实意义和深远的历史意义。对于这次“三严三实”专题教育，省委高度重视。4 月 23 日，省委 召开常委会议，传达中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神，研究 我省贯彻落实意见。4 月 29 日，省委办公厅印发了专题教育实施方案， 作出明确部署。4 月 30 日，省委书记××同志以《领导干部必须做到“三严三实”》为题，为我们上了一堂生动的党课。强调，落实总书记“三 严三实”要求，关键是把握 6 点：一是以百姓之心为心；二是用权决不 能任性；三是腐败没有后悔药；四是一切从实际出发；五是为官不为平 生耻；六是为人不做亏心事。以这次党课为标志，全省“三严三实”专 题教育正式启动。为了认真贯彻落实中央和省委部署，扎实搞好专题教育，厅党组迅 速行动，4 月 30 日组织相关领导和有关处室认真研究制定推进方案。5 月 4 日召开厅党组会，再次系统学习××书记专题党课内容，对推进方 案进行完善提升，现已下发执行。建立了厅专题教育联系会议制度，党 组书记任召集人，××同志任副召集人。应该说，我们的前期准备工作 是充分的。开展“三严三实”专题教育，对每位党员领导干部都是一次洗礼。 对民政厅而言，更有现实意义。实事求是地讲，自从我厅原主要负责人 案件发生之后，社会议论纷纷，单位人心波动，大家都面临着不小的思 想压力。在这样一个特殊时期，开展“三严三实”专题教育，对我们来 说，是一场“及时雨”，是一次重塑形象的重要契机。因此，我们必须 要用更高的标准，更实的举措，解决不严不实问题，提升做人做事境界， 凝聚奋发有为、攻坚克难的正能量，使教育成果真正惠及民政服务对象、 造福困难群众，赢得社会各界的理解、支持和信任。“三严三实”的核心是“严”和“实”。作为民政部门的党员领导 干部，我们如何做到“三严”与“三实”呢？我讲 6 个方面的体会和思考。一、把严以修身作为立德立身之本什么叫“修身”？修身就是使心灵纯洁，增强自身的道德修养。古 人讲，“修身齐家治国平天下”，意思就是说，只有加强道德修养，才 能使家庭和谐，进而治理国家，实现天下太平。**书记指出，严 以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高 尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。当前，我国改革开放进入攻坚阶段，文化思潮多元，价值取向多元， 我们面临的诱惑比历史上任何一个时期都多。民政部门也不是“一方净 土”，同样面临着这样那样的诱惑，也有个别干部包括领导干部在诱惑 面前失足落马，教训十分惨痛。以前，总有同志感到，自己不掌权、不 管钱，犯不了大错误；有的同志认为，吃点喝点都是小事，腐败现象离 自己很远。当贪腐案件真的发生在我们身边了，才感到可怕、后怕。因 此，严以修身对于我们党员干部来讲，是永恒的课题。修身先修心。我们应该修什么心？正如××书记指出的，“以百姓 之心为心”。就是要修为百姓之心、为群众之心。有的同志认为，民政 做的都是民生保障的工作，做的不少了；有的同志感到，这些年民政工 作是有成效的，群众是得到实惠的。应该说，这些年民政工作的发展进 步是有目共睹的，大家也充分认可。但是，古人云，“吾日三省吾身。” 今天我们也要有这种时刻反省自己、反思自己的勇气和精神。我们扪心 自问，困难群众的生活保障全部到位了吗？群众对民政工作真的很满意了吗？我们的工作真正达到群众的要求了吗？从近期民政信访的情况 看，低保优抚、退伍安置、换届选举等，信访量依然比较大，有的还是 群体访。虽然上访的原因是多方面的，但在一定程度上说明，我们的工 作还有许多应该提高、可以提高的地方。严以修身，尤其要把学习 2013 年 7 月 12 日**书记到我厅调 研指导党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神放到首要位置，学 深学透。总书记深刻指出：“民政工作是‘菩萨’事业。做‘菩萨’事 业就得怀着菩萨之心，怀着大爱之心、爱民之心。心正心灵，则业勤业 精”。我认为，习总书记对民政工作的高度概括和评价，论述的最科学、 最精辟，是我们民政干部修身的最高境界。从事民政工作，我们感到无 比高尚、无尚光荣。在“三严三实”专题教育中，我们一定要把总书记 的谆谆教诲，作为座右铭，深深地印在脑海里，落实到行动上。思想上 有更深刻、更高尚的理念，工作质量和效果就不一样。把心思和精力真 正放到全心全意为人民服务上来，放到尽心竭力解决群众生产生活面临 的困难上来，既持续地改善民生，又使改善了的民生可持续，人民群众 的满意度就会不断提高。二、把严以用权作为为官从政之要**书记指出，严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按 制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以 权谋私。2013 年 7 月 12 日，习总书记到我厅调研指导教育实践活动时， 指出，省直机关的每个干部手中都有不小的权力，要时刻想到权力是人民赋予的，要为人民用好权，让权力在阳光下运行。这是对民政干部的 殷切嘱托，更是对民政部门严以用权的更高要求。怎么才能为人民掌好权、用好权？××书记说，“用权决不能任性”。 权力是把双刃剑，善用则利国利民，滥用则害人害己。大家一定要牢记， 权力来自于人民，只能用之于人民。越是权大，越要低调；越是权大， 越要谨慎；越是权大，越要如履薄冰，始终保持对权力和岗位的敬畏。 我们每个人都不可能当一辈子官，应该在有限的时间里，行使公权力尽 量多为群众办一些实实在在的事情，解决一些实际困难，这是我们严以 用权的基本要求，也是严以用权应有的思想境界。严以用权，就要始终坚持民主集中制原则。民主集中制是我们党的 根本组织制度和领导制度。从我们身边的案例看，个别领导干部出了事， 就是出在不按民主集中制办事上。有的单位一把手把权力抓在自己手上， 独断专行，任性而为，重大决策自行其是，听不进别人的意见，身边的 好听话越来越多，心离大家越来越远。结果是权力游离于组织之外，个 人落进了囹圄之中。还有的干部利用手中的权力，为他人谋私利、办私 事、拿好处，最后落得身败名裂，锒铛入狱。因此，我们必须正确行使 手中的权力，决不能任性而为。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权 为民，一丝一毫都不能私用。××书记反复强调，为官者不可能把权力 带进坟墓，而权力却可以把为官者送进坟墓。这是无数历史和现实的教 训，每个领导干部都必须汲取这种教训。严以用权，就要坚持法无授权不可为，法定职责必须为。一方面，一切权力都要在法律规定的权限内行使，不能超越授权范围，更不能违 反法律规定，做到不越权、不滥权。另一方面，必须将民政部门的基本 民生保障、社会管理、公共服务等职能履行到位，做到不缺位、不失职。 尤其是事中事后监管，一定要到位。要始终把“法”放在心上，尊重法 律、信仰法律、敬畏法律，自觉维护法律的尊严和权威。严以用权，就要把权力关进制度的笼子里。应该说，民政部门的法 规制度还是比较完善的，笼子是比较严密的。但是为什么还会出现这样 那样的问题，关键就在于制度不落实。我们有的把制度当摆设，搞上有 政策、下有对策；有的在程序上搞变通，打擦边球。必须看到，如果权 力出了笼子，不受约束，恣意妄为，就会无法无天，就会祸害百姓，祸 害组织，祸害单位，最终也祸害了自己。因此，在这次“三严三实”专 题教育中，重点要查一查我们的各项制度落实了没有，看一看我们的各 种程序完备了没有，找一找在执行法规制度中还存在哪些问题，是不是 真正把权力全部关进了制度的笼子。三、把严以律己作为事业之幸家庭之福**书记指出，严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独 慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。严以律己，最主要的 就是廉洁自律。“手莫伸，伸手必被捉”。“贪污”两个字，很有讲究， “今”“贝”为贪，今天想一下子得到很多宝贝，明天就会走上腐败的 不归路；“水”“亏”为污，如果总想捞油水，迟早要吃大亏。在这次 “三严三实”专题教育中，我们要学习四本书，其中有一本就是《领导干部违纪违法典型案例警示录》，我们每个党员干部都要认真读一读， 吸取教训，警醒自己。腐败是要以失去自由甚至生命为代价的。××书 记反复告诫我们：“腐败没有后悔药。”党纪无情、国法无情，触犯了 法律，后悔就晚了，后悔药是无处买的。革命先辈为我们做出了很好的榜样。建国初期，周恩来搬进了中南 海西花厅。西花厅是清朝乾隆年间修建的老式平房，潮湿阴冷。身边工 作人员多次提出修缮，他说：“我身为总理，带一个好头，影响一大片； 带一个坏头，也影响一大片。”对领导干部来说，律己能赢得尊重，树 立威望；律己能凝聚人心，汇聚正能量。公生明，廉生威，严以律己， 以身作则，才能带出好队伍、形成好风气。严以律已，首在慎始。保持自身廉洁，关键在于第一次。俗话说， 一次守不住，次次都让步。大贪都是从小贪开始的，今天收一次小钱， 感觉没什么，久而久之，欲望就会越来越大。小贪收不住，就会成大贪， 最后必然酿成人生悲剧。因此，我们一定要把好第一个关口，守住第一 道防线。严以律已，重在慎欲。人的欲望是一座火山，控制得好，可以获得 动力和财富；控制不好，轻则损人害己，重则家破人亡。宋代范成大写 了两句诗：纵有千年铁门槛，终须一个土馒头。有再多财富，最后都是 尘归尘、土归土，生不带来、死不带去。“贪如火，不遏则燎原；欲如 水，不遏则滔天”。贪婪是最大的贫穷，知足是最大的财富。希望我们 每一位党员干部都能够经得起诱惑，耐得住清贫，守得住自己的精神家园。严以律已，更要慎独。**同志在《论共产党员的修养》一书中 曾经说过：因为他无私心，即使在他个人独立工作、无人监督、有做各 种坏事可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事。古人说，举头三尺有 神明，不畏人知畏己知。慎独，就是要做到人前人后一个样，有监督和 无监督一个样，八小时之内和八小时以外一个样。切忌说一套、做一套， 人前一套、人后一套，台上一套、台下一套。大家一定要管好自己、管 住自己。一个人的社会环境、工作环境、生活环境很难选择，但是贪和廉是 可以选择的，领导干部的政治生命掌握在自己手里。严以律己，清正廉 洁，是事业之幸，也是家庭之福。四、着眼民政实际谋事创新**书记强调，谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作， 使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不 好高骛远，不脱离实际。天下大事必作于细，古今事业必成于实。谋事 要实，是一种政治素质，一种思想境界，一种责任担当。谋事要实，前提是虑事要周全。民政厅的各项业务相对独立，各种 政策内容较多，必须学理论、学政策，懂法律、懂法规，坚持干中学、 学中干，干一行、爱一行、专一行，努力成为本处室、本行业的行家里 手、业务骨干和政策专家。针对民政服务对象诉求，把各项政策把握好、 解读好、落实好。民政就是民生，民生连着民心，民生连着发展。保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。必 须一切从实际出发，勇于改革创新，推进民政事业。不谋实事、不干实 事，历来为世人所诟病；花拳绣腿、华而不实，历来为民众所厌恶。谋事要实，就要把制订的发展规划和工作部署持之以恒地推动下去。 谋事是为了成事，只要符合上级要求，符合民政工作实际，就要像锤子 钉钉子一样，一锤接着一锤地往下砸，锲而不舍、驰而不息。应当说， 厅党组年初已经对年度工作做出了部署，制定了“路线图”，各处（室、 局）、各单位要将其变成一环扣一环的“施工图”，把蓝图变成现实。 要对民政事业发展“十二五”规划进行认真检查评估，积极谋划“十三 五”发展规划目标。谋事要实，就要深入基层、深入一线、深入到群众中间，开展调查 研究。掌握第一手资料，了解群众所思所想。调整和出台重大民生政策， 既要研究历史沿革，总结经验教训，“彰往而察来”，保持连续性；又 要“温故而知新”，广泛听取专家学者、基层和民政对象意见，把调查 研究贯穿始终。使我们的政策项目更接地气，真正做到满足群众需求和 适应工作发展需要。五、敢于担当创业干事**书记强调，创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于 担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、 历史检验的实绩。我国自古就有“当官不为民做主，不如回家卖红薯” 的老话。××书记也反复告诫：“为官不为平生耻”。我们说，在其位，谋其政；在其岗，尽其责。为官就要有为，这是官德，也是本分，任何 时候都不能违背。创业要实，就是要带着感情、带着责任，认真做好民 政对象的各项服务保障工作，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和 政府的关怀送到千家万户。我这里强调一下领导干部要敢于担当的问题。近期，省纪委专案组 叫了我们厅一些同志配合调查、核实问题，大家感到思想压力很大，思 想包袱沉重。有的同志甚至感到工作没法干了，瞻前顾后；有的同志感 到干工作越多越容易出问题，能拖就拖；有的单位工作停滞不前，等待 观望。我们说，配合调查是公民的义务，叫谁去都不丢人。需要说明的 就实事求是地说明情况，正确对待组织，正确对待历史，正确对待自己， 组织上也会实事求是地处理问题。去年 10 月，××书记在领导干部集体 廉政谈话会上强调：“查处的案件没有一个是因为改革失误、工作失误 而被查的，没有一个是因为帮助民营企业和外商发展而被查的，没有一 个是敢担当、干实事而被查的，而是本人贪污腐败被查的。”因此，我 们一定要放下包袱，轻装上阵，大胆改革创新，集中精力推进民政事业 发展。在这样一个特殊时期，王云同志为我们做出了很好的榜样。在关键 时刻，主动作为，勇于担当，做了大量卓有成效的工作，省委给予了充 分肯定。越是在这样的时候，越能反映一个干部的担当精神，越能考验 一个干部的责任意识。区划地名处就做得很好，在行政区划调整中，不 受其他因素影响，积极跑办，全力争取，做了大量工作，仅用了几个月时间，就使一些地方的行政区划调整取得了突破性进展。我们都应该有 这种精神和闯劲。在这样一个特殊时期，民政厅更需要实实在在地创新创业。作为一 名领导干部，要有悟性。我们看一个干部，就是通过事来看人，若干件 事情下来，就能把一个人看得清清楚楚，就能反映出一个干部的潜力。 各单位负责同志，包括主持工作的同志，都要珍惜舞台，演绎精彩。我来民政厅工作后，十分珍惜这个岗位，虽然不能说一定能干得风 生水起，但肯定会尽心竭力、实实在在地为老百姓办事，为树立民政形 象增砖添瓦。我们都要面对新常态，拿出新办法，创造新业绩，干出一 番经得起历史和人民检验的政绩。六、襟怀坦白真诚做人**书记强调，做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对 同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。 要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断 取得作风建设新成效。××书记告诫我们，要“为人不做亏心事。”做 人要实，既是官品，也是人品。要心中有党、心中有民、心中有责、心 中有戒。无论做官还是为人，都要讲党性、讲良心、讲感情。讲党性，就是要对党忠诚，对组织忠诚，对岗位忠诚。坚定理想信 念，坚定崇高信仰。在党言党、在党忧党、在党为党。信念、信仰是人 之根本，就像扣扣子，第一个错了，下边的就全都错了。因此，我们必 须常常自省自警，锤炼党性修养。讲良心，就是要心存善念，关心他人，善待他人。要有一颗善良之 心、宽容之心。与人为善得自善，与人为恶必自恶。我来到厅里以后， 近段时间收到了一些匿名短信，反映一些问题，甚至扬言不处理就向上 级告状。我们主张、鼓励实事求是地反映问题，实名更好，直接向我或 者纪检组反映也好，我们都会客观公正地对待，认真负责地查处。但是， 对于发匿名短信，尤其是扬言威胁的做法，我非常不赞成。今天给大家 提个醒，要把情绪理顺，心态摆正。孔子说，君子坦荡荡，小人常戚戚。 我们都要做一个忠诚、善良、公道、阳光的好人、好干部。讲感情，就是要珍惜在一起工作的缘分。大家来自五湖四海，能够 在一起共事，是一种缘分。大家相处要光明磊落、坦坦荡荡。不能站在 个人利益上评价决策、用人，用了自己、符合自己利益的，就认为是公 道的，没有用自己，就认为是不公道的。不能处处抬高自己、贬低别人。 不能抱着个人成见待人待事、说三道四。一个人品行怎么样，干部群众 是有公论的。讲感情，我们还要做到对家人负责，对朋友负责。希望大 家都要做到对组织、对同志问心无愧，对家人、对朋友、对亲人问心无 愧，对得起党性，对得起良心，对得起感情。这次“三严三实”专题教育，不是一次活动，不分批次、不划阶段、 不设环节，实际上是在教育实践活动的基础上，融入经常性教育的一次 探索实践。对于搞好这次专题教育，中央有明确要求，省委有明确部署， 厅党组制定了具体的推进方案。各处（室、局）、各直属单位党委、支 部和广大党员要积极投身到专题教育中，把中央、省委、厅党组的精神领会好、把握好、落实好，确保专题教育取得丰硕成果。 就搞好这次专题教育，我再简要强调五点：一要打牢思想基础。深入学习**书记系列重要讲话精神，特别是重点学习习总书记到我 厅调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，聚焦对党忠诚、个人干净、 敢于担当，按照习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢 于担当、清正廉洁”好干部五条标准，以思想自觉引领行动自觉。各单 位党委、支部书记是专题教育的第一责任人，既要带头上好党课，又要 搞好组织推动。这次专题教育虽然重点是县处级以上领导干部，但也是 对全体党员干部的一次教育，重大活动都要全员、全程参加。二要抓好 关键动作。各单位党委、支部书记要带头讲党课，抓好 3 个专题的学习 研讨，开好专题民主生活会和组织生活会，深化整改落实和立规执纪。 对于厅党组开展的各项具有民政特色的专题活动，要积极踊跃参加，自 觉接受教育。各单位也都要结合本单位实际，丰富教育载体，提高教育 效果。三要坚持问题导向。厅里的推进方案中，列举了修身不严、用权 不严、律己不严、谋事不实、创业不实、做人不实 6 个方面的问题和现 象，也不一定能够涵盖所有“不严不实”的问题。大家要结合个人的思 想和工作实际，认真进行对照检查，深挖深查，边查边改，立改立行。 四要努力争先创优。前面我讲过，这次专题教育，是民政厅重塑形象的 一个机遇和平台，没有机会不强求，有了机会不放过。我们一定要乘势 而上，顺势而为，以上率下，上行下效，坚持两手抓、两不误、两促进， 民政各项工作要争先创优，专题教育也要争先创优。专题教育中，开展一次各处（室、局）、各直属单位工作进展和工作谋划的集中汇报和评 价活动。五要强化舆论宣传。充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻 媒体，着重反映我厅专题教育和为民服务的先进典型和经验做法，弘扬 正能量，充分展示民政部门的良好精神风貌和社会形象。同志们，“三严三实”专题教育已经拉开帷幕，希望大家从自身做 起，从现在做起，从身边做起，从分管领域做起，真正一步一个脚印地 严起来、紧起来、实起来，不辜负总书记的重托，对得起群众的期盼， 努力开创民政事业发展新局面，为建设“三个××”做出更大贡献。10.自觉践行“三严三实”要求努力做“忠诚干净担当”的好干部同志们： 最近，中央和省委对在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育专门作出安排部署。按照中央和省委有关要求，今天我们围绕学 习、践行“三严三实”要求进行一次党课教育。下面，结合学习**书记 总书记“三严三实”要求和××书记党课内容，谈一谈学习体会，与大 家交流。一、充分认识“三严三实”要求的丰富内涵和重大意义2014 年 3 月 9 日，**书记在参加十二届全国人大二次会议××代表团审议时指出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严 以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。 “三严三实”言简意赅而又内涵深刻,阐明了党员干部的修身之本、为政 之道、成事之要。其中，严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信 念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风 邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把 权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己， 就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做 到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远， 不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任， 敢于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验 的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实， 做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。“三严三实” 是一个统一而严密的整体，“严”是前提，是修身、用权、律己之本； “实”是目的，是谋事、创业、做人之基。修身用权律己，必须“严” 字当头，“实”在其中；谋事创业做人，必须“实”字引领，“严”作 保障。**书记提出的“三严三实”要求，既继承了我国优秀传统 文化，又赋予其新的时代内涵；既坚持了党的优良传统，又提出了新的 更高要求，是对党的建设理论的丰富和发展，体现了新一届中央领导集 体从严从实的鲜明执政风格，是党员干部的修身之本、为政之道、成事 之要、做人之基。贯彻好“三严三实”要求，对于落实全面从严治党的 战略举措,进一步巩固党的执政基础和执政地位，实现中华民族伟大复兴 的中国梦，具有重大而深远的意义。（一）“三严三实”是党中央在落实八项规定、聚焦反对“四风” 进入新阶段作出的重大部署，是新时期加强作风建设的行动指南。好作 风就是好形象，就是感召力、凝聚力、战斗力。党的十八大以来，随着 中央八项规定落实及党的群众路线教育实践活动深入扎实开展，“四风” 积弊渐次革除，带动了社会风气整体好转。但以往的经验告诉我们，“四 风”之弊非一日养成，其顽固性决定了祛除“四风”也非一日之功。个别干部在观望，人民群众在担心，这会不会是“走过场”一阵风，刮一 下就停。**书记指出，作风建设永远在路上。解决“四风”问题， 既要“破”,即按照中央部署，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、 自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以延安 整风的精神开展批评和自我批评，还要着眼于“立”，即建章立制、树 立良好的作风。“三严三实”正是为党员干部“立”的好作风，其从锤 炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面， 深刻阐明了作风建设的新要求，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一， 为深入推进作风建设树立了新的标杆，是全党加强作风建设的再整装、 再启程。“三严三实”要求，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设 的命脉，抓住了改进作风的关键。只有牢牢把握“三严三实”这个根本 要求，进一步拧紧螺丝、上紧发条，保持力度、保持韧劲，作风建设才 能实现久久为功、常态长效。（二）“三严三实”是新时期党员干部修身做人、用权律己的基本 遵循，是干事创业的行为准则。近年来，通过开展党的群众路线教育实 践活动和不间断的高压反腐，党的作风建设取得了一定的成绩，处理了 一批“老虎”，清除了一批“苍蝇”，领导干部“不敢腐”、“不能腐” 的氛围逐渐形成。但必须清醒地认识到目前党员干部队伍中还存在一些 问题，仍不容忽视。比如，有些干部宗旨意识淡薄、服务意识缺失，“门 好进，脸好看，事不办”；有些干部不想事、不干事，庸政、懒政，只 想着不出事；有些干部对于“伸不伸手”仍持观望态度，甚至还没有完全收手。这些都严重损害了党在人民群众中的形象,损害了党群干群关 系。究其原因主要是理想信念淡化,事业心、责任心不强所造成的。“三 严三实”，涵盖了理想信念、党性修养、宗旨意识、道德情操等方方面 面的内容，彰显着马克思主义执政党的政治品格，反映了新形势下党的 建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在 自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创 业提出了明确要求，是党员干部为政修身之本。作为党员干部,只有把“三 严三实”要求真正内化于心、外化于行，才能更好地履行共产党人的崇 高职责。（三）“三严三实”是新时期对党员干部的全新要求，是推进改革 发展稳定的重要保障。在新的时代条件下，我们党面临着执政、改革开 放、市场经济、外部环境“四大考验”，还面临着精神懈怠、能力不足、 脱离群众、消极腐败“四大危险”。面对“四大考验”和“四大危险”， 迫切需要加强党的建设。“三严三实”从思想层面和实践层面对党员干 部的精神状态、谋事理念、工作方法等作了系统精辟的概括，既提振了 攻坚克难的精气神，又指明了干事创业的方法论，为我们抢抓机遇、破 解难题提供了强大的思想武器。树立和发扬“三严三实”作风，有助于 党的科学执政、民主执政、依法执政，巩固党的执政地位，实现从“考 验”到“动力”的转变；有助于振奋党员干部的精神，增强党员干部的 能力，密切党同人民群众的关系，实现从“危险”到“机遇”的转变。 只有认真贯彻“三严三实”要求，切实解决党员干部作风与新形势新任务不适应、不符合的问题，我们党才能战胜“四大风险”、经受住“四 种考验”，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性，才能更好地巩 固执政基础、提高执政能力，从而担负起实现国家富强、民族振兴、人 民幸福的历史使命。二、准确把握“三严三实”践行要求**书记关于“三严三实”的精辟论述，直指为人为政的根本， 切中干事创业的要害，是各级领导干部的为政指南和行为守则。××书 记在专题党课中强调，落实总书记“三严三实”的要求，关键是把握六 点，即以百姓之心为心，用权决不能任性，腐败没有后悔药，一切从实 际出发，为官不为平生耻，为人不做亏心事。广大党员干部特别是领导 干部，要准确把握“三严三实”的实践要求，自觉按照“三严三实”要 求修身做人、用权律己、干事创业，努力做“对党忠诚、个人干净、勇 于担当”的好干部。（一）以党性为本严以修身。××书记在专题党课中指出，严以修 身，本质是严以修心。修心的最高境界，就是以百姓之心为心。做好这 一点，要把握“学、省、修”三个字。对于我们来说，“学”不但要学 好党的科学理论，还要学好环保专业知识，学以增智、学以所用、学以 修身。“省”就是不断反省自己，对照先进标杆，加强自身培养锻炼， 提高环保工作水平。“修”就是不断修正错误，闻过则喜，使自我净化 成为一种自觉。作为党的领导干部，坐上了“位子”，就要对得起信任； 握住了权力，就要担得起责任。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”，只有修好身，才能做好事。做“官”先做“人”。人格是人的道德品质、 气质修养、能力才干、作风素质等的综合反映，也是一个人思想境界高 低的重要标志。党员干部特别是领导干部要始终把加强自身人格修养作 为必修课，着力解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题， 始终保持崇高的精神追求，时时自我反省体察，不断提高思想道德境界。 为官一任应造福一方。××书记在专题党课中强调，立志为共产主义远 大理想奋斗的党员干部，必须以百姓之心为心，做到“民之所好好之， 民之所恶恶之”，这是我们入党从政的出发点和落脚点。领导干部是党 和国家的骨干力量，其作风如何，关系着一个单位、一个地区的党风政 风民风。只有勤于修身，勤政廉洁，以己正立信，以无私树威，以务实 兴业，为人民执好政、用好权，方能不辜负党和人民的信任，才能真正 做到“挡得住诱惑，耐得住清贫，经得起考验”。（二）以百姓为重严以用权。严以用权是对党员干部用权的基本要 求，直指领导干部作风的核心。××书记在专题党课中指出，用权决不 能任性，权力是把双刃剑，权力越大，越要低调，越是权大，越要谨慎。 为官者不可能把权力带进坟墓，而权力却可以把为官者带进坟墓。正确 用权就能为民谋利，为民造福；滥用权力就会损害群众权益，败坏党和 政府形象。只有严以用权，才能不逾规矩。一是权要用之为公。常言道 “公生明、廉生威”。权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利。用权 为“公”还是为“私”，是衡量党性强弱的根本尺子。对党员干部特别 是领导干部来说，公私分明、秉公用权，是共产党员必须具有的党性和操守；以权谋私、损公肥私，既为千夫所指，也难逃党纪国法的制裁。 二是用权要行之有规。“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没 有法外之权。我们一些处室、单位手中或多或少有些权力，但我们要知 道权力不是谋取私利的工具，而是打开科学发展大门的钥匙，这个大门 既要让符合要求的项目快速进来，又要严格标准不能失职渎职。在工作 中，要清晰界定每个职能部门及每个岗位的职责与权力边界，进一步规 范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，把权力关进制度的“笼子”， 不管什么人，“出笼”必受惩。每一名党员干部特别是领导干部，都要 强化纪律姓“铁”的意识，加强自我约束，做到令行禁止，决不能越界、 越轨。要常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己，做到不 踩“黄线”、不越“红线”。三是权要用之为民。作为党员干部，要牢 固树立“权为民所赋”的意识，把群众满意作为行使权力的根本标准， 做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。当前，我们一些同志 或多或少的还存在领导交办、关注的事抓得紧办得好办得快、再难办也 想办法办，而群众反映的事重视程度不够、办事拖延、应付推诿的问题； 还有的人有了一定位子，就忘记了自己是谁，眼睛里没有组织、没有群 众、没有纪律，口气大、架子大、胆子大，不仅会给党和人民的事业造 成祸害，也会自己毁了自己。作为领导干部只有掌权不迷失，用权不任 性，方能顺民众之 所愿，应民心之所盼，以过硬作风树立党员干部的良 好形象。（三）时刻绷紧自律之弦。严以律己是干事之基，是对党员干部修身、创业的基本要求。作为领导干部，要始终做严以律己的表率。一是 要做到慎独慎微。细节决定成败，祸患积于忽微。××书记强调，腐败 没有后悔药，贪腐绝不能有第一次。有了第一次，就会有第二次、第三 次、无数次。大贪是从小贪开始的。针尖大的窟窿斗大的风，千万不要 拿小贪不当回事，小贪收不住，就会成大贪。正所谓“合抱之木、生于 毫末”。大家要把慎独慎微作为个人思想修养和行为规范的理性界碑， 时时刻刻、事事处处把握好自己，不以善小而不为，不以恶小而为之。 二是要始终怀有敬畏之心。对群众心存敬畏，就是要多干为民谋利、为 民造福之事。对法纪心存敬畏，就是要维护国家法律和党的纪律的权威， 坚持依法依纪办事、廉洁从政。对责任心存敬畏，就是要时刻不忘肩负 的责任和使命，努力创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。三是要 管好自己的行为。领导干部要时刻保持警惕，常思贪欲之害，常怀律己 之心，常除非分之想，常守为官之德。近年来，我省环保系统出现了一 些腐败案件，必须引起我们的高度警觉。这些干部都是在大是大非的问 题上犯了糊涂、触碰了红线。大家一定要从中吸取深刻教训，引以为戒。 广大党员干部要时刻绷紧自律这根弦，强化自我修养，抵得住诱惑，经 得起考验，守得住清廉，始终保持一身正气、两袖清风。（四）从实际出发谋划工作。一切要从实际出发，实事求是，这是 我们党的根本工作方法，也是我们克服各种困难、不断从胜利走向胜利 的思想法宝。从古到今,“不谋实事”是对为官者最强烈的批评之一。习 近平总书记要求领导干部“不受虚言,不听浮术,不采华名,不兴伪事”。××书记在专题党课中指出，一切从实际出发，就是把上级的要求同本 地的实际结合起来，把符合实际的蓝图变成现实。对我们而言，谋事不 实突出体现在：面对新情况、新问题，思想还不够解放，看问题、办事 情往往习惯于老经验、老办法，敢为人先、大胆创新的意识不够强。特 别是我们在环保工作谋划中要与时倶进，敢于突破，不能墨守陈规、“换 汤不换药”。谋事要实，就要求我们走出机关，深入群众、深入实际、 深入基层，从实践中汲取智慧，依靠群众把各项为民的实事好事办实办 好。一方面，要反对形式主义。从实际出发谋划事业和工作，坚决杜绝 决策时拍脑袋、推进时拍胸脯、失败时拍屁股走人的错误行为，更要坚 决制止一心只为出政绩、出形象，既不符合实际又不符合客观规律的错 误做法。要用心谋事，善于将上级的要求、外地的经验和自身的实际相 结合，提出的建议有理有据、切实可行，制定的方案周密细致、便于操 作。另一方面，要谋实在事。谋实在事，就要脚踏实地，符合实际情况、 符合客观规律、符合科学精神。就要俯身亲民，懂得广大群众需要什么， 期盼什么，把群众的诉求当作谋事的核心内容，把群众的所思所盼当作 谋事的要义关键，把工作精力集中用到最需要的地方、最管用的地方、 最见实效的地方。（五）脚踏实地干事创业。“空谈误国，实干兴邦。”××书记在 专题党课中指出，创业要实，集中体现在奋发有为地为老百姓办事，让 老百姓有获得感上。干部可以有这缺点、那缺点，但不干事是最大的缺 点、最不能容忍的缺点。老百姓痛恨贪污腐败，同样痛恨尸位素餐。当前，在我们的工作中，创业不实突出体现在：贯彻上级指示精神，有时 还习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件，创造性地工作不够；调查 研究不够深入，存在挖得不深、啃得不透的问题；工作作风不够细致， 缺乏对已经部署的工作开展绩效评估，有些文件出台以后没有及时跟进 细化贯彻措施，一些工作推动落实效果不理想。只有创业要实，才能真 抓实干。一切难题，只有在实干中才能破解；一切机遇，只有在实干中 才能把握；一切愿景，只有在实干中才能实现。一是要树立正确的政绩 观。共产党人的政绩，说到底就是实现最广大人民的根本利益。领导干 部要把工作的出发点放到为党尽责、为民造福上，而不是树立自身形象、 为自己升迁铺路。要把落脚点放到办实事、求实效上，而不是追求表面 政绩，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”。要把重点放到立足现实、 着眼长远、打好基础上，而不是盲目攀比、竭泽而渔。环境保护工作更 是如此，我们要的是环境质量实实在在的改善，而不是数据好看、成绩 好听，要坚决杜绝篡改数据、弄虚作假行为，以我们实实在在的努力让 老百姓切实感受到环境质量的变化。二是要真干事。“干事”是干部的 天职，“担当”是干部的使命。特别是对于我们处级及以上干部绝不能 有船到码头、车到站的思想，占着位子不谋事不干事，推一推，动一动。 舞台是给能干事创业干部的，能谋事、能干事、能成事的同志很多，勇 于承担重任的积极性也很高，对于长期不胜任本职工作的要该调整的调 整、该撤换的撤换，决不姑息迁就，也让能干者有为有位，积极性得到 充分发挥。“实言实行实心，无不孚人之理”。对于领导干部来说，实不仅是干事创业的基本要求，更是一种责任。能不能求实、务实，能不 能唯实干、重实效，见证责任意识和担当精神，更检验党性与品行。 三 是要会干事。作为领导干部，仅仅有干事的激情和愿望远远不够，还要 有干事的能力和实力，既要“勇于直面矛盾”，还要“善于解决问题”。 这就要求我们必须多学习、勤思考，掌握过硬的业务本领和科学的思想 方法, 不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。（六）实实在在为官做人。做人要实是保持共产党员先进性和纯洁 性的内在要求，是领导干部“官德”的外在表现。××书记在专题党课 中指出，无论是做官，还是为人，最可贵的是忠诚、善良、公道、阳光。 作为领导干部，要时刻站在组织的大家庭角度做人做事，不进个人的小 圈子。出以公心、心底无私、公开透明，就能让绝大多数人理解、让绝 大多数人信服。老老实实做人，才能实实在在做事。对于党员干部，我 们历来要求德才兼备、以德为先。德就是人品，人品不好，做人不实在， 本事再大也不能用，而且本事越大，可能带来的危险和危害也越大。因 此，要做好官，先要做好人，老老实实做好人，才能实实在在做好官。 现实中，有些干部做官有一套，但做人却不实。有的干部对上对下不一 样，对下级、对群众漠不关心、粗暴蛮横；有的干部慕虚名、务虚功， 热衷于摆花架子；有的干部当面一套、背后一套；有的干部遇过就推、 遇功就抢，不敢担当负责。这些都是做人不实的表现。做人要实，要对 党和人民的事业忠诚老实，始终不折不扣地贯彻党的路线方针政策，自 觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，在工作和生活上，坚持原则，不徇私情，吃苦在前，享受在后，把党和人民的利益放在第一位。做人 要实，要为群众多做好事、实事，要求真务实、真抓实干，坚持走群众 路线，时刻把群众利益放在心上。做人要实，要襟怀坦荡，公道正派， 无论对待上级还是下属、工作还是生活都要胸怀坦荡，正大光明，不狂 妄自大、骄傲自满，不假公济私、移私作公，不功则归己、过则归人。 做人要实，对一名党员来说，是一种党性修养；对一个单位来说，则是 一种正确导向。我们不能让默默奉献的老实人吃亏、也决不能如有的人 说的干好干坏差不多、早两年晚两年都一样提到同一职务，在选拔任用 干部上必须树立正确的用人导向，重视、重用老实人和实干者。不好好 干的不但不会提拔重用，问题突出的还要诫勉处理，决不让那些为一己 私利、为个人升迁，捞资本、拉关系、搞奉迎的干部有可乘之机，切实 让那些吃苦耐劳、业绩突出的干部有为有位，树立清风正气，打造过硬 的环保队伍。三、切实增强践行“三严三实”的自觉性作为环保部门的党员干部，我们要立足工作实际，自觉践行好“三 严三实”要求，切实将其作为自觉遵循的价值追求和行为规范，真正以 “严”和“实”的过硬作风树形象、聚民心、促发展。（一）以“三严三实”为做人之规，常怀正己修身之心。 “三严三 实”紧扣时代脉搏，是党员干部立志修身的新航标。作为领导干部，要 始终保持政治定力，树立正确的权力观、政绩观、事业观，就必须终身 加强修养，不断强化自我管理、自我培养和自我教育。一是要坚定理想信念。理想信念是共产党人精神之“钙”。回顾近来“落马”的那些领 导干部，问题无不是出在理想信念这个“总开关”上，理想滑坡，信念 动摇，底线崩溃，最后必然出事。当前，面对各种考验和诱惑，我们要 把坚定理想信念作为终生必修课，站稳政治立场，保持政治定力，增强 抵御各种错误思想和歪风邪气的免疫力。要以“三严三实”为标尺，在 “吾日三省吾身”中提高自己、改进自己。二是要加强党性修养。讲党 性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。作为党员干部，要以实 际行动体现出共产党员的先进性，在平凡之中彰显不平凡，点点滴滴集 聚正能量，为党的形象增光添彩。要在党爱党、在党言党、在党为党、 在党忧党，始终与党同心同德、为党不懈奋斗。三是要提升道德境界。 古人讲：“德乃立身之本”，“德薄人难存”。一个人能不能把握自己， 很大程度上取决于道德价值。作为党员干部，要以身作则、率先垂范， 带头践行社会主义核心价值观，自觉培养高尚的道德情操和健康的生活 情趣，坚守共产党人精神追求，争当社会主义道德风尚的引领者。（二）以“三严三实”为做官之道，恪守从政为官之要。为官从政， 既体现了党和人民的信任，更是沉甸甸的责任。“三严三实”深刻揭示 了为官从政的内在规律，是我们履职用权的行动指南。一是要恪守党的 宗旨。用权为民是立党为公、执政为民的具体体现，是“严以用权”的 本质要求。做官要真心实意地为群众着想，把群众满意不满意作为检验 工作成败得失的重要标准，把“民本位”思想体现在谋事用权创业的方 方面面。环境保护与人民群众切身利益息息相关，享有良好的生态环境是人民群众的基本权利。改善环境质量是环保工作的根本出发点和落脚 点，更是环保部门执政为民的具体体现。我们要始终围绕改善环境质量 这一核心，以更大的决心和力度，去部署、去安排、去落实各项工作， 切实把工作目标转化为具体措施和实际行动，让人民群众切实感受到环 境的变化。二是要坚持廉洁奉公。要摆正公私关系，秉公使用权力，严 格执行廉洁自律各项规定，任何时候都不搞特殊化。要从小处管住自己， 对一切腐蚀诱惑要保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。要建 立健全重点领域和关键环节权力行使制度，特别是要着力完善环评审批、 执法监管、专项资金管理等方面防控措施，最大限度压缩权力寻租空间， 让权力在阳光下规范运行，从源头上解决以权谋私等问题。三是要强化 法治思维。要秉持职权法定原则，带头依法办事，不碰法律红线，不越 法律底线，确保在合法合规的轨道上推进各项工作。要突出强化依法治 污和监管约束，全面落实新《环境保护法》,坚持用法治思维和法治方式 推动环境治理，有效解决环境问题。（三）以“三严三实”为成事之要，衡量干事创业之效。 “三严三 实”对党员干部谋事创业提出了具体要求，指明了努力方向。对我们环 保部门而言，就是要在利于环境改善的思路上深思考，在利于环境改善 的举措上多探索，在利于环境改善的行动上勤实践。一是要求真务实。 这些年，我省的环保工作取得了积极进展，大气和水环境质量有了明显 改善。这些成绩的取得靠的就是求真务实、真抓实干。谋事创业必须坚 持一切从实际出发，持之以恒。当前，我省的环境形势依然十分严峻，仍有七个市大气环境质量名列全国倒 10 名，部分地区水环境污染问题仍 十分突出，落实国家“大气十条”和“水十条”的任务十分艰巨，我们 不能有丝毫的懈怠，要始终秉持“落实、落实、再落实”的理念，大力 发扬“钉钉子”、“拧螺丝”的精神，扎下身子谋突破，全力以赴抓治 理，一心一意干工作，善始善终、善做善成。二是要敢于担当。坚持原 则、敢于担当是党员干部必须具备的基本素质。当前环保事业正处于十 分关键的历史时期。既面临着千载难逢的机遇，又面临着前所未有的挑 战。这就要求我们在挑战面前要有迎难而上的勇气，在机遇面前要有敢 抓善抢的精神，敢于直面难题，善于应对复杂局面，勇于承担急难险重 任务，绝不能做不敢作为的庸官、不愿作为的懒官和无所作为的昏官。 三是要勇于突破。在实践中探索，在探索中创新，在创新中推动事业发 展，始终是我们深化环保工作的重要保证。改革创新是环保事业发展的 不竭动力。近年来，我们许多工作走在了全国前列，取得了积极成效。 比如，在全国率先实行流域生态补偿机制、率先成立省市县三级环保警 察队伍、率先实现省域监测站点全覆盖、率先建立五级网格化环境监管 体系。实践证明，正是我们不断创新，勇于开拓，我省的环保事业才不 断壮大向前，我们的各项工作才充满活力。面对新形势新任务，我们要 继续把创新环保政策机制作为治本之策，努力从主要依靠行政办法保护 环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题， 从政府、企业、公众三大责任主体层面创设相应制度，构建环境保护长 效机制。四、扎实推进“三严三实”专题教育在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众 路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作 风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规 矩的重要抓手，体现了党中央驰而不息推进从严治党的决心和态度。广 大党员干部要切实把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，深刻 领会开展“三严三实”专题教育的重大意义，以更加严格的要求，更加 自觉的态度，更加务实的作风，扎实开展好“三严三实”专题教育，确 保取得实实在在的成效。（一）要深化学习教育，打好思想基础。思想是行动的先导。要把 思想理论武装贯穿专题教育的始终，引导党员干部牢固树立正确的世界 观、人生观、价值观，切实解决好“总开关”这一根本问题，以思想自 觉引领行动自觉。要深入学习**书记系列重要讲话精神，学习党 章和党的纪律规定，重点研读《**书记谈治国理政》、《**书记关于党 风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。要认真学习焦裕禄、杨善洲、沈 浩等优秀领导干部先进事迹，教育引导党员领导干部见贤思齐。要组织 开展警示教育，用发生在身边的反面典型现身说法，引导党员领导干部 汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，切实做到警钟长鸣、警惕长存。 机关各支部、直属各单位党组织要制定学习计划，采取理论中心组学习、 集中辅导、专题讲座、个人自学、到党性教育基地体验等形式抓好学习， 确保学习教育全覆盖。机关各支部、直属各单位党组织主要负责同志要做学习的表率，带头领学、带头开展讨论、带头撰写心得体会、带头讲 党课，发挥好示范带动作用。（二）要突出问题导向，从严自查自纠。查摆问题是专题教育的关 键。要以“三严三实”为衡量标尺，对照**书记指出的“七个有 之”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，开展严 肃认真的自查自纠，对身上存在的顽疾进行一次彻底的大排查、大扫除。 重点查修身严不严，党性意识强不强，理想信念是否坚定，世界观、人 生观、价值观这个“总开关”是否牢固，道德情操是否高尚；查用权严 不严，是否坚持用权为民，按规则、制度行使权力，不搞特权、不以权 谋私；查律己严不严，是否自觉维护中央权威、贯彻省委和厅党组决策 部署，是否严格执行政治纪律、组织纪律、廉政纪律，能否做到令行禁 止；查谋事实不实，是否树立正确的政绩观，是否从实际出发谋划事业 和工作，点子、政策、方案是否符合实际情况、符合客观规律、符合科 学精神；查创业实不实，是否脚踏实地、真抓实干，是否创造经得起实 践、人民、历史检验的实绩；查做人实不实，是否做到对党、对组织、 对人民、对同志忠诚老实，是否能够做老实人、说老实话、干老实事， 是否襟怀坦白、公道正派，等等。要深查细照，无论是领导班子，还是 领导干部个人，都要对找出的问题进行分析研判，认真分析有没有对准 焦距、有没有点到要害，防止以班子问题代替个人问题、以表象问题代 替实质问题，切忌见事不见人、对人不对己、避重而就轻。（三）要深挖思想根源，严肃开展党性分析。要贯彻严肃党内政治生活要求，以践行“三严三实”为主题，高质量组织开好民主生活会和 组织生活会，深入开展党性分析，认真开展批评和自我批评。要对照“对 党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前 的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己 差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于 担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土 负责、守土尽责方面的实际表现。要在深入查摆问题的基础上，认真撰 写对照检查材料，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面 剖析根源，明确努力方向和整改措施。领导班子主要负责同志与班子成 员、班子成员之间要围绕贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”，普遍 开展谈心交心活动，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成 共识，力争解决好矛盾和问题。（四）要抓好整改落实，切实解决存在问题。要切实按照“三严三 实”要求，坚持边学边查边改。要针对党性分析和专题民主生活会上检 查出来的问题，结合思想和工作实际，提出整改对策，作出整改承诺， 接受党员群众监督。要强化整改跟踪督查，对整改不力的约谈提醒，对 态度消极、搪塞应付的严肃批评。要通过整改落实，着力解决存在的“不 严不实”突出问题。要把制度建设放在突出位置，贯穿专题教育全过程， 制定完善相关制度办法，探索建立践行“三严三实”的长效机制，推动 党的建设规范化、制度化、科学化。要强化制度执行力，扎紧制度笼子， 用制度管住行为习惯、规范权力运行、固化从严治党成果，推动党员干部作风持续好转，党群干群关系更加密切。（五）要坚持统筹兼顾，做到两手抓两促进。深入开展“三严三实” 专题教育，目的是改进作风、推动工作、提升形象。要坚持把专题教育 的每个步骤、每项措施与推进当前环保工作结合起来，与完成各项环保 目标任务结合起来，切实把广大环保干部在专题教育中激发出来的工作 热情和进取精神，转化为推进工作的强大动力，用环保工作的新成效检 验专题教育的成果，确保做到两手抓、两手硬、两不误、两促进。同志们，开展好此次专题教育意义重大，影响深远。我们要按照中 央和省委部署要求，以高度的政治责任感、饱满的精神状态、务实的工 作作风，认真抓好专题教育措施任务的落实，努力建设一支“三严三实” 的环保干部队伍，为开创我省环保工作新局面提供坚强保障，为推动××科学发展、绿色崛起作出更大贡献！11.深入践行“三严三实”做新时期勇于担当的好干部同志们： 今天，我们在××村召开全体党员干部会。这是一次非同寻常的党员干部会，是一次深入学习贯彻**书记系列重要讲话精神，实地 领略革命老区先进基层党组织优良作风，由我讲一堂党课，并对省委政 研室开展“三严三实”专题教育进行动员部署的重要集体活动。下面， 我讲三点意见。一、充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义，自觉把思想 和行动统一到中央的决策部署上来2014 年 3 月 9 日，**书记在参加十二届全国人大二次会议××代表团审议时提出，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以 律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。最近，中央专门对在县处级 以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排部署。今年“五一” 节前的 4 月 30 日，××书记以《领导干部必须做到“三严三实”》为题 讲了专题党课。××书记强调，落实“三严三实”，关键要把握六点： 以百姓之心为心，用权决不能任性，腐败没有后悔药，一切从实际出发， 为官不为平生耻，为人不做亏心事。以××书记讲党课为标志，我省“三 严三实”专题教育正式启动。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严 肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。我们一定 要从讲政治的高度，不断深化对开展“三严三实”专题教育重大意义的 认识，切实把这项重大部署贯彻好、落实好。总书记提出“三严三实”的要求，简洁凝练、指向明确，语重心长、 寓意深刻，指出了共产党人最基本的政治品格和做人准则，阐明了党员 干部的修身之本、为政之道、成事之要，充分体现了马克思主义世界观、 人生观、价值观的核心要义，充分体现了新一届中央领导集体从严从实 的鲜明执政风格。“三严三实”，第一次由人及事及权，把做人做官做 事作为一个整体提出；第一次从修身、用权、律己、谋事、创业、做人 六个角度提出要求，既给为官之道指路，又为行为准则定向；第一次把 作风建设凝练为“严”、“实”两个维度，既针对道德问题，又针砭为 政时弊，是对党的作风建设要求新的科学概括。“三严三实”，贯穿着 马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追 求和政治品格，丰富和发展了管党治党的思想理念，为加强新形势下党 的建设提供了重要思想武器。认真抓好“三严三实”专项教育，对于进 一步增强党的创造力凝聚力战斗力、推进“四个全面”重大战略布局， 具有十分重要的现实意义。当前，我省正处于速度中高、结构优化、动力转换、效率提升的经 济发展新常态，面临富民强省、绿色崛起、建成全面小康的重大战略任 务。干部队伍的思想境界、法治意识、纪律观念和推动落实的能力，直接关系到全省经济社会发展大局。近年来，在省委正确领导下，全室同 志紧紧围绕省委中心工作，担当尽责，开拓进取，自觉抵制尸位素餐， 着力构建大政研格局，得到了省领导和中央政研室、中央办公厅、商务 部等领导的充分肯定和社会各界的广泛认可，涌现出了一批爱岗敬业的 优秀同志：久丰副主任兼任省提升办副主任，卓有成效地完成了综合协 调、文字起草、会议筹备等各项任务，多次受到省领导充分肯定；金旗 副主任改革创新，担当有为，圆满完成了十八届四中全会精神宣讲、全 面深化改革三项重点工作的年终督查工作；主笔完成了一系列重大前瞻 性研究课题，其中《建设有效率的制度体系》一文得到高虎城部长的重 要批示；《经济新常态下我省加快发展服务业及服务贸易的对策研究》 一文得到××书记、庆伟省长等 8 位省领导和商务部高虎城部长的肯定 性批示；建国副主任兢兢业业，以身作则，《合力打造京津冀协同创新 共同体》等调研成果，被《人民日报》刊发，牵头完成《关于加强×× 新型智库建设的意见》，并带队开展驻村帮扶。由秘书处创立的圆桌务虚会、圆桌学习交流会、圆桌自省会等，创 新了学习型机关建设载体；综合一处圆满完成省委工作总结；综合二处 赴省外调研成果被制作成专题片在全省经济工作会上播放；综合三处圆 满完成省委工作要点；政研一处、政研二处、政研三处、政研四处的多 篇调研报告得到省委、省政府领导的重要批示。除调研外，还承担了很 多省委交办工作任务，如，参加省委党的群众路线教育实践活动办、参 加省提升办、驻村帮扶等工作。机关党委、人事处配合室务会促进了中心组学习经常化、规范化、制度化和全室干部队伍建设；图书馆有条不 紊做好为省领导选书订书工作；《××发展》编辑部内刊发行质量、水 平不断提高。全室同志可谓一肩明月、两袖清风，老老实实做人、踏踏实实做事， 在忠诚、干净、担当中践行了“三严三实”。然而，省委政研室的特殊 地位和作用，就决定着在新时期新常态下面临新形势新任务，承负着省 委领导的新重托、新期待。这就意味着，我们的思想政治建设、干部队 伍建设、工作作风建设，没有完成时，只有进行时，永远在路上。为此， 我们一定要把思想和行动统一到中央决策部署上来，按照中央和省委的 要求，切实抓好“三严三实”专题教育，着力解决不严不实方面存在的 突出问题，并以此作为加强队伍建设、增强凝聚力、提升战斗力的重要 契机，推进新型智库建设，为全省经济社会发展适应新常态、引领新常 态提供智力支撑。二、恪守“六常”，争当践行“三严三实”的表率“三严三实”内涵丰富、辩证统一。“严”是内在要求，“实”是 行为取向，践行“三严三实”，就要内化于心，外化于行。常怀百姓之心，争当勤政为民的表率。××书记指出，严以修身， 本质是严以修心。修心的最高境界，就是以百姓之心为心。心中有党不 忘恩，心中有民不忘本，心中有戒不逾矩。不忘恩、不忘本、不逾矩， 就是要忠诚于理想信念和道德操守。诸葛亮在《兵要》中说：“人之忠 也，犹鱼之有渊。”做人如果失去了忠诚的品德，就像鱼离开水一样，会很危险。无论是治军，还是做人，坚定的理想信念是安身立命的主心 骨，是修身立业的压舱石。××书记在专题讲党课时指出：“要有一种 奋发向上、艰苦创业、一抓到底的劲头。越往上官位越少，不管什么层 次、什么方面、什么年龄的同志，都不能把升官作为工作的惟一动力， 都要珍惜现有的平台。”我们要始终牢记人民利益大于天，经常想一想 自己研究的问题是不是符合百姓所盼，想一想自己提出的建议是不是对 百姓有好处，想一想自己做的事情是不是让老百姓得实惠。要始终牢记 入党时自己的本心，保持绝对忠诚的政治品格，忠贞不渝，自觉与中央 和省委保持高度一致，按照××书记所提出：“对组织要忠诚，不讲谎 话；对同志要忠诚，不讲假话；对群众要忠诚，不讲空话。不当“两面 人”，任何时候不讲假话，忠诚可靠。”要始终不忘锤炼党性修养，修 身就是修正错误，闻过则喜，知过必改，不断提高思想水平和工作方法， 迈向“以百姓之心为心”的高尚境界。常存法纪之戒，争当秉公用权的表率。公款姓公，一分一厘都不能 乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点， 做到公私分明、克己奉公。去年以来，我们不断巩固提高群众路线教育 实践活动成果，加强长效化机制建设，认真贯彻民主集中制原则，凡属 人事变动、重要问题决策等重大事项，都坚持集体讨论、集体决策。班 子成员带头讲纪律、守规矩，严格按照党章要求约束言行，自觉做到讲 政治、听招呼、令行禁止，领导班子凝聚力和战斗力有了新提高。只有 一心为公、出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。只有心存敬畏、手握戒尺，才能确保权力行使不偏向、不变质、 不越轨、不出格。领导干部的公道正派来自于此，在群众中的权威也来 自于此。常做律己之功，争当清正廉洁的表率。领导干部要常修为政之德， 常思贪欲之害，常怀律己之心，做到清醒、简约、守线。“清醒”就是 用理智驾驭情感，时刻牢记组织重托、领导教诲、家人叮嘱，用党性规 范言行，用反例警醒自己。“简约”就是营造简单的人际关系，力戒享 乐主义，保持艰苦朴素，防止奢靡之风。“守线”就是强化底线思维， 让制度成为“带电的高压线”，让纪律成为不可逾越的“红线”，干部 无论大小，都要慎独、慎初、慎微，过好权力、金钱、亲情、社交、生 活“五道关”。常行务实之事，争当履职尽责的表率。为政之道，贵在实干。古往 今来，凡事兴于实，败于虚。××书记指出：“当领导干部，追求百分 之百满意，什么事也干不成。只要对党和人民事业有利，符合规则，符 合制度，问心无愧，就坚持下去。对少数不同心态的意见，对不同认识 的意见，既要宽容引导，又不能因此影响工作的推进。该决断的就决断， 该推进的就推进。什么叫敢于担当，这就是敢于担当。作为领导干部， 还是要有点阳刚之气，即使柔，也要外柔内刚，认准的事情就一定要干 成。不能怕有意见、怕告状就放下不干，我们有一批干部是有这种担当 精神、阳刚之气的，做成了事，也得罪了人，组织上要爱护、保护、重 用这种干部。我们要明确一点，有反映不等于有问题。有的反映可能真有问题，有的反映是敢于担当得罪了人。对前者要查处，对后者要保护。” 我们今天到的××村就是一个好例子。10 年前这里还是一个全镇有名的烂摊子、全县有名的上访村，班子几乎一年一换，种地都浇不上水。 2005 年，新两委班子上任后，支部书记杜建华带领大家新开河道 1200米、打了 4 眼机井、新增耕地 400 亩、开发山场 1000 多亩、铺设上下水管道 4100 米、修防渗渠 5000 米，10 年间干成了 14 件大工程，村里公 益事业、群众生活、村容村貌上了一个大台阶。他们干的这一桩桩、一 件件，老百姓都看在眼里，真抓实干赢得了全村群众信任和支持，杜建 华书记 10 年连任 4 届，届届都是全票。成功缘于实干，祸患始于空谈。 我们要向××村两委班子学习，学习他们脚踏实地、埋头苦干的精神， “牡丹花好空入目，枣花虽小结实成”，位置再低、权力再小，多减浮 躁多添定力，一步一个脚印朝前走，每个人都能找到人生舞台、收获出 彩机会。同时，我也代表省委政研室向村民表个态，省委政研室将会采 取多种形式对口帮扶，成为××村永远不走的工作队，努力把××建设 成石家庄市乃至全省的示范村，建设成伟大中国梦农村建设的新亮点！常谋惠民之策，争当能参善谋的表率。为官不为平生耻，心中有耻 不懈怠。在政研室的岗位上，有为、创业就是当好参谋。近年来，我室 着力研究涉及全局和长远的重大战略性问题，研究省领导关注的重点问 题，研究广大群众反映强烈的热点问题，研究各方面工作中遇到的难点 问题，提供了很多有价值的调研成果。去年有 60 篇文稿获省领导批示108 人次，多项决策建议被省委省政府采纳，有的被中央政研室、中央办公厅调研室、商务部采用并上报中央领导参阅。当前我省发展面临着 复杂严峻的形势，发展方式正在进行深度调整，增长动力正在发生深刻 变化，社会治理面临诸多挑战。作为省委的智囊团、参谋部，我们必须 大力弘扬敢为人先的改革创新精神，积极探索，破解难题，谋实招、出 实策，在服务省委、服务群众上再立新建树。常守坦荡之道，争当团结和谐的表率。做人要实，就是对党、对组 织、对人民、对同志忠诚老实，表里如一，言行一致。过去讲修身齐家 治国平天下，修齐治平四部曲。现在我们一个单位、一级组织，就是一 个大家庭，家不和，万事皆休。××书记强调：“不做亏心事，对组织、 对同志都问心无愧，对得起党性，对得起良心。周恩来总理说过，世界 上最聪明的人是最老实的人，因为只有老实人才能经得起事实和历史的 考验。做人要实，既是官品，也是人品，要遵守组织原则的约束，对自 己的一言一行，都要想一想在班子中是正能量还是负能量，在干部群众 中是好形象还是差形象，是好共事还是难共事，是受人敬还是讨人厌， 要有配合意识、服从意识，好商量、好共事。客观公正地对待人和事， 不能站在个人利益立场上评价领导、评价同事、评价下级，关系密切的、 没有利害冲突的，不好也是好，否则，好也是不好。不能站在个人利益 上评价决策、用人，用了自己、符合自己利益，就认为是公道的，没有 用自己、不符合个人利益，就认为是不公道的。不能处处抬高自己、贬 低别人，以为自己最能干，别人都不行。不能抱着个人成见看待人和事， 与自己关系不好的人，再正确的事也要反对。要做到光明磊落，坦坦荡荡，堂堂正正。城府太深的人，让人琢磨不透的人，阴阳怪气的人，是 交不亲的人，是没有朋友的人，是没有同志的人。同事之间的交往是有 原则的，不能搞小圈子。进了小圈子，就有了记号，有了阴影。”与人为善得自善，与人为恶必自恶，为人做事就要心存善念，关心 他人，善待他人。与人为善必自善，与人为恶必自恶。领导干部更要襟 怀坦白、公道正派，始终以事业为重，始终在大局下想问题、做工作。 要树立正确的用人导向，重视老实人、重用老实人，为老实人撑腰。只 要是心底无私、公开透明，就能让绝大多数人理解、让绝大多数人信服。三、从严从实抓好“三严三实”专题教育××书记指出，“三严三实”专题教育，是我省优化政治生态、改 善从政环境的重大契机。对我室来讲，也是如此。要认真按照中央和省 委的部署要求，精心组织，狠抓落实，切实把这项重大政治部署抓紧抓 好、抓出实效。一要学讲结合、入脑入心。要把“三严三实”作为党员干部学习教 育的必修课，与学习掌握中国特色社会主义理论体系、学习贯彻**书记 总书记系列重要讲话精神、开展党的群众路线教育实践活动结合起来， 真正弄清楚“为何严为何实、如何严如何实”的问题。要高质量完成好 “三专一改”，即专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生 活会、整改落实和立规执纪。专题党课要“实”，学习研讨要“深”， 民主生活会和组织生活会要“真”，整改落实和立规执纪要“严”。二要领导带头、以上率下。这次“三严三实”专题教育，主要对象是处级以上领导干部，室务会成员和各处室处长要以高度的政治自觉， 全面介入、全程参与，其他同志也要对照要求，抓好自身学习，增强践 行“三严三实”自觉性。要主动作为、狠抓落实。真正把自己摆进去， 将责任扛起来，不能以任何理由或借口游离于学习教育、责任承担之外。 要带头学习、带头反思、带头整改、带头践行，切实做到一层带一层、 一级帮一级，全面抓好各项工作落实和推进。要在最司空见惯、最细微 之处树立一批看得见、摸得着的“硬杠杠”，让干部职工感受“三严三 实”不是大道理，而是一个个具体的行动。三要聚焦问题、立行立改。把问题导向贯穿“三严三实”专题教育 始终，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，聚焦对党忠诚、个 人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”的问题，列出清单，一项一 项整改，严格正风肃纪。必须始终坚持紧密联系实际，把开展“三严三 实”专题教育与做好当前各项工作结合起来，与完成本地区本部门本单 位重点工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作两促进、两不误。四要完善机制、久久为功。践行“三严三实”，必须在“常”、“长” 二字上下功夫。要按照总书记“作风建设永远在路上”的要求，牢固树 立打持久战的思想，横下一条心，铆足一股劲，始终保持常抓的韧劲和 长抓的耐心，努力形成作风建设新常态。要发扬“钉钉子”精神，建制 度、立规矩，强化刚性执行。一着不让抓推进，一以贯之抓落实，一个 问题接着一个问题解决，一项工作接着一项工作推进，避免“前紧后松”， 防止“矛盾积压”。同志们，我们要通过专题教育，真正把“三严三实”作为一把标尺， 以此经常衡量自己、约束自己、检验自己，从严上要求、从实处发力， 不断实现自我净化、自我完善、自我更新、自我提高。让“三严三实” 成为为官做人的必修功课，成为干事创业的根本遵循，成为立志修身的 永恒标杆。12.在“三严三实”专题教育党课上的讲稿同志们： 按照中央和省委部署，从现在到年底我们将在全局处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育活动。按照专题教育工作方案安排， 今天首先由我为大家讲一次专题党课，与大家共同学习习总书记和×× 书记关于“三严三实”的重要论述，并就“三严三实”专题教育谈四个 方面的意见。讲课内容不妥之处，请大家提出宝贵意见。一、开展“三严三实”专题教育活动的背景党的十八大以来，以**书记同志为总书记的新一届中央领导集体， 旗帜鲜明、励精图治、真抓实干，推新政、树新风、开新局，赢得了全 党全国各族人民的衷心赞誉和拥护。在全面推进党的建设新的伟大工程 中，**书记强调“打铁还需自身硬”，把作风建设作为突破口， 以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设。中央作出了改进工作作风、 密切联系群众的“八项规定”，从中央政治局带头做起，在全党深入开 展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”， 着力解决人民群众反映强烈的突出问题。2014 年 3 月 9 日，**书记在参加十二届全国人大二次会议××代表团审议时提出，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、 创业要实、做人要实。在今年“两会”期间，**书记又强调了“三严三实”的要求。新的历史条件下，总书记几次提出“三严三实”的要 求，有着深刻用意和战略思考，既是对领导干部的谆谆告诫，指明了新 的历史条件下领导干部的为政之道、成事之要、做人准则，又是对新时 期党的作风建设的新要求，为加强和改进作风建设进一步指明了方向， 体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格，和我们党在作风 建设上一鼓作气、一抓到底的决心和恒心。最近，中央对在县处级以上 领导干部中开展“三严三实”专题教育专门作出了安排部署。今年 4 月 30 日，××书记以《领导干部必须做到“三严三实”》为 题作了专题党课。以这次党课为标志，全省“三严三实”专题教育正式 启动。××书记指出，落实总书记“三严三实”的要求，关键是把握六 点：一是以百姓之心为心，二是用权决不能任性，三是腐败没有后悔药， 四是一切从实际出发，五是为官不为平生耻，六是为人不做亏心事。××书记强调，“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则， 也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。党员领导干部是党组 织的一员，为人处事要以“三严三实”为标尺，以此经常衡量自己、约 束自己、检验自己。在纷繁复杂的环境中，保持政治定力，守住法纪底 线，不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使自己的思 想、工作、作风更好地符合党的要求、符合人民期待。二、要充分认识“三严三实”要求的重要性和必要性“三严三实”的要求，是对中华民族优良传统和党的优良作风的重 要总结，是从价值层面对作风建设提出了更高的要求。我们必须充分认识“三严三实”的重大意义，深入学习领会“三严三实”的科学内涵， 以“三严”祛歪风、以“三实”聚正气，不断开辟作风建设的新境界。 首先，“三严三实”包含着对我国几千年治吏规律的深刻借鉴。2000 多年前成书的《礼记》记载：“大道之行也，天下为公，选贤与（举）能，讲信修睦。”汉代荀悦说：“在上者，能不止下为善，不纵下为恶， 则国治矣。”因此，从“严”治吏，从“实”选吏，是古代吏治的重要 经验，正己修身成为士大夫的“官箴”。习总书记提出的“三严三实” 要求，从理想信念、党性修养、党纪国法这个更高层次上，提出了“修 身”、“律己”和“用权”的严要求；从谋事要符合规律、科学和实际， 实绩要经得起实践、人民以及历史检验这些更高标准上，明确务实的新 内涵，这不仅借鉴了古代吏治规律，而且融入更多的时代价值观,具有很 强的现实指导意义。其次，“三严三实”包含着对我们党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结。 我党 90 多年的历史，从某种意义上说，就是一部以“三严三实”治党治 国治军的历史。在井冈山革命时期，我党把解决群众穿衣、吃饭、住房、 柴米油盐等问题，统统都提到议事日程上。对群众有求必应，对党、军 队自身的要求却非常严格。从不拿群众一针一线的“三大纪律、八项注 意”，到严惩贪污腐败，苏区干部作风朴实，纪律严明。由此赢得了群 众真心实意的爱戴和拥护，打造了中国革命坚不可摧的“铜墙铁壁”。 建国后，我党以求真务实的精神，以执政的实绩赢得了人民的信任和支 持。特别是改革开放以来，我党不断加强经济、政治、社会、文化和生态文明建设，我国综合国力得到大幅度提升，人民生活水平普遍提高。 同时，我党始终坚持党要管党、从严治党的方针，培养选拔了一大批德 才兼备领导干部，党的执政能力和领导水平以及拒腐防变和抵御风险能 力显著提升。第三，“三严三实”包含了对永葆党的先进性和纯洁性、对实现中 国梦的深刻忧思。办好中国的事关键在党，要实现我党的“两个百年” 目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须要永葆党的先进性和纯洁 性。应该说，党员领导干部的思想、工作、生活作风总的是好的，但也 必须看到在一些地方，一些领导干部作风不“严”、不“实”问题确实 很突出、很普遍，这些问题严重背离了党的先进性和纯洁性要求，是我 们前进路上的拦路虎、绊脚石，全体党员干部对此务必高度警醒，务必 下大气力、下狠功夫切实加以解决。只有以“严”与“实”的作风，切 实解决人民群众反映强烈的突出问题，提升新形势下做群众工作的能力， 才能担当全面深化改革重任，才能如期实现中华民族伟大复兴的中国梦。第四，“三严三实”包含着对我们坚持党的宗旨、践行党的群众路 线的深刻认识。毛zd同志指出：“我们共产党人区别于其他政党的又 一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全 意地为人民服务，一刻也不脱离群众。”纵观我党 90 多年的历史，党之 所以能由小到大、由弱变强、从革命党到成为执政党，一个根本原因就 是，我党随着形势和任务的变化，对宗旨和群众路线的认识也在不断深 化，其中“严”和“实”就是贯穿其中的一根红线。在战争年代，为民族独立、人民解放，党员干部抛头颅洒热血，是坚持宗旨，是在践行党 的群众路线；在建设时期，为国家富强、人民幸福，党员干部吃苦在前、 享受在后，是坚持宗旨，是在践行党的群众路线；在改革开放新的历史 时期，全面建成小康、实现中华民族伟大复兴，党员干部权为民所用、 情为民所系、利为民所谋，以己正立信，以无私树威，以务实兴业，为 人民执好政、用好权，仍然是在坚持宗旨，在践行党的群众路线。“三严三实”要求是解决领导干部“四风”问题的“金钥匙”。以 “三严”自律，以“三实”践行，是领导干部作风建设的对症下药。当 下，随着以反对“四风”为重要内容的党的群众路线教育实践活动进一 步深入，各级领导班子和领导干部作风明显好转：出实策、鼓实劲、办 实事，不图虚名，不务虚功。这是一大进步。但与此同时，形式主义、 官僚主义、享乐主义和奢靡之风，在一些地方并未彻底扫清：少数领导 干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假， 不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚 至以权谋私、腐化堕落，损害了党在人民群众中的形象，损害了党群干 群关系，不仅与党的宗旨格格不入，也是党性不强、纪律不严的体现。 “三严三实”要求从党性修养、道德情操、为政之要、做人准则等方面， 作出了深刻而简明的阐述，是对作风建设的进一步升华，与“反四风” 恰好构成“破”与“立”的关系，对当前抓好党的群众路线教育实践活 动具有重大指导意义。“三严三实”要求是激发领导干部干事创业的“加速器”。当前，我国面临的形势依然错综复杂，支撑发展的要素条件也在发生深刻变化， 我国经济正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧 要关口，全面深化改革的各项任务需要各级领导干部勇挑重担、担纲承 梁。“三严三实”要求是从价值层面对领导干部作风建设提出的更高要 求，其中“谋事”“创业”“做人”囊括了今天领导干部工作生活的各 个层面，“修身”“用权”“律己”里面有对古今修己正身之道的凝练 和提升，理应成为领导干部信仰的准则和价值，“严”是慎独慎微的自 律，是勤于自省的审慎，是严守纪律的敬畏，是坚持党性的觉悟；“实” 是脚踏实地的干劲，求真务实的精神，当官不避事的态度，为官一任、 造福一方的追求。领导干部有“谋事要实、创业要实、做人要实”的态 度，才能在全面深化改革中脚踏实地、真抓实干，创造改革实绩；有“严 以修身、严以用权、严以律己”的警惕，才能经得起各种各样的冲击和 诱惑，情为民所系，权为民所用，利为民所谋。“三严三实”要求是树立领导干部良好形象的“净化剂”。“三严 三实”是领导干部履行职责的根本要求，也是提高修养的内在动力。领 导干部的形象关系党和政府的形象，关系人心向背，影响着发展的活力 与动力，甚至影响着事业的兴衰成败。“三严三实”要求是党员领导干 部的行为规范、原则底线，也是为人为政之根本。为官莫忘“严”与“实”。 只有做老实人、说老实话、干老实事，只有心存敬畏、手握戒尺，慎独 慎微、勤于自省，才能将他律变为自律，变外在的规则为内在的价值， 真正将改进作风落到实处，才能树立党员干部良好形象。三、要深刻学习领会“三严三实”的精神实质“三严三实”要求是践行党的群众路线、深入推进作风建设的科学 指南。“三严三实”的精神实质就是为民务实清廉，与前段时间我们开 展的群众路线教育实践活动主题高度契合。严以修身，本质是严以修心。修心的最高境界，就是以百姓之心为 心。立志为共产主义远大理想奋斗的党员干部，必须以百姓之心为心， 做到“民之所好好之，民之所恶恶之”，这是我们入党从政的出发点和 落脚点。做到这一点要把握三个字：学、省、修。“学”，就是学好党 的科学理论，学好总书记的重要讲话；“省”，就是不断反省自己，经 常把自己的所思所想和所作所为，在脑子里过过电影；“修”，就是不 断修正错误，有错就认，知错即改。学、省、修，要有标杆，有榜样。 标杆就是毛zx讲的，要成为一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道 德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人；就像总书记 讲的，要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，成为 党和人民需要的好干部。榜样就是焦裕禄那样，“心中装着全体人民、 惟独没有他自己”；就是孔繁森那样，“人民利益高于天”；就是谷文 昌那样，“不带私心搞革命、一心一意为人民”。大家要按照这样的标 杆和榜样，时刻重视严以修身，加强党性锻炼，提升道德境界，追求高 尚情操，抵制歪风邪气，把心思和精力真正放到全心全意为人民服务上 来，尽心竭力办好群众关心的事。严以用权，最根本的是使权力行使符合规则、符合制度。按规则、制度用权，集中体现在按民主集中制办事。民主集中制是党的根本组织 制度和领导制度，每个领导班子、每个领导干部都要带头执行。按规则、 制度用权，就是按党纪国法办事。我们党没有特殊党员，没有法律之外 的绝对权力，任何人都不能凌驾于法律之上。做到用权不任性，就必须 树立正确的权力观、地位观、价值观。权力是把双刃剑，权力越大，越 要低调，越是权大，越要谨慎。为官者不可能把权力带进坟墓，而权力 却可以把为官者带进坟墓。反对用权任性，也要防止另一种倾向，就是 把敢于决断、敢于负责、敢于担当与任性等同起来。任何时候，只要对 党和人民事业有利，符合规则，符合制度，问心无愧，就要坚持下去。严以律己，主要是廉洁自律。官以不贪为宝，民以清官为宝。从已 查处的案件看，警示领导干部严以律己，廉洁从政，要特别注意这样几 点：贪腐绝不能有第一次。有了第一次，就会有第二次、第三次、无数 次。大贪是从小贪开始的。针尖大的窟窿斗大的风，千万不要拿小贪不 当回事，小贪收不住，就会成大贪。腐败朋友是靠不住的。“全家腐” 必然是“全家哭”。领导干部必须对家庭负责，负教育管理之责，负安 全幸福之责，自己带头从严要求，真正做到自己清、家人清、亲属清、 身边清，这是事业之幸，也是家庭之福。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方 案，符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱 离实际。一切从实际出发，是我们党的思想路线，是重要的思想方法， 也是重要的工作要求。在当前复杂严峻的形势下，面对艰巨繁重的任务，我们想问题、作决策、办事情，更要始终做到这一点。一切从实际出发， 就是把上级的要求同本地的实际结合起来，把符合实际的蓝图变成现实。 省委八届五次全会以来，我省提出的发展理念、战略目标、战略措施， 以及我省的旅游发展思路，符合中央“四个全面”的战略布局，符合总 书记对××提出的要求，也符合××的实际，必须坚定不移、坚持不懈 地干下去。要有功成不必在我的境界，善于把好事谋到群众的心坎上。 民之所需、民之所欲、民之所困，是各级领导干部的谋事之基。我们要 始终把出发点和落脚点放在人民群众的根本利益上，把群众的需求当作 工作指向和行动目标，用群众看得见的实效取信于民。创业要实，集中体现在奋发有为地为老百姓办事，让老百姓有获得 感上。干部可以有这缺点、那缺点，但不干事是最大的缺点、最不能容 忍的缺点。老百姓痛恨贪污腐败，同样痛恨尸位素餐。创业实不实，关 键是拿事实说话，金杯银杯不如老百姓的口碑，我们每个党员领导干部， 都要追求老百姓的口碑。我们抓发展，一定要有踏石留印、抓铁有痕的 精神。我们抓改革、抓党建、抓法治，也都要有一种奋发向上、艰苦创 业、一抓到底的劲头。党员干部都要珍惜现有的平台，干出一番经得起 历史和人民检验的政绩。做人要实，就是任何时候不做亏心事，对组织、对同志都问心无愧， 对得起党性，对得起良心。无论是做官，还是为人，最可贵的是忠诚、 善良、公道、阳光。忠诚，就是对组织要忠诚，不讲谎话，对同志要忠 诚，不讲假话，对群众要忠诚，不讲空话。善良，就是心存善念，关心他人，善待他人。与人为善必自善，与人为恶必自恶。惩恶也是扬善。 公道，就是客观公正地对待人和事，不能站在个人利益立场上评价领导、 评价同事、评价下级，不能处处抬高自己、贬低别人，以为自己最能干， 别人都不行。阳光，就是光明磊落，坦坦荡荡，堂堂正正。作为领导干 部，要时刻站在组织的大家庭角度做人做事，不进个人的小圈子。出以 公心、心底无私、公开透明，就能让绝大多数人理解、让绝大多数人信 服。“三严三实”互为关联，是统一整体。严以修身是根本，只有从价 值观与信念上打造了“金刚不坏之身”，任凭“四风”及其各种变种滋 扰，才能做到“我自岿然不动”。严以用权是核心，只要时刻牢记“权 为民所赋，权为民所用”这一马克思主义权力观，就不会背离用权的初 衷，弄权谋私。严以律己是规范，时时处处严格要求自己，就不会搞特 殊化，更不会放松、放纵。有了“三严”，“三实”就有了基础和动力。 老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部“官 德”的外在表现，也是我们党的一贯主张。在谋事、创业、做人上，领 导干部坚持做“实”，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德 实践。四、要认真践行“三严三实”，扎实开展好专题教育工作没有理论的清醒，就没有政治的坚定，更没有行动的自觉。当前， 要严格按照中央和省委部署，把开展“三严三实”专题教育作为局党组 今年的一项重要工作，把“三严三实”作为教育实践活动的新要求、作风建设的新标杆、全面深化改革的新动力，把开展好专题教育活动与当 前全省旅游业发展紧密结合起来，把专题教育活动成果化作干事创业的 正能量，进一步明确方向、理清思路、完善举措，创造性地开展工作， 以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的新动力。一是思想上要高度重视。“三严三实”专题教育是党的群众路线教 育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设 的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重 要抓手。“三严三实”专题教育体现了党中央驰而不息推进全面从严治 党的决心和态度。我们要充分认识开展“三严三实”专题教育的重要意 义，把思想和行动统一到中央和省委部署上来。按照要求，我作为省局 专题教育第一责任人负总责。局党组成员要率先垂范，率先参加教育、 接受教育，要深入学习领会“三严三实”的精神实质和基本要求，指导 好分管处室的专题教育。各处室和直属事业事业单位负责人是本处室本 单位专题教育的第一责任人，要带头参加教育、接受教育，认真组织好 本处室本单位的专题教育，用心抓好各项工作。二是行动上要迅速有力。中办印发的《关于在县处级以上领导干部 中开展“三严三实”专题教育方案的通知》明确提出了“三严三实”专 题教育的总体要求、方法措施，省委印发了全省专题教育活动方案，我 们紧密结合××旅游工作实际，制订了我局开展“三严三实”专题教育 的工作方案。要把学习教育放在首位，着眼于坚定理想信念、强化党性 观念、增强实干精神，深入学习**书记系列重要讲话，学习党章和党的纪律规定，紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作、 生活和作风实际，组织好专题党课。组织好三个专题的学习研讨：一是 严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”； 二是严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白 人”；三是严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、 干净、担当的新形象，并提早做好专题民主生活会的准备工作。三是标准上要从严要求。要认真按照中央要求，以从严从实作风开 展专题教育。在加强理论学习研讨、正反两方面教训学习借鉴的同时， 处级以上干部要对照党章党规、党的优良传统和工作惯例，联系个人思 想、工作、生活和作风实际，深入查摆“不严不实”问题。要坚持从严 要求，强化问题意识，突出问题导向，着力查找和解决理想信念动摇、 信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦， 党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力查找和解决滥用权力、设租 寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风 违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力查找和解决无视党的 政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阴奉阳违、自行其是， 心中无党纪、眼里无国法等问题。找问题切忌笼而统之、千人一面，切 忌表面化、脸谱化。要深刻进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批 评，切实把群众满意不满意作为检验专题教育成效的重要标准。四是做到专题教育与日常工作相融合。“三严三实”专题教育不是 一次活动，是在党的群众路线教育实践活动基础上，融入经常性教育的一次探索实践。要把握经常性教育的特点，注重经常性教育的要求，不 用搞活动的办法来搞这次专题教育。要坚决防止和杜绝形式主义，要融 入领导干部经常性学习教育，把开展专题教育与日常党组中心组学习、 民主生活会、组织生活会结合起来，与落实局党组安排的今年党的建设 和党风廉政建设各项工作紧密结合起来，进一步突出主题，提高质量。 要把报告个人有关事项工作作为“三严三实”教育的重要内容，扎实做 好填报审核工作。要把开展专题教育与推动完成今年各项重点任务结合 起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。五是高质量抓好整改落实。教育是为了解决问题，要紧密联系思想 和工作实际，对照正反两方面典型，着力解决“不严不实”的突出问题， 切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。坚持作风建设 永远在路上，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育 实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效， 在真抓实干、全面推动旅游业发展上见实效。坚持边学边查边改，强化 整改落实，以解决问题的成果检验专题教育的成效，推动党员领导干部 把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准 则，时时刻刻严格要求自己，推动作风持续好转，实现由被动向主动的 转变、由“不敢”向“不想”的转变，争做“三严三实”的好干部。同志们，**书记提出的“三严三实”，是党员干部的立身之 本、立德之本、立言之本、立功之本，是对作风建设发出的新的动员令。 我们要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，自觉践行“三严三实”，持之以恒转变作风，切实从“严”上要求自己、向“实”处谋事着力， 把“三严三实”内化于心、外化于行，善始善终、善作善成，以对“三 严三实”的不懈追求，不断取得作风建设新成效，为开创新常态下全省 旅游业发展的新局面做出我们应有的贡献。谢谢大家！13.严起来 紧起来 实起来同志们： 根据中央决定，今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。这次专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是 持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政 治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对全面加强干部队 伍建设，持续转变工作作风，进一步提高国土资源保障服务能力，建设 全面小康的××、富裕殷实的××、山清水秀的××，具有十分重要的 意义。对这次专题教育，省委有明确要求，厅党组已作出安排部署，制定 了实施方案。厅机关各处室局和事业单位，尤其是处级以上领导干部， 要把深入开展“三严三实”专题教育做为重大政治任务，结合思想和工 作实际，认真学习研讨，对照“三严三实”，重点查摆和解决“不严不 实”问题，真正严起来、紧起来、实起来，确保取得实效。下面，就如何认识和践行“三严三实”，谈几点体会。一、为什么要开展“三严三实”专题教育2014 年 3 月 9 日，**书记在参加十二届全国人大二次会议××代表团审议时提出，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以 修身、严以用权、严以律已，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚 情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持 用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何 时候都不搞特权、不以权谋私。严以律已，就是要心存敬畏、手握戒尺， 慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是 要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符 合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就 是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任、敢于直面矛盾，善于解决问 题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要 对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老 实事，襟怀坦白、公道正派。在新的历史条件下，**书记提出“三严三实”的要求有着深 刻的用意和战略思考，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政 风格。经过党的群众路线教育实践活动，“四风”蔓延势头得到有效遏 制，党风政风出现新变化新气象，但一些问题还没有从根本上得到解决。 一些党员干部只是做到了“不敢”，但“不想”的自觉性尚未形成。一 些党员干部仍然我行我素，顶风违纪，不收敛、不收手。去年我省就有 2744 人因违反中央八项规定精神问题受到查处，2035 件典型案件公开通报曝光。今年省纪委、监察厅先后两次曝光的 10 起典型案件，其中涉及 我厅就有两起，一起是规划院超标准发放加班费问题，一起是土地整理 服务中心违规发放加班费、超标准购车问题。还有就是乱作为少了，不作为多了。去年省纪委、监察厅在全省公开通报了 10 起为官不为、懒政 怠政典型问题，涉及国土系统也有两起，唐山市国土资源局路南区分局、 定州市明月店镇土地管理所 3 名工作人员受到处分。这些问题都需要我 们反省警醒，在思想上引起高度重视。**书记强调，作风建设永 远在路上，如果前热后冷、前紧后松、就会功亏一篑。当前作风建设正 处在一个关键点、节骨眼上，需要乘势而上、持续发力。中央部署开展 “三严三实”专题教育，就是要把作风建设一抓到底，立规矩、定标尺， 树正气、净风气，进一步优化政治生态、改善从政环境。重点在县处级 以上领导干部中开展专题教育，就是要形成上行下效、上率下行的良好 局面。全厅党员干部特别是处级以上领导干部，一定要不断深化对开展 “三严三实”专题教育重大意义的认识，切实把思想和行动统一到中央 的部署和要求上来。“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、 干部的修身之本、为政之道、成事之要。××书记指出，“三严三实” 就是一把标尺，按照这个标尺去做，就能在纷繁复杂的环境中，保持政 治定力，守住法纪底线，不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自 我提高，使自己的思想、工作、作风更好地符合党的要求、符合人民期 待。近年来，全省国土系统在严格保护资源、服务经济发展、推进环境 治理、完善管理机制等方面，围绕中心、服务大局，解放思想、探索创 新，勇于担当、敢于负责，每年都有新举措、新成绩，为全省经济社会 发展提供了有力的支撑和保障。但按照中央和省委要求，对照“三严三实”，我们也要清醒地认识到，在党风廉政建设、干部作风建设方面， 我们还有很大的差距，在有效破解发展中遇到的各种难题方面，我们还 需要下很大的功夫。开展“三严三实”专题教育，对我们严抓廉政、严 管队伍，进一步提升国土资源服务保障能力是一个良好的契机。要体现 严字当头、实处发力，以知促行、知行合一，不走过场，不搞形式主义， 确保取得看得见摸得着、实实在在的成效。二、对“三严三实”的认识和理解（一）严以修身，体现在“官德”上 修身，是指修养身心。对领导干部来说，就是通过加强党性锻炼，不断提升思想和道德境界，也就是要重视加强官德修养。德是人的基本 素质。古人说：德者，才之帅也；才者，德者资也。通俗说，德就是方 向盘、才就是发动机，方向盘掌握的好，汽车就能正确行使，方面盘掌 握歪了，发动机再好也驶不上正确的道路，还会出危险。这就是为什么 在选人用人上要求德才兼备、以德为先。德分私德和公德。陶行知先生 说：“私德为立身之本，公德为服务社会和国家之本。”官德是一种公 德，根本要求就是人民的利益高于一切，服务国家、服务人民。严修身，正官德，就是要树立正确的世界观、权力观、事业观。习 近平总书记提出的这新“三观”，是对党员干部必须树立的思想观念的 概括浓缩。世界观标举人生指南，权力观揭示权力本质，事业观蕴含施 政方向，相互联系，融为一体。这其中贯彻一条鲜明的主线，就是马克 思主义的人民观。“三观”体现了为人民服务的宗旨，反映了“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的理念，对共产党人如何看待人生、 权力、事业，如何立身、用权、做事，作了系统的回答。**书记 讲，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这就是要求广大党 员干部特别是各级领导干部，要心中时刻装着人民群众、做事想着人民 群众，时常抱着“为官常念百姓恩”的朴素心态，做到“民之所好好之、 民之所恶恶之”。如果一个领导干部凡事以自我为中心，个人利益高于 一切，必然会漠视、侵犯、损害群众利益，甚至走向腐败。从古至今， 凡是贪官，都是利欲熏心、明暗两套，既无私德，更无官德；凡是百姓 喜爱的好官，必是光明磊落、两袖清风、一心为民、道德高尚之人。提 高自己的道德水准，要私德、官德兼修。修私德，就是要做一个好人， 修官德，就是要做一个好官。树立正确的世界观、权力观、事业观，是 加强党性锻炼的根本要求，是指引党员干部干部不断校正自己的人生坐 标，规范自己人生追求的客观需要，也是每名党员干部一生的必修课， 需要不断探求、深入领悟、自觉实践。严修身，正官德，就是要自觉用党的科学理论武装自己的头脑。在 专题教育中，全厅党员干部要重点学好《**书记论治国理政》、《习近 平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《**书记关于全面依法 治国论述摘编》等重要著作，这是我们修身的理论基础、思想基础。按 照省委要求，处级以上领导干部至少要通读三遍。要通过加强理论修养， 坚定理想信念，提升道德境界，明确奋斗方向，不断自我排毒，实现自 我净化。要通过学习，最起码明白党的要求是什么，我们的追求是什么，什么是正确的，什么是错误的，什么是高尚的，什么是可耻的，什么是 可以想、可以说、可以干的，什么是不能想、不能说、不能干的。严修身，正官德，就是要勇于拿起批评和自我批评的武器。**书记 总书记在我省参加省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生 活会上指出，批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，是一剂良药， 是对同志、对自己的真正爱护。《新唐书》记载：太宗时，魏征以直谏 闻名。魏征晚年时看到唐太宗渐渐懈怠，疏于朝政，于是上奏《谏太宗 十三疏》。太宗读后如梦方醒，悔恨难当。魏征病逝，太宗亲自前往吊 唁，痛哭失声，并叹息道：“以铜为鉴，可正衣寇；以古为鉴，可知兴 替；以人为鉴，可明得失。朕尝保此三鉴，内防己过。今魏征逝，一鉴 亡矣。”人非圣贤，孰能无过。就怕错了也不知道，知道了也不承认， 承认了也不改正，甚至闻过则怒、一触即跳。过去有些单位开民主生活 会，一些领导干部在反思自己不足和提出下一步努力方向时，都离不开 不痛不痒的几句话。子贡说：“君子之过也，如日月之食焉。过也，人 皆见之；更也，人皆仰之。”但在现实生活和党内生活中，能做到“吾 日三省吾身”，或者闻过则喜、知过则改，却并非易事。尤其是一些单 位和部门的一把手，一方面不愿意批评别人，怕影响团结、怕得罪人， 缺少是非观念，奉行你好我好大家好，导致在管理中失之于宽、失之于 软，助长了单位和部门一些歪风邪气；一方面自己也听不得、听不进不 同声音、不同意见，只爱听溢美之词、奉承之言。如对自己的缺点、错 误讳莫如深，不过是掩耳盗铃，必定会犯更大的错误，甚至会给党和人民的事业造成难以弥补的损失。古人讲，忠言逆耳利于行，良药苦口利 于病。开展批评和自我批评要有勇气、有胸怀，要脸红心跳，这是全面 加强党性修养的基本要求。（二）严以用权，体现在“为民”上 我们手中的行政权力，是一种公权。严以用权，就是要按规则、制度用权，按法律、政策、程序办事，用权不能任性，更不能以权谋私。 **书记讲，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能羸得人心。各 级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使 权力都必须为人民服务、对人民负责并接受人民监督。严以用权，首先要正确看待手中的权力。**书记指出，马克 思主义权力观概括起来就两句话：权为民所赋，权为民所用。毛zd同 志曾说：“为什么权力是人民赋予的？首先在于人民群众是共产党打天 下的阶级基础和社会基础，也是共产党执政的深厚基础和依靠力量，离 开了人民群众的支持与信赖，共产党就不能取得革命胜利，就不能执政 掌权；其次在于领导干部也是人民群众的一分子，共产党人是人民群众 中的优秀分子，代表人民群众执政掌权。”权力的基础是人民的支持和 拥护，“政之所行，在顺民心；政之所废，在逆民心。”历史和现实都 表明，人心向背是决定一个政党、一个政权盛衰兴亡的根本因素。我们 党能够执政，并且能够长期执好政，就在于党忠实地代表了最广大人民 的根本利益。各级领导干部手中的权力一旦离开了人民的信任和支持， 也就成了无源之水、无本之木。严以用权，就是不能争权逐利，更不能滥用公权。**书记强 调，对个人名誉、地位、利益，要想得透、看得淡。作为党员领导干部， 只能小心谨慎用好权力，不能一门心思追求权力。国土资源部门掌握着 一定的行政审批权、执法权，管理的项目多，资金量大，是社会关注的 焦点和热点部门之一。人们看待一个单位、一个部门，或者一个处室的 好坏，也往往就是看有没有权力，有多大的权力。但权力和责任是对等 的，利益和风险是并存的。权力是一把双刃剑，可以为善，也可以为恶。 善用则利国利民，滥用则害人害已。为官者不能把权力带进坟墓，而权 力却可以把为官者送进监狱、送进坟墓。这是无数历史和现实的教训， 每个领导干部必须汲取这种教训。严以用权，就是要坚持民主决策、科学决策、依法决策。**书记总 书记在我省参加专题民主生活会上，特别强调要用好民主集中制这“一 大法宝”。各级党组织和领导干部都必须坚持民主集中制，尤其要防止 擅权专断。坚持科学决策，就是不能当拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁 股走人的“三拍”干部。我们做任何决策、任何事情，都要坚持科学发 展观，有“功成不必在我”的思想境界，既要立足当前，也要着眼长远， 不能为追求个人政绩，急功近利。对国土资源部门来说，想问题、做决 策、出政策、抓监管，都要围绕“尽职尽责保护国土资源，节约集约利 用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的国土资源工作新定位，尤其是 必须严守耕地红线，“但留方寸地，留于子孙耕”，不能寅吃卯粮，透 支未来，做对不起后世子孙的事情。要在保护资源和生态环境的前提下，科学合理安排使用建设用地用海和开发矿产资源，始终把节约集约作为 保障发展的核心和主线。坚持依法决策，就是要按照党的十八届四中全 会关于全面推进依法治国的部署要求，坚守法治原则、树立法治思维、 运用法治方式，切实把国土资源管理工作纳入法治轨道，建设法治国土。 从今年 5 月 1 日起，开始执行新的《行政诉讼法》，修改后的《行政诉 讼法》，对行政机关依法行政提出了新的更严格的要求。我们必须全面、 深入推进依法行政，尤其是要严格执行规范性文件合法性审查制度和定 期清理制度，进一步规范不动产登记和土地征收行为，避免引起不必要 的行政诉讼。（三）严以律已，体现在“敬畏”上 严以律已，就是要心存敬畏、手握戒尺，做到廉洁自律。我到厅以后，开的第一个大会就是党风廉政建设专题推进会。为什么呢？一是这 几年全省国土资源系统党风廉政建设面临的形势异常严峻，被查处的案 件比较多，被处理的干部比较多，而且以后还会发生新的案件，还会有 一些干部落马。所以必须下决心、而且要下大决心狠抓党风廉政建设， 这是厅党组和大家共同的政治责任，是党组的主体责任，是对干部负责， 也是对省委负责。二是我们这支队伍总体是好的，但在作风建设方面还 是存在一些问题的。开展教育实践活动以后，“四风”问题有所遏制， 但也有所反弹。抓好全系统党风廉政建设和干部队伍建设，首先要抓好 厅机关和直属事业单位，重点是处级以上领导干部。希望全厅党员干部 都要按照厅党组提出的 “四严三反”要求，以党纪国法为戒律，加强自我教育和约束，心存敬畏，切实在思想上和行动上筑牢防线、守住底线、 不碰红线。严以律已，就要守纪律，讲规矩。党的十八大以来，党中央多次强 调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。**书记总 书记指出，一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途， 为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异已的有之；搞团团伙伙、 拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选 票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有 之；搞尾大不掉、妄议中央的有之，如此等等。有的人已经到了肆无忌 惮、胆大妄为的地步！而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织 的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不 对的，必须加以纠正。**书记指出的“七个有之”，振聋发聩。 就是告戒党员干部特别是领导干部，务必要保持政治定力，不能姿意妄 为，无视纪律，无所顾及，要做个清醒人、明白人，坚持党性至上，遵 规守纪，令行禁止，绝不能越雷池半步。每名党员干部都要对照“七个 有之”，剖析反思，自省自警，进一步增加纪律意识、规矩意识。严以律已，就是要廉政从政，不贪不占。从政和经商是两条平行线， 自古有所谓“为官发财，应当两道”。既然担任了公职，为公众服务， 就要断掉发财的念想，更不要试图用财富去证明自己，否则，不如去经 商逐利。为官者一旦迷恋钱财，就会心生私欲，把公权力变为逐利工具， 最终走向腐败。商人有钱可以建立自己的商业帝国，但从古至今，凡是贪官，即使有再多的钱，甚至富可敌国，最终也是人财两空。这些年， 我们听到的、看到的，甚至就发生在自己身边的大大小小腐败案件，一 次又一次为我们敲响警钟，如果还不警醒，还不金盆洗手，继续执迷不 悟、前腐后继，那就真是无可救药，只能咎由自取。在反腐倡廉中，加 强制度建设非常重要，就是要把权力关进制度的笼子里，最大限度减少 权力寻租的空间和机会，但如果人起了贪欲，再健全的制度也有空可钻， 有机可乘。所以每名党员干部特别是领导干部，一定要明白“官商两道”， 切实从思想上筑固防线，杜绝以权谋私的任何念头，做一个干净的人， 干净的领导干部。严以律已，就是要严格约束自己和家人，不能任性。所谓任性，就 是不克制自己，也听不进别人劝告，随意而为，一意孤行。任性的人， 都比较自以为是，或以为自己手里有钱，或以为自己手里有权，或以为 自己有关系、有背景，就无所顾忌。任性的人，说话办事都缺少理智， 不懂得尊重别人，不愿意遵守规则。做为党员干部特别是领导干部，无 论是在工作，还是在生活中，绝对不能像社会上某些人那样任性。做人 不能任性，用权更不能任性。要心中有戒，时时处处严格约束自己，保 持低调，说话办事之前要先想后果。同时也要管好家人和亲属，这些年， 由于一些领导干部疏于家教，娇纵子女，被“坑爹”的事儿时有曝光， 有的祸及全家，有的范围更广，这都是教训。（四）谋事要实，体现在“真招”上 一切从实际出发，是我们党的思想路线，是重要的思想方法，也是重要的工作要求。“大人不华，君子务实”。任何不切合实际的规划、 政策、要求等，一方面难以执行，会陷入两难境地，更是基层和群众最 反感的。成事之要在于谋。这种谋，必须从实际出发，坚持实事求是， 符合经济规律和市场法则，符合省情，符合发展阶段，更要符合基层实 际。当前，国土资源管理工作面临新的形势，也面临诸多新旧难题，我 们谋划工作、制定规划、研究政策、提出措施，都要立足实际，针对问 题，拿出真招、实招，玩不得花拳绣腿，也打不得太极推手。应该肯定 的是，这些年我们厅的各项工作都比较务实，围绕省委、省政府安排部 署的中心工作和重点任务，坚持解放思想，探索创新，制定了不少管用 实用的政策措施，建立了不少新的管理机制，我们要发扬这种求真务实 的作风，继续做好各项工作。谋事要实，首先要抓住关键，多在重点工作和破解难题上下功夫。 国土资源管理工作涉及的业务多，各项工作都很重要，但一定要有所侧 重，突出重点，服务全局。要考虑当前省委、省政府最关心的是什么， 国土资源部最关注的是什么，基层最需要迫切解决的是什么，在此基础 上，来谋划、研究、部署我们的工作。全厅工作是这样，各业务处室局 的工作也是这样，都要高站位，主动服从服务于全局、大局。谋事要实，就要拓宽视野，不能就事论事。国土资源管理工作不是 一项单纯的业务工作，全局性很强，与其他部门、其他工作相互关联， 互相影响，需要有系统的理念。在破解一些工作难题方面，头疼治头、 脚疼治脚，只站在国土资源部门、甚至一个处室的角度考虑问题想办法，思维受限，只能是雾里看花、盲人摸象，很难真正破解一些难题。比如 破解项目用地难题，即使我们解决了规模、指标，也解决了占补平衡， 仍然会存在项目用地难，因为一个项目从立项、审批、征地、供地，开 工，中间还有很多环节，涉及多个部门，不管市县政府或是部门、企业 的原因，只要一个环节有“梗阻”，还是归结到“用地难”。所以，在 今后的工作中，我们在谋划研究解决一些问题时，必须转变思路，跳出 部门的小圈子，多运用系统思维方式，加强横向和纵向联系，与有关部 门和基层加强沟通协商，既要解决好内部问题，也要从外部入手。只有 这样去谋、去做，才能更加符合实际，也才能有效破解各种难题。（五）创业要实，体现在“有为”上 开展党的群众路线教育实践活动，本来要解决的问题之一就是形式主义、作风不实，但现在一些领导干部借口为官不易而为官不为。全省 国土资源系统也不同程度存在这个问题，尤其是畏难情绪上升，懒政怠 政抬头。过去说，不给好处不办事，给了好处乱办事，现在是好处不敢 收了，事也不给办了。对这种现象和问题必须早扭转、快扭转，不能使 之蔓延，形成新的不良风气。纪检监察部门对发现的懒政怠政问题，要 执纪问责，严肃处理，公开通报。我省目前正面临千载难逢的重大发展 机遇，现在的××，特别需要实干。国土资源部门承担着为经济社会发 展提供资源支撑和保障的重要职责，不能有丝毫懈怠，更不能畏缩不前， 必须紧紧围绕全省稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生的工作大 局，脚踏实地、真抓实干，敢于担当，以踏石留印、抓铁有痕的精神，有新作为，有大作为。 创业要实，就是要在研究解决问题上有作为。××书记强调，干部可以有这缺点、那缺点，但不干事是最大的缺点、最不能容忍的缺点。 老百姓痛恨贪污腐败，同样痛恨尸位素餐。对厅机关党员干部特别是处 级干部来说，体现有为，就是不能当“甩手掌柜”、“二传手”；不能 遇到问题就拖，遇到难题就躲，互相推诿扯皮；不能一到下班时间就忙 着参加各种应酬。要多静下心来琢磨工作，思考问题，研究政策，提出 解决问题的办法。对基层和群众多次反映要求解决的问题，不能以各种 理由压着、拖着不办，这是一种非常不负责任的行为。办法总比困难多， 不能过多强调客观因素，要有创新意识、担当精神，要多走出去，向先 进省份的同行学习。创业要实，就要多充电，提高自己的业务素质。国土资源部门业务 性、专业性、政策性都非常强，经常要面对具体的、复杂的，需要深入 研究解决的实际问题。如果一个业务处室的干部特别是处级干部，既不 重视政治学习，也不加强业务学习，在作风上飘浮，在业务上半斤八两， 如何履职尽责，如何创新有为。干一行就要爱一行、钻一行，希望大家 认真对待工作，爱岗敬业，切实加强业务学习，争取成为本业务领域的 专家和权威，最起码也是内行，做到观大局、懂本行，敢作善成，知规 守矩。另外，各处室局都要重视培养年轻干部，给他们多压担子，老同 志要搞好传帮带，让年轻干部尽快进入角色，能担当重任。（六）做人要实，体现在“人品”上做老实人，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老 实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白、公道正派。做人要实，既是官 品，也是人品。××书记讲，守好这个官品、人品，既关系党的事业和 人民福祉，也关系个人的前途和名分。做人要实，是“三严三实”的落 脚点，是基本要求，也是做人之本。孟子说，诚者，天之道也；思诚者，人之道也。老实，一种是与生 俱来，一种是后天修来的。忠诚老实是为人处事的道德准则，也是中华 民族的传统美德。做老实人，就要少一些私心、多一些公心，做人本分、 做事认真，以诚待人、以信处事，言必行、行必果；做老实人，就要光 明磊落，心怀坦荡，坚持原则，公道正派，不小肚鸡肠，不油头滑脑， 不两面三刀，不溜须拍马，不弄虚作假，不欺上瞒下；做老实人，就要 对群众充满感情、对工作充满激情、对事业充满热情，踏踏实实、认认 真真，不搞形式主义、不搞官僚主义，更不过多计较个人得失，一心为 民、一心干事。要坚持正确的用人导向，不能让老实人吃亏。用人的导向作用非常 重要，用对一个人，带动一大片；用错一个人，影响一大片。厅党组在 选拔任用干部中，要多关注那些老实本分、作风正派、专心做事、业绩 突出、群众认可的同志。要发现老实人，更要重用老实人，从而带动更 多的人争当老实人，争做一名对党忠诚，个人干净，勇于担当的好干部。中央和省委要求，开展“三严三实”专题教育，不是一次活动，不 分批次、不划阶段、不设环节，主要是融入领导干部经常性学习教育之中，但要完成好几个“关键动作”。下一步我们要按照要求开展好严以 修身、严以律已、严以用权三个专题学习研讨，在年底前厅党组要召开 专题民主生活会，各处室局和事业单位也要召开专题组织生活会。每名 处级以上干部都要对照“三严三实”和“七个有之”，自查自找个人存 在的问题，列出清单，建立台账，明确时限，进行专项整改。厅专项教 育办公室要按照实施方案，抓好各项检查落实工作。同志们，开展“三严三实”专题教育，主要目的就是让大家进一步 加强党性修养和党性锻炼，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，进一步 改进作风，以思想自觉引导行动自觉。在严和实上，必须内化于心，外 化于行。希望大家把中央和省委的精神领会好、把握好、落实好，进一 步加强学习教育，在思想、工作和作风方面都有新的提高。14.践行“三严三实” 服务“两个健康”不断开创全省工商联事业发展的新局面同志们：今年 4 月初，中央印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三 严三实”专题教育方案》。这次专题教育主要是在各级党政机关、人民 团体及其机构县处级以上干部和事业单位、国有企业中层以上领导干部 中开展。4 月 24 日，省委常委会专题传达中央“三严三实”专题教育工 作座谈会精神，对我省“三严三实”专题教育工作做了安排部署。4 月 30 日，省委书记××同志以《领导干部必须做到“三严三实”》 为题， 为全省领导干部上了专题党课，全省“三严三实”专题教育正式启动。今天，我在这里讲一次专题党课，这既是中央和省委要求的规定动 作，也是对我会“三严三实”专题教育的再动员和再部署。下面，我结 合学习习总书记系列重要讲话精神和中央“三严三实”专题教育工作座 谈会精神，以及总书记在前不久召开的中央统战工作会议上的重要讲话 精神，联系工商联干部队伍实际，谈谈对“三严三实”的认识和体会， 跟大家交流、共勉。下面，我着重谈三个方面的问题。一、准确把握**书记提出“三严三实”要求的精神实质，充 分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义“三严三实”是 2014 年 3 月 9 日，**书记在参加十二届全国人大二次会议××代表团审议时提出的。总书记指出，作风建设永远在 路上。各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、 严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”，短短 24 个字，简洁凝练，内涵丰富，指向明确。既 继承了党的优良传统，又赋予了新的时代内涵，提出了新的更高要求。 深入践行“三严三实”，必须准确把握其内在辩证关系： “严以修身、 严以用权、严以律己”是要从自身出发，坚定理想信念，打牢精神支柱； “谋事要实、创业要实、做人要实”是要实事求是，从实际出发谋划事 业和发展。“三严”与“三实”体现了内在修身与外在务实的辩证统一， 只有做到“三严”，才能打牢“三实”的思想基础；只有做到“三实”， 才能体现“三严”、巩固“三严”。因此，“三严”与“三实”相辅相 成，互为因果，有机统一，缺一不可，核心是强作风，关键是严要求， 目标是谋实功。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升 道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严 以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进 制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要 心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政 清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、 方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱 离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于 直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老 实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。对于践行好“三严 三实”要求，总书记强调，要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲， 善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。从去年 3 月 9 日以来，**书记先后在不同重要场合五次谈到 “三严三实”。总书记之所以反复强调 “三严三实”，强调加强作风建 设，原因就在于作风建设关系到党的生死存亡，关系到党的执政基础， 关系到党的事业成败。“三严三实”阐明了党员干部的修身之本、为政 之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，贯彻了全面从严治党的 总体要求，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供 了重要遵循。这次开展“三严三实”专题教育的目的就在于，要在深化 “四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效； 要在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效；要在真抓实干、推动 改革发展稳定上见实效。全省工商联系统党员领导干部务必站位政治高 度和经济社会发展全局，原原本本地学习**书记关于作风建设的 一系列重要讲话精神，深刻理解和认识开展“三严三实”专题教育的重 大意义。第一，开展“三严三实”专题教育，是全党作风建设的总抓手。这 对于进一步巩固党的执政基础和执政地位，实现“两个一百年”奋斗目 标和中华民族伟大复兴的中国梦，实施“四个全面”战略布局和“三大 战略”总体部署意义重大。党的十八大以来，中央向全党和全国各族人民发出实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大号召，提出全面建成小康社 会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布 局和实施京津冀协同发展、“一带一路”、长江经济带“三大战略”总 体部署。重大战略目标都已经非常明确，关键是抓好贯彻落实、抓好干 部队伍、抓好作风建设。从这个意义来讲，践行“三严三实”要求至为 关键。一是，“三严三实”是实现战略目标的关键路径和政治保证。总 书记讲，人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。只有保持优良 的作风，始终以百姓之心为心，才能始终保持与群众的血肉联系，才能 永葆党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位，打牢党的执政基础，始 终发挥在中华民族伟大复兴各项事业中的坚强领导核心作用。二是，“三 严三实”的要求，恰恰把准了作风建设的命脉。“三严三实”是全面从 严治党的关键，是新一届中央领导集体从严从实执政治国品格的集中体 现。这次“三严三实”专题教育，是中央围绕协调推进“四个全面”战 略布局，紧扣实施“三大战略”，作出的一项重大决策部署，也是新常 态下中央向全党发出的全面加强党的建设、深入推进作风建设的动员令。 三是，“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化。 只有打好持久战，坚持抓常抓细抓长，才能把党的群众路线教育实践活 动成果巩固下来、坚持下去。“三严三实”是持续深入推进党的思想政 治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪 律和政治规矩，全面推进党要管党、从严治党的重要抓手，为“四个全 面”、“三大战略”的全面实施提供了强大动力和坚强保证。第二，开展“三严三实”专题教育，是推进“三个××”建设的硬 保证。当前，××经济正处在转型升级的关键期，面临经济发展的新常 态。去年，全省的经济增速是 6.4%，民营经济尽管遇到了重重困难，但 在省委省政府的鼓励支持下，依然保持了稳中有升的态势。数据显示， 2014 年，全省民营经济实现增加值 19894.4 亿元。比上年增长 7.5%，比 同期全省生产总值快 1.0 个百分点，占全省生产总值的比重为 67.6%。 今年一季度情况有所好转，但是经济下行压力依然较大，稳速提质增效 升级的任务仍然十分艰巨，尤其是民营企业转型升级、持续发展更是任 重道远。我们必须通过开展“三严三实”专题教育，为促进全省经济社 会发展，特别是非公有制经济发展提供坚强的政治保证。“三严三实” 是加速××绿色崛起的重要保障。目前，我省既面临京津冀协同发展等 千载难逢的历史机遇，又面临压缩过剩产能、生态环境治理等紧迫任务， 同时面临基础薄弱、财政困难、发展落后等现实困难，必须通过“三严 三实”专题教育，激发干事创业的劲头，促进经济、社会、生态的协调 可持续发展，加快实现“绿色崛起”。“三严三实”是推进××经济转 型升级、实现京津冀协同发展的重要保障。中央明确提出，××要转型 升级，加快发展，在区域协同中充分利用内环京津的优势和自身有利条 件，建设全国商贸物流基地，打造经济增长极。中央领导讲，××发展 不起来，京津冀协同发展的目标就没有实现。××书记提出，要大抓项 目、大抓园区、大抓市场主体，抓紧推进落实各项改革举措。形势和任 务要求我们各级党员干部必须聚精会神、全力以赴，用在干事业上，用在解难题上。第三，开展“三严三实”专题教育，是工商联服务“两个健康”的 强动力。 **书记在中央统战工作会议上指出，工商联是党和政府 联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，统战工作要向商会组织有效覆盖， 发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能，确保商会发展的正确 方向，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，要一 手抓鼓励支持，一手抓教育引导。在全省工商联系统大力开展“三严三 实”专题教育，对全面落实好总书记的重要讲话精神，促进工商联服务 “两个健康”发展意义重大。一是，开展“三严三实”专题教育对做好 中小企业“保生存、谋发展”工作具有重大意义。通过开展三严三实教 育，树立“稳中求进”的工作总基调，有利于我们在融资和小额贷款、 产学研结合、发展实体经济等方面服务好小微企业，有利于中小企业树 立克服发展困难的信心。二是，开展“三严三实”专题教育对强化非公 有制经济人士教育引导具有重大意义。将非公经济人士理想信念教育与 “三严三实”专题教育相结合，与加强非公企业党的建设相结合，有助 于我们始终把握正确的政治导向，有助于引导非公经济人士增强对社会 主义道路的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信 誉，有助于引导民营企业践行核心价值体系，进一步形成正确的企业价 值观。三是，“三严三实”对加强基层工商联党建工作具有重大意义。 开展“三严三实”专题教育，能够有力促进我们建设好中国特色商会组 织和工商联基层党组织，更好地落实好干部标准，提高选人用人公信度，有利于提高干部的政治把握能力、调查研究能力、群众工作能力和推进 落实能力，为工商联事业发展提供坚强组织保证。因此，“三严三实”教育，恰逢其时，人心所向。我们省工商联的 干部，特别是领导干部一定要把思想和行动统一到**书记关于“三 严三实”的重要讲话和中央部署上来，统一到××书记的重要讲话和省 委要求上来，通过深入开展“三严三实”专题教育，以思想自觉引导行 动自觉，以行动自觉深化思想自觉，始终保持严而又严、实而又实的为 政要求。在工作实践中，要坚持以“三严”为行为规范，把修身严、用 权严、律己严作为持之以恒的追求，筑牢思想根基；要坚持以“三实” 为行动方向，实事求是地谋事创业做人，讲实效、出实招、办实事，全 面打造作风优良、忠诚干净、勇于担当、素质过硬的工商联干部队伍。 二、深刻理解“三严三实”丰富内涵，认真纠正“不严不实”问题 **书记提出的“三严三实”要求，体现了新一届中央领导集 体从严从实的鲜明执政风格。这一点，××书记在党课中作了很好的诠 释。总的看，我们省工商联的领导班子和党员干部精神面貌和状态是好 的，在服务民营经济发展过程中，体现出了强烈的责任感和使命感。特 别是自教育实践活动开展以来，作风得到明显转变，服务“两个健康” 的能力得到逐步提升，得到了全国工商联领导和省领导的认可以及企业 家的认同。但是对照“三严三实”这个标尺，我们还有不少问题需要解 决。××书记和照兵部长指出的“不严不实”问题的表现，有些是共性的，有些是个别的，在我们身上也多多少少也能够找到一些影子。比如，一些党员干部，不贪不占不干活，守摊子，混日子，“只要不出事，宁 愿不做事”，做“公堂木偶”和“维持会长”。大家在新闻上可能都看 到了，前几天北京的民营企业家吴海给**总理写了一封公开信，谈 他对政府部门作风的感受，感到“做企业这么多年，太憋屈了”。这封 信引起了很大震动，几位中央领导都做了批示。在走访调研的过程中， 有的企业家对我讲，现在办事比以前更难了，以前不管怎样还能办成事， 现在企业干着急，一些部门的干部就是拖着不办事。我们的党员干部如 果像这样，占着位置不作为，就是去了党员的本色，丢掉了党的光荣传 统，就会成为经济社会发展的障碍。这些问题，一定要引起我们足够的 重视。所以，全会广大党员干部一定要深刻理解“三严三实”内涵，不 断加强政治建设、思想建设和作风建设，坚决纠正自身“不严不实”问 题，为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长提供坚 强的政治保证。第一，严以修身。作为党员领导干部严以修身，“严”在修养党性， 讲理想、讲道德、讲情操，展现的是共产党人的高风亮节。党员领导干 部不同于一般人，是先进组织的一员。党性是中国共产党区别于其他政 党的鲜明标志，是共产党人修身、立业、做人的基石。用“严”字定位 修身，就是要求领导干部党性修养要做到高标准、严要求。总书记讲， 在党员领导干部的党性修养中，理想信念是精神之“钙”，是党员干部 站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。道德境界是做人之本，表 现为对党、对国家、对人民的忠诚。高尚情操是无私情怀，反映出对人生真、善、美的执着追求与努力呈现。这些构成了党员领导干部优秀的 政治品德，也是党员领导干部塑造高尚政治人格的重要内容。政治人格 直接影响着领导力，所产生的力量更强大、更权威、更持久。党员领导 干部只有靠“德”字立声威，以人格魅力显威严，才能够赢得人们内心 的尊重和认同。严以修身是为人之本，是作风建设之首。实质是要严以修心、严以 修德。坚持以百姓之心为心，这是我们入党从政的出发点和落脚点。然 而，我们有些党员干部在修身方面，不注重党性修养，一味追求享乐， 甚至玩物丧志，将经典理论抛于脑后，导致本领恐慌。主要表现在：理 论修养上，对中国特色社会主义理论，对总书记的系列重要讲话还没有 做到深学笃信、身体力行，一些干部仍然存在理想信念不坚定、精神层 面混沌迷茫的问题；一些人一说学习就头疼，甚至把理论学习、政治学 习当作形式，当作负担，当作摆设。工作实践中，不思进取，得过且过， 缺乏抓铁有痕，踏石留印的实干精神，机关党员干部中争当业务骨干、 争创一流业绩、争做经济专家的氛围还不浓厚；知识结构方面，对经济 发展规律研究不够，尤其是缺乏对一些基础性、根本性、前瞻性、趋势 性、专业性问题的了解和把握。工商联的干部如果不懂经济，不潜心研 究市场主体的需求和发展方式，怎么能真正为企业家排忧解难？怎么能 当好名副其实的“娘家”？怎么去为民营经济发展提供有效的服务？为政必先修身。修身需要把握三个字：学、省、修。“学”，就是 要深入学习党的基本理论，打牢修身的理论基础、思想基础、行为基础。一是把学习**书记系列重要讲话精神作为“严以修身”的主修课。 重点学习《**书记重要讲话读本》、《**书记谈治国理政》、《**书记 关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《**书记关于全面依法治 国论述摘要》等一系列重要论述，二是学好中国特色社会主义理论体系、 党章、党史、党员先进典型事迹等。要学以致用，指导实践，把党的理 论、路线、方针作为我们开展工作的“指南针”和“金钥匙”。“省”， 就是要养成强烈的自省意识。作为一名党员干部，要树立“吾日三省吾 身”的反躬自省意识，时刻用“三严三实”的要求对照自己，也要做到 “三省”：“一省”是省委省政府的决策部署，自己应履行的职责和义 务是否到位？；“二省”每个领导干部是否在推动工商联事业发展中能 够立足本职，胸怀大局相互补台，相互配合，做到了尽职尽责？；“三 省”是公私观、是非观、义利观立得正不正，廉政这个首要意识树得牢 不牢。要经常检查自己、反思自己、敲打自己，通过不断的自警、自省、 自励，找准自身定位，做到头脑清醒，始终保持良好的精神状态和工作 作风。“修”，就是要及时查找和修正错误。要不断强化理想信念，自 觉把人生追求融入到造福群众的伟大事业中，投身到践行“两个健康” 的发展实践中。工商联工作与服务对象、老百姓生活息息相关，要坚持 以企业所盼为要，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”。同时要经常 “照照镜子”、“洗洗澡”，必要时“红红脸”、“出出汗”，用总书 记倡导的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干 部标准来严格要求、约束、激励、鞭策自己，把争做百姓喜爱的好干部作为价值取向和人生追求。 第二，严以用权。作为党员领导干部严以用权，“严”在秉公为民，把握尺度，不擅权、不谋私，坚持的是共产党人的政治立场。党员领导 干部手中的权力不是天然拥有，而是人民赋予，受托的权力只能造福于 民，绝不能以权谋私。这是中国共产党反复讲明的权力观，也是党员领 导干部用权必须遵循的思想原则。它明确了党的执政权力的来源和属性， 明确了党员领导干部与群众之间的关系，规定了党员领导干部的位置、 角色和职责，即领导就是服务，权力就是责任，公仆就是奉献。这是党 员领导干部严以用权的重要思想基础和实践前提。用权实践表明，只有 坚持权力的人民性质，权力才能发挥出服务功能，掌握权力的人才会感 受到责任的重大，接受人民监督才会成为自觉。从这个意义上讲，领导 干部必须珍惜权力、用好权力，绝不行法外之权，严格按规则、按制度、 按程序行使权力。严以用权是为官之本，为政之要。权力是把“双刃剑”，用好了可 以披荆斩棘、降妖除魔，为民造福、治国安邦，用不好就可能会伤天害 理、伤人害己，反被权力所害。为官者不可能把权力带进坟墓，权力却 可以把为官者带进坟墓。党员干部用权决不能任性，决不能独断专行、 为所欲为，决不能滥用职权，以权谋私，决不能搞庸俗的政客权谋那一 套。权力越大，越要身怀敬畏之心，越是权大，越要谨慎用权。近些年 来，在我们的干部队伍里，存在这一种倾向：一些人凡事先考虑部门和 小团体利益，对自己有利可图、能带来好处的事就争着干，没有好处的就往外推；少数人对上级政策在执行中打折扣、在贯彻中搞变通，合意 的就执行，不合意的就敷衍塞责；个别人漠视民主集中制，作风主观霸 道，听不进不同意见，搞家长制、一言堂。这些都是用权任性的表现， 是非常危险的。党员干部必须从培养良好的从政习惯做起，按记律、按规矩、按制 度、按程序、按规则行使权力，做到为公用权，为民用权，严格遵守政 治纪律，真正把权力关进制度的笼子里。一是讲纪律。纪律是行为的准 绳。一个组织如果没有严明的纪律，就难以形成集中统一的整体，更不 会有创造力、凝聚力和战斗力。党员干部不能认为没有违法就万事大吉。 十八大以来各地查处违纪案例不断加大，这从一个侧面反映出，有的党 员干部把法律当成底线，却没把纪律当回事，更有甚者，不知纪律为何 物。有的党员干部脑袋里没有请示报告这根弦，去外地也不和组织打招 呼，认识不到这是违反组织纪律；有的对党的大政方针合意的执行，不 合意的就不执行，这些都是十分危险的。中国共产党是对党员有严格要 求的政治组织，严格要求就体现在党纪严于国法，党规党纪的笼子肯定 比国家法律的笼子眼儿更小、标准更严。守纪律讲规矩是对党员干部党 性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。关于党的纪律论 述，**书记在十八届中央纪委五次全会上阐述得非常详细，党章 是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。纪律是成文的规矩，一些未明 文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列 入纪律的规矩是自我约束的纪律。党的纪律涉及多个方面，包括政治纪律、组织人事纪律、财经纪律等。其中，最重要、最根本、最关键的是 政治纪律，严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。那么，如何才算 得上遵守政治纪律？政治纪律也不是空口号，**书记给全党划出 了五个“必须”的量尺：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下 都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团 结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重 大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从 组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属 和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。一些党员 干部并没把政治纪律放在心上，搞任人唯亲、排斥异己，搞团团伙伙、 拉帮结派，搞匿名诬告、制造谣言，搞收买人心、拉动选票，搞封官许 愿、弹冠相庆，搞自行其是、阳奉阴违，搞尾大不掉、妄议中央„„每 一名党员干部都应该认真检查一下自身是否存在这些问题。党员干部应 当时刻自省，是否该请示汇报的严格请示汇报了；是否执行组织的分配、 调动、交流决定；干部选任中是否存在违反干部选拔任用规定；是否利 用职务上的便利，将本人或者亲属应当由个人支付的费用，由下属单位 或者其他单位支付、报销等等。王岐山指出，“纪律是管党治党的尺子， 纪律建设就是治本之策。”党员干部自身更应当自觉将党的纪律化为生 命的一部分，做任何事情前，都应当拿起纪律这把尺子，量一量自身的 言行，判断是否合乎党的纪律，把遵守党的纪律贯穿日常工作、生活的 方方面面，做到有人监督与没人监督一个样，八小时之内与八小时之外一个样。二是讲规矩。规矩是指人们共同遵守的办事规程和行为准则， 既包括党纪国法、规章制度，又包括个人修养、道德情操、礼仪规范、 社会公德、职业道德等方面的内容。俗话说，没有规矩，不成方圆。规 矩在规范人们行为、促进社会和谐中起着举足轻重的作用。人不以规矩 则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。知之深切，方能行之自觉。 作为一名党员干部，必须强化规矩意识，熟悉和掌握相关的法律法规、 制度条文和程序规定，准确把握规矩执行的各种要求、标准和尺度，切 实让规矩了然于胸，使自己成为真正“懂规矩”的人。三是讲程序，认 真贯彻落实民主集中制。违背民主集中制原则，就是群众说的用权太任 性。我们领导干部特别是各单位、各部门的“一把手”，都要找准自己 行使权力的位置，坚决防止把班长变成“家长”、领导变成“老板”， 固执随性、一意孤行。在贯彻民主集中制方面，会党组成员要带头执行， 切实把民主集中制坚持好、遵守好、贯彻好，自觉接受群众和社会的监 督。四是讲大局，就是要树立大局意识。要讲政治，讲原则。一个单位 的工作往往是系统性的，环环相扣，环环重要。每个领导，每个岗位， 都有自己的职责，守土有责是必须的，但是局部的工作、职能、权力只 是全局的一部分，必须融入全局、服从全局，要树立一盘棋的意识，团 结共事的意识。五是守法规，坚持依法施政、依法行政。法律是底线， 是准绳。我们没有特殊党员，没有法律之外的绝对权力，任何人都不能 凌驾于法律之上，每个人要尊法、学法、守法、用法，凡事于法有据， 决不允许以言代法、以权压法。六是讲科学，既要防止权力使用无度、过度，又要防止把敢于决断、敢于负责、敢于担当与“用权任性”等同 起来。我们做决策、用干部、干事业既要最大限度地凝聚共识，但也要 防止议而不决。民主是集中的基础，没有民主就没有集中。只有充分发 扬民主，让各种意见和方案都讲出来，才能进行比较和鉴别，把最好的 意见和方案吸收到决策中，制定出正确的路线、方针和政策，从而实现 党的正确的集中；集中是指导与归宿。因为没有集中的指导，民主不会 有正确的方向，没有集中，党就会处于一盘散沙的状态，党的一切活动 都无法进行。当然，对于不同的声音，既要充分尊重、宽容引导，但又 不能影响工作推进，当断则断，勇于担当。第三，严以律己。作为党员领导干部严以律己，“严”在敬畏人民， 敬畏党纪国法，保持的是共产党人的廉洁操守。心有敬畏，行有所止。 党的先进性质和领导干部的公仆角色，决定了在党为官之人对人民要始 终有敬畏感，永远不忘根本、不忘初衷、不忘使命；对党纪国法要始终 有敬畏感，恪守对组织的忠诚，坚守原则和底线，不违规不逾矩，严格 遵守各项规定，勤政廉政，廉洁自律，任何情况下都要稳住心神、管住 行为、守住清白。严以律己是安身之本，也是党员领导干部严以用权的前提。官以不 贪为宝，民以清官为宝。严以律己，最主要的是要强化自律意识。如果 人有一身正气，就会百毒不侵，就会两袖清风，一尘不染；但如果放松 了自我要求、打开了内在防线，自身都没了免疫力，疾病会很快上身， 再高明的医生也束手无策。新形势下，我们面对的问题越来越复杂、面临的诱惑越来越多，稍有放松就可能触到底线、逾越红线。我们工商联 的干部，和企业家老板接触机会多，我们要努力营造亲商、爱商、敬商 的氛围，对民营企业要支持，对老板反映的问题要解决，但是绝对不能 勾肩搭背。所谓勾肩搭背，说白了就是权钱交易，收了不该收的钱，办 了不该办的事。对工商联干部来讲，严于律己要特别注意两方面的问题。一方面， 要过好金钱物欲关。越是在市场经济条件下，党员干部越是要重视修正 自己的“物质观”。要真正认识到，金钱是水，匮乏会渴死人，多了会 淹死人。如果把追逐财富视作为人生的唯一目标，沦为金钱的奴隶，对 于党员干部来说就太可悲了。我们要时刻牢记自己的身份，在道理上弄 清财富和人生、和幸福的关系，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个 人主义的侵蚀，坚持一尘不染、一身正气，堂堂正正做人，干干净净做 事。另一方面，要慎初慎微慎独。所有的贪腐都是从第一次开始，都是 从小数目开始。很多栽了跟头的干部都是先湿了鞋，然后就试探着洗脚， 最后就下水洗澡了。所以大家要真正做到常怀律己之心，常思贪欲之害， 注意防微杜渐，手握戒尺、心存敬畏，时刻绷紧廉政自律这根弦，在任 何时候、任何情况下都要做到保持清醒头脑，严守党纪国法的底线。第四，谋事要实。“实”在一切从实际出发，表现为对实际的充分 了解、准确把握，对实际的合乎顺应、引导发展。忽略实际，甚至脱离 实际，必定一无所成，且贻害无穷。这就要求领导干部理论联系实际， 密切联系群众，坚持实地调查研究，确保看到的是实情，听到的是真话，取到的是 “真经”。谋事要实，“实”在尊重客观规律，符合科学精神。 任何事物的发展都有其固有的规律，只有认识、遵循和运用规律，才能 在认识世界和改造世界中获得成功。因此，谋事要实，还要求领导干部 进一步解放思想，用科学的眼光审视既有的思路和措施，以科学的标准 衡量发展的成就和问题，使各项决策与发展建立在科学的基础上。谋事要实是干事创业之基，也是衡量我们工作实绩的标尺。谋事要 实，必须做到“四个符合”，符合中央和省委决策、符合客观规律、符 合实际情况、符合科学精神，就是要从实际出发谋划工作，不好高骛远， 不脱离实际。从我们自身来看，在谋事中还存在着“六个不够实”。一 是调查研究、参政议政不够实。党组成员调研时间少，调研主题不突出， 满足于短时间下去，蜻蜓点水。对基层、企业反映期盼解决的问题往往 浅尝辄止，缺乏分析提练，及时向党委政府提出的有价值建议不多。工 商联系统“两代表一委员”的参政议政主动性和积极性还没有充分发挥 出来，参政议政的水平和质量还不够高，反映非公有制经济人士呼声的 渠道还比较单一。二是经济服务不够实。在助推民营企业加快结构调整 转型升级、加强经济服务工作的专业性和行业性、提高企业核心竞争力、 搭建产学研合作平台等方面的探索和实践还不多。维权服务体系建设薄 弱，依法维权的服务手段还不硬；三是对外联络不够实。在如何实施和 推进“走出去”战略，帮助非公有制企业增强国际竞争力方面思考不深 入；在帮助会员企业拓展对外合作，开展民间外交服务方面路径不多、 方法不活、力度不够；对海外冀商组织的机构、人员、行业领域、投资意向等方面情况掌握不多、底数不清。四是基层组织建设不够实。基层 组织力量薄弱，工作被动的局面尚未有根本转变，一个“好五个有”的 目标还有待进一步巩固和加强。五是思想政治工作不够实。非公有制经 济人士的思想工作，具有区别于党内教育和其他群众教育的特点，带有 很强的社会化色彩，既不能简单地满足于“我说你听”，又不能流于形 式，缺乏针对性、实效性。面对新形势、新任务，我们开展思想政治工 作的思路还不宽，载体不够丰富，创新性的东西还不多。六是机关建设 不够实。特别是机关管理方式有待创新，一些制度落实不够，工商联的 凝聚力和号召力还有待加强。我们工作和服务的对象是民营企业。因此，衡量我们工作成效的重 要指标是，为民营企业家办了多少暖人心的好事、解了多少稳人心的难 事、做了多少得人心的实事。因此，要克服“六个不够实”问题，就必 须始终把出发点和落脚点放在推动“两个健康”上，以问题为导向，强 化服务意识、效率意识，把企业的需求当作行动目标，用看得见摸得着 的实效赢得企业家的信任。第五，创业要实。“实”体现在脚踏实地、真抓实干，表现为对干 事创业的执着与追求。中国共产党领导的中国特色社会主义事业是闯出 来的，事业的发展更是干出来的。实践证明，一切难题，只有在实干中 才能破解；一切机遇，只有在实干中才能把握；一切愿景，只有在实干 中才能实现。创业要实是成事之需，也是党员干部责任担当精神的内在体现。习近平总书记要求我们，“脚踏实地、真抓实干、敢于担当责任，勇于直 面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”。 创业要实，提出了改革创新的要求，指出了方法和途径。这就要求我们 干部要敢于担当，锐意进取，要方法科学，要有作为。反观我们自身， 工商联部门作为一个人民团体，开展工作有时缺乏手段，凝聚力不强， 工作中容易产生畏难情绪、应付心理。我们的干部中，仍然存在着遇事 推诿、遇难绕行的现象，有些干部缺乏迎难而上、事争一流的闯劲和韧 劲，甚至把工商联当作“养老院”、“维持会”。特别是在服务非公有 制经济发展方面，安于现状，缺乏创新思维和雷厉风行的劲头，对工商 联工作面临的新情况、新问题和新挑战，习惯于以传统思维想办法、做 事情，依赖党委政府思想严重，工作抓而不深，监督多了怕得罪人，创 新多了怕不好落实，工作上安于现状、因循守旧，不求有功、但求无过。 用范照兵部长的话讲，就是“精神不够振奋”。比如我也了解到，同样 一份批办件，人家一两天就办结上报了，我们有时要用一个星期。这样 一种工作态度，将严重损害党的事业。一沓子纲领，不如一个行动。面对经济发展新常态，全国上下正在 开展“大众创业”、“万众创新”。工商联的工作已经到了乘势而上、 创新发展的关键节点，迫切需要我们的干部树立一种敢为人先、锐意改 革的精神和胆气。组织把我们放到这个位置上，就是要求我们夙夜在公， 真正打开新的局面，干出一番事业，决不能只当官不干事，只想揽权不 想负责，只想出彩不想出力。××书记讲，好日子是拼出来的。全体党员领导干部一定要崇尚实干、敢闯敢拼、敢于负责，一定要立足实际、 尊重规律，着眼解决实际问题，抓好工商联的各项工作，把全部心思用 在搞好服务、促进发展上。第六，做人要实。做人要实，“实”在忠诚老实、襟怀坦白、公道 正派，表现的是一个人的觉悟、胸怀，体现的是做人的正义感、责任感 与使命感。忠诚是一个人走向成功的基本要素，做老实人、讲老实话、 办老实事，是我党的一贯要求。做人要实，就是要求党员领导干部要忠 实地面对党、面对组织、面对人民、面对同志，说实话，干实事，做实 在人；对群众要有真情，对同志要有感情，对工作要有激情；敢于坚持 真理，随时修正错误，心怀坦荡，光明磊落。做人要实是共产党人的基本特质，是对我们官品、人品的最终检验。 党员领导干部为官做人，要仰不愧于天，俯不怍于地，任何时候都不做 亏心事；做到不讲空话、不讲大话、不讲假话、不讲套话，对组织、对 同志都问心无愧，对得起党性，对得起良心。但是我们的党员干部中仍 存在很多“做人不实”的现象，有的对党不忠诚，说一套、做一套，表 里不一；有的宗旨意识淡薄，忽视企业利益、漠视社会疾苦，缺乏对企 业的深厚感情，甚至高高在上、盛气凌人；有的诚信缺失，言行不一， 嘴上讲要秉公用权、廉洁自律，暗地里贪婪成性、牟取私利，同志之间 表面一团和气，实则相互较劲设防；有的一事当前先考虑个人得失，跟 组织讨价还价，达不到个人愿望就发牢骚、讲怪话，甚至撂挑子；有的 奉行好人主义，不敢坚持原则，对干部身上出现的问题不批评不教育，睁一只眼闭一只眼，甚至以“爱护干部”为名搞“网开一面”。 党员践行做人要实，就必须做到××书记指出的忠诚、善良、公道、阳光，始终坚守人间正道。对党忠诚，党章明确规定，对党忠诚是党员 必须履行的义务。我们工商联的干部是党教育和培养起来的干部，对党 忠诚是最基本的政治要求。对组织忠诚，就是要不讲空话，不当“两面 人”，更不当“多面人”，做到“组织所需就是己所当为”。 在大是大 非面前站稳立场，在困难面前迎难而上，面对歪风邪气坚决斗争。对人 民忠诚，就是要有“公仆”情结，全心全意服务人民群众，服务非公有 制企业和企业家。要着眼服务型机关建设，全面落实好为群众办实事的 要求，促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人事健康成长。对同 志忠诚，就是要做到襟怀坦荡，公道正派，大事讲原则，小事讲风格， 互相信任不离心，互相补台不拆台。党员干部做人要实，就是要做老实 人、说老实话、办老实事，待人处世表里如一，要有鲜明的做人风格， 即坚持以实立身、以实为守、以实行事，对组织忠诚老实、对同志诚恳 实在、对工作负责扎实、对人民真情实意，真正像毛zx所讲，做“一 个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的 人、一个有益于人民的人”。三、以“三严三实”专题教育为抓手，全面开创工商联事业发展的 新局面××书记在党课上，就“三严三实”专题教育提出了六点要求：一 是要打好思想基础，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，以思想自觉引领行动自觉。二是要严格党内生活，认真开展好专题民主生活会，开 展好批评和自我批评，使每个领导干部在党内生活的熔炉里得到锻炼和 提高。三是要突出问题导向，把中央提出的“三个着力解决”作为对照 检查的重点，边查边改，立改立行。四是要坚持从严要求，组织管理要 从严，监督制约要从严，问题查处要从严，下大力拔“烂树”、治“病 树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒，在各方面都严 起来、实起来。五是要切实落实责任，各级党委（党组）要负总责，党 委（党组）书记要承担起第一责任人的责任，既要带头上好党课，又要 搞好组织推动，确保专题教育不走过场、取得实效。六是要两手抓两促 进，把专题教育与做好当前工作结合起来，与完成本地本部门的任务结 合起来，做到统筹兼顾、相互促进。5 月 6 日，我会召开全体干部会议，印发了“三严三实”专题教育 实施方案，我会的专题教育正式启动。各单位、各部门要严格对照实施 方案，狠抓落实，确保专题教育取得实效。在实际工作中，重点要搞好 “三个结合”。第一，把“三严三实”专题教育与深化教育实践活动整改结合起来。 在教育实践活动过程中，我们在克服“四风”方面做了大量工作，取得 了一些成绩，我会的文风、会风、工作作风等都有了明显的好转，各项 工作业绩也有了显著的提升，省委领导也多次对我们的作出了肯定性的 批示。我们要以此次“三严三实”专题教育活动为契机，集中搞一次深 化教育实践活动工作“回头看”，对照中央和省委的新要求开展“三严三实”专题学习研讨，进行深入整改。一要明确教育主题，强化问题导 向，紧紧盯住“不严不实”问题，建制度、立规矩、强纪律。二要抓好 整改落实，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、滥用权力、不直面问题、 不负责任，顶风搞“四风”等问题，坚持立说立行、边学边改，做到思 想问题和实际问题一起改，大小问题不放过。三要持续深化庸懒散浮拖 专项整治，把群众反映强烈、影响面大的问题纳入专项整治内容，真正 让“三严三实”在我们机关干部队伍中蔚然成风。第二，把“三严三实”专题教育与反腐倡廉结合起来。在“三严三 实”专题教育中，我们要进一步推进反腐倡廉制度建设。一要严格落实 党委主体责任、纪委监督责任、“一把手”主要责任和班子成员“一岗 双责”责任，狠抓党风廉政建设。二要严格干部任用标准。把“三严三 实”作为重要标准，落实到干事创业全过程，在干部选拔任用上坚持德 才兼备、以德为先，树立注重品行、崇尚实干、鼓励创新、群众公认的 用人导向，大力选拨坚持原则、敢抓敢管的干部，大力培养选拔优秀年 轻干部，让见贤思齐蔚然成风；坚决不用投机钻营、争功诿过的干部， 让目无法纪、以权谋私的干部没有舞台、无所遁形。三要狠抓制度建设， 紧紧围绕“守纪律、讲规矩”的要求，严纪律、正规矩，扎紧制度笼子； 持续深入落实中央“八项规定”，驰而不息纠“四风”。四要强化监督 执纪问责，配合主体责任落实，落实“两个责任”，确保纪检工作不越 位、不缺位、不错位，通过开展“三严三实”专题教育扎实推进从严治 会。第三，把“三严三实”专题教育与促进“两个健康”结合起来。开 展“三严三实”专题教育的最终目的，是促进发展，为群众谋福祉。一 方面，要围绕促进“两个健康”，把抓“三严三实”专题教育融入到工 商联系统的干事创业中，围绕省委中心任务和我会的中心工作，引导非 公有制经济人士把企业发展与建设“三个××”结合起来，着眼于增强××自我发展能力投资置业，在发展中履行社会责任，在服务社会中促 进和谐进步。另一方面，要把注意力集中在搭建服务平台、促进民营企 业转型升级跨越发展上来，引导广大非公有制企业主动顺应重要战略机 遇期内涵和条件的变化，推动各项鼓励支持非公有制经济发展政策的深 入贯彻落实。同志们，开展“三严三实”专题教育是当前和今后一个时期的一项 重要政治任务。会班子成员要切实起到带头作用，从自身做起，践行“三 严三实”，为机关干部树立榜样、做出表率。领导小组要统筹做好组织 协调推进工作，既确保专题教育不走过程、取得实效，又要和做好当前 的各项工作结合起来，做到统筹兼顾。机关全体党员干部要积极参与到 专题教育中，切实贯彻从严从实要求，全力促进“两个健康”发展，为 不断开创××省工商联事业的新局面提供坚实保障。谢谢大家。15.将“严”“实”镌刻于心 用严抓实干开启单位发展新篇章同志们： 按照专题教育工作部署，下面，我给大家讲一堂“三严三实”专题党课。前期，各级专题党课已先后讲完了，希望大家认真学习领会上级 行领导的讲话精神，联系工作消化吸收。这段时间，我收集整理了一些 资料，并结合上级领导的党课报告和单位履职实际进行了一些思考。下 面，我结合自己的学习理解，谈几点认识。不足之处，请大家批评指正。一、把握“三个结合”，准确理解“三严三实”本真要义“三严三实”即：“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、 创业要实、做人要实”。这是去年 3 月 9 日，习总书记在参加全国人大十二届二次会议安徽代表团审议时提出来的。短短 6 句话 24 个字，从基 本操守、行为准则、责任担当层面，鲜明指出了党员干部为人、为官、 为政的基本底线。（一）它是时代内涵和传统文化精髓的有机结合。 为什么说它具有时代内涵。因为它契合了党要管党、从严治理党的要求。党的十八大以来，中央不断加大反腐倡廉力度，严抓“四风”。 昨天，我看到一则新闻，十八大以来，已经有 111 位省部级以上“大老虎”被查；同时被拍倒“苍蝇”很多。一方面，体现中央狠抓“四风”的成果；另一方面，我们也要清醒地看到反腐败形势的严峻。为此，我 们必须以“三严三实”的要求，不断加强党员领导干部的教育。蕴含传统文化精髓。如：《礼记•大学》提到：“修身齐家治国平天 下”。我国许多文人志士都以此为志向，并将修身齐家治国平天下视为 安身立命之本。“欲修其身者，先正其心”。作为的领导干部，要常修 是非之心，敬畏之心、担当之心。严以用权方面。郑板桥有首诗：“衙 斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”， 强调的就是权为民所用。又如：“居官守职以公正为先，公则不为私所 惑，正则不为邪所媚”，指的是秉公用权。再如，《荀子》中指出：“君 子博学而日参省乎己，则知明而行无过矣”。强调君子要经常思考反省。 这其实就是严以律己的要求。这些都与“三严三实”不谋而合。我国“从 严从实”的典故名人不胜枚举。这里我不赘述了。（二）它是内在自律和外在约束的有机结合。 这一点应该比较好容易理念。“严”就是要自我约束，就是要提升自身的道德修养和精神境界，这是一种内在自律。“实”体现出就是外 在约束。谋事实不实、创业实不实、做人实不实，大家都看的很清楚， 都有评判标准。（三）它是重要理论和工作方法的有机结合。 “三严三实”贯穿于马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论。 为什么这么说：“从严”是做好一切工作的保障，是加强党的建设的必然要求；“从实”包含了实事求是，一切从实际出发，求真务实、尊重 实践，注重实效，这是马克思主义的基本原理。为什么说它是工作方法？不论为官，还是做人，都要讲求修身之道， 提升自身的修为，这是提升境界的一种方法。在正确使用权力方面，它 也给我们提示，要基于国法党纪下正确使用手中的权力，坚持权为民所 用、秉公用权，这也是正确用权的方法。在干事创业方面，指出实绩实 效就是标准尺子，不搞花架子，不搞弄虚作假，这是都是工作方法。最后，向大家推荐《论共产党员的修养》这本书。书里不仅通篇闪 耀着马克思主义理论光辉，而且博古论今、学贯中西，既大量引述了马 克思、恩格斯、列宁等世界无产阶级革命导师的言论，又引用孔子、孟 子、曾子等至理名言。对于提升党性修养非常有益。二、把握“三个层次”，充分认识“三严三实”专题教育的重要意义首先，中央层面开展专题教育的重要意义何在呢？ 党的群众路线教育实践活动刚开展不久，中央为什么紧接着开展“三严三实”专题教育呢？中央通知明确提出了三句话：“这是党的群众路 线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风 建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩 的重要抓手”。作为基层党员，我们应该如何理解这三句话呢？第一，要把专题教育放在“四个全面”战略布局中理解。“四个全 面”的战略布局是当前和今后一段时期党和国家重要工作。当前是全面建成小康社会正处于决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区， 全面依法治国正在扎实推进，全面从严治党面临许多亟待解决的重大课 题。尤其是我国经济发展进入新常态，既蕴含新机遇、也面临新挑战。 新常态要有新状态。这种新状态就是要求党员干部在工作中突出“严” 字 ，体现“实”字。第二，要把专题教育放在“作风建设永远在路上”中理解。作风建 设不是一阵风，而是新常态。这不是口头上说的，中央是用实实在在的 行动在抓。去年以来，基本每周都能看到官员倒台的新闻。前一段时间， 省委巡视组巡视 X 时，查处了几个人，其中也有我们金融系统的人，大 家可能也听说了。虽然党的群众路线教育实践活动后，“四风”蔓延势 头有所遏制，但是产生病因没有根除。从“不敢”还有没有达到“不想” 的境界，没有形成行动上的自觉。如何形成行动自觉，就需要我们继续 从严要求。第三，要把专题教育放在“守纪律、讲规矩”中理解。当前，不守 纪律、不讲规矩的现象在党员领导干部中较为普遍。有令不行、有禁不 止、阳奉阴违；组织涣散、纪律松弛、我行我素。管理上失之于宽、失 之于软。这些问题如何解决。“三严三实”就是一个重要抓手。因为它 明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党 的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。其次，X 系统开展“三严三实”的重大意义。X 指出：“三严三实”专题教育是增强 X 系统党的的创造力、凝聚力和战斗力的重要抓手，是延展深化 X 系统党的群众路线教育实践活动 成果、持续深入推进作风建设的重要举措，是新形势下加强 X 系统干部 队伍建设、提升 X 履职水平的客观需要。这里我就不展开说了，希望大 家会后认真学习讲话精神。最后，就 X 的发展实际而言，它是推动 X 持续健康发展的根本保障。 一是它是夯实党建的重要基石。很多时候，基层党组织活动流于形式，政治学习不够务实，导致 X 的凝聚力和战斗力不强，组织纪律观念 不够，和谐共进的氛围不是很浓，集体荣誉感不足。最后出现了：“我 拉住别人前进的脚步，但也挡住了自己的路”。“三严三实”专题教育 就是要在加强基层党组织建设上下功夫，提升党员的修养和境界。二是它是巩固作风建设的有力抓手。去年党的群众路线教育实践活 动之后，干部职工干事创业的劲头也较以往更足了，争先进位的意识更 浓了，工作作风有了较为明显的改善。但是，慵懒散奢不同程度存在。 管理严格一点，作风好一点；稍微放松点，又出现反弹。说明，大家还 没有形成真正的行动自觉。三是它是提升履职绩效的重要保障。从近年来 X 发展情况看：“管 理上失之于宽、失之于软”的问题较为突出。干部职工自我“要求不严、 做事不实”，导致我们一直处于低位徘徊。从上级行考核和监督检查中 发现，在执行规章制度方面、在内部管理方面、在习惯性做法方面，还 或多或少存在一些“不严不实”的现象。这些问题和现象如果得不到及 时改变的话，目标就无从谈起。当前，我们正处在负重爬坡阶段，稍有不慎可能前功尽弃。所以说，开展“三严三实”专题教育，对于来说具 有特殊重要的意义。希望大家充分认识“三严三实”专题教育的重要意义，自觉把思想 和行动统一到中央和总、X 党委的决策部署上来，统一到 X 党委的工作 要求上来，认真解决“不严不实”的问题，牢固树立从严从实的作风， 努力在 X 上下营造一个稳定和谐发展的基础，共同谱写 X 跨越发展的新 篇章。三、把握“六个方面”，努力将“三严三实”要求贯穿至履职全过程贯彻落实“三严三实”，首先要查找“不严不实”的表现，把准症 结。X“不严不实”主要表现在：（一）在位不为。主要是精神懈怠，安于现状，消极应付、推诿扯 皮、不敢担当、不愿负责。有的在岗不敬业、出工不出力；有责不尽责； 有的在日常工作中，精细化要求不高，工作差错还时有发生。还有少数 职工责任心和事业心不强，工作拖沓、不在状态。缺乏主动性。有的在 疏通传导环节，出现脱节和执行不到位现象。（二）办事不实。主要是工作漂浮，不求实绩实效。有的工作上喜 欢汇报成绩，瞒报问题；有的对布置的重点工作和中心工作，对党委交 办的事情，敷衍塞责，不讲执行力；有的办事不按程序、不按规矩，该 请示报告的不请示报告，组织观念淡薄，存在疑难情绪，不用心化解。 有的人喜欢搞花架子，搞形式，不求实际效果。（三）为人不正。主要是党性修养欠缺，不守纪律、不讲规矩，为 人不够正派。有的人自由散漫、热衷搞小团体，传播小道消息，心思不 放在工作上；有的稍微付出一点就感觉吃亏，总想着工作尽量干的少一 点，工资待遇尽可能高一点等。有的很轻微的付出，也置若罔闻，不愿 伸出援助之手。有的人遇到问题，当面不说、背后说，会上不说、会后 说。（四）自律不严。纪律松弛，慵懒散奢现象还依旧存在，有时还表 现的较为突出。上班迟到早退，执行劳动纪律不严，上班时间网上聊天 购物等；有的纪律敏感性不强，在严肃纪律的高压态势下，仍然我行我 素，随意性大。大家要清醒地认识到：自己事情必须要靠自己解决。解决这些自身 问题，我想必须紧扣“严”和“实”字做文章，做“忠诚、干净、担当” 的 X 好干部，为 X 长远发展贡献力度。第一，要把“严”和“实”体现在守纪律、讲规矩上，做对党忠诚 的好党员。要坚定政治方向。作为党员，工作中要始终遵循党的意图，体现党 的主张，折射党的形象。要始终保持政治上的清醒和坚定，任何时候、 任何情况下，都要讲政治、讲党性、讲原则，坚持以**书记系列 重要讲话精神武装头脑，毫不含糊地执行党委决策部署，自觉维护中央 和各级党委的权威。要对党绝对忠诚。对党忠诚决不能口头上说说，要真正把绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。这是基本的政治素质，也是起码的纪 律要求。第二，要把“严”和“实”体现在观大势、谋大事上，做谋事求实 的好领导。谋事首先要做到情况明。要坚持实事求是的精神，确立客观科学的 态度，把情况摸准，把问题搞透。要注重学习提高。对上级党委出台的 重大决策、重要文件，都要及时学习、认真领会；对本部门的工作思路、 重要考核指标都要随时掌握、心中有数。要紧跟 X 党委工作部署，深入 调查，潜心研究，真正吃透上情，了解实情。谋事关键要做到眼界宽。要善于站在全局的高度看待问题。自觉把 本部门工作放在 X 发展的全局中来谋划、来推进，找准服务大局的切入 点、结合点、着力点，坚持一切服务大局、一切为了大局，用大局检验 工作。要善于站在党委的高度思考问题。各部门的工作，不能仅仅关注 自己所在科室的“一亩三分地”，要有 X 一盘棋的思想。眼界决定境界， 不站在全局的角度，工作中的高度就不够，就往往局限在和自己比较。谋事根本要做到思考深。要注重培养前瞻性思维。做到上级行重视 的时候就开始关注，上级行关注的时候就开始思考，上级行思考的时候 就开始完善。要注重培养系统性思维。全方位考察，多层面思索，善于 从一般情况中归纳经验，从特殊情况中掌握规律，从复杂现象中探索本 质。要注重培养创新性思维，不断更新观念，创新工作思路，不断用新 的理念指导新的实践，做一个开拓型的干部。为什么，X 党委要求各部门谋划好工作项目。就是要求大家结合实际，创新推动工作。对自己的 本部门工作深入进行思考。只有这样，工作才富有特色，对上级行才有 贡献度。第三，要把“严”和“实”体现在重小节、求精细上，做守土尽责 的好员工。“天下之事，必作于细”。基层 X 大部分工作都是不显山、不露水， 看起来都是具体的事情。这些基础工作做不好就会误大事，小则影响到 考核，大则有可能影响地方经济发展。一定要有“尽小者大”的思想， 从细节入手，从小处抓起，把工作做得实而又实、细而又细。目前，地 市 X 做的工作大部分都一样，我们必须在精工细活上做文章。要强化责任求精细。责任胜于能力。X 各部门的同志一定要有高度 的责任心，无论是上级行交办的任务还是日常工作，都要始终做到工作 认真、态度端正，从严要求。坚持大事细办、轻事重办、熟事生办，努 力做到“零差错、零失误、零缺陷”。要坚持标准求精细。工作无止境，没有最好、只有更好。无论哪个 方面、什么工作，都要追求完美，拒绝平庸，坚持高标准、严要求，不 能满足于过得去、一般化，力求精致、精到、精美。写材料要力求完美， 不能应付了事。应付的材料，不写也罢。为什么呢？上级行每次看到的 都是这些东西，以后就认为你就是这样的水平。办事要办得无可挑剔， 上级行要求组织的活动，要尽量让上级行满意。要注重规范求精细。要精细做事、高效成事，必须加强制度建设，进一步优化流程、完善机制、创新方式，实现有限资源效益的最大化、 服务运行的最优化和工作效率的最高化。要完善运行保障的体制机制， 既坚持已有制度的执行落实，又要依据形势任务的变化，不断完善制度 体系，推进各项工作走向规范化、制度化轨道。第四，要把“严”和“实”体现在敢担当、甘奉献上，做担当干净 的好干部。X 不少同志，从年头忙到年尾，常常有假难休。不少同志，勤于思 考钻研，往往有夜难眠。既辛苦又清贫。如果没有敢于担当的精神，没 有吃苦耐劳的品行，没有无私奉献的境界，肯定做不好工作。我们要严 格按照“三严三实”的要求，对那些敢担当、甘奉献的干部注重培养使 用。要带头担当奉献。要树立大情怀，讲求大奉献，把工作当成一份事 业去追求，砾殇奋进，任劳任怨，站好每个岗位，守好每道防线，始终 做到“说话让人相信，办事让人放心，服务让人满意”。要带头团结和谐。俗话说：“相互补台，好戏连台；相互拆台，一 起倒台”。要树立一荣俱荣、一损俱损的思想。为什么今年我们把“和 谐 X”建设正式提出来。单位不和谐，再好的事情也办不成。这是实践 检验过的事实。要带头树立正气。党员要敢于抵制歪风邪气、主动营造清风正气， 让那些乐于搞小团体、喜欢散布小道消息、不守纪律、不讲规矩的人没 有市场。做到在权力面前要慎言不能任性，在利益面前要权衡不能冲动，在大是大非面前要有正气而不能附和，在歪风邪气面前要坚决不能妥协。 必须时刻绷紧廉洁自律这根弦，慎独慎初慎微慎交友，始终保持心有所 畏、言有所戒、行有所止，堂堂正正做人，干干净净做事，展现干部良 好形象。第五，要把“严”和“实”的要求体现在干事创业上，做严抓实干 的好表率。“三严三实”联系到我们工作，我认为最重要的一点就是体现在 “干”字上。**说：世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克 思主义都没有。尤其是我们做各项工作都要落在行动上。要实干。不能说空话、大话、套话，做表面文章，表面上轰轰烈烈、 热热闹闹，实际上对工作落实没有多少用处，让人一看是虚的、假的， 搞形式主义。实干就是要真抓，对一项工作，一个具体任务心里始终在 琢磨，放不下，算着干，实施过程中常到现场看、盯着办。**书记总书 记倡导“马上就办”。我们要以认真负责的态度，一步一个脚印，集中 精力一件事一件事去办，一个问题一个问题去解决，一个层次一个层次 去抓落实，把握每个环节，规范每个流程，以踏石留印，抓铁有痕的劲 头抓下去，善始善终，善作善成。要会干。所谓“会干”就是要化难为易，把每一件事都办得顺利， 干出亮点，又好又快，取得最大成效。首先要精心设计。X“六个着力” 方案中明确列出的工作项目，对每个工作项目都应制定详细的实施方案 和具体工作措施，对各个环节进行细致安排，确立路线图、时间表、任务书、责任人，做到目标清晰、任务明确，落到实处、收到实效。其次 是强力推进。把握工作项目节奏，按照确定的目标，控制好业务流程和 重要时间节点，实时跟踪工作全过程动态进展，及时进行效果评估，真 正沉到基层去，深入到工作项目中，强化指导、督导和检查，做细做实， 一抓到底，抓出成效。花开要有果，掷地要有声。对 X 来说，干工作、 抓落实必须要有成效，要形成亮点，做成精品。因为要改变印象确实不 太容易。为此，我们就必须比别人优、比别人精。要快干。我们要大力提倡的雷厉风行、快马加鞭的工作作风。江泽 民同志说：抓而不紧、等于不抓，抓而不实、等于白抓。抓紧，就是要 紧紧张张地工作，不松懈拖沓，要夜以继日、夙兴夜寐地去学习、去研 究、去决策部署、去检查督促。但往往在实际工作中，我们有些同志本 该快干的事拖来拖去、疲疲塌塌，责任心不强、消极被动，马马虎虎、 敷衍了事、得过且过，不讲效率、不去创新、不求质量。最后，必然会 影响到考核的绩效。四、把握“四个要求”，努力确保“三严三实”专题教育扎实推进（一）坚持领导带头。从 X 党委班子开始，包括在座的中层干部要 以身作则，当标杆、作示范，以上率下。我自己作为第一责任人，要带 头学习提高、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、 带头整改落实。（二）抓好专题学习。要以加强党委中心组学习为引领、采取支部 集中学习和个人自学的等多种方式，组织动员党员干部认真学习讨论习近平总书记的系列重要讲话讲话精神，组织党员干部学习“三严三实” 专题教育规定的必学篇目，做到博学之、慎思之、笃行之。要把讲党课、 开展“严以修身、严以用权、严以律己”三个专题学习讨论作为开展专 题教育的政治任务，不折不扣抓好落实。丰富教育的内容，多形式开展 专题教育活动的宣传，注重利用 X 网站、宣传展板等，在 X 上下营造浓 厚的活动氛围。（三）突出问题导向。全体党员领导干部都要对照“三严三实”要 求，坚持问题导向，认真查找、着力解决“不严不实”问题。每名党员 干部要认真对照问题撰写剖析材料，结合“七一”之前支部开展民主评 议党员工作，开好组织生活会，搞好党性分析，要深挖细查问题根源。 做到查找问题全面，剖析问题深刻，整改措施具体。在年底前务必开好 以“三严三实”为主题的民主生活会。做到会前作好充分准备，会中广 泛开展批评与自我批评，会后将问题进行分类梳理，制定台账，分解到 人，限期整改。党委班子成员要自觉落实党员领导干部参加双重组织生 活会的制度规定。（四）做好督查检查。X 成立的专题教育工作协调小组要结合干部 考核和监督工作、“守纪律、讲规矩、强作风、促履职”主题教育活动 开展情况以及教育实践活动整改落实工作检查，对专题教育进行督促和 指导。各部门专题教育开展情况列入年度党建工作目标考核和党风廉政 建设责任制考核的重要内容，确保专题教育取得实效。 以上是我以党课的形式，与大家作的一个思想上的交流。希望 X 广大干部职工要切实把思想和行动统一到中央与总 X 党委的部署要求上来，以 强烈的事业心和责任感，扎实推进“三严三实”专题教育，不断增强干 部干事创业的热情，扎实勤奋履职，努力实现“和谐 X、效能 X、先进 X” 奋斗目标，努力推动地方经济社会持续健康发展。二、“两学一做”学习教育党课汇编16.党章辅导报告一、党章的概念党章是政党内部最基本和最高的政治行为规范，是一个政党的政治 态度和组织形态的集中体现，是党的根本大法。中国共产党现在有七八 千万党员，有上百万个基层党组织，作为一个严密的政治组织，党必须 有普遍遵循的行为规范，党章就是党内的普遍行为规范。党章是党的根本大法。党章是党的宪法，是党内其他法规的基础， 其他党内法规，如准则、条例、决议、决定等，都是以党章为依据制定 出来的，都是对党章某一方面的具体化，任何党内法规如果与党章相抵 触，都必须以党章为准。党章的制定和实施一般由党的全国代表大会制定、审议通过、解释 党章。党章一般由两部分内容构成。第一部分是党章总纲，是党的最基 本的政治纲领和组织纲领 。第二部分是党章条文，对党内各种关系、党 的建设、党的活动作出明确规定。二、如何学好党章（一）四个理解 要深刻理解把科学发展观同马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想的重大意义，深 入领会科学发展观的精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚 定性，坚定不移走科学发展之路。要深刻理解在党章中完整表述中国特色社会主义道路、中国特色社 会主义理论体系、中国特色社会主义制度的重大意义，深入领会中国特 色社会主义的科学内涵，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不 移推进中国特色社会主义伟大事业。要深刻理解把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局的 重大意义，深入领会生态文明建设的指导原则和主要着力点，自觉把生 态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全 过程。要深刻理解党章增写党的建设总体要求新内容和关于党员、党的基 层组织、党的干部新要求的重大意义，深入领会各项新内容新要求的科 学内涵，坚持用党章指导和规范党的建设各项工作，全面提高党的建设 科学化水平。（二）五个结合 要把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来； 同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来； 要把学习党章的基本知识和领会精神实质结合起来； 要把学习党章和学习其他党内法规相结合； 要把学习贯彻党章和工作实际相结合。（三）加强五个修养 加强理论修养、加强政治修养、加强道德修养、加强纪律修养、加强作风修养。三、贯彻落实好党章党章是每个党员的行为准则，我们在学习理解的基础上必须要认真 贯彻落实，要把学习党章的过程，作为加强党的思想、组织、作风和制 度建设的过程，为经济社会发展提供坚强的政治保证。（一）要围绕坚定理想信念贯彻党章，每个党员要以实际行动履行 入党誓言崇高的理想、坚定的信念，历来是推动党和人民事业前进的力量源 泉。党章规定，中国共产党党员必须是有共产主义觉悟的先锋战士，必 须为共产主义奋斗终身；党的各级领导干部必须具有共产主义远大理想 和中国特色社会主义坚定信念。因此，学习党章、遵守党章、贯彻党章、 维护党章，首先要解决理想信念问题。理想信念是思想和行动的“总开 关”、“总闸门”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险 的动摇。坚定的理想信念是共产党人的立身之本。（二）围绕经济建设贯彻党章，每个党员要在解放和发展生产力上 发挥作用当前我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发 展阶段，我们的各项工作都要把有利于发展生产力，有利于增强综合国 力，有利于提高人民生活水平，作为总的出发点和检验标准。每一位党员特别是党员领导干部都要服从服务于经济建设的大局。 (三)围绕党的作风建设贯彻党章，每个党员要争当求真务实、真抓实干的模范作风问题关系党的形象，作风问题不解决，党章的各项规定和要求 就落不到实处。每个党员必须按照“八个坚持，八个反对”的要求，认 真解决自身存在的突出问题。要始终坚持“两个务必”，大兴求真务实 之风，坚决反对形式主义和官僚主义；大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的 精神，坚决反对贪图享受、奢侈浪费。广大党员特别是党员领导干部要 深入基层、深入群众，尽心尽力解决群众关心的热点难点问题。通过加 强和改进作风建设，进一步密切党群干群关系，营造和谐干事的良好氛 围。（四）围绕从严治党、廉洁自律贯彻党章，每个党员要做严守党的 纪律、拒腐防变的模范严格执行党的纪律是坚持从严治党方针的必然要求。党章明确规定， 各级党组织必须严格执行和维护党的纪律，党员必须自觉接受党的纪律 的约束。当前，党员队伍中不学党章、不讲党性、不守党纪的现象依然 存在，一些党员干部纪律观念淡薄，一些党组织执行纪律不严，有令不 行、有禁不止。解决这些问题，必须认真贯彻党要管党、从严治党的方 针，严明党的纪律。每个党员都要在严格自律中加强党性修养，加强自 我改造。要做到自重、自省、自警、自励。自重，要处理好自律与他律 的关系，自觉接受监督，增强法治意识，坚持依法办事。17.“两学一做”党课讲稿——新党章辅导课根据安排，今天由我来给大家上一个新《党章》学习的辅导课，希 望通过今天的辅导课，能够进一步巩固全体党员对新《党章》学习的效 果，帮助大家更好的理解和掌握新《党章》中的重点知识。今天的辅导课主要有以下两个方面的内容：一是学习贯彻新《党章》 的重要意义;二是与十七大通过的党章相比，新《党章》的主要修改内容 及解读。一、学习贯彻新《党章》的重要意义(一)学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务。我们党建党 以来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，并 且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作， 集中地、突出地、单独地加以安排，仅就改革开放 30 多年来，最重要的 集中学习贯彻党章就有四次.(二)学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚 强保证。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章 的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为 维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。(三)学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然 要求。**书记同志指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别 是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强 党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识， 切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。(四)学习贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。习 近平同志指出：凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到; 凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规 定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经 常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推 动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广 大党员作出表率。二、新《党章》的主要修改内容及解读中国共产党第十八次全国代表大会 2012 年 11 月 14 日闭幕，大会表 决通过了《中国共产党章程(修正案)》。党的十八大通过的《中国共产 党章程(修正案)》，在六大方面对十七大通过的《党章》进行了修改。 其实为顺应形势和任务的发展变化，我们党的每一次全国代表大会 均会对《党章》进行不同程度的修改。我们党在 1921 年召开了一大,由 于当时条件的限制,一大提出并制定了党纲，只是制定了一份纲领性文 件。我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二 大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。由于 当时的特殊环境,五大未对党章进行修改，会后由中央政治局对党章进行修改。现行党章是 1982 年 9 月党的十二大修改制定的。30 年多来，在 保持党章基本内容稳定的前提下，党的十三大、十四大、十五大、十六 大、十七大都对党章作了不同程度的修改。党章修改的历史，是我们党 伟大发展历程的缩影和展示，一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推 进三件大事的伟大历程;二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革 长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟 大历程;三是展示了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验，不断提 高党的建设科学化水平的伟大历程。十八大通过的《党章》，除“总纲”外共十一章，共五十三条，具 体为总纲;第一章党员;第二章党的组织制度;第三章党的中央组织;第四 章党的地方组织;第五章党的基层组织;第六章党的干部;第七章党的纪 律;第八章党的纪律检查机关;第九章党组;第十章党和共产主义青年团 的关系;第十一章党徽党旗。与党的十七大通过的《党章》相比，十八大党章主要在六大方面进 行了修改，这六个方面分别是：1、对科学发展观作出新的定位和阐述，把科学发展观明确列入党的 指导思想;2、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容，新增写“确立了中 国特色社会主义制度”;3、充实了坚持改革开放的内容，增写了只有改革开放，才能发展中 国、发展社会主义、发展马克思主义的内容;4、充实了中国特色社会主义总体布局的内容，把坚持生态文明建设 纳入中国特色社会主义事业总体布局;5、充实完善关于党的建设总体要求的内容，增写加强党的纯洁性建 设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容;6、与党章总纲部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织、 党的干部这三条。下面就主要针对修改的这几个方面，进行一对一的解读： (一)新《党章》对科学发展观做出了新的定位和阐述 把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学 发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时， 充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这 有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想 和行动统一到科学发展上来。党的十六大以来，我们党坚持以**理 论和“三个代表”重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段 性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和 国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观 是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密 相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义 关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类 社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会 又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。5 年来，科学发展 观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰 富，实践成效不断显现。把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八 大做出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的 坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展 观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生 重大而深远的影响。新党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特 别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为 主要代表的中国共产党人，坚持以**理论和《三个代表》重要思想 为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的 发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的 科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛zd思想、** 理论、《三个代表》重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马 克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化 最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必 须坚持和贯彻的指导思想。这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和 贯彻落实科学发展观的基本要求。根据新的发展要求，阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要 求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放 思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实 质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发 展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场， 把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼 顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。(二)新《党章》充实完善中国特色社会主义重要成就的内容 新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主 义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义 制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这 个理论体系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这 次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度 的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区 域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义 法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度， 以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体 制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体 系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部 分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社 会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜 明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国 特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对 中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进 一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会 主义伟大事业，具有十分重要的意义。(三)新《党章》充实了坚持改革开放的内容 改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去 30 多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当 前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇 气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善 和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。 新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了只有改革开 放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的 充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义， 更加自觉、更加坚定地推进改革开放。(四)新《党章》充实了中国特色社会主义总体布局的内容 新党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设 4 个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。1、新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容 全面建成小康社会，需要适应世界经济社会发展新趋势，加快形成新的经济发展方式，加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、 城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建 成小康社会的一项重大战略举措。总纲增写了促进工业化、信息化、城 镇化、农业现代化同步发展的内容。充实这方面的内容，有利于全党更 加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更 好推动经济社会全面协调可持续发展。2、新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容 人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式， 健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验， 总纲增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国 特色社会主义法律体系的内容。作这样的充实，有利于我们坚持走中国 特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社 会主义民主政治，建设社会主义法治国家。3、新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容 党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署，明确提出了建设社会主义文化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系 建设。党的十八大对建设社会主义文化强国作出部署。总纲增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。作这样的 充实，有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向，树立高度 的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化 软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。4、新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容 落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有 所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐，就必须更加注重社会公平 正义，加强和创新社会管理。总纲增写了使发展成果更多更公平惠及全 体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以 保障和改善民生为重点。作这样的充实和修改，有利于更好推进保障和 改善民生工作、激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、 主动性、创造性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中 国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会 人人共享的生动局面。5、新《党章》总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段表述为：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚 持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢 复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环 境，实现中华民族永续发展。作这样的增写，既阐明了建设社会主义生 态文明的总要求和指导原则，又阐明了生态文明建设的主要着力点，有 利于全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社 会建设各方面和全过程。新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现 在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。建设生态文明， 是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在 突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全 过程，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。加强生态文明建设，是 我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济 社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改，使中国特色社 会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确， 有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。(五)充实完善关于党的建设总体要求的内容 加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形 势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考 验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群 众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水 平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。新党章在总纲部分对加强和改进党 的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设、先进性和 纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉 建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、 创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中，强调全党要用邓 小平理论、《三个代表》重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思 想，统一行动;进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时 俱进并列作为党的建设第二项基本要求;增写了尊重党员主体地位、加强 对主要领导干部的监督的内容。新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党 的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以 来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对 马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的 建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展 党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程， 不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。(六)对部分条文作了适当修改 总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些 修改。1、对党员和党的干部提出了新要求总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修 改相衔接，新党章对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第 三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛zd思想、邓小 平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引 导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚 持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤;第二款增写了 党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人 导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督， 促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的 内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。 充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性 原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。2、新党章对党的基层组织提出了新要求 一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、 争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成 为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作， 是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容， 有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用; 激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先 锋模范作用。二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马 克思列宁主义、毛zd思想、**理论、《三个代表》重要思想和科 学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特 别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观 落到基层、落到实处方面的重要作用。同志们，以上就是我这次为大家做的新《党章》学习辅导。希望我 们每一位党员同志都能通过这次辅导学习，加深理解党章在党的指导思 想上的与时俱进，自觉联系自身思想实际和工作实际，下去后还要认真 学、反复读，细心领会，深入思考，融会贯通，学以致用。不仅要把学 好新《党章》贯穿于这次学习教育的始终，而且要把这次学习的收获作 为良好开端，把今后的学习和工作做得更好。18.党课讲稿——党章内容同志们：2016 年 2 月份，中办印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、 学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》，并要求各地区各部门认真贯 彻执行，这是继党的十八大以来开展群众路线教育实践活动、“三严三 实”专题教育之后，党中央作出的党内生活又一重大部署。这次的“两学一做”学习教育有两个特点：第一，它不是针对关键 少数，而是针对全体党员；第二，前两次学习教育都是集中在一段时间 内开展，针对关键少数分阶段进行，而“两学一做”不是集中教育，是 经常性教育。**书记同志讲，“党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性 和纯洁性来体现”，“两学一做”学习教育活动，其中，学党章党规我 们解决的是党的纯洁性问题，学习**书记系列重要讲话是解决党的先进 性问题。学习**书记系列重要讲话保持党的先进性，是要解决改革开放 30 多 年来，国家发展的正确道路问题。严格地说，学“讲话”，应当是放在 学党章党规之前，因为“讲话”是解决国家发展政治道路的问题，党建 要服从于国家发展政治路线。但是我们这里强调党章的根本大法，所以把学习党章党规放在前边。因此今天这节课我和大家共同学习一下“两学一做”中的学党章。 党章是非常重要的，党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是 党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据，是规 范和约束全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具 有最高的权威性和最大的约束力。同时，党章是我们党不断取得胜利的重要法宝，党章规定了我们党的崇高理想和严格纪律。 正如小平同志曾经说的：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克 思主义信念，有共产主义信念。”他也同时指出：“有了理想，还要有 纪律才能实现”。正是因为党章的召唤，千百万先进分子才凝聚到党的 旗帜下。正是因为共产党人心中有党章，遵守和贯彻党章，才取得革命、 建设、改革的一个又一个胜利。因此，能不能真正有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章， 关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和 保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。所以，我 们要学党章并且要学好。党和国家领导人也曾在不同场合屡次强调学习遵守党章的重要性。 十八大以来，**书记曾多次在考察和讲话中要求维护党章、树立 党章威严。在他当选总书记的第二天就开宗明义的讲明了学习遵守党章 的重要意义和作用，他强调“党章就是党的根本大法，是全党必须遵循 的总规矩，既体现了深邃的洞察力，又体现了厚重的责任意识。去年，王岐山同志在浙江省调研时强调，要唤醒党章党规意识、推 进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败 斗争前沿。虽然这是首次公开提出唤醒党章党规意识，但强调党员干部 要认真学习党章，增强党员意识、组织纪律意识，强化党的观念，自觉 遵守党的纪律，是党的十八大以来党中央和中央纪委严明党的纪律、从 严管党治党的一贯要求。我们党拥有的一整套层次清晰、运行有效、以党章为统领的党内法 规制度，是管党治党建设党的重要法宝，也是党的一大政治优势。唤醒 党章党规意识，促使广大党员自觉遵守党规党纪，心有所畏、言有所戒、 行有所止，才能充分发挥党规党纪管党治党的重要作用。十八大以来查 处的大量违纪违法案件表明，党员干部违法犯罪，必定是党章党规底线 “率先失守”。原国家发改委副主任、国家能源局原局长刘铁男在法庭 上忏悔，“我如果按照党的纪律严格要求，也不会犯法。”原徐州市政 协副主席、泉山区原区委书记张引在忏悔书中说：“党纪条规、法律法 规更是放在书架上当成摆设，束之高阁，却从没有翻开看过一眼。”追根溯源，党章党规意识缺失，是党员干部先“破纪”再破“法” 的重要思想原因。唤醒党章党规意识，党员干部的纪律意识才会不断增 强，党章党规要求才能内化于心、外化于行，避免触碰纪律“红线”。 羽毛球奥运冠军林丹在一个公益广告中说：“在人生的赛场上，也 有需要守住的底线。球丢掉了，失去的一分还可以拼回来，做人做事越过了底线，失去的也许永远无法挽回。“人生不能越界，底线必须坚守。”娓娓道来的话语，传递着发人 深省的哲理：遵守制度，守住底线，拥抱自由。有这么一个故事，说一个骑师训练出了一匹十分驯服的好马。他想， 给这样的好马配上缰绳是多余的。有一天骑马外出，骑师把缰绳解掉了。马儿没有了束缚，胆子越来越大，跑得越来越快。骑师想控制它却 毫无办法，最后自己从马背上摔了下来，马儿冲向悬崖，摔了个粉身碎 骨。这个故事发人深省。这正是现实中我们一些干部从党的“宝马良驹” 到“脱缰野马”而“身陷囹圄”的真实写照。一个官员的“贪、庸、坏”，内因是其欲望的推动，外因是制度的 缺失。有学者说：“当权力失去 20%的监督时，它就蠢蠢欲动；当权力 失去 40%的监督时，它就破门而出； 当权力失去 60%的监督时，它就铤 而走险；当权力失去 80%的监督时，它就敢于践踏一切法律； 当权力失 100%的监督时，它就不怕上断头台。因此，这个时候制度看上去无情，实则有情。制度能最大限度的减 少人为因素的干扰、约束个人人性行为，成为干部清正廉洁“保护伞”、 腐化堕落的“防火墙”。中央提出党要管党，从严治党。那么靠什么管、凭什么治?就要靠纪 律、凭规矩。党的纪律规矩是管党治党的基本遵循，没有了纪律规矩， 从严治党就失去了重要抓手。党要为人民执好政，要带领全国人民实现 中华民族伟大复兴的中国梦，就要发挥广大党员和党的干部的作用。而要发挥这种作用，需要用党章把大家的思想、意志和行动统一起来，而 要实现这种统一，就要求我们不能把党章束之高阁，而是要经常学、反 复学、认真学。学习促进意识的进步和深化，每个人党章党规党纪意识 强了，我党就能无敌于一切艰难险阻，从胜利走向更大的胜利。这就是 我们为什么要学习党章的意义所在。二、党章的历程要了解一个党，就看它的党章。对于一个党来说，党章主要包含这 个政党的过去、现在和将来。就是说过去是从什么地方走过来的，现在 处在什么位置上、要干什么、要把人民引向何方，这些都要看党章。自 中国共产党诞生以来，对于党章是年年学，每个发展阶段都学。按党章的发展历史阶段，我们把党章分为六个阶段 1、党章的初创时期（一大、二大）2、党章的逐步发展时期（三大至六大）3、党章的相对成熟时期（七大、八大）4、党章的曲折发展时期（九大至十一大）5、党章的恢复发展时期（十二大、十三大）6、党章的创新发展时期（十四大至十八大） 一大党纲：提出党的政治主张一大表示功过共产党成立了1921 年 7 月 23 日至 30 日，中国共产党在上海（后转到浙江嘉兴南湖）召开的第一次全国代表大会宣告了党的正式创立。通过了一个 500 多字、内容简略的《中国共产党纲领》。提出了党的政治主张。就是一个用马克思列宁主义武装起来的、以实现共产主义为奋斗目标的、完全 新型的无产阶级政党。电影《建党伟业》讲的是 1911 年辛亥革命到 1921 年中国共产党成立这 10 年时间重大事件。这不电影可以说慎重还原了许多历史的真实的 面目，对了解建党史很有帮助。一大召开后，由于当时条件的限制，和日后时局的动荡，没有保存 好一大会议的历史文献，我们现在所知的建党史实多数是凭当事人记忆 推断整理而成的，如今我们看到《一大党纲》的内容下面都标有“译自 俄文”或“俄文译稿”之类的提示。原因是当时，参加中国共产党第一 次代表大会的有两个外国人，是共产国际派来的马林和尼克尔斯基。他 们两个人参加完中国共产党第一次全国代表大会之后，回到苏联向共产 国际汇报情况，共产国际就把他们汇报情况的这些材料存到了档案馆里。 而在这些由苏联共产国际档案馆保存的中国共产党第一次全国代表大会 的材料中，一个很重要内容的就是党的纲领。1957 年，毛zd访问苏联，时任中央办公厅主任杨尚昆陪同。杨尚 昆在苏联留过学，跟苏联的一些人也很熟悉，他就跟苏联提出，把共产 国际保存的中国共产党的档案转交中国共产党，当时苏联就同意了。而 这批转到中国的档案里面的资料，就有党的第一个纲领。这第一个纲领 是俄文版的。在中国共产党一大的时候，有个代表叫陈公博。后来，他到美国哥 伦比亚大学读硕士。在他的论文——《共产主义运动在中国》的附录里面就有中国共产党的第一个纲领。这个尘封在美国哥伦比亚大学图书馆 里的版本，在上世纪 60 年代被一个美国教授发现，并公布了出来。这个 版本和俄文版在内容上是一样的，只有俄文和英文的区别。而且，这两 个版本错的地方也是一样的，就是都没有第 11 条。因此可以说，这个就 是中国共产党的第一个纲领。一大通过的中国共产党纲领，虽然确定了党的名称和最高纲领，但 这并不是一部严格意义上的党章，为党章的正式创立打下了基础。那么 什么时候有了第一部党章的呢？二大党章：制定党内纪律规范第一部党章产生于 1922 年 7 月在上海召开的党的第二次代表大会 上，我们称之为二大党章，共六章二十九条，4000 余字。中国共产党第 一部正式党章的产生具有划时代的意义，它标志着党的创建工作的最后 完成。二大党章作为党的第一部党章，它的标题即为“中国共产党党章”， 一直延用至今。二大的时候，党的章程相对来讲已经比较完善了。比如，二大时候， 党章的第一条就是：本党党员无国籍性别之分，凡承认本党党纲及章程 并愿忠实为本党服务者，均为本党党员。也就是说，当时是没有国籍要 求的。有一些外国人，也是中国共产党的党员。但是后来，我们严格要 求，中国共产党的党员必须是中国公民。二大党章把“纪律”单独列为 一章，详细规定了党内的纪律规范，以及对违纪党员的纪律处分。这表 明，在严酷环境下诞生的中国共产党，一开始就以严密的组织和严格的纪律区别于其他任何政党。 三大、四大、五大都对党章都进行了修改。三大党章提出：严格党员发展程序 ，四大党章提出重视党支部的作用 ，五大党章提出提出党 的组织原则。1927 年 6 月 1 日，由五大选举产生的中央政治局通过的《中国共产 党第三次修正章程决案》，是唯一的不是由党的全国代表大会通过的党 章。这部党章共 12 章 85 条，是我们党历史上条目最多的党章，体系更 加完整系统，在党章史上提出了很多个第一。第一次明确规定党员年龄必须在 18 岁以上； 第一次明确提出党的组织原则为民主集中制； 第一次将党的组织系统划分为中央组织、地方组织(省委、市委或县委、区委)和基层组织三个层次，并明确规定了各级党组织的职责任务； 第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会； 第一次规定选举产生中央及省监察委员会这一早期党的纪律检查机关；第一次明确规定了党团（即党组）的设置及其职责；第一次把党与 青年团的关系单独列为一章，六大通过的党章就比较完整了，共十五章、五十三条。党的六大是 唯一一次在国外召开的全国代表大会，也是唯一一次由外国人起草的党 章。六大通过的党章具体规定了坚持民主集中制的三条原则，这对于完 善民主集中制具有重要意义。六大党章突出地强调了共产国际的领导，把中国共产党列为共产国际的一个支部。支部就是要我们党无条件地执 行和服从共产国际决议决策，就像现在党支部必须服务上级党委一样， 要事事请示苏联老大哥。这为后来的王明左倾路线埋下了伏笔。以上 1-6 大的党章受共产国际制定的。（二）七大党章 七大：确立了毛zd思想的指导地位1945 年 4 月至 6 月，抗日战争即将取得胜利前夕，党的七大在延安 召开。在长期斗争中逐渐成熟起来的中国共产党，对中国革命规律和党 的建设规律的认识达到了新的水平。七大党章最重要的内容是：第一次增写了具有深刻内涵的总纲，明 确阐述了党的性质、宗旨、纲领和指导思想，中国革命的性质、动力、 任务和特点，党领导中国革命的基本方针，加强党的建设的基本要求等， 极大地增强了党章的理论性和指导性；第一次确立了毛zd思想在全党 的指导地位；第一次规定了党员的四项义务和四项权利；第一次对民主 集中制作了科学表述；第一次把“四个服从”载入党章。七大党章最大 特色就是是把毛zd思想确立为党的指导思想。六大以后，毛zd全力推进党的建设。在推进党的建设过程中的一 些成熟的经验，后来也都写到了党章的规定里面。从 1928 年到 1945 年， 也就是在六大和七大之间，这个时期党建的一些成功的经验、理论的创 造都写进了党章。下面，我把一些重要的内容跟大家说一说。党没有凝聚力就没有战斗力。所以在这个时期，毛zd十分注重党的组织建设，抓手就是强调党的纪律。他在古田会议的时候就强调了党 的纪律之一是少数服从多数，即少数人在自己的意见被否决之后，必须 拥护多数人所通过的决议。除必要时在下一次会议再提出讨论外，不得 在行动上有任何反对的表示。为了党能够集中统一，能够有战斗力，所 以在古田会议时期，就反复强调党的纪律。2014 年，**书记同志专门到古田召开了全军政治工作会议，重温当 年毛zd在古田会议上做的决议，意义非常重大。我们称为新古田会议。 因为当年毛zd古田会议强调了军队必须接受党的绝对领导，在政治上 把党的地位给确定了下来。同时，党员要加强党的思想建设，这是这个 会议的一个核心内容。**书记到古田来开会，来强调这个问题，是具有 重要意义的。军队一定要保持在党的领导之下，而且军队一定要在思想 上、政治上过硬，像徐才厚、郭伯雄这样的人是绝对不能留在军队里的， 必须要进行处理。当年，古田会议强调党的建设、军队建设，现在，我 们在古田再召开会议，仍然强调要把党建设好，把军队建设好。古田会议之后，毛zd的这些正确的建党思想、军队建设思想，并 没有被全党接受。而且，不但没有被接受，毛zd本人也受到了不公正 的对待。这就使得党的建设的全面部署并没有按照毛zd的正确思想来 进行。遵义会议以后，红军长征到了陕北，在瓦窑堡召开会议。在这次政 治局会议上，毛zd对党的建设进行了部署，使党的建设逐步走上了正 轨。但是，1937 年，王明从苏联回国，又对党的建设进行了干扰。所以在 1938 年，中共中央六届六中全会的时候，毛zd又开始全面地部署党 的建设。这个时候，除了强调组织建设、思想建设、制度建设之外，还 强调党的作风建设。可以说，党的建设全面地展开了。就是在这些建设 中，我们党的党章、党的纲领又增添了一些新的内容。首先，在建设的过程中，批评了王明教条主义的严重错误。由于王 明的教条主义不符合客观实际，所以在执行的过程中，党内就有人反对 他。对于反对他的人，他采取残酷斗争、无情打击等宗派主义的做法， 几乎葬送了中国革命。所以，教条主义这个问题非常得严重，如果不解 决的话，我们党就没法生存。在这种情况下，毛zd领导全党同王明的 教条主义进行了长时期的斗争。后来，这些内容也被写到党的章程里面 去了。王明在犯了教条主义错误之后，他还想担任咱们党的最高领导人， 要与毛zd争夺领导权。在这种情况下，中央政治局没有支持他。他后 来到武汉去工作。在武汉工作期间，他又不与中央保持一致，经常以毛 泽东的名义发表声明、文章。这也是违反了党的规矩的。他的这些违反 党纪的情况，给我们党的工作造成了损失，也让毛zd进一步思考党的 纪律、思考研究怎样加强党内的民主集中制问题。除此以外，还出现过张国焘破坏党的纪律和团结统一的重大事件。 他个人野心膨胀，另立中央，。红四方面军和中央红军会师的时候，中 央红军由于经历了万里长征，从江西一直到四川北部，过了雪山，重武 器都扔了，战斗力也下降，长期吃不好，休息不好，非常疲劳。而张国焘的部队可以说是人强马壮，有 8 万多人，枪也多，战斗力也强。所以， 他当时是看不起中央红军的，个人野心也在这个时候膨胀起来，想要取 得更高的领导权。但是我们党有规矩，按照党章的规定，个人不能随便 要权，必须得有程序，要经过制度来确定。但是张国焘不顾这一切，就 想实现他个人的这种野心。由于野心没有实现，所以最后他就另立中央。 这也是破坏党的团结统一的重大事件，给中国革命造成了重大的损失。因此，毛zd进行了深入的思考，他认为必须要强调加强党的纪律。 现在我们熟悉的个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服 从中央，就是毛zd在吸取张国焘经验的基础上，在 1938 年六届六中全 会的时候提出来的。后来，这些内容也都写进了党章。为什么要写进党 章？因为如果不能做到个人服从组织，再出现像张国焘那样，我们党就 要付出血的代价。这就是当时强调党的建设必须加强纪律、必须加强民 主集中制的一个很重要的原因。因此，在七大通过的党章里，完善了民主集中制，提出了坚持民主 集中制的“四个服从”的纪律要求，也就是个人服从组织、少数服从多 数、下级服从上级、全党服从中央。如果不这么做，张国焘再搞分裂党、 分裂红军的事情，还会给我们党造成严重的损失。所以，从这样一个角 度上来讲，党章中的我们党的经验教训的总结，是用血的代价、用无数 生命的代价换来，大家一定要珍惜，一定要重视，不要只把它看作是文 件上的规定。（三）八大党章党的工作重心转移这是新中国成立后的第一部党章，１９５６年９月在党第八次全国 代表大会通过，共九章五十九条。八大党章充分体现了执政党建设的新 特点，明确提出了对执政党建设的新要求，反映了我们党探索执政党建 设规律的新成果。八大党章的主要内容：一是提出了全面建设社会主义的任务和实现 现代化的目标，党的一切工作的根本目的，是最大限度地满足人民的物 质生活和文化生活的需要。这正确地反映了我国社会主义社会的主要矛 盾，体现了执政党工作重心的转变。二是提出必须不断地发扬党的工作 中群众路线的传统。三是提出了坚持民主集中制的六条原则。四是明确 规定了党员的十项义务和七项权利。“文化大革命”的十年，是党的建设遭受空前破坏的时期，也是党 的建设理论出现严重混乱的时期，九大、十大通过的党章是“文化大革 命”这个特殊历史条件下的产物，是在错误的“无产阶级专政下继续革 命的理论”的指导下产生的，因此，文革期间的党章不像党章。１９６９年４月，在党的第九次全国代表大会上通过了九大党章， 体现了九大在思想上、政治上和组织上的错误方针。大家都知道，林彪 在叛逃前已经被指定为法定接班人，这个法不是宪法等法律的“法”， 所指的正是九大党章。在九大党章中令人醒目地规定了 “林彪同志是毛 泽东同志的亲密战友和接班人”，这不仅严重违背了党的组织原则，而 且很快被事实证明这是十分荒唐的，1971 年 9 月 8 日，林彪叛逃葬身蒙 古。１９７３年８月，中共第十次全国代表大会通过的十大党章，继续 了九大的“左”的错误，沿袭了九大党章的总纲和条文，只作了个别的 修改和补充。由于林彪反革命集团的败露，十大党章删去了九大党章中 有关林彪为接班人的内容，十大党章继续肯定了“文化大革命”。１９７７年８月，中共第十一次全国代表大会通过了十一大党章， 是在粉碎四人帮以后的制定的一部党章，它恢复了八大关于把中国建设 成四个现代化的社会主义强国的提法。在内容上与九大、十大党章比较 作了较多的修改。但是，十一大党章没能清除“左”倾错误的影响，比 如仍然强调“文化大革命是社会主义条件下巩固无产阶级专政、防止资 本主义复辟的政治大革命，今后还要进行多次”。这些错误观点一直到 十二大党章产生之后才得到彻底纠正。（四）十二大及以后的党章1982 年 9 月 6 日中共第十二次全国代表大会审议通过《中国共产党 章程》，共八章四十四条。是改革开放以后的第一部党章，成为今后所 有党章修正的基础。所以说，十二大修订的党章是非常重要的，它规定 了开创社会主义现代化建设新局面的纲领，规定党必须在宪法和法律范 围内活动。这个党章还规定要废除领导职务终身制，建立离退休制度。 这也是党章里面的一个比较重要的内容。对于一些人来说，实行离退休 制度比较突然，有一些领导干部还适应不了，因此就采取了一个过渡阶 段，就是党章里规定的设立顾问委员会制度。十年之后，这个过渡阶段 结束，离退休制度也就正式建立起来了。也就是从十四大以后，就不再设立顾问委员会了。1987 年 11 月，党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正 案》，是第一次也是迄今为止唯一的一次，用部分条文修正的形式对党 章进行修改。十四大：第一次郑重提出了“建设有中国特色社会主义的理论”的 概念十五大：“**理论”确立为党的指导思想1997 年 9 月，党的十五大通过的党章，只有 7 处 150 个字的修改。 这部改动最小却意义重大的党章，第一次明确提出了“**理论”的 科学概念，并把它确立为我们党的指导思想。这是我们党从历史和现实 中得出的不可动摇的结论，也反映了全国各族人民的共识和心愿。**理论的最终成熟和形成的标志是 1992 年南巡讲话，1992 年 初 1 月 18 日至 2 月 21 日，88 岁高龄的**以普通党员的身份，为什么是普通党员的身份？（原因是 1989 年辞去最后一个职务中央军委主 席）所以他以普通党员的身份到武昌、深圳、珠海和上海视察，对有关 改革开放的政策和理论做了系统阐述。九十年代初，苏联解体、东欧剧 变，一个社会主义大家庭倾刻间不战自溃，纷纷倒旗落马。严峻的事实 发人深思：今后世界向何处去？社会主义命运将会如何？中国今后怎么 办？面对这些世界性的历史难题，各式各样的人物都粉墨登场，给出了 自己的答案。党内和一部分群众中出现了对改革开放政策的模糊认识， 出现了姓“资”姓“社”的争论。当时的中央领导集体也所迟疑，经济增长速度明显放缓，小平同志以敏锐的政治洞察力，非凡的气魄胆识， 高超的政治智慧，一路上用颤抖的、震撼的、简明的声音全面解决了困 扰国人的姓“社”姓“资”问题，解开姓“社”姓“资”死扣，提出了 “发展是硬道理”“ 科学技术是第一生产力”“三个有利于标准”，从 而催生了新一轮的经济建设高潮。２００２年１１月１４日中国共产党第十六次全国代表大会通过了 的《党章》，共十一章五十三条。十六大党章的修改：对党的性质作了 新的表述；把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想；提出了全面 建设小康社会的奋斗目标；另外，十六大一个亮点是增写了允许新社会 阶层可以加入中国共产党。十七大将科学发展观写入党章，体现了我们党在理论上的与时俱进 把科学发展观最为我国经济社会发展的重要指导方针，作为发展中国特 色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想载入党章，并把它贯穿始终， 是十七大党章最具特色之处。把科学发展观这一最重要、最核心、最基 本的内容载入党章，使党章具有更深厚的理论底蕴。党的十八大对党章的修改（2012 年） 党章的内容，可以说是与时俱进的。这体现在十六大，特别是十七大以来的理论创新成果写进了十八大修改的党章中。这也体现了对中国 特色社会主义的认识也有所提高。十七大的时候强调道路，强调理论体 系。十八大把中国特色社会主义制度也放到党章里面来了。可以说，十 八大修改的党章尽量把创新的内容，而且被实践证明是正确的内容，写进到党章里面来。 在总纲里，对党的行动指南，也就是党的指导思想进行了修正，加入了科学发展观的内容。另外，在基本理论里面，对科学发展观进行了 阐述。还把中国特色社会主义在总纲里面也进行了阐述，把制度建设加 进来了。在条文中，也增加了一些内容。比如说，纪律检察机关是专门 的监督机关，要实行巡视制度；中央政治局要向中央委员会报告工作等。 这些内容是原来没有的，在十八大的时候都加到党章里面去了。具体的修改主要在这样一些方面。 一是对科学发展观作出新的定位和阐述。 二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。 三是充实了坚持改革开放的内容。 四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。 五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。 六是对部分条文作了适当修改。 接下来我们来看第三部分，党章的内容： 我们学习的党章主要有两部分，第一部分，党章从总纲部分向大家揭示了我们党是什么样的党；第二部分，从规定方面告诉大家，我们党 的建设有哪些具体的规定。、（一）党章总纲部分 党章的总纲部分从五个方面讲述了我们党是一个什么样的党。一是党的性质；二是党的指导思想；三是党的宗旨；四是党的纲领；五是党的自身建设要求。 一是党的性质。党的性质实际上是说这个党的制度规定性，就是这个党和其他政党根本不同的地方。中国共产党的性质可以概括为：两个 先锋队、一个核心和“三个代表”重要思想。1. 两个先锋队 党章是这样描述的，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 2.一个核心：共产党领导一个核心就是共产党领导。共产党的使命是什么？就是要团结带领 人民走社会主义道路。从 1921 年到 1949 年，28 年的奋斗，我们解决了 人民的什么问题？我们依靠人民解决了人民的生存问题。新中国成立以 后，特别是改革开放以后，我们紧紧依靠人民，不仅解决了人民的生存 问题，还解决了人民的温饱问题。现在，我们正依靠人民要解决人民的 发展问题。就是要实现新的三步走发展战略，那么，最关键的就是人的 素质的提高。新的三步走发展战略分别是第一步到建党一百周年的时候， 全面建成小康社会。第二步到建国一百年的时候，实现社会主义现代化。 第三步是在前两个一百年奋斗目标基础上，实现中华民族伟大复兴的中 国梦。3.“三个代表”重要思想 那么“三个代表”重要思想是什么呢？大家知道“三个代表”重要思想是我们党执政以来的全部经验的总结，是正反两个方面的总结，更是一个科学的总结。 作为执政党来说，第一任务是什么？特别是在经济文化落后的国家，第一要务就是要发展生产力，要生产力发展，就要让生产关系和你的上 层建筑有利于生产力的解放和发展。这是第一个。第二个任务是民族的优秀文化和党的先进文化，一定要结合起来转 化为人的价值观。提高人的素质，是我们执政党的一个非常大的任务。 第三个任务是作为执政党来说，必须要代表人民的根本利益。人民的根本利益是由两部分构成的：一部分是当前利益，一部分是长远利益。 不能说只代表当前利益，而不代表长远利益；也不能说只代表长远利益， 而不代表当前利益。不管是哪一样都是要出问题的。所以说，“三个代 表”重要思想是全部经验的总结。二是党的指导思想。 我们党的指导思想就是以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。马克思 列宁主义是外来文化，是我们在探索、解决自己的问题行不通的时候， 去借鉴和吸引外来的先进文化，从而形成了毛zd思想，所以毛zd思 想是马克思主义中国化的成果。它解决了中国革命当中的问题，因此我 们说毛zd思想是中国化的。**理论回答了在中国这样一个经济文 化落后的国家，如何建设社会主义的理论，破解了一个历史性的难题。 而 “三个代表”重要思想对党和国家的宏观有着重要的指导意义，但是 说到底，它是解决党的建设的理论，回答的是我们党应当如何保持自身先进性的理论。科学发展观应该说是进一步回答了为谁发展和怎样发展 的问题。这些理论都是在解决我们社会发展当中出现的问题之后产生的。三是党的宗旨。党的宗旨就是全心全意为人民服务，这是判断共产 党变不变质的最基本标准。判断共产党好坏，就在于它是否全心全意为 人民服务。党的宗旨是判断马克思主义政党的试金石。我们的党章明确讲到，我们党是一个全心全意为人民服务的党。党 除了工人阶级和最广大人民群众的根本利益，没有自己特殊的利益。所 以，大家要入我们的党，那意味着什么呢？意味着要把工人阶级和最广 大人民群众的根本利益作为奋斗的目标。四是党的纲领。 党的最高纲领是实现共产主义。最低纲领是把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。 先来看最高纲领，今天我们说的社会主义，它的理论渊源是来自于空想社会主义，后来马克思、恩格斯把空想社会主义变成了科学社会主 义。列宁又把社会主义从一种理论形态变成了一种社会实践。所以，社会主义走到今天已经五百年了，从理论提出到实践也已经 五百年了。空想社会主义的目标是要消灭私有制，建立一个乌托邦。乌 托邦翻译成中文的意思，就是没有的地方，是不可能实现的地方。为什 么是不可能实现的？因为他们受历史的局限性，所以他们解答不了，回 答不了。马克思、恩格斯回答了空想社会主义回答不了的问题，把它变成了科学，并确立为共产主义。我们党在党章上明确讲，我们要实现的最终 理想是共产主义。但是共产主义是一个什么样子呢？我们在对这个问题 的认识和实践中，也是有探索的。比如大跃进时期，，由于中国的社会主义实践刚刚起步，人们对于 什么是社会主义，什么是共产主义、在理论和思想上还没有深刻的认识， 在急于求成和片面强调经济建设发展速度的思想指导下，“大跃进”运 动在全国范围内迅速展开。以为大炼钢铁，搞人民公社公共食堂就是共 产主义，那时候还提出了各种各样的浮夸口号，共产主义就是吃大锅 饭” ，脚踏黄河水倒流，搬来泰山做枕头，决心苦干 15 年，赶上英美 不发愁，最后事实证明，由于对共产主义的错误理解，大跃进运动，使 得以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾错误 严重泛滥开来，造成社会生产力的极大破坏。最后实践证明，这么来理解共产主义不行，所以我们现在又回归到《共产党宣言》中去了。那么，未来的共产主义是一个什么样的目标？《共产党宣言》是这么描述的，共产主义就是物质财富极大丰富，人的 精神境界极大提高，人全面而自由的发展。那么，未来的共产主义是一个什么样子？可以说，现在的人没有必 要、也不可能回答得了，将来发展成什么样子，让将来的人去回答。现 在，只要我们目标正确，再有一代又一代的人努力就对了。这就是我们 现在对最高纲领的解读。党的纲领是中国共产党和其他政党的根本区别。在过去的一定时期里，中国共产党可以跟国民党合作，今天也可以和欧美发达国家的政党 进行合作，因为我们合作的政治基础是基本纲领一致，也就是最低纲领 一致。当年，我们要发展民主，要反帝、反封、抗日，这就使得我们在 基本纲领上可以和国民党进行合作。今天，我们可以和美国、德国、英 国、法国的执政党合作，因为现阶段都在推进社会发展的民主、法治、 和平，这些国家的执政党和中国共产党所面临的任务是一样的，因此双 方具有合作的基础，可以实现合作共赢。而最大的区别在于我们有最高 纲领，其他政党则没有。同时，在不同历史时期，也就有不同的最低纲领。我们现阶段的最 低纲领是什么？就是在新世纪的前 20 年，在建党百年时要全面建成小康 社会。小康社会要实现，我们就必须要坚定不移地走中国特色社会主义 道路。所以我们现在的“新三步走发展战略”，就是“两个一百年”和 一个“中华民族伟大复兴的中国梦”。前两个目标已经有时间界定，一个是建党百年，另一个是建国百年。 而实现民族伟大复兴的中国梦，就是更深远的目标了。要实现这个目标， 最主要的就是中国特色社会主义总体布局建设。1945 年，毛zx和黄炎培有一段谈话，后来人把它称为“窑洞对”。 当年黄炎培到延安，他感觉到延安和国民党统治区不一样，有一种清新 的空气，所以他见到毛zx很感慨地说，“我生六十余年，耳闻的不说， 所亲眼见到的，真所谓‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’。一人，一家，一 团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。”他说希望中共诸君找出一条新路，跳出历史周期律的支配。毛zx马上 回答他说，这条新路我们已经找到了。这条新路，就是民主。只有让人 民起来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政 息。我们党经常和我们的党员干部说的一句话就是要记住我们的权力是 谁给的。是人民给的。人民为什么给我们权力？因为它不能够直接使。 那么给谁是不是有选择的呢？比如说这有杯水是大家的，大家就这一杯水，如果你们要分，这杯 水最多两个人喝，其他百分之九十几的人都喝不了水，那怎么办？所以 大家如果选我，我就会努力做到以下几点，：一是这杯水分配得要公平， 保证每个人都有水喝，都能喝上水；二是正义，对于老弱病残、妇女同 志要适当的多给一点，照顾一下。但是，你们渴了要喝水，大家说，我渴不渴？我也渴。那我能不能 先喝一口？行不行呀？有的认为我可以喝，有的认为我不能喝？那这杯 水现在在我手里，我渴了就喝一口，我只要这么一喝，权力腐败就发生 了，于是就出现一个词儿，叫权力“异化”。所以说，群众给我的权力 是什么？是分配权，就是说我只有分配权，而没有占有权。所以我只要 喝一口水，权力腐败便发生了。这就好比现在只是我一个人渴了，我喝 一口，但是如果更多拥有权力的人都渴了，大家一人喝一口，你们还有 吗？你们就没有水喝了。这样，你们还信任我们吗？肯定就不信任了， 所以大家就希望我们下台再换别人，可是要知道，谁坐到这儿都不想下去，（抗战中期，美国新闻记者组团前往延安，他们被共产党人的精神 气质所鼓舞。回来后，他们对宋美龄感慨中国居然还有这样一群积极上 进，健康廉洁的人存在。宋美龄最后说了一句话：“我承认，也许你们 说的都是真的，但是，那只不过是因为他们还没有尝到真正权力的滋 味。”）无论是圣人还是伟人，只要沾上了没有监督与约束的权力，就难以 清廉公正。只要权力没有得到民主法治的有效监督，权力最后的走向都 是一样的。一旦尝到了权力的味道，就会希望不断地扩张，这必然会导 致腐败最大化。权力滋生腐败，绝对权力导致绝对腐败是人类的铁律， 没有什么特色的国家与民族可以例外，更没有什么特殊材料做的组织可 以例外。所以，中国历史很有意思，当权者不下去，于是就官逼民反。但是 不管谁上来，当权者用大家的权力占有了应该给大家的物质利益，经过 两三百年的发展，就变成了倒金字塔的社会结构，这时它就不结实了， 就要坍塌。所以五千多年来，就这样建好了又塌掉，塌掉了又建好，周 而复始，这就叫历史周期律。2014 年 4 月**书记去年在欧洲学院发表重要演讲，他说，在工业革 命发生前的几千年时间里，中国经济、科技、文化一直走在世界的第一 方阵之中。但是后来中国为什么一再衰败？就是欧洲实现了工业化。而 欧洲的工业化实现的基础就是进行了三次思想解放运动。一次是文艺复 兴，一次是宗教改革，一次是古典哲学。人们从对权力的尊重到对人的尊重，用了一百年多一点的时间。 新中国成立后不久，毛zx就和其他领导同志讲，你们看好家，我要出去办件事儿。大家问毛zx要办什么事，他说我办一件中国历史上 迄今为止最大的一件事，那就是设计新中国。所以他去西湖三个月，回 来以后召开了一次人大。国家运转起来了，但是时间不长，毛zx发现 他设计的新中国也有需要完善的地方。那么他怎么完善呢？一次次地发 动群众运动。后来直到**说了一句，说看来搞运动靠不住，还是要 搞建设，于是**提出了两个文明建设，分别是物质文明和精神文明。 后来，江zm提出了政治文明建设，胡锦涛又提了社会建设和生态文明 建设，这就构成了现在的“五位一体”。怎么将这五位做到一体？就是 要布局，布局很关键。苏共为什么执政 74 年，社会主义这个大厦就塌了，国家分裂了。而英国 800 年也没有发生这样的情况，美国从建国到现在 200 多年，也没有发生过这种情况，日本从明治维新开始到现在快 150 年了，也没有出 现这种情况。为什么？这就是我要说的总体布局，就是说它的结构非常 关键，而发达国家的制度结构是很科学。所以现在来看，就是要构建一个“五位一体”的中国特色社会主义 总体布局是“系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”。这对我们 党，对我们的社会主义，对我们人民的福祉来说都具有特别重大的意义。所以，我们现阶段的最低目标，就是要以更快、更好的时间和结构， 打造出一个制度体系。这就是当代共产党人在现阶段确保全面建成小康社会、确保中国实现现代化和中国梦的根本所在。 五是党的自身建设的要求。要实现“五位一体”总体布局建设的任务，就必须要保证好党的自身建设。在党的自身建设上，我们党在党章 中提出了哪些要求？首先，是要回答两个重大的历史性课题，一个是党 的领导水平和执政水平，还有一个就是要提高拒腐防变的能力和抵御风 险的能力。只有这两个重大的历史性课题得到解决，才有可能实现“五 位一体”的总体布局。党章明确讲到，我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工 程。关于党的建设的这个“伟大工程”，最初是毛zd在 1939 年《共产 党人发刊词》中提出来的。那么在创刊前，欢送留守兵团赴抗日前线的 一段欢送词，毛zd在演讲中说“当年姜子牙下昆仑山，元始天尊赠了 他杏黄旗、四不象和打神鞭三样法宝。因为众神不听话，所以让姜子牙 来管，那什么来管众神？杏黄旗是指挥用的，四不像是坐骑，而打神鞭 是打不听话的。现在你们出发奔赴抗日前线，我也赠给你们三样法宝， 这就是：统一战线，武装斗争，党的建设。”什么是党的建设？毛zx曾说：“统一战线和武装斗争，是战胜敌 人的两个基本武器。统一战线，是实行武装斗争的统一战线。而党的组 织，则是掌握统一战线和武装斗争这两个武器以实行对敌冲锋陷阵的英 勇战士。”这告诉我们什么呢？就是要完成新民主主义革命这个伟大的 任务，共产党人自身要搞好建设。所以这三大法宝至关重要。三大法宝中最关键的就是党的建设，也就是自身建设。就是在新的历史条件下，面对新的形势和任务，新一届中央领导集体，把党的建设 作为一个伟大工程来建设。主要聚焦在三个问题上，一是要解决腐败问 题，二是解决作风问题，三是密切党群干群关系问题。实际上这三个问 题恰恰就与这两大历史性课题密切相关，哪两大历史性课题？就是一个 是党的领导水平和执政水平，还有一个就是要提高拒腐防变的能力和抵 御风险的能力。。所以，对于党的自身建设，应该注重以下几点。1、首先要加强执政能力建设，解决好自身的先进性和纯洁性问题 这个可以从十八大以来我党反腐力度呈现出的一些特点可以看出:十八大以来我党反腐有一下一些特点 1、大量高级领导干部涉违法违纪落马 周永康，官至政治局常委，已经被宣判，对于周永康的查处，也体现了中央的反腐是不设上限的反腐。从十八大开始，截止到 2015 年底，中纪委查处的省级领导干部已有 72 人，军队里，军以上有 40 人。 对于“打虎拍蝇”的习式反腐行动。国际上尤其外媒，不断质疑**书记（及以习为总书记的党中央）反腐的动机和目的，认为这是一幕党 内权力斗争。最明显的例子是《纽约时报》1 月 16 日发表的题为“**书记的选择 性反腐”（Xi"sSelectivePunishment）文章，认为**书记的反腐行动更 像是斯大林式的清洗运动，然而这种报道显然是戴着有色眼睛对中共有 偏见的报道。中国为何强力反腐？**书记为何“打虎拍蝇”？原因很简单，腐败是人民之敌、政权之敌。人民最痛恨腐败，腐败最威胁政权稳定. “民 无信不立”。当前，民众流失的信任主因在于政府等系统的腐败。反腐 “上不封顶”“没有铁帽子王”，有一起查处一起，不留任何情面，就 是怕得罪中国十三亿老百姓，失去他们的信任。调查显示，十八大以来， **书记反腐为中国共产党挽回了宝贵的人民信任。这也是他作为领导人 的政治责任和历史担当。**书记反腐的重要副产品，是全面深改的推进。历史证明，改革成 功的最重要一点，是人民对改革的态度。“拍虎苍蝇”式反腐为党赢得 了民心，赢得了人民对改革的支持。因此，全面深改有了底气。有人民 的支持做后盾，**书记全面深改的权威和勇气，也增强了。至此，**书记反腐的真正原因已很清晰，那就是让红色江山永不变 色，让中国人民过上好日子，最终实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。所以，要解决好自身的先进性和纯洁性，在“打虎灭蝇”上也必须 要加大力度，要减少存量、遏制增量，这是今后一个重要的对策。也就 是说，德治和法治要结合起来进行。所以教育问题很重要，执行制度也 非常重要。只有同时发力、同向发力，才能遏制住腐败的发生。2、查处了一批大案要案2013 年湖南省衡阳市人大代表贿选案2012 年 12 月 28 日至 2013 年 1 月 3 日，湖南省衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议，共有 527 名市人大代表出席会议。在差额 选举湖南省人大代表（93 选 76）的过程中，发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。现初步查明，共有 56 名当选的省人大代表存在送钱拉票行为，涉案金额人民币 1.1 亿余元，有 518 名衡阳市人大代表和 68 名大会工作人员收受钱物。时任衡阳市委书记，湖南政协副主席童 名谦因玩忽职守罪被判刑五年。第 3 个特点是反腐败体现了抓早抓小 在各个时间节点上早抓，抓住小事，先是要求纪检监察干部清退会员卡、而后是所有党政机关的公务员，禁止中秋节期间用公款购买月饼 等节社，禁止用公款印制赠送贺年卡，禁止用公款购买赠送烟花爆竹等 年货。2.对于党的建设第二点是要确立党在当前和今后一个时期的建设目标我们党提出了党的建设的目标：学习型、服务型和创新型,三型政党。 提出了党的建设的四项要求是：一是要坚持党的基本路线——一个中心、 两个基本点；二是要坚持党的思想路线——解放思想、实事求是、与时 俱进、求真务实；三是要坚持党的宗旨；四是要坚持民主集中制。以上就是总纲部分。（二）党章的规定部分 党章的规定部分一共讲了 11 章内容。 下面，我简单地给大家做一下解读。第一章是党员。首先规定了入党条件，在入党条件里规定了什么样 的人可以入党的问题。我们叫中国共产党，所以党员一定要是中国国籍的。第一章的第三条、第四条，规定了党员的义务和权利。对于党员的 权利和义务。作为党员我们应该清楚，特别是党员的义务，我们更应该 知道。党员的权利修改后的《中国共产党发展党员工作细则》第二条讲到“党的基层 组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主 义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常 性重要工作。”这就规定了基层党组织要吸收什么样的人来作为党的先 进分子入党。再有一个就是党员要参加党的活动，所有党员都要编入党的党支部 或者党小组。党员中没有特殊党员，在党内，大家在政治上是一律平等 的。第二章是党的组织制度，民主集中制。 这就要求各级党委党员的领导干部、党委书记、副书记，乃至市长、副市长、省长、副省长、部长、副部长，只要有党委、有党组，就必须 要贯彻民主集中制。党委会的工作方法，第一条——书记要当好班长。 当班长不是一个人说了算，那是集体决策，民主集中制，要相互通报， 要学会“弹钢琴”。这就是要把民主集中制作为各地领导班子建设的硬 性规定，既要反对独断专行，也要反对光民主、不集中。这是中国和西方不同的地方。西方是民主制的国家，中国是民主集 中制的国家。我们是民主集中制，强调的就是少数服从多数。所以民主集中制不是以谁的观点是正确的为依据，而是以谁的观点、哪一种观点被多数人 所赞同为依据来做决定的。第三和第四、第五章分别是党的中央组织、党的地方组织和党的基 层组织。以前，基层党组织都叫党支部；改革开放以后有很大的变化，村子 里头党支部是一部分，有的村子发展大了叫村级党组织，有的地方发展 到村级党委，像华西村党委、南山村党委。有了这个变化，党章就得把 “村级党支部”这一条改为“农村基层党组织”，含党支部、党组织、 党委。城市社区就不能再叫“居委会党支部”，得叫“社区党支部”“社 区党组织”，社区大了还叫“社区党委”。第六章 是党的干部 第七章是党的纪律。党的纪律大家一定要牢记。党章规定，党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。 留党察看最长不超过两年。党员在留党察看期间没有表决权、选举权和 被选举权。党员经过留党察看，确已改正错误的，应当恢复其党员的权 利；坚持错误不改的，应当开除党籍。开除党籍是党内的最高处分。第八章 党的纪律检查机关 第九章 党组第十章 党和共产主义青年团的关系 第十一章 党徽党旗。19.“两学一做”党课讲稿——新党章辅导课同志们： 覆盖全党的“两学一做”教育已经在我市拉开了序幕。学习《党章》是这次教育实践活动的一个很重要的内容之一。在上一周，中心的三个 党小组已经陆续开始了关于新《党章》的学习，我认为大家这次学习的 热情都比较高，氛围比较浓厚。根据中心群众路线教育实践活动实施方 案，今天由我来给大家上一个新《党章》学习的辅导课，希望通过今天 的辅导课，能够进一步巩固全体党员对新《党章》学习的效果，帮助大 家更好的理解和掌握新《党章》中的重点知识。今天的辅导课主要有以 下三个方面的内容：一是学习贯彻新《党章》的重要意义；二是与十七 大通过的党章相比，新《党章》的主要修改内容及解读；三是现阶段我 们如何充分运用新《党章》的内容精髓指导中心党组织建设。一、学习贯彻新《党章》的重要意义（一）学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务。我们党建 党以来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终， 并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工 作，集中地、突出地、单独地加以安排，仅就改革开放 30 多年来，最重 要的集中学习贯彻党章就有四次：（二）学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明，只有坚决 维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全 党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务 提供坚强保证。（三）学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的 先进性的必然要求。**书记同志指出：党章就是党的根本大法，是全党 必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党 员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党 章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意 识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。（四）学习 贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。**书记同志指出： 凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党 员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干 部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自 身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密 切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。二、新《党章》的主要修改内容及解读中国共产党第十八次全国代表大会 2012 年 11 月 14 日闭幕，大会表 决通过了《中国共产党章程(修正案)》。党的十八大通过的《中国共产 党章程（修正案）》，在六大方面对十七大通过的《党章》进行了修改。 其实为顺应形势和任务的发展变化，我们党的每一次全国代表大会均会 对《党章》进行不同程度的修改。我们党在 1921 年召开了一大,由于当时条件的限制,一大提出并制定了党纲，只是制定了一份纲领性文件。我 们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二大以后 的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。由于当时的 特殊环境,五大未对党章进行修改，会后由中央政治局对党章进行修改。 现行党章是 1982 年 9 月党的十二大修改制定的。30 年多来，在保持党 章基本内容稳定的前提下，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十 七大都对党章作了不同程度的修改。党章修改的历史，是我们党 92 年伟 大发展历程的缩影和展示，一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进 三件大事的伟大历程；二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革 长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟 大历程；三是展示了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验，不断 提高党的建设科学化水平的伟大历程。这次十八大通过的《党章》，除 总 纲 外共十一章，共五十三条，具体为总纲；第一章 党员；第二章 党的 组织制度； 第三章 党的中央组织；第四章 党的地方组织；第五章 党 的基层组织；第六章 党的干部；第七章 党的纪律；第八章 党的纪律检 查机关；第九章 党组；第十章 党和共产主义青年团的关系；第十一章 党 徽党旗。与党的十七大通过的《党章》相比，十八大党章主要在六大方 面进行了修改，这六个方面分别是：1、对科学发展观作出新的定位和阐 述，把科学发展观明确列入党的指导思想；2、充实完善中国特色社会主 义重要成就的内容，新增写 确立了中国特色社会主义制度 ；3、充实了 坚持改革开放的内容，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容；4、充实了中国特色社会主义总体布局的 内容，把坚持生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局；5、充 实完善关于党的建设总体要求的内容，增写加强党的纯洁性建设，建设 学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容；6、与党章总纲 部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织、党的干部这三条。 下面就主要针对修改的这几个方面，进行一对一的解读：（一）新《党章》对科学发展观做出了新的定位和阐述把科学发展 观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡 献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我 国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六 大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确 理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科 学发展上来。党的十六大以来，我们党坚持以**理论和 三个代表 重 要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改 革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发， 形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代 中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新 思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把 我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识 提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动 全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。5 年来，科学发展观又经历了一个实践、 认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。 把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大做出的重大决策，进一 步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把 思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现 代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。新党 章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学 发展观的定位的内容，表述为： 十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表 的中国共产党人，坚持以**理论和 三个代表 重要思想为指导，根 据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样 发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。 科学发展观，是同马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、 三个代 表 重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展 的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国 共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指 导思想。 这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实 质和贯彻落实科学发展观的基本要求。 根据新的发展要求 阐明了科学 发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展 的阶段性特征对发展提出的新要求。 以人为本、全面协调可持续发展 是 科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是 科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻 落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学 发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方 法。（二）新《党章》充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。新 党章总纲部分第八自然段开头一句表述为： 改革开放以来我们取得一切 成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路， 形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。 同 时强调， 全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体 系、这个制度。 其中， 确立了中国特色社会主义制度 是这次修改新增 写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治 制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度 以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系， 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在 这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具 体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特 色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特 色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南， 中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大 实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将 中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社 会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道 路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事 业，具有十分重要的意义。（三）新《党章》充实了坚持改革开放的内容改革开放是强国之路， 是新时期最鲜明的特点。我国过去 30 多年的快速发展靠的是改革开放， 未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、 发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开 放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改 革开放作出新的部署，提出新的目标任务。新党章总纲部分对阐述改革 开放的自然段作了充实，增写了 只有改革开放，才能发展中国、发展社 会主义、发展马克思主义 的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、 更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进 改革开放。（四）新《党章》充实了中国特色社会主义总体布局的内容。新党 章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对 总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设 4 个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。1、新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容全面建成小康社 会，需要适应世界经济社会发展新趋势，加快形成新的经济发展方式， 加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项 重大战略举措。总纲增写了 促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化 同步发展 的内容。充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形 势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全 面协调可持续发展。2、新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容人民民主 是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚 定不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主 义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，总纲增写 了 发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会 主义法律体系 的内容。作这样的充实，有利于我们坚持走中国特色社会 主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民 主政治，建设社会主义法治国家。3、新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容党的十七届六中 全会对推进我国文化改革发展作出全面部署，明确提出了建设社会主义 文化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系建设。党的十八大对 建设社会主义文化强国作出部署。总纲增写了 建设社会主义文化强国、 加强社会主义核心价值体系建设 的内容。作这样的充实，有利于全党牢 牢把握发展社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自 信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主 义文化大发展大繁荣。4、新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容落实民主法治、 公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要 求，不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住 有所居，促进社会和谐，就必须更加注重社会公平正义，加强和创新社 会管理。总纲增写了 使发展成果更多更公平惠及全体人民 、 加强和创 新社会管理 的内容，并将以改善民生为重点修改为 以保障和改善民生 为重点 。作这样的充实和修改，有利于更好推进保障和改善民生工作、 激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造 性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主 义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生 动局面。5、新《党章》总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然 段表述为： 树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持 节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复 为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着 力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间 格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境， 实现中华民族永续发展。 作这样的增写，既阐明了建设社会主义生态文 明的总要求和指导原则，又阐明了生态文明建设的主要着力点，有利于 全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设各方面和全过程。新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。 建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生 态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会 建设各方面和全过程，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。加强生 态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果， 是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改， 使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地 位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会 主义事业。（五）充实完善关于党的建设总体要求的内容加强和改进党的建设， 使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业 不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下，党面临的执政考验、 改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻 的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加 尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防 变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重 大课题。新党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求， 强调要 加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设 ， 整体推进党的 思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高 党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政 党 。在党的建设基本要求中，强调 全党要用**理论、三个代表重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动 ；进一步强调 求真务实 ，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第 二项基本要求；增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督 的内容。新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加 强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七 大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们 党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进 党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和 发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大 工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。（六）对部分条文作了适当修改总结吸收近年来党的建设成功经验， 并与总纲部分的修改相衔接，新党章对条文部分关于党员、党的基层组 织、党的干部这三条作了一些修改。1、对党员和党的干部提出了新要求总结和体现党的十七大以来党的 建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对党员、党的干部 和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为 认真学习马 克思列宁主义、毛zd思想、**理论、 三个代表 重要思想和科学 发展观 。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科 学发展观的自觉性和坚定性。第三十三条增写了干部选拔监督的内容， 第一款强调选拔干部要坚持 德才兼备、以德为先 的原则，坚持 五湖四 海、任人唯贤 ；第二款增写了党重视 监督干部 的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高 选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部 队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件 的内容，强调党的各级领导干部要 坚持原则 ， 讲党性、重品行、作表 率 。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持 党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。2、新党章对党的基层组织提出了新要求一是第三十一条第一项增写 了 积极创先争优 的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和 广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取 得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组 织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性 和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化 长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、 促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用；激发广大党员增强光荣感和 责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。 二是第三十一 条第二项第一句修改为 组织党员认真学习马克思列宁主义、毛zd思 想、**理论、 三个代表 重要思想和科学发展观 。作这样的修改， 有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的 战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的 重要作用。三、如何运用新《党章》的内容精髓指导局党组织建设通过学习新《党章》，将《党章》的内容精髓灵活运用于中心的党 组织建设中去，我认为主要要抓好以下几点：一要抓纪律，着力增强党 的规章制度的约束力。要严格遵守和执行党的政治纪律，确保全党的集 中统一。党的干部，特别是领导干部，既要做实干家，又要有强烈的政 治意识；要干一行，专一行，不能缺少实干能力，成为空谈家；实干是 本领，政治是方向，不能不懂政治，当糊涂官。要把党中央、省委市委 的要求转化成部门的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。二要 抓队伍，着力发挥党员干部廉政勤政的示范作用，强调带头、带班、带 队。带头就是要坚持以身作则，率先垂范，处理好个人和党的关系，真 正起列带头作用；带班就是要切实增强责任意识，造就一支有战斗力的 队伍；带队就是要坚持严格要求、严格管理、严格监督。三要抓基础， 着力增强中心党组织战斗力。要按照党章对基层党组织的要求，要落实 好基本制度，对于党员来说，不论党内职务有多高，行政职权有多大， 任何时候都要有组织观念，积极参加组织活动，自觉接受党组织的监督； 要做好基础性工作，管理好党员，服务好党员，基层党组织要利用党员 组织关系接转、党员思想汇报、党的会议以及党费交纳等机会，掌握党 员的基本情况，关心党员生活。四要抓重点，着力解决 。同志们，以上 就是我这次为大家做的新《党章》学习辅导。希望我们每一位党员同志 都能通过这次辅导学习，加深理解党章在党的指导思想上的与时俱进， 自觉联系自身思想实际和工作实际，下去后还要认真学、反复读，细心 领会，深入思考，融会贯通，学以致用。不仅要把学好新《党章》贯穿于这次群众路线教育实践活动的始终，而且要把这次学习的收获作为良 好开端，把今后的学习和工作做得更好，努力为开创我们科技工作新局 面贡献出自己的一份力量。谢谢大家！20.学习《条例》《准则》党课讲稿中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》） 和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），这是全党政治 生活中的一件大事。中共中央政治局委员、自治区党委书记专门作出重 要批示： 切实抓好《准则》和《条例》的学习宣传、贯彻落实，努力在 学、思、践、悟 上下功夫、见实效。 中共中央办公厅、中央纪委相继 下发通知，要求各级党组织、纪检监察组织结合实际制订具体的学习宣 传教育工作方案，周密部署，精心组织，抓好落实。自治区党委召开常 委（扩大）会议，专题学习《准则》和《条例》，研究审定学习贯彻《实 施意见》，明确提出 五个把 的要求：把《准则》和《条例》刻印在心， 把政治纪律和政治规矩永远排在第一位，把作风建设落细落小，把权力 关进制度的 笼子 ，把全面从严治党责任扛起来。全区各级党组织、纪 检监察组织和全体党员特别是各级党员领导干部要站在全面从严治党的 战略高度，坚持 把党中央的要求作为我们的任务、把自治区党委的部署 作为我们的行动 ，充分认识修订《准则》和《条例》、加强党的纪律建 设、强化党内监督的重要性和必要性，抓好学习贯彻，为协调推进 四个 全面 战略布局提供坚强纪律保证。一、深刻认识颁布实施《准则》和《条例》的重大意义（一）《准则》和《条例》是推进全面从严治党的治本之举。全面从严治党，关键在全、要害在严。**书记指出： 党的团结统一靠 什么来保证？要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的 高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。 《准则》紧扣廉洁自律主题，坚 持正面倡导，鲜明提出廉洁自律规范，为全体党员和党员领导干部坚定 理想信念宗旨树立了一个看得见、摸得着、够得到的高标准。《条例》 坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，开列 负面清单 ，强化党的纪律 刚性约束，为各级党组织和全体党员划出了不可触碰的行为底线。《准 则》和《条例》坚持以德治党与依规治党相统一，实现监督制约对象和 范围的 全覆盖 无例外 ，体现了 全面 和 从严 要求，为我们党不断增 强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推进全面从严治党 提供了根本保障。（二）《准则》和《条例》是加强党风廉政建设和反腐败斗争的制 度利器。面对当前依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，《准 则》和《条例》顺应人民群众对我们党加强党风廉政建设、坚决反对腐 败的新期盼，把党的十八大以来全面从严治党的实践成果制度化，树立 高尚道德情操、严明纪律戒尺。《准则》把 严以修身、严以用权、严以 律己 要求转化为制度，为全体党员和党员领导干部坚持廉洁自律、自觉 接受监督、筑牢思想道德防线，提供了具体清晰的法规依据和执行标准。《条例》细化党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求，进 一步明晰党章党规党纪、严密执纪程序、加大惩处力度、明确执纪责任， 党纪处分制度更加科学。《准则》和《条例》扎紧了管党治党的制度 笼子 ，提高了管党治党制度化水平，体现了惩治腐败和预防腐败、治标和 治本的双重功效，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了有力抓 手。（三）《准则》和《条例》是维护社会稳定和长治久安的重要保证。 当前 xq 面对 三期叠加 的特殊形势，反恐、经济发展、民生改善、民族 团结、宗教和谐、党的建设等各项任务艰巨繁重。做好工作，关键在党、 关键在人。《准则》面向全体党员、突出 关键少数 ，重申党的理想信 念宗旨、优良传统作风，强调自律、重在立德。《条例》尊崇党章，细 化政治、组织、廉洁、工作、群众、生活等 六大纪律 ，突出政治纪律 和政治规矩，强调他律、重在立规。《准则》和《条例》既是对党的各 级组织的有力约束，也是全体党员的基本遵循。只要一起抓、一体执行， 自觉做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外， 每一名党员就能永葆先进性和纯洁性，每一个党的组织就能始终成为坚 强的战斗堡垒，从而凝聚起推动 xq 社会稳定和长治久安的磅礴力量。二、准确把握《准则》和《条例》的主要内容（一）修订《准则》和《条例》的原则。《准则》和《条例》修订 过程中，贯彻了党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻了习近 平总书记提出的 修订准则要化繁为简、突出问题、针对时弊 修订党纪 处分条例，要体现党规党纪严于国家法律的要求，突出党纪特色 的重要 讲话精神，立足当前、着眼长远，把握了三个原则：一是坚持以党章为 遵循，把党章要求具体化，唤醒党章党规党纪意识，维护党章权威。二是坚持以德治党与依规治党相结合，重申党的理想信念宗旨、优良传统 作风，严明党纪戒尺、开具 负面清单 。三是坚持问题导向，重点针对 现阶段党纪存在的突出问题、党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪 律方面存在的主要问题作出明确规定，特别是将党的十八大以来严明政 治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神，反对 四风 等 要求转化为具体的纪律条文。（二）《准则》的主要内容。原《廉政准则》共 4 部分、18 条、3600 余字，修订后的《准则》共 8 条、281 字，包括导语、党员廉洁自律规 范和党员领导干部廉洁自律规范等 3 部分。导语部分，重申关于理想信 念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等 四个必须 的原则要求，强 调廉洁自律、接受监督的主旨，最后将落脚点放在永葆党的先进性和纯 洁性上，以体现修订准则的目标要求。党员廉洁自律规范部分，围绕如 何正确处理 公与私 廉与腐 俭与奢 苦与乐 关系对全体党员提出了 四 个坚持 的要求。党员领导干部廉洁自律规范部分，围绕 廉洁 二字，从 公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提 出了 四个自觉 的更高要求。修订后的《准则》紧扣廉洁自律主题，面 向全体党员，突出党员领导干部这个 关键少数 ，是向全体党员发出的 道德宣示和对全国人民的庄严承诺。（三）《条例》的主要内容。原《党纪处分条例》共 3 编、15 章、 178 条、24000 余字，修订后的《条例》共 3 编、11 章、133 条、17000 余字，分为 总则 分则 和 附则 3 个部分。 总则 部分，对《条例》的指导思想、原则和适用范围、纪律处分种类及影响、党纪与国法如何衔 接作出明确规定。 分则 部分把原《条例》规定的 10 类违纪行为整合修 订为 6 类，即违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪 律和生活纪律的行为。 附则 部分明确规定了制定补充规定等权限，条 例的解释机关及条例的施行时间和溯及力等内容。修订后的《条例》从 全面梳理党章开始，把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律 要求细化，使《条例》内容回归党的纪律，突出政治纪律和政治规矩， 坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，实现了纪律建设的与时俱进。三、切实抓好《准则》和《条例》的学习贯彻（一）组织好学习宣传。各级党委（党组）要统筹安排，把《准则》 和《条例》纳入党委中心组学习、党课、党校教育课程、党员学习规划 中，集中一段时间加强学习教育。党校、行政学院、干部学院要把学习《准则》和《条例》作为今明两年重要教学内容，有计划地对党员干部 进行培训。广大党员要逐条学习，熟练掌握，牢记各项廉洁自律要求和 党的纪律底线。突出学习重点对象，各级党员领导干部要先学一步、学 深一步，学原文、悟原理，坚持学用结合、学以致用，内化于心、外化 于行，做尊纪学纪守纪用纪的模范；各级纪检监察干部要坚持正人先正 己、执纪先学纪，对照学、深入学，系统学、反复学，学深悟透、融会 贯通，指导实践、推动工作，不断提高纪检监察工作的水平。各类媒体 要把《准则》和《条例》作为当前宣传工作的一项重要内容，牢牢把握 正确的舆论导向，及时转发中央权威解读和宣传文章，及时推出一批学习体会文章，及时采集学习贯彻的动态情况与做法经验，提高全社会对《准则》和《条例》的知晓率，调动广大人民群众参与监督的积极性， 努力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。（二）树立纪律思维。以纪律为尺子，从纪律的维度思考问题，用 纪律的手段处理问题，用纪律的方式开展工作，将纪律要求贯穿于对党 员的日常管理监督之中。坚持 纪严于法 理念，把纪律挺在法律前面， 把握好党纪与国法的有效衔接，对党组织和党员违反党纪的行为用党的 纪律去处分、违反法律的行为用国家法律去处理，决不能退到法律的底 线。坚持 管住大多数 理念，落实全面从严治党的要求，以零容忍的态 度抓好纪律执行，用党规党纪管住绝大多数党员，决不能只盯着少数腐 败分子。坚持 标本兼治 理念，统筹做好纪律教育、纪律执行、纪律审 查、纪律监督等工作，以严明的纪律减少腐败存量、遏制腐败增量，用 不 敢腐 倒逼 不能腐 ，最终实现 不想腐 。（三）创新执纪方式。把握和运用好监督执纪 四种形态 ：党内关 系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为 常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作 出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极 极少数。强化 治未病 ，教育督促全体党员既勇于自我批评、加强自我 监督，又自觉接受党和人民的监督，远离纪律 底线 ，防范于未然；强 化 正歪树 ，对自律不严的党员，抓早抓小、动辄则咎，防止小错变成 大错；强化 治病树 ，对严重违纪但不足以沦为 阶下囚 的党员，出重拳、下猛药，当头棒喝、治病救人；强化 拔烂树 ，对那些纪律处分已 达不到惩戒目的的党员，坚决追究法律责任，及时清除党内毒瘤，保持 党的肌体健康。（四）严格纪律审查。按照《条例》规定的原则、规则和权限开展 纪律审查工作，坚持冲着纪律去，既要 盯违法 ，更要 盯违纪 ，做到 严字当头。认真查处党的十八大后不收敛、不收手的，问题线索反映集 中、群众反映强烈的，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部； 查处十八大以后、中央八项规定出台以后、党的群众路线教育实践活动 开展以后、 三严三实 专题教育开展过程中的顶风违纪行为；查处违反 政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的突 出问题，震慑极少数、警醒大多数。调查报告、审理报告、案件通报的 关注点，都要用纪律语言体现、描述违反党纪的问题，让纪律发力、让 禁令生威。（五）落实两个责任 。各级党组织要担当和落实好全面从严治党的主体 责任，紧跟中央部署和自治区党委要求，以对党的事业和党员干部高度 负责的精神，切实抓好《准则》和《条例》的学习宣传、贯彻落实，十 分明确地强调、十分坚定地执行，把纪律立起来、严起来、执行到位。 各级纪检监察组织要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪 问责，坚决维护和执行《准则》和《条例》，进一步探索建立不敢腐、 不能腐、不想腐的有效机制。加强监督检查，把学习贯彻《准则》和《条 例》情况纳入党风廉政建设责任制年终考核内容，促进各地区各部门各单位学习好、宣传好、贯彻好《准则》和《条例》。严格责任追究，依 据《条例》第 114 条和第 125 条之规定，对 党组织不履行全面从严治党 主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害或者严重 不良影响的 在党的纪律检查、组织、宣传、统一战线工作以及机关工作 等其他工作中，不履行或者不正确履行职责，造成损失或者不良影响的 行为给予相应的纪律处分，确保《准则》和《条例》落实到位。21.坚持高标准守住党纪底线同志们： 在全县上下正在开展《准则》《条例》两部法规学习月活动和面向全体党员开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以 下简称“两学一做”学习教育）之际，我们今天利用党员活动日来上一 堂关于学习贯彻《准则》《条例》两部法规专题党课。2015 年 10 月 21 日,中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》(以 下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)， 为全面从严治党树立了道德高线 和纪律底线，备受各界关注。修订工作 历时一年，集中全党 智慧、凝聚思想共识，汲取历史经验、尊重前人智 慧，体现 了继承和创新的统一。 对于一个党员，纪律是高压线;对于一 个政党，纪律是 生命线。《准则》《条例》,为 8700 多万共产党员制 定了思想、行为准则。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条 例》是落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻**书记总书 记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果。两部党内法 规的颁布实施，对于把纪律和规矩挺在前面，对于深入推进党风廉政建 设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，对于协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦，具有重大的现实意义和深远的历史意义。《准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优 良传统作风，为各级党组织和全体党员树起了道德“高线”。《条例》 围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，重在立规，为党组织和党员划出了 不可触碰的纪律“底线”。《条例》将党的纪律整合为政治纪律、组织 纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这“六大纪律”,并把 政治纪律排在首位,这体现了从严治党的规律,也抓住了管党治党的根 本。党建领域专家学者普遍认为,修订后的两大党规,把党的十八大以来 治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求,通篇贯穿着“全面”与“从 严”两个关键词,吹响了全面从严治党新的号角,意义重大,影响深远。被 媒体誉为“史上最严党纪”。学习贯彻《准则》和《条例》是贯彻全面从严治党要求的一项重要 政治任务，全系统党员干部必须高度重视，牢牢抓在手上，准确领会立 意内涵，深刻把握精神实质，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。要 深刻理解中央协调推进的“四个全面”战略布局以及在布局中全面从严 治党的重要地位，深刻理解《准则》和《条例》修订、颁布的重大意义， 紧密联系自身的思想和工作实际，切实抓好两项党规的贯彻落实，促进 全县食品药品监管事业科学发展迈向新台阶。今天，组织召开专题辅导学习，和大家共同学习研讨这两部新法规， 通过分析了解新旧之间的不同，进一步学深学透新《准则》和新《条例》。 与时俱进，紧跟党中央从严治党、从严治吏的步伐，进一步筑牢拒腐防 变的思想防线。一、认清当前形势，把准中央从严治党新动向（一）新《准则》和新《条例》的出台，是新形势下全面从严治党 的必然要求。全面从严治党，是实现党的历史使命的必然要求。当代中国，正处 于民族复兴的关键时期。当今世界，正处于格局演变的重要阶段。长期 执政的中国共产党，既具有巨大的政治优势，也面临严峻的挑战和风险。 党的十八大以来，以**书记为总书记的党中央突出强调严明政治纪律和 政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神，加大反腐惩恶力度，强 化巡视监督，切实解决好管党治党中存在的突出问题。几年来，从严治 党的实践表明，一些党员和党组织党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛， 已成为党的一大忧患。与此同时，现行一些党内监督法规制度已经不能 完全适应新形势下全面从严治党的需要，所以必须加以修订和完善。两 部应运而生的新法规是中国共产党向全体党员发出的道德宣示和对全国 人民的庄严承诺。全体党员也必须紧跟党中央步伐，切实遵守党的最新 纪律要求。（二）新《准则》和新《条例》的出台，是加强党风廉政建设和反 腐败斗争的制度利器。面对当前依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，新《准 则》和《条例》顺应人民群众对我们党加强党风廉政建设、坚决反对腐 败的新期盼，把党的十八大以来全面从严治党的实践成果制度化，树立 高尚道德情操、严明纪律戒尺。《准则》把“严以修身、严以用权、严以律己”要求转化为制度，为全体党员和党员领导干部坚持廉洁自律、 自觉接受监督、筑牢思想道德防线，提供了具体清晰的法规依据和执行 标准。《条例》细化党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要 求，进一步明晰党章党规党纪、严密执纪程序、加大惩处力度、明确执 纪责任，使党纪处分制度更加科学。《准则》和《条例》扎紧了管党治 党的制度“笼子”，提高了管党治党制度化水平，体现了惩治腐败和预 防腐败、治标和治本的双重功效，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗 争提供了制度保障。（三）新《准则》和新《条例》的出台，是维护社会稳定和长治久 安的重要保证。面对当前复杂的社会形势，社会稳定、经济发展、民生改善、民族 团结、宗教和谐、党的建设等各项任务艰巨繁重。要做好工作，关键在 党、关键在人。《准则》面向全体党员、突出“关键少数”，重申党的 理想信念宗旨、优良传统作风，强调自律、重在立德。《条例》尊崇党 章，细化政治、组织、廉洁、工作、群众、生活等“六大纪律”，突出 政治纪律和政治规矩，强调他律、重在立规。《准则》和《条例》既是 对党的各级组织的有力约束，也是全体党员的基本遵循。只有一起抓、 一体执行，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有 例外，才能让每一名党员永葆先进性和纯洁性，每一个党的组织才能始 终成为坚强的战斗堡垒，从而凝聚起推动社会稳定和长治久安的磅礴力 量。二、加强学习教育，理解两部法规改版新内容下面我从修订后《准则》和《条例》的“改、增、删”内容，粗略 向大家的说明此次修订版本。先看《准则》。《中国共产党廉洁自律准则》是党执政以来第一部坚持正面倡导、 面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。与原版相比，其名称从《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准 则》改为《中国共产党廉洁自律准则》，适用对象从党员领导干部扩大 到全体党员。修订后的《准则》共 8 条、281 字，分为导语、党员廉洁 自律规范、党员领导干部廉洁自律规范等 3 部分，可概括为“四个必须” “八条规范”。主要内容包括：一是重申党的理想信念、根本宗旨、优 良传统作风、高尚道德情操等“四个必须”原则要求。二是围绕正确对 待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系，对全体 党员提出“四条规范”。三是围绕廉洁从政，从公仆本色、权力行使、 品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求更高的“四条规 范”。《准则》覆盖所有中共党员,普通党员纳入管理不留死角。此次修订 后,名称变为《中国共产党廉洁自律准则》,所针对的对象覆盖了全体党 员,也就是说,普通党员也被纳入到了《准则》的覆盖范围。将普通党员 纳入廉洁从政准则,太有必要。一直以来,总有些人以为我又不是大领导, 只是 8700 多万党员中小小的一个,哪里会管到我?这种侥幸心理和“小官巨腐”的产生不能说没有关系:中纪委网站文章显示,今年 1-8 月,北 京市纪委共查处“小官贪腐”290 人, 涉案金额共计 3.23 亿元。“小 官”身份与巨额贪污数字之间的强烈反差,为百姓痛恨。另外,“准则” 一词是指行为或道德所遵循的标准、原则,有一定的示范和标杆意义。《中 国共产党廉洁自律准则》覆盖全体党员干部,也是向全党明确了是非荣辱, 明确划定了什么能做什么不能,有助于形成自觉自律、不想腐的氛围。如 果普通党员有一天当上领导,其拒腐防变的思想防线也将更加牢固。与 2010 年 1 月颁布实施的《中国共产党党员领导干部。廉洁从政若 干准则》相比，修订后的《准则》紧扣“廉洁自律”、覆盖全体党员、 突出“关键少数”，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立 了一个看得见、够得着的高标准。需要指出的是，原《准则》中对党员领导干部提出的“8 个禁止” “52 个不准”并非“去无踪”。很多内容作为“负面清单”，移入同步 修订的《中国共产党纪律处分条例》。再看《条例》原《条例》共 3 编、15 章、178 条、24000 余字。修订后的《条例》 共 3 编、11 章、133 条、17000 余字，分为“总则”“分则”和“附则” 等 3 部分。对照《条例》修订前后的内容变化，不难发现，新《条例》 坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单”，强调他律， 重在立规。这把突出政党特色、党纪特色和体现全面从严治党实践成果的“党纪戒尺”，把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、 群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，划出了党组织和党员 不可触碰的底线。其中，既做“减法”，删除 70 余条与刑法、治安管理 处罚法等法律法规重复的内容，并以设定专门条款的方式实现党纪与国 法的有效衔接；又做“加法”，结合十八大以来管党治党实践，纳入党 中央强调的严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定 精神、反对“四风”等内容。对比原《条例》，新《条例》主要体现以下两个特点： 从“总则”中看出，党员受到处分后，后果更严重了。 修订后的《条例》“总则”部分，第二章“违纪与纪律处分”的第九条规定：党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不 得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。 而在 2003 版《条例》的第十二条规定中，“党员受到警告或者严重警告 处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职 务的党外职务”。从“一年内”改为“一年半内”，党员受到严重警告 处分，后果更严重了。强化违纪查处、为党纪“加码”的类似条款还有第十三条、第十九 条、第二十条等。如第十三条是修订后新增的内容，“党的各级代表大 会的代表受到留党察看以上（含留党察看）处分的，党组织应当终止其 代表资格”。又如，第十九条规定，有“在纪律集中整饬过程中，不收 敛、不收手的”等三类情形之一的，“应当从重或者加重处分”。在第二十条中，“党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行 为应当受到党纪处分的，应当从重处分”。这些都是增补的内容，突出 体现了全面从严治党中的党纪“从严”。从“分则”中看出，“六大纪律”可“对号入座”。 修订后的《条例》“分则”部分，就是详述对违反“六大纪律”行为的处分，把党章关于纪律的要求具体化，划定红线，强调追责明确 6 类“负面清单”，强化“负面清单”作用，将原有条例规定的 10 类违纪 行为梳理整合、科学修订为六类:违反政治纪律、 组织纪律、廉洁纪律、 群众纪律、工作纪律和生活纪律，把 党章关于纪律的要求具体化，并在 分则各章中按照同类相近 和从重到轻的原则进行排序。不仅告诫党员干 部哪类行为不能做，同时提出清晰的处罚依据，令违纪行为不再有空子 可钻。例如，政治纪律、政治规矩等以前存在模糊地带，此次修订明确 列出，可以“对号入座”。“六大纪律”，政治纪律排在首位。修订后的《条例》第六章“对 违反政治纪律行为的处分”，将十八大以来党中央提出严明政治纪律和 政治规矩的要求和实践成果转化为纪律条文，增加了拉帮结派、对抗组 织审查、搞无原则一团和气等违纪条款。如第五十二条规定，“在党内 搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、 为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职 务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分”。违反组织纪律新增“负面清单”，包括非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度，以及不如实报告个人有关事项等。如 第六十八条规定，“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的 老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤 销党内职务处分”。违反廉洁纪律新增“负面清单”，包括权权交易、利用职权或者职 务上的影响为亲属和身边工作人员谋利等。如第八十一条规定，“相互 利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身 边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的，给予警告或者严 重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节 严重的，给予开除党籍处分”。值得注意的是，“违反有关规定组织、 参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送、 发放礼品”（第九十六条），“违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、 补贴、奖金等”（第九十七条），“用公款旅游、借公务差旅之机旅游 或者以公务差旅为名变相旅游的”（第九十八条第一款），“违反公务 接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝”（第九十九 条）„„诸多违反中央八项规定精神的情形均被纳入“违反廉洁纪律行 为”。党员干部一旦违反，不仅要处分直接责任者，还要处分领导责任 者。“对违反群众纪律行为的处分”，新增了侵害群众利益、漠视群众 诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利等违纪条款。违反工作纪律新增“负面清单”，包括党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等。 “对违反生活纪律行为的处分”，主要对“四风”问题和严重违反社会公德、家庭美德行为的违纪行为作出处分规定，增加了生活奢靡、 违背社会公序良俗等违纪条款。值得一提的是，2003 版《条例》第一百 五十条中关于“通奸”“包养情妇（夫）”的提法在新《条例》中被删 除，范围扩大到“与他人发生不正当性关系”，让纪律处分的面更宽更 严。还有引人注目的一大变化，是原版《条例》第九章“贪污贿赂行为” 所列条款，在修订后的《条例》中被删除。这是实现纪法分开的明显信 号，不再把法律当成纪律审查的尺子，而是在法律之前就为党员划定纪 律底线，实现抓早抓小、动辄则咎。同时，新《条例》将十八大以来成果制度化，方向精准， 体现从严 治党常态化 ，《条例》修订:将十八大以来严明政治纪律和政治规矩、 组织纪律、落实八项规定、反对“四风”等从严治党的实践成 果制度化、 常态化。《条例》明确增加了一些违纪条款，如廉洁纪律方面增加了权 权交易、利用权职或职务影响为亲属和身边人员谋利等;在违反群众纪律 方面新增侵害群众利益、漠 视群众诉求、侵害群众民主权益等;在工作 纪律方面增加党 组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等;在 违反 生活纪律方面增加了生活奢靡、违背社会公序良俗等。 专家解读: 多位专家指出，十八大召开以来，中央始终 坚持以零容忍的态度惩治腐 败，但也时有“反‘四风’只是 一阵风”“反腐力度过大动摇执政基础”的杂音，群众在切 实感受到反腐成效的同时，也担心反腐力度可能减弱。 中央党校党建教研部副主任戴焰军表示，十八届四中全 会把党规和法治 一起作为国家法律体系建设的重要组成部 分，针对一些腐败问题，必须 出台严厉举措，刹住歪风，但 禁令并不是一阵风的运动，也需要在日常 工作中长期发挥作 用，更严约束党员的党内生活。 例如，十八大以来， 查处了不少党员干部大吃大喝、出 入高档会所、打高尔夫等违反八项规 定问题，而大吃大喝在 以前的纪律处分条例中没有具体明确的表述。新 修订的条例 明确对超标准、超范围接待或者借机大吃大喝等相关责任进 行处分，一旦违反将依条例严格查处，这对党员的约束力明 显增强。新《条例》让问责、执纪、监督有 新的靶心，也明确了纪委监督执纪问责 的要点、标准、尺度、力度。 专家指出，此次修订的一个重要信号是: 全面从严治党， 越往后执纪越严。总的来说，新《准则》和新《条例》涵盖范围更广、规则制定更细、 处分影响更重，可谓字字为“经典”，条条成“刑法”。彰显了党中央 从严治党的决心，为各级党员干部树立了一条道德标准线，厘清了一份 负面清单。同时也向各级党员传递了一个信号，那就是新《准则》和新《条例》作为党内法规，严于国法，都是“带电的高压线”，执行起来 不搞特殊、没有例外，违之必惩。三、全面贯彻落实，以身作则主动适应新常态要让《准则》《条例》落地生根，必须在抓学习、建制度、担主责 三个方面，下苦功、做文章、求实效，以严和实的精神把党纪党规执行好、落实好。一是抓学习，让《准则》《条例》内化于心。学习升华思想，思想 引领行动。全面从严治党的主体责任，重在立根固本，必须先在学习教 育上下足功夫，才会筑牢思想防线，才会有强大的免疫力和抵抗力。各 单位要把学习宣传两项法规作为当前和今后一个时期的一项重要政治任 务，认真学习贯彻两项法规，学深学透。要制定具体的学习宣传教育工 作方案，周密部署、精心组织，严禁学习过程中走过场、搞形势，并结 合实际，组织开展形式多样的学习活动。 确保对《准则》中的“四个必 须”“八项规范”以及“四个坚持”和“四个自觉”与《条例》规定的 “六大纪律”各项规定内容，逐条掌握，熟知要义，时刻把党纪党规牢 记在心中、深刻在脑海、体现于行动。各单位主要负责人要切实履行第 一责任职责，率先垂范，带头学习，亲自宣讲。其他党员领导干部也要 抓好分管股室、联系单位的学习执行。同时，全体党员要严格要求自己， 时常为自己、为身边党员 “充电”、“醒脑”。局机关将对各单位开展 学习的情况进行检查、督促，对开展学习贯彻落实工作不力的，将给予 通报批评。二是建制度，让《准则》《条例》外化于行。全面从严治党的主体 责任，制度是保证，执行是关键。要以《准则》与《条例》为标尺，建 立健全制度体系，做到用制度管权、管事、管人，切实把权力关进制度 的笼子。要坚决维护党章权威，要坚决遵守纪律规矩，要坚决整改自身 问题。各单位要对款吃喝、公款旅游、大操大办婚丧喜庆事宜等“四风”问题；违规收受红包礼金礼品问题；以权谋私、吃拿卡要、“雁过拔毛” 式腐败等突出问题，逐一进行自查自纠，加强对关于厉行节约、公务接 待、职务消费等规定执行情况的监督检查，深入开展专项整治，绝不允 许突破纪律底线的事情发生。把《准则》和《条例》作为管党治党的尺 子和党员的行为底线，在坚持和深化中形成习惯。党员领导干部要做好 表率示范，全体党员要共同推动落实，让两部新法规真正落地生根，使 党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三是担主责，让《准则》《条例》体现于绩。全面从严治党的主体 责任，须担当。只有把担当放在心上、扛在肩上、抓在手上，才能种好 自己的责任田。加强对党员干部队伍的管理和监督，把贯彻《准则》《条 例》纳入主体责任清单，作为各单位的综合考评和干部任用的重要指标 来衡量，与中心工作同部署、同检查、同考核、同落实，全力推动党建 与业务工作两手抓、两促进。要按照**书记“四个最严”要求和 党中央、国务院“建立统一权威食品药品监管体系、实施食品安全战略、 提高药品质量”的总体要求，落实五大发展理念，以提高食品药品质量 安全水平为核心，加强基层基础建设，完善监管体制机制，创新监管方 式方法，强化风险预防控制，突出重点专项整治，积极推动社会共治， 全力保障好全县人民群众食品药品安全。要加大问责力度，对关键环节、 关键岗位做到“全覆盖、无禁区、零容忍”纪律监管，做到立足抓早、 抓小，保持强大的震慑力，切实把纪律严起来、立起来。全面从严治党永远在路上，强化监督只有进行时。解决中国的问题，要靠中国共产党；解决党自身的问题，要靠强化党的自我监督和人民群 众的监督。《准则》和《条例》是加强党内监督的重要制度安排，为党 内监督和群众监督明确了对照的标准、提供了衡量的尺子，使党员干部 和广大群众的监督有规可依、有据可循。要积极探索党长期执政条件下 依靠制度创新、强化党内监督的有效途径，形成发现问题、纠正偏差机 制，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使 党员干部始终不忘宗旨、保持同人民群众的血肉联系，永葆共产党人本 色。同志们，学习贯彻《准则》和《条例》，是当前重要的政治任务。 我们要以贯彻《准则》和《条例》为契机，进一步探索建立不敢腐、不 能腐、不想腐的有效机制。广大党员干部要牢固树立党章党规党纪意识， 做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，逐步形成尊崇制度、遵守制度、 捍卫制度的良好风尚。食品药品监管工作责任重大，任务艰巨，使命光 荣。我们要认真学习贯彻《准则》和《条例》，全面落实“四个最严” 要求，锐意进取、奋发有为，以更有效的监管、更严格的执法、更完善 的制度，不断提升食品药品监管水平，为保障公众饮食用药安全和身体 健康作出新的贡献。22.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》专题党课同志们： 开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。在长期实践中，我们党坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建 设重要任务来抓，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、 批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治 生活基本规范，为巩固党的团结和集中统一、保持党的先进性和纯洁性、 增强党的生机活力积累了丰富经验，为保证完成党在各个历史时期中心 任务发挥了重要作用。今天组织大家来上这堂党课，我想讲一下以下几 点。一、要坚定理想信念理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。党 员同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为 毕生追求，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，解决好世界观、 人生观、价值观这个“总开关”问题，不断增强政治定力，自觉成为共 产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践 者;必须坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文 化自信。坚定理想信念，必须加强学习。思想理论上的坚定清醒是政治 上坚定的前提。把马克思主义理论作为必修课，认真学习马克思列宁主 义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习**书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规，不断提 高马克思主义思想觉悟和理论水平。坚持和创新党内学习制度。以党委 中心组学习等制度为主要抓手，各党支部要定期开展集体学习。党员、 干部每年要完成规定的学习任务。坚持开展党内集中学习教育。各党支 部要加强督促检查，把学习情况作为领导干部考核的重要内容。二、要坚决维护党中央权威坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所 系，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。必须坚持党员个人服从 党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全 体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，核心是全党各个组织和全 体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。坚持党的领导，首先是坚 持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。 全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在 思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。必须自觉防止和反对个人 主义、分散主义、自由主义、本位主义。对上级党组织的决策部署，任 何党组织和任何党员都不准先斩后奏，更不准口是心非、阳奉阴违，决 不允许搞上有政策、下有对策。三、严明党的政治纪律纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障， 是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用 铁的纪律从严治党。坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。 每一个党员对党的纪律都要心存敬畏、严格遵守，任何时候任何情况下 都不能违反党的纪律。四、保持党同人民群众的血肉联系人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。必须把 坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作 为加强和规范党内政治生活的根本要求。各党组织、全体党员特别是各 级领导干部要贯彻党的群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众， 从群众中来，到群众中去，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。坚 持问政于民、问需于民、问计于民，决不允许在群众面前自以为是、盛 气凌人，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。党员、干部必须顾 全大局，自觉维护社会和谐稳定，遇到涉及自身利益和局部利益的问题 应该通过正常渠道向上级反映，积极主动做好化解社会矛盾、防控社会 风险工作，不准组织、参与、纵容扰乱社会秩序的非法活动。五、坚持民主集中制原则民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要 制度保障。凡属重大问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会 议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定，不允许用其他 形式取代党委的领导。领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，在 研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，不得违背集体决定自 作主张、自行其是。坚决反对和纠正当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，当面一套、背后一套等错误言行。坚持讲原则、讲规矩，共 同维护坚持党性原则基础上的团结。六、发扬党内民主和保障党员权利党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。必须 尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选 举权、监督权，保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章 规定的党员义务，坚持党内民主平等的同志关系，党内一律称同志。任 何党组织和党员不得侵害党员民主权利。党的任何组织和个人不得以任 何方式妨碍选举人依照规定自主行使选举权，坚决反对和防止侵犯党员 选举权和被选举权的现象，坚决防止和查处拉票贿选等行为。七、坚持正确选人用人导向坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。必须严 格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部组织放心、 群众满意、干部服气。选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件，坚 持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为 民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。把公道正派作 为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程，做到公道对待干部、公平评 价干部、公正使用干部。要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负 责的干部负责。对不担当、不作为、敷衍塞责的干部要严肃批评，必要 时给予组织处理或党纪处分;对失职渎职的要严肃问责，造成严重后果的 要严肃追责，依纪依法处理。八、严格党的组织生活制度党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员 进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度，创新 方式方法，增强党的组织生活活力。坚持“三会一课”制度。党员必须参加党员大会、党小组会和上党 课，党支部要定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习 和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。 领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持 党员领导干部讲党课制度。每个党员都要按规定自觉交纳党费，党费使 用和管理要公开透明。坚持民主生活会和组织生活会制度。会前要广泛听取意见、深入谈 心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要 逐一整改落实。坚持谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之 间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想， 交换意见。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。坚持对党员进行民主评议。督促党员对照党章规定的党员标准、对 照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观 念、提高党性修养。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正; 经教育仍无转变的，应劝其退党或除名。九、开展批评和自我批评批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也 是加强和规范党内政治生活的重要手段。必须坚持不懈把批评和自我批 评这个武器用好。党员、干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入 剖析原因，认真整改。对待批评要有则改之、无则加勉，不能搞无原则 的纷争。十、保持清正廉洁的政治本色 建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不 能腐、不想腐的体制机制，保持党的队伍纯洁。全体党员、干部必须拒 腐蚀、永不沾，坚决同消极腐败现象作斗争，坚决抵制潜规则，自觉净 化社交圈、生活圈、朋友圈。同志们，全面从严治党永远在路上。我们要坚持不懈努力，共同营 造风清气正的政治生态，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强 领导核心，坚决落实“两学一做”学习教育常态化制度化，为呆鹰岭镇 的发展建设打造一支强而有力的党员队伍。23.深入学习贯彻《问责条例》 切实增强管党治党责任担当同志们：《中国共产党问责条例》（以下简称问责条例）是全面从严治党的 重要制度，制度的生命在于执行。全面从严治党、推进标本兼治，最根 本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。今年 7 月份以 来，在全国掀起了学习《问责条例》的热潮，通过学习，本人从内心深 处受到很大触动，也思考了一些问题。通过《问责条例》的学习，在今 后的工作中，我觉得最重要的是要把《问责条例》融会贯通于本职工作 之中，杜绝不良行为侵蚀自己的头脑，真正担当起应有的责任。一、充分认识学习贯彻《问责条例》的极端重要性有权必有责，权责要对等，失责必追究。管党治党不能有权力无责 任。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，失责必问、问责必严，一 级压一级，层层传导压力，巩固发展全党动手的局面。共产党员的权利 和责任问题向来都是社会群众热议的话题。今年 1 月，《中国共产党廉 洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》正式实施，对党员干部追 求的高标准和全面管党治党有了更进一步的明确。现今在全党开展对《问 责条例》的学习贯彻，更是对严明党的纪律和规矩、全面深化从严治党 的有力体现，是对时下正在全党如火如荼开展的“两学一做”学习教育的有效契合。党的责任重如泰山。落实政治责任，一把手是关键，领导班子成员人人有责，决不能把自己当旁观者，坐在城楼上观山景，唱管 党治党的“空城计”。不能领“职务”时都跃跃欲试、当仁不让，而发 现干部有问题却不去管、不报告、不批评;等到干部被审查了还跟没事人 儿似的，说“感到很惊讶”。难不成这里面就没有你的监督管理的责任? 平日里真的一点反映都没有听到?党内正常的政治关系都跑到哪里去了? 领导干部不担当，就是对党不忠诚!当年革命先烈前赴后继、不怕牺牲。 今天我们的干部不需要天天经历生与死的考验，无非是为党的事业得罪 点人，难道连这都担当不起来?“四个意识”不能光表态，讲政治、讲大 局、讲核心、讲看齐，要向以**书记同志为总书记的党中央的旗帜立场 态度看齐，找到差距、发现问题。领导就得真“领”真“导”，既要自 身正、敢担当、言传身教;又要加强日常管理和监督，敢红脸敢瞪眼，领 好班子、带好队伍，保持党组织的凝聚力、战斗力。二、如何强化党员干部管党治党责任担当没有问责就难有担当。党的十八大以来，党中央紧紧牵住“牛鼻子”， 有力推动了“两个责任”的落实。过去那种认为全面从严治党、党风廉 政建设只是纪委的事、事不关己的思想，已经有所转变。但是，还有一 些党组织和党委书记没有认清形势，全面从严治党还存在说的多、做的 少，上面九级风浪、底下纹丝不动的状况。有些领导干部身边发生了许 多严重的问题，都只说别人，却不谈自己的责任。对这种态度和行为， 上级党组织尤其是党委书记不能不管不问，否则就等于姑息放纵。只有 抓住典型严肃查处、追究责任，党的纪律才能真正严肃起来，责任才能压下去，不会流于形式、陷入空谈。动员千遍，不如问责一次。在这个 问题上，党中央已经是言出纪随。从彻底调查山西系统性、“塌方式” 腐败，到严肃问责湖南衡阳贿选案、四川南充拉票贿选案，体现了以强 力问责推进从严治党的鲜明态度。中央作出了表率，各级党组织就要紧 紧跟上，高悬问责利剑，对党的领导作用没有发挥、贯彻党的路线方针 政策走了样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和 腐败问题、巡视整改不力的地方、部门和单位，都要严肃问责。既要追 究直接责任、主体责任、监督责任，又要上追领导责任、党组织的责任。 要黑下脸来找典型，或批评诫勉，或组织处理，或纪律处分，释放出强 烈信号，不管是党委还是纪委，谁不落实责任就问责谁!问责不能感情用事，不能有怜悯之心。只要条件够了，就要较真叫 板，该问到哪一级就问到哪一级，这样才能发挥震慑效应，警醒一大片。 要认真执行党内《问责条例》，完善和规范制度，建立健全责任追究定 期报告、典型问题公开通报制度，让失责必问、问责必严成为常态。俗 话说：没有规矩不成方圆。《问责条例》的出炉，是继中国共产党廉洁 自律准则和纪律处分条例之后，再次为共产党员戴上的一个“紧箍咒”。 党员及党的基层组织，是党的肌体，而党的强大力量也是在基层。党员 干部是党和国家各项方针政策的执行者、带头人，是社会群众的身边人， 其一言一行都关乎着党的形象，影响着党和国家各项事业的发展，所以 我们的党员合格且优秀，才能使党的基层组织坚强有力，才能积聚人心， 党的根基才能稳健。三、党员干部要自觉学习践行《问责条例》全心全意为人民服务，担当起应该担当的责任，这是**书记 为党员领导干部早就刻画出的“担当底线”。而现实中，有不少党员干 部对党的意识薄弱、组织纪律涣散、立场不坚定，存在信念动摇和缺失， 导致精神“缺钙”，其影响极坏，危害极大。党的十八大以来，党的反 腐倡廉取得了一系列积极成效，加强了对党的权力运行监督和纪律建设， 真正在实现把权力关进制度的笼子道路上而努力。而制定党的问责条例， 就是要把责任这把利剑高悬起来，剑指为官乱象，告诫和警示全党，党 中央对问责是动真格的，党的领导干部不担当、不负责就要被追责，实 实在在刻画出为官底线。做合格党员，就必须严格遵守党的政治纪律、 组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。权责统一，失 责就要被问责，强调党的政治纪律和政治规矩，其本质就是为了维护党 中央权威、维护党内团结统一、强化政治纪律的刚性、政治规矩的强制 性和严肃性，以净化党的政治生态，严防不作为、乱走为的腐败现象， 真正让广大党员干部切实做到权为民所用、利为民所谋，成为一名合格 并且优秀的共产党员。在实际工作中和为人处事中，党员干部必须时刻不放松自己思想修 养，不忘记党的宗旨，增强法制观念，增强责任意识，提高为民办事的 能力，时刻用《问责条例》提醒自己，来约束自己。在加强学习的基础 上，提高自身素质，并将《问责条例》贯彻到自己的工作中，以此规范 自己的行为。要进一步增强工作创新意识，与时俱进，开拓创新，进一步更新观念，大胆工作，工作中勤于思考，多发现问题，扎实工作，优 质高效地完成好上级交办的各项工作。要加强道德素质修养，树立文明 服务的良好工作形象，爱岗敬业，甘于奉献，有强烈的事业心和责任感， 勤奋工作，做实践职业道德的模范，总之，希望通过全局上下共同努力， 使老干部部门风清气正，使老干部工作让市委政府放心、让老干部满意。24.市委书记“两学一做”学习教育专题党课廉洁从政和反腐败是一个常讲常新的话题，从宏观上来讲，关系到 党和国家的生死存亡、关系到地方经济社会发展;从个人来讲，直接关系 到领导干部个人荣辱。党的十八大以来，以**书记同志为总书记的党中 央，坚决推进党风廉政建设和反腐败斗争，开创了我们党重塑政治生态 的历史新时期，为党风廉政建设和反腐败工作赋予了新的使命。刚才， 我们一起观看了德阳警示教育片，相信大家都有很深的感触。下面，我 结合警示教育片，从当前反腐败形势，如何讲政治、守纪律、懂规矩以 及廉洁从政与我们的关系等方面与大家共同探讨。一、认真领会、准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势十八大以来，以**书记同志为总书记的党中央不断加大反腐败力度。 据不完全统计，中纪委共查处省部军级高官 99 名，特别是对周永康、徐 才厚、令计划等高级领导干部的查处和开展“天网”行动，加大外逃国 家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员全球追缉力度，都充分体现了 中央严厉惩治腐败的坚强决心。对于当前反腐败斗争面临的形势和任务， 可以用“四个空前”来概括:一是当前腐败问题的严重程度在我们党的历 史上是空前的;二是我们党和国家反腐败的决心和力度是空前的;三是广 大人民群众对反腐败的信心、对我们党的信心和高度认同是空前的;四是 反腐败面临的挑战和历史机遇也是空前的。对于当前的反腐倡廉建设，中央明确提出要以治标为主，就是把加 大办案查办力度、保持惩治腐败高压态势作为首要任务。按照中央的这 一要求，我们也加大了案件查办力度。从市纪委提供的近五年案件查处 情况来看：全市 2010 年至 2014 年，初核线索 288 件，立案检查 184 件，成案率 64%，审结 182 件，党纪处分 154 人、政纪处分 44 人(党纪、政纪双重处分 17 人)，追究刑事责任 44 人。整个案件查处工作呈现出“五 个增多”特点。一是立案数量增多。初核线索、立案检查、自办案件数 量均呈逐年递增趋势，分别由 2010 年的 26 件、16 件、10 件增加到 2014 年的 88 件、64 件、56 件，同比分别增加 238%、300%、460%。二是案件 类型增多。2010 年立案检查的 16 件案件按照违纪行为划分为 3 种类型，其中 12 件属于重点类案件，2014 年递增到 8 种类型和 29 件重点类案件，其中“四风”类案件 27 件。三是涉案金额增多。前三年贪污贿赂案件共计 18 件，近两年贪污贿赂案件累计为 38 件，且单案涉及金额明显增多，如 2010 年某单位出纳余某某案贪污金额 6 万余元，2014 年某单位会计 龚某案涉及贪污金额百万元左右。四是查处干部增多。69 名干部(乡科 级 29 人)受到处理，其中 2010 年有 10 名干部被追究党(政)纪责任，涉及乡科级干部 1 人，之后数量有所回落，但近两年被查处的干部数量明显增多，仅乡科级干部就达 20 人。五是开除人员增多。给予撤销党内职务、行政降级以上重处分的人员分别为 68 人、24 人(双重处分 15 人)计77 人，其中开除党藉 50 人、行政开除 16 人(双开 10 人)计 56 人。2010年开除党藉 5 人、行政开除 1 人(双开 1 人)计 5 人，2014 年开除党藉 15人、行政开除 1 人计 16 人，同比增加 220%。同志们，这些数据让人触 目惊心啊!这些冷冰冰的数据，留给组织、留给家人、留给自己的是无尽 的失望、无边的痛楚、无力的懊悔，确实值得我们今天在座的每一个人 深思和警醒啊!在今年召开的十八届中央纪委五次全会上，**书记指出，“反 腐败斗争形势仍然严峻复杂，腐败与反腐败呈胶着状态，减少腐败存量、 遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重，党风廉政建设和反腐败 斗争永远在路上”。在省纪委十届四次全会上，王东明书记强调，“要 深化对‘三个不可低估’重要判断的认识，打一场正风肃纪、刷新吏治 的攻坚战，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好 政治生态”。在七届德阳市纪委五次全会上，李向志书记强调，“要切 实增强忧患意识和使命担当，始终保持坚强政治定力，坚决抵制和反对 各种错误思想，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争”。在过去的一年，市委准确把握新形势、新要求，推动全市党风廉政 建设和反腐败工作纵深发展。有几个方面值得总结。一是牢牢扛起了主 体责任。市委全面落实党风廉政建设责任制主体责任促进纪委监督责任 的有效发挥，实行“三重一大”事项决策记实、述责述廉、廉政约谈、 诫勉谈话、“一案双查”等一系列新的重要举措，推进全市党风廉政建 设各项工作任务落到实处。二是深化正风肃纪纠“四风”。积极开展 “9+2+3”正风肃纪专项治理，对“四风”问题立案 27 件，结案 27 件，点名通报典型案件 3 期 16 起，其中涉及科级干部 3 人，在全市形成不能、不敢、不想搞“四风”的良好风气。三是坚决查处了一批典型案件。始 终保持惩治腐败的高压态势，加大案件查办力度，全年立案 64 件 64 人， 同比增长 12%。四是加强了制度建设。制定落实两个责任的实施办法以 及党政领导干部述责述廉办法，建立行政权力依法规范公开运行平台、 城乡集体三资监管信息化平台，围绕重点领域、关键环节完善了一批管 人管钱管事的制度。尽管 2014 年我们的党风廉政建设工作取得了一些成绩，但就党风廉政建设社会评价结果来看，我市在全省 180 多个县市区综合排名 133 名， 在德阳各县市区继续排最后一位，形势依然不容乐观。我们在党风、作 风建设方面还存在一些突出问题。一是一些干部公仆意识淡化，对待群 众的态度冷漠，不深入基层、深入群众，门难进、脸难看、事难办，作 风飘浮的现象依然存在。二是作风问题“树倒根存”，顶风违纪行为仍 然时有发生，公车私用、大吃大喝等“四风”问题有所抬头。三是个别 单位(部门)党组织及主要负责人党风廉政建设主体责任担当不够，“一 岗双责”落实不到位，并没有真正把主体责任扛起来，工作还停留在表 面上、形式上。四是个别单位(部门)纪检组织负责人对监督职责不能正 确定位，对上级安排部署的工作照抄照搬，监督责任履行不到位，致使 党风廉政建设一些工作落不到实。这此问题必须引起我们的重视和警醒， 大家一定要自觉对照，切实整改。“千里之堤、溃于蚁穴”的道理大家 都懂，如果管不住这些看似小节的问题，很有可能慢慢演化成大问题， 到时候追悔莫及。二、切实增强从严治党的政治自觉，做到守纪律、懂规矩新一届中央领导集体对新形势下党要管党、从严治党的认识提升到 一个新的高度，**书记对从严治党、遵守政治纪律做了明确的阐述，他指出： 在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。今年 1 月， 习总书记在中纪委五次全会上讲到遵守政治纪律、政治规矩时提出了“五 个必须”，必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程 序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。这是当下领导 干部必须遵守的、最大的政治规矩，是对我们每一名党员干部党性以及 对党忠诚度的重要考验。近年来各级纪委查处的一些违纪案件，集中反映了我们个别领导干 部不仅不守纪律，而且不讲规矩的问题。有的违反民主集中制原则，听 不进意见，习惯搞“一言堂”;有的违反组织程序，重要情况不请示、不 报告，擅作主张、我行我素;有的喜欢钻政策的空子，找制度的漏洞，搞 上有政策、下有对策;还有的拉“小圈子”，搞团团伙伙、拉帮结派。这 些行为看似危害不大，实则影响恶劣，不仅破坏政治生态，也会殃及民 风社风，乃至妨碍司法公正。正如**书记所说：“相当一部分党 组织习惯于把防线只设在反对腐败上，有的干部也认为自己没有腐败问 题就行了，其他问题都没有什么可怕的。在这种观念的支持下，一些人 无视党的政治纪律和政治规矩，搞任人唯亲、排斥异己，搞匿名诬告、 制造谣言，搞收买人心、拉动选票，有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步!这些问题要引起高度重视，必须加以纠正。” 当前，“讲政治、守纪律、懂规矩”是我市加强干部队伍思想政治建设的重要任务，是增强干部责任意识急需解决的问题，是严肃工作纪 律和组织纪律，确保政令畅通的迫切需要。全市要进一步强化干部队伍 的政治意识、服从意识、纪律意识和责任意识，使其更加坚定自觉地服 从组织领导，更加坚定自觉地服务工作大局，更加坚定自觉地坚持工作 原则和纪律制度，确保我们的干部在任何时候都能干事、肯干事、听指 挥。特别是全市各级领导干部，“讲政治、守纪律、懂规矩”更是必须 具备的意识和品格，只有真正具备了时时处处从政治上观察分析和处理 问题的能力、真正拥有强烈的纪律意识，才能增强辨别是非的能力;真正 具有强烈的事业心和政治责任感，才能正确履行职务和行使手中的权力， 严格按规矩办事，主动接受监督。所以，全市各级党员干部特别是领导干部要把“讲政治、守纪律、 懂规矩”作为一种习惯、一种素养、一种责任，严守组织纪律、财经纪 律和工作纪律，做到有令必行、有禁必止，确保中央、省委及德阳市委 各项政策在我市不折不扣地贯彻执行，确保我市各项决策部署在各单位 (部门)落实落地。对违反党的纪律和规矩的行为，该纠正的纠正，该处 理的处理，要真正让纪律和规矩成为“硬杠子”、成为高压线。三、理清思路，深刻理解廉洁“三个关系”第一，廉洁关系到党和国家的生死存亡。廉洁从政和反腐败对于一 个国家、一个政党来说，都具有极端重要的意义。古今中外，因为腐败而导致亡党亡国的史例不胜枚举。前苏联就是因政治腐败造成严重的社 会矛盾，从而失去了人民的拥护导致亡国的典型。从中国历史来看，不 管是秦汉，还是唐宋元明清，历朝历代都是由开明君主建国，但大多又 是因统治阶级昏庸腐败而亡国。离我们最近的就是国民党因腐败失掉对 中国的统治。1948 年 1 月，蒋介石在一次演讲中叹息“古今中外任何革 命党都没有像我们今天这样颓唐和腐败，也没有像我们今天这样的没有 精神，没有纪律，更没有是非标准，这样的党早就应该被消灭被淘汰了”， 后来，他将国民党亡党亡国的根本原因归结于“政治腐败、军队腐败、 官僚腐败”。正是因为充分认识到廉洁和反腐败对党和国家的极端重要 性，**书记在中央纪委全会上严正发声“要坚定不移惩治腐败， 从严治党，坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”。2013 年 6 月，中央号召全 党开展党的群众路线教育实践活动，用一年左右时间，在全国自上而下 分批推进，活动紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以“为民务 实清廉”为主要内容，认真查纠党员干部思想作风问题和“四风”突出 问题。其目的还是在于从严治党，正风肃纪，在党的内部查找问题，进 一步密切党群干群关系，进一步树立党和政府的威信和形象，确保我们 党的长治久安。第二，廉洁关系到地方经济社会发展。“透明国际”作为全球最权 威的反腐败调查评比非政府组织，每年评选世界最廉洁国家和地区，前 些年我国政府的排名不仅在多数欧美发达国家之后，更被日本、台湾、 香港等国家和地区远远甩开。这些所评选出来的最廉洁国家和地区被公认是政府最廉洁、制度最健全、投资最安全、人民最幸福的的地区。可 见，廉洁程度已经成为衡量一个地区环境优劣的主要标准之一。贪污腐 败，不仅对自身的影响大，而且对一个地方的伤害也是全方位、深层次 的。一是影响地方发展。一个地方出了腐败分子，出了经济案件，就会 导致执政形象受损、对外影响受损、投资环境受损。原湖南郴州市委书 记李大伦主政期间大搞腐败行为，当李大伦窝案出现以后，该市经济发 展水平急剧减慢，甚至因贪腐案的负面影响，其城市规划建设都处于停 滞状态。二是带来信任危机。作为党的干部，特别是基层干部直接服务 面对广大群众，一旦贪腐，其行为不仅败坏党和政府的良好形象，更直 接损害人民群众的切身利益，最能刺痛人民群众的心。从近年来案件查 办情况看，基层的一些单位和领域腐败案件易发多发，窝案、串案明显 增多;一些违纪违法人员级别虽低，但涉案金额之大、影响之恶劣，令人 发指。这些腐败案件也导致了群众对政府的信任度降低，以致不理解、 不支持、不配合党委政府工作。因此，近年来国内一些省市提出了“廉 洁兴省(市)”的口号，其目的就是要用廉洁的环境来吸引投资，促进经 济社会发展。第三，廉洁关系到领导干部个人荣辱。现在社会纷繁复杂，各种躁 动和诱惑无处不在，我们的领导干部，如果没有坚定的纪律意识，稍有 不慎就会抵挡不住，滑向违法犯罪的深渊，最终给自己和家庭带来无尽 的痛苦。刚才大家看的警示教育片以及以前我们身边发生的典型案例无 不是如此。违纪贪腐者为了什么，大多为了钱、权二字，一旦东窗事发，你就会身败、权失、名裂、家散。一是贪财者身败。近年来所查处的违 法违纪分子中，虽然级别高低不一样，犯罪手段不一样，但都是由于欲 望无度、贪得无厌、权钱交易，最后导致身败名裂、倾家荡产。权力可 以买来金钱，金钱可以买来纸醉金迷，但买不来尊严和自由。一旦被查 处，所贪钱财的唯一作用只能是增加量刑的砝码。二是贪权者权失。权 力是把双刃剑，可以用来行善，也可以用来作恶;可以用来谋公益，也可 以用来求私利;用好了是为人民服务的工具，用不好就是自毁前程的利 器。终日想着升官发财的人，最终往往是升得越高，跌得越深，摔得越 疼。三是贪名者名裂。人的欲望就像一口通向大海的深井，永远都填不 满。当前，一些领导干部沽名钓誉，空挂头衔，搞假文凭、假政绩的问 题经常见诸报端。贪名犹如刀刃之蜜，虽能求得一时之甜，却有截舌之 患。那些想方设法往自己脸上贴金的人，最终是声名还没有远播，臭名 就已经传遍千里了。四是贪色者家散。目前查处的腐败分子中，有不小 比例都有作风问题。他们开始是贪图享受、生活腐化，再后来是欲望膨 胀、欲壑难填，到最后是权色交易、徇私枉法，其最终结局只能是身败 名裂、妻离子散，甚至家破人亡。贪欲猛于虎，不管是贪财、贪权、贪 名还是贪色，最终都是害己、害家、害党、害国。在纷繁复杂的社会面 前，党员领导干部一定要保持淡泊宁静的心态，正确看待“公”与“私”、 “名”与“利”、“得”与“失”，不为物欲所惑，不为名利所缚，不 为私情所累，轻装上阵，健康前行。最后，提几点要求与同志们共勉第一，讲政治，拧紧“总开关”。毛zd同志曾指出：“不讲政治， 就等于没有灵魂。”讲政治是对领导干部第一位的要求，我们每名党员 干部一定要始终保持头脑清醒，始终坚定政治定力，始终与党中央保持 高度一致。要始终坚定“理想信念高于天”，时刻拧紧理想信念的阀门， 树立正确的世界观、人生观、价值观。要对党绝对忠诚，站在全局的高 度认识问题、处理问题，在大是大非问题上头脑清醒，旗帜鲜明，态度 坚决。要加强党性修养，切实增强宗旨意识、服务意识，思想上尊重群 众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把维护群众利益、让广大群众 共享发展成果，作为各项工作的出发点和落脚点。要讲操守、重品行， 坚持言行一致、表里如一，做到思想务实、生活朴实、作风扎实。第二，守纪律，树起“高压线”。律己廉为首，治国法为先。在面 对党纪国法时，每一个党员干部都要心存敬畏、警钟长鸣。要坚持从严 治党，各级党组织和领导干部必须担起抓党建的第一责任，按照**书记 总书记提出的八点要求，不断提高领导水平和执政水平，不断提高拒腐 防变和抵御风险能力，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我 提高能力，把我们的各级党组织建设得更加坚强有力。要落实“两个责 任”。各级党委一把手要认真履行主体责任，时刻放在心里、抓在手中、 扛在肩上，层层传导压力。纪委要牢牢攥紧查办案件和监督执纪“两只 拳头”，聚焦中心任务，突出主责主业，强化刚性问责。要进一步加大 反腐败工作力度，既打老虎，又拍苍蝇，形成更加强有力的震慑。第三，懂规矩，走好从政路。俗话说，没有规矩，不成方圆。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。我们要牢记习总书记 提出的五个必须，严守党纪国法。要认真学习党章，自觉遵守党章，切 实贯彻党章，坚决维护党章，把党章各项规定落实到行动上，落实到各 项事业中。要维护党的团结，严肃党内政治生活，重大问题该请示的请 示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。要服从组织决定，决不允许 搞非组织活动，不得违背组织决定。要管好亲属和身边工作人员，不得 默许他们利用特殊身份谋取非法利益。要强化法治思维，坚持依法施政， 着力推动执政方式、行政方法、领导思维全面进入法治化轨道。要深入 落实中央“八项规定”和廉洁从政各项规定，坚决抵制“四风”，严守 “底线”、不触“红线”、筑牢“防线”。同志们，人生道路虽然漫长，但关键处往往只有几步。正如**书记 总书记所强调的：“‘从善如登，从恶如崩’，思想的口子一旦打开， 那就可能一泻千里;干部不论大小，都要努力做到慎独慎初慎微，不以恶 小而为之。”我们一定要牢记总书记的谆谆教诲，时刻绷紧廉洁从政这 根弦，切实担负起反腐倡廉建设这份责，始终坚守思想防线和行为底线， 讲政治、守纪律、懂规矩，扎扎实实、稳稳当当、清清爽爽地走好人生 的每一步。25.在全县“两学一做”安排部署会上的讲话暨动员部署专题党课讲稿同志们： 党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三 实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是党内教育从 集中性活动向经常性教育延伸的重要举措。今天，我在这里讲一次专题 党课，对我县“两学一做”学习教育进行动员和部署。下面，我结合自 己学习的认识和体会，联系我县干部队伍实际，讲四点意见，跟大家交 流共勉。一、 深刻认识“两学一做”的重大意义和丰富内涵开展是锤炼党员党性的迫切需要，目的就是要唤醒大家党的意识、 党员意识、党章意识、党规意识，引导全体党员自觉坚定理想信念，自 觉用党的理论来武装自己，自觉用党章党规来约束自己，以重塑党员形 象、夯实党的基础。同时，开展“两学一做”学习教育是深化党内教育 的重要实践。体现在范围上，是从“关键少数”向全体党员拓展；体现 在形式上，是从集中教育活动向经常性教育延伸。今年以来，党中央从 全面从严治党的战略高度，聚焦做合格共产党员，着力抓常抓细抓长，在全党开展“两学一做”学习教育，体现了思想政治教育的连续性，更标志着党内教育已经进入经常性教育的新常态，是全面从严治党的有力 抓手，要通过学教活动，让大家树牢崇规意识、遵规意识、执规意识， 自觉把自己的言行置身在党章党规的框架之内。两学一做，主要内容就是学党章党规，学系列讲话，做合格党员， 其丰富内涵体现在三方面：1.学党章党规。要着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通 读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员 义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念， 对党绝对忠诚。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产 党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典 型，从身边的违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反 面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风， 树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。2.学系列讲话。要着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习 近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思 想，认真学习以**书记同志为总书记的党中央治国理政的新理、新思想、 新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入 领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。要把学习系列重要讲话 同学习马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要 思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时 俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。 3.做合格党员。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行， 讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色， 把理想信念体现为行动的力量;要在思想上、政治上、行动上同以**书记 同志为总书记的党中央自觉保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向 省委市委看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人; 要践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务; 要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治 家，筑牢拒腐防变的防线;要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，做 到平常时候看得出来、关键时刻冲得上去，在全面落实五大发展理念， 打赢脱贫攻坚硬战，推动我县经济社会持续健康快速发展方面创先创优、 争当表率、建功立业。二、下大力践行“两学一做”要求开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要 求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键 少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措， 是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次 活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地提高素质、解决问题， 用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。 开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用**书记系 列重要讲话精神武装全党，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行， 进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、 核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守 政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学 习和社会生活中起先锋模范作用，为推进全省“四位一体”基层党组织 建设提升年活动、贯彻落实全市“五个五党建”要求提供坚强的组织保 证。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学， “做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主 要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚， 推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些 党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规 矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定 参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按 党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是 利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公 济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等； 着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不 会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道 德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好 不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武 装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领 导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单 位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理 制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不 同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发 挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。三、必须明确“两学一做”学习教育路径学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范。党章是管 党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党 的集体意志和原则要求。作为共产党员，必须尊崇党章、学习党章、遵 守党章、维护党章。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行 为的具体遵循。深入学习党章党规，唤醒党员党章党规意识，要强化党 章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循，把是否把党章作为行动 的根本指南、是否切实践行入党誓词、是否模范履行党员义务等作为衡 量的标准和尺子；要强化纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩，把政治 纪律和政治规矩摆在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、 看齐意识。坚持高线、守住底线，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律 处分条例》；要强化从严执纪意识，自觉履行管党治党的政治责任，全面执纪、抓早抓小，做到一把尺子量到底，一寸不让抓执行，用执纪的 严肃性和追责问责的经常性来保障党章党规的权威性。学习**书记系列重要讲话，必须着眼加强理论武装、统一思 想行动。十八大以来，**书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、 治党治国治军各个方面，提出了中国梦、协调推进“四个全面”战略布 局、新常态下的发展观、社会主义核心价值观、党要管党、从严治党等 一系列治国理政的新理念、新思想、新战略，开辟了马克思主义新境界， 开创了中国特色社会主义新局面。学习好、贯彻好总书记系列重要讲话 精神，要在真学真懂真信真用上下工夫、见成效。真学，就是要深钻细 研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、系统、 科学、准确地领会总书记重要讲话精髓要义。真懂，就是要深刻领会、 全面理解，准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学的思想方法和 真挚为民情怀。真信，就是要坚定信仰，爱党为党。始终做共产主义远 大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠 诚拥护者、做改革开放和全面建成小康的自觉践行者。真用，就是要指 导实践、推动发展，坚持发展第一要务不动摇，坚定改革决心和信心不 动摇，坚守改善民生不动摇，坚持全面从严治党不动摇。做合格共产党员，必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求， 坚持以知促行。按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品 行，讲奉献、有作为的合格党员的标准，一是要忠诚，对党绝对忠诚。 忠诚于党的信仰、党的宗旨、党的组织。二是要干净，树立清风正气。看牢自己，绝不放纵妄为；管住家人，绝不放任自流；谨慎交友，绝不 放松警惕。三是要担当，立足岗位作贡献、有作为。在任何岗位、任何 地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，勇于争 先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧。运用正确方法激励干部 干事创业，最大限度调动广大干部积极性。四、精心组织确保学习教育扎实开展这次专题教育不是一次活动，不分批次、不设环节，而是融入领导 干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求，而是标准更高、 要求更严。我们要坚决防止形式主义，避免出现“空、虚、偏”和“抄、 套、仿”的问题。各级党委（党组）一定要高度重视，加强领导，把专 题教育抓严抓实，抓出成效。这里，我提五点要求：一是坚持领导带头。从县委常委开始，各级领导干部要以身作则， 当标杆、作示范，以上率下。特别是各级党委（党组）一把手是第一责 任人，要自始至终把责任扛在肩上，带头学习提高、带头讲党课、带头 查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。二是坚持从严要求。要以从严从实的作风开展学习教育，把严的标 准、严的措施、严的纪律贯穿学习教育始终，以严促深入，以严求实效。 特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、 民主评议党员、整改落实这五个“关键动作”抓细抓实抓到位，真正从 思想上、工作上、作风上严起来、实起来。县委将采取走访调研、明察 暗访、随机抽查、专项检查等多种方式进行督导，坚决防止走过场，对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要追究问责。 三是要坚持因类施教。开展好“两学一做”学习教育，要紧密结合我县实际，分门别类找准问题，丰富内容，创新载体，切实增强针对性 和实效性。要把握从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经 常性教育延伸这两个特点，突出正常、经常教育，把握好学习教育的特 点，根据不同领域、不同行业党员情况提出具体要求，确保学习教育全 覆盖。我县将以先锋指数、堡垒指数、服务指数动态管理为手段，落实 权力、责任、负面三个清单，激发创优热情，争做红星党员，努力建设 大美洛南，努力体现“两学一做”学习教育的实践特色。四是要坚持问题导向。要坚持向问题“叫板”，把问题意识、问题 导向贯穿学习教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决突出问题作 为这次学习教育的出发点和落脚点。要聚焦问题，深挖根源，闻过则改， 立行立改，对群众反映强烈的问题，要进行专项整治，严格正风肃纪， 同时要建制度、立规矩，强化刚性约束，以解决问题的成果来检验学习 教育的成效。五是要坚持转变作风。要以学习教育促作风转变，落实全年目标任 务。面对当前经济下行的压力，要扭转被动局面，实现稳中求进，抓好 改革发展稳定的各项工作，完成全年目标任务，都必须靠好的工作作风 来保证，我们要以“两学一课”学习教育的新成效，切实转变作风，振 奋精神，努力开创我县各项工作新的局面。同志们，搞好这次学习教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以**书记同志为总书记的党中央周围，按照省委、市委的要求，扎 扎实实把学习教育组织好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、 敢于担当的党员队伍，为建设大美洛南提供坚强的思想保障和组织保障。26.持续践行“两学一做” 争当合格党员先锋同志们： 今天我来到这里，可以说是饱含深情又感慨颇深。离开规划局已将年了，但无论在哪个工作岗位上，我都始终关注着规划局的进步，关心 着规划人的成长。近年来，规划人上下团结一致、砥砺前行，以过硬的 工作作风克服了一个又一个意想不到的困难，经受了一个又一个难以想 象的考验，取得了一个又一个令人欣慰的成绩。规划局连续多年被省委、 市委表彰为“先进基层党组织”，被省住建厅表彰为“全省规划建设系 统优秀委局”；尤其是历时 3 年的许昌市城市总规修编圆满完成，绘就了未来 15 年许昌城市发展的宏伟蓝图，市委、市政府专门对规划局进行 了通报嘉奖，并表彰为“许昌市人民满意的公务员集体”；规划信息平 台建设成效显著，开辟了河南省三维模拟规划审批的先河，荣获了 2016 年中国地理信息优秀工程奖银奖；规划局团委活力四射、朝气蓬勃，被 共青团河南省委表彰为“省级五四青年团委”；规划监察支队严格执法、 持续奋进，被评为全省建设系统五星级执法队伍；规划展览馆拉高标杆、 争先进位，被表彰为“全国青年文明号”。成绩来之不易，每一项荣誉 的获得，都是大家勠力同心、共同奋斗的结果，都凝聚着每一个许昌“规 划人”的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！值中国共产党成立 96 周年之际，今天我们在这里召开“两学一做” 学习教育专题党课，既是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实 际行动，又是对共同奋战的亲密战友、至亲至爱的兄弟姐妹的亲切慰问， 更是对党的生日的最好庆祝和纪念，具有特殊的重要意义。下面，我就 以《持续践行“两学一做”争当合格党员先锋》为题，谈一些认识和体 会，也借此机会同大家谈谈心，提几点要求。一、融入日常、抓在经常，“两学一做”学习教育成效显著2016 年以来，按照中央、省委和市委统一部署，在全市全体党员中 深入开展“两学一做”学习教育，规划局高度重视，坚持全覆盖、常态 化、重创新、求实效，融入日常、抓在经常，“两学一做”学习教育取 得明显成效。一是思想武装更加有效，理想信念更加坚定。规划系统各级党组织 和广大党员把学习党章党规、学习**书记系列重要讲话摆在突出 位置，紧密联系思想和工作实际，通过个人自学、集中研讨、辅导报告 等方式，坚持不懈学、持续深入学、结合实践学，增进了对**书记总书 记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的理解把握，进一 步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”。二是学做结合更加紧密，知行合一更加有力。广大党员干部主动对 照“四讲四有”“四个合格”，牢牢把握“学”这个基础、“做”这个 关键，以学促做、以做践学，在规划服务第一线、脱贫攻坚主战场、服 务群众最前沿，冲在先、干在前，以实际行动树起了先锋形象。三是传达压力更加有效，示范作用更加到位。规划局党组先后召开 专题会议 10 次，及时传达学习上级文件精神。印发文件相关文件 12 个，组织学习研讨活动 8 次，平均每人撰写学习笔记 1 万余字。党组成员坚 持每月到所在基层支部和参加组织生活，定期讲党课，形成了一级带一 级的浓厚氛围。四是基层基础更加稳固，党建引领更加凸显。坚持严格规范党内政 治生活，普遍实行主题党日、党员政治生活的政治性、时代性、原则性、 战斗性更加突出；尤其是把开展学习教育同落实基层党建重点任务、规 划业务工作、巡察整改工作一同推进，解决了实际问题，基层党建工作 水平得到有力提升，规划管理组织基础、群众基础进一步夯实。在今年 3 月 31 日召开的市委机关党的建设工作会议上，市城乡规划 局局受到市委表彰，被授予机关党的工作“红旗单位”荣誉称号。此次 荣获全市机关党的工作“红旗单位”，是全体党员干部努力奋斗、辛勤 工作的结果。下一步，规划局要以此次表彰为契机，不忘初心、砥砺前 行，以党的十八大、十八届六中全会精神和**书记系列重要讲话 为指引，以落实全面从严治党要求为主线，牢牢抓住服务中心、建设队 伍两大核心任务，推进规划管理事业稳步发展，为建设“实力许昌、活 力许昌、魅力许昌”做出新的更大的贡献！二、深化认识，提高站位，准确把握推进“两学一做”学习教育常 态化制度化的科学内涵（一）要深刻认识重大意义从政治和全局的高度，深刻认识到推进“两学一做”学习教育常态 化制度化，是增强向党中央看齐、向**书记看齐的自觉性坚定性， 坚决维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥 我们政治优势的必然要求；是坚持思想建党、组织建党、制度治党同向 发力、同时发力，推动全面从严治党向纵深发展的重要举措；是提振党 员干部干事创业精气神，积极应对国内外诸多矛盾叠加、各种风险隐患 交汇挑战，凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要，应充分认识重 大意义，准确把握深刻内涵，切实把思想和认识统一到中央、省委好和 市委的部署要求上来，不折不扣地做“两学一做”学习教育常态化制度 化的推进者、实践者。（二）要牢牢把握目标任务 把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用**书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，不 断增强党组织和党员“四个意识”，不断增强党内政治生活的政治性、 时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、 自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员 领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥 先锋模范作用，确保广大党员始终保持环环相扣、步步深入的政治定力， 为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局， 贯彻落实党的十八届六中全会精神、省十次党代会和市七次党代会重大 要求，全力推进“三力许昌”提供坚强组织保证。（三）要认真贯彻基本要求 坚持融入日常、抓在经常，长期坚持、形成常态；突出问题导向，建立完善发现问题、解决问题的有效机制；注重以上率下，防止领导机 关、领导干部“灯下黑”；强化分类指导，体现具体化、精准化、差异 化；激发基层活力，充分调动党支部的积极性、主动性、创造性；选树 先进典型，引导党员、干部见贤思齐；坚持常抓不懈，防止和克服紧一 阵松一阵、表面化形式化等不良倾向，把这些要求创新运用到推进学习 教育常态化制度化的各方面、全过程，始终与中央部署和省委市委要求 同步合拍、同频共振。三、结合规划实际，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化（一）旗帜鲜明讲政治，做政治合格的党员先锋 讲政治就是要绝对忠诚于于**书记同志为核心的党中央，绝对忠诚于党的信仰，绝对忠诚于党的事业，做党章党规党纪的坚定维护者、党 的理论和路线方针政策额坚决捍卫者、党风廉政建设和反腐败斗争的有 力推动者。一要坚定理想信念。对个人来讲，信念是为人处事的精神支撑;而对 一个政党来讲，信念关乎国家兴旺。坚定马克思主义信仰，坚定中国特 色社会主义信念，坚定共产主义远大理想，是共产党人的命脉和灵魂， 是经受住任何考验的精神支柱。改革开放 30 多年来，我们国家创造了“中国速度”、“中国高度”、“中国深度”等一系列“中国奇迹”，从 1979年到 2015 年的 36 年里，中国经济年均增长 9.8%，而同期世界经济年均增长仅为 2.8%，我们用 30 多年的时间走完了西方发达国家上百年的发 展道路，现在的中国已经成为世界第二大经济体，中国的话语权和世界 影响力与日俱增。正如**书记说，“现在，我们比历史上任何时 期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、 有能力实现这个目标”。因此，每个党员都要从现实中看到希望、看到 未来，坚定对中国特色社会主义的信念，坚定对改革开放和现代化的信 心，坚定对以**书记同志为总书记的党中央的信赖，筑牢理想信念灵魂， 锤炼优良政治品格，真正做到在党爱党、在党言党、在党为党。二要牢记党员身份。当高举右手，面向党旗，郑重喊出入党誓言的 那一刻，就意味着“我是一个共产党员”，就意味着“我将用青春与热 血为社会主义、为共产主义奋斗终身”，就意味着“把自己的一言一行 与党的事业始终联系起来，时时处处与党一条心，用一生的行动诠释入 党时的誓言”。拳头代表着拳拳之心，入党誓词是发乎于心的政治承若。 **书记强调：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份 是共产党员，第一职责是为当工作，做到忠诚于组织，任何时候都要与 党同心同德”。因此，共产党员肩负特殊政治使命，入党意味着政治上 讲忠诚、行为上讲纪律、组织上讲服从。回顾历史，无数革命先烈牢记 共产党员身份，为国家独立、民族解放、人民幸福，用鲜血和生命诠释 了对党的忠诚。展望当下，一批批优秀共产党员为了理想和事业敢为人 先、搏击潮头，谱写了“自信人生二百年”的恢弘乐章。作为规划人， 更应该时刻不忘党员身份，时刻不忘神圣使命，永葆共产党人先进纯洁的政治本色。三要贯彻党的精神。要严格落实党的要求。俗话说“上面千条线、 下面一根针”，从中央到地方，各级制定的路线、方针、政策，都要通 过基层党员干部来具体落实、具体执行。大家作为党在基层的“代言人” 和“传声筒”，既要深刻领会党的路线方针政策，把握正确政治方向， 始终同党中央保持高度的一致;又要责无旁贷地把党的声音、党的主张传 播到千家万户，使干部群众不散布、不发表、不传播违背党的意见和言 论，真正与党中央同心同德、言行一致，凝聚起推动发展的磅礴力量。 要自觉遵守党的规矩。何为党的规矩，就是一切成文的规章制度和一切 不成文的道德要求以及合法做法。基层党员干部是国家行政机器的末梢 神经，廉洁与否直接影响群众对党和政府的认同。现实生活中，有的人 认为自己和那些“大老虎”相比，官小权轻，反腐败不会落到自己头上。 其实不然，反腐不只是打“老虎”，“拍苍蝇”同样重要，因为基层干 部的腐败是最具离心力的腐败。中央纪委多次强调将惩腐高压更有力地 向基层传递，作为规划人，任何时候都不要抱有侥幸心理，要时刻坚持 老老实实做人、规规矩矩做事，努力争做一名组织信任、群众信任的好 干部。（二）坚持不懈重学习，做德才兼备的党员先锋 **书记指出：“我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、 学习、再学习，实践、实践、再实践。”这就要求我们要把学习作为一种政治责任、一种精神追求和一种生活方式，树立先进学习理念，培育 浓厚的学习兴趣，努力做到工作学习化、学习工作化，学以立德、学以 增智、学以创新。一是“理论+业务”相结合，丰富学习内容。要注重提升理论素养。 政治上的坚定源自于理论上的清醒。要学习经典文献，如马列代表篇目、 毛zd重要著作，重温党内重要文献。要原原本本学、反反复复学，把 党章党规、**书记系列讲话精神作为理论学习“必修课”、“基 础课”，真正做到学深学透、入脑入心，进一步强化“四个意识”，不 断强化党章意识和党性观念。要结合学习型党组织建设，适时选购《中 国共产党与中国社会主义》、《中国共产党为什么能？》、《党性是什 么》、《**书记谈治国理政》、《之江新语》等优秀丛书，定期学习交 流、深入研讨，真正把学习成果体现在武装头脑、指导实践、推动工作 上。要及时更新业务知识。城市建设，规划先行。引领城市发展，要常 思能力不足，常怀本领恐慌，常找学习差距，要与时俱进，紧跟国家最 新宏观政策导向，要术业有专攻，掌握最先进最前沿的规划理念。这就 要求我们要坚持与时俱进，主动适应新常态，深入学习领会中央城镇化 工作会议、中央城市工作会议精神，切实加快知识更新，优化知识结构， 确保学习有特色、有新意、有成效。要坚持学以致用，善于将“五大发 展理念”和“一个尊重、五个统筹”等先进理念以及“海绵城市”、“地 下管廊”等前沿知识，运用到各类专项规划、城市设计、控规编制、修 编编制等具体工作中。二是“线上+线下”相结合，丰富学习形式。线上学习要注重发挥微 信平台、QQ 等新兴媒体的作用，依托“规划中国”、“清风莲城”、“莲 城微党课”等微信公众平台，紧跟时代步伐，随时随地学习领会上级最 新精神，高效指导规划工作；利用“许昌规划”、“许昌市规划馆”等 微信公众平台，及时发布城乡规划好做法，真正唱响城乡规划好声音， 更好地展示许昌城市形象，有效引导社会舆论。线下学习要细化学习计 划，创新学习形式。坚持“请进来”与“走出去”相结合，细化分解学 习任务，制定详细的学习计划，明确的具体学习时间，确定主要学习内 容，确保学习时间和质量，真正学习融入日常、抓在经常，不断提升规 划人的综合素质。三是“正面+反面”相结合，树立正确导向。用正面典型引导人、带 动人。能到现场就不在会场”的“省尾”书记廖俊波、县委书记的榜样 焦裕禄、领导干部的楷模孔繁森、党的好干部人民的贴心人牛玉儒、导 弹司令杨业功、农民群众的贴心人沈浩等人的先进典型，集中体现了共 产党人信念坚定、对党忠诚的政治品格，牢记宗旨、心系群众的公仆情 怀，埋头苦干、真抓实干的务实作风，敢于担当、攻坚克难的奋斗精神， 清正廉洁、一心为公的道德情操。广大党员干部要以他们为榜样，见贤 思齐，争做党员先锋。用反面典型教育人、警世人。卖官鬻爵巧取豪夺 误党毁业的苏荣、权力和资本交换的典型样本白恩培、跟党装两面人做 两面派的王敏、利用“雅好”越界的秦玉海等违纪违法典型案例，警示 和教育我们要增强纪律观念和规矩意识，改进工作作风，守住做人、处事、用权、交友的底线。（三）优质服务树品牌，做群众满意的党员先锋 紧紧围绕许昌经济社会发展大局，改进工作方式，提升服务水平，力求实现“领导意图、政策法规、企业诉求、群众满意”四者有机统一， 全力打造规划服务新品牌。一要围绕大局，在脱贫攻坚上下功夫。打赢脱贫攻坚战事关全面建 成小康社会，事关国家长治久安，事关增进人民福祉，事关巩固党的执 政基础，具有深远的重大意义。截至目前全市范围的脱贫攻坚工作推进 会就召开了五次，可以说这项工作已经进入最为关键时期。因此，我们务必认清严峻形势， 以更坚定的决心、更明确的思路，更精确的措施、更超常的力度，大力 发扬拼劲、狠劲和韧劲，全力以赴打赢脱贫攻坚战。我了解到，我们规 划局驻村帮扶的是禹州市浅井镇张村庙村，也严格按照要求及时选派了 第一书记。但是还是要几点强调，一要严肃驻村纪律，确保吃住在村。 我们的第一书记务必坚持吃住在村，在岗在位，不允许无故脱岗。二要 认真履行工作职责。驻村帮扶期间，要重点围绕“实施精准扶贫、实现 精准脱贫”的工作主题，在加强基层组织建设、推动精准扶贫、落实四 项制度建设、为民办惠民实事、做好帮扶等方面开展工作。三要压实派 驻单位责任。要认真落实派驻单位联系点制度，进一步强化帮扶责任落 实。局主要负责同志每季度要深入派驻村一次，其他班子成员轮流每月 在村工作两天，帮助第一书记协调解决问题、现场指导工作。二要立足本职，在重大项目规划编制上下功夫。项目是“牛鼻子”， 重大项目在经济社会发展中发挥着纲举目张的关键作用，服务好重大项 目建设始终会是工作的重中之重。市委市政府将 2017 年确定为“项目建 设年”，提出以项目建设为总抓手，推进各项工作项目化，城市规划作 为经济社会发展的排头兵，要勇于担当，扭住规划编制的关键环节，科 学服务项目建设。要加快推进《郑许融合空间布局规划》。为贯彻落实省第十次党代会和市第七次党代会会议精神，按照市委 市政府提出的“我市今后 5 年将把郑许融合发展作为发展主战略，着力 把许昌打造成为郑州大都市区的亮丽‘南大门’”的总体部署，作为规 划部门要加快推进，按时高质完成；要加快推进《许昌市总体城市设计》， 总体城市设计是城市总体规划的有效补充，是城市风貌塑造的直接依据， 对片区开发具有直接指导作用，要科学论证，真正体现许昌的生态特色、 文化特色、区域特色，打造独具一格的城市气质；要加快推进《许鄢快 速通道两侧旅游概念规划和特色小镇规划》，许鄢快速通道建设是今年 市委、市政府确定的重大工程，道路两侧地块开发尤其是特色小镇建设 需同步甚至提前启动，必须惜时如金，尽快完成；要加快推进《城市中 轴线城市设计提升规划》，城市中轴是许昌城市的最大特色亮点之一， 目前中轴线已经全线贯通，水系绿化景观建设正在紧锣密鼓进行，中轴 两侧地块开发条件已经完全成熟，必须尽快拿出城市设计，坚决避免“项 目等规划”的现象；要加快推进许昌向北至新郑界重点区域、重大工程、 重要专项的规划控制，要加快郑许轨道交通线路研究，加快小洪河、饮马河长葛段与中心市区段统筹规划设计，加快忠武路、魏武大道、劳动 路、灞陵路等城市发展主干道北延规划设计，特别强调，要加强对沿线 周边区域的土地规划控制，严禁规划上马低效散弱项目；要加快推进各 类专项规划编制，专项规划是总体规划在特定领域的细化延伸，对完善 设施配套、提高城市功能具有重要意义，要依据城乡规划编制任务确定 的时间节点，加快推进。三要深入基层，践行为民宗旨。结合“两学一做”学习教育常态化 制度化的相关要求，通过召开座谈会、面对面听取意见、发放征求意见 表和蹲点调研等形式广泛征求规划系统、中心城区四区一县、市直部门 和部分市重点企业意见建议。对这些意见建议，要进行分门别类、建立 台账，明确具体意见建议的责任领导、责任科室、责任人、责任期限， 按照即知即改、立行立改的要求，认真整改落实，回应群众关切。同时， 要建立征求意见长效机制，建立健全班子成员直接联系服务基层制度， 深入开展基层企业、区县走访活动，落实下基层制度，深入了解企业在 涉及规划工作中遇到的实际问题，做好规划的技术指导与帮扶工作；在 服务项目建设工作中设身处地为建设单位排忧解难，深入重点项目现场 广泛听取建设单位意见建议，对建设单位反映的问题和建议现场可以解 决的当场予以解决到位，不能现场解决的由相关科室将问题带回去研究 解决并限时予以回复，为项目科学有序推进提供技术保障。三是优质服务，在打造品牌上下功夫。一是专注精准服务。要围绕 中心、服务大局，充分发挥好规划的引领、调控和约束作用。在规划编制审批中，推行服务承诺制，紧紧围绕“无条件服务、无缺陷审批、无 超时办结”服务目标，真正构建公正公平、优质高效、和谐发展的规划 服务体系，切实做到前期工作零延误、日常沟通零距离、依法行政零差 错、规划服务零缺位、工作失误零容忍。对全市重点项目专门开辟“绿 色通道”，严格实行“窗口受理、并联审批、限时办结”；搭建“一站 式”服务平台，实行一次性提前告知，一竿子负责到底。对规划前期论 证、编制、实施进行全程跟踪指导服务，实行“保姆式”服务，一包到 底，全程负责。二是专注民本执法。对纳入监管范围的项目，规划监察 支队、各规划分局主动对接项目单位，积极提供技术支持，做好日常跟 踪与对接服务，并积极发挥属地政府、市制止私搭乱建办公室、国土、 住建、城管、公安等部门的作用，实施联动，形成合力，切实改变传统 规划执法理念，俯下身子，放低身段，以“公仆”身份示人，以“保姆” 风格做事，全程照料，贴身服务，切实在执法中体现服务，在服务中融 于执法，以刚柔并济的手段消除矛盾，解决争议，达成共识，做到严格 执法、文明执法、联合执法、廉洁执法，推动规划执法工作再上新台阶， 确保批后项目依法依规顺利实施。三要专注精细接待。规划馆 2011 年 5 月投运以来，成效有目共睹，管理不断规范，服务不断提升，队伍不断 壮大，品牌效应持续提高，已经成为广大市民群众了解规划的重要窗口， 也成为了市委市政府接待国家省部领导、外地党政考察团的必选之地。 要与时俱进，及时更新内容，创新展示方式，主动适应“十三五”规划、《许昌市城乡总体规划（2015-2030）》新形势。在讲解服务上，要打破思维定势，进一步细化讲解导览方案，严密具体工作措施，提高接待工 作标准，与星级酒店比服务，与省级展馆比讲解，与优秀局委比办公， 博采众长，全面提升。（四）廉洁自律强约束，做遵规守纪的党员先锋。 近年来，规划建设领域接连发生多起违规违纪典型案例，持续引发社会广泛关注。我们从事的规划行业一度被称之高危行业。我们来仔细 盘点一下，仅河南省内就有两起，原漯河市城乡规划局局长邢尚青，博 士学历，因受贿罪、非法占有罪，被开除公职并收缴违纪资金。原鹤壁 市党组书记、副局长郭海明严重违纪被开除党籍并已送司法机关。这一 起起案件警示我们要始终严格要求自己，把好权力关、金钱关、美色关， 做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。一要严教育、筑防线。思想建党是我们党的优良传统和政治优势。 要多角度、全方位、深层次地抓好反腐倡廉教育引导工作，切实筑牢党 员干部拒腐防变的思想防线。深入开展理想信念、革命传统等教育，特 别是要组织党员干部认真学习**书记系列重要讲话精神，切实为 党员干部补足精神之“钙”，筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想防线。要 强化党性锻炼。教育引导广大党员干部不断增强党性意识，时刻绷紧政 治纪律和政治规矩这根弦，严格落实“四个服从”，坚定不移地贯彻落 实党的路线方针政策和各项重大决策部署，切实维护党的团结统一。要 深入开展党纪条规教育。新《条例》将原来未纳入纪律处分的“不如实 报告个人重要事项”“伪造个人档案资料”“对抗组织审查”“违规出入私人会所”“违规参加老乡会”“拉票助选”“用人失察失误”“不 按规定进行党务、村务公开”“对待群众态度恶劣”“违反社会公德和 家庭美德”等行为，全部纳入纪律审查范围；将受党内严重警告不能提 拔的时间由原来的“一年内”调整为“一年半内”。可见，现在纪律的 标尺刻得更密、要求更严、处分更重了。要以新《准则》和《条例》实 施为契机，全面抓好对党纪条规的学习宣传、贯彻落实，让党的各项纪 律规定刻印在全体党员特别是党员领导干部心上，使党员干部真正能够 知纪、懂纪、自觉守纪。二要严监管、控底线。加强监管是对干部最大的爱护、最好的保护、 最真诚的帮助，是防止党员干部犯错误的有效手段。要严格按照“把纪 律挺在前面”的要求，进一步创新完善监督管理机制，通过明规矩、控 底线不断增强刚性约束。要常提醒。把“严管厚爱”与“抓早抓小”统 一起来，加强对干部的日常管理，把功夫下在平时，特别要强化领导班 子内部监督，用好批评和自我批评武器，对苗头性、倾向性问题采取诫 勉谈话等措施及时提醒；对有问题反映、思想出现波动、工作不在状态 的干部，要多扯扯袖子，防止小毛病演变为大问题。要严整治。围绕党 员干部“庸懒散慢拖瞒”、等问题，大力开展专项整治行动，按照“准” “狠”“韧”的要求，明确路线图、任务书、时间表和责任主体，一个 一个攻坚、一项一项整治，切实形成势、见成效，让广大群众感受到新 气象、新变化。要定规矩。牛栏关猫是关不住的，制度“笼子”必须扎 结实。要坚持问题导向，加强制度设计，一些领域违纪问题时有发生，就需要引起重点关注，做到对症下药、查缺补漏、完善制度，做到标准 清、界限明。要重点围绕关键岗位研究制定防控措施，进一步立“明规 矩”、破“潜规则”，从源头上堵塞监管漏洞。三要严自律、把界线。界线就是生命线。作为党员领导干部，分得 出界线才能头脑清醒，把得住界线才是真有定力。要增强自律意识，严 把用权“界线”，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。具 体要把握好“三条界线”：一是把好公与私的界线。**书记强调： 公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。各 级干部要把“大公无私、公私分明、克己奉公”牢牢记在脑子里，落实 到行动中，决不能把党和人民赋予的权力作为谋取私利、收敛钱财的工 具。要坚持依法用权，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，自 觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情。要严格落实民主 集中制，凡是“三重一大”事项，必须经党委（党组）集体讨论决定， 严格做到讲程序、守规矩，决不能独断专行，将个人权力凌驾于组织之 上。二是把好情与法的界线。中纪委有一个统计，近年查处的干部违法 违纪案件中，有 40%以上的人犯错误与朋友、亲属有关。对此，大家要 高度警觉，在法纪和情感面前，要把握好尺度，学会拒绝，不要拿自己 的政治生命去赌别人的人品，不要为了顾及面子，使自己触犯党纪国法。 三是把好清与浊的界线。广大党员干部要有知足常乐的心态、知险止步 的警觉，对权力和金钱时刻保持敬畏之心，算好政治账、经济账、家庭 账，始终保持一身清正，管住非分污浊之念，不论置身什么环境和条件，不论面对什么诱惑和考验，都要稳住心神、明辨是非，不能越“雷池” 一步。27.“两学一做”专题党课讲稿各位党员： 党的十八大以来，以**书记为总书记的新一届中央领导集体高瞻远瞩，以作风建设为切入点从严治党。2014 年，以“为民、务实、清廉” 为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而 下在全党深入开展党的群众路线教育实践活动。2015 年，在县处级以上 领导干部中部署开展“严以修身、严以用权、严以律己；又谋事要实、 创业要实、做人要实”的“三严三实”专题教育活动。今年，党中央在 全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一 做”学习教育活动。可见中央从严治党的决心，今天利用集中学习的机 会，我与大家共同学习交流。首先，我们要明白思想上重视很重要。开展“两学一做”学习教育要按照思想建党和制度治党相结合的要 求，立足于抓常、抓细、抓长，推进思想政治建设常态化制度化，推动 党内教育从集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的 党内政治生活之中。学《党章》、学系列讲话并不是只挂着嘴上讲，要真正做到入心入 脑，通过加强党性修养，坚定理想信念，持续补好精神“钙质”，这样 才能真正把牢思想和行动的“总开关”。《党章》是“两学一做”的开篇，是我们党员必须遵守并尊崇的规 矩，学好用好这个方法论是这次筑牢思想关的关键。前段时间各村居也 都召开党员大会集中学习了《党章》，但我相信在座的各位对党章的认 识还是不够的，仅停留在诵读、誊抄层面不是我们的最终目的，我们要 通过学习《党章》树立党章意识，学会程序观念，该报告的必须报告， 该打招呼的必须打招呼，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承 担，少些“迈过锅台上炕”的做法，也少些“事后诸葛亮”的行为。要 有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇 于承担责任。近几年，上级大刀阔斧的决心我们也都能感受到，最近不管是报纸 上还是微信公众号推送上有关这方面的报道很多，大家也都有关注，特 别是对于一些党员领导干部最近暴露出来的问题，或者被查处，都反复 标明在中央明确规定之后，不收手，再一次违反中央规定所做作为，跟 中央的精神是相违背的，这个应该引起我们的高度警惕。其次，要明白“两学一做”学习教育关键在“做”。而“做”的目的是为了提升，不管是个人素质还是业务水平。去年 开展的“三严三实”专题教育提出党员领导干部要严以修身，即要修党 性，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信“三个自信”；其次要修道德，遵守基本的道德规范，奉行基本的道德理念， 守住起码的道德底线，这是为人最基本的要求，也是个人发展的起点； 第三是要修品行，主要是培养个人健康情趣。“三严三实”的对象虽然 是党员领导干部，但我认为这是对一个共产党员的基本要求，同样适合 我们普通党员。这里，我再强调一个要“修本领”，区委给我们**街道的定位是打 造精致城区，要实现这个目标，说到底要真正修好自身本领，才能实现 这个宏大目标。这就是需要我们党员领导干部带头努力，不少同志在工 作过程中出现本领恐慌，这是自身危机意识的体现，但是出现这个问题 之后，怎样及时调整自己、补充完善自己，改变传统的工作理念和方式 方法，面对新情况新任务不断提升自己，这是当前很重要的一项任务 2731。街道前段时间制定了“两学一做”学习教育方案，同时也制定了 街道机关“三唯三尽”主题教育方案，这个方案强调机关干部职工都要 加强自身修养，其实各村居“两委”也应该好好想想。最近我跟不少同 志接触的时候感觉到不少同志了解信息还是比较快，而且很善于学习， 当然也有一些同志在这些上面，不是了解太多，希望各村居、各部门党 员一定要“在其位、谋其事”，要主动加强学习，尽量多掌握新知识新 本领，这样才能谈得上建设美丽乡村、打造精致城区。三，要明白作风建设是“两学一做”学习教育的关键命题。“两学一做”除了学党章党规、学系列讲话，还有个重要的提法就 是“做一名合格党员”。什么是合格党员，也就是要做到“四讲四有”，即要做的心中有党、心中有责、心中有民、心中有戒的“四有”要求， 以及“做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人” 的要求。“四讲”侧重于强调“知”，四有则是强调侧重于“行”，首 先知，你要内化于心， 外化于行， 坚持以知促行的要求。但是四讲和 四有不是截然分开的，而是辩证统一的， 你比如说， 讲政治有信念， 讲政治同时又包含了对有信念的要求，但是不代表一个人，这个人口头 上很讲政治，他一定就有信念，所以呢，讲政治和有信念它本身就是辩 证统一的，而讲规矩有纪律，讲道德有品行，讲奉献有作为，它也是一 样的。而只有把这些要求熟记于心、深刻的记，才能把要求化作日常工 作、化作实际行动上。简单来说，做一名合格的共产党员，必须坚定理想信念。“政治生 日”、谈心谈话都是我们很好的坚定信念的方法，有些党员忘记入党时 的誓言，我们就让他想起来，忘记入党的初衷我们就引导他们记起来。 对我们来说，理想和信念就是在各自的工作岗位上，爱岗敬业，尽职尽 责，在平凡的工作岗位上，做出不平凡的贡献，把每一件平凡的事做好 就是不平凡，把每一件简单的事做好就是不简单，做好平凡而普通的工 作，就有了立身之本，就是伟大和崇高。“没有比脚更长的路，没有比 人更高的山”，有了理想信念，有了奋斗目标，我们就能克服一切困难， 到达理想的彼岸。做一名合格的共产党员，必须要有铁的纪律。党的纪 律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是完成党的任务的 根本保证。恪守铁的纪律，是我们党获得中国革命胜利的法宝。严明的纪律，有利于促进和推动党的思想、意志和行动的统一，维护和保证党 的有机整体，使党保持强大的生命力和战斗力。从街道成立以来，我们 虽然都在抓纪律，作风建设得到了明显的改观。但目前还存在组织纪律 观念淡薄，自律意识不强，像今天这堂党课，仍然还存在迟到现象，要 做一名合格的共产党员，就应该严守组织纪律、工作纪律，带头遵守各 项规章制度，从我做起，从点滴小事做起，才能打造一个纪律严明，步 调一致，政令畅通，能打硬仗的坚强集体。做一名合格的共产党员，必 须具有奉献精神。《党章》规定了“坚持党和人民的利益高于一切，个 人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡 献”，说明党员要把奉献作为必须履行的义务，而没有向人民索取的权 力。周恩来同志曾经讲过“人到无求品自高”，共产党员讲无私奉献， 就是要把社会需要、单位需要、群众需要放在首位。有了这种奉献精神， 就会有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀，遇事要想群众所 想，急群众所急，绝不能一事当前，先替自己打算。遇到困难，就会勇 挑重担；遇到危险，就会身先士卒，为人民多做实事好事，为了人民群 众的利益，不惜牺牲自己。就会把工作看作是应尽的义务，就能保持良 好的精神状态，就会把事业看重一点，把得失看淡一点，始终保持进取 心与平常心，保持蓬勃向上的工作劲头，吃亏是福，能够舍得，严于律 己，甘于奉献。**街道正式挂牌刚满一年，虽然取得一些工作成绩，但还存在党政 领导对村居情况熟悉了解不够透彻、干部职工人员成份比较新、办公室场所及相关配套设施还不够完善等实际问题，与区委区政府“更高标准”、 “中心街道、核心城区、重心商圈 脸面、形象”的要求还有不小差距。 面对当前的困难和矛盾，则需要在座各位甚至是基层党员来共同努力， 要从严上要求、向实处着力，“空谈误国，实干兴邦”。这里再强调三 点：一要有勇于担当的意识。要在敢于担当中体现党性，在敢于担当中 推动发展。我们的村居、我们的部门、我们同志负责哪项工作，一定要 把自身的责任承担起来，而且要善始善终负责到底。现在各个街道都在 竞争，我们的地理位置、资源条件都比他们好，人才也不比他们少，但 是我们很多工作还只是停留在沿袭海沧街道的做法，没有真正体现特色， 不是说用旧的办法不好，但你这个方法要适合现在用，适合你们用，像 村居党建这块，街道让你们做什么你们就做什么，没有把自己摆进去思 考我要怎么做，“两学一做”开展到现在，有哪个村居说除了抄党章、 上党课、过政治生日，我还有什么特色亮点；经济发展这块，我们是可 以表扬，到现在很多目标都是超额完成，但还有像培育创新金融、互联 网+、文创产业、众创空间等创新性强、爆发性大的新兴业态，完善各类 招商平台设施„„这些都还需要我们花大力气去做。去年 6 月 16 日,海 沧区的两岸青年创业创新创客基地正式揭牌,现在越来越多的创业、创 新、创客、创意汇聚到海沧,新主体、新业态、新动力、新模式不断出现, 新一轮的投资热潮来了。我们在面临这样的机遇和挑战的时候能不能想 得到、做的好，就看我们的毅力、我们的责任。我们都有分工都有责任，希望大家盯紧盯实，形成合力，推动我们街道经济社会又好又快发展。 二要有破解难题的能力。当前，我们在征地拆迁、“两违”治理、 共同缔造、项目引进等方面，都遇到很多“硬骨头”，没有哪项工作是 轻松的。征地拆迁难，确实很难，招商引资难不难？也很难啊，每个项 目都要跟人家争，每个项目都要做无数次的工作，还不知道最后结果能 不能拿上来。但是我一直觉得说，我们的办法总比困难多。拿征地拆迁 来说，除了会和老百姓沟通，解释的清楚政策，勤跑腿是很重要的，在 座的很多书记、主任，或者我们分管征拆工作的干部，有哪一个是一两 次就成功的，要经常跑，跑一次不行跑两次，两次不行再跑第三次，往 往很多看似不可能的事情，经过这样一再跟踪，其实有些东西就落实下 来。因为他可能被你的诚意所感动，被你的主动意识所感染，很多事情 是从原来一点都不可能的，到最后落地下来。我们在处理问题的时候，一定要有打破局面、攻坚克难的能力，这是需要在实践过程中不断积累、 不断提升的。三要有“马上办、马上能办”的水平。最近我们联动中心一直在弄 的“马上办、就近办”便民服务，大家应该也都清楚，虽然是存在一些 客观问题让办事效率降低了，但我在想是不是有几个问题要去看看，一 个是我们的办事人员，不只是指我们的网格员，还有我们街道的工作人 员，工作的个人的业务能力是不是过关，业务能力不过关就不能一次性 回答人家的问题，就不能一次性解决人家的问题。第二现在工作人员的 岗位是否合适，这个人擅长和群众沟通，你把他安排去做文职，这样是不是有点浪费他的才能；调整是不是过于频繁，每次都不断换新的人来， 刚刚熟悉就不断调整，所以这个工作上可能会对我们对外服务产生影响。 当然最后是以老百姓、社会是不是真心满意作为衡量我们工作的标准。 “两学一做”不是叫你们埋头学，主要是为了找出问题所在，针对问题 去学，去改，来提升工作质量，提升服务水平。这些希望我们的党员们要通过“两学一做”的教育来认识到位、改 正到位，这个就是学习教育的真正目的。28.“两学一做”专题党课讲稿同志们： 大家好！按照中央的统一部署和省委、市委及县委要求，今天，由我给大家讲一次党课，谈一些个人认识和想法，与大家共同交流。一、“两学一做”的重大意义2016 年 2 月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学 党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》并发出通知，要 求各地区各部门认真贯彻执行。开展“两学一做”学习教育，是面向全 体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广 大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。（一）开展“两学一做”学习教育是加强思想政治建设的重要举措。 思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的优良传统和政治优势，也 是党长期以来加强自身建设的宝贵经验。当前，我们党正在团结带领全 国各族人民协调推进“四个全面”战略布局，为实现“两个一百年”奋 斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。这尤其需要各级 党组织毫不放松地抓好思想政治建设，用**书记系列重要讲话精 神武装党员干部头脑，用党章党规规范党员干部言行。全县各级党组织 要从政治和全局的高度，自觉把开展“两学一做”学习教育作为重大政 治责任，牢牢抓在手上，更加自觉地增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加主动自觉地向党中央看齐、向**书记看齐、 向党的理论和路线方针政策看齐，始终在思想上、政治上、行动上同党 中央保持高度一致。（二）开展“两学一做”学习教育是加强作风建设的有力保障。党 的十八大以来，全县各级党组织认真贯彻全面从严治党要求，深入开展 群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部的党性观念 和宗旨意识进一步牢固，作风形象有了新的提升，各级党组织的创造力 凝聚力战斗力明显增强。但也要看到，党性锤炼不是一朝一夕完成的， 强化纪律和规矩意识需要持续不断地下功夫，作风建设永远在路上。开 展“两学一做”学习教育，不仅是“三严三实”专题教育的深化和延伸， 还是践行“三严三实”的具体方法。开展“两学一做”学习教育，就是 要深入解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题， 让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，推动党的建设 全面进步、全面过硬。（三）开展“两学一做”学习教育是推动事业发展的根本要求。当 前，乐至发展站在新的起点上，我们既有许多机遇和有利条件，也面临 不少困难和挑战，特别是当前改革进入新阶段、经济发展进入新常态， 对广大党员干部的境界标准、精神状态、素质能力、工作作风提出了新 的更高要求。这就要求党的各级组织坚强有力、走在前列，党员干部干 在实处、走在前列。各级党组织要紧紧抓住开展“两学一做”学习教育 的重大机遇，充分调动广大党员干部干事创业、担当进取的积极性，凝聚广大人民群众的智慧和力量，努力把党的组织资源、组织优势、组织 活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，为落实“十三五”时期各 项目标任务、决胜全面建成小康社会增添动力、提供保证，作出新的更 大贡献！二、“两学一做”要落实主体责任“两学一做”必须落实主体责任，发挥领导干部的表率作用。习近 平总书记指出，“组织开展‘两学一做’学习教育，是各级党组织及其 负责人的主体责任，要抓紧抓实抓好。”这就明确了“两学一做”的责 任主体，是各级党组织及其负责人。在实践活动中，主体明确了，才能 找到工作的切入点、着力点和有力抓手，推动工作的深入开展。只有明 确主体责任，才能大力激发主体活力，调动主体积极性、主动性和创造 性，培养主体的担当精神，做到以责促行、以责问效，鞭策和激励主体 以改革创新的精神切实履行抓好“两学一做”学习教育的责任，抓紧抓 实抓好，从而取得实实在在的效果。可见，落实主体责任，是搞好“两 学一做”学习教育的“牛鼻子”，必须学会牵住这一“牛鼻子”推动工 作。同时，**书记还强调，“县处级以上党员领导干部要在学习 教育中做出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些， 要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。”这就 为党员领导干部提出了更高的要求，要走在“两学一做”学习教育前列， 当好表率。古人讲，“其身正，不令而行，其身不正，虽令而不行”， “子率以正，孰敢不正”，颇有道理。只有充分发挥好党员领导干部勇立潮头、敢于担当、善于做事、严于律己、身先士卒、保持战略定力、 当好表率的示范带动作用，才能在党员教育管理中树立威信，形成人格 魅力，产生巨大的影响力、感染力和说服力，才能带好班子、管好干部、 管好党员，搞好学习教育，取得实效。三、“两学一做”基础在学把学习摆在首要位置，通过学习进一步统一思想、武装头脑、提高 认识，是我们党深化党内教育、加强思想政治建设的鲜明特点和成功经 验。中央强调，开展“两学一做”学习教育，基础在学，就是学党章党 规、学**书记系列重要讲话，并对全体党员和县处级以上党员领 导干部的学习提出不同要求。这既突出了学习的基础性地位，又明确了 学习的基本内容和重点，体现了思想政治理论学习要精当适用、区分层 次对象、务实管用的要求。党章，是一个政党为保证全党在政治上思想上的一致和组织上行动 上的统一所制定的章程。我们党的党章，集中体现了马克思主义政党的 性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，是管党治党的总 遵循，是全党必须遵守的共同行为规范。党规党纪是党章的延伸和具体 化，是党员应当严守的纪律和规矩。在 90 多年的奋斗历程中，我们党在 制定和完善党章党规的同时，对认真学习、自觉执行党章党规作出明确 要求，严格用党章党规规范党的组织生活和党员言行，有力维护了党的 团结统一，保证了党的先进性和纯洁性，促进了党的健康发展。学习党 章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规，强化党章党规意识，是全体党员应尽的义务和庄严责任，是落实全面从严治党要求的迫切需要。 列宁指出：“没有革命的理论，就不会有革命的运动。”我们党从成立之日起，就把马克思列宁主义作为指导思想和行动指南。在党的 90 多年奋斗历程中，我们党紧紧依靠人民，把马克思列宁主义基本原理同 中国实际和时代特征相结合，不断推进马克思主义中国化，形成了毛泽 东思想和中国特色社会主义理论体系，取得了革命建设改革的伟大胜利， 开创和发展了中国特色社会主义。“相结合”的过程不是一蹴而就的， 是我们党艰苦探索的过程，是广大人民群众创新实践的过程，也是党的 领袖和广大理论工作者发挥聪明才智、耗费心血总结和概括提炼的过程。 这个过程不是一劳永逸的，时代在进步、实践在发展、形势在变化，必 须始终与时俱进，不断实现理论的创新发展。在党的十八大以来治国理 政新的实践中，**书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党 治国治军发表一系列重要讲话，形成一系列治国理政新理念新思想新战 略，进一步丰富和发展了党的科学理论，为我们在新的历史起点上实现 新的奋斗目标提供了基本遵循。**书记系列重要讲话，是中国特 色社会主义理论体系最新成果，是马克思主义中国化最新成果，是当代 中国和当今世界最鲜活的马克思主义。党的十八大以来，党和国家各项 事业之所以不断取得新成就、开创新局面，根本就在于以**书记同志为 总书记的党中央的坚强领导，根本就在于**书记系列重要讲话精 神的科学指导。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现“两个一 百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，要求全党必须深入学习贯彻**书记系列重要讲话，用系列重要讲话精神武装头脑、指导 实践、推动工作。需要明确的是，学党章党规与学**书记系列重要讲话，二者 是紧密联系、内在统一、相互促进的。党章是党的总章程和党内的根本 大法。十八大党章充分体现了我们党在推进中国特色社会主义伟大事业 和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果， 实现了党章的与时俱进，在推进党的事业和党的建设中发挥了根本性规 范和指导作用。**书记系列重要讲话，一方面以党章和党的十八 大精神为根本遵循，是对党章和党的十八大精神的深入阐释，是对严格 遵守党章和贯彻党的十八大精神的创造性推动、创造性落实；另一方面 又深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实 践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出 了更具时代特点的新要求。党的十八大以来，新修订和制定的一系列党 内法规，都坚持以党章为根本依据、以**书记系列重要讲话精神 为指导，充分贯彻和体现了**书记关于党要管党、全面从严治党 的重要论述精神，实现了党内法规制度建设的与时俱进。因此，“两学 一做”中的“两学”，虽然是学习党章党规、系列重要讲话两个方面的 内容，但二者在精神实质和核心要义上是完全一致的。这也正是中央要 求把党章党规和系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会的根本原因 所在。只有这样，才能融会贯通、学深悟透，做到学而懂、学而信、学 而用，内化于心、外化于行，把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用实际行动体现信仰信念的力量。 四、“两学一做”关键在做 空谈误国，实干兴邦。合格党员，是实干出来的，是踏踏实实做出来的。中央强调，开展“两学一做”学习教育，关键在做；要坚持理论 联系实际，以学促做、知行合一，做“四讲四有”合格党员。这不仅明 确了学习教育的根本方法和着眼点、落脚点，而且明确了新的历史条件 下合格党员的要求和标准，为广大党员指明了行为规范和行动指南，提 供了对照检查的“镜子”和衡量检验的“尺子”。马克思主义政党历来高度重视党员队伍的建设。从成立之日起，我 们党就对党员必须具备的基本条件和标准作出明确规定，党的一大制定 的党纲和二大制定的党章，都强调党员必须承认党的纲领，保守秘密， 对党忠诚忠实，为实现党的纲领而奋斗。1927 年 6 月第五届中央政治局 通过的第三次修正章程，规定党员必须“承认本党党纲及章程，服从党 的决议，参加在党的一定组织中工作并缴纳党费”，形成比较完整的党 员基本条件和标准，并为此后的历部党章所坚持，也是现行党章中关于 党员条件和标准的重要内容。土地革命战争时期，我们党强调和重视思 想建党，创造性地解决了在党员队伍以农民成分为主的情况下，如何建 设一个马克思主义政党的重大课题。把思想建设放在首位，着重于思想 上建党，强调共产党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党，思 想入党是根本，成为我们党自身建设的一大特点和优势。根据不同时期的形势任务，我们党在革命建设改革的奋斗历程中分别提出了党员的条件和标准。在 1929 年召开的古田会议上，毛zd确定了新分子入党的“五个条件”。在 1938 年党的扩大的六届六中全会上， 毛zd提出了党员要在抗日战争中成为模范的具体要求。1939 年，陈云 提出了党员的“六条标准”。新中国成立之初，**提出了党员标准 的“八项条件”。改革开放初期，**概括了合格党员应当具备的“五 种精神”。认真分析我们党在不同历史时期提出的要求和标准，可以得 出两条重要结论：一是合格党员的标准既是原则的、也是具体的，既是 历史的、也是现实的，都是根据党在一定历史时期的中心任务确定的， 是同中心任务紧密联系、随着中心任务和时代要求的变化而变化的，具 有鲜明的时代特征。二是尽管不同历史时期的要求和标准各有不同，但 根本性、原则性的东西是始终坚定地坚持、一以贯之的。我们党的性质、 宗旨、最高理想和最终目标、指导思想等始终没有变，对党员的基本要 求始终没有变。正是这些“变”和“始终没有变”的有机结合和统一， 使我们党始终保持了先进性和纯洁性，始终保持了创造力、凝聚力和战 斗力，成为革命建设改革的坚强领导核心。当前和今后一个时期，党的中心任务，就是团结带领全党和全国各 族人民协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会。适应 这一中心任务的需要，党中央明确提出了讲政治、有信念，讲规矩、有 纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员的要 求和标准。这 24 字的要求和标准，充分体现了我们党对自身状况和面临 形势任务的清醒认识，刻画出新的历史条件下共产党员先锋模范形象的“标准像”，赋予共产党员以新的时代内涵。做合格党员，就要自觉践 行“四讲四有”，时时处处事事用这把“尺子”来衡量自己，用这面“镜 子”检视自己，提振精气神、展示新作为、发挥先锋模范作用，在工作 岗位上建功立业。需要明确的是，“四讲四有”的要求和标准不是另起炉灶、另搞一 套，而是与我们党关于党员的要求和标准一脉相承的，与党章党规关于 合格党员的规定是内在一致的，与**书记对党员干部提出的更具 时代特点的新要求是完全呼应的，是对党章党规和**书记关于合 格党员的规定和要求的集中概括和提炼。为此，做“四讲四有”合格党 员，就要同深入领会掌握党章党规和**书记关于合格党员的规定 和要求紧密结合起来，在学习党章党规和系列重要讲话精神过程中，加 深对“四讲四有”的理解领会，加大贯彻执行力度；在践行“四讲四有” 过程中，加深对党章党规和**书记系列重要讲话精神的理解领悟 和把握。做“四讲四有”合格党员，最根本的是要自觉增强和牢固树立政治 意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到党中央提倡什么、就认真 践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，始终把对党绝对忠诚作 为根本的政治要求和最重要的政治纪律，始终在思想上政治上行动上同 以**书记同志为总书记的党中央保持高度一致，确保全党始终统一意志、 统一行动、统一步调，不断胜利前进。五、“两学一做”要融入日常中央明确指出，这次学习教育不仅仅是一次活动，更是推动党内教 育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的 重要举措。为此，中央要求，要突出经常性教育的特点，把党的思想政 治建设抓在日常、严在经常。这就指明了这次学习教育的基本定位和特 色。经常性教育与集中教育是有所不同的。集中教育是针对突出问题， 针对“关键少数”，大喝一声、猛击一掌，是下“猛药”，治“重病”， 集中整治。经常性教育，关键是抓在日常、严在经常。在对象上，涵盖 所有基层党组织和全体党员；在方式上，立足抓常、抓细、抓长，是思 想建党和制度治党的紧密结合，是细水长流；在目标上，强调“保健”， 是有病治病、无病强身，把思想政治建设融入日常的党内组织生活之中， 推动思想政治建设常态化制度化。第一，要激活基层党组织，充分发挥党支部的作用。党支部是党的 自身建设和教育管理党员最基本的单位，是战斗堡垒。强调和重视党支 部的作用，是我们党的一大政治优势和优良传统。大革命失败后，我们 党之所以能够开创出一条中国特色的革命道路，“把支部建在连上”， 通过党支部掌握基层，确立起党对军队的绝对领导，是一个关键。从三 湾改编开始，支部建在基层，成为建党建军的基本原则和制度，成为我 们党的传家宝。当前，让党的每一个细胞都健康起来，使每一个组织都 坚强起来，党支部的作用至关重要。中央规定，这次学习教育以党支部 为基本单位。这充分体现了对党支部地位作用的高度重视，是对党的这 一传家宝的肯定和发扬。在学习教育中，党支部和党小组该做什么、如何发挥作用，中央已有明确要求。党支部就要按照党章规定的职责任务 和中央要求，找准定位、明确责任，担负起从严教育管理党员的主体责 任，切实把任务扛起来，把责任担起来，切实把全面从严治党落实到每 一个党支部、每一名党员。第二，要重新拿起和擦亮党开展党内教育、加强思想政治建设的武 器，回归党的优良传统和作风。按照思想建党的原则和要求，我们党在 90 多年的奋斗历程中，积累了健全党的组织生活、严格党员管理、加强 党员教育的宝贵经验，形成了一系列行之有效的制度和优良传统作风。 但一段时间以来，这些制度和优良传统作风，有的束之高阁，有的流于 形式，失去了应有的严肃性。当前，在一些党员身上存在的理想信念模 糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡漠、精神不振、道德行为不端等问 题，都与党内组织生活不健全、不严肃、不经常有很大关系。在这次学 习教育中，中央对“三会一课”、党支部专题组织生活会、民主评议党 员、开展批评和自我批评都提出了明确要求。在学习教育过程中，党支 部就要按照中央的部署要求，重新拿起和擦亮这些武器，回归我们党的 优良传统作风，通过认真学习领会，明确基本内容，掌握精神实质和方 式方法，结合实际严格执行起来、严格开展起来，做到学之深、知之准、 行之笃，使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来，发挥应有作 用。第三，要强化问题意识和问题导向，坚持创新、创新、再创新，不 断增强学习教育的成效。对这次学习教育，中央明确要求，要强化问题导向，学和做都要针对问题，把解决问题贯穿学习教育全过程。为此， 党组织和党员要把认真查找和着力解决问题贯穿于日常的组织生活，把 发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。特别是围绕中央强调要着力 解决的五个方面问题，进行对照检查，列出问题清单，带着问题学、针 对问题改，做到边学边改、即知即改，使学习教育不断取得实效。中央 强调，这次学习教育要给基层留出空间。这既是中央坚持问题导向、突 出经常性教育的特点而采取的重大措施，也向基层党组织提出了发挥主 观能动性、创造性开展工作的要求。这次学习教育范围广，从城市到农 村，涉及县乡村各个层面，横向到边，纵向到底，涵盖了所有的地域和 行政区划单位；领域宽，从机关到事业单位，从窗口行业到执法部门， 从学校到医院，从国有企业到非公经济和社会组织，具有复杂且多样性 特征；数量大，参加这次学习教育的党组织工作基础千差万别，党员的 行业分布广且流动性较强、文化素质参差不齐，思想观念差异较大，如 何结合实际开展学习教育，如何把抓在日常、严在经常落实到位，如何 发挥党员先锋模范作用，就需要不断加强基层党建创新，找到开自己“锁” 的那把“钥匙”。当然，这种创新必须坚持和落实行之有效的制度、发 扬优良传统作风，在党章框架内进行，切实注重实效，不能打着“创新” 的旗号，搞形式化、庸俗化、娱乐化的东西。我们相信，只要我们按照 中央、省委、市委和县委的部署，认真去学，务实去做，就一定会取得 学习教育的成效，大大增强党的创造力、凝聚力和战斗力。同志们，“两学一做”学习教育已经全面开始，希望大家认真学习贯彻省委、市委及县委文件和领导讲话精神，强化“在路上”和“无止 境”的学习意识，坚持高标准、高质量地推进，争做党员队伍的“排头 兵”，争做为民服务的好公仆，争做推动发展的实干家，为建设“三基 地一强县”再作新贡献！我的讲话到此结束，谢谢大家！29.在全县“两学一做”安排部署会上的讲话暨动员部 署专题党课讲稿同志们： 党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三 实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是党内教育从 集中性活动向经常性教育延伸的重要举措。今天，我在这里讲一次专题 党课，对我县“两学一做”学习教育进行动员和部署。下面，我结合自 己学习的认识和体会，联系我县干部队伍实际，讲四点意见，跟大家交 流共勉。一、 深刻认识“两学一做”的重大意义和丰富内涵开展是锤炼党员党性的迫切需要，目的就是要唤醒大家党的意识、 党员意识、党章意识、党规意识，引导全体党员自觉坚定理想信念，自 觉用党的理论来武装自己，自觉用党章党规来约束自己，以重塑党员形 象、夯实党的基础。同时，开展“两学一做”学习教育是深化党内教育 的重要实践。体现在范围上，是从“关键少数”向全体党员拓展;体现在 形式上，是从集中教育活动向经常性教育延伸。今年以来，、党中央从 全面从严治党的战略高度，聚焦做合格共产党员，着力抓常抓细抓长， 在全党开展“两学一做”学习教育，体现了思想政治教育的连续性，更标志着党内教育已经进入经常性教育的新常态，是全面从严治党的有力抓手，要通过学教活动，让大家树牢崇规意识、遵规意识、执规意识， 自觉把自己的言行置身在党章党规的框架之内。两学一做，主要内容就是学党章党规，学系列讲话，做合格党员， 其丰富内涵体现在三方面：1.学党章党规。要着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通 读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员 义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念， 对党绝对忠诚。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产 党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典 型，从身边的违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反 面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风， 树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。2.学系列讲话。要着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习 近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思 想，认真学习以**书记同志为总书记的党中央治国理政的新理、新思想、 新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入 领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。要把学习系列重要讲话 同学习马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要 思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时 俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自 信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。3.做合格党员。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚 持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行， 讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色， 把理想信念体现为行动的力量;要在思想上、政治上、行动上同以**书记 同志为总书记的党中央自觉保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向 省委市委看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人; 要践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务; 要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治 家，筑牢拒腐防变的防线;要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，做 到平常时候看得出来、关键时刻冲得上去，在全面落实五大发展理念， 打赢脱贫攻坚硬战，推动我县经济社会持续健康快速发展方面创先创优、 争当表率、建功立业。二、下大力践行“两学一做”要求开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要 求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键 少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措， 是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次 活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地提高素质、解决问题， 用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。 开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想 建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用**书记系列重要讲话精神武装全党，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行， 进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、 核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政 治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和 社会生活中起先锋模范作用，为推进全省“四位一体”基层党组织建设 提升年活动、贯彻落实全市“五个五党建”要求提供坚强的组织保证。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学， “做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主 要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚， 推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党 员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩， 在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加 党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的 组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主 义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、 损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解 决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、 不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不 端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品 德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实 突出问题整改，推动党的作风不断好转。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武 装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带 头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以 “三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为 基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况 作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支 部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。三、必须明确“两学一做”学习教育路径学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范。党章是管 党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党 的集体意志和原则要求。作为共产党员，必须尊崇党章、学习党章、遵 守党章、维护党章。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行 为的具体遵循。深入学习党章党规，唤醒党员党章党规意识，要强化党 章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循，把是否把党章作为行动 的根本指南、是否切实践行入党誓词、是否模范履行党员义务等作为衡 量的标准和尺子;要强化纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩，把政治纪 律和政治规矩摆在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看 齐意识。坚持高线、守住底线，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处 分条例》;要强化从严执纪意识，自觉履行管党治党的政治责任，全面执 纪、抓早抓小，做到一把尺子量到底，一寸不让抓执行，用执纪的严肃 性和追责问责的经常性来保障党章党规的权威性。学习**书记系列重要讲话，必须着眼加强理论武装、统一思 想行动。十八大以来，**书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、 治党治国治军各个方面，提出了中国梦、协调推进“四个全面”战略布 局、新常态下的发展观、社会主义核心价值观、党要管党、从严治党等 一系列治国理政的新理念、新思想、新战略，开辟了马克思主义新境界， 开创了中国特色社会主义新局面。学习好、贯彻好总书记系列重要讲话 精神，要在真学真懂真信真用上下工夫、见成效。真学，就是要深钻细 研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、系统、 科学、准确地领会总书记重要讲话精髓要义。真懂，就是要深刻领会、 全面理解，准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学的思想方法和 真挚为民情怀。真信，就是要坚定信仰，爱党为党。始终做共产主义远 大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠 诚拥护者、做改革开放和全面建成小康的自觉践行者。真用，就是要指 导实践、推动发展，坚持发展第一要务不动摇，坚定改革决心和信心不 动摇，坚守改善民生不动摇，坚持全面从严治党不动摇。做合格共产党员，必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求， 坚持以知促行。按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品 行，讲奉献、有作为的合格党员的标准，一是要忠诚，对党绝对忠诚。 忠诚于党的信仰、党的宗旨、党的组织。二是要干净，树立清风正气。 看牢自己，绝不放纵妄为;管住家人，绝不放任自流;谨慎交友，绝不放 松警惕。三是要担当，立足岗位作贡献、有作为。在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，勇于争先 不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧。运用正确方法激励干部干 事创业，最大限度调动广大干部积极性。四、精心组织确保学习教育扎实开展这次专题教育不是一次活动，不分批次、不设环节，而是融入领导 干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求，而是标准更高、 要求更严。我们要坚决防止形式主义，避免出现“空、虚、偏”和“抄、 套、仿”的问题。各级党委(党组)一定要高度重视，加强领导，把专题 教育抓严抓实，抓出成效。这里，我提五点要求：一是坚持领导带头。从县委常委开始，各级领导干部要以身作则， 当标杆、作示范，以上率下。特别是各级党委(党组)一把手是第一责任 人，要自始至终把责任扛在肩上，带头学习提高、带头讲党课、带头查 找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。二是坚持从严要求。要以从严从实的作风开展学习教育，把严的标 准、严的措施、严的纪律贯穿学习教育始终，以严促深入，以严求实效。 特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、 民主评议党员、整改落实这五个“关键动作”抓细抓实抓到位，真正从 思想上、工作上、作风上严起来、实起来。县委将采取走访调研、明察 暗访、随机抽查、专项检查等多种方式进行督导，坚决防止走过场，对 那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要追究问责。三是要坚持因类施教。开展好“两学一做”学习教育，要紧密结合我县实际，分门别类找准问题，丰富内容，创新载体，切实增强针对性 和实效性。要把握从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经 常性教育延伸这两个特点，突出正常、经常教育，把握好学习教育的特 点，根据不同领域、不同行业党员情况提出具体要求，确保学习教育全 覆盖。我县将以先锋指数、堡垒指数、服务指数动态管理为手段，落实 权力、责任、负面三个清单，激发创优热情，争做红星党员，努力建设 大美洛南，努力体现“两学一做”学习教育的实践特色。四是要坚持问题导向。要坚持向问题“叫板”，把问题意识、问题 导向贯穿学习教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决突出问题作 为这次学习教育的出发点和落脚点。要聚焦问题，深挖根源，闻过则改， 立行立改，对群众反映强烈的问题，要进行专项整治，严格正风肃纪， 同时要建制度、立规矩，强化刚性约束，以解决问题的成果来检验学习 教育的成效。五是要坚持转变作风。要以学习教育促作风转变，落实全年目标任 务。面对当前经济下行的压力，要扭转被动局面，实现稳中求进，抓好 改革发展稳定的各项工作，完成全年目标任务，都必须靠好的工作作风 来保证，我们要以“两学一课”学习教育的新成效，切实转变作风，振 奋精神，努力开创我县各项工作新的局面。同志们，搞好这次学习教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团 结在以**书记同志为总书记的党中央周围，按照省委、市委的要求，扎 扎实实把学习教育组织好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员队伍，为建设大美洛南提供坚强的思想保障和组织保障。30.“两学一做”党课材料同志们：今天上午，我有幸来到 XXX 村，和大家作一次交流思想，探讨工作。 客观地讲，XXX 村各方面条件与全镇乃至全市各村相比，确实不占优势，还有一定差距。但是，我们并不孤单，并不是单打独斗，我们有 各级领导的重视和关心，有市委市政府和石滩镇党委政府的坚强领导， 也有相关方面的支持和帮助，更有全村党员干部的众志成城。所以，只 要我们不悲观气馁，坚定信心、真抓实干，我们有理由相信，XXX 村一 定能够在较短时间内，有可喜的变化，村民脱贫致富奔小康的愿望一定 能够实现。当前，全党上下正在深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格 党员”学习教育活动。这是党中央面向全体党员深化党内教育的重要实 践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向 经常性教育延伸的重要举措，它对推动我们党的各方面事业健康快速发 展能起到有力的保障作用。借此机会，下面，我重点围绕为什么要学**书记系列重要讲 话、为什么要学党章党规、如何做合格党员三个方面，和大家作些交流 和探讨，供同志们参考。一、为什么要学习**书记系列讲话党的十八大以来，以**书记同志为总书记的党中央审时度势，总揽全局，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，提 出了中国梦和“两个一百年”奋斗目标、协调推进“四个全面”战略布 局、新常态下的发展观、以社会主义核心价值观为引领、党要管党、从 严治党等一系列治国理政的新理念新思想新战略，开辟了马克思主义新 境界，开创了中国特色社会主义新局面。**书记系列重要讲话，不仅是我们党科学把握当代中国实际 和时代特征推进马克思主义中国化的最新成果，是团结带领全国各族人 民奋力夺取全面建成小康社会新胜利、加快推进社会主义现代化的科学 理论指导和行动指南，而且与人民群众生产生活和切身利益息息相关。 各级党组织和每个党员，都必须认真学习领会、掌握精神实质，明晰目 标方向，做到“心明眼亮”，更好地发挥党委领导核心、党支部战斗堡 垒和党员先锋模范作用。那么，如何学习好、贯彻好总书记系列重要讲话精神？就是要做到 真学、真懂、真信、真用。真学，就是要深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、 及时跟进学，全面、系统、科学、准确地领会总书记重要讲话精髓要义。真懂，就是要深刻领会、全面理解。准确把握贯穿其中的实事求是 思想路线、科学思想方法和真挚为民情怀。真信，就是要坚定信仰，爱党为党。始终做共产主义远大理想和中 国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、 做改革开放和全面建成小康社会伟大事业的自觉践行者。真用，就是要指导实践、推动发展。坚持发展第一要务不动摇，坚 定改革决心和信心不动摇，坚守改善民生不动摇，坚持全面从严治党不 动摇。二、为什么要学习党章党规中国共产党是按照马克思列宁主义的建党原则建立起来的无产阶级 政党，组织严密、纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党章是我们党 的根本大法，是全党必须遵守的总规矩；党规党纪是对党章的延伸和具 体化，是规范党员行为的具体遵循。没有规矩不成方圆。每一个共产党 员都必须始终尊崇党章遵守党规，时刻牢记入党誓言，严格执行党的政 治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚守 共产党人的精神家园。学党章党规、学系列讲话，首先必须解决好理想信念这个“总开关” 问题。理想信念是共产党人精神上的“钙”，是共产党人经受住任何考 验的精神支柱。回顾 95 年的奋斗历程，中国共产党之所以能够从小到大、 由弱到强，从一个建党之初只有几十名党员的党，发展壮大为今天这样 一个拥有 8700 多万党员的执政党，一个重要原因就是我们党始终拥有实 现共产主义的远大理想和坚定信念，始终代表最广大人民的根本利益， 得到人民群众的衷心拥护。我希望在座的党员干部能以他们为榜样，始 终坚定理想信念，全心全意为人民服务，永葆共产党人的政治本色。三、如何做合格党员中国共产党是由一个个党支部、一名名党员组成的。只要每一个党员都成为工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，我 们党就能够始终成为领导中国特色社会主义事业的坚强领导核心，始终 走在时代前列，团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国 梦而努力奋斗。长期以来，各级党组织特别是基层党组织和广大党员干 部在经济建设、抢险救灾、促进和谐等各方面发挥了主心骨作用，但也 有一些党员干部存在理想信念动摇、党性修养不强、漠视党纪党规、见 利忘义、公私不分、吃拿卡要、能力不足等问题。这次学习教育，就是 要把合格党员的标尺立起来，把党员的先锋形象树起来，督促每一名党 员自觉清洗思想和行为上的灰尘，始终保持先进性和纯洁性。对于 XXX 村支部每个党员来讲，就要对照中央提出的“四讲四有”要求，从实际 出发，认真学习党章党规和系列讲话，身体力行做一名合格党员。要做脱贫致富的带头人，在提高自身就业增收能力的同时，带动和 帮助更多贫困群众脱贫致富奔小康。要做遵纪守法的老实人，牢记入党誓言，自觉遵守党章党规党纪， 始终对党忠诚、老实做人。要做新风正气的引路人，带头弘扬中华民族传统美德，自觉践行社 会主义核心价值观，在加强基层治理、维护社会和谐、养成好习惯、形 成好风气等方面发挥好示范带动作用。按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、 有作为的合格党员的标准，一是要忠诚，对党绝对忠诚。忠诚于党的信 仰、党的宗旨、党的组织。二是要干净，树立清风正气。看牢自己，绝不放纵妄为;管住家人，绝不放任自流;谨慎交友，绝不放松警惕。三是 要担当，立足岗位作贡献、有作为。在任何岗位、任何地方、任何时候、 任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，勇于争先不懈怠，敢于攻 坚不畏难，善于创新不守旧。运用正确方法激励干部干事创业，最大限 度调动广大干部积极性。这次“两学一做”学习教育，中央提出了“四个进一步”的目标， 省委贯彻中央精神，在此基础上提出“五个结合”的要求。对 XXX 村党 支部和全体党员而言，最重要的是通过开展“两学一做”学习教育，进 一步凝聚起坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心和强大合力，做到思想上有 新提高、作风上有新变化、工作上有新举措，推动全村各项事业发展不 断取得新成效，早日实现让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好 习惯、形成好风气的目标。今天就和大家交流这些，不妥之处，请同志们指正。 谢谢大家！31.两学一做”下基层党课讲稿同志们： 按照公司党委的统一要求，今天我们一行来到咱们（总）支部了解“两学一做”活动的开展情况，并同大家一起上堂党课，以实际行动向 党的 95 周岁生日献礼。当前众所周知，公司正处于爬坡过坎的关键时期，改革发展、度危 求生的攻坚阶段，面临的内外困难挑战更多，正因为任务如此繁重，压 力特别巨大，我们 xxx（总）支部作为一级党组织、我们在座的作为党 员更要振奋精神，提振士气，制定措施，拿出办法，努力开创出公司各 项工作新局面。今天的党课，我重点讲三个方面的问题：一、回顾发展成就，坚定前进信心，切实增强抓党建、促发展的责 任感和使命感中国共产党从 1921 年 7 月 1 日成立至今，已经走过了 95 年的光辉 历程。无论是民族存亡的危难时刻，还是革命建设的峥嵘岁月，党始终 站在时代前列，带领人民不懈奋斗、创造辉煌业绩。实践证明，中国共 产党是富有创新精神、不断开拓进取、与时俱进的党，是经得起各种考 验、勇于在困难和挫折中奋进的党，是脚踏实地为人民利益奋斗不息的 党。回顾我们鲁南装备公司自身的发展，自成立之日起，传承着百年煤机文化的发展底蕴，发扬着先辈们艰苦创业的精神财富，历经风雨洗礼、 历经各种困难挑战，始终凭着困难面前不弯腰，坚定信心不动摇，改革 发展不停步，生产规模从小到大、产业布局从单一到多元，实现了发展 史上一个又一个历史突破。这些成绩的取得，都是来之不易的，无不浸 润着一代又一代人的拼搏奉献，无不体现着基层党组织和全体共产党员， 敢于担当、敢于负责的宝贵精神。二、统一思想，提升境界，站在讲政治的高度认识“两学一做”教 育活动的重要意义最近一个时期，中央正在自上而下开展“两学一做”专题教育活动。 这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，在全 体党员中开展的又一项学习教育活动，是强化党的思想政治建设的一项 重要举措，是深化党内教育的又一次重要实践。我们要认真贯彻落实中 央、省委、省国资委、能源集团和重装集团党委部署要求，把活动落在 实处，切实推动我们的工作。（一）准确把握目标要求。两学一做即，“学党章党规、学系列讲 话，做合格党员”。活动要求我们把党的思想建设放在首位，以尊崇党 章、遵守党规为基本要求，以**书记系列重要讲话精神武装头脑 为根本任务，紧紧抓住“学”这个基础、“做”这个关键，以党支部为 基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教 育管理制度为基本依托，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性， 进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，推动党 内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延 伸，真正把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，推动党的思 想政治建设抓在日常、严在经常。“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段、不设环节。要突 出经常性教育特点，紧密联系公司生产经营、改革发展实际和党组织、 党员队伍状况，用好日常教育途径和方式，积极探索有效措施，推动党 员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。要把查找和解决问 题贯穿学习教育全过程，要对照公司鲁南装备发〔2016〕20 号文件中提 出的八个需要着力解决的突出问题，深入查找和分析本单位党员队伍、 党员领导干部中的具体表现，列出问题清单，切实加以解决，把学习教 育成效体现到做合格党员、建过硬支部的具体行动上，落实到推动公司 改革发展的业绩中。（二）明确学习教育内容。学是活动的基础。一是要学习党章党规。 全体党员要逐条逐句通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、 奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢 记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。要认真学习上级党委规定 的党内法规，搞清楚作为党员应该做什么、不能做什么。认真学习党的 历史，学习革命先辈和先进典型，注意用我们身边的优秀典型教育党员； 深刻汲取上级党委通报的违纪违法案件的教训，以反面典型为镜鉴，开 展警示教育，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。不仅要 学，而且要边记边学，我们公司下发了活动的专题笔记本，开展“手抄 党章”的活动，七月之前要抄写完毕。要系统学习领悟党章，把需要重 点掌握的内容领会深、领会透，着力提高工作所必须的政治素养。二是 学习系列讲话。党员领导干部要以《**书记系列重要讲话读本（2016 年版）》、《**书记谈治国理政》和《**书记重要讲话文 章选编（领导干部读本）》为基本教材，坚持读原著、学原文、悟原理， 注重整体把握，掌握内在联系，根据中央、省委、省国资委及能源集团 党委要求，着重领会以**书记同志为总书记的党中央治国理政新理念新 思想新战略，着力把握好**书记视察山东重要讲话、重要批示精 神的主要内容，切实增强贯彻落实的自觉性，更好地指导公司改革发展 实践、推动生产经营工作。同时，要深入学习**书记关于国企国 资改革发展的重要指示、重要论述，着力把握好公司党委 20 号文件中涉 及的关于国企改革、转型升级等四项重要内容，增强理论政策水平。三 是做合格党员。我们所有的活动都要归结到“做”上。做什么，如何做， 是我们当前需要思考的问题。当前面对的经营压力、职工收入、生产困 难可以说前无仅有，关键时刻党员就要带头坚定理想信念、带头严守政 治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担 当、带头落实全面从严治党责任。近期我们也观看了大国工匠的专题片， 这些行业的杰出大师他们精湛的技艺代表的是一个行业的最高标准，甚 至是国家在该领域的一个品牌。这也应该是我们全体党员共同追求的职业目标。工作中，党员同志们就要以更高的标准要求自己，树立起一个 党员一面旗帜的形象，专心钻研每项业务，用心规范管理流程，耐心对 待每位客户，树立起对岗位敬畏、对工作执着的态度，在落实各项工作 中起到模范带头作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、 有品行，讲奉献、有作为的合格党员。（三）落实各项推进措施。一是要扎实开展专题学习讨论。（总） 支部要根据自身经营实际，结合学习要求，认真制定本单位的学习计划， 每月至少要组织一次集体学习；每季度召开一次全体党员会议，每次围 绕一个专题组织讨论。每周四前要上报一次活动开展的情况。公司党委 下步会开展交流研讨、知识竞赛、演讲朗诵、抄写党章等活动，增强学 习实效性，并推荐优秀选手，参加上级党委开展的“手抄党章学习笔记 展评”和“学党章知识抢答赛”活动，促使每名党员学习党章、尊崇党 章、维护党章、遵守党章。二是认真组织讲好党课。根据公司文件要求， 讲党课是层层组织，今天是个开始，以后在党支部范围内也要进行。在 讲的时候，可以是党组织书记讲，也可鼓励党员在本支部讲党课，采取 “微型党课”、“班组党课”、“项目党课”等方式，保证党课覆盖到 所有党员。课后，要及时组织广大党员谈收获、谈感想、找不足，深化 党课学习效果。三、履职尽责、率先垂范，全面推动各项工作的完成。“党性教育 是共产党员的必修课”，最好的答卷就是我们取得实在的工作业绩。这 是我们开展活动要注意与以下工作结合起来。（一）开展回头看，保证上半年时间任务“双过半”。两学一做活 动基础在学，关键在做。上半年马上就要过去，我们要自动对照年初制 定的工作计划，自觉开展“回头看”活动，认真梳理查找分析，确定哪 些工作开展了，进度效果怎么样，哪些工作没开展是什么原因，怎样才 能更好地推动实施，遇到问题多从自身的角度出发，多强化主观作为， 少强调客观条件，不推萎扯皮，不打折执行，做到在岗在位在状态，真 正利用这不到半个月的时间收尾汇总各项工作，确保各项工作时间任务 双过半。（二）选树新典型，进一步激发好干事创业“正能量”。每个支部 都是一个战斗的堡垒，每名党员都是一面旗帜。在当前的困难形势下， 工作压力大，市场开拓难，职工收入低，这些问题不可回避，需要我们 积极应对。越是困境下，越是对一个党员的考验，考验的是政治意识、 大局观念、履职能力、一言一行。应该看到 X 总（支）部总体工作是不 错的，在现在这样的大形势下，我们身边一些共产党员身先士卒、忠于 职守，困境下坚定信心不动摇，开拓创新不停步，做出了不凡的工作业 绩。七一前夕，我们还要组织各项先进集体和优秀党员的评比，希望我 们抓住机会，认真公平的推荐，把一些思想政治素质好，工作业绩优的 同志们评选出来，挖掘宣传好他们的先进事迹，进一步凝聚干事创业的 正能量。（三）谋划好思路，推动逆势奋进再上“新台阶”。应该说上半年， 我们不容易，下半年将更加充满严峻坎坷。但是形势再难，难不倒想做事的党员干部；压力再大，压不垮能做事的党员干部。我们应该通过“两 学一做”活动，进一步增强自己的理论素质，提升干事创业的本领，谋 划好下半年的本职工作。要进一步增强党员在改革发展、逆势突围中的 贡献度，把党建工作与经营管理有机融合、相互促进，把支部党建工作 纳入每月工作目标体系，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、 一起考核。通过强化党员作用发挥，促进全年各项工作的圆满落地，实 现我们既定的各项目标。 同志们，功崇惟志，业广惟勤，面对严峻的经济形势，繁重的改革发展 任务，让我们更加紧密地团结起来，不断强化责任担当，深入推进“两 学一做”，汇聚起基层党组织和全体党员的强大合力，为推动公司度危 求生，逆势奋进提供坚强的组织保障，共同谱写鲁南装备发展事业的新 篇章！32.“两学一做”部署会党课讲稿同志们: 党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三 实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党 员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。市局于上月召开专 题会议对全市国土系统 “两学一做”学习教育活动作了具体部署并印发 了实施方案，市局主要领导对此学习教育活动都作了重要讲话和具体要 求，充分体现了对此次学习教育活动的高度重视，我们要进一步提高认 识，把握此次学习教育活动的重要性和必要性，切实把思想和行动统一 到中央的各项要求上来。今天我在这里讲一次专题党课，这既是“两学 一做”学习教育活动要求的规定动作，也是对全局学习教育活动的动员 和部署。下面，我结合自身学习心得，联系我局干部队伍实际，谈谈对 “两学一做”的认识和体会，跟大家交流、共勉。一、 深刻认识“两学一做”的重大意义和丰富内涵(一)重大意义。中央及省、市、县主要领导都高度重视“两学一做” 学习教育活动，开展这样的活动具有十分重要的意义。首先是锤炼党员 党性的迫切需要。中央决定在全党开展“两学一做”学习教育，就是要唤醒大家党的意识、党员意识、党章意识、党规意识，引导全体党员自觉坚定理想信念，自觉用党的理论来武装自己，自觉用党章党规来约束 自己，以重塑党员形象、夯实党的基础。其次是深化党内教育的重要实 践。体现在范围上，是从“关键少数”向全体党员乃至全体干部拓展; 体现在形式上，是从集中教育活动向经常性教育延伸。今年，以**书记 总书记为核心的党中央，从全面从严治党的战略高度，聚焦做合格共产 党员，着力抓常抓细抓长，在全党开展“两学一做”学习教育，体现了 思想政治教育的连续性，更标志着党内教育已经进入经常性教育的新常 态，是全面从严治党的有力抓手，要通过学教活动，让大家树牢崇规意 识、遵规意识、执规意识，自觉把自己的言行臵身在党章党规的框架之 内。(二)丰富内涵。两学一做，主要内容就是学党章党规，学系列讲话， 做合格党员，具体来讲就是:1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读 党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义 务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念， 对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党 纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型， 从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教 训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用， 引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求， 养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近 平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想， 认真学习以**书记同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战 略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会 贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习**书记系列重要讲话 要同学习马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重 要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与 时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度 自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持 以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲 奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把 理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动 上同以**书记同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央 看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗 旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联 系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手 握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、 开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三 五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标 中奋发有为、建功立业。二、下大力践行“两学一做”要求开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要 求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键 少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措， 是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次 活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力， 抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想 建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用**书记 系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标 准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、 大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正 气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工 作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的 团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大 发展理念提供坚强组织保证。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学， “做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主 要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚， 推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党 员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加 党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的 组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主 义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、冷硬横推、吃拿卡要、 假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退 缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、 不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道 德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注 意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好 不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武 装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带 头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以 “三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为 基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况 作出安排。各基层党组织要结合实际开展学习教育，充分发挥党支部自 我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。开展“两学一做”学习教育，要坚持从“关键少数”向全体干部拓 展，使人人受到教育。“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这是 对每一名党员干部的要求，党和人民对我们的队伍有着更高的要求，我 们的队伍必须是一支忠诚可靠、勇于担当、素质过硬的队伍，我们要以这次学习教育活动为契机,抓好活动和各个环节，坚决杜绝形式主义、走 过场,必须使全体党员干部“人人受到教育，人人得到提高”，打造一支 “忠诚、干净、担当”的高素质队伍。三、必须明确“两学一做”学习教育路径学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范。党章是管 党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党 的集体意志和原则要求。作为党的干部，必须尊崇党章、学习党章、遵 守党章、维护党章。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行 为的具体遵循。深入学习党章党规，唤醒党员党章党规意识，要强化党 章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循，把是否把党章作为行动 的根本指南、是否切实践行入党誓词、是否模范履行党员义务和遵守党 员领导干部要求作为衡量的标准和尺子;要强化纪律意识，自觉做到守纪 律、讲规矩，把政治纪律和政治规矩摆在首位，牢固树立政治意识、大 局意识、核心意识、看齐意识。坚持高线、守住底线，严格执行《廉洁 自律准则》、《纪律处分条例》;要强化从严执纪意识，自觉履行管党治 党的政治责任，全面执纪、抓早抓小，充分运用好监督执纪“四种形态”， 一把尺子量到底，一寸不让抓执行，用执纪的严肃性和追责问责的约束 性保障党章党规的权威性。学习**书记系列重要讲话，必须着眼加强理论武装、统一思 想行动。十八大以来，**书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、 治党治国治军各个方面，提出了中国梦、协调推进“四个全面”战略布局、新常态下的发展观、以社会主义核心价值观为引领、党要管党、从 严治党等一系列治国理政的新理念新思想新战略，开辟了马克思主义新 境界，开创了中国特色社会主义新局面。学习好、贯彻好总书记系列重 要讲话精神，要在真学真懂真信真用上下工夫，见成效。真学，就是要 深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、 系统、科学、准确地领会总书记重要讲话精髓要义。真懂，就是要深刻 领会、全面理解。准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学思想方法和真挚为民 情怀。真信，就是要坚定信仰，爱党为党。始终做共产主义远大理想和 中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、 做改革开放和全面建成小康社会伟大事业的自觉践行者。真用，就是要 指导实践、贯穿各项工作始终。坚持用党的先进理论武装头脑，使思想 境界、知识水平、工作作风和工作方法与新的形势、任务、要求相适应， 不断提高工作水平和解决实际问题的能力，不断增强履职能力，从而推 动工作和队伍建设实现新突破。做合格共产党员，必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求， 坚持以知促行。按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品 行，讲奉献、有作为的合格党员的标准，一是要忠诚，对党绝对忠诚。 忠诚于党的信仰、党的宗旨、党的组织。二是要干净，树立清风正气。 看牢自己，绝不放纵妄为;管住家人，绝不放任自流;谨慎交友，绝不放 松警惕。三是要担当，立足岗位作贡献、有作为。在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，勇于争先 不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧。四、精心组织开展“两学一做”学习教育这次专题教育不是一次活动，不分批次、不设环节，而是融入全体 党员干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求，而是标准更 高、要求更严。我们要坚决防止形式主义，避免出现“空、虚、偏”和 “抄、套、仿”的问题。各党支部要一定要高度重视，加强领导，把专 题教育抓严抓实，抓出成效。这里，我提五点要求:一是坚持领导带头。从局党委班子开始，各级领导干部要以身作则， 当标杆、作示范，以上率下。特别是各支部书记是第一责任人，要自始 至终把责任扛在肩上，带头学习提高、带头讲党课、带头查找问题、带 头开展批评与自我批评、带头整改落实。二是坚持从严要求。要以从严从实的作风开展学习教育，把严的标 准、严的措施、严的纪律贯穿学习教育始终，以严促深入，以严求实效。 特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、 民主评议党员、整改落实这五个“关键动作”抓细抓实抓到位，真正从 思想上、工作上、作风上严起来、实起来。市局将成立督导组，采取走 访调研、明察暗访、随机抽查、专项检查等多种方式进行督导检查，坚 决防止走过场，对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要追究问责。三是要坚持因类施教。开展好“两学一做”学习教育，要紧密结合 各警种实际，分门别类找准问题，丰富内容，创新载体，切实增强针对性、实效性。要把握从“关键少数”向全体干部拓展、从集中性教育向 经常性教育延伸这两个特点，突出正常、经常教育，把握好学习教育的 特点，根据不同岗位的党员的情况提出具体要求，确保学习教育全覆盖， 务实管用。四是要坚持问题导向。坚持向问题“叫板”，把问题意识、问题导 向贯穿学习教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决突出问题作为 这次学习教育的出发点和落脚点。要聚焦问题，深挖根源，闻过则改， 立行立改，对群众反映强烈的问题，要进行专项整治，严格正风肃纪， 同时要建制度、立规矩，强化刚性约束，以解决问题的成果来检验学习 教育的成效。五是要坚持转变作风。以学习教育促作风转变，落实全年目标任务。 开展学习教育，就是用理论武装，以高尚的情操塑造，用学习教育促进 全体党员干部作风转变，不断提高广大政治理论水平，提升履职能力， 扛起党和人民赋予我们的历史重担。大家可能都有切身感受，党中央、 习总书记励精图治，召开的重要会议一个接一个，出台的政策文件一个 接一个，涉及改革、法治、经济、社会民生、生态文明建设、党风廉政 建设等方方面面，里边有很多新的理念、新的要求、新的措施。要学好 并贯彻好这些文件，必须靠好的工作作风。面对当前复杂的社会形势， 国土资源工作面临新的挑战，我们要扭转被动局面，必须树立服务大局 意识,积极主动作为,不断提升履职能力，为党和国家社会主义现代化事 业保驾护航，抓好改革发展稳定的各项工作。完成好这些工作，也必须靠好的工作作风。总之，我们要以“两学一课”学习教育的新成效，助 推我局各项工作开创新的局面。同志们，搞好这次学习教育，意义深远、责任重大。我们要严格按 照各级党委政府的安排部署，端正态度，提高认识，从思想上来一次“升 华”;让我们紧密团结在以**书记同志为总书记的党中央周围，以高度的 政治责任感、优良的精神状态和扎实的工作作风,聚精会神,齐心协力, 扎扎实实把学习教育活动搞好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人 干净、敢于担当的队伍，为党和国家的社会主义建设保驾护航，为实现 “两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!33.“两学一做”动员会专题党课讲稿同志们: 这次党课，是贯彻落实当前开展的“两学一做”学习教育活动的一个重要内容，按照县委要求，并结合当前实际，就如何贯彻两个责任的 落实，严格执行党纪党规，尊崇党章、遵守党规的基本要求，推动全面 从严治党，我主要讲三个方面:一、勤学党规，提升修养，守好底线党中央决定，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合 格党员”(简称“两学一做”)学习教育活动，目的在于进动全面从严治 党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面 存在的问题，同时也进一步推动查处群众身边的“四风”和腐败问题专 项工作的深入开展，促使全体党员干部尊崇党章，严格执行党纪党规， 切实增强守纪律、讲规矩的自觉性。中共中央专门下发了学习方案，自 治区、市、县也将制定有关实施方案，我们要切实按照方案的具体要求 去落实。(一)“两学一做”学习教育活动是加强党员教育管理的基本要求。 对党员的教育，我们要立足并抓好“理想信念、宗旨意识、反腐倡廉” 等三项基本教育。教育的目的，就是达到提高思想政治素质，增强工作 能力，发挥党员先锋模范作用。这次学习教育活动，首要的是要学党章。习总书记指出:“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的 理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制， 是全党必须遵守的总规矩”。十八大通过的新党章，把我们党在推进中 国特色的社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践 成果、理论成果、制度成果体现在党章中，实现了党章又一次与时俱进。“两学一做”学习教育活动还特别提出了要学习《中国共产党廉洁 自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规。现行的《准则》和《条例》(两部党规都是从 2016 年 1 月 1 日起施行)深入贯彻党中央的决 策部署，对党章规定的具体化，为党员和党员领导干部树立了看得见、 够得着的高标准，划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线。新修订的《准则》，向全党提出“四个必须”和“八条规范”(即“四个坚持”“四 个自觉”)集中展现了共产党人的高尚道德追求。(二)“两学一做”学习教育活动是党员责任和义务。这次的“三学” 活动的一个重要的内容是学习习总书记的系列讲话，学习总书记的关于 改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，学习党中央 治国理政新理念新思想新战略，党员干部要从学习中深入领会系列讲话 的丰富内涵和核心要义。具体来说，如何学习好、践行好党章及党内法 规对我们提出了更高要求，我建议要做到三个“关键”。第一，学习党章党规和系列讲话，关键在学新、学透。修订的《条 例》从全面梳理党章开始，把党章和其他主要党内法规对党组织和党员 的纪律细化，明确规定违反党章就要依规给予相应党纪处分。将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的 10 类违纪行为，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等 6 类，使 条例内容真正回归党的纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”。《条 例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神，反对“四风”方面的要 求，转化为纪律条文，体现了作风建设永远在路上。新增了侵害群众利 益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系行为作出 处分规定用纪律保障党的宗旨。《准则》重申党的理想信念宗旨、优良 传统作风，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面介导、面向全体党 员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，为党员和党员领导干部 树立了一个看得见、够得着的高标准，是向全党发出的道德宣示和对人 民的庄严承诺。第二，学习党章党规和系列讲话，关建在于学实、学活。在学习过 程中，不能只摆个样子，应付组织上的检查，要结合工作实际反复思考， 把学习同上级的重大决策部署结合起来，同正在开展的整治“四风”和 群众身边腐败问题专项工作结合起来，同正在进行的县乡换届工作结合 起来，联系自己职责、联系自己思想、工作和生活实际，解决突出问题。 要坚持集中学习和个人自学相结合，原原本本、逐条逐句学习，牢记各 项廉洁自律要求和党的纪律底线。第三，学习党章党规和系列讲话，关建在践行、落实。习总书记要 求:“各级领导干部要把学习党章作为必修课，新走上领导岗位的同志要 把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到，凡是党章规定党员不能做的，领导干 部要带头不做”。学习、践行党章、条例和准则的各项规定，是最基本 的要求，是必项坚守不可逾越的底线。党委(党组)要履行全面从严治党主体责任。《党章》第 37 条规定: “党组织必须严格执行和维护党的纪律”。执行《条例》和《准则》， 决不能只是墙上挂挂，嘴上说说，必须一把尺子量到底，一寸不让。(三)“两学一做”学习教育活动是端正思想作风、解决突出问题的 重要途径。“两学一做”学习教育活动中的“做”，即“做合格党员”， 做“四讲四有”合格党员，就是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲 道德、有品行，讲奉献、有作为。在工作和生活中，践行党的宗旨，保 持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众， 全心全意为人民服务。在党性修养方面，要心存敬畏、手握戒尺、廉政 从政、从严治家，筑牢拒防变防线。我们要通过学习教育活动，端正思 想作风，解决一些如国家干部、公办老师骗取低保，基层党员干部不用 为、慢作为、乱作为和优亲厚友、处事明显显失公平等突出问题。二、严守纪律，加强管理，不越红线习总书记在中纪委二次全会讲政治纪律，三次全会讲组织纪律，五 次全会讲政治纪律和政治规矩，在今年的六次全会上讲尊崇党章、严格 执行准则和条例。纪律建设贯穿始终，从严治党的螺丝越拧越紧。(一)充分认识加强纪律建设的重要性和必要性。“要把纪律建设摆 在更加突出位置”。总书记在十八届中央纪委六次全会重要讲话中，进一步强调纪律对于全面从严治党的治本作用，指明了纪律建设的着力方 向。党的纪律是铁的纪律，它具有强制性、严肃性和统一性。所谓强制 性，是指对于党的纪律，广大党员干部都必须服从和执行，违反者就要 受到批评教育，甚至纪律处分。所谓严肃性，是指遵守纪律是无条件的， 不能以个人认为是否正确作为遵守与否的前提条件，所评统一性，是指 所有党员、不论职位高低，资历深浅、功劳大小，在纪律面前人人平等， 不论谁违反了纪律，都受到相应处分。(二)严格遵守“六大纪律”。 中纪委六次全会指出，加大对侵害群众利益问题的查处力度。重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款 物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;集体“三资” 管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题。严肃处理在办 理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为。同时强调，严 肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题，以严明的纪律为 打赢脱贫攻坚战提供保障。这也是我们今年执纪重点。 去年 12 月，我 们编印了《X 县党员干部违纪违规典型案例警示录》，里面选择的 50 起 案件都是我县去年查处的典型案件，我们要认真剖析，反思，从中汲取 教训。从近两年查处的腐败问题看，在一些地方、部门、单位，干部不 正之风和腐败问题还易发多发。有的搞“雁过拔毛”，挖空心思虚报冒 领、克扣、侵占惠农专项资金，有的违规处置集体“三资”、侵吞集体资产;有的在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要;有的高高在上，漠视 群众疾苦，形式主义、官僚主义严重;有的执法不公，横行乡里、欺压百 姓，这些问题都要引起我们的高度重视。加强纪律建设，必须把严明政治纪律始终放在首要位置。党的纪律 中，政治纪律是打头、管总的。不少案例说明，违反政治纪律危害甚于 腐败，它败坏风气、涣散组织，为腐败滋生提供不良土壤，给党内造成 政治隐患。强化政治纪律，包含很多方面，但最重要的就是对党忠诚， 始终同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威和党的集中统一。抓住 严明政治纪律这个“纲”，就能把严明其他纪律带起来。必须下大力气抓好纪律的执行。有了好的制度如果不抓落实，制度 就会成为稻草人、纸老虎。抓纪律就得严格以“六项纪律”为尺子衡量 党员干部的行为，就得执纪必严、动辄则咎，坚持执行纪律没有例外， 对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，发现一起就坚决查处一起，坚决 维护纪律的严肃性，牢固树立纪律的权威，使纪律真正成为带电的“高 压线”。(三)执纪审查聚焦纪律，抓早抓小、动辄则咎。无数案例表明，不 正之风和腐败问题只是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才 是“里”，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化，管 党治党失之于宽、松、软。党要管党、从严治党，要靠理想信念的引领， 要靠党规党纪的保障。面对坚决遏制腐败蔓延势头的目标要求，今年， 我们将实践监督执纪“四种形态”( 批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严 重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立 案审查的只能是极极少数)摆上更加突出的位置，月月有约谈，月月有通 报。一方面严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线 索，坚决把存量减下来;另一方面切实把纪律和规矩挺在前面，让红脸出 汗成为常态，经常使用组织处理、党纪处分，坚决把增量遏制住。通过 推进标本兼治，最终形成良好的政治生态。全体党员干部必须用党纪严格约束自己，守住信念防线、道德防线、 纪律防钱，具体做到三点:一是知可为、知不可为。严格遵守六大纪律， 具体我们县乡一级，就是在执行中央和自治区、市委的决策上，要认识 统一、态度坚决、行动自觉落实有力。二是知足、知不足。正确处理得 失的关系，在待遇和生活上要知足，在工作和学习上知不足，“权大不 忘责任重，位低不移公仆心”，永葆共产党人的政治本色。三是有所敬 畏，不无所忌惮，在权力面前如临深渊，如履薄冰，坚决不碰红线。四 是追求名节、不追名利。培养高尚的生活情趣，做到在任何情况下都能 守得住清贫、经得起诱惑，管得住自己。三、守土有责、守土负责、守土尽责不管党治党就是严重失职。2015 年称为“问责年”，全国共有 850余个单位的党委(党组)、纪委(纪检组)和 1.5 万余名党员领导干部因“两 个责任”落实不力受到责任追究。问责的数量，达到了改革开放以来的 峰值。问责一个，当警醒一片。 先给大家通报自治区最近问责情况:近日，国务院公布 2015 年大督查第三批督查问责结果，我省有 76 人被问 责。2015 年 6 月份，国务院组织开展大督查，发现和指出我省的一些省 直部门及部分市、县在保障性住房、精准扶贫、社会保障等方面存在的 行政不作为、乱作为等问题。省人民政府责成相关区直部门及部分市、 县依法依纪对 80 名责任人进行了问责，其中给予党纪政纪处分 42 人，给予诫勉谈话、调整工作岗位、批评教育等组织处理 34 人;涉及处级干部 15 人，科级及以下 51 人，企业及其他人员 10 人。3 月 1 日 ，中纪委监察部网站通报了地方和部门查处的 7 起在全面 从严治党中落实主体责任和监督责任不力受到责任追究的典型问题。其 中我们省就有一起， 2015 年 10 月，因落实主体责任和监督责任不力， 镇党委书记邓*和原镇党委副书记、镇长黄*，原镇党委委员、武装部部 长李 X(分管危房改造工作)，原镇党委委员、纪委书记杨 X 分别受到党 内警告处分，黄*被调离工作岗位，李*被免去镇党委委员、武装部部长 职务。这些问责情况的通报，说明了当前党风廉政建设工作进入了新常态， 全面从严治党进入新的时期。这就是我今天跟大家讲的第三方面的内容。(一)进一步加强对党风廉政建设主体责任和监督责任的认识。党的 十八届三中全会《决定》明确指出:“落实党风廉政建设责任制，党委负 主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度”。习 近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，要落实党委的主体责任 和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委(党组)主体责任。落实主体责任是对党章规定的重申，是各级 党组织职责所在、使命所系。**书记在十八届中央纪委三次全会 上明确指出，党委的主体责任:一是加强领导，选好用好干部，防止出现 选人用人上的不正之风和腐败问题;二是坚决纠正损害群众利益的行为; 三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;四是领导和支持 执纪执法机关查处违纪违法问题;五是党委主要负责同志要管好班子，带 好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。王岐山书记在全会上指出当 前党风廉政建设和反腐败工作存在的问题:有些党委(党组)对主体责任 认识不清，落实不力，认为党风廉政建设每年就是开个会、讲个话或者 签个责任书就万事大吉了;有的党委(党组)不抓不管，导致不正之风长期 滋生蔓延，或者对出现腐败问题不制止、不查处、不报告。有的不敢担 当、不愿负责，对存在的问题装聋作哑、避重就轻，隐瞒、简化、变通; 有的担心立案审查会损害形象，存在压案不查的情况等等。纪委监督责任。简称是“三项任务和五项工作”。三项主要任务是: 维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执 行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。五项经 常性工作是指:各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育， 作出关于维护党纪的决定;对党员领导干部行使权力进行监督;检查和处 理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案 件，决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉;保 障党员的权利。(二)切实加强“两个责任”的落实。自治区党委出台了《关于落实 党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》，全区创新方式不断推进党 风廉政建设主体责任和监督责任落实，构建从严新常态措施，形成“一 级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干”党风廉政建设和反 腐败履责局面。2015 年以来，全区共对 55 个领导班子、261 名领导干部 落实“两个责任”不到位问题进行了责任追究。2015 年，我市开展党风 廉政建设“两个责任落实年”活动，北流、兴业、福绵、容县等都通报 有责任落实不力被追究的典型案例。如:今年，我们县继续深化“两个责 任落实年”，加强党风廉政责任追究。主体责任就是党委(党组)直接抓 党风廉政建设和反腐败工作，党委(党组)书记是第一责任人，党委(党组) 成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。省十届纪委七次全会指出:当前党风廉政建设还存在一些不容忽视 的问题:有的党组织和主要领导干部对履行全面从严治党主体责任认识 不清，责任不强，只挂帅不出征，抓工作形式大于内容。这种情况在我 们县各镇各单位也不同程度存在。落实主体责任，必须党委(党组)书记 亲自抓、负总责，领导班子成员各负其责。落实党风廉政建设责任制， 各级党政班子都有责任，每一名班子成员都有责任。党委(党组)书记是 第一责任人，其他班子成员是分管范围内的主要责任人。要严格执行专 题报告制度，党委(党组)每年要向上级纪委专题报告落实党风廉政建设 责任制的情况。落实主体责任，党委(党组)和领导班子成员要发挥好“三个作用”。一是领导班子成员要在领导班子开展党风廉政建设中发挥作用。第一责 任人要把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要日程，与业务工作同步 考虑，同步部署、同步实施。其他班子成员在研究党风廉政建设工作时 要主动出主意、想办法，认真负责地参与决策，不能袖手旁观。二是在 分管范围内要发挥主要责任人作用。班子成员在分管范围内也是第一责 任人，对分管范围内的党风廉政建设负主要责任。要坚决落实领导班子 抓党风廉政建设的部署和要求，对职责范围内的党风廉政建设要定期研 究、定期布置、定期检查、定期报告，守土有责，对党负责。三是班子 成员要发挥好表率作用。带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署， 带头廉洁自律。作为领导要自觉承担起从严治党的政治责任，发现违纪 苗头要马上去管，触犯了纪律就要及时处理，像啄木鸟那样，发现虫子， 就及时啄出来，保证树木的健康，否则就是失责。而不少案例表明，党员干部往往是从“破纪”开始，进而“破法”。 前段时间，我们也下发了三本学习资料给大家学习，其中《X 市违纪违 法党员干部忏悔录》，其中收录有在我们县担任过领导的李 X，还有原 新东镇党委书记朱*文、原镇长*勇，还有一些局长、校长等。他们写的 忏悔书看了以后确实令人惋惜、痛惜，令人揪心。比如在忏悔中说，“要 是在刚开始犯错误的时候，有谁能够及时提醒一下，我也不会走到今天”; “哪怕是早一点给我纪律处分，我也会内心充满感激”。这些悔恨交加 的话，虽然有为自己开脱的意味，但也从另一个方面表明，扛起责任、 管住纪律，意义不仅在于形成违纪必究的“震慑常在”，更在于实现惩前毖后的“治病救人”。“严肃纪律就是治本”，只要把纪律管到位、 严到份，就能够减少腐败存量，遏制腐败增量，“病树”必将减少。落实监督责任，纪委(纪检组)要加强日常监督。发现执行党的路线 方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、 监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频 发，选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题，及时启动问责 程序。(三)多种方式严肃追究主体责任、监督责任以及领导责任、党组织 的责任。《条例》第十章“对违反工作纪律行为的处分”是此次修订增 加的一章，该章对管党治党失职渎职违纪行为作出了处分规定，特别是 对党组织不履行全面从严治党主体责任和履行不力的行为作出处分规 定。 十八届中央纪委第六次全会把落实全面从严治党主体责任作为今年工作 重点之一，强调把问责作为全面从严治党的重要抓手，健全责任追究机 制，使问责形成制度。强调要加强对落实“两个责任”情况的日常监督， 发现执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党 治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，选 人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的情 形，及时启动问责程序，严肃追究主体责任、监督责任以及领导责任、 党组织的责任。并且要定期报告追责情况，点名道姓公开曝光典型问题， 使追责问责成为常态。 同志们，今年是实施“十三五”规划开局之年，是自治区党委和市、县、乡领导班子集中换届之年，党风廉政建设和反 腐败斗争永远在路上，只有进行时。我们要牢记各项廉洁自律规范和党 的纪律要求，真正把党规党纪的权威树起来、立起来，执行到位。34.“两学一做”学习教育党课讲稿今年以来，中央决定在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合 格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实” 专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从 集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。根据县委统一安排，机关党支部“两学一做”学习教育已于年初开 展，我认为大家的学习热情都比较高，氛围浓厚。那么，“两学一做” 究竟是什么呢？为什么要开展两学一做呢？今天，由我来给大家进行一 次“两学一做”专题教育党课辅导，希望通过今天的辅导课，能够帮助 大家更好的开展好“两学一做”学习教育。今天的辅导课主要有以下五个方面的内容：一是什么是两学一做？ 二是为什么要开展“两学一做”？三是学习教育的对象是谁？四是两学 一做的内容是什么？五是学习教育要着力解决哪些问题？一、什么是“两学一做”？“两学一做”学习教育，指的是“学党章党规、学系列讲话，做合 格党员”学习教育。2016 年 2 月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学 党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向 广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。二、为什么要开展“两学一做”？党的十八大以来，以**书记同志为总书记的党中央高度重视党的建 设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，制定和落实中央八项 规定，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，举措 有力，成效显著，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。思想建党是马 克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势，也是 党的十八大以来管党治党的鲜明特征。今年，党中央又决定在全体党员 中开展“两学一做”学习教育。这是落实党章关于加强党员教育管理要 求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是继党的群众路线教育实 践活动、“三严三实”专题教育之后，推动党内教育从“关键少数”向 全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措。党员 是党的肌体的细胞，只有细胞健康，才能保证肌体充满活力。**同 志曾指出，我们这个党要恢复优良传统和作风，有一个党员要合格的问 题，这个问题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。如 果几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量!这是在改革开放之初 讲的，现在依然是需要我们解决好的重要课题。这次学习教育就是深入 贯彻“党要管党、从严治党”的根本方针，把抓“关键少数”与抓全体 党员结合起来，推动全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党要求落 实到每个支部、落实到每名党员，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，提高党 的凝聚力和战斗力。我们一定要从政治和全局的高度，充分认识开展“两 学一做”学习教育的重大意义。三、学习教育的对象是谁？ 两学一做学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践。 四、两学一做的内容是什么？ 一是学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员 义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念， 对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党 纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型， 从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教 训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用， 引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求， 养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。二是学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习 近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思 想，认真学习以**书记同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新 战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领 会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习**书记系列重要讲 话要同学习马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又 与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制 度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。三是做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚 持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行， 讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色， 把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行 动上同以**书记同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中 央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党 的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密 切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬 畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持 干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去， 在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年 奋斗目标中奋发有为、建功立业。五、学习教育要着力解决哪些问题？ 开展“两学一做”学习教育，着重要解决以下五个方面的问题： 一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。随着改革开放，一些西方思想涌入中国，部分人表现崇洋媚外，推崇西方价值观念，热 衷组织、参加封建迷信活动，一些共产党员也不例外，出现拜金主义， 安逸享乐，追求物质生活，精神空虚，逐渐对共产主义理想信念缺失，对中国特色社会主义缺乏信心，对党的理想信仰动摇。 二是着力解决一些党员的意识淡化问题。一些党员脱离组织，不向中央看齐，不守政治纪律和政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、 不为党，组织纪律散漫，不参加党的组织生活，不缴纳党费，不完成党 组织交代的任务，对党的宗旨意识淡化。三是着力解决一些党员的观念淡薄的问题。一些党员利己主义思想 严重，没有奉献精神，忘记了入党誓词，对群众服务意识淡化，漠不关 心，当群众的财产受到威胁时临危退缩，个人利益至上。四是着力解决一些党员精神不振的问题。一些党员对工作思想消极， 不思进取，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用， 有甚者还作茧自缚。忘记一个共产党员职责，没有将党的事业挺举起来， 畏首畏尾，得过且过。五是着力解决一些党员道德行为不端的问题。一些党员不讲组织纪 律，不注意个人形象，违反社会公德，职业道德，家庭美德。个人品质 败坏，贪图享乐，奢侈浪费。严重违反“四风”，在群众中严重影响党 的光辉形象，抹黑党员光荣使命。35.“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”党课讲 稿同志们： 日前，中央、省委、市委和县委相继对“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作进行了动员部署，为认真贯彻落实县委关于 开展好“两学一做”的要求，下面，结合我自身学习，谈几点意见，与 大家共勉。一、认真学习贯彻习总书记重要指示和中央、省委、市委和县委部 署会议精神，从讲政治的高度充分认识开展“两学一做”学习教育的重 要意义这次在全党开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教 育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面 向全体党员深化党内教育的又一重要实践。我们要把思想和行动统一到 中央、省委、市委和县委的部署要求上来，切实增强思想自觉和行动自 觉。一是要充分认识到开展学习教育，是贯彻全面从严治党的重要部署。 既要看到近年来，在全面从严治党、肃贪反腐、正风肃纪等方面取得的 明显成效，又要看到目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢 复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造 良好的政治生态的任务还很重，加强党员教育、建设高素质的干部队伍 的任务还很重，全面从严治党不可能“毕其功于一役”，绝不能管一阵放一阵、严一阵松一阵，必须坚持不懈地抓下去。开展学习教育，就是要步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党 的良好态势坚持下去，做到真管真严、长管长严。二是要充分认识到开 展学习教育，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。通过开展 群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部的思想政治 建设有了新的提高，但是我们要清醒地认识到，政治意识淡薄、政治责 任感缺乏的问题；党的意识淡化，在党不言党、在党不信党、在党不为 党的问题；信仰不真信、修身不真修、当“两面人”等等问题，依然不 同程度存在。这次开展学习教育，就是要在集中教育、集中整治，解决 一个时期突出问题的基础上，按照思想建党和制度治党相结合的要求， 进一步巩固拓展集中教育活动成果，立足于抓常、抓细、抓长，持续用 力、久久为功，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸。三是要 充分认识到开展学习教育，是谱写自治县新篇章的现实需要。目前全县 发展任务十分繁重，只有发挥好全县各级党组织和党员的战斗堡垒及先 锋模范作用，才能实现我们既定的目标。开展学习教育，就是要推动全 面从严治党要求由领导干部这个“关键少数”向全体党员延伸，让每一 个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好地保持先进性和纯洁 性，做到勇于担当、主动作为、自觉奉献，为推进“率先全面建成小康 社会”目标提供有力的支撑。二、严格落实县委动员部署的重点要求，扎实开展好“两学一做” 学习教育开展“两学一做”学习教育，怎么学、怎么做，总的要求是严格按照县委的部署要求，不折不扣落实好、执行好。在具体工作中，要重点 把握好以下四个方面：1、准确把握“基础在学、关键在做”的要求。基础在学，就是说学 习是基础、是前提，是改造主观世界、提升行动自觉的根本途径。学党 章党规、学系列讲话，要贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话 中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精 神。关键在做，就是要以学促做、知行合一，讲政治、有信念，讲规矩、 有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。做合格党员，最根本的是 要严守党的政治纪律、政治规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识、 看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以**书记同志为总书记的党中 央保持高度一致，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核 心。2、准确把握“带着问题学、针对问题改”的要求。在学习教育中， 要按照习总书记的重要指示和县委的部署要求，着力解决党员队伍、党 的组织生活、党员和党员领导干部教育管理以及基层党组织建设存在的 问题。全体党员都要对照党员标准，围绕“五查摆五强化”，即查摆信 仰信念是否动摇，强化政治定力；查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意 识；查摆宗旨观念是否淡薄，强化群众观念；查摆精神状态是否懈怠， 强化担当精神；查摆德行表现是否缺失，强化道德修养，深刻查摆剖析， 自觉检身正己。要在认真落实全体党员“五查摆五强化”要求的基础上， 紧密联系领导工作实际，深入查摆新发展理念是否树立和落实，强化践行新发展理念的思想行动自觉；深入查摆落实管党治党责任是否不力不 严，强化全面从严治党责任。3、准确把握“区分层次、分类指导”的要求。这次学习教育面向全 体党员、同步展开，层次多、领域广，乡镇之间、部门之间、基层单位 之间、各种类型党组织和党员之间，具体情况千差万别。要坚持从实际 出发开展学习教育，“一把钥匙开一把锁”，防止大水漫灌，防止一刀 切、一锅煮。“区分层次”主要是，区分普通党员和党员领导干部。对 普通党员，学习内容要精当适用，学党章党规重点是《党章》、《廉洁 自律准则》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》等，学系列讲 话重点是《**书记系列重要讲话读本》，学习方式可以灵活多样， 个人学、集体学，“线下”学、“线上”学，总的是要符合实际、管用 有效。做合格党员的要求，就是要践行党章，把“四讲四有”落到实处。 对党员领导干部，学的内容要更多更深一些、学的要求要更严更高一些， 在全面、系统、深入上下功夫。做合格党员领导干部的要求，就是要践 行党章，践行“三严三实”，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和 人民需要的好干部。“分类指导”主要是，区分农村、社区、企业、学 校、机关以及非公有制经济组织和社会组织等，有针对性地提要求、定 措施；区分不同领域、不同类型党组织的特点，明确学习教育的重点内 容、组织方式，做到具体化、精准化、差异化。要给基层党组织留出余 地和空间，把“处方权”交给基层，让基层当“小郎中”，让基层有针 对性地确定学习方式、学习重点、学习计划。4、准确把握“抓在日常、严在经常”的要求。如果说集中教育活动 更多的是下猛药、出重拳的“集中治疗”，那么经常性教育则是长流水、 不断线的“日常保健”。这次“两学一做”的基本定位，是突出经常性 教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设常 态化制度化。这次学习教育要以党支部为基本单位，明确支部开展学习 教育的具体任务、工作措施、方法载体，发挥支部主观能动作用，把全 面从严治党落实到每个支部、每名党员。每个支部都要结合实际，对“两 学一做”学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。 要尊重党员主体地位，了解党员学习需求，把个人自学与集中学习结合 起来，抓好自主学习、自我教育，搞好学习研讨、交流互动，充分调动 党员参与学习教育的积极性。这次学习教育要以党的组织生活为基本形 式，把党小组会坚持好，把支部党员会议组织好，把党课讲好，把党员 政治生日过好，把专题组织生活会开好，在提高学习实效上下功夫，防 止搞没有实际内容的动作和“花架子”。要充分发挥组织生活的熔炉作 用，用好批评和自我批评这个“利器”，提高组织生活的质量和水平， 解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。这次学习教育要以落 实党员教育管理制度为基本依托，按规定开展民主评议党员，把现实表 现评准，把优秀、合格、不合格等次定准，把处置不合格党员稳妥有序 做起来。党员领导干部还要坚持和落实中心组学习制度，到所在支部与 同志们一起学习交流、参加双重组织生活。要继续整顿软弱涣散基层党 组织，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理的措施。三、更加紧密地把“两学一做”与中心工作结合起来，以实际发展 成果检验学习教育成效县委反复强调，“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现 在推动中心工作、促进改革发展大局上。开展“两学一做”学习教育， 必须坚持“两手抓”、防止“两张皮”，始终围绕中心、服务大局，更 好地武装头脑、指导实践、推动工作。1、与做好“十三五”开局各项工作紧密结合起来。今年是“十三五” 开局之年，各方面的任务和压力都很重。市委马光明书记在我县调研时， 特别强调了防止发生注意力转移的问题，提出要通过开展“两学一做” 学习教育，引导全体党员干部聚焦聚力聚神“十三五”开局的各项工作， 确保开好局、起好步。在思想认识上，要自觉践行五大发展理念，扎实 推进供给侧结构性改革，切实解决好新常态下“怎么看”、“怎么干” 的问题；在工作目标上，要牢牢盯住“十三五规划特别是今年预期的重 点任务，切实做到不走神、不跑偏、不散光；在具体行动上，要干在实 处、走在前列，勇于担当、积极作为，平常时候要看得出来，关键时刻 要冲得上去，用实际行动为我县“十三五”发展建功立业、争做贡献。2、与做好县乡领导班子换届工作紧密结合起来。目前，县乡领导班 子换届工作正在紧锣密鼓地进行。这次换届与以往相比，选人标准更高， 方式转变更实，纪律规矩更严，统筹要求更强。开展“两学一做”学习 教育，要注重营造换届的有利环境，把学习教育贯穿换届工作全过程，教育引导广大党员特别是党员领导干部，自觉把思想和行动统一到县委 决策部署上来，共同把这个重要政治任务圆满完成好；要注重强化换届 纪律教育，把党的政治纪律、政治规矩和组织纪律作为重点内容，狠抓 学习教育，推动入脑入心，确保在换届工作中时刻保持头脑清醒，立场 坚定，忠诚干净；要注重激发换届后的干部活力，把学习教育作为加强 新一届领导班子建设的重要契机，结合新任职培训等载体，着力培养造 就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的骨干 队伍。3、与推进全面从严治党各项任务紧密结合起来。这次“两学一做” 学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，充分体现了 党中央环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。落实好全面 从严治党任务，就是要把开展“两学一做”学习教育作为有力抓手，严 抓理论武装，严抓干部队伍，严抓作风改进，严抓组织建设，严抓纪律 规矩，严抓反腐倡廉，以钉钉子的精神，一锤接着一锤敲，一着接着一 着抓，扭住关键、精准发力，抓铁有痕、踏石留印，努力推动我县走在 全面从严治党的前列。四、坚持高标准、严要求落实主体责任，全力推动“两学一做”学 习教育扎实深入开展全县各级党组织要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，既要坚 持高标准、高质量、高起点，将严的要求、严的措施、严的纪律贯穿全 过程，更要切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动，真正尽好责、抓到位、见实效。 一要切实履行好各党委（党组）关键责任。根据县委要求，我县的“两学一做”学习教育各基层党委（党组）都要切实履行好主体责任。 各乡镇各部门单位要认真制定具体实施方案，安排专门力量扎实抓好学 习教育，要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部 制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。要强化教育培训，对基 层党组织书记、党务工作者要组织全员培训，帮助提升做好党建工作、 开展学习教育的能力水平。需要强调的是，各基层党委（党组）要切实 搞好统筹谋划、组织协调和指导督查。二要切实履行好党组织书记第一责任。各级党组织书记，作为第一 责任人，不但要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍。要切 实把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来，对工作方案要亲自审 定，对重要任务要亲自部署，对存在问题要亲自研究，从严从实抓紧抓 好学习教育，不当“甩手掌柜”。要深入了解党员在想什么做什么，摸 清基层党组织和党员队伍存在哪些问题，掌握抓好党员队伍建设的方法 要求。今年的基层党建工作述职评议考核，要把组织开展学习教育情况 作为首要内容，对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。三要切实发挥好“关键少数”的引领责任。习总书记强调，这次学 习教育领导同志要带头，要有普通党员意识，到所在支部去与同志们一 起学习交流。领导干部要自觉对照目标任务、对照主要内容、对照工作 要求，带头学习党章党规，带头学习系列讲话，带头查摆突出问题，带头参加组织生活，带头“亮身份、树形象”，为全县广大党员干部作好 示范、作出表率，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些， 坚持层层示范、层层带动，努力形成上行下效、整体联动的良好局面。同志们，开展“两学一做”学习教育，责任重大、使命光荣。要全 面落实中央、省委、市委和县委的决策部署，不断把学习党章党规、学 习习总书记系列讲话引向深入，争做“四讲四有”合格党员，更好地团 结带领全县人民为实现“十三五”良好开局，率先全面建成小康社会而 努力奋斗！同志们:36.“两学一做”专题党课讲话稿按照“两学一做”学习教育工作的总体要求，领导干部要以上率下， 带头讲党课作辅导、带头参加组织生活会。我作为班子一把手要负起这 个第一责任人的职责，借此机会我给大家讲一堂专题党课，结合自身学 习心得，联系我局干部队伍实际，谈谈对“两学一做”的认识和体会， 跟大家交流、共勉。一、深刻领会内涵，践行“两学一做”要求1、“两学一做”学习教育的特征。“两学一做”即是“学党章党规、 学系列讲话，做合格党员”，作为一项新的党内教育，具有以下特点： 一是这是一项党内教育。与“活动”不同的是，“教育”的意义更加长 远。这次学习教育就是要求把党内学习常态化、经常化，即从集中性教 育向经常性教育延伸。二是这是一项普及性的党内教育。“两学一做” 具有明显的拓展和延伸性，即从“关键少数”向广大党员拓展，从全党 向基层延伸，要求学习教育全面覆盖。三是学习的内容更加具体，更加 体现学和做。具体学什么?学党章党规，学系列讲话，学习的内容更加具 体更加明确;做什么?做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、 有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，标准是既定的，是为解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题而专门制定的。 2、“两学一做”学习教育的内涵。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。一是学党章党规，逐条逐句通读党章，《中国共产 党章程》是我党的根本大法，是我们党全部活动的总章程，是全党整体 意识的集中体现，是统一全党思想的基本指针，是我党民主生活发展的 基本规则，是党内矛盾是非衡量的标准，是党员干部必须遵循的基本准 则。学习《准则》和《条例》，就是学习新的《中国共产党纪律处分条 例》和《中国共产党廉洁自律准则》。二是学系列讲话，当前乃至今后 一个时期就是学习习总书记关于改革、治党、治国、治军的重要思想、 党中央治国理政新理念新思想新战略。习主席系列讲话是在我党特定历 史时期，针对我们党内存在的问题，以巨大的理论勇气和政治智慧提出 的富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，为我们在新的历史起 点上实现新的奋斗目标提供了基本的遵循。三是做合格党员是本次学习 教育的着眼点、落脚点，每一名党员都要争做讲政治、有信念，讲规矩、 有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。“讲政治、有 信念”，就是要坚定政治立场，坚定理想信念，自觉 和党的要求组织纪 律保持一致。“讲规矩、有纪律”党员自觉按照党员标准规范言行，心 存敬畏，手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线。“讲道德、有品行”，树立 崇高道德追求，守住为人、做事的基准和底线，择其善者而从之。“讲 奉献，有作为”党员自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，以满腔的热 情投入到全面建设小康社会的决胜之战中去，关键时刻冲得上前，始终保持干事创业的精气神。这四个方面是相辅相成的，一件事物一个人的 良性轨道就是有坚定明确的政治方向，由纪律保证，有良好的道德行为 规范，才能有为有位。前三者是思想理论基础，后者是行为结果。这些 年我们这支队伍经受了历练了从来没有经历没有干过的各种事项，经受 住了种种考验和挑战，但我们都较好地完成了上级部门和市委政府交给 我们的各项工作任务，这就是讲奉献有作为。开展“两学一做”学习教育，针对问题，重在整改，“学”要带着 问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的 问题。表现在日常的思想状态上，还沉浸在之前的自由式、松散的、无 拘无束、我行我素中，无所事事、无能为力，不守规矩不学业务;着力解 决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律 政治规矩，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的 问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、冷 硬横推、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安 全受到威胁时临危退缩，利己主义严重者在工作中还渗透自己的私欲， 伸手张口，容易把自己送上绝路，我三番五次的讲，如果少数人把组织 上给你的权利当成个人私欲膨胀的工具，那你就会失信于组织，失信于 群众。我们的广大党员干部应该是清醒的“不畏浮云遮望眼，自缘身在 最高层”;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不 作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等，不敢担当、 不愿担当、怕字当头;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈 浪费等，有的还招摇过市，自恃清高，“老子天下第一”的怪癖行为侵 蚀着思想和灵魂。甚至个别人把组织上的规范，重规、加压当成了一种 压抑反感，说三道四，落后狭隘，办不了的业务硬要办，不办就天不对 地不对，唯我是从。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题 整改，推动党的作风不断好转。开展“两学一做”学习教育，要坚持领导干部带头学、带头做，带 头讲党课，带有记笔记，带头参加活动，坚持正面教育为主，坚持学用 结合，知行合一，坚持问题导向，注重实效，坚持从实际出发，分类指 导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形 式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和 党员干部、普通党员的不同情况作出安排。各基层党组织要结合实际开 展学习教育，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而 化之，力戒形式主义。重点把握党支部、党小组、党员三个活动主体， 重要把握党课、党组织会议、笔记这三个活动载体，让活动有声有色， 人人受教育，人人有提高，把党员的标尺立起来，把党员的形象树起来。二、突出问题导向，转变机关作风作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、政治品 质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大 的凝聚力，造就顽强的战斗力。实践证明，一个单位的工作，成在作风， 败也在作风;一个单位的形象，好在作风，坏也在作风;一个领导的威信，高在作风，低也在作风;一个人，成功在作风，失败也在作风。开展学习 教育，就是用理论武装，以高尚的情操塑造，用学习教育促进全体党员 干部作风转变，不断提高广大政治理论水平，提升履职能力，扛起党和 人民赋予我们的历史重担。面对当前复杂的社会形势，国土资源工作面 临新的挑战，我们要扭转被动局面，必须树立服务大局意识,积极主动作 为,不断提升履职能力，要把党中央、省委、市委的要求转化成部门的要 求，要从全局出发，形成合力，服从大局。完成好这些工作，必须靠好 的工作作风。总之，我们要以“两学一课”学习教育的新成效，助推我 局各项工作开创新的局面。新的《中国共产党廉洁自律准则》中对党员领导干部提出的应当做 到的“五个必须”和党员廉洁自律规范。这些基本要求，是广大党员领 导干部从政与做人的“底线”，必须时刻牢记，自觉做到。(一)坚守共产党人信仰信念宗旨 坚守理想信念和宗旨是党章的一项基本要求，是讲党性的具体表现，也体现了党员的政治素养。而现在的一些党员没有党员的样子，忘记了 自己是一名党员，做一些和有关规定不符合的事情;一些党员的带头作用 不明显，对自己要求不严格，做的还没有普通群众好;一些党员甚至妄议 中央政策，当别人议论党的时候不维护党，还随声附和。还有一些党员 存在慵、懒、散的现象，不仅不能起带头表率作用，反而起到消极的负 面作用。面对这种现象，抓住问题要害，集中解决三个方面的问题:一是突出解决“治庸提能力”问题。克服平庸作风，重点解决理想信念淡薄，缺乏事业心、责任感;工作作风漂浮，被动应付;系统中层以 上领导干部不认真履行管理职责，纵容属下我行我素。如办公期间串屋 聚堆，饮酒，有的甚至对发生在眼前的争议不闻不问，怕得罪人;干部业 务素质低，不爱学习，怕学多了干得多挨累;不讲标准，只求过得去，不 求过得硬。不讲效率，得过且过，久拖不办，对部门和岗位职责范围内 的工作敷衍塞责，工作质量达不到标准，图表面轰轰烈烈，甚至会动用 心思埋下伏笔;不研究新情况、新问题，对照条款说不行，不会研究，甚 至不想研究怎么才能行，因循守旧等。二是突出解决“治懒增效率”问题。克服懒惰作风，重点解决没有 工作激情，工作觉得没有动力，多一事不如少一事，精神状态差;不积极 履行职责，只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识。不服从组 织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率低下，无论 在局里和下乡工作效率低;思想僵化，缺乏改革创新意识，只知通读原文， 不能悟原理，教条主义虽有好转，但也时有发生。对群众反映的疑难矛 盾问题有的还不能提出有效解决措施等问题。三是突出解决“治散正风气”问题。克服散漫作风，重点解决组织 纪律观念淡薄，想怎么做就怎么做，不考虑大家的感受，把大家对他的 冷漠视为畏惧他。漠视规章制度，对不严格执行制度会给单位、给个人 带来危害，甚至丢掉“铁饭碗”的可能性毫不在乎，抱侥幸心理，不向 好人看齐，偏在落后中找说词，损害集体荣誉;群众意识、服务意识淡薄， 作风粗暴，采取家长式的作风来交流工作，处理与同志、群众的关系，服务态度差，群众满意度低等问题。 (二)正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系 每个人都生活在一定的社会关系中，每名党员同时也处在一定的党组织关系下，如何正确看待和处理社会关系和组织关系是全体党员的必 修课。面对公私，应当公私分明，公字当先，不能见缝插针，见利思益， 不要认为天衣无缝，别人不知道，其危害性一定要认识，明确实现公众 利益是实现个人利益的基础;面对义利，应当克服重利轻义的不良倾向， 把道义置于功利之上，欲求利先求义;面对个人与组织的关系，应当坚持 个人服从组织，坚持从大局上谋划、开展工作，不对个人得失斤斤计较; 面对个人与群众的关系，应当坚持党员服务群众，党员满足群众，而不 是让群众为党员个人所用。我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来 为党分忧、为国干事、为民谋利。要正确行使权力，依法用权、秉公用 权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、 情和法、利和法的关系。作为党员干部，更应该增强公仆意识，正确处 理公与私的关系，克己奉公、一心为民。坚决站在党和人民的立场上立 身、处世，时时处处把党、国家和人民的利益放在大于一切、高于一切、 重于一切的位置上，以自己的全部工作为党分忧、为国建功、为民造福。我们是党的干部，是人民的公仆，那么一定要把群众的安危冷暖挂 在心上，总书记曾经讲过，公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民， 一丝一毫都不能私用，要以天下大事必做于细的态度，真心诚意的为群众办实事、做好事、解难事，要秉承一颗公心，抓实做细，事关群众切 身利益的每项工作，努力解决办好每件事情，赢得万人心。如果带着利 益去做事，去处世，就会激化矛盾，就会让群众唾弃，因为利益是个敏 感的东西，哪个岗位有请吃请喝，群众的眼睛是雪亮的，如果在利益面 前再出点纷争，遭到议论，那就是把问题交给了群众。我们做的一切工 作，必须贴近群众、相信群众、依靠群众，只有树立起正确的群众观， 才会有心系群众、服务人民的实际行动。工作中，我们可能会遇到一些 与群众利益相冲突、客观上可能引起群众不满的事情，要把群众利益放 在第一位去思考，寻找一种双赢的解决办法;在决策中，应当正确反映和 兼顾不同方面群众的利益，涉及到群众利益的，凡是条件不成熟的事情， 即使出发点是好的，也不要操之过急。不能躲着问题走。有问题迟早要 暴露，迟早要解决，我们要正视矛盾，敢于承担责任，不怕遇到问题， 不能害怕问题而躲着走，更不能压制矛盾和推脱责任，更不能让矛盾积 累和扩大起来，影响整个工作大局。党的领导干部必须善于解决问题， 不断总结化解群众矛盾的有效途径和方法，用热心解决群众的合理诉求， 用态度警告那些投机取巧的人。坚持依法维护群众正当权益，维护社会 安定团结。在工作中，我们要切实树立“一盘棋、一条心、一股劲”的思想。 始终坚定不移地以大局为重，坚持全局上下共同努 力，集中力量打整体 战，坚决维护和服务于全局工作的大局。在大局面前，各部门必须统一 思想、统一行动，既要有分工，更要讲协作，跳出自己工作的局限和范围，正确处理整体利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系，必要 时甚至要牺牲部门利益和个人利益，做到有令则行、有禁则止。我们要讲团结。发展需要各种条件，但最根本的是“人和”的力量， 而“人和”的力量来自于团结合作。会团结是大智慧，能团结是大本事。 作为领导干部，一是要善于团结人。我们提倡的是真正意义上的团结。 真正的团结是什么呢?就是要有原则的团结，而不是一团和气的表面团 结。就是要善于拿起批评与自我批评的武器，通过团结-批评-团结的方 式，化解矛盾，增进感情，及时消除不利于发展的不和谐音符，达到真 正意义上的团结。要反对“老好人”、“和稀泥”那些掩盖矛盾的无原 则的“团结”。作为领导干部，一方面，要有接受批评的勇气、容人容 言的气度和闻过则喜的雅量，善待他人的批评，吸收他人的意见;另一方 面，要有爱憎分明的政治立场和勇于动真碰硬的作风，敢于开展同志间 的批评，做到不纵容、不护短，主持公道，伸张正义。因此，也恳请大 家，不要把领导的宽容当成软弱，不要把领导对你的好感当成尚方宝剑， 无所顾忌。二是要善于合作共事。这就要求所有部门之间要心胸开阔、 彼此包容，相互尊重、相互信任，只要有利于大局的事，都要自觉支持、 主动参与、全力配合，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。只 要大家坚持以事业为基础，以制度为保障，以党性为原则，就没有什么 分歧不能解决，没有什么问题不能沟通，没有什么隔阂不能消除。相互 之间不能包容的无外乎就是嫉妒和利益。(三)努力追求积极健康生活方式保持高尚的精神追求，养成良好的生活作风。领导干部的生活作风 和生活情趣，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在群众 中的威信和形象，因而决不是小事。不能认为只要工作上有成绩、有能 力，生活作风上有点问题没关系。大量事实表明，一些领导干部蜕化变 质，一步步陷入违纪违法的泥坑，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的 地方起步的。一个人的生活作风对其精神状态起着至关重要的作用。有 什么样的生活作风，就会伴生出什么样的精神状态;有什么样的精神状 态，就会滋长什么样的生活情趣和生活作风。健康向上的生活作风，可 以锻炼人、熏陶人、成就人;奢靡浮华的生活作风，则可以腐蚀人、毒害 人、毁灭人。腐朽的生活作风对人的意志品质的影响和消蚀，就像一把 软刀子，在你舒舒服服、毫无警觉的情况下，“温柔”地把你的血性和 斗志割掉，把你的理想和追求磨掉。党内出现的腐败分子，无一不是毁 于“温柔的陷阱”。“欲多则心散，心散则 志衰，志衰则思不达。因此， 必须大力倡导党员干部培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。领 导干部首先要注意净化自己的社交圈。要慎重对待朋友交往，坚持择善 而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋 友，多同专家学者交朋友，对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持 高度警觉。其次是要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求， 选择高雅的个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，决不能沉溺于灯 红酒绿、流连于声色犬马。要时刻检点自己生活的方方面面，不做“两 面人”，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样。始终保持共产党员的政治本色。 (四)自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩 党规党纪是党对全体党员提出的最低也是最根本的要求，是党员行为的底线，包括《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中 国共产党纪律处分条例》等纪律规范。广大党员必须具备对党规党纪的 敬畏之心，使党规党纪对于党员的行为具有足够的威慑力，唯有这样， 才能在工作中严格要求自己，保持廉洁自律、遵规守纪的工作作风，才 能使党的路线方针政策得到有效的落实，使党的事业推进得到制度保障。规矩是一个集体共同确立并应遵守的标准、法则和惯例。当前，我 们仍有个别股室对局党组的要求不能正确对待，不请假旷会、代会，还 有的参会人员会后不及时传达会议精神，导致一些重要的会议精神无法 落实;有的干部不遵守上下班制度，晚来早走时有发生，无论是谁外出都 要请假，特殊事宜必须以信息或微信告知;有的上班时间上网聊天、玩游 戏、炒股票。有的工作时间不在岗，自由散漫，群众来办事找不到人; 有的在工作中遇到困难上推下卸，是非面前不敢坚持原则，不表态，怕 字当头，心浮气躁;工作似乎是做给领导看的，形式上热热闹闹，实际上 毫无效果。凡是与己无利的事、棘手的事，就不愿沾边;凡是与己有利的 事,尽管不属于职责范围，都想方设法争着去办，以后不是自己分管的工 作职责范围之事不许领办;有些工作本来一天能办结的事，有时一、二周 下来都办不好，个别地方存在着人浮于事、有事没人做的不良现象;个别 人无事生非，热衷于打听和散布小道消息，随意发表不负责任的言论，口无遮拦，信口开河;有的干部甚至是副科级以上领导，就是坐不住板凳， 经常不在单位，群众 有反映，具体做什么去了，谁也说不清楚。以上这 些玩物丧志的不良风气，严重败坏了干部队伍形象。目前，有个别干部 无论是政治修养、理论修养，还是道德修养还是比较差。在政治上，是 非不清，不能与局党组保持一致，在发展第一要务上，缺乏坚定的、必 胜的信念和勇气;在理论上，不注重政治理论学习，不深入思考新问题, 思想混乱，思想观念和工作方法都跟不上形势发展的需要，不能与时俱 进;在道德上，个别股室中层干部，缺乏社会公德意识，中华古老文明中 的传统美德，比如仁、义、礼、智、信，在他们的头脑中烙印不是很深， 无论是八小时以内，还是八小时以外，都混同于普通老百姓，甚至很多 时候还不如普通老百姓。甚至是个别人利用手中的权力，想方设法贪占。 有的干部气量狭小，不如自己的看不上，超过自己的看不惯，自己不干 事也不让别人干事。想干事、能干事、会干事的人不需要托人走人情， 组织上始终在为你搭建平台。一些干部老是觉得自己怀才不遇，得不到重用，没有用武之地。总 是权嫌小，钱嫌少。人有一个共同本质就是向上、追求进步和完善，希 望自己的职务升迁，这无可非议。但是，人要想在政治上有发展，首先 必须做好工作，还要有良好的道德品质。如果这样在正在政治上不成熟、 品行不端、见利忘义、心胸狭小的人早晚要出毛病犯错误。上述这些不 良风气，直 接影响了部门的整体形象，严重削弱了干部队伍的凝聚力、 战斗力和执行力，影响了工作和事业的发展。从总体上看，全局的精神状态是好的，但在队伍中总会有不和谐的节拍，五十步笑百步，走错步 笑话走正步的，不守纪律约束的，特别是不爱学习，不爱参加会议的， 必须下决心切实加以解决。(五)保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为 实践告诉我们，好的精神状态，是一个执政党的凝聚力，越是在改革、发展、建设攻坚的时候，越是需要好的精神状态，越要有好的生活 作风。作为党员，从入党之日起，就应当坚定为党的事业奋斗终身的理 想，坚定克服困难、勇于担当的决心，这决定了一名党员的人生高度和 人生价值的实现。当前，一些党员“年龄未老心先衰”，在工作中不思 进取、消极怠工、疲于应付，不求有功但求无过;还有一些党员一开始雄 心勃勃、干劲十足，遇到一些挫折或者受到一些干扰后便“激流勇退” “明哲保身”。这种作为不仅丧失了党员的先进性，也限制了党员自我 价值的实现。我们在“两学一做”学习教育中，要注意保持良好的精神 状态，保持在工作中追求先进、追求卓越的积极性，要同先进典型做比 较、向先进典型学习，增强为党的事业担当的使命意识和责任意识，树 立对人生碌碌无为的可耻感和危机意识。要把这种为党的事业勇于开拓 进取的精神持续下去，保持锐意进取 的劲头，不因年龄的增长而停滞， 不因工作的疲倦而懈怠，不因成绩的积累而自满，实现良好精神状态的 “常态化”。在工作中我们要真抓实干。一切事情都是干出来的，我们要发展， 没有干事的人不行，没有实干的精神不行。我们这些年来实现的发展，靠的就是实干，靠的就是把脚下的每一个脚印踩实。实干就要狠抓落实。 工作不落实不行，措施不落实不灵，长期以来，我们有一支实干的班子 和一支善打硬仗的干部队伍，但随着发展形势更加严峻、建设任务更加 繁重，如果不进一步强化党员干部，特别是领导干部的求真务实、真抓 实干的意识，就难以实现我们的发展目标。因此，工作要务实、务实再 务实，措施要落实、落实再落实。我们常讲干部，什么是干部，就是指 担任一定的领导工作或管理工作的人员，是一个管理者，是一个组织或 团队中的领头人，带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与 “部”的统一。然而当前，我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓，责任 心不强、主动性不够，标准不高、效率低下，这样的干部我们不需要。 我们需要的是扑下身子、埋头苦干，求真务实、狠抓落实的“干”的基 层干部。同志们，搞好这次学习教育，意义深远、责任重大。我们要严格按 照各级党委政府的安排部署，端正态度，提高认识，从思想上来一次“升 华”;让我们紧密围绕大局，以高度的政治责任感、优良的精神状态和扎 实的工作作风,聚精会神,齐心协力,扎扎实实把学习教育活动搞好、开展 好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的队伍，为实现中华 民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!37.“两学一做” 机关后勤人如何做什么叫两学一做，为何要开展两学一做，这个问题一定要解决。何 为“两学一做”，也就是研究开展“两学一做”的意义。众所周知，“两 学一做”学习教育，具体指的是：学习共产党党章党规，学习贯彻习近 平总书记系列重要讲话精神，做合格党员。今天要谈的内容主要分为两 个部分：一、何为“两学一做”，“两学一做”的意义对于机关事务局而言，“两学一做”到底有什么样的重要意义？在 今年 2 月份，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章 党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求 各地各部门认真贯彻执行。5 月起我局开展了“两学一做”主题学习教 育动员部署会，我局局党委花了多次中心组理论学习的时间组织大家参 与原原本本学党章的活动。党章是党员的言行基本，要明白自己的权利 和义务的界限。有义务也有权利，有权利也有规范。就我的理解而言，开展两学一做，需要两个引导：一个是把极少部 分向全体党员延伸；另一个是把每年都在举办的主题教育活动延伸到常 规，既要抓“常”又要抓“长”。通过学习党章，提高党员意识，党性 宗旨，用四个意识来武装头脑，做政治上的明白人。落脚点是做一名合 格党员，严格要求自己。要弄清我局开展的“两学一做”有何意义，主要有三个方面：首先，“两学一做”学习教育有利于夯实我们的执政基础。治国安 邦，根在基层；管党治党，重在基础；基础不牢，地动山摇。党章明确 规定:“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。”基层是党执政 的基础，是科学发展的根基，是依靠群众的基石，是解决问题的基点， 是党做好一切工作之根本。强基方能固本，固本方能兴党，兴党方能强 国，强国方能福民。抓基层、打基础的重要性就在于此。所以“两学一 做”就是要让我们重视基层、关心基层、支持基层，夯实基层基础。其次，“两学一做”学习教育有利于激活党员细胞，增强党组织的 凝聚力、战斗力。“三严三实”专题教育只针对县处级以上领导，而“两 学一做”学习教育的主体是全体党员，这就是一个从少数到多数的转变。 党员是党肌体的细胞，细胞健康党的肌体就健康；党员是社会的先进分 子，党的先进性靠一个个党员来体现。党员素质提高了，党才有生机、 活力。“两学一做”学习教育的根本目的是提高党员素质，教育引导党 员自觉按照党员标准规范言行，真正成为一名合格党员。最后，“两学一做”学习教育有利于强化基层堡垒。党章明确指出： “党的基层组织是党在社会组织中的战斗堡垒。”党的基层组织处于改 革发展稳定的第一线，处于落实党的路线方针政策的最后关头，担负着 带领广大党员群众推动经济社会发展的重大责任。要从基层抓起抓落实， 我们机关事务局就是基层单位，所以开展“两学一做”学习教育的根本 目的就是筑牢堡垒、强基固本，这样基层党组织的堡垒作用才能发挥好， 党的旗帜才能飘扬起来。二、怎样开展“两学一做”首先，学是基础，做是关键 下面，我们来聊聊“两学一做”与我们机关事务管理局工作之间的关系。学，对我们局里面非常重要；做，对我们局里来讲非常关键。要 用勤劳、智慧的双手去创造。在这里，我给大家引荐一则成语：“知行 合一”。“知行合一”是明朝著名的大思想家王阳明的重要理念之一。 千百年来，这个理念广为流传。王阳明是说：人不仅要学习书本和纸面 上的知识，也就是要有“知”，更要努力去践行，也就是要有“行”。 只有将“知”和“行”有机地统一起来，才能够达到真正意义上的“善”， 就是做好、完成好。**书记在针对“两学一做”学习教育活动也有这样一段著名 的批示，他说：“两学一做，基础在学，关键在做。”总书记用“基础” 和“关键”，来形容“学”与“做”、“认知”与“实践”的关系，这 是很合适的，也印证了王阳明“知行合一”的理念。今年 4 月份，宁波 市委召开“两学一做”教育活动时，××副书记也专门强调：“对于两 学一做，一定要在学上用真功，在做上见真章，坚持以学促行，知行合 一。”这里面我们就可以看出“两学一做”与“知行合一”的本质是一 致的。不关是一个把握的事情，更是一件要学深学透的事情。对于我们机关事务管理工作而言，我们首先不能忘记“管理、服务、 保障”这个最重要的工作理念，然后，我们也要牢记市局的“忠诚、勤 勉、务实、廉洁”主题教育理念，当然，我们更不能忘记我们自己的“用双手去改变，用心灵去奉献”的核心竞争力。在此基础上，我们要充分、 透彻地去理解这些理念的精髓，并将这些理念有效地融入到我们日常的 工作中去。只有这样，我们才真正做到了“知行合一”，做到了“学” 上用真功，“做”上见真章。每个党员要安排好学习计划，支部也要安 排好党员活动。其次，查找短板、补齐短板 补短板,既有长远任务又有阶段性挑战，既是攻坚战，又是持久战。上周利用周末两天，查找了局里的短板，向书记、局长进行了汇报,但还 不够深、不够细,要紧紧围绕局里的工作实际,要围绕区里的工作任务。 有这么几个方面：一是要围绕一个总纲。围绕区里的六大战略，我局的工作不仅仅是 做好后勤保障，更是对镇海经济起助推作用。举例来说，我们的接待人 员如果素质不高、态度不好，镇海给人的印象就不佳；如果没有大楼的 保障人员，就没有现在良好的工作秩序；如果没有房建科的努力工作就 没有现在良好的大楼设施设备运行环境；如果车辆管理出一点点的安全 事故就会牵扯到相当大的精力。我们局不直接负责招商引资，但对镇海 经济的腾飞、发展起重大作用，我们事务局要人人都做美丽镇海的招商 员。二是要紧扣两项要求。一是高质量，就是要强调发展的质量和效益。 二是均衡性，长的要继续拔长，短的方面要补高。每个科室要按照这两 个要求，寻找各科室的短板。螺旋式地去找差距，促进事务局的工作不断进步。要遵循两个导向：一是问题导向，二是效果导向。要奔着问题 去解决，向着实效去建设。找到问题以后要出实招，起实效。怎么补的 问题：个人要按照四个能力（学习思考能力、组织沟通能力、汇报表达 能力、团结协作能力）提升自己，工作要抓出成效，每个同志对自己分 管的内容要熟悉，提早准备，有备无患，要形成规范化的文字稿。三是要把握立意，全面推进。把握底线，原则性和灵活性怎样把握 的问题。行百步者半九十，服务工作要追求完成性，用满意度来检验我 们的工作实效。要推进满意度调研，用机关干部的满意度反馈到工作实 际上，作为检验我们工作的唯一标准。就怎样推进“用用双手去改变，用心灵去奉献”这十二个字的核心 竞争力，提出七点要求：一是每一位同志都要把自己当成一个领导干部，而且要善于当领导。 这样才会从方方面面进行思考，才会有担当。这样大家的能力才会提高， 素质才会提升。人人都要有主人翁的意识，用心去做，在平凡的岗位上 也能取得成功。在工作中，不能事事追求完美，要重点突出，把一件事 情盯牢拿住，长期坚持。二是要把问题摆到台面上，团结问题是最重要的。通过“两学一做” 教育，通过“忠诚勤勉务实廉洁”教育，提升大家的团结意识。有建议， 可以心平气和地放到桌面上向局领导、组织反映，一个好的团队，一定 要重视团结问题。三要互通情报。事务局是不可分割的一个整体，各科室之间都相互联系、协调，要经常性地开展谈心交心活动，要形成一种事务局的文化。 第四，不了解的问题要向上下级询问，不能生硬地拒绝或者轻易地表态。特别是科室成员，要善于倾听、善于学习领导们的回复、汇报、 处理技巧。第五，要学会“弹钢琴”。科室长要明确科室人员的分工，调动起 科室成员的积极性。分清工作的轻重缓急，学会管理，学会分析事物的 本质，抓住科室运行的根本规律。第六，要抓紧。工作要抓牢、抓落实、抓实效。根据指定的目标， 看看落实的进度，抓紧时间，绩效备战，要有时不我待的紧迫感。第七，胸中有数。各科室人员对目前的分管工作情况，要很熟悉， 脉络清晰。今天结合党课、工作，就怎么样开展两学一做、怎么学、怎样找短 板、怎样推进工作进行了一些交流，与大家共勉。38.党委书记“两学一做”党课讲稿同志们： 开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键 少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措， 是加强党的思想政治建设的重要部署。各级党组织要将“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务和今 年党建工作的龙头任务，按照统一部署，精心组织安排，有力有序推进， 确保尽好责、抓到位、见实效。第一，学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范。党 章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体 现着党的集体意志和原则要求。作为共产党员，必须尊崇党章、学习党 章、遵守党章、维护党章。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范 党员行为的具体遵循。一是要强化学习意识。各级领导干部要带头学习党章和**书记总书 记系列重要讲话精神，以讲话精神指导实践、推动工作。二是要强化党章意识。自觉把党章作为做人做事的根本遵循，把是 否把党章作为行动的根本指南、是否切实践行入党誓词、是否模范履行党员义务和遵守党员领导干部要求作为衡量的标准和尺子。三是要强化纪律意识。自觉做到守纪律、讲规矩，把政治纪律和政 治规矩摆在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 坚持高线、守住底线，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》。四是要强化从严执纪意识。自觉履行管党治党的政治责任，全面执 纪、抓早抓小，充分运用好监督执纪“四种形态”，一把尺子量到底， 一寸不让抓执行，用执纪的严肃性和追责问责的约束性保障党章党规的 权威性。第二，学习**书记系列重要讲话，必须着眼加强理论武装、 统一思想行动。十八大以来，**书记围绕改革发展稳定、内政外 交国防、治党治国治军各个方面，提出了中国梦、协调推进“四个全面” 战略布局、新常态下的发展观、以社会主义核心价值观为引领、党要管 党、从严治党等一系列治国理政的新理念新思想新战略，开辟了马克思 主义新境界，开创了中国特色社会主义新局面。学习好、贯彻好总书记 系列重要讲话精神，要在真学真懂真信真用上下工夫，见成效。首先，真学，就是要深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯 源学、及时跟进学，全面、系统、科学、准确地领会总书记重要讲话精 髓要义。其次，真懂，就是要深刻领会、全面理解。准确把握贯穿其中的实 事求是思想路线、科学思想方法和真挚为民情怀。真信，就是要坚定信 仰，爱党为党。始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想 的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康社会伟大事业的自觉践行者。 最后，真用，就是要指导实践、推动发展。坚持发展第一要务不动摇，坚定改革决心和信心不动摇，坚守改善民生不动摇，坚持全面从严 治党不动摇。第三，做合格共产党员，必须着眼党和国家事业的新发展对党员的 新要求，坚持以知促行。按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道 德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员的标准，一是要忠诚，对党绝对忠诚。忠诚于党的信仰、党的宗旨、党的组 织。二是要干净，树立清风正气。看牢自己，绝不放纵妄为;管住家人， 绝不放任自流;谨慎交友，绝不放松警惕。三是要担当，立足岗位作贡献、有作为。在任何岗位、任何地方、 任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，勇于争先不懈 怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧。运用正确方法激励干部干事创 业，最大限度调动广大干部积极性。第四，开展好“两学一做”学习教育，要紧密结合地方实际，分门 别类找准问题，丰富内容，创新载体，切实增强针对性、实效性。一要突出正常、经常教育。把握好学习教育的特点，根据不同领域、 不同行业党员情况提出具体要求。要坚持领导带头、以上率下，推进学 习教育扎实开展。二要坚持“两手抓、两促进”。以开展学习教育促进各项工作，以各项工作的实际成效检验学习教育成果，扎扎实实做好各项工作，确保 “十三五”开好局、起好步。思想建党是党的建设的根本。“两学一做”就是为了抓好党的思想 建设，促入党员学而知不足，思而知奋进，践而知守责，解决一些党员 思想“贫血”、精神 “缺钙”、行动“乏力”的问题。为此引导党员干 部和普通党员坚持带着问题学，瞄准问题改，把自己摆进去、把问题找 出来，对标“合格党员”要求，联系个人思想和实际表现，真学、真信、 真用，医好目前存在的六种病症，解决六个问题，非常重要。一要医好“疑心病”，解决不信的问题。着力解决在新的历史条件 下，一些基层党员对党章和马列主义不学、不信、不护，反而被社会上 的各种思潮搅得神不守舍，不信马列信鬼神，不刮东风随西风;对党的理 论和方针政策心存疑虑，乱加猜疑，左顾右盼，甚至捕风捉影、听风是 雨，妄加议论的问题。二要医好“头昏病”，解决不明的问题。着力解决一些基层党员头 脑发昏，两眼发黑，混沌糊涂，理想信念和思想意识模糊不清，对社会 上流行的一些有严重问题的段子、发生的恶意事件，缺乏分辨力，以讹 传讹，甚至给别有用心的人“当枪”的问题。三要医好“摆子病”，解决不坚的问题。着力解决少数基层党员甘 当 “骑墙派”、“墙头草”，不管“主义”，只认“利益”，在党不爱 党，在党不为党，在利益的驱动下，哪边炕头热奔那边，左右摇摆、立 场不坚定的问题。四要医好“忘心病”，解决不像的问题。着力解决一些党员忘记自 己的党员身份，把自己混同于老百姓，甚至还不如普通百姓，不交纳党 费，不参加组织活动，不完成组织分配的任务，“党员不党员，就差几 毛钱”，党员没有党员样、党员不像党员样的问题。五要医好“麻木症”，解决不舍的问题。着力解决一些党员对待群 众呼声充耳不闻，对待群众疾苦麻木不仁，宗旨意识缺失，只顾自家， 不顾大家;只管自己，不管他人，缺乏奉献和舍得的精神，“个人利益往 前站，群众呼声听不见”的问题。六要医好“超懒症”，解决不为的问题。着力解决一些基层党员和 干部“事不想干，责不愿担”，权力不撒手，责任撇出手，不想事、不 担事、不干事、光躲事，推皮球、打太极、躲猫猫的问题。39.“两学一做”学习教育党课讲稿同志们： 党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三 实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是党内教育从 集中性活动向经常性教育延伸的重要举措。按照市局党委“两学一做” 学习教育部署要求，学习《党章》是“两学一做”的首要内容，前段时 间里，大家学习的热情都比较高，氛围比较浓厚。今天，我就围绕“如 何认识党章、如何学习党章、如何遵守党章”三个问题谈谈我的认识和 体会，跟大家共同探讨、交流。第一个问题：如何认识党章？要深刻理解《党章》的地位和作用， 明确历次修改的重大意义，准确把握十八大修订内容。《党章》是我们党的总章程，在不同的历史时期，我们党不断总结 经验，对《党章》多次修改完善，充实丰富《党章》内容，使其发挥了 极其重要作用。特别是党的十八大以来，再一次对《党章》进行了修改， 赋予了《党章》新的内容，为党全面建设新的伟大征程注入了新的生机 和活力。全面理解深刻认识新《党章》，要从以下三个方面入手：（一）要充分认识《党章》的重要地位和作用。《党章》是党的最 高经典，是党在理论上、政治上、组织上、制度上的基石，也是党员加 强党性修养的标准。**说：“国要有国法，党要有党规党法，党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障”。胡锦涛说： “党章是规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程， 在党内具有最高的权威性和最大的约束力。”**书记说：“党章集中体 现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定 了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。”《党章》之所以在党内生活中有着特殊的地位及作用，是由党章的 性质、内容和产生程序决定的。第一，它是党的整体意志的体现。从《党 章》内容包括党的活动和党的建设的基本规定上看，它代表了全党的最 高利益和最大利益，体现了全党的信念和愿望。第二，它是党内的普遍 行为规范。指导、约束和规范了党员的行为，维护了党内正常的生活秩 序。第三，它是具有最高权威的党内法规。党内法规包含许多种类，适 应不同层次、不同范围、不同对象，都有相应的规则、规章、条例、制 度，但是《党章》却是具有最高权威的党内法规，或是称为党内的基本 法。所有的其他法规，都是它的延伸或补充，又必须服从或从属于《党 章》。从这个角度上讲，我们也可以将《党章》称为“母法”，其他法 规称为“子法”。它具有调整党内关系、改善组织工作、巩固组织纪律 重要作用，是党内权责分明的规范性文件，是战胜党内动摇及各种危害 分子、保证党在政治、组织上的纯洁性的有力武器。（二）要深刻理解《党章》历次修改的重大意义。我们党的每一次 全国代表大会都会对《党章》进行了不同程度的修改。新《党章》是经 1987 年 11 月党的十三大、1992 年 10 月党的十四大、1997 年 9 月党的十五大、2002 年 11 月党的十六大、2007 年 10 月党的十七大和 2012 年11 月党的十八大几次修订完善形成的，是一个顺应时代发展、加强党的建设、与时俱进的《党章》，它内涵丰富，是我们党改革开放 30 多年来 从理论到实践、再从实践上升到理论，探索中国特色社会主义道路、高 举中国特色社会主义旗帜，坚持中国特色社会主义制度的概括和总结， 是全面加强党的建设新的伟大工程。（三）要准确把握十八大《党章》修订的主要内容。十八大《党章》 主要修订了以下 6 个方面的内容：一是把科学发展观写在了我们党的旗 帜上，把马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重 要思想和科学发展观确定为我们党的指导思想。科学发展观是马克思主 义与当代中国实际和时代特征结合的产物，丰富了马克思主义关于发展 的理论，把我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类发展规律的认 识提高到了一个新的水平，这对于加强党的自身建设必将产生重大而深 远的影响，对克服避免在经济建设中走弯路犯“左”或“右”的错误， 必将发挥重要作用。二是把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总 体布局，关心人民福祉，关注中华民族未来，把生态文明建设融入经济 建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程，这是科学发展观在现实 社会生活中的充分运用和体现。三是调整和充实了发展社会主义民主政 治内容，增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，完善 了中国特色社会主义法律内容，有利于我们党坚定走中国特色社会主义 政治发展道路，积极稳妥地进行政治体制改革，建设社会主义法治国家。四是丰富了构建社会主义和谐社会的内容，充实了发展社会主义先进文 化内容，增写了建设社会主义文化强国，加强社会主义核心价值体系建 设的内容，这有利于提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展、 大繁荣。五是对全面提高党的建设科学化，建设学习型、服务型、创新 型马克思主义政党提出了新要求。在党的建设基本要求中，强调全党要 用**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统 一思想、统一行动，进一步强调求真务实、解放思想、实事求是、与时 俱进。六是增写了尊重党员主体地位、加强对领导干部监督的内容。坚 持民主集中制组织原则，在党的政治生活中正确地开展批评与自我批评， 在原则问题上进行思想斗争等内容，对加强党的执政能力建设、组织建 设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设必将起到积极的推进作用。修订后的新《党章》内容丰富，显示了我们党强大的生命力。我们 要通过开展“两学一做”学习教育，做到自觉学习党章、遵守党章、贯 彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执 政意识、大局意识、责任意识，切实为党分忧、为国尽责、为民奉献。 第二个问题：如何学习党章？要进一步端正学习态度，运用科学的 学习方式方法，在“三真”上下功夫，切实做到“三个结合”和“三个坚持”。今年 2 月，**书记主持召开中央政治局常委会议，审议“两 学一做”学习教育方案并发表重要讲话，亲自审定学习安排具体方案， 多次对学习《党章》作出重要指示。省、市委和市局党委相继召开了“两学一做”动员会，把学习遵守党章的任务切实地摆到了每一位党员面前， 共产党员信仰的是马克思主义，共同遵守的规则是《中国共产党章程》。 我们是不是应该反思一下，入党以后，我们当中认认真真通读党章的有 多少？真懂、真信、真用党章的又有多少？我认为，学习党章首先要在在“三真”上下功夫：一要有“真学” 的态度。要克服可学可不学、学不学无所谓的思想，克服假学、装模作 样地应付上级检查而学的动机，克服形式主义、搞花架子、脱离主、客 观世界实际的空学，要怀有积极向上、积极进取的精神状态，有真心想 学的学习态度和境界。二要有“真记”的精神。新《党章》的内容非常 丰富，光凭学习一、两遍是远远不够的，只有反复阅读，多写多记，才 能读懂读通记牢，切莫看书看皮、读报读题、一目十行、过目就忘、浅 尝辄止，这样就不可能记得住、记得牢。三要有“真知”的信心。新《党 章》内容虽然通俗易懂，但要深刻领会其内涵，就必须要用心去思考、 去理解。要理解其真意和真谛，就必须要用心去研究、去摸索、去总结， 只有这样，才能不断掌握新《党章》的精神实质和精髓。其次，学习《党章》还要做到“三个结合”：一要结合党的历史来 学。如果我们对《党章》的学习，只停留在通读几遍、了解一下党员的 权利与义务、知道一些条文上，那还不能叫真学。大家都知道，《党章》 自身就有一个不断修改的过程，其修改史就是党的基本主张、路线、方 针、政策演变的历史，通过对它本身形成过程的学习，可以很清晰地掌 握这个脉络。学习《党章》的形成史，这还不够，还要紧密结合党史来学习，因为《党章》所规定的党的指导思想、方针政策、法规条文，是 特定历史条件下我们党自身建设的反映，我们结合党史去了解这些特定 历史条件，去了解我们党当时的处境，去了解当时国家和民族的状况， 就会比较全面和丰富地了解我们党领导革命和建设的基本经验，从而深 化对党的基本理论、基本纲领的理解，提高增强学习的自觉性。二要结 合现实问题来学。《党章》是党的根本法规，其规定的党员的权利和义 务、应该坚持的理想信念和方针政策、应该遵守的行为准则和纪律，从 来都是具体、严格的，不是一纸空文，我们党历来就有严格按《党章》 办事的优良传统，坚决惩治腐败，全党“打虎拍蝇”，对待违规违纪、 贪污腐败绝不姑息手软。近期，中央在全国范围组织开展对党代会代表 和党员违纪违规未给予相应处理情况的排查清理工作，市委、市政府又 出台了《××市中共党员国家公职人员吸毒行为处理办法》，各级对党 员的管理日益严格和规范，因此，我们要把周永康、薄熙来、徐才厚以 及发生在身边的违纪违法案件作为学习《党章》的反面补充教材，从中 汲取教训，发挥反面典型的警示作用；要学习革命先辈和杨善洲、高德 荣、郑垧靖等身边的先进典型，发挥直面典型的激励作用，引导党员牢 记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律 自觉，筑牢实现××跨越发展的政治规矩、纪律意识和作风保证。与此 同时，还要结合当前改革发展中遇到的问题学习《党章》，领会其规定 的党的基本路线和改革的基本方向，严守党的政治纪律，只有这样，我 们在解决发展、改革等方面的问题和处理人民内部矛盾时，才不会乱了自己的阵脚，才会毫不动摇地坚持共产党员的政治原则和立场。三要结 合规章制度来学。《党章》修改的历史充分说明，我们党非常重视党内 规章制度建设，特别注重把那些实践中被证明有效的、好的党内民主形 式反映到党的规章制度上来，从而进一步加强党员干部的行为规范。从 这方面来讲，全体党员干部在学习《党章》的同时，还要重点学习《中 国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产 党党员权利保障条例》、《关于党内政治生活的若干准则》等党内法规， 进一步加强自身建设，规范好自身行为；领导干部还要深入学习《中国 共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，掌握党的地方委员会 和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、 条件和要求，自觉把权力关进制度的笼子；机关干部还要学习近期省委 提出的“做好机关工作的十八种方法”，从工作理念、工作思路和工作 方法上，进一步加强和规范机关工作，提升思想境界、改进工作作风、 提高工作效率和水平；政工干部还要学习市委推行的“01234”工作法， 以提高组织工作专业化水平为目标、以公道正派为核心、以强能善业为 关键、以强质提效为重点、以优化方法为手段，打造学习型、实干型、 创新型、和谐型、廉洁型“五型”组织部门。第三，学习《党章》还必须做到“三个坚持”：一要坚持平时常态 学，把党性修养当成“必修课”。“两学一做”学习教育不是一次临时 活动，要突出正常教育，2016 年是个开头，以后要逐步走向正常化、常态化，把“三会一课”和组织生活会、民主评议党员等制度严起来、实 起来。要把《党章》学习作为党支部学习、理论培训、党课党日的“必 修课”，开展重温入党誓词、《党章》知识竞赛、党员标准讨论、应知 应会考核等活动，使党员潜移默化受到熏陶，增强学习践行的主动性和 自觉性。二要坚持对照职责学，把本职岗位当成“主课堂”。各单位、 各部门要按照岗位职责要求，细化职责明细表和工作流程图，每一名党 员干部都要主动对照《党章》、对应职责开展学习活动，防止和克服“学 习归学习、工作是工作”的“两张皮”现象，营造“学党章、明职责、 促落实”的良好氛围。三要坚持剖析问题学，把问题不足当成“活教材”。 要坚持突出问题导向，认真对照《党章》深入查找自身在学习、工作和 生活中存在的问题和不足，深挖问题根源，发扬党内民主，开展批评和 自我批评，逐项制定整改措施，进行重点整改，切实把学习贯彻的过程 变为解决问题的过程。第三个问题：如何遵守党章？要认真践行“四讲四有”标准，发挥 好示范带头作用，争做合格党员表率。共产党是“全民党”，不是随意自由进出的“俱乐部”，更不是无 标准的“大杂烩”。不能随意降低党员标准这道“门槛”，更不能拿其 他标准来混淆或代替。遵守党章对于党员来说，不是一时一事的，而是 一生一世的；党龄与党性不能划等号，权力与权威不能划等号，职务与 觉悟不能划等号。并不是职位高了、党龄长了、资格老了，思想水平、 政治觉悟、道德水准就自然提高了，只有牢固树立新《党章》是党的根本法规的观念，一切行为以新《党章》为准则，躬身践行党的宗旨，才 能牢牢守住党性原则的防线。严格遵守《党章》、做合格党员，是对每 一名共产党员最起码的党性要求。因此，我们全体党员干部必须严格遵 守新《党章》中的各项规定，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、 看齐意识，始终在思想、政治和行动上自觉与党组织保持一致。具体的 讲，就是要做到党中央提出的“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲 道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员标准，争当 党员表率，争做学习贯彻《党章》的先行者。一是要做讲政治、有信念的表率。就是要保持绝对忠诚的政治品格， 坚持用**书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作， 牢固树立“四个意识”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党护 党，坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关” 问题。始终保持政治定力，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，在大是 大非面前头脑清醒、立场坚定、态度坚决。二是要做讲规矩、有纪律的表率。就是要强化党的意识、党章意识、 党员意识，按照《党章》要求规范自己的一言一行，落实好“三会一课” 制度，用好批评和自我批评这个有力武器，高标准、高质量地开展好组 织生活会，始终把党的政治纪律政治规矩挺在前面，心存敬畏、手握戒 尺，将纪律和规矩体现到履行岗位职责当中，体现到日常生活中，做经 得起考验的合格党员。三是要做讲道德、有品行的表率。就是要牢固树立宗旨意识，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所需，察实情、讲真话，积极回应 群众期盼和诉求，带头践行社会主义核心价值观，从自身做起、从点滴 做起、从细节做起，为全社会的道德建设和风气好转做出应有贡献。坚 持不懈地修政德、严私德，注重培养健康的生活情趣，着力培育良好家 风，以纯洁的党性和崇高的品行影响和带动身边的人。四是要做讲奉献、有作为的表率。就是要甘于奉献，担当有为，吃 苦在前、享受在后，勤勤恳恳、兢兢业业做好每一项工作，用忠诚和奉 献书写精彩人生。要把**书记系列重要讲话精神学习好，把中央 和省、市委各项方针、政策理解好，深化对客观规律的认识和把握，善 于在复杂问题中抓关键、抓重点，不断提高服务××全面发展的能力和 水平。要保持过硬作风，一丝不苟、精益求精，以更加优良的作风确保 各项工作高效有序运行，为全市公安事业的发展做出更大的贡献。同志们，学习贯彻新《党章》既是群众路线教育实践活动和“三严 三实”专题教育开展以来的重要经验，又是“两学一做”学习教育的一 项长期任务。我们要把《党章》作为信仰“灯塔”，夯实忠诚于党的根 子，真正把学习《党章》当作一辈子的必修课、常修课，不断“温故而 知新”，内化为守纪律讲规矩的精神追求和价值导向，补足精神之“钙”， 拨亮理想之“灯”，祛除污浊之“念”。要把《党章》作为言行“戒尺”， 树起问题导向的镜子，每一名党员都要经常对照《党章》这面镜子开展 自查自纠，把问题摆在面前，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要 把《党章》作为长治“良药”，扎紧监督问责的笼子，牢牢抓紧《党章》这个根本大法，从源头上把牢正风肃纪的方向，严把权力运行关口，强 化监督执纪问责，完善制度体系，建立起长效机制，进一步巩固党风廉 政建设成效，坚决防止“四风问题”反弹回潮。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。“两学一做”学习教育“学” 的效果如何，“做”的是不是合格，最终要体现在“干”得怎么样上。 今年，我们围绕×ד六大工程”建设，确立了 2016 年××公安争当跨 越发展先锋目标：力争在全省公众安全感和政法队伍满意度民意调查中 实现“保二争一”；力争在全省公安机关年度综合考评中实现“保二争 一”。目前，时间已经过半，我们要对党建工作、业务工作、改革措施 进行全面梳理，看各项任务指标是否落实过半？是否完成过半？下半年， 我们要把开展“两学一做”学习教育作为内驱动力，发挥“牵一领百” 的作用，进一步提振精、气、神，真正把合格党员的标准，体现到推动 工作具体行动上，落实到承担的职责任务上，全力维护社会稳定、加强 边境管控，严密防范各类风险，提升化解矛盾纠纷和处置突发事件的能 力水平，依法严厉打击各类违法犯罪活动，打好禁毒人民战争，加大社 会管理改革创新力度，为××实施六大工程、实现跨越发展做出新的更 大的贡献！40.“两学一做”学习教育党课讲稿同志们： 很高兴今天跟大家就学习党章作一个简单的辅导交流。按照中央和省市县委的统一部署和要求，今年，要在全体党员中开展“两学一做” 学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育 之后，进一步强化党的思想政治建设的一项重要举措、深化党内教育的 又一次重要实践，对于推动全面从严治党具有重大意义。大家都知道， “两学”就是学党章党规、学系列讲话，“一做”就是做合格党员。那 么作为我们党员干部来说，首先，就是要学好党章，这样才能更好地遵 守党章，才能更好地去学习和理解总书记系列重要讲话精神，做一名党 组织和群众满意的合格党员。为了让大家更好地学习理解党章，今天，我就党章内容和大家共同 探讨交流，希望通过今天的辅导课，能够帮助大家更好地理解、掌握党 章精髓，明确党章要求，从而做一名合格党员。在给大家讲这个课之前， 我作了深入的思考和充分的准备，为什么要这么说呢，因为党章对我们 每个党员来说都不陌生，党章对我们党的性质、党的宗旨、路线及党员 的义务、权利等都规定的非常清楚，到底怎么入题、怎么开讲，我都进 行了认真的思考。作为我们县直部门党员来说，我觉得应该从这么两个 方面来理解、来学习，就是为什么要学党章、学习之后应该怎么做？一、关于“为什么学”的问题大家都知道，党章是我们每一名共产党员应该遵守的行为准则，那 么，我们首先就要搞清楚什么是党章？党章是把握党的正确政治方向的 根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根 本依据，是规范和约束全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章 程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。能不能真正有效学习、 遵守、贯彻、维护《党章》，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力， 关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败 和党的生死存亡。作为一名党员，我们应该努力提高学习贯彻党章的自 觉性、坚定性和紧迫性。首先，学习贯彻《党章》是每一个共产党员最基本的义务。为什么 这么说呢？因为每一名党员面对党旗入党宣誓时，明确表示要拥护党的 纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，从这个层面来说， 从你选择入党的那天起，就有履行学习贯彻《党章》的义务。党的十八 大通过的党章修正案第一章第三条第一款明确提出，党员有“学习党的 路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律 和业务知识，努力提高为人民服务的本领”的义务，从这个层面来说， 学习《党章》也是共产党员的必修课。另外，从中央要求来看，这次“两 学一做”学习教育，首要的任务就是学党章党规，**书记指出： “要把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等 形式，组织党员学习党章。要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、 民主生活会的重要内容。通过学习教育，使全党同志对党章内化于心、 外化于行。”因此，我们每个党员都要把学习《党章》作为强化党性修 养的重要抓手，通过深学细学，进一步坚定正确政治方向，强化宗旨观 念。其次，学习贯彻《党章》是维护党的团结统一、完成党的各项任务 的坚强保证。《党章》明确指出，党员有义务“维护党的团结和统一， 对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对 阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。如果党员干部缺乏对党的绝 对忠诚和负责任的意识，其所在的政党就不会形成组织的统一性和内部 的坚强团结；如果党员干部没有对党的绝对服从，其所在的政党就会丧 失战斗力。大家都知道，中国共产党是由 8700 多万党员组成的世界第一 大党，每个人有每个人的想法，每个人有每个人的理念，这些想法和理 念很多都是不受约束的。怎么把 8700 多万人思想统一起来，形成一个坚 强的组织，那就需要党章。因为入党是自愿的，前提条件是承认党章， 只有承认党章才能把志同道合的同志形成一个组织。作为基层党员特别 是在座的各位，学习贯彻党章，就是要更好地维护党的团结统一，维护 县委的决策部署。第三，学习贯彻《党章》是巩固党的执政地位，保持党的先进性的 必然要求。**同志曾说过：“为什么我们过去能在非常困难的情况 下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。” 90 多年来，我们党之所以能够从 小到大、由弱变强，领导人民取得革命、建设和改革的一个又一个伟大 胜利，一个很重要的原因就是在《党章》的正确指引下，使广大党员树 立了坚定的理想信念，才会为了奋斗的目标披荆斩棘、勇往直前，才会 在面对困难时不怕难、想方设法攻坚克难，才会不断通过自己的事业成 功推动党的事业发展。所以，作为 8700 万党员中的普通一员，我们只有 学习好、遵循好、执行好、贯彻好党章，才能保持共产党员的先进性， 凝聚强大合力，进一步巩固党的执政地位。二、关于“怎样做”的问题咱们开展“两学一做”学习教育，归根到底是要落实到“做合格党 员”上，这其中，最关键的一点就是要去“做”，这也就是说，“合格 党员”不是自己“说”出来的，更不是自己“喊”出来的，而是靠“高 素质”来体现的，靠实实在在的行动“做”出来的。那么怎么去做呢， 我认为，首先，要明确合格党员的标准。对人的评价，总有一定的标准， 并不是每一个人都可以加入中国共产党，也并不是加入了就一定合格。 在全国 8700 多万共产党员中，有的很优秀，有的很称职，有的却不合格。 优秀的之所以优秀，是因为他坚守党员标准，甚至超越一般的党员标准 去做的更好。不合格的之所以不合格，是因为他们无视党员标准，却打 着党员的旗号，做一些无益于党和国家事业，无益于人民群众的事情。 在判断一个党员是否合格的时候，党员标准成为最主要的衡量因素。正 是党员标准将党员与普通群众区分开来，将合格党员与不合格党员区分开来。因此，在思考如何做一名合格共产党员这一问题的时候，明确党 员标准，便显得尤为重要。那么，党员标准有哪些呢？我认为，党员标 准应该包含基本标准、时代标准、具体标准三个层面。所谓基本标准， 是指党员标准中具有宏观性、普遍性并予以成文的标准，主要见于党章 第一到第四条的相关规定。这些规定是衡量一个党员是否合格的基本依 据，是全党同志都必须遵守的，具有相对的稳定性；所谓时代标准，是 根据发展变化的客观情况和不同时期的问题、目标与任务，所提出的顺 应时代发展需求的党员标准，主要见于各个时期党的重要文献和国家领 导人的重要讲话。比如战争年代的英勇战斗、不怕牺牲，建设年代的吃 苦在前、享受在后，改革开放年代的与时俱进、开拓创新，这些都是党 员时代标准的生动体现。具体到我们当下所处的时代，则主要体现在习 近平总书记的系列讲话精神中；所谓具体标准，是指党对党员干部提出 的具有更强针对性的标准，这次中央部署开展“两学一做”学习教育， 对党员提出了“四讲四有”的新标准，即：讲政治、有信念，讲规矩、 有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这其中我理解，讲政治、 有信念，就是要恪守信仰、对党忠诚，在学党章党规、学系列讲话的基 础上，进一步坚定“三个自信”，牢固树立“四个看齐”意识，在思想 上政治上行动上同党中央保持高度一致。讲规矩、有纪律，就是要坚持 把纪律和规矩挺在前面，自觉将党章党规和系列讲话作为必须遵守的行 为准则和规范，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，就是要坚 守共产党人精神追求，弘扬中华民族传统美德，自觉践行社会主义核心价值观，带头加强道德修养，带头树立良好家风。讲奉献、有作为，就 是要始终坚持立足岗位、履职尽责，扎实做好本部门、本单位、本系统 重点工作与改革发展稳定各项工作，真正做到平常时候看得出来，关键 时刻站得出来、危难关头豁得出来。每一名党员干部，都应当同时掌握 党员的基本标准、时代标准和具体标准，并在实践中自觉以这三个层面 的党员标准为参照，扎实干好工作，热心服务群众。其次，要争做群众 满意的合格党员。今天在座的各位，长期处在联系服务群众的第一线， 直接与群众打交道，是贯彻党的政策的“主心骨”、发展经济的“领头 雁”、社会稳定的“顶梁柱”，对大家来说，既不能把自己混同为普通 群众，也不能把自己视为一般党员，必须以比一般党员更严格的标准来 要求自己的思想、工作和生活，来定位自己的“做人做事”，所以说， 大家不但要做合格党员，更要争做群众满意的合格党员。那么，在当前， 对于我们宣教系统来说，怎么样才能做一名合格的党员干部呢？我觉得， 可以用 16 个字来概括，就是信仰坚定、严于律己、依规用权、心系群众。一要坚定信仰，当好“政治明白人”。信仰是共产党人的政治灵魂， 是精神支柱。现在，在咱们个别党员身上，对信仰问题确实飘忽不定， 信念动摇，把理想、信念看作没有实际意义的空洞说教，有的甚至信奉 歪理邪说。**书记深刻指出：“没有理想信念，理想信念不坚定， 精神上就会缺钙，就得软骨病”。对咱们基层党员干部来说，要让群众 信任，最重要的就是要践行党的宗旨、贯彻党的主张、遵守党的规矩。 践行党的宗旨，就是要站稳群众立场，也就是对人民群众态度的问题。作为咱们宣教系统的党员干部，要深刻理解“我是谁”、“为了谁”、 “依靠谁”的问题，始终把群众利益放在第一位，增强群众感情，密切 联系群众，坚持问题导向，强化宗旨意识。要自觉培养对党章的高度尊 重和敬畏，牢固树立党章意识，不断增强党的意识、宗旨意识、大局意 识、责任意识，坚持把学习宣传贯彻习总书记系列重要讲话精神作为理 论武装工作的重中之重，学习中国特色社会主义理论，打牢思想政治基 础，保持政治上的坚定性，思想上的纯洁性，行为上的先进性，做到政 治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二要严于律己，当好“廉洁自律人”。要强化舆论引导，把坚持正 确舆论导向作为宣传工作第一要务，围绕中心、服务大局，宣传好中央 的方针政策和省市县的决策部署，贯彻落实好县委第十五届十七次全委 会议精神，把“1355”战略部署作为今后一段时间的宣传主线，组织好 战役性的宣传活动。要管好宣传阵地，严管新闻阵地，始终坚持党管媒 体原则不动摇，使新闻媒体成为准确传播党的声音、正确反映人民心声 的坚强阵地。切实管好用好互联网，确保党对新闻宣传、舆论导向的牢 牢掌控。严管理论阵地，加强对各类讲堂讲座、论坛培训、专题研讨会 的管理，加强对党校、学校的管理，决不让反动思潮蔓延扩散，不给一 些别有用心的人以可乘之机。严管文化阵地，加强图书出版、网吧、娱 乐场所等行业的监管，为群众提供一个安全有序的文化环境。要管好工 作队伍，加强宣传队伍的大局意识，纪律意识，责任意识教育，深入推 进“走转改”活动，转变作风、端正学风、改进文风，切实提升宣传队伍的引领社会思潮的能力。认真落实党风廉政建设“两个责任”，把党 风廉政建设宣传任务的落实与抓好宣传系统自身党风廉政建设紧密结合 起来，扎实开展廉政风险预警防控工作，加强对干部的教育、管理、监 督。三要依规用权，争创“优质服务岗”。要充分履行岗位职责，切实 做到敢于负责、善于负责，特别是要用好全县“两学一做”专题教育“五 岗联创”这个有效载体，结合我们机关、事业单位党员正在开展的争创 “优质服务岗”这一活动，自觉加强党性修养，强化党性锻炼，遵守党 的纪律，坚持依法行政，按章办事，着力增强党性、钻研业务、提高能 力、转变作风、优化服务，给本部门、本单位、本系统的全体党员和干 部作出表率，切实做落实县委县政府决策部署、塑造党和政府勤政为民 形象、赢得广大群众拥护支持的引领者和推动者。要严格遵守《党章》 和党内各项法规制度，切实提高对宣传思想工作重要性的认识，进一步 明确所承担的职责任务，对自己在落实县委决策部署、服务全县发展大 局中，应该承担什么职责、履行什么义务，做到准确把握、心中有数。 特别是在加强全县宣传思想工作上，要围绕落实县委决策，结合实际大 胆创新，立足发展全面推进，努力为全县经济社会发展营造良好的舆论 环境。四要心系群众，当好“群众贴心人”。 我们宣教系统干的都是和老 百姓的切身利益密切相关的事，也是关系群众上学、看病等重点难点问 题的大事，“群众利益无小事”， 一件件小事，对每个家庭来说都是天大的事。只要是群众需要的，我们就要去做，就要做好，让他们从心里 感受到党的关怀和温暖，真正把群众“家门口”的事做到“家”。要将 宣传思想文化工作与“双联”行动、精准扶贫等工作紧密联系在一起， 深入基层一线开展工作，随时随地倾听群众呼声，深入了解群众情绪， 特别是困难群众的意见建议，根据群众期盼愿望强化宣传思想工作。要 认真帮助解决群众生产生活中的实际困难，力所能及地解决好群众增收、 上学、就医、行路、吃水、用电等问题。如果一个党员认真做到了以上两个方面，就算是真正“合格”了。 其实，从我们面对党旗、举起右手、庄严宣誓的那一刻起，自己的命运 就已经和党的命运紧密相关，自己许下的誓言能有什么理由不去实践、 不去兑现呢？有人说：“入党是一阵子，做党员是一辈子。”这话很有 道理。既然加入了党组织，既然对党宣了誓，就要认真按党的要求去做， 就要以实际行动做一名群众满意的“合格党员”，为党和人民的事业多 做贡献，为党旗多添光彩。就讲这些，谢谢大家！41.“两学一做”学习教育党课讲稿同志们： 今天，我们怀着崇敬的心情，一起奏唱庄严国歌，重温入党誓词，共同庆祝伟大的中国共产党成立 95 周年。刚才，我们组织新党员进行了入党宣誓，表彰了 2015 年度优秀基层党组织、优秀共产党员、优秀党务 工作者和文明和谐单位。在此，我代表厅党组对新党员加入党这个大家 庭表示热烈的欢迎，向受到表彰的先进集体和先进个人表示诚挚的祝贺， 向全体党员致以节日的问候！过去的一年，全厅、办各级党组织认真贯彻全面从严治党要求，落 实主体责任，强化责任担当，深入开展“三严三实”专题教育、解放思 想大讨论，以改革创新精神推进机关党建工作，得到了省委省直工委的 肯定与认可。这次我们集中表彰 2015 年度 16 个先进基层党组织、18 名 优秀党务工作者、74 名优秀共产党员以及“十佳优秀共产党员”。他们 是优秀基层党组织和党员的先进代表，集中体现了我们在深入开展“三 严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和机关作风整顿所取得的新 成效，展现了扎实工作、改进作风的新风貌、新变化。刚才，4 位先进 代表的发言，听了很受启发，很受教育，很受感动。先进基层党组织代 表--动物卫生监督所党支部开展“六讲六比”活动，增比进位成效显著， 动物卫生执法等 3 项工作在全国名列前茅；希望各基层党组织、全体共 产党员向先进典型学习，学习他们围绕中心抓党建、抓好党建促发展的成功经验；学习他们忠诚党的事业，立足本职、建功立业的可贵精神； 学习他们牢记党的宗旨，爱岗敬业、甘于奉献的优秀品质。要以他们为 榜样，提升素质、强化能力、改进作风，推动厅办各项工作再上一个新 台阶。6 月 23 日，××书记以“践行‘四讲四有’、争做合格党员，为全 面建成小康社会做出更大贡献”为题，为全省党员干部讲了一次专题党 课。按照省委安排部署，今天我给大家作一次党课辅导，既是对××书 记讲课精神的传达贯彻，也是对全厅办“两学一做”学习教育进行一次 再部署、再动员。下面，我讲三个方面。一、以党章为镜检视反思自己，进一步强化党员意识中国共产党自 1921 年成立至今，已经走过了 95 年的光辉历程。回 首历史，无论是土地革命时期、抗日战争时期还是解放战争时期，无论 是解放初期建立社会主义制度还是不断开创中国特色社会主义道路，虽 然我们党面临的环境和阶段性工作任务都在不断发展变化，但实现共产 主义的奋斗目标、全心全意为人民服务的宗旨、党的先进性却始终如一、 坚定不移。在我们党的历史上，有许许多多信念坚定、党性坚强的英雄 模范人物。刘胡兰 15 岁英勇就义，面对敌人铡刀视死如归，毛zd同志 为她亲笔题词“生的伟大，死的光荣”；江竹筠（江姐）受尽酷刑始终 保守党的秘密，体现出共产党员钢铁般的意志；方志敏一生清贫，在狱 中用敌人提供劝降的笔写下：“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇 我们的信仰，因为我们信仰的共产主义，乃宇宙的真理。”焦裕禄同志在兰考的一年多的时间里，走遍了兰考的每寸土地，他身患肝癌，依旧 坚持工作，带领兰考人民除三害（内涝、风沙、盐碱），“心里装着全 体人民唯独没有他自己”，被誉为“党的好干部”、“人民的好公仆”； 杨善洲两袖清风，清廉履职，忘我工作，一心为民，退休后扎根大凉山， 义务植树造林，一干就是 22 年，用实际行动兑现了自己当初“为当地群 众做一点实事不要任何报酬”的承诺；××长期奋战在扶贫攻坚和科技 创新第一线，把毕生精力投入到山区生态建设和科技富民事业之中，习 近平总书记称他为“新时期共产党人的楷模，知识分子的优秀代表，太 行山上的新愚公”。这些先进人物所处的年代不同，肩负的职责和任务 不同，但他们都把宝贵的生命献给了党的事业，他们身上的共性就是信 念坚定、对党忠诚，他们身上焕发的强烈的党员意识和党性观念，永远 值得我们学习。许多影视作品，对我们共产党员的钢铁意志和牺牲奉献 精神也进行了生动展现，《潜伏》中翠平把余则成留下的 27 根金条全部 交给组织，当余则成到台湾继续潜伏时，她们在机场近在咫尺却不能相 认。《亮剑》中李云龙敢打敢拼，打了很多硬仗恶仗，“狭路相逢勇者 胜”的“亮剑”精神令人荡气回肠。这些都值得我们认真思考和回味。省直机关是干部集中的地方，也是党员集中的地方。省农业厅省农 工办合署办公后，现有 1420 名在职干部职工，其中党员 904 名，占干部 职工总数的 64%。这么大的党员队伍，为我们开展工作提供了强大的组 织保障，但和平时期，也容易造成党员先锋意识的相对淡化，有时忘记 了用一名合格共产党员的标准严格要求自己。强化党员意识，要靠经常性的党性修养和锻炼，《党章》就是我们共产党员检视自己的一面明镜。 党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，是每个党员、每个党 组织的思想指南、行动准则、工作依据、纪律规矩。每名共产党员都要 以党章为镜，时常照照自己，深刻检视自己，清除思想污垢，校正行为 偏差，永葆共产党人政治本色。（一）对照入党誓词，看看是否认真践行了对党的庄严承诺。入党 誓词不是口号，是对党作出的郑重承诺。作了承诺，就要把誓词刻印在 心，以身许党，身心归党，就要时刻提醒自己，严格约束自己，更加自 觉地向高标准努力。我们不仅在形式上入党，更要从思想上入党，思想 上入党是个长期的过程，需要不断地加强党性修养锻炼。有的同志虽然 入党多年，但思想却滑向危险的边缘，等到犯错误忏悔的时候，才发现 自己对党章不了解、不掌握，重新学习后才幡然醒悟、追悔不已。每一 名共产党员都要认真回顾入党以来的过往，直面灵魂深处，深入检视自 己还有没有入党宣誓时那一份激情？随着党龄的增长、职务的升迁，自 己是否忘记了党员身份、背离了党旗下曾经的庄重誓言？特别是在人生 的起起落落中，是否依然做到了信念不移、本色不改，在面对诱惑时是 否坚持做到了头脑清醒、立场坚定，在本职工作岗位上是否真正做到了 履职尽责、无私奉献。要在深刻反思和自我拷问中，唤醒党员意识，及 时纠偏正向，做到时刻牢记党的宗旨，衷心拥护党的纲领，严格遵守党 的章程，认真践行入党誓言，坚决执行党的决定。执行党的决定不是一 句空话，当我们个人成长发展意愿与组织决定不一致时，我们是觉得委屈，牢骚满腹，说三道四，还是服从大局，服从组织，继续完成好组织 交给的每一项工作任务，这就是对我们党员党性觉悟的现实考验。（二）对照党员的义务，看看是否真正发挥了先锋模范作用。党员 义务，是党员发挥先锋模范作用的根本行为准则。党章从思想、政治、 组织、纪律等方面，明确了党员八项基本义务，这既是党员对党应尽的 责任，也是衡量党员合格与否的重要标尺。每一名党员干部都要对照党 员义务，扪心自问是否尽到了应有的责任？是否在工作和社会生活中发 挥了先锋模范作用？要通过对照反思，紧盯党员义务标尺，寻找差距不 足，明确努力方向，争做“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有 纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）合格党员。要对照**书记总 书记系列重要讲话要求，经常想一想党的宗旨，想一想党员义务，切实 做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，真正 把党员政治身份亮出来，让党员“先锋战士”形象树起来。按时足额交 纳党费，是作为党员必须具备的基本条件，是党员应尽的责任和义务， 有的同志在交纳党费问题上说说讲讲、偷工减料，就不能算是一名合格 的共产党员。（三）对照党的组织原则和制度，看看是否做到了对党忠诚。党章 对党的组织制度和组织原则作出了明确规定，我们党是按照民主集中制 原则组织起来的统一整体，“四个服从”（个人服从组织、少数服从多 数、下级服从上级、全党服从中央）界定了党内关系，是我们党保持凝 聚力、战斗力的根本保证。当前，在个别单位仍然存在着党组织功能弱化、党员组织观念淡薄的现象。有的不按党的组织原则办事，想干什么 就干什么；有的不把组织决定当回事，合意就执行，不合意就不执行； 有的擅自修改自己的出生年月、文凭学历，有的不如实向党报告个人事 项，遮遮掩掩、表里不一，背离了党员的党性原则和行为标准。每一名 共产党员，都要对照党的组织原则和制度，认真检查自己的组织观念强 不强，落实组织要求到不到位，是否做到了对党忠诚老实。特别是党员 领导干部，是否做到了带头践行民主集中制、带头如实向党组织报告个 人事项、带头执行党的决议。我们每一名同志，都要严肃认真起来，时 刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，自觉用组织 原则管好自己，以高度的组织纪律性维护党的团结和统一，绝不做当面 一套背后一套的“两面人”。（四）对照党内生活要求，看看是否在严格的党内政治生活中锤炼 了党性。党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支 部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众监督。 党内生活松一寸，党员队伍就散一尺。在一些党组织和党员中，仍然存 在着党内生活不经常、不认真、不严肃等问题，有的甚至把党内生活娱 乐化、庸俗化。我们每一名共产党员，都要对照党的组织生活规定，对 照总书记关于严格党内政治生活的要求，看看自己是否按要求自觉参加 组织生活，是否积极开展批评和自我批评，党员领导干部是否做到了以 普通党员身份积极主动地参加支部生活，自觉接受监督。要在对照检视 中强化党员意识，自觉在党内政治生活的“熔炉”中，锤炼党性、净化灵魂。（五）对照党的纪律规矩，看看是否严格遵守了党纪党规。去年 10 月份，党中央颁布了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律 处分条例》。《廉洁自律准则》以政治道德为导向，围绕“公与私”、 “廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”对全体党员提出“四个坚持”（坚 持公私分明，先公后私，克己奉公；坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做 事；坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约；坚持吃苦在前，享受在后， 甘于奉献）的要求，以“廉洁”为核心，围绕“从政、用权、修身、齐 家”等四个方面对党员领导干部提出公仆本色、根本利益、道德境界、 良好家风“四个自觉”（廉洁从政，自觉保持人民公仆本色；廉洁用权， 自觉维护人民根本利益；廉洁修身，自觉提升思想道德境界；廉洁齐家， 自觉带头树立良好家风）的实践路径，为全体党员和领导干部树立了道 德高线。《纪律处分条例》将原来的 10 类违纪行为整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等 6 类，强调纪严 于法、纪在法前，为全体党员划定了行为底线。每一名共产党员都要对 照《准则》、《条例》反思自己，看看是否对党纪国法怀有敬畏之心， 是否形成了遵规守纪的思想自觉，是否在党纪党规面前做到了令行禁止。 特别是要深入剖析自己有没有严守政治纪律和政治规矩，有没有严格落 实中央八项规定，有没有及时从腐败案件和反面典型中汲取深刻教训， 自警自醒、警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。作为农业农村部门， 我们手中掌握着大量的农业项目资金，我们每个共产党员都要想一想，是否严格遵守财经纪律，以高度的责任心把每一分钱花在了“刀刃”上、 花在了该用的地方，确保了资金综合效益。（六）对照党的各级组织职责，看看是否把全面从严治党要求落到 了实处。党章对党的各级组织的职责作出了明确规定，其核心是遵守党 的制度，履行规定职责，加强党的建设，发挥组织作用。这次中央部署 开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党向基层延伸，落 实到每一个支部、每一名党员。各级党组织负责人要认真对照党章明确 的职责要求，看看所在党组织是否认真履行了党章赋予的职责，是否担 负起了全面从严治党主体责任，作为党组织负责人是否履行了从严治党 第一责任人职责，深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些 制度需要完善。要通过对照检视，切实把党章赋予的职责铭记于心，把 从严治党主体责任认真而不是敷衍的、具体而不是抽象的落实到位。（七）对照党章对领导干部的要求，看看是否真正做到了打铁还需 自身硬。作为一名党员领导干部，首先应是一名合格党员，但又不同于 一般党员，必须以更高的标准更严的尺度要求自己，时时处处以身作则、 以上率下。要像总书记要求的那样，做学习党章、遵守党章的模范。凡 是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员 不能做的，领导干部要带头不做。作为党员领导干部，要严格对照党章 规定的六项基本条件，对照“三严三实”和“好干部”20 字标准（信念 坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁），对照忠诚、干净、 担当要求，从思想境界、素质能力、作风形象、遵规守纪等方面对自己进行一次全面“体检”，看看自己是否树立了正确的政绩观、权力观、 地位观、利益观，是否解决了“入党做什么，掌权干什么，身后留什么” 这一根本问题，今后还有哪些方面需要努力。要在对照检视中，增强信 仰力量和道德力量，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有 戒，做一名具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的 好干部。二、以×同志为榜样，争做农业农村工作系统合格党员最近一段时间，全国都在深入学习××同志先进事迹。××同志是××农业大学教授，博士生导师，他 35 年如一日扎根太行山区，为群众致富呕心沥血。今年 4 月 10 日，他因心脏病突发，永远离开了我们。××同志是新时期共产党员的杰出代表，无论是在三尺讲台，还是在农家 果园，始终坚定理想信念，用一生践行入党誓言；他是当代知识分子的 楷模，坚持生产为科研出题、科研为生产解难，经过多年不懈努力，把 前南峪村建设成太行山“最绿的地方”，打造了“富岗”苹果、“绿岭” 核桃等全国知名品牌，创出了一个科技创新紧贴经济社会发展实践的成 功模式；他是脱贫攻坚的榜样，用科技改变贫困山区的面貌，用知识改 变贫困群众的命运，使 10 万贫困农民走上了小康路，被群众亲切的称为 “太行新愚公”。5 月 31 日，**书记对××同志的先进事迹作出 重要批示，高度赞扬他“心系群众、扎实苦干、奋发作为、无私奉献” 的高尚精神，号召广大党员、干部和教育、科技工作者向他学习；6 月 14 日，省委召开常委会议，赵××书记作重要讲话提出明确要求，要学习××同志忠诚于党的政治品格、为民爱民的百姓情怀、淡泊名利的人 生态度，强调要总结宣传××同志的先进事迹和高尚精神，推动各项工 作卓有成效地开展。××同志献身“三农”，为农服务、为民造福，是 我省农业战线上涌现出来的突出典型和先进楷模。作为农业厅农工办的 党员干部，我们要从他忠诚的政治品格、为民的质朴情怀、专注的钻研 精神、忘我的工作作风和崇高的价值追求中吸取精神养分，把他的精神 转化为推动农业农村工作的强大动力，人人争做农业农村工作系统的合 格党员。合格不是低标准，新形势下，讲政治、有信念，讲规矩、有纪 律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，是合格党员的主要标志和显著 特征。我们农业农村系统的广大党员要立足农业农村工作实际，时时处 处高标准要求自己，努力在践行“四讲四有”上当模范、做表率。（一）做对党忠诚的表率。对党忠诚是对党员特别是党员领导干部 的根本要求。**书记在不同场合多次强调要增强政治意识、大局 意识、核心意识、看齐意识，始终坚持坚定正确的政治方向，对党绝对 忠诚。作为农业农村系统的党员干部，对党忠诚，就是要强化“四个意 识”，自觉经常地向党中央看齐，向总书记看齐，向党的理论路线方针 政策和重大决策部署看齐，在思想上政治上行动上与以**书记同志为总 书记的党中央保持高度一致。首先，在重大敏感问题上要立场坚定，态 度鲜明，坚决与党中央保持高度一致，决不能说三道四，更不能阳奉阴 违。第二，要深入学习**书记系列重要讲话，特别是对××、对××农业农村工作的重要指示、批示，切实增强学习领会的紧迫感、使命感和贯彻落实的自觉性、坚定性，推动总书记讲话精神在××农业农 村工作领域落地生根、见到实效。第三，要认真贯彻落实中央、省委关 于农业农村工作的重大决策部署，紧密联系“三农”工作实际，坚持理 论与实际相结合，把党的路线方针政策和上级决策部署创造性地落到实 处，以实际行动体现对党忠诚、体现党性觉悟、体现合格党员应有的表 率作用。（二）做为民务实的表率。共产党员是人民的公仆，只有心里装着 群众，才能凡事想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所需。农业农 村工作系统的党员干部，要牢固树立以广大农民群众为中心的发展思想， 树立正确的政绩观和权力观，正确对待事业、正确对待群众、正确对待 组织、正确对待自己，要真心实意为广大农民群众解决实际问题，只有 这样才能赢得农民群众的爱戴和拥护。××同志是为民务实的典范，他 “见不得老百姓穷”，老百姓需要什么，他就研究什么，发誓要“把我 变成农民，把农民变成我”，将为民务实的作风定格于造福百姓的火热 实践中。我厅通占元同志也是为民务实的典范，他从部队转业后，18 年 磨一剑，潜心研究“小蘑菇”，用自己所学带领阜平人民走上脱贫致富 的道路。我们要在全厅办掀起远学××、近学通占元的浓厚氛围，把为 民务实作为农业农村工作系统的形象标志。首先，要把发展和维护群众 利益作为工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用，利为民所谋，始终 把农民的利益摆在第一位，以农民群众赞成不赞成、满意不满意、答应 不答应为衡量标尺，看看我们做的工作给农民兄弟带来了多少实惠，增加了多少收入。其次，要真心实意为群众办实事、解难题。要把自己的 心思、精力、才干都用到干事创业中，做工作真抓实干，研实谋透，绝 不做蜻蜓点水、作表面文章之事，抓就抓实、干就干好，真正为农民、 为农村、为农业办成点儿事儿、干出点事儿来。（三）做勇于创新的表率。合格共产党员的标准是原则的、历史的， 也是具体的、与时俱进的。做农业农村工作系统合格党员也是如此。在 全面推进农业供给侧结构性改革、加快深化农业农村改革的新形势下， 一个固守成规、循规蹈矩的党员干部，绝对不可能成为合格的党员干部。 首先，对农业农村工作要有创新的理念，绝不能只在自己一亩三分地里 打转转，要跳出农业农村工作看农业农村工作，要站到全国看××，用 市场的、法治的、开放的思维看问题。要树立农业发展全产业链、提高 农业综合效益的理念，着眼产前、产中、产后各个环节抓农业。其次， 对负责领域的工作要有创新的思路。省直机关处室和直属事业单位的工 作水平，往往代表着全省这条战线工作的水平。龙头怎么摆，龙尾怎么 甩。要时刻保持对新形势、新政策、新情况的敏感性，在事关行业发展 的关键问题上，要快速反应，超前研究，提出创新思路，积极为党组提 建议、谋良策。这样我们的行业才有创新发展，才能有实力到全国去增 比进位。第三，在推动落实上要有创新的举措。执行力是机关工作的生 命力。一个好的思路只有落实了才算真正创新。我们每个同志都要经常 静下来想一想，当前手头上有几件事、轻重缓急怎么摆布，每一件事怎 样安排、如何落实，遇到困难如何克服，要定出时间表和路线图，拿出工作预案，要通过一件一件实事的实践和积累，把创新举措变成现实。（四）做敬业担当的表率。××书记常说：“把夙兴夜寐、激情工 作作为一种可贵的工作状态和工作品质”、“把兢兢业业、殚精竭虑的 精神贯穿于各项工作之中”。夙夜在公、勤勉工作，这正是一名合格共 产党员需要的工作准则。每名党员干部都要以昂扬向上的态度，担负起 本职本岗的责任，勤勤恳恳、精益求精地对待每一项工作任务，尽心尽 责地解决每一个工作问题，力求达到高质量、高标准。去年，我曾讲过 存在执行力度不够的问题，讲过干工作要雷厉风行、干净利落，交待的 事儿要立行立办的要求。经过一年来的努力，这个问题有了很大改观， 特别是在机关处室，夙兴夜寐、激情工作正在成为一种常态。但从全厅、 办整体上看，还有进一步提升的空间，特别是有些党员干部仍然存在时 间观念较差、办事比较拖拉、遇事慢半拍、办了不能及时汇报等问题， 这种状况必须引起高度重视，尽快整改。××书记到××后，大家都能 感觉到省委对工作节奏要求明显加快、工作标准要求明显提高。面对农 业农村改革面临的新形势，面对省委省政府提出的新要求，我们要把“善 于谋划、推动落实”“马上就办、办就办好”作为工作习惯，把“夙夜 在公、激情工作”作为自觉行动，要把愿干、想干与能干、会干结合起 来，把想干事与干成事结合起来，把思想先进、行为先进与能力先进、 素质先进结合起来，高标准完成省委省政府和厅党组交给的每一项工作 任务，以履职尽责的责任心、勇于作为的使命感、干事创业的精气神， 顶起自己该顶的那片天，向党和人民交一份合格的答卷。（五）做清正廉洁的表率。廉洁自律是共产党人为官从政的底线。 **书记同志讲，“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官”， “选择从政就不要在从政中发财，选择发财就去合法发财”。作为一名 党员干部特别是领导干部，一定要正确行使权力，常存敬畏之心，牢固 树立为党分忧、为国干事、为民谋利的思想；要淡泊名利，加强自身修 养，时刻自重自省自警自励；要管好家人，加强对家人的教育与约束， 不搞特殊化。下一步，我们将梳理出一批空余的干部职数来，继续加大 公开选拔选副处级领导干部的力度，优先考虑把那些公道正派，自身正、 自身净、自身硬，善作为、勇作为、敢作为，愿干事、能干成事的干部 选进来、用起来，在全厅、办进一步营造风清气正、积极向上的用人环 境和工作导向。三、以“两学一做”学习教育为动力，高质量完成全年工作任务“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，“学”是途径，“做” 是目标。今年以来，全体党员干部认真学习党章党规、学习系列讲话， 发挥先锋模范作用，恪尽职守，忘我工作，着力推动各项重点工作取得 明显成效，实现了时间过半、任务过半，为完成全年目标任务奠定了坚 实基础。一是夏粮再获丰收。去冬以来，全系统上下共同努力，一招不让、 环环紧扣地抓好小麦播种、冬前壮苗、肥水管理、“一喷三防”、跨区 作业等关键举措，及时制发秋冬种、春季田间管理指导意见，组织广大 干部和技术人员进村入户加强指导，有力促进了小麦丰产丰收。据测产，虽然小麦亩穗数比上年减少，但穗粒数多、千粒重高，亩产达到 413 公 斤，追平去年历史最高记录。为配合国家地下水压采工作，全省夏粮面 积 3514.3 万亩，在面积减少 11.8 万亩的情况下，总产达到 289.4 亿斤， 成绩来之不易，打胜了今年农业生产第一仗。二是“菜篮子”产品生产稳定发展。蔬菜，克服冬季持续雾霾影响， 上半年全省蔬菜种植面积 965 万亩，总产 3508 万吨，同比增加 4.72%， 市场供应稳定。畜产品，大力推广农牧结合、生态循环、环保健康的种 养示范区建设，带动畜牧产业集群发展、规模经营、转型升级。上半年 肉蛋奶产量分别达到 210 万吨、190 万吨和 235 万吨，生猪生产效益持 续向好，肉牛、肉羊效益有所提高，蛋鸡实现良性调整，奶价平稳略增 利润向好。水产品，以国家渔业油补政策调整为契机，狠抓渔业转型升 级。1-5 月，全省完成水产品产量 15.9 万吨，同比增加 12.2%。特色产 业加快发展，中药材种植面积 201 万亩，同比增长 10.5%；食用菌生产 面积 29.5 万亩，同比增长 3.9%。三是种植业结构调整进展顺利。今年种植业结构调整的硬任务是调 减籽粒玉米 300 万亩、新增高端设施蔬菜 300 万亩。我们印发了指导意 见，加强对各地的指导推动，实现良好开局。目前，已落实调减籽粒玉 米 316.8 万亩，播种 196.8 万亩，分别占计划的 105.6%和 65.6%。其中 落实改种替代作物 171.7 万亩，播种 143 万亩；实施粮改饲、发展青贮玉米 145.1 万亩，播种 53.8 万亩。已建成和在建高端设施蔬菜 192 万亩， 占任务的 64%。种植结构调整的顺利推进，为农业供给侧改革打下了良好基础。四是一二三产业融合加快推进。现代农业园区建设规范有序，对首 批 39 家省级现代农业园区进行了综合评价，平均分在 85 分以上，达到 现代农业园区标准。出台了全省《现代农业园区建设规范》和《现代农 业园区规划编制导则》，设定 43 项建设指标，指导各地规范化创建。各地加快建立管理机构、认定市级园区，全省有专职机构的市达到 9 个，市级园区达到 183 个。农产品加工业效益向好，谋划投资 1000 万元以上项目 2037 个，总投资 5813 亿元，竣工亿元以上项目 50 个。3200 多家 规模以上农产品加工企业主营业务收入达到 4000 亿元，同比增长 8%， 实现利润 270 亿元，同比增长 8%。休闲农业加快发展，出台了京津冀休 闲农业发展规划，制定休闲农业园区地方标准，入选农业部休闲农业精 品线路 28 条，是北方各省入选线路最多的省份。农业对外开放迈出新步伐，省政府出台加强农业对外开放工作的意见，争取省财政每年 6000 万 元，对出口基地建设、产品认证、企业参展、海外投资等方面给予了专 项支持。加快外向型农产品生产示范区（基地）建设，国际标准农产品 生产示范区（基地）达到 68 个。五是美丽乡村建设深入推进。认真落实省委、省政府《关于加快推 进美丽乡村建设的意见》和民居改造、安全饮水、污水治理等 12 个专项 行动，明确了 2016 年度“11234”的建设目标任务，12 个省级重点片区 完成了建设总体规划，省、市、县三级普遍建立了投融资平台，省级融 资平台落实首批贷款融资资本金 4.55 亿元，市县设立了 189 个融资平台公司，融资平台建设完成率达到 93%。统筹整合农业、扶贫、交通等省 直部门各类涉农资金 49.9 亿元，省农发行、省农行审批贷款 131.71 亿 元，聚焦重点片区、高铁沿线和重点村，以“两改一清一拆”和中心村 建设为重点，强化美丽乡村建设的投入保障。六是农业农村改革进一步深化。确权登记颁证步伐加快，截至 5 月底，全省完成外业调查面积 7604.1 万亩，二次公示无异议面积 6995.5万亩，分别占耕地总面积的 77.3%、71.1%。全省土地流转面积 2387.9万亩，流转率 28.32%，比去年底提高 0.62 个百分点，全省 50 亩以上规 模经营面积 1465.86 万亩，占家庭承包耕地总面积的 17.38%。新型农业 经营主体加快发展，全省在工商部门注册的农民合作社 9.7 万家，家庭农场达到 1.57 万家，农村股份合作组织达到 2700 多个。农村产权流转交易市场加快建设，近 80 个县建立了农村产权流转交易平台。在大量调 研的基础上，研究起草了我省农垦改革发展的实施意见，经赵勇副书记、 小平副省长同意，征求了省直有关部门、设区市的意见，正在修改完善。七是产业精准扶贫全面启动。发挥“产业脱贫行动”牵头部门作用， 会同 11 个省直部门出台了贫困地区发展特色产业促进精准脱贫的实施 意见，提出大力发展特色种养业、农产品加工业、休闲旅游业、农产品 流通业、光伏产业、家庭手工业等 8 项重点任务，强化了财政、保险、用地、金融支持等 4 项政策措施，强化了的顶层设施。3 月份，抽调 102名干部组成 26 个工作组，深入 62 个贫困县开展“千村万户产业精准扶 贫调研”，逐县摸清资源禀赋、确定主导产业、制定帮扶方案，总结印发了产业扶贫十大模式和 20 个成功案例，得到赵勇副书记等省领导的充 分肯定，为产业精准帮扶提供了路线图。可以说，上半年工作亮点纷呈。我们统筹推进农业农村经济发展， 组织农口部门研究起草了省委 1 号文件，提出了现代农业、美丽乡村、 脱贫攻坚、山区综合开发和乡村旅游“五位一体”统筹推进的发展战略； 出台了现代农业发展“十三五”规划，提出了今后五年我省现代农业发 展的总体思路、目标任务和重大举措；出台了农业可持续发展规划（2016—2030 年），为我们建设生态节水型农业强省规划了科学路径。我们积极争取中央项目资金和试点支持，上半年共争取落实中央资金 128.84 亿 元，同比增长 10.88%，现代农业综合改革、生态高效农业、草原生态建 设、农业废弃物资源化利用、畜牧业及粮改饲、农业信息分析预警、农 垦改革、农业生产全程社会化服务、水产养殖气象指数保险支农模式创 新等一大批国家试点项目在××落地。我们瞄准“一控两减三基本”目 标，在节水、节肥、节药、节能、农业废弃物资源化利用方面试点示范、 探索路径、拓展空间，有力促进了农业可持续发展。我们组织开展了一 系列重大活动，年初召开马铃薯主食产品发布会，3 月与北京天津共同 举办第四届农业嘉年华，6 月在唐山成功举办现代农业招商洽谈会，推 介 214 个农业招商项目，涉及总投资 1626 亿元；召开××农业品牌发展 大会，发布了首届××省十大农产品企业品牌，引起了公众广泛关注， 扩大了××农业的影响力。我们高度重视农业安全生产,切实加强农产品 质量安全监管、重大动物疫病防控、草原防火，认真做好农机生产、渔船作业、秸秆禁烧等工作，没有发生重大安全事件（事故），为农业农 村经济健康发展创造了良好条件。现在已经到了 6 月底，年度时间过半，我们要在上半年良好工作基 础上，把“两学一做”学习教育成果转化为推动工作的强大动力，切实 增强责任意识和担当意识，聚焦年初确定的 27 项重点工作，再接再厉， 攻坚克难，着力在跟踪问效、督促指导、总结提炼上下功夫，确保高质 量完成全年目标任务，推动农业农村工作再上新台阶。重点抓好七个方 面工作：（一）全面振兴××奶业。按照保安全、提品质、创品牌要求，加 快优质奶源基地、高标准牧场和乳粉加工能力建设，年内完成 100 个奶 牛小区牧场转型任务，牧场化比例达到 80%以上；在 10 个奶牛养殖大县 开展“粮改饲”试点，一场一策、以养定种、订单生产，推进种养结合； 加快君乐宝乳业鹿泉、行唐婴幼儿乳粉、××三元新乐搬迁改造项目建 设进度，支持我省乳粉企业做大做强。8 月份，农业部、中国奶协将在 石家庄举办 2016 中国奶业 D20 峰会。这次峰会在石家庄市召开，具有历 史性标志性意义，关乎××奶业乃至整个民族奶业形象。省委、省政府 高度重视，××书记指示：“要把 D20 奶业峰会当成一件大事，全力筹 办好，办得出彩，改善我省形象，振奋发展信心”。我们要按照细致、 精致、极致、出彩的标准，举全厅、办之力，认真做好各项筹备工作， 会议材料、会务安排、会议宣传等各个环节都要高标准、严要求，不出 纰漏，力求完美，充分展示我省奶业发展新水平、新高度、新形象，办成一届有影响、有成效、提振民族奶业、增强消费者信心的盛会。（二）加快农业结构调整步伐。认真落实全省现代农业发展“十三 五”规划和农业结构调整三年行动计划，以种植业结构调整为突破口， 着力优化产品结构、生产结构、产业结构和生产力布局，构建粮经饲统 筹、农牧渔结合的新型产业结构。指导各市县加快打造环京津都市现代 农业圈、山前平原高产农业区、山地高效特色农业区、坝上绿色生态产 业区、黑龙港生态节水循环农业区、沿海高效渔业产业带，构建全省“一 环四区一带”农业生产力布局，培育区域竞争新优势。下半年，重点是 通过加强技术服务、宣传培训和督导调度，把调减籽粒玉米 300 万亩、新增设施蔬菜 300 万亩的任务落实到村到户到田。同时，要切实抓好大 秋作物生产管理，分区域、分作物提出田间管理技术意见，指导农民适 时开展化学除草、施肥浇水等管理活动，努力夺取秋季丰收。因地制宜， 推动畜牧、蔬菜、果品三大优势产业和食用菌、中药材、马铃薯等特色 新兴产业发展，提高农业比较效益。下半年，我们将在承德市召开全省 种植业结构调整座谈会，对结构调整工作进行再部署。（三）深化农业农村改革。重点围绕“处理好农民和土地的关系” 这一主线，推进农村土地“三权分置”，落实所有权、稳定承包权、放 活经营权，全力构建“集体所有、家庭承包、多元经营”的新型农业经 营机制。抓好国家农村土地承包经营权确权登记颁证整省试点工作，加 快工作进度，提高确权质量，到年底 80%以上耕地完成确权登记，力争 达到 90%，确实权、颁铁证，真正让农民吃上“定心丸”。加快健全县乡两级土地流转管理服务中心，年底前实现全覆盖，引导农户采取转包、 出租、互换、转让等方式流转土地经营权，构建以流转为主，土地托管、 股份合作、订单生产等多种形式并存的适度规模经营新格局。组织开展 国家农村承包土地经营权抵押贷款试点、工商资本租赁农地风险防范和 监管试点，加快建设农村产权流转交易市场，年内覆盖 50%以上的县。 壮大家庭农场、农民合作社等新型经营主体，推进农村集体资产确权到 户和股份合作制改革，构建新型农业经营体系。加快出台深化农垦改革 的实施意见。推动农村金融保险创新,加快市县农业信贷担保机构建设， 扩大设施农业政策性保险覆盖面，指导开展好渔业互助保险试点。合署 办公以后，作为省农村工作领导小组办公室，我们有指导各市农村改革 的重要职责，计划 7 月份在衡水召开一次全省农村改革座谈会，各市农 工委（农工部）负责同志参加，共同研究如何按照“五位一体”要求统 筹推进农业农村改革发展各项工作，全面部署下半年改革重点任务。（四）大力推进农业供给侧结构性改革。瞄准京津冀 1.2 亿人口需 求多元化、产品高端化、消费个性化的中高端市场需求，下大力扭转我 省农产品供给低端低效、结构失衡、功能不足的被动局面，丰富供给层 次，培育新型业态，大力发展品种多样、品质高端、特色突出的农产品， 提高农业多种功能的供给质量和服务水平，真正形成结构更加合理、保 障更加有力的农产品有效供给。一是强化农产品加工。加快农产品产地 初加工设施建设，实现减损增效。引导龙头企业积极发展精深加工，开 发高端产品，培育 100 个年产值超 10 亿元的联合体，延长产业链条，提升农产品加工增殖空间。二是加强农产品品牌建设和市场营销。继续全 省农业品牌推介促销平台开发，建立农业品牌目录，开展百社百园百品 评选和优质农产品推介活动。筹备召开好京津冀首届蔬菜产销大会和××省首届中药材产业发展大会，扩大××优质农产品影响力。三是提高 农产品质量。大力发展绿色有机农产品和功能食品，建立质量安全监管 追溯体系，真正做到“绿色”和“有机”。完善冷链物流、直销配送体 系，加快构建环京津 1 小时鲜活农产品物流圈，提高××农产品市场流 通效率和市场竞争力。四是拓展农业功能。推动农业与旅游、健康、养 老等产业深度融合，与京津合作建立休闲农业产业联盟，共同打造休闲 农业精品线路、特色主题活动，加快休闲农业品牌培育，推动提档升级。 加强农宅合作社建设，支持龙头企业、城镇居民到农村合建房屋，发展 休闲观光与民俗旅游，促进农民增收。7 月份，我们将在唐山召开全省 农业供给侧结构性改革工作座谈会，交流各地推进农业供给侧改革经验， 部署下一步重点工作。（五）加快推进美丽乡村建设。做好美丽乡村建设贷款融资工作， 尽快与省农发行、省农行签订《全面支持美丽乡村建设五年战略合作备 忘录》，与省级融资平台公司签订《省级美丽乡村建设政府购买服务协 议》，全力推进省级美丽乡村贷款融资项目尽快落地。发挥各级投融资 平台作用，推进 12 个专项行动落实到 4000 个重点村。在高铁沿线、高 速公路两侧和景区周边，连片打造、梯次推进，着力建设“四美”新农 村。启动建设 100 个特色小镇，打造美丽乡村建设精品。在全省农村全面开展“两改一清一拆”行动，创造干净整洁的农村生活环境。组织召 开全省美丽乡村建设“两改一清一拆”“三区同建”现场会、观摩调度 会，加强督促指导，确保完成全年建设任务。（六）着力推动农业可持续发展。节水方面，今年是实施地下水超 采综合治理试点的第三年，试点范围扩大到 9 个市 115 个县。一方面，我们要完成季节性休耕 200 万亩、推广小麦节水品种 700 万亩、保护性耕作 40 万亩、水肥一体化 32 万亩、旱作农业模式 14 万亩的年度任务，实现农田节水 7.67 亿方。另一方面，要积极探索成熟节水模式和机制， 开展农业项目节水试验和效益分析，综合评价节水、节肥、节药效果， 为推广可复制可推广的治理模式提供科技支撑。要总结推广成熟模式， 探索建立季节性休耕的长效机制，达到既保护农业资源环境，又稳定产 能、节本增收的目的，确保在项目结束后，节水和增收的好势头不逆转。 节肥节药方面，充分发挥 125 个智能配肥站作用，根据土壤和作物需要， 为农民提供私人定制的“配方肥”，实现精准施肥、科学施肥，提高肥 料利用效率，化肥用量增长率降到 0.5%以下。加强病虫草害的监测预报， 发挥专业化植保服务组织作用，开展统防统治、绿色防控，推广高效低 毒低残留农药和一喷多效、精准施药技术，提高防治效果，农药用量增 长率下降到 1%以下。农业废弃物资源化利用方面，在 8 个县整县开展秸 秆全量化综合利用示范建设，带动全省推进秸秆“五料化”利用，综合 利用率保持在 95%以上。加强畜禽粪污防治示范基地建设，抓好 5 个部 级示范创建项目，年内新建规模养殖场治理工程 600 家以上，配套建设粪污处理设施比例达到 60%。筛选推广技术成熟、成本低廉的可降解地 膜，推进地膜回收与综合利用。（七）深入推进产业精准扶贫。我们是产业扶贫的牵头部门，当前 要全力筹备好 7 月中旬在保定曲阳、涞水召开的全省产业脱贫工作现场 会，以这次会议为契机，创新体制机制，加强指导，总结典型，会同省 直有关部门推动产业扶贫 8 项重点任务的落实，加快培育一批能够带动 贫困人口长期稳定增收的优势特色产业，确保产业扶贫对象早日脱贫。 下半年，要着力抓好四个方面：一是科学编制规划。按照科学管用、务 实高效的原则，牵头制定全省特色产业精准帮扶规划，指导好 62 个贫困 县县域规划的编制工作，明确产业布局、建设重点、脱贫任务、资金筹 措、实施进度等事项，关键是要确保规划项目落实。二是开展精准帮扶。 厅、办将抽调专门力量成立产业扶贫办公室，抽调单位和个人要讲政治、 顾大局，不讲条件、自觉服从、积极工作。省市县三级逐级明确联系单 位和帮扶单位，按照 62 个贫困县《农业产业精准帮扶方案》，聚焦主导 产业，开展精准帮扶。参加“千村万户产业扶贫调研”活动的调研组组 长，换岗不换人，任务随人走，结对帮扶，负责到底，不脱贫不脱钩。 三是统筹项目资金。首先整合内部项目资金，打破处室单位、产业界限， 把有限的产业发展资金向贫困县倾斜，在县集中整合，支持 1-2 个特色 产业做大做强。财务审计处要制定厅、办内部产业发展资金的整合办法， 形成支持产业扶贫的资金合力。同时，要加强与财政、扶贫等部门的沟 通协调，探索贫困县涉农资金整合支持产业发展的路径和机制，提高资金使用效率。四是完善利益联结。大力推广“千村万户产业扶贫调研” 活动中总结提炼的阜平县“特色产业引领型”、威县“园区带动型”、 馆陶县“美丽乡村建设型”、涿鹿县“股份合作型”等 10 种扶贫模式， 完善与贫困户的利益联结机制，促进长期、稳定脱贫。同志们，当前“两学一做”学习教育活动正处于从理论学习走向深 化实践的重要阶段。我们要把“两学一做”学习教育与牢固树立五大发 展理念结合起来，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念为引领， 变革思维方式、工作路径和方式方法，让新发展理念在“三农”的各个 领域、各个环节落地生根，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起 来。要把“两学一做”学习教育与机关作风整顿结合起来，以“两学一 做”学习教育统领作风整顿，以作风整顿深化学习教育，发挥好“两学 一做”学习教育在统一思想认识上的主导作用、在解决突出问题上的引 领作用、在深化改革中的助力作用，强化增比进位，深入推进改革，加 强督导检查，切实推进作风整顿各项工作任务落实。要把“两学一做” 学习教育与加强基层党建工作结合起来，进一步落实党建主体责任，进 一步严格党内政治生活，进一步加强党员教育管理，推动全面从严治党 向基层延伸。要把学习××作为深化“两学一做”学习教育的重要载体， 以××同志为榜样，发挥党员先锋模范作用，用良好的精神状态和务实 的工作作风，推动各项重点工作取得扎实成效，确保圆满完成全年目标 任务，为××农业农村工作再上新台阶做出新的更大贡献！42.“两学一做”学习教育党课讲稿各位老同志： 今天由我向大家讲解“两学一做”教育活动，我们主要围绕教育活动背景、学习内容、总体要求以及主要措施进行学习：一、活动背景为深入学习贯彻**书记系列重要讲话精神，推动全面从严治 党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专 题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存 在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016 年在全体 党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。二、学习内容1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读 党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义 务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念， 对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党 纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型， 从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教 训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用， 引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近 平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想， 认真学习以**书记同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战 略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会 贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习**书记系列重要讲话 要同学习马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重 要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与 时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度 自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持 以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲 奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把 理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动 上同以**书记同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央 看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗 旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联 系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手 握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、 开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三 五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标 中奋发有为、建功立业。三、总体要求开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要 求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键 少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措， 是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次 活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力， 抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想 建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用**书记 系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标 准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、 大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正 气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生 产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行 动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落 实五大发展理念提供坚强组织保证。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学， “做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主 要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚， 推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党 员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加 党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的 组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主 义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、 损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解 决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、 不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不 端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品 德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实 突出问题整改，推动党的作风不断好转。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武 装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带 头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以 “三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为 基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况 作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支 部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。四、主要措施1.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学 要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织 党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密 结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前， 能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人 与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主 义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知 敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过 学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结 合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部 要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部 讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党 课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运 用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力 和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党 95 周年活动，集 中安排一次党课。3.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活 会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组 织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见， 严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。 组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支 部要求，召开专题组织生活会。4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党 员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、 组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评 和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党 员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次， 对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规 定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。5.立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作 用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何 情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合不同领域不同行业实际， 组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区，重点落实党员设岗 定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实 党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂 牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责， 落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校，重点要求党员增 强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。在纪念建党 95 周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组 织。6.领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习 教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员 身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会，专 题学习党章党规和**书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组 等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做” 为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。43.“两学一做”专题党课——怎么备好党课同志们： 我们党历次组织的重大党内教育，包括现在开展的“两学一做”学习教育，都离不开党课这个重要的载体和手段。各级党组织领导对党课 材料也非常重视，很多都是亲自调研、亲自推敲、亲自研拟。因此，掌 握党课材料起草的诀窍，是文字工作者必须具备的重要能力。党课怎么 才能写好，从思路上来讲，关键是要突出和贯穿一个“党”字。具体来 讲，可以借用合格党员标准，概括为“四讲四有”。讲党史有党风。每次党课教育其实都是一个回顾党的历史、弘扬党 的优良传统作风的过程。正如习总书记所说，走得再远也不能忘记过去， 要把党和人民 90 多年的实践及其经验，当做时刻不能忘、须臾不能丢的 立身之本。讲党史有很多方法，有的是直接阐述历史，有的是把党史知 识穿插在党课稿中，还有的是把党史蕴含的党的优良作风贯穿在讲稿中。 无论用什么形式，讲党史要讲创业史，要讲我们立党兴党的纲领和宗旨， 讲我们党筚路蓝缕、艰苦奋斗的历程，讲我们党领导的革命、建设、改 革的伟大实践，从中增进对党的感情。讲党史要讲发展史，就是要讲清 各个阶段党内重大活动、重大事件、重要人物，让大家对党的发展历程 有一个清晰的把握。比如讲学习党章，就要把历次党章修改的相关情况 和脉络讲清楚。讲党史要讲传承史，就是要讲我们党长期积淀形成的光荣传统和优良作风的薪火相传，从中感悟党的作风的精神力量。 讲党见有党性。这里说的党见，是指我们党的政治理论和政治见解。现在，西方对我们党有不少杂音噪音，越是在这种情况下，越要有爱党、 为党、护党之心，越要有守土有责、守土负责、守土尽责的担当，像习 总书记要求的那样，理直气壮、旗帜鲜明地讲我们党的创新理论和路线 方针，作为文字工作者一定要有这样的认识，党课稿才能上层次上质量， 才能真正起到强化党员干部党性修养的作用。这方面，当前最核心的就 是要把**书记系列讲话宣贯好。这里要做到三点：立意从系列讲 话中来，就是我们关注的问题要始终与**书记强调的、要求的问 题相契合，与“两学一做”学习教育部署的任务相一致，这样才不会跑 偏。观点从系列讲话中出，要分门别类注意收集习总书记经典论述，有 针对性地放在党课稿中，既是宣贯也是论证。对策从系列讲话中破，习 总书记讲话本身就是我们党建党治党的规律总结，是我们加强党的建设 的“金钥匙”，因此党课稿中提出对策也要从中找思路找对策，这样的 材料才能对路对头。讲党章有党规。讲党课既是明确坚定信仰、锤炼党性的高线，也是 划定心存敬畏、手握戒尺的底线。因此，一方面要讲党的历史和宗旨， 另一方面也要讲党的纪律和规矩。党章是党的总章程，我们在起草党课 材料的时候，一定要把学习贯彻党章作为主线。要注重把党的规矩立起 来，就是党课材料中要有鲜明的党纪党规观念，无论是直接引用党的纪 律规矩，还是通过正反例证尊崇党章、遵守党纪的典型，都要做到非常清楚、非常鲜明。要注重把纪律底线划出来，这方面一般要选比较有代 表性的论据，尤其是这几年正风反腐的相关实例，让大家受警醒受教育。 要注重把守纪导向树起来，党课材料一定要有鲜明的立场，尤其是一把 手的材料，要释放扬清风、树正气的良好导向，这个要根据领导讲话风 格予以相应的表述，该放“狠话”放“狠话”，该敲打也要敲打，真正 通过党课起到大喝一声、猛击一掌的震慑作用。讲党言有党味。党课教育与政治教育有一个很大的区别，就是党课 要用党言党语，要有浓厚的党味。现在，重业务轻党务的现象在一些单 位比较突出，尤其是在企业里，讲商言商语多、讲党言党语少的问题还 不同程度存在。这就需要我们在起草党课稿的时候，注重从强化党味的 角度去行文和用词。做到这一点，需要吃透党的理论，就是要学深悟透 党的重大理论观点，尤其是**书记系列重要讲话，党的思想建设、 组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设有关论述有哪些，都要 做到心中有数、脑中有词，不能说外行话。需要学透党的制度，比如民 主集中制，党的七项组织生活制度等等，都要非常清楚，这样才起草材 料尤其是提出要求时才能有的放矢。需要研透党的工作，比如如何选准 配强党组织书记、如何加强党员教育管理、如何搞好权力监督、如何加 强反腐倡廉建设，都要有系统的对策，最好是建立起资料库，这样就会 模块化、系统化，遇到比较急的材料也能从容应对。44.“两学一做”党规党纪讲课稿同志们： 今天，我们以讲廉政党课的形式进行党纪条规学习，这既是市纪委部署开展 党纪条规教育年 活动的一项重要内容，也是商务系统干部队 伍建设和党风廉政建设的需要。这次活动的目标是以开展两学一做活动 为契机，通过党纪条规学习教育活动，深化从政纪律、从政道德教育， 使商务系统广大党员干部进一步掌握和熟知党纪政纪条规和国家相关法 律法规知识，增强党性观念、纪律观念和法制观念，筑牢思想道德和党 纪国法防线，提高防范廉政风险的能力，切实做到廉洁从政、依法行政。 下面，我围绕 学条规、守纪律、讲廉洁、求实效 这个主题，和大家一 起共同学习。一、准确把握党的纪律要求的内容，明确严守党纪的基本要求 首先，我们要知道党的纪律定义。党的纪律，是拥有制定党内法规权力的机关根据党的章程、党的事业发展进程和实现党的路线方针政策 的需要而制定并颁布的，运用党纪处分的手段保障其实施的，党的各级 组织和全体党员必须共同遵守的行为规范。具体一点，就是党按照国家 宪法和法律的要求，根据党的性质、宗旨和民主集中制的原则，以及党 在各个时期形式和任务的需要，在党的生活各个方面所制定的规章、制度、准则、条例、决定、决议等行为规范的总称。党的纪律是各级党组 织和全体党员必须共同遵守的行为规范，也是维护党的团结统一，完成 党的任务的重要保证。其次是党纪的主要内容。一是党章。因为党章是 最根本的党规党法，是我们党全部活动的总章程，是党员和党的干部必 须遵守的基本准则。目前我们党已形成了包括政治纪律、组织纪律、经 济工作纪律、群众工作纪律在内的比较完整的纪律体系。二是具体的党 纪条规。在党的纪律处分条例中，明确规定的有政治纪律、组织纪律、 廉洁自律规定、贪污贿赂行为、破坏社会主义经济秩序行为、财经纪律、 失职渎职行为、侵犯党员公民权力、严重违反社会主义管理秩序等十项 纪律，还有其他一些专项条规。改革开放时期，也就是从十一届三中全 会到党的十八大召开这一时期，党的纪律建设逐步进入到了制度化、规 范化、法治化阶段。1978 年，恢复重建了党的纪检机关。1980 年，制定 了《关于党内政治生活的若干准则》。l983 年，中央开展整党运动，在 全党开展了统一思想、加强纪律、纯洁组织等一系列工作。此后，我们 党相继制定了《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《廉政准则》等 一批党纪条规，提出了构建富有中国特色的惩治和预防腐败体系的战略 思想，逐步形成了教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作格局。 针对不同时期容易滋生腐败和不正之风的重点领域，严厉查处了一批违 纪违法案件。党的十八大到现在，以**书记同志为总书记的新一届党中 央把党的纪律建设放在更加突出的位置，作出了一系列新部署、新要求， 明确提出，要以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败为重点 加强反腐倡廉建设。中央相继颁布并严格执行 八项规定 、党政机关厉 行节约反对浪费条例等一系列法规制度，下大力解决 四风 突出问题， 以 零容忍 态度惩治腐败，坚持老虎 、苍蝇一起打，积极改革党的纪律 检查领导体制和工作机制，加强和改进巡视工作，推动党的纪律建设进 入到了新的阶段。今天，我重点谈一谈四个方面纪律要求：（一）严守政治纪律。《党章》明确规定，党员必须自觉遵守党的 纪律、维护党的团结和统一。**书记指出，遵守党的纪律，首要 的就是要遵守党的政治纪律。政治纪律要求：各级党组织和党员，必须 在政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。 只有严明政治纪律，我们党才能成为一个有机整体，保持强大的凝聚力 和战斗力，确保党的事业蓬勃发展。当前，在遵守和维护政治纪律方面， 绝大多数党组织和党员干部是好的，但也有少数党员干部还做得不够。 有的政治敏感性不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆；有的信谣 传谣，跟在一股自由主义思潮后面人云亦云；有的在贯彻执行党的政策 和上级决策部署上阳奉阴违、自行其是，有令不行、有禁不止；对党组 织的重大工作部署，还存在听不进、推不动、做不好的情况,对会议决定、 领导交办的工作，既不入耳，更不入心，既不落实，也无回音等等。对 此，我们必须保持清醒的头脑和高度警觉。首先，要认真学习党章、严 格遵守党章。党章是我们党的最高章程，是全党必须遵循的总规矩。我 们全体党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章，增强党章意识、宗旨意识、大局意识和责任意识。每位共产党员都要逐字逐句地学 习通读党章，对党章规定的各章节、各条款内容了然于胸、牢记在心。 在平时的学习工作中经常拿出党章来重温重温、对照，严格遵守党章各 项规定，自觉用党章规范自己的言行，共同来维护党章的权威性和严肃 性。其次，要坚定跟党走，做政治上的明白人。我们要明确一个基本的 道理：既然是党的人，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做 到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。。与党中央保持一致 不是一句政治口号，不是一种政治标签，关键要落实在行动上，体现在 工作中，做到在行动上一以贯之，在工作中不折不扣。（二）严守组织纪律。**书记在中央纪委三次全会上深刻指 出， 全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员， 时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自 觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。 所有党员，不论 党龄长短、职务高低，都要毫不例外地把自己置于党的组织之下，自觉 接受党的组织纪律约束。遵守党的组织纪律，关键要把握好以下几个方 面：一是严格遵守 四个服从 。个人服从组织、少数服从多数、下级服 从上级、全党服从中央，是我们党的最基本的政治生活准则。 四个服从 大家都能倒背如流，但能不能自觉遵守未必尽然。比如，在个人服从组 织问题上，党的纪律明确规定，对党组织的决定，如果认为有不妥之处， 可以按照组织程序提出意见和建议，但在组织没有改变决定之前，必须 不折不扣地执行。个别同志不懂得党的这一基本规矩，对组织的决定合意的、有利的就执行，不合意、没有利的就软顶硬抗，有的成天怨天尤 人、牢骚满腹，怀才不遇、自以为是。在这些人的行事风格中，只有对 组织的过分要求，似乎组织欠他的，而忘了对组织的义务和服从，忘了 对纪律和制度的敬畏，忘了对组织和人民的感恩，忘了对社会的奉献和 作为。二是要坚持好民主集中制。组织纪律的核心是党的民主集中制原 则。既要讲民主，又要讲集中，防止由少数人说了算，更不允许个人专 断。决策前要广泛调查研究，掌握第一手资料，充分发扬民主，听取不 同意见，在此基础上，进行科学决策。决策一经形成，在执行过程中， 就要下级服从上级，个人服从组织，就必须严格执行，不允许我搞我的， 你定你的，自由散漫、我行我素！当然，如果认为决策需要完善，可以 提出修订完善的建议。三是落实好分工负责制。领导班子成员对于职责 分工范围内的事情，要敢于负责，抓好落实，做到到位而不越位，不能 一遇到困难矛盾就绕着走，左转右避、上推下卸。班子成员之间要防止 意气之争，相互包容，豁达大度，珍视团结，补台而不拆台，只有同舟 共济、齐心协力，才能形成干事创业的强大合力。四是严格执行请示报 告制度。作为党的干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重大事项时 按规定向组织请示报告，这是党内最起码的规矩。党员干部一定要强化 组织观念、程序意识，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该打招 呼的必须打招呼，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩，决不能瞒报虚报。 每一名党员对组织都要忠诚老实，要讲真话、报实情，不能耍小聪明， 更不能糊弄和欺骗组织。（三）严守经济纪律。党的经济纪律，亦称 财经纪律 ，是党的各 级组织和党员尤其是领导干部在经济工作中必须遵守的规范和准则。党 的经济纪律包括党制定的财经政策、财经制度以及国家出台的经济法律 法规。从一些违法违纪案件来看，很多同志出问题，就是在经济纪律上 越了底线、踩了红线、裁了跟头。我们商务局在商务促进专项资金方面 掌握着一定资源配置的权利，因此，我们要正确运用手中的权力，严以 律己，做到戒尺在握，警钟长鸣，只有这样，才能始终经得起考验、守 得住清贫、扛得过诱惑。要牢记陈毅元帅的告诫： 手莫伸，伸手必被捉， 党和人民在监督，众目睽睽难逃脱 。（四）严守生活纪律。党员干部的生活作风和生活情趣，不仅关系 着党员干部个人的品行，而且关系到党在群众中的威信和形象，决不是 件小事，也不仅仅是私德。不能说只要工作干得好、有能力，生活上有 点问题没关系。一些领导干部之所以蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的 泥坑，往往是倒在八小时之外的生活中。因此，党员干部生活作风要正 派，生活情趣要健康。要树立正气，注重小节，守住底线，不能放任低 级趣味滋长。现实中，一些低级的、庸俗的东西确实不少：一是打牌赌 博风。在朋友、同事之间以打牌 意思意思 为娱乐这种现象还是普遍存 在。二是吃喝玩乐风。有的觉得自己辛辛苦苦几十年，应该好好享受享 受了，热衷于出入娱乐场所，纸醉金迷。三是封建迷信风。个别党员干 部不信马列信鬼神，烧香拜佛，迷信风水。四是大操大办风。结婚、生 小孩、过生日、买房、乔迁新居都要办酒请客。对这些不正之风，中央八项规定出台以来尽管有所收敛、有所好转、有所见效，但彻底根治决 非一时之功，必须常抓不懈、露头必治。二、切实认清党纪的特征，努力严守纪律的自觉性 这个问题是强调我们对党的纪律存在的必要性、合理性的认识。俗话说，党有党纪，国有国法。国无法不安，党无纪不治。新形势下，我 们党面临的形势越严峻，承担的执政使命越艰巨，越要加强党的纪律建 设。党员干部一定要时刻保持清正廉洁，节制欲望，接受监督，不拿自 己的终身幸福做赌注，一定要 画地为牢 ， 作茧自缚 。时刻记住： 挡 不住今天的诱惑，将失去明天的幸福！（一）修身以养廉。看看一些贪官落马后的忏悔，出现频率最高的 语句，就是 放松了主观改造 。自身修养不够，正气就会不足，邪气就 会入侵，在诱惑面前挺不住，迟早会出问题。因此，党员干部要保持清 正廉洁必须加强自身修养。首先，要修炼道德人格。高尚人格是党员干 部清正廉洁的重要支持，它的形成，需要通过不断的修炼、养成和提升。 要发现自己的缺点和不足，及时加以改进，锻造优良品行；要多向时代 先锋、道德楷模学习，激励自己保持高尚的道德情操，保持正直的人品 官德，保持崇高的气节操守。其次，要有一颗淡泊之心。人都是有私欲 的，共产党人也不例外。私欲问题不管你承不承认，它都是客观存在的。 我们要做的不是掩耳盗铃，不承认它，而是要把它控制在一个 度 之内， 否则，就不是真正的唯物主义。腐败分子的堕落无不是从私欲膨胀开始， 要时刻保持淡泊之心，经常修剪自己的欲望，找到平衡，洁身自好。第三，要有一颗感恩之心。个人成长进步固然得益于自身努力，但也离不 开组织的关心培养，家人的默默奉献，朋友的鼓励支持。《诗经》里说： 投我以木桃，报之以琼瑶。 对组织、对家人、对朋友，应当时刻怀有感 激之情，努力用实在的工作业绩予以回报。（二）自律以守廉。反腐倡廉关键在自律，因为自律的是他律的受 体。对于 暴风骤雨 式的腐蚀，大多数人能够抵御。相反，却容易在那 些细枝末节、不太显眼的地方 翻船 ，被人 用温水煮了青蛙 ，有必要 敲一敲警钟。首先，要远离 小意思 。不要认为事情不大就可以不加警 觉，不要以为司空见惯就可以随波逐流。任何事物都有一个由小到大， 由量变到质变的过程。对于领导干部来说， 小意思 就是腐蚀意志的诱 饵。有的领导干部就是因为没有警惕 小意思 ，最终由 小苍蝇 变成了 大老虎 。其次，要谨防 第一次 。从某种意义上讲， 第一次 就是关口、 就是防线，一旦被攻破，欲望的 洪水 就会一泻千里。一些贪官的腐败， 就是在 下不为例 的心态下，迈出了罪恶的第一步。 党员干部一定要守 得住 第一次 ，只有这样，才不会落得个 一步错，满盘输 的悲惨下场。 第三，要慎待 小爱好 。兴趣爱好，人皆有之。但兴趣爱好有雅俗之分， 有高下之别。党员干部有个人的兴趣爱好，无可厚非。但是，这些爱好 必须是健康的、无害的。要把握好度， 爱 之得当， 好 之有道，不让 居心叵测者有可乘之机，谨防 小爱好 酿成大灾祸。在强调自律的同时， 还要自觉接受他律的约束。发挥他律的作用，关键要心存敬畏，要敬畏 组织、敬畏法纪、敬畏监督， 无知无畏 ，必栽跟头。（三）齐家以保廉。古人说： 欲治其国者，先治其家 ，修身、齐 家，才能治国、平天下，足见齐家的重要性。家庭不仅是拒腐防变的一 道重要防线，更是预防和抵制腐败的重要阵地。首先，要管好家庭。一 方面要管好家属。纵观近几年的贪腐案件，夫妻共同犯罪的并不少见。 海南省东方市原市委书记戚某临刑前悔恨地说： 如果我老婆不那么贪 婪，如果她不吹枕头风，我就不会落到今天这个地步。 他把责任都推给 老婆当然站不住脚，但也确实反映出严格约束爱人、把好廉洁 后门 有 多么重要。另一方面要教育好子女。爱子之心，人皆有之，但这个爱， 应该是大爱，而不是溺爱。近几年，父子、母子同时被押上被告席的场 面屡见不鲜， 我爸是李刚 类似的嚣张引起公愤。作为父母，决不允许 子女打着自己的牌子招摇过市，更要提防自己利用职权为子女谋求不当 利益。再次，要慎交朋友。党员干部作为社会的一员，交朋结友是人之 常情。然而，交什么样的朋友，怎么交朋友，交往到什么程度，一定要 把握好尺度。世上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的利益。一定要 牢记，权力和友情之间有条不可逾越的鸿沟，如果逾越了，不但毁了友 情，也会害了自己。坚决不干 一朝交友不慎，遗憾悔恨终生 的糊涂事。三、常以党纪条规为镜肃己身，竭尽全力求得工作实效 党纪条规教育年活动 的最终目的是要在加强党性修养、提高队伍素质、推进事业发展上取得实实在在的成效。商务系统干部队伍的素质高 低和业务能力的好坏直接影响商务工作的发展。因此，必须按照各级的 部署要求，把党纪条规教育活动与群众路线教育实践活动结合起来，与新一轮全面深化改革结合起来，与商务系统 践行群众路线，建设民生商 务 主题活动结合起来，进一步加强政风、行风、作风建设，提高工作效 能与服务水平，架好 天线 ，接通 地线 ，竭尽全力为人民群众解难题， 为商务事业发展办实事。（一）要在服务企业上求实效。作为服务企业的商务人，要深入企 业，深入基层，了解民情，倾听民意，扎扎实实履行好自己的岗位职责。 服务企业，要号准 脉搏 。中医看病讲究 望闻问切 ，要为企业服务， 也要号准脉搏。作为服务的提供者，弄清服务对象的需求是前提，要对 企业所需、所忧、所盼做到心中有数。要沉下身子多搞调研，点对点、 面对面地征求企业和群众意见，工作要有针对性，将有限的资源用在企 业和群众最需要的事情上。（二）要在整治“四风”上求实效。经过群众路线教育实践活动， 整治 四风 已初见成效，一些过去长期存在的、群众反映比较强烈的问 题，有的得到根本整治，有的有了很大好转。但从全系统情况看，工作 不平衡、落实打折扣，标准不很高、责任不到位的情况也还不同程度存 在，思想有所松弛，畏难情绪有所抬头，整改要求有所降低。教育实践 活动进入收尾阶段不等于整改落实任务的结束，更不是纠正 四风 的完 成， 收尾并不是收场 。整治 四风 决不能抓而不紧、抓而不实，蜻蜓 点水、敷衍了事。党的十八大以后，中央和省市都制定了一系列禁止性 规定，架设了一道道带电运行的 高压线 ，编织了一个个笼子，力图将 权力关进制度的笼子里。等一下龙祖炎书记还将组织大家一起学习最近湘潭市出台的 关于惩治三十种 为官不为 行为的规定（暂行）和行政问 责办法。这些规定是刚性的，碰不得的。但是，有的同志执行得还不主 动、不自觉、不到位，还有的对一些禁止性规定反映迟钝、行动迟缓。 这些问题，尽管是少数,但与我们党的宗旨格格不入,务必引起我们的警 觉，整治 四风 还任重道远，我们要在思想上警钟长鸣，在工作上常抓 不懈，切实杜绝庸懒散奢现象，促进全市商务系统行风政风进一步转变。（三）要在推进改革上求实效。当前，湘潭商务工作正处于加快科 学发展、推进深化改革的关键时期，既面临一系列重大机遇，也面临前 所未有的风险挑战，尤其需要严明的纪律来 保驾护航 。推进湘潭商务 新一轮改革发展，迫切要求进一步加强党的纪律建设。只有纪律严明了， 党员干部队伍风清气正了，系统上下才能心往一处想、劲往一处使、汗 往一处流，凝心聚力谋发展，同心同力搞建设。商务系统改革面临的任 务十分艰巨，全体商务系统干部职工要加强调查研究，掌握真实情况， 紧密结合各自实际，在改革创新体制机制上求突破，在积极稳妥推进各 项改革中求实效，努力打造湘潭商务系统改革的特色和亮点，强化统筹 协调、调研督查和考核评估，有力有序有效推进落实。在全面深化改革 的攻坚阶段，开展党纪条规教育活动，一个重要的落脚点就是强化对改 革的纪律约束。做到改革深入到哪里，纪律教育就跟进到哪里，纪律约 束就落实到哪里。（四）要在严明纪律上求实效。严明纪律，重在一个 严 字，不仅立规 要严，而且执纪要严；不仅要严于律人，更要严于律已；不仅党组织要严抓，纪检监察部门更要严抓。各级党组织要以开展党纪条规教育活动 为抓手，强化守土有责意识，坚持立规矩、强教育、抓整治、当后盾， 抓好工作落实。商务系统的各级各部门要按照职能分工，各司其职，各 尽其责，形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实 的工作格局。紧紧抓住 不落实的事 ，严肃追究 不落实的人 ，确保每 项工作都有结果、都有实效。希望我们商务系统的全体干部职工破除思 想顾虑，认真开展 党纪条规教育年 活动，在思想上 紧螺丝 ，整改上 下 猛药 ，扎紧制度的 笼子 ，真正做到用制度管人管事管权。纪检监察部 门要全面执纪、严格执纪、刚性执纪。要在严格教育、严格管理、严格 监督的基础上，对发现党员干部违反纪律方面的问题，该提醒的提醒、 该批评的批评、该制止的制止。对踩 红线 、闯 雷区 的行为零容忍， 发现一起查处一起。这既是对事业负责，也是对干部本人负责。道德约 束不了、纪律约束不了，最后就只能由法律来约束，这个道理很浅显。 我们都是共产党员，都知道坚守这个底线对自己的好处。要特别强调的 是，局党委成员要率先垂范、当好表率。先学一步，学深一点；先走一 步，走稳一点；先干一步，干好一点。作为班长，我更要以高度的政治 自觉抓好党纪条规教育年活动，抓好班子，带好队伍。同志们，对照党 纪条规，不容我们有丝毫懈怠；审视廉政环境，我们必须时刻警醒。每 位同志都要珍惜自己的岗位，爱惜自己的荣誉，始终如履薄冰，保持清 醒，时刻绷紧廉洁勤政这根弦，切实筑牢拒腐防变思想防线，立足本职 岗位，严守党纪条规，以务实的态度，勤奋的精神，扎实的作风投入工作，为续写湘潭商务工作发展新篇章而不懈努力。45.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化 努力提高党员领导干部的领悟力执行力创造力“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有 力抓手，是全面从严治党的基础性工程。扎实推进“两学一做”学习教 育常态化制度化，必须牢牢把握“学”这个基础，武装思想。一方面， 要学好党章党规。“回到梦开始的地方”，把合格党员的标准牢牢记在 心里，搞清楚什么该做、什么不能做，知行知止、有所为有所不为，守 住为人、做事、办案的基准和底线。只有这样，才能兑现我们的入党誓 言，才能“不忘初心，继续前进”。另一方面，要学好**书记系 列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略。**书记系列重要讲 话作为当代中国最现实、最鲜活的马克思主义，深刻回答了怎么看、往 哪走、怎么办等一系列重大理论和实践问题，是我们改造主观世界和客 观世界的有力思想武器。只有学习好、贯彻好**书记系列重要讲 话，才能增强定力、提高能力，提升向心力、凝聚力和战斗力。认真学 习**书记治国理政新理念新思想新战略，要领会科学内涵和实践 要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到知其言晓其义、 知其然知其所以然。而其中一项十分重要而紧迫的任务，就是要学点哲 学，培养哲学思维，掌握马克思主义立场观点方法，从而提升广大党员 干部的领悟力、执行力和创造力。要学好哲学、用好哲学，掌握能提供智慧、思维和思想的哲学，注重思想的力量，就必须运用马克思主义哲 学来提高认识问题、分析问题和解决问题的本领。一、有思想，才能确定正确的工作思路哲学是爱智慧，是思想之学，是生产思想的学问。人是能思考、有 思想的动物。马克思认为，人与动物的本质区别，在于人的活动应具有 自由自觉的性质。要推动工作发展，必须有好的思路。这种思路，既来 自于实践经验积累，又来自于带有思想的深刻思考。有好的思想，往往 会有好的思路;有好的思路，往往会有发展的宽广大路。拿破仑指出，世 界上只有两种强大的力量——刀枪和思想——从长远看，刀枪总是被思 想战胜的。马克思主义哲学既关注事物发展的动力、注重动力机制，又关注事 物之间的和谐、注重平衡机制，还关注对事物的治理、注重治理机制。 社会基本矛盾即生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间，有一个 适合与不适合的问题。判定是否适合的根本标准，主要看它能否使社会 发展既具有动力与活力，也使社会发展充满和谐与平衡，还使社会发展 的运行状况得到及时有效治理。或者说，主要看一个社会发展的动力机 制、平衡机制和治理机制状况。一个社会发展既具有动力与活力，也充 满和谐与平衡，社会发展的运行状况也能得到及时有效的治理与调整， 表明这一社会的基本矛盾是适合的，否则就是不适合的。其实，在任何 事物和对象中都普遍存在着动力、平衡、治理这三重根本机制。在现代 化建设和改革开放进程中，既要把握好改革发展稳定的关系，也要处理好政府与市场、政府与社会的关系。这些都是总体性、根本性和战略性 问题。在这些问题中，也蕴含着这三重根本机制：发展与动力机制有关， 稳定与平衡机制有关，改革与治理机制有关;市场相对注重动力机制，社 会相对注重平衡机制，政府相对注重治理机制。要做好本职工作，就必 须确定好工作发展的方略，而紧紧围绕着动力机制、平衡机制、治理机 制来确定工作发展的方略是最为有效的。二、从客观实际出发，是作出科学决策的基础 马克思主义辩证唯物论的一个核心观点，是客观存在决定主观意识。这要求树立求实思维。求实思维体现在认识事物的出发点上，就是从客 观实际出发，客观地看待事物，尽力不带个人主观偏好，力求认识事物 的本来面目。出发点不同，得出的结论就不同，效果也必然不同。从客 观实际出发，就是从时间、空间和条件出发，分析和看待任何事物，要 具有时间、空间和条件观念。毛zd指出，“按照实际情况确定工作方 针，是一切共产党员必须牢记的最基本的工作方法”。这种方法是一切 工作方法的基石。领导干部的一项首要工作就是决策。科学决策取决于 对客观事物的正确认识和判断。如何在工作中运用求实思维来达到对客 观事物的正确认识和判断呢?最主要的工作方法之一，就是通过调查研究 吃透“下情”，从当地客观实际出发制定政策、推动工作，克服工作中 的教条主义和形式主义，增强工作的针对性和实效性。我们既不能借口 地方特殊而自行其是，也不能不顾实际而死搬硬套。三、认识事物本质，才能正确指导实践马克思主义认识论的核心观点是，要通过实践来认识事物的本质并 形成真理性认识，进而指导实践;要达到对事物本质的正确认识，既要通 过实践，也要实现“从感性认识到理性认识，再从理性认识到实践”的 飞跃。我们每天都要认识事物，并用获得的认识指导工作、做好工作。 为此，就必须通过实践，通过反复法和比较法，不断深化认识，逐步认 识到事物的本质，并形成正确的真理性认识;还要运用正确的真理性认识 指导实践和工作，改造不合理的现实环境。只有这样，才能使我们的实 践和各项工作取得成功。四、把握规律，有助于确立战略思维 马克思主义哲学在注重认识事物的本质的基础上，还要进一步揭示事物之间的本质联系或事物的本质之间的联系，从而揭示出事物发展的 规律。规律就是事物之间的本质联系或事物的本质之间的联系。领导干 部的一项基本功，就是要善于把握事物发展规律和工作发展规律，具有 战略思维能力。把握事物发展规律和工作发展规律，对于形成和确立战 略思维是有帮助的。因为正确把握事物发展规律和工作发展规律，就有 利于从整体、全局上把握事物发展和工作发展的内在逻辑、历史必然性 和总趋势，从而有利于从战略上把握事物发展和工作发展，确立战略思 维和战略定力，提高战略思维能力。只有尊重历史发展规律，才能坚持人民主体地位。马克思主义哲学 既强调人的活动是受客观规律制约的，具有客观性，应按历史发展规律 办事;也要求看到人民群众在活动中的主体性，尊重人民群众的主体地位和作用，注意发挥人民群众的主观能动性;在进行决策、选择确定目标和 付诸实践时，既要符合社会历史发展规律的客观要求，又要符合人民群 众的主体需求。人民群众的主体需求与历史发展规律的客观要求在根本 上是一致的。人民群众是历史活动的主体，历史发展规律存在于人民群 众的历史活动之中。越是遵循历史发展规律，做出的决策、选择确定的 目标就会越科学，就越能促进社会进步，就越符合人民群众的共同追求， 人民群众就越能从中受益。在工作中要与人民群众打交道，发挥人民群 众的积极性、主动性、创造性尤为重要。根据尊重历史发展规律与坚持 人民主体地位相统一的原理和方法，就应当发挥人民群众的主体地位， 一切依靠人民群众，一切为了人民群众，一切尊重人民群众。只有依靠 人民群众，工作才有动力;只有为了人民群众，工作才有意义;只有尊重 人民群众，工作才有遵循。坚持生产力标准与人民利益标准的统一，才能做到既见物又见人。 马克思主义哲学既坚持生产力标准，把是否有利于解放和发展社会生产 力作为检验社会历史发展是否进步、路线方针政策是否正确和工作成败 得失的根本标准;又坚持人民利益标准，把人民群众当作一切社会历史活 动的主体和目的，把维护好、发展好和实现好人民群众的根本利益作为 我们党一切工作的出发点和落脚点。既要与“物”的世界打交道，发展 生产力，提高人民群众的物质生活水平;又要与“人”的世界打交道，不 断满足人民群众日益增长的文化需要，丰富人民精神世界，增强人民精 神力量，发挥人民群众的创造能力，促进人与人之间的和谐。五、树立社会结构思维和历史过程思维，才能实现总体把握、统筹 兼顾、有序推进唯物史观，一定意义上是一种分析社会历史发展状况及其规律的“分 析框架”。从根本来说，在静态上，它运用社会结构方法或框架分析社 会历史发展，这就从纷繁复杂的不断变化的社会现象中抽象出最稳定的 基本要素，即生产力、生产关系、经济基础和上层建筑;在动态上，它运 用过程分析方法和社会基本矛盾运动分析方法来分析社会历史发展规 律，认为生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的基本矛盾运动推动 社会历史发展，社会历史发展像自然界春夏秋冬自然更替一样，是一个 有规律可循的历史过程。这就要求我们树立社会结构思维与历史过程思 维。社会结构思维，就是首先弄清楚构成一个社会的基本要素，然后弄 清楚这些基本要素之间的顺序、关系、比例，再根据社会结构状况，分 析和把握社会历史发展状况。任何事物都是由各种要素构成的，事物各 要素之间的顺序、关系、比例构成这一事物的结构，事物的结构状况影 响事物的存在和发展状况。其实，事物的本质在于结构，结构的本质是 构成事物各要素之间的顺序、关系和比例。有了结构分析法，就可以用 来分析一切事物了。结构思维能帮助我们有效地把握事物的功能及其存 在和发展状况。比如，你要把握本地区的经济发展状况，就首先去把握 本地区的经济结构状况;你要把握中国的政治发展状况，就首先去把握中 国的权力结构状况;你要把握中国的文化发展状况，就首先去把握中国的文化结构状况，等等。 历史过程思维，就是既不能完全用过去的眼光来看待我们今天正在做的事，也不能把今天必须做的事留给未来，还不能把未来才能完成的 任务非要拿到今天来做。一句话，不能随意脱离社会历史发展阶段，犯 落后和超越历史发展阶段的错误。就是说，滞后不行，推卸责任不行， 超前也不行，与时俱进、循序渐进才行。领导干部要正确判断社会形势 并作出正确决策，需要以正确把握社会历史发展状况与历史发展规律为 前提。过程思维能帮助我们有效地学会“定位—定标—定法”，从而做 好本职工作。定位，就是确定历史方位和历史发展阶段;定标，就是确定 一定历史方位和历史发展阶段中的首要根本任务和目标;定法，就是确定 实现首要根本任务和目标的基本途径与方法。**的“初级阶段—解 放和发展社会生产力—市场经济”，**书记的“第二大经济体—实现中 国梦—走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量”，都是“定位—定 标—定法”的具体表现。六、掌握辩证思维，才能有效化解矛盾 马克思主义唯物辩证法的核心观点是，对立统一是唯物辩证法的实质与核心。这一观点具体体现在三个方面：一是要全面地看待事物，就 要看到事物既对立又统一的两个基本方面;二是要联系地看待事物，深入 认识事物之间、事物内部的内在本质联系，也就是既对立又统一的关系; 三是要发展地看待事物，认识到事物发展的内因来自于事物内部的矛盾 即对立统一关系。全面、联系和发展地看待事物，要求树立辩证思维。辩证思维，就是运用既对立又统一的眼光看问题，在注重矛盾双方对立 的时候不能忽视二者之间的统一，在注重矛盾双方统一的时候不能忽视 二者之间的对立。在我国相对发展起来以后，就进入了矛盾突发期，经 济、政治、文化、社会、生态、党的建设等各个领域的矛盾都会凸显出 来。发展起来以后的矛盾和问题并不比不发展时少。如何从繁杂的矛盾 和事务中“超脱”出来，减轻压力，进而掌握驾驭全局工作的主动权， 提高工作效率?需要掌握辩证思维。辩证思维就要求在工作中“照辩证法 办事”。 具体说，要掌握三种基本方法：一是抓重点带一般，集中精力抓住一定 时期的主要矛盾或中心工作这个“牛鼻子”，使一切问题迎刃而解。这 是一切工作方法的核心。“眉毛胡子一把抓”，“脚踩西瓜皮，滑到哪 里算哪里”，都是做不好工作的。有时工作很累但效果不突出，其中一 个原因就是将精力多用在一般性工作上而忽略了重点。二是学会用“二 分法”看问题，注重矛盾双方的协调发展。它要求我们在总结经验、观 察形势、制定政策、处理问题、看人看事时，都讲两句话，避免片面性、 走极端。过去，我们常常用矛盾的一个方面去排斥另一方面，这其实是 一种极端思维：要么精神万能，要么物质至上;要么只搞计划经济而反对 市场经济，要么只讲市场经济而排斥计划经济;要么谈资色变，要么资本 至上。结果，付出了不少代价。在全面深化改革和中国特色社会主义建 设过程中，我们经常会面临一系列基本的矛盾关系，这些矛盾双方相互 制约、相互影响、相辅相成，构成中国特色社会主义建设的基本事实和本质特征。如市场经济与社会主义制度、效率与公平、市场力量与政府 力量、西方文化与中国文化等矛盾关系。能否正确处理这些矛盾关系， 使双方结合得好，事关改革和中国特色社会主义建设事业的成败。三是 增强问题意识和担当精神，敢于直面并破解前进中遇到的矛盾，提高化 解矛盾的本领，善于把分析和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。要 发现、分析和解决问题，首先要发现、分析和解决矛盾;要发现矛盾和解 决矛盾，首先要从问题入手。要通过发现、分析、解决矛盾进而解决问 题，来推动工作发展。不仅要敢于直面存在的问题，也要从各种问题中 揭示矛盾尤其是主要矛盾和矛盾的主要方面，善于分析矛盾、解决矛盾， 以推动工作发展。谢谢大家！46.推进“两学一做”学习教育常态化制度化2016 年在全体党员中开展的“两学一做”学习教育，是继党的群众 路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后深化全面从严治党的又 一成功实践。一年多来，在党中央坚强领导下，各级党组织共同努力， 坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，扎实有序开展学习教育，取得 重要进展和明显成效，推动了党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、 从集中性教育向经常性教育延伸。今年 2 月 2 1 日，**书记主持中共中央政治局会议，讨论并 审议了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，要求 各级党组织把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治 党的战略性、基础性工程，履行主体责任，抓常抓细抓长。3 月底，中 共中央办公厅正式印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度 化的意见》，明确了“两学一做”学习教育常态化制度化的目标任务、 基本要求和工作举措，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻落实。 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织 建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的 有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，对于进一步用**书记系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。 各级党组织要从讲政治的高度，充分认识推进“两学一做”学习教育常 态化制度化的重大意义，始终把思想教育作为第一位的任务，坚持用党 章党规规范党组织和党员行为，用**书记系列重要讲话精神武装 头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员学思践悟、知行合一， 不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到政治合格、 执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，确保党的组织充分履行职能、 发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保 广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。一、在“学”上深化拓展 积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就要在“学”上深化拓展，继续坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用**书记 系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习党章党规。党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和 行为的具体遵循。广大党员要联系深化全面从严治党的实践，继续深入 学习党章党规党纪，牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律 等各项舰定要求，使之成为规范自身言行的硬约束。一是要坚持原原本 本学习。广大党员要自觉端正态度、静心研读，逐条逐句通读党章党规， 真正做到人心入脑、耳熟能详，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢 记党的宗旨，牢记党员义务和权利，守住共产党员为人做事的基准和底 线。二是要坚持边学边查边改。各级党组织和广大党员要敢于直面问题，勇于自我革命，逐条对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，查 找自身存在的问题，一项一项地整改，不断提升自我净化、自我完善、 自我革新、自我提高能力，最终实现增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、补足“精神之钙”、加强“信仰之修”、熔铸“信念之魂”。三 是要坚持树立行为规范。广大党员要通过通读熟读党章党规，弄清楚该 做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，进一步明确做合格党员 的标准，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉 和行动自觉。深入学习系列讲话。要充分认识**书记系列重要讲话的重大 理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系， 准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中 的马克思主义立场观点方法。一是全面把握系列重要讲话精神的丰富内 涵。既要从各个领域、各个方面加深理解，又要从整体上理解讲话精神， 把学习**书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛zd思想、 **理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，防止 在理论学习和应用中出现主观主义和片面性。二是准确把握系列重要讲 语的精神实质。通过深入学习，筑牢胸怀共产主义远大理想、坚定不移 坚持和发展中国特色社会主义的信念；解决好“为了谁、依靠谁、我是 谁”这个根本问题，创造出经得起实践、人民、历史检验的新业绩，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由 人民共享；在掌握科学世界观和方法论上有大的提高，在提升战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维的能力上有大的进步，更好地担当起历 史赋予我们的重任。三是坚持用系列重要讲话精神推动实践。真正把学 习同解决自身世界观、人生观和价值观问题结合起来，更好地用**书记 总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；紧密联系改 革开放和现代化建设的实际，紧密联系党的建设的实际，把学习**书记 总书记系列重要讲话精神的成效转化为统筹推进“五位一体”总体布局 和协调推进“四个全面”战略布局的实际行动。二、 在“做”上深化拓展 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就要在“做”上深化拓展，引导党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、 品德合格、发挥作用合格。同时，各级党组织要对照党章特别是党中央 最新要求，深入查摆问题、抓好整改落实，切实把党员标准立起来、把 党组织形象树起来。党员要做到“四个合格”。广大党员要坚持对照党章党规、对照系 列讲话、对照先进典型，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态 化，重创新、求实效，真正按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执 行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断坚定和提高政治觉悟。一 是要政治合格。要坚定理想信念，站稳政治立场，挺起理想信念的“主 心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，坚决维护以 **书记同志为核心的党中央权威。坚持把增强“四个意识”作为学习教 育的一个根本要求来贯彻，主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上 政治上行动上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致，做政治上 的明白人。二是要执行纪律合格。严守政治纪律和政治规矩，增强组织 纪律性，执行党的决定，服从组织分配，言行一致、令行禁止，把政治 纪律养成渗透到点点滴滴之中，使严守政治纪律成为一种日常修养。三 是要品德合格。继承发扬党的优良传统和作风，明大德、守公德、严私 德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观， 坚守共产党人的精神高地。模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德， 不断加强个人品德修养，培养理想人格，彰显人格魅力。四是要发挥作 用合格。牢记党的根本宗旨，提高觉悟、为民服务，积极作为、建功立 业，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范。党支部要做到“四个过硬”。党支部要重点查找分析组织生活是否 经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务 群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治 党缺位等问题，切实做到政治功能、组织生活、教育管理、服务群众过 硬。一是政治功能要过硬。要强化党的意识，在党言党、在党忧党、在 党为党，自觉担负起爱党、忧党、兴党、护党的职责，自觉维护党的团 结统一，维护党中央的权威，维护党的领导，维护党的形象。充分发挥 党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众优势， 切实提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是组织生活要过硬。着 眼于提高组织生活质量，把富有时代特点的新内容，把学习党的创新理论、研究解决当前党员队伍中存在的突出问题纳入党组织生活。注重联 系本地区、本单位实际，紧密结合党员干部队伍的不断变化和干部群众 关心的热点难点，研究新情况、解决新问题，达到永葆先进性、增强战 斗力的目的。三是教育管理要过硬。坚持在思想认识上严起来，提高对 党员教育管理工作的认识，充分认识加强党员教育管理对于贯彻落实党 的路线方针政策、恪守党章党规党纪、践行全心全意为人民服务宗旨的 极端重要性，不断提升党员教育管理科学化、规范化水平。四是服务群 众要过硬。自觉践行党的根本宗旨，以服务群众、做群众工作为主要任 务和基本职责，把为群众排忧解难、办实事好事作为工作的基本出发点 和落脚点。开展活动要与群众的关心关切结合起来，与解决群众的实际 问题结合起来，让群众关心关注，吸引群众参与，请群众评判评议。三、注重健全落实基本制度。 基层党组织要坚持以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，充分调动党支部的积极性主动 性创造性，既正本清源、回归党内政治生活的传统，又与时俱进、创新 党的组织生活的内容形式、途径办法，把“两学一做”作为党员教育的 基本内容，长期坚持、形成常态。健全“三会一课”基本制度。坚持“三会一课”制度，必须贯彻全 面从严治党方针，紧密结合党的建设实际，突出政治学习和教育，突出 党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。一是把握“三 会一课”基本制度功能定位。“三会一课”制度是我们党注重思想建党、严密党的组织、增强党的创造力凝聚力战斗力的鲜明体现和制度安排。 **书记对在新的历史条件下坚持“三会一课”制度多次提出明确 要求，强调在严格党内生活制度方面，“一个是坚持，一个是加强，一 个是创新”。这些重要论述，进一步明确了“三会一课”基本制度的功 能定位，为我们更好地坚持和发展“三会一课”制度提供了重要遵循。 二是丰富“三会一课”基本制度内容。要以学习党章党规、学习**书记 总书记系列重要讲话为主要内容，精心研究和准备“三会一课”主题和 具体方式，采取党员能参加、有效果、受教育的方式方法进行。要强化 “三会一课”的思想教育功能，推广党支部主题党日、党员活动日、网 络教育等做法，使“三会一课”真正成为党员政治学习的阵地、思想交 流的乎台、党性锻炼的熔炉。三是坚持把增强党性贯穿“三会一课”始 终。通过“三会一课”，组织党员学习党章党规、**书记系列重 要讲话和党的理论创新成果，定期进行党性分析体检，对照党章和入党 誓词查找不足，明确努力方向，做合格党员。充分发挥党支部主体作用。党支部是党对党员进行教育、管理和监 督的基本单位。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政 治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。 一是加强党支部建设。深入分析不同领域基层党组织建设面临的新情况 新特点，总结经验，分类指导，巩固已建立的基层党组织，减少党组织 “空白点”，尽快实现党的组织全覆盖。二是坚守党的阵地战斗性。监 督党员干部和其他工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守党的各项纪律，维护党纪国法的权威。教育党员自觉抵制不良倾向，同各种危害我们党 的领导的各种错误思潮和行为作坚决斗争，同不利于党的形象的言行作 坚决斗争，同形形色色的违法违纪行为作坚决斗争，让党的旗帜在基层 各个领域高高飘扬。三是选好配强党支部书记。党支部要按期进行换届， 选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。有针对性地对 党支部书记进行系统培训：帮助其提高党务工作能力，真正担负起凝聚 人心、带好队伍、服务社会的重任。四、在压紧压实责任上下功夫 各级党委（党组）要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发 挥引领示范作用。各级党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的 基本功、必修课，带头学习，带头做合格党员、合格领导干部。发挥表率作用。党员领导干部要在推进“两学一做”学习教育中走 在前面、深学一层，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员 一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主 评议，以实际行动推进学习教育常态化、制度化。要清醒认识自己岗位 的特殊重要性，树立和增强自律意识、标杆意识、表率意识，对党始终 忠诚，模范遵守党章，严格按党内政治生活准则办事，自觉接受各方面 监督，带动和推进本地本部门“两学一做”学习教育常态化制度化。要 严格执行双重组织生活制度。党员领导干部要积极参加所在党支部各项 活动，主动汇报思想，认真执行任务，带头开展批评和自我批评，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程。 推动工作落实。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织， 抓常抓细抓长。党委（党组）要切实履行主体责任，每年要专门研究部 署，一级抓一级，层层抓落实。组织部门要作出具体工作安排，加强督 促指导。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，加强 基层党建工作薄弱环节，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任 务，集中力量攻坚克难。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各 级党组织党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评 估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据， 注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要 及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形 式走过场的，要严肃批评、追责问责。47.严守党的纪律专题党课根据县委安排，今天把我们相关单位的党员干部集中起来，开展一 次党的群众路线教育实践活动。借此机会，我就以“坚守党的纪律，践行群众路线”为主题，给大家上一堂党课。希望大家从中有所感悟，并 一起共勉。先给大家讲个故事。曹操是三国时期伟大的政治家和军事家，他的 许多故事为后人所熟悉，其中有一则割发代首的故事，今天读来仍然很 有意义。东汉末年，军阀混战，弄得民不聊生，怨声载道。曹操非常清 楚赢得民心的重要性，因此对军队的纪律非常重视，三令五申地要求军 队必须遵章守纪。针对有些士兵行军作战时不注意保护群众利益的现象， 曹操特意制定了严格而具体的法令，比如战马踏坏了群众的庄稼即处以 斩首。这些纪律颁布，深受群众欢迎。有一次，曹操自己的战马因突然 受到惊吓，窜入田中踏坏了几颗青苗。监察官员一看是最高统帅的马踏 坏了庄稼，又情有可原，当然不好定罪。但曹操却不肯原谅自己，一面 抽打战马，一面抽出战刀就要自裁，这时身边的侍卫赶紧拦住，众僚属 也赶紧进言相劝，说丞相您是国家的顶梁柱，为了国家的利益您也不能 自杀，马踏青苗是因马受惊，情有可原，就是按纪律制裁也应该宽大处 理，等等。而曹操却一本正经地说，纪律刚刚颁布，如果因我而不执行， 今后别人也就没有办法执行了，还是要坚持自杀。众僚属就建议说，是 不是可以变通处理呢？比如“割发代首”。于是曹操顺坡下驴，同意作 变通处理，自己用战刀割下一把头发，以示警戒。这个故事今天读起来 也许觉得可笑，认为割把头发还弄得那么严肃。其实当时割头发也是一 种很重的惩罚。古人奉行孝道，强调身体发肤由父母所赐，本人是不能 轻易毁伤的，否则就是不孝。因此，曹操这一“割发代首”之举，起到了震慑全军、令行禁止的效果。我们暂且不管曹操这出戏是真是假，对 于最高统帅的他能做到这一点，这种遵纪守法的精神就足以值得学习。 纪律，作为一种对人的行为规范和社会秩序的约定，与人类社会的 产生和发展密切有关。在原始社会，人们在生产力十分低下的情况下， 为了获得必要的生活资料以求生存，必需协同狩猎、集体农耕，要遵守 原始的劳动纪律；各部落为了争夺或捍卫生存空间和劳动力而发生军事 战争，便产生了原始的军事纪律；原始先民在一次次动员社会的人力、物力等资源同自然灾害抗争时，逐步形成了原始人群的组织性和纪律性； 原始社会的上层建筑在对经济基础实行领导和管理的过程中，渐渐形成 了原始的行政纪律和各种公共的社会行为规范。在阶级社会，纪律与阶 级压迫和阶级斗争相联系，纪律往往带有鲜明的阶级烙印。在历史上， 先后出现了以剥削阶级为序列的奴隶主阶级纪律、地主阶级纪律、资产 阶级纪律和以被剥削阶级为序列的奴隶阶级纪律、农民阶级纪律、无产 阶级纪律。随着人类社会的不断进步和发展，人们的纪律规范越来越完 善和严密，纪律的种类也日益增多，管理也日渐科学。在现代社会中， 随着政党政治的出现，政党纪律是迄今为止发展得最为严密的纪律。共产党的纪律是铁的纪律，它具有强大的威慑力和管束力。回顾我 们党 90 多年的光辉历程，始终高度重视纪律建设，并根据不同时期党所 面临的形势和任务，不断丰富发展党的纪律的内涵和外延，以规范党的 各级组织和全体党员的言行，维护党的团结统一，实现党的目标任务。 党的几代中央领导集体对此都作了深刻阐述。毛zd同志强调指出：“加强纪律性，革命无不胜”；“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，两者 都不可缺少”。**同志反复强调：“我们这么大一个国家，怎样才 能团结起来、组织起来呢，一靠理想，二靠纪律”。江zm同志指出： “党的纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，都必须给以应有的处 理”。胡锦涛同志要求：全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守 党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证 政令畅通。**书记在十八届中央纪委二次、三次全会上的讲话中， 就严明政治纪律和组织纪律作了系统阐述，提出了明确要求，强调遵守 党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律 作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。当前世情国情党情发生深刻 变化，对党的纪律建设提出了严峻考验，加强和改进党的建设面临“四 大考验”和“四种危险”，加强纪律建设的任务比以往任何时候都更为 繁重、更为紧迫。我们乡镇、县直单位的党员干部处在最基层，工作在一线，与群众 最直接，和群众打交道最多，对群众影响也最大，因此更需要加强纪律 建设，要以此次党的群众路线教育实践活动为契机，切实转变作风，突 出解决群众反映强烈和最后一公里的问题，让群众得到更多实惠，为党 的建设打好地基，夯实根基。党的纪律内涵丰富，涵盖了政治、组织、宣传、群众、经济、外事、 保密、生活等各个方面，这在党章和党的一系列法规、文件中都规定得 清清楚楚、明明白白。遵守党的纪律是全面的、无条件的，不能做选择题，各项纪律都要严格执行、严格遵守。这里，结合当下正在开展的群 众路线和我们的实际，我以为在如下几个方面要特别注意和加强：一、坚守党的政治纪律，做政治上的明白人 政治纪律，顾名思义，就是关于党的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路等方面的纪律，就是必须从政治上把握和遵守的纪律。遵 守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基 本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上政治上行动上同以 **书记同志为总书记的党中央保持高度一致。对于严明党的纪律，尤其 是政治纪律，**书记在中纪委三次全会上有过生动论述，他说， 我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明 是党的光荣传统和独特优势。总书记以苏共为例，印证严明政治纪律的 重要性，他强调，“苏共早年在有 20 万党员时能够夺取政权，在有 200万党员时能够打败法西斯侵略者，而在有近 2000 万党员时却丢失了政 权、丢失了自己，这是为什么?我看，很重要的一个原因是政治纪律被动 摇了，谁都可以为所欲为、言所欲言，那还叫什么政党呢?那是乌合之众 了”。习总书记还强调指出，“如果党的政治纪律成为摆设，就会形成 ‘破窗效应’，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性， 党就会沦为各取所需、自行其是的‘私人俱乐部’，就会失去凝聚力和 战斗力，党的政治理想、政治纲领、政治目标也就无从谈起。**书记总 书记的这一论述，抓住了党的纪律建设的要害，揭示了党的纪律建设的 规律，完全符合实际。当下，我们有少数党员干部在这方面还做得不够，甚至还有无视政 治纪律的现象。有的党员干部政治敏感性不强，对正在开展的群众路线 教育实践活动不上心，不进脑、不入行，敷衍了事，糊弄过关；有的在 原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧、闭目养神；有的信谣传 谣，人云亦云，诋毁党的路线方针政策，歪曲党的历史人物和历史事件; 有的面对歪风邪气不敢站出来理直气壮反对和斗争，甚至趋炎附和，同 流合污；有的在贯彻执行中央大政方针和上级决策部署上阳奉阴违、自 行其是，合意的就执行，不合意的就不执行，有令不行、有禁不止，搞 上有政策下有对策，等等。这些都是我们必须要坚决杜绝的。党员干部维护党的政治纪律须做到三条。一要勤学善思。党章是党 的根本党规和党法。我们各级党员干部加强政治纪律建设，最根本的也 是第一要做的就是学习好党章。只有学好党章才能真正增强党的意识、 宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。基层工作繁忙，等待解决 的问题、矛盾、困难接连不断，经常还得“白加黑、五加二”，没有什 么时间学习，这点大家都清楚，但是这不能作为我们不学习党章的借口。 认真学习和履行党章，是每个党员必须遵守的责任和必须履行的义务。 这里，同志们都不妨问问自己，作为一名党员，你是否逐字逐句地学习 通读了党章，对党章规定的各章节、各条款内容是否了然于胸、牢记在 心？在平时的学习工作中是否经常拿出党章来重温重温、对照对照？即 便是看了、学了，是否真正按党章要求去做了？通过这样的反躬自问、 反省对照，以此强化我们党员干部牢固树立党章意识，全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，自觉用党章规范自己的言行，共同来 维护党章的权威性和严肃性。二要坚定信仰。**书记同志指出，“理想 信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定， 精神上就会 ‘ 缺钙’，就会得‘软骨病’；坚定理想信念，坚守共产 党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本；严守政治纪律，最为 重要的就是要保持信念上的坚定。对马克思主义的信仰，对社会主义和 共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验 的精神支柱。” 十八大以来，中央纪委直接查办了倪发科、李春城、刘 铁男、蒋洁敏、李崇禧等 20 多个省部级领导干部，200 多个厅级干部。 这些人出问题总起来根本原因都是理想信念动摇，丧失了基本的信仰， 最终被人民所唾弃。希望大家都要注意时时处处以严格的党性要求自己， 以所肩负的重任鞭策自己，以“蝼蚁之穴，溃堤千里”的忧患之心对待 自己，以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎之心对待自己。自觉抵制各种 错误思潮的侵蚀影响，善于见微知著，善于从政治的高度分清良莠、辨 别真伪，对一些错误思潮和不良现象，要旗帜鲜明坚决反对，决不能模 棱两可、丧失原则，更不能随声附和、人云亦云。真正做到对马克思主 义的信仰不动摇，对走中国特色社会主义道路的信心不动摇。确保在大 是大非面前保持清醒头脑，始终与党中央保持高度一致。三要在党爱党。 **书记在十八届中央纪委第二次全会上就严明党的政治纪律提出 了“五个不允许”的明确要求，即：不允许散布违背党的理论和路线方 针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政 治谣言及丑化党和国家形象的言论。我们每一名党员、干部尤其是领导 干部，都应当时刻警醒自己，在平时工作和日常言行中，是否严格做到 了这五条？我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，把自己的一生 交给党，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做到政治信仰不 变、政治立场不移、政治方向不偏。在指导思想、路线方针政策以及关 系全局的重大原则问题上，必须坚定地在思想上政治上行动上同党中央 保持高度一致，这一点任何时候都不能有丝毫含糊。否则，就不配共产 党员的称号。二、坚守党的组织纪律，做组织上的忠心人 “严明党的组织纪律，增强组织纪律性”是**书记同志在十八届中央纪委三次全会上突出强调的问题。组织纪律是各级党组织和全体党员 在组织原则、组织关系、组织观念、组织行为方面必须遵守的规矩，是 维护党的团结统一的重要保证。列宁曾指出：“无产阶级在争取政权的 斗争中，除了组织而外，没有别的武器。”我们党是按照马克思主义建 党原则建立起来的政党，组织严密、纪律严明是党的光荣传统和独特优 势。90 多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，之所以能够从小到大、由 弱变强，发展成为一个拥有 8500 多万名党员、400 多万个党的基层组织 的执政党，不断从胜利走向胜利，组织严密是重要保证。当前，总的来 看同志们遵守组织纪律的情况总体上是好的。但是，也有个别单位、部 门组织观念薄弱、组织涣散、纪律松弛的问题比较突出，有的还相当严重。有以下几个表现：天马行空、我行我素，不把组织放在眼里的有之； 会上不说、会后乱说，唯恐天下不乱的有之；不讲规矩、不讲程序，拿 原则当交易、作人情的有之；遇事拈轻怕重、挑三拣四、不敢担当，与 组织谈条件、讲筹码的有之；马列主义对别人，自由主义对自己，只知 拿电筒，不愿照镜子的有之；见利忘义，损公肥私，脑子想的满是个人 之事，眼睛见的只有个人之利，心里装的只有个人之好处的也有之，等 等，这些都是组织观念、组织意识、组织纪律性不强的表现。遵守党的组织纪律，关键要把握好几个方面：一是真正做到“四个 服从”。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央， 是我们党最基本的政治生活准则。“四个服从”说起来容易，但能不能 真正做到，确实是对党性原则和组织纪律性强不强的重要考验和检验。 比如，在个人服从组织问题上，党的纪律明确规定，对党组织的决定， 如果认为有不妥之处，可以按照组织程序提出意见和建议，但在组织没 有改变决定之前，必须毫无保留地执行，贯彻落实好组织意图，不允许 以任何借口阻挠和拖延。但在实际工作中，有极个别的同志则不然，自 己认同的就落实，自己有利的就办，反之，不是顶着就是应付了事，不 是为难就是拖着不办事；不是主动作为而是被动挨打，不是创新工作而 是墨守成规，成天怨天尤人、牢骚满腹，怀才不遇、自以为是。在这些 人行事风格中，只有对组织的过分要求，似乎组织欠他的，而忘了对组 织的义务和服从，忘了对纪律和制度的敬畏，忘了对组织和人民的感恩， 忘了对社会的奉献和作为。有的则把党组织和领导干部个人、党组织意图和领导个人意图等同起来，变服从组织为服从个人，信奉庸俗哲学， 把党内纯洁的同志关系搞成小团体利益，有的甚至搞成哥们义气、个人 尽忠、人身依附，没有半点个人服从组织的影子？在这里，我要告诫这 种人，如果你不知迷而返，悬崖勒马，那注定会遭组织抛弃，社会唾弃， 历史遗弃。“四个服从”是一名共产党人，一个党的干部应该且必须做 到的，没有价钱可讲，更没有条件可商。我希望在座的每一个同志都要 自觉坚守好，如果存在这样或那样的问题，务必借这次群众路线教育实 践活动立行立改。二是坚持民主集中制原则。坚持民主集中制是党的组 织纪律的核心要求。各级各部门领导班子要坚持集体领导，严格执行集 体领导和个人分工负责相结合的制度，严格执行集体决策制度，既要讲 民主，又要讲集中，做到决策前听多个声音，决策后执行一个声音，不 搞“一言堂”，防止由少数人说了算，更不允许个人专断。“一把手” 是党政领导集体的班长，要善于把方向、抓大事、谋全局，做到总揽而 不包揽，学会“弹钢琴”，发挥好班子的整体功能，把一班人拢在一起， 团结凝聚干事。领导班子成员对于职责分工范围内的事情，要敢于负责， 抓好落实，勇于担当，做到到位而不越位，不能一遇到困难矛盾就绕着 走，左转右避、上推下卸。班子成员之间要防止意气之争，对有些事情 要放得下，相互包容，豁达大度，补台而不拆台，你落下的我主动捡起 来，你不足的我主动补上去，同舟共济、齐心协力，形成干事创业的强 大合力，同唱一首歌，同演一台戏。三是切实执行请示报告制度。习总 书记在中纪委三次全会上突出强调：“我们这么大的党、这么多党组织和党员，如果都各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么 就不干什么，那是要散掉的。”大量的事实也证明，一个党员干部老是 天马行空、独来独往，迟早是要出问题的。因此，每一个党员干部一定 要强化组织观念、程序意识，该请示的必须请示，该报告的必须报告， 该打招呼的必须打招呼，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩，决不能瞒 报虚报。每一名党员对组织都要忠诚老实，要讲真话、报实情，不能耍 小聪明，更不能糊弄和欺骗组织。但从平时掌握的情况来看，有的差距 很大，比如领导、工作人员外出县委政府文件规定得明明白白，要分级 文字报告请假，请同志们自己问问，你做到了没有？你那个单位做到了 没有？作为领导者带头做到了没有？今天在座的单位，我就不点名道姓 了，你不是做到了而是做得很差劲啊。又比如，大额资金、重大工作事 项制度规定必须向单位集体报告，集体研究决定。在这一点上，有的单 位同样也做得很差劲，等等。希望都有自知之明，认真对照群众路线教 育实践活动要求努力改正。四是决不允许搞非组织活动。任何一个干部， 不管你水平再高、能力再强，离开了党的组织、离开了党的领导，一定 是一事无成。我们都是党的人，组织把我们放在这个位置上，就是要团 结各方面的力量去干事业。如果热衷于“划圈子”、“搞关系”等非组 织活动，那怎么能够团结带领广大干部群众同心同德往前走呢？对拉帮 结派等歪风邪气，各级各部门都要勇于坚持真理，敢于作坚决斗争，个 人没有阻止的能力，但有及时报告的能力。任何搞非组织活动的人都没 有好结果，衡阳破坏选举案就是最好的证明。当前，全县村委会正值换届选举，要谨防搞非组织活动，要趁着群众路线教育实践活动之风，整 肃歪风邪气，整治软弱涣散组织。三、坚守党的经济纪律，做经济上的干净人 党的经济纪律包括党制定的财经政策、财经制度以及国家出台的经济法律法规。从一些违法违纪案件来看，很多同志出问题，就是在经济 纪律上越了底线、踩了红线、栽了跟头。纵观经济违法案件，都有一个 量变到质变的过程，要防止这类问题发生，没有灵丹妙药，唯有把党的 经济纪律装之于脑，了然于心，入之于行，知足常乐，防微杜渐，记住 “勿以恶小而为之，勿以善小而不为之”方可善成。灯红酒绿，莺歌燕舞的当下，坚守党的经济纪律，关键是经得住诱 惑，耐得住寂寞，顶得住邪说，管得住自己。具体要把握好“八字”要 求：慎独。东汉时期,杨震在荆州当刺史，由于杨震博览明经，为官清廉, 深得百姓信赖。有一次，有个人在夜里带着黄金到杨震的家里行贿。杨 震坚决不受，并严厉地斥责了那个人。那个人还是不死心，笑着对杨震 说："现在是深夜，地点在您的府上，决不会有人知道的，请您收下吧！ "杨震神情严肃地说："天知、地知、你知、我知、你怎么可以说，没有 人知道呢？"来人听了，便非常羞愧地谢罪走了。杨震做官一向清正廉明， 并一再告诫家人，生活要俭朴，不能仰慕虚荣。杨震也因以"四知"为堂 号。古人说，君子慎独。众目睽睽之下，谨亮慎引，严格要求自己并不 难，难的是在没有监督之下，也能严于律已。慎微。“千里之堤，溃于 蚊穴”、“小不忍则乱大谋”话虽简单，却富有哲理。纵观一些落马的贪官，开始都是在一些小问题上渐渐放松了自我约束。最后深陷泥潭而 不能自拔，小节不保终累大德。所以，必须善于从最细小的事情做起， 真正达到“勿以恶小而为之，勿以善小而不为之”的思想境界。慎始。 人生贵善始，加强自我约束，保持廉洁关键在于第一次，把握了第一次， 就掌握了主动，我们在各种不法之举面前应慎重对待第一次，果断拒绝 第一次是至关重要的。否则，接受了第一次，将会有以后的十次百次， 一发而不可收。警惕了第一次就筑牢了第一道防线，在廉洁与不廉洁， 正义与邪恶较量中，永立不败之地。善终。善始不易，善终更难。我们 有些同志在基层当了多年的干部，从一头黑发干到了两鬓斑白，一直兢 兢业业，千万不能出现“吃了一辈子斋，最后却坏在一碗狗肉上”的事 情。我们老一辈无产阶级革命家**的廉洁自律就是有口皆碑。多年 来，为了更好地配合毛zd的工作，**养成了夜间工作的习惯，每 天常常工作到凌晨三四点才休息。连续工作那么长时间，肚子早就饿了， 他就请厨师把白天吃剩下的饭菜热一热作夜宵。**办公室的同志看 到这一情形，很为他的健康担心。就按规定给他们夫妇领取每人每天 5 角钱的夜餐费，加进他们的伙食费中。**的伙食开支是由炊事员和 有关管理人员管的，他和王光美平时都不过问，所以夜餐补助的事很长 时间他们不知道。不知不觉过去了 3 年，工作人员以为这件事就这样过 去了。可是，有一天却被**无意中发觉了。出于理解工作人员的心 情，没有多作批评，但却十分严肃地说：“这样做是不应该的。我的生 活应由我自己负责，不能要国家补贴。请你们计算一下，一共补助了多少钱，从我的工资中逐月扣还，补了多少，退还多少，一分钱也不能少！” 3 年的夜餐费加在一起，是一个不小的数字。**提出，每月从他的工资中扣还 100 元。这样一直扣了一年多，才全部还清。大家都应以此 为镜，剖析，立行立改，善作善成。四、坚守党的群众纪律，做群众的贴心人 群众是领导干部开展各项工作的源头活水。心系群众，情牵群众是广大党员干部打开各项工作局面的“金钥匙”，是工作中的“最大优势”。 不知道大家有没有发现这样一个现象：现在，尽管通讯发达了，但我们 与群众见面少了；交通改善了，但我们驻村入户少了；干部文凭学历高 了，但做群众工作的能力却下降了；党和国家的政策变好了，但群众有 的还说阴阳怪话并不领情；当今社会整体生活水平大大提高了，但群众 有的手里端着碗口里吃着肉还骂政府的娘。出现这种情况，从根本上说 还是党员干部的群众观念出了偏差，党的群众纪律执行得不够好。习近 平总书记强调，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，共 产党员就必须全心全意为人民服务，真正把人民群众的利益实现好、维 护好、发展好。前苏联亡党亡国的教训告诉我们，什么时候扎实为人民 谋利益，人民就拥护和支持他；什么时候不代表人民利益，人民就会抛 弃甚至打倒他。请大家想一想，一旦我们党失去了执政地位，我们这些 共产党员怎么办？有人说，可能连扫大街的工作都无法得到。“皮之不 存，毛将焉附。”这绝对不是危言耸听！苏联共产党的结局就是我们的 前车之鉴。郑板桥在当县官时有首诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声； 些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”由风吹竹摇之声联想到百姓生活 的疾苦，寄予了他对百姓命运的深切同情。古人尚且能如此，我们党员 干部更应该有这样的民本情怀。在服务群众中，要有“三心”。一是要 有真心。朱熹在《朱子语类》里谈到“俗语所谓将心比心，如此则各得 其平矣”，意思是要拿自己的心去衡量别人的心,做事应该替别人着想。 老百姓其实很淳朴，要求并不高，他们关注更多的是衣食住行等基本生 活需求，期盼的是生老病死有保障。作为党员领导干部，特别是我们基 层一线干部，在工作中更要时时“将心比心”，事事“将心比心”，把 老百姓的“烦心事”当成自己的“家务事”，要眼睛往下看，身子往下 沉，劲头往下使，竭尽全力为群众排忧解难，只有这样，社会才能少一 些“波澜”、多一些和谐，好政策才有好效果，好心才有好报，干部才 能赢得称赞、赢得尊敬。二是要有细心。细心是做好基层工作的保证。 基层的工作的具有复杂性、偶然性和繁琐性。细心可以提高工作效率， 减少不必要的人力和物力的浪费。面对复杂多变的现实，我们在做工作 的时候难免会不同程度的出现遗漏，给我们的工作带来很多不必要的麻 烦。一旦出现遗漏，群众会对我们说三道四，有时也会因我们在努力工 作后不注重细节而出现失误，被群众埋怨、不理解，被领导训斥。比如 说，农村低保申报工作，如果乡村两级粗枝大叶，不仔细筛选，实地考 察，严格审核，不张榜公布，不细心做好群众工作，有的群众就会有意 见。他们就会讲“凭什么人家可以申报，我家比他家还穷，怎么却不可以”这样的话出来。老百姓不满意，就会失去民心。失去了民心，工作 就无法开展，也就损坏了公职人员的形象。所以，在真心的同时，我们 更要注重工作细节的把握，力争做群众的贴心人。三是要有诚心。诚心 是一种品德，体现素质，反映境界。现在国家出台的惠农政策越来越多， 在落实和执行过程中，大家要多向群众做解释和说服工作，不可让政策 在基层走形，让群众误解。尤其是对信访工作，大家要把信访看成“信 任的访问”，认真倾听、仔细记录，令群众苦有处诉；把信访群众当成 自己的亲人，来有应声、走有道声，令群众心生温暖。要耐心说话让群 众“听得进”，对群众不说不疼不痒、模棱两可的话，多说群众喜欢的 透底的真话、直来直去的实话、通俗易懂的白话，对群众反映、要求的 问题据实以告，对自己解决的办法和盘托出，让群众真切感受到一份实 诚、实在。对群众一时不理解不支持的工作，不厌其烦多次上门反复做 工作；对群众反映的困难问题一时无力解决，耐心细致解释说明清楚； 对群众诉求属于无理取闹，耐着性子说服教育到位。总之，要做到用诚 心用真情感动感染群众。五、坚守党的生活纪律，做生活的简单人 一个人的生活作风对其精神状态起着至关重要的作用，健康向上的生活作风可以锻炼人、熏陶人、成就人；奢靡浮华的生活作风则可以腐 蚀人、毒害人、毁灭人。在这里我要跟大家谈一下“幸福”这个话题。 什么是幸福？每个人都有自己的见解。有人说，幸福是拥有健康的身体； 有人说，幸福是拥有成功的事业；也有人说，幸福是拥有完美的家庭„„可谓见仁见智。的确，幸福不外乎这几个方面，就是事业的满足、家庭 的和睦、生活的舒适、精神的充实等。那么，对于党员干部来说，幸福 是什么？我认为，情趣高雅，有着良好爱好就是幸福。因为，只有情趣 高雅，简单生活，你才能在灯红酒绿中保持清醒，才不会被外物所迷惑， 才能保全自己，幸福才能有所依附和承载。大家一定要记住：“挡不住 今天的诱惑，将失去明天的幸福！”现实生活中，一些低级的、庸俗的东西确实不少，很容易腐蚀党员 干部的思想，很容易侵蚀党员干部的身心健康。面对生活中这些不正之 风，大家必须坚决抵制，做到“三个把好“。一要把好欲望之度。七情 六欲人皆有之，人的欲望是多方面的，讲“慎欲”就是节制自己的欲望， 谨慎地把握好欲望的“度”。“外面的世界很精彩”，吸引人、诱惑人 的东西很多，我们如果欲望过度，就会出毛病。过度的欲望满足，不是 幸福，而是一种自我放纵。人皆有欲，欲念有止是人与动物的区别，也 是衡量人之道德水准的高低的尺度。因此，我们一定要时刻警惕和防止 个人欲望的膨胀，警惕资产阶级的腐朽思想、价值观念和生活方式的侵 蚀，做到不为灯红酒绿所动，不为钱权美色所惑，无论何时何地，始终 保持良好的品行和高尚的情操。二要把好交友之准则。真正的朋友有三 个特征：一者，相互分享美好事物并且彼此尊重；二者，有在对方切实 需要的时候自觉给予力所能及帮助的意思；三者，有不因自己的需要而 让对方为难更不会陷对方于不义的节制观念。因此，无论在工作还是生 活中交友须把好准则，善于交益友、诤友，择善而交，多同群众交朋友，多同身边同事交朋友，多同先进模范交朋友，多同知识分子交朋友，多 同智者交朋友，远离不健康的生活圈、社交圈。一个成功者的人生道路 上，往往离不开益友的指点帮助。反之有的人误入歧途，陷进泥潭，究 其原因，往往就是从交友不慎与“损友”为伍开始的。所以我们作为一 名党员干部尤其是领导干部要掌握交友的正确方法。古人云：“先淡后 浓，先疏后亲，先远后近，交友道也。”就是说，先淡薄而后浓厚，先 疏远而后亲近，先接触而后相知，这是交朋友的方法。“先择而后交” 就会交到好朋友，“先交而后择”只能是形成更多的仇隙。三要把好生 活之小节。细节决定成败。谨防小事失大节。小毛病、小心眼、小贪心， 不起眼易忽视，但日积月累，就可能滑向失误的泥潭，而不能自拔。“长 堤溃蚁穴，君子慎其微”，讲的就是这个道理。要把好“苗头”，守住 “关口”，遏制“萌芽”，切不可心存侥幸，丧失警惕。六、坚守党的保密纪律，做保密上的可信人 古人云“君不密则失臣，臣不密则失身，机事不密则害成”。这句话强调了严守秘密的重要性。《党章》和《关于党内政治生活的若干准 则》明确规定，每个党员都必须严守党和国家的秘密，同泄露党和国家 秘密的现象作坚决的斗争，坚决保卫党和国家的安全和利益。革命战争 年代无数中华优秀儿女为了民族的解放为了战斗的胜利严守党的秘密在 敌人的严刑拷打面前不曾吐出只言片语。全国闻名的革命烈士陈乔年就 是一个活生生的例子。1928 年 2 月，中共江苏省委机关遭到上海国民党 反动派的破坏，陈乔年等被捕。在监狱中，敌人对他施尽酷刑。他坚贞不屈，始终严守党的秘密，并鼓励同志们保持革命气节。1928 年 5 月 24日，陈乔年在上海龙华的枫林桥畔英勇就义，年仅 26 岁。 现在的保密工作与革命年代相比，形式和要求有了很大不同，但保密工作的重要性和紧迫性，一点也不亚于当年。我们透过美国青年斯诺 登曝光的“棱镜门”事件，就可以看出当前世界各国在保密战线的斗争 是多么激烈。保密工作不出事则已，一出事就不得了。在座各位不要认 为我们处在基层，守不守国家秘密都与我们无关，我们也没有什么国家 秘密要严守的。这种想法其实是错的。国家秘密可以大到国家的经济信 息、军事信息，也可以小到地方制定的规范性文件和招商谈判文件，甚 至是考试试题。前不久，有这样一则新闻，福州市仓山区江某某“神通 广大”，弄到多个科目的高等教育自学考试试题，并且在校园内张贴“自 考包过”的小广告，还在网上发布此类信息。后经教育部考试中心认定， 其所贩卖试题与真题完全一致。根据教育部、国家保密局《教育工作中 国家秘密及其密级具体范围的规定》文件，高等教育自学考试试题、参 考答案在启用之前为绝密级事项。日前，仓山区法院以故意泄露国家秘 密罪，判处江某某有期徒刑 1 年 3 个月。希望同志们引以为戒，严守党 和国家的秘密，不该看的坚决不看，不该说的坚决不说，不该做的坚决 不做，要时刻绷紧保密这根弦，严格按保密制度办事。这里，我要特别 强调一下，单位的资料无论是文字的还是电子的都不能带回家，单位上 有的事也不要和家人说，更不能在社会上说，这是纪律要求，要自觉养 成习惯。48.坚持全面从严治党 优化经济发展环境 众志成城加快建设“五个新衡阳”同志们： 今天，我们在这里隆重集会，与全市人民一道热烈庆祝中国共产党成立 96 周年。首先，我代表中共衡阳市委，向全市各级党组织和广大共 产党员，致以节日的祝贺！向受到表彰的脱贫攻坚战线先进单位和先进 个人，并通过你们向所有奋战在脱贫攻坚战线的同志们，致以崇高的敬 意！1921 年 7 月，从浙江嘉兴南湖一叶轻舟启航，中国共产党风雨兼程， 已经走过 96 个春秋。96 年来，我们党团结带领全国各族人民，经过新 民主主义革命，推翻了“三座大山”，建立了人民当家作主的新中国， 实现了中国从几千年封建专制制度向人民民主制度的历史性转变；经过 社会主义革命和建设，确立了社会主义基本制度，建立了独立的比较完 整的工业体系和国民经济体系，实现了从新民主主义革命到社会主义革 命和建设的历史性转变；经过改革开放和社会主义现代化建设，创造性 地建立起社会主义市场经济体制，开创了中国特色社会主义道路，实现 了从计划经济体制到充满活力的市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央紧 紧围绕“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，举旗定 向，谋篇布局，勇于实践，开拓创新，开创了党和国家事业发展的新局 面。回顾 96 年的艰辛探索和不懈奋斗，总结 96 年的光辉历程和丰功伟 绩，我们感到无比自豪和骄傲！历史雄辩地证明，没有共产党，就没有 新中国；没有中国共产党，就没有中华民族的伟大复兴。衡阳是一座具有光荣革命传统的城市。在新民主主义革命时期，衡 阳是湘南革命活动的策源地和湖南工人运动的发源地，毛zd、周恩来、 **、朱德、叶剑英、陈毅等老一辈革命家都曾在这里浴血奋战，成 立了湘南学联、岳北农工会等革命组织，涌现了开国元帅罗荣桓、革命 烈士夏明翰、女权主义先驱唐群英、巾帼英雄伍若兰等一批革命先辈。 在社会主义建设时期，全市广大党员干部和人民群众积极投身社会主义 伟大事业，研制了我国第一套重力选矿机，建设了第一座大型铀水冶厂， 为第一颗原子弹提供了核原料，培育出了第一个水稻光温敏两系不育系 品种，衡阳成为全国 26 个老工业基地城市之一。改革开放新时期，我们 坚持以**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入 学习贯彻**书记系列重要讲话精神，各项事业取得了显著成绩， 综合实力明显增强，民生福祉不断提升。在这个庄严而光荣的时刻，我们深切怀念为中国革命、建设、改革， 为中国共产党建立、巩固、发展作出重大贡献的毛zd、周恩来、刘少 奇、朱德、**、陈云等老一辈革命家；深切怀念从衡阳这片热土走出去的罗荣桓、夏明翰、唐群英、伍若兰、伍中豪、谢维俊等革命先辈； 深切怀念近代以来为中华民族独立和人民解放而顽强奋斗的所有仁人志 士。他们为祖国和民族建立的丰功伟绩永垂史册！他们的崇高精神永远 铭记在我们心中!伟业铭刻史册，精神薪火相传。面对新形势、新任务、新使命，我 市各级党组织和广大党员带领全市人民始终不渝、坚定不移地跟党走， 奋力谱写中国梦的衡阳篇章。去年以来，我们进一步理清了“一手抓全 面从严治党、一手抓经济社会发展”的工作思路，提出了打造“现代产 业强市、文化旅游名城、幸福和谐家园”的新定位和建设“经济繁荣、 百姓富裕、社会和谐、生态优美、政治清明”五个新衡阳的新目标；我 们深入推进全面从严治党，认真落实管党治党责任，建立健全巡察体系， 从严监督管理干部，风清气正、心齐气顺的良好政治生态正在加速形成； 我们圆满完成市县乡村四级领导班子换届，被干部群众誉为衡阳史上“纪 律最严、风气最正、人心最齐、效果最好”的一轮换届；我们着力补齐 县域经济、工业经济、旅游经济三块短板，成功获批“中国制造 2025” 试点示范城市，国务院将衡阳定位为“湘南地区中心城市”，南岳成功 入围国家级旅游业改革创新先行区，全市经济发展保持稳中有进、稳中 向好的良好态势；我们坚持以人民为中心的发展思想，大力推进脱贫攻 坚，开展环境整治专项行动，全力维护社会稳定，狠抓安全生产，全市 人民的幸福感和获得感不断提升。实践证明，只有在党的坚强领导下， 坚持聚精会神抓全面从严治党，一心一意抓经济社会发展，才能推动衡阳这艘大船乘风破浪、行稳致远。 在建设“五个新衡阳”的生动实践中，全市各行各业顽强拼搏、奋发有为，涌现出了一大批先进典型，如“感动中国 2016 年度人物”秦玥 飞、公安部“二级英雄模范”吉湘林、全国“最美家庭”廖先悟家庭和 贺朝阳家庭、首届“全国文明家庭”聂东元家庭、“中国好人”诚实守 信村民邹玉祥，等等。特别是在脱贫攻坚工作中涌现出了一大批先进集 体和优秀共产党员，这次大会表彰了以市国土资源局为代表的优秀驻村 后盾单位，以陈巧明（衡阳市烟草专卖局正科级干部）为代表的一批优 秀驻村工作队员，以彭小冬（常宁市塔山瑶族乡党委书记）、屈桂初（衡 阳县界牌镇将军村党总支书记）为代表的一批优秀乡村党组织书记，以 张支德（衡南县相市乡农技站长）为代表的一批优秀扶贫干部，以周文（祁东县大学生村官）为代表的一批优秀致富带富党员。这一批先进典 型共同反映出我市党员干部群众干事创业、顽强拼搏、无私奉献的良好 精神面貌和可贵品质。一个先进典型，就是一面旗帜、一个标杆。我们 要学习他们对党忠诚、信念坚定的政治品质，牢固树立“四个意识”， 始终与以**书记同志为核心的党中央保持高度一致；学习他们心系百姓、 一心为民的崇高品格，坚持以人民为中心的发展思想，尽心竭力为群众 做好事、办实事、解难事；学习他们艰苦奋斗、乐于付出的奉献精神， 保持奋发进取、昂扬向上的精神状态，在平凡的岗位上干出不平凡的业 绩；学习他们开拓创新、敢于担当的优良作风，面对矛盾敢于迎难而上， 面对歪风邪气敢于坚决斗争，以创新推动工作，以担当成就事业。希望全市上下向先进典型学习，以先进典型为榜样，弘扬光荣传统，勇立时 代潮头，在加快建设“五个新衡阳”的新征程中再立新功！当前，衡阳已经站在了新的起点上。我们一定要牢记历史，缅怀先 烈，不忘初心，继续前进，推进全面从严治党向纵深发展，为建设“五 个新衡阳”营造良好的发展环境。这次党课，我想以“坚持全面从严治 党，优化经济发展环境，众志成城加快建设五个新衡阳”为主题，结合 自己的学习思考和衡阳实际，与大家共同探讨三个方面的问题。第一个问题，建设“五个新衡阳”必须有一个良好的发展环境 发展环境是一个城市综合竞争力的核心体现，直接关系经济社会发展的速度和质量。当前，衡阳正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期， 面对激烈的区域竞争，只有营造良好的发展环境，才能抢得先机、赢得 优势。第一，优化发展环境，是加快衡阳发展的重要条件。经济越发展， 环境越重要。新常态下，过去那种靠拼资源、拼政策、拼优惠来提升竞 争力的老路，已经走不通了。能否打造公平公正的法治环境、诚实守信 的社会环境、廉洁高效的政务环境，是决定一个地区未来成败的关键。 浙江是资源小省，也是国土面积最小的省份之一，经济发展却走在全国 的前列，特别是涌现出一批灿若群星的全国百强县，这其中一个重要的 原因就在于他们有优惠的政策、优质的服务、优良的环境。衡阳有很好 的区位优势、交通优势、资源优势、人才优势和产业基础，要把这些优 势转化为发展动力，建设“五个新衡阳”，打造省域副中心城市，必须要有一个良好的发展环境。我们要牢固树立抓环境就是抓发展的思想， 把优化发展环境作为“第一引擎”，作为一项“永不竣工”的工程，努 力营造良好的发展环境，种下梧桐树，引来金凤凰，促进衡阳又好又快 发展。第二，优化发展环境，是提升城市形象的重要途径。发展环境是一 个城市品牌、形象、素质、实力的综合体现。优化发展环境，可以进一 步丰富城市内涵，扩大城市知名度、影响力；可以最大限度地保护和激 发人民群众创新创业热情，催生更多的市场主体，进一步增强城市的活 力和魅力。去年来，我们狠抓全面从严治党，全市政治生态逐步修复和 重构，衡阳形象得到了有效提升；实施了一批城市基础设施建设重点工 程，深入推进“三清三建”工作，城市面貌有了明显改观，衡阳人又找 回了往日的自信。下一步，我们要以创建全国文明城市为契机，动员全 市上下打一场优化发展环境的硬仗，下大力气破除影响发展的思想观念 和制度障碍等深层次矛盾，努力将发展环境打造成为衡阳最具吸引力、 最具竞争力的城市名片。第三，优化发展环境，是检验干部作风的重要标尺。干部作风是一 个地方最重要的环境，良好的干部作风能够凝聚信心、激发斗志，汇聚 各方面的力量，形成推动经济社会发展的强大合力。可以说，作风就是 人民群众和市场主体评判我们的一把“尺子”，抓好了作风建设，就抓 住了优化经济发展环境的关键。去年以来，我们狠抓干部作风建设，深 入推进 “纠‘四风’、治陋习”、“雁过拔毛”式腐败问题等专项整治，出台了《党员干部拒收红包礼金的九项规定》《关于从严监督管理党员 干部的十项措施》等一系列规章制度，查处了一批腐败案件，形成了有 力震慑。同时，加强对干部的教育和管理，树立和宣传了一批先进典型， 弘扬了正气，党员干部作风有了明显好转，党风政风有了明显改观。作 风建设永远在路上，我市正处在加快建设“五个新衡阳”的关键时期， 作风建设的要求只能更严、不能放松，作风建设的力度只能加大、不能 减弱，作风建设的标准只能提高、不能降低。我们要以推进“两学一做” 学习教育常态化制度化为契机，持续深化干部作风建设，以干部队伍作 风建设的新成效，促进我市发展环境新提升。第二个问题，要清醒认识当前我市干部作风和发展环境存在的突出 问题近年来，随着全面从严治党向纵深推进，我市发展环境和政治生态 不断优化，取得了较为明显的成效。一是制度体系不断完善。建立健全 了以《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》为总揽，由岗位目标 责任制、限时办结制、办事公开制、服务承诺制、首问责任制和行政过 错责任追究制等组成的制度体系。二是简政放权成效明显。取消行政审 批事项 24 项，下放行政审批事项 86 项，行政审批环节精简率达 64.5%， 审批承诺时限提速率达 82.4%。三是服务平台建设加快。“两集中、两 整合、两公开”改革稳步推进，全市 48 个单位、494 项行政审批事项进 驻政务中心，行政效能投诉受理平台逐步完善，建成了全市统一的网上 审批和电子监察系统。四是帮扶水平稳步提升。严格落实减税、降费等各项降成本措施，2016 年累计为企业和社会减负 12 亿余元。大力推进 行业协会商会脱钩改革，进一步规范了涉企检查行为。五是监督措施更 加有力。加强对招投标、涉企收费等领域的监管，加大案件查办和问责 力度。2016 年，全市查处损害经济发展环境和影响机关效能案件 49 件， 处置重大阻工事件 40 余起，依法打击处理违法人员 80 余人次，形成了 有力震慑。六是干部作风持续好转。通过大力推进全面从严治党，我市 党风政风呈现出新气象，干部作风越来越好，用人风气越来越正，监督 问责越来越成为常态，干部的服务意识、担当意识、廉洁意识进一步增 强，干事创业的热情有效激发，良好的政治生态正在加速形成。在肯定我市作风建设和优化发展环境工作成绩的同时，我们也要清 醒地看到，我市的发展环境与市场经济的要求和人民群众的期盼相比还 有较大差距，干部作风和发展环境方面的一些问题还比较突出。这些问 题集中表现在以下七个方面。一是不讲政治，不守规矩。有的党员领导干部政治观念淡薄，党的 “六大纪律”在他眼中只有廉洁纪律，认为只要不腐败就没事。有的不 讲政治规矩，信谣、传谣、造谣，特别是在换届和干部人事变动之际别 有用心，诬陷攻击别人，违法借助网络搞臭别人。有的搞团团伙伙、拉 帮结派，有的搞收买人心、拉票助选，还有的口无遮拦、无所顾忌。衡 山县原副县级干部旷某，搞非组织活动，未经相关部门批准，擅自组织 成立所谓的“店门同乡会”，有章程、有制度，成员定期缴纳会费，推 选出会长、副会长、秘书长；还专门成立农业开发公司，用于小团伙休闲、享乐、聚会，并套取政府专项资金装进个人腰包。有了这么个“小 圈子”，旷某公然对抗组织。2002 年，旷某通过拉票贿选当选副县长， 被严肃处理并责令辞职后仍不思悔改，2011 年又在拟进行的区划调整中 兴风作浪，在村支部书记会上公开发表与市委、市政府决策相悖的言论， 并要求村干部拒绝签字盖章，直接导致发生部分干部群众堵塞 107 国道 事件，使市委、市政府决策无法落地。旷某自以为在衡山是个“风云人 物”，恐怕怎么也想不到自己退休后还会被立案审查。目前旷某已被移 交司法机关处理，他必将为自己的行为付出代价。有的干部对党不忠诚、 不老实，重大事项不报告，心存侥幸、逃避监督、欺瞒组织。如石鼓工 商分局原党委委员、副局长何某，自 2015 年 5 月份以来，不报告组织、也不经批准，出入国（境）多达 45 次，同时以证件丢失为由，不上交护 照和港澳通行证。何某受到党内严重警告、行政记大过处分，免去党内 外职务。二是作风漂浮、办事拖沓。有的干部过去“不给好处不办事、给了 好处乱办事”，现在是好处不要，事也不办，虽然门好进、脸好看、话 好听了，但事更难办了。有的干部开展工作不深入、不扎实，敷衍塞责、 应付了事。如常宁市某乡镇民政办主任，在建立扶贫台账时，将办公室 电话号码录入 234 户扶贫对象的资料信息库，造成这 234 户扶贫对象的 联系方式是同一电话号码。有的干部执行力不强，连市委、市政府会议 已经决定了的事情，都说还要“再商量商量、研究研究”，甚至说什么 “等领导催了三次再处理”。有的部门“上面很好，下面好狠”，一些干部喜欢找“存在感”，总是要找各种冠冕堂皇的理由卡一卡、拖一拖， 把可走可不走的环节都让企业、群众跑一遍，把“限时办结制”的最高 时限当作最低时限来执行。有的部门还擅自增加审批环节，或者反复强 调审批事项复杂，拖着不办或不按时办理。有企业反映，现在一套报建 手续办下来要盖将近 100 个章，没有一年时间拿不下来。三是不敢担当、为官不为。新形势下，贪污腐败少了，但“为官不 易、为官不为”的消极思想有抬头之势。有的党员干部怕承担责任，怕 影响升迁，怕舆论监督，怕问责追责，遇事“躲”字当头，“退”字当 先，搞所谓的“只要不出事，宁愿不做事”。有的平台公司大量资金以 活期存款形式停滞银行未使用，造成资金闲置、融资成本浪费。对于企 业改制、城市建设等方面的一些历史遗留问题，有的部门领导也存在“推” 和“拖”的情况，导致问题越积越多。有的单位，一个事情来了，局长 安排给副局长，副局长安排给科长，科长安排给副科长，副科长又说做 不了主，要请示局长、副局长，推诿扯皮，陷入死循环。有的干部对一 些重要工作、重大问题，不是想方设法去推进、去解决，而是藏着捂着 盖着，企图当“鸵鸟”蒙混过关。如衡南县一些干部在脱贫攻坚工作中 作风不深入、工作方法简单，导致栗江镇原四升村建档立卡的 91 户贫困户中有 37 户识别不精准，还有 5 户存在“被脱贫”现象。最终我们责令 衡南县委、县政府作出深刻检查，对县委常委班子成员进行集体约谈， 对 16 名相关领导和责任人予以严肃问责，并在全市进行了通报。再比如 中央环保督察来衡前夕，我带队到珠晖区进行突击检查，发现和平乡湖东村附近的禁养区还有养猪场，有的将污染物直接排放至周围水田鱼塘。 养猪场周边臭气熏天，老百姓怨声载道。经过调查核实，相关责任人受 到严肃处理。今年我们掀起“问责风暴”，扶贫工作问责了 150 人，环保工作问责了 195 人，就是要传递一个明确的信号：要让不敢担当、不 负责任、无所作为的党员干部，在衡阳没有生存的土壤。四是索拿卡要、雁过拔毛。有的党员干部不甘清贫，害了“红眼病”， 认为只有利用市场潜规则“捞油水”才能不吃亏。有的俨然把分管领域 变成了私人领地，把民生资金当作“唐僧肉”，不管是什么钱，都敢截 留、都敢私分。有的基层干部身上的“霸气”“匪气”很重，打着“手 续费”“协调费”“辛苦费”的旗号，违背群众意愿搞摊派，或强行向 群众收取费用。有的基层干部通过各种方式虚报、冒领、骗取补助金和 补偿款，如征地拆迁中的虚报冒领问题还比较突出。如常宁市水口山经 济开发区原主任蒋某，以开发区项目运作费的名义一次性向企业索要 38万元，又以土地运作费的名义一次性向老板索要 130 万元现金，共计 168 万元。目前，蒋某已被开除党籍，移交司法机关处理。常宁还有一副镇 长兼民政办主任，利用职权套取危房改造资金 21.1 万元，个人实得 3.65万元；在经办危房改造项目过程中向危房改造对象索要好处费共 3.34 万 元；更加令人发指的是，连办孤儿证都要收受每个三四千元不等的好处 费，一共收了 2.22 万元。目前，该副镇长已经受到开除党籍处分，移送 司法机关处理。五是插手工程、干预项目。虽然省、市对于防止和遏制领导干部违反规定插手干预工程项目三令五申，但仍有部分领导干部顶风违纪，只 是手法越来越隐蔽。如衡阳县委原常委、县委办原主任聂某，在任县国 土资源局局长时，启动衡阳县土地矿产交易市场主体工程项目，不经过 公开招投标，就将 734 万元的附属工程分拆交给邓某承建，并在支付工程款的过程中给予邓某关照，收受好处费 15 万元。目前，聂某已被开除 党籍，其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。有的领导干部自己表面不贪 不腐，但纵容子女、亲戚、朋友打着自己的旗号办事，对他们“走小道、 抄近路”采取不知情、不过问、不反对的态度。在一些强行阻工、强揽 工程、强供地材的行为背后，也往往可以看到党员干部的影子，他们为 了一己私利，不顾党纪法规，要么教唆怂恿、挑拨是非，要么暗中参与、 背后操盘，导致一些工程阻力重重、进度缓慢。六是执法不公、违规收费。一些部门执法变了味，轻宣传、重处罚， 轻服务、重收费，搞“不教而诛”，机械、生硬地套框框、搬条条，随 意使用自由裁量权，动不动就是顶格处罚。还有部分行政执法人员有法 不依、执法不严，有利则用，无利则不用。乱收费问题在一定范围内还 依然存在，有的基层政法机关公然拉赞助，有的中介服务机构利用行政 职能、垄断地位，搞指定服务、强制服务并收费；有的部门不执行优惠、 减免政策，对国家明令取消及免征的收费项目继续收费；有的擅自设立 收费项目、自定收费标准，搞分解收费项目收费、重复收费、扩大范围 收费。如 2015 年 1 月至 2016 年 8 月，耒阳市矿产品税费征收管理局受 耒阳市林业局、水利局、地税局委托，违规向煤炭企业征收森林植被恢复费、育林基金、耕地占用税和水土流失防治费等 4 项违规税费，金额共计 1092.33 万元。最近，这起案件被国务院办公厅作为典型案例通报。 七是以权谋私、任性妄为。应该说，十八大以后，大部分干部主动适应更高的标准、更严的要求，匡正了工作、生活、思想上存在的不良 积习。但还是有个别干部仍然不收敛、不收手，肆无忌惮、胆大妄为， 最终把自己推向违纪违法的深渊。有一个正处级干部去年因违纪被严肃 处理并免了职，今年又被举报有新的问题，包养情妇，还有私生子，利 用职权为情妇牟利几百万元，再一次接受组织审查。有个市直单位原主 要负责人，不仅不正确履行监管职责，还利用职权在利益相关的公司入 干股牟取暴利，充当非法活动的保护伞，导致我市非法集资形势严峻。 有的干部，信奉“我的地盘我做主”，抱着“有权不用过期作废”的思 想，为自己谋好处，为亲友谋利益。如衡南县原常务副县长申某，利用 职权便利和职务影响，违规为其妻子调动工作及开编进编，为亲属承揽 保险业务，用财政资金为私营企业主还贷，还要求衡南县人社局先后为 其岳父、岳母等 9 名不符合条件的亲属办理了企业职工社会养老保险。 目前申某已被开除党籍、开除公职，并移送司法机关处理。有的单位仍 然存在挤占挪用、虚报冒领公共资金、三公经费不规范等现象。剔肤见 骨找病根，这些问题的产生，有客观原因，但主要是我们主观努力不够 造成的。对干部作风、发展环境问题，我几乎是逢会必讲，但有的同志， 就是说起来重要，干起来见不到实效。有的思想上对优化经济发展环境 存在误区，没有树立发展环境优先的观念和“亲商”“清商”意识，不能站在经济社会发展全局的高度抓环境建设。有的提起破坏发展环境的 人和事来咬牙切齿，批评别人头头是道，自己却不尽义务，不履行职责。 我们的防范、监督和惩处也不够有力，虽然出台了很多很好的制度，但 却没有得到很好的落实，对破坏发展环境的案件查处也存在失之于宽、 失之于软的现象，震慑力还不够。**书记教导我们，“有矛盾有风险本身并不可怕,关键要有化 解矛盾和排除风险的决心和办法，不能在困难和挑战面前束手无策、无 所作为。千难万难，只要重视就不难；大路小路，只有行动才有出路”。 对于我市干部作风和发展环境方面存在的突出问题，我们绝不能熟视无 睹，务必要引起高度重视，深挖根源，重拳出击，扎实整改，确保取得 明显成效，为经济社会健康发展创造良好条件。第三个问题，以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，推动 全面从严治党向纵深发展，促进发展环境明显好转优化发展环境是一项系统工程，是重大制度创新，关键在于付诸行 动。我们要把“两学一做”学习教育常态化制度化的成果体现到优化经 济发展环境上来，引导各级党组织和广大党员干部重视发展环境、维护 发展环境、营造发展环境，像抓安全生产、信访维稳、脱贫攻坚、生态 环保那样，狠抓优化发展环境，让企业和群众切实感受到发展环境的变 化，进一步凝聚发展共识、汇聚振兴力量，众志成城建设“五个新衡阳”。（一）要始终坚持人民立场，切实增强服务意识。优化发展环境， 首先要解决思想认识的问题，党员干部必须牢固树立以人民为中心的发展思想，时时、处处、事事替群众着想、替企业着想、替投资者着想。 一是在思想意识上要深植“服务”理念。什么是服务？服务就是为别人 做事，满足别人需要，就是要为服务对象办成事。树立服务理念，就是 我们的党员干部要把服务意识刻进骨子里，把为群众、为企业、为投资 者办事作为一种习惯和本能，自觉主动地做好服务工作，而不是以管理 者、执法者的身份自居，居高临下，颐指气使。我们接待办事者，第一 反应应该是怎么办好、怎么办成，多在“行”上想办法，少为“不行” 找理由。二是在服务方式上要将心比心、换位思考。我们每个人都会遇 到要办事的情况，你在办事的时候肯定会希望能够以最快的速度、最低 的成本把事办成。那么，老百姓、企业来办事，大家都要站在对方的立 场上思考问题，真正把为群众办事当作为自己办事、当作为亲戚办事， 耐心、细致、热情、周到地服好务。三是在服务作风上要主动对接、马 上就办。我们不能总是等着别人来向你反映问题，而是要主动深入群众、 深入企业了解情况，对他们提出的合理需求，不管大企业小企业、不管 熟悉不熟悉，能办的都要积极地办、快速地办，难办的要想方设法地办， 及时解决企业生产经营中遇到的困难和问题，让“马上就办、办就办好” 成为行动自觉。四是在服务标准上要做到群众满意、企业满意、投资者 满意。优化发展环境，最终目的是要聚企业、聚项目、聚人心。对已有 企业，要留得住，帮助企业做大做强；对外部企业、项目和人才，要有 吸引力，使他们敢于进入、顺利进入。要把企业满意、群众满意作为工 作的出发点和落脚点，打出服务 “组合拳”，着力打造效率最高、质量最优、成本最低的服务环境。（二）要全面深化改革，打造高效政务环境。在发展环境中，政务 环境最根本、最隐性，但又是可以自主掌握、主动改变的，也是企业和 群众最关注、最期待的。**书记指出，要公平公正对待包括外商 投资企业在内的所有市场主体，努力营造公开透明的法律政策环境、高 效的行政环境、平等竞争的市场环境。**总理在前不久召开的全国 深化“放管服”改革电视电话会议上强调，必须下大工夫、真功夫，进 一步深化“放管服”改革，持续优化我国的营商环境。“放管服”改革 的要义就是“造环境”。我们要以国务院深化“放管服”改革为契机， 认真学习借鉴海南的极简审批、浙江的“最多跑一次”改革、辽宁的优 化营商环境建设年活动等先进经验，以“刀刃向内”的革命决心，铁的 措施和作风，坚韧不拔地推进“放管服”改革、推进政府职能转变，真 正做到审批更简、监管更强、服务更优。一是要进一步简政放权。要对 市级层面的审批事项再进行一次全面仔细的梳理和对比，凡是国内同类 城市不再审批的事项，我市原则上也一律不再审批；已改为备案的事项， 一律不得变相审批；非行政许可审批项目，除国家明确规定外，原则上 一律取消，特别是要大刀阔斧砍掉各种“奇葩”证明、循环证明、重复 证明，为群众办事生活增加便利；要切实推动管理重心下移，通过依法 委托和下放管理权限等方式，扩大和落实县市区和工业园区经济管理权 限，真正做到能放的权力主动下放，能降的门槛坚决降低，能交给市场 的全部交给市场。二是要进一步简化审批流程。要按照方便、快捷、顺畅的要求，解决突出问题，实现流程再造、效率提升。要解决好前置条 件过多的问题，防止片面、机械套用国家法律法规和政策文件，坚决清 理取消不合理、不合法的前置要件、证明材料，原则上同类城市能够办 成的事，我市需要的前置材料不多一份。要解决好审批流程过长的问题， 既要对职能部门的内部工作流程进行全面梳理、规范，最大限度地减少 内部循环；又要对政府部门原有审批行为、服务流程进行彻底整合，在 建设、规划、环保等方面探索新型管理模式，在评估、评审、审批、验 收等环节进行大幅“瘦身”，将分散在各个职能部门的审批作业整合成 一套工作流程，实现全过程、连续性的政府管理服务。要加快推进一站 式办结，推动审批事项尽快集中到政务中心，坚决杜绝“体外循环”和 “幕后交易”。要大力推进“互联网+政务服务”模式，让信息多跑路， 百姓少跑腿。三是要进一步规范涉企收费。凡不符合法律、法规及现行 政策规定的收费项目，一律取消，对政府决定减免的收费项目，要严格 执行，严禁各种变相收费行为。四是要进一步规范中介行为。行政管理 部门和具有行政管理职能的事业单位及其工作人员，一律不得开办或参 办有偿服务中介机构，已经开办的要立即停办或彻底脱钩。严禁强制或 变相强制企业到指定的中介服务机构办理检测、维修、评估、咨询、商 业保险等相关业务。五是要进一步探索“多规合一”改革。海南的极简 审批，能够把招商引资项目的审批环节从 70 个精简到 4 个，把社会投资项目落地时间从 429 个工作日缩短到 57 个工作日，靠的就是“多规合一”。 我们要以更大气魄推进简政放权，研究建立“多规合一”“区域评估”“多图联审”等机制，切实解决项目落地和建筑行业审批时间长的问题。（三）要大力构建亲清政商关系，打造政企共谋发展的双赢局面。 推动构建新型政商关系是全面从严治党和全面深化改革的重大政治任 务。去年 12 月 23 日我在市委党校专门强调“要牢固树立亲商清商意识”。 但半年来，效果不是很理想，为官不为的问题还比较突出。我们要深刻 领会**书记提出亲清政商关系的深刻内涵，把握好一个“度”， 既不能画地为牢，“老死不相往来”；也不能走得太近，不分你我搞联 盟，努力形成政商融洽、企业发展、干部清廉的良好局面。一是要理直 气壮地亲商。现在，有的干部和企业家交往是“清白”而不“亲近”， “敬而远之”，连与企业家正常的交往也不敢了，生怕“瓜田李下说不 清”，该拍板的事也不拍了。这样的“清”就是失职渎职。要坦荡真诚 同企业接触交往，特别是在企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为、 靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实 际困难。二是要心存底线地亲商。过去，有时一个干部落马导致几家企 业受到牵连，一个企业出事导致一批干部“东窗事发”。这是为什么？ 就是因为有的干部和老板交往“亲近”而不“清白”。我们构建亲清政 商关系既不能“背靠着背”，又不能“勾肩搭背”， 在与企业及其负责 人交往中不能有贪心私心，做到有交集不搞交换、有交往不搞交易。三 是要人人有责地亲商。亲清政商关系不只是领导干部的事，党员干部人 人有责。广大党员干部要牢固树立人人都是发展环境、处处都是发展环 境、事事都是发展环境、时时都是发展环境的理念，将其内化于心、外化于形、实化于效、量化于果，形成全市上下支持和投身优化发展环境 的生动局面。（四）要弘扬担当精神，敢于在优化发展环境中建功立业。当今激 烈的区域竞争，从表面看，较量的是发展，衡量的是实力，但归根结底， 是干部担当意识的比拼、干部担当能力的较量。**书记反复强调， “担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大 事业”，并号召我们学习全国优秀县委书记廖俊波， “在发展中敢担当、 敢担责、勇于改革创新”。我们一定要认真学习、大力弘扬、身体力行， 争做敢于担当的表率。一是要敢于扛起责任。每一代人都有每一代人的 长征路，每一代人都有每一代人的历史担当。我们的责任就是为建设“五 个新衡阳”不懈奋斗，谱写好中国梦的衡阳篇章。历史将这份重任交给 我们，我们决不能辜负这份重托，决不能辜负这方山水。扛起这份责任 要从立足岗位、大胆工作开始，从直面矛盾、攻坚克难干起。二是要敢 于在深化改革中担当。我们要打赢脱贫攻坚战、推进供给侧结构性改革、 补齐三块发展短板、净化政治生态，都会遇到需要对过去的一些工作制 度、流程、方法等进行改革调整。不管是什么改革，只要符合**书记总 书记提出的“四个有利于”，即有利于增添经济发展动力的改革、有利 于促进社会公平正义的改革、有利于增强人民群众获得感的改革、有利 于调动广大干部群众积极性的改革，就要敢于拍板、敢于担当。特别是 在优化发展环境上，要敢于用改革来减掉手中的权，去掉部门的利，放 权于市场和社会，让利给群众和企业，切实推动发展环境建设不断取得新成效。三是要敢于在处理遗留问题中担当。由于多方面的原因，衡阳 在发展过程中产生了一系列历史遗留问题。这些问题对衡阳的发展环境 特别是投资者的投资信心产生了严重影响。这些问题绕不开、躲不过， 既然到了我们手上，就不能逃避，更不能退缩，必须迎难而上、敢于担 责，敢于用发展的办法，把依法依规办事与尊重历史、改革创新、公开 公平公正结合起来，一个问题一个问题地啃“硬骨头”，逐步解决。四 是要敢于为担当者担当。各级党委、政府和领导干部一定要深刻领会习 近平总书记提出的“三个区分开来”的要求，旗帜鲜明地为担当者担当， 对于在营造环境、深化改革、推进发展、处理遗留问题中出现失误甚至 是错误的干部，只要干部个人是出以公心、不谋私利，就要敢于为这样 的干部撑腰鼓劲，让干事创业的干部更有底气、更有勇气，真正做到让 流汗者不流泪、辛苦者不心酸。（五）要把从严治党落细到从严治吏，以作风转变促进环境优化。 **书记反复强调，全面从严治党重在从严管理干部。市委把从严 管理干部作为净化政治生态、优化发展环境的一项重要举措来推进，年 初出台了《关于从严监督管理党员干部的十项措施》，从专项检查、净 化“生活圈”、干部家访、健康体检、干预和插手重大事项留痕备案、 科级干部报告个人有关事项试点、谈话和函询、建立廉政档案和业绩档 案、公开述廉评廉、公开评议等十个方面落小落细落实从严管理干部的 重点举措。这不是为难大家，而是保护、关心大家，让我们的干部没有 “越雷池”“踩红线”的机会，堵住由“好干部”到“阶下囚”的通道。一是要管住边界。要引导广大党员干部严于律己，严守政治规矩，坚决 维护党中央权威，坚决维护党的团结，坚决遵循组织程序，坚决服从组 织决定，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣，做到不插手企业的招投标 行为和采购行为，不插手工程项目的建设过程，不插手金融活动谋取私 利，不插手下属单位和原单位的人事问题，不收送红包礼金、礼品。如 有违犯，一经查实，依法依纪严肃处理。二是要管在经常。各级党委一 定要严格执行市委十项措施，把对党员干部的监督管理从八小时之内向 八小时之外延伸，从工作圈向生活圈延伸，清除干部日常管理监督“盲 点”，把对党员干部的监督管理融入日常、抓在经常，真正以严管干部 来推动作风转变、干事创业。三是管好执法。要按照“法无授权不可为、 法定职责必须为”的行政许可原则，严格公正执法，进一步规范行政执 法自由裁量权，整合职责任务相近的执法队伍，避免多头执法。要弘扬 法治文化，强化教育培训，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决 问题靠法的良好氛围。（六）要严肃查处违法违纪行为，筑牢优化发展环境的底线。优化 发展环境，必须加大惩处力度，保持“利剑”高悬。一是要严厉打击损 害发展环境的行为。要开展在建重点工程项目无障碍施工专项行动，严 格落实属地管理责任和公安等部门职责，加强重点项目和企业周边环境 综合治理，严厉打击强揽工程、强供地材、强买强卖、寻衅滋事、敲诈 勒索等违法犯罪行为。对在征迁补偿、工程建设等方面漫天要价、借机 牟利、阻挠施工的，坚决从严从快查处。要坚决整治公职人员门难进、脸难看、事难办及蓄意索拿卡要等问题，对群众反映强烈、社会影响恶 劣的执法执纪部门和窗口服务单位的直接责任人要先行免职，然后查处， 并公开曝光。要严格执行廉政规定，严肃查处公职人员插手项目建设行 为以及执法中乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和打击报复、恶意执法 等行为，切实营造风清气正的政务环境。二是要加大投诉案件处理力度。 各级党委政府要完善招商引资投诉案件处理协调机制和责任追究制度， 设立并公布投诉举报电话、传真、信箱、网络邮箱等，畅通投诉举报渠 道，及时受理相关投诉，依法查处投诉案件，维护投资企业的合法权益。 三是要加大问效问责力度。各级党委、政府要全面落实优化发展环境负 责制，进一步加强领导、精心组织，真正把优化发展环境各项工作抓紧 抓好、抓出成效。要把优化发展环境列入年度目标责任考核体系，强化 激励考核；要运用好问责利器，倒逼工作开展。少数基层干部认为当前 问责过多，会影响工作积极性、加剧为官不为。这是颠倒了“先有慵懒 散、再有严问责，先有不作为、再有严问责”的逻辑，更是对从严治党 向纵深推进的不适应恐慌和不担当借口。对工作重视不够、推进不力， 影响全局、影响工作的，必须严肃追责问责，该组织调整的坚决进行组 织调整，该纪律处分的坚决纪律处分，以严肃问责倒逼优化发展环境各 项任务的落实。同志们，优化发展环境，是建设“五个新衡阳”征程上的攻坚战， 关乎全局、决定未来。只要我们坚定信念、持续发力，守正笃实、久久 为功，把衡阳打造成投资的“洼地”、创业者的平台、经营者的乐土、成长者的摇篮，就一定会迎来市场主体的枝繁叶茂、经济发展的春色满 园。让我们紧密团结在以**书记同志为核心的党中央周围，高举中国特 色社会主义伟大旗帜，团结拼搏、开拓创新，众志成城建设“五个新衡 阳”，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！49.讲道德有品行党课讲稿同志们： 下面我从三个部分探讨一下，共产党员怎样做到讲道德、有品行，做合格党员。第一，共产党员应当具备的道德品行。 第二，讲道德、有品行的时代意义。 第三，从宏观上看如何做到讲道德、有品行。 一、共产党员应当具备的道德品行 “讲道德、有品行”其关键词就在于道德品行。那么什么是道德呢?让我们简单地了解一下。 (一)什么是道德?道德是一种特殊的社会意识形态。它通过社会舆论、传统习俗和人 们的内心信念来维系，是对人们的行为进行善恶评价的心理意识、原则 规范和行为活动的总和。有时专指道德品质或道德行为。这么说很抽象， 举一个生活中的实际例子。我们在日常生活中经常看到父母子女很多， 却没有人赡养老人的现象。对于这种现象，我们都会从道德的角度来评 价。先是判断这种不赡养老人的行为是不道德的，是不对的。评判的标 准来自哪里?一是传统习俗，百善孝为先，孝敬和赡养老人是为人子女天 经地义的事情。二是社会舆论，社会普遍对这种不赡养老人的行为持否定态度。三是发自内心热爱父母的向上向善的本能，就是所谓的良心或 良知。所以说基于以上三点，人们就对社会上不赡养老人的行为做出一 种善恶的判断。道德包含着品行，道德和品行我们经常联在一起说，因 为人的行为受思想的支配，有什么样的道德标准就会产生什么样的品行。 那么道德有什么用处呢?(二)道德的功能和作用。 道德通过确立一定的善恶标准和行为准则，来约束人们的相互关系和个人行为，调节社会关系，并与法一起对社会生活的正常秩序起保障 作用。2000 年 6 月，江zm《在中央思想政治工作会议上的讲话》中指 出：“法律与道德作为上层建筑的组成部分，都是维护社会秩序、规范 人们思想和行为的重要手段，它们互相联系、互相补充。法治以其权威 性和强制手段规范社会成员的行为。德治以其说服力和劝导力提高社会 成员的思想认识和道德觉悟。”由此可见，在人们的社会生活中，主要 有两种调节方式，一种是道德，另一种是法律。道德和法律之间是什么 关系呢?**书记指出：“法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和 道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。”法规是显露的道德， 道德是隐藏的法规。我理解，法律是他律，道德是一个人的内心自律。 道德是对人提出的一种高要求。而法律是对人的一种底线要求，一个人 如果道德滑坡，而不能自我调控刹住车，迟早会突破法律的底线，必将 受到法律的严惩。在社会生活中，一般情况下我们首先是靠道德来调节 社会关系，最突出的表现是人们会普遍遵守对约定俗成的秩序或规则。比如说，公共场所不能吸烟，过马路要走人行横道，开车要遵守红绿灯 的规则。如果在人们社会舆论谴责之下，依然无效，就会上升到法律层 面来调节。所以说道德的主要功能在于约束个人行为，调节社会关系。 在人类社会交往中，在人的能力、智慧和道德同样重要，但在这三 个方面，人们往往把道德品行摆在首要位置，成为评价一个人的为人处 事的主要标准。意大利诗人但丁有一句格言：道德常常能填补智慧的缺 陷，而智慧却望远填补不了道德的缺陷。美国前总统林肯有一名言：能 力将你带上巅峰，但德行让你常驻那儿。中国老百姓常说：“有德有才 是精品，无德无才是废品，有德无才是半成品，有才无德是危险品。” 我们党的用人原则是德才兼备，以德为先。一般的人才使用原则是有德 有才提拔重用，无德无才坚决不用，有德无才，培养使用，有才无德限制使用。由此可见一个人道德品行对一个党员干部的影响有多么大。 (三)共产党员的道德品行包括哪些方面? **书记要求，党员干部要明大德，守公德，严私德。作为党员首先要明大德。明大德对于共产党员来说，讲政治品德。政治品德主 要包括共产党员在政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原 则等方面的表现。**书记指出，忠诚是共产党人政治品质的本质 和核心，入了党，就要一辈子一心一意跟党走，对就要知恩感恩报恩。 佛家有云：不忘初心，方得始终。意思是说一个人做事情，始终如一的 保持当初的信念，最后就一定能得到成功。作为一名共产党员，要时常 想一想，当初为什么要向党组织递交申请书?时常想一想，在鲜红的党旗面前，自己作出了什么庄严宣誓?时常想一想，在日常生活中，是否还保 留着那份对党的赤诚之心?对党忠诚、永不叛党是写在入党誓词里的。如 果一个党员，身在党内，却跳出三界外，不在五行中，对党的事业不闻 不问，党安排什么工作也不干，党说往东，你偏往西，百姓对党有误解 的地方，你也跟说人云亦云，说三道四，那么党要你这样的党员干啥? 作为共产党员就要在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。这是最 基本的政治品德。守公德即遵守社会公德和职业道德。没有规矩不成方圆。共产党员 在社会交往和公共生活中应该遵守全体公民约定俗成的最起码的道德准 则。比如要使用文明语言，遵守公共秩序，爱护公共财物，保护生态环 境，遵纪守法。行有行规，从事具体职业的党员也要模范遵守行业操守、 行业纪律规定。比如教师这个职业的道德要求是教书育人，诲人不倦， 这是职业操守。如果违背了职业操守，将受到人们的非议。医生的职业 道德是实行人道主义，救死扶伤，如果有某个大夫见死不救，吃拿卡要， 就突破了医生的道德底线，就会受到社会舆论的谴责。党章中规定，共 产党员永远是普通劳动人民的一员，不得搞特权。所以共产党员要模范 地遵守社会公德和职业道德。严私德中的私德即指个人品德和家庭美德。俗话说：正人先正己。 共产党员在品德修养上首先要管住自己，管好家人。古人讲修身齐家治 国平天下。其中修身、齐家是治国平天下的基础的起点，如果一个党员 干部连自己和家人都管不住怎么能治理国家呢?现在很多领导干部犯错误都与自己的家人有关系。当然，他自己和他家人，谁把谁拖下水，还 不太好说。苏荣的腐败是典型的家族式腐败，苏荣在悔过书中说：我家 成了“权钱交易所”我是“所长”，老婆是“收款员”。一家老小几乎 都参与其中。真是腐败搂钱全家总动员!不仅自己滑向深渊，家人也去监 狱里“团聚”了，这是很悲哀的。通过讲解，我们不难发现，公德包括社会公德和职业道德，私德包 括家庭美德和个人品德。合起来就是我们党所倡导的社会主义核心价值 观的四个方面。二、共产党员讲道德、有品行的时代意义 “两学一做”学习教育中提出“讲道德、有品行”合格共产党员的标准无论是针对党的组织建设还是针对社会建设都有一定的时代意义。 我们为什么要求全体党员要“讲道德、有品行”呢?我认为有主要有以下 三个原因。一是“讲道德、有品行”体现了共产党员实现自我价值的精神追求。 美国人文心理学家亚伯拉罕・马斯洛提出了人的需求层次论，即一个人有生理、安全、社交、尊重、自我实现的需求五个层次的需求。仓 廪实则知荣辱，人首先需要的是衣食住行方面的基本生理需要，再上一 个层次就是安全感的需要，人是社会人，不是孤独的行者，需要与别人 沟通联系，也就是社会交往，有交往就爱面子，希望被社会上尊重和认 可，最后的需要是想在社会中实现自身的价值，发挥自己在群体中的影 响力。这种需求是呈上升式的。古希腊思想家、哲学家苏格拉底说过一句话：“世界上最快乐的事，莫过于为理想而奋斗。”我们共产党的伟 大理想就是实现共产主义，实现人的自由全面发展，带领人民过上幸福 美好的生活。作为党组织的一员，党的理想就是我们个人的理想，为党 的理想而奋斗的过程，就是实现我们自身价值的过程。国无德不兴，人 无德不立。道德修养是做人做事最基本的修养。儒家传统文化认为，人 性本善，人生就是不断追求向上向善的过程。于是古人修身提出了 “立 德、立功、立言”三不朽的人生追求，其中将立德视为三不朽之首。中 国共产党是中华民族优秀文化的传承者，更要弘扬中华传统美德，崇德 扬善、积善成德。无论是从组织一员的角度，还是个人角度来看，“讲 道德、有品行”都是我们共产党发自内心的愿望，体现了共产党员对一 种理想人格状态的追求。二是强调共产党员“讲道德、有品行”彰显了我们党发挥以德治党 软实力的重要作用。**书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，坚持思想建 党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚， 要同向发力、同时发力。制度的重要性不言而喻，**同志早就总结 过，制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。但制度建设是不 是万能的呢?事实证明，党规党纪再健全、体系再完备，最终还要落在人 身上，靠人来执行。面对利益诱惑，道德修养高的人能够心无旁骛不为 所动，而道德低下的人则极容易被捕获。也就是说，在同样的制度漏洞 下，有的人犯了错误，而大多数人却没犯错误，这是因为什么?就是因为大多数没犯错误的人对制度心有敬畏，虽然没人监督，但自己知道有的 事不能做，这就是个人道德修养的作用。从制度的角度来讲，制度最大 的作用就是不让人干坏事，但是要让人自觉地做好事，光靠制度也是不 够的。比如，有一次我在省医院看病，下午快到上班时间去交费买药， 大厅里排了很长的队伍等待交费，我们看到收费的工作人员就在那里闲 聊天，有说有笑。因为她们没有到上班时间。她们这么做没有错，因为 上班时间没到，没到点就可以不开工。但她们考虑过焦急的患者的感受 吗?她们能不能提前上班?现在有些制度规定审批事项 20 个工作日完成， 工作人员只要在规定时间内办完就没有错误，但是他们能不能、可不可 提前审批完成，这完全取决于他们自身的心理意愿。因此怎样细心地为 群众服务，更好地解决群众的困难，提高工作效率，而如果仅仅依靠制 度，而没有工作人员的热情参与是达不到理想效果的。这是个人的道德 修养对制度的重要性。因此，从严治党要兼具道德感召力和制度约束力，才能达到内外兼 修、标本兼治的效果。2015 年 10 月中共中央办公厅印发的《中国共产 党廉洁自律准则》中增加了廉洁修身、廉洁齐家的内容，就为共产党员 划出了一条道德高线，就是要发挥党以德治党这种软实力的作用。三是讲道德、有品行是发挥共产党员引领社会风向标作用的具体要 求。王岐山指出，党风政风与社风民风紧密相连、相互影响、相互作用。 党风决定民风，民风影响党风。人们常说的上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来就是这个意思。如果党员，尤其是领导干部自身道德水平不高， 还会使一些群众产生失望情绪，从而降低对自身的道德要求，导致“官 德毁而民德降”的不良后果，给国家、社会和人民带来灾难。孔子说过 一句话：“君子之德风。小人之德草。草，上之风，必偃。”意思是说： 上层的道德好比风，平民百姓的道德像草，风吹在草上，草一定顺着风 的方向倒。现在我们党有 8700 多万名党员，如果每一名共产党员都能加 强自身道德修养，在社会生活中践行社会主义核心价值观，发挥中流砥 柱的作用，一定能够引领社会风气，成为引领民风的风向标。三、共产党员如何在宏观上做到讲道德、有品行 共产党“讲道德、有品行”的内涵及意义，大家已经明确，那么，广大党员干部如何通过自身修养来拥有好的道德品行呢?**书记 在河南考察时，给出了答案：“自觉从中华优秀传统文化中汲取营养， 老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律， 接受他律。”这段简短的讲话，道出了“四种资源：历史传统、人民群 众、榜样典型和制度标准。(一)培养崇高政治品质明大德。 一要对党忠诚。对党忠诚，就要对党的事业忠诚，对履行的政治任务忠诚，对岗位职责忠诚，像入党誓词中讲的那样，对党忠诚，永不叛 党，特别是在严峻复杂的形势下，必须做到绝对忠诚，决不能受西方敌 对势力影响而对党三心二意，政治上要永远坚定。**书记强调， 共产党员无论是领导干部，还是普通党员，要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。 二要增强四个意识。政治合格，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”集中体现根本的政治方向、 政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得 好不好，**书记同志系列重要讲话学得好不好，重要的也是看这“四个 意识”有没有牢固树立起来。“四个意识”的落脚点是“看齐意识”， 向谁看齐?我们要经常主动全面地向以**书记同志为总书记的党中央看 齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威、维护党的 领导核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的 明白人。看齐意识强不强，关键看行动，就是要始终做到党中央提倡什 么我们就积极踊跃地参加实践，党中央禁止什么我们就旗帜鲜明地反对 什么，做到令行禁止。我觉得，共产党员讲政治品德用最核心的一句话 概括就是对党绝对忠诚，听党话，跟党走。三要增强政治定力。当今时代，是信息大爆炸时代，数据被捧为 21 世纪的黄金和石油。每天我们要接触大量的信息，同时我们每个人又都 会产生大量信息。可以说每个人都是信息的消费者，同时也是信息的生 产者的传播者。这些信息，承载着各种思潮和观点。如何看待这些信息， 信什么、不信什么，对于党员来说，就是一场党性考验。比如，有的刻 意抹黑党的历史，否定毛zd，著名电视节目主持人毕福剑就曾在有外 国人参与的宴席上对毛zd使用污辱性语言;有的鼓吹历史虚无主义，说 什么邱少云在烈火中一动不动违反生理学，黄继光的胸膛怎么可能挡住机枪的疯狂扫射?刘胡兰精神有问题,是被乡亲铡死的。这些网络谣言随 处可见;有的散播违背中央政策的观点，等等。这些把解构先烈当时髦， 以调侃英雄为能事，不遗余力将我们民族的正能量符号污名化，好比精 神世界的雾霾，冲击社会的价值判断。对这些思想观点，我们党员一定 要增强政治定力。这些文章和信息，目的是什么?说穿了，无非是想瓦解 中国人的信仰，颠覆中国共产党的领导，改变中国特色社会主义道路， 把中国搞乱，分裂中国，唱衰中国。思想混乱，不打自乱。当年苏联是 怎么倒下去的?不就是从丑化苏联领导人，否定苏联历史开始下手的吗? 共产党员在这个问题上一定要擦亮眼睛，敢于亮剑，自觉抵制，坚决斗 争。(二)增强自律意识守公德。 什么是自律?简单地说就是自己约束自己，换句话说，也就是要“自己要求自己按一定的规范去做。作为共产党员要有强烈的自律意识，要 求群众做到的我们必须首先做到，要求群众不做的，我们坚决不做。对 于群众来说，每个党员就是一面旗帜，群众就是从身边所能接触到党员 的一言一行，去感受、去认识、去评价我们整个共产党的。近日，有媒 体称 7 月 1 日起，机动车驾驶人实施交通违法行为后，公安交通管理部 门在对交通违法作出行政处罚时，被处罚人的政治面貌和职业信息将被 调查，涉及中共党员和国家工作人员的将被通报纪检监察机关。这就意 味着我们党员在平时日常生活中的表现将纳入党组织监督考察的范围， 如果违章行为严重也将会受到党纪处分。所以作为一名共产党员，我们必须在社会生活中一定要增强自律意识，自觉遵守社会公德，为百姓树 立好榜样。(三)增强自省意识严私德。 从善如登，从恶如崩。意思是说一个人向好的方向发展就像登山一样困难，而一个人学坏就像山体滑坡一样快速。所以要想修炼道德品行， 需要时刻的反省自己，发现自己有问题，就要立即改正。**书记同志讲， 要时刻反躬自省，就像古人讲的“吾日三省吾身”，自重、自省、自警、 自励，洁身自好，存正祛邪，注重修身养德，增强防腐拒变的“免疫力”。1.要慎独。一般来说，在别人看得见的地方，大家的言行都会差不 多。因此，更关键的是在别人看不见的地方，也要做得好。比如，当我 们遇到红灯，又恰逢有车有人时，我们肯定不会闯红灯，但如果没车没 人时，我们怎么办呢?那么，就要做到即使在没车没人时，也不能贪图近 路直接过去，应该遵守交通规则。我们要把这种遵守规则的意识植生在 自己的内心中。**同志主张把“慎独”作为共产党人修养的方法加 以运用。他指出，共产党人即使在他个人独立工作、无人监督、有做各 种坏事的可能的时候，他能够“慎独”，不做任何坏事。2.要慎微。关键要注意小节。**书记同志强调，于细微处见精神， 于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。 小事小节中有党性，有原则，有人格。大多数腐败分子是从不注意小事 小节开始的，在推杯换盏中放松了警惕，在小恩小惠面前丢掉了原则， 在轻歌曼舞中丧失了人格，这样的例子并不鲜见。20 世纪末发生的厦门远华走私案中的主角赖昌兴总结了一句贿赂官员的心得：不怕领导讲原 则，就怕领导没爱好。他很注意揣摩某些领导干部的爱好。“只要领导 有‘爱好’，他就千方百计‘投其所好’。”赖昌星用金钱和美色不知 拉扰腐蚀了多少干部，但厦门海关原副关长接培勇曾经让他大伤脑筋。 给钱，不要;送女人，好像兴趣也不太大;转个弯儿送他儿子出国让他弟 弟到香港定居，也拒绝了。屡试不爽的办法都不灵了，这可怎么办呢? 终于，赖昌星了解到接培勇爱好书法!办法有了：把全国著名的书法家请 到红楼与接培勇会面，花重金买来九位国内知名画家联合创作的《牡丹 图》送给接培勇，请接培勇为远华牌香烟题写烟名„„“功夫不负有心 人”，接培勇最终成了赖昌星的“知己”，心甘情愿地为赖效劳了。原 则没有坚持，立场不够坚定，“把关”意识不强等等，当然是接培勇腐 败堕落的根本原因，但谁能说那与他的“爱好”无关呢?苍蝇不叮无逢的 蛋。难道不是他的“爱好”，为赖昌星提供了一个“突破口”吗?所以， 对于我们共产党员，尤其是党员干部来讲，小事当慎，小节当拘，真的 是金玉良言。每个领导干部都应慎微，从小事小节上加强自身修养。3.慎交友，净化三圈(朋友圈、生活圈、工作圈)。古人云：近朱者 赤，近墨者黑。人一般情况下，离不开社会交往，也往往容易受到周围 环境的影响。所以作为党员干部一定要慎重交友。要净化朋友圈，交益 友，自觉抵制吃喝玩乐的庸俗之交、互相利用的势利之交。门可罗雀的 典故最能说明朋友间的势利之交。司马迁史记中记载：下人翟公，乃汉 文帝时大臣，任廷尉时，为九卿之一，位高权重。每日车马盈门，宾客如云，络绎不绝，水泄不通。其失官后，宾客绝迹，门可罗雀。后官复 原职，众宾客复登门求见。此一失一得，一贫一富之况，令翟公感世态 炎凉，人多趋炎附势者，顿感忿懑，便于门首书一行大字曰：“一死一 生，乃知交情;一贫一富，乃知交态;一贵一贱，交情乃见。”党员领导 干部一定要慎重交友，所谓的朋友大都是奔着你手中的权力来的，你也 就成为他们逢迎、围猎的对象。要净化生活圈，要管好自己的家人。周 恩来总理在处理家庭关系上给我们树立了典范。他生前为自己的家人亲 属定了“十不准”，包括晚辈不准丢下工作专程来看他;来者一律住招待 所等等。“十不准”既是周恩来对亲属的要求，更是他自己严格自律的 真实写照。要净化工作圈，建立正常的上下级之间、同事之间的工作关 系，决不能搞亲亲疏疏、人身依附，防止工作关系庸俗化，营造良好的 风气。50.廉洁齐家 做培育良好家风的表率同志们： 按照市委关于开展“廉政文化月”活动要求，结合单位实际工作，今天就“廉洁齐家”为主题，与在座的同志们进行一次廉政党课交流。 党的十八大以来，**书记高度重视领导干部的家风问题，在 许多场合作出一系列重要论述。这些重要论述继承中华民族优秀家风文 化，弘扬党的家风建设传统，赋予家风建设以新的时代内涵，对于深入 开展“两学一做”学习教育、推进全面从严治党具有重要指导意义。党 员干部尤其是领导干部要深入学习领会、认真抓好落实，做培育良好家风的表率。第一，希望大家注重家风。领导干部的思想境界和言行决定家风。 **书记同志指出，健康的家庭生活，可以滋养身心，反过来，领导干部 的思想境界和一言一行，又直接影响着家庭其他成员，在很大程度上决 定着自己的家风家教。家风好，就能家道兴盛、和顺美满；家风差，难 免殃及子孙、贻害社会。在我看来，不仅是领导干部，每一位在座的职 工都应该重视家风的培育，这关系到自身家庭的幸福、关系到子孙后代 的前途命运。从古至今，都有很多倡导家风的典范，诸葛亮诫子格言、 颜氏家训、朱子家训等，都是在倡导一种家风。毛zd、周恩来、朱德、 习仲勋同志等老一辈革命家都高度重视家风。近一两年，中纪委监察部网站做了一个《中国的传统家规家训》专 题栏目，深度挖掘了全国各地一大批传承千百年下来的家规家训，目前 已连载 70 多期，其中就包括了《颜氏家训》、《朱子家训》、《诫子书》、《曾国藩家书》等传世经典。“国史以载前纪，家传以申世模”，这些 古代先贤用自己丰富的人生经历和经验智慧，谆告后世修身齐家、正己 立德的真谛，那些充满正能量的价值指导、思想指引值得我们潜心研读， 深度挖掘，充分学习借鉴，从中汲取精神营养，将其思想精髓代代传承。 我希望大家有时间能静下心来仔细研读研读，去感受和领会古人的为人 之道、治家之经，努力学习老一辈革命家的崇高品德和精神风范。第二，希望大家注重家教。家庭是人生的第一个课堂，父母是孩子 的第一位老师。正所谓“言传身教”，孩子们从牙牙学语起就开始接受 家教，学习模仿能力很强，很多习惯爱好都是直接受到父母的影响，所 以有什么样的家教，就有什么样的人。家庭教育涉及很多方面，但最重 要的是品德教育，是如何做人的教育。也就是古人说的“爱子，教之以 义方”，“爱之不以道，适所以害之也”。古人都知道，养不教，父之 过，“人不教不懂，钟不敲不鸣，树不修不长，娃不管不成才。”家长 特别是父母对子女的影响很大，往往可以影响一个人的一生。中国古代 流传下来的孟母三迁、岳母刺字讲的就是这样的故事。作为父母和家长， 应该承担起家庭教育的责任，不能把它丢给老师、丢给爷爷奶奶，不能 只顾工作、只顾赚钱、只顾娱乐消遣，这是不负责的表现。我们从电视上、在生活中都看到很多活生生的例子，对子女平时的疏于教育引导和有效的管理，往往使我们在以后的生活中花费加倍的时 间、精力、财力、物力来挽救、来弥补，有的甚至酿成一个家庭的悲剧， 造成无法挽回的损失和遗憾。我们熟知的一些明星李双江、张国立，通 过媒体曝光出李天一轮奸案、张默吸毒案这些不光彩的事情，不仅断送 了自己的前途也丢尽了家族的脸面，我觉得根源还是在他们的家庭教育 上出了问题。作为父母，都要重言传、重身教，教知识、育品德，身体力行、耳 濡目染，帮助孩子扣好人生的第一粒扣子，迈好人生的第一个台阶。要 把美好的道德观念从小就传递给子女，引导他们做有气节和骨气的人， 帮助他们形成美好心灵，促使他们健康成长，长大后成为对国家和人民 有用的人。要积极传播中华民族传统美德，传递尊老爱幼、男女平等、 夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的观念，倡导忠诚、责任、亲情、学习、 公益的理念，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献 的过程中提高精神境界、培育文明风尚。在这里，我想再跟大家分享一句林则徐的名言：“子孙若如我，留 钱做什么？贤而多财，财损其志；子孙不如我，留钱做什么？愚而多财， 益增其过”。希望大家去思考和领会这句话的深意，我们留给子女再多 的钱财，如果他们不懂勤俭持家，而挥霍浪费，那留下来的钱财对他们 来讲只会是有害无益。我们更多的是要教会他们为人处世的道理，培育 良好的品德习惯，最终让他们在社会上学会独立。我衷心欢迎和鼓励大 家的子女通过公开招聘途径考入，成为 的一员。但是，大家也都应该明白，人生的道路远不止这一条，就业、择业也不是一时的选择。进入的 途径只有通过考试而且难度不小，而且即便进入 工作也不是高枕无忧， 今时不同往日，行业当前面临的巨大压力和严峻形势，我们、尤其是年 轻同志时刻都要保持再就业的危机感。所以，我希望做家长的能够以平常心、以宽阔的视野、以长远的眼 光对待子女的就业问题，一方面为他们创造有利条件，另一方面要鼓励 他们学好知识、掌握技能、勤劳自强、努力奋斗，学会独立生活，不做 伸手就要的“啃老族”。第三，希望大家律己从严，管好身边的人。领导干部要正身齐家， 教好子女，管好家人，对身边腐败“零容忍”。十八届六中全会审议通 过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，明确要求领导干部管 好家人和身边人，防止他们在外打着领导干部的旗号，借助其权力和影 响从中牟利。领导干部要管好身边人，须先管好自己。要带头执行廉洁 自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争。在“不搞特殊化”方面，老一辈共产党人为后人树立了典范。毛泽 东同志很重感情，却十分反感“一人得道，鸡犬升天”的腐朽作风。全 国解放后，亲戚、故旧、朋友纷纷来信，有的表示祝贺，有的寻求帮助， 有的则提出要到北京来。经再三考虑，毛zd同志叫来秘书，对他们说， 以后一般的来信，都由你们处理。凡是要来北京看我的，一律谢绝；如 果不听，偏要来，路费由他自己出；来了我也不见，公家也不接待。凡 是要求我找工作的，我这里是“四不主义”——不介绍、不推荐、不说话、不写信。后来，毛zd还拒绝了杨开慧之兄要到北京来工作的请求。 在毛zd同志的言传身教下，其子女也事事要求自己，抵制来自各方面 的不合理要求。一段时间以来，一些领导干部对家风建设重视不够，引发许多问题。 从近些年查处的腐败案件看，一些领导干部及其亲属子女严重违纪违法， 尤其是“一人当官、全家敛财”、“前门当官、后门开店”的家族式腐 败屡见不鲜。“2003 年至 2015 年初，周本顺直接或者通过其妻段雁秋、 其子周靖非法收受 8 家单位和个人给予的财物，共计折合人民币 4002 万 余元„„”。从身居高位沦为阶下囚，周本顺的腐化堕落既是他本人失 去原则、不讲规矩的结果，也离不开他对身边人管理上的放松乃至纵容。 正如专题片《永远在路上》中苏荣忏悔道：“我家‘于姐’成了江西权 钱交易的代名词，家教上我是一个不称职的父亲，不称职的丈夫，我本 人出问题，老婆变得贪婪无度，收敛钱财不择手段，儿子利用我的职权 影响受贿数额巨大„„从白恩培的妻子让某商人花 1500 万买下手镯，到 刘铁男的儿子收受他人上千万财物，再到周永康的妻子、儿子先后收受 他人财物近 1.3 亿元„„深挖一桩桩贪腐案件，不少涉事干部的家属或 身边人因参与其中而最终一一浮出水面。从“夫妻档”到“父子兵”， 虽然贪腐形式各异，但有一点却相同：落马干部不仅没用好手中权力， 还纵容亲属，为特权大开“绿灯”，最终落得废职毁家的可悲下场。“冰 冷的手铐有我的一半，也有我妻子的一半。”早些年山东省供销社原主 任矫智仁受审时说的一句话，成为如今许多落马贪官的内心独白。探究家族式腐败的原因，显然与这些领导干部家规不严、家风不正 有关。对于领导干部而言，良好家风既是砥砺品行的“磨刀石”，也是 抵御贪腐的“防火墙”。同志们，治国必先齐家，严管就是厚爱。希望大家珍惜工作，珍惜 家庭，珍惜生活。以“三严三实”要求、“四讲四有”标准，严格要求 自己，带头抓好家风，继承和弘扬中华优秀传统文化，继承和弘扬革命 前辈的红色家风，做家风建设的表率，把修身、齐家落到实处。在自我 修炼中保持高尚道德情操和健康生活情趣，严格要求亲属子女，过好亲 情关，教育他们树立遵纪守法、艰苦朴素、自食其力的良好观念。在日 后的工作中，教好子女、管好家人，用好权力、干好事业。今天的党课就交流到这里，谢谢！51.党风廉政党课讲稿同志们: 今天我们举办的党课活动，主要是通过学习和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展， 同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建 设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下 面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本 利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视 党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐败 现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重 影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程， 严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政 腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着 前所未有的严峻考验。一、廉政的内涵和历史沿革 “廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代， “廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善(注： 善于行事，能获得众多的好评)，二曰廉能(注：能行政令，较好地贯彻 各项法令)，三曰廉敬(注：不懈于位，尽职尽责)，四曰廉正(注：不倾 斜，品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，执法不移)，六曰廉辨(注： 临事是非分明，头脑清醒)”。此“六廉” 是中国古代对为官者“廉” 的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政 的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后 者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风”。所 谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是 指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官 服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉 吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清 清白白做官、干干净净做事。廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有 什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权 力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是， 廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者 必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲：“其身正，不令 而行;其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”， 西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难” 的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢, 廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。 我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律 来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度 的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权 覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理 想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924 年 1 月,国、共实现第一 次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员 腐化蜕变，党中央于 1926 年 8 月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的 通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931 年 11 月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了 历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席 的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史 上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛zd同志 严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威 望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!” 抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉 政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。 1938 年 8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了 10 种必予严惩的行为。解放战争时期,毛zd同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可 能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这 些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击, 他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出 了“两个务必”的要求。 新中国成立以后, 百废待兴,革命和建设的任 务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949 年 11 月,中共中央决定 成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950 年夏、秋、冬三季,在全党 范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于 1951 年底到 1952 年 10 月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运 动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青 山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的 震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛zd指出： “治国就是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。1952 年 4 月 18 日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大 和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党 的廉政建设史上产生了深远意义。1978 年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入 了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设 的新的历史时期。**同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩 治腐败”;江zm同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”;胡 锦涛总书记在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防， 更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的十八大报 告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和 实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确 了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。 每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务 经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做 到防微杜渐，全心全意为人民服务。二、谨小慎微，清正廉洁 一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过：“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为：“读书能够使 糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人 变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈”。可见读 书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高 尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一 名共产党员和人民法官，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的 头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中 华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐 倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够 彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优 秀品质深深地烙在人民的心中。二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的“不 勤政也是腐败”、“无功便是过”，既是党对我们党员干部的要求，也 是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维 护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作 为一切工作的出发点和落脚点。三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线。纵观走上犯罪道路 的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开 始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍而乱大谋”，最 终走上不归之路。四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过： “骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，大诗人李商隐也留下 了“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的名言警句，这些古训都将勤 俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤 俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体，不是 “独行僧”，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事 和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、 教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同 等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政 风。同志们，贪污腐败，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。52.双节廉政党课讲稿同志们：在 年双节来临之际，我为大家上一堂廉政教育党课，一是落实市委、 市纪委和委党组党风廉政建设责任制的相关要求；二是进行节前廉政谈 话，引导大家在双节期间增强廉洁自律意识，筑牢思想防线；三是进一 步调动大家的工作积极性，始终保持干事创业的良好精神状态。党课讲稿之后， 同志将通报市纪委典型案件，希望大家结合实际， 认真学习，深刻领会，真正在思想上引起触动。一、深化思想认识 增强行动自觉 要深入学习领会党的十八届六中全会精神，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。一要增强“四个意识”。增强政治意识、大局意识、核 心意识、看齐意识是维护党的团结和集中统一、推进全面从严治党的关 键。六中全会最具标志性历史性的成果就是明确了**书记的核心 地位、正式提出“以**书记同志为核心的党中央”。要切实增强“四个 意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以**书记同志为 核心的党中央周围，更加坚定地维护以**书记同志为核心的党中央的权 威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以**书记同志为核心的党中央 保持高度一致，更加主动地向以**书记同志为核心的党中央看齐，向党 的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二要严 肃政治生活。六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干 准则》，为严肃党内政治生活、净化党内政治生活提供了基本遵循。要 认真贯彻执行《准则》，以严肃认真的党内政治生活为抓手，深入推进 全面从严治党，努力营造风清气正的政治生态。三要强化党内监督。党 内监督是推进全面从严治党的重要保障，是永葆党的肌体健康的生命之 源。要全面落实党内监督责任，坚定不移推进全面从严治党，使积极开 展监督、主动接受监督成为自觉行动，不断增强党在长期执政条件下自 我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。四要紧抓“关键少数”。 领导干部要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性，切实增强自律 意识、标杆意识、表率意识，通过身体力行、率先垂范，以上率下、上 行下效，带动党风政风民风进一步好转，不断把全面从严治党推向深入。二、认清当前形势，保持头脑清醒。 要充分认识反腐倡廉形势，始终绷紧廉洁从政这根弦。党的十八大以来，我们党把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内 容，正风肃纪、反腐惩恶，取得新的重大成效，使不敢腐的震慑作用充 分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在 形成。**书记鲜明指出，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变， 坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全面从严治党永远在路上。 惩治腐败越来越严厉。坚持党要管党、从严治党，坚定不移推进党风廉 政建设和反腐败斗争，态度鲜明、决心坚定，铁腕重拳、力度空前，天罗地网、全面覆盖。纪律要求越来越严格。推进全面从严治党，不断加 强正风肃纪，坚持纪挺法前，注重“四种形态”，坚持动辄则咎。制度 笼子越扎越严实。没有规矩，不成方圆。**书记曾多次强调：全 面从严治党，必须全方位扎紧制度的“笼子”。十八大以来，党中央高 度重视党要管党，从严治党，始终把制度治党、依规治党作为全面从严 治党的重要措施，先后制定完善了一系列党内法规制度，使制度的“笼 子”越扎越紧。十八大以来，党中央陆续出台或修订了党内法规 50 多部。《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国 共产党纪律处分条例》、《新形势下党内政治生活的若干准则》、《中 国共产党党内监督条例》等系列党纪法规的相继出台实施，把对党员的 要求变成具体的规矩，具体的纪律，变成科学的制度，就是告诉党员， 尤其是领导干部，该怎么做，不该怎么做。思想教育越来越严肃。更加 注重对各级党组织和广大党员的思想政治教育，从开展党的群众路线教 育实践活动、“三严三实”专题学习教育到“两学一做”专题教育，从 强调政治纪律、政治规矩，到集中开展政治巡视巡察，对各级党组织和 广大党员干部的思想教育和政治要求更高更严，就是要用好思想建党这 个传家宝，抓好思想教育这个从严治党的根本，不断增强党的自我净化、 自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的先进性和纯洁性， 才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。三、认真履职尽责 主动引领担当 担当，简单地说，就是承担并负起责任，是人们在职责和角色需要的时候，毫不犹豫，责无旁贷地挺身而出，全力履行自己的义务，并在 承担义务当中激发自己的全部能量,它是一种责任，一种自觉，一种境界、 一种修养。**书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履 责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了 共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。当前正值改革攻坚期、经济调 整期、社会转型期、矛盾凸显期，前进道路上充满了许多意想不到的困 难和问题，迫切需要我们党员干部做到勇于担当，能够担当，敢于担当， 直向矛盾和问题，主动接受挑战，大胆开拓创新，努力创造经得住实践、 人民和历史检验的工作业绩。要用心想事。民间有句俗话是这么说的， 十个听话的不如一个用心的。“用心”，就是要有热情、有干劲，要动 脑筋、善思考。要了解政策、熟悉程序、掌握规律，提高想事的针对性 和实效性。要主动干事。实干兴邦，空谈误国。工作不主动的干部，主 要存在三种类型：一是“开茶馆”，要么坐而论道，纸上谈兵，要么对 工作敷衍应付，抓不到实处；二是“老牛拉破车”，对工作总是一等、 二靠、三看，既无工作节奏，更无效率可言；三是“守小摊”，认为自 己工作岗位基本固定了，与其辛辛苦苦干工作，不如四平八稳熬日子， 不求有功，但求无过。我们要有积极主动的态度，在工作中不能满足于 事事请示汇报，而要善于从岗位专业的角度寻找解决问题的方法。要主 动配合、加强协调，积极出点子、想办法，为领导分忧解难。要担当处 事。**书记强调:“权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有 责”。担当处事就是勇于承担责任。肩扛千斤,谓之责;背负万石,谓之任。必须负的责,迎着风险也要担。不愿担责任,就不该当党员;不敢担责任, 就不配当领导;不会担责任,就不能当干部。担当精神就是一种基于对行 为合理性深刻认识基础之上的意志和行为品质,是使命意识和责任观念 的有机统一。在急难险重面前,有舍我其谁的思想与理念,有一马当先的 勇气和魄力,有履行责任的能力和素质,这就是党员领导干部的担当精 神。四、以案为鉴,警钟长鸣 就是要以违纪违法案件为反面教材，认真汲取教训、引以为戒。一要有信念，不动摇。作为党员干部特别是领导干部，必须把对马克思主 义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，把坚守党的理 想信念作为立根固本的政治灵魂，在各种诱惑和考验面前始终保持政治 定力，始终坚定“四个自信”，始终把好理想信念这个总开关。二要有 敬畏，知行止。权力就是一把双刃剑，纪律就是带电高压线，敬畏之心 不可无，戒尺之威不可忽，领导干部必须知所循、知所守、知所惧，在 权、金钱和名利面前，要如履薄冰、如临深渊，做到用权不任性、言行 不骄纵、做事不妄为。三要有分寸，戒贪欲。党员干部一定要牢记习近 平总书记“当官就不要发财，发财就不要当官”的叮嘱，戒贪欲、远诱 惑、守节度，尤其是在与商人交往中牢记“亲”“清”二字，在热心服 务的同时保持清白纯洁关系。四要有原则，正家风。领导干部家风好坏、 配偶、子女的言行，都直接影响着干部个人甚至干部队伍的形象，更为 重要的是，党员干部的家风还会对社风民风产生重要的影响。每位党员干部都要正确把握、正确对待，既管好自己，又培养良好家风。 五、严守纪律要求 带头廉洁过节 就是要自觉警惕和防止“节日病”的侵蚀，确保风清气正过“双节”。面对种种“节日病”的考验，既需要“吃药打针”，加强预防，更要靠 “强身健体”，自觉提高免疫力。一是过节不忘警惕。作为党员干部， 在节日欢乐时刻，在人情亲情面前，必须要保持清醒、把握尺度，切实 做到廉洁过节。所谓“节礼”既不能收，也不能送，上下级关系、人情 往来要清清爽爽、规规矩矩。二是过节不忘风纪。要严格执行中央及各 级党委、纪委的要求，认真落实中央八项规定精神、省委省政府若干意 见和市委市政府实施意见，不该吃的坚决不吃，不该用的坚决不用，不 该拿的坚决不拿，不该去的地方坚决不去。三是过节不忘尽责。作为党 员干部，仅仅管好自己是不够的，不仅要做到自己廉，还要做到班子廉， 分管领域廉，身边人员、家属廉，这是领导干部应有的职责，尤其在“双 节”之际，一定要落实“一岗双责”，做到守土有责、守土负责、守土 尽责，全面营造风清气正的节日环境。同志们，春节将至，希望大家自觉把纪律规矩体现在清廉过节上， 严格落实中央八项规定、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等各项 纪律规定，做到心中有纪律，过个廉洁年；心中有事业，过个充实年； 心中有安全，过个平安年；心中有文明，过个祥和年。53.在乡镇干部廉政党课同志们： 今天，我们召开这次会议，既是一次廉政党课，也是一次廉政谈话会，既是落实中央、省、市、县纪委要求，也是为大家提提醒，把该说 的话一定要给大家说到，把该提的要求一定要给大家提到，尤其在敏感 时期、关键时期，更要把清廉警钟敲得更响，把该提醒的话说得更明， 使大家有如临深渊、如履薄冰的紧迫感，能时刻绷紧廉政建设这根弦， 踏实走好人生每一步，过一个清廉、欢乐、祥和的春节！下面，我主要 讲三个方面问题。一、深刻认识形势，始终保持警醒 党的十八大以来，新一届中央领导集体突出强调党要管党、从严治党，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，以猛药去疴、重典治乱的决 心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚持狠刹“四风”、重拳惩腐。特 别是在从严治吏、正风肃纪上，中央加大巡视力度，铁腕惩治腐败，坚 持“老虎苍蝇一起打”，依纪依法严惩腐败分子，提振了全党信心，增 强了党的威信，赢得了人民群众的充分信任和真心拥护。（一）对党风廉政建设的认识高度前所未有。十八大后，**书记总 书记在新一届中央政治局的第一次集体学习时强调，大量事实告诉我们， 腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国，我们要警醒。全党一致认为，人民群众对贪污、贿赂、腐败问题极为反感，当前造成社会不安定的主 要因素就是腐败，已经到了一触即发的程度，若不尽快治理腐败，我党 用生命和鲜血换来的江山，将会毁于一旦。**书记强调“必须要 有忧患意识，坚持党要管党、从严治党，保持高压态势，坚决遏制腐败 蔓延势头”，“与腐败作斗争，有多少就准备处理多少，没有限额、不 设指标”，“党和国家的前途命运都交给了我们，我们就要担当起这个 责任”。这些论断充分体现了党中央对反腐败面临严峻形势的清醒认识 和准确把握，充分体现了从严治党、从严治吏、正风肃纪的坚定立场， 充分体现了坚决惩治腐败、与腐败势力决战到底的坚强信心和决心。（二）对腐败案件的查处力度前所未有。十八大以来，中央明确提 出并实施“以治标为主，为治本赢得时间的反腐战略”，“打虎拍蝇” 的反腐败斗争呈现出新的亮点。纵向无特区。打破以往人们认为的反腐 “上限”，无论涉及什么人，不论权力大小，职位高低，只要贪污腐败， 触犯法律，都要受到严肃追究和严厉惩处，一查到底。横向全覆盖。从 中央到地方，从机关到国企，从政界、军界到商界、学界，只要存在腐 败的地方，就有中央反腐败的行动，给各行各业的党员干部敲响了警钟。 时间不放松。既加大对违反中央八项规定等问题的查处力度，做到抓常、 抓细、抓长，坚决防止“四风”反弹。又秋后算账，没有任上与任下的 区别，不论任何时候，只要触犯党纪国法，都会受到严肃的惩处。（三）对腐败问题的治理深度前所未有。在高级领导干部腐败行为 惩处力度空前的大形势下，反腐败的深度不断拓展，制度也在不断完善，六中全会对《中国共产党党内监督条例》进行了修订，我们党逐步形成 了党中央统一领导、党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、 党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内 监督体系。党内监督的不断强化，让我们党自我净化、自我完善、自我 革新、自我提高的能力不断增强，为推进全面从严治党提供了重要保障。二、加强自身修养，强化率先垂范 儒家经典学说《大学》中有句名言——“修身、齐家、治国、平天下”，实际上这就是一条“做人、谋事、为政”链条，集中体现了华夏 文明的基本核心、中华民族的优良传统。（一）廉洁从政必须做到率先垂范 廉政建设，示范胜于说教。作为党员干部，我们的一言一行在群众中具有很强的示范性和导向性。在群众眼里，我们是党和政府的代表， 如果做不到廉洁自律，会严重损害党和政府的形象。我们只有严于律己， 为人表率，才能发挥良好的示范作用，为净化社会风气做出应有的贡献。率先垂范，重点要做到五个方面。一要理论信念坚定。理想的滑坡 是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。大量的实例说明，所有 的腐败几乎无一例外地是由于思想上的滑坡造成的。我们要以案为鉴， 坚定思想信念，筑牢拒腐防变的思想防线。要心存敬畏，不要心存侥幸。 在市场经济条件下，每个人每天都面临着各种诱惑，每个人每天都经受 着严峻考验，我们必须牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢 反腐倡廉的心理防线，力戒“索贿”这种主动腐败。同时，我们还要建立正确的世故观、人情观、礼尚往来观，筑牢保住清白的现实防线，力 戒“受贿”、“沾光”等被动腐败。二要严于律己。古语说：“小节放 纵，大节必失”；“千里之堤，溃于蚁穴”。说的就是凡事要从小事做 起，防微杜渐，才能防患于未然，才能把腐败的源头拒之门外。党员干 部一定要做到“不收”、“不送”、“不吃请”、“不拉票”、“不打 招呼”、“不违法纪”。收别人的钱和东西是害己，送钱和东西给领导、 给别人是害人。正如一位领导同志所说：“送钱送物就是送错误，收钱 收物就是吞诱饵。”吃请会丧失原则，承揽工程、做生意打招呼后患无 穷。当今社会，经济发展了，礼尚往来的标准也越来越高，一些礼尚往 来与行贿受贿已经确实难以划分，有些人总是抱有一种侥幸心理，认为 这样的问题具有普遍性，最多也是违纪但不违法。但大家仔细想一下， 现在财务制度越来越严格，任何地方资金的出处都要有个来由，问题迟 早都会被发现。三要艰苦奋斗。我们党总结了历史的经验，把艰苦奋斗 作为我们党的政治本色，融入到党的宗旨、道德品质和爱国主义精神之 中。我们要牢记“两个务必”，增强忧患意识，居安思危，埋头苦干， 任劳任怨，勤俭朴素。按照建设节约型社会的要求，勤俭节约办一切事 情，严格执行上级工作用车、办公用房、开支等有关规定，永葆艰苦奋 斗的政治本色。四要勤政为民。树立正确的政绩观，多考虑群众冷暖， 少琢磨自己的得失；多考虑群众满意不满意，少计较对自己有利和不利。 五要坚持原则。在党风廉政建设的重大原则问题上，一定要敢抓敢管， 态度鲜明，立场坚定。反对好人主义、本位主义，敢于讲真话、讲原则。所有的腐败都是从违背原则开始的，行贿者目的就是让受贿者做违背原 则的事情。（二）廉洁从政必须做到严于修身 随着经济社会的发展，我们每天都面临着各种各样的诱惑，每天都有可能犯错误的机会，必须要有经得住数万次诱惑的免疫力。提高免疫 力、增强抵抗力，非常关键的就是要做到严于修身，自尊自爱，自爱并 推而爱人。自爱，就是要爱自己，珍惜自己的生命和岗位，爱惜自己的 职责和荣誉。一个人不爱自己，就不能爱别人，也将得不到别人的爱。 爱人，就是要爱家人、爱朋友、爱组织、爱群众。只有做到自爱，才能 严格要求自己，才能面对诱惑不动心，面对责任敢担当。只有做到爱人， 才能想群众所想、急群众所急，才能真心实意为群众、为客商、为企业 服务。要做到严于修身，一是要有淡泊之心。要能够抗拒贪图享乐的思想 和低级趣味，远离那些乌七八糟的场合。二是要懂得知足，知足常乐。 我经常说，什么叫智慧，什么叫愚昧。所谓智慧者，是知行止，知进退， 知取舍，知得失。所谓愚昧者，是只知进而不知退，只知存而不知亡， 只知得而不知丧。人一定要有知足之心，人一旦感到吃不饱就会欲壑难 填。三是要加强党性修养牢记宗旨意识。四是要有自制力。党员干部要 有持续不断的自我控制能力，要有持续不断的“抗倒伏”能力，时刻告 诫自己：“手莫伸，伸手必被捉。”自觉抵制各种侵蚀和诱惑。很多贪 官也曾经拒绝多次诱惑，但往往是一次不慎而一发不可收。（三）廉洁从政关键在于自重自爱 自尊的人最看重自己的人格。所谓富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈，说的就是这个道理。人与人是平等的，岗位不同只是分工不同， 如果我们都能把岗位作为服务群众的平台、为党和国家贡献力量的平台， 就没有必要去低三下四、请客送礼。我们要珍惜现在，珍惜当前拥有的。 我们在座的各位能有为党和人民服务的机会来之不易，一定要珍惜组织 的教育培养，珍惜自己的幸福家庭，珍惜自己的亲朋友情。三、持续转变作风，深化廉政建设 年关即“廉关”，节日期间是腐败的高发多发易发期，也是人民群众感知干部作风的敏感期，更是考验干部廉洁从政能力的关键时期，所 以做好节日期间的党风廉政建设尤为重要。（一）筑牢防线，严格自律，切实做到自身“净”、腰板“硬”。 身子不净，自身腰板就不敢硬；只有自身净，腰板才敢硬，才能不为人 情所困，才能坚持原则，才能坚决与不正之风作斗争。作为一名党员干 部，不干事，组织不答应、群众不答应；要干事，自身首先要净，才敢 触及矛盾，不怕得罪人，才能干成事。每位党员干部都要自觉加强世界 观改造和党性锻炼，坚持讲大局、讲原则、讲纪律，树立正确的权力观、 地位观、利益观，任何时候都要以党和人民的事业为重，以维护党的权 威为重，以最广大人民群众的利益为重，时刻牢记我们手中的权力是人 民赋予的，只有运用权力为人民服务的义务，没有谋取私利的权力，常 思贪欲之害、常怀律己之心，堂堂正正做人、干干净净做事。要正确处理好讲人情、讲友情、讲义气与讲原则、讲纪律、讲党性的关系。我们 每个人既是社会中的人，都有亲朋好友，有人情世故，但又是一个履行 公共职责的公众人。人们对我们的看法和评价，一定程度上就是对党和 政府的看法和评价。作为一名党员干部，维护公平正义，是我们的基本 职责，是群众的热切期盼。领导干部应该有人情义气，但不能违背法律 法规、违背党的原则、违背党的纪律。必须把人情事理与履行责任区分 开来，把握好度，不违规，不越矩，避免被一些关系圈拉进去。要严守 纪律，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。当前，党把团结统一 提到了前所未有的高度，党的团结统一要靠共同的理想信念，靠严密的 组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。党的规 矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准绳，总的包括党 章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯 例。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律； 纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。作 为党员干部，必须政治清醒，知道天高地厚。知天高，就是要“心中有 党”，在组织面前知大小；知地厚，就是要“心中有民”，时刻牢记手 中的权力是人民赋予的。个人在组织面前，永远是渺小的；党员干部在 纪律面前，一律是平等的。不知天高地厚，就要犯错误、“栽跟头”。 作为一名领导干部要强化带头意识，严守政治纪律、组织人事纪律、财 经纪律、群众工作纪律，时时处处严要求、作表率。要克服侥幸心理， 任何人都不要寄希望于不查案而求安全，不要寄希望于被查处的人讲义气而求安全，关键要靠自己的廉洁自律。要严守生活细节，见微知著， 防微杜渐，从小事做起，严格要求自己，守住欲望关、守住爱好关、守 住亲情关、守住社交关，管住自己的“心”、自己的“手”、自己的“腿”、 自己的“嘴”、自己的“人”， 时刻绷紧廉洁自律这根弦，做到在每一 个人面前、每一件事情上都保持自己坚持原则的发言权。（二）加强监督检查，履行党风廉政建设监督责任。根据以往惯例， 越是到节日期间，上级纪委纠风办、廉自办、一改双优办等部门都会到 各县不定时明察暗访，形式多样。在这种情况下，我们乡纪委在节日期 间，不仅要做好廉政提醒工作，严格管理、严格教育、严格监督，对苗 头性、倾向性问题早提醒、早预防，更要制定切实可行的监督措施，加 大督查力度，加强明查暗访，对节日期间违反中央八项规定精神的顶风 违纪行为，一经查实，严肃处理，绝不姑息。要点名道姓的通报曝光， 对相关单位和个人，除追究当事人责任外，还要追究有关领导责任。同 时，要加强对党员干部节日期间履行职责情况的监督检查，对擅离职守、 贻误工作的，要按照纪律，严格追究负责同志和相关领导责任，对失职 渎职、造成严重后果的，要依纪依法严格追责。同志们，春节是中国的传统佳节，对我们每一个干部来讲，在党风 廉政建设方面是一次考验，有很多不廉洁的问题都是发生在春节这样的 时期，我们是自由人，应该想象一下那些余生在监狱里度过的、曾经是 我们的领导、曾经是我们的同志的人。想想这些人现在的处境和心情， 我们一定要吸取他们的教训，不要犯同样的错误。今年，让我们共同营造一个上下级之间、领导干部之间没有礼尚往 来、轻轻松松、没有负担的新春佳节，让春节成为弘扬新风正气、廉洁 幸福的春节，成为干部满意、群众称道、平安祥和的春节！最后，祝大家新春愉快，阖家幸福，工作顺利，万事如意！54.牢固树立“四个意识 ” 做“四讲四有”合格党员同志们： 根据第二次专题学习教育讨论安排，由我先给大家讲一堂党课，主题是：讲规矩 有纪律 牢固树立“四个意识 ”，做“四讲四有”合格党 员。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，核心在改，重 点看“四个意识”有没有牢固树立起来， “四讲四有”合格党员的标准 是不是都做到了。下面，我结合这次党课的主题，重点讲三个方面的意 见。一、 要持续深化思想认识 切实抓好“两学一做”学习教育，是今年党建工作的重要任务。对于更好发挥国有企业党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优 势，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经 常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员 具有十分重要的意义。从前段调度了解的情况看，集团学习教育工作主 要面临五个方面的困难和问题。一是近年来党中央全面落实党要管党、 从严治党的要求，持续开展了多次党内教育，有的基层党组织特别是一 些党员干部存在“过头论”、“无用论”、“重复论”等错误认识，产 生了厌烦情绪、疲倦心理、松劲思想。二是有些单位对党内教育习惯于 上级怎么部署就怎么行动，形成了抓活动的习惯思维和依赖心理，这次 要求突出正常学习教育的特点，充分发挥基层党组织的主动性和创造性，有的党组织感到茫然失措、不好把握，不知道如何启动、如何推进、如 何着力。三是这次学习教育面向全体党员，领域宽、层级多、差异性大， 如何针对不同领域、不同企业、不同类型党组织的特点，联系不同群体 党员的实际情况，把学习教育具体化、精准化，需要从理论和实践层面 认真探索。四是工作进展不够均衡。横向表现为单位与单位之间进展不 一、有快有慢、有紧有松、有虚有实，纵向出现“头摆尾不动”，“雷 鸣电闪热在上层，星星点点落在中层，无声无息在基层”的现象。五是 工学矛盾比较突出。当前，面对严峻复杂的经济形势，集团提质增效和 稳增长任务十分繁重，开展学习教育必然要占用部分精力和时间，如何 做到两手抓、两促进，还需要从工作层面妥善处理。磨刀不误砍柴功。 在座各位都是这次学习教育的“指挥员”、“操盘手”。对企业而言， “唯一持久的竞争优势，是具备比竞争对手学习得更快的能力”。今天， 在各项工作繁忙、任务压头的情况下，还把大家集中起来进行培训，也 是这个道理，就是要把学习教育可能面临的问题和困惑思考在前、研究 在前，未雨绸缪、防患未然，务求学习教育取得实效。大家一定要理解 中央、省委和省国资党委的良苦用心，坚决克服疲劳心理和厌倦情绪， 抓住这个良机，进一步吃透中央和省委精神，进一步把思想和行动统一 到中央、省委和省国资委党委的决策部署上来。学习教育抓好了，就能 有力地加强党的基层组织建设和党员队伍建设，夯实党执政的基础；如 果抓不好，陷入形式主义、“两张皮”，就会销蚀此前党内教育已经取 得的成果，损害党的形象和威信，影响企业的健康发展。我们一定要从讲政治、讲党性、讲纪律的高度，进一步认识开展学习教育的重要性和 必要性，切实增强抓好学习教育的自觉性和紧迫性，倾注感情、融入责 任，认真履职、扎实工作，协调配合、共同推进，确保学习教育善始善 终、善作善成。二、要牢固树立“四个意识” 一是要自觉增强政治意识。增强政治意识，就是要始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，确保对党和人民绝对忠诚。增 强“四种意识”首要的就是增强政治意识，讲政治是党员干部自身建设 的重要基础和全面统领。党的领导是政治领导、思想领导、组织领导的 统一。落实全面从严治党，必须注重政治上的要求，增强政治意识，严 明政治纪律，坚持党的纪律不动摇，贯彻党的路线方针政治不含糊，始 终做政治上的“明白人”。1、坚定正确的政治方向。这是中国共产党在长期革命和建设中确立 起来的政治箴言。抗日战争时期，我们党之所以能够成为中流砥柱，最 重要的就是坚持了坚定正确的政治方向，艰苦朴素的工作作风，灵活机 动的战略战术，可见坚定的政治方向始终发挥着先导与引领作用。今年， 是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚 之年。国有企业在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、完 善和发展中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程 中，肩负着重大历史使命和责任。在 2015 年中共中央、国务院印发的《关 于深化国有企业指导意见》中就突出强调了，坚持党的领导是我国国有企业的独特优势,也是深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原 则，要贯彻全面从严治党方针，充分发挥企业党组织政治核心作用，加 强企业领导班子建设，创新基层党建工作，深入开展党风廉政建设，坚 持全心全意依靠工人阶级，维护职工合法权益，为国有企业改革发展提 供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。作为一名党员，应该坚 定政治方向，做政治上的“明白人”，立足岗位，肩负使命，增强自身 的党性立场和政治意识，经得起风浪的考验，努力完成省委、省国资委 和集团公司党委交办的各项任务，坚定不移做强做优做大 XXXXX 集团， 为 XXXXX 省经济发展做出应有的贡献。2、坚定共产党人的理想信念。思想是行动的先导，信念是成功的基 石。**书记强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理 想信念或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。 我们常说，不忘初心，特别是党员干部，在年轻的时候啊，工作条件远 没有如今这样优越，生活条件也比较艰苦，但是我们包含热情，往往能 够心无旁骛的干好工作，为什么现在条件好了，有的党员干部却有了得 过且过的思想，失去了往日的光芒，归根结底恰恰反映了他们理想信念 模糊甚至动摇了。这些表现自己最清楚。比如，这样从严治党的背景之 下还有个别党员说，这些年教育活动搞的比较多，学习教育的内容、方 式、形式都差不多，没有多大的区别，特别是经常性教育，搞搞“假把 式”、过过“虚招”，不必太认真、太投入。这种思想认识虽然是出现 在极个别党员身上，说明在现在这个关键时期，还在怀疑党的理论路线方针政策，那么说不定哪一天，就因为思想上的轻视，而摔了大跟头。 还有极个别的党员干部，在缴纳党费上斤斤计较，只要组织照顾，不尽 义务，不为组织付出，这怎么行？这些就发生在我们党员干部身上的问 题说到底，还是信念信仰出了问题，心中没有信仰信念必然导致政治上 变质，精神上堕落。身为一名党员，却不学党的理论、方针、政策，奉 行市场经济等价交换原则，认为奉献是吃亏、先公后“私”是傻，这些 表现与一个合格共产党员的身份是格格不入的，应在这次学习教育中引 起足够重视。因此，坚定共产党人理想信念，必须要强化理论教育和学 习，紧紧抓住加强党的思想建设这个根本、党性教育这个核心、道德建 设这个基础，不断补精神之钙、固思想之元、培为政之基，不断提高党 员干部的马克思主义理论深度、政治敏感程度、思维视野广度以及思想 境界高度，从而牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。3、严格遵守政治纪律和政治规矩。**书记在谈到苏联解体时 曾说过，苏联共产党作为一个有着九十多年历史、连续执政七十多年的 大党老党轰然倒塌。其中很重要的一个原因就是政治纪律被动摇了，谁 都可以言所欲言、为所欲为了。我们反复强调要“严明政治纪律和政治 规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。同志们，要清醒 的认识到守纪律、讲规矩不是一般问题，而是重大政治问题。集团广大 党员干部必须要遵守政治纪律和政治规矩，坚守正确的政治立场。“两 学一做”首先就要学党章党规，将守纪律和守规矩摆在首位。党的政治 纪律方面，核心就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。党的政治规矩方面，党章是党的总章 程和根本大法，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、 党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守 的根本行为规范和总规矩。党员干部不论在什么地方、在哪个岗位上， 都要恪守党的政治纪律和政治规矩，永葆共产党人政治本色。因此，集 团党员干部都要通过深入地、系统地学党章党规，增强党员意识，进一 步明确做合格党员的标准，自觉尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党 章党规，通过对照党章党规党纪产生自我约束，养成纪律自觉，守住共 产党人为人做事的基准和底线。集团党员干部还要把严格遵守政治纪律 和政治规矩体现在深化改革、谋划发展、落实各项工作中，绝不能出现 纪律要求松懈的情况，只有将纪律要求严起来，在关键时刻、重要关头 党员干部才顶得上，干成事。增强政治意识，是党性教育的着力点。不 能认为自己是领导干部，就不存在政治意识淡薄问题；不能认为自己快 退出岗位了，就用不着在政治上严格要求自己；不能认为业务工作忙忙 碌碌，就不再重视政治方面的提升。要向**书记要求的那样做政 治上的明白人：对党绝对忠诚，始终同党中央在思想上政治上行动上保 持高度一致，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园，自觉践行社会 主义核心价值观，自觉执行党的纪律和规矩，真正做到头脑始终清醒、 立场始终坚定。这些，对党员干部来说，既是起码的要求，也是很高的 标准。一时半会做到也许不难，而要一以贯之的保持就不容易了。二是要自觉增强大局意识。党员干部要自觉增强大局意识始终做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，确保中央决策部署落地 生根。**书记强调：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉 从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识 大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”所谓大局意识，主要指自觉站 在党和国家大局上想问题、看问题，坚决贯彻落实中央决策部署，确保 中央政令畅通。我们在 XXXXX 工作，助力区域经济发展的过程中应该能 体会到中国国情之复杂，在现代化建设过程中，遇到不少困难和坎坷， 任务非常艰巨，从已经取得的并将继续取得的巨大的成就和胜利来看， 事务的发展是前进行和曲折性的统一。但是，没有党的集中统一领导和 政令畅通，中国社会现代化建设事业是很难有效有序推进的。而要做到 这一点，必须不断增强“大局意识”。1、正确认识大局。不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋 一时。1938 年，毛zd同志在《中国共产党在民族战争中的地位》一文 中指出：“共产党员必须懂得以局部需要服从全局需要这一个道理。如 果某项意见在局部的情形看来是可行的，而在全局的情形看来是不可行 的，就应以局部服从全局。反之也是一样，在局部的情形看来是不可行 的，而在全局的情形看来是可行的，也应以局部服从全局。这就是照顾 全局的观点。当前，大局是什么？在国家层面来讲，政治社会稳定、实 现中华民族的伟大复兴是大局；对 XXXXX 来说，全力推进集团做强做优 做大，把 XXXXX 打造成产业经营和资本经营协同发展，具有较强影响力 和竞争力、国内一流的国有资本投资公司，是我们共同的事业和大局。因此，必须要树立正确的大局观，要认清全面从严治党这个大背景，贯 彻落实集团党委的各项安排部署，勇于担当。将个人、部门与 XXXXX 发 展的大局联系起来，把自己的思想、行为摆在 XXXXX 发展的大局中，善 于围绕大局筹划部署工作，学会从大局出发，以大局着眼，找准工作的 结合点和着力点，切实增强解决实际问题的能力，在解决和处理具体问 题时，不能消极怠工，与上下级要能相互配合，切忌心浮气躁，心胸狭 窄。这样，才能高屋建瓴地做好各项工作。2、自觉服从大局。大局意识体现的是高瞻远瞩的政治见识和开阔包 容的胸襟情怀，能够把握现在、透视未来，跳出一时一事、一地一己的 局限，正确处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的利益关系。我 们讲服从大局，一要正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展 工作的关系。任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央、省委和 省国资委精神为前提。集团各级党组织和全体党员干部，不论是在哪个 行业，都要同 XXXXX 集团发展的事业同心同德、同心同向，要防止和克 服“你有政策我有对策”，或以种种借口脱离大局，要以高瞻远瞩的政 治见识和开阔的胸怀，跳出一时一事、一地一己的局限，努力形成风清 气正、干事创业的良好氛围，更好地为 XXXXX 发展这个大局服务。二要 抓住机遇加快发展。在国资国企改革的大背景下，抢抓政策机遇、市场 机遇、改革机遇、合作机遇，集团党员干部要以敏锐的嗅觉、坚定的信 心、迅捷的行动，抓住并用好发展机遇，切实解决发展过程中的难题， 突破发展瓶颈，掌握市场主动，继续发挥 XXXXX 经济发展排头兵作用。三要改革创新支撑发展。要主动适应省委、省国资委的新要求，始终紧 密围绕 XXXXX 省经济建设的总体发展目标，以市场为导向，以创新为动 力，构建充满活力的技术和制度创新体系，做强做大优势产业，把广大 干部职工的思想和行动统一统一到集团公司党委各项战略决策上来，充 分发挥企业党组织的政治核心和组织保障作用，把智慧和力量凝聚到为 XXXXX 集团做贡献的实际行动上来，努力完成省委、省政府交办的各项 工作任务。3、坚决维护大局。强化大局意识，必须正确处理好局部与全局、个 体与整体的关系。在座绝大多数党员干部，都是负责党建工作，从全局 讲，党建工作做得好不好就是看全局。党建工作能否带动扶贫工作，能 否推动企业提质增效，能否推动企业又好又快发展，不仅有利于我们的 发展大局，也有利于协调和带动各个局部，齐头并进，真正做到“两手 抓，两促进”。只有在发展大局中分析判断面临的新形势和新任务，我 们的目光才能远大，才能干出实效、干出成绩。当前，就 XXXXX 而言。 集团党员干部维护大局，要切实维护党的团结统一。**书记强调： “全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职 责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”所以集 团党员干部要深入贯彻落实**书记的要求，坚决维护党的团结统 一，坚决贯彻落实党的路线方针政策，坚决抵制损害党的团结统一的一 切言行。省委、省国资委多次调研 XXXXX 集团时提出，XXXXX 集团要主 动担当社会责任，这些寄语决定了 XXXXX 集团在服务 XXXXX 经济发展中承担的重要使命。XXXXX 集团同所有国有企业一样承担着重要的经济责 任，同其他所有制形式的企业一样，要参与市场竞争，讲求经济效益， 同时，担负着重要的政治责任和社会责任，是党和政府可以直接掌控的 应对突发事件和重大经济风险的可靠力量。务必请集团全体党员干部要 牢固树立全局的发展观念，坚决维护大局，切实把思想和行动统一到省 委、省国资委对 XXXXX 发展的要求和集团公司党委总体部署上来，做到 不负重托、不辱使命。三是要自觉增强核心意识。核心意识，就是要坚持中国共产党的领 导，坚决维护党中央权威，坚决维护**书记这个核心。增强核心 意识，关键是体现到实实在在的行动上，在思想上应高度一致，在政治 上坚决维护，在组织上绝对服从，在行动上精准对表。1、坚决拥护党的领导核心。《中国共产党党章程》明确规定，中国 共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。广大党员干部必须要有清 醒的认识，始终明确中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优 势。1957 年，毛zd同志在接见中国新民主主义青年团第三次全国代表 大会代表时指出：“共产党是全中国人民的核心。没有这样一个核心， 社会主义事业就不能胜利。”**书记也多次指出，党政军民学， 东西南北中，党是领导一切的，中国共产党的领导是我们战胜各种风险 挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的 根本保证。因此，广大党员干部必须要有清醒的认识，始终明确中国共 产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，不断加强和改善党的领导，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党始终成为 中国特色社会主义事业的坚强领导核心。2、坚决服从党中央的决定和部署。党的集中统一是党的力量所在， 是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面 临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要维护党的集中统一。维护 党中央权威，绝不是一般问题和个人的事，而是方向性、原则性问题， 是党性，是大局，关系党、民族、国家前途命运。坚持党的集中统一， 同党中央保持高度一致是具体的，要落实在行动上。对工作，个人会有 个人的看法，在讨论阶段可以仁者见仁、智者见智，充分讨论、民主集 中。一旦党中央作出决定和部署，就不能三心二意，不能说没有照自己 的想法做就可以敷衍了事，不尽心尽力贯彻落实。因此，无论哪个党组 织，无论担任何种领导职务的党员领导干部，都要自觉坚持党的基本理 论、基本路线、基本纲领、基本经验，严格落实《中国共产党章程》中 关于“四个服从”的基本要求。3、坚决维护**书记这个核心。党的十八大以来，我国经济社 会持续发展，国际地位显著提升，开创了中国特色社会主义事业新局面。 特别是通过贯彻落实八项规定、开展党的群众路线教育实践活动、“三 严三实”专题教育等，获得了人民群众的普遍赞誉。这一切都是因为有 以**书记同志为总书记的党中央的坚强领导，是因为有一个好的中央政 治局，好的中央政治局常委会、好的总书记作为党的领导核心。** 同志曾反复强调，任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。因此，广大党员干部要坚决维护党中央权威，坚决维护习 近平总书记这个核心，使党的领导更加坚强有力，确保党和人民事业无 往而不胜。对集团各级党组织来说，还要切实履行全面从严治党的主体责任。 落实主体责任，关键是要把党的领导落到实处。集团各级党组织要牢固 树立“抓好党建是本职 不抓党建是失职”的观念，贯彻落实从严治党的 各项措施，在工作的方方面面体现党的领导。各党支部，全资、控股公 司党委、党支部书记要当好第一责任人，不折不扣履行好党风廉政建设 主体责任，必须对党负责，始终把管党治党责任担在肩上，抓在手上， 落实到位，敢于担当、敢抓敢管。要狠抓严格管理、严守纪律，加大集 团纪委监督力度，使内部监督形成制度、成为常态。注重日常教育，真 正让集团党员干部红红脸出出汗排排毒，坚持抓早抓小，从身边具体的 事抓起，把全面从严管党治党责任落到实处。四是要自觉增强看齐意识。看齐意识，就是要经常主动全面地向党 中央看齐、向**书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向 党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央改革发 展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐，确保党和国 家的事业沿着正确方向前进。1、自觉向党中央和**书记看齐。1945 年，毛zd同志在党 的七大预备会议上形象地说：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的， 所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐，我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。”实践证明，我们党之所以从小到大、 从弱到强、不断从胜利走向胜利，一条十分重要的经验就是全党上下有 着很强的看齐意识。增强看齐意识，对广大党员干部来说，不是个人的 小事，而是事关政治方向的大事；不是一般的品行要求，而是党性要求。 就当前来看，最根本的就是要深入学习领会**书记系列重要讲话 精神。“学系列讲话”重在加强理论武装，在政治定力上经常主动地向 总书记看齐，坚定党的信仰信念；**书记系列重要讲话精神，是 党的理论创新成果，通过学系列讲话，深入领会党中央治国理政新理念 新思想新战略，在干事创业上经常主动地向总书记看齐，充分按照习近 平总书记就国企改革提出三个“有利于”重要论断：“推进国有企业改 革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于 放大国有资本功能”指导 XXXXX 集团开展各项工作；在敬业精神上经常 主动地向总书记看齐，始终做到夙夜在公、勤勉奉献，为党和人民的事 业殚精竭虑、不懈奋斗，从而在思想上政治上行动上同以**书记同志为 总书记的党中央保持高度一致。2、具备敢于担当的鲜明品格。敢于担当是历代中国共产党人的政治 本色。**书记强调，党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政。 做人一世，为官一任，要有担当精神。是否具有担当精神，是否能够忠 诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个党员干部身上是否真正体 现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。因此，增强党员干部看齐意 识，必须要加强学习修养，注重实践锻炼，砥砺意志品格，练就敢于担当、善于担当的本领。要涵养一心为公的正气。作为党的干部，就是要 讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公，事事出 于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正；要增强 攻坚克难的勇气。大事难事见担当，困境逆境显襟怀。作为党员干部必 须要事不避难、奋勇向前，以逢山开路、遇河架桥的精神，在难题面前 敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，推动集团各项工作取得新成绩、实现 新发展。3、保持真抓实干的优良作风。增强看齐意识，最终还要落实到具体 工作中，体现在党员干部求真务实的能力和水平上。空谈误企、实干兴 企，主要是落实方面做得到不到位。毛zd同志要求共产党员一定要有 认真实干的精神，强调“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜 利”，“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等 于不抓”。**同志强调，“少说空话、多干实事”，凡事都“要落 在实处”，“开会、讲话都要解决问题”。**书记在谈到抓落实 时提出，抓落实必须发扬求真务实、真抓实干的优良作风，防止和克服 形式主义。由此可见，党员干部增强看齐意识，落脚点在抓工作落实。 这就要求必须树立正确的政绩观，要有“功成不必在我任期”的理念和 境界，注意防止和纠正各种急功近利的行为，不贪一时之功、不图一时 之名，多干打基础、利长远的事；必须要树立正确的权力观，时刻牢记 自己手中的权力是党和人民赋予的，只能为民所用，决不能假公济私、 更不能以权谋私。中央、省委的新部署新要求，为加强国有企业党的建设、深化国有 企业改革、做强做优做大国有企业指明了方向、提供了遵循，要坚定不 移贯彻并落实体现到 XXXXX 发展的各个方面，旗帜鲜明地坚持党的领导， 加强党的建设，确保 XXXXX 集团发展始终沿着正确的方向前进。集团党 员干部要进一步增强看齐意识，经常主动向党中央看齐，领导干部要当 表率，当好“旗手”，引导党员坚定理想信念，对党绝对忠诚，树立风 清气正，保持公仆情怀，心存敬畏，手握戒尺，廉洁从政、从严治党， 筑牢拒腐防变的防线。还要引导党员立足岗位作贡献，勇于担当昨为， 在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都能够与党中央步调一 致，以带头实干叫响“向我看齐”。三、做“四讲四有”合格党员 党员合格的标准，是具体的、历史的。在不同的历史时期，我们党根据形势任务的需要，明确提出合格共产党员的标准。延安时期，1938 年冬，陈云同志在中央党校礼堂为中央直属机关党员讲党课，在讲到如 何做一个共产党员时，提出了“六条标准”（一是终身为共产主义奋斗； 二是革命的利益高于一切；三是遵守党的纪律，严守党的秘密；四是百 折不挠地执行党的决议；五是群众模范；六是学习）。1957 年，毛zd 同志提出了共产党员“四个一定要”的要求（一定要有朝气，一定要有 坚强的革命意志，一定要有不怕困难和用百折不挠的意志去克服任何困 难的精神，一定要克服个人主义、本位主义、绝对平均主义和自由主义， 否则就不是一个名副其实的共产党员）。改革开放之初，**同志概括了合格党员应当具备的“五种精神”（革命和拼命精神、严守纪律和 自我牺牲精神、大公无私和先人后己精神、压倒一切敌人和压倒一切困 难精神、革命乐观主义和排除万难去争取胜利的精神），强调如果一个 共产党员没有这些精神，就决不能算是一个合格的共产党员。新形势下， **书记在不同场合的重要讲话中，多次阐述了合格党员的标准和 条件，鲜明提出做一名共产党员首先要政治合格的重大命题。这次学习 教育，中央《方案》提出的“四讲四有”，是着眼党和国家事业的新发 展，对全体党员提出的新要求。讲政治、有信念，强调的是政治合格； 讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格；讲道德、有品行，强调的是 品德合格；讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格。这个“四讲四有” 标准是对共产党员的共性要求，这些要求落实到每名党员个体身上又有 其具体的内容。比如，讲政治、有信念，对党员领导干部，最重要的是 坚持党的领导、坚持“三个自信”、对党绝对忠诚、时刻向党中央看齐、 向党的路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威；对普通党员，就是要 听党的话、跟党走，严格执行党的路线方针政策。又比如，讲规矩、有 纪律，对党员领导干部，最重要的是把政治规矩放在第一位，做政治上 的“明白人”；对普通党员，就是按要求参加“三会一课”，定期参加 组织生活，按时按标准交纳党费，等等。总之，学习教育中，各单位要 针对不同类型的党员，明确“四讲四有”的具体标准和要求，真正使合 格党员的标准实起来。(一)讲政治、有信念是爱党之源。讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚、坚定理想信念。**书记同志一再强调，理想信 念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神 上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。通过“两学一做”，做合格党员， 首先要解决的是对党忠诚问题，也就是政治合格问题。政治合格，最根 本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识” 集中体现根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养 的试金石。党章党规遵守得好不好，**书记同志系列重要讲话学得好不 好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。“四个意识” 的落脚点是“看齐意识”，要求我们经常主动全面地向以**书记同志为 总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中 央权威、维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度 一致，做政治上的明白人。看齐意识强不强，关键看行动，就是要始终 做到党中央提倡什么就认真践行什么、党中央禁止什么就坚决反对什么， 做到令行禁止。（二）讲规矩、有纪律是护党之要。讲规矩、有纪律，强调的是守 纪合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩。一个组织如果没有纪律 和规矩的约束，就会成为一盘散沙。中国共产党是靠革命理想和铁的纪 律组织起来的马克思主义政党，讲规矩、有纪律是党员对党是否忠诚的 重要检验。毛zd同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者 都不可少。**书记同志在谈到苏联解体时说，苏联共产党作为一个有着 90 多年历史、连续执政 70 多年的大党老党轰然倒塌，其中很重要的一个原因就是政治纪律被动摇了，谁都可以言所欲言、为所欲为。我们说 的规矩，既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治 要求和道德规范等。党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、 维护规矩，明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知 荣知辱、知是知非，用纪律和规矩来规范和约束自己的言行。（三）讲道德、有品行是兴党之本。讲道德、有品行，强调的是品 德合格，就是要明大德、守公德、严私德。古人云：“德为立国之基” “德为国之大宝”“德为才之帅”。还有句古话叫求忠臣于孝子门，意 思是说一个对父母不孝的人，很难想象他能对国家和人民忠心耿耿。德 行是人的根本素养，评价一名党员是否合格，“德”永远居于第一位， 大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德，公德包括社会公德和职 业道德，私德为家庭美德。从一些党员干部暴露的问题和查处的案件看， 大部分违规违纪党员干部存在缺德失德问题。做一名合格党员，就要上 好道德修养这一人生必修课，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德， 践行社会主义核心价值观，时刻用正反两方面典型教育警示自己，择其 善者而从之，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。（四）讲奉献、有作为是为党之基。讲奉献、有作为，强调的是履 责合格，就是要践行党的宗旨、敢于担当、善于作为。中国共产党具有 最讲奉献、最讲牺牲的政治品格。党领导人民进行新民主主义革命，所 付出的牺牲世所罕见。毛zd同志说：“中国人死都不怕，还怕困难么？” 这正是对中国人民和中国共产党人牺牲精神的真实写照。当前改革已进入深水区，需要啃硬骨头、涉险滩，需要动自己的“奶酪”。一些党员 干部出现“本领恐慌”“为官不为”等新情况，“不会为”“不敢为” “不愿为”的问题比较突出，这些问题的根子还是缺乏奉献精神和牺牲 精神。做合格党员，就要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，始终保 持干事创业、开拓进取的精气神，把毕生精力乃至生命奉献给党，面对 挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退缩，把百姓的安危冷暖装在心里， 及时了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、 做透，让群众真切感受到党的温暖，努力为职工群众谋福祉。总之，做“四讲四有”合格党员，就是要时刻铭记共产党员的身份， 时刻绷紧作风之弦。这几年经过从严管党治党的实践，集团党员干部队 伍整体素养和作风都得到了加强，精神面貌大为改观，但党员队伍松散 涣散、名不符实的情况不同程度存在，党员意识淡薄、理想信念动摇、 政治纪律松驰等问题也不是个别现象，一些党员不像党员、不在组织、 不起作用、不守规矩，有的党员还口无遮拦，当面不说，背后乱讲，甚 至妄议中央，没有起码的政治立场，等等。集团在《学习教育实施方案》 中分别提出了企业党组织、党员、中层以上党员领导人员需要解决的 5 个方面的问题。当然，这些问题都是总体的概括，具体到每一级党组织， 每个党员、干部，还要结合各自的思想和工作实际深查细照，进一步把 问题找准找具体，列出清单、聚焦发力，剖析病源、对症下药，即知即 改、落细落小。当前集团正处于改革发展的攻坚期，前不久省委巡视第 XXXX 组对集团党委的专项巡视工作刚刚结束。6 月 2 日省委巡视第四组来集团进行 了意见反馈。结合这次巡视反馈的意见和要求以及“两学一做”学习教 育工作，广大党员干部要切实将责任扛在肩上，将担当放在心上，进一 步把不合格的问题找出来，要让合格的标准立起来，把合格的标准落实 到具体工作中去，主动接受职工群众监督，时刻铭记共产党员的“第一 身份”和为党工作的“第一职责”，用实际行动为集团改革发展作出贡 献。各级党组织要以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作 作风，集中精力抓实“两学一做”学习教育，为集团持续健康发展提供 坚强的组织保证，进而推动集团各项工作的顺利开展，实现全年的任务 目标。55.做一个有修养的好班长党委书记在党组织和全局工作中，处于核心地位，起着关键作用， 负有全面责任。书记在领导班子里的权威性和影响力，很大程度上来源 于自身的魅力。魅力，只能意会难以言传，具有极大的放大作用。个人 由于技艺、丰采、气质、人缘等因素形成魅力，使成千上万人倾倒，这 是一种由公众参与的放大作用。领导也是有魅力的，领导魅力有赖于加 强修养。修养是一个很早就有的概念。修，主要是指修治、锻炼、研究、 学习、提高等，最常见的是修身；养，主要指培养、教育、熏陶、调养、 积蓄、增长等，最常见的是养气。在今天，修养已经成为一个意义非常 宽泛的概念。一般来说，修养指个人在政治、思想、道德品质和知识技 能等方面经过长期锻炼和培养所达到的理想状态。党委书记主持全面工 作，担子很沉，其修养的内容应该是全面的、系统的、综合的，主要的 有政治修养、思想修养、文化修养、作风修养、品德修养、能力修养、 心理修养等。也就是说，党委书记注意加强这些方面的修养，才能具有 历久不衰的魅力，才能算是称职合格的书记。政治修养 就是要解决政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、 政治鉴别力、政治敏锐性的问题。具有政治远见。书记的首要职责是把方向、抓大事，因而要站得高、 看得远。商界有句名言，管理百万财富要的是精明，管理千万财富要的是高明，管理亿万财富要的是英明。精明是鼠的眼，能明察眼前的食物； 高明是虎的眼，能觉察近处的猎物；英明是鹰的眼，能洞察远方的风物。 在抗日战争中，毛zd正确分析形势，认为抗战必须经过三个阶段：“敌 之战略进攻、我之战略防御”的第一阶段、“敌之战略保守、我之准备 反攻”的第二阶段和“敌之战略退却、我之战略反攻”的第三阶段。1945 年 9 月 2 日，日军投降，美国纽约的一家报纸当天发表了一篇文章《这 就是毛zd——中国共产党的领袖》，作者说：“在预测中国会发生什 么事情的时候，毛zd一直是永远正确的。”这就是政治远见。1989 年 至 1991 年间，东欧和苏联相继发生剧变，“雪压冬云白絮飞，万花纷谢一时稀”，有 10 个社会主义国家变了颜色；土地面积减少了三分之二，人口减少了 3 亿，共产党减少 50 多个，党员减少 3000 多万。马列主义 还灵不灵，社会主义还行不行？**视察南方发表重要讲话：“一些 国家出现严重曲折，社会主义好像被削弱了，但人民经受锻炼，从中吸 收教训，将促使社会主义向着更加健康的方向发展，因此，不要惊慌失 措，不要认为马克思主义就消失了，没有了，失败了，哪有这回事！” 这就是政治远见。有政治远见，才能把握规律，认清大势，才能知己知 彼、趋利避害，才能临危不乱、处变不惊，才能攻坚克难，获得成功。 坚定政治信仰。人生在世，西方经济学认为利益是最大的驱动力。 我们今天搞市场经济也是对人的自利性和经济上寻求利益最大化的认 可。真理至高无上，利益无时不在。我们不应当无视或否定合理的物质 利益，但在顾及物质层问题的同时，更应关注精神境界，关注一个人的胸怀和气量。人毕竟是有思想、有感情的高级动物，不应降至生物学意 义上的简单存在。信仰可以创造奇迹，可以使人无所畏惧。在中华民族 的历史上，这样的仁人志士不胜枚举。特别是中国共产党登上历史舞台 后，更是涌现了大批可歌可泣英雄人物。政治信仰是一种心理意志、观 念定势，是实现目标的力量支撑、强大动力。孔子说：在水里自由来往， 不害怕蛟龙，是渔夫之勇；在深山里往来，不害怕虎豹，是猎人之勇； 面对如林刀枪而向前冲锋，是战士之勇；能够认识当前的局势，掌握自 己的命运，临大难而不沮丧，是圣人之勇。坚定信仰，才能“不管风吹 浪打，胜似闲庭信步”，朝着既定目标，矢志不移，奋斗到底。** 说：“过去我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战 斗力，因为我们有马克思主义和共产主义信念。有了共同理想，也就有 了铁的纪律。无论过去、现在和将来，这都是我们的真正优势。”我们 要牢固树立共产主义最高理想和社会主义现代化建设的共同理想，坚定 为实现共产主义、实现社会主义现代化而奋斗的信念，义无反顾，不改 初衷，执着追求，持之以恒。任何时候都要坚信，只要我们抱有坚定的 理想和信念，善于总结实践中的经验教训，把前进道路上的“酸甜苦辣” 变为营养，把“雨雪风霜”化为甘露，把挫折和失败转化为成功的垫脚 石，那就一定能够到达理想的彼岸。遵守政治纪律。**说：“执政党是不好当的。”“执政党要更 严，对党员、干部要更严。”**书记说：“‘道私者乱，道法者 治’，纪律不严，从严治党就无从谈起”“纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员”“党的纪律是全党必须遵守的行为准 则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。”管党 治党，关键在严。某军区召开工作会议，一位军级干部在走廊把痰吐在 痰孟边上，被福州军区司令员皮定均看到，厉声道：“给我擦掉！”秘 书立即上前掏纸，皮司令说：“谁叫你擦啦？”站在那里，一直看着这 位军级干部当众把痰迹擦掉才离开。十八大以来，党中央抓作风建设， 就是以上率下，从领导抓起，以小见大，从细节抓起，才赢得了民心、 取得了成效。中国古话讲：“一次不忠，百次不用。”“天下之德，莫 过于忠。”讲纪律，最重要的是遵守政治纪律，对党绝对忠诚。要树立 全国一盘棋的思想，坚持小道理服从大道理、局部服从全局，确保党的 理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实。 严格遵守党章规定和党内政治生活准则，坚决维护党的团结统一，坚决 维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，决不允许在群众中散 布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决 定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任 何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言。对违反党的政治 纪律的言行，要勇于抵制、敢于斗争、严于处理。思想修养 就是思想境界、思维品质、思维方式的提升、优化和完善。 思想境界的提升。雨果说：“思想就是力量。”拿破仑说：“世界上有两种东西最有力量，一种是剑，一种是思想，后者永远大于前者。” 一个主题思想可以由若干理念、观念组成，有时一个理念或观念也可以成为一个思想。理念、观念来源于客观事物，又对实践具有强大的反作 用。周杰伦的歌中有句词：“观念不及格，其他全部是垃圾。”发展是 一个不断变化的进程，发展环境和条件不会一成不变，发展理念和路径 自然也得不断与时俱进。按照党中央提出的“创新、协调、绿色、开放、 共享”的要求，发展既要立足当前，又要着眼未来；既要经济繁荣，也 要社会进步；既要生活富裕，也要人民健康；既要生产发展，也要生态 良好；既要物质充足，也要文化昌盛；既要鼓励先富，也要注意协调； 既要追求和平，也要注意安全。**书记同志指出：搞经济建设，有特定 的规律，必须循序渐进，要有历史耐心，不要急于求成。无视规律、急 于求成，我们的教训太多了。从“大跃进”到“洋跃进”，仓促做出决 策，指标脱离实际，结果是杀鸡取卵、竭泽而渔，得不偿失。最高的境 界是自然而然。大凡自然的东西都是缓慢的、渐进的。那些急骤出现的， 多是灾难，如火山、飓风、暴雨。毛zd曾强调，做事情要一步步来， 先写楷书，再写草书，不要企望一步登天。他曾用“慢慢走”让大家猜 一个老帅的名字，谜底是“徐向前”，以此教育全党不能急于求成。现 在谋发展，生态环境特别受到关注。有人讲，前 30 年发展是硬道理，后30 年公平是硬道理，再 30 年无病是硬道理。生存环境的维护是可持续 发展的前提。正如美国环境科学家戴维森警告的：“国民生产总值不能 当饭吃。”人是万物之灵，但不能为所欲为。人如果不节制自己，最终 将搬起石头砸自己的脚。人在做，天在看。发展必须是遵循经济规律的 科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。我们要转变发展理念，提升发展境界，好字当头谋发展， “计利要计天下利，求名当求万世名”，不能再搞劳民伤财、形多实少 的假发展了。思维品质的优化。领导干部在认识、改造主观世界和客观世界的过 程中，需要进行大量的思维活动，应通过自觉主动的训练，优化思维品 质，激发思维活性，使思维活动更具有客观性、能动性和科学性。在思 维活动中，思维的创造性、专注性、预见性是至关重要的。创造性思维， 就是不盲目从旧、从众，不简单唯上、唯书，不拘一格，不落窠臼，敢 为人先，勇闯新路。新加坡是个岛国，淡水无法自给，只好向一水之隔 的马来西亚买水，不过连接新马两国的输水管却是双向的，一条由马来 西亚流向新加坡，而另一条则由新加坡流向马来西亚。原来，新加坡在 向马来西亚买水的同时，还引进了世界上最先进的淡水净化技术，从马 来西亚流过来的水经过处理后，除自用外，其余的再流到马来西亚，只 是身价已是原来的两倍。新加坡的崛起，有多种因素，而无论从外界引 进什么，都要在此基础上创造出更有价值的东西输出去，是很重要的一 条。变化是当前世界的主要特征，应变之本在于不断创新。专注性思维， 就是集中精力，首尾不懈。有道是：“将军赶路，不追小兔”“一人追 两兔，两头都落空”。央视曾报道过一支业余登山队的事，在海拔 8000 米宿营时，风景无比壮丽，队员们兴奋异常，纷纷跑出去欣赏美景，有 一位呼声最高的队员，一路上不是上网，就是接受采访，还要抓紧拍摄。 在接近顶峰时，他终因体力消耗殆尽不得不放弃登顶。而比他大十岁，年过半百的另一位队员，却近乎完美地登上了世界第一高峰。最具实力 的队员没有如愿以偿，而最不被看好的这位队员却一举登顶。在回答有 什么秘诀时，他说：“自从第一脚踏上珠峰，我的心中便只有一个目标， 就是登顶，任何与此无关的事情我一概不做。”一语道破天机，就是两 个字——专注。专注是金，心无旁骛，才能有大作为。预见性思维，就 是能够见微知著、未雨绸缪，把问题解决在萌芽状态。“善正者正于始， 能禁者禁于微”，最好的管理是事前管理。医学与医生有三策：上医医 未病，对象是生命，任务是养生；中医医欲病之病，对象是“健”，任 务是保健；下医医已病之病，对象是病，任务是治疗。有些人、有些单 位，会对事后安排得无微不至，却对事前、事中疏于谋划布置。真正的 危机管理，在于一片风平浪静时。“解决任何问题的最有效办法，在于 把握问题未发生前的契机，并将它消解于无形。”思维方式的完善。思维素质的高低，实际地表现为思维方式运用得 是否正确与适当。模糊与精确、定性与定量、静态与动态、点式与线式、 平面与立体、发散与收敛、具体与系统、再现与创造、反馈与预测等， 这些思维方式掌握应用得如何，直接反映出主体思维素质的高低。思维 方式决定领导层次。人做事，要做到点子上。这个点子，就是人心。刘 备摔阿斗、托孤诸葛亮，讲的也是这理。蕴含在点子后面的是思维方式。 作为领导，他不必技术超群，因为有工程师；他不必八面玲珑，因为有 公关部门；但他必须在思维方式上永远领先，这是成其为领导的根本资 本。英国有个天主教士威廉，提出了“思维经济原则”，概括起来就是“如无必要，勿增实体。”认为把事情变复杂很简单，把事情变简单很 复杂，复杂会造成浪费，效能来自于简单。1992 年，科威特的很多油井 在海湾战争中被炸坏，大火冲天，几个月都扑不灭。美英等国都派救火 队去了，想了不少招均无效。后来是匈牙利人想了一个办法，简单而有 效：把废旧的喷气式飞机的发动机安在旧坦克上，用后尾吹火致灭。解 决复杂问题，往往需要最简单的办法。动物的腿超过八条就会遭遇协调 困难的问题，如八条腿的螃蟹只能爬行，百脚之虫更难以快进。在人类 的管理中，也切忌形成螃蟹、百足虫之弊。十羊九牧，官多为患，多者 生内耗、如虎狼，是要坏事的。在变幻莫测的时代，要能够“以不变应 万变”。奔驰车的年产量一直控制在七十万辆左右，为美国通用汽车的 1/9。他们面对“万变”的市场，不变的是“不求生产多，只求品牌响”。 奔驰车以其优美的形象、优良的服务，深得消费者的推崇，拥有一辆奔 驰，被视为地位和实力的象征，成为显示身份和资信的凭证。创新与守 恒，是对立统一的关系，不应将其割裂开来、对立起来。文化修养 就是努力学习科学文化和专业知识，努力吸收人类创造 的文明成果，以适应知识经济时代的需要。《明史•周新列传》中有“君子三惜”的劝谕之言：“君子有三惜， 此生不学，一可惜；此日闲过，二可惜；此身一败，三可惜。”领导者 唯有正视“三惜”，终生学习而不怠，每日勤勉而不闲，偶有失败而不 馁，才会日臻成熟，令人仰慕。“此生不学”之所以“可惜”，是因为不学习知识，光靠个人有限的经验生活，视野狭窄，思维闭塞，无法融入时代潮流，只能落伍或被 淘汰。苏东坡诗云：“腹有诗书气自华”。广博的学识，是心灵丰富性 的标志。知识与才智是双胞胎，学识越渊博，气质就越独特，人就越风 度翩翩。学识丰富的人，往往思想活跃、见解独到、观点新颖、反应敏 捷，有着超凡的智慧。仅满足于温饱，满足于物质富有，而废弛于学习， 废弛于精神炼狱，那只能属于“苟活”，是没有生活质量的度日。不学 习，就无法走进真理，以真理清心明志、弃恶扬善，使自己“永如青年 有勃勃生气”（梁启超语）。当然，“可惜”的不仅仅是“不学习”， 还包括“没学习”。相声界有句话：“谁不学马三立，谁就不会说相声； 谁学习马三立，谁就说不好相声。”这意思是说，学习不能只学皮毛， 要学精髓。读书是学习的一种方式，但“我”与书的关系也会发生异变： 本来是“我读书、我选择”，通过探索、体悟，使“我”更加丰富和强 大，后来却是“我”成了一个任书主宰、随书逐流的被动体，被书所占 领、所改变、所驾驭，这是许多人读书不能成功的重要原因。王明尽管 马列书念得很多，对《资本论》的章节了如指掌、倒背如流，并曾做了 中共中央的最高领导，但他念的是死书，结果给中国革命造成损失。上 个世纪五十年代，蒋介石的办公桌上，摆着一本《中国革命战争的战略 问题》，作者是海峡彼岸的政敌毛zd。过去，蒋介石忙于打仗，心静 不下来，没有好好研究毛zd的书。如今，他是败军之将，正在作沉痛 的反思。认真读了毛zd的书，他才明白毛zd确实是一位熟知战争规 律的伟大战略家，毛zd正是用这些战略战胜了他。毛zd和蒋介石都注意向西方学习，毛zd接受了马克思主义，蒋介石接受了西方的军事 管理理论。毛zd把马克思主义作为自己的世界观，结合中国实际，创 造了科学的军事理论，成功地指挥了中国革命战争。蒋介石虽然打了那 么多仗，却没有获得军事家的殊荣，最后还归于失败。蒋介石有时候过 于自信、武断，管得很具体，但常常脱离实际，如命令国民党军队几点 几分必须到达某某地方，一查地图上根本没那地方。当然，蒋介石失败 的根本原困，不是会不会学习的问题，而是与人民为敌的问题。学习要 善于把书读透、读薄、读活，而不能读死书、死读书、读书死，要在武 装头脑、指导实践上下功夫。要认真学习马列主义、毛zd思想、邓小 平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和**书记系列重要讲话精 神，同时努力扩大知识面，优化知识结构。“此日闲过”之所以“可惜”，是因为时间不会倒流，过了此日， 虽说还有来日，但此日已不可追溯。昨天已经过去，明天不可预支，只 有今天能够把握，昨天是神话与传说，明天是文学和艺术，惟独今天是 金子。石雕对哲学家说：“我是双面神。我的一面能够观察过去，吸取 曾经的经验教训；另一面可以预知未来，勾勒明天的蓝图。”哲学家不 以为然：“你虽对过去了如指掌，对未来又洞察先知，但你却无视今天， 不争现在。到最后，得到的只是一片废墟。”那些虚掷自己时日的人， 其实是在自耗生命；那些浪费他人时日的人，其实是在掠夺他人的生命。 当今人类最常用的前 100 个名词当中，“时间”名列首位。时间确实高 于一切。鲁迅用喝咖啡的时间抓紧写作，陈景润用啃馒头省下的吃饭时间演示数学，朱自清洗手时悟出“日子会从水盆里流走”的人生真谛， 齐白石感叹时间流失得太快，“痴思长绳系日”，他们都不愿一日“闲 过”，体现了一种惜时精神。学习当有这种“不教一日闲过”的精神。 “勤学如春起之苗，不见其增，日有所长；辍学如磨刀之石，不见其损， 日有所亏。”知识的获取、文化的提高是需要花力气、下功夫、勤用功、 费心血的，特别是对于人类文明的结晶——经典名著，更是要认真阅读， 才能领悟丰富的内蕴和艺术的真谛。“学佛一年，佛在眼前；学佛二年， 佛在大殿；学佛三年，佛在西天。”这是一种学然后知不足的感觉，也 可能是一种浅尝辄止的错觉。“看山峰太高，那是因为你离山峰太远”， 真正钻进去，功夫是不负有心人的。中科院有位院士，成长在物质匮乏 年代，家里穷得连闹钟也没有。但他希望自己每天能够早一点起床读书， 在没有闹钟、不想惊动父母的情况下，如何能够早起呢？终于想出一法， 每晚睡觉前喝一定量的水，用夜尿逼迫自己起床，时间长了，他掌握了 这样的技巧：若想 5 点起床该喝多少水，4 点起床该喝多少水，这种“尿 逼法”帮助他成就了大业。许多人的生活内容差别不是很大，只是如何 去生活却有很大的不同。遇到困难，总有办法，但有的人能找到，有的 人找不到，有的人不去找。“此身一败”之所以“可惜”，是因为“一着不慎，全盘皆误”“一 失足成千古恨，再回头已百年身”，为官处事当小心谨慎，切莫因一时 糊涂犯下抱撼终身的错误。机会难得、资源难得、精力难得，应格外珍 惜。然而，“人非圣贤，孰能无过？”失败并不可惜、可悲、可耻。可怕的是唯恐失败而碌碌无为，可悲的是失败之后未引以为鉴而重蹈覆辙， 可耻的是失败之后百般虚饰当作凯歌唱。列宁曾将那些不怕失败，同时 又能从失败中吸取教训以利日后实践的人称为“聪明人”。毛zd说： “我们是靠总结经验吃饭的。”**讲：“过去的成功是我们的财富， 过去的错误也是我们的财富。”教训是对挫折和失败的理性思考，“谁 若不把旁人做前车之鉴，旁人便把他做前车之鉴”。成本最低的财富是 把别人的教训当作自己的教训。美国的军事院校，极少讲自己成功的案 例，像海湾战争这样的个案，他们认为天时地利人和的条件，以后不会 再有，因而没有普遍意义。他们讲得多的是美军在世界各地失败的战例， 也注意研究别人的败因。很多国家和军队都很重视这方面的研究，有的 还创立了一门新学科——失败学。吃他人之“堑”，可长自己之“智”， 拿别人“亡羊”之教训，可补自己的漏洞。从错误的教训中学习，是读 无字书、向实践学的重要方面，是坏事变好事、糊涂变明白的生动教材。 认真学习，善于学习，特别是注意从错误中学习，可以使我们更加清醒、 更加自觉。道德修养 就是通过自觉的磨炼来提高内在的品质，端正价值取向， 规范行为方式。道德修养的“三个层次”。第一个层次是不做恶事。古人云：“勿 以恶小而为之”。在有利害冲突时，不做损人利己的事。培根说过：“人 可以容忍一个陌生人的发迹，但绝不能忍受一个身边人的上升。”许多 人的心目中“悠悠万事，惟官帽最大。”为了向上爬，不择手段，不顾廉耻。有的人，领导该讲点啥他不知道，领导该坐在哪里他知道；干部 干得好不好他不知道，谁该提拔他知道；谁送了礼他不知道，谁没送礼 他知道。在没有监督的情况下，也要能够严格要求自己。“知廉则庄， 有耻则安”。懂得廉洁，言谈举止即能庄重、端庄，就会有正直、正派 的人品；知道羞耻，就不会去做受人指责的丑事、恶事，今世必然会安 定幸福。第二个层次是多做善事。“万事皆空善不空”，“勿以善小而 不为”。孔子的核心思想是“仁”，但他认为“知之者不如好之者，好 之者不如乐之者”，仅仅知道什么是“仁”是不够的，仅仅爱好“仁” 也是不够的，还须对“仁”产生感情的愉悦。必须由衷地、自觉地、经 常地做力所能及的善事，做职权要求的好事，全心全意为人民服务。以 身作则，带头践行社会主义道德，遵守家庭美德、职业道德、社会公德， 做到在家庭是个好成员，在单位是个好职员，在社会是个好公民。第三 个层次是为人楷模。领导干部应用自己的言行体现社会先进思想道德， 引领社会思想道德的进步，在一定区域内、时间内成为他人学习的榜样 和楷模。像为中国人民革命而献身的无数先烈，为建立新中国作出巨大 贡献的老一辈革命家，新时期涌现出来的英雄人物，他们在人民心中树 起了一座座丰碑，他们的事迹激励着一代又一代人。冯友兰在《新原人》 一书中说，人生境界有四个等级，即自然境界、功利境界、道德境界、 天地境界。处在自然境界中的人，只凭本能与习惯行事，而觉察不出其 行为的意义。处在功利境界中的人，只凭自己的利益行事，而不顾及他 人的利益，一切人、事、物，对他只有功利的意义。处在道德境界的人，凭道德法则和社会的利益行事，他所做的一切都关联着整个社会的存在 和利益。处在天地境界中的人，凭宇宙的法则和宇宙的利益行事，思想 和行为不受具体事物和现实利益限制，其所作所为即如庄子说的“与天 地同在”。共产党员、党的领导干部，应当做道德境界、天地境界中的 人，努力成为全社会的楷模。道德修养的“三个一点”。领导干部通过自身修养，努力做到让人 学一点、使人得一点、为人担一点。让人学一点，就是要有让人值得学 习的地方，要成为品牌，要有自己的“粉丝”。《左传》中说：“太上 有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽。”古人把 “立德”“立功”“立言”当作可以不朽的事，就是成功的方向。做人 能达“三不朽”，就值得别人学习。像毛zd，他最伟大的追求，是中 华民族的复兴，最伟大的创造，是马克思主义的中国化，最伟大的探索， 是中国特色的社会主义，最伟大的作品，是中国共产党和中华人民共和 国。他的人格和精神、思想和智慧、书法和诗词、功德和业绩等，都是 后人取之不竭、用之不尽的宝藏。使人得一点，就是要成人之美、为人 谋利，领导者既要有骨感，讲原则，有骨气，使人有安全感，值得信任 和依靠，又要有肉感，人性化，平民化，有亲和力。最重要的是能够牢 记宗旨，运用手中的权力和掌握的资源，谋利民之事，解群众之难，暖 百姓之心。领导艺术，就是给人以希望，给人以温暖的艺术。要懂得“自 己有的别人不一定有，自己没有的别人不一定没有”，发扬优良传统， 落实政策规定，改善待遇条件，及时为人民群众排忧解难。为人担当一点，就是要为班子成员、为下属干部遮风挡雨，为别人担一点责任、担 一点困难、担一点压力。只有干部难当，群众才会好过；如果干部享受， 群众就会难过。聂力在回忆父亲聂荣臻的一篇文章里讲到，上世纪 50 年 代初，几位老总在中南海居仁堂开会，彭德怀、陈毅同志批评总参的某 些问题，实际上，那不能算是总参的问题，都怪到总参头上，是不对的。 散会了，几位同志围着父亲，怪他为何不声辩一下。父亲说，彭总、陈 总都在气头上，没必要顶牛嘛；再说，我们的工作也不是十全十美，听 听不同意见，有好处，个人受点批评误解，算不了什么。面对误解见境 界。没有顾全大局的意识，没有豁达大度的胸襟，是做不到的。有一次， 新华社记者在国外往国内传文稿，风把桌上的稿子吹落了两页，记者未 发现，国内印了几十万份，才发现不对，造成不良影响。周总理严厉批 评了工作人员的粗心大意，在向国内检讨时，却只字未提记者的失误， 自己把责任全担了起来。“代人受过”“为人分担”，是从另一个角度 给了有缺点、有失误一方以思过、悔过、改过的机会，实际上是在挽救 有问题、犯错误的一方。人们常用大海来形容一个人胸怀的宽广，但比 这更宽广的是至善至美的心。领导者面对困难、矛盾和问题，敢于、勇 于主动承担责任，这种精神造就的人格魅力，比任何东西都弥足珍贵， 比任何东西都更能感染人、打动人。道德修养的“三个环节”。首先是“立志”。“志”表现为一种理 想、信念，是人们追求的奋斗目标和为达到这一目标所下定的决心。“立 志，心之所向也。”有目标是百米赛跑，无目标是饭后散步。心中立了大目标，千斤重担也敢挑；心中不立大目标，一株麦草压弯了腰。立志 是事业的大门，工作随着志向走，成功伴着工作来。古人讲，“志高则 品高，志下则品下”“志小则易足，易足则无进”“取法乎上，得乎其 中，取法乎中，仅得其下”。道德修养定位高，前进动力就越大，潜能 开发就越多，品格所及就越高。在这方面“立志”，领导干部的起点和 立意应更高一些，达到党和人民要求的境界。其次是“力行”。“行” 表现为行为、行动和实践。“力”则表现为坚定不移、百折不挠、勇往 直前。“立志”不是目的，旨在行动有方向，目的还是行。尚行习动、 勤于实践，是我们民族优良传统道德、我们党道德建设的重要方面。只 有通过实践，立足于行，道德才能得到提高，理想才能变成现实，努力 才会有效果。群众对领导干部道德评价的原则是“听其言，观其行”， 表里如一、言行如一、始终如一，方能服众。道德修养，有所“行”并 不难，难的是行到底、彻底行，所以还要强调“力”，坚持不懈地磨砺。 再次是“成习”。优秀是一种习惯，道德习惯就是一种无需外来监督和 强制的习以为常的行为方式，是指一个人能时时处处、长期一贯地坚持 自己的道德行为。它不仅是道德认知、情感、意志、信念的有机融汇， 而且是一定道德行为的不断重复积累而成的结晶，是在修养实践的基础 上修养意识和修养行为的统一，是人格修养的一种高尚的境界。“冰冻 三尺，非一日之寒”，人性的善与恶都不是自发生成，也非预先注定， 一切都取决于人后天行为的选择。优良的道德习惯决不是天赋的，它是 在道德义务的真诚信仰和强烈责任感为动力的支持下，依靠高度自制力和坚持力，不断重复地做着符合道德原则和修养标准的事，并使这种行 为方式成为性格中的固定因素时，才可以说具有道德习惯。道德习惯的 形成，是非常昂贵的。“从善如登，从恶如崩”，稍一放纵，就如“逆 水行舟，不进则退”。加强严格自律，做到持之以恒，能够战胜自己， 这是实现道德修养极致的关键和决窍。作风修养 就是政治修养、思想修养、文化修养、道德修养的外在表 现。察实情。领导工作要减少失误，必须坚持实事求是思想路线。伊索 正在干活，过来一路人问：“到前面的村庄还要走多久？”伊索说：“你 往前走。”那人有点生气了：“我是问你要走多久时间。”伊索还是不 动声色地说：“你往前走！”那人以为碰上了疯子，气鼓鼓地走了。三 分钟后，伊索大声告诉那人：“有两个钟头，你就能走到了。”那人责 怪他说：“你为何不早告诉我？”伊索说：“那时我还不知你走路的快 慢，怎么能随便说呢？”伊索是个思维严谨、待人热情、极负责任的人。 他不是按照一般情况回答具体问题，而是对具体情况观察后才作出判断。 做人办事应像伊索那样一丝不苟，调查研究，实事求是。我国今天远没 有走出社会主义初级阶段，仍然是一个发展中国家，人口多，底子薄， 生产力不发达，发展极不平衡，是中国的基本国情。在这样的基础上实 现社会主义现代化，还有很长的路要走，需要几代、十几代、甚至几十 代人的不懈奋斗。长期处在初级阶段，不能快、不能慢、不能变、不能 乱。要认识和把握好两大任务：解放和发展发产力，极大地增加全社会的物质财富；逐步实现公平与正义，极大地激发全社会的创造活力，促 进社会和谐。过去，我们听西方媒体和科学家谈中国的环境问题，总是 多少有点不以为然：“中国地大物博。”外国人让中国保护环境，一是 危言耸听，二则是饱汉不知饿汉饥。现在来看，先污染后治理，此路不 通，牺牲环境搞发展，难以为继。发达国家一两百年出现的环境问题， 在我国 30 多年来的快速发展中集中显现，具有结构型、压缩型、复合型 的特点，老的环境问题尚未解决，新的环境问题接踵而至。**书记同志 指出：“生态文明建设事关中华民族永续发展和‘两个一百年’奋斗目 标的实现，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产 力。”现代社会中，经过加工的面包的经济价值比没有加工的面粉高； 面粉的经济价值比小麦高；而促成小麦生长的土壤和水几乎没有经济价 值。实际上，被压在价值金字塔最低层的土壤和水，对人类而言才是最 宝贵的资源。当土地不能再生产农产品时，就意味着经济活动以及一切 人类相关活动的结束。如果黄金不能在必要时换来人们生存所必须的食 物，再多的黄金也没有价值。国际社会通用的制裁、禁运手段就是基于 这样的道理，美国国务卿当年在回答如果伊朗抬高油价制造石油危机怎 么办时就这样说：“我倒想知道伊朗用原油来做什么，能当饭吃吗？” 与经济发展过程中出现的其他人为错误不同，自然生态环境一旦被毁坏， 成千上万年，甚至永远无法恢复。从世情、国情、民情出发，我们更能 理解中央提出创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的 重要发展理念的势在必行。当然，要贯彻落实中央的决策，还必须从自己的实际出发，做好结合的文章。 出实招。就是要根据群众求富裕、求公正、求安全的愿望出发，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，采取实实在在的措施。 1940 年的一天，延安市委书记张汉武接到中办通知，说毛zx有急事找 他谈话。张汉武以为是有关战争或大生产运动的大事和急事，快步走到 枣园。主席问他，知不知道候家沟有两个村庄的妇女都不生孩子。张汉 武回答，知道这个情况，但不知是什么原因。毛zx又问，是不是水有 问题，请中央医院去把水化验一下。张汉武说，只怕这种小事，医院不 干。毛zx严肃地说：“对共产党人来说，人民的疾苦绝不是小事，生 不出小孩，不能传宗接代，人丁不能延续，是小事吗？应当让医院派人 去。”谈话后不几天，张汉武正准备派人去候家沟调查，中央医院的负 责同志跑来说：“毛zx已亲自给我们下达了命令，要我们到候家沟验 水。”经过医院化验，果然发现那里的水中含有大量有害物质。医院指 导群众对饮水进行了处理，并帮助群众治病，后来那两个村子里传来了 婴儿呱呱坠地的哭声。这就是真感情，这就是出实招，这就是抓落实。 大事与小事是可以转化的。小事若不理，大祸就难避。工作需尽早，救 灾应趁小。随着经济的发展和社会的进步，民众的自主意识和权利意识 不断强化，信访、上访将是一种常态。有信访不是坏事，说明群众对党 和政府信任。信访对我们加强和改进工作，是一种动力、一个压力、一 面镜子。但有的地方片面地视群众信访为“无理取闹”“尽给政府添乱”， 不惜一切代价拼命“截访”。全国纪检监察机关查处的案件中，有相当一部分来源于信访举报。那些对群众上访如临大敌、严加防范的单位和 个人，大有掩盖问题之嫌。“对上访截访，不仅花费巨大，还造成矛盾 的积累，堵塞了民意通道。”防民之口，胜于防川。要端正对信访工作 的认识，把老百姓作为执政的根基和源泉，变控访为疏导，变上访为下 访，变年终关怀为终年关怀，多倾听一些群众的呼声，多帮助群众解决 一些实际问题，才是治本之策。求实效。荀子在《大略篇》中，把“口能言之、身能行之”的人称 为“国宝”，把“口不能言、身能行之”的人称为“国器”，把“口能 言之、身不能行”的称之为“国用”，把“口能言、身行恶”的人称之 为“国妖”，指出治国者要敬其宝、爱其器、任其用、除其妖。历来不 乏思想者，而少行动者。毛zd说过：戚继光在他的兵书里早就讲到， 不要搞那些只是好看的，要搞些实际战斗中能用的东西。做工作、办事 情，要以群众受益、群众满意为第一标准。有件“老外不外”的事，联 合国粮农组织项目主持、美国人布莱格，在中国某省考察援助项目进展 情况时，了解到一村民得到项目扶贫款 2000 元，饲养了 5 头黄牛，于是 便找到正在放牛的农民。问了一些情况后，他从放牛人手中拿过鞭子， 赶走两头大一点的黄牛，另三头小黄牛紧跟其后，他驱牛围着水田、山 坡转了几圈，见小牛一直跟着跑，才将牛赶了回去。原来布莱格是想验 证一下，这个农民是否真的用贷款饲养了 5 头牛。他的这点聪明，比起 老百姓来不算什么，但比起有些官员，就聪明得多。有些官员容易被假 象迷惑，有的被骗得心花怒放。密切党和群众的关系，要求我们切实转变工作作风。实践证明，那种因循守旧、不思进取的做法，那种违背规 律、盲目蛮干的做法，那种只顾眼前、不顾长远的做法，那种畸轻畸重、 忽视协调的做法，那种热衷于做表面文章、脱离实际的做法，那种揽功 诿过、文过饰非的做法等，都是与实事求是的思想路线大相径庭的，都 是同我们追求的理想目标背道而驰的，必须坚决加以摒弃。能力修养 就是通过学习与实践，通过各种素质的有机整合而形成的 综合本领。善于团结共事。当年的汉高祖问韩信：“我能带多少兵？”韩信说： “一千人左右。”高祖又问：“那你呢？”回答是“多多益善”。高祖 很不高兴，说既如此，何以你沦落为我的手下？韩信说：“你能将将， 我能将兵。”一个真正的领导者，不要视自己为带兵的人，而要视为领 将者。带兵的官员只能冲锋陷阵，无法运筹帷幄；将将之人善于运用将 领的才能，清楚将官的长短，晓得将领的特性并派置于适当职位，明白 谁是可以接替自己的人。党委班子所有成员包括书记，相互之间是同级 关系，不是领导与被领导的关系。毛zd同志是有过党委书记要善于当 “班长”的比喻，但同时还有关于“书记和委员之间的关系是少数服从 多数，这同班长和战士之间是不一样的”论述。主要领导要当好“班长”， 必须模范遵守民主集中制，正确处理个人和组织关系。党内民主是党的 生命。书记要有很强的民主意识，遇事充分发扬民主，多与大家商量， 多听不同意见。“民主”一点不能少，少了一点就成了“民王”。在党 委班子里，班子成员与书记享有同样的一票权利，应该平等的发表意见，讨论问题，重大事项集体做出决定，谁也不享有“最后决定权”。党委 书记不能凌驾于组织之上，唯我独尊、独断专行；班子成员亦不能放弃 职守、不敢作为。班子的和谐，既要靠制度，也有赖胸怀。“石火光中 争长竞短，几何光明？蜗牛角上较雌论雄，许大世界？”人生就像用铁 器击石所发出的火光一闪即逝，假如在这种短暂的时光中争名夺利究竟 有多少光彩？人类在宇宙中所占的空间就似蜗牛触角那么狭窄，假若在 这样微小的地方里争强斗胜究竟有多大世界？还是应如毛zx所说：“我 党领导人要学将相和，宽宏大量，襟怀坦白，做维护团结的模范。”善于协调整合。莱布尼茨曾经说过，世界上没有两片相同的树叶， 没有两个相同的手掌。世界上的万物都是有差异的，人和人之间更是如 此。在人际关系中处理这种差异，应当互补，不要互克。互补，在社会 学中又叫“异质整合”，就是将性质不同的东西配合在一起，互相补充， 互相促进。如两块模子，一块是凸模，一块是凹模，合在一起，凸凹相 抵，正是天成一对，地成一双。人也这样，如一个盲人和跛子，一个看 不见，一个脚不行，若来个异质整合，盲人背着跛子走，长短互补，解 决了难题。领导者的智慧和统御能力，常常不表现在个人谋略如何能够 包打天下的自我挥洒与张扬上，而是表现在能够得心应手地调动和开发 各种资源，依照扬长避短、因地制宜、博采众长、量材而用的原则，进 行科学合理地整合与运用的能力上。大材有不用，术业有专攻。一个合 格的领导不在于是否能够对其领导和管理的业务做到全知全晓，那不是 他的职责，他要做的是把握宏观，制定战略，调动各种可以调动的力量和资源。“刘项本来不读书”，那不是说读书不重要，而是因为刘项手 下有一班善读书、会谋事的能臣，只要用好这班能臣，不读书的刘邦项 羽一样可以统帅千军乃至问鼎天下。这就是整合的力量，它所着眼的不 仅是现有资源的多寡优劣，更注重资源如何组合与使用。就像同质异构 的元素，既可以组合成煤炭，又可以组合成钻石一样，整合的作用同样 可以使一个组织焕发出空前的活力。从目标的确立到实现，领导者的整 合能力可以体现在团队整合、跨业整合、同行整合、要素整合、资源整 合等。对领导工作来讲，相对紧要的是人才整合与思想整合。搞好整合， 前提是沟通。帕金森有个定律讲，因为未能沟通而造成的真空，将很快 充满谣言、误解、废话与毒药。“痛则不通，通则不痛。”沃尔玛曾说 过，如果沃尔玛公司管理体制浓缩成一种思想，那就是沟通，它是我们 成功的关键之一。有沟通才有合作，才有整合，才有共生共赢。善于刚柔相济。美国贝尔实验室是创造世界第一部电话机、第一部 传真机、第一只太阳能电池，设计第一颗通讯卫星、发明第一张唱片等 电器产品的研究机构。该机构办公室墙上有“无为而治”的条幅，英文 注释是“最好的领导者是能帮助人，又让人感到不需要他”“领导人的 责任要做到你在领导，又要让别人并没有意识到你在领导”。有的领导， 工作部署以后，又对下属不放心，时时插手，指手画脚，使得下属的工 作很被动。领导要防止居高临下，避免越俎代庖。领导应当像空气一样， 人家看不见你，却又离不开你。老子在其哲学思想中也谈到：“太上， 不知有之，其次，亲而誉之，其次，畏之，其次，侮之，信不足焉，有不信焉。”最好的领导，部属仅仅知道他的存在；次一等的领导，部属 亲近他，而且赞美他；再次一等的，则是让部属畏惧害怕；而最差劲的 领导，则是处处被部属看不起，遭人蔑视。黑格尔曾说过：“凡一切人 事间的事物，财富、荣誉、权力，甚至快乐、痛苦等皆有其确定的尺度， 超过这个尺度就会招致毁灭。”领导工作也有个“度”，超过和不及都 不合适。如何把握这个尺度，最能体现领导水平。要坚持刚柔适度，切 忌“过”和“不及”。刚性管理以规章制度为中心，凭借制度约束、纪 律监督、奖惩规则等手段进行管理。柔性管理是以人为中心，依据共同 价值观和文化、精神氛围进行人格化管理，依据人的心理和行为规律， 采用非强制性方式，产生一种潜在的说服力，把组织意志变为个人的自 觉行动。刚柔并济的思想，有点像“太极拳”。太极拳就是从放松开始， 让全身各关节伸展，身体有拔长感。放松不是放空，不是放软，要关节 拔开，一节拽一节。拔长也不单是挺直，而是直中含曲，曲中有直。这 样才能式式连贯、处处圆活、不僵不拘、周身协调。拿破仑说：“我有 时像狮子，我有时像绵羊。我成功的秘密在于，我知道什么时候我应当 是前者，什么时候我应当是后者。”这是对刚柔相济的注脚。如果把组 织比作汽车的话，刚性管理与柔性管理就是两个前轮，目标一致，同时 滚动，组织才能协调运行。领导者若只有刚没有柔，就会失去灵活性、 机动性，表现为决策武断、作风生硬、刚愎自用；领导者若只有柔没有 刚，就可能没有原则性，做什么事得过且过，优柔寡断。当刚则刚，当 柔则柔，刚柔相济，才能成为一位完善的领导者。恰如诸葛亮所说，善于做统帅的人，在刚强时不可摧折，在柔韧时不可屈服，所以才能够以 弱胜强、以柔克刚。善于科学决策。要把握全局。毛zx讲过：“懂得了全局性的东西， 就更会使用局部性的东西。”他要求“指挥全局的人”，以至任何一级 首长，应把注意力摆在照顾全局上面，不能只见树木不见森林，只知局 部不知全局。领导干部不可能什么都懂，不可能是全才，但一定要讲政 治、懂全局。作为主要领导尤其是一把手，首先应当是个政治家，不一 定要成为经济学家和法律专家，但应当懂经济和法律，具备了这三种素 质，即便不是通才，甚至有些方面一窃不通，也能够统揽全局。比如一 个国家领导人，他不可能也没必要懂得如何制造原子弹，但必须懂得要 不要造，什么时候造，造多少。打仗是军人的事，打不打，何时打，打 哪里，却是政治家的事。作为一个市长，可以不懂建筑，房子怎么盖， 盖在哪里，是建筑规划学家和建筑工人的事，而让市民都买得起、住得 上好房子，则是市长的事。要抓住关键。孔子给弟子讲课时，往一个坛 子里放鹅卵石，问是否已满，答是；孔子拿出一袋碎石子倒进去，然后 问满了没有，大家一看鹅卵石和碎石子已把坛子填满，就说满了；孔子 拿出一袋细沙，又装了进去，这回大家都认为装不了什么了；孔子再拿 出一瓶水，装进了看起来已被鹅卵石、小碎石、沙子填满的坛子里。孔 子问大家从中可得到什么启示，子路说，无论怎样忙，如果逼一下、挤 一下，还是可以多做点事的。孔子说，你答的不错，但还有一点更重要： 如果你不先将大的鹅卵石放进去，可能就没机会再放进去了。“射人先射马，擒贼先擒王”。抓住关键，可以更有效率，也更加省力。苏格拉 底说：“不先将最重要的问题解决，也许以后永远没机会解决了。”不 把大的鹅卵石先放进去，眉毛胡子一把抓，就可能顾此失彼，因小失大。 要突破弱点。植物的生长需要一定的元素，如钾、氮、磷等，在某一时 期内，植物缺少的只是某一种元素，这个元素被称为“短缺元素”。此 时只要增加短缺元素，植物便会有新一轮的生长。而不缺少的元素即使 增加再多，也没有益处，有的还会有负作用，如太多的磷酸会烧坏植物 等。短缺元素论是对木桶定律的引申发展。领导者的任务，是发现短缺 元素，并集中力量去解决。要分清主次，抓住薄弱环节。千万不要干那 种“割头换帽”的傻事。要舍得放弃。有时候，放弃很痛苦，而不放弃 会更痛苦，两害相权取其轻，就应当果断地放弃。二战时期，英国破获 了德军将轰炸有 25 万人口的重要城市考文垂的密码“月光奏鸣曲”。经 过苦苦权衡，丘吉尔决定放弃考文垂城市的撤离，而不动声色，后来英 军从破解德军密码中获得的利益大大高于一个考文垂城市的损失。舍得 舍得，有舍才有得。舍得放弃，方有收获。要沉着冷静。泰坦尼克号的 沉没，有人认为与临危慌乱、指挥不当有关。一艘船的首、尾、底三个 部分是最结实的，泰坦尼克号还有一项最安全的设计：底部已被隔成一 间间独立的舱房，任何一间受损都不会影响其他。即使在最坏的情况下 与他物相撞导致一部分船舱进水，整个泰坦尼克号也得整整 3 天才能沉 没，这么长的时间，足够使人得到解救。但遗憾的是，在发现冰山后， 值班员惊慌失措，怀着侥幸的心理，让船转过来躲避冰山，如此一来，冰山就像一把利刀从脆弱的船侧切入，把船拦腰切断。这样就不是一两 个船舱进水，而是所有的船舱都进了水，加快了沉没速度。有专家认为： “哪怕当时驾驶员没有发现冰山，而任由船正面撞上去，都不会是这样 一个结局。”危机到来时，沉着冷静，坦然面对，才能科学决策，走出 困境，否则会无端放大问题，将危险扩大化，使事态更为严重。心理修养 就是通过训练、完善情感、欲望、性格等心理因素，塑造 健康完美的良好心境。人最应当看重的东西是什么？金钱、家庭、朋友，固然不可少。但 有一样东西，尤其更要重视，即健康，健康是人生更值得拥有的财富， 是金钱无法替代的财富。人要能健康，有二点不可少，这就是好身体和 好心情，也即生理和心理。“两理”如同鸟之双翼，缺一不可，相互促 进。身体好促使心情好，心情好有利身体好。养生当以养心为先，现代 领导干部应格外重视心理健康，注意加强心理素质的修养。56.学党史 忆传统 争做合格共产党员同志们：今年 7 月 1 日，将迎来我们党的 95 岁生日。95 年来，中国共产党团结和带领全国各族人民，为实现共产主义和 中华民族的伟大复兴，用自己坚韧不拔的意志书写了一部波澜壮阔的历 史，书写了革命与建设的辉煌。在纪念建党 95 周年之际，根据路局党委 和段党委“两学一做”学习教育总体安排，今天，我们以专题党课的形 式共同回顾党走过的 95 周年辉煌历程，感受党在关键时期力挽狂澜、不 屈不挠的时代创举，缅怀革命前辈赴汤蹈火、英勇奋斗的感人事迹，激 励广大党员进一步坚定共产主义理想信念，牢记党的宗旨，履行党员义 务，立足岗位，在确保安全生产，提升设备质量工作中发挥党员的先锋 模范作用。一、学习党的历史铭记光辉历程 中国共产党党史是共产主义运动在中国兴起、发展和逐步胜利的历史；是中国共产党的诞生、发展和领导全国各族人民进行革命斗争、社 会主义建设和实现伟大复兴梦的历史。历史和现实雄辩地证明：中国共 产党不愧为是一个伟大、光荣、正确的党，没有中国共产党就没有新中 国，没有共产党就没有中国的社会主义现代化。今天，我们再次学习党 的历史，重点从我们党的几次重要会议和重大转折中感受党的光荣和伟大，进一步提升广大党员对中国共产党的无限热爱和崇高敬意。 1．中国共产党成立。1921 年 7 月 23 日，中国共产党第一次全国代表大会在上海举行，会议最后一天由于暗探的干扰转移到浙江嘉兴南 湖的一艘游船上举行。出席大会的 12 位代表包括毛zd、何叔衡、董 必武、陈潭秋、王尽美、邓恩铭、李达、李汉俊、张国焘、刘仁静、陈 公博、周佛海以及陈独秀指定的代表包惠僧，代表着全国 50 多名党员。 大会确定党的名称为：中国共产党。党的纲领是：革命军队必须与无产 阶级一起推翻资本家阶级的政权，承认无产阶级专政，直到阶级斗争结 束?消灭资本家私有制，以及联合第三国际。大会通过了《中国共产党党 纲》，选举出以陈独秀为中央局书记的党的领导机构，正式宣告中国共 产党的成立。2．创建人民军队——南昌起义。1927 年 8 月 1 日，在周恩来为书 记的中共前敌委员会和贺龙、叶挺、朱德、刘伯承等领导下，党所掌握 和影响的国民革命军等武装 2 万余人，在南昌举行的针对国民党的分共 政策而发起的武装反抗。南昌起义，是中国共产党直接领导的带有全局 意义的一次武装暴动。它打响了武装反抗国民党反动派的第一枪，宣告 了中国共产党把中国革命进行到底的坚定立场，标志着中国共产党独立 地创造革命军队和领导革命战争的开始。3．扭转危局的遵义会议。1935 年 1 月 15 日，中共中央政治局在 遵义召开扩大会议。举世闻名的遵义会议，是中国共产党历史上一个生 死攸关的转折点。这次会议，确立了毛zd同志在党和红军中的领导地位，结束了王明“左”倾教条主义在党内的统治，从而使党领导的民主 革命和革命战争转危为安，转败为胜，大大加快了我国革命胜利发展的 进程。遵义会议是我们党第一次独立自主地运用马克思列宁主义基本原 理解决中国革命问题的重要会议，标志着中国共产党从幼年达到成熟。4． 毛zd思想指导地位的确立。1938 年 9 月 29 日至 11 月 6 日， 中国共产党在延安举行扩大的六届六中全会。会上，毛zd代表中央政 治局作了题为《论新阶段》的政治报告和会议结论。全会第一次鲜明地 提出了“马克思主义中国化” 的命题和任务，在当时的情况下，还没有 条件召开中国共产党第七次全国代表大会，扩大的六届六中全会起了重 要的历史作用。毛zd在回忆民主革命时期党的历史时曾说：“中国共 产党在历史上有两个重要会议，一次是 1935 年的遵义会议，一次是 1938 年的六中全会。”毛zd思想指导地位的确立，从而使全党达到思想上 的高度一致，极大地加强了党的战斗力，促进了中国革命胜利的进程。5．中华人民共和国成立。1949 年 10 月 1 日，中央人民政府委员会 举行第一次会议，宣布中华人民共和国中央人民政府成立。中华人民共 和国的成立，标志着中国人民经过一百多年的英勇斗争，终于推翻了帝 国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得新民主主义革命的胜利， 中国已从半殖民地半封建社会进入了新民主主义社会，开始了向社会主 义社会过渡的时期。中国人民从此站起来了，一个独立、统一的新中国 重新屹立于世界民族之林，人民成了国家的主人，中国历史进入了一个 新纪元。6．十一届三中全会的伟大转折，我国进入改革开放新时期的标志。1978 年 12 月 18 日至 22 日，中共十一届三中全会在北京举行。全会 确立了解放思想、实事求是、团结一致向前看的指导方针，实现了新中 国成立以来党的历史的伟大转折，开启了我国改革开放历史新时期。从 此，中国历史进入社会主义现代化建设的新时期。7．**理论指导地位的确立。1997 年 9 月 12 日，中国共产党 第十五次全国代表大会举行。大会通过了关于《中国共产党章程修正案》 的决议，把**理论确立为党的指导思想。**理论指导地位的确 立，为中国新世纪发展指明了方向。8．江zm“三个代表”思想的提出。 2002 年 11 月 8 日，中国共 产党第十六次全国代表大会举行。大会一致同意在党章中明确规定，中 国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方 向，代表中国最广大人民的根本利益；中国共产党以马克思列宁主义、 毛zd思想、**理论和" 三个代表"重要思想作为行动指南。9． 胡锦涛科学发展观的重大战略思想。2002 年十六大以来，以胡 锦涛为首的中央领导集体审时度势，适时提出了科学发展观这一重大战 略思想。积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，完善社会主 义市场经济体制，切实加强和改进党的建设。10．十八大以来，以**书记为总书记的新一届中央领导集体，面对 复杂的国际、国内形势，带领全国各族人民积极应对前进道路上的困难 和挑战，坚定不移深化改革开放，大力推进国家治理体系和治理能力现代化建设，凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量，开启了中 国改革开放和现代化建设的新征程。习总书记提出了全面建成小康社会、 全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略 总布局，和“两个一百年”的奋斗目标，全面吹响了新的一届中央领导 集体治国理政的“集结号”，以习总书记为首的党中央，正以昂扬的斗 志、饱满的热情带领全国人民开启了中华民族伟大复兴中国梦的征程。各位党员,今天我们在这里再次学习党的历史，就是要牢记党 95 周 年的辉煌历程，感知党艰难曲折的过去和力挽狂澜的革命斗志，增强全 体党员坚定理想信念的决心和意志，让我们在各自的工作岗位上担当起 共产党员的责任，为铁路的改革发展作出应有的贡献。当前，全党开展 “两学一做”学习教育，我们要认真学习党章党规和**书记系列 重要讲话，不断提升自己的政治素养，进一步坚定自己的共产主义理想 信念，争做“四讲四有”共产党员。要紧密结合党员“三无”竞赛、“三 亮三争”活动和党员创岗建区活动，在安全生产、学技练兵、落实标准 上当标兵，做表率，打头阵，用实际行动向建党 95 周年献礼。二、“学”“做”并举做合格党员 党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成，现在我们比历史上任何时期都更接近 中华民族伟大复兴的目标,愿景越光明，使命越艰巨。“做合格的共产党 员”是每个党员入党之后始终面临的重大课题。这个课题直接关系到党 的创造力、凝聚力和战斗力。广大党员要切实把思想和步调统一到中央、总公司党组，路局、段党委部署上来，要深入学习，准确把握“学”和 “做”的实践要求，坚持以知促行、以行促知、知行合一，切实打牢“学” 这个基础，紧紧抓好“做”这个关键。“学”就是要深化教育、武装头 脑、增强党性；“做”就是要知行合一、解决问题、见诸行动、展示作 为，用实际行动体现信仰信念的力量。1. 做合格共产党员，就要在“遵章守纪、确保安全”上带头。“安 全”是铁路永恒的主题，没有安全就没有一切。一幕幕触目惊心的事故 充分印证了这一道理。安全又靠什么来保证，毋庸置疑，它靠的就是职 工的遵章守纪。近几年来虽说我们的党员在“两违”上有所控制，但从 根本上还没有得到彻底根治，说明我们还有个别党员安全意识淡薄，这 就需要我们每名党员提高思想认识，牢固树立安全第一的思想，工作中 要树立执行规章制度要“一点也不能差、差一点也不行”意识。一要积 极开展党员承诺，要紧密围绕人身安全、工艺落实、机车质量等进行书 面承诺，并把如何确保活动目标实现作为承诺的重点内容，并向群众职 工进行了公示。二要认真参加党内“三无”劳动竞赛和“三亮三争”活 动，党员要带头开展安全风险意识、标准化作业意识和“三无”意识的 教育，实现“无违章、无违纪、无事故”目标和党员“两违”为“零” 的目标。三要认真落实“创岗建区”活动，通过“创党员先锋岗，建红 旗责任区”，促使自己自觉做到并正确引导和帮教区内群众职工认真落 实检修工艺、人身安全卡控措施以及车间各项要求，真正体现党员的引 领示范作用，同时也促使那些作用发挥不到位的党员和落实规章制度差的职工“红红脸”、“出出汗”，自觉向先进看齐。2. 做合格共产党员，就要在学技术、学业务方面带头。随着科学技 术在铁路改革发展中的逐步应用，新机型、新设备、新装备的不断投入， 这样一来，就要求每名党员先职工一步努力学习新技术、新知识、新业 务，要学做前，干在前，争当技术能手和业务标兵，并积极参加各种技 术比武，在实际工作中发挥自身优势，努力帮助职工群众学习新知识、 掌握新技术，通过全体党员的示范引领作用，使得全员综合业务素质稳 步提高，保证机车检修质量和整备质量提升，确保暑专运期间机车质量 稳定、运输畅通。3. 做合格共产党员，就要在“急、难、险、重”任务面前带头。入 党誓词要求党员要：“随时准备为党和人民牺牲一切”。作为党员那就 要求能够“平时看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出”。现在我 们正面临着汛期暑运等关键工作，需要我们每名党员迎难而上，尤其现 在我们车间面临的人员紧、机型多、检修和整备任务重等现实问题，更 需要党员在关键时刻能站出来，发扬“振奋、创新、担当”精神，勇挑 重担、攻克难关，模范执行上级组织要求，带动职工群众在精检细修上 下功夫，在精心整备上下功夫，下机车抢险预案上下功夫，确保车间汛 期暑运期间机车质量的稳定。4. 做合格共产党员，就要在“适应新常态，创效做贡献”上带头。 在国家经济转型的今天，铁路运输受到严峻挑战，不少职工因对“新常 态”了解不多，在铁路深化改革面前思想迷茫、情绪低落，看不到铁路所面临的机遇。这就要求我们始终将思想教育贯穿日常工作始终，通过 党课、支部大会或党小组会等各种时机，对党员讲形势、讲任务，对职 工群众进行广泛宣传，认真学习领会上级部署精神，在实际工作中模范 执行路局、段节能创效要求，从而引领广大职工群众为铁路的改革发展 做出积极贡献。5. 做合格共产党员，就要在维护职工队伍稳定上带头。我们广大共 产党员要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，发扬中华民族的传统美 德，作为一名共产党员平时要多深入职工群众，多和他们聊天交流，了 解他们所思所想，对于他们的思想情绪要多开导、给予合理的解释或答 复，对于他们遇到的急事、难事要及时反馈并积极伸出援手，帮助群众 排忧解难。让每名职工群众感受到党的关怀，从而形成强大的向心力、 凝聚力，确保车间各项工作平稳有序。人们常说，“群众看党员，党员看干部”。看什么，既要看他的思 想觉悟，也要看他的工作表现和工作业绩。车间工作成效明显不明显， 党员是关键。可以这样说，成也党员，败也党员。我们党员，就平时的 工作表现和业绩来看，是否能达到一个真正共产党员的标准，职工群众 自有评价。所以，作为一名党员，一定要敬业爱岗、勤奋工作，并把自 己的工作与党的形象和威信紧密联系起来，努力在平凡的岗位上作出不 平凡的贡献，以过人的本领说服人，以出色的业绩说服人，为党的形象 增光添彩。围绕车间安全质量工作的重点、难点，切实发挥党员的先锋 模范作用！让我们把“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行， 讲奉献、有作为”的合格党员标准牢记于心、付诸于行，在车间安全生 产、设备质量、增收提效、队伍稳定工作中当先锋、做表率，用实际行 动树立党员形象，团结带领职工群众在铁路创新发展的征程中展作为、 做贡献。57.深入贯彻党的十八届六中全会精神 做自觉践行“四讲四有”的表率同志们： 近期，在全市各项工作任务非常繁重的情况下，市委专门拿出时间，组织全市农村、城市社区党组织书记和副科级以上领导干部开展集中培 训，这既是贯彻中央、省市委部署，深化“两学一做”学习教育、推进 党员干部素质持续提升的重要举措，也是落实全市经济工作会、党代会、 人大政协“两会”要求，振奋精神、抢抓机遇、加快发展的现实需要。 对于这次培训，市委组织部高度重视，超前谋划、精心筹备、靠上组织， 市委党校全程跟踪服务，各镇街、有关部门各司其职，确保了培训工作 进展有序、扎实有效。今天在座的村居党组织书记，很多我都比较熟悉，多年来，大家兢 兢业业，扎实苦干，一年到头忙忙碌碌，任劳任怨，为全市改革发展稳 定作出了重要贡献。对大家尽职尽责的工作，市委是满意的，群众是认 可的。借此机会，我代表市委，向在座的各位表示衷心的感谢！向辛勤 工作在基层一线的党员干部表示诚挚的问候！下面，结合培训要求，我 讲三个方面的问题。一、十八届六中全会精神要义是什么 党的十八届六中全会是在中国共产党成立 95 周年、红军长征胜利80 周年的历史节点，在全面深化改革，决胜全面小康的关键时期召开的 一次十分重要的会议。**书记在全会上发表了重要讲话，深刻阐 明了立党兴党、管党治党的一系列重大理论和现实问题。全会正式确立 了**书记的领导核心地位，全面分析了党的建设面临的形势和任 务，就新形势下加强党的建设作出了新的重大部署，审议通过了《关于 新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》， 充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。 农村、城市社区党组织书记处在党的工作最前沿，是党的路线方针政策 的具体落实者和实践者，中央精神能否在基层落实落地，大家的作用至 关重要。因此，一定要把学习贯彻六中全会精神作为当前和今后一个时 期的首要政治任务，做到思想上深刻认同、政治上坚决维护、行动上精 准对标，自觉向党中央看齐，坚决维护以**书记同志为核心的党中央权 威。对于党的十八届六中全会的重大意义，我认为要从以下几个方面去 把握和理解。（一）确定**书记在党中央和全党核心地位意义重大。一个 国家、一个政党，领导核心至关重要。对于领导核心，毛zd同志曾形 象地说：“一个桃子剖开来有几个核心吗？只有一个核心。”**同 志也曾指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是 靠不住的。”有人曾问**同志：“长征那么艰难凶险，你怎样走过 来的？”他坚定地说：“跟着走！”“跟着走”看似简单的三个字，背 后却蕴藏着一名共产党员对党忠诚、信念坚定的深刻内涵。党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民， 开创了中国特色社会主义伟大事业的新局面，取得了一系列重大成就。 **书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核 心。可以说，党的十八届六中全会明确**书记的核心地位、正式 提出“以**书记同志为核心的党中央”，是实践的选择、历史的选择， 是全党的选择、人民的选择，是党和国家根本利益所在。我们必须更加 紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习 近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以 **书记同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、 党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终听党的话，坚定 不移跟党走。在这方面，大家不仅要时刻牢记，回去以后也要给基层党 员、群众讲清楚、说明白、落实好。（二）深入推进全面从严治党影响深远。全会突出全面从严治党这 个主题，高度评价十八大以来全面从严治党取得的成就，深刻总结党中 央推进全面从严治党的丰富经验和生动实践，制定了《新形势下党内政 治生活的若干准则》，修订了《中国共产党党内监督条例》，使党内法 规更加系统完备。这是党中央坚持思想建党和制度治党紧密结合，推动 制度管党、依规治党，全方位扎紧制度笼子的重大战略举措，对于深入 推进全面从严治党，提高党的建设科学化水平，确保党始终成为中国特 色社会主义事业的坚强领导核心具有重大意义。全面从严治党是夯实党的群众基础的战略决策。农村、城市社区党组织是党的执政根基，是整个党组织的“神经末梢”，是落实党的路线 方针政策和各项工作任务的“毛细血管”。全面从严治党之所以突出“全 面”二字，就是要延伸到每一个党支部，落实到每一名党员，实现从严 治党全覆盖，从根本上保证不留死角。当前，个别基层干部还错误地认 为在基层搞得那么严没有必要，认为“一个跳蚤顶不起一床被盖”，不 值得小题大做。这是对全面从严治党认识的极大偏差。支部作为党的一 线堡垒和前沿阵地，与人民群众的距离最近、联系最广、接触最多，人 民群众往往通过身边党员干部的言行来衡量和评判我们党，其一言一行、 一举一动，往往直接影响党在人民群众心目中的形象和威信。“蝇贪” 成群，其害如“虎”。基层存在不正之风和腐败等问题，损害的是群众 切身利益，侵蚀的是党群干群关系，动摇的是党的执政基础，对党的影 响最大、危害最深。全面从严治党是加快发展的有力保障。我市在党代会、人大政协“两 会”、经济工作会等会议上确立了未来五年的发展思路，部署了今年的 重点工作，我们将立足打造宜居宜业富裕美丽文明新滕州，突出实干兴 业、发展富民，突出创新驱动、招商引资，着力推进工业、城市、农业、 生态、民生五大经济转型发展，努力走在全省县域经济发展前列。工作 中，我们突出重点工作项目化，确定了 2017 年 269 个重点项目，这些项 目要严格按照时间节点，加快推进实施。实现上述目标，需要基层干部 做大量扎实细致的工作。如果干不好，甚至是以权谋私、违法乱纪，任 何理想和蓝图都是一句空话，再好的发展大局最终只会沦为一盘散沙。因此，大家一定要深刻领会全面从严治党的重大意义，落实好全面从严 治党的要求，贯彻好党和国家的方针政策，实实在在地为农民群众生产、 生活搞好服务，发挥好战斗堡垒作用；实实在在地落实好“三会一课” 等党的组织生活制度；实实在在地做好党员发展工作，把优秀人才凝聚 在党组织的周围，万众一心、群策群力，更好地促进发展、服务大局。（三）“四个全面”战略布局完成整体部署。党的十八大以来，以 **书记同志为核心的党中央，坚持远大理想与共同理想的统一，既以远 大理想引领航向，又坚持以我们正在做的事情为中心，展开了理论与实 践的双重探索，先后召开党的十八届三中、四中、五中全会，对全面深 化改革、全面依法治国、全面建成小康社会作出部署。六中全会专题研 究全面从严治党问题，会议的召开标志着我们党完成了“四个全面”战 略布局的整体部署。大家要深刻理解中央协调推进“四个全面”战略布 局的重大意义。全面建成小康社会，是重大战略目标，居于引领地位， 这是我们党确定的第一个百年奋斗目标，是实现中华民族伟大复兴的关 键一步。全面深化改革，着眼于解决我们面临的深层次矛盾和体制机制 弊端，是增强中国特色社会主义生机活力、推进事业发展的强大动力。 全面依法治国，着眼于促进国家生活和社会生活法治化制度化规范化， 是实现党和国家长治久安的重要保障。全面从严治党，着眼于保持党的 先进性和纯洁性，锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心，是我们党 提高执政能力、实现执政使命的迫切要求，为全面建成小康社会、全面 深化改革、全面依法治国提供根本保证。作为党员干部，我们要深刻学习和领会党中央关于“四个全面”战 略布局的新论述，并自觉贯穿于自身实际工作之中。要在全面建成小康 社会中有作为。“小康不小康，关键看老乡。”全面建成小康社会，农 村发展尤为重要。近年来，我市农村经济社会取得了显著成就，农民的 生活也越来越好。但是，还有一些群众没能摆脱贫困，农村地区发展也 很不平衡。这就需要我们进一步推进新农村建设，促进农民增收，为老 百姓办实事、办好事，做到小康路上“一个不掉队、一个不能少”。要 在全面深化改革中敢担当。时代在不断发展变化，因循守旧、固守成规 只会导致更多问题的产生。当前的农村面临着很多问题，解决这些问题 需要的是改革。啃硬骨头、涉险滩，需要大家勇于担当，敢于担责，既 引导群众积极投身改革，推动任务落实，又要主动化解矛盾，维护和谐 稳定。要在全面推进依法治国中做表率。法治是基层的薄弱环节，法治 意识淡薄也是农村工作难以开展的原因之一。农村、城市社区党组织是 基层治理体系的“龙头”，大家要带头尊法学法守法用法,当好标兵、立 好标杆，坚持用法治精神和法治方式推动工作。要在全面从严治党中守 规矩。全面从严治党重在加强基层党组织建设，只有农村、城市社区党 组织强起来，党在基层的全部工作才有坚实基础。大家要进一步强化纪 律规矩意识，常念党纪政纪“紧箍咒”、常敲法律法规“钢戒尺”，知 是非、知大小、知进退、知荣辱，让守纪律、讲规矩成为思想自觉和行 动自觉。（四）严肃党内政治生活、强化党内监督更加有力。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的光荣传统。长期实践证明，党内政治生活 正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就 蓬勃发展。反之，就弊病丛生、人心涣散，各种错误思想、错误路线得 不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。十八届六中全会总结了我们 党开展党内政治生活的历史经验，强调党要管党必须从党内政治生活管 起，从严治党必须从党内政治生活严起。加强党内监督是永葆党的肌体 健康的生命之源，党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督 形式中是最基本、第一位的。党内监督失效，其他监督必然失灵。只有 以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有 力制度保障。党支部作为党的最基层的组织，是组成我们党的整个肌体的细胞。 严肃党内政治生活、强化党内监督，必须从党支部抓起。大家作为农村、 城市社区党组织“一把手”、基层党建工作第一责任人，严格执行党的 组织生活制度、自觉接受党内监督是大家的职责所在、使命所系。但是， 实事求是地讲，在村级，由于党员的文化素质参差不齐，年龄跨度大且 老龄化、流动性比较强，给开展党的组织生活和党内监督带来了不少困 难。同时，个别支部书记自身也存在这样那样的问题，比如，有的支部 书记对组织生活不想抓、不会抓、抓得偏、抓得软，甚至个别同志连“三 会一课”是什么都说不上来；还有的同志组织纪律观念淡薄，处理公务 事务不公开、不透明，认为一村之内是“我的地盘我做主”，在村里独 断专行、搞一言堂，不愿被监督、害怕被监督。这些都是与中央的要求背道而驰的，是必须要认真加以解决的。要严肃规范基层组织生活。没 有党内活动的党组织，就如无源之水、无根之木，缺乏生命力和活力。 大家要把严肃组织生活、扎实开展党内活动紧紧抓在手上，认真落实“三 会一课”制度，定期开好组织生活会，扎扎实实搞一些主题活动。开展 批评和自我批评时，首先摆出“拿我开刀、向我开炮”的姿态，打消党 员顾虑。要认认真真落实好谈心谈话、民主评议党员等制度，持之以恒 抓常抓细抓长，引导党员坚定理想信念，始终对党忠诚，永葆党员本色。 要自觉接受党员和群众的监督。缺乏监督的权力，必然导致腐败。当前 社会已进入网络化、信息化时代，人人都可以通过手机进行“实时直播”， 上网发表言论，任何问题都是捂不住藏不住、躲不开绕不过的。大家在 处理公共事务时要充分发扬民主，不搞“一言堂”，严格按照法律法规 和有关规章制度执行，决不能图方便、图省事，乱决策、乱管理、乱作 为。同时，要扎实推进党务、村务公开，把事情摆在桌面上、放在明面 处，给群众一个明白、还自己一个清白。二、《准则》《条例》的精髓是什么《准则》《条例》是我们党在管党治党中具有里程碑意义的两个党 内法规，结合基层工作，我认为有四个方面的鲜明特点需要我们深刻学 习领会。一是以党章为根本依据。无论是《准则》还是《条例》，一个突出 的特点就是以党章为根本依据，突出尊崇党章、贯彻党章、维护党章，着力把党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化。党章是党内根 本大法，是规范和制约全党行为的总章程。《准则》在党内法规体系中 的位阶仅次于党章，是对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出 的基本规定。《条例》次之，是对党的某一领域重要关系或者某一方面 重要工作作出的全面规定。大家在学习中，要弄清它们之间的关系，深 刻掌握其内涵，要坚持深学悟透、融会贯通，把学习党章党规作为党员 干部立身、立业、立言、立德的基石，作为加强党性修养的有力推手。 二是坚持问题导向。两个党内法规聚焦党内政治生活和党内监督存 在的薄弱环节，不回避矛盾和问题，是什么问题就解决什么问题，什么 问题突出就重点解决什么问题。比如，针对宗旨意识淡漠、热衷形式主义，《准则》明确要求对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程” 的行为，要严肃问责追责，依纪依法处理。再比如，针对党内监督不健 全、覆盖不到位问题，《条例》既明确监督主体、完善监督体系，又强 调党内监督没有禁区、没有例外，监督者也要被监督。当前，我市党内 政治生活状况总体是好的，但党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的 问题还不同程度地存在，有的党组织软弱涣散，批评和自我批评武器运 用不好；有的党员缺乏党性意识，不履行党员义务，不参加组织活动， 这些都是党内政治生活不严不实的表现。实事求是地讲，越往基层这些 问题就越突出，抓严抓细上就越有差距。基础不牢，地动山摇，最后影 响大局。所以，大家一定要坚持问题导向，对照《准则》《条例》要求， 深入查摆自身存在的问题，切实抓好整改落实，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、严肃性。 三是继承和创新有机统一。两个党内法规既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训，继承和发扬了我们党在长期实践中形成 的制度规定和优良传统，又深入贯彻党的十八大以来**书记就全 面从严治党提出的新思想新论断新要求，充分反映党中央推进全面从严 治党的新举措新经验新成果，体现时代性、创新性。特别是《准则》重 申了 1980 年准则的主要原则和规定。新老准则相互联系、一脉相承，都 是当前和今后一个时期党内政治生活必须遵循的。继承和创新，是我们 党的优良传统，也是我们在工作中必须遵循的重要准则。我们在抓党的 建设时，一方面，要继承和发扬党的优良传统，把“严肃”二字贯穿到 全部党内政治生活中，使之成为每名党员的习惯，把从严治党的标准和 要求落到实处，要求做到的必须做到，要求不能做的坚决不做，确保把 党的各项组织生活制度坚持好执行好、党内政治生活的优良传统传承好。 另一方面，要根据新形势新变化，对党的组织生活不断从内容、形式、 载体、方法、手段等方面进行改进和创新，要总结日常工作中形成的实 践经验和成熟做法，结合村居实际，丰富、细化组织生活制度的实施细 则和操作办法，让组织生活“活”起来、“实”起来，用形式多样、内 容丰富的组织活动，助推我市党内政治生活“大熔炉”越烧越旺。四是体现约束与激励相结合。《准则》和《条例》，一方面对党员 干部的行为规范划定了“底线”“红线”，尺度更严、标准更高。另一 方面也有很多对党员、干部的激励性、保护性规定。比如，《准则》中既提出对党员干部要严格教育、严格管理、严格监督，又明确要求建立 容错纠错机制，宽容干部在工作中，特别是改革创新中的失误。约束与 激励相结合，正是依规治党的初衷。《准则》和《条例》都是为了努力 在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有 个人心情舒畅生动活泼的政治局面。基于这个特点，大家应该树立这样 的理念，作为基层干部，既要守规矩更要有作为。我们干工作当然要强 调守规矩，但不能墨守陈规不创新，也不能死搬教条不突破，更不能以 规矩严了、纪律紧了为借口，为自己不担当、不作为找理由，为自己当 庸官、懒官、混官找理由。强调守规矩是为了凝聚人心、汇聚正能量， 最终目的是要让所有党员干部既清廉为官，又事业有为，努力形成严守 规矩、风清气正的氛围，追求作为、奋发有为的氛围。三、落实十八届六中全会精神大家应该怎么办 十八届六中全会的主题是全面从严治党。在座的各位农村、社区党组织书记，是所在党组织全面从严治党第一责任人。大家如果不能时刻 用党员的标准来衡量自己、检视自己、要求自己，还何谈去要求其他党 员干部？去年以来，中央要求通过开展“两学一做”学习教育，使广大 党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、 有作为的合格党员。这“四讲四有”体现了党章对共产党员的要求，是 新形势下合格党员的主要标志和显著特征。大家一定要牢记第一身份、 第一责任，以带头践行“四讲四有”带动全体党员，推动十八届六中全 会精神在基层落地生根。（一）要拧紧“总开关”，做“讲政治、有信念”的表率。中央把 “讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准，具有鲜明的现实针对性， 凸显了坚定正确的政治方向、理想信念的重要性。现实中，对于“讲政 治、有信念”尤其是理想信念问题，有些同志可能觉得比较“虚”，甚 至不以为然。其实，信仰信念虽然属于精神层面，但绝不是虚无缥缈的。 张学良在谈“国民党为什么打不过共产党”时提到：“国民党没有中心 思想，党首蒋介石也是一样。与国民党正好相反，共产党有目的，他相 信共产主义。甚至于每一个士兵，完全是一个思想——共产主义。”被 誉为“中国的保尔•柯察金”的我省沂源县张家泉村原党支部书记朱彦夫， 年轻时在抗美援朝中身负重伤，双腿膝盖以下、双手手腕以上截肢，失 去左眼，成了一级伤残军人。从部队回到家乡后，他又被全村 8 名党员 推选为党支部书记。从此，他拄着双拐，爬山头，到田间，访贫问苦； 用残臂、用假肢带领乡亲们大干苦干，开山劈岭，治山改水，一举改变 了小山村贫穷落后的面貌。朱彦夫虽历经无数艰难困苦，却始终百折不 挠、锐意进取，支撑他的就是坚定的理想信念。因此，大家一定要把政 治合格摆在首要位置，坚定不移地树立“四个意识”，在党言党、在党 爱党、在党忧党、在党为党，做“讲政治、有信念”的表率和标杆。一 要增强政治意识。“疾风知劲草，板荡识诚臣”。在革命战争年代，判 断一个党员干部是否合格，需要经过血与火、生与死的考验。如今，在 和平建设时期，虽然没有了战争的考验，但我们面临的长期执政考验、 改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，却是长期的、复杂的、严峻的。对这些挑战，能否做到不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗 流所动，考验着一名共产党员的政治定力。大家在基层工作，直接面向 群众、接触群众，一言一行、一举一动代表着党的声音，代表着党的形 象。这就要求大家要从政治立场去观察和处理问题，无论何时何地，都 要在大是大非、重大原则问题上态度鲜明、立场坚定，做到“乱云飞渡 仍从容”。二要增强大局意识。自觉服从和服务于党的中心工作是党员 的“天职”。作为基层党员干部，不能只盯着自己的“一亩三分地”， 而是要主动了解大局，了解上级党委、政府的决策部署，了解全市改革 发展的重大举措和进展情况，吃透上情、把握下情，从而更好地服从、 服务和保障大局。羊庄镇后台村党支部书记刘苓国同志，在庄里水库滕 州区域移民迁占工作中，自觉维护大局、服务大局，带头拆除自家房屋， 在他的带领下，全村涉及的 202 户房屋、宅基地，仅用十余天时间全部 拆迁完毕，为水库大坝建设扫清了障碍。大家要增强大局意识，把具体 工作放在全局中去谋划，把局部利益放在全局中去把握，与全市中心工 作实现同频共振。三要增强核心意识。党的十八届六中全会明确**书记 总书记的核心地位，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和 国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证。作为党员干部， 增强核心意识，就是要牢记“四个服从”，坚决听党话、跟党走，做到 党叫干啥就干啥，党不让干啥就不干啥，自觉服从组织决定，严格执行 组织决议，认真履行义务责任，决不搞表态性服从、选择性服从、应付 性服从那一套。四要增强看齐意识。实践一再表明，上有所呼、下有所应，就能上下一心、步调一致。只有坚决执行好中央和省市各级党委的 重大决策部署，广大党员干部抓大事、谋大事才有“主心骨”，办急事、 解难事才有“定盘星”。当前，我市加快发展的工作思路已经敲定，蓝 图已经铺开，能否一以贯之落到实处，对于大家来说，既考验向心力， 也检验执行力。大家一定要紧跟中央和各级党委的决策部署，用实际行 动践行“看齐”、实现“看齐”。（二）要常念“紧箍咒”，做“讲规矩、有纪律”的表率。讲规矩、 有纪律，是我们中国共产党革命胜利、赢取民心的重要法宝。在所有党 的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，最重要、最根本、 最核心、最关键的也是政治纪律和政治规矩。党的十八大以来，中央重 申党章、颁布八项规定，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩。**书记总 书记反复强调，要“严明政治纪律和政治规矩”“加强纪律建设，把守 纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。大家要切实增强党性修养、党纪观 念和组织意识，让政治纪律和政治规矩成为“高压线”。一要常怀敬畏 之心。权力是把“双刃剑”，挥之不慎可能会伤及自己，这在一些党员 干部尤其是村级党组织书记身上是有沉痛教训的。比如，江西省莲花县 高洲村原党支部书记谢建兵在任期间，与某企业达成 3900 多亩的土地流转协议，商定流转价 1140 万元，却向村民宣布流转价为 880 万元，剩下的 260 万元作为“好处费”流入了他个人的腰包，最终，被开除党籍， 判处有期徒刑五年六个月。“官有所畏，业有所成”。中央提出，今年 将严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度。作为农村、城市社区 党组织书记，一定要敬畏组织、敬畏纪律规矩，认真学习领会党章党规 和**书记系列重要讲话精神，弄清楚该做什么、不该做什么，能 做什么、不能做什么，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想。 只有这样，才能言有所禁、行有所止。二要坚持公开透明。“阳光”是 最好的“防腐剂”。从去年我市查处的村级案件看，还存在骗取惠农补 贴资金、违法转让基本农田、利用职务侵占集体财产等这样那样的问题。 究其原因，个别干部廉洁自律不强是一方面，开展工作不公开、不透明、 不阳光也是重要因素。今年是村“两委”换届年，你们说的话群众听不 听、号召的事群众干不干，最关键的就是让群众信服你们，真心拥护你 们，这里的秘诀就在于平时工作公开透明，只有这样，关键时候才能够 “一呼百应”。像南沙河镇北池村党支部书记秦应炼同志，坚持民主管 理决策，创新实施了“支部提议、两委商议、党委政府审核、村党员大 会审议、村民议事会决议、决议公开、实施结果公开”的“阳光议事七 步法”，村里花的每一分钱，都由村务监督委员会在每月 28 日进行审核， 让党员群众参与并监督村里的每一项决策、每一笔支出，给群众一个明 白、还干部一身清白，增强了党支部的凝聚力、号召力，秦应炼本人连 续五年被评为滕州市“五星级村（居）党组织书记”。大家一定要严格 按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，做到不越“雷池”、 不乱“章法”。三要主动接受监督。**书记多次强调：“严格的 监督是防止党员和党的干部腐化变质、维护党的纯洁性的重要途径。”王岐山书记指出，不受监督的权力极其危险。严是爱，松是害，不受监 督的权力必然产生腐败。湖南省永顺县松柏镇龙须居委会原党支部书记 符辰双、主任向仍林、秘书王焕义三人心存侥幸，脑门一拍，私自挪用 集体退耕还林补助金，最终受到了党纪国法惩处。事实一再证明，党员 干部只有自觉接受人民群众的监督，才能确保决策更科学、政治更民主、 办事更公道、行权更廉洁。大家作为村官，手中或多或少都有一定的权 力，办任何事，做任何决策，一定要严格执行民主集中制，自觉接受监 督，乐于接受监督，特别要把村务公开、民主管理的各项制度落到实处， 让党员、群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，让权力在阳光下运行， 这也是对干部最大的爱护。（三）要弘扬“正能量”，做“讲道德、有品行”的表率。百行德 为首，百业德为先。有句古话叫“求忠臣于孝子门”，意思是说一个对 父母不孝的人，很难想象他能对国家和人民忠心耿耿。德行是人的根本 素养，评价一名党员是否合格，“德”永远居于第一位，大德、公德、 私德缺一不可。大德即政治品德，公德即社会公德和职业道德，私德为 家庭美德。我们党历来重视道德品行建设，**在《论共产党员的修 养》中，力倡共产党员要做堂堂正正的君子，使自己仰头无愧于党，俯 首无愧于民。周恩来为家人亲属定了“十不准”，包括“生活要艰苦朴 素；不谋私利，不搞特殊化„„”。在我们滕州村书记队伍里，也涌现 出了许多道德典范。如官桥镇西洪林村党支部书记程传金同志，虽然身 患重病，但依然心系群众、坚守岗位、忘我工作，带领党员群众抓发展、促民生。西岗镇大满庄居党支部书记苏士朴同志，连续任职村支部书记 29 年，带领 1600 多名村民走上了小康之路，而自己却很节俭，仍然骑 着那辆伴随他二十多年的“长征”牌老式自行车，等等。这些同志都是 大家学习的榜样。我们党是一个具有先进性和纯洁性的政党，在对自己 的道德要求上，有些事普通群众能做的，党员要严于律己、不可以做； 有些事普通群众做不到的，党员要不辞辛苦、勇于奉献努力做到。因此， 大家在平时的工作生活中，一定要耐得住寂寞，守得住清贫，做公道、 正直、正派的党员干部。一要注重品德建设。**书记在《之江新 语》中提到：“人而无德，行之不远。没有良好的道德品质和思想修养， 即使有丰富的知识、高深的学问，也难成大器。”大家是基层党组织的 带头人、领头雁，一个村、一个社区的风气正不正、氛围和谐不和谐， 与大家在品德建设上能否发挥好表率引领作用有很大关系。一定要坐得 直、行得端、挺得住，解决问题不带私心，协调矛盾不偏不倚，不做亏 心事，不做有损公允的事，做到于公对得起党、于人对得起良心。要言 必行，行必果，敢于承诺践诺，不失信于人，不出尔反尔，不阳奉阴违。 二要注重家风培育。家风是一个家庭或家族的传统风尚，体现着家庭或 家族的价值观。我国自古以来非常重视家风家教，“孟母三迁”“岳母 刺字”“画荻教子”的故事广为流传，《颜氏家训》《朱子家训》《温 公家训》《袁氏世范》等备受推崇。对于党员干部，家风不是个人小事、 家庭私事，而是党员干部作风的重要表现。云南保山原地委书记杨善洲， 长期身居要职，为一方发展殚精竭虑，为群众利益鞠躬尽瘁，却从未放松过对自己的要求，对家人更是严格乃至苛刻，妻子一直是农民，女儿 也没有沾他一点光，身后没有给家庭留下什么物质遗产，却将价值数亿 元的林场交给了国家，体现了崇高的家风。大家要注重家风建设，以向 善向上的思想净化家人，以正道正派的行为教化家人，以从严从实的精 神感化家人，保证家庭风清气正。三要注重三圈净化。“三圈”，就是 生活圈、社交圈、娱乐圈。“近朱者赤，近墨者黑。”纵观十八大后落 马的“老虎”“苍蝇”，几乎都存在“三圈”失管失控现象。个别党员 干部整日灯红酒绿、声色犬马，今朝有酒今朝醉；有的拉帮结派，搞山 头主义、团团伙伙；还有的忙于架天线、攀高枝，干工作没几把刷子， 搞关系有不少门子，这些“小圈子”最后都变成了“大圈套”。大家处 在基层的最前线，一言一行备受关注，更需要清清白白做官、堂堂正正 做人，始终做到一尘不染、一身正气、严守规矩，经得住各种诱惑，自 觉净化“三圈”，永葆共产党员的先进性和纯洁性。（四）要展现“真本色”，做“讲奉献、有作为”的表率。奉献精 神是党员自我发展的动力源泉，是党为人民服务的执政根基。**书记总 书记说过：“我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的 心，有了这颗心，就会‘痛并快乐着’，再怎么艰苦也是美的、再怎么 付出也是甜的，就不会患得患失。这才是符合党和人民要求的大奉献。” 农村、社区党组织书记作为村老百姓的“主心骨”，要明确角色定位， 积极担当作为，尤其要在发挥作用、引领发展、改善民生、服务群众方 面，当好带头人。像南沙河镇上营村党支部书记高奎贤同志团结带领全村党员群众，通过十年的努力，让昔日贫穷落后的山区村一跃成为远近 闻名的富裕模范村。现在的上营村，大部分家庭月收入超过万元，500 余户群众拥有小汽车 400 余辆。高奎贤同志先后获得枣庄市“优秀共产 党员”“劳动模范”、滕州市“五星级村（居）党组织书记”等荣誉称 号。他在村任职以来，经历了 4 次村“两委”换届，每次都是高票当选 村支部书记。这充分说明了只要心系群众，能为老百姓干实事、办好事， 党员群众就信服你、就维护你、就支持你。大家一定要勤勉敬业，精心 谋事、潜心干事、专心做事，做组织放心、党员信服、群众拥护的党员 干部。一要有“肯奉献”的精神。毛zd同志说过：“共产党是为民族、 为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。”雷锋、王进喜、孔繁森、 焦裕禄、李保国，都是“讲奉献、有作为”的榜样，值得人们铭记和学 习。大家要有无私奉献的境界，做任何事情，不为名、不为利，不求索 取、不图回报，全心全意为人民服务；要有无私奉献的胸怀，在挫折与 荣誉面前，时刻自重自省、慎独慎微，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬 锐气、浩然正气；要有无私奉献的行动，既包括才智、时间和精力的付 出，也包括金钱和物质的让渡，真正把奉献放在心上，抓在手上。二要 有“抓发展”的干劲。“农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键 看支书。”张汪镇大宗村党总支书记宗成乐同志及时适应经济发展新常 态，团结带领广大党员群众，认真走好产品升级换代、做强工业项目、 抢抓外埠资源、培养高端人才、发展文化旅游“五步棋”，迅速掀起“二 次创业”高潮，他本人也先后被授予“全国劳动模范”“全国优秀乡镇企业家”“全国新农村建设十大功勋人物”“中国农村十大致富带头人” 等荣誉称号。东郭镇屯里村党支部书记李运海同志连续任职 32 年，带领 村党支部一班人创新实施“支部+个私经营”工作法，引领广大党员群众 创业致富。如今的屯里村，有民营企业 8 家，每年增加村集体收入 20 多万元，为本村及周边群众提供就业岗位 460 余个，群众平均每户年增收2.6 万元，实现了强村富民、和谐发展的“屯里梦”，李运海同志连续 七年被评为“五星级村（居）党组织书记”。有句话说村书记，“端的 是泥饭碗，担的是硬任务”。大家在其位，就得谋其政，一定要敢于担 当，敢于履职，按照“四定双诺三挂钩”任期目标管理要求，科学制定 任期目标和年度目标，主动向镇党委和群众承诺践诺，定一项成一项， 用扎实地工作实绩向党和群众交出答卷。三要有“惠民生”的情怀。基 层党员干部要经常了解群众对党员、党的工作的意见，维护群众的正当 权益，以服务群众、做群众工作为主要任务和基本职责，把为群众排忧 解难、办实事好事作为工作的出发点和落脚点。如龙泉街道滨江花苑社 区党支部书记王腾同志，自 2011 年 5 月当选为滨江社区党支部书记以来， 带领社区“两委”干部，始终以满足群众需求为出发点和落脚点，全力 推进党建引领服务型社区建设，做到了居民需求时时有人听、大事小事 件件有人管。滨江花苑社区先后荣获“全国和谐社区建设示范社区”“全 省先进基层党组织”等荣誉称号，成为滕州城市社区的一面旗帜，她本 人也被评为我市“五星级村（居）党组织书记”。四要有“能吃气”的 胸襟。老话讲：“吃气是财、吃亏是福。”大家身在基层，上至党的政策落实，下到百姓家长里短，都需要你们去落实、去解决，难免会遇到 这样那样的困难，有时也会吃瘪受气。但不论面临的问题多么复杂、矛 盾多么尖锐、工作多么枯燥，大家都要“咬定青山不放松”，自觉地把 工作当做一种精神追求，当做一种人生境界，始终保持一股“钻”的韧 劲，达到一种“痴”的境界，甘当热情不减的“老黄牛”。同时，面对 磕磕绊绊，要保持豁达的胸襟，遇到问题开诚布公，遇到矛盾心平气和， 想问题、办事情从大局出发，多关心少排斥、多支持少挑剔、多谦让少 争执、多沟通少误解，以豁达、大度、包容的人格魅力赢得群众的理解 与支持。同志们，岗位意味责任，征程就在脚下。希望大家以这次学习培训 为新起点，振奋精神、只争朝夕，“撸起袖子加油干”，为加快建设宜 居宜业富裕美丽文明新滕州作出新的更大贡献。最后，祝大家工作顺利， 身体健康，万事如意！谢谢大家！58.给基层支部书记的党课讲稿同志们： 大家好！当前，我们正在开展“两学一做”学习教育，这是推进全面从严治党向基层延伸的必经之路，中央要求，要把“两学一做”落实 到每个支部、每名党员，这也是我们举办本次基层党组织书记培训班的 目的。在座的各位都是来自基层一线的党组织书记，具有非常丰富的实 践经验。今天，我主要与大家探讨两个问题：一是为什么开展“两学一 做”，二是支部书记如何抓“两学一做”。第一部分 为什么要开展“两学一做”？ 大家都知道，十八大以来，以**书记为总书记的党中央推进全面从严治党，从群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到如今 的“两学一做”学习教育，环环相扣。为了更好地理解为什么要开展“两 学一做”，首先，我们必须搞清楚，为什么全面从严治党喊得这么响、 抓得这么紧？一、为什么要全面从严治党？ 首先，从党的历史发展来看，共产党是一个有严格纪律的政党。当代有的政党是不需要严格纪律的，比如，英国保守党，交多少英镑就可 以进入了，很简单。现在西方政党可以说，只要你投我的票，就可以成 为我的党员，像法国一些政党发一个公告，明天周六巴黎第几号大街，路过的行人在桌子上签个字，就可以入党了。这个等于是带有一点征民 活动的意味。像德国现在搞的项目制度党员就更有趣了，搞个活动，你 来参加活动，你就是党员了，活动结束以后就算了。有人现在把电脑打 开，登录政党党部的网站，把你的名字输进去，你是谁他又不清楚，你 就入党了，很简单。共产党在成立之初，对是否需要严格纪律约束是有争论的。1903 年 7 月 17 日，俄国社会民主工党（即共产党）第二次代表大会在比利时首 都布鲁塞尔的一个面粉仓库里举行，会议的主要任务是通过党纲、党章 和选举党的中央机构。大会在讨论党章第一条时，更发生了异常激烈的 争论。马尔托夫主张凡是“在党的机关监督和领导下为实现党的任务而 积极工作者，”都可成为党员。列宁则坚持：党应当是一个有组织的部 队，每个成员不能自行宣布加入，而应由党内某一组织批准吸收，他们 不仅要承认党纲，而且必须参加党的一定组织，服从党的纪律。“宁可 十个实际工作者不自称为党员„„也不让一个空谈家有权利和机会做一 个党员。”在这种严重分歧的基础上，俄国社会民主工党内部形成两大 派别。最后，进行投票表决，党的中央机构时，列宁派占有多数，被称 为布尔什维克（俄文多数派的意思），拥护马尔托夫的被称为孟什维克（俄文少数派的意思）。所以，共产党是一个有严明纪律的政党。 但是不是只要有严明的纪律，这个政党就一定能永保生机与活力呢？苏共就是一个活生生的例证。列宁多次说：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。世界上 只有我们这样的执政党，即革命工人阶级的党，才不追求党员的数量， 而注意提高党员质量和清洗‘混进党来的人’。我们曾多次重新登记党 员，以便把这种‘混进党来的人’驱除出去，只让有觉悟的真正忠于共 产主义的人留在党内。”遗憾的是，苏共这种治党理念和举措后来没有 坚持下去，甚至改弦易辙，党员数量虽多了但质量下降了，结果出现了 “20 万党员时建国、200 万党员时卫国、2000 万党员时却亡国”的现象。今年是建党 95 周年。我们党从成立之初一步一步走到今年，历经了95 个年头，坚持从严治党是中国共产党不断发展壮大的根本保证。1921 年 7 月，中共一大在上海召开，出席大会的各地代表共 12 人，代表全国 50 多名党员，会议在最后一天转移到浙江嘉兴南湖的游船上举 行。具体是哪一天呢？没人记得。因为，我们党最早开始筹建活动时， 正处于帝国主义和封建军阀的统治之下，革命者只能在地下秘密活动， 很多会议都没有文献资料保存下来，以致于早期建党活动的参加者在后 来都回忆不起一些重大活动的准确日期。那么 7 月 1 日这个时间是怎么确定的呢？1938 年春天，毛zd决定 举行建党纪念，并将在上海召开的第一次全国代表大会定为党正式成立 的标志，一大召开日就此应作为建党纪念日，不过此时在延安却没有能 够确认一大召开日期的材料。当时，延安参加过一大的只有毛zd、董 必武二人，其他代表除 4 人亡故外，张国焘已叛逃，陈潭秋还在苏联， 李达在国统区教书，陈公博、周佛海等人则在国民党中任高官，难以向他们征询意见。毛zd、董必武身边也没有保留 1921 年的记录文字，二人只记得是 7 月间到上海开会，于是决定取月首的一天即 7 月 1 日为建党纪念日。后来经考证，一大召开的时间应该是 7 月 23 日，但 7 月 1 日 作为建党纪念日一直延续了下来。我讲这个例子，是想让大家知道，我们党成立之初的条件是多么艰 难，根本难以想象，但就是这样一个弱小的党，现在却发展成为一个拥 有 8700 多万党员的执政党。8700 万是什么概念？相当于德国全国的人 口总量，是西班牙人口的 2 倍、葡萄牙的 8 倍、奥地利的 10 倍！关键是 我们坚持了从严治党。其次，从我党的治理经验来看，不坚持从严治党，必然会出问题。 有些同志认为只要经济发展了，人们生活水平提高了，共产党的执 政根基自然而然会巩固。其实不然，经济发展只是共产党执政地位巩固的一个重要条件，但不是唯一条件，还需要其他的重要条件来同时支撑。 如果一个国家经济发展却缺乏社会政治和精神的文明，社会利益分配严 重不公，仍然会引起社会的震荡，阻断社会的继续前进。这样的事例在今天的中美洲和前苏联东欧一些国家和地区不乏其 例，就连日本的自民党也是在经济发展速度最快的时候下了台，台湾国 民党也是在经济持续发展中下了台。在中国历史上，清代康熙乾隆年间， 经济不可谓不繁荣，称为“康乾盛世”，可是由于后来大搞“文字狱”、 “捐官”制度等政治腐败问题，结果到乾隆后期国势急转直下，成为中 国历史上最为腐败的政府之一，直到彻底垮台。王歧山同志推荐托克维尔的《旧制度与大革命》一书。书中告诉我 们：路易十六统治的法国处于旧君主制经济最繁荣的时期，却反而加速 了大革命的到来。作者通过分析大量的资料与文献证明了如下观点：革 命的发生并非因为人们的处境越来越坏。这告诉我们：经济增长与繁荣 并不必然带来对政权的认同，相反却在每时每刻带来风险和挑战。所以，**书记一再谈夯实执政根基，谈从严治党，其忧患意 识、危机意识，也比以往任何时候都更为强烈、更为紧迫。有些人片面理解“以经济建设为中心”，认为好像只要经济能够得 到快速发展，其他什么事都可以做、什么问题都不是问题，这些错误观 念，无形之中侵蚀了我们对社会正义的追求，必然导致一系列问题的出 现。2008 年 6 月底，贵州发生“瓮安事件”，瓮安县县委书记王勤平时 不抽烟、不喝酒、不打麻将、不进歌舞厅，上任 7 年让瓮安的 GDP 翻了 一番，抓经济建设可谓成绩显著。据说当省委书记石宗源追究责任找他 谈话时，他觉得冤得不行，说党的要求我都做到了，GDP 也翻了一番。 石书记说，你现在不要讲这个，你就说说县委、县政府、县公安局怎么 都让群众给烧了？瓮安出了那么大的事，王勤被追究责任时之所以还感到“冤”，反 映出其错误的政绩观和社会正义感的缺失。近年来，这种现象为数不少， 一些人以为经济发展就是一切，片面理解党的工作重心，用利益取代正 义，好像发展倒成了目标本身。个别人为了经济发展和 GDP 增长，甚至不惜以牺牲社会正义为代价，最后导致原则模糊不清甚至丧失。 我们党在每一个重大历史时期，全党都适时开展深入的、集中的整风整党运动或教育学习活动，而几乎每一次都有力地促进了党的建设和 事业的大踏步前进。我们党在执政前有两次大规模的党内教育活动，一次是 1941 年到1945 年的延安整风，一次是 1947 年到 1948 年的解放区或半老区的土改 整党，这对于统一全党思想和行动，取得全国胜利起到了决定性的作用。1941—1945 年延安整风运动，主要内容是反对主观主义以整顿学风， 反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。这场运动从中共中 央高层开始，继而扩展到全党和中共领导下的各抗日根据地。虽然延安整风运动中出现了抢救运动、审干运动这样一些过火斗争 的偏向，但它的主流是好的。延安整风运动是国际共产主义运动的伟大 创举，端正了党的思想路线，推动了马克思主义中国化的进程。在整风 过程中形成的理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评三大优良 作风，是中国共产党的宝贵精神财富。1978 年到 1979 年在全党开展了“真理标准”的大讨论。应当说这 也是一次整党，主要是为端正党的思想路线所进行的整党，实现了拨乱 反正。1983 年到 1984 年开展了以“统一思想，整顿作风，加强纪律，纯 洁组织”为主要内容的整党活动，增强了各级党组织和广大党员在改革 开放中保持先进性，深刻认识、领会和认真贯彻执行当时对很多人来说都还不太习惯的党的基本路线的自觉性。1989 年政治风波以后，开展了一次民主评议党员活动，党员都要重新登记，纯洁了党的组织，不仅保证了我们党在上世纪 90 年代初国际风 云变幻中立于不败，而且为我们坚持党的基本路线，促进以后十几年经 济奇迹般的发展奠定了组织基础。1991 年，中央在全国农村开展“社会主义教育运动”，在社会主义 市场经济条件下，加强了农村基层党组织的建设，进一步发挥了广大党 员的先锋模范作用。1998 年，党中央用历时两年的时间，在全国县级以上党政领导班子、 领导干部中深入开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育，切实加强 了党的建设，解决了领导班子当中存在的一些突出问题。在领导层开展 “三讲”教育之后，党中央又在农村开展“三个代表”学教活动，取得 了明显成效。2005 年，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保 持共产党员先进性教育活动。2008 年，在全党开展深入学习实践科学发展观活动。 正如曾任中央纪委副书记的章蕴同志所说：“我们党犹如一幢地基和框架都相当牢固的房屋，尽管年久失修并经过地震，有不少破损和裂 缝，一经认真修补、加固，便又面目一新。”所以，18 大以来，我们推进全面从严治党，先后开展了群众路线教 育实践活动和“三严三实”专题教育。今天，我们正在开展“两学一做”学习教育。从这个角度理解，全面从严治党体现了历史的必要性。 第三，实现中华民族的伟大复兴，必须坚持全面从严治党。 改革开放以来，中国的发展世界瞩目，我们在各个方面都取得了长足进步。1978 年，我国 GDP 只有 3645 亿元，从 1978 年上升到 1986 年的 1万亿元用了 8 年时间，上升到 1991 年的 2 万亿用了 5 年，此后 10 年平均每年上升 1 万亿，2001 年超过 10 万亿大关，2002 年至 2006 年平均每 年上升 2 万亿，2006 年超过 20 万亿，2012 年突破 50 万亿，2014 年突 破 60 万亿，到 2015 年，已经达到 67.7 万亿，是 1978 年的 186 倍！改革开放以来，我们创造了经济增长奇迹，在世界主要国家中排名 不断上升。1978 年，我们位居第十位。2004 年，我们的经济总量超过意 大利，成为世界第六大经济体。2005 年，连续超过英国和法国，成为世 界第四大经济体。2008 年，超过德国，成为世界第三大经济体。2010 年， 超过日本，成为世界第二大经济体。如今我们稳居世界第二，虽然与美 国在总量上还有一定差距，但已经远远超过后面的国家，2015 年是排在 第三的日本的 2 倍多，是排在第四的德国的 3 倍。1978 年，**访问美国，想筹 5 万美元都很难，银行费了好大劲才筹齐。而今天，每年国家的财政收入都在 10 万亿人民币以上。中国的 这种飞速发展、全面变化，毫无疑问构成了我们今天国力的全新起点。 可以说，中华民族从来没有像今天这样接近民族复兴的伟大目标， 但是，也从来没有像今天这样面临垮塌的危机。虽然我们经济发展了，但社会矛盾却日益突出，我们共产党人还能不能像革命年代一样登高一 呼、云集者众？美国西点军校的纪念馆内陈列着抗美援朝战争时期上甘岭战役中的 537.7 高地和 597.9 高地两个模型。当年，这两个高地我们只有两个连 守卫，美国七个营轮番进攻，就是攻不上去，因为为什么？而在今天， 思想战线的斗争也如同争夺“高地”，我们还有没有如此坚强的队伍？ 还能不能在“炮火硝烟”中仍然高高擎起阵地上的旗帜？时代发展到今天，很多人从思想上对此发生了动摇。有一些别有用 心之人，妄图全盘否定中国共产党的历史功绩。有的刊物还与这些错误 思潮和不良言论遥相呼应，热衷于以小搏大以偏概全，用小考证颠覆大 历史，用局部之真颠覆历史之真，把民族解放、人民革命的大时代描绘 为大灾难、大悲剧，这种扭曲的心态，哪里还能让人感觉到一丝一毫的 社会正义？美国前驻华大使洪培博在电视上毫不掩饰地说：“美国应该在中国 境内团结我们的盟友和支持者，他们是年轻人，是新新的互联网一代， 他们带来的变化，足以 take china down(扳倒中国)”。2011 年，维基解密中国有百余位媒体、政府官员、体制内及半官方 学者、网络写手、工商人士等正享受美国的“特殊资助”和“特别保护”， 吃人家的嘴短，拿人家的手软，自然，这些在很隐蔽的为美国提供“特 殊任务”服务。还有，据一媒体报道，日本以几十亿的资本在支持着“C 国网客觉醒联盟”，C 正是 china（中国）的缩写，目前网络上有一大批大 V 和公 知就是出自于这个组织。上世纪 90 年代，前苏联就是这样轰然倒塌的，这种兵不血刃的方式 为什么美国等反华国家不用？况且用起来好爽啊！因为这个战场是在我 们国内，不管中国能不能发现他们的阴谋，他们都不会吃亏。打铁还要自身硬。共产党要带领中华民族实现伟大复兴，必须坚持 不懈加强自身建设。中国今天面临的最大威胁，既不是美国的围堵，也 不是日本的挑衅，更不是诸如达赖、热比娅等跳梁小丑导演的闹剧，而 在于我们自己。**多次强调，“中国的问题关键在党”，“中国要 出问题，还是出在共产党内部”，“关键是我们共产党内部要搞好，不 出事”，关键要看我们自己“有没有本事”。只要共产党不出问题，那 么中国就不会出问题！我们党有 8700 多万党员、430 多万个党组织。这 样一个大党，要始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，成为 世界上最强大的一个政党，必须坚持全面从严治党。十八大报告提出：“全面提高党的建设科学化水平，新形势下，我 们党不仅担负着团结带领全国人民全面建成小康社会、推进社会主义现 代化、实现中华民族伟大复兴的历史重任，而且面临着执政考验、改革 开放考验、市场经济考验、外部环境考验等四大考验，存在着精神懈怠 的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险等四大危 险，需要解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风 险能力两大重大课题。”所以，**书记一再谈夯实执政根基，谈从严治党，其忧患意 识、危机意识，也比以往任何时候都更为强烈、更为紧迫。二、为什么要开展“两学一做”？ 刚才，我们从三个必要性说明了为什么要从严治党，下面，我们再谈谈为什么要开展“两学一做”。（一）“两学一做”是全面从严治党向基层延伸的必经之路 党的十八大以来，党中央做出了“全面从严治党”的重大战略部署，以作风建设为突破口，从强力推进“八项规定”，到党的群众路线教育 实践活动和“三严三实”专题教育，从强力肃贪反腐、正风肃纪，到完 善管党治党的规章制度，严明党纪、猛药去疴、强化责任，再到现在开 展的“两学一做”学习教育。这些重大举措一脉相承、步步深入、环环 相扣，既继承优良传统又体现时代精神，既重视思想教育又突出问题导 向，既有令行禁止又有正面引导，党风政风为之一新，良好政治生态正 在加快形成。从中央的这一系列重大战略部署中，我们不难勾勒出以**书记为总 书记的党中央全面从严治党的实践逻辑和实施路径。我认为，可以从两 个角度来加以体会。一是开展“全面——重点——全面”的常态化教育。 群众路线教育实践活动。2013 年 6 月 18 日，党的群众路线教育实践活动正式启动，为期一年左右，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯 洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在全党深入开展。这是第一个“全面” 教育。当时，我区作为政才书记的联系点，在此次活动中取得了一批认识 成果、实践成果和制度成果，涌现出一大批先进典型，为全市教育实践 活动做出了示范，当好了标杆，政才书记多次给予充分肯定，中央活动 办介绍了经验做法。全区各级党组织通过各个渠道广泛收集意见建议， 特别是区级领导通过“全覆盖”走访 320 个村（社区）、聘请第三方机 构开展民意调查、开展活动成效万人大测评等，影响大、效果好，取得 了实实在在的效果；全区各级党组织从上至下，专题民主生活会和专题 组织生活会都动了真格、真刀真枪、辣味十足，区委常委班子开展的“五 大拷问”，提出的辣味“三条标准”和开展批评的“四不要求”，得到 了政才书记的高度肯定；区委以全力推进 32 件民生实事和“10+4”专项 整治为重点，花大力气办理了一批民生实事、化解了一批疑难积案、整 治了一批“四风”突出问题、破解了一批基层组织建设中存在的难题， 值得一提的是，我们推动遗留了 17 年的南丁医院成功拍卖，重新启动了 三甲医院的建设，让群众看到了区委、区政府的担当、效率和作为，受 到干部群众好评。“三严三实”专题教育。2014 年 4 月 19 日，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对 2015 年在县处级以上领导干部这个“关键少数”中开展“三严三实”专 题教育作出安排，要求对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着 力解决“不严不实”问题。这是由党的群众路线教育实践活动这个“全 面”向领导干部这一“重点”人群的延展深化。而今年的“两学一做”学习教育，则是推动全面从严治党向基层延 伸，使党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常 性教育延伸，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。这是由 “重点”再度向“全面”延伸。从这个角度讲，我们能清晰地看到中央 的思路。二是建立“查处——制度——风气”的长效机制。 中央从转变作风入手，强力推进“八项规定”，通过反腐败发力，既打“老虎”，又拍“苍蝇”，查处了一大批违反党纪国法的腐败分子， 这中间不乏周薄徐郭令等国家级的大老虎，也有马超群这样的苍蝇。这 个过程中，我们党把反腐败斗争积累的经验逐步制度化、体制化、程序 化。党的十八大以来，自 2012 年 12 月 2 日，李春城被中央纪委带离，截至 2015 年 11 月 11 日吕锡文被查，共查处副省级以上官员 133 名。十八大至 2013 年底被宣布查处的省部级官员为 20 名，2014 年被宣布查处的省部级及以上官员为 39 名，2015 年被宣布查处的省部级官员为 29 名，十八大后被宣布查处的军级以上军官 45 名。尤其是“国字号”的引人注 目，反腐败中落马的前国家领导人，像周永康、徐才厚、郭伯雄、令计 划、苏荣等尽数此列。城口县于少东的案例。在这里举一个我们重庆落马官员的例子。城 口县人大主任于少东，从农村一步一步走出来，四川医学院毕业（今天 的华西医科大学），义无反顾地回城口当医生。在手中权力渐渐增多、 面对的诱惑渐渐增多后迷失了自己，世界观和人生观慢慢产生了偏移。 他为儿子办个婚礼，就花了 40 万，排场之大实属罕见，光礼金就收了200 多万；儿子利用他的关系，承包多项工程，谋取暴利，生活奢靡；他的妻子利用他的关系，为他人谋取利益，大肆收受好处费。2013 年 12 月，经重庆市纪委常委会讨论并报市委常委会议批准，决定给予于少东 开除党籍处分；2014 年 3 月，城口县人大常委会给予于少东开除公职处 分；2014 年 5 月，于少东以受贿罪被判处有期徒刑 12 年。应该说，教训极其深刻。既有他本人党性不强，在诱惑面前没有坚 持住的原因，也有我们制度不够健全，或者说有的制度形同虚设，党组 织教育管理不严格的的原因。所以，十八大以来，我们党在制度建设上 花了很大的功夫，特别是《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党 纪律处分条例》等重要文件。可以说影响非常深远。（因昨天有老师已 专门就此进行了讲解，在此就不再多讲。我们重庆在这方面也有很多积极的探索，比如，《落实全面从严治 党责任实施办法（试行）》。提出了从党委书记、党委常委每个人在从 严治党方面的责任。其中非常重要的一点，提出了落实从严治党责任不 力的 20 条负面清单。比如：（一）违背组织纪律和组织程序，重大问题不请示、不汇报，擅作主张、我行我素，超越权限办事、先斩后奏，拒不执行或擅自改变组织 决定、跟组织讨价还价，拉帮结派、搞非组织活动，欺骗组织、对抗组 织的；（二）放松领导班子思想理论建设，班子成员理想信念动摇，在重 大原则问题上立场不坚定，关键时刻经不住考验的；（三）忽视基层党组织和党员队伍建设，基层组织人员、经费、阵 地等投入保障不力，致使下属基层党组织较大面积软弱涣散、无法正常 开展工作，或因监管执纪不严，致使基层干部违纪违法问题频发；（四）对本地区本部门本单位或分管领域党的建设中反复出现、影 响面较大的问题，匿情不报或不及时解决整改，造成严重后果的；如果出现了这些问题，党委书记和相应的领导干部是要追责的。讲 到此，再举一个我们重庆一个县的例子。（某县长给公安局长饯行出事， 县委书记被追责。县委书记本来很受器重，在边远县干了多年，马上要 提拨重用）前不久，市委出台了《关于进一步规范重庆市领导干部配偶、子女 及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》，共十条。规范领导干部配 偶子女经商办企业，从改革开放之初就开始，制定了很多规定，但这一 次，条文不不多，但规定明确，要求很硬。如：第三条本规定所称经商办企业行为主要是：（一）领导干部配 偶、子女及其配偶注册个体工商户，注册、投资个人独资企业、合伙企 业、非公司企业法人、非上市公司，在国（境）外注册公司后回国（境）从事经营活动等情况；（二）领导干部配偶受聘担任私营企业的高级职 务，在外商投资企业担任由外方委派、聘任的高级职务。在制度建设方面，我区也进行了有益探索。其中，建立“蛛丝马迹” 问题处置机制就是一个亮点。针对作风问题细小分散，发现难、发现晚 的问题，制定党员干部“蛛丝马迹”问题发现及处置办法，梳理出领导 干部“蛛丝马迹”21 种问题情形。比如，“对党的决策和上级部署乱发 议论、滥评妄议，对单位集体决策事项会上不说、会后乱说或跑风漏气” “热衷打探、散布小道消息，传播‘黄色’段子，出口粗俗”“与商人 称兄道弟、往来密切”等等。“蛛丝马迹”问题并非鸡毛蒜皮小事。我 们把它界定为：党员干部在政治思想、履行职责、生活作风等方面表现 出来的不讲规矩、不符合党的纪律要求，如不及时纠正可能导致违纪违 法行为的潜在性、苗头性、倾向性问题。只有抓细抓小，才能防止千里 之堤溃于蚁穴。但是，仅靠制度也还不够。还要有一个良好的风气。网上有一个段 子：中国人不是痛恨腐败，而上痛恨自己没有腐败的机会；不是痛恨特 权，而是痛恨自己没有机会去享受特权。为了子女入学工作，为了买房 看病，有权力的用权力，没权力的找关系，纷纷围着权力转。所以，习 总书记特别强党风、政风、家风。孙政才提出良好作风四个一。使好作 风成为每一名党员干部的一种信念、一种习惯，使好作风成为一个地区 一个部门的一种风气、一种氛围。中组部有位老同志说过：“如果河里有一两条鱼死了，这是鱼的问题；如果有一片鱼、一群鱼死了，可能就是河受到污染，水生态出问题 了”。强调政治生态，也是现实需要。形形色色的潜规则、大大小小的 关系网、“劣币驱逐良币”的逆淘汰、用人之风不正、家风家教不严、 社会交往不净、同志关系不纯等等问题表明，政治生态正在遭受污染。 从中央推进全面从严治党的实践逻辑和实施路径可以看出，“两学一做”是全面从严治党向基层延伸的必经之路和落脚点。（二）为什么要学党章党规和系列讲话 大家都知道，这次“两学一做”的主题就是学党章党规，学系列讲话，做合格党员。为此，我们就必须要搞清楚，为什么要学党章党规和 系列讲话。一是为什么要学党章？ 党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严 治党方针的根本依据。中国共产党历来高度重视制定和完善自己的章程。党的一大制定了 党纲，二大制定了第一部党章，三大、四大分别通过了第一次、第二次 修正章程，五大政治局会议通过了第三次修正章程决案，六大至十二大 通过了党章，十三至十八大通过了党章部分条文修正案，我们的党章一 共经历了 16 次修改，这些修改大部分都是符合我们党和国家发展规律 的，但也有几次的修改被历史证明了是错误的。下面，我们来回顾一下 历次党章的修改。1.一大至七大党章：在革命战争中逐渐成熟1921 一大，上海，定名“中国共产党” 通过《中国共产党第一个纲领》，宣告中国共产党的诞生。规定了党的名称、性质和纲领，提出了党的最终奋斗目标。宣布“我党定名为 ‘中国共产党’”。1922 二大 ，上海，通过第一部党章 从此这个年轻的政党有了自己的立党之本和最高行为规范。 1923 三大，广州，首次规定党员候补期这次修改力度较小，由于当时正处于国共开始合作的初期，复杂的 形势之下没有条件对党章做全面改动。三大把修改的重点放在了严格入 党手续和发挥地方委员会作用等方面。1925 四大，上海，最高领导首称总书记 通过《中国共产党第二次修正章程》，规定，“凡有党员三人以上均得成立一支部”，第一次将党的支部规定为党的基本组织。首次将中 央委员会委员长改称为总书记。1927 五大，武汉，首次设立中央政治局 这是党的历史上唯一一部不是由党代会修改和通过的党章，但因其产生于五大之后，所以习惯上仍称其为五大党章。 1928 六大，莫斯科，首次明确民主集中制原则惟一不是在国内修改和通过的党章。第一次明确规定民主集中制是 党的组织原则。同时规定，中国共产党为共产国际的一部分，突出强调了共产国际的领导。1945 七大，延安，确立毛zd思想指导地位 七大党章是党第一次独立自主地制定的一部反映中国党建设经验和毛zd建党理论的新党章。是具有中国特色的党章，是民主革命时期最 完备最成熟的党章。2.八大至十一大党章：在探索中曲折前进1956 八大，北京，首次规定党代会实行常任制 “党的全国代表大会每届任期五年”一直延续至今。 1969 九大，北京错误肯定了根据“无产阶级专政下的继续革命”的理论发动的“文 化大革命”。1973 十大，北京 继续了九大的“左”的错误，肯定了“文化大革命”。 正如**严肃指出的：九大、十大搞的党章，实际上不大像党章。 1977 十一大，北京，县团以上党委设纪委 粉碎“四人帮”以后，1977 年 8 月召开十一大。这次大会宣告了历经十年的“文革”结束，重申了社会主义现代化的根本任务。这是一部 在徘徊中前进的党章，无法解决党的建设中存在的问题。3.十二大到十八大党章：在改革开放新时期不断完善1982 十二大，北京，首次载入入党誓词1987 十三大，北京，首次规定差额选举1992 十四大，北京，不再设立中顾委 十五大、十六大、十七大、十八大在保持党章总体稳定的前提下，均对党章作了适当修改。1997 年十五大党章把**理论确立为党的指导思想，同时写入了 “解放思想，实事求是”，实现了党的思想路线再次飞跃。2002 年十六大党章把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想； 对党的性质也有了新的表述，实现了从“一个先锋队”到“两个先锋队” 的转变。在什么人可以入党等方面，十六大党章也有了新的突破，除了 原有的传统阶层，第一次增写了其他社会阶层的先进分子，进一步扩大 了党的群众基础。此外，它还第一次增写了“党徽党旗”一章。2007 年十七大党章增加了关于中国特色社会主义道路和理论体系、 中国特色社会主义事业总体布局、构建社会主义和谐社会等问题的论述， 增写了党的组织制度、工作制度方面的内容。2012 年十八大根据形势和任务发展变化对党章总纲进行了修改，对 科学发展观做了新的定位和阐述，把科学发展观写入党的指导思想；增 写了有关中国特色社会主义制度等重要论述，把生态文明建设纳入中国 特色社会主义事业总体布局；充实了关于党的建设总体要求的内容，对 党员、党的基层组织、党的干部提出了新要求。这是党的十二大以后对 党章内容修改最多的一次。经过这次修改和完善，党章更加体现时代性、 把握规律性、富于创造性。十八大党章是一个继往开来、与时俱进的党 章，体现了中国共产党人的探索与创新，凝聚了中国共产党人的智慧与心血，是全党意志的反映和全党智慧的结晶。 二是为什么要学党规？党规就是党的一系列的规章制度，有的着力规范党员的思想和行为， 有的着力建立健全领导体制，有的着力引导党员干部示范带头等等。党 规中最具代表性的就是《准则》和《条例》，在我看来，二者简明扼要， 互为补充，堪称教导党员干部健康成长的“弟子规”。三是为什么要学系列讲话？ 从政治上说，学习讲话对于统一全党思想、凝聚全社会共识，具有重要的统领作用。经历 30 多年改革发展，当代中国社会改革进入攻坚时 期、发展处于关键阶段的社会现实和国内外发展环境发生的重大变化， 使经济社会发展面临一系列新情况、新问题，如何在复杂的形势和艰巨 的任务面前坚定发展信心、理性分析问题、妥善化解矛盾和促进事业发 展，要求全党在事关党和国家改革发展稳定的重大问题上必须统一认识、 凝神聚力。在这样的背景下，学习讲话能够促进广大党员干部对当代中 国社会发展要求、党十八大以来中央关于治国理政的重大战略部署，以 及我们所肩负的时代责任等方面形成共同认识。从实践上说，学习讲话对于科学把握改革、发展、稳定大局，推进 党和国家事业发展具有突出的指导作用。推进当代中国社会发展，无论 完成全面深化改革的各项任务，还是有效化解利益关系调整引发的各种 矛盾，都必须有科学理论的指导，必须有党员干部在思想理论上的坚定 与清醒。从这样的意义上说，学习讲话能够在错综复杂的改革发展实践中，帮助广大党员干部正确分析认识复杂变化的形势，把握实践发展的 正确方向，排除来自各个方面错误思想的干扰，始终高扬改革开放旗帜， 不断开创党和国家事业发展的新局面。从方法上说，学习讲话对于增强党员干部辩证思维、战略思维具有 深远的导引作用。实践发展反复证明，越是形势复杂，越是矛盾突出， 越是任务艰巨，就越需要分析解决问题的科学方法，需要有全面、发展、 辨证的方法论指导实践、促进发展。**书记发表的一系列重要讲 话，不仅对党和国家事业发展的战略问题上提出了许多新思想、新观点 和新判断，更重要的是贯穿和体现于讲话中的科学方法论，对教育广大 党员干部运用马克思主义立场、观点、和方法，观察和解决改革发展中 遇到的机遇与挑战，分析与看待社会发展中的主流和支流，提高工作的 科学性、全面性、系统性，由此在思想方法上提供正确指引。从理论上说，学习讲话对于推进理论创新，实现学以致用，具有突 出的促进作用。**书记发表的一系列重要讲话，在结合新的实践 与新的发展实现中国特色社会主义理论体系新发展的过程中，对坚持理 论联系实际、弘扬马克思主义学风，促进理论成果转化为实践成果等重 大理论与实践问题做出了许多马克思主义的新思考、新认识。学习讲话 能够帮助广大党员干部在学习、把握这些思考与认识的基础上，激励他 们善于学习、富于实践、勇于创新，在新的实践和新的发展中实现理论 与实践的新结合，推动当代中国马克思主义中国化不断产生新成果。我想重点谈的是，学系列讲话，要特别注重对“五大发展”理念的学习、领会和把握。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个 五年规划的建议》明确提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发 展”理念，这是以**书记同志为总书记的新一代领导集体治国理政新思 想在发展理念上的集中体现和概括。“五大发展”理念对我们的发展具 有十分重要的指导意义。创新发展：跨越“中等收入陷阱”难题的根本出路。在新常态下， 我们面临的最大挑战就是跨越中等收入陷阱，要突破这一难题，根本出 路在于创新发展。要坚持创新发展理念，把创新摆在国家发展全局的核 心位置，推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。 当前，我国房地产、制造业、基础设施建设投资等传统的引擎下行压力 很大，以创业创新带动产业结构转型升级、提升经济发展的动力迫在眉 睫。未来如何突破发展瓶颈，推动在新常态下进一步发展，主要就是靠 ‘创新’。我们 XX 经济的快速发展，一个重要的因素就是全面创新，比 如我们以“八个一批”行动为重点，推进供给侧结构改革，取得了很好 的效果。说到创新，恐怕中国企业中不得不从华为说起，作为全球光通讯设 备商中的佼佼者，可以说是全面创新成就了今天的华为。以研发为例， 从华为成立之初就有了把销售收入的 10%用于研发的规定和传统，过去 十年中(2005-2014 年)，华为研发投入累计超过 1900 亿元人民币(307 亿 美元)，2014 年的研发费用支出为 408 亿元人民币，占销售收入的 14.2%。 今年 3 月底，华为还登上了中央电视台焦点访谈栏目。华为诉三星专利侵权。 协调发展：必须在优化结构、补齐短板上取得突破性进展。当前，我国在协调发展方面存在三个比较突出的问题：一是城乡二元结构和城 市内部二元结构的矛盾依然比较突出;二是区域发展不平衡，东中西部、 东北区域间是不平衡的;三是社会文明程度和国民素质与经济社会发展 的水平还不匹配。协调是持续健康发展的内在要求，必须牢牢把握中国 特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城 乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、 城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家 软实力，不断增强发展整体性。我们 XX，是重庆区县中大城市与大农村 并存，城乡二元差距最为明显的一个区，既有 100 多平方公里的现代城 市，也有广大的农村地区，我们的协调发展任务还很重，必须走协调发 展之路。绿色发展：为中国经济转型升级添加强劲的“绿色动力”。绿色是 永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。当前长期积累 的大气、水、土壤污染的问题在我们国家还比较突出，人民群众对改善 生态环境的呼声也比较强烈，为此必须坚持节约资源和保护环境的基本 国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明 发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会。十三五规划建议， 首次把“绿色发展”作为五大发展理念之一，这与十八大将生态文明纳 入“五位一体”总体布局一脉相承。绿色发展是遵循自然规律的可持续发展，也是实现生态文明的根本途径。包括我们 XX 在内，各地正在建设 美丽乡村，就是践行绿色发展的本质要求。开放发展：从国际社会的积极融入者转变为主动塑造者。今天中国 已经成为全球最大货物贸易国、最大外汇储备国，吸引外资和对外投资 也居世界前列。然而，经济全球化背景下的大国棋局正在发生深刻变化。 中国和世界经济已经形成了你中有我、我中有你的格局。开放是国家繁 荣发展的必由之路。必须发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经 济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权， 构建广泛的利益共同体。共享发展：“十三五”规划编制的出发点和落脚点。近些年来，我 们在保障和改善民生上做了大量工作，也取得了明显的成效。但是与人 民群众的期盼相比，公共服务和社会保障体系还不够完善，均等化程度 也不够高，社会管理和矛盾调处能力还不足。为什么我们老百姓对 GDP 并不感冒？从一个侧面反映出，我们还必须要加强共享发展，要让老百 姓共享改革发展带来的成果。因此，必须坚持发展为了人民、发展依靠 人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共 建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同 富裕方向稳步前进。“共享发展是‘十三五’规划中的出发点、落脚点”， 这体现了“十三五”发展目标的重要特点，即全面小康不能有一个人掉 队，是全民来共享的小康。要实现共享发展，除了脱贫之外，还有更广 泛的就业、更充分的就业。全面小康是全民共享的小康。全体人民是“命运共同体”，也应该共同享受全面深化改革带来的成果。（三）怎样做一名合格党员 “两学一做”学习教育的落脚点就是要做合格党员，关键在做、核心在做，学了不做，等于白学。 要作合格党员，首先就要掌握合格党员的标准。而党员的标准是随着时代发展而发展的。 前些天我看了中组部《组工通讯》最近发的一篇文章，是中央政策研究室向**书记报送的毛zd、**、陈云同志关于如何做一 名合格党员的一些论述，看后有很多的启发，特别感觉到，作为新时期 的党员，重温一下我们的领袖在整个历史长河中对党员是怎么要求的， 很有必要。毛zx在 1929 年谈党员的标准时说，一是政治观念没有错误，二是 忠实，三是有牺牲精神，能积极工作，四是没有发洋财的观念，五是不 吃鸦片、不赌博，以上五条完备的人，才能够介绍他入党。我理解，第一条是政治上提的要求，第二条是品质上、人品上提的 要求，第三条是从工作态度上提的要求，第四条就是说入党不是为了发 洋财，是从价值观上提的要求，第五条也就是没有恶习，这是从生活习 惯上提的要求。当时规定，这五条必须同时满足，才能入党，对入党积 极分子也有这个标准。后来，毛zx对党员的标准又有一些具体化的要求。1937 年毛zx 说一个共产党员应该是襟怀坦白，忠实，积极，以革命利益为第一生命，以个人利益服从革命利益；关心党和群众比关心个人为重，关心他人比 关心自己为重。这样才算得一个共产党员。1938 年，毛zx又对不同行业、不同领域党员提出了不同要求，他 说，共产党员在政府工作中，应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、 少提报酬的模范；共产党员在民众运动中，应该民众的朋友，而不是民 众的上司。他又说，共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一 位，而应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益。这也就是说，不 同行业、不同岗位的党员，分工有所不同、贡献各异，但为人民服务的 宗旨是一样的。同时，他又对党员提出“三个模范”的要求，一个是实事求是的模 范，再一个是具有远见卓识的模范，还有就是学习的模范。这里面大家一定注意，就是党员不同于一般人，最主要的就是除了 党员的思想、政治素质之外，党员是具有远见卓识的模范，这对党员要 求很高，而不是说你是一个普通人，你就可以入党。但从目前党员的实 际来看，差距还很大。基于这个要求，党员应该是学习的模范，不学习， 你怎么能够比别人强？所以，毛zx一直强调学习，大家一定要把学习 作为终身的课题。到了 1941 年，毛zx又对党员提出一些要求，主要是从工作态度方 面提的，也就是一名党员要实事求是，做到理论与实际密切联系。他说， 粗枝大叶、自以为是的主观主义作风，就是党性不纯的第一个表现；而 实事求是，理论与实际密切联系，则是一个党性坚强的党员的起码态度。同时，他又说，党员应该站在民众之中，而决不应该站在民众之上。他 强调，每一个党员，每一种局部工作，每一项言论或行动，都必须以全 党利益为出发点，绝对不许违反这个原则。也就是说，作为一个党员， 不允许你随便去发表不同的言论和做不当的行为，这是明确的要求。同 时，他也看到了，随着党员队伍的不断壮大，党员素质存在的一些问题， 所以他提出，有许多党员，在组织上入了党，思想上并没有完全入党， 甚至是完全没有入党。在这个基调上面，毛zx在 1942 年延安整风的时 候提出了整党的必要性，这个时候革命已经经历了几十年，大浪淘沙， 有一些党员颓废了，有一些党员背叛了，有一些党员不是党员的样子， 此时提出整党这个概念，就是要从思想上、组织上认真地整顿一番。到了 1945 年，也就是抗日战争即将胜利的前期，毛zx又提出党员 要有看齐意识。**书记最近提了很多要求，包括现在提出的“四 个意识”，最后一个意识就是看齐意识。当年毛zx说，我们要向中央 基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有实际偏差是实际生活，有 了偏差，就喊看齐。在党的七次全国代表大会上，毛zx说，党是人民 中优秀分子的结合，大家要自觉地愿意受约束，就是承认党纲、党章， 服从党的决议案，愿意自我牺牲。有些党员说，凭什么我要怎么怎么样， 我想说的是，因为你是优秀分子，你是党组织的一员，你就要接受约束。 如果你不愿接受约束，那么请你离开党的这个组织，如果不离开这个组 织，那么你就要接受约束，就要承认党的规章制度，听党话、跟党走。这里，我们再看看**同志对党员的标准是怎么要求的。1949 年，**同志在（中共南京市支部书记及部队排以上干部党 员大会上）作报告时说，“忠诚与老实”是一个共产党员、布尔什维克 必须具有的品质。有了这样的品质，就很容易成为真正的、合格的共产 党员。他认为，忠诚就是将全部真情率直而老实地向党坦白出来，就是要 忠实于党的事业，忠实于人民的事业。一个党员必须使自己的行动符合 于党的要求和利益。我们必须要有这样的品质，勇于承认错误，这次办 不好，下一次就办好它，这就叫“忠诚”。我们要遵守党章规定的四条 义务、四条权利，这不是约束、不是痛苦而是愉快，为人民做事是愉快， 为党为人民做事而降低自己的职位也是愉快，这就叫“忠诚”。另外，他说，还要“老实”，唯物主义本身就叫“老老实实”，马 列主义、唯物主义的执行人更必须老老实实。事实证明，不老实总是倒 霉的。越老实越能得到当与同志的信任，老实的人才能真正吃得开。若 是你工作能力强，政治水准高，为党为人民能做更多的事情，上级提拔 你是应该的，否则是爬得越高跌得越痛。1940 年，陈云同志曾经也讲过类似的问题，他说，党员要对党忠实， 我们当时言行一致的政党，而且只有共产党也能言行一致。我们共产党 内也不允许有对党言行不一致的党员，不允许任何党员对党讲一句假话。 你要做一个好党员就要与自己作斗争，经常以正确的意识去克服自己的 不正确的意识。刚才我们一起重温了毛zx在 1945 年以前、以及在新中国建立前后对党员的一些要求，还有**、陈云同志强调共产党员要忠诚和老实 的一些论述。到了新时期，对党员的要求、标准，应该更高、更完善。 我们要常把自己置身于党的历史长河中，去检查一下自己，看看我们的 领袖们对党员是怎么要求的，看我们自己做得怎么样，认真对照，深刻 反思。大家都是党员，在入党的时候都曾宣过誓，但大家还是否清晰地记 得入党誓词？“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党 员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积 极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛 党。”为什么要在入党时宣誓？这一誓词是新党员入党时对党作出的庄严 承诺，同时也是党员必须终身遵守的行为准则。我想，这就是对一名合 格党员的标准和要求最核心的归纳，大家可以在心里琢磨一下，是否离 这个标准还有一定差距？“我志愿加入中国共产党”，表明入党不是强加的行为，而是发自 内心的自觉自愿的政治选择。作出这样的选择，就表示志愿者下定了为 崇高的共产主义理想而奋斗、为党和人民奉献一切的坚定决心。“拥护 党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪 律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作”等一系列承诺，都是建立在 这一志愿的前提下的，是不能讨价还价的，更不能随意更改。否则，就是入党动机不纯，就不可能成为合格的共产党员。 “为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党”，表明入党宣誓不是心血来潮，遵守誓言不是一时一刻的事情。入了党的 门，就要永远做党的人、永远听党的话、永远跟党走，就要永远忠于党 的信仰、党的宗旨、党的组织，在党言党、在党忧党、在党为党、在党 护党，就要把自己的全部奉献给党，甚至为了党的事业和人民的利益牺 牲自己的生命。有了这样的境界，才能成为一名真正的共产党员。今年党中央要求通过开展“两学一做”学习教育，使广大党员做讲 政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的 合格党员。这“四讲四有”体现了党章对共产党员的要求，是新形势下 合格党员的主要标志和显著特征。讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要始终保持共产党人的 政治本色，始终坚定正确的政治方向，自觉地在思想上政治上行动上同 以**书记同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。**书记同志一再强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有 理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。 通过“两学一做”，做合格党员，首先要解决的是对党忠诚问题，也就 是政治合格问题。政治合格，最根本的是增强政治意识、大局意识、核 心意识、看齐意识。这“四个意识”集中体现根本的政治方向、政治立 场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好， **书记同志系列重要讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。“四个意识”的落脚点是“看齐意识”，看齐意识 强不强，关键看行动，就是要始终做到党中央提倡什么就认真践行什么、 党中央禁止什么就坚决反对什么，做到令行禁止。去年，在网络上流传一段视频，相信在座的各位都看过或者听说过， 就是央视著名主持人毕福剑在饭桌上唱评《智取威虎山》，他没唱一句， 都要加一句戏谑性的评论，其中还涉及到对已故领袖的不敬，这就是典 型的不讲政治、没有信念，后来毕福剑被开除了党籍。讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要把纪律和规矩挺 在前面，强化组织观念，严守组织纪律，服从组织决定，知敬畏、明底 线、守规矩。毛zd同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可 少。**书记同志在谈到苏联解体时说，苏联共产党作为一个有着 90 多年历史、连续执政 70 多年的大党老党轰然倒塌，其中很重要的一个原因就 是政治纪律被动摇了，谁都可以言所欲言、为所欲为。我们说的规矩， 既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求和道 德规范等。党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规 矩，明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、 知是知非，用纪律和规矩来规范和约束自己的言行。讲道德、有品行，强调的是个人品德合格，就是要明大德、守公德、 严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价 值观，严守共产党人的精神高地。古人云：“德为立国之基”“德为国之大宝”“德为才之帅”。还 有句古话叫求忠臣于孝子门，意思是说一个对父母不孝的人，很难想象 他能对国家和人民忠心耿耿。德行是人的根本素养，评价一名党员是否 合格，“德”永远居于第一位，大德、公德、私德缺一不可。大德即政 治品德，公德包括社会公德和职业道德，私德为家庭美德。从一些党员 干部暴露的问题和查处的案件看，大部分违规违纪党员干部存在缺德失 德问题。做一名合格党员，就要上好道德修养这一人生必修课，传承党 的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，时刻用正 反两方面典型教育警示自己，择其善者而从之，做到心有所畏、言有所 戒、行有所止。讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨， 保持为民情怀，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，在推进改 革发展稳定中当标兵、作示范。总起来说，“四讲四有”不是抽象的，而是具体的。做合格党员， “四讲四有”缺一不可，少了任何“一讲”、缺了任何“一有”，都算 不上合格党员。在学习教育中，要引导党员、干部以“四讲四有”为镜，照一照自 己的思想，照一照自己的言行，找出差距、及时整改，永葆共产党员的 先进性和纯洁性。第二部分如何抓好“两学一做”学习教育 “两学一做”学习教育不是一次活动，要着重把握好以下五个方面要求。一是坚持正面教育、理论武装。 二是坚持学用结合、知行合一。 三是坚持问题导向，注重实效。四是坚持领导带头，以上率下。领导班子和领导干部要躬身践行、 当好表率，紧密联系领导工作实际，带头参加学习讨论，带头谈体会、 讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议，带头立足岗位作贡 献，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，凡是要求党 员做到的自己首先做到，凡是要求党员不做的自己带头不做。五是坚持从实际出发，分类指导。发挥党支部自我净化、自我提高 的主动性，防止大水漫灌，力戒形式主义。一、落实“三个基本”要求 这里，我重点讲一讲“三个基本”。“两学一做”“以党支部为基本单位，以‘三会一课’等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育 管理制度为基本依托”这“三个基本”。（一）以党支部为基本单位 党支部是党的基层组织之一。党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党 员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需 要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部 委员会、支部委员会。凡有正式党员 3 人以上的单位都应当建立党的支部。党员不足 7 名的党支部，一般不设支部委员会；正式党员不足 3 人， 没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部； 凡有正式党员 3 人以上，执行临时任务时间较短或因某种原因暂时不能 成立正式党支部的，可成立临时党支部”。在座的都是支部书记，下面我谈一谈支部书记如何抓好“两学一做” 学习教育？如何抓好基层党建工作？首先，我们对支部书记的历史由来、标准、职责以及作用发挥等内 容作一下梳理。一是支部书记的历史由来。党支部的前身是共产主义党小组，是中 国共产党的基层组织，是马克思主义的传播和中国工人阶级的发展相结 合的产物。党支部的建立和中国共产党的建立密切相关，早期党支部的 建立有力地推动了中国共产党的诞生。1920 年 8 月，陈独秀的主持成立 了上海共产党小组，这是中国的第一个共产党组织；10 月，北京的共产 党早期组织也正式成立，随后便成立“共产党北京支部”，由李大钊任 书记，这是中国共产党建立的第一个党支部。在这之后，武汉、长沙、 广州、济南等地的党组织也相继成立，但是党的组织名称没有一个统一 的叫法，有的叫“共产党支部”、有的叫“共产党小组”，有的叫“共 产党”。那么，为什么党组织的负责人要叫书记呢？《毛zd文集》第七卷中，收进了毛zd在党的七届七中全会上的 讲话，其中提到：中央“还准备设一个书记处，书记处的名单还没有定，但总书记准备推举**同志。”“其实，外国的总书记就相当于中国 的秘书长，中国的秘书长就相当于外国的总书记。”说明，我们党组织 的负责人中，“总书记”、“书记”的称谓是外来词。毛zd这个说法是有根据的。据考证，书记这个词来源于日语，日 文为“秘书”。原来的意思是秘书的意思，指记录会议情况、作一些文 秘方面事情的人，大致类似于现今法院“书记员”的工作。这个词的意 思在流行中发生了变化。后来，无产阶级政党的领导人一般都称作书记、 总书记。工人阶级政党的负责人称为“书记”，最早源于马克思、恩格斯。 1846 年初，马克思和恩格斯在布鲁塞尔创建了“共产主义通讯委员会”（后更名为共产党），在工人中宣传科学社会主义理论。相传，此前马 克思与恩格斯在巴黎商讨成立事宜时，恩格斯问马克思，这个组织负责 人怎么称呼，马克思毫不犹豫地回答说：就叫“书记”。1864 年 9 月， 马克思应邀参加在伦敦举行的国际工人协会即第一国际成立大会，被选 为领导机构临时委员会的委员，并担任德国通讯书记。中国共产党把党的领导人称为书记，始于党的“一大”。“一大” 选举中央局作为党的领导机构，陈独秀为中央局书记。“二大”、“三 大”选举陈独秀为中央执行委员会委员长。与此同时，基层各级地方共 产党组织和青年团组织的负责人也采用了书记这个称谓。1925 年 1 月在 上海召开的中国共产党第四次全国代表大会，通过了《中国共产党第二 次修正章程》。章程规定从四大开始对中央委员会委员长的职务，改称为“总书记”；地方各级党的执行委员会的委员长职务，改称为“书记”， 在以后的革命进程中，虽然党的章程根据革命的形式和任务的不同，做 了几次修改，但党的“书记”这一称谓一直保留并沿用至今。（所以， 如果时间倒回去 90 几年，我们今天在座的可就是一屋子的委员长哦！）二是支部书记的人选标准。关于“村支书”选拔培养，中组部《关 于加强村党支部书记队伍建设的意见》明确了选拔标准，要求把思想政 治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村 党支部书记。要拓宽选人渠道，在坚持从本村优秀现任村干部、致富能 手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工 返乡的农民党员中选拔村党支部书记的同时，鼓励优秀民营企业经营管 理人员，县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中 的党员回原籍担任村党支部书记；要改进选拔方式，坚持民主、公开、 竞争、择优的原则，采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开 选拔、乡镇党委委派等方式，选好配强村党支部书记；要培养后备人才， 注重把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部， 鼓励和引导高校毕业生到村任职，加强村党支部书记后备人才队伍建设。思想政治素质好。要讲理想、讲奉献。在党支部书记的政治素质中， 讲理想始终是第一位的。支部书记在理想问题上的政治素养状况，不但 决定着支部书记自身是否能处理好理想和现实的关系，而且直接影响着 群众对共产主义和社会主义的认识与实践。要讲党性、讲原则，支部书 记的政治素质，更直接的，要表现在讲党性、讲原则上。要讲学习、讲进取，把讲学习看成是重要的政治素质。要讲品格、讲修养，高尚的道 德品格，良好的修养境界，也应视为支部书记重要的政治素质。带富能力强。支部书记要注重加强对市场经济知识、科技知识、法 律知识的学习，带领群众依靠市场、科技增加更多收入，依靠法律维护 自身权益。同时，要注重对惠农政策的学习掌握，用好政策，用足政策， 使广大农民群众充分享受改革发展的成果。今年，我们将在全区开展村级集体经济试点，选取 10 个示范点进行 重点打造。各支部书记要以此为契机，当好“带头人”，带领各村破解 村级集体经济发展难题，不断增强服务群众实力，推进城乡统筹发展。 协调能力强。支部书记善于凝聚各方面的力量，调动各方面的积极 性和创造性，把党支部的各项决策落实到位，得到群众认可。主要表现 在两个方面：第一，善于团结协调。讲团结，在班子内部，书记要有民 主作风、有宽广的胸怀，听得进各种不同意见的批评，相互帮助、相互 谅解，努力创造一个团结和谐、心情舒畅的小环境。第二，善于形成骨 干。任何高明的主意，周全的设想，如果没有学员的积极性，只靠书记 一人或“一班人”是难以落实的。因此党支部书记应通过自己的艰苦努 力，在党支部周围凝聚起一支有德、有才，推得动、叫得应、打得响的骨干队伍。这里，我还想说下群工平台的事情。XX 区作为全市三个试点区县之 一，这两年我们的群工平台发挥作用总体上较好，也得到了市委的高度 认可，中央各大媒体也多次报道。但是，在前期“两学一做”督导过程中，我们也发现了一些问题。比如，群工平台上反映事情的群众，有的 就是本村或社区的工作人员，有的解释是群众没有手机，所以就留了工 作人员的电话。当然，我们不排除有这样的情况，但是，希望大家能够 更加重视群工平台的推广和应用，真正把群工平台的作用发挥和体现出 来，而不是为了应付上级检查。在这里，我再顺便说一下今年村（社区）换届的事情。 从今年村（社区）换届任选要求来看，主要可概括为“四选八不选”，即注重选对党忠诚、一心为民的人，选善于抓产业、促发展的人，选群 众工作能力强、乐于奉献的人，选公道正派、群众口碑好的人。不选党 性不强、作风不实的人，不选办事不公、优亲厚友的人，不选侵占集体 利益、吃拿卡要的人，不选大操大办、变相敛财的人，不选参与家族和 宗教势力、欺压群众的人，不选煽风点火、扰乱社会秩序的人，不选不 履行职责、无所作为的人，不选不守规矩、违法乱纪的人。另外，在文 化程度上，新进村“两委”班子成员一般应具有高中（中专）以上文化 程度，新进社区“两委”班子成员一般应具有大专以上文化程度。在年 龄要求上，进一步改善“两委”成员的年龄结构，不搞“一刀切”。时间安排上，今年面临三级换届，在严格程序、保证质量的前提下， 拟于 10 月前完成村（社区）换届选举主体工作。5-7 月是准备阶段，要 组织开展全区村（社区）“两委”换届工作业务培训会，开展换届重难 点村整顿工作。8-10 月是组织选举阶段，拟于 9 月中下旬集中开展村（社 区）党组织换届选举，10 月上中旬集中开展村（居）民委员会换届选举。11-12 月是建章立制和总结阶段，主要是完成工作交接，健全“两委” 议事规则和工作制度等，做好相关后续工作。我想强调一下换届纪律，很快我们就将印发《关于加强换届风气监 督的工作方案》。在这里，我再谈一下总体要求：在区委和区委换届工 作领导小组领导下，认真贯彻中央、市委和区委关于换届工作的部署要 求，严格执行中央“九严禁”和市委“六不准”纪律规定，坚持教育在 先、警示在先、预防在先，突出重点对象、重点内容、重要环节，做到 严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，始终保持对换届中不正之 风的高压态势，努力营造风清气正的换届环境和政治生态。2015 年 8 月以来，我们对全区 346 个村（社区）中的 325 个开展班子综合研判工作，研判等次为优秀 138 个、占 42.5%，良好 123 个、占 37.8%，一般 47 个、占 14.5%，差 17 个、占 5.2%。623 名村（社区）书 记主任，研判等次为优秀 315 人、占 50.6%，良好 229 人、占 36.8%，一 般 66 人、占 10.6%，差 13 人、占 2%。325 个村（社区）中，预判换届 难度不大的村（社区）271 个、占 83.4%，有一定难度 42 个、占 12.9%， 需重点关注的 12 个、占 3.7%。各镇街还结合工作实际，对村（社区） 书记主任的去留提出了初步计划，623 名书记主任中，拟继任 541 人、 占 86.8%，换岗 45 人、占 7.2%，离任 37 人、占 6%。目前，村（社区） 班子存在的主要问题主要有，一是带头人队伍结构老化，优秀后备干部 匮乏，二是干部能力素质参差不齐，工作推进不平衡，三是干部流动性 较大，结构存在失衡倾向，三是个别班子矛盾大干部弱，遗留问题亟待解决。需重点关注的问题有，一是整体拆迁的村（社区）矛盾纠纷问题， 二是“空心”村“两多一少”问题，三是村干部“下”的问题，四是遗 留问题。针对 12 个重难点村（社区）整顿问题，我们采取了四项措施。 一是由区委常委挂帅牵头整改，重点负责帮助问题查找、整改方案审定、 推动问题解决、督促整改落实等工作；二是从联系镇街的部门和责任区 领导分管的部门中确定两个区级部门与一个重难点村（社区）接对，重 点负责做好问题协调解决、落实发展项目等工作；三是为每个换届重难 点村（社区）派驻一支工作组进驻，由镇班子成员任组长，工作组成员 以“三人小组”和驻村（居）干部为主体，入驻办公；四是区委“两学 一做”督导组将 12 个重难点村（社区）作为重点督导对象，换届前每月 至少实地督导检查一次，换届过程中还要进一步加大督导的力度和频次。三是支部书记的主要职责。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带。” 这句话形象地说明了党支部书记火车头的地位和作用，党支部书记要发 挥作用，必须明确职责。党支部书记，是在党支部委员会的集体领导下， 按照支部党员大会、支委会的决议，负责主持党支部的日常工作。主要 职责有以下几项：第一，负责召集支部委员会和党员大会，结合本单位的具体情况， 认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，保证本 单位各项工作的完成。研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题及 时提交支部委员会和党员大会讨论决定，制定支部工作计划并组织实施。第二，做好经常性的思想政治工作，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决。 第三，组织检查支部工作计划、决议的执行情况和出现的问题，并定期向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。 第四，经常与党支部委员和同级行政负责人交流情况，保持密切联系，支持他们的工作，协调单位内部的党、政、工、团的关系，充分调 动各方面的积极性。第五，抓好支部委员会自身的学习，严格组织生活，按时召开支部 民主生活会，积极开展批评和自我批评，搞好党风建设，充分发挥支部 委员会的集体领导作用。四是支部书记的四项主要作用。党支部书记是党支部日常工作的领 导者、组织者，对党支部的全面工作负有重大责任。在工作中，党支部 书记要充分发挥作用，具体来说，有以下几个方面：一是发挥思想政治上的核心作用。党支部书记要以坚定的理想信念 为基础发挥政治的核心作用，通过坚定自己的理想信念，将共产主义的 远大理想和当前工作有机地结合起来，带动和影响支部班子成员和党员 的政治信念的巩固。要正确把握政治方向，坚定政治立场，以政治鉴别 力和政治敏锐性引导班子，要关心政治，注意观察和研究社会思想政治 动态，提高政治敏锐性和洞察力，尤其是在复杂情况下，遇到关键时刻， 疑难问题面前，特别是当突发性事件猝不及防地出现在面前时，作为党 支部书记来讲，一定要坚定信念，站稳脚跟，旗帜鲜明，决不能随波逐 流，左右摇摆，不能跟着感觉走。二是发挥组织上的协调凝聚作用。班子的团结统一，是发挥整体最 佳效能，齐心协力完成任务的基础。领导班子的团结协调，支部书记的 作用至关重要。在实际工作中，在一个领导班子内部，会经常出现诸多 问题、矛盾，这是正常现象。这些矛盾、问题需要支部书记来协调、解 决。支部书记要充分发挥支部各委员的作用，组织协调好委员会班子工 作，依靠党小组，积极支持党小组开展工作，制定支部委员会的工作程 序，严格执行规章制度、协调好与行政领导的关系、协调好与群众的关 系。三是发挥好服务作用。支部书记要做好服务党员的工作。关心党员， 及时了解党员的思想、工作和生活情况，使党员的义务能够更好的履行， 党员的权利能够得到更好保障。同时，要做好服务群众工作。坚持党的 群众路线，密切联系群众，拓宽服务群众的渠道，构建联系和服务群众 工作体系，使“为人民服务”这个党的根本宗旨深入每个党员的灵魂。四是发挥好表率作用。党支部书记是党支部的带头人，要模范地遵 守党支部的各项决议和决定，在生产、学习和社会活动各方面起表率作 用，用自己的模范行动为党员和群众树立榜样。这次“两学一做”学习 教育就要求我们支部书记要发挥好表率作用，率先垂范。当然，支部书记此外还有组织作用、监督作用等，就不一一表述了。 主要是五项职责、四大作用。目前，为了抓住支部书记这个关键，确保“两学一做”学习教育取 得实效，我们对全区 2245 名支部书记开展“全覆盖”培训，第一期培训班今天开班。（二）以“三会一课”等党的组织生活为基本形式 什么是党的组织生活？党的组织生活通常是指党员参加所在支部的党员大会和党小组会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。 党的组织生活是党的生活的一部分。党的组织生活分为广义和狭义。狭 义指“三会一课”。三会一课，是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会， 按时上好党课。认真坚持“三会一课”制度，对于加强党支部建设，提 高基层党组织的战斗力具有重要作用。一是如何落实好支部大会 支部党员大会一般每季召开一次，全体党员参加，必要时上级党组织可派人参加，通常称为支部大会。前段时间，**书记就学习毛 泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，对各级党委（党组）领 导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出明确要求。毛zd同 志在这篇文章中提出的十二条重要工作方法，总字数不到三千，却蕴含 着极其丰富的内容。它们既是对以前党的工作方法的总结，又是面临新 问题对党的领导机关和干部提出的新要求。原文如下：一、党委书记要善于当“班长”。党的委员会有一二十个人，像军 队的一个班，书记好比是“班长”。要把这个班带好，的确不容易。目 前各中央局、分局都领导很大的地区，担负很繁重的任务。领导工作不 仅要决定方针政策，还要制定正确的工作方法，有了正确的方针政策，如果在工作方法上疏忽了，还是要发生问题。党委要完成自己的领导任 务，就必须依靠党委这“一班人”，充分发挥他们的作用。书记要当好 “班长”，就应该很好地学习和研究。书记、副书记如果不注意向自己 的“一班人”作宣传工作和组织工作，不善于处理自己和委员之间的关 系，不去研究怎样把会议开好，就很难把这“一班人”指挥好。如果这 “一班人”动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设。当然， 书记和委员之间的关系是少数服从多数，这同班长和战士之间的关系是 不一样的。这里不过是一个比方。二、要把问题摆到桌面上来。不仅“班长”要这样做，委员也要这 样做。不要在背后议论。有了问题就开会，摆到桌面上来讨论，规定它 几条，问题就解决了。有问题而不摆到桌面上来，就会长期不得解决， 甚至一拖几年。“班长”和委员还要能互相谅解。书记和委员，中央和 各中央局，各中央局和区党委之间的谅解、支援和友谊，比什么都重要。 这一点过去大家不注意，七次代表大会以来，在这方面大有进步，友好 团结关系大大增进了。今后仍然应该不断注意。三、“互通情报”。就是说，党委各委员之间要把彼此知道的情况 互相通知、互相交流。这对于取得共同的语言是很重要的。有些人不是 这样做，而是像老子说的“鸡犬之声相闻，老死不相往来”，结果彼此 之间就缺乏共同的语言。我们有些高级干部，在马克思列宁主义的基本 理论问题上也有不同的语言，原因是学习还不够。现在党内的语言比较 一致了，但是，问题还没有完全解决。例如，在土地改革中，对什么是“中农”和什么是“富农”，就还有不同的了解。 四、不懂得和不了解的东西要问下级，不要轻易表示赞成或反对。有些文件起草出来压下暂时不发，就是因为其中还有些问题没有弄清楚， 需要先征求下级的意见。我们切不可强不知以为知，要“不耻下问”， 要善于倾听下面干部的意见。先做学生，然后再做先生；先向下面干部 请教，然后再下命令。各中央局、各前委处理问题的时候，除军事情况 紧急和事情已经弄清楚者外，都应该这样办。这不会影响自己的威信， 而只会增加自己的威信。我们做出的决定包括了下面干部提出的正确意 见，他们当然拥护。下面干部的话，有正确的，也有不正确的，听了以 后要加以分析。对正确的意见，必须听，并且照它做。中央领导之所以 正确，主要是由于综合了各地供给的材料、报告和正确的意见。如果各 地不来材料，不提意见，中央就很难正确地发号施令。对下面来的错误 意见也要听，根本不听是不对的；不过听了而不照它做，并且要给以批 评。五、学会“弹钢琴”。弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有 的不动。但是，十个指头同时都按下去，那也不成调子。要产生好的音 乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。党委要抓紧中心工作，又 要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作。我们现在管的方面很多， 各地、各军、各部门的工作，都要照顾到，不能只注意一部分问题而把 别的丢掉。凡是有问题的地方都要点一下，这个方法我们一定要学会。 钢琴有人弹得好，有人弹得不好，这两种人弹出来的调子差别很大。党委的同志必须学好“弹钢琴”。 六、要“抓紧”。就是说，党委对主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓紧”。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓 而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住。就是把手握起来， 但是不握紧，样子像抓，还是抓不住东西。我们有些同志，也抓主要工 作，但是抓而不紧，所以工作还是不能做好。不抓不行，抓而不紧也不 行。七、胸中有“数”。这是说，对情况和问题一定要注意到它们的数 量方面，要有基本的数量的分析。任何质量都表现为一定的数量，没有 数量也就没有质量。我们有许多同志至今不懂得注意事物的数量方面， 不懂得注意基本的统计、主要的百分比，不懂得注意决定事物质量的数 量界限，一切都是胸中无“数”，结果就不能不犯错误。例如，要进行 土地改革，对于地主、富农、中农、贫农各占人口多少，各有多少土地， 这些数字就必须了解，才能据以定出正确的政策。对于何谓富农，何谓 富裕中农，有多少剥削收入才算富农，否则就算富裕中农，这也必须找 出一个数量的界限。在任何群众运动中，群众积极拥护的有多少，反对 的有多少，处于中间状态的有多少，这些都必须有个基本的调查，基本 的分析，不可无根据地、主观地决定问题。八、“安民告示”。开会要事先通知，像出安民告示一样，让大家 知道要讨论什么问题，解决什么问题，并且早作准备。有些地方开干部 会，事前不准备好报告和决议草案，等开会的人到了才临时凑合，好像“兵马已到，粮草未备”，这是不好的。如果没有准备，就不要急于开 会。九、“精兵简政”。讲话、演说、写文章和写决议案，都应当简明 扼要。会议也不要开得太长。十、注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作。不论在地方上 或部队里，都应该注意这一条，对党外人士也是一样。我们都是从五湖 四海汇集拢来的，我们不仅要善于团结和自己意见相同的同志，而且要 善于团结和自己意见不同的同志一道工作。我们当中还有犯过很大错误 的人，不要嫌这些人，要准备和他们一道工作。十一、力戒骄傲。这对领导者是一个原则问题，也是保持团结的一 个重要条件。就是没有犯过大错误，而且工作有了很大成绩的人，也不 要骄傲。禁止给党的领导者祝寿，禁止用党的领导者的名字作地名、街 名和企业的名字，保持艰苦奋斗作风，制止歌功颂德现象。十二、划清两种界限。首先，是革命还是反革命？是延安还是西安？ 有些人不懂得要划清这种界限。例如，他们反对官僚主义，就把延安说 得好似“一无是处”，而没有把延安的官僚主义同西安的官僚主义比较 一下，区别一下。这就从根本上犯了错误。其次，在革命的队伍中，要 划清正确和错误、成绩和缺点的界限，还要弄清它们中间什么是主要的， 什么是次要的。例如，成绩究竟是三分还是七分？说少了不行，说多了 也不行。一个人的工作，究竟是三分成绩七分错误，还是七分成绩三分 错误，必须有个根本的估计。如果是七分成绩，那末就应该对他的工作基本上加以肯定。把成绩为主说成错误为主，那就完全错了。我们看问 题一定不要忘记划清这两种界限：革命和反革命的界限，成绩和缺点的 界限。记着这两条界限，事情就好办，否则就会把问题的性质弄混淆了。 自然，要把界限划好，必须经过细致的研究和分析。我们对于每一个人 和每一件事，都应该采取分析研究的态度。我和政治局的同志觉得，要有以上这些方法，才能把党委的工作搞 好。除了开好代表大会以外，党的各级委员会把自己的领导工作做好， 是极为重要的。我们一定要讲究工作方法，把党委的领导工作提高一步。从毛zd讲《党委会的工作方法》到现在已过去半个多世纪，虽然 我们党的执政条件和社会环境发生了很大变化，但毛zd同志这篇文章 的基本思想历久弥新，对于各级党委（党组）领导班子成员特别是主要 负责同志学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握党的政治纪律 和政治规矩，仍然具有重大指导意义。二是如何落实好支委会 支委会是党支部议事决策的基本途经，是实行集体领导的主要形式。支委会一般每月召开一次，根据工作需要可临时召开支委会讨论研究问 题和作出有关决策。开好支委会应当注意以下几点：1、做好会前准备，确定支委会议题。研究确定讨论议题时。支部书 记、副书记应深入了解情况，广泛听取党内外群众的意见，根据《基层 党组织工作条例》规定的议题范围、上级党组织的指示精神和实际工作 要求，确定支委会议题。议题确定后，要出“安民告示”，通常应由书记及时告知各位委员，以便大家提前准备。 2、落实会议内容，民主集中地开好支委会。一是要充分发扬民主。正副书记要有民主作风，开会时要主动启发引导其他委员围绕会议内容 发表意见，不能一言堂、主观武断；每位委员都要有全局观念和积极负 责的思想，自觉维护集体领导。二是要严格遵守党的民主集中制原则。 讨论决定问题时，要按照少数服从多数的原则，遇有重大分歧意见时， 除紧急问题必须迅速决定外，不要匆忙作决议，可留待下次会议继续讨 论。三是要一事一议。为提高议事时效，会上应避免临时动议。3、形成支委会决议，抓好工作落实。支委会讨论决定问题，要按照 少数服从多数的原则，表决结果以超过应到会委员的半数赞成为通过。 支委会决议一经形成，必须坚决执行，如有不同意见，可以声明保留或 向上级党组织提出，但在党支部或上级党组织未改变决定前，行动上不 得有任何反对的表示，也不能向外泄露支委会讨论的情况。支部书记对 落实支委会决议要提出具体要求，由党政负责人和有关委员按职责分别 组织实施。正副书记要主动检查、及时了解掌握贯彻执行情况，督促决 议的落实。同时要充分发挥工会、团支部等群团组织作用和党员干部的 先锋模范作用，使党支部决议的执行变成全体人员的自觉行动。三是开好党小组会 党小组会是党小组活动的主要形式，也是党员组织生活的重要组成部分。党小组会一般每月开一次，工作需要时也可提前召开或增加开会 次数。每次会议，要围绕党支部近期的中心工作，结合小组实际，重点解决一两个问题。党小组长按党支部布置的会议议题、开法和注意事项， 结合实际加以考虑、并将会期、议题等提前通知本组的党员，做好会前 准备。会议结束前，小组长要适时归纳小结，形成结论，做出的决定应 经多数党员同意。经过讨论，意见还不一致的问题，可进一步酝酿，力 求思想统一；一时难以统一的，如实向党支部报告。四是坚持党课制度，落实党课教育 党课是进行党员教育的主要形式之一，党课制度是基层党组织生活的一项重要制度，也是保证党员教育落到实处的一项重要措施。实践经 验告诉我，讲好党课要做到以下几点：去年以来，我们狠抓了书记上党课。基本上所有的处级党员领导干 部都上了党课。还开展了党课评选。今年，开展了支部书记讲微党课评 比，目前，各单位正在如火如茶地开展比赛。在座的各位应该都参加了。为什么要开展“微党课”比赛，通过第三方调查我们发现，有 78.96% 的党员表示所在党组织书记每季度至少上一次党课，但是党员缺乏参与 性、形式缺乏创新性、教育缺乏针对性，导致党课效果欠缺的问题。我 们开展了书记讲“微型党课”比赛，时间控制在 15 分钟以内，全区分区 直机关、镇、街道、教育系统、医疗卫生系统等五个领域进行层层选拔 比赛，最后在“七•一”前夕进行区级决赛，进而达到“以赛促学”的目 的。其重要目的，培养书记，提升做思想政治工作的本领。怎么上好微党课，很多单位都请党校的老师进行了辅导，大家也都 讲了，心中一定有很多感悟。我简要讲一下我的看法：第一，党课姓党。一定要围绕党的知识来讲，作人处事的道理、工 作生活的方法虽然也可以，但这种比赛性质的，一定要紧扣党的知识来 讲。不要把党课搞成演讲。第二，切口要小。少讲大道理，不要追求面面俱到。伤其十指不如 断其一指。把其中一个小问题讲透切，效果更好。第三，会讲故事。举支部书记过桥的故事。支部书记讲党课，可用 俗语、方言。不必强求用普通话。讲好党课，当然还要精心做到： 1、认真要备课，准备要充分。课前要认真进行调查研究，在熟悉课题内容、掌握基本观点的基础上，联系实际，归纳提炼，写出详细的讲 课提纲或讲义，有条件的可制作光盘(电教片)。要突出重点、抓准问题， 有针对性的做好准备，做到胸有成竹，言之有物。努力回答党员思想上、 工作中遇到的问题和最关心的问题，解开他们的思想扣子，做到有的放 矢、讲其所需、解其所惑。只有联系实际、突出重点、抓准问题，才能 内容集中，说理透彻，打下烙印，便于记忆，切实做到每上一次党课， 弄清一两个基本观点，使大家提高一次认识、接受一次教育。2、内容要新意，讲课要艺术。党的基本理论、基本知识的内容在不 断发展，我们要善于学习、吸收新知识、发现新问题、接受新观点、更 新观念、更新讲授的方式方法。课题有新意，内容要求新。老课题，要 老课新讲，根据新的形势、新的任务和党员思想新的变化，充实新的内 容，讲出新的味道。讲课中涉及到的事例要真实、生动、典型、贴切，能抓住人心、说明问题。讲课的感染力要强、要有逻辑性，做到脉络清 晰、层次分明、深入浅出贴近实际、通俗易懂。要善于运用生动活泼的 教学方法，增强授课的说服力和吸引力；要善于运用各个学科的知识来 说明问题，以丰富讲课的内容，拓宽讲课的路子，提高讲课的质量。3、安排要周密，处置要灵活。要合理布局讲课的内容，不能前紧后 松，也不能前松后紧；讲授的观点要前后呼应、承上启下、条理分明、 全文贯通，前面提到的问题，后面要给予回答，后面讲到的问题，应是 前面问题引申的结果；每一课的时限要适宜，时间太短难以解决问题， 时间太长可能反而会影响到效果，基层党支部组织的党课一般应控制在 一到两个小时为宜。课堂上解决不了的问题，要灵活处置。（三）以落实党员教育管理制度为基本依托 党员教育管理制度是一项包括民主评议制度、党员汇报制度、党课教育制度、接转组织关系制度、党费交纳制度等方面在内的综合性制度。 一是要严格坚持标准，提高发展党员质量。 始终把政治标准放在首位。严格按照党章规定的党员标准发展党员，突出先进性，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品 行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会 生活中起先锋模范作用。根据不同群体、行业、岗位的特点，紧密联系 实际，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面研究制定党 员具体标准。坚持成熟一个发展一个，防止把不具备党员条件的人吸收 到党内。二是重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍 结构。1.着力在工人中发展党员。在国有企业，重点发展生产一线班组长、 业务骨干、技术能手特别是优秀青年工人入党，做到关键岗位、艰苦岗 位有党员，实现党员在生产班组的全覆盖。在非公有制企业，重视在生 产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员，积极稳妥做好 在出资人中发展党员工作。注重把生产经营骨干培养成党员、把党员培 养成生产经营骨干，引导广大职工积极向党组织靠拢。2.注重发展优秀农民工入党。农民工外出务工期间，可以向所在单 位党组织提出入党申请，所在单位未建立党组织的，可以向单位所在地 党组织或单位主管部门党组织提出入党申请；流出地已经在流入地建立 流动党员党组织的，可以向流动党员党组织提出入党申请。接受农民工 入党申请的党组织，要切实履行教育、培养、考察责任，在接收他们为 预备党员前，应征求流出地或原单位党组织意见；当入党申请人工作单 位发生变动时，要及时负责地与新的用人单位党组织或本人居住地党组 织做好工作衔接。流入地党组织与流出地党组织要加强沟通联系，密切 配合，共同做好发展农民工党员工作。3.继续做好在农民中发展党员工作。以村组干部、返乡毕业生、复 员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员、农村 专业技术协会会员和大学生村官为重点，加大发展党员工作力度。注重 把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，做好在思想政治素质好、有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀青年 农民中发展党员工作。对长期不做发展党员工作的基层党组织，要进行 组织整顿。4.重视在优秀青年知识分子中发展党员。学校党组织特别是高等学 校党组织要进一步加强在青年教师中发展党员工作。对政治素质好，道 德品行好，以高度的社会责任感坚持教书育人，为人师表的青年教师， 要选择党性观念强、业务水平高、在青年教师中有影响的党员专家教授 和党员领导干部专门联系培养，及时把他们中的优秀分子吸收入党。做 好在科研院所、文化单位、卫生机构以及社会组织等知识分子相对集中 地方的优秀青年中发展党员工作，高度重视将科研骨干、学术带头人、 留学归国人员中的优秀分子培养成党员。同时，加强在妇女和少数民族中发展党员工作，继续做好在军人和 干部中发展党员工作。三是要强化党员管理，增强党员队伍生机活力。 1.从严管理党员。严格经常性的党内组织生活，严明党的政治纪律和组织纪律，健全党员党性定期分析、民主评议等制度，加强和改进党 员队伍管理。探索打破单位、行业、地域界限，试行党员组织关系一方 隶属、参加多重组织生活模式，积极开展开放式、互动式党内活动，进 一步提高组织生活的效果。党组织对党员参加组织生活的情况要经常进 行督促检查，对无故不参加组织生活的党员，要及时给予批评帮助。2.加强党员组织关系管理。理顺党员组织隶属关系，确保每个党员都能纳入党的一个基层组织的管理之中。对在转移和接收党员组织关系 过程中推诿扯皮、无故拒转拒接的党组织和党员，上级党组织要批评教 育，及时纠正；对拒不纠正的要按照有关规定，对主要责任者给予相应 的纪律处分。对伪造党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。3.及时处置不合格党员。健全党员能进能出机制，使党员队伍更加 纯洁。对无正当理由连续 6 个月不参加党的组织生活，或不交纳党费， 或不做党所分配的工作的党员，按自行脱党处理，并予除名。对理想信 念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党组织应对其进 行教育，要求其限期改正；经教育仍无转变的，应当劝其退党；劝而不 退的予以除名。对那些思想品德败坏、无可救药的蜕化变质分子、腐败 分子，要坚决从党的队伍中清除出去。处置不合格党员要按照稳妥、慎重的要求，做到事实清楚、理由充 分，处理恰当、手续完备，不定比例、不下指标，认真执行规定，严格 审核把关。对被劝退和除名的党员，党组织要做好包括思想政治工作在 内的相关工作。4.改进对流动党员的管理。按照明确责任主体、分类管理服务、多 方协同配合的要求，认真做好流动党员组织生活、教育培训、关爱帮扶、 权益保障等工作。对农村流动党员，要认真落实城乡一体、流入地党组 织管理为主、流出地党组织配合的双向共管责任。流出地党组织要掌握 了解外出流动党员情况，主动与流入地党组织沟通，并积极创造条件， 在流出党员相对集中地建立党组织；流入地党组织要及时将流动党员纳入本地党员管理范围，给予必要的工作支持。街道社区党组织要切实履 行流动党员管理责任。这里我想谈谈党组织关系排查的问题。党组织关系排查是落实全面 从严治党、严格党员日常教育管理的重大举措。从 3 月以来，我们以党 支部为单位进行，主要任务是核查党员身份信息，摸清流动党员、失联 党员、“口袋”党员底数，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，为 开展“两学一做”学习教育、从严加强党员教育管理打牢基础。在排查 过程中，我们确定了“失联”党员 141 名，正在通过各种途径寻找，发现“预备期超期”党员 30 名，发现“三不”党员 40 名。下一步，我们 将继续深入推进党员组织关系排查，重点做好三方面工作：一是按照市 委组织部统一部署，审慎稳妥地开展不合格党员处置（干部能上能下， 党员能进能出）；二是审核完善党员档案材料，对档案材料不规范、不 齐全的，认真做好鉴别、完善、补充工作；三是结合“两学一做”学习 教育，落实好“三会一课”、党员活动日、党员民主评议等党内政治生 活基本制度，实现集中排查向常态管理转变，推动党员教育管理融入经 常、取得实效。二、把握三个重点任务 如何抓好两学一做，在区委《实施方案》中有七项具体的工作措施：一是抓好专题学习讨论，二是重温入党誓词、过“政治生日”，三是高 质量讲好党课，四是开好党支部专题组织生活会，五是扎实开展民主评 议党员，六是引导党员立足岗位作贡献，七是领导机关领导干部作表率。在区委《实施方案》的七大工作措施的基础上，重点要把握三个方面：（一）着力抓好学习教育 扎实开展“两学一做”，学什么决定了做什么，怎么做反映了怎么学。学与不学，天壤之别；学深学浅，高下立见。既然学是基础，就要 学好基础，总的要求就是联系实际学、带着问题学。着重把握好以下几 点：第一，强化集中学习。区委实施方案对学习研讨划分了三个专题， 区委组织部也在《XX 区“两学一做”学习教育专题学习方案》（XX 委组〔2016〕39 号）制定了专题学习建议方案。要求结合三个专题开展集中 学习讨论：专题一：坚定理想信念，增强政治定力。时间安排原则上在 4—6 月： 主要学习内容为《中国共产党章程》、《**书记系列重要讲话读 本（2016 年版）》。专题二：严守纪律规矩，培养高尚情操。时间安排原则上在 7 月—9 月：主要学习内容为《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律 处分条例》。专题三：践行党的宗旨，发挥先锋作用。时间安排原则上在 10 月—12 月：主要学习内容为《**书记谈治国理政》、《中国共产党党员权利 保障条例》。各单位要结合自身实际，进一步细化。各级领导班子要结合中心组 学习，定期组织党员领导干部集中学习，每次确定一个主题开展交流研讨。党支部要每季度召开一次全体党员会议，围绕专题开展学习讨论， 安排支部班子成员作中心发言，每名党员都要作交流发言。要公示学习 方案及落实情况。各单位、各党组织都要制定学习方案，并按计划认真 组织实施，对学习方案及开展情况要进行公示，确保每一名党员知晓学 习方案，明确学习重点。要保证学习时间。各党支部每季度召开一次全 体党员会议集中学习，每次集中学习学原文时间原则不少于 50%。第二，组织讲好党课。要认真讲好党课。 第三，搞好四个结合。一是要突出集中学习与个人自学相结合，在搞好集中学习讨论的同时，要强化党员自学。党支部要根据实际情况， 对党员自学列出清单、提出要求。党员领导干部要读原著、学原文、悟 原理，全面学、系统学、深入学，学得更深、要求更高。每个党组织都 要因地制宜建立学习教育微信群、QQ 群，及时推送学习内容，引导党员 自学。二是要突出传统学习方式与现代学习方式相结合，运用好报纸、 杂志等传统媒体学习的同时，还要用好微信圈、党建网站、手机报和远 程教育平台等现代学习平台，推送学习内容，深化学习效果。三是突出 阅读原著与专题讨论相结合，既要读原著、学原文、悟原理，又要搞讨 论、谈心得、讲体会。四是要突出理论与实践相结合，各单位、各党组 织要结合工作实际细化各自学习内容，用理论指导实践，达到学以致用、 知行合一的目的。第四，注重取长补短。目前，全区上下已经迅速掀起了“两学一做” 学习教育的热潮，不少单位都有了一些值得推广的经验和做法，大家都可以借鉴和学习，取长补短。 例如，洛碛镇通过制作时间表，细化任务清单，列明每季度、每月、每周等各个时间段的主要任务，确保各级党组织卡准时间节点有序开展、 逐项落实；又如，兴隆镇印制了口袋书 1200 余册，发放到全镇党员手中， 让党员了解和熟知“两学一做”内容及要求，积极推广五分钟微型党课， 鼓励和指导全体党员联系实际讲“微型党课”，分享学习心得；再如， 龙塔街道坚持“六个一”，确保学全学深学透，一是制定一个学习计划， 二是开展一次专题党课，三是记好一本学习笔记，四是撰写一篇学习体 会，五是开展一次主题实践，六是进行一次专题讨论。大湾镇就以“六 个一”为载体开展了“过政治生日•葆入党初心”的主题实践活动，给全 镇党员送上“政治生日套餐”，取得了不错的效果；还有，宝圣湖街道 以“三学三升两促进”推进“两学一做”学习教育，三学就是“集中学、 网络学、活动学”，三升就是“提升业务能力、创新能力和攻坚能力”， 两促进就是“促进党建和社会管理方式方法不断创新”；另外，我还想 重点提一下双凤桥街道长翔路社区，他们率先引入了互联网模式，携手 中感重庆电子科技有限公司，在居民家中免费安装可触摸信息屏，开通 了“两学一做”学习教育专栏，定期更新相关知识，宣传活动信息和会 议精神，还开展了知识竞答换积抵消费的活动，前几天还受到了人民网 的报道。（二）着力解决突出问题 经过这几年从严管党治党的实践，特别是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全区基层党组织和党员队伍整体得到加强。 但在一些党员和基层组织中仍然存在这样那样的问题。前段时间，我们委托第三方机构开展的 XX 区“两学一做”问题摸底 万人大调查结果显示，有的基层党组织工作、活动基本制度落实不到位， 组织生活随意化平淡化庸俗化；有的基层组织党建工作与改革发展稳定 大局相脱节；有的基层党组织政治功能和服务功能发挥不充分。有的党 员领导干部信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”，有的党员理想信念模 糊动摇，精神空虚迷茫，参加封建迷信活动、信仰宗教。有的党员组织 观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费， 不做党组织分配的工作，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非、信谣传 谣、妄评乱议。有的党员损害群众利益，假公济私、优亲厚友、权力寻 租、吃拿卡要。有的党员安于现状、进取心不强，能力不足、精神不振、 作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任。同 时，调查还发现，党员自我评价与群众对党员的评价之间存在较大差异， 党员自我评价的总体满意率达到 93.1%，而群众对党员队伍表现的总体 满意率为 75.4%，两者之间相差达到 18%。这在一定程度上反映出，我们 自己认为做得不错，但群众并不都这样认为。反映出我们不仅有行为上 的官僚主义，同时还有思想上的官僚主义，这进一步警示我们，作风建 设永远在路上，从严治党一刻也不能放松。前几天，市委组织部也印发了《全市“两学一做”学习教育中在基 层党建方面需重点解决的几个问题》，主要有六个方面：一是党内组织生活不严肃。主要是：“三会一课”不按时开展，流 于形式、质量不高；开展批评与自我批评不认真、不严肃，原则性、战 斗性不强；落实党员领导干部双重组织生活会制度和党员“一方隶属、 参加多重组织生活”的要求不严格、不到位；民主评议党员不坚持标准、 不动真碰硬，敷衍应付走过场。二是组织关系接转不规范。主要是：责任落实不到位，推诿扯皮、 无故拒转拒接；转出党员组织关系后不跟踪、不过问回执情况；接收党 员组织关系后回执不及时，甚至不回执、乱回执；对长期外出党员转移 组织关系不提醒不督促，致使党员失联失管。三是党费收缴管理不严格。主要是：不按规定收缴党费，降低党费 标准、代扣代缴党费、收缴“坨坨党费”、不按时或长期不缴党费等； 党费监管不严，乱用、挪用、侵占党费等。四是党员档案管理不到位。主要是：归档不及时，档案资料不全、 信息不准；档案转移保管不规范，少数档案遗失；12371 党建信息平台 党员信息录入维护不及时、不准确、不完整。五是党组织换届不按时。主要是：无故拖延推迟换届；延时换届未 按规定报批。六是党组织覆盖不全面。主要是：查找流动党员不经常不深入，党 员没有应找尽找，党组织没有应建尽建；党组织隶属关系不清晰，有的 甚至找不到上级党组织，收不到党内文件。这些问题都是共性的，具体到每个党组织、党员、干部，还有一个结合实际再对照、再细化的过程。在学习教育中，要引导党员、干部真 正把自己摆进去，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题性质、找准 症结所在，切忌笼而统之、大而化之。要边学边改、即知即改，从一个 个具体问题改起，从一件件具体事情做起，不回避、不遮掩、不拖延， 真刀真枪解决问题。要发扬钉钉子精神，持之以恒反“四风”、转作风、 树新风，认真落实中央八项规定和市委七条实施意见、政治纪律“八严 禁”、生活作风“十二不准”等作风建设规定，深入抓好不严不实问题 和群众反映突出问题整改，不断发展和巩固良好政治生态，让好作风成 为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。（三）力戒形式主义 在这里，我想着重强调一下，抓“两学一做”要防止形式主义。什么是形式？形式指事物内在要素的结构或表现方式。什么是形式主义？ 形式主义，指在艺术、文学、与哲学上，对形式而非内容的着重。有形 式主义行为的人，被称为“形式主义者”。形式主义的思想根源和哲学 基础是唯心主义和形而上学。形式主义的一个最大特点就是“无实事求是之意，有哗众取宠之心”。 有的党员干部对形式主义这一套轻车熟路，也曾经尝到过甜头，所以一 有机会和环境就故态复萌，乔装打扮，招摇过市，在“两学一做”中也 已经露出苗头。比如有的人把学习当成装门面,不是为了武装头脑而是为 了武装嘴巴，既不联系思想实际也不联系工作实际，虽然讲起来头头是 道、天花乱坠，但学而不思，学而不信，学而不行；有的在形式上挖空心思、虚张声势，搞花架子，以上电视、登报纸、博表扬为目的，追求 表面的轰轰烈烈，唯独忘了初衷和实际效果。最近媒体披露的诸如铺红地毯种树、新婚之夜抄写党章之类的形式， 就是“搞没有实质内容、花里胡哨的东西”，任凭怎么自圆其说,都难掩 其中有诈，甚至滑稽可笑。《解放军报》日前撰文指出，“如果抄写只 动笔而不‘走心’，‘朋友圈’里只为了‘晒字’而不见行动的‘真章’， 不触及思想和灵魂，就会把这一初衷很好的活动搞变味，沦为‘精致的 形式主义’，这是需要注意和防止的”。人民群众的眼睛是雪亮的。在 新的舆论环境下，切不可自鸣得意地将那些改头换面的形式主义的物事 兜售于众，其结果往往适得其反，甚至自取其辱。“两学一做”学习教育，基础在“学”，必须学深学透；关键在“做”， 必须做实做好。如果学不深、学不透、做不实、做不好，其结果必然是 沦为形式主义。“只学不做”是一种形式主义。学习过程中，要避免部分党员将学 习当成纯粹的政治任务，不过脑，不入心，表面上在学，实际上不能领 会个中深意，更无法在现实工作生活中加以实践，让“做合格党员”成 为一纸空谈。“只做不学”是另一种形式主义。一些党员错误地认为，只要“做 得好”“不犯错”，学不学习并不重要，这其实是忽略了理论基础的重 要性。须知，学习党章党规，旨在明确基本标准、树立行为规范；学习 系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。试问，理论不扎实，有何底气做到行动正确？信仰不坚定，如何确保成为合格党员？ “盲学盲做”也是一种形式主义。“两学一做”不能盲目，要讲究方法。方法不当，拔苗助长；方法得当，田忌赛马。坚持问题导向，不 失为一种好方法。要带着问题“学”，增强学习的针对性，全面查找思 想、政治、组织、纪律、作风上存在的问题，缺啥补啥，对症下药；要 带着问题“做”，从找问题入手，对着党章党规、系列讲话、先进典型 照镜子、作比较，看自己离合格党员有多大差距，离优秀党员又有多大 差距，有则改之，无则加勉。如此，方不至于盲人摸象，不知所指、不 知所云。尤其需要指出，形式主义，华而不实、哗众取宠。若在“两学一做” 过程中，各级党组织和党员不能与之划清界限，这恰恰说明没有将党章 党规、系列讲话学深学透，也背离了合格共产党员应有的求真务实精神， 这是绝对要不得的。三、努力实现四个进一步的要求 **书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，这也 是对全体党员提出的新要求。在“两学一做”学习教育中，全体党员要实现四个“进一步”：即 进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、 核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守 政治纪律和政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。（一）进一步坚定理想信念，提高党性觉悟 共产党人在为党的事业奋斗过程中必须坚持不懈地加强党性修养。党性修养包括理论修养、政治修养、思想道德修养、组织纪律修养、作 风修养、文化知识和业务能力修养。这六个方面的修养，构成了共产党 人所必须的基本素质要求，也是我们解决思想入党问题的着力点。在政 治修养中，最核心的内容就是牢固树立共产主义理想和中国特色社会主 义信念，有坚定正确的政治立场和政治方向。有了坚定的理想信念，我 们就能在面临重大政治风浪与复杂局面的考验时，做到政治方向正确、 信念坚定。第一，突出强调理想信念的引领作用。崇高的理想信念，是共产党 人坚实的思想基础，是推动党的事业前进的强大精神力量。在党性修养 中，我们要深刻认识理想信念的引导作用，树立共产主义的远大理想和 中国特色社会主义信念。理想信念对党性修养起着引领作用。我们共产 党人参加工作是为了什么、入党是为了什么、今后要留下什么，这都要 靠理想信念来决定。理想信念正确了才说得上有正确的世界观、人生观、 价值观，才说得上有正确的政绩观、权力观、利益观。具有坚定正确的 理想信念，这是我们共产党人的真正优势。理想的滑坡，是最致命的滑 坡；信念的动摇，是最危险的动摇。很多人正是因为理想信念动摇了， 才导致革命意志衰退，个人至上、追名逐利，政治鉴别力和政治敏锐性 急剧减弱，以至于沦为错误思潮的俘虏，沦为腐化变质分子。第二，要用中国特色社会主义理论体系来夯实党员干部的理论基础。 我们说，理论上的成熟是一个政党政治上成熟的标志，同时也是一个干 部在政治上成熟的标志。理论上的成熟，对干部个人来说，不是说你要 拥有多么高深的理论知识，有着多么深厚的理论素养，而是你要通过学 习和思考，能够正确判断哪些理论是正确的，哪些理论是错误的，哪些 理论是能够指引我们走向胜利的，哪些理论是要把我们引向失败的。我 们要在纷繁复杂的理论思潮中去廓清迷雾，沿着正确的方向前进、这个 理论武器就是中国特色社会主义理论体系。要通过学习和掌握中国特色 社会主义理论体系，坚持共产主义远大理想是一定能够实现的，共产主 义战胜资本主义是人类社会发展的规律，中国特色社会主义是实现共产 主义的必经阶段。我们只有努力建设好中国特色社会主义，才能为实现 共产主义创造更加坚实的基础和条件。第三，要在党性修养中把理想信念与党员个人的人格塑造结合起来。 党性修养实质上只是党员的自我教育、自我改造和自我完善的过程。我 们共产党人讲党性修养要与自己的人格塑造结合起来：一是发挥好党员 的模范带头作用。党员与普通群众的最大区别，就是他在工作、学习、 生活等方面发挥先锋模范作用。我们强调讲党性、重品行、作表率，就 是这个意思。这种模范带头作用，需要在工作、学习、生活的点点滴滴 中表现出来，彰显共产党人的光彩；二是加强主观世界的改造，做到见 贤思齐。党性修养的过程就是主观世界的改造过程，主观世界的改造要 求我们去掉芜杂，保留精华，不断完善自我，加强自我的人格塑造。（二）进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚 定正确政治方向切实增强政治意识。增强政治意识，要求全体党员特别是党员领导 干部始终保持清醒的政治头脑，坚定政治立场、政治信仰、政治纪律和 理想信念，坚持正确的政治思想和政治认知，不断增强政治敏锐性和政 治鉴别力。增强政治意识，不是空泛的、而是实在的，不是抽象的、而 是具体的。它体现在党内政治生活、组织生活和全部工作的点点滴滴中， 反映在思想和作风的一言一行里。要把政治纪律和政治规矩挺在前面。 中央提倡的要坚决响应、中央决定的要坚决执行、中央禁止的要坚决杜 绝，切实做政治上的“明白人”，使政治清醒与行动自觉有机结合，让 忠诚之心在遵规守纪、成事有为中得到真正体现和切实检验。切实增强大局意识。当前的大局就是贯彻“五位一体”总体布局， 就是贯彻“四个全面”战略布局，就是贯彻创新、协调、绿色、开放、 共享的新的发展理念。增强大局意识，就要正确认识这一大局、自觉服 从这一大局、坚决维护这一大局，始终在党和国家这一大局下想问题、 作决策、办事情，勇于担当、敢于负责；就要将这一大局牢牢记在心上、 扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。就当前来说，服从大局就是要按 照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念 为引领，着力加强供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、 降成本、补短板五大任务。因此，广大党员干部必须自觉服从大局要求， 并学会“弹钢琴”，既对各种矛盾做到心中有数，同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。 切实增强核心意识。所谓核心意识，就是要坚持中国共产党的领导，坚决听从党中央的决策部署，坚持与以**书记同志为总书记的党中央保 持高度一致。增强核心意识，一定要做到“三个坚决”，即坚决拥护中 国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心；坚决听从党中央的决 定和部署；坚决贯彻落实以**书记同志为总书记的党中央的路线方针政 策。任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。 切实增强看齐意识。看齐本质要义在于树立标杆、规范行动。要以 党员标准为标尺，通过“立标、对标、达标”，成为一名合格党员。当 前所强调的看齐，向谁看齐，标杆是谁？就是要向党中央看齐，向习近 平总书记看齐。党的十八大以来，以**书记同志为总书记的新一届中央 领导集体治国理政的一个鲜明特点，就是从我做起的表率精神、标杆示 范。在相当意义上说，党的十八大以来之所以党风政风清新扑面，正风 肃纪抓铁有痕，全党振奋，百姓点赞，国外瞩目，关键就在于党中央这 种从我做起、以我为标杆的行动力，在全党上下形成了以上率下、层层 看齐的良好风气。于是我们说，增强看齐意识，彰显着突出的标杆，这 标杆就是党中央，就是**书记。各级党组织、各级领导，一定要 在思想上政治上行动上始终同以**书记同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。（三）进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩 党的纪律和规矩是多方面的、有机统一的。纪律是成文的、刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的、自我约束的纪律。遵守 党的纪律和规矩，既要遵守成文的刚性的纪律，也要遵守那些经过实践 检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩。在党的所有纪 律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，它是全党在政治方向、 政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，也是最重要、 最根本、最关键的纪律和规矩。遵守党的纪律和规矩，首要的就是严守 党的政治纪律和政治规矩，它是遵守党的全部纪律和规矩的重要基础。严守党的政治纪律和政治规矩，要坚持“五个必须”。在十八届中 央纪委五次全会上，**书记强调指出，要“严明政治纪律和政治 规矩”，并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求， 即：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上 行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团 结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示， 该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞 非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得 默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些重要论述，深刻阐明了遵守 党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，为加强党的政治纪律和政治规 矩建设指明了方向。严守党的政治纪律和政治规矩，要从遵守和维护党章入手。党章明 确规定，共产党员要“自觉遵守党的纪律”，“执行党的决定”，“维 护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。每一个 共产党员都要通过深入学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为 根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治 规矩落实到自己的全部工作中去，不论在什么地方、在哪个岗位上，都 要经得起风浪考验，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走 偏了，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向 不偏，永葆共产党人政治本色。严守党的政治纪律和政治规矩，必须从严执纪。各级干部特别是高 级干部要牢固树立纪律和规矩意识，把牢政治方向，在守纪律、讲规矩 上作表率，始终心中有党、对党忠诚。各级党组织要把严守纪律、严明 规矩放到重要位置来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十 分坚定地执行，加强对党员、年轻干部的教育引导，努力在全党营造守 纪律、讲规矩的氛围。各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律和政治 规矩放在首位，加强监督检查，敢抓敢管，对违反政治纪律和政治规矩 的行为要坚决制止、严肃处理，维护党的章程、原则、制度、部署的严 肃性和权威性，保持党的先进性和纯洁性。（四）进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，发挥先锋模范作用 我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，坚持和践行党的根本宗旨，是我们党获得广大人民群众拥护和支持的执政基础，也是衡量每个 党员干部政治品德和人格魅力的重要标准。增强宗旨观念，就是要把人民群众利益作为谋划发展的根本依据。毛zd同志在《为人民服务》一文中，最明白不过地表达了全心全意为 人民服务的宗旨，指出共产党和共产党领导的队伍，就是彻底地为人民 利益工作的。作为领导干部要经常深入群众、深入基层，基层干部要坚 守一线，拓宽社情民意反映渠道，准确把握人民群众的期盼愿望，深入 了解人民群众的忧虑疾苦，努力使我们的决策部署、发展思路、工作重 点符合人民意愿和时代要求。要更加自觉地坚持全心全意为人民服务的 根本宗旨，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群 众满意作为第一标准，真诚听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心解决 群众困难，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。增强宗旨观念，就是要牢固树立接受群众监督的意识。从人类社会 发展的历史规律看，从中国共产党的成长历程看，错误都是难免发生的， 历史的每一次进步都是在纠正错误的过程中实现的。每个人都不可能是 十全十美的，对待自身的不足和差距，首先要有清醒的认识，要有坚决 改正的态度和行动，同时更要有自觉接受监督的意识，以诚恳的态度接 受群众的批评监督，努力改正工作中的缺点和错误，不断完善和提升自 己，使自己的言行更加符合共产党员的标准和要求。增强宗旨意识，就是要诚心诚意为群众办实事、解难题。要把人民 的评价、口碑、满意度作为检验成效的根本标准。他们的支持是我们的 立党、立国之本，我们党的阶级本质决定了与人民群众之间的血肉联系。 因此，每一名党员都应当想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需， 把群众当作自己的贴心人，真正把群众的事当作自己的事，这样才能在为民服务的实践中切实体现先锋模范作用。要转变工作作风，深入体察 民情，把工作做到实处，避免程式化、虚浮化，使群众能够得到切实利 益。要坚决防止和克服形式主义、官僚主义和浮夸之风，始终同人民群 众同呼吸、共命运、心连心。好了，由于时间关系，我今天就与大家交流这么多，不一定都正确， 请大家批评指正！谢谢大家！59.答好“四个必答题” 建设强富美高新沭同志们：今天，我们在这里隆重集会，纪念中国共产党成立 95 周年。刚才， 县委表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。在 此，我代表县委，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！ 向辛勤工作在全县各条战线上的广大共产党员致以崇高的敬意和节日的 问候！按照“两学一做”学习教育有关要求和安排，县委书记要在“七一” 前给党员领导干部讲一次专题党课。从 4 月 20 日全面启动“两学一做” 学习教育以来，我就一直在考虑讲什么。经过反复思考，我决定继续讲 一讲如何答好“四个必答题”，即“精气神松不松、工作作风实不实、 是否真心为群众办事、是否按规矩办事” 。“四个必答题”是 2014 年 党的群众路线教育实践活动期间，我代表县委为全县党员干部点的题； 2015 年“三严三实”专题教育期间，我们又在全县党员干部中开展了“四 个必答题”深化教育。应该说，通过前面两年的努力，全县党员干部已 经对“四个必答题”给出了响亮的回答，取得了显著的成绩。但是，我 们依然看到，一些同志在很多方面做的还不够，特别是与广大人民群众 的期盼、与“两学一做”的新要求相比，还有很大提升空间。因此，今 年很有必要继续重申“四个必答题”问题。下面，我就围绕如何答好“四个必答题”简单谈一下自己的看法，供大家参考落实。 一、积极担当、主动作为，认真回答好“精气神松不松”问题。5 月份，新华社记者在采访我时提到，**书记今年给新华社交办了 2 个重点调研课题，其中一个，就是如何破解干部不作为慢作为 的问题。可见，习总书记十分重视干部的精神状态问题。对于我们沭阳 而言，绝大多数的党员干部精气神是好的。但也有少部分党员干部的问 题比较明显，如，目标意识不清，工作没有明确方向；责任意识淡化， 在职不在岗，人在心不在；也有些人眼皮底下发现不了问题，或是发现 了也不闻不问，甚至遇到难题绕道走。这些问题已经成为了沭阳改革发 展中的拦路虎、绊脚石。开展“两学一做”专题教育，基础在学，关键 在做，重中之重是要解决好党员干部中存在的突出问题，破解干部不作 为慢作为问题，就要结合习总书记的要求和我们沭阳的实际，认真回答 好“精气神松不松”这个必答题。一要在激励斗志上下功夫。广大党员干部要有追求卓越、事竞一流 的勇气和决心，自觉以党员标准严格要求自己，把工作标准调到最高、 把精神状态调到最佳、把办法措施调到最优，以“抓铁有痕、踏石留印” 的执着韧劲攻坚克难。当前，西北片区改造正在有序开展征收安置工作， 面对的情况十分复杂，这就需要我们党员干部率先垂范，干在前、走在 先，用实际行动来展示精气神，在让群众感受到西北片区改造实惠的同 时，也为以后的征收安置工作树立一个标竿。二要在提高觉悟上下功夫。党员干部尤其是领导干部，只有按照德才兼备的要求加强自身修养，不断提高综合素质，才能从内心深处认识 到自身肩负的责任和使命，进一步提升境界、改进作风、增长才干。5 月 20 日我县党员统一活动日里，不少老党员都能够按时参加活动，甚至 有的老党员不顾医生反对，将盐水带到支部，边挂水边听党课。广大党 员干部要学习老党员听从指挥、服从组织的觉悟，以“两学一做”学习 教育为契机，进一步坚定理想信念，提高政治素质，做一名合格的共产 党员。三要在敢于担当上下功夫。古人言：“一心可以丧邦，一心可以兴 邦，只在公私之间尔”。对我们而言，能否实现“十三五”蓝图的各项 既定目标，关键就看全县党员干部是否敢于担当、积极作为。2014 年， 党员宋成意被安排到沭阳县李恒镇汤山小学，一个地处沭阳、灌南、灌 云三县交界，师资力量十分薄弱的小学任教，宋成意没有抱怨、没有怯 步，几年如一日，把组织交待的重任扛在了肩上，用默默耕耘担当起一 名共产党员的职责使命，在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩，先后被 评为县优秀教育工作者、县骨干教师、县优秀班主任。今天在座的，都 是党的干部、人民的公仆，必须要认真学习宋成意这种担当精神，在关 键时刻站得出来、顶得上去，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题 不拖，迎难而上化难为易、化危为安，担起一名共产党人的责任担当。 二、求真务实、真抓实干，认真回答好“工作作风实不实”问题。近两年，从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育， 我们大力加强作风建设，突出整治“四风”问题，取得了初步成效，全县上下呈现出了积极向上、干事创业的清新气象。在过去的 2015 年，沭阳实现地区生产总值 630.13 亿元；完成一般公共预算收入 71.75 亿元， 总量始终居苏北县（市）首位，连续四年跻身全国百强县行列，首次进 入工信部“全国工业百强县”。成绩的背后，浸透着广大干群的汗水， 更离不开党员干部的务实苦干。但是，我们也看到，仍有少部分干部跟 不上要求、看不清形势，不沉到基层、不深入一线，推进工作浅尝辄止、 粗枝大叶，热衷于搞宣传、造声势，说的多做的少等等。今年是全面建 成小康社会决胜阶段的开局之年，广大党员干部务必进一步弘扬“实干 兴邦”的优良作风，在真抓实干中担当时代的重任。一是思想要求实。对领导干部来讲，培养求真务实的思想，就是要 树立正确的政绩观。最近几年，沭阳有不少党员干部因违纪违法被查处， 说到底就是政绩观出现了问题。领导干部有什么样的政绩观，就一定会 有什么样的工作作风。只有坚持把党和人民的事业放在首位，把广大群 众的利益放在心坎上，才能树立正确的政绩观，才能求真务实、真抓实 干。反之，把个人利益放在首位，盯着位子干工作，着眼升迁上项目， 必然热衷于“形象工程”，追求“轰动效应”，搞形式主义。全体党员 干部要汲取经验教训，牢固树立正确的政绩观、权力观、利益观，拧紧 思想的“总开关”。二是工作要务实。推动各项事业科学发展，靠空喊喊不出来，靠表 态表不出来，唯有踏踏实实、扎扎实实，一件一件抓落实。**书记总书 记当年任职正定时，他跑遍了所有村；任职宁德时，他到任 3 个月就走遍了 9 个县；任职浙江时，他用一年多时间跑遍了全省 90 多个县(市、区)；在上海，他任职 7 个月就跑遍了全市 19 个区、县；到中央工作后，他的足迹更遍及了 31 个省(区、市)。因此，求真务实关键在身体力行， 真抓实干。我们已经确定的各项重点工作，要坚决防止在表态声中走样， 在落实声中落空，务必察实情、出实招，扭住不放，一抓到底。当前， 全年时间已经过半，全县上下要对照全年目标任务，以更实的作风、更 强的战斗力加快落实，确保全面完成全年任务。三是作风要扎实。今年，我们所有党员县领导都挂钩联系了一个软 弱后进党组织或经济薄弱村，各乡镇、各单位也有挂钩扶贫任务，要发 动党员干部主动到最困难的地方去、到矛盾最集中的地方去，深入基层、 直面群众，面对面研究和解决问题，真正排忧解难、化解矛盾，推动经 济社会发展。对于影响工作落实的关键环节和突出问题，要敢于动真碰 硬，迎难而上，在研究解决重大现实问题上早出成果，多出成果，出高 质量成果。三、心中有民、服务群众，认真回答好“是否真心为群众办事”问 题。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根 本工作路线。当前，党员干部在联系服务人民群众方面做了大量富有成 效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是个别领 导干部心中没有群众，不关心群众冷暖；或是官味足，架子大，高高在 上，不仅脱离了群众，更影响了党群关系。5 月 25 日，我到县信访局人民来访接待中心接待来访群众，一个半小时就接待了 20 多名群众，通过 接触我发现，不少反映的问题都是能够在镇村层面就能够解决的，但一 直拖到了我面前，这说明我们有些党员干部存在严重不作为，严重损害 了党群干群关系，希望大家好好地对照反思，认真加以解决。一要坚持维护好群众利益。群众利益维护和实现的程度如何，直接 关系到群众工作的成效，关系到改革发展稳定大局，关系到党和政府的 形象。各级干部必须牢固树立“群众利益无小事”的理念，真正把群众 利益放在心上，始终站在维护群众根本利益的立场上考虑问题、开展工 作、化解矛盾，最大限度地维护好、发展好和实现好广大人民群众的根 本利益。只有这样，才能做好群众工作，才能更好地为群众服务。二要坚持倾听群众呼声。“政之所兴，在顺民心。”实践证明，一 切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，是 我们党始终保持生机与活力的重要源泉。要结合“三解三促”、走访慰 问等活动，深入群众、深入实际，把群众的呼声作为改进工作的第一信 号，按照群众的要求去调整基层党建工作的思路、重心和方法，使我们 的决策更加符合客观实际，更加符合群众的愿望和利益。三要坚持解决群众实际需求。坚持群众路线，重点是解决问题，关 心关注群众的生产、生活。只有把解决群众需求当作最强劲的工作动力， 才能真正地和群众心连心，才能真正地服务好群众。要以“一个党员一 面旗”、支部为民服务“1+1”等活动为载体，进一步发挥党员先锋模范 作用，实现服务群众常态化、制度化，努力使党组织成为反映群众意愿、维护群众利益、解决群众需求的重要渠道。 四要坚持提高群众获得感。坚持群众路线，目标是加快经济转型发展，让发展的成果惠及全体人民群众。要抓住党建工作和产业发展的结 合点和切入点，进一步深化基层党建项目管理和市委、县委“书记项目” 推进，使基层党建和经济发展、和谐稳定、民生改善等相辅相成、相互 促进，释放基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等 方面的正能量，全面提高群众生活质量和获得感。四、遵章守纪、依法依规，认真回答好“是否按规矩办事”问题。 “木受绳则直，金就砺则利”。立规矩、讲规矩、守规矩，是我们 党的优良传统和一贯要求，也是每名党员干部立身行事、服务人民的根 本依据。**书记指出：“要加强对党员、干部特别是领导干部的 教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪 些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。”这一重要论述，为党员干 部如何做人做事提供了根本遵循。但在工作中仍有极个别党员干部缺乏 “规矩意识”，法治意识淡薄，不遵守党纪党规，执行县委县政府决策 搞变通、打折扣。“不以规矩，不能成方圆”，惟有严字当头，从严要 求，一把尺子量到底，立规矩、定底线、亮红线，才能防止出现“破窗效应”。一要熟知规矩。规矩是指人们共同遵守的办事规程和行为准则，既 包括党纪国法、规章制度，又包括个人修养、道德情操、礼仪规范、社 会公德、职业道德等方面的内容。作为一名党员干部，必须强化规矩意识，准确把握规矩执行的各种要求、标准和尺度，切实让规矩了然于胸， 使自己成为真正“懂规矩”的人。这几天，县纪委、县委组织部正在联 合举办党章党规知识竞赛，希望大家踊跃参加，认真观看学习，熟悉党 的“规矩”。二要敬畏规矩。规矩既是个人成长进步的“护身符”，又是为官从 政的“健康卡”。一个人对规矩有了敬畏之心，胸中就有了“定盘星”， 就会行有所忌。2015 年，县纪委共立案查处违纪违法案件 400 件，党政 纪处分 407 人，其中副科级以上干部 17 人，移送司法机关 13 人。今年 以来，我们已经立案查处违纪违法案件 273 件，同比增长 40%，其中科 级干部 5 人。这些数据既是漠视规矩的最好说明，也是最深刻的教育。 因此，党员干部要心存敬畏，时刻紧绷规矩这根弦，始终将严守规矩作 为内心深处的一种坚定信念，内化成一种生活习惯和规范。三要严守规矩。规矩的生命力在于执行，工作越开展、社会越进步， 就越需要遵守规矩。按照学习教育要求，各基层党支部要关注宿迁市“我 是党员我光荣”、沭阳县“花乡先锋”微信公众号，并以《党支部工作 手册》为载体开展支部活动，但在具体操作过程中，我们仍然发现少数 党支部不按时甚至不开展活动，有的支部书记连学习教育微信公众号都 不知道，这就是没有守好“两学一做”的纪律规矩的表现。当然，还有 很多规矩需要我们遵守执行，大到遵守政治规矩、工作纪律，小到遵守 交通规则、维护社会秩序，都需要我们内化于心、外化于行，使所作所 为时刻都在规矩之中。最后，针对“两学一做”学习教育开展情况和出现的问题，我再提 几点要求。一要坚持领导率先垂范。开展学习教育，普通党员看支部，支部看 党委，党委看书记。各党委（党工委、党组）负责同志一定要对照《沭 阳县“两学一做”学习教育一把手职责任务清单》，带头开展学习教育， 抓好日常学习，积极参加集中学习，严格落实组织推进学习教育的八项 职责（抓责任落实；抓关键少数；抓全面覆盖；抓分类指导；抓问题整 改；抓基层支部；抓工作保障；抓督促指导）和带头参加学习教育的八 项任务（带头开展个人自学；带头讲好党课；带头学习《党委会的工作 方法》；带头参加学习讨论；带头查摆解决突出问题；带头开展批评和 自我批评；带头立家规严家教；带头立足岗位作贡献）有关要求。二要从严落实工作要求。全面从严治党，关键在严。开展学习教育， 更要以严实作风做好工作。各级党组织一定要发扬认真精神，贯穿严的 标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。要在理顺党组 织和党员隶属关系的基础上，确保每名党员都能参加学习教育。对驻村 工作组成员、党支部书记、党建专职副书记等，要进行集中培训，帮助 他们掌握工作方法，明确工作要求，确保学习教育不走样、工作要求落 到位。三要从严开展督促检查。推动学习教育融入日常，离不开必要的督 查指导。各级党委（党工委、党组）要采取定点监测、随机抽查、听取 汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，开展常态化督查。要把督促指导的重点放到基层、放到党支部，真正沉下去，深入 了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验， 及时发现和纠正苗头性倾向性问题。同志们，以上是我和大家交流的几点心得，有不少是我个人的想法， 有很多问题没有完全讲透，不到之处请同志们批评指正！同时，我也希 望同志们能够以开展“两学一做”学习教育为重大契机，坚持学习、学 习、再学习，实践、实践、再实践，切实抓好“强富美高”新沭阳各项 工作任务的落实！60.在“两学一做”专题党课上的讲话同志们： 按照“三会一课”制度要求和局《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》安排，今天我为大家讲一次党课。经过深思梳 理，我打算围绕**书记对领导干部提出的“忠诚、担当、干净” 三个方面的要求，谈一点个人感受和体会。不妥之处，请大家提出意见。一、绝对忠诚是从政根本，必须作为党员干部的“生命线”始终坚守什么是忠诚？忠诚就是对人民、对事业、对上级、对朋友、对家庭 全心全意、尽心尽力、一心一意的政治品格。什么是绝对忠诚？绝对忠 诚就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的 忠诚。**书记曾说过：对党的忠诚，没有“差不多”，没有“基 本上”，没有 99.9%，而是 100%绝对纯度的忠诚，不容打任何折扣。作 为一名共产党员，一名党员干部，对党忠诚就必须把一切都献给党和人 民的事业，就必须在关键时刻挺身而出、用鲜血和生命捍卫党和国家的 利益，就必须时时刻刻在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致， 不折不扣地贯彻执行中央和省市委的决策部署。如何才能具备绝对忠诚的品格呢？我认为起码要从以下几个方面做 起：一要绝对服从。杨尚昆同志任中办主任时说过一句名言：办公厅人 员就像麻将桌上可以任意使用的“听用牌”，哪里需要就放哪里，说的 就是要无条件服从。话糙理不糙，虽然说的是办公厅人员，但对党员干 部来说同样适用。领导交办的任务、布置的工作，不存在分内分外，不 存在应该不应该，不存在合理不合理。领导交给你，肯定有道理，你应 该把他作为对你工作能力的认可和信任。面对领导交办的任务，希望每 一个科室（单位）、每一名工作人员都要顾全大局，愉快接受。如果这 件事确实不在你的职责范围，先办事，后反映，不允许讨价还价，不允 许讲条件，不允许中梗阻。二要提高执行力。在提高执行力上要注意解决两个方面：一个是动 力问题。一项任务布置下来，要搞清为谁去执行。为领导吗？如果是那 样，遇到困难你会感到很痛苦、很郁闷、很烦躁。因为你在做着一件别 人的事情，你并不心甘情愿，只是迫于纪律，所以你是在痛苦中执行， 很不快乐。如果你把它认为是为自己做事情，每完成一件困难的工作， 每帮助一个别人，你就会有成就感，你的心情就会是快乐的，这就是快 乐工作。退一万步讲，古人讲，食君之禄，分君之忧，你领工资，就要 对得起这份工资。在这方面，我们要学一学佛教徒，为什么他们每天那 么虔诚地做善事，就是因为他们发自内心地认为是为自己前世赎罪、为 后世修行，所以他在快乐地做事。我们是共产党员，更要有这种为人民 服务的宗旨意识。痛苦是一天，快乐也是一天，何不快乐地工作。第二 个是效率问题。一项工作本来半天可以完成，你却干了两天，这就是没有效率。同样一件事，有的同志完成起来比领导安排的要周到、细致， 有的同志完成起来就慢、粗、不细致，不周到、不下功夫去研究、去想、 去钻研。执行力不讲如果，只讲结果。每次你都提前完成任务和每次你 都拖延完成任务，久而久之，在大家心目中的分量是不一样的。我看到 过一个故事，一直忘不了，就想有机会给大家说一下。故事是这样的： 一名漂亮女下属冲进办公室：老板，请给我一个解释„„她到公司工作 快三年了，比她后来的同事陆续得到了升职的机会，她却原地不动，心 里颇不是滋味。终于有一天，她冒着被解聘的危险，找到老板理论。“老 板，我有过迟到，早退或乱章违纪的现象吗？”。老板干脆地回答“没 有”。“那是公司对我有偏见吗？”老板先是一怔，继而说“当然没有。” “为什么比我资历浅的人都可以得到重用，而我却一直在微不足道的岗 位上？”老板一时语塞，然后笑笑说：“你的事咱们等会再说，我手头 上有个急事，要不你先帮我处理一下？”“一家客户准备到公司来考察 产品状况，你联系一下他们，问问何时过来。”老板说。“这真是个重 要的任务。”临出门前，她还不忘调侃一句。一刻钟后，她回到老板办 公室。“联系到了吗？”老板问。“联系到了，他们说可能下周过来。” “具体是下周几？”老板问。“这个我没细问。”“他们一行多少人。” “啊！您没问我这个啊！”“那他们是坐火车还是飞机？”“这个您也 没叫我问呀！”老板不再说什么了，他打电话叫张怡过来。张怡比她晚 到公司一年，现在已是一个部门的负责人了，张怡接到了与她刚才相同 的任务。一会儿工功夫，张怡回来了。“哦，是这样的„„”张怡答道：“他们是乘下周五下午 3 点的飞机，大约晚上 6 点钟到，他们一行 5 人， 由采购部王经理带队，我跟他们说了，我公司会派人到机场迎接。”“另 外，他们计划考察两天时间，具体行程到了以后双方再商榷。为了方便 工作，我建议把他们安置在附近的国际酒店，如果您同意，房间明天我 就提前预订。”“还有，下周天气预报有雨，我会随时和他们保持联系， 一旦情况有变，我将随时向您汇报。”张怡出去后，老板拍了她一下说： “现在我们来谈谈你提的问题。”“不用了，我已经知道原因，打搅 您 了。”她突然间明白，没有谁生来就能担当大任，都是从简单、平凡的 小事做起，今天你为自己贴上什么样的标签，或许就决定了明天你在什 么位置。操心的程度直接影响到办事的效率，任何一个公司都迫切需要 那些工作积极主动负责的员工。优秀的员工往往不是被动地等待别人安 排工作，而是主动去了解自己应该做什么，然后全力以赴地去完成。希 望听完这个故事对我们在座的同志们有所启发。三要修身养性。修养是后天培养的，共产主义远大理想也必须从个 人修养做起。在机关事业单位工作，个人修养很重要。有人脾气急，三 句话不对付就瞪眼，还说我这脾气是爹妈给的，改不了啦。你当普通老 百姓可以任性，作为一名党员干部就不能为所欲为。真的改不了吗？孟 子说了：人皆可以为尧舜。溥仪皇帝都可以改造成普通公民，我就不信 你就改不了臭脾气？有人说戒不了烟，可得了大病立马就戒掉了，关键 是要下决心和有恒心。在修身这个问题上，西方人叫绅士风度，体现的 是一种贵族气质；东方人叫君子风度，体现的是儒家传统美德。绅士也好君子也罢，他们的风度都是要体现在不经意间的细微之处。文明礼貌 要发自内心，欣赏别人要发自内心，热情助人要发自内心，容人之错要 发自内心，感人之恩要发自内心，面壁思过要发自内心。具体到我们来 说，不说脏话，不耍酒疯，衣冠整洁，不背后议论人，上班不穿拖鞋背 心，不在走廊大声喧哗，等等，都要自觉养成习惯。所以说，修身是个 细致活。古人讲，修身齐家治国平天下。修身都做不好何以平天下？修 身要从小事做起。四要善于学习。学习是知识之母，知识是能力之基。作为党员干部 要学习政治理论。理论是行动的先导，必须认真学习好党的政治理论，《实施方案》已经为大家列出了学习内容，当前主要任务就是深化党章 党规学习、学深悟透系列讲话、学习中央和省委、市委重大决策部署。 作为机关工作人员要学习与本职工作相关的知识。面对风起云涌的旅游 热潮，面对知识快速更新的时代，面对社会不断加快的前进步伐，不学 习就落后，学慢了就退步，学少了就不够。可以说，不学习就很难完成 本职工作，更别说有所发明,有所创新了。另外还要学习相应的技术操作。 特别是我们旅游工作，要求快、要求高、应付多。不懂得相应技术操作， 就会影响效率，延误工作、这需要大家提升动手的能力和本领。五要有所信仰。信仰是一个总目标，或者说信仰是一个党一个群体 一个国家的共同目标和理想，信仰也是一个方向、一种力量。做一个有 信仰的人，是有前提和条件的。也可以说，做一个有信仰的人，必须是 一个有素养、有道德、有纪律、有规矩的人。做到这些才能说你是一个具备了有理想基础的人。所以，我们党为了实现共产主义理想这个最终 目标，给我们的每个党员和这个革命队伍规定了若干纪律、规则，划定 了底线、红线和高压线。做一个有理想的人，首先，是一个有修养的人， 一个脱离人低级趣味的人，一个有益于他是人的人。其次，是一个自觉 的人，一个忍让的人，一个谦虚的人、一个宽容的人，尊敬别人的人， 一个一事当前先为他人考虑的人。第三，是一个爱岗敬业的人，一个尽 职尽责的人，一个刻苦学习的人，一个为完成工作任务甘于牺牲自己时 间和精力的人。第四，是一个有道德守规矩的人，有教养守斯文的人， 一个孝敬老人、尊重长辈、疼爱孩子，关心兄弟姐妹的人。要做到以上 这些，还要克服一些不良、不健康、不阳光的东西，如自私、狭隘、邪 念等等负能量的东西。所以，我们才有了三大纪律八项注意，有了共产 党员的修养，有了党章党纲党的条例，有了准则，有了为修正党员队伍 的偏差而进行的一系列教育、整顿活动，才有了反对四风，才有了八项 规定，才有了反腐败斗争。然而，要做一个有道德、有底线的人，不应 该是被动的，应该是主动的。要做到自觉主动，就必须加强锻炼和养成。 这就是要善良、厚道、诚实、守信、有教养。有时善良会救人的命。这 样的故事很多，我只说一个：在读者上看到这么一个故事：撒哈拉大沙 漠，自古以来就有“死亡之海”的称谓。凡是进入这个沙漠的人，总是 摆脱不了相同的命运：有去无回。1814 年，一支考古队第一次打破了这 个死亡魔咒。当时，荒漠中随处可见逝者的骸骨，队长总让大家停下来， 选择高地挖坑，把骸骨掩埋起来，还用树枝或石块为他们树个简易的墓碑。但是沙漠中骸骨实在太多，掩埋工作占用了大量时间。队员们抱怨： “我们是来考古的，不是来替死人收尸的。”队长固执地说：“每一堆 白骨，都曾是我们的同行，怎能忍心让他们曝尸荒野呢？”一个星期后， 考古队在沙漠中发现了许多古人遗迹和足以震惊世界的文物。但当他们 离开时，突然刮起风暴，几天几夜不见天日。接着，指南针都失灵了， 考古队完全迷失方向，食物和淡水开始匮乏，他们这才明白了为什么从 前那些同行没能走出来。危难之时，队长突然说：“不要绝望，我们来 时在路上留下了路标！”他们沿着来时一路掩埋骸骨树起的墓碑，最终 走出了死亡之海。在接受记者的采访时，考古队的队员们都感慨：“善 良，是我们为自己留下的路标！” 没错，在沙漠里，是善良给我们留下 了路标，让我们可以找到回家的路。 在人生的漫漫长途中，善良，也是 我们每个人心中的指南针，让我们清晰地看到自己的内心，永远不会迷 失方向。综上所述，信仰是做人的最高境界，它是由善良、厚道、宽容、 诚信，由勤奋、奉献、担当、干事，由守法、尊纪、崇德，由纪律、规 矩、修养，由目标、追求、理想等等做为基础，奠定起来的最高层级的 精神追求。共产党人的信仰，是每一个共产党员的信仰的集合。这就是 我们党为什么强调要每一个共产党员和机关干部都要有信仰、忠于信仰 的根本原因。扣心自问，我们现在还剩下多少热情、多少幻想、多少追 求、多少信仰？所以我们说理想信念从来都不是虚无缥缈的。尤其是年 轻的同志一定要给自己定一个或几个阶段性目标。任何时候都要有梦想、 有坚守，才会有成果、有收获。二、敢于担当是基本素质，必须作为党员干部的“主旋律”始终高扬习总书记曾经强调，“干部有多大担当才能干多大事业，尽多大责 任才会有多大成就”。担当是一种很高的精神境界，是检验一个人人品 和能力的重要尺度。在具体工作中，需做好以下几方面：一是要舍我其谁、主动作为。什么是主动作为？这里我想和大家讲 一段真实的故事。1948 年 4 月，彭德怀为了改变西北战场一直被胡宗南 集团封锁的被动局面，率领西北野战军主力部队杀出黄龙山根据地，一 举拿下胡宗南的军事重地宝鸡，但是由于轻敌，大军进入敌人纵深太远， 遇到胡宗南和马家军的围追堵截，部队被迫后撤，途中被几十万敌军多 次包围，情况万分危急。5 月 7 日，西野 2 纵独 6 旅也就是原渤海军区教导旅后撤至一个叫荔镇的地方突然与敌人重兵遭遇，按照命令，独 6 旅完全可以甩开敌人继续后撤，但这个荔镇是彭德怀大军后撤的唯一通 道，一旦被敌人占领就会导致全军覆没。独 6 旅二话没说，冒着违抗军 令的危险主动留下，和敌人打了一天一夜，最终守住了荔镇，确保了西 野大军的顺利通过。这次战斗，独 6 旅付出沉重代价，18 团团长陈国林 等多名老红军壮烈牺牲。次日晚当彭德怀通过荔镇时，下马脱帽默哀， 指示，“这个部队要多出干部”。后来，独 6 旅果然走出了很多省军级 干部，其中就有我们宁津籍的新疆建设兵团司令员刘双全。这次战役， 史称“西府战役”，由于是彭德怀少有的败战，党史军史中少有记载。 危机关头，挺身而出，敢于担当，不怕牺牲，这就是我们山东人鲁西北人的胸怀和作为。我们党员干部就是要发扬和光大这种主动作为的精神， 遇到急难险重任务，争先恐后，主动请战。带头担当，亲力亲为，要有 一种舍我其谁、当仁不让的自觉，而不总是动口不动手，当甩手掌柜、 “二传手”。否则，就是失职失责，就是政治定力失守。二是相互补台、顾全大局。现在网上流传着很多文章，大意都是： 为什么短短三年的解放战争国民党稀里糊涂地就败给了共产党？原因是 多方面的，其中一个很重要的原因是国民党各位将领心怀鬼胎、相互拆 台，而我们共产党人顾全大局，相互补台。我最近在微信上看了这样一 段话，很有意思：人抬人抬出伟人，僧抬僧抬出高僧，你把身边的人看 成草，你被草包围，你就是“草包”，你把身边人看成宝，你就被宝包 围，你就是“宝贝”，讲的就是大家在一起共事要相互补台的道理。1947 年 5 月，国民党五大主力之一张灵甫整编 74 师孤军深入被陈毅 5 个纵队围困在孟良崮上，蒋介石又以 10 个整编师对我军形成一个更大的反包 围。张灵甫是想以自己为诱饵一举全歼我华野主力。应该说张灵甫的想 法不可谓不大胆，不可谓不可行，战斗中也不可谓不尽力。本来陈毅计 划一天将其全歼，结果打了整整三天，而且打得十分被动，如果敌人增 援部队再勇猛一些、有几个能像张灵甫这样效忠蒋介石，历史就有可能 被改写。恰恰这些增援的国军将领谁也不卖力，整编 83 师师长李天霞曾经和张灵甫争过 74 师师长职位，没有争上，所以心怀不满，只派一个团 去进攻，团长再派一个连去，连长又派一个通讯班去，这个通讯班来到 孟良崮下发电报说援兵到了，张灵甫异常振奋，组织突围，结果损失惨重。所以说，孟良崮战役不是败在我军太英勇，而是败在国军太松散上 了。再举一个华野战例：1947 年 8 月，为了掩护刘邓大军挺进大别山， 华野第 10 纵队奉命进入梁山一带吸引国民党另一支五大主力邱清泉的整 5 师。这次战斗的地方是一片沼泽，我军背靠黄河，两侧也是水，像 个大口袋，军事上称之为绝地。军事爱好者都知道，防御战必须要有三 个条件：一是巩固的后方基地，二是进攻之敌不至于将其包围，三是有 足够的后方预备队。而当时 10 纵三个条件一个也不具备，所以说这是一场置之死地无法后生的战斗。拿区区 2 万人的 10 纵拖住数倍于己的整 5师（后来敌整 84 师也来了），使其无法南下追击刘邓，军事上将这种超 越具体战事达到长远目标的行动称为“大战略”。陈毅当时是做好了牺 牲整个 10 纵，以局部失败换取毛zx全国战略反攻胜利的打算。所以从 战斗一开始，10 纵队就做好了全体牺牲的准备，因为他们面对的整 5 师 是国民党五大主力之一，前身是抗战初期的装甲兵 200 师，最早的机械 化部队，首任师长杜聿明，继任师长戴安澜，都是赫赫有名的抗战名将。 就是这样一场力量悬殊的战斗，10 纵整整抵抗了 8 天，打了一场中外军 事史上罕见的背水之战，最后又奇迹般地北渡黄河，跳出了敌人的包围 圈。这一仗 10 纵伤亡过半，休整了几个月才缓过劲来，但最终拖住了国军劲旅整 5 师和整 84 师，确保了刘邓大军在大别山站稳脚跟。两个战例 可以看出，共产党取得胜利的原因，那就是关键时候能够顾全大局，丢 卒保车，宁可牺牲自己，也要完成任务，这种牺牲精神到现在也值得称 颂和发扬。当前，旅游业发展情况不错，事情也比较多，再加上我们单位人员少，这就需要大家顾全大局，相互补台，关键时候要顶上去、要 过得硬，要想方设法完成任务，而不能事不关己、高高挂起、明哲保身， 一事当前先替自己考虑，更不能有哪个同志有点失误就躲在一边幸灾乐 祸，看同事的笑话。三是敢于负责、勇于担当。美国一家医院有个黑人护士叫玛丽，一 次给病人发错了药，幸好被及时发现，没有酿成事故。于是医院管理部 开始调查出错的原因，首先发现她负责的病区增加了 30%病人，造成玛 丽劳累过度，这是医院调配失误的责任。又发现她的孩子刚刚两岁，上 幼儿园不适应，整夜哭闹，影响到玛丽休息，这是医院没有及时帮助她 的原因。最后又对了对发错的药物，发现几种药品外观相似，容易混淆， 于是建议药厂改变药物包装。最后不但没有处罚玛丽，还给她放了几天 假好好休息。从此，玛丽再也没有出过错。如果这件事发生在我们这里， 一般会怎样处理呢？肯定是先批评玛丽，再写停职检查，通报批评。这 个故事带给我们的思考是，下属工作上出了失误，应该以什么样的思维 和方式进行问责处理，才是真正体现以人为本，体现责任担当。这里也 有对党组成员、科长们讲的意思，也有我和大家共勉的意思。我想，工 作中出现失误并不可怕，可怕的是不敢正视错误、承担责任。尤其是对 于领导干部同志来讲，当部下出现失误时，可以关上门批评，但在上级 领导面前必须替部下扛起来。工作出了闪失你敢于担责、主动揽过，部 下才会因为自己犯错误而让领导承担责任感到内疚，进而反思自己，改 正错误，不断进步。只有这样，你所领导的集体才会有凝聚力和战斗力，才会得到同志们全心全意地维护。 三、慎独干净是道德操守，必须作为党员干部的“高压线”始终敬畏群众评价一个干部好不好，有两个最基本的标准：一是看能不能干 事、干成事。二是看廉洁不廉洁，干净不干净。能干事的能人干了 100件好事，但出了 1 件坏事，所有成绩就一笔勾销了。功是不能抵过的，所以这是 100 减 1 的关系，没了 1，所有都变成了零。**书记曾 说过，“孙悟空把唐僧放在那里，用金箍棒划一个圈，妖魔鬼怪就进不 来了。”现实生活中，我们每个人都要有一个“圈”来约束自己，同时 也是保护自己。这个“圈”就是最基本的道德准则、制度规定、纪律法 规，就是我们应该自觉遵守的底线、红线。具体来讲，我想主要是做到 以下几点：一要做到不该讲的话坚决不讲。作为机关工作的党员干部都能够或 多或少、直接或间接地得到一些未经公开的内部讨论、决策部署、组织 决定等。对于这些所谓的“内部消息”是口无遮拦、信口开河，还是守 口如瓶、远离是非，是鉴别党员干部政治上成熟与不成熟、政治敏锐性 强与不强的一个重要标志。尤其是在当前的政治生态下，讲话稍不注意， 就会被推到风口浪尖、深陷舆论漩涡，就会犯政治错误。这不是危言耸 听，互联网、自媒体的能量不可估量。现在，社会上有些人包括很多党 员干部，喜欢造谣、传谣，信口雌黄，毫无顾忌，把社会上某些妄加猜 测的东西和互联网上捕风捉影的“小道消息”当作谈资四处兜售。如果我们不注意身份、不把握分寸，随意张扬、妄加评论，甚至把掌握的信 息作为炫耀的资本，势必造成不良的影响。前一段，在市县换届期间， 某单位的人员编造并通过传播虚假换届人事安排信息，造成了很大的不 良反响，受到了组织严肃处理，这是发生在我们身边真实的事情，相信 大家也都有所了解，也请从这个事例中吸取教训。二要做到不该去的地方坚决不去。这里强调的主要是酒场饭局。一 个人身处社会之中，人情往来在所难免，同学、朋友、亲人一起吃饭也 是常事。然而，酒场饭局在官场活动中却往往容易变味，通过请客设宴 联络感情，想方设法套近乎拉关系，异化为一种变相的投资。身在局中， 就会不自觉地成了别人撑场面、造影响的道具。更有甚者，只是串场敬 酒时的一面之缘，过后自己都忘记了，别人却打着你的旗号大肆宣扬， 仿佛和你熟得像“铁哥们”一般，让你哭笑不得、有口难辩。还有的同 志错误地认为，酒场饭局多是关系广、能量大的体现，别人一请就去， 逢宴必到，一晚上两三场，忙得很。需知“天下没有白吃的午餐”，拿 人手短，吃人嘴软，吃了饭自然少不了出主意、想办法，甚至“开后门” “打掩护”，光吃喝不办事就会说你人品有问题，打听不住。当然，也 不是所有的酒场饭局都不参加，中国是个人情社会，但要尽量缩小面， 别人请你十次，如果你一次也不去，别人就会说你“牛”、说你“装”、 说你“摆谱”，在背后败坏你的名声。但一定要把握好分寸，之前要打 听好哪些人参加，不适合参加的场合坚决不去。三要做到不该做的事情坚决不做。做事必先做人，做人要讲原则。我们单位虽没有很大的权利，但毕竟是旅游主管部门，更何况在机关工 作，作为党员干部也有一定的社会影响力，有些人正是看中了这一点， 托关系、找人情，请你帮忙。有的忙能帮而且必须帮，有些忙就不能帮。 比如，同学战友家庭困难，家人生病需要找个好大夫等，这样的忙必须 帮。但有些忙是万万不能帮的。比如，帮别人打官司的事。现在正在推 行的司法体制改革，已明令禁止领导干部插手、干预司法办案。不管是 原告还是被告，不管是诉求合理一方还是明显理亏一方，托人找关系的 根本目的都是想打赢官司。假如一方通过你的关系或影响，打赢了官司， 对方肯定不满意，一定会向法庭质询、上诉，完全有可能引火烧身，给 自己带来不必要的麻烦。再如，帮助不具备条件的企业或个人违规争取 某项资金、申请某项称号、评定某项荣誉、获得某项资格，帮助亲戚朋 友违规参与项目投标，委托所管辖的旅游企业照顾、关照等等，这些都 是不该、也不能做的事情。所以，同志们一定要做一个明白人，一些不 能帮的事，千万不能去做，也不要给我开口。四要做到不该收的坚决不收。人都是有欲望的，不同的是对欲望的 把控。党员干部不是生活在真空中，都有正常的社会交往。同事、朋友 之间的交往，要“君子之交淡如水”，不要异化成庸俗的物质利益关系。 同事、朋友之间红白喜事人情往来，要严格按照市里制定的相关规定执 行，别在这种小事上犯低级错误。与商人老板等人交朋友更是要谨慎。 商人老板追求的是投资回报，利益最大化，从不会做亏本的买卖。他们 之所以挖空心思、削尖脑袋与官员接触，其目的无非是想用手中的钱去换官员手中的“权”，进而用“权”赚取更多的钱。他们的礼坚决不能 收，今天为了某种利益对你毕恭毕敬，明天就会因为不满足而举报你， 一旦上了贼船就下不来了。这几年来，多少高官大员栽在了商人老板身 上，教训十分深刻！别人求你办事的礼坚决不要收，要学会保护自己。 自媒体时代，每个人的行为都将会晒在光天化日之下，千万不要心存侥 幸，要战战兢兢，如履薄冰，时时警惕，防患未然，绝不能一失足成千 古恨。总之，希望大家能够在今天的党课中，有所思，有所悟，真正饯行 “忠诚、担当、干净”的好干部标准，弘扬“奉献精神、创新精神、实 干精神、奋斗精神”四种精神，树立“法律底线、纪律底线、道德底线、 良心底线”四个底线，围绕“尽全责、强引领、谋全局、促和谐”、“守 规矩、做表率、带队伍、出亮点”、“守纪律、善作为、钻业务、当先 进”三句十二字要求，形成良好工作局面，努力推动全市旅游产业健康 快速发展。61.弘扬奉献精神 做合格共产党员同志们：今年 2 月，中央政治局审议通过了《关于推进“两学一做”学习教 育常态化制度化的意见》，明确指出开展“两学一做”学习教育是坚持 思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的 思想政治建设的有效途径。要求各级党组织把推进“两学一做”学习教 育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，履行主体责 任，抓常抓细抓长。要发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学 一做”纳入“三会一课”等基本制度，融入日常，抓在经常。搞好“两 学一做”学习教育， 是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体 党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大 党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措， 是加强党的思 想政治建设的重要部署，也是全区质监系统加强队伍建设， 圆满完成好 今年各项工作任务， 更好地贯彻“四个”全面战略布局和五大发展理念 的强大动力。按照省局和市委、市直机关工委的部署要求， 2017 年的 “两学一做”学习教育已经展开，一个学习教育的新高潮正在全市++部 门掀起，今天我按要求给大家上一节专题党课，与大家共同学习、共同 交流、共同进步。怎样讲好这堂党课， 近一段时间我也进行了一些思考。总的感到，学党章党规、学系列讲话，做合格党员，就是要落实**书记“基 础在学，关键在做”的要求，把立足点要落到做合格党员上。因为只有 通过学习教育，我们每一名党员都成为了合格党员，我们的学习教育才 算是达到了目的。因此，我就以?弘扬奉献精神，做合格党员?为题，来 讲这次党课，结合自己的学习工作体会，同大家一起交流。主要讲三个 方面：一是奉献精神是共产党员的核心价值观，二是奉献精神是推动++ 事业发展的强大精神动力，三是做乐于奉献的合格党员。一、奉献精神是共产党员的核心价值观什么是奉献精神?百度百科中 解释：奉，即捧，意思是献给;献即恭敬庄严地送给集体或尊敬的人， 原 意为献祭。两个字和起来，就是恭敬的交付，呈献。我国古代，就有很 多对奉献精神的热情呕歌。比如：李商隐《无题》中的著名诗句：春蚕 到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干;文天祥《过零丁洋》中的诗句：人生自古 谁无死，留取丹心照汗青;于谦《石灰吟》中的著名诗句：粉身碎骨全不 怕，要留清白在人间;鲁迅《自嘲》中的著名诗句：横眉冷对千夫指，俯 首甘为孺子牛。这些美好的语言都从追求、信仰、事业等不同侧面，表 达了对奉献精神的赞美。不仅我们中华民族，西方也有很多对奉献精神 的赞美。比如,奥地利个体心理学的创始人阿德勒说?奉献乃是生活的真 实意义。假如我们在今日检视我们从祖先手里接下来的遗物，我们将会 看到什么?他们留下来的东西，都有是他们对人类生活的贡献。从上面的 描述中，我们可以看出，古今中外，奉献精神都是一种受到推崇和赞美 的高尚境界。共产党作为人类历史第一个代表劳动阶级和最广大人民的政党， 第 一个将消灭阶级和阶级压迫， 实现人类社会大同作为奋斗目标的政党， 就把奉献精神贯穿于自己的理想和事业之中。首先， 马克思主义的基本理论， 为马克思主义政党及其党员所具 有的这种精神提供了理论基础。马克思、恩格斯在工人阶级政党的第一部党纲《共产党宣言》指出： “过去的一切运动都是少数人的或为少数人谋利益的运动，无产阶级的 运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”“共产党 人没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，“共产党人始终代表 整个运动的利益”。马克思去世后的 1888 年，恩格斯在为《共产党宣 言》写的英文版序言指出:“无产阶级只有解放全人类， 才能最后解放 自己”。马克思和恩格斯在《共产党员宣言》中对党的性质、目标的阐 述， 规定了工人阶级政党及其党员， 必须为全人类的解放而奋斗不息， 共产党人生就是为绝大多数人谋利益的对照“四个合格”方面存在的问 题对照“四个合格”方面存在的问题。而且，这种牺牲奉献精神，不是 建立在宗教、空想的基础上，而是建立在以物质生产为动力的人类社会 发展规律的历史唯物主义基础上的。因此，她是对工人阶级政党及其党 员必然的要求。《共产党员宣言》诞生 160 多年以来， 无数共产党员 为了共产主义事业无私奉献、英勇献身，证明了共产党就是一个为了人 类的美好事业奉献牺牲的政党。第二，中国共产党党章，为党及其党员弘扬奉献精神作出了规范性要求。《中国共产党章程》是党的根本大法，是党组织和党员行为的根 本依据。作为中国工人阶级政党的章程，她继承了马克思主义政党的基 本理论、奋斗目标和党的性质，与世界上第一部共产党章程《共产党宣 言》一脉相承。从 1921 年我们党第一部党纲诞生到党的十八大通过的党章修正案，我们党的党章经过了 16 次修改，但党的根本性质、奋斗 目标、基本理论、组织原则都没有变。2012 年通过的我们党的现行党章， 共 17200 多字，包括总纲和 11 章 53 条。其中总纲对党的性质的规定： 明确中国共产党是中国工人阶级和中国人民、中华民族的先锋队，明确 三个代表，代表中国最广大人民的利益，明确党的最高理想和最终目标 是实现共产主义，从党的根本性质规定了我们党是为绝大多数人服务、 为实现全人类的幸福而奋斗的党。在党的建设必须坚决实现的四项基本要求的第三项中明确规定： ? 坚持全心全意为人民服务?，?党除了工人阶级和最广大人民的利益，没 有自己的特殊利益。? 在第一章党员第二条中明确规定：?中国共产党必 须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为共产主义奋斗终身。? 在第三条党员义务中规定：坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服 务党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。为了 保护国家和人民的利益， 在一切困难和危险的时刻挺身而出， 英勇斗 争，不怕牺牲。在党员誓词中明确： ?为共产主义事业奋斗终身，随时 准备为党和人民牺牲一切?。我们清楚的看到，我们党党章字里行间都渗 透了为共产主义理想和全人类彻底解放而奋斗牺牲的精神。因此，共产党员发扬奉献精神，不是可有可无、时有时无，而是必须终身履行的义 务。第三，中国共产党的奋斗历程， 形成了无私奉献的光荣传统。为有 牺牲多壮志，敢叫日月换新天? 。毛zd同志的这句著名诗句， 形象地 概括了中国共产党的奋斗历程。我们党已经走过了 95 年的光辉历程， 这一历程是党肩扛人民期盼和民族道义的历程，是无数党员无私奉献、 英勇牺牲，不舍追求的历程。在民族危亡的历史时刻， 树起救国救民的 旗臶; 在民族存亡的关头，组成全民抗战的统一战线; 在强敌外辱面前， 敢打必胜; 在实现中国梦的新长征中，砥砺前行。在这一历程中，涌现 了无数为国为民英勇牺牲的共产党员。革命先烈方志敏在狱中面对敌人 以妻子、儿女威逼利诱，回答说： ?我与我妻的爱情很好，因为我们是 长期共患难的人， 但我已到了这个地步， 妻子儿女哪能顾得到，我只 有抛下他们了?，慷慨就义。江竹筠面对敌人的严刑烤打，至死不招供， 被特务秘密枪杀，时年才 29 岁，留下了一个不满 4 岁的孩子。叶挺将 军被捕后，严词拒绝了蒋介石的威逼利诱，婉拒了好友陈诚劝其前往缅 甸御敌的请求， 在囚禁中写道： ?我只能期待着，那一天地下的火冲腾， 把这活棺材和我一齐烧掉，我应该在烈火和热血中得到永生。伟大的共产主义战士雷锋在日记中写下名言： ?人的生命是有限的， 可是为人民服务是无限的， 我要把有限的生命，投入到无限的为人民服 务之中去。? 领导干部的光辉楷模焦裕禄， 患病后经常肝部痛得直不起 腰、骑不了车， 即使这样，他仍然用手或硬物顶住肝部，坚持工作、下乡，直至被强行送进医院。他对人民充满感情，常说，?共产党员应该在 群众最困难的时候，出现在群众的面前; 在群众最需要帮助的时候，去 关心群众、帮助群众?。群众评价他?心里装着全县的干部群众，唯独没 有他自己。?党和人民的好干部孔繁森， 两次赴西藏任职， 一心扑在工 作上。作为一名领导干部， 把工资中的相当大一部分用于帮助有困难的 群众，扶贫济困出手大方，少则百十元钱，多则上千元。他收留了震灾 中认识的 3 个孤儿， 经济上更加拮据。为了不让孩子们跟着他受苦， 他 悄悄地来到了西藏军区总医院血库， 要求献血。护士认为他年纪已大， 不适合献血，他就恳求护士: ?我家里孩子多，负担重，急需要钱，请帮 个忙吧! ?护士见孔繁森如此恳切，只好同意他的请求。他先后献血 900毫升，共收取医院按规定付给的营养费 900 元，都用于 3 个孤儿的生活 补贴。而他妻子到西藏去看他， 去的路费自己筹措，由于看病，妻子将 返程的路费花光，只好向孔繁森要钱， 他东挪西借才勉强凑了 500 元， 而回程机票当时是每个人 800 元。妻子不忍心让丈夫为难，就自己找熟人借了一些。他牺牲后，人们在他的遗体上找到的现金只有 8 元 6 角。 他曾说：?老是把自己当珍珠， 就时常有怕被埋没的痛苦。把自己当泥 土吧，让众人把你踩成路! ?。不久前，中组部追授凤城市大梨树村党委 书记毛丰美同志?全国优秀共产党员? 称号， 中组部和省委号召向毛丰 美同志学习。毛丰美抱着让乡亲们过上?和城里人一样的好日子? 的坚定 信念， 谢绝组织上提拔转为公务员的意见，带领大梨树村党员群众发扬?干? 字精神，走出一条农、工、商、贸、旅一体化的发展路子。由于长期劳累，因病以身殉职。他生前说： ?人 民政府的干部，要为人民办事，不想着人民，不为人民服务，就不要到 人民政府来工作?。他用自己的的行动，谱写了一曲新时期党员干部无私 奉献的赞歌。峥嵘岁月育先烈， 光辉业绩励后人。我们党用自己和广大 党员的行动， 把奉献二字贯穿于奋斗的长河中，镌刻在历史的丰碑上， 成为党的一面旗臶。第四，中国共产党的发展实践证明，奉献精神是共产党员先进性的 重要体现。中国之所以有今天的辉煌与成就，正是因为我们有一批能打 胜仗、敢打胜仗、乐于奉献的共产党员，他们为了国家利益和人民利益 舍弃个人利益，把自己的生命献给了党，献给了人民。奉献精神是共产 党员应有的胸怀和品德，这不仅是中国共产党先进性的体现， 也是社会 主义制度本质的要求，更是落实为人民服务的一条途径，作为一名共产 党员，必须把无私奉献指导自己的有偿行为，把自己的命运与祖国的命 运、人民的命运联系在一起，奉献自己全部的光和热。1976 年 1 月 8 日， 周恩来逝世时，设在美国纽约的联合国总部门前的联合国旗降了半旗。 自 1945 年联合国成立以来，世界上有许多国家的元首先后去世，联合 国还没有为谁下过半旗。一些国家感到不平了，他们的外交官聚集在联 合国大门前的广场上，向联合国总部发出质问： 我们的国家元首去世， 联合国的大旗升得那么高，中国一个总理去世，为什么要为他下半旗呢？ 联合国秘书长瓦尔德海姆说： ?为了悼念周恩来，联合国下半旗，这是 我决定的，原因有二： 一是，中国是一个文明古国， 她的金银财宝多得不计其数， 她使用的人民币多得我们数不过来。可是她的周总理没有 一分钱存款！ 二是，中国有 10 亿人口占世界人口的 1/4 ，可是她的周 总理没有一个孩子。你们任何国家的元首，如果能做到其中一条，在他 逝世之日，总部将照样为他降半旗。?作为一名普通的共产党员， 周总 理做到了， 他把自己的一生奉献给了党和人民， 他这种胸怀和品德有 几人能做到？作为新时期的一名共产党员， 肩负的职责和使命虽然有所 改变，但党的宗旨和性质永远不会变，人民的物质生活水平不断提高， 但党员干部的奉献精神不能丢，不能因为生活富裕了，战争和平了就不 讲奉献了，新时期的共产党员更应该讲奉献精神。尤其是在这个充满形 形色色诱惑的时代， 共产党员更应该经得起金钱的考验，要常?洗脑?， 以《党章》严格要求自己，戒骄戒躁，遇到困难时，要往前冲，要抢着 干，时时处处以党和人民为重，当个人利益与党和人民利益发生冲突时， 要放弃个人利益，始终以党和人民的利益为最高准则，不断增强自己的 责任感和使命感，要舍得吃亏，舍得小我成就大我，决不能畏首畏尾、 贪生怕死、临阵脱逃。在大是大非面前，一定要坚持原则，主持正义， 因 为共产党员不分年龄大小，不论职位高低， 在党和人民面前是平等的， 因此决不能只看上级的眼色和保住自己的官位，就黑白不分，颠倒是非， 要决不向各种错误思想、不良倾向妥协，不受腐朽的生活方式的诱惑、 侵蚀，永葆革命青春，积极进取，鞠躬尽瘁，死而后已。据说哈佛一位 欧洲文学史专业的教授给学生讲的关于加利利海和死海的故事。约旦河 有两个分支，一个是死海，一个是加利利海，死海的水中无鱼，也没有其他任何生物。加利利海是一个淡水湖，里面含有很多生物，岸边老树 枝叶茂密， 树上百鸟云集，啼声悦耳！相形之下，死海没有任何生物生 存在其中，周围也没有半棵树，更听不到鸟儿的歌声。连死海上空的空 气，都让人觉得沉重。两者为什么形成如此差别呢？加利利海不像死海——只知收，而不知出。约旦河流入加利利海后，又流了出来，最终归 之死海。加利利海接受了多少东西，也会给别人多少东西，所以他是活 生生的。而每一滴水，到了死海之后，都要被占有。死海把所有的东西 都据为己有只知进而不知退， 因此他才会有一片死气沉沉的景象。只知 索取不懂得付出的人， 最后会疲于获得。只有付出和回报的相互循环， 才会让人间充满温暖人心的力。?捧着一颗心来，不带半棵草去。?但有 些党员干部，不懂得付出，只懂得索取，只想着自己的日子是否好过， 自己的前途是否顺利，自己的腰包是否鼓起来了，根本忘记了自己是一 名党员，人民的公仆，违背了党的誓言，与人民的利益背道而驰，最后 将受到法律的制裁。革命战争年代，共产党员冲锋在前，为了民族的独 立和人民的解放出生入死、不怕牺牲，为了人民的解放事业，成千上万 的共产党死在了敌人的枪口下，他们无私奉献的精神得到了人民群众世 代的敬仰和传颂。更要时刻以人民的利益为主，懂得付出，要时刻记得 自己的誓言，坚持党和人民的利益高于一切，按照《党章》规定，要保 持旺盛的精力，保持随时为?党和人民牺牲一切?的信念，这是奉献的最 高境界。共产党员要懂得付出。付出是共产党员应有的品质， 不论危难 险情、困难险阻，共产党员都要第一个冲锋陷阵， 为保卫国家和人民的生命财产安全发挥应有的作用，在 2008 年的汶川大地震中，灾区广大 党员奋不顾身、舍身忘我， 强忍着失去亲人的悲痛，毅然奋斗在救援一 线，不分昼夜的搜救群众，抢救伤员，疏通道路， 用献血和生命谱写了 壮丽的感天动地的救援诗篇。共产党员来自群众，属于人民，他们融于 百姓之中普通而平凡，面对灾难却能凝聚成万众一心，迸发出伟大的民 族力量，他们的付出换来了更多人的生命，换来了最广大人民的热爱与 拥护， 他们心甘情愿的付出正是彰显了共产党员的优秀品质。综上所述，共产党人的奉献精神，不是可有可无的、可做可不做的， 而是党的性质决定的共产党员的崇高义务。我们全局每名党员同志， 都 要牢记入党誓言，不负光荣称号，用自己的行动，把奉献精神发扬光大。二、奉献精神是推动++事业发展的强大精神动力“十三五”期间， 我国经济社会发展进入了一个新的阶段。党的十八届五中全会提出了“十三五” 规划建议，全国人大十二次 会议通过了“十三五”规划纲要，对“十三五”时期我国经济社会发展 作出了全面部署。市委、市政府和省局也分别制定了“十三五”发展规 划。“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决胜期， 是全面深化 改革和推进转型发展的攻坚期， 也是全面实现++现代化的关键期。根据市委、市政府和省++局的部署， “十三五”我省市++工作要全 面贯彻落实中央?五位一体?总体布局、?四个全面?战略布局和创新、协 调、绿色、开放、共享五大发展理念，落实市委、市政府关于+++++的总 体部署，认识、适应、引领++工作新常态，扎实推进+++++++现代化? +大体系?建设，为全市经济社会发展和人民群众福祉安康提供优质高效的++服务保障。实现“十三五” ++事业发展目标， 必须有强大精神力量 的支持。在物质、技术因素相对稳定的前提下，人的因素就成为决定作 用。-一方面，实现“十三五”奋斗目标需要大力弘扬奉献精神。“十三 五” 时期，是我国经济社会发展的关键时期。到“十三五”结束以后， 将迎来我们党建党 100 周年， 将实现中华民族伟大复兴的第二步全面 建成小康社会的战略目标， 我国综合国力、科技实力和人民生活水平将 跨上一个新的台阶， 中国将以更强大的姿态，展现在世界面前， 在国 际日趋激烈的战略竞争中处于更加主动的地位。实现中华民族伟大复兴 的中国梦， 是中国人民百年以来的梦想。这其中，即包含着胜利的喜悦， 更有奋斗和牺牲，而奋斗和牺牲是其中的主旋律。今天， 当我们越是接 近奋斗目标的时候， 就越不能有丝毫的懈怠和停滞， 越不能忘记前辈 的奋斗和牺牲。而且，“十三五”各项奋斗目标更加宏远、?含金量?更 高，实现“十三五”各项奋斗目标，仍然需要付出艰辛和努力，把实现 中国梦的伟大奋斗不断推向前进、推向胜利。联系我们++工作的实际， “十三五”期间，全市++事业要实现现代化，在全国、全省++事业竞先 发展、中高速增长的时期，形势非常严峻紧迫， 任务格外艰巨复杂。我 们必须不断提高管理水平，向++++的计划、服务、管理要效益。我们必 须全面提高++法制建设水平，大力探索，形成更加完善的++法制体系; 我 们必须大力推进++改革，充分利用互联网、大数据等科学技术， 提高工作效率。我们必须不断改进++服务理念、手段和方式， 建立依托信息的高效、 便捷、周到的++服务体系; 我们必须进一步提高干部职工队伍的思想业 务素质，建立忠诚、敬业、廉洁、守纪的专业化干部职工队伍。这一过 程是一个探索的过程， 是一个不断实践、不断创新的过程， 我们必须 发扬奉献精神， 刻苦钻研、努力实现、不断创新，为实现“十三五”地 方税收各项宏伟目标，做出无愧于时代的不懈努力。当前， 我们正在进行的++++体制改革、推进绩效管理等重点工作， 在时间紧、任务重、要求高的情况下，全市++有关人员在党组的坚强领 导下， 以高度的政治责任心、强烈的担当意识，加班加点， 勤奋工作， 取得了不同程度的成果， 达到了省局要求，取得了良好开端和阶段性成 果; 绩效管理工作有序推进，去年，省局被评为绩效管理优秀单位。这 些， 都是新形势下， 发扬奉献的具体体现。另一方面， 激励党员队伍发挥先锋模范作用根本要靠奉献精神。我 们全省++部门共有++++多名干部职工，其中党员占++%，市局党员占职工 比例++%。是干部职工队伍中的绝大多数，其中包括了领导干部这一“关 键少数”和广大党员干部这一?决定多数?。党员队伍先锋模范作用发挥 得好不好，反映了我们带队伍的水平，反映了我们贯彻全面从严治党要 求的成效，反映了我们整个干部队伍有没有战斗力，决定了我们整个队 伍的整体素质。那么怎样评估我们党员队伍先锋模范作用发挥得好不好?说一千道一万， 根本的就是看你这支队伍有没有奉献精神。如果我们的党员队伍 不能做到在创先争优中走在前面， 不能做到在工作中能承担主要任务， 不能做到吃苦在前，享受在后，我们党的组织、党员队伍就没有说服力、 影响力和带动力， 先锋模范作用也就无从谈起。作为一名党员干部， 要 把奉献精神当做自己的一种责任，爱岗敬业、忠于职守这是对自己最起 码的标准，在其位谋其政，要时刻牵挂人民群众的冷暖， 时刻保持昂扬 锐气， 敢于知难而上，能够顶住压力、经受风险；努力做到转变作风、 心系群众，向群众所想，急群众所急，以忘我的工作精神让群众享受更 多实惠，真正创造出闪亮的工作业绩，展现出良好的群体风貌。总体上 看， 我们的党员队伍整体上是好的， 因为党员队伍在++工作各个岗位 上是主体、在完成各项工作中是主体， 我们各级涌现的先进典型，绝大 多数的党员， 不看到这一点， 就无法解释全市++工作取得的成绩。但 是我们也应该看到， 无论是机关还是全省++部门，我们党组织建设和党 员队伍建设， 与党章的要求比、与人民群众和广大干部职工的期望比， 还有很大的提高空间。中央和市委、省局指出的党员队伍需要着力解决 的问题， 在我们党组织和党员队伍中不同程度的存在。一是理想信念不够坚定。一些同志放松政治理论学习， 学习不主动、 不经常、不系统、不深入，缺乏紧迫感，因而政治信念缺失，大是大非 模糊，甚至跟随社会上盲目推崇西方价值观、社会制度的倾向和以偏盖 全，看不清社会发展规律， 妄议党的领导，质疑中国道路、社会主义制 度、改革开放成果的问题不同程度地存在。二是党的意识弱化。党员不注重履行党员义务， 党员干部不严格按 党员干部标准要求自己， 有时混同于普通群众， 个别同志组织纪律散 漫， 不按规定参加组织生活， 不能主动按时交纳党费，在党不言党、 不爱党、不护党、不为党的表现不同程度存在; 党组织管党意识不强，组 织生活行政化、随意化、娱乐化倾向突出，个别支部党管党员、党管干 部不落实，解决自身问题能不强。三是宗旨观念淡化。个人主义抬头， 把市场交换原则带入党内，把 工作仅仅看作是谋生手段，计较职务、待遇、好处，信奉?给多少钱、干 多少活?，出工不出力，经常晚来早走、上班不干活，无故不上班的在个 别党员身上有所表现。四是精神不振。少数同志缺乏共产党员的责任感、使命感，奋斗意 识消弥， 工作应付对付， 拈轻怕重， 相互推萎， 消极懈怠，贪图清 闲，不担当、不作为，工作推诿，不起先锋模范作用。五是道德修养不高。在遵守社会公德、职业道德、家庭美德上标准 不高、表率作用不突出，随波逐流，不起模范作用等。我们党员队伍中 存在的种种问题，有组织上管理教育的责任，有社会大环境的影响， 但 作为我们每一名党员来说，应该认识到关键还是共产党员的奉献精神淡 化了。因为我们每一个同志在入党的时候，都是自觉的、自愿的， 都是 准备为党的事业奋斗一生的。我们没有强调困难、畏惧艰苦、计较得失、 推萎责任的理由。共产党员在为人民的理想和党的事业而奋斗上， 没有 职务、地位的差别，每名党员既是平等的、又是一样的。我们的工作再艰苦、环境再复杂，也没有战争年代艰苦，也没有时刻面临生死考验时 复杂。因此，我们各级党的组织要理直气壮地倡导奉献精神，我们每名 党员同志都必须培养奉献精神。三、做乐于奉献的合格党员 马克思和恩格斯在《共产党宣言》中这样描述共产主义社会：代替那存在着阶级和阶级对立的资本主义社会将是这样一个联合体，在那里， 每个人的自由发展是一切人自由发展的条件? 没有剥削、没有压迫，人 人平等，每个人都能自由发展。正是这一伟大理想的真理光芒和人性美， 吸引和鼓舞着千千万万的共产党人为之前仆后继，不懈奋斗，即使牺牲 生命，也再所不惜，这就是奉献精神。抗日名将吉鸿昌就义前写下一首 气贯长虹的就义诗：?恨不抗日死，留作今日羞。国破尚如此，我何惜此 头! ?大家都很熟悉的作品《钢铁是怎样炼成的》中，主人公保尔柯察金 道白： ?一个人的生命应当这样度过: 当他回忆往事的时候，他不致因 虚度年华而悔恨，也不致因碌碌无为而羞愧; 在临死的时候，他能够说: ‘我的整个生命和全部精力，都已献给世界上最壮丽的事业为人类的解 放而斗争。’那么，我们如何做一名乐于奉献的合格党员呢?(一) 坚定理想信念。**书记指出： ?理想信念是共产党人的 精神之钙。美好的理想，能使人为振奋，使人生充满意义。反之，就会 使人迷失方向、消沉，甚至坠入歧途。科对奉献的解释中说， 奉献是一 种爱， 是对事业和他人一种不求回报的给予、付出。说明人的奉献精神 不是无源之水， 无本之木，而是一种爱。这种爱源自于信仰，就是追求什么、向往什么。对于共产党人来说，这种爱就是爱人民、爱共产主义 的美好理想。有了这种爱，就会一往无前， 在任何艰难困苦的情况下， 都始终如一地为之奋斗.没有这种爱， 就不会有那种大义凛然、浩气如 虹的献身精神。对照“四个合格”方面存在的问题对照“四个合格”方 面存在的问题。无产阶级革命家、党和国家卓越领导人**同志曾说：? 我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。?俄罗斯革命作家 车尔尼雪夫斯基说： ?一个没有受到奉献精神所鼓舞的人，永远不能做 出伟大的事情来。? 这就是理想信念对于培养和发扬奉献精神的重要作 用。我们全局党员同志， 都要把坚定理想信念，作为人生的根本大事来 抓，认真学习马克思列宁主义、毛zd思想、**理论和三个代表重 要思想， 学习**书记系列重要讲话精神， 把握人类社会发展的 根本规律， 指导自己的人生价值和追求，努力为实现自己的理想不懈奋 斗。淡薄名利、无私奉献精神， 是无数革命先烈留给我们的一笔最宝贵 的财富， 是共产党人在革命实践中锻造出的崇高品质， 是中国共产党 领导中国革命事业战胜各种艰难险阻取得伟大胜利的力量源泉。中国共 产党由一个弱小的政党成功夺取政权， 发展成为世界上最大的政党， 建 设出一个举世瞩目的现代化强国， 靠的正是任何时代、任何体制、任何 政党中都无法找出的无数个光明磊落、胸怀坦荡、廉洁奉公、淡薄名利、 无私奉献的共产党员。我党波澜壮阔的历史， 其实就是一部共产党人为 民族解放、国家富强、人民幸福而英勇牺牲、无私奉献的历史， 是一部 党与人民群众始终心连心、同呼吸、共命运的历史， 是一部敢于压倒一切困难和敌人， 而从不为困难和敌人所吓倒所屈服的历史， 是一部党 带领中国人民不断从胜利走向胜利的光辉历史！ 作为一名共产党员，无 论在哪个工作岗位上, 都应把岗位当作施展才华、干事创业、无私奉献 的平台, 多比贡献、少比享乐, 多比绩效、少比待遇, 以实干实绩回报 组织的培养。( 二) 树立正确的世界观、人生观、价值观。概括的说，世界观就 是对世界的总看法， 人生观是对人生的总看法， 价值观是对事物的价 值取向。三者紧密联系又有所区别。世界观是人生的总开关， 决定着人 生观和价值观， 而人生观和价值观又反映了世界观。马克思主义世界观 就是辩证唯物主义和历史唯物主义， 它提示了自然和人类社会发展的一 般规律， 是共产党人理想信念的理论基础。世界观、人生观、价值观对 人们的思想和行为起支配作用，是人生的方向盘，决定了一个人信仰什 么、追求什么，反对什么、舍弃什么。我们共产党人是马克思主义者， 坚 信辩证唯物主义和历史唯物主义， 坚信人类社会必然发展为共产主义社 会， 因而为之努力奋斗。而反对马克思主义的人认为私有制是天经地义 的， 资本主义是永恒的，共产主义只是一种幻想; 我们共产党人认为人 生要为绝大多数服务，为人民、为社会做出自己的贡献， 而有些人则认 为人不为己，天诛地灭; 我们共产党人倡导艰苦奋斗、大公无私、先公 后私，而有些人则信奉金钱至上、及时享乐、唯利是图等等。因此，只 有树立了正确的世界观、人生观、价值观，才能分辨对与错、是与非、 美与丑、善与恶，把握好人生的方向。不管是?立党为公，执政为民?还是全心全意为人民服务，这字里行间都透露出了两个字?奉献?。这是党 性使然，更是一名合格党员该有的尺度， “两学一做” 的最终落脚点 就是要在服务群众的过程中始终做一名群众喜欢的合格党员。奉献是一 种品格，更是一种态度，只有把自己放在?公仆?的位臵，从眼前做起， 从小事做起，从群众身边的事情做起， 才能更加深刻地体会到党员干部 其实也是群众，植根群众， 服务群众，才是合格党员的最好诠释。践行 “两学一做”就要在合格党员上专注，有句话说得好：?政声人去后， 民 意闲谈中? ，你好不好自有百姓评说。在砥砺前行的步伐中，就需要有? 功成不必在我?的胸襟，只为群众能够生活得更好一点、更好一点。( 三) 自觉尊崇遵守党章。**书记指出： ?要坚持引导广大 党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护 党章?。?各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的 同志要把学习党章作为第一课， 带头遵守党章各项规定?。党章是我们 党的根本大法， 是每名党员必须遵守的根本规矩， 对党的先锋队性质、 对党的奋斗目标、对党的宗旨、对党员的义务和权力、对党员的纪律， 都做了明确的规定。如果说，作为一名普通群众，可以不受党章的约束， 而我们加入了党组织同志，就有义务严格按照党章规范言行。正是党章 的这种约束性， 能够规范我们每名党员，严格按照党章的要求，树立正 确的理想信念，执行党的政策，完成党交给的任务，履行党员义务，发 挥党员的先锋模范作用。因此，我们每一名党员都要认真地学习党章、 经常地对照党章、自觉地尊崇党章、严格地遵守党章。我们各级党组织，都要依章建党，依章开展工作、依章管理教育党员，形成一个学习党章、 遵守党章的浓厚氛围，努力争做合格党员，发挥锋模范作用，为党的事 业不懈奋斗。( 四) 立足本职建功立业。辩证唯物主义认识论的基本观点认为， 人们认识过程中主观思想和客观事物是辩证统一的，主观就是理论、是 知，客观就是实践、是行，就是要做到理论和实践、知与行的统一。如 果把理论束之高阁，不准备行动， 那么再好的理论不过是一些空话。只 有把正确的理论付诸行动，才能成为改造物质世界的强大力量。结合我 们每个党员的工作实际，理论联系实际、知与行的统一，就是立足本职 建功立业，这是我们搞好“两学一做”学习教育的根本目的。我们每一 名党员同志，都要从我做起，从本职工作做起，理论联系实际，知与行 相统一， 紧密结合本职工作，在工作上发挥先锋模范作用， 在学习上 发挥先锋模范作用，在作风建设上发挥先锋模范作用，在遵纪守规上发 挥先锋模范作用，在反腐倡廉上发挥先锋模范作用，努力践行讲政治、 有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四 有”标准。要在全局党组织中深入开展?立足岗位当先锋、推动振兴做贡 献?活动，引导组织党员在完成各项工作中发挥先锋模范作用。组织落实 好市委部署的? ++++++++活动?、精准扶贫和驻村帮扶工作、?党员志愿 者服务?活动，延展和深化“两学一做”学习教育，把市局党组织和党员 队伍建设提高到一个新的水平。同志们， 弘扬共产党人的奉献精神， 是 贯穿马克思主义政党建设的一条红线， 是贯穿中国共产党章程的一条红线， 是贯穿**书记系列重要讲话的一条红线， 是贯穿我们机关 党组织建设、贯穿每个共产党员一生的一条红线，让我们不忘初心， 高 扬理想，肩负使命，砥砺前行，为共产党人的理想奋斗终身!谢谢大家！62.强化政治自觉 落实全面从严治党同志们： 党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简 称《条例》）两份重要文件，体现了以**书记同志为核心的党中央坚定 不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，为新形势下加强和规范 党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。一要强化思想建党。《准则》指出：“共产主义远大理想和中国特 色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保 持党的团结统一的思想基础。必须高度重视思想政治建设，把坚定理想 信念作为开展党内政治生活的首要任务。”在中国革命史上，毛zd主 席一家为革命牺牲过 6 位亲人。徐海东大将的家族有 70 多人牺牲。韦国清上将的 220 多位亲人族人牺牲。王树声大将全族全村 317 口青壮男女 皆参加革命，新中国成立后只剩三人。这些革命先烈都有着坚定的理想 信念，并将其作为自己的毕生追求，至死不渝，因为有了他们的牺牲和 付出，我们党才能带领人民从一个胜利走向另一个胜利。从严治党，首 先就要坚定党员干部的理想信念。加强党内政治生活，强化党内监督， 切实增强全党的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，就是要不 断提升党内自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持全党在理想信念追求上的政治定力，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义 和共产主义的信念，坚守共产党人的精神追求，筑牢思想上拒腐防变的 堤坝。二要夯实制度治党。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长 期性。党要管党，全面从严治党，必须有坚强的制度作保证。党的十八 大以来，从“八项规定”到党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待 管理、公务用车改革等规定，从重新修订实施廉洁自律准则、纪律处分 条例等党内法规，到颁布实施《中国共产党问责条例》，再到六中全会 通过的《准则》和《条例》，为党员干部“八小时内外”扎紧了制度的 “笼子”。坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子， 不仅有效解决了“牛栏关不住猫”等问题，而且为加强和规范党内政治 生活提供了强有力的“刚性规定”，促进依规管党治党水平不断提升。 三要抓好从严治吏。党员领导干部是党执政兴国的骨干力量，从严 治党关键在从严治吏。要坚持以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢 于担当、清正廉洁”为好干部的五条标准，以严的标准要求干部，以严 的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、 行有所止。严把干部选任关，树立正确用人导向，坚持德才兼备、以德 为先，坚持五湖四海、任人唯贤，真正把党和人民需要的好干部选出来用起来，为好干部、扎根基层的干部打开广阔成长空间。突出重点对象， 要加强对领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”的监督和管理， 对关键岗位干部紧盯不放。加强日常管理，特别是对党员干部参加党内政治生活进行经常性督促检查，开展经常性的谈话提醒，及时掌握干部 的日常思想和行为表现。四要深化作风建设。作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。 为实现中华民族伟大复兴的中国梦，为建设一个始终保持先进性和纯洁 性的中国共产党，以**书记同志为核心的党中央在全党全国人民面前立 下了“党要管党、从严治党”的“军令状”。**书记多次用“踏 石留印，抓铁有痕”来表达加强作风建设的决心和态度。党的十八大以 来，中央出台或修订的党内法规超过 50 部，为全面从严治党出“实招”， 为作风建设出“重拳”，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三 严三实”专题教育及“两学一做”学习教育，持续用力将党风廉政建设 “抓细、抓长、抓常”，凝聚了党心民心，营造风清气正的政治生态环 境。五要贯彻群众路线。**书记指出：“密切党群、干群关系， 保持同人民群众的血肉联系，始终是党立于不败之地的根基。”群众路 线是我们党区别于资产阶级政党的显著标志，是中国特色社会主义事业 不断克敌制胜的法宝，是党永葆先进性纯洁性的力量源泉，也是党最大 的软实力。党来自人民，失去人民的拥护和支持，党就会失去根基。当 前，一些党员干部迷失了自我，忘记了“我是谁”“为了谁”，忘记了 党的宗旨，漠视群众疾苦、无视群众利益、伤害群众感情。《准则》对 此提出了“三个不允许”：决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人； 决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦；更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。要时刻牢记党员这个身份，不断增进对人民群众的感情，强 化党的宗旨意识。六要严肃党内政治生活。严肃党内政治生活，最根本的就是要使全 党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定 办事。坚持实事求是、理论联系实际、密切联系群众、民主集中制、批 评和自我批评、严明党的纪律等都是党内政治生活的基本规范、优良传 统。毛zd曾谈到：“实现共产主义是空前伟大而又空前艰巨的事业。 不艰巨就不能说伟大，因为很艰巨才很伟大。在这艰巨斗争的过程中， 不犯错误是不可能的，因为我们走的是前无古人的道路。”看重批评和 自我批评，这是因为党的性质决定了我们党必须一切从人民的利益出发， 必须为人民群众谋利益。因此，党的各级组织和领导干部，都要敢于接 受批评和监督，乐于接受批评、勇于改正错误；同时，每一名党员干部 也都有向党的各级组织和个人提出批评、建议的权利和义务，这是对党 负责的表现，也是坚持党性原则的体现。七要严明遵规守纪。没有规矩，不成方圆。一个不讲规矩、不守纪 律的人，就很难是一个对党忠诚和可靠的人。纪律严明是我们党的光荣 传统和独特优势。严明党的纪律，首先要严格遵守党章。党章是党的根 本大法，是全党必须遵守的总规矩。必须严明政治纪律。政治纪律是党 的纪律中最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党 的全部纪律的重要基础。必须严明组织纪律，使纪律真正成为带电的高 压线。对领导干部来说，关键是要划清社交圈和工作圈的界限，做到泾渭分明。尤其是处于重要位置和关键岗位的领导干部，更要带头公道正 派，心胸坦荡，不能拉帮结派，一切从党的根本利益出发，增强自控能 力，有效抵制种种诱惑，自觉抵制各类小圈子，切实维护风清气正的政 治生态。强调用铁的纪律从严治党，就是因为纪律严明是全党统一意志、 统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。八要巩固基层组织。“求木之长者，必固其根本。”**书记 深刻阐明了加强基层组织建设的极端重要性，指出党的工作最坚实的力 量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、从严治 党方针，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。强化党的基层 组织的政治功能，牢牢把握基层党组织的“核心”地位，充分发挥党的 基层组织在社会基层组织中的领导核心和政治核心作用，严把政治方向， 强化政治定力。提升党的基层组织的服务能力，大力推行机关干部下基 层、结对帮扶、党员志愿服务，诚心诚意为群众办好事做实事，通过服 务凝聚群众、赢得人心，使党的基层组织成为群众“看得见”、离不开 的战斗堡垒。扩大党的组织覆盖和工作覆盖，优化组织设置、理顺隶属 关系、健全组织体系，由传统领域向新兴领域延伸、由单位向区域延伸、 由实体向网络延伸、由基层党组织向其他基层组织延伸，使党的组织和 党的工作“网罗天下”。63.做讲政治、有信念的合格共产党员同志们：2016 年 2 月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学 党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，提出，“着眼 党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有 信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”。 可见，在“两学一做”学习教育中，把“讲政治、有信念”作为合格党 员的首要标准，具有鲜明的现实针对性，凸显了坚定正确政治方向、理 想信念的重要性。对“讲政治、有信念”的标准要求，特别是关于做到“有信念”， 有些党员的了解可能存在着一些偏差，觉得这些是比较“虚”的，甚至 是不以为然。其实，信仰信念并不是虚无缥缈的，虽然属于精神层面的 范畴，但具体到行为实践上，却是实实在在的，是有标准、可检验的。 今天，我想围绕“做讲政治、有信念的合格共产党员”这个主题， 从“讲政治、有信念对共产党人意味着什么”、“强调讲政治、有信念 的重大意义”、“践行讲政治、有信念的具体指向”三个方面同大家进行学习交流。一、讲政治、有信念对共产党员意味着什么 讲政治、有信念，做合格共产党员，我们首先应该弄清楚什么是政治，共产党讲政治具体讲什么；什么是理想信念，共产党员应该树立什 么样的理想信念。（一）关于共产党员的讲政治 政治是一个国家或政党，为了实现其宗旨及目的所进行的一切活动。它包括执政党党员在执行本党宗旨、纲领、指导思想以及路线、方针、 政策过程中所持有的立场、观点等诸多方面。共产党员的“讲政治”，就是要坚持正确的政治路线、政治方向， 持有鲜明的政治立场、政治观点，严格遵守政治纪律、政治规矩，具有 较高的政治敏锐性、政治鉴别力，增强修养，砥砺品质，做政治上的明 白人、信念上的守护人，永葆共产党人的先进性和纯洁性。1、坚持正确的政治路线、政治方向。 路线、方向涉及根本、关系全局、决定长远。正确的政治路线、方向是党的全部工作的灵魂和统帅，是中国革命、建设和改革取得胜利的 基本遵循和根本保证。共产党员要担负起实现“四个”全面战略目标、 实现中华民族伟大复兴的神圣职责和光荣使命，坚定正确的政治方向至 关重要。**同志说过：如果政治路线、方向模糊不清，就难当重任，难 受重托。胡锦涛同志也曾指出：在改革中坚持社会主义路线方向，这是 一个很重要的问题，他要求我们熟悉马克思主义的基本原理，只有这样 我们才能坚持社会主义道路，建设和发展有中国特色的社会主义。今天要坚持正确的政治路线、方向，就是坚持走社会主义道路，建设和发展有中国特色的社会主义。要保证路线不斜、方向不偏，作为共 产党员，就必须坚定不移跟党走，全面贯彻执行党的路线方针政策，在 任何时候、任何情况下都不能怀疑和动摇，同时要坚决维护国家的主权 和利益，坚决抵制资本主义腐朽思想的侵蚀和渗透等等。2、持有鲜明的政治立场、政治观点。 政治立场，指立足于一定的阶级、政治集团、派别、反映其利益和要求的政治立足点和出发点。持有鲜明的政治立场、政治观点，就是要 在重大原则问题上、在大是大非面前和面临重大考验时，头脑清醒，立 场坚定，旗帜鲜明，理直气壮支持一切正确的东西，毫不留情地反对批 判、坚决纠正制止一切危害党、国家和人民利益的行为，不做“老好人”、 “两面派”，决不能举棋不定、态度不明，甚至公开支持、参与各种错 误思想和行为，否则要么犯左的错误，要么犯右的错误。最重要的是要站稳群众立场、坚持群众观念。 学习、坚持马克思主义的群众观点，坚持党的群众路线，这不仅是贯彻执行党的路线方针政策的需要，是做好各项工作的需要，也是不断 改造世界观、反腐防变的需要。在任何时候、任何情况下，党的工作、 党的各项方针政策都要以是否符合广大人民群众的利益为最高衡量标 准。我们建设中国特色的社会主义，必须始终坚持党的一切相信群众， 一切依靠群众，一切为群众、从群众中来，到群众中去的群众路线，时 刻同人民群众保持密切的联系，真正扎根于人民群众之中，倾听人民群 众的呼声，反映群众的意愿，了解群众的疾苦，集中人民群众的智慧和力量，全心全意为人民服务，才能不断获得取之不尽的力量源泉，才能 保证取得胜利。延安时期，毛zd曾用松树与柳树来比喻团结群众：共产党员要像 柳树一样，插到哪里就在那里活起来。但是柳树也有弱点，就是随风倒， 软得很，所以还要学松树，松树的劲大得很，到冬天也不落叶子。松树 有原则性，柳树有灵活性。像柳树那样可亲，人人喜欢；像松树那样坚 定，稳当可靠。这样人民群众就会成群结队地围绕在我们身边。这就是 著名的“松柳之喻”。**书记来到延安考察，在杨家岭革命旧址瞻仰中央大礼堂时， 他特别谈到了柳树和松树的寓意，指出，柳树精神和松树精神正是当年 中国共产党不断克服艰难困苦，取得胜利的关键。几十年过去了，革命的硝烟早已散去。但是，对党员干部来说，“松 柳之喻”的要求从来也永远不会过时。3、严格遵守政治纪律、政治规矩。 党的政治纪律政治规矩，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律和规矩。在党的全部 纪律规矩中，政治纪律政治规矩是最重要、最根本、最关键的。从表现 形态来看，党的政治纪律政治规矩主要包括两类，一类是白纸黑字明文 规定的政治纪律政治规矩，主要是党章、国家法律等党内外规章制度。 另一类是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。没有规矩，不成方圆。没有规矩，不成政党，更不成其为马克思主义政党。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党， 纪律严明是党的光荣传统和独特优势。无论革命战争年代，还是建设与 改革时期，党团结带领全国人民克服种种艰难险阻，从小到大，由弱变 强，从胜利走向胜利，靠的就是铁的纪律。加强纪律性，革命无不胜。 今天，在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一 百年”和民族复兴中国梦的奋斗目标，任务艰巨而繁重，“就越要加强 纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步 调一致前进。”**书记在十八届中央纪委五次全会上强调指出，要“严明政 治纪律和政治规矩”，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要 的位置”，并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要 求，即：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政 治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海， 团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示， 该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞 非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得 默许他们利用特殊身份谋取非法利益。“五个必须”是一个不可分割的有机整体，深刻阐明了遵守党的政 治纪律和政治规矩的极端重要性，为加强党的政治纪律和政治规矩建设 指明了方向。最核心的，就是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、 基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，思想上政治上行动上同以**书记同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。要 牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际 创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中 央精神为前提。决不允许“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不 止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通；决不允许散 布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论， 制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；决不允许泄露党和国 家秘密，参与各种非法组织和非法活动。这些都是根本的政治纪律和政 治规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是真正带电的高压线， 必须不折不扣地得到遵守。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。如果政治纪律和政治规矩成了 摆设，就会形成“破窗效应”，党就会沦为各取所需、自行其是的“私 人俱乐部”，就会成为乌合之众。当前，在遵守党的政治纪律和政治规 矩方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。但是，也有少数党员 干部包括高级干部纪律意识淡漠，政治纪律松弛，违反政治纪律和政治 规矩的现象时有发生：有的在原则问题和大是大非面前摇摆不定，对涉 及党的理论和路线方针政策等重大政治问题说三道四，指指点点，甚至 公开发表反对意见；有的口无遮拦，乱评妄议，毫无顾忌，甚至捕风捉 影、编造传播政治谣言；有的对中央的方针政策和重大决策部署，合意 的就执行，不合意的就不执行；有的跑风漏气，泄露党和国家机密；有 的搞团团伙伙、拉帮结派，参与非法组织和非法活动，等等。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党和人民事业造成严重损害。我们要 警钟长鸣，千万不可掉以轻心。严守党的政治纪律和政治规矩，要从遵守和维护党章入手。只有深 入学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用 党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全 部工作中去，才能真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、 政治方向不偏，永葆共产党人政治本色。当前，中国共产党党员总数达 8700 万名，党的基层组织总数达 420.1 万个，正领导着十几亿人建设全面小康社会，事业空前伟大而艰巨。在 这种新的历史条件下，党中央多次向全党提出增强党的纪律观念的问题， 具有特殊重要的意义。4、较高的政治敏锐性、政治鉴别力。 自从党成立以来，马克思主义与资本主义思潮等意识形态领域的斗争一直没有停止过。党在新时期、新形势下面临的“四大考验”和“四 大危险”，要求任何党员干部，都必须具有较高的政治敏锐性、政治鉴 别力。政治敏锐性，就是善于从政治上判断形势、分析问题，在政治问题 上保持头脑清醒，也就是善于用马克思主义的政治眼光和对党对人民高 度负责的精神，从建设有中国特色社会主义的基本理论和党的路线出发， 敏锐洞察和鉴别社会经济、政治和思想文化领域的各种现象，正确分析 和处理各种社会矛盾，特别是在重大原则问题上能够划清是非界限，及时察觉那些起于青萍之末的社会风向，不被假象所迷惑，能够透过现象， 抓住本质，洞察其可能带来的社会政治后果，并据以正确地确定我们的 政治态度和行动。政治鉴别力，即有相应的政治理论功底，坚持党的基 本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践中国特色社会主义 理论；善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非 分明；具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学 判断形势；贯彻执行党的路线、方针、政策。胡锦涛同志指出：“意识形态领域历来是敌对势力同我们激烈争夺 的重要阵地，如果这个阵地出了问题，就可能导致社会动乱甚至丧失政 权。”当前和今后一个时期，决胜全面小康、进而实现中华民族伟大复兴 的中国梦，迫切需要党员干部保持清醒的政治头脑，保持敏锐的政治观 察力和鉴别力，坚定正确的政治立场，始终坚守对马克思主义的信仰、 对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的绝对忠诚。（二）关于共产党员的理想信念 理想信念是人们在对于规律，特别是社会发展规律的正确认识和自觉把握的基础上，对自己终身奋斗目标和道路的确定。理想指引人生方 向，信念决定事业成败。具有坚定的理想信念，是党凝聚力、战斗力的源泉，也是共产党人 安身立命的根本。共产党员的理想信念，关系党和国家事业的兴衰成败。 当前大多数干部理想信念是坚定的，道德品行是好的。同时也要看到，在干部队伍中，理想信念缺失、道德品行不佳是一个需要引起高度重视 的问题。**同志曾说过：“在我们最困难的时期，共产主义的理想 是我们的精神支柱，多少人牺牲就是为了实现这个理想。”理想、信念、 信仰具有重要的支柱功能，是重要的精神支柱。党的十八大报告指出， “共产党人必须坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义 的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共 产党人经受住任何考验的精神支柱。”**书记在十八届中央政治 局第一次集体学习时再次强调，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’， 没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨 病’”。因此，共产党人要以信念铸魂，用信仰作骨，坚守一名共产党 员的追求。对共产党员来说，树立坚定的理想信念呢，最重要、最根本的，就 是要树立共产主义远大理想。中国共产党成立之初，就把马克思主义写 在自己的旗帜上，就以实现共产主义的社会制度为自己奋斗的最终目标。 共产主义社会是人类历史上最理想的社会制度，实现这一社会制度，是 我们党的最高理想。尽管只是共产主义社会的大致轮廓，但它已经向我 们表明：共产主义是人类历史上最美好、最进步、最合理的社会制度。 中国共产党把实现这样的社会制度，作为自己的奋斗目标，不仅代表了 我国工人阶级和广大劳动人民的最高利益，而且表明了共产党人所从事 的事业，是人类历史上最伟大、最壮丽的事业，说明共产党人的理想是 最崇高的理想，是最值得为之奋斗和引以为自豪的理想。在党的九十多年的历史进程中，无数共产党人不惜流血牺牲，靠的 就是信仰，为的就是理想。尽管他们都知道，自己追求的理想并不一定 会在自己手里实现，但他们坚信，一代又一代人为之努力，一代又一代 人为之作出牺牲，崇高的理想就一定能实现。因此，“革命理想高于天。” 坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是每一个共产党人安身 立命之根本。有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就 开阔了，就能坚持正确的政治方向，在胜利和顺境时不骄不躁，在困难 和逆境时不消沉不动摇，经受住各种风险和困难的考验，自觉抵制各种 腐朽思想的侵蚀，提高党性修养，“要炼就‘金刚不坏之身’”，始终 坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，始终坚守共产党人的精神 家园，永葆共产党员的本色。共产主义社会形态，按其成熟程度，可分为低级阶段和高级阶段， 即社会主义社会和共产主义社会。1、共产主义不仅是一种理想的社会制度，而且是一种科学的理论体 系、一种“现实的运动”。马克思主义认为，人类社会的发展，是生产力和和生产关系矛盾运 动的结果。任何社会形态都有其产生、发展、灭亡的过程。一个社会形 态由于其自身的矛盾，必然会被另一种更高级的社会形态所代替，人类 社会的历史就是社会形态更替的历史。正因为如此，马克思主义认为， 人类社会经过原始社会、奴隶社会、封建社会和资本主义社会，必然发 展达到共产主义社会。①“两个必然”和“两个绝不会”。 马恩在《共产党宣言》和《<政治经济学批判>序言》中提出了“两个必然”和“两个绝不会”的重要思想。 这两个著名的科学论断共同揭示了人类社会历史发展的规律，构成了科学社会主义理论的核心。 二战后，资本主义通过自我调节，获得了相对稳定甚至较快的发展，资本主义似乎像少数西方学者预言的那样，已经进入了一个“无限期” 的繁荣发展阶段。实际上，资本主义由于其私有制和社会化大生产之间 的矛盾是至始至终无法客服的，必然要走向灭亡。20 世纪以来全球爆发的经济危机和金融危机就很好地说明了这一 点。1929 年-1939 年：经济大萧条。1973 年-1975 年：石油危机引发经济危机。20 世纪 80 年代：拉丁美洲债务危机。20 世纪 90 年代：日本泡沫经济崩溃。1997 年-1998 年：亚洲金融危机。2007 年-2011 年：美国次贷危机及全球金融危机。②共产主义实现是一个极其漫长的历史过程。 目前，社会主义制度还存在一些不适应生产力发展要求的部分和方面，但是能够通过自觉地、不断调整和改革来解决这些矛盾和问题。 毋庸讳言，社会主义在发展过程中遭受过严重挫折，如苏联解体、东欧剧变，但这些问题的出现不是社会主义制度本身的问题，而是没有 坚持科学社会主义造成的。在我国，我们也犯过“大跃进”、刮“共产 风”这样的“左“倾错误以及“文化大革命”的十年浩劫。同时，我们应该看到，实现共产主义理想是一个极其漫长的历史过 程，不可能一蹴而就，一夜实现。过去，我们共产主义的认识比较肤浅、 简单。比如，新中国成立之初认为“楼上楼下，电灯电话”就是共产主 义。20 世纪 50 年代末曾有过“取消商品经济，按需分配”、“跑步进 入共产主义”的主张。20 世纪六七十年代曾为了实现所谓的“社会主义 ‘一大二公’”，甚至提出“大割资本主义尾巴”、“宁要社会主义草， 不要资本主义苗”、“越穷越革命”等口号。党的十一届三中全会以后， 中国人民在党的领导下，坚定不移地实现改革开放，坚持走中国特色社 会道路，向着共产主义理想大踏步地前进。法国哲学家萨特曾经说过：世界上有两样东西是亘古不变的，一个 是高悬在我们头顶上的日月星辰,一个是深埋在每个人心底的高贵信仰。所以，坚定共产主义信念，是共产党人的精神支柱和力量源泉。 人是要有精神支柱的，党员更要有精神支柱，否则，就等于没有灵魂。一个党员如果没有树立坚定的共产主义信念，就会失去正确政治方 向，丧失革命意志，经不起考验，站不稳立场，分不清是非，有的甚至 在重大政治斗争中蜕化变质，成为人民的罪人。长篇小说《红岩》：小说以解放前夕“重庆中美合作所集中营”敌 我斗争为主线，展开了对当时国统区阶级斗争全貌的描写，成功地塑造了许云峰、江姐、成岗和华子良等为代表的共产党人的英雄形象，光彩 照人，感人至深。原著《红岩》是影响了几代年轻人的红色文学经典，先后被改编成 电影《烈火中永生》和歌剧《江姐》等，从 1961 年出版至今 50 余次再版，发行 800 多万册。《红梅赞》《绣红旗》作为红色经典歌曲至今广 为传唱。北京日报刊载过一篇文章《张学良谈“国民党为什么打不过共产 党”》，围绕这一话题张学良谈了自己的看法，提到：“国民党没有中 心思想，党首蒋介石也是一样。与国民党正好相反，共产党有目的，他 相信共产主义。甚至于每一个士兵，完全是一个思想——共产主义。信 仰就是力量啊。”诚然，信仰的力量坚不可摧，有了对党忠诚坚定的信 仰，就有了崇高的精神力量，在任何考验和挑战面前，就可以做到“千 磨万击还坚劲，任尔东南西北风”，这就是对信念的塑造。当然，信念 的形成不是一蹴而就的，而是有一个刻苦学习和努力实践的过程，需要 我们学习党章、党史国史、党纪党规、党的优良传统和党的最新理论成 果，在做到对科学理论的理性认同、对历史规律的正确认识、对基本国 情的准确把握后，自然可以树立起坚定的信念。二、强调讲政治、有信念的重大意义（一）讲政治、有信念，是中国共产党能够夺取政权的根本所在。 遵守纪律规矩、坚定理想信念，是一个人的精神内核，是支撑人坚定事 业信心的动力源泉。1、讲政治、有信念，看齐先烈先辈。1936 年，毛zd在与美国记 者埃德加•斯诺的一次谈话中说，他曾在北京读了很多关于俄国情况的 书，热心地搜寻那时候能找到的为数不多的共产主义书籍。毛zd一旦 接受了马克思主义对历史的正确解释之后，对马克思主义的信仰就没有 动摇过。后来的事实也证明了这一点。周恩来在入党之后给他的友人写信说，我认的主义一定是不变了， 而且很坚决地要为他奔走。他还写了一首诗：壮烈的死，苟且的生。贪生怕死，何如重死轻生! 生别死离，最是难堪事。别了，牵肠挂肚;死了，毫无轻重，何如作个感人的永别!没有耕耘，哪来收获?没播革命的种子，却盼共产花开!梦想赤色的 旗儿飞扬，却不用血来染他，天下哪有这类便宜事?坐着谈，何如起来行!贪生的人也悲伤别离，也随着死生， 只是他们却识不透这感人的永别，永远的感人。 不用希望人家了!生死的路，已放在各人前边，飞向光明， 尽由着你!举起那黑铁的锄儿，开辟那未耕耘的土地。种子散在人间，血儿滴在地上。 本是别离的，以后更会永别!生死参透了，努力为生，还要努力为死，便永别了又算什么? 从这里，我们可以看到老一辈无产阶级革命家执着信念的表现。 2、讲政治、有信念，关键在于坚守。在坚守的道路上铺满了荆棘。从 1927 年 3 月到 1928 年上半年，全国共有 31 万余人死在国民党反动派的屠刀之下，其中就有 26000 多名共产党员。期间，有不少人退党，但 是有更多的人入党，叶剑英就是那个时候入党的。在革命战争年代，老 一辈无产阶级革命家之所以能够赴汤蹈火，视死如归，无私无畏，舍小 家为大家，就是因为他们对崇高的信念坚信不已。3、讲政治、有信念，能够改正作风。 党风建设，是指端正党组织和党员的学风、思想作风、工作作风和生活作风，树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作。中国共产 党一贯重视党风建设，在长期的革命斗争中形成了一系列优良的传统和 作风。这些作风鲜明地体现和反映了中国共产党的无产阶级性质和全心 全意为人民服务的宗旨，是中国共产党区别于其他政党的显著标志。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。作风建设关乎人心向背， 关乎党的生死存亡。党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直 接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。 胡锦涛同志强调，要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作 为重大政治任务抓紧抓好，各级党组织要把加强领导干部党性修养和作 风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。改进学风，就是要把学风搞好，做到学以致用。改进思想作风就是 要始终坚持马克思主义历史的、创造性，不断研究新情况，解决新问题。 改进工作作风，要狠抓落实，勤奋务实，埋头苦干。改进领导作风，要 强化宗旨观念，树立公仆意识，全心全意为民为人民服务，诚心诚意为人民谋利。改进生活作风，要严守道德防线，筑牢防腐拒变红线，做到 清正廉洁、勤政为民。面对复杂的国内外环境，党要团结和带领全国各族人民，实现“四 个”全面的战略目标，就必须持续不断加强和改进作风建设。尤其是， 当前我们的一些党员干部身上还存在着诸如脱离群众、“四风”盛行、 贪污腐败等亟待解决的作风问题。历史和现实一再告诉我们，执政党不 注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群关系和干群 关系，甚至失去民心，丧失政权。从中央八项规定到反对“四风”，从党的群众路线教育实践活动到 “三严三实”专题教育，十八大以来，以**书记同志为总书记的党中央 始终把党风廉政建设紧紧抓在手上，言必信、行必果，以身作则、率先 垂范，点准穴位、猛药去疴，标本兼治、驰而不息，党风政风为之一新， 党心民心为之一振。“图垂成之功者，如挽上滩之舟，莫少停一棹。”“作风建设永远 在路上，永远没有休止符”。作风问题根深蒂固，作风问题具有持久性， 因此作风建设是攻坚战，也是持久战。正因为如此，**书记在十 八届中央纪委六次全会上强调，要坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。（二）讲政治、有信念，是中国共产党得以长期执政的重要保证。 为了取得政权，革命时期党需要讲政治、守信念，但是取得政权后，为 什么还要讲政治、有信念呢?1986 年，**同志视察天津时讲到，什么时候都得讲政治。习近平总书记也反复强调，共产党员和各级领导干部必须坚定共产主义远大 理想，多次批评那种认为共产主义虚无飘渺的观念。他指出：共产主义 决不是“土豆烧牛肉”那么简单，不可能唾手可得、一蹴而就，但我们 不能因为实现共产主义理想是一个漫长的过程，就认为那是虚无缥缈的 海市蜃楼，就不去做一个忠诚的共产党员。革命理想高于天，实现共产 主义是我们共产党人的最高理想，而这个最高理想是需要一代又一代人 持续奋斗的。共产主义不是虚无飘渺的概念，而是科学社会主义的体现，学习掌 握唯物史观是树立共产主义理想的根本。我们一些同志之所以理想飘渺、 信念动摇，根本的就是历史唯物史观不牢固。**书记在十八届中 央政治局常委同中外记者见面的时候说：“我们的人民热爱生活，期盼 有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更 高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩 子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往， 就是我们的奋斗目标。”总书记的讲话朴实而又形象地向全党和全国人 民表达了中国共产党在新时期带领实现全国最广大人民根本利益的光荣 使命。讲政治、有信念，很重要的一点就是看齐意识。看齐意识就是要向 **书记的信念和情怀看齐。如果我们丧失了理想信念，脱离了人 民群众，就有可能丧失执政的合法性。执政的合法性，是说人民在政治 层面认不认同你。中国共产党之所以能够长期执政，就是因为中国共产党代表了中国最广大人民的根本利益;如果脱离群众，丧失了理想信念， 长期执政是很难的。因此中国共产党保持长期执政的一个关键，就是要 讲好共产党人的政治，守住共产党人的信念。苏共丧失政权与其丧失信 念、不代表苏联人民利益是紧密相关的。苏联解体之前，苏联社科院做 过一次问卷调查，在这些被调查者中，认为苏共仍然能够代表工人利益 的占 4%，认为苏共仍然能够代表全体人民的仅仅占到了 7%，认为苏共代 表官僚、干部、机关工作人员的却占到了 85%。这反映出，当时苏共执 政的合法性已经大部分丧失，怎么能够实现长期执政呢?中国共产党是一个马克思主义学习性政党，要从苏共的惨痛教训中 吸取教训，讲政治、有信念。（三）讲政治、有信念，是中国共产党应对现实考验的必要法宝。 为什么“两学一做”学习教育突出强调讲政治、有信念?这是因为信念缺 失、政治不坚定的问题突出存在于一些共产党员，尤其是党员干部中。 十八大以来，在中央全面从严治党的形势下，党风政风社风有了很 大好转，但在纪律上、作风上有些问题树倒根存，还需要抓长、抓久、抓细。在市场经济快速发展的新形势下，形形色色的诱惑给党员领导干部 的道德情操和意志带来新的挑战。新时期的共产党人就面临着“四大考 验”和“四大危险”，在这种新形势下，党员干部一旦在思想上政治上 信念上守不住，就有可能在作风上行动上操守上有所松懈，很容易滑落 到腐败堕落的深渊。近年被查处的党员干部最终之所以走上违法乱纪的道路，很大程度 上是因为在思想上政治上信念上出了问题。党员干部如果沉醉于物质享 受，追求低级趣味，思想上必然会蜕化变质，以至于在觥筹交错之中丢 了原则，在蝇头小利当中败下阵来，最终身败名裂。信念缺失、政治上不坚定，在一些共产党员尤其是领导干部身上是 能够看出来的。改革开放之后枪毙的第一个省部级官员——胡长清，曾 经就对移居国外的儿子说过“总有一天中国是不行的”;山东泰安原市委 书记胡建学就曾经对部下说过“走社会主义道路没有出路”。从这些案 例当中，我们能够看到，这些共产党员信念的缺失、理想的不坚定，最 终也葬送了自己和家人。因此，之所以强调讲政治、有信念，就是因为 中国共产党在新的形势下面临着“四大挑战”“四大威胁”。三、践行讲政治、有信念的具体指向（一）切实强化“四个意识” 讲政治、有信念，首先需要牢固树立和增强“四个意识”——政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上， 同以**书记同志为总书记的党中央保持高度一致，使中国共产党更加团 结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业坚强的领导核心。 “四个意识”是一个有机的整体。强化政治意识，要求我们坚定理 想信念，坚定对马克思主义的信仰，始终坚持正确的政治方向，在思想 上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；强化大局意识，要求我们 正确处理全局与局部的关系，时刻不要忘记整体利益；强化核心意识，要求我们在工作中要抓住重点问题，时刻不要忘记党和人民的需求；强 化看齐意识，要求我们在实践中要与党中央保持高度一致，任何时候都 不能偏离正确方向。（二）把好“总开关”“总闸门” 世界观、人生观和价值观代表着人们对世界、人生和价值追求的趋向，因此具有“总开关”、“总闸门”的作用。 讲政治、有信念，就是要树立正确的世界观、人生观和价值观，在“总开关”上下功夫。理想信念是共产党员的精神之钙，理想信念教育 也向来是党的建设面临的首要问题。为什么是首要问题?这是由理想信念 的极端重要性所决定的。在革命年代，老一辈无产阶级革命家对理想信 念的坚定，是需要我们终身学习的。但是，随着近些年来改革开放的不 断扩大和深化，各种社会思潮暗流涌动，一些错误思想，比如历史虚无 主义、新自由主义、质疑改革开放、质疑中国特色社会主义等等，也对 一些党员干部产生了冲击。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。面对这 些错误的思想和挑战，共产党员一定要坚决抵制，毫不动摇、矢志不渝 地坚定理想信念。而坚定理想信念、树立共产主义远大理想，一定要与 中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的中国梦相结合，坚定道路自信、 理论自信和制度自信。世界观决定着一个人的人生态度和价值追求。同时，世界观也决定 着人生观和价值观。中国共产党作为马克思主义执政党，是把马克思列宁主义，毛zd思想和中国特色社会主义作为自己的指导思想和理论， 强调只有牢固树立马克思主义的世界观和方法论，才能够始终代表最广 大人民的根本利益；在大是大非面前能够旗帜鲜明、毫不含糊、敢于亮 剑；从诸多的矛盾当中把握主要矛盾和矛盾的主要方面，自觉地按客观 规律办事。这就是我们强调的科学发展观，要牢固树立科学发展观。人生观和价值观是否正确对于社会的进步和发展而言，同样也有着 至关重要的影响。在中国共产党漫长的奋斗历程当中，许多革命家都是 树立正确人生观和价值观的典范。周恩来还在读小学的时候，就坚定地 表达了“为中华崛起而读书”的人生观和价值观。正是在这种人生观、 价值观的引导下，周恩来后来义无反顾地投入到了中国共产党领导的波 澜壮阔的革命中。这种爱国主义情怀是我们共产党人学习的榜样。在中国共产党执政时期，也有大量的例子。孔繁森为人民而活着， 为人民而奋斗，在他看来，一个人爱的最高精神是爱别人，一个共产党 员爱的最高境界是爱人民。多么振聋发聩的一句话!他始终把人民群众的 利益和疾苦放在心上，坚持深入基层，深入群众，真心实意地为群众解 决实际困难和实际问题。在他身上就体现出来了共产党人的这种爱，这 种爱人民的人生观和价值观。相反，周永康、徐才厚等人，因为经不起 腐朽的人生观、价值观的考验，经不起诱惑，最终堕落为腐败分子，给 国家和社会带来了严重的危害。从这些不同的事例当中可以看到，不同的世界观、人生观和价值观 给个人和社会带来的影响是完全不同的。共产党员，尤其是党员领导干部，树立正确的世界观、人生观和价值观，首先就要做到对党忠诚。必 须心中有党，牢牢地把握政治方向，明确组织意识，时刻铭记自己共产 党员的身份，铭记自己是党的人，不忘自己对党对人民应尽的责任和义 务，相信党，依靠党，服从党组织的安排，并且自觉维护党组织的团结 统一。“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，这个“心中有 党”当然是具体的，而不是抽象的。同时，要努力学习马克思列宁主义的基本理论，不断领悟和参透马 列主义认识世界和改造世界的根本方法，做到学有所得、思有所悟，认 真解决好世界观、人生观、价值观的根本问题。（三）不断加强党性教育 **书记在十八届中纪委六次全会上指出：“党性教育是共产党人的‘心学’，是党员正心修身的必修课。”怎样做到讲政治、有信 念?党性教育作为共产党人的“心学”，是其中的一个关键所在。周恩来 曾经说过，每一个党员从加入共产党起就应该准备改造思想，一直改造 到老。这从中国共产党从革命到建设再到改革这样的历程中都是有所体 现的。革命时期，中国共产党把加强思想教育和思想领导放在党的建设的 突出地位，成功地解决了中国共产党遇到的一系列难题。《古田会议决 议》(别称《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》，红四军在 1929 年 12 月 28 日至 29 日在福建省龙岩市上杭县古田召开的第九次党 的代表大会)的第一部分“关于纠正党内的错误思想”中就明确提出，教育党员，使党员思想和党内的生活都政治化、科学化，强调党员不但要 在组织上入了党，还要在思想上入党。要经常用马克思主义理论来教育 党员，注意用无产阶级思想来改造和克服各种非无产阶级的思想。因此，党的建设最早就包括思想上、组织上、作风上的三大建设； 后来又发展到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建 设。我们看到，在各个历史时期，思想建设始终是党的建设的重中之重， 这是毛zd同志在井冈山时发现的党的建设的一条规律。新中国成立之后，党性教育始终是党的建设的一个重要支撑。1985 年 11 月，中共中央整党工作指导委员会就发出了关于整党的一个部署通 知，首次提出了从严治党的论述。党的十三大报告指出，必须从严治党， 严肃执行党的纪律。1989 年 6 月，**在同中央几位负责同志谈话时 强调，要聚精会神抓党的建设。1992 年南巡谈话时，**再次提醒全 党要强调把共产党员教育好。从历届的整党、整风运动中，我们看到， 党性教育在中国共产党的建设中始终处于首要地位和作用。十八大以来， 我们从八项规定到群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育， 再到“两学一做”学习教育，中央非常重视党性教育。无论是“三严三 实”专题教育，还是“两学一做”学习教育，最重要的一点就是共产党 员要树立坚强的政治意识，要树立坚定的理想信念。（四）牢固树立宗旨观念 全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，是党一切工作的出发点和落脚点，也是每一名共产党员毕生追求的信念。“民为邦本，本固邦宁。”中国自古以来就有民本思想，中国共产党党员更是要树立全 心全意为人民服务的宗旨和理念。毛zd指出：“党必须把为人民谋利益作为自己活动的出发点和归 宿点。为人民服务，这是我们党一切工作的目的，一切工作努力服务的 对象，此外没有第二个目的，也没有第二个对象。”2013 年 1 月，习近 平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神 研讨班开班式上发表重要讲话，他强调，衡量一名共产党员、一名领导 干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚 持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤 奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自 己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想， 一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。“意莫高于爱民，行莫厚于为民。”在党的历史上，为党为民艰苦 奋斗、敬业奉献的先烈先辈数不胜数。雷锋、焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、 任长霞、等等。2014 年 3 月，**书记在兰考调研时强调，要把学 习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿党的群众路线教育实践活动始终， 要特别学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的 公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢 教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴 素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。“躬身实践为 人民，历史铭记树丰碑。”为人民服务、谋利的党员干部，历史不会忘记、人民更不会忘记。沈浩同志在小岗村用了一个月的时间把全村的 108 户跑了两遍，彻 底摸清了小岗的家底，做了大量的工作；2009 年，他牺牲在工作一线。 **书记同志号召广大党员干部要以沈浩同志为榜样，加强党性锻炼，把 人民群众的宗旨意识、党性意识、群众观念和优良作风转化为密切联系 群众的实际行动，在改革发展稳定各项工作中充分发挥先锋模范和骨干 带头作用。现在，绝大多数党员干部都能够牢记自身自责使命，自觉践行党的 宗旨，坚持立党为公、执政为民，始终做到权为民所用、情为民所系、 利为民所谋。为什么有的党员干部调到那个部门那个部门的工作就有起 色，走到那个镇村那个镇村的群众就会欢迎，原因就在于这些党员干部 心理始终装着群众、始终想着群众、始终不渝为群众办实事解难事做好 事。但是，也要看到，还有一些党员干部宗旨观念淡薄、宗旨意识弱化， 官僚主义、衙门作风严重，功利己主义、利主义泛滥，视群众如敌人、 把群众当恶人，不能正确对待是与非、公与私、名与利，对办事群众态 度生、冷、硬，甚至吃拿卡要，割裂了党群干群关系，损害了党和政府 在群众中威信和形象。每个党员干部都应该静下心来好好想一想：当初参加工作是为了什 么？现在干事该做些什么？将来离岗要留下什么？要自觉坚持党的群众 路线、站稳群众立场、执行群众纪律、密切同群众的血肉联系，甘当人民的“公仆”、“勤务员”，替人民掌好权、服好务，工作一处、造福 一方。总之，讲政治、有信念，不是一句空洞的口号，他需要我们每名共 产党员从各项要求出发、从实际出发，认真加强理论学习，持续加强政 治修养，牢固树立理想信念，切实遵守纪律规矩，积极改进问题不足， 扎实勇于付诸实践，不断提升能力水平，努力创造一流业绩，始终保持 自身的先进性和纯洁性，争做合格的共产党员。64.旗帜鲜明讲政治同志们：5 月 26 日，省管干部专题培训班开班，省委书记李强讲了“旗帜鲜 明讲政治”专题党课，强调全省党员干部要认真学习贯彻**书记 系列重要讲话精神，旗帜鲜明讲政治，忠实履行党和人民赋予的重要职 责，做忠诚干净担当的共产党人。按照市委要求，各级党组织书记要在 “五事联动”主题党日中讲一次专题党课，主要是学习贯彻**书记总书 记重要指示和中央、省市委座谈会精神，在推进“两学一做”学习教育 常态化制度化中，面向全体党员开展好“旗帜鲜明讲政治”专题学习培 训。下面，按照要求，我给大家讲党课。 一、共产党人为什么要旗帜鲜明讲政治 讲政治是我们党保持团结统一，从胜利走向胜利的重要保证。回顾90 多年发展史，可以清晰地看到，我们党之所以能够从小到大、由弱变 强，发展成为世界第一大政党，讲政治、有信念，统一意志、统一行动、 统一步调，是我们党获得成功的重要原因。旗帜鲜明讲政治，是中国共 产党最鲜明的特点和优势。共产党员无论做什么工作,特别是领导工作, 必须旗帜鲜明讲政治,必须要坚持正确的政治观点,结合各自的工作实际, 落实到具体行动中。从省委层面看，省第十三次党代会确定了“两聚一高”奋斗目标，这是贯彻**书记视察江苏重要讲话精神的具体化， 是对全省党员干部的政治考量，党员干部只有从政治上看问题、想问题， 才能明辨方向、增强攻坚克难的信心和勇气，才能从根本上解决党的建 设中存在的一些问题，为推进“两聚一高”提供坚强保证。从我市层面 看，践行新理念、实现新崛起，构筑“五大新高地”，需要全市 2000 多 个基层党支部、5 万多名党员心往一处想、劲往一处使，让广大党员干 部在思想上、政治上、作风上强起来，更好地影响和带动全社会，汇聚 起践行新理念、实现新崛起的强大正能量。1、讲政治是马克思主义政党的突出特点和优势。马克思主义认为， 政治属于建立在经济基础之上的上层建筑范畴，具有统率全局的作用。 无产阶级如果没有正确的政治观点，就会丧失生机和活力。我们党作为 马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势，没有强有力的政治保证， 党的团结统一就是一句空话。列宁在阐述政治的特殊重要性时指出，政 治同经济相比不能不占首位，一个阶级如果不从政治上正确地看问题， 就不能维持它的统治，因而也就不能完成它的生产任务。不肯定这一点， 就是忘记了马克思主义的最起码的常识。毛zd十分重视发挥政治统率 作用。在红军建设中，针对“军事政治二者是对立的”“军事领导政治” 等错误思想，毛zd提出要加紧政治训练，从教育上提高党内的政治水 平。党执政后，毛zd又强调“思想、政治是统帅”，“是灵魂”。政 治的统帅作用要集中表现为党的政治领导，通过党制定正确的路线、方 针、政策来实现。政治在不同时代、不同历史条件下其内涵也是不断变化的，但它所涉及的必然是最核心、最重大的问题。党的十一届三中全 会召开后，**根据工作重心的转移提出“社会主义现代化建设是我 们当前最大的政治”，因为它代表着人民最大的利益、最根本的利益。 如果不善于从政治的高度、从全局和战略的高度来认识我国经济社会发 展的状况，认识当今国际局势变化对我国产生的影响，审时度势，正确 决策，就难以把握正确的前进方向，也难以贯彻落实党的基本理论基本 路线和基本纲领。只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识， 自觉在思想上政治上行动上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一 致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主 义事业的坚强领导核心。2、讲政治是中国共产党发展壮大的内生动力。中国共产党的历史经 验证明，讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培 养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本 途径。什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气 正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛 生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业 造成严重损失。全面抗战期间，中国共产党不但在军事上发展壮大，而 且在政治上日臻成熟，真正实现了从小到大、由弱到强的质变。全面抗 战爆发后不久，毛zd就号召全党“要努力学习军事体育来武装我们的 手足，学习政治来武装我们的头脑”。他还指出，抗日战争不但是时间 上的持久战，而且更是政治上的持久战，每个革命者在政治上要有持久性。在严峻复杂的战争环境下，中国共产党一方面坚持巩固和扩大抗日 民族统一战线，另一方面又坚决反对“政治上的软弱症”，更进一步地 成为思想上、政治上、组织上完全巩固的布尔什维克的党，党员和党的 各个组成部分都在统一意志、统一行动和统一纪律下面团结起来，成为 有组织的整体。1944 年 12 月，毛zd在给陈毅的信中十分高兴地写道： “整个党在政治上现在是日见成熟了。”改革开放以来，我们党在总结 以往经验教训的基础上，恢复和扩大讲政治的优势。**指出：“改 革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了。到什么时候都 得讲政治。”**书记更是反复强调：“政治问题，任何时候都是 根本性的大问题。”在新形势下，要做到科学地讲政治，必须随时研究 改革发展中的新情况、新问题，把讲政治的根本要求建立在客观规律的 基础上，从理论与实践的结合上全面把握政治的内涵。3、讲政治是推进全面从严治党的内在要求。当前，党中央强调“必 须旗帜鲜明讲政治”，不是老调重弹，而是继承和发扬党的优良传统， 站在顺利推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工 程、中国特色社会主义伟大事业的高度，对全体党员提出的严肃政治要 求。全面从严治党，必须注重政治上的要求。中国共产党是以马克思主 义武装起来的具有严格组织制度的先进政治组织，具有很强的自我净化、 自我完善、自我革新、自我提高能力。**书记多次强调，我们党 在“进京赶考”中取得了优异成绩，但是这场考试还没有结束，还在继 续。新的历史条件下，我们党面临着“四大考验”“四种危险”，面临着改革发展的艰巨任务，越是在关键时期，越是需要狠抓党的建设伟大 工程，确保全党在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。党 章对党员标准作了明确的、具体的规定，其中最重要的是坚定理想信念、 强化政治意识。应该充分肯定，我们大多数党员理想信念是坚定的，政 治上是可靠的。但不可否认的是，在规模庞大的党员队伍中，也有的对 共产主义心存怀疑，有的不信马列信鬼神，有的是非观念淡薄、原则性 不强、正义感退化，有的甚至向往西方社会制度和价值观念，有的在涉 及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度 暧昧、消极躲避、不敢亮剑，等等。特别是一些高级干部严重违纪违法 案件，不仅暴露出他们在经济上存在严重问题，而且暴露出他们在政治 上也存在严重问题。不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党 的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。我们党是一个拥有 8800 多万名党员、在 13 亿多人口大国长期执政的马克思主义政党，如 果党员干部不讲政治、自行其是，党就会成为一盘散沙，党的创造力凝 聚力战斗力就无从谈起。在这个问题上，**书记明确强调，政治 纪律和政治规矩这根弦不能松，在政治问题上，任何人不能越过红线， 越过了就要严肃追究其政治责任，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿 戏。二、旗帜鲜明讲政治的基本要求是什么 讲政治不是抽象而是具体的，重要的是注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过 程。党章是党员干部加强党性修养的根本标准，把全体党员的思想统一 到党章上来，自觉按党章行动，具有十分重大的意义。党章规定的政治 纲领、思想路线、权利义务、行为规范等，是旗帜鲜明讲政治的第一要 求。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党 章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立 场不移、政治方向不偏。维护中央权威是党性原则的集中体现，也是旗 帜鲜明讲政治的重要试金石。维护中央权威，贯彻落实党的理论和路线 方针政策，是政治纪律，是绝对不能违反的。遵守党的政治纪律，最核 心的是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本 经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中 央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则，在任何时候任 何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。民心是 最大的政治，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大 危险是脱离群众。能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的生死 存亡，党的事业的兴衰成败。坚持党的根本宗旨，要求全党同志把人民 放在心中最高位置，坚持以人民为中心的发展思想，尊重人民主体地位， 保证人民当家作主。具体到我们基层党组织来说，要体现在以下几个方 面：旗帜鲜明讲政治，一是要有“革命理想高于天”的崇高政治追求。 共产党人是用特殊材料制成的，这种特殊材料来自于信仰的力量、来自于真理的力量、来自于忠诚的力量。如果丢掉了对马克思主义的坚守、 对共产主义的执着，精神上就会失去“压舱之石”。很多腐败分子走上 腐败之路的一个重要原因，就是信仰缺失、忠诚失守。党员干部立根固 本一刻也不能放松、补钙铸魂一刻也不能懈怠。旗帜鲜明讲政治，二是要有坚决维护党中央权威的鲜明政治态度。 最核心的就是要切实增强“四个意识”，坚决维护**书记核心地 位，坚决维护党的集中统一，坚决保证中央政令畅通。在实际工作中正 确处理好贯彻中央精神与结合实际创造性开展工作的关系，把中央要求 转化为本地区的创造性实践；整体与局部的关系，当局部利益与整体利 益发生矛盾时坚持以大局为重，坚决服从大局；组织与个人的关系，党 员干部无论担任什么职务、地位多高、权力多大，都是组织的一员，任 何时候都不能凌驾于组织之上。旗帜鲜明讲政治，三是要有以人民为中心的坚定政治立场。要知民 心，认真落实省委关于“大走访、大落实”的部署要求，真正走进基层， 把群众心思摸准，把实际情况摸透，努力使各项工作思路和政策措施更 加符合群众意愿。要顺民心，从群众最关心的现实问题着手，多办他们 最急需的事，多做雪中送炭的事。要得民心，善于从群众的建议、怨言、 批评中经常审视自己的工作得失，看群众的实际满意程度。要切实解决 位置不正、政绩观不纯、能力不够等问题，真正做到与群众同呼吸、共 命运、心连心。旗帜鲜明讲政治，要有为党的事业拼搏奋斗的强烈政治担当。我市正处于高水平全面建成小康社会的决胜阶段，党员干部要有为官一任、 造福一方的政治担当，有敢作敢为、善作善成的进取精神，肩负起时代 赋予的重大使命。要乐于担当，为党和人民的事业甘于奉献；敢于担当， 强化迎难而上的责任；善于担当，提高发现问题、分析和解决问题的能 力，练就破解难题、担当负责、推动发展的本领。旗帜鲜明讲政治，要有襟怀坦荡严格自律的高尚政治操守。面对公 和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾，党员干部坚守什么反 对什么、崇尚什么抵制什么，是政治操守的具体体现。要公道正派、一 心奉公，利益面前公而忘私、荣誉面前不争高低、待遇面前不争多少。 特权是最大的不公，要坚决同特权思想特权现象作斗争。要清正廉洁， 老老实实做人，清清白白做事，在各种诱惑和“围猎”面前保持清醒头 脑，永葆政治本色。三、作为我们，当前怎样旗帜鲜明讲政治 讲政治是全面从严治党的根本要求，对于我们而言，要把讲政治的要求，落实到协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴 “中国梦”的生动实践中，落实到推动经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设、生态文明建设和党的建设等各个方面，体现在党员干部的日 常工作、学习和生活中。讲政治，首先要在政治方向上明态度。必须坚定不移地在思想上政 治上行动上与以**书记同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护 党的集中统一领导，坚决维护中央权威。作为党员干部，要时刻保持清醒的政治头脑，增强政治敏感性和政治鉴别力，大是大非面前敢于“亮 剑”，谣言诱惑面前立场坚定，各种思潮面前有信念和定力，永葆共产 党人的政治本色。要用好党委（党组）中心组学习和“三会一课”等制 度，把深入学习**书记系列重要讲话作为必修课，自觉用以指导 解决问题、推动工作。在去年学习成果的基础上，不断加强巩固，持续 深化拓展，做到“五学五提升”； 把加强党章党规学习作为基本功，从 增强尊崇党章党规、遵守党章党规的思想自觉着手，突出重点，深入学 习，做到“三学三增强”。讲政治，必须把纪律、规矩意识挺在前面，贯穿到日常工作、学习 和生活的方方面面。没有规矩，不成方圆。对于党员干部而言，去什么 地方、做什么事、和什么人交往、说什么话，包括亲属及身边工作人员 所言所行，并非小节和私事，而是关乎道德品行、党性修养和纪律观念 的大事。无论在什么场合，都决不能“满嘴跑火车”，对党的重大决策、 重要部署滥评妄议，决不能自行其是、目无组织，把民主集中制原则置 之脑后。中央新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，是对党 员干部廉洁自律要求和纪律要求的细化，要认真学习贯彻，始终把政治 纪律和政治规矩摆在首要位置，既奔向“高线”，又守住“底线”，做 到心里时时有纪律、言行处处守规矩。领导干部在讲政治上要有更严要 求，基层党组织要更加强化对领导干部讲政治的刚性约束。从我自身来 说，“一把手”要有更自觉的主业意识，要带头围绕“四讲四有”合格 党员标准，把学习成效体现在发挥党员先锋模范作用上；坚持为民服务转作风，把“暖企惠民”大走访作为深化学习教育的重要实践，持续开 展“亮身份、树形象、作贡献” “领导干部立家规、共产党员正家风” 等活动，不断增强为民服务意识；坚持服务发展建新功，通过 “两聚一 高”先锋行动，把学习教育与中心工作深度融合，让“两聚一高”成为 全市党员干事创业的生动实践。讲政治，是确保中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的统一。 中央的要求是全面的、具体的，与中央保持一致也是全面的、具体的。 任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提，决不能搞 “上有政策、下有对策”，决不能合意则取、不合意则舍。中央要求推 进转方式、调结构，要求全面深化改革、全面依法治国，要求做好扶贫 开发工作、加强生态文明建设，要求党要管党、从严治党，等等，目标 要求都十分明确具体。我们必须结合自身实际，不折不扣地贯彻落实中 央精神，全面推进各项工作取得新进展。作为我们基层党组织来说，要 认真按照全覆盖、常态化、重创新、求实效的要求，把推进“两学一做” 学习教育常态化制度化抓紧抓好。要严肃政治生活，提高政治站位，增 强斗争精神，勇于自我革命，增强党内政治生活的政治性、时代性、原 则性、战斗性，把学习教育落实到支部、每名党员，指导支部落实好组 织生活基本制度“工作法”“先锋亮绩、积分管理”，全面推行“五事 联动”主题党日等制度，坚持问题导向，把解决问题作为突破口和着力 点，在不断查找解决问题中深化学习、检验实效。总之，作为党员干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验。**书记“旗帜鲜明 讲政治”的思想是穿越时空的，他多次向历史追问，苏联为什么会解体？ 苏共为什么会垮台？如果哪天在我们眼前发生“颜色革命”那样的复杂 局面，我们的干部是不是都能毅然决然站出来捍卫党的领导、捍卫社会 主义制度？如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？ 因此，共产党员必须把“旗帜鲜明讲政治”刻入骨髓、见诸行动、落在 常态。同志们，旗帜鲜明讲政治不能仅仅落实在纸头上、口头上，更要 落实到我们的具体行动上。让我们更加紧密地团结在以**书记同志为核 心的党中央周围，进一步增强“四个意识”，以旗帜鲜明讲政治的实际 成果，迎接党的十九大胜利召开！65.如何旗帜鲜明讲政治**书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会 精神专题研讨班开班式上的讲话中指出：“我们党作为马克思主义政党， 必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。”这一重要论述， 深刻阐明了讲政治的重大意义和精髓要义，为深化全面从严治党指明了 正确方向。一、深刻认识旗帜鲜明讲政治的重大意义 讲政治是马克思主义政党的根本要求。列宁曾指出：“一个阶级如果不从政治上正确地处理问题，就不能维持它的统治，因而也就不能解 决它的生产任务。”我们党作为马克思主义政党，有着明确的政治信仰、 政治纲领、政治路线和政治目标，必须旗帜鲜明讲政治。毛zd同志强 调：“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”从革命战争年代强调 “革命的政治工作是革命军队的生命线”，到社会主义建设时期提出“政 治工作是一切经济工作的生命线”，毛zd同志始终把讲政治作为关系 党的前途命运的根本问题来抓。进入改革开放历史新时期，**同志 指出：“改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了。到 什么时候都得讲政治。”江zm、胡锦涛同志也都善于从政治上观察和 思考问题，要求全党讲学习、讲政治、讲正气。**书记更是强调： “政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求。”我们党的奋斗历程表明，讲政治是我们党不断取得胜 利，实现从小到大、由弱到强的重要法宝和宝贵经验。讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证。**书记指 出：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。”全面从严治党，必须补 足共产党人精神上的“钙”。党的十八大以来，我们党直击积弊，扶正 祛邪，补钙壮骨，立根固本，党内政治生态呈现新气象。但也要清醒认 识到，在过去一段时间里，有的党员领导干部无视党的政治纪律和政治 规矩，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之， 搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官 许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、 妄议中央的也有之，严重侵蚀了党的健康肌体，影响了党的健全机能。 这迫切需要把讲政治摆在更加突出的位置，坚定理想信念，确保我们党 补钙壮骨、强身健体，永葆生机活力。讲政治是我们党培养自我革命勇气，增强自我净化能力，提高排毒 杀菌政治免疫力的根本途径。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格， 也是我们党的一大政治优势。**书记指出：“要兴党强党，就必 须以勇于自我革命精神打造和锤炼自己。只有努力在革故鼎新、守正出 新中实现自身跨越，才能不断给党和人民事业注入生机活力。”营造风 清气正的政治生态，需要自我净化能力提供保障。对我们党来说，自我 净化就是激浊扬清、保持党的先进性和纯洁性，而讲政治是增强党的自 我净化能力的根本途径。免疫力是人体具有防御病毒、细菌侵蚀的抵抗力。对我们党来说，具备排毒杀菌政治免疫力，就能百毒不侵、拒腐防 变，永葆肌体健康。新形势下，在党的肌体中，仍有腐败之毒要排、“四 风”之菌要杀，只有保持政治定力，继续猛药去疴、刮骨疗毒，才能提 高政治免疫力。二、准确把握讲政治的丰富内涵和实践要求 讲政治就是要从党和国家大局思考和处理问题，这里所说的政治包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐 性等方面。只有准确把握讲政治的深刻内涵和实践要求，才能从政治上 把大局、看问题，并从政治上谋划、部署、推动工作。讲政治要牢固树立政治意识。讲政治的精髓要义，是要切实增强“四 个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护**书记的核心地 位和党中央的权威。而政治意识是统领，要把强化政治意识放在首位。 强化政治意识，最根本的是要坚定正确的政治方向和政治立场，坚定理 想信念，解决好世界观人生观价值观这个“总开关”。要真学、真懂、 真信、真用党的科学理念，把维护以**书记同志为核心的党中央权威作 为第一位的政治要求，把学习贯彻**书记系列重要讲话精神和治 国理政新理念新思想新战略作为重要政治任务，在大是大非面前做到方 向明确、立场坚定，做政治上的明白人。讲政治要坚定站稳政治立场。人民立场是我们党的根本政治立场、 胜利之本。必须始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，确保党始终同 人民同呼吸、共命运、心连心，不断把为人民造福的事业推向前进。讲政治要严肃党内政治生活。新形势下党内政治生活准则，从 12 个 方面对党员、干部提出了有针对性的规范，条条都是政治要求，为严肃 党内政治生活提供了重要遵循。其中最重要的是坚持党的政治路线、思 想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织 生活，集中解决好突出问题。要坚持和发扬批评和自我批评等优良传统， 提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，避免随意化、 平淡化、娱乐化、庸俗化。要坚持按照民主集中制原则来设定和处理组 织和组织、组织和个人、集体领导和个人分工负责等党内关系，决不能 缺位错位、本末倒置。讲政治要严明党的政治纪律。我们党是靠崇高理想和铁的纪律组织 起来的马克思主义政党。理想坚定、纪律严明，无论过去现在还是将来 都是我们党的政治优势。十八届六中全会通过的《准则》强调：“政治 纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪 律的基础。”而政治纪律是我们党在政治方向、政治立场、政治言论、 政治行动方面必须遵守的刚性约束。严明政治纪律和政治规矩，必须提 高政治敏锐性和政治鉴别力，始终坚持党的领导、坚决维护党中央权威、 巩固党的团结和集中统一、保证全党令行禁止。三、把讲政治落实到全面从严治党和各项工作全过程 党员干部要把讲政治摆在第一位，坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向，提高政治站位，站稳政治立场，严守政治纪律， 强化政治担当，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，落实到想问题、作决策、干工作、谋创新的各方面。 一要保持政治定力。政治定力，就是在思想上政治上排除各种干扰、消除各种困惑，站稳正确立场、保持正确方向的能力。党员干部要深入 学习**书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略， 始终坚持正确政治方向，坚定理想信念，切实增强道路自信、理论自信、 制度自信、文化自信。二要增强政治敏锐性和政治鉴别力。要善于从政治高度上观察和处 理问题，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响， 做到大是大非面前敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺 身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。三要站稳政治立场。人民立场是中国共产党的根本政治立场。必须 始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，确保党始终同人民同呼吸、共 命运、心连心，不断把为人民造福的事业推向前进。四要践行政治责任。“两聚一高”绘就了江苏未来发展新蓝图。全 省党员干部要积极适应新常态、提振精气神、抓住新机遇、展示新作为。 要干在实处，走在前列，求真务实，精准发力，为实现省党代会确定的 目标任务奋发作为。今年要召开党的十九大，讲政治具有特别重要的意义。必须以更强 的思想自觉、更严的政治要求、更好的表率行动讲政治，切实把讲政治 常态化具体化，防止在政治上犯错误。全面从严治党决不能回避政治问 题、放松政治警惕、降低政治标准，必须注重政治上的要求，营造旗帜鲜明讲政治的氛围，在讲政治中统一思想、在讲政治中凝聚力量，以优 异成绩迎接十九大胜利召开。66.十八届六中全会精神学习宣讲一、会议简介（一）基本情况1、出席代表：中央委员 197 人；候补中央委员 151 人。2、特别列席：中央纪律检查委员会委员；有关方面负责同志；十八 大代表中部分基层同志和专家学者。3、主持：中央政治局。（二）主要议程 1.听取和讨论了**书记受中央政治局委托作的工作报告 **书记作了重要讲话。回顾总结了十八届五中全会以来党和国家工作，科学分析了世情国情党情的发展变化，深刻阐明全面从严治 党的重大意义，深入回答了立党兴党、管党治党的一系列重大理论和现 实问题，对于在新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出 重大部署，对进一步做好党和国家的各项工作提出了明确要求，创造性 地提出了一系列新思想新观点新论断，是我们开创全面从严治党新局面、 推进党和国家各项事业的科学指南和行动纲领。2.**书记就《准则(讨论稿)》和《条例(讨论稿)》向全会作了说明3.审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国 共产党党内监督条例》，这是新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的基本遵循，是坚持思想建党和制度治党相结合、推进全面从 严治党新的制度安排，是对马克思主义建党理论和实践的创新发展。集 中了全党的智慧，体现了继承性、时代性和创新性。4.审议通过《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》，决定2017 年下半年在北京召开，这是党和国家政治生活中的一件大事。 全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员赵宪庚、咸辉为中央委员会委员。 审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于王珉、吕锡文严重违纪问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会关于范长秘、牛志 忠严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予王珉、吕 锡文、范长秘、牛志忠开除党籍的处分。二、六中全会的背景和意义（一）背景：在中国共产党成立 95 周年、红军长征胜利 80 周年的 历史节点，在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻，召开的这次全 会。全会充分肯定党的十八届五中全会以来中央政治局的工作。一致认 为，面对复杂的国际国内形势，中央政治局高举中国特色社会主义伟大 旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四 中、五中全会精神，深入贯彻**书记系列重要讲话精神和治国理 政新理念新思想新战略，把握时代大势，回应实践要求，团结带领全党全国各族人民同心协力、苦干实干，统筹推进“五位一体”总体布局和 协调推进“四个全面”战略布局，开展“两学一做”学习教育，推动全 面深化改革、供给侧结构性改革、国防和军队改革迈出重大步伐，党和 国家各项工作取得新的重大进展。（二）意义 1.两个需要：十八大以来，先后召开十八届三中、四中、五中全会，对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会作了部署。十八届 六中全会专题研究全面从严治党，是中央着眼于“四个全面”战略布局 作出的战略决策、整体设计，是党中央治国理政方略的渐次展开、深度 推进，是深化全面从严治党的需要，是我们党进行伟大斗争、推进伟大 工程、成就伟大事业、实现伟大目标的需要。2.三个体现：我们党以制定修订《准则》和《条例》为重点，专题 研究全面从严治党，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚 强决心，充分体现了“不忘初心、继续前进”、走好新的长征路的高度 自觉，充分体现了中国共产党对国家、对民族命运的使命担当。3.三大成果：全会取得的政治成果、思想成果和制度成果，对于深 化全面从严治党，解决党内存在的突出矛盾和问题，确保我们党始终成 为中国特色社会主义事业的坚强领导力量，对于提高党的执政能力和执 政水平，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略 布局，对于更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设 新的伟大工程、成就中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大目标，具有十分重要的意义。 4.三大贡献——为全面从严治党作出了三大重要贡献 第一，书写了全面从严治党的新篇章2014 年 10 月 8 日，**书记在党的群众路线教育实践活动总结大会 上的讲话中第一次提出“全面推进从严治党”，阐述了八个基本要求： 落实从严治党责任；坚持思想建党和制度治党紧密结合；严肃党内政治 生活；坚持从严管理干部；持续深入改进作风；严明党的纪律；发挥人 民监督作用；深入把握从严治党规律。2014 年 12 月 13 日至 14 日，**书记在江苏调研时，提出“四个全 面”战略布局，明确地把“全面从严治党”作为“四个全面”战略之一， 奠定了全面从严治党在“四个全面”战略布局中的地位和作用。全会进一步对全面从严治党作出了新部署，书写了新篇章。《公报》 指出，“加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务，” 从而确立了抓好党内政治生活和抓好党内监督，是全面从严治党的基点 和重点。沿着加强和规范党内政治生活、加强党内监督这条党的建设的 路径，全面从严治党必将得到更好地贯彻落实，收到良好的效果。第二，把党的制度建设提高到新水平 十八大以来党的建设和过去有很大的不同和进展。提出以党的建设制度改革为重点，加强党的制度建设。制度建设的重要性在于：一是制 度能够发挥统领的作用；二是制度能够发挥统一的作用；三是制度能够 发挥严格要求的作用。十八大以来，我们党依据《中国共产党章程》《中国共产党党内法 规制定条例》有关规定，制定了《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013－2017 年）》，并修订出台了一些重要的党内法规，如：《中国 共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责 条例》等。这次六中全会在近年来加强党的制度建设的大好形势下，审议通过 了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督 条例》。随着党的建设制度改革向纵深推进，党的领导体制和执政方式 必将不断完善，党的创造力凝聚力战斗力必将不断增强。第三，开创了全面从严治党的新局面我们党在上世纪 90 年代时就提出要“从严治党”。**多次谈到 党要管党、从严治党的问题。这是因为，随着世界上不少国家和地区长 期执政的政党，尤其是共产党组织纷纷垮台、丢失政权，中国共产党对 执政党自身建设的认识更为深刻了。在党的十五大报告中，我们党首次 指出：“从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战 斗力的保证。”十五届中央纪委四次会议向全党明确提出了“治国必先 治党，治党务必从严”的理念。十八大以来，**书记对全面从严治党作出重要论述：“全面从严治 党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求”，“从严治党是全党的共 同任务”。六中全会从加强和规范党内政治生活着手，以严格实施党内 监督为主要措施，开创了全面从严治党的新局面。这个新局面将在总体上表现为：以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路 线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战 斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着 力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力 维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力 在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有 个人心情舒畅生动活泼的政治局面。三、关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（一）为何制定党内政治生活准则？ 1.党内政治生活的历史经验：严肃党内政治生活是全面从严治党重要基础。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优 势，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性、提高创造力 凝聚力战斗力的重要法宝，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革 新、自我提高的重要途径。我们党从成立之日起，就高度重视党内政治 生活，并在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联 系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的 党内政治生活基本规范。十一届三中全会以后，我们党还认真总结党内政治生活正反两方面 经验特别是“文化大革命”的惨痛教训，于 1980 年专门制定了《关于党 内政治生活的若干准则》，对实现拨乱反正和全党工作中心转移，促进 党的团结统一、保证改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，发挥了十分重要的作用。 2.全面从严治党的形势和任务需要——三大需要一是完善“四个全面”战略布局的需要。协调推进“四个全面”战 略布局，是以**书记同志为核心的党中央确定的治国理政新方略。党的 十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全 面建成小康社会进行了专题研究，这次六中全会再以制定党内政治生活 准则和修订党内监督条例为重点专题研究全面从严治党，这样“四个全 面”战略布局就都分别通过一次中央全会进行了研究和部署，这是我们 党的一个整体设计。二是深化全面从严治党的需要。全面从严治党是十八大以来党中央 抓党的建设的鲜明主题。加强和规范党内政治生活，是推进全面从严治 党的重要抓手。这次六中全会在深入总结十八大以来全面从严治党生动 实践的基础上，认真分析新形势下党的建设面临的新情况新问题，对加 强和规范党内政治生活作出了新的制度安排，这对于深化全面从严治党 必将起到有力的推动作用。三是解决党内存在的突出矛盾和问题的需要。党内政治生活状况总 体是好的，但也出现了一些突出矛盾和问题。比如，一些党员、干部理 想信念不坚定、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、慵懒无为， 个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜 金主义不同程度的存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问 题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级 干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、拉 帮结派、谋取权位等政治阴谋活动，严重破坏了党的团结和集中统一， 严重损害了党内政治生态和党的形象，给党和人民事业造成了巨大损失， 教训十分深刻。我们党面临的“四大挑战”、“四种危险”将是长期的、复杂的、 严峻的。要巩固全面从严治党的好势头，有效防范已经解决的矛盾和问 题反弹复发，防止新的矛盾和问题滋生蔓延，必须坚持思想建党和制度 治党相结合，完善规范，健全制度。总之，办好中国的事情关键在党，关键在党要管党、从严治党。党 要管党必须从党内政治生活管起；从严治党必须从党内政治生活严起。（二）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》基本内容 六中全会的重要任务是审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。这次准则的制定，继承和发扬党的优良传统和宝贵经验， 着力贯彻以**书记同志为核心的党中央提出的新理念新思想新战略，坚 持以党章为根本依据，突出问题导向，着眼增强党内政治生活的政治性、 原则性、时代性、战斗性，对新形势下党内政治生活作出了系统规范。 准则共三大板块、12 个部分。第一个板块是序言，阐述党内政治生活的重大作用和历史经验、存 在的突出问题、面临的形势任务和新形势下加强和规范党内政治生活的 重要性紧迫性，提出加强和规范党内政治生活的目标要求。第二个板块是主体部分，从 12 个方面对加强和规范党内政治生活提 出明确要求、作出具体规定。包括坚定理想信念、坚持党的基本路线、 坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联 系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选 人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权 力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等。第三板块是结束语，主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带 头示范，确保各项任务落到实处。从准则的规定来看，主题十分鲜明、 内容非常丰富，思想性、指导性、操作性都很强，其中新提出的重大观 点和重大举措就有 160 多条。准则的颁布，是我们党的建设史上的一个 重要里程碑，对于全面提高党的建设科学化水平，更好地进行具有许多 新的历史特点的伟大斗争，顺利实现党的执政使命和奋斗目标，必将产 生重大而深远的影响。（三）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》14 个新提法和 29 个新亮点1.明确提出党内政治生活是全面从严治党的起点。全面从严治党究 竟从何抓起，起点在哪里？《公报》指出，“党要管党必须从党内政治 生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”这说明，党内政治生 活在党的建设中居重要位置，全面从严治党必须以加强和规范党内政治 生活作为起点和支点。这里包含一个新亮点：就是对“两个起”的概括， 就是指出了，党要管党、从严治党，必须从党内政治生活“管起”和“严起”。2.明确规定加强和规范党内政治生活的总方针。这个总方针就是《公 报》指出的“四个着力”：着力增强党内政治生活的政治性、时代性、 原则性、战斗性；着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提 高能力；着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险 能力；着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯 洁性。之所以提出这个总方针，是因为只有通过它才能达到“在全党形成 又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒 畅生动活泼的政治局面”。这里包含一个新亮点：就是关于“四个路线”，政治路线、思想路 线、组织路线、群众路线；“四性”，政治性、时代性、原则性、战斗 性；“四种能力”，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。3.明确提出加强和规范党内政治生活的重点和关键。《公报》指出， “重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、 中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央 领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律 和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为 全党全社会作出示范。”这里的一个新亮点在于，明确地指出加强和规范党内政治生活关键 是党的高级干部，特别是指“中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员”，算起来，也就是在 350 人左右，的确是很关键 的一部分人。4.明确提出加强和规范党内政治生活的保证。党内政治生活正常开 展的根本保证是坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。在这里包含四 个新亮点。一是《公报》给予党在社会主义初级阶段的基本路线以高度评价， 指出“是党和国家的生命线、人民的幸福线”。二是指出“必须勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创 新以及其他各方面创新”。三是指出“考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移 贯彻党的基本路线。”四是“党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧， 不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。”5.明确提出加强和规范党内政治生活的重要目的。是为了坚决维护 党中央权威、保证全党令行禁止。这里包含三个新亮点：一是《公报》提出了“一个国家、一个政党，领导核心至关重要。” 首次提出“以**书记同志为核心的党中央”关于一个核心，早在 1989 年6 月 16 日，**同志就讲过这么一段话—— 任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。第一代领导集体的核心是毛zx。因为有毛zx作领导核心，“文化大 革命”就没有把共产党打倒。第二代实际上我是核心。因为有这个核心，即使发生了两个领导人的变动，都没有影响我们党的领导，党的领导始 终是稳定的。进入第三代的领导集体也必须有一个核心，这一点所有在 座的同志都要以高度的自觉性来理解和处理。这个逻辑，到今天依然适 用。二是提出要有“三个看齐”，即：“党的各级组织、全体党员特别 是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党 中央决策部署看齐”。三是做到“三个坚决”，即：“做到党中央提倡的坚决响应、党中 央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做”。6.明确规定加强和规范党内政治生活的重要内容。《公报》指出， 纪律严明“是党内政治生活的重要内容”。这里包含五个新亮点：一是关于纪律严明的“三个一”，即：起到“统一意志、统一行动、 步调一致”的重要保障作用。二是提出“两个没有”：“遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外”。 三是提出“三个老实”，即：“党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映 和报告情况”。四是提出“三个反对”，即：“反对搞两面派、做'两面人’，反对 弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧”。五是提出“两不准”和“一禁止”，即：“领导机关和领导干部不 准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承”以及“对领导人的宣传要实事求是， 禁止吹捧”。7.明确规定加强和规范党内政治生活的根本要求。“必须把坚持全 心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强 和规范党内政治生活的根本要求。”这里包含三个新亮点：一是保持党同人民群众的血肉联系的最好途径，就是贯彻党的群众 路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆，要做到“三问”：“坚 持问政于民、问需于民、问计于民”。二是提出“三个不允许”：“决不允许在群众面前自以为是、盛气 凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害 和侵占群众利益”。三是提出“三个深入”：“各级领导干部必须深入实际、深入基层、 深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题”。8.明确提出加强和规范党内政治生活的制度保障。《公报》指出： “民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制 度保障。”强调了坚持民主集中制，要很好地坚持集体领导制度，实行 集体领导和个人分工负责相结合。这里包含一个新亮点，就是提出贯彻 民主集中制，要做到“四个必须”，即：“各级党委（党组）必须坚持 集体领导制度，领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，党委（党 组）主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，领导班子成员 必须坚决执行党组织决定。”这是对坚持民主集中制的新认识、新发展。9.明确提出加强和规范党内政治生活的重要基础。“党内民主是党 的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。”在这方面的论述中包 含两个新亮点。一是强调了“三个必须”，即：“党内决策、执行、监督等工作必 须执行党章党规确定的民主原则和程序，任何党组织和个人都不得压制 党内民主、破坏党内民主。中央委员会、中央政治局、中央政治局常务 委员会和党的各级委员会作出重大决策部署，必须深入开展调查研究， 广泛听取各方面意见和建议。必须尊重党员主体地位、保障党员民主权 利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，保障全体党员平等享 有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务”。二是强调了“党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何 党员违纪违法的事实，提倡实名举报” 。今后，凡是实名举报的，要予 以认真的落实和回答，保护举报人的积极性。10.明确提出加强和规范党内政治生活的组织保证。“坚持正确选 人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。选拔任用干部必须坚持 德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民 服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。”在这方面的论 述中包含三个新亮点。一是强调要“三个坚决禁止”，即：“坚决禁止跑官要官、买官卖 官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为， 坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为”。二是“两个不准”，即：“任何人都不准把党的干部当作私有财产， 党内不准搞人身依附关系”。三是“两个不能”，即：“规范和纯洁党内同志交往，领导干部对 党员不能颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承”。党内决不允许存 在霸气和俗气。11.明确提出加强和规范党内政治生活的重要载体。“党的组织生活 是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督 的重要形式。”为此，必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法， 增强党的组织生活活力。在这方面的论述中包含一个新亮点，提出了“四 个坚持”：要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制 度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。12.明确提出加强和规范党内政治生活的重要手段。《公报》指出： “批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是 加强和规范党内政治生活的重要手段。”必须坚持不懈把批评和自我批 评这个武器用好。13.明确规定加强和规范党内政治生活的重要举措：“监督是权力正 确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。”这里包 含两个新亮点：一是“两个不允许”，即：“必须加强对领导干部的监督，党内不 允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员”。二是提出“三个必”，即：“要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排”。 14.明确提出加强和规范党内政治生活的重要任务。《公报》指出：“建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任 务。必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能 腐、不想腐的体制机制。”这里包含两个新亮点：一是提出“四讲”， 即：“领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，讲 修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻”。二是“两个禁止”，即：“禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求 特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插 手人事安排”。四、关于《中国共产党党内监督条例》（一）为什么要修订《中国共产党党内监督条例》 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。强化党内监督，增强党的自我净 化、自我完善、自我革新、自我提高能力，是坚持党的领导，加强党的 建设，全面从严治党的迫切需要，是推进党和国家治理体系和治理能力 现代化的必然要求，也是巩固党的执政基础、实现党的历史使命的重要 保障。2003 年 12 月 31 日中共中央印发的《中国共产党党内监督条例(试 行)》实施多年来，对坚持党要管党、从严治党的方针，加强党内监督， 维护党的团结统一，起了重要作用。但随着形势发展，《党内监督条例(试行)》已不能完全适应全面从 严治党新的实践需要，如有些规定比较原则，操作性不强，约束力不够。 但是随着形势任务的发展变化，条例与新实践新要求不相适应的问题逐 渐显现出来。同时，我们也出现一些新的矛盾和问题，主要是一些地方和部门党 的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，一些党员、干部党的 观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软。十多年来党内监督的新发展，尤其是党的十八大以来的新实践新经 验，迫切需要以党内法规的形式予以固化。十八大以来，以**书记同志为核心的党中央坚持正风肃纪、标本兼 治、严明政治纪律和政治规矩，持之以恒纠正“四风”，坚决遏制腐败 蔓延势头，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，党内政治生 态明显好转，全党全社会高度认同。全面从严治党，必须从根本上解决 管党治党主体责任缺失、监督责任缺位问题，把强化党内监督作为党的 建设重要基础性工程，使党的政治优势充分释放出来。十八大进一步提出全面建成小康社会目标，十八届三中全会提出全 面深化改革，四中全会提出全面依法治国，五中中央提出制定“十三五” 规划建议。这样，六中全会讨论党建问题比较合适。在六中全会讨论修 订《党内监督条例(试行)》，也是协调推进“四个全面”战略布局之全 面从严治党符合逻辑的展开。十八大提出，要加强党内监督，严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督;党的十八届三中、四中、五中全 会对强化党内监督提出了明确要求，特别是四中全会提出依法治国、依 规治党，为修订《党内监督条例(试行)》提供了重要遵循。中央 2013 年决定修改《党内监督条例(试行)》，为修订《党内监督 条例(试行)》奠定了重要基础，修订工作时机成熟、条件具备。**书记在十八届中央纪委五次、六次全会上对健全完善党内 监督制度提出要求，明确了党内监督的性质、地位、作用和制度措施， 为修订条例指明了方向。中央纪委机关先后 7 次召开专题会议，研究条 例修订工作。党中央统筹考虑，决定将修订条例纳入党的十八届六中全 会重要议题。从今年 3 月份开始，在中央政治局常委会的领导下，修订 条例与制定准则同步进行。（二）《中国共产党党内监督条例》的基本内容 以党章为根本遵循，全面贯彻**书记系列重要讲话精神，围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度。 主要把握以下原则：一是坚持党的领导、强化责任担当，领导本身包含着教育、管理和监督，有领导权力就要负监督责任，努力做到有权 必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究；二是坚持问题导向， 不贪大求全，有什么问题就解决什么问题，增强现实针对性；三是坚持 信任不能代替监督，强调党内监督没有禁区、没有例外，同时抓住“关 键少数”，将党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部作为监督的 重点对象；四是坚持民主集中制，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，坚持党内监督与外部监督相 结合，规范党内监督与其他监督方式的关系，实现依法治国与依规治党 的有机统一；五是坚持务实管用，兼顾必要性和可行性，总结实践经验， 提炼管用的实招。条例共分 8 章、47 条，分为三大板块： 第一章是总则，构成第一板块，列了 9 条，主要明确立规目的和依据，阐述党内监督的指导思想、基本原则、监督内容、监督对象、监督 方式以及强化自我监督、构建党内监督体系等重要问题。第二章至第五章构成第二板块，是条例的主体部分，列了 27 条，分 别就党的中央组织、党委（党组）、党的纪律检查委员会、党的基层组 织和党员这 4 类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定，形成 了党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督， 党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内 监督体系。其中，将党的中央组织的监督单设一章，是对现行条例的突 破，体现党中央以身作则、以上率下。第六章至第八章构成第三板块，列了 11 条，分别就党内监督和外部 监督相结合、整改和保障、附则等作出规定。（三）《中国共产党党内监督条例》的 8 个新提法和 11 个新亮点 1.明确提出党内监督是全面从严治党的重要部分。《公报》指出，“党内监督要以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、'三个代表’ 重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻**书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进'五位一体’总体布局和协调推进'四个全面’战略布 局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强 党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。” 在这方面的论述中包含一个新亮点是，搞好党内监督增加了“贯彻习近 平总书记系列重要讲话精神”和“四个全面”战略布局。2.明确提出加强党内监督的重要特征。“党内监督没有禁区、没有 例外。”在这方面的论述中包含两个新亮点：一是提出“四个做到”的责任规定，即：各级党组织应当把信任激 励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到“有权必有责、有责要 担当，用权受监督、失责必追究”。二是提出“三个监督”，即：党内监督要贯彻民主集中制，依规依 纪进行，“强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥 同级相互监督作用。”3.明确提出加强党内监督的任务规定：“党内监督的任务是确保党 章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一。”这里包含着两个新 亮点：一是重点解决“三大问题”，即：“解决党的领导弱化、党的建设 缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党 治党宽松软问题”。二是提出“三大保证”，即：“保证党的组织充分 履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的 领导干部忠诚干净担当”。4.明确提出加强党内监督的主要内容。《公报》指出：“党内监督 的主要内容是遵守党章党规和国家宪法法律，维护党中央集中统一领导， 坚持民主集中制，落实全面从严治党责任，落实中央八项规定精神，坚 持党的干部标准，廉洁自律、秉公用权，完成党中央和上级党组织部署 的任务等情况。”5.明确提出加强党内监督的重点对象。“党内监督的重点对象是党 的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。”6.明确提出加强党内监督的体系结构。要构建完整严密的党内监督 体系。在这方面的论述中包含一个新亮点，提出“六大监督体系”，即： “要建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关 专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主 监督的党内监督体系。”7.明确规定加强党内监督的责任落实。《公报》提出并落实了层层 责任制的问题，包含五个新亮点。一是领导责任“党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委 员会全面领导党内监督工作”。二是主体责任：“党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是 第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履 行监督职责”。三是专责责任：“党的各级纪律检查委员会要履行监督执纪问责职 责”。四是职能责任：“党的工作部门要加强职责范围内党内监督工作。 党的基层组织要监督党员切实履行义务，维护和执行党的纪律”。五是党员责任：“党员要积极行使党员权利，加强对党的领导干部 的民主监督”。8.明确规定加强党内监督和其他监督的关系。“各级党委应当支持 和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员 依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计 监督。要支持民主党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出 的意见、批评、建议。要认真对待、自觉接受社会监督。”小结：十八届六中全会顺利地完成了历史使命，为党的建设交出了 满意的答卷。我们坚信，遵循着《关于新形势下党内政治生活的若干准 则》和《中国共产党党内监督条例》，必将开创全面从严治党的新局面。67.开辟全面从严治党新篇章同志们好，现在我们讲党的十八届六中全会精神辅导。题目叫开辟 全面从严治党新篇章，题目是开辟全面从严治党新篇章，贯彻落实党的 十八届六中全会精神。一、党的十八届六中全会要点 这样的一讲主要讲三个小问题，第一个小问题是十八届六中全会要点，刚刚闭幕的党的十八届六中全会，包括这样几个要点，一是一个核 心，六中全会确立了以**书记同志为核心的党中央，讨论研究了一个主 题，全面从严治党。审议通过了三个文件，一个是新形势下党内政治生 活若干准则；第二个文件是，中国共产党党内监督条例；第三个文件是《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。这是审议通过了三个 文件。**书记在会议上做了三个重要讲话，一个是中央政治局主持**书记 就六中全会的内容作了重要讲话。第二个是受中央政治局委托，就 2015 年党的十八届五中全会以来的一年工作向六中全会作了工作报告。第三 个讲话是，就中央从 2016 年 3 月开始酝酿与起草准则和条例两个法规文 件的过程、内容和基本问题作了说明。所以一个核心、一个主题、三个 文件、三个讲话，确立了两项工作任务。第一项工作任务是加强和规范 党内政治生活；第二个是加强党内监督。第一个任务是加强和规范党内政治生活，就是要全面贯彻新形势下党内政治生活若干准则，净化党内 政治生态；加强党内监督，全面贯彻党内监督条例，严肃问责，为党内 政治生活提供保证。而且，党的十八届六中全会没有出决定，六中全会 专门讨论、研究、审议了党内两部法规，以中央全会的形式专门审议通 过党内两部法规，这在党的中央全会的历史上，是前所未有的第一次， 他翻开了依规治党的新的历史一页，也为开辟全面从严治党新篇章确立 了两部基础性的党内法规，这是第一个小问题。十八届六中全会要点， 一个核心、一个主题、三个文件、三个讲话、两项工作任务，开辟了、 翻开了依规治党的新的历史一页，这是第一个小问题。二、党的十八届六中全会吹响全面从严治党第二战役阶段的号角（一）全面从严治党要系统解决的问题 第二个小问题，全面从严治党第一战役阶段已经结束，党的十八届六中全会吹响了全面从严治党第二战役阶段的号角。从 2012 年党的十八大到 2021 年建党百年，中国共产党要经历一个九年的全面从严治党，九 年的全面从严治党我们要系统解决四个问题：第一个问题，九年的全面 从严治党要对改革开放三十多年来所形成和积累起来的党建问题，做一 次系统的治理，这是解决过去三十多年党建积累起来的问题，腐败问题、 党风问题、党内政治生态污染问题等等。第二，要开拓出新时期全面加强党的建设的新模式，要适应国家的 新发展，开拓出党的建设新模式，过去的党建模式，是适应粗放型发展 所产生的党建模式，国家要走向五大发展，要“一路一带”需要党建新模式。第三，为了建设一个保持百年先进性和纯洁性的中国共产党，到建 党一百年，**书记同志在建党九十五周年中提出：不忘初心，继续前进。 不忘初心，初是一个意思，心是一个意思。初是不忘中国共产党成立之初的奋斗初衷。1921 年我们中国共产党 从 57 个人起家，党的一大就确立了为共产主义而奋斗的远大理想，第二 年党大的二大就确立了为国家的独立、民族的解放、人民的翻身而百折 不挠的坚定信念，这是我们当年的奋斗初衷。心，是不忘对人民的赤子 之心，为什么提出要不忘初心？因为中国共产党今天最大的威胁是腐败， 所以我们要不要忘掉当年的为远大理想信念而奋斗的初衷。党在今天的 最大危险是脱离群众，所以我们要不要忘掉当年对人民的赤子之心，所 以到建党百年，我们有了一个要不要建设一个保持百年先进性和纯洁性 的中国共产党，还是要到百年之后就从此走向腐化堕落？这是摆在中国 共产党面前重大的时代课题，我们就是要建设一个保持百年先进性和纯 洁性的中国共产党，这是要解决的第三个问题。要解决的第四个问题，通过九年的奋斗，全面建成小康社会使国家 的经济实力达到一个新起点；全面深化改革使国家的制度、体制、机制 达到一个新起点；全面依法治国使国家的法治建设达到一个新起点；全 面从严治党使党的先进性和纯洁性达到一个新起点。四个全面战略的贯 彻实施使我们国家在四个层面都达到一个新起点，站在这个新的历史起 点上，我们要运筹帷幄奔向伟大的建国百年。这就是九年全面从严治党，我们要解决的四个问题，处理历史积累问题、开拓党建新模式、建设一 个保持百年先进性和纯洁性的中国共产党，站在新的历史起点上，未雨 绸缪建国百年。为了九年的全面从严治党，从党的十八大以来，中央拉开了全面从 严治党的序幕，把守纪律、讲规矩挺在前面，以作风建设为切入点、以 反腐败为着力点，四年来正风肃纪、反腐风暴，党的纪律建设取得了长 足的进步，党内的腐化风既得到了有效治理，腐败蔓延的势头得到了有 效扼制，党获得了全国人民的衷心支持，赢得了党心、民心。全面从严 治党的第一战役阶段已经结束，党的十八届六中全会吹响了九年进程中 第二战役阶段的号角。第二战役阶段党中央选择了主攻方向，是加强和 规范党内政治生活，选择了以加强党内监督严肃问责为保证，选择了以 坚定理想信念铸魂为统领。（二）以加强和规范党内政治生活为主攻方向的原因 那么，我们这里要解释的是，十八届六中全会为什么要选择以加强和规范党内政治生活为主攻方向？他有三个问题需要理解。 第一，过去四年抓纪律、抓作风、抓反腐败，把所有的党建问题都聚焦到党内政治生活和党内政治生态上，因为党内政治生活不健康，党 内政治生态有污染，所以腐败问题多发、频发、高发，腐化风气蔓延不 止，党内拉拉扯扯、人身依附、门客政治、帮帮派派、跑官要官、吃拿 卡要、行贿受贿、屡禁不止，这些问题都归结到怎样加强和规范党内政 治生活，党内政治生态应当纯净这样一个治本的层面上。所以，中央把第二战役阶段的主攻方向选择在了加强和规范党内政治生活上，这是一 个原因。第二个原因，过去四年的任务基本结束，我们反腐败查处了一批， 抓作风贯彻纪律，撤了一批、处分了一批。2016 年开始全党换届，年龄 到界的，到了退休年龄的退了一批，干完一届和两届的换了一批，新的 在四年的全面从严治党中成长起来的一代新人，被选进了乡镇、县市区 委、地市区级党委、省委和各级党组的领导班子中。2016 年到 2017 年 是全党换届，目前乡镇级、县级和地市区级党委换届基本完毕。还有三 十个，一个省市自治区党委和国家各部委党组、央企党组需要在年底前 后完成。换届以后的新班子，从哪里抓起？怎样确保我们换届以后的全 党的新的各级领导班子健康成长？中央选择是加强和规范党内政治生 活，从加强和规范党内政治生活做起，确保换届以后的新班子走向健康 发展的轨道，这是第二个原因，换届以后的新班子，从加强和规范党内 政治生活做起。第三个原因，**书记同志在建党九十五周年的重要讲话中提出：严 肃党内政治生活是全面从严治党的基础，深入推进全面从严治党要从加 强和规范党内政治生活做起、从加强和规范党内政治生活管起、从加强 和规范党内政治生活严起。这三方面原因，一是四年来的全面从严治党 把问题聚焦到了加强和规范党内政治生活上；第二是换届以后的新班子， 需要从加强和规范党内政治生活这个基础做起；第三是，**书记同志在 建党九十五周年的理论创新，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。这三个原因，使得我们党的十八届六中全会选择了加强和规范党内政治 生活是全面从严治党第二战役阶段的主攻方向。这是，第二个问题。三、党内政治生活的基本内容 第三个问题，加强和规范党内政治生活，开辟全面从严治党新篇章，以加强党和规范党内政治生活为主攻方向。那么这里头的学问是什么？ 六中全会审议通过了新形势下党内政治生活若干准则，准则规定了党内 政治生活十二条，什么是党内政治生活？就是这十二条所涉及的基本内 容，就是党内政治生活。第一条、以坚定理想信念为首要任务； 第二条、以坚持党的基本路线为根本要求、为根本保证； 第三条、坚决维护中央权威； 第四条、严明党的政治纪律； 第五条、坚持党的宗旨，始终保持和人民群众的血肉联系； 第六条、坚持民主集中制； 第七条、发扬党内民主，保障党员民主权利； 第八条、是加强党内的组织生活；那么第十条、基本的手段是开展积极的、健康的、批评与自我批评； 第十一条、是监督权力； 第十二条、是建设廉洁政治，坚决反对腐败。 这十二项，十二条内容就是党内政治生活的基本内容。那么，这十二条党内政治生活的基本内容又是怎样一个开辟全面从严治党新篇章？他的学问在哪里？党中央通过六中全会规定了党内政治生活十二方面内 容，这是对党内政治生活作出了一个明确的界定，抓理想信念、抓基本 路线、抓维护中央权威、抓严明党的政治纪律、抓党群关系、抓民主集 中制、抓党内民主、抓干部队伍建设、抓组织生活、抓批评与自我批评、 抓权力监督、抓建设廉洁政治、坚持反对腐败，十二个方面。一方面， 这是党内政治生活的基本范畴，第二方面，他的学问在于六中全会以党 内政治生活为平台，这个党内政治生活的十二方面内容，也是全面从严 治党的十二项工作，就遇到了六中全会以加强和规范党内政治生活为平 台把十二项工作放在党内政治生活这个平台上。这十二项工作就是党内政治生活若干准则刚才说的十二个方面。理 想信念基本路线、中央权威、政治纪律、党群关系、民主集中制、党内 民主、正确选人用人导向等等，这十二方面也是我们在第二战役阶段要 抓的全面从严治党的十二项基础工作。他的学问就在于以党内政治生活 为平台，把十二样工作置于这个平台上，全党集中力量、认真贯彻实施 党内政治生活准则，把十二项工作干好，就叫加强了党内政治生活；把 十二项工作日益正规化、常态化、规范化，就叫规范了党内政治生活； 干好了叫加强党内政治生活；实现了规范化、常态化就叫党内政治生活 日益规范，这就是他的学问。党内政治生活是个平台，十二方面内容也 是全面从严治党的十二项基础工作，把十二项基础工作置于这个平台上， 以加强和规范党内政治生活为总抓手、以加强党内监督严肃问责为保证、 以坚定理想信念铸魂为统领，集中力量把十二项工作做好，务求在第二战役阶段取得新的伟大成就，就是要我们开创的全面从严治党新篇章。 这是第三问题，怎么开创，先讲他的学问是什么？然后，我们再讲怎么 开创？怎么开辟新篇章？怎么开创新的历史一页？那么这个学问就在于以先进性为核心、以纯洁性做保证、以坚定理 想信念为统领、以加强党内监督为保证。我们这十二项工作展示了全面 从严治党的新变化，坚定理想信念、脚踏实地地走中国特色社会主义道 路，增强道路自信、理论自信、制度自信、共同化自信。坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，咬住发展是我们党执政兴 国的第一要务，这是要实现和发展党的先进性问题，先进性是抓发展， 纯洁性是保证党的肌体健康。**讲，“不发展，一点先进性都没有”。 江zm同志说，“离开发展，离开最广大人民群众的根本利益，党的先 进性就无从谈起”。我们共产党人从建党时候确立共产主义远大理想信 念，不是共产党人的独角戏，而是中国共产党人怎样领导全国人民一点 点的共同进入，领导全国人民一步步地奔着远大理想就是一步步的发展， 一步步地解决人民群众的里问题、权益问题。所以，十八届六中全会全 面从严治党的一个新变化，就是实现和发展党的先进性是核心，贯彻党 的基本路线、坚定共产党人的理想信念，集中到一点，就是到建党一百 年，决胜全面建成小康社会，这是我们共产党人坚定理想信念、这是坚 持党的基本路线、这是全面从严治党他第一个落脚点，建党百年。到建党百年全面建成小康社会是我们共产党人百年来坚定理想信念 的落脚点，也是我们继续扬帆的新起点，我们全面从严治党目的就是要拿下建党百年全面建成小康社会的艰巨任务。把发展问题、党的先进性 问题，提到全面从严治党的核心位置，是六中全会的一个重大突破，是 我们贯彻十八届六中全会精神要把握的实质，全面从严治党核心是解决 党的先进性、推动发展、决胜全面建成小康社会。在第二战役我们通过十二项工作的认真开展，各级新班子通过加强 和规范党内政治生活，使党的纯洁性迈上一个新台阶；使各级领导班子 的领导水平、执政能力，使各级领导班子的纯洁性迈上一个新台阶，这 是纯洁性、先进性。我们要以坚定理想信念为统领，把理想信念贯彻到 十二项工作的全过程，坚持党的基本路线推动发展，需要坚定理想信念； 反腐败需要坚定理想信念；选拔干部加强领导班子建设、发展党内民主 治理党内的不纯洁、党内一些不纯洁问题需要以理想信念为灵魂、为精 神支撑，这就是我们以什么为统领。而且，从**书记建党九十五周年讲 话，到纪念长征胜利八十周年讲话，再到六中全会的讲话，以理想信念 为统领，不仅仅是全面从严治党问题，而且是整个国家经济社会文化建 设的核心和牵引问题。所以在新时期共产党人的理想建设，这是我们推进一切工作的统领， 我们就是要以十二项工作为主攻、为理想，以理想信念为统领、以党内 监督严肃问责为保证，这十二项工作底层基础是人民群众，人民群众上 面这个层面是党员和党内民主。党员上面的层面是干部队伍建设，干部 选人、用人，干部上面是各级领导干部。领导干部上面是中央委员会委 员、中央政治局委员、中央政治局常委。我们一方面要以上率下，另外一方面要激发全体人民群众的和全体党员的积极性、主动性、创造性。 以上率下既要在发展方面以上率下，也要在管党、制党加强纯洁性方面 以上率下。在规范和加强党内政治生活方面以上率下。以下为根基、为 基础，就是要全体人民群众、全体党员要发挥积极性、主动性、创造性。 一方面在推动国家发展方面，形成根本的主体力量，另外一方面，在管 党治党、解决党的纯洁性问题方面发挥根本力量和主体作用。所以，从 基层到常委这个层级结构，告诉我们既要以上率下，也要以下为根基， 把开拓出我们全面从严治党第二战役的阶段的新篇章，努力干好十二项 工作，迎接伟大的建党百年，这就是我们贯彻党的十八届六中全会精神， 以加强和规范党内政治生活为主攻方向、以加强党内监督严肃问责为保 证、以坚定理想信念铸魂为统领，全面贯彻党内政治生活若干准则，抓 好规范和加强党内政治生活十二项全面从严治党的基础工作，开辟全面 从严治党第二战役阶段的新篇章。好，谢谢大家！68.廉政风险防控专题教育课一、什么是廉政风险 廉政风险指出现廉政问题的可能性,就是指拥有公务人员凭借所拥有的公共权力在执行公务过程中或日常生活中出现谋求私利等腐败行为 的可能性。廉政风险是危害廉政的。廉政风险不是明确的腐败行为，而是腐败 行为发生的条件，是廉政的隐患。廉政风险是可描述的。廉政风险的表现形式是具体工作中存在的不 足。查找廉政风险点不能脱离于工作实际。廉政风险是可防范的。针对廉政风险制定的防范措施应能够在日常 工作中得到贯彻执行，从而降低腐败行为发生的可能性。二、廉政风险的具体表现 廉政风险主要有思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险等三种类型。思想道德风险主要表现为：放松世界观改造，理想信念动摇，政治 素质低;背离社会主义荣辱观;不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实 际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受， 阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等。制度机制风险主要表现为：未能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要，及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位;部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力作 用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。岗位职责风险主要表现为：不履行“一岗双责”，或履行不到位; 违反廉洁自律相关规定;违反民主集中制，独断专行或软弱放任;利用职 务上的便利谋取私利;失职渎职、不作为或滥用职权等。三、加大重点排查力度 廉政风险重点防控分为四个阶段，其中排查阶段工作是整个廉政风险防控机制建设的关键阶段，是防控的核心。排查的具体内容将会直接 涉及到具体的部门和岗位，个人利益、小团体利益和风险排查的矛盾必 将会突起，各种新的不健康的心理情绪和不正确的模糊认识也必将会有 所表现。因此，我们从解决思想认识问题入手，注重及时发现和解决各 级领导干部思想上存在的“三种心理情绪”和“三种模糊认识”问题， 为廉政风险排查工作的顺利开展扫除思想障碍。“三种心理情绪”，一是“不敢查”的畏难情绪，认为查找和公开 廉政风险，会给本单位、本部门和本人带来负面影响；二是“不愿查” 的反感情绪，认为查找风险会暴露本岗位的一些问题，会招来很多麻烦； 三是“不想查”的抵触情绪，认为查找风险会受到非议，会影响自己今 后的工作。“三种模糊认识”，一是认为廉政风险就是问题。问题是指已经出 现并客观存在的现实。廉政风险是一种潜在的、可能要发生的危险。查 找风险就是查找这种危险性，而不是查找已经发生的现实问题。二是认为廉政风险就是腐败。腐败是指利用职权之便，贪污受贿、贪赃枉法、 道德沦丧等现实表现。廉政风险主要是各级领导干部在日常工作和生活 中可能发生腐败的条件。三是认为查找廉政风险就是查找腐败问题。廉 政风险是指在今后的权力运行过程中出现腐败问题的可能性，并不是谁 查出了廉政风险谁就存在腐败问题。围绕以上这些可能出现的思想认识 问题和心理障碍，我们要继续开展好教育、开展好学习，排除思想障碍， 使领导干部和重点岗位人员能够对廉政风险排查有更清醒的认识，进而 放下思想包袱，克服畏难情四、强化廉政风险防范的措施 坚持教育、制度、监督并重的预防与惩治原则，强化廉政风险防范措施，切实推进党风廉政建设和反腐败斗争。 一是查找岗位廉政风险点。紧紧围绕行政工作职能和部门特点,按照从上而下的原则，采取自己找、群众提、领导点、组织评等方法，认真 查找岗位廉政风险点，重点查找单位管人、管钱、管事的管理岗位及与 当事人接触的法律服务工作岗位风险点。二是审定岗位廉政风险点。将查找出的廉政风险点按内容、表现形 式、风险等级进行汇总，由党政领导班子层层审核，并以适当方式，广 泛征求勤政廉政督查员、行风监督员、管理服务对象及其他方面代表的 意见建议，最终确认岗位廉政风险点，并在一定范围内公示并上报。三是完善防控制度措施。围绕查找确定的各类廉政风险，要制定和 完善《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》等八项行政效能建设制度和《财务管理制度》、《公开接待制度》、《车辆管理制度》 等防控风险的相关规章制度。四是加强日常监管。通过定期自查、定期检查以及信息监测等手段， 加强对各个岗位工作人员的履职行为、权力运行、制度落实过程的动态 监控，对及时发现的问题，对相关人进行警示提醒、诫免纠错和责令整 改，把一些苗头性、倾向性风险消除在萌芽状态。69.坚持根本宗旨 发挥党员作用根据 “两学一做”学习教育安排，今天由我给大家上党课。普通党 员上党课，既是开展“两学一做”学习教育的具体动作，更是落实组织 生活制度的基本实践。下面，我就围绕“坚持根本宗旨、发挥党员作用”， 与大家作个交流，主要讲三个问题。一、问渠那得清如许，寻根溯源悟真谛《中国共产党章程》总纲明确：“中国共产党坚持全心全意为人民 服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。 党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切 的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员 脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为 了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变 为群众的自觉行动。”这是对党的根本宗旨完整、科学的表述。党的宗 旨反映党的性质和理想，是共产党人安身立命之本，来不得半点含糊。 对于集团军政治机关的党员来讲，我们每名同志既要知其然，做到烂熟 于心、张口即来，更应知其所以然，达到全面认识、精准把握。（一）党的根本宗旨的历史由来。宗旨就是目的和意图。我们党把 全心全意为人民服务作为根本宗旨，不是在建党之初，而是在不断走向 成熟的过程中逐步确立的。马克思、恩格斯的《共产党宣言》为无产阶级确定自己的宗旨提供了基本依据。《宣言》指出，“无产阶级的运动 是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立运动”。我党从诞生之日 起就在实践着这一根本宗旨。1934 年 1 月，毛zx在《关心群众生活， 注意工作方法》一文中指出：“要使广大人民群众认识到我们是代表他 们的利益的，是和他们呼吸相通的。”提出“党要代表广大人民的利益”。 1942 年，延安整风运动中，毛zx指出“为什么人的问题”是一个根本的问题，也是一个原则的问题，并提出“面向工农兵”。同年 9 月，毛 主席《在延安文艺座谈会上的讲话》中指出，我们的文艺是为人民的， 是为着人民大众的，提出“为人民服务”的概念。1944 年，毛zx在张 思德烈士的追悼会上发表了《为人民服务》的演说，第一次从理论上系 统阐述为人民服务的科学理论。他指出：“我们的共产党和共产党领导 的八路军、新四军是革命的队伍，我们这个队伍完全是为着解放人民的， 是彻底地为人民的利益工作的”“我们是为人民服务的。”1945 年，党 的“七大”把全心全意地为人民服务上升到“唯一的宗旨”的高度，并 写进了党章。自此，全心全意为人民服务，成为我党一直坚持的根本宗 旨，成为我党始终高扬的一面旗帜，并在实践中不断发展完善。（二）党的根本宗旨的必然选择。中国共产党之所以把全心全意为 人民服务作为党的根本宗旨，是因为：第一，这是由党的性质所决定的。 中国共产党是中国工人阶级的先锋队。马克思主义理论认为，工人阶级 只有彻底解放全人类，才能最终解放自身。因此，工人阶级的政党不是 代表少数人利益的党，而是完全站在绝大多数的广大劳动人民立场上，为人民群众谋利益的党。我们党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨， 就充分体现了工人阶级先锋队的性质；而坚持工人阶级先锋队的性质， 就必须牢记并实践全心全意为人民服务的宗旨。第二，这是由党的历史 唯物主义世界观所决定的。辩证唯物主义和历史唯物主义是无产阶级政 党的理论基础。历史唯物主义认为，人民群众是历史的主人、是推动历 史发展的真正动力、是社会物质财富和精神财富的创造者。毛zd同志 将其精辟地概括为“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”无 产阶级政党必须遵循人民群众是历史创造者这一根本规律，紧紧依靠人 民，全心全意为最广大人民谋利益，才能实现自己的历史使命。第三， 这是由党的事业发展所决定的。我们的党由小到大、由弱变强，最终能 够战胜千难万险，不断从胜利走向胜利，就是因为我们赢得了人民群众 的拥护和支持，从人民那里汲取了无穷无尽的力量。党执政 60 多年的实 践证明，党的根基在人民、党的血脉在人民、党的力量在人民、党的成 败在人民。今天我们建设中国特色社会主义、全面建成小康社会，并使 改革成果惠及全体人民，所面临的任务十分艰巨。我们必须要团结和带 领广大人民群众，充分发挥人民群众的主动性、积极性、创造性，并使 我们的事业真正成为人民群众关心、人民群众参与的事业，这样才能真 正实现“中国梦”。（三）党的根本宗旨的深刻内涵。主要有三个方面。第一、强调服 务的范围是“人民”。强调是为“最广大人民群众的根本利益”服务而 不是为少数人。这从“量”和“质”上给中国共产党做了定界，鲜明地体现了我们党的价值取向、执政理念的本质特征。为人民服务就要时刻 从人民的角度考虑，时刻从人民的利益出发。第二、强调服务的要求是 “完全”“彻底”“全心全意”。突出了党必须同人民保持血肉联系， 永远与人民心连心、同呼吸、共命运，而不是半心半意、三心二意、无 心无意或假心假意，真正显示出立党为公、执政为民的本色。党所做的 一切都是为了人民群众，如果脱离了人民群众，那我们就将失去了存在 的理由。第三、强调服务的目的是“为人民谋利益”。中国共产党任何 时候都是把人民利益放在第一位的。一个“谋”字充分表明，服务主体 在精神状态上是主动地、自觉地服务，而不是墨守成规；在行动上是脚 踏实地服务，而不是坐而论道、患得患失；在标准上是以人民满意不满 意、赞成不赞成、答应不答应为最高标准，而不是自我满足、自以为是。二、乱花渐欲迷人眼，直面现实迎挑战 随着我国改革进入“攻坚期”、经济进入“转型期”、社会进入“矛盾凸显期”，在为人民服务、密切联系群众方面，我们还存在一些与改 革发展不相协调、与群众期盼不相和谐的现实问题。概括起来，集中体 现在以下四个方面：一是宗旨意识淡薄。毛zx曾多次讲：“为人民服务这句话好说， 如果不是只在嘴巴上说说，而是真正切实做到，那可不是件容易的事。 我建议每个同志经常在执行一项工作任务之后，关起门来平心静气自我 反省：我做到全心全意为人民服务了吗？是半心半意呢？还是三心二意 呢？”实实在在地讲，这些年来，中央关于坚持党的根本宗旨、密切党群关系，发了不少文件、采取了不少措施，但背离党的宗旨、脱离群众 的现象依然有不少。2009 年，郑州市城市规划局逯军副局长的“你是准 备替党说话，还是准备替老百姓说话？”的反问；2012 年，毕节市政府 驻贵阳市办事处文永东主任的“你是为人民服务还是为党服务”的质问， 引发了人民群众的“是为人民服务还是为人民币服务”的拷问。我们党 和群众的利益是一致的，为群众说话就是为党说话，维护群众的利益就 是维护党的利益。可悲的是逯军、文永东们虽然入党多年，但一直还没 有搞懂“党的根本宗旨是什么”，还没有弄清“党和人民为什么是一家”， 他们早已与党离心离德、早已同人民分道扬镳。罗荣桓元帅有一句名言： “不要以为你很高，这种高是因为你骑的马高，下了马，该多高还多高。” 正是因为看不清这种本与末、上与下的关系，才导致我们有的同志常常 患有脚不沾地脱离群众的冷漠病、冷言冷语夹枪带棒的孤傲病、得过且 过不愿作为的懒散病、推诿扯皮不负责任的梗阻病。“水能载舟，亦能 覆舟。”我们在任何时候任何情况下都不要忘记我们的权力是人民赋予 的、我们的待遇是人民给的、我们的本事是人民培养的、我们的威信是 人民树的、我们的成绩是人民支持的，没有人民群众我们将寸步难行、 一事无成。二是党群关系错位。在党的历史上，“学生与老师”“儿女与父母” “公仆与主人”“种子与土地”“鱼水关系”“血肉关系”等诸多生动 而形象的描述，鲜活地刻画出了我党同人民群众的深厚关系。给大家讲 一个真实的故事。1941 年的一天，延安的一位老农在市场买东西时，拴在木桩上的驴被雷电击死。老农又哭又骂：“老天爷不长眼，你咋不打 死毛zd，要打死我们家的驴？”毛zd听说后，没有让保卫部门处理 骂他的农民，反而思考：群众发牢骚、有意见，说明我们的工作和政策 有毛病。随后经过广泛的调查研究，中央提出“发展经济、保障供给” 的号召，开展大生产运动，根据地群众的生活负担迅速得到缓解，群众 的骂声没有了，群众的怨气也消解了。“雷击事件”启示我们，善于从 群众的牢骚怨气中发现问题、解决问题，才能使党的路线方针政策与群 众的利益意愿精准结合，才能使党群关系像“脑手脚一样合拍，骨肉皮 一样密切”。然而当下，我们有的党员干部把党群关系搞颠倒了，不是 怀着对父母、对主人、对老师的态度和感情干工作，而是把自己当成群 众的主人，高高在上，官味、官气十足，甚至是颐指气使、与民争利。 有的把党群关系搞变质了，或是作风漂浮，看似贴近群众，实则形同陌 路，形成了“油水关系”；或是投机取巧，有利则贴近群众，无利则远 离群众，形成了“蛙水关系”；甚至是完全变质，视基层如畏途、视群 众如冤家，和人民群众势同水火，形成了“水火关系”。还有的把党群 关系搞激化了，对群众想什么、盼什么、满意什么、厌恶什么了解不多， 不主动发现问题，不善于解决问题，甚至是不愿意解决问题，一味地推 诿、逃避，以至于激化了党群关系。“你把群众装在心里，群众就把会 你高高举过头顶。”我们要把准自己的角色定位，树立群众观点，践行 群众路线，主动贴近基层、走近官兵，真正解决好“为了谁、依靠谁、 我是谁”的问题，切忌把自己看重了、把群众看轻了、把立场站偏了。三是群众感情疏远。群众对党的情，源于党对群众的爱。习主席在《之江新语》中倡导五种崇高“情感”，即小平同志“我是中国人民的 儿子”的情怀感、雷锋“为人民服务就是最大的幸福”的幸福感、孔繁 森“爱的最高境界就是爱人民”的境界感、郑培民“做官先做人、万事 民为先”的责任感、钱学森“把群众口碑当做自己无上光荣”的光荣感。 我想，这五种崇高情感归根到底就是百姓最大、人民第一的群众感情观。 然而现在，我们有的同志对群众的感情淡漠了，与群众的距离疏远了。 我听说过这样一个真事儿：说是一名大机关没当过兵的干部去蹲连当兵。 直到最后一天才来到连队，换了列兵军衔，非要住到上铺，好好体会下 当兵生活，回去好汇报。晚上呼哧呼哧的爬上床，睡到半夜想上厕所， 睡的迷迷糊糊，还以为在家席梦思上呢，腿往下一迈，扑通一下掉在地 上，摔得鼻青脸肿，完了还喊：媳妇，咱家床咋变这么高了？当兵蹲连 活动，本来是机关干部密切官兵关系、掌握基层情况、提升工作能力的 一个契机，可这名干部身段没有真沉进去、心思没有真用进去，感情没 有真融进去。结果兵没当好不说，还闹了个大笑话。十八大以来，日理 万机的习主席多次深入田间地头、工矿企业、哨所战位，不封路、不封 园、不清场闭馆，看穷苦地、吃家常菜、住普通房，与群众零距离接触， 关心体贴百姓的冷暖安危、衣食住行。2013 年末，习主席在北京庆丰包 子铺像普通市民一样排队买包子，还自己买单、端盘子、取包子，广大 人民群众纷纷点赞，称“这样的联系群众，中国需要，人民喜欢。”其 实，只要我们多一些真抓实干的脚步、少一些经验主义的想法，多一些亲近战士的情怀、少一些官僚主义的做派，常到训练场上走一走，常到 班排宿舍转一转，常到官兵之中问一问，就能听到最鲜活的声音，掌握 最真实的情况，作出最准确的判断。四是服务能力不足。**同志说过：“世界上的事情都是干出来 的，不干，半点马克思主义也没有。”党的十八大报告强调，要着力解 决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。 但从现实情况看，一些党员干部把为人民服务喊在嘴上、写在纸上、挂 到墙上，大会小会讲了不少、承诺表态搞了不少、措施计划订了不少， 但说得多、做得少，甚至只说不做，让群众高兴一阵子、激动一下子， 最终还是老样子。习主席在第二批群众路线教育实践活动动员时，曾形 象的指出一些服务部门“口号响当当，服务冷冰冰，办事慢腾腾”。有 的网友就发帖称，到有关部门办事时，工作人员常常是小腿翘着、小膀 端着、小嘴撅着、小烟叼着、小调拿着、小话点着，要么是头不抬、眼 不睁、嘴不张、手不伸、腿不动、门不开，反正是分内事不给办，正常 事不想办，麻烦事不愿办。可以讲，职务不等于能力、岗位不代表本领。 徒有其表、敷衍塞责，群众最反感、最讨厌也是最危险、最有害的。看 看我们周围，有的同志尽管自己不怎么懂基层、内心还发虚，但仍对下 面指手划脚、不懂装懂，非但服务没搞好、收效没多少，反而弄得基层 忙得够呛、官兵累得够呛。有的不动真格，工作筹划搞“画饼充饥”“空 中楼阁”，就像浮在水上的皮球，从上面看是下去了，从下往上看还是 浮在上面。有的不接地气，到基层抓一把就走、查一下就过，把走一圈、看一遍当问题解决了、工作落实了、任务完成了，以至于出现材料靠凑、 数字靠编、效果靠吹的情况。这些问题表面上看是知行不一的小问题， 实际上则是能力不足的大问题。能力不足，容易导致抱残守缺、固步自 封、心中无数，容易造成思想退变、行为退化、服务退步。长此以往， 必将损害人民群众对党的信任，必将伤害人民群众对党的感情，从而使 党失去最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。三、俯首甘为孺子牛，躬身实践当引领 习主席强调指出，在任何时候任何情况下与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史 唯物主义观点不能丢。作为军队党员干部，要真正担起这份责任担当， 必须在以下三个方面下功夫。（一）在坚定信念上走在前列。习主席一再强调，理想信念是共产 党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺 钙”，就会得“软骨病”。坚定理想信念，才能永远牢记党员的第一义 务是为人民服务；缺失精神之“钙”，迟早会把为人民服务的根本宗旨 抛之脑后。对党员干部特别是军队党员干部来说，最根本的就是要锻造 “铁一般信仰、铁一般信念”，不断强化宗旨意识，始终把人民放在心 中最高的位置。一是要搞好理论武装。要认真学习党的创新理论，特别 是深入学习习主席系列重要讲话精神，掌握蕴含其中的马克思主义立场 观点方法，坚定政治立场，坚守政治原则，坚持根本宗旨，做到大是大 非不含糊、小事小节不走样，把对党忠诚落实到时时处处、点点滴滴。二是要锤炼党性修养。要以严格的党内生活锻炼为抓手、以批评和自我 批评为武器，强化党的意识、党员意识和党性观念；要积极在处理解决 矛盾问题中、在与不正之风的斗争中摔打锤炼，砥砺意志品质，铸就政 治灵魂；要时刻自重自省自警、慎初慎微慎独，切实做到“心不动于微 利之诱，目不眩于五色之惑”。三是要提升道德境界。要带头端正价值 追求，带头传承红色基因，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和 个人品德，树立正确的生活态度、健康的生活情趣、严肃的生活作风， 保持共产党人和革命军人的政治本色，不断提升自身在群众中的影响力 感召力公信力。（二）在务实干事上标准更高。务实，就是谋实招、办实事、求实 效。为人民服务、为群众干事，如果不务实、不落实，蓝图再好也难实 现、规划再多也难成真、水平再高也难干好。一是要端正政绩观。习主 席在浙江工作时讲到，要拎着乌纱帽为老百姓做事，而不要捂着乌纱帽 为自己做官。坚持用实践的、群众的、历史的观点看待政绩，把是否有 利于提升战斗力、有利于单位长远建设发展、有利于解决实际问题，作 为一切工作的出发点落脚点。把对上负责与对下负责、工作热情与科学 态度一致起来，以功成不必在我的境界，多做打基础、利长远的事情， 多做部队需要、官兵拥护的事情。二是要忠实履行职责。爱岗敬业、履 职尽责是党员干部为人民服务的必备操守。要自觉把事业作为第一生命、 第一追求、第一需要，把个人理想追求同党和人民的事业紧密联系起来， 夙夜在公，恪尽职守，不辱使命。要自觉强化事业心责任感，干一行、爱一行，干一件、成一件，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。 三是要切实敢于担当。习主席指出：“担当大小，体现着干部的胸怀、 勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”如果只想当官不想干事， 只想揽权不想担责，遇到矛盾绕着走、碰到难题往后退，那就没有资格 当干部。面对改革强军新征程、作风建设新常态，我们决不能“守摊子” “混日子”，更不能当无所事事的“太平官”、因循守旧的“平庸官”， 一定要勇于负责、敢于担当，努力做到为官一任振兴一方。（三）在秉公用权上更加自觉。习主席指出，权力是人民赋予的， 要为人民用好权。XXX 现有编制 XX 人，有 XXX 人、干部 XXX 人。可以讲， 我们中部分同志有对人、财、物、事的推荐权、支配权、使用权、审批 权。这些权力关乎官兵切身利益、关系部队发展建设、关联个人成长进 步。只有真正把手中权力用好了，才能赢得官兵的赞许，才能促进部队 的建设，才能无愧于组织的信任和官兵的期盼。如何用好手中权力？我 感到，一是要正确看待权力。权力观是党员干部世界观、人生观、价值 观的集中体现，是观察党员干部思想觉悟、党性原则、道德品质的最直 接“窗口”。我们要牢记手中的权力是为人民服务的，决不能把权力当 作私有财产，当作个人利益的砝码，更不能当作谋取私利的手段。要懂 得，一份权力、一份责任，权力越大、责任越重，不能只要权力不要责 任。要知道，权力运行是有规范的，必须按照原则、程序和规章制度用 权，不能随心所欲，为所欲为。要警惕，权力是把“双刃剑”，能使人 高尚、也能使人堕落，能成就一个人、也能毁掉一个人。二是要切实用好权力。我们必须要明白，自己手中的权力只能用来为党分忧、为国干 事，公权私用、以权谋私的行为，不仅为人民群众所不耻，更为党纪国 法军规所不容。要敬畏权力、慎用权力，任何时候都不能搞特权、谋私 利；要依法用权、科学用权，始终以公仆之心自勉、清廉之心自律、做 人良心自醒，防止权力私有化、商品化和庸俗化。三是要主动监督权力。 权力只有在阳光下运行，才不会发霉变质。必须要习惯于在监督下用权， 不能把上级监督当成不信任、把同级监督当成揪辫子、把下级监督当成 有意见。要坚持集体领导、发扬民主，严格按程序、按规则、按集体意 志办事，反对和防止“家长制”“一言堂”。要坚持原则、坚持真理， 该提醒的提醒，该批评的批评，敢于接受监督、勇于参与监督，确保权 力行使到哪里、监督就跟进到哪里。70.落实“两个责任” 贯彻全面从严治党同志们: 这次我和晓薇、伟中等同志一起，围绕市、县、乡落实“两个责任”，贯彻全面从严治党，把纪律挺在前面，市县乡党风廉政建设和反腐败斗 争为什么力度逐级递减、怎么解决等问题进行调查研究。两天来，我们 去了 5 个县（市、区）的 6 个乡镇。刚才，我们又听了 17 位同志的发言， 包括晓薇同志讲的意见，讲得都很好。这里，我讲几方面的意见。第一，认真分析、准确把握当前我们省市县乡党风廉政建设和反腐 败斗争形势。去年 9 月以来，新的省委领导班子坚决贯彻以**书记同志为总书记 的党中央对山西工作的重要指示要求，坚持全面从严治党，坚决落实“两 个责任”，以零容忍态度惩治腐败、狠刹“四风”，取得了成效。但是， 我们也要看到，省、市、县、乡各级工作并不平衡。2014 年，省纪委立 案数同比增长 235.5%，市纪委立案数同比增长 84.1%，县纪委立案数同 比增长 34.2%，乡镇纪委立案数同比下降 0.1%。从这组数据来看，我们要思考一个问题，是不是我们山西省基层的 问题不多、不严重呢？从实际情况看，不是这样的。2014 年，我们省每 万人举报量是 25.4 件，同比增长 154.8%;省纪委受理信访举报 61222 件 次，同比上升 118%，其中，举报县处级以下干部的信访量占全部信访量的 63.5%。还有，2014 年省纪委接受越级信访举报数量 53177 件次，其 中越级反映县处级以下干部的问题 37027 件次，比重高达 69.6%，比 2013 年增长 86.7%。也就是说，我们省目前超过六成（63.5%）的信访举报量， 七成（69.6%）的越级信访举报集中在县处级以下干部。这充分说明，我 们省人民群众对县乡村党员干部存在的问题反映强烈，意见很大。上面是通过信访举报数据进行分析，下面再看已经查办的案件，我 们省县乡村的腐败问题也是触目惊心。县一级，像高平市，集体坍塌， 被称为“县级塌方式腐败的样本”。乡一级，不仅贪污受贿，甚至有的 乡镇干部贪污侵占补给残疾人的钱，有的连办低保都要收受贿赂。村一 级，有的村干部贪污财政下拨的专项资金；有的甚至从贫困群众“口中 夺食”。可以说，一些腐败分子什么钱都敢贪，特别是这些腐败问题发 生在群众身边，老百姓十分痛恨。那么，我们省基层特别是乡镇开展党风廉政建设和反腐败斗争的力 度怎么样呢？2014 年，全省 1398 个乡镇（街办），接受信访举报件次 比 2013 年增长 60.2%，但是立案件次比上年下降 0.1%。这就是反映的问 题多，而且大幅度上升，查办的案件不但没升，反倒下降了。2013 年 1月至 2015 年 3 月，乡镇纪委查处党员干部零立案的占乡镇总数的 20%。 也就是说，我们省有 1/5 的乡镇在两年多时间里一个案件也没查。以上 这些情况，充分说明省市县乡党风廉政建设和反腐败斗争查办案件工作 力度逐级递减，特别是 20%的乡镇“上面九级风浪，下面纹丝不动”。 县乡村的腐败问题不解决，老百姓身边的“苍蝇”没人管，甚至满天飞，我们打多少“老虎”，人民群众也不会满意。我们常说“郡县治、天下 安”，实践证明我们还得加上一句，“乡村治，百姓安”。要把山西党 风廉政建设和反腐败斗争进行到底，就必须把反腐倡廉的各项措施往县 乡延伸，就必须解决老百姓身边的腐败问题，不断强化和巩固党的执政 基础。第二，紧紧牵住“牛鼻子”，认真落实“两个责任”。 这次调研，我们看了 5 个县（市、区）的 6 个乡镇，有好的，有一般的，也有差的。对“两个责任”，有的抓实了，有的抓虚了，也有的 抓偏了。榆次区北田镇党委就抓得比较实。镇党委书记给我们介绍情况 讲的都是具体问题、具体办法，没有仅仅抽象地讲“道理”、说“逻辑”。 她约谈班子成员和村支部书记，不讲空话套话，而是针对每个人的实际 情况谈问题、抓落实。在镇党委领导带动支持下，北田镇纪委在两年多 的时间里办了 31 起案件，在全省是最多的乡镇之一。忻府区解原乡落实“两个责任”也比较好，乡党委抓得比较实，纪委两年多办了 24 起案件。 我们调研的另外两个一般乡镇，落实“两个责任”具体抓手比较少，对 班子和村主干的情况也不太熟，打听“张家长、李家短”的主动性不够， 也就是说监督的意识不强。其中一个乡镇党委书记，在汇报时抽象的概 念比较多，能谈道理，但谈不出问题和案件的具体情况。这两个乡镇虽 然也查办了一些案件，但整体工作状态、工作思路和前面两个乡镇比还 有明显差距，还有待提高。我们在调研中还有两个比较差的乡镇，其中一个乡镇党委书记把落实主体责任归纳为“七个一”（开一次会、讲一次党课、听一次汇报、 约谈一次等等），但具体管用的措施不多。我们在调研的时候，也感到 看展板、看文件、看记录确实都“很好”，但是光有这些远远不够，最 关键的是联系实际、找出问题、解决问题。现在一些地方把牵住“牛鼻 子”都挂在嘴上了，而“牛”原地不动，不干活、不出力，这还是不行。 形式是必要的，但是形式主义、文牍主义不能搞。落实“两个责任”， 牵住“牛鼻子”，要突出抓住这么几点。一是各级党委要把主体责任牢牢扛在肩上。各级党委特别是县乡党 委书记作为第一责任人，一要树牢“抓好党建是最大政绩”的理念，解 决“不愿抓”的问题。榆次区北田镇的事实证明，从严管党治党，不仅 不会影响经济发展，而且会促进经济发展。而落实“两个责任”比较差 的乡镇，重经济、轻党建，结果群众不满意，抓不好党建反倒会影响经 济发展。二要算好人心向背的政治账，解决“不敢抓”的问题。**书记 总书记在中央纪委五次全会上讲，“不得罪腐败分子，就必然会辜负党、 得罪人民”。实践证明，只有把那些横行乡村的腐败分子惩办了，我们 的基层党组织才能赢得民心，我们才能把公道正派、群众拥护的好干部 选用上来，才能真正解决好发展、民生和稳定的问题。三要坚持问题导 向，解决“不会抓”的问题。有的乡镇党委抓主体责任仍然局限于“老 三样”，开会、讲话、发文件，制定“两个责任”清单也不结合实际， 照抄照搬、上下一般粗。我们在调研的时候看到，有的乡镇老是在形式 上下功夫，但问题到底是什么？用什么措施针对性地解决老百姓反映的问题？却不会抓。北田镇、解原乡的实践证明，必须具体抓，一具体就 深入，作为党委书记，必须既明白道理，又会抓具体事、具体案件，解 决实际问题。二是各级纪委要把监督责任做细做实。党委扛起主体责任，纪委监 督执纪问责工作必须跟上。一要自觉当好党委的参谋助手，通过监督责 任的落实促进主体责任的落实。纪委要主动打听“张家长、李家短”， 认真分析信访情况，掌握当地的突出问题、党员干部的廉政状况和党风 廉政建设形势，做到情况明、数字准、家底清，及时向党委报告，使党 委抓党风廉政建设有的放矢。要敢于担当，发现违纪苗头就马上去管， 触犯了纪律就及时处理，该谈话的谈话、该核实的核实，不怕得罪人， 不当老好人，切实解决好对大问题不敢碰、小问题不当事，“动手术” 没胆识、“治未病”没措施，养痈成患、放任自流等问题。二要加快“三 转”、回归主业。在乡镇一级，纪委往往只有纪委书记一个人是专职纪 检干部，其他纪委委员都兼着其他工作，力量有限。在这种情况下，乡 镇纪委更要加快“三转”，把职责聚焦到监督执纪问责上来。三要充分发挥双重领导的体制优势。榆次区北田镇纪委之所以能在 两年多的时间里办了 31 起案件，镇党委给予了坚强的领导和支持，但也 不是仅靠一镇一乡之力，区纪委也给予了强有力的领导支持。他们在调 查取证的过程中，区纪委及时指导，协调有关部门给予积极支持，针对 乡镇没有力量审理案件的实际，通过乡案区审，实现了查审分离。晋中 市查办案件最好的 10 个乡镇中榆次区占了 7 个，充分说明了县区党委、纪委加强对乡镇党委、纪委领导的重要性。 四是把落实“两个责任”的压力层层传导下去。去年 9 月之后，省纪委紧紧围绕省委部署，按照中纪委和省委要求，坚决落实监督责任， “三转”成效明显，很多做法是创新的，体现了大胆改革、敢于担当的 精神，对省委落实主体责任形成了实实在在的强有力的工作支撑，做得 很好。我们也要看到，我省各级党委、纪委还没有完全把压力和责任传 导和延伸到基层特别是乡镇这个末端，还没有打通“最后一公里”。省 纪委做得好，我们市县党委、纪委怎么接过来、传导下去，还存在问题， 根本原因是“两个责任”不落实，甚至缺失。所以，要全力推进全省纪 检监察系统的“三转”工作，坚持上率下转、上下同转、内外同转，确 保市县两级监督责任下沉到底、落实到位。要强化责任追究，要看到“动 员千遍，不如问责一次”，认真落实“一案双查”等制度，对不担责、 不作为，“两个责任”不落实的要坚决“打板子”。要大力加强基层纪 委自身建设，在清理纪检监察队伍的同时，还要配合组织部门发现、掌 握、重用一批好干部，配齐配强基层纪委力量，同时切实落实中央关于 县以下党政机关设立职级并行制度等政策，调动基层纪检监察干部的工 作积极性。第三，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，切实解决发生在群众身边的 腐败问题。“蝇贪”成群，其害如“虎”。我们要持续保持“三个高压 态势”，紧密结合基层实际，切实解决发生在群众身边的腐败问题，让 基层群众真正感受党风廉政建设和反腐败斗争带来的实际成效。一是在全省开展大起底、大排查。省纪委已经对反映省管干部的问 题线索进行了大起底大排查，这项工作抓得很好、很及时。对排查问题 线索的处置，突出了谈话函询，其比例由过去的 1.6%提高到了 23%。也 就是说，过去只有 1.6%的问题线索涉及的干部被约谈、被提醒、被打招 呼，这次通过案件线索的起底排查，比重上升到了 23%。我们明确了责 任分工、路线图、时间表等等，这充分体现了抓早抓小，充分体现了对 干部的关心爱护。今后，要把问题线索起底排查作为一项制度性安排， 长期坚持下去。市、县、乡都要结合实际，按照省委、省纪委的要求， 对问题线索进行起底排查，摸清底数、分类处置。省纪委也要统筹安排、 做好指导、全面推进，层层抓实抓好。二是进一步加大案件查办力度，确保做到事事有回音，件件有着落。 我们要着力解决“上面九级风浪，下面纹丝不动”问题，各级党委要高 度重视，各级纪委特别是市、县、乡各级纪委要按照“三转”要求，专 司其职，把工作精力集中到监督执纪问责第一线，把工作力量汇集到基 层反腐败斗争最前沿，坚持以零容忍态度严肃查处违纪违法案件，决不 能放任自流、群蝇成虎。从这两天调研的乡镇的情况来看，对群众反映 强烈的问题，要采取坚决有力措施认真解决，一定要做到事事有回音， 件件有着落。这个任务是很艰巨的，这可不是开一次会，讲一次党课， 听一次汇报就能解决的问题。什么叫抓实，解决问题就抓实了。三是进一步探索县乡两级纪律检查体制机制改革。这方面，我们要 争取先走一步。要紧密结合实际，认真落实“两个为主”和“两个全覆盖”的要求，积极研究落实各级纪委特别是县乡纪委的职责定位、工作 方式和作风转变等问题。要坚持完善体制机制。目前，全省超过一半的 县直单位没有设置纪检机构，存在监督空白和盲区。我们一方面要积极 探索符合基层实际的运转模式和运行体系，着力解决基层纪委职能泛化、 力量薄弱、工作不聚焦的问题；另一方面要高度重视配齐配强纪委干部。 我们调研了解到，有的市纪检空编 125 人，其中市纪委缺 13 人，县纪委缺 112 人，本来任务就重，事情就多，结果人手还没有配齐。要真正把 那些有能力、有担当的干部选配到纪委岗位上来。要坚持问题导向。比 如，在“三转”新形势下，我们对纪检监察工作怎么考核，就是个问题。 在这次调研中，我们看到，有的乡镇两年多一个案子不办，但墙上却挂 着纪检监察工作先进集体的奖牌。要研究考核纪检监察工作用什么尺子 什么标准，把奖罚制度建起来。一定要解决干和不干、怎么干、干好干 坏一个样的问题。省纪委要拿出适应“三转”的考核奖罚的意见。要坚 持实事求是。这也是这次调研的一个重要问题。不能有案不查，两三年 一个案子不办，但也不能为办案而办案，甚至为了凑数办案，更不能脱 离实际下指标，片面追求办案数量。我们这次调研中发现有的地方定指 标，把指标“泼”下去了，对完不成查办案件数量的纪委书记免职，这 个做法必须坚决纠正，不能下指标，这不符合实事求是的原则。要坚持 分类指导，我们调研了好中差三个类型的乡镇，对好的要总结，有些经 验做法要推广；对一般的要督促；对差的要采取有效措施，尽快改变落 后局面。第四，把纪律挺在前面，让纪律立起来、严起来。我们要深刻认识 到，党纪严于国法，要把“纪律”挺在“法律”前面。我们要深刻认识 到，把纪律挺在前面，与“六权治本”的要求是内在统一的。反腐败的 核心是制约和监督权力，把纪律挺在法律的前面，就要在“法律的笼子” 前再加一道“纪律的笼子”，起到双保险的作用。我们要深刻认识到， 把纪律挺在前面，是对党员干部最大的关心和爱护，是防止干部掉进腐 败泥坑的重要措施。我们许多干部都是从基层一步一步成长起来的，组 织上培养一个干部很不容易，我们在基层工作的同志们也很不容易，对 干部经常“扯袖子”，就能有效防止“戴铐子”。一是坚持“双学”、以上率下。我们要一级学一级、一级带一级、 一级抓一级。要求下面做到的，自己首先做到。打铁还需自身硬，自己 过硬，才敢碰硬。二是注重抓早抓小抓苗头。要加强日常的执纪监督，对干部严格要 求，先把干部的“小毛病”“小事”“小节”和“第一次”管住管好， 把多咬耳朵、常扯袖子、勤打招呼机制化、常态化。比如村干部浇地用 电不花钱、办理低保送人情等等，这些事看起来好像小，但小错不断， 大错就不远了，违纪违规发展下去就是违法，贪小不解决，就会贪大， 贪大了就会被抓起来。要以啄木鸟的精神严明党的纪律，发现“虫子” 就及时啄出来，减少“病树”、保护森林。三是坚持纪律面前人人平等。榆次区北田镇纪委书记对村干部违反 纪律的问题，能够黑下脸约谈和批评，做到这个不容易；但是更不容易的是她对镇党委书记也敢监督，不讲情面，北田镇的做法值得我们学习。 执行纪律要坚持“一把尺子量到底”，不能“看人下菜碟”。还有一个 问题，全省农村的村委会主任，有的不是中共党员，我们说把党的纪律 挺在前面，村委会主任也不例外，他们虽然不是党员，但也要受到政治 纪律、行政纪律的约束，也要把纪律挺在前面。总之，下一步，我们要努力把党风廉政建设和反腐败斗争的各项措 施向基层延伸，切实解决老百姓身边的腐败问题，努力做到“乡村治， 百姓安”。71.提高政治站位 严明纪律规矩,同志们： 大家上午好！根据区委的安排和工作要求，今天由我给大家讲一次党课。我也很 高兴有这样一次与大家学习交流的机会。我今天以“提高政治站位，严 明纪律规矩，为建设富强和美@@区提供坚强保证”为主题，和同志们交 流一下自己的认识和体会，希望对大家有所启发。一、深化思想认识，提高政治站位，充分认识严明纪律规矩的重要 性和必要性（一）从我们党的光辉发展历程看，严明纪律规矩是中国革命、建 设和改革开放的根本保证。没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。 制定了纪律和规矩却不严守，那必定是做不了大事、没有前途的政党。 作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干 部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。 在党的历史上，凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺 发达。否则，党就遭遇挫折，甚至被推向危险的边缘。1927 年大革命失 败后，我们党陷入生死存亡之境，叛变者有之，不听招呼者有之，消极 动摇者有之，在党内另立派别者也有之。在这种情况下，如何强化信念 和纪律、维护党的团结、提高战斗力，至关重要。在这关键时期，为严明党的纪律，我们党成立了第一个中央监察委员会，这就是中央纪委的 前身。1927 年 10 月，毛zd同志在创建井冈山革命根据地的过程中， 亲自主持了一场入党仪式，在他确定的 24 个字的入党誓词中，便有“服 从纪律”这四个字。这份入党誓词后来虽几经调整和修改，但“服从纪 律”这条意思仍保留至今，最新的誓词表述是“严守党的纪律”。与此 同时，毛zd同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为“三大纪 律、八项注意”，其中第一条纪律“一切行动听指挥”，讲的就是政治 纪律。1929 年党中央通过《古田会议决议》，对削弱党的战斗力的极端 民主化倾向，对不执行党的决议、不开展正确的党内批评的非组织化观 点，对小团体主义和享乐主义，制定了切实有效的反对措施。正是靠着 这样的纪律和规矩，我们党走出绝境，重新形成了红红火火的局面。哪 怕是后来由于“左”倾教条主义的错误，我们党再次陷入绝境，也依然 靠着这些纪律和规矩所形成的凝聚力和战斗力，走过了千难万险的长征 之路。新中国成立后，“文化大革命”时期，林彪、江青等人搞团团伙 伙，结派营私，不少地方和部门则大闹派性，各行其是，成为党内政治 生活的乱源。为此，在改革开放之初，我们党为了让党员干部守纪律讲 规矩，做了两件大事。一是重新设立中央纪律检查委员会，二是制定《关 于党内政治生活的若干准则》。**同志在开创新道路的过程中更是 反复强调，我们党要团结和组织起来，“一靠理想，二靠纪律”。我们 党正是靠这样的政治优势，走过了 30 多年不平凡的改革开放历程。历史 的经验告诉我们，只有坚持把严明纪律规矩作为政党建设的生命线来坚守，党才能始终兴而不亡、盛而不衰、治而不乱。（二）从贯彻落实“四个全面”战略布局来看，严明纪律规矩是推 进中国特色社会主义事业的重要抓手。全面建成小康社会、全面深化改 革、全面依法治国、全面从严治党，这“四个全面”是我们党新时期治 国理政总的战略布局。“四个全面”是有机联系、相互贯通的顶层设计，， 全面从严治党既是必不可少的重要组成部分，同时又是其他几个全面实 现的基本保证。党要管党，从严治党，靠什么管、凭什么治？就要靠纪 律、凭规矩。党的纪律规矩是管党治党的基本遵循，没有了纪律规矩， 从严治党就失去了重要抓手，“四个全面”就没有了关键依托。纪律规 矩对党的自身建设和事业发展包括“四个全面”战略布局具有根本保证 作用。推进“四个全面”，实现从严治党，必须把党的纪律规矩挺在前 面，发挥其引导、规范、推动和保证作用。另一方面，从近年来查处的 案件来看，贪腐分子违法，无不是从违纪开始，党员干部最终出“大” 问题，往往是始于破坏“小”规矩。抓党风廉政建设，如果只重视查办 大案要案，对党员干部的违纪问题不当回事，使纪律规矩的高压变成了 低压、戒尺变成了卷尺，减少腐败存量、遏制腐败增量、营造良好政治 生态就会成为一句空话。反腐败斗争要标本兼治，严明纪律规矩就是“挖 根”治本之策。只有把腐败问题解决在“破纪”之初，用纪律管住大多 数，才能在减少腐败存量的同时，从源头上阻断不正之风和腐败滋生的 通道，有效遏制腐败增量。（三）从经济社会发展的实践来看，严明纪律规矩为建设富强和美@@区、决胜全面小康提供力量支撑。党的十八大以来，以**书记同志为 核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚持从严从 细抓管党治党，正风肃纪、反腐惩恶，着力解决管党治党失之于宽、失 之于松、失之于软的问题，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的 目标初步实现，不能腐的制度日趋完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内 政治生活开始呈现新气象。区委坚持把全面从严管党治党摆在突出位置， 抓住思想政治建设这个党的建设的灵魂，深入开展“两学一做”学习教 育，党内教育由“关键少数”向广大党员延伸、由集中性教育向经常性 教育延伸，各级党组织政治理论学习迈向制度化规范化常态化。坚持把 纪律挺在前面，特别是把严守政治纪律和政治规矩放在首位，各级领导 干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强。始终把管党 治党主体责任牢牢扛在肩上，把“全面”和“从严”的要求落实到党的 建设各领域全过程，管党治党从“宽松软”迈向“严紧硬”。坚定不移 推进党风廉政建设和反腐败工作，健全完善党风廉政建设两个责任制度 体系，把责任压力层层传导到每个基层组织和每名党员。旗帜鲜明地支 持纪检监察机关加强纪律审查工作，严肃查处了一批违反中央八项规定 精神问题和违纪违规案件，党风政风持续好转。在肯定取得的成绩同时， 也要清醒地看到全区管党治党方面存在的问题和不足：党的领导弱化、 党的建设缺失、全面从严治党不力等问题在我区各级党组织中还不同程 度的存在，个别党员领导干部把党内职务当成政治荣誉，忽略了自己必 须承担的职责；责任传导习惯于“上传下达”、满足于“照搬照抄”，存在压力层层递减的现象，特别是对部门的基层站所、村社区等单位压 力传导还不到位；在高压反腐之下，个别领导干部对全面从严治党形势 和要求认识不够，甚至顶风违纪；“四风”问题树倒根存，侵害群众利 益的不正之风和腐败问题时有发生，有的基层党员干部优亲厚友、吃拿 卡要，有的虚报冒领、截留私分，群众也有反映，反腐倡廉的任务依然 十分艰巨。要解决这些前进道路上遇到的困难和问题，归根到底，仍然 需要靠严明的纪律规矩来保驾护航，才能落实全面从严治党的要求，确 保党风廉政建设和反腐败斗争决战决胜，确保和美@@区实施落到实处。 全区各级党组织和党员干部要切实把思想和行动统一到**书记重 要讲话精神和中央、省市区委的决策部署上来，准确把握全面从严治党 的新思想、新论断、新要求，全面、科学、系统地学习领会，提高政治 站位，坚定政治方向，真正内化于心、外化于行。要坚持管党治党不放 松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，标本兼治、惩防并举，以更大 决心、更大力度、更加务实举措，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争 这场攻坚战、持久战，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效 性。二、聚焦重点任务，积极主动推进，把严明纪律规矩要求落到实处（一）扛紧压实两个责任，强化工作担当。 1、有权就有责，权责要对等。权力就是责任，有责就要担当。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们党总揽全局、 领导一切，就要对党和国家各项事业负起全面责任，就要把担子压给全体党员，压给 440 万党组织，尤其是 80 万党员领导干部。有权就有责，权责要对等。对全体党员尤其是 80 万党员领导干部来说，权力是人民赋 予的，只能为人民谋福利。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责， 只想出彩不想出力。问责条例的出台就是要警示全党，失责就要问责， 在权力和责任的关系上，责任是第一位的；在义务和权利的关系上，义 务在先。既然选择了入党，就要在党忧党、为党尽职、为民尽责。夯实 管党治党政治责任，党委的主体责任是什么?主要是加强领导，选好用好 干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众 利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导 和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子， 带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率；党委班子成员负责各自分 管范围内的党风廉政建设责任；各级纪委履行监督责任，既协助党委加 强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治 和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。2、有责必问、问责必严。一分部署，九分落实，制度的生命在于执 行。在一些地方和部门，之所以存在有令不行、有禁不止等现象，规章 制度之所以成了“稻草人”，一个重要原因就是缺乏问责或者问责不力， 这是管党治党宽松软问题的重要表现。比如，有的领导干部对问题视而 不见，做“老好人”、当“甩手掌柜”；有的处理措施高高举起、轻轻 放下，“罚酒三杯”、不痛不痒；还有的所谓问责只闻雷声、不见下雨， 最后不了了之。现实告诉我们，有责不担，正气难彰；失责不问，百弊丛生。问责如果不立起来，严字当头就难以保障。《中国共产党问责条 例》的制定出台，向全党释放强烈政治信号：党中央对问责是动真格的， 要让失责必问、问责必严成为常态。动员千遍，不如问责一次。问责是 从严治党、依规治党的重要手段，不能感情用事。坚决破除好人主义、 一团和气，把该打的板子狠狠打下去，不搞下不为例、网开一面，不搞 大事化小、小事化了，才能形成“问责一个，警醒一片”的震慑效应， 增强广大党员对制度的敬畏之心。始终保持踏石留印、抓铁有痕的劲头， 紧盯问责条例规定的六种问责情形严肃问责，这 6 种情形概括起来包括：——党的领导弱化，在推进各项建设中，或者处置重大问题中领导 不力，出现重大失误等情形；——党的建设缺失，党组织软弱涣散，中央八项规定精神不落实， 作风建设流于形式等削弱党执政的政治基础的问题；——全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治 党失之于宽松软等情形；——维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪 律、生活纪律不力，特别是维护政治纪律和政治规矩失职等情形；——推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内 腐败蔓延势头没有得到有效遏制等情形；——其他应当问责的失职失责情形等。 通过层层传导压力，对不敢问责的也要问责，才能利剑高悬、震慑常在，以问责常态化促进党的纪律执行到位。纪委、纪检组也要从自身做起，肩负起监督执纪问责的职责使命，做到动真格、敢问责，使问责 利器在实践中释放威力、更加锐利。3、健全机制，形成常态。党风廉政建设责任制是深入开展党风廉政 建设和反腐败斗争的重要制度保障。确保履责到位必须建立健全“定责”、 “明责”、“述责”、“考责”、“问责”工作机制。在问责问题上， 首先要“签字背书”倒逼追责。无论是党委还是纪委，或是职能部门， 都要对党风廉政建设进行责任“签字背书”，一旦出现问题，依据签字 追根溯源，以倒查倒逼机制形成各负其责的局面。其次要“一案双查” 严格追责。强化对发生重大腐败案件和长期存在不正之风的地方和部门 实行“一案双查”，严格按照党纪有关规定，对有案不查、瞒案不报、 姑息手软等行为，既要从严追究当事人责任，也要追究相关领导责任， 坚决有错必究、有责必问。加快查处腐败案件体制机制改革，对线索处 置和案件查办实行“两报告”，做到“下管一级、上报一级”。通过把 集体责任与个体责任、党委责任与纪委责任捆绑起来，防止以集体名义 不了了之，破解责任追究难、难追究的问题。（案例）：今年 2 月 27 日份，中央纪委网站通报六起因两个责任履 行不力而被问责的典型案例。其中，湖南省娄底市冷水江市委原书记刘 小龙、市纪委原书记阳卫龙等人因该市多名党员领导干部长期参与赌博 问题被问责。2010 年至 2016 年 5 月，冷水江市政协原党组书记、主席 陈代宋，市委原常委、政法委书记陈郁琼，市委组织部原副部长王升永 等 20 多名党员干部在该市某茶楼参与打牌赌博，数额巨大；市广播电视台原党组书记、台长朱佑峰，市中医院原院长张毅波等人投资入股该茶 楼，持续时间长、涉赌金额大、涉案党员领导干部人数多，严重败坏党 风政风，影响社会风气。刘小龙对本市多名领导干部长期参与赌博问题 失察，对上级交办的有关干部打牌问题线索处置不力；市纪委对上述问 题未及时发现和查处；市公安局查禁赌博不力，且该局有 2 名中层干部 涉案。2016 年 11 月，因落实主体责任和监督责任不力，刘小龙受到党 内警告处分，阳卫龙受到党内严重警告处分，原副市长、市公安局原党 委书记兼局长陈跃辉受到党内严重警告处分。上述同志所犯错误的主要原因，就在于思想深处不愿抓、遇到事情 不敢抓、关键时刻不真抓，只把落实责任停留在口头上，没有真正落实 到具体行动中。党要管党不是一句口号，从严治党不是一种姿态，各级 党组织要认真落实主体责任，守土有责、守土尽责，自觉担负起全面从 严治党的政治责任。（二）严肃党内政治生活，营造良好政治生态 **书记多次就全面从严治党、营造良好政治生态提出要求，强调“政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺”“一个地方 要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态”。要求各级领导干 部特别是高级干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时 要坚持原则、敢抓敢管，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制 改革和制度创新促进政治生态不断改善。政治生态好，人心就顺、正气 就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。1、厚植良好政治生态的土壤。**书记强调：“政治文化是政 治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。”毛zd、周恩来、 朱德等老一辈无产阶级革命家为我们树立了为民务实清廉的光辉典范， 焦裕禄、孔繁森、杨善洲、谷文昌、牛玉儒等新时期的先进模范，用行 动诠释了共产党人清正廉洁的政治本色。我们党员干部也要善于从中华 优秀传统文化、红色优秀文化中汲取营养，倡导和弘扬忠诚老实、光明 坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。不断提升 人文素养和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德 自重、清廉自守，不忘初心、坚守正道，依靠文化自信支撑政治定力、 端正政治思想、强化政治认同，永葆共产党人的政治本色，旗帜鲜明抵 制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化， 厚植良好政治生态的土壤。但在现实中仍然有不少干部理想信念动摇， 党的观念弱化，心中无党。（案例）：河北省大名县原县委书记边飞，在组织对边飞采取调查 措施清点边飞的随身物品时，发现他有 3 个小红布包，拆开红布包，里 面是画着符咒的黄纸，仔细辨认，写的是“蒲志安永久绝败”、“保佑 边飞化恶成祥”等字句。原来蒲志安是其下属，曾 4 次送给边飞 4 张银行卡，共计 45 万元。蒲志安因其他违纪问题被调查，边飞担心被蒲志安 牵连出来，但他不是主动向组织交代问题，而是找所谓的“高人”给他 念咒画符保佑他。作为入党 30 多年的党员、担任县委书记多年的边飞， 不信马列信鬼神，妄图通过搞封建迷信活动来掩盖自己的违纪违法问题，其党的观念何在？！理想信念何在？！ 2.把好政治生态的风向标。选人用人是政治生态的风向标，是党风政风的晴雨表。**书记强调：“用人上的不正之风和腐败现象对 政治生活危害最强烈，端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。” 选人用人公平公正，干部就会见贤思齐，党内政治生活也才会正气充沛； 选人不当、用人不公，就会出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰，导致人心 涣散、风气颓败。严肃党内政治生活，必须鲜明树立正确选人用人导向。 用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进。只有把好干部标准落 到实处，扎扎实实选准人用好人，才能树好选人用人的风向标。识别干 部、评价干部、选拔干部、考核干部，都要用信念坚定、为民服务、勤 政务实、敢于担当、清正廉洁这个标准，用“三严三实”、忠诚干净担 当的重要要求，比一比、量一量，真正使优秀干部得到褒奖和重用，让 那些阳奉阴违、阿谀奉承、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市 场、受惩戒，把“太平官”、“慵懒官”挡在门外，努力做到选一名干 部、立一根标杆、树一面旗帜。3、培育健康的政治生态链。党的组织生活是党内政治生活的重要内 容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。党的组织生 活正常了、健康了，同志关系才会清清爽爽、上下级关系才会规规矩矩， 政治生态链才能健康维系。要认真落实“三会一课”、领导干部双重组 织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，防止表面化、形式化、娱乐 化、庸俗化。要贯彻好民主集中制这个基本原则，落实党委(党组)议事规则和决策程序，建立领导班子成员分工向上级党委报备制度，以健全 完善的制度保证民主集中制的执行。要以强烈的政治担当，把批评和自 我批评这个重大法宝运用好，高标准高质量地开好领导班子民主生活会， 建立经常性开展批评和自我批评的有效机制，鼓励党员干部在原则问题 上进行积极健康的思想斗争，把批评和自我批评贯穿于党内政治生活各 方面，不断洗涤党员干部的思想和灵魂。4、做政治生态的示范引领者。“单位好不好，关键在领导；班子行 不行，就看前两名。”各级领导干部这个“关键少数”既是党的路线方 针政策的执行者，也是政治生态的风向标。政治生态的好坏与否，首先 要看领导干部的作为。营造良好政治生态，必须重视领导干部的示范效 应，形成以上率下、上行下效的良性互动。领导干部要立正身、讲原则、 守纪律、拒腐蚀，在学思践悟中磨砺党性和心性，用纪律和规矩的准绳 规范自己的言行，将好干部的标准体现在干事创业过程中。领导干部要 牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识；要带头执行党内政 治生活准则，始终坚守正道、弘扬正气，凡是要求党员干部做到的自己 首先做到，凡是要求党员干部不做的自己坚决不做。要清醒认识自己岗 位的特殊重要性，自觉按党提出的标准要求自己、磨炼自己、提高自己， 模范遵守党章党规党纪，任何时候都不搞特权、不破坏党的制度和规矩， 为广大党员干部作表率、树标杆。（案例）:前面讲到的河北大名县原委书记边飞，在《悔过书》中写 到：在一个县我是县委书记，自认为一切正确，谁敢管我，谁能管我，谁能监督我？正是这种思想，使他到了收受钱物、卖官、要钱不择手段 的地步、无法无天的地步。他的不廉洁带坏了县里的风气，影响了不少 干部，使他们也向企业、镇、村要钱，影响极坏。边飞作为县委书记， 既没有履行好推动发展、改善民生的责任，也放弃了管党治党主体责任， 带头破纪，带坏风气，破坏了当地的政治生态链，随着他一起被查处的 还有 32 名科级干部受到了党纪、法律的惩处。（三）始终保持遏制腐败的高压态势，加强对重点领域和关键环节 权力行使的监督**总理说过“大道至简，有权不可任性”，重点领域、关键岗 位、关键环节一直处于廉政风险的高危区位，加强对重点领域、重点岗 位、关键环节的监督，防止权力任性和滥用，亟待解决。1、突出教育。坚持以增强党性修养、提升综合能力为重点，突出思 想政治教育和理想信念教育，增强重点领域、关键岗位干部的政治意识、 大局意识；突出党纪法规教育，教育重点领域、关键岗位干部增强法制 意识，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，切实依法履职；突出谈话劝 诫教育，根据年度综合考核情况，与重点领域、关键岗位干部进行“量 身定做”式谈话，听取党员干部的想法和意见，指出不足和需要注意的 问题，引导党员干部认真履行职责；突出廉政警示教育，定期开展重点 领域、关键岗位干部的廉政教育活动，引导他们常怀律己之心，常思贪 欲之害，自觉抵制各种违规违纪行为，全力做好本职工作。（案例）：2016 年，纪检监察报刊发警示案例“爱美的女局长丢了丑”。湖南汝城县环保局副局长朱某，在公开竞标采购有机物监测设备 和一些常用应急监测仪器中，朱某通过打招呼等暗箱操作让某公司如愿 中标，该公司送给她 23 万元现金，她用这些钱购买香奈儿、巴宝莉等奢 侈品牌皮草，迪奥、LV 等名包，以及高档化妆品。朱某被判处有期徒刑 3 年，并处罚金人民币 20 万元。她在忏悔书中写到“平时对党性党纪、 法律知识学习少，学了也没往心里去，现在想想，既感到后悔，又很后 怕。自己在日子比较艰苦的时候尚且能抵制各种诱惑，做到洁身自爱， 如今日子变好了，却不懂得约束、自尊自爱自律，才酿成了无法挽回的 后果。2、慎重授权。对该下放、合并、分解和集中的权力，要分别下放、 合并、分解和集中，以防止利用、借用、滥用职权的行为发生。特别是 对直接掌握人、财、物支配权的领导干部的权力要进行适当分解，避免 某些权力过分集中于个别人手中。权力过份集中个别人手中，极容易产 生腐败。（案例）:湖南省常宁市一名社区书记、党代表、人大代表李泽华， 一人包办做起非法倒卖土地的勾当，两三年时间内，非法倒卖土地金额 达 4271 万余元。李泽华将购地者分为亲属、朋友及国家公职人员、房地 产商几种类型，跟他关系较好的，信得过的购地者，收款时就开从文具 店买的收据，而对其他购地者就用正规收据收款，甚至先低价卖给自己 的亲戚、朋友，然后让开发商找亲戚朋友高价买地赚取差价，个人获利 150 余万元。李泽华身为一名社区书记，心里却盘算着“坐地生财”，做起非法倒卖土地的勾当，最终换来的是“作茧自缚”的结局。 3、强化监督。特别是要加强对领导干部的监督，实行廉政谈话制度、诫勉制度和定期考核考察制度，深化领导干部个人重大事项报告制度和 廉政情况公示制度，按照规定要求定期述职述廉，接受上级检查考核和 群众评议监督。制定科学合理的绩效考核评价标准，严格抓好领导干部 任期和离任经济责任审计。领导班子内部要经常开展批评和自我批评， 树立起正确的监督意识，克服不愿监督、不敢监督的现象。要严格执行 民主集中制，坚持集体领导、个人分工负责，重大事项由集体研究决定， 防止个人独断专行。要充分发挥社会监督的作用。提高工作的透明度， 坚持公开、公平、公正的原则，大力推行政务公开、村务公开制度，进 一步规范和完善公开程序、内容、范围和层次。特别要增加领导干部行 使权力的透明度，使领导干部权力行使情况能够得到有效的监督。三、坚持清正廉洁，党员干部要在严明纪律规矩上当先锋做表率（一）严明纪律规矩，做一个政治上的明白人。党员是有着特殊政 治使命、受到严格组织约束的公民，入了党就意味着主动放弃一部分普 通公民享有的权利和自由，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动 上讲纪律、工作上讲担当、生活上讲俭朴，新修订的纪律处分条例，梳 理整合了党章和其他主要党内法规中的纪律要求，分为政治纪律、组织 纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律 6 类，为广大党员开 列了一份“负面清单”，这就是我们要守住的底线；新修订的廉洁自律 准则，提出了“四个必须”、“八条规范”，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，这就是我们要树立的“高线”。作 为党员干部，不能把自己混同于一般群众，群众守法就行了，党员光守 法不行，还得守纪，对于党员领导干部这个“关键少数”来说更是如此。 可现在有的党员干部对党内法规不了解，违纪违法了还不知道，希望大 家一定认真学习、深入贯彻各项党内法规，不能用法律当尺子，而要用 纪律当尺子来衡量自己的一言一行，这样才能时刻保持清醒头脑，不越 雷池、不闯红灯，站稳脚跟干事创业。对我们党员干部来说，任何时候 都要摆正自己的位置，哪些事能做，哪些事不能做，都要有一个清晰的 概念，一定要守纪律、讲规矩，决不能随心所欲、先斩后奏，决不能有 令不行、有禁不止。（二）把责任扛在肩上，做一个有担当的人。什么是责任和担当？ **书记多次强调，有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责 必追究。岗位就是责任，职务就是担子。在座的各位，都是科级干部， 手中或多或少都掌握着一定的权力，一定要把责任担当起来，在其位、 谋其职、尽其责，珍惜工作岗位，珍惜职责使命，用恭敬严肃的态度对 待自已的工作，踏踏实实把自已工作做好，把自已的责任履行到位。一个人只有敢于承担责任，才有可能被赋予更大的责任。工作是干 出来的，不是空想想出来的，不是空喊喊出来的，也不是空跑跑出来的。 自己的政治前途掌握在自己手中。如果是干工作讲条件，拖拖拉拉，本 来应该马上办的事，一拖就是几个月，甚至把好事拖黄了，把小事拖大 了，把简单问题拖复杂了，这就不是担当。个别单位或是负责人不敢得罪人，怕触及矛盾，糊弄一天是一天，拆东墙补西墙的工作思路和方法 还没有改变。这就是不敢担当的具体体现。面对组织的信任和百姓的重 托，关键就是要以什么样的工作姿态和工作劲头去回报组织、回报群众。 对我们每一名党员干部来讲，就是要始终保持昂扬向上的精神状态，始 终保持“一日无为、一生不安”的责任感，始终保持那么一股劲、那么 一股热情，把干事创业作为一种使命、一种追求，满怀激情地投入工作， 把心思集中在真干事上，把本领用在多干事上，把目标放在干成事上。 我区目前正处在加快发展的关键时期，在项目建设和民生改善上会遇到 很多难题，一些事关百姓利益的敏感问题处理时也很棘手。但是，困难 和成绩是成正比的，关键是你怎么看、怎么干。只有勇于承担责任，才 能承担更大的责任；只有敢于负责任的人，领导才会将更为重要的任务 交给他。天上不会掉馅饼，付出才有回报，有为才能有位。当前，还有个别别有用心的人，编造谣言、诬告陷害，通过各种手 段制造舆论、混淆视听、颠倒黑白，损害了干部形象，损害了党的形象， 污染了党风政风，挫伤了干事创业者的积极性。市委书记王云鹏同志多 次在大会上强调，市委绝不会对这种现象听之任之、任其蔓延，对为实 现个人目的告恶状、告黑状、制造谣言的行为，要坚决予以查处。今年 我们区纪委出台了《诬告陷害他人行为信访举报预防和查处办法》，这 为查处诬告陷害行为提供了制度依据，为受到诬告陷害者维护自身合法 权益提供了有效途径。按照**书记“三个区分开来”和区委的要 求，今年区纪委也将加大诬告陷害行为的查处力度，不仅要查被反映人，还要查反映人，对告恶状、告黑状、凭空捏造、歪曲事实、泄私愤、图 报复的信访案件和举报人，严肃进行追查处理；对经过核查确实受到诽 谤、诬告的党员干部，及时为其澄清和正名，还干部以清白。所以大家 要免除后顾之忧，立足岗位职责，大刀阔斧地去推进工作，开拓创新地 去推进工作，鼓足干劲，敢闯、敢试、创新、有为，把“精气神”都用 到解决问题、推动发展上来，积极作为、主动有为，切不可为官不为、 尸位素餐。（三）把发展抓在手上，做一个有创新的人 我们@@区作为市中区，具有科技研发、交通运输、地理环境等方面的优势，但同时也存在着发展空间小、工业基础薄弱、经济总量偏低的 现状。我们的基础、条件、困难，决定我们要加快发展，就要比别人付 出更大的努力，更多的辛苦。我们只有实干、苦干加上巧干，才能赶上 别人快速发展的步伐。实干，就是要大力发扬钉钉子的精神，扎扎实实 地做好手头的每一项工作，真正做到一张好的蓝图一干到底，切实干出 成效来。苦干，就是要有默默奉献的精神，不怕苦、不怕累，争着干、 比着干，不搞形式、不作秀、不务虚功，迎难而上、攻坚克难。巧干， 就是要有智慧和谋略，早调研、早思考、早准备，看得远、想得远、筹 划远，明确当前和今后的工作重点是什么，工作思路怎么样，具体措施 有哪些等，每一个环节都做深做透做实，成竹在胸，善谋善干，善作善 成。在座的各位都是科级干部，是@@区发展的“关键少数”，都在@@区 这片土地上工作和生活，@@区要发展，需要我们付出智慧和辛勤的工作，需要有敢担当的精神，我们只有以顽强拼搏的精神、坚韧不拔的毅力和 不达目的誓不罢休的气概，特别是要带头发挥好“带头冲”“领着干” 的榜样和标杆作用。当前，我们的服务意识、工作作风与经济发展的要求还有一定差距。 有的干部对待企业和群众办事官僚主义严重，把本应为企业、为群众办 的事，视为企业、群众有求于我，态度冷、横、生、硬，甚至吃拿卡要； 有的干部习惯于推诿扯皮、敷衍了事，让企业、群众经常跑、到处跑， 工作效率低下；有的干部把办与不办视为一种利益的选择，拖着不办往 往是为了“拖”出自己想要的利益，“拖”出权力寻租的机会；有的干 部满足于随大流，得过且过，看到了工作中存在的问题，却不管不问， 事不关己高高挂起；有的干部心浮气躁，工作责任心不强，工作质量不 高。对于这些阻碍发展的问题，我们一定要高度重视，认真纠正。对此， 今年区委开展了“勇担当、提效能、促发展”作风建设年活动，这与市 委近期部署的“重效率、勇担当、做表率”主题活动高度契合，下一步 区纪委将按照安排，开展“正风肃纪”专项行动，查纠不作为、打通中 梗阻，督促我们的党员干部把思想和行动统一到区委区政府决策部署上 来，把心思和力量用到解决发展的难题上来。建设富强和美@@区，区委提出必须把“拼搏实干，创新争先”作为 保障，特别强调要善于创新，打造特色亮点，提升工作境界，抓住重点 求突破，突出特色促提升；勇于争先，作表率，当先锋，树标杆，创一 流。大家都认识到创新的重要性，特别要认识到创新不是搞花样翻新，摆花架子，而是要找出工作落实的最佳思路和措施来，让我们的工作更 加符合发展，更加切合实际，更加容易让群众满意。更重要的是，通过 我们的思考和创新，来引领和带动某一方面的工作有个质的飞跃。所以 我们在创新过程中不能面面俱到，要有所为，有所不为；有所重、有所 轻；有所先，有所后。具体讲，就是要认真分析工作中的热点、难点、 薄弱点、新领域、新问题等，在这当中找到“创新点”，进行创新突破。 大家一定要结合本部门本单位的实际，把工作放在@@区经济社会发展的 全局中来思考和审视，深入研究在这个全局中处于什么样的地位，能够 发挥什么样的作用，作出什么样的贡献，从而才能更好地发挥自身优势， 形成推动发展的整体合力。（四）把为民记在心中，做一个务实的人 **书记讲了一句话，人民群众对生活的美好向往，就是我们的奋斗目标。为民，就是要强化群众意识。只有我们把群众放在心上， 群众才会把我们放在心上。作为一名党员领导干部，工作中才会有根基， 聚人气，凝合力，明方向，心踏实。现在，有些同志群众意识淡薄，表 面文章做得很足，相信群众、依靠群众常常挂在嘴边，但是在实际工作 中，心里没有群众，甚至害怕群众。一些发生在群众身边的不正之风和 腐败问题，虽然数额较小，但由于和群众的切身利益密切相关，传播的 负能量不亚于大案要案。所以大家一定要把老百姓的利益放在第一位， 对老百姓反映的问题要及时妥善解决，让老百姓信任你、依靠你、拥护 你。我们的党是执政党，从中央到地方，一任任、一年年，不管是我们的普通党员还是领导干部出了问题，最终这笔账还是要算在党的头上， 那么党在人民群众中的威信就会大打折扣，党在基层的执政地位就会动 摇。这不是小事，这是关乎国家命运的大事。务实，就是要践行群众路线，真心实意为群众办好事、办实事。我 们常常讲领导威信的重要性，而领导的威信从哪里来？靠上级封不出来， 靠权力压不出来，靠宣传吹不出来，靠耍小聪明骗不出来，只能靠全心 全意地、尽心竭力地、坚持不懈地为群众办实事，才能逐步地树立起来。 金奖银奖，不如群众的夸奖；金杯银杯，不如群众的口碑。作为党员干 部，决策上要唯实，就是要把工作热情与科学发展有机结合起来，不搞 急功近利的短期行为，不搞劳民伤财的面子工程，多做打基础、管根本、 利长远的为民之事。作风上要务实，眼睛向下、重心下移、身子下沉， 与群众面对面、手拉手、心贴心。有一句话说的好，不面对面，就不知 道人民群众渴望什么东西；不手拉手，就不知道群众对我们有多大期望； 不心贴心，就不能老老实实、全心全意为人民做公仆。目标再宏伟，规 划再科学，没有落实，所有的目标都是空想；没有落实，所有的决策都 是空话；没有落实，所有的工作都无法完成。事业是干成的，不是说成 的；局面是打开的，不是喊开的。党员干部只有做到思想上尊重群众， 感情上贴近群众，工作上依靠群众，经常深入基层，认真调查研究，真 诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，认真解决群 众关心的医疗、教育、卫生、就业、住房等困难，真心实意为群众办好 每一件实事，无论它是多么小的一件事，才能让群众实实在在地感受到干部作风转变带来的实际成效，才能让国家政策更加直接有效地惠及百 姓民生，才能够自然拉近与群众的距离。（五）把勤政化为行动，做一个廉洁的人 勤政廉政是一种素质，也是一种能力，更是一种品行。一个干部干净做事，清白做人，既是对工作负责，也是对自己、对家庭负责。现在 还有部分党员干部存在着这样一些错误思想和心态。有的认为利用公权 捞点、吃点、喝点是生活小事，不要紧；媒体报道的某党员领导干部在 忏悔书中写道：“假如我不是领导干部，手中没有他们所期待的权力， 他们还会与我礼尚往来吗？还会与我交朋友吗？他们为什么不把钱送给 那些急需的贫困农民、下岗工人呢？”大家想一想是不是这个道理。行 贿者是欣赏你的个人魅力，还是盯上了你手中的权力？答案不言自明。 明史记载，朱元璋曾告诫文武百官，老老实实当官，守着自己的俸禄过 日子，就像守着“一口井”，井水虽然不满，但可天天汲取，用之不竭。 而现实中，一些人就是守不住那口“井”，总嫌“井水”不满，直至身 陷囹圄，才涕泪滂沱，追悔莫及。媒体报道的某党员领导干部，因受贿 和巨额财产来源不明，被判处死缓。在法庭上，他失声痛哭道：“假如 世上有后悔药的话，我愿意拿自己的生命去换。我也要告诫所有的党员 干部，一定要认真汲取我的教训，一定要珍惜组织赋予的权力，一定要 珍惜自己和家庭。”早知今日，何必当初！做到勤政廉政，贵在自觉、重在实践。一要坚定理想信念。当前一 些党员干部出这样那样的问题，说到底都是由于信仰迷失、理想缺失。作为党员领导干部，必须要补足精神之钙，把坚定的理想信念体现在对 党的无限忠诚上，体现在对人民群众的深厚感情上，学会热爱工作、简 单生活、简单做人，对名利想得开、看得淡、放得下，不以私情废公事， 不拿原则做交易。二要保持艰苦奋斗。艰苦奋斗是保持党和人民群众血 肉联系的纽带。一些党员领导干部贪污受贿、腐化堕落，都是从背弃艰 苦奋斗、勤俭节约的优良传统开始的。如果丢掉了艰苦奋斗的优良传统， 追求安逸，贪图享乐，骄奢淫逸，不但会败坏党在群众中的形象，还有 脱离群众、腐败堕落的危险。作为党员领导干部要率先垂范，身体力行， 坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，自觉抵制腐朽思想侵蚀， 始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。三要坚持自重自 律。作为党员领导干部，尤其要注重在“八小时以外”保持健康向上的 生活情趣，多读书、读好书，慎交友、少应酬，保持正当的人际交往， 保持健康生活方式，**书记在一次谈话会时语重心长地告诉工作 人员，不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说。朴实 的语言告诉我们，从政为官是有各种各样戒惧的，党员领导干部在各种 诱惑面前，必须学会拒绝。要管住自己的腿、管住自己的嘴、管住自己 的手，管住自己的亲属和身边工作人员，敬畏权力、敬畏组织、敬畏群 众、敬畏法纪，做到自重、自省、自警、自励，做到慎始、慎微、慎独、 慎终。四要自觉接受监督。王岐山同志讲，信任不能代替监督。我们每 个人都会受到监督，也要自觉接受监督。实践反复证明，有人监督，是 个好事；没人监督，就会出事。党员领导干部要把自我监督与接受党内监督结合起来，同民主监督、群众监督、舆论监督有机融合，要把组织 的监督、领导班子成员的监督和普通党员群众的监督，看成是对自己的 关心和爱护，切实把接受监督作为工作和生活的常态，从而保证把人民 赋予的权力真正用来为人民服务。同志们，严明纪律规矩是党员干部的“安全阀” ，是从严治党的“高 压线”。@@区的发展，离不开坚强有力的领导核心，更离不开为民务实 清廉的党员干部队伍。面对新形势、新任务、新要求，我们助推发展、 服务发展的任务艰巨，责任重大，大家一定要提高政治站位，严明纪律 规矩，把廉洁从政记在心头，在以后的工作和生活中，既要干事又要干 净，真正做到把工作干好，把全面从严治党的要求落实到位，真正做一 名守规矩、敢担当、善作为、崇廉洁、尚勤俭的人民公仆，为建设富强 和美@@区作出新的更大贡献。今天就讲这么多，谢谢大家！72 在县委办全体人员会议上的党课同志们： 根据县委统一安排，今天由我为大家上党课，我想结合**书记到中办调研时提出的“五个坚持”重要指示精神，结合县委办工作实 际，以及我在学习、工作、生活中的思考和感悟，和大家一起交流、共 同分享。主要讲五点：第一，要坚持绝对忠诚的政治品格，做政治可靠、对党忠诚的表率。 **书记指出，对党绝对忠诚是中办的生命线。这充分说明对党绝对忠诚的政治品质，是对我们县委办工作最基本的要求，也是对大 家个人行为的要求。党办必须姓党，必须绝对忠诚，这是底线、是第一 位的要求。那么，什么是忠诚？在上下五千年的历史长河中，忠诚具有很高的 历史地位，被看作道德规范的最重要标志，也是评价一个政治人物的标 准。正面人物如诸葛亮、岳飞、文天祥等忠臣均名垂青史。反面人物如 秦桧、鳌拜等奸臣均遗臭万年，这虽然是封建社会对忠诚的理解，与共 产党所讲的忠诚有所不同，但足见忠诚的重要性。对党忠诚的重要性体 现在入党誓词里：对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准 备为党和人民牺牲一切，永不叛党。就县委办而言，为什么强调对党忠诚？我想，主要有两方面原因：一是自身原因。在座的各位大部分都是党员，按照党章的要求，执行党 的决定、严守党的纪律、保守党的秘密等等，这是一个合格党员应该自 觉做到的，也是入党后坚定理想信念的一种表现；二是工作原因。县委 办具有特殊的重要位置，在领导身边工作，直接为领导服务，许多会议、 文件内容均属于保密范围，如果没有绝对的忠诚和很强的政治敏锐性， 一旦外泄，不仅会成为个人政治生涯上的绊脚石，而且给单位造成不可 估量的损失。怎样才能做到忠诚？最根本的就是理想信念。理想信念坚定，绝对 忠诚才有基础；理想信念动摇了，绝对忠诚就靠不住了。一要加强理论 武装。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，我们要夯实“学”这 个基础，有计划的研读学习党章党规和**书记系列重要讲话，熟 练掌握党章党规的基本要义，准确把握以**书记为核心的党中央 治国理政新理念新思想新战略，特别要按照省委提出的“讲政治、重规 矩、作表率”专题教育要求，认真学习、准确把握、深入贯彻，始终在 思想上行动上与中央和省市县委保持高度一致。二要注重遵章守纪。自 我修炼靠内功，外部约束靠制度，政治纪律是党的纪律中最重要、最根 本、最关键的一环，遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础，最 核心的是坚持党的领导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本要求，我 们要严格按照《党章》《廉洁自律准则》和县委办各项规章制度要求， 规范自己的行为，廉洁自律，在实际工作中作表率。三要坚持身体力行。 忠诚，归根结底要体现在落实上。对党忠诚是首要政治原则，坚决听党指挥，无论在任何时候、任何情况下，对党组织的决定坚决照办，禁止 的坚决杜绝，做到政治立场不移、政治方向不偏，听党话，跟党走。县 委办要带头对县委作出的重要决策、重大任务，不讲条件、不讲理由， 带头响应、带头推进、带头落实，把政治坚定、对党忠诚贯穿于工作始 终，自觉维护县委的权威，真正成为县委最信赖、最可靠、最放心的中 坚力量。第二，要坚持高度自觉的大局意识，做胸怀大局，团结干事的标兵。 树立大局意识，是党员干部最基本的政治素质。在“两学一做”学习教育中，通过学习党章党规、系列讲话，充分体现出共产党和习总书 记的大局思维、政治视野和长远战略眼光。所谓大局意识，就是能够把 目光放长远，能够把握好整体利益与局部利益的关系，分清主要矛盾和 次要矛盾，对待问题快速的反应和正确的决策，使整体利益最大化的思 维方式。在县委办工作为什么要有大局意识，这主要是由县委办的特殊位置 和工作性质决定的。一是职责任务所在。县委办承担着保障县委日常运 转的任务，是县委的参谋助手，这就要求全体同志树立大局意识，把各 项工作放在全县大局中来谋划、来部署、来开展，“关起门来当书记”， 想领导之所想，急领导之所急，想在领导前面、谋在领导前面、干在领 导前面，为领导搞好各项服务。二是岗位特点所定。县委办的同志基本 上天天可以接触到县领导，有更多的机会聆听县领导的教诲，能够第一 时间掌握领导关注的问题，了解各项工作的进展情况，能够亲身学习领导怎么思考问题、怎么科学决策、怎样落实工作，更好地服务大局。三 是工作特性所属。县委办的工作面宽，涉及的范围广，是全县各项工作 的总关口，工作繁忙，责任重大，这就要求强化大局意识，将主要的精 力、优势资源用到关键处，真正让各项工作和服务保障最有效、最高效。如何树立大局意识，衡量标准就是习总书记强调的三句话“紧紧围 绕大局，时时聚焦大局，处处服务大局”。就县委办而言，树立大局意 识，主要做好三个方面工作：一要善于当参谋。大家作为县委的参谋助 手，要胸怀全局、思考全局，做县委的“千里眼”“顺风耳”。特别要 “眼观六路、耳听八方”，对新常态、新形势、新问题，认真研究，提 出有针对性、操作性的建议。同时，要关注各地党建、五大发展行动、 环保、综治等各项工作的好经验、好做法，做好归纳总结，为县委科学 决策提供参考和依据。二要善于搞协调。县委办处于承上启下、左右联 通、沟通内外的枢纽作用，只有搞好统筹协调，才能保障县委高效运转、 有力有序。要认真做好上传下达工作，对领导的决策部署、批示文件， 要第一时间传达下去，并把各乡镇各单位的落实情况及重大突发事件整 理上报，提高运作效能。要发挥牵头作用，搞好各领导之间、各大班子 之间、各部门之间、上下级之间的沟通，多沟通、多协调，确保各项工 作顺利开展。三要善于抓落实。抓督促落实是县委办的主要职责。要围 绕全县重点工作、重要会议及领导交办的问题进行督办，做到真督查、 敢督查、善督查，确保各项决策部署和领导交办的事项件件有着落、事 事有回音。在督查中要坚持原则立场，敢于触及问题，敢于动真碰硬，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过，真正督出实效、查出权威。 同时，要继续弘扬县委办团结协作、忘我工作的光荣传统，做到相互尊 重、相互补台，保持团结和谐、心齐气顺的工作氛围。第三，要坚持极端负责的工作作风，做严谨细致、勇于负责的榜样。 县委办每天处理的事情很多，无论办文办会办事，每个环节都不允许出差错、掉链子，任何思想上的麻痹松懈、行为上的偏差纰漏，都可 能影响工作正常运转。**书记在中办调研时，要求中办必须有极 端负责的工作作风，这是最高境界和最高标准。县委办作为中枢机构， 是各项工作的总阀门，我们必须筑牢责任意识，按照极端负责的工作作 风，尽职岗位、严把关口、守住底线，冲在前、干在前，成为县委可信 赖的“先锋官”。怎样强化责任担当，关键要做到“三个到位”。一是端正态度，认识到位。态度决定一切，如果态度不端正，工作 就会没有责任心，更不会担当。一方面，要有认真精神。世界上怕就怕 认真二字，共产党最讲认真，有了认真，再难的工作也能干好；没有认 真，再小的事情可能酿成大错，况且县委办无小事。另一方面，要有求 实精神。县委办具有参谋助手作用，无论是在机关办公，还是下乡调研， 县委办的同志都是县委的神经末梢，要多方搜集信息，脚踏实地、真抓 实干，说真话、报真情、做实事，不能搭花架子、做表面文章，甚至说 假话、报假情，这既是最基本要求，更是做人的基本原则。二是讲究敬业，效率到位。节奏快、实效强是县委办工作的特点， 县委办的同志要顾全大局，转变工作作风，提升服务水平。一要提高效率，按照“事不隔天、文不过夜”的要求，在“三服务”工作中，强化 责任意识、效率意识，凡是县领导安排的事情，就要雷厉风行地去干、 优质高效的落实，防止拖拉扯皮、敷衍应付；二要加强学习，要把学习 作为一种政治责任，把学习作为提高本领、推动工作的永恒动力，努力 克服因本领恐慌带来的工作标准不高、作为迟缓、效率不佳的问题。三是注重质量，服务到位。县委办要有精益求精的精神，各项工作 都要想准、谋实、抓紧，都要有严明的纪律、严格的要求、严谨的方法 和严密的落实。主要体现在办文、办会、办事、参谋、督办、协调、接 待这七件事情上，要将严谨细致的作风贯穿其中。办会的质量体现在周 全之中，要办得圆满成功；办文的质量体现在思想之中，要办成范文佳 作；办事的质量体现在缜密之中，要办得不可挑剔；参谋的作用主要体 现在出主意、想办法之中，要做到参谋有道；督办的成效主要体现在落 实成效之中，要做到督办有力；协调的方法主要体现在原则性、灵活性 之中，要做到协调有方；接待的水平主要体现在热情大方之中，要做到 接待有为。总之，要勤学苦练、苦练内功，全面提升县委办的能力水平。第四，要坚持无怨无悔的奉献精神，做勤奋敬业、乐于奉献的模范。 县委办工作任务重、节奏快、要求高，而且经常需要加班加点，没有老老实实、勤勤恳恳、扎扎实实的奉献精神是做不好的。在日常工作 中要做到“三个有”：一要有境界。要正确看待自身职责，看待自身付 出，县委办工作就需要比别人付出更多的精力和汗水，承受更多的艰辛 和压力。我们讲奉献，就要讲大奉献，共产党员要为理想去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命，有理想支撑的牺牲是最高尚的牺 牲，也是最大的奉献。同时，也要认识到，县委办是许多人梦寐以求的 工作单位，尽管辛苦，但是平时接触的人和事多，标准也高，对自己今 后的发展是一种难得的历练，更是人生宝贵的财富，大家要好好珍惜岗 位，以“不忘初心、方得始终”的持久动力，甘愿吃苦，默默耕耘，在 奉献中实现个人的价值。二要有追求。工作是谋生的工具，事业是生命 的目标，不能仅仅把县委办工作作为一个职业、一个饭碗，要真正带着 感情、带着责任心去用心研究、潜心琢磨，努力争创一流业绩、做表率 部门。县委办是一面旗帜、一个标杆、一个典型，具有示范带动作用， 要规范办文办会办事程序，切实提高工作效率、工作质量，善于总结、 勇于创新、敢于突破，推动县委办工作再上新台阶。三要有本领。县委 办在公文、会务、事务等方面为什么会表现得出色，受到领导的赞赏， 这不光是靠一腔热血，还要靠素质能力的提高，而素质能力的提升重点 在于学习。尤其在新常态下，知识的更新速度越累越快，如果放松了学 习，综合素质肯定上不去，工作标准自然不高。近期，县委办要求全员 办信息，不是逼迫大家写信息，是让大家通过写信息锻炼自己、充实自 己，完善自己、提升自己，不断提高履职能力。县委办的同志在讲究奉献的同时，必须正确处理好三种关系。一是 苦与乐的关系。在县委办工作，加班时间多、工作节奏快、心理压力大， 有时节假日也很难休息，确实比较苦。但是，要有正确的心态，心态不 好，干什么工作都会嫌多、嫌烦、嫌苦；心态摆正了，既来之，则安之，把艰苦奋斗作为自己成长的“打磨器”，学会苦中作乐，必定会苦尽甘 来。二是得与失的关系。得与失是相对的，在县委办工作，需要把更多 的时间投入工作当中，这就意味着放弃一些个人休息、休闲娱乐甚至于 家庭团聚的时间，但是这些失去换来了个人经验的积累、换来了人生的 阅历、换来了进步的阶梯、换来了机关的正常运转，无论从个人角度出 发，还是组织对党员干部的要求出发，都是值得的。三是快与慢的关系。 扎实工作、默默奉献是干部成长的前提条件，但是一个时期可能提拔快 一点，一个时期可能慢一点，这是常态。提拔早的，也可能是“起个大 早、赶个晚集”；提拔晚的，也可能是“厚积薄发、一鸣惊人”，所以 大家要有一颗平常心，与其他部门相比较，组织还是比较照顾县委办的， 我们是要对大家负责的，大家只管把工作干好。第五，要坚持廉洁自律的道德操守，做自我约束、廉洁自律的楷模。 县委办是全县的“门面”和“窗口”，从某种程度上来讲，县委办工作人员的一言一行、一举一动代表着县委的形象，备受大家关注，全 县各级各单位会自觉不自觉的把县委办的工作水平当标准、作标杆。虽 然县委办大多数党员干部不直接掌握权力和财务，但是有县委的光环和 影响力，社会上许多人看中了大家头上的光环和影响力，想方设法与大 家套近乎，有时候难免会放松警惕，一不小心就会成为别人办事的门面 和道具。之所以强调大家牢牢守住廉洁自律的底线，这是由县委办的特殊影 响力决定的。县委办干部一旦发生违纪事件，社会上一些人必然会与县领导联系起来，这样势必会给县委办抹黑、给县委抹黑、给全县党员干 部抹黑，真正是“一只老鼠坏一锅汤”。因此，我们要从政治和全局的 高度，充分认识廉洁自律的重要性，时刻绷紧廉政这根弦，筑牢拒腐防 变的思想防线。习总书记在中办调研时说，当干部就要想明白一个道理，鱼和熊掌 不能兼得，要耐得住寂寞、守得住清贫，当干部就不要想发财，想发财 就不要当干部，这就要求党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价 值观，不能因一时痛快走上断头路。对于廉洁自律，习总书记还强调， 孙悟空给唐僧划了一个“护身圈”，妖魔鬼怪就进不来了。实际上，孙 悟空自己头上也有个圈，那就是“紧箍咒”，防止随心所欲、无所顾忌。 “护身圈”“紧箍咒”就是党纪国法，前者是他律，后者是自律，二者 相辅相成。要想在党员干部这条路上走得稳、走得远，廉洁自律是关键， 自律的重点就是加强个人修养，做到“五个不”。一是不自恃，就是不能认为“机关牌子大、领导靠山硬”而有所依 仗、有恃无恐，更不允许滥用领导和县委办的名义办私事、谋私利，不 按县委办规章制度约束自己，自由散漫、为所欲为，经常干与工作无关 的事情。二是不自负，就是要克服优越感，坚决防止对前来办事的干部 群众盛气凌人、态度傲慢、发号施令，要做到“一张笑脸相迎、一杯热 水暖心、一把凳子请坐、一腔热情接待、一片诚心相助、一声再见相送”， 切实维护县委办的良好形象。三是不自诩，就是要防止自我表露、吹嘘 炫耀，特别是涉及领导个人的工作和生活，不能随意张扬，妄加评论；要防止同事之间搬弄是非、传播小道消息；对保密事项，要绝对守口如 瓶。四是不自卑，就是要克服自轻自贱、自惭形秽的心理，在工作上有 想法、有建议，只要觉得有道理，觉得对工作有利，就要大胆提出来， 防止唯唯诺诺，没有个人主见的现象。五是不自以为是，就是不能想当 然，随意删节、更改或补充领导的指示要求，防止粗心大意、敷衍塞责、 玩忽职守的现象。这“五个不”，我与大家共勉，希望大家牢记在心， 经常警醒自己、鞭策自己，防微杜渐、洁身自好，始终保持思想作风上 的纯洁，以实际行动维护县委办的良好形象。今天的党课就讲到这里，谢谢大家。73.牢固树立“四个意识 ” 做“四讲四有”合格党员同志们： 根据第二次专题学习教育讨论安排，由我先给大家讲一堂党课，主题是：讲规矩 有纪律 牢固树立“四个意识 ”，做“四讲四有”合格党 员。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，核心在改，重 点看“四个意识”有没有牢固树立起来， “四讲四有”合格党员的标准 是不是都做到了。下面，我结合这次党课的主题，重点讲三个方面的意 见。二、 要持续深化思想认识 切实抓好“两学一做”学习教育，是今年党建工作的重要任务。对于更好发挥国有企业党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优 势，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经 常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员 具有十分重要的意义。从前段调度了解的情况看，集团学习教育工作主 要面临五个方面的困难和问题。一是近年来党中央全面落实党要管党、 从严治党的要求，持续开展了多次党内教育，有的基层党组织特别是一 些党员干部存在“过头论”、“无用论”、“重复论”等错误认识，产 生了厌烦情绪、疲倦心理、松劲思想。二是有些单位对党内教育习惯于 上级怎么部署就怎么行动，形成了抓活动的习惯思维和依赖心理，这次 要求突出正常学习教育的特点，充分发挥基层党组织的主动性和创造性，有的党组织感到茫然失措、不好把握，不知道如何启动、如何推进、如 何着力。三是这次学习教育面向全体党员，领域宽、层级多、差异性大， 如何针对不同领域、不同企业、不同类型党组织的特点，联系不同群体 党员的实际情况，把学习教育具体化、精准化，需要从理论和实践层面 认真探索。四是工作进展不够均衡。横向表现为单位与单位之间进展不 一、有快有慢、有紧有松、有虚有实，纵向出现“头摆尾不动”，“雷 鸣电闪热在上层，星星点点落在中层，无声无息在基层”的现象。五是 工学矛盾比较突出。当前，面对严峻复杂的经济形势，集团提质增效和 稳增长任务十分繁重，开展学习教育必然要占用部分精力和时间，如何 做到两手抓、两促进，还需要从工作层面妥善处理。磨刀不误砍柴功。 在座各位都是这次学习教育的“指挥员”、“操盘手”。对企业而言， “唯一持久的竞争优势，是具备比竞争对手学习得更快的能力”。今天， 在各项工作繁忙、任务压头的情况下，还把大家集中起来进行培训，也 是这个道理，就是要把学习教育可能面临的问题和困惑思考在前、研究 在前，未雨绸缪、防患未然，务求学习教育取得实效。大家一定要理解 中央、省委和省国资党委的良苦用心，坚决克服疲劳心理和厌倦情绪， 抓住这个良机，进一步吃透中央和省委精神，进一步把思想和行动统一 到中央、省委和省国资委党委的决策部署上来。学习教育抓好了，就能 有力地加强党的基层组织建设和党员队伍建设，夯实党执政的基础；如 果抓不好，陷入形式主义、“两张皮”，就会销蚀此前党内教育已经取 得的成果，损害党的形象和威信，影响企业的健康发展。我们一定要从讲政治、讲党性、讲纪律的高度，进一步认识开展学习教育的重要性和 必要性，切实增强抓好学习教育的自觉性和紧迫性，倾注感情、融入责 任，认真履职、扎实工作，协调配合、共同推进，确保学习教育善始善 终、善作善成。二、要牢固树立“四个意识” 一是要自觉增强政治意识。增强政治意识，就是要始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，确保对党和人民绝对忠诚。增 强“四种意识”首要的就是增强政治意识，讲政治是党员干部自身建设 的重要基础和全面统领。党的领导是政治领导、思想领导、组织领导的 统一。落实全面从严治党，必须注重政治上的要求，增强政治意识，严 明政治纪律，坚持党的纪律不动摇，贯彻党的路线方针政治不含糊，始 终做政治上的“明白人”。1、坚定正确的政治方向。这是中国共产党在长期革命和建设中确立 起来的政治箴言。抗日战争时期，我们党之所以能够成为中流砥柱，最 重要的就是坚持了坚定正确的政治方向，艰苦朴素的工作作风，灵活机 动的战略战术，可见坚定的政治方向始终发挥着先导与引领作用。今年， 是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚 之年。国有企业在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、完 善和发展中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程 中，肩负着重大历史使命和责任。在 2015 年中共中央、国务院印发的《关 于深化国有企业指导意见》中就突出强调了，坚持党的领导是我国国有企业的独特优势,也是深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原 则，要贯彻全面从严治党方针，充分发挥企业党组织政治核心作用，加 强企业领导班子建设，创新基层党建工作，深入开展党风廉政建设，坚 持全心全意依靠工人阶级，维护职工合法权益，为国有企业改革发展提 供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。作为一名党员，应该坚 定政治方向，做政治上的“明白人”，立足岗位，肩负使命，增强自身 的党性立场和政治意识，经得起风浪的考验，努力完成省委、省国资委 和集团公司党委交办的各项任务，坚定不移做强做优做大 X 集团，为 X 省经济发展做出应有的贡献。2、坚定共产党人的理想信念。思想是行动的先导，信念是成功的基 石。**书记强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理 想信念或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。 我们常说，不忘初心，特别是党员干部，在年轻的时候啊，工作条件远 没有如今这样优越，生活条件也比较艰苦，但是我们包含热情，往往能 够心无旁骛的干好工作，为什么现在条件好了，有的党员干部却有了得 过且过的思想，失去了往日的光芒，归根结底恰恰反映了他们理想信念 模糊甚至动摇了。这些表现自己最清楚。比如，这样从严治党的背景之 下还有个别党员说，这些年教育活动搞的比较多，学习教育的内容、方 式、形式都差不多，没有多大的区别，特别是经常性教育，搞搞“假把 式”、过过“虚招”，不必太认真、太投入。这种思想认识虽然是出现 在极个别党员身上，说明在现在这个关键时期，还在怀疑党的理论路线方针政策，那么说不定哪一天，就因为思想上的轻视，而摔了大跟头。 还有极个别的党员干部，在缴纳党费上斤斤计较，只要组织照顾，不尽 义务，不为组织付出，这怎么行？这些就发生在我们党员干部身上的问 题说到底，还是信念信仰出了问题，心中没有信仰信念必然导致政治上 变质，精神上堕落。身为一名党员，却不学党的理论、方针、政策，奉 行市场经济等价交换原则，认为奉献是吃亏、先公后“私”是傻，这些 表现与一个合格共产党员的身份是格格不入的，应在这次学习教育中引 起足够重视。因此，坚定共产党人理想信念，必须要强化理论教育和学 习，紧紧抓住加强党的思想建设这个根本、党性教育这个核心、道德建 设这个基础，不断补精神之钙、固思想之元、培为政之基，不断提高党 员干部的马克思主义理论深度、政治敏感程度、思维视野广度以及思想 境界高度，从而牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。3、严格遵守政治纪律和政治规矩。**书记在谈到苏联解体时 曾说过，苏联共产党作为一个有着九十多年历史、连续执政七十多年的 大党老党轰然倒塌。其中很重要的一个原因就是政治纪律被动摇了，谁 都可以言所欲言、为所欲为了。我们反复强调要“严明政治纪律和政治 规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。同志们，要清醒 的认识到守纪律、讲规矩不是一般问题，而是重大政治问题。集团广大 党员干部必须要遵守政治纪律和政治规矩，坚守正确的政治立场。“两 学一做”首先就要学党章党规，将守纪律和守规矩摆在首位。党的政治 纪律方面，核心就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。党的政治规矩方面，党章是党的总章 程和根本大法，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、 党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守 的根本行为规范和总规矩。党员干部不论在什么地方、在哪个岗位上， 都要恪守党的政治纪律和政治规矩，永葆共产党人政治本色。因此，集 团党员干部都要通过深入地、系统地学党章党规，增强党员意识，进一 步明确做合格党员的标准，自觉尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党 章党规，通过对照党章党规党纪产生自我约束，养成纪律自觉，守住共 产党人为人做事的基准和底线。集团党员干部还要把严格遵守政治纪律 和政治规矩体现在深化改革、谋划发展、落实各项工作中，绝不能出现 纪律要求松懈的情况，只有将纪律要求严起来，在关键时刻、重要关头 党员干部才顶得上，干成事。增强政治意识，是党性教育的着力点。不 能认为自己是领导干部，就不存在政治意识淡薄问题；不能认为自己快 退出岗位了，就用不着在政治上严格要求自己；不能认为业务工作忙忙 碌碌，就不再重视政治方面的提升。要向**书记要求的那样做政 治上的明白人：对党绝对忠诚，始终同党中央在思想上政治上行动上保 持高度一致，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园，自觉践行社会 主义核心价值观，自觉执行党的纪律和规矩，真正做到头脑始终清醒、 立场始终坚定。这些，对党员干部来说，既是起码的要求，也是很高的 标准。一时半会做到也许不难，而要一以贯之的保持就不容易了。二是要自觉增强大局意识。党员干部要自觉增强大局意识始终做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，确保中央决策部署落地 生根。**书记强调：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉 从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识 大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”所谓大局意识，主要指自觉站 在党和国家大局上想问题、看问题，坚决贯彻落实中央决策部署，确保 中央政令畅通。我们在 X 工作，助力区域经济发展的过程中应该能体会 到中国国情之复杂，在现代化建设过程中，遇到不少困难和坎坷，任务 非常艰巨，从已经取得的并将继续取得的巨大的成就和胜利来看，事务 的发展是前进行和曲折性的统一。但是，没有党的集中统一领导和政令 畅通，中国社会现代化建设事业是很难有效有序推进的。而要做到这一 点，必须不断增强“大局意识”。1、正确认识大局。不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋 一时。1938 年，毛zd同志在《中国共产党在民族战争中的地位》一文 中指出：“共产党员必须懂得以局部需要服从全局需要这一个道理。如 果某项意见在局部的情形看来是可行的，而在全局的情形看来是不可行 的，就应以局部服从全局。反之也是一样，在局部的情形看来是不可行 的，而在全局的情形看来是可行的，也应以局部服从全局。这就是照顾 全局的观点。当前，大局是什么？在国家层面来讲，政治社会稳定、实 现中华民族的伟大复兴是大局；对 X 来说，全力推进集团做强做优做大， 把 X 打造成产业经营和资本经营协同发展，具有较强影响力和竞争力、 国内一流的国有资本投资公司，是我们共同的事业和大局。因此，必须要树立正确的大局观，要认清全面从严治党这个大背景，贯彻落实集团 党委的各项安排部署，勇于担当。将个人、部门与 X 发展的大局联系起 来，把自己的思想、行为摆在 X 发展的大局中，善于围绕大局筹划部署 工作，学会从大局出发，以大局着眼，找准工作的结合点和着力点，切 实增强解决实际问题的能力，在解决和处理具体问题时，不能消极怠工， 与上下级要能相互配合，切忌心浮气躁，心胸狭窄。这样，才能高屋建 瓴地做好各项工作。2、自觉服从大局。大局意识体现的是高瞻远瞩的政治见识和开阔包 容的胸襟情怀，能够把握现在、透视未来，跳出一时一事、一地一己的 局限，正确处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的利益关系。我 们讲服从大局，一要正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展 工作的关系。任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央、省委和 省国资委精神为前提。集团各级党组织和全体党员干部，不论是在哪个 行业，都要同 X 集团发展的事业同心同德、同心同向，要防止和克服“你 有政策我有对策”，或以种种借口脱离大局，要以高瞻远瞩的政治见识 和开阔的胸怀，跳出一时一事、一地一己的局限，努力形成风清气正、 干事创业的良好氛围，更好地为 X 发展这个大局服务。二要抓住机遇加 快发展。在国资国企改革的大背景下，抢抓政策机遇、市场机遇、改革 机遇、合作机遇，集团党员干部要以敏锐的嗅觉、坚定的信心、迅捷的 行动，抓住并用好发展机遇，切实解决发展过程中的难题，突破发展瓶 颈，掌握市场主动，继续发挥 X 经济发展排头兵作用。三要改革创新支撑发展。要主动适应省委、省国资委的新要求，始终紧密围绕 X 省经济 建设的总体发展目标，以市场为导向，以创新为动力，构建充满活力的 技术和制度创新体系，做强做大优势产业，把广大干部职工的思想和行 动统一统一到集团公司党委各项战略决策上来，充分发挥企业党组织的 政治核心和组织保障作用，把智慧和力量凝聚到为 X 集团做贡献的实际 行动上来，努力完成省委、省政府交办的各项工作任务。3、坚决维护大局。强化大局意识，必须正确处理好局部与全局、个 体与整体的关系。在座绝大多数党员干部，都是负责党建工作，从全局 讲，党建工作做得好不好就是看全局。党建工作能否带动扶贫工作，能 否推动企业提质增效，能否推动企业又好又快发展，不仅有利于我们的 发展大局，也有利于协调和带动各个局部，齐头并进，真正做到“两手 抓，两促进”。只有在发展大局中分析判断面临的新形势和新任务，我 们的目光才能远大，才能干出实效、干出成绩。当前，就 X 而言。集团 党员干部维护大局，要切实维护党的团结统一。**书记强调：“全 党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是 为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”所以集团党 员干部要深入贯彻落实**书记的要求，坚决维护党的团结统一， 坚决贯彻落实党的路线方针政策，坚决抵制损害党的团结统一的一切言 行。省委、省国资委多次调研 X 集团时提出，X 集团要主动担当社会责 任，这些寄语决定了 X 集团在服务 X 经济发展中承担的重要使命。X 集 团同所有国有企业一样承担着重要的经济责任，同其他所有制形式的企业一样，要参与市场竞争，讲求经济效益，同时，担负着重要的政治责 任和社会责任，是党和政府可以直接掌控的应对突发事件和重大经济风 险的可靠力量。务必请集团全体党员干部要牢固树立全局的发展观念， 坚决维护大局，切实把思想和行动统一到省委、省国资委对 X 发展的要 求和集团公司党委总体部署上来，做到不负重托、不辱使命。三是要自觉增强核心意识。核心意识，就是要坚持中国共产党的领 导，坚决维护党中央权威，坚决维护**书记这个核心。增强核心 意识，关键是体现到实实在在的行动上，在思想上应高度一致，在政治 上坚决维护，在组织上绝对服从，在行动上精准对表。1、坚决拥护党的领导核心。《中国共产党党章程》明确规定，中国 共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。广大党员干部必须要有清 醒的认识，始终明确中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优 势。1957 年，毛zd同志在接见中国新民主主义青年团第三次全国代表 大会代表时指出：“共产党是全中国人民的核心。没有这样一个核心， 社会主义事业就不能胜利。”**书记也多次指出，党政军民学， 东西南北中，党是领导一切的，中国共产党的领导是我们战胜各种风险 挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的 根本保证。因此，广大党员干部必须要有清醒的认识，始终明确中国共 产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，不断加强和改善党的领 导，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党始终成为 中国特色社会主义事业的坚强领导核心。2、坚决服从党中央的决定和部署。党的集中统一是党的力量所在， 是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面 临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要维护党的集中统一。维护 党中央权威，绝不是一般问题和个人的事，而是方向性、原则性问题， 是党性，是大局，关系党、民族、国家前途命运。坚持党的集中统一， 同党中央保持高度一致是具体的，要落实在行动上。对工作，个人会有 个人的看法，在讨论阶段可以仁者见仁、智者见智，充分讨论、民主集 中。一旦党中央作出决定和部署，就不能三心二意，不能说没有照自己 的想法做就可以敷衍了事，不尽心尽力贯彻落实。因此，无论哪个党组 织，无论担任何种领导职务的党员领导干部，都要自觉坚持党的基本理 论、基本路线、基本纲领、基本经验，严格落实《中国共产党章程》中 关于“四个服从”的基本要求。3、坚决维护**书记这个核心。党的十八大以来，我国经济社 会持续发展，国际地位显著提升，开创了中国特色社会主义事业新局面。 特别是通过贯彻落实八项规定、开展党的群众路线教育实践活动、“三 严三实”专题教育等，获得了人民群众的普遍赞誉。这一切都是因为有 以**书记同志为总书记的党中央的坚强领导，是因为有一个好的中央政 治局，好的中央政治局常委会、好的总书记作为党的领导核心。** 同志曾反复强调，任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导 是靠不住的。因此，广大党员干部要坚决维护党中央权威，坚决维护习 近平总书记这个核心，使党的领导更加坚强有力，确保党和人民事业无往而不胜。对集团各级党组织来说，还要切实履行全面从严治党的主体责任。 落实主体责任，关键是要把党的领导落到实处。集团各级党组织要牢固 树立“抓好党建是本职 不抓党建是失职”的观念，贯彻落实从严治党的 各项措施，在工作的方方面面体现党的领导。各党支部，全资、控股公 司党委、党支部书记要当好第一责任人，不折不扣履行好党风廉政建设 主体责任，必须对党负责，始终把管党治党责任担在肩上，抓在手上， 落实到位，敢于担当、敢抓敢管。要狠抓严格管理、严守纪律，加大集 团纪委监督力度，使内部监督形成制度、成为常态。注重日常教育，真 正让集团党员干部红红脸出出汗排排毒，坚持抓早抓小，从身边具体的 事抓起，把全面从严管党治党责任落到实处。四是要自觉增强看齐意识。看齐意识，就是要经常主动全面地向党 中央看齐、向**书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向 党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央改革发 展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐，确保党和国 家的事业沿着正确方向前进。1、自觉向党中央和**书记看齐。1945 年，毛zd同志在党 的七大预备会议上形象地说：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的， 所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐，我们要向中 央基准看齐，向大会基准看齐。”实践证明，我们党之所以从小到大、 从弱到强、不断从胜利走向胜利，一条十分重要的经验就是全党上下有着很强的看齐意识。增强看齐意识，对广大党员干部来说，不是个人的 小事，而是事关政治方向的大事；不是一般的品行要求，而是党性要求。 就当前来看，最根本的就是要深入学习领会**书记系列重要讲话 精神。“学系列讲话”重在加强理论武装，在政治定力上经常主动地向 总书记看齐，坚定党的信仰信念；**书记系列重要讲话精神，是 党的理论创新成果，通过学系列讲话，深入领会党中央治国理政新理念 新思想新战略，在干事创业上经常主动地向总书记看齐，充分按照习近 平总书记就国企改革提出三个“有利于”重要论断：“推进国有企业改 革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于 放大国有资本功能”指导 X 集团开展各项工作；在敬业精神上经常主动 地向总书记看齐，始终做到夙夜在公、勤勉奉献，为党和人民的事业殚 精竭虑、不懈奋斗，从而在思想上政治上行动上同以**书记同志为总书 记的党中央保持高度一致。2、具备敢于担当的鲜明品格。敢于担当是历代中国共产党人的政治 本色。**书记强调，党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政。 做人一世，为官一任，要有担当精神。是否具有担当精神，是否能够忠 诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个党员干部身上是否真正体 现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。因此，增强党员干部看齐意 识，必须要加强学习修养，注重实践锻炼，砥砺意志品格，练就敢于担 当、善于担当的本领。要涵养一心为公的正气。作为党的干部，就是要 讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公，事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正；要增强 攻坚克难的勇气。大事难事见担当，困境逆境显襟怀。作为党员干部必 须要事不避难、奋勇向前，以逢山开路、遇河架桥的精神，在难题面前 敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，推动集团各项工作取得新成绩、实现 新发展。3、保持真抓实干的优良作风。增强看齐意识，最终还要落实到具体 工作中，体现在党员干部求真务实的能力和水平上。空谈误企、实干兴 企，主要是落实方面做得到不到位。毛zd同志要求共产党员一定要有 认真实干的精神，强调“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜 利”，“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等 于不抓”。**同志强调，“少说空话、多干实事”，凡事都“要落 在实处”，“开会、讲话都要解决问题”。**书记在谈到抓落实 时提出，抓落实必须发扬求真务实、真抓实干的优良作风，防止和克服 形式主义。由此可见，党员干部增强看齐意识，落脚点在抓工作落实。 这就要求必须树立正确的政绩观，要有“功成不必在我任期”的理念和 境界，注意防止和纠正各种急功近利的行为，不贪一时之功、不图一时 之名，多干打基础、利长远的事；必须要树立正确的权力观，时刻牢记 自己手中的权力是党和人民赋予的，只能为民所用，决不能假公济私、 更不能以权谋私。中央、省委的新部署新要求，为加强国有企业党的建设、深化国有 企业改革、做强做优做大国有企业指明了方向、提供了遵循，要坚定不移贯彻并落实体现到 X 发展的各个方面，旗帜鲜明地坚持党的领导，加 强党的建设，确保 X 集团发展始终沿着正确的方向前进。集团党员干部 要进一步增强看齐意识，经常主动向党中央看齐，领导干部要当表率， 当好“旗手”，引导党员坚定理想信念，对党绝对忠诚，树立风清气正， 保持公仆情怀，心存敬畏，手握戒尺，廉洁从政、从严治党，筑牢拒腐 防变的防线。还要引导党员立足岗位作贡献，勇于担当昨为，在任何岗 位、任何地方、任何时候、任何情况下都能够与党中央步调一致，以带 头实干叫响“向我看齐”。三、做“四讲四有”合格党员 党员合格的标准，是具体的、历史的。在不同的历史时期，我们党根据形势任务的需要，明确提出合格共产党员的标准。延安时期，1938 年冬，陈云同志在中央党校礼堂为中央直属机关党员讲党课，在讲到如 何做一个共产党员时，提出了“六条标准”（一是终身为共产主义奋斗； 二是革命的利益高于一切；三是遵守党的纪律，严守党的秘密；四是百 折不挠地执行党的决议；五是群众模范；六是学习）。1957 年，毛zd 同志提出了共产党员“四个一定要”的要求（一定要有朝气，一定要有 坚强的革命意志，一定要有不怕困难和用百折不挠的意志去克服任何困 难的精神，一定要克服个人主义、本位主义、绝对平均主义和自由主义， 否则就不是一个名副其实的共产党员）。改革开放之初，**同志概 括了合格党员应当具备的“五种精神”（革命和拼命精神、严守纪律和 自我牺牲精神、大公无私和先人后己精神、压倒一切敌人和压倒一切困难精神、革命乐观主义和排除万难去争取胜利的精神），强调如果一个 共产党员没有这些精神，就决不能算是一个合格的共产党员。新形势下， **书记在不同场合的重要讲话中，多次阐述了合格党员的标准和 条件，鲜明提出做一名共产党员首先要政治合格的重大命题。这次学习 教育，中央《方案》提出的“四讲四有”，是着眼党和国家事业的新发 展，对全体党员提出的新要求。讲政治、有信念，强调的是政治合格； 讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格；讲道德、有品行，强调的是 品德合格；讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格。这个“四讲四有” 标准是对共产党员的共性要求，这些要求落实到每名党员个体身上又有 其具体的内容。比如，讲政治、有信念，对党员领导干部，最重要的是 坚持党的领导、坚持“三个自信”、对党绝对忠诚、时刻向党中央看齐、 向党的路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威；对普通党员，就是要 听党的话、跟党走，严格执行党的路线方针政策。又比如，讲规矩、有 纪律，对党员领导干部，最重要的是把政治规矩放在第一位，做政治上 的“明白人”；对普通党员，就是按要求参加“三会一课”，定期参加 组织生活，按时按标准交纳党费，等等。总之，学习教育中，各单位要 针对不同类型的党员，明确“四讲四有”的具体标准和要求，真正使合 格党员的标准实起来。(一)讲政治、有信念是爱党之源。讲政治、有信念，强调的是政治 合格，就是要对党忠诚、坚定理想信念。**书记同志一再强调，理想信 念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。通过“两学一做”，做合格党员， 首先要解决的是对党忠诚问题，也就是政治合格问题。政治合格，最根 本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识” 集中体现根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养 的试金石。党章党规遵守得好不好，**书记同志系列重要讲话学得好不 好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。“四个意识” 的落脚点是“看齐意识”，要求我们经常主动全面地向以**书记同志为 总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中 央权威、维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度 一致，做政治上的明白人。看齐意识强不强，关键看行动，就是要始终 做到党中央提倡什么就认真践行什么、党中央禁止什么就坚决反对什么， 做到令行禁止。（二）讲规矩、有纪律是护党之要。讲规矩、有纪律，强调的是守 纪合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩。一个组织如果没有纪律 和规矩的约束，就会成为一盘散沙。中国共产党是靠革命理想和铁的纪 律组织起来的马克思主义政党，讲规矩、有纪律是党员对党是否忠诚的 重要检验。毛zd同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者 都不可少。**书记同志在谈到苏联解体时说，苏联共产党作为一个有着 90 多年历史、连续执政 70 多年的大党老党轰然倒塌，其中很重要的一 个原因就是政治纪律被动摇了，谁都可以言所欲言、为所欲为。我们说 的规矩，既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求和道德规范等。党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、 维护规矩，明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知 荣知辱、知是知非，用纪律和规矩来规范和约束自己的言行。（三）讲道德、有品行是兴党之本。讲道德、有品行，强调的是品 德合格，就是要明大德、守公德、严私德。古人云：“德为立国之基” “德为国之大宝”“德为才之帅”。还有句古话叫求忠臣于孝子门，意 思是说一个对父母不孝的人，很难想象他能对国家和人民忠心耿耿。德 行是人的根本素养，评价一名党员是否合格，“德”永远居于第一位， 大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德，公德包括社会公德和职 业道德，私德为家庭美德。从一些党员干部暴露的问题和查处的案件看， 大部分违规违纪党员干部存在缺德失德问题。做一名合格党员，就要上 好道德修养这一人生必修课，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德， 践行社会主义核心价值观，时刻用正反两方面典型教育警示自己，择其 善者而从之，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。（四）讲奉献、有作为是为党之基。讲奉献、有作为，强调的是履 责合格，就是要践行党的宗旨、敢于担当、善于作为。中国共产党具有 最讲奉献、最讲牺牲的政治品格。党领导人民进行新民主主义革命，所 付出的牺牲世所罕见。毛zd同志说：“中国人死都不怕，还怕困难么？” 这正是对中国人民和中国共产党人牺牲精神的真实写照。当前改革已进 入深水区，需要啃硬骨头、涉险滩，需要动自己的“奶酪”。一些党员 干部出现“本领恐慌”“为官不为”等新情况，“不会为”“不敢为”“不愿为”的问题比较突出，这些问题的根子还是缺乏奉献精神和牺牲 精神。做合格党员，就要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，始终保 持干事创业、开拓进取的精气神，把毕生精力乃至生命奉献给党，面对 挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退缩，把百姓的安危冷暖装在心里， 及时了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、 做透，让群众真切感受到党的温暖，努力为职工群众谋福祉。总之，做“四讲四有”合格党员，就是要时刻铭记共产党员的身份， 时刻绷紧作风之弦。这几年经过从严管党治党的实践，集团党员干部队 伍整体素养和作风都得到了加强，精神面貌大为改观，但党员队伍松散 涣散、名不符实的情况不同程度存在，党员意识淡薄、理想信念动摇、 政治纪律松驰等问题也不是个别现象，一些党员不像党员、不在组织、 不起作用、不守规矩，有的党员还口无遮拦，当面不说，背后乱讲，甚 至妄议中央，没有起码的政治立场，等等。集团在《学习教育实施方案》 中分别提出了企业党组织、党员、中层以上党员领导人员需要解决的 5 个方面的问题。当然，这些问题都是总体的概括，具体到每一级党组织， 每个党员、干部，还要结合各自的思想和工作实际深查细照，进一步把 问题找准找具体，列出清单、聚焦发力，剖析病源、对症下药，即知即 改、落细落小。当前集团正处于改革发展的攻坚期，前不久省委巡视第 XXXX 组对集 团党委的专项巡视工作刚刚结束。6 月 2 日省委巡视第四组来集团进行 了意见反馈。结合这次巡视反馈的意见和要求以及“两学一做”学习教育工作，广大党员干部要切实将责任扛在肩上，将担当放在心上，进一 步把不合格的问题找出来，要让合格的标准立起来，把合格的标准落实 到具体工作中去，主动接受职工群众监督，时刻铭记共产党员的“第一 身份”和为党工作的“第一职责”，用实际行动为集团改革发展作出贡 献。各级党组织要以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作 作风，集中精力抓实“两学一做”学习教育，为集团持续健康发展提供 坚强的组织保证，进而推动集团各项工作的顺利开展，实现全年的任务 目标。74.“忠诚、担当、干净”专题党课同志们： 按照“三会一课”制度要求和局《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》安排，今天我为大家讲一次党课。经过深思梳 理，我打算围绕**书记对领导干部提出的“忠诚、担当、干净” 三个方面的要求，谈一点个人感受和体会。不妥之处，请大家提出意见。一、绝对忠诚是从政根本，必须作为党员干部的“生命线”始终坚守什么是忠诚？忠诚就是对人民、对事业、对上级、对朋友、对家庭 全心全意、尽心尽力、一心一意的政治品格。什么是绝对忠诚？绝对忠 诚就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的 忠诚。**书记曾说过：对党的忠诚，没有“差不多”，没有“基 本上”，没有 99.9%，而是 100%绝对纯度的忠诚，不容打任何折扣。作 为一名共产党员，一名党员干部，对党忠诚就必须把一切都献给党和人 民的事业，就必须在关键时刻挺身而出、用鲜血和生命捍卫党和国家的 利益，就必须时时刻刻在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致， 不折不扣地贯彻执行中央和省市委的决策部署。如何才能具备绝对忠诚的品格呢？我认为起码要从以下几个方面做 起：一要绝对服从。杨尚昆同志任中办主任时说过一句名言：办公厅人 员就像麻将桌上可以任意使用的“听用牌”，哪里需要就放哪里，说的 就是要无条件服从。话糙理不糙，虽然说的是办公厅人员，但对党员干 部来说同样适用。领导交办的任务、布置的工作，不存在分内分外，不 存在应该不应该，不存在合理不合理。领导交给你，肯定有道理，你应 该把他作为对你工作能力的认可和信任。面对领导交办的任务，希望每 一个科室（单位）、每一名工作人员都要顾全大局，愉快接受。如果这 件事确实不在你的职责范围，先办事，后反映，不允许讨价还价，不允 许讲条件，不允许中梗阻。二要提高执行力。在提高执行力上要注意解决两个方面：一个是动 力问题。一项任务布置下来，要搞清为谁去执行。为领导吗？如果是那 样，遇到困难你会感到很痛苦、很郁闷、很烦躁。因为你在做着一件别 人的事情，你并不心甘情愿，只是迫于纪律，所以你是在痛苦中执行， 很不快乐。如果你把它认为是为自己做事情，每完成一件困难的工作， 每帮助一个别人，你就会有成就感，你的心情就会是快乐的，这就是快 乐工作。退一万步讲，古人讲，食君之禄，分君之忧，你领工资，就要 对得起这份工资。在这方面，我们要学一学佛教徒，为什么他们每天那 么虔诚地做善事，就是因为他们发自内心地认为是为自己前世赎罪、为 后世修行，所以他在快乐地做事。我们是共产党员，更要有这种为人民 服务的宗旨意识。痛苦是一天，快乐也是一天，何不快乐地工作。第二 个是效率问题。一项工作本来半天可以完成，你却干了两天，这就是没有效率。同样一件事，有的同志完成起来比领导安排的要周到、细致， 有的同志完成起来就慢、粗、不细致，不周到、不下功夫去研究、去想、 去钻研。执行力不讲如果，只讲结果。每次你都提前完成任务和每次你 都拖延完成任务，久而久之，在大家心目中的分量是不一样的。我看到过一个故事，一直忘不了，就想有机会给大家说一下。故事 是这样的：一名漂亮女下属冲进办公室：老板，请给我一个解释„„她 到公司工作快三年了，比她后来的同事陆续得到了升职的机会，她却原 地不动，心里颇不是滋味。终于有一天，她冒着被解聘的危险，找到老 板理论。“老板，我有过迟到，早退或乱章违纪的现象吗？”。老板干 脆地回答“没有”。“那是公司对我有偏见吗？”老板先是一怔，继而 说“当然没有。”“为什么比我资历浅的人都可以得到重用，而我却一 直在微不足道的岗位上？”老板一时语塞，然后笑笑说：“你的事咱们 等会再说，我手头上有个急事，要不你先帮我处理一下？”“一家客户 准备到公司来考察产品状况，你联系一下他们，问问何时过来。”老板 说。“这真是个重要的任务。”临出门前，她还不忘调侃一句。一刻钟 后，她回到老板办公室。“联系到了吗？”老板问。“联系到了，他们 说可能下周过来。”“具体是下周几？”老板问。“这个我没细问。” “他们一行多少人。”“啊！您没问我这个啊！”“那他们是坐火车还 是飞机？”“这个您也没叫我问呀！”老板不再说什么了，他打电话叫 张怡过来。张怡比她晚到公司一年，现在已是一个部门的负责人了，张 怡接到了与她刚才相同的任务。一会儿工功夫，张怡回来了。“哦，是这样的„„”张怡答道：“他们是乘下周五下午 3 点的飞机，大约晚上6 点钟到，他们一行 5 人，由采购部王经理带队，我跟他们说了，我公 司会派人到机场迎接。”“另外，他们计划考察两天时间，具体行程到 了以后双方再商榷。为了方便工作，我建议把他们安置在附近的国际酒 店，如果您同意，房间明天我就提前预订。”“还有，下周天气预报有 雨，我会随时和他们保持联系，一旦情况有变，我将随时向您汇报。” 张怡出去后，老板拍了她一下说：“现在我们来谈谈你提的问题。”“不 用了，我已经知道原因，打搅您了。”她突然间明白，没有谁生来就能 担当大任，都是从简单、平凡的小事做起，今天你为自己贴上什么样的 标签，或许就决定了明天你在什么位置。操心的程度直接影响到办事的 效率，任何一个公司都迫切需要那些工作积极主动负责的员工。优秀的 员工往往不是被动地等待别人安排工作，而是主动去了解自己应该做什 么，然后全力以赴地去完成。希望听完这个故事对我们在座的同志们有 所启发。三要修身养性。修养是后天培养的，共产主义远大理想也必须从个 人修养做起。在机关事业单位工作，个人修养很重要。有人脾气急，三 句话不对付就瞪眼，还说我这脾气是爹妈给的，改不了啦。你当普通老 百姓可以任性，作为一名党员干部就不能为所欲为。真的改不了吗？孟 子说了：人皆可以为尧舜。溥仪皇帝都可以改造成普通公民，我就不信 你就改不了臭脾气？有人说戒不了烟，可得了大病立马就戒掉了，关键 是要下决心和有恒心。在修身这个问题上，西方人叫绅士风度，体现的是一种贵族气质；东方人叫君子风度，体现的是儒家传统美德。绅士也 好君子也罢，他们的风度都是要体现在不经意间的细微之处。文明礼貌 要发自内心，欣赏别人要发自内心，热情助人要发自内心，容人之错要 发自内心，感人之恩要发自内心，面壁思过要发自内心。具体到我们来 说，不说脏话，不耍酒疯，衣冠整洁，不背后议论人，上班不穿拖鞋背 心，不在走廊大声喧哗，等等，都要自觉养成习惯。所以说，修身是个 细致活。古人讲，修身齐家治国平天下。修身都做不好何以平天下？修 身要从小事做起。四要善于学习。学习是知识之母，知识是能力之基。作为党员干部 要学习政治理论。理论是行动的先导，必须认真学习好党的政治理论，《实施方案》已经为大家列出了学习内容，当前主要任务就是深化党章 党规学习、学深悟透系列讲话、学习中央和省委、市委重大决策部署。 作为机关工作人员要学习与本职工作相关的知识。面对风起云涌的旅游 热潮，面对知识快速更新的时代，面对社会不断加快的前进步伐，不学 习就落后，学慢了就退步，学少了就不够。可以说，不学习就很难完成 本职工作，更别说有所发明，有所创新了。另外还要学习相应的技术操 作。特别是我们旅游工作，要求快、要求高、应付多。不懂得相应技术 操作，就会影响效率，延误工作、这需要大家提升动手的能力和本领。 五要有所信仰。信仰是一个总目标，或者说信仰是一个党一个群体 一个国家的共同目标和理想，信仰也是一个方向、一种力量。做一个有 信仰的人，是有前提和条件的。也可以说，做一个有信仰的人，必须是一个有素养、有道德、有纪律、有规矩的人。做到这些才能说你是一个 具备了有理想基础的人。所以，我们党为了实现共产主义理想这个最终 目标，给我们的每个党员和这个革命队伍规定了若干纪律、规则，划定 了底线、红线和高压线。做一个有理想的人，首先，是一个有修养的人， 一个脱离人低级趣味的人，一个有益于他是人的人。其次，是一个自觉 的人，一个忍让的人，一个谦虚的人、一个宽容的人，尊敬别人的人， 一个一事当前先为他人考虑的人。第三，是一个爱岗敬业的人，一个尽 职尽责的人，一个刻苦学习的人，一个为完成工作任务甘于牺牲自己时 间和精力的人。第四，是一个有道德守规矩的人，有教养守斯文的人， 一个孝敬老人、尊重长辈、疼爱孩子，关心兄弟姐妹的人。要做到以上这些，还要克服一些不良、不健康、不阳光的东西，如 自私、狭隘、邪念等等负能量的东西。所以，我们才有了三大纪律八项 注意，有了共产党员的修养，有了党章党纲党的条例，有了准则，有了 为修正党员队伍的偏差而进行的一系列教育、整顿活动，才有了反对四 风，才有了八项规定，才有了反腐败斗争。然而，要做一个有道德、有 底线的人，不应该是被动的，应该是主动的。要做到自觉主动，就必须 加强锻炼和养成。这就是要善良、厚道、诚实、守信、有教养。有时善良会救人的命。这样的故事很多，我只说一个：在读者上看 到这么一个故事：撒哈拉大沙漠，自古以来就有“死亡之海”的称谓。 凡是进入这个沙漠的人，总是摆脱不了相同的命运：有去无回。1814 年， 一支考古队第一次打破了这个死亡魔咒。当时，荒漠中随处可见逝者的骸骨，队长总让大家停下来，选择高地挖坑，把骸骨掩埋起来，还用树 枝或石块为他们树个简易的墓碑。但是沙漠中骸骨实在太多，掩埋工作 占用了大量时间。队员们抱怨：“我们是来考古的，不是来替死人收尸 的。”队长固执地说：“每一堆白骨，都曾是我们的同行，怎能忍心让 他们曝尸荒野呢？”一个星期后，考古队在沙漠中发现了许多古人遗迹 和足以震惊世界的文物。但当他们离开时，突然刮起风暴，几天几夜不 见天日。接着，指南针都失灵了，考古队完全迷失方向，食物和淡水开 始匮乏，他们这才明白了为什么从前那些同行没能走出来。危难之时，队长突然说：“不要绝望，我们来时在路上留下了路标！” 他们沿着来时一路掩埋骸骨树起的墓碑，最终走出了死亡之海。在接受 记者的采访时，考古队的队员们都感慨：“善良，是我们为自己留下的 路标！” 没错，在沙漠里，是善良给我们留下了路标，让我们可以找到 回家的路。 在人生的漫漫长途中，善良，也是我们每个人心中的指南针， 让我们清晰地看到自己的内心，永远不会迷失方向。综上所述，信仰是做人的最高境界，它是由善良、厚道、宽容、诚 信，由勤奋、奉献、担当、干事，由守法、尊纪、崇德，由纪律、规矩、 修养，由目标、追求、理想等等做为基础，奠定起来的最高层级的精神 追求。共产党人的信仰，是每一个共产党员的信仰的集合。这就是我们 党为什么强调要每一个共产党员和机关干部都要有信仰、忠于信仰的根 本原因。扣心自问，我们现在还剩下多少热情、多少幻想、多少追求、 多少信仰？所以我们说理想信念从来都不是虚无缥缈的。尤其是年轻的同志一定要给自己定一个或几个阶段性目标。任何时候都要有梦想、有 坚守，才会有成果、有收获。二、敢于担当是基本素质，必须作为党员干部的“主旋律”始终高扬习总书记曾经强调，“干部有多大担当才能干多大事业，尽多大责 任才会有多大成就”。担当是一种很高的精神境界，是检验一个人人品 和能力的重要尺度。在具体工作中，需做好以下几方面：一是要舍我其谁、主动作为。什么是主动作为？这里我想和大家讲 一段真实的故事。1948 年 4 月，彭德怀为了改变西北战场一直被胡宗南 集团封锁的被动局面，率领西北野战军主力部队杀出黄龙山根据地，一 举拿下胡宗南的军事重地宝鸡，但是由于轻敌，大军进入敌人纵深太远， 遇到胡宗南和马家军的围追堵截，部队被迫后撤，途中被几十万敌军多 次包围，情况万分危急。5 月 7 日，西野 2 纵独 6 旅也就是原渤海军区教导旅后撤至一个叫荔镇的地方突然与敌人重兵遭遇，按照命令，独 6 旅完全可以甩开敌人继续后撤，但这个荔镇是彭德怀大军后撤的唯一通 道，一旦被敌人占领就会导致全军覆没。独 6 旅二话没说，冒着违抗军 令的危险主动留下，和敌人打了一天一夜，最终守住了荔镇，确保了西 野大军的顺利通过。这次战斗，独 6 旅付出沉重代价，18 团团长陈国林等多名老红军壮 烈牺牲。次日晚当彭德怀通过荔镇时，下马脱帽默哀，指示，“这个部 队要多出干部”。后来，独 6 旅果然走出了很多省军级干部，其中就有我们宁津籍的新疆建设兵团司令员刘双全。这次战役，史称“西府战役”， 由于是彭德怀少有的败战，党史军史中少有记载。危机关头，挺身而出， 敢于担当，不怕牺牲，这就是我们山东人鲁西北人的胸怀和作为。我们 党员干部就是要发扬和光大这种主动作为的精神，遇到急难险重任务， 争先恐后，主动请战。带头担当，亲力亲为，要有一种舍我其谁、当仁 不让的自觉，而不总是动口不动手，当甩手掌柜、“二传手”。否则， 就是失职失责，就是政治定力失守。二是相互补台、顾全大局。现在网上流传着很多文章，大意都是： 为什么短短三年的解放战争国民党稀里糊涂地就败给了共产党？原因是 多方面的，其中一个很重要的原因是国民党各位将领心怀鬼胎、相互拆 台，而我们共产党人顾全大局，相互补台。我最近在微信上看了这样一段话，很有意思：人抬人抬出伟人，僧 抬僧抬出高僧，你把身边的人看成草，你被草包围，你就是“草包”， 你把身边人看成宝，你就被宝包围，你就是“宝贝”，讲的就是大家在 一起共事要相互补台的道理。1947 年 5 月，国民党五大主力之一张灵甫整编 74 师孤军深入被陈毅 5 个纵队围困在孟良崮上，蒋介石又以 10 个整编师对我军形成一个更 大的反包围。张灵甫是想以自己为诱饵一举全歼我华野主力。应该说张 灵甫的想法不可谓不大胆，不可谓不可行，战斗中也不可谓不尽力。本 来陈毅计划一天将其全歼，结果打了整整三天，而且打得十分被动，如 果敌人增援部队再勇猛一些、有几个能像张灵甫这样效忠蒋介石，历史就有可能被改写。恰恰这些增援的国军将领谁也不卖力，整编 83 师师长李天霞曾经和张灵甫争过 74 师师长职位，没有争上，所以心怀不满，只 派一个团去进攻，团长再派一个连去，连长又派一个通讯班去，这个通 讯班来到孟良崮下发电报说援兵到了，张灵甫异常振奋，组织突围，结 果损失惨重。所以说，孟良崮战役不是败在我军太英勇，而是败在国军 太松散上了。再举一个华野战例：1947 年 8 月，为了掩护刘邓大军挺进大别山， 华野第 10 纵队奉命进入梁山一带吸引国民党另一支五大主力邱清泉的整 5 师。这次战斗的地方是一片沼泽，我军背靠黄河，两侧也是水，像 个大口袋，军事上称之为绝地。军事爱好者都知道，防御战必须要有三 个条件：一是巩固的后方基地，二是进攻之敌不至于将其包围，三是有 足够的后方预备队。而当时 10 纵三个条件一个也不具备，所以说这是一场置之死地无法后生的战斗。拿区区 2 万人的 10 纵拖住数倍于己的整 5师（后来敌整 84 师也来了），使其无法南下追击刘邓，军事上将这种超 越具体战事达到长远目标的行动称为“大战略”。陈毅当时是做好了牺 牲整个 10 纵，以局部失败换取毛zx全国战略反攻胜利的打算。所以从 战斗一开始，10 纵队就做好了全体牺牲的准备，因为他们面对的整 5 师 是国民党五大主力之一，前身是抗战初期的装甲兵 200 师，最早的机械 化部队，首任师长杜聿明，继任师长戴安澜，都是赫赫有名的抗战名将。 就是这样一场力量悬殊的战斗，10 纵整整抵抗了 8 天，打了一场中外军 事史上罕见的背水之战，最后又奇迹般地北渡黄河，跳出了敌人的包围圈。这一仗 10 纵伤亡过半，休整了几个月才缓过劲来，但最终拖住了国军劲旅整 5 师和整 84 师，确保了刘邓大军在大别山站稳脚跟。 两个战例可以看出，共产党取得胜利的原因，那就是关键时候能够顾全大局，丢卒保车，宁可牺牲自己，也要完成任务，这种牺牲精神到 现在也值得称颂和发扬。当前，旅游业发展情况不错，事情也比较多， 再加上我们单位人员少，这就需要大家顾全大局，相互补台，关键时候 要顶上去、要过得硬，要想方设法完成任务，而不能事不关己、高高挂 起、明哲保身，一事当前先替自己考虑，更不能有哪个同志有点失误就 躲在一边幸灾乐祸，看同事的笑话。三是敢于负责、勇于担当。美国一家医院有个黑人护士叫玛丽，一 次给病人发错了药，幸好被及时发现，没有酿成事故。于是医院管理部 开始调查出错的原因，首先发现她负责的病区增加了 30%病人，造成玛 丽劳累过度，这是医院调配失误的责任。又发现她的孩子刚刚两岁，上 幼儿园不适应，整夜哭闹，影响到玛丽休息，这是医院没有及时帮助她 的原因。最后又对了对发错的药物，发现几种药品外观相似，容易混淆， 于是建议药厂改变药物包装。最后不但没有处罚玛丽，还给她放了几天 假好好休息。从此，玛丽再也没有出过错。如果这件事发生在我们这里，一般会怎样处理呢？肯定是先批评玛 丽，再写停职检查，通报批评。这个故事带给我们的思考是，下属工作 上出了失误，应该以什么样的思维和方式进行问责处理，才是真正体现 以人为本，体现责任担当。这里也有对党组成员、科长们讲的意思，也有我和大家共勉的意思。我想，工作中出现失误并不可怕，可怕的是不 敢正视错误、承担责任。尤其是对于领导干部同志来讲，当部下出现失 误时，可以关上门批评，但在上级领导面前必须替部下扛起来。工作出 了闪失你敢于担责、主动揽过，部下才会因为自己犯错误而让领导承担 责任感到内疚，进而反思自己，改正错误，不断进步。只有这样，你所 领导的集体才会有凝聚力和战斗力，才会得到同志们全心全意地维护。 三、慎独干净是道德操守，必须作为党员干部的“高压线”始终敬畏群众评价一个干部好不好，有两个最基本的标准：一是看能不能干 事、干成事。二是看廉洁不廉洁，干净不干净。能干事的能人干了 100件好事，但出了 1 件坏事，所有成绩就一笔勾销了。功是不能抵过的，所以这是 100 减 1 的关系，没了 1，所有都变成了零。“孙悟空把唐僧 放在那里，用金箍棒划一个圈，妖魔鬼怪就进不来了。”现实生活中， 我们每个人都要有一个“圈”来约束自己，同时也是保护自己。这个“圈” 就是最基本的道德准则、制度规定、纪律法规，就是我们应该自觉遵守 的底线、红线。具体来讲，我想主要是做到以下几点：一要做到不该讲的话坚决不讲。作为机关工作的党员干部都能够或 多或少、直接或间接地得到一些未经公开的内部讨论、决策部署、组织 决定等。对于这些所谓的“内部消息”是口无遮拦、信口开河，还是守 口如瓶、远离是非，是鉴别党员干部政治上成熟与不成熟、政治敏锐性 强与不强的一个重要标志。尤其是在当前的政治生态下，讲话稍不注意，就会被推到风口浪尖、深陷舆论漩涡，就会犯政治错误。这不是危言耸 听，互联网、自媒体的能量不可估量。现在，社会上有些人包括很多党 员干部，喜欢造谣、传谣，信口雌黄，毫无顾忌，把社会上某些妄加猜 测的东西和互联网上捕风捉影的“小道消息”当作谈资四处兜售。如果 我们不注意身份、不把握分寸，随意张扬、妄加评论，甚至把掌握的信 息作为炫耀的资本，势必造成不良的影响。前一段，在市县换届期间， 某单位的人员编造并通过传播虚假换届人事安排信息，造成了很大的不 良反响，受到了组织严肃处理，这是发生在我们身边真实的事情，相信 大家也都有所了解，也请从这个事例中吸取教训。二要做到不该去的地方坚决不去。这里强调的主要是酒场饭局。一 个人身处社会之中，人情往来在所难免，同学、朋友、亲人一起吃饭也 是常事。然而，酒场饭局在官场活动中却往往容易变味，通过请客设宴 联络感情，想方设法套近乎拉关系，异化为一种变相的投资。身在局中， 就会不自觉地成了别人撑场面、造影响的道具。更有甚者，只是串场敬 酒时的一面之缘，过后自己都忘记了，别人却打着你的旗号大肆宣扬， 仿佛和你熟得像“铁哥们”一般，让你哭笑不得、有口难辩。还有的同 志错误地认为，酒场饭局多是关系广、能量大的体现，别人一请就去， 逢宴必到，一晚上两三场，忙得很。需知“天下没有白吃的午餐”，拿 人手短，吃人嘴软，吃了饭自然少不了出主意、想办法，甚至“开后门” “打掩护”，光吃喝不办事就会说你人品有问题，打听不住。当然，也 不是所有的酒场饭局都不参加，中国是个人情社会，但要尽量缩小面，别人请你十次，如果你一次也不去，别人就会说你“牛”、说你“装”、 说你“摆谱”，在背后败坏你的名声。但一定要把握好分寸，之前要打 听好哪些人参加，不适合参加的场合坚决不去。三要做到不该做的事情坚决不做。做事必先做人，做人要讲原则。 我们单位虽没有很大的权利，但毕竟是旅游主管部门，更何况在机关工 作，作为党员干部也有一定的社会影响力，有些人正是看中了这一点， 托关系、找人情，请你帮忙。有的忙能帮而且必须帮，有些忙就不能帮。 比如，同学战友家庭困难，家人生病需要找个好大夫等，这样的忙必须 帮。但有些忙是万万不能帮的。比如，帮别人打官司的事。现在正在推 行的司法体制改革，已明令禁止领导干部插手、干预司法办案。不管是 原告还是被告，不管是诉求合理一方还是明显理亏一方，托人找关系的 根本目的都是想打赢官司。假如一方通过你的关系或影响，打赢了官司， 对方肯定不满意，一定会向法庭质询、上诉，完全有可能引火烧身，给 自己带来不必要的麻烦。再如，帮助不具备条件的企业或个人违规争取 某项资金、申请某项称号、评定某项荣誉、获得某项资格，帮助亲戚朋 友违规参与项目投标，委托所管辖的旅游企业照顾、关照等等，这些都 是不该、也不能做的事情。所以，同志们一定要做一个明白人，一些不 能帮的事，千万不能去做，也不要给我开口。四要做到不该收的坚决不收。人都是有欲望的，不同的是对欲望的 把控。党员干部不是生活在真空中，都有正常的社会交往。同事、朋友 之间的交往，要“君子之交淡如水”，不要异化成庸俗的物质利益关系。同事、朋友之间红白喜事人情往来，要严格按照市里制定的相关规定执 行，别在这种小事上犯低级错误。与商人老板等人交朋友更是要谨慎。 商人老板追求的是投资回报，利益最大化，从不会做亏本的买卖。他们 之所以挖空心思、削尖脑袋与官员接触，其目的无非是想用手中的钱去 换官员手中的“权”，进而用“权”赚取更多的钱。他们的礼坚决不能 收，今天为了某种利益对你毕恭毕敬，明天就会因为不满足而举报你， 一旦上了贼船就下不来了。这几年来，多少高官大员栽在了商人老板身 上，教训十分深刻！别人求你办事的礼坚决不要收，要学会保护自己。 自媒体时代，每个人的行为都将会晒在光天化日之下，千万不要心存侥 幸，要战战兢兢，如履薄冰，时时警惕，防患未然，绝不能一失足成千 古恨。总之，希望大家能够在今天的党课中，有所思，有所悟，真正饯行 “忠诚、担当、干净”的好干部标准，弘扬“奉献精神、创新精神、实 干精神、奋斗精神”四种精神，树立“法律底线、纪律底线、道德底线、 良心底线”四个底线，围绕“尽全责、强引领、谋全局、促和谐”、“守 规矩、做表率、带队伍、出亮点”、“守纪律、善作为、钻业务、当先 进”三句十二字要求，形成良好工作局面，努力推动全市旅游产业健康 快速发展。75.在 X 市廉洁党课暨“廉洁双节”谈话会上的讲话同志们：2017 年元旦、春节即将来临，节日期间往往是腐败易发多发期，在 节前与大家就廉洁工作谈谈心、提提醒，是我市“四会一课”警示教育 形成的好传统、好做法。同时，今天的会议，也是按照省纪委“清风 X• 廉洁双节”集中教育系列活动关于党组织书记上廉洁党课的要求，履行 书记责任，由我就廉洁问题与大家谈心共勉，目的就是让大家筑牢思想 防变意识，自觉落实廉洁自律各项规定，严格要求自己，严格管理队伍， 不断净化政治生态，巩固发展好全市“风清、气正、心齐、劲足”的良 好氛围。刚才，大家观看了 X 市委原常委、政法委书记、公安局长 X 腐败案 件警示教育片，这是发生在我省的一起典型的党员领导干部腐败案件， 既令人痛心，又令人惋惜，更发人深省。大家要以案为鉴、吸取教训， 自觉做到警钟长鸣。借此机会，我讲四个方面的意见，与大家共勉。 一、要常修为政之德，打牢思想根基 思想意识是行动的先导，世界观、人生观、价值观决定一个人的行为方式和价值取向。**书记指出，理想信念是共产党人精神上的 “钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。从孟钢蜕变的心路历程看，最核心、最根本的一条就是理想信念动摇， 世界观、人生观、价值观扭曲，最终迷失方向、走向堕落犯罪。每一位 领导干部都要从中吸取教训，始终把理想信念教育作为必修课、常修课， 自觉加强理论学习和党性教育，不断提升思想境界。要加强主观世界改 造。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习**书记总书 记系列重要讲话精神，做到真学真懂真信真用，不断深化“四个自信”， 坚定信仰信念；自觉加强党章、党规、党纪、党史学习，经常对照正反 两方面的典型检查反思、自省改造，始终保持共产党员的政治本色，始 终做到“心中有党、心中有民、心中有贵、心中有戒”，筑牢拒腐防变 的思想防线。要树立正确的政绩观和权力观。作为党员领导干部，能够 走上领导岗位是群众信任和组织培养的结果，是党和人民事业的需要。 我们手中的权力来自于民、用之于民。每一位党员领导干部都要时刻反 思“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，始终把为人民服务作为根本出 发点和落脚点，树牢立党为公、执政为民的执政理念，任何时候都不能 有个人主义、一己之私。如果出发点、落脚点不正确，就会走偏路、迷 方向，早晚会出事。要保持强烈的事业心。党和人民把我们放到领导岗 位上，是信任，更是责任。大家要有感恩之心，知恩报恩、履职尽责， 把精力集中到事业上、投入到干事创业上。为官一任、短短几年，在历 史的长河中昙花一现，每个领导干部都要保持平实心态，克服浮躁心理， 抛开个人得失、个人名利，在有限的任期内踏踏实实为人民多办实事， 实实在在为地方发展多打基础。只要我们摆正了心态、树牢了公心、抛开了杂念，就一定会行的端、走得正、有作为。 二、要常思贪欲之害，保持警钟长鸣 党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，从提出“打铁还需自身硬”到“坚持老虎、苍蝇一起打”，从 出台“八项规定”整治会风文风到开展一系列集中教育活动，从加强巡 视巡察工作到准则、条例等党内法规的修订完善，从推进纪委“三转” 到开展监察体制改革，变“党风廉政建设”为“党风廉洁建设”、推动 廉洁工作向所有公职公权领域全覆盖，中央的要求越来越严、工作力度 越来越大、制度的笼子越扎越紧，充分体现了中央从严治党、从严治吏、 高压反腐的坚决态度和鲜明导向。对此，每一位党员领导干部都要有清 醒认识，坚决克服侥幸心理、模糊认识，任何人都不要寄希望于不查案 而求安全。有些腐败问题暂时没有发现，不等于永远不会发现；有些腐 败行为暂时没查处，不等于永远不会查处；有些腐败问题一次查不清楚， 不等于永远查不清楚；有些腐败分子暂时没归案，不等于永远能逃脱法 纪的惩罚。一定要算好政治账、经济账、声誉账、亲情账、自由账，警 钟长鸣，坚守底线，不越雷池半步。当前，X 市正处于快速发展的阶段，招商引资项目和工程项目多， 特别要注重处理好政商关系，把握好习总书记强调的“亲”“清”两字 原则，既要“亲近”，坦诚交往、积极作为、靠前服务，又要“清白”， 保持关系纯洁，做到“君子之交淡如水”，绝不能有贪心私心，绝不能 搞以权谋私和权钱交易。三、要常怀敬畏之心，严于修身律己 廉洁是党员领导干部最基本的为政之道，只有对党的事业、对人民、对法纪心存敬畏，严于修身律己，才能坚守好这条为政之道。要严守纪 律。要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、 生活纪律．牢固树立党纪面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束 没有例外的意识，对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己 的行为，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉。要守住小节细节。 人民群众评价领导干部是否廉洁，往往是从看得见、摸得着的日常表现 来判断的。领导干部犯贪腐错误，也大都是从小事情上打开缺口，小节 不拘，最终大节不保。作为领导干部，一定要认识到放纵小节的危害性， 把高标准、严要求贯穿到平时工作生活的每个细节，见微知著、防微杜 渐，慎微、慎始、慎欲、慎友、慎独。要自觉接受监督。带头落实《中 国共产党党内监督条例》，正确认识监督，坦然面对监督，主动接受监 督，对于组织、同事、群众提出的意见，都要本着有则改之、无则加勉 的原则高度重视，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。各级党员领导干部都要从平时、从小事做起，做到“五个管住”： 即管住“心”，多看看前车之辙，多读读悔恨之言，多想想贪欲之害； 管住“手”，不该拿的不拿，不该要的不要，不要搬起石头最终砸了自 己的脚；管住“腿”，不往高档酒店、会所、隐蔽场所等不该去的地方 去，多下基层、多到一线、多往工作推进有困难的地方去；管住“嘴”， 不该吃的坚决不吃，不要因为吃请，伤了自己坚持原则的底气；管住“人”，严格要求家属、子女和身边工作人员，决不允许以领导名义谋私利。从 我做起，从市委常委一班人做起，全市各级党员领导干部都要严格按照 中央的要求、党的纪律，加强自律、严抓严管，自觉接受方方面面的监 督，始终保持政治上清醒、工作上清楚、做人上清白。四、要常念严管之责，强化责任意识 刚刚我们召开了全面从严治党述责述廉会议，这是按照《监督条例》的要求、强化上级对下级监督的重要举措，目的就是传导压力、强化主 体责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。一是要坚持领导带头。各级党委（党组）书记要牢固树立抓好党建 是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的责任意识，认真履行第 一责任人的责任，带头落实党委定期分析研判和研究部署党风廉洁建设 工作制度，带头落实民主集中制、组织生活制度和廉洁自律各项规定， 带头支持纪委执纪审查，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重 要环节亲自协调、重要案件亲自督办，对落实党委主体责任直接推进、 直接督导、直接约谈，通过“书记抓、抓书记”，带动全市上下形成层 层强化责任、层层传导压力、层层厉行监督的工作格局。二是要突出抓早抓小。坚持纪在法前、严格管理是对党员干部最大 的关心爱护，放松要求是对党员干部最大的不负责任。各级党委（党组） 特别是一把手要真抓真管、敢抓敢管，抓好经常性的纪律教育，使每名 党员都明白哪些事能做、哪些事不能做，树牢纪律规矩意识；抓好“四 种形态”运用落实，让扯袖子、咬耳朵，红红脸、出出汗成为工作常态，让谈话提醒、约谈函询成为主要工作方式。发现有问题苗头，就要及时 提醒批评，触犯纪律就要及时处理，绝不能不管不问、放任自流，避免 出现今天是“好同志”、明天是“阶下囚”现象。三是要从严追责问贵。中纪委继去年通报 X 市委和市纪委原主要负 责人履行主体责任、监督责任不力等一批问题后，今年 6 月份，又对 7 起落实主体责任不力的典型案例进行了通报。中央的态度明确：有责必 履，失责必问，不但要追究直接责任，还要追究主体责任和监督责任不 落实的问题。对此，大家一定要有清醒认识，党风廉洁建设出了大问题， 党委的主体责任不可推卸，纪委的监督责任也难辞其咎。我们要按照中 央、省委要求，进一步加大巡察监督和问责力度，对那些工作中心存顾 虑，畏首畏尾、推诿责任，对腐败行为不想抓、不会抓，不敢抓的党组 织和负责人，严格问责追究，以强有力的问责推进管党治堂从“宽松软” 走向“严紧硬”。节日是人民群众看党风政风的关键时期，希望大家在抓好廉洁自律 的同时，要关心基层、关心群众，切实做好城乡困难群众、特殊群体的 走访慰问、帮扶救助工作，努力营造欢乐祥和的节日氛围。76.努力在美丽乡村建设中争当×式的好党员同志们：4 月 13 日，省委召开全省“两学一做”学习教育动员会议，全省学 习教育正式启动。活动开展以来，我处在厅办党组领导下，认真落实厅 办党组“两学一做”学习教育推进方案要求，扎实开展学习教育活动， 取得了初步成效。今天，我们召开全处党员会议，以党课教育形式，交 流学习体会，目的是相互学习、相互提高、相互教育，进一步统一思想、 提高认识，推动我处“两学一做”学习教育深入开展。下面，我结合自 身学习，首先做个发言，与大家交流共勉。一、要切实认清学党章党规、学系列讲话的重要性 党的十八大以来，随着“四个全面”战略布局的深入实施，扎实推进全面从严治党，突出对党绝对忠诚，着力增强政治意识、大局意识、 核心意识、看齐意识，严明党的政治纪律和政治规矩，切实加强机关党 的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，对于推动党和国家各项事 业发展有着十分重大的政治意义。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重 的改革发展稳定任务，实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟 大复兴的中国梦，就必须要坚持党要管党、从严治党。在学习教育上， 必须把对党绝对忠诚摆到突出位置，始终坚持用**书记系列重要 讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，只有这样才能坚定理想信念， 弘扬优良传统，真正把对党绝对忠诚体现到强化信念信仰、坚持党性原则上，才能体现到爱党护党兴党、对党感恩报恩上，体现到真抓实干、 勇于担当上。总书记的系列重要讲话既站位高远、视野宏大，又接地气、 贴民心；既富有思想性、理论性，又实实在在、具有很强的现实针对性， 我们必须不断深入学习，努力把践行看齐意识、对党绝对忠诚的成效转 化为坚决维护党的权威、坚决维护以**书记同志为总书记的党中央权威 的坚定意志，转化为确保中央和省委决策部署贯彻落实的实际行动，做 到认识上高度一致、思想上高度自觉、行动上迅速坚定。要坚持把学习 和遵守党章作为一项基础性经常性工作来抓，以周永康、薄熙来、徐才 厚、郭伯雄、令计划、××等严重违纪违法案件为反面教材和反面典型， 认真总结反思，深刻汲取教训，坚决彻底干净地肃清其恶劣影响，通过 学习党章党规，增强党章意识、党性观念，增强学习党章、贯彻党章、 遵守党章和坚决维护党章的自觉性，只有这样才能确保每一名党员始终 在纪律和规矩之下行动，始终做政治上的明白人，确保“打铁还需自身 硬”的庄严承诺落地生根，确保全面从严治党的军令状克期克成。学习 永无止境。我们必须以更加自觉的态度、更加有力的举措，切实在深入 学习贯彻**书记系列重要讲话精神上作表率，在同以**书记同志 为总书记的党中央保持高度一致上作表率，在贯彻落实中央和省委的各 项决策部署上作表率。二、开展“两学一做”学习教育基础在学，关键在做 深入推进“两学一做”学习教育，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务，必须坚持绵绵用力、久久为功，必须坚持知行合一、学做结合，必须坚持联系实际、促进工作。我们要紧密团结在以**书记同志 为总书记的党中央周围，认真贯彻中央和省委的重大决策部署，在打牢 “学”的基础上，牢牢抓住“做”的关键，以实际行动践行合格党员标 准，为建设美丽乡村做出新的更大贡献。一是要明确标准和方向。学习 的目的是为了更好的去做，要做就要有标准、有方向。要把 “讲政治、 有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”作为新 时期合格党员的标准，每一名党员都要围绕这一标准，对照自己的言行， 明确自己努力的方向。要结合自己工作特点和岗位特征，把“四讲四有” 体现到具体工作中。二是要找差距定措施。要着重从宗旨观念、服务群 众、业务能力、探索创新、工作作风、履职尽责等六个方面找差距，在 建设美丽乡村各项实际工作中突出解决好如何为农民设身处地去着想的 问题？如何提高工作质量和效能问题？如何转变作风、主动作为、真抓 实干的问题？针对六个方面的差距和三个重点解决的突出问题，认真制 定整改措施。三是要立足岗位创先争优。在明确标准、找到差距、制定 了措施的基础上，要大力开展立足本职创先争优活动。全处党员干部要 把建设美丽乡村作为时不我待的崇高历史使命，恪尽职守，艰苦奋斗， 淡泊名利，团结协作，开拓创新，努力在本职工作岗位上争创一流业绩， 努力成为本领域的行家里手，切实提高服务群众的能力，创造无愧于时 代的新业绩。三、努力争做××式的好党员、好干部 最近，**书记对××同志先进事迹作出重要批示，省委对扎实开展好向××同志学习活动作出了安排部署。总书记的重要批示，思 想深刻，内涵丰富，既饱含深情地概括了××同志感人至深的先进事迹， 更对他的优秀品格和模范行动给予了高度评价，并对广大党员干部向××同志学习提出明确要求。我们一定要认真学习领会，切实增强政治意 识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入扎实开展好向××同志学习 活动。“心系群众、扎实苦干、奋发作为、无私奉献”是××同志高尚精 神的核心内涵。我们要自觉以××同志先进典型为镜，在“两学一做” 学习教育中，把××同志作为旗帜和榜样，大力营造比学赶超、争先进 位的浓厚氛围。要学习他心系群众的宗旨观念，保持公仆情怀，牢记共 产党员永远是劳动人民的普通一员，做到民有所呼、我有所应，民有所 期、我有所为；要学习他扎实苦干的拼搏精神，不等不靠、自力更生， 以对党和人民的无限忠诚鞠躬尽瘁、奋斗终生，靠勤劳和实干把业绩写 在大地上；要学习他奋发作为的责任意识，立足岗位、履职尽责，逢事 想在前面、干在实处，面对困难敢于冲，面对挑战主动扛，关键时刻坚 决顶起自己该顶的那片天；要学习他无私奉献的价值追求，永远把党和 人民的事业放在第一位，充分展现自己的抱负和激情，让人生在为国家、 为人民的奉献中焕发出绚丽光彩。要结合自身实际，努力练就铁一般信 仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当意志，更加激情工作、奋发 作为，在美丽乡村建设中不断创造新业绩、作出新贡献。77 以“两学一做”为引领争当农业系统好干部同志们： 按照省直工委关于省直部门开展“两学一做”学习教育实践活动通知精神和我厅、办《“两学一做”推进方案》要求，结合我处党支部党 课学习计划安排，今天我就践行“学党章党规、学系列讲话，做合格党 员”学习教育活动的一些心得体会与大家作一交流。一、深学细研，提高“两学一做”自觉性 开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标的中国梦，协调推进“四个全面” 战略布局，持续加强党的思想政治建设的重大部署，是推动党内教育常 态化制度化的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓 展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，体现了党中央持续抓 党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治 党的政治定力。我们都应当从政治和全局的高度，统一思想，提高认识，结合自身 实际，切实把开展“两学一做”学习教育贯彻落实到工作和生活中。自 觉按照厅党组的统一部署，把握基础在学、关键在做的总体要求，努力 在学习领悟、深学细研、强化宗旨、对标赶超和率先垂范等方面下功夫， 提高思想政治素质，提振精气神，增强履职尽责能力和自觉性，以扎实 的作风、出色的成绩助力全省现代农业建设。二、学思结合，抓住“两学一做”的主旨要义 “学而不思则罔，思而不学则殆。”作为农业部门的干部，要始终把握全心全意为人民服务的宗旨，以促进农业增效、农民增收为出发点 和落脚点，把学习和思考紧密结合起来，把党章党规和**书记系 列重要讲话精神落实行动中，进一步增强政治意识、大局意识、核心意 识和看齐意识，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行， 讲奉献、有作为的合格党员。（一）深研细读党章党规。学党章党规，要着眼明确基本标准、树 立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词， 牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，增强尊崇党章、遵守党章、维护 党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚的自觉性。要深入领会党的性质、 宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员的条 件和义务、权利、行为规范，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和 条件，增强尊崇党章、遵守党章、维护党章的思想自觉。要熟读《中国 共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，掌 握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握廉洁自律各 类违纪行为的情形和处分规定，明确能做什么、不能做什么。坚持正确 政治方向，自觉在思想上政治上行动上同以**书记同志为总书记的党中 央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策 看齐，向党章党规党纪看齐，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各 种错误思想、错误言行作斗争。（二）深学细思系列讲话。学系列讲话，要认真学习领会**书记总 书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想 新战略的基本内容，特别是**书记调研指导××工作时的重要讲 话，认真把握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基 本要求，自觉服从服务于经济强省、美丽××建设的实践。应主要掌握 以下八个方面内容：一是理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正 确的世界观、人生观、价值观；二是中国梦是国家的梦、民族的梦、人 民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、 民族振兴、人民幸福，我们每个人的梦与国家、民族的梦息息相关；三 是中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自 信、理论自信、制度自信；四是“四个全面”战略布局是新的历史条件 下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；五是坚持创 新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革， 按照新发展理念做好本职工作；六是践行社会主义核心价值观，弘扬社 会主义思想道德和中华传统美德；七是全面从严治党是全体党员共同责 任，必须落实到每个支部和每名党员；八是实现“两个一百年”奋斗目 标、实现中华民族伟大复兴的中国梦需要××更加出彩，实现全面小康 需要农业发展、农民富裕、农村繁荣。三、恪尽职守，努力争当农业系统好干部 开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。在新的形势下，要始终保持昂扬向上的精神状态、求真务实的工作作风，主动适应新变化、新要求，争当农业系统好干部，为××现代农业发展增砖添瓦，作 出贡献。一要加强学习，增强为民服务的本领和技能。**书记指出： “我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民 族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、 实践、再实践”。当前，经济发展进入新常态，全省农业农村发展的内 外部环境正在发生深刻变化，既面临许多有利条件，又面临许多难题和 挑战。京津冀协同发展背景下××农业如何跨越发展、农业供给侧结构 性改革如何助推农业发展、特色产业精准扶贫工作如何进一步放大示范 带动效应、农业项目管理如何进一步规范高效等对我们来说都是新的课 题，特色产业精准扶贫、农业供给侧结构性改革过去没有涉足，京津冀 农业协同发展、农业项目管理过去研究的不够，这些都需要我们去深入 学习，找到解决问题的办法。同时，我们处在新的变革时期，党的一系 列方针政策、法律法规更需要我们去深研细读，以保证我们事业的发展 方向。二要加强调查研究，摸实情谋实招。“没有调查就没有发言权”。 要怀揣为民谋利、为民服务的信念和开拓创新的思维，以“对标先进增 比进位”活动为契机，针对特色产业精准扶贫、农业供给侧结构性改革、 京津冀协同发展和农业项目管理中的突出、紧迫问题，积极开展向下、 向上、向外、向内全方位调研，以调研促工作，从调研中发现问题，向 基层干部群众寻计问策。走出机关，走进田间地头，与农民群众、基层干部多交流，总结经验，并指导生产实际。全处干部职工要结合自己的 工作实际，针对一个内容或一个方面开展专项调查研究。班子成员要带 头落实，带着问题有针对性地深入基层蹲点调研，在调研中发现和解决 问题，努力改进工作作风、思想作风和文风，推动工作往实里做、往深 里做。三要提高效率，努力保持勤政务实的作风。要以强烈的事业心和责 任感，立足本职、爱岗敬业，不断提高知识文化水平和业务工作能力， 坐下来力戒浮躁，钻进去力戒肤浅，跳出来力戒应付。努力把严谨、细 致、踏实、勤恳的爱岗敬业理念，贯穿于日常工作和生活的每个环节， 力求把每一件看似平常的工作做细做实做好。自觉适应新形势新任务的 要求，改进工作方法，提高工作能力和效率，争做本单位本行业的行家 里手和业务标兵，围绕既定思路和目标，以等不起的紧迫感、慢不得的 危机感、坐不住的责任感和务实的措施、扎实的作风，推进各项工作全 面落实。四要坚持“一岗双责”，筑牢清正廉洁的从政底线。要进一步严肃 政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，从 我做起，进一步规范处内民主集中制、党内组织生活制度、处务会议和 请示报告制度。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，努 力做到部门业务工作与党风廉政建设同研究、同部署、同落实。严格落 实中央“八项规定”，把党的各项纪律要求转化为自觉遵守的行为规范， 认真贯彻执行党员领导干部报告个人事项规定，进一步加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，加强源头预防，进一步完善《××省农业 厅农业基本建设项目管理办法实施细则》，强化制约、强化监督、强化 公开，把项目投资、资金管理等各项工作纳入公开中监督，提高依法行 政和决策的意识能力。要树立正确的权力观、地位观，工作生活中廉洁 自律，坚持做到身正形直，不因私损公，在党风廉政建设中发挥模范带 头作用。我们要以“两学一做”学习教育活动为契机，牢固树立和贯彻落实 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动作为，开拓创新，在 特色产业精准扶贫、农业供给侧结构性改革、京津冀协同发展、农业项 目管理等方面寻求新突破。要以××同志为榜样，学习××同志心系群 众、扎实苦干、奋发作为、无私奉献的高尚精神，保持“夙兴夜寐、激 情工作”的精神状态，树立“马上就办、办就办好”的良好作风，在解 放思想中凝聚力量，在真抓实干中锤炼作风，争当政治上靠得住、工作 上有本事、作风上过得硬的好干部，为实现“十三五”全省农业农村工 作良好开局做出新的更大的贡献。78.加强党性修养 努力争做“四讲四有”合格党员同志们： 按照厅党组《“两学一做”学习教育推进方案》和开展向××同志学习活动的部署要求，我们已经完成了第一专题学习讨论。下面，我结 合学习党章和**书记系列重要讲话精神，围绕“加强党性修养， 努力争做‘四讲四有’合格党员”，谈一些体会,与大家共同学习。一、牢记《党章》要求,打牢争做合格党员的思想基础 党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党的十八大以来，**书记公开发表的第一篇文章就是《认真学习党章，严格遵守党 章》,并明确指出，“学习党章不仅要原原本本学、反反复复学，做到知 其然，而且要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然”。开展“两 学一做”学习教育，要求每名党员都要把学习党章、尊崇党章、维护党 章作为基本功，以党章为镜，时常照照自己，深刻检视反思，校正行为 偏差，严格纪律规矩，永葆共产党人的政治本色。（一）重温入党誓词,唤起党员意识。共产党员在党旗下宣誓，就是 对党作出了郑重承诺。**书记指出，每名共产党员不论担任何种 职务，从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党 员，要用入党誓词约束自己。入党誓词不是口号，作为党员必须把誓词 刻印在心，时时感悟、处处警醒、事事践行。入党誓词全面系统科学地概括了对党员的要求和党员应承担的政治责任，体现了中国共产党的性 质、目标、宗旨、任务、纪律等，表达了共产党员对共产主义理想必须 秉持的坚定信念。“两学一做”学习教育明确要求全体党员要把入党誓 词内化于心、外化于行，不断强化责任感和使命感。要在深刻反思和自 我拷问中，唤醒党员意识，及时纠偏正向，做到时刻牢记党的宗旨，衷 心拥护党的纲领，严格遵守党的章程，认真践行入党誓言，坚决执行党 的决定，坚定不移地爱党、信党、护党、永远跟党走。（二）明确党员的义务和权利。党章规定的党员义务和权利，是党 员基本条件的具体化，也是衡量党员是否合格、是否具备先进性的具体 标准。八项义务可概括为：党员有提高为人民服务本领、发挥先锋模范 作用的义务;党员有服从党和人民利益、遵守党的纪律的义务;党员有维 护党的团结、开展批评自我批评的义务;党员有密切联系群众、引领社会 主义新风尚的义务。八项权利可以简要概括为学习权、知情权、讨论权、 建议权、检举权、表决权、选举权、被选举权、申辩权等权利。党员义 务和权利是辩证统一的关系。履行义务是行使权利的前提，行使权利是 履行义务的保证。既要反对“权利本位”，防止只强调自己的权利，而 不履行义务，又要反对“义务本位”，只知履行义务，而不懂得和不能 正确行使权利。要充分认识到党员行使权利的时候，也是在为党尽义务； 党员要发挥先锋模范作用，必须有一定的民主权利做保障。每一名共产 党员经常想一想党员义务和权利，真正把党员政治身份亮出来，让党员 “先锋战士”形象树起来，立足岗位建功立业，以实际行动彰显共产党人的先进性。（三）明确党的纪律。马克思主义政党的一个显著特征就是具有严 明的纪律。党的纪律是党规党法的总称，是党内的规矩，党章就是党内 最大的规矩。党章规定：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守 的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。党组织 必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。建党 95 年来，我们党之所以能够始终保持先进性和纯洁性，一条重 要经验，就是坚持党要管党、从严治党。革命战争年代，毛zd同志亲 自制定的《三大纪律八项注意》，曾唱响大江南北，产生了强大而深远 的影响力。改革开放以来，面对新的形势和任务，我们党进一步加强纪 律建设，遵循党章的规定，制定了一批党内重要法规，形成了以党章为 核心的比较完善的党的纪律体系。党的十八大以来，**书记多次 强调，“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建 设”。2015 年 10 月 18 日，中央颁布实施新修订的《廉洁自律准则》）和《党纪处分条例》，全面梳理了党章对党员干部在政治、组织、廉洁、 群众、工作和生活六个方面的纪律要求，是对党章有关规定的具体化， 是用严明的纪律维护党章的权威。6 月 28 日，中央政治局召开会议，审 议通过了《中国共产党问责条例》。会议指出，权力就是责任，责任就 要担当。要求各级党组织尤其是党员领导干部要担当责任，做到在党忧 党，为党尽职，为民尽责。问责条例是全面从严治党的利器，对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要 严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。问责条 例的出台又一次释放出有责必问、问责必严的强烈信号。党的纪律的六个方面，要求具体而明确，作为共产党员，必须全面 掌握并在日常工作生活中贯彻落实。1.严明党的政治纪律。**书记指出，“严明党的纪律，首要 的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最 根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基 础”。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本 理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度 一致，自觉维护中央权威。2.严明党的组织纪律。党要有强大的凝聚力和战斗力，不但在政治 上思想上要高度一致，还必须有组织上的团结和统一。**书记强 调，“党的领导，体现在党的科学理论和正确路线方针政策上，体现在 党的执政能力和执政水平上，同时也体现在党的严密组织体系和强大组 织能力上。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。” 遵守党的组织纪律，要求每名共产党员严格执行党的组织制度，自觉用 组织原则管好自己。要相信组织、依靠组织、服从组织，以高度的组织 纪律性维护党的团结统一，绝不能做当面一套背后一套的“两面人”。3.严明党的廉洁纪律。廉洁纪律是实现干部清正、政府清廉、政治 清明的重要保障。**书记鲜明指出：“人民群众最痛恨各种消极腐败现象，最痛恨各种特权现象，这些现象对党同人民群众的血肉联系 最具杀伤力”。只有把党的纪律挺起来、立起来、严起来，才能管住党 员和干部、看住权力，有效防止公权力被滥用；才能让权力依规依法运 行，真正服务于社会、服务于人民；才能取信于民，巩固党的执政地位。 党员干部特别是领导干部要防微杜渐、警钟长鸣，严防一念之差、一失 足成千古恨。4.严明党的群众纪律。一个政权也好，一个政党也好，其前途与命 运最终都取决于人心向背。党章总纲明确规定：“党在自己的工作中实 行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去， 把党的正确主张变为群众的自觉行动。”这既是党的一切工作的出发点 和落脚点，也是党的群众纪律最根本的要求。遵守党的群众纪律，必须 牢固树立群众观点，坚持为群众谋利益，善于把群众的意见和呼声、智 慧和力量，转化为加快发展、干事创业的实际行动，让广大人民群众更 多更好地享受改革发展成果。5.严明党的工作纪律。工作纪律是党组织和党员在党的各项具体化 工作中必须遵循的行为规则。严格遵守党的工作纪律，就要有强烈的责 任感，以对党和人民高度负责的精神，切实履行党和人民赋予的职责， 兢兢业业、尽心尽力，高标准、严要求，坚决克服官僚主义、形式主义， 决不能不作为、懒作为、乱作为，决不能给党和人民的事业造成损失。6.严明党的生活纪律。生活纪律是党员日常生活和社会交往中应当 遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系党的形象。《纪律处分条例》明确了违反生活纪律的行为和处分办 法，这是《条例》坚持依规治党与以德治党相结合，围绕党规戒尺要求， 在生活纪律方面开具的负面清单。这六项纪律是党章的明确规定，要求每一名党员都要对照党的纪律 要求和行为规范，树立道德高线，牢记行为底线，常怀敬畏之心，形成 遵规守纪的思想自觉，在党纪党规面前做到令行禁止。时刻感受到“紧 箍咒”的威力，加强自律、严守他律，不碰红线、不越底线，自觉按原 则、按规矩办事，做严守党纪国法的模范。特别是党员领导干部，不能 等同于一般党员，必须以更高的标准、更严的尺度要求自己，时时处处 以身作则、以上率下。做学习党章、遵守党章的模范。凡是党章规定党 员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领 导干部要带头不做。二、以××同志为榜样，争做“四讲四有”合格党员××同志是对党忠诚、心系群众的优秀楷模，是技术扶贫、无私奉 献的先进典型，是新时期共产党员的杰出代表。5 月 31 日，**书记总书 记对××先进事迹做出重要批示：“××同志 35 年如一日，坚持全心全 意为人民服务的宗旨，长期奋战在扶贫攻坚和科技创新第一线，把毕生 精力投入到山区生态建设和科技富民事业之中，用自己的模范行动彰显 了共产党人的优秀品格，事迹感人至深。××同志堪称新时期共产党人 的楷模，知识分子的优秀代表，太行山上的新愚公。广大党员、干部和教育、科技工作者要学习××同志心系群众、扎实苦干、奋发作为、无 私奉献的高尚精神，自觉为人民服务、为人民造福，努力做出无愧于时 代的业绩”。6 月 14 日，省委召开常委会议，深入学习**书记的 重要批示，指出总书记概括的“心系群众、扎实苦干、奋发作为、无私 奉献”16 字，是××同志高尚精神的核心内涵，要学习他忠诚于党的政 治品格、为民爱民的百姓情怀、淡泊名利的人生态度，强调××同志是 “两学一做”生动鲜活的榜样，他的先进事迹正是贯彻党章、践行党章 的直接体现，是遵守维护党章的表率，也是新时期“四讲四有”合格党 员的典范。党中央提出做“四讲四有”的合格党员，是在全面从严治党的大背 景下对合格党员的标志性阐述。1.讲政治、有信念，就是要求每一名党员对党忠诚，坚定理想信念。 总书记一再强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念 就会得“软骨病”。“两学一做”首先要解决的就是对党忠诚问题，也 就是政治合格问题。政治合格集中体现在政治意识、大局意识、核心意 识、看齐意识上，是检验党员政治素质的试金石，是反映每一个党员的 政治方向、政治立场和政治要求问题。四个意识的落脚点是看齐意识， 要求我们始终做到党中央提倡什么就认真践行什么，党中央禁止什么就 坚决反对什么，做到令行禁止。2.讲规矩、有纪律，就是要求每一名党员严守党的政治纪律和政治 规矩。党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，明白哪些该做，哪些不该做，用纪律和规矩来规范和约束自己的言行。 党员干部必须履行纪律和规矩，不能讲价钱。讲规矩、有纪律要落实到 具体工作、具体要求上，不是停留在口头上。3.讲道德、有品行，就是要求每一名党员明大德，守公德，严私德。 德行是人的根本素养，评价一名党员是否合格，“德”居于第一位。大 德即政治品德，公德包括社会公德和职业道德，私德为家庭美德。做一 名合格党员，就要上好道德修养这一人生必修课，传承党的优良传统和 作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，时刻从正反两方 面典型教育警示自己，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。4.讲奉献、有作为，就是要求每一名党员践行党的宗旨，敢于担当， 善于作为。奉献和担当是一种政治品格，是一种态度，一种责任，是一 种勇气，更是一种行动。勇于奉献和担当，就是勇于对事业负责，高标 准履行自己的职责。“四讲四有”是对合格党员的完整要求，缺一不可。以××同志为 镜子，深入查找自身存在的不足，是落实“学是基础，做是关键”要求 的具体体现，也是“两学一做”学习教育不断深入的必然要求。结合机 关党委党员干部的思想工作实际，从四个方面查找差距：1.以××同志忠诚于党的政治品格为镜子，重点查找在四个意识， 特别是看齐意识方面存在的差距。是否做到了自觉地、经常地向党中央 看齐，向总书记看齐，向党的方针政策和省委、省政府的重大决策部署 看齐。是否做到了让党规党纪植入内心，融入血液，渗入骨髓，在处理具体工作和事情上界限清晰，规距明确，不打擦边球，不违规违纪。是 否对农业农村事业面临的新形势新要求了然于胸；是否对中央、省委关 于全面从严治党主体责任的工作部署全面理解和把握，并贯彻落实到具 体工作中。2.以××同志为民爱民的百姓情怀为镜子，重点查找在宗旨观念方 面存在的差距。是否把以基层党组织和党员群众为本作为工作的出发点 和落脚点；是否认真倾听基层党员群众的意见诉求，所部署的工作是否 存在脱离基层、脱离实际的问题；服务党员的本领是否与新形势、新要 求相匹配，有无本领恐慌的问题。3.以××同志淡泊名利的人生态度为镜子，查找在人生追求方面存 在的差距。是否全身心地投入党建事业，是否存在心思不集中、心浮气 躁、工作不认真、推一推动一动的问题。是否存在工作不落地、抓不实 的问题。是否存在工作标准不高、工作研究不深不细，底数不清，情况 不明，满足于以文件转文件，缺乏求创新、求实效的意识。4.以××同志担当奉献的工作作风为镜子，查找在作风建设方面存 在的差距。面对全面从严治党的新形势新要求，作为一名党务工作者， 是否确立了攻艰克难的坚强意志，是否找到了破解难题、敢闯敢试的方 式方法。查找自身是否存在一说到工作，先想到困难，思路打不开，解 决办法不多。是否确立了事争一流、增比进位的强烈意愿和夙兴夜寐、 激情工作的干劲。是否存在遇到工作往外推，遇到困难绕着走，关键时 刻靠不住。是否存在自信心不足，工作上存在差不多、过得去的心理。这些问题要引起我们的深思和反省。要通过不断地自我检查、自我 衡量，不断地校正自己的思想和行为，始终以“四讲四有”为标准，以××同志为标杆，不断地加强党性修养，努力使自己成为合格的共产党 员。79.严肃党内政治生活 营造风清气正的政治生态同志们： 党的十八大以来，**书记就严肃党内政治生活提出了一系列新思想新论断新要求，突出强调了其地位作用，明确提出了重点内容， 深刻阐明了思路方法，为严肃党内政治生活指明了方向、提供了遵循。 严肃党内政治生活、营造风清气正的政治生态，是党的优良作风的生成 土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党 的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历 史使命的有力保障。一、三个深刻认识，揭示严肃党内政治生活的必要性、重要性和紧 迫性**书记对严肃党内政治生活提出了“三个深刻认识”的重要 论断，揭示了严肃党内政治生活的必要性、重要性和紧迫性。深刻认识 我们党区别于其他非马克思主义政党的本质特征。我们党历来重视党内 政治生活，在革命、建设、改革的长期实践中，逐步形成了一整套行之 有效的做法。这就是**书记在中央政治局第三十三次集体学习时 概括的“以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、 民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范”。 可以说，严肃党内政治生活是马克思主义政党的本质要求，是中国共产党区别于其他政党的鲜明标志，也是我们党的优良传统和政治优势。 深刻认识严肃党内政治生活的重大作用。**书记强调，党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严 起。作为全面从严治党的基础性工程，严肃党内政治生活对于保持党的 先进性和纯洁性，增强党“四自能力”（自我净化、自我完善、自我革 新、自我提高的能力）具有重要的功能作用。首先，它具有教育功能， 是锻炼党性的熔炉。其次，它具有净化功能，是解决党内矛盾问题的钥 匙。再次，它具有凝聚功能，是加强党的团结统一的法宝。深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。党内政治生活不正常， 会使党的自身发展和党的事业遭受挫折。在这方面，我们党有过十分惨 痛的教训，在党的历史上出现过两段党内政治生活极不正常的时期。一 次是在大革命后期至遵义会议之前，党内政治生活中出现“家长制”“残 酷斗争、无情打击”等问题，使党和革命事业蒙受严重损失;另一次是在 反右斗争扩大化到“文革”结束，特别是十年“文革”，党内政治生活 极不正常，党的组织、优良作风遭到严重破坏。改革开放后，党内政治 生活逐渐恢复正常，积极健康的党内政治生活是主流。然而，一段时间 以来，在一些地方和单位，由于管党治党失之于宽松软，党内政治生活 不正常不严肃的现象比较普遍，形式化庸俗化的问题比较突出，有的甚 至出现了系统性塌方式腐败，给党的事业、党的组织和党员干部个人带 来严重危害。二、明确重点内容，把握好严肃党内政治生活的关键环节对于严肃党内政治生活的重点指向，**书记提出了明确要求， 他指出，要围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线， 坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，集中解决好突 出问题。坚持党的“四条路线”是根本。1980 年通过的《关于党内政治生活 的若干准则》（下称《准则》）规定，坚持党的政治路线和思想路线， 是党内政治生活准则中最根本的一条。三十六年后，**书记提出， 严肃党内政治生活，在坚持政治路线和思想路线的基础上，同样要坚持 组织路线和群众路线。之所以强调组织路线和群众路线，一方面，是因 为组织路线是实现政治路线和思想路线的组织保证，只有坚持正确的组 织路线，扎实推进组织建设、用好选人用人导向标，党内政治生活才会 有坚实的组织基础和保证。群众路线是党的生命线，是实现政治路线、 思想路线和组织路线的根本工作路线。只有激发活力，坚持开门评议， 使普通党员群众参与进来，才能增强党内政治生活的群众基础，孕育健 康政治生活的深厚土壤。另一方面，是因为一段时间以来，一些地方出 现了组织建设尤其是基层组织建设软弱涣散、选人用人不正之风、脱离 群众等问题，党内政治生活失去了组织保障和群众根基。严肃党内政治 生活，从坚持“两条路线”，到坚持“四条路线”，反映了以**书记总 书记为代表的共产党人对党内政治生活的理论思考、继承创新和丰富发 展。完善民主集中制是重点。民主集中制是党内政治生活的重要内容，也是严肃党内政治生活的有力保障。**书记指出，严肃党内政治 生活，要认真贯彻执行民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中 不够等问题。党的实践历程表明，民主集中制执行得好，党内政治生活 严肃、健康，党就团结统一、充满活力；民主集中制执行得不好，党内 政治生活不正常、不健康，党内矛盾和问题就会滋生蔓延。严格党的组织生活是基础。组织生活是党员参与党内政治生活的基 本形式和经常手段。严格党的组织生活，重点在认真落实“三会一课”、 民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，关键要用好批评和自 我批评这个锐利武器。当前，有的地方党的组织生活形式化、随意化、 边缘化，缺乏吸引力、感染力和实效性；批评和自我批评这个利器变成 “钝器”。必须深入学习贯彻**书记提出的“坚持”“加强”“创 新”要求，坚持“团结—批评—团结”的公式，用够用好批评和自我批 评这个利器，着力清除党内各种政治灰尘和政治微生物。紧跟时代步伐、 紧贴党员实际、紧扣突出问题，不断丰富内容、创新形式，提高党的组 织生活质量。三、保持原则性战斗性，严肃党内政治生活 党内政治生活状况决定政治生态。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员干部作风，就有什么样的政治生态。 在十八届中纪委七次全会工作报告中，“党内政治生活”这个词共出现了 14 次，不仅在工作体会中首次单独“列项”，提出“全面从严治 党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本”，在工作部署中也首次以“黑体字”的形式出现，提纲挈领对严肃党内政治生活提出要求。 严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作。去年召开的十八届六中全会专题部署全面从严治党，制定《关于新形势下党内政治 生活的若干准则》，为加强和规范党内政治生活、维护好党内政治生态 提供了重要抓手。六中全会前召开的中央政治局会议，更是明确提出“着 力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性”等要求。实 践亦充分证明，没有严肃的党内政治生活，不良风气就会滋长，不守规 矩、任人唯亲甚至拉帮结派、团团伙伙的严重问题就会发生，管党治党 就会失之于宽松软。可以说，工作报告突出强调严肃党内政治生活，正 是贯彻六中全会精神的具体体现。牢固树立“四个意识”是党内政治生活的必然要求。**书记 强调，“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，最终要落脚 在看齐上。”严肃党内政治生活，就要提高政治站位、纠正政治偏差， 坚决维护党中央权威。政治纪律和政治规矩是党内政治生活最为重要的遵循。**书记总书 记明确要求党的高级干部“坚持政治立场和政治原则，遵守政治纪律和 政治规矩”，做严肃党内政治生活的表率。工作报告亦指出，“严明政 治纪律和政治规矩，提高党内政治生活原则性和战斗性”。四、以准则和条例为尺，履行党内监督职责 除了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》外，十八届六中全会还审议通过了《中国共产党党内监督条例》，对新时期加强党内监督作出明确部署。中央纪委七次全会落实六中全会精神，在工作报告中明 确强调“切实履行党内监督专责机关职责”，要求“以准则和条例为尺 子，加强对贯彻六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查”。加强党内监督，离不开制度笼子的约束作用。准则和条例尊崇党章， 总结经验，直面问题，是管党治党的“金钥匙”。工作报告指出，“把 贯彻党内政治生活准则和党内监督条例，同执行廉洁自律准则、党纪处 分条例、巡视工作条例、问责条例等党内法规贯通起来，把制度蕴含的 力量释放出来”，彰显了党内监督制度体系的重要地位。政治纪律是党最根本最重要的纪律。无论是严肃党内政治生活，还 是加强党内监督，出发点和落脚点都必须聚焦在讲政治、维护党的领导 核心上来。工作报告明确提出，增强政治警觉性和政治鉴别力，同违反 党的纪律行为作坚决的斗争，坚决维护党的团结统一。党的十八大以来，党中央从落实中央八项规定精神破题，坚定不移 正风肃纪、惩治腐败，治标为治本争取了时间、赢得了民心。特别是推 进管党治党责任全覆盖、巡视监督全覆盖、派驻监督全覆盖，使党内监 督的作用和威力得到有效发挥。党要管党必须从党内政治生活管起，从 严治党必须从党内政治生活严起。增强党内政治生活的政治性、时代性、 原则性、战斗性，有利于不断增强党的生命力和活力，严肃党内政治生 活，净化党内政治生态，为走好我们这一代人的新长征路提供重要保证。80.深刻认识全面从严治党的重大意义一、从战略布局高度领会全面从严治党的新要求（一）十八大以来新一届党中央逐步了形成了“四个全面”的战略 布局2014 年 10 月，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，**书记 总书记明确提出全面推进从严治党的要求，并在其他多个场合对如何全 面从严治党发表了一系列重要讲话。学习贯彻全面从严治党的要求，首先要把它放到十八大以来**书记 总书记提出的战略布局中来认识和把握。那么这个战略布局是什么?十八大以来，我们可以看到，这个战略布 局已经逐步提出并越来越清晰地展现在我们的面前，用总书记的话来概 括，就是“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推 进依法治国、全面从严治党。这“四个全面”意味着什么，怎么来定位?2015 年 2 月 2 日，在省 部级主要领导干部研讨班开班式上，总书记做了一个迄今最为明确的说 明和界定。他指出，党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社 会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全 面依法治国、全面从严治党的战略布局。总书记明确肯定“四个全面” 就是战略布局，而且是第一次亲自用“战略布局”这个词来概括十八大 以来党中央治国理政的总体框架，可见这“四个全面”具有非同寻常的意义。（二）“四个全面”体现了以**书记同志为总书记的党中央治国理 政的基本思路“四个全面”的提出进一步展示以**书记同志为总书记的党中央十 八大以来治国理政的基本思路。历史经验告诉我们，治国理政需要大视 野、大思路、大战略。尤其在某些重要的历史节点上，有没有一个科学 的治国理政的大思路，至关紧要。思路错了，就会把国家领错方向;思路 有毛病，也会产生很多消极影响。而思路正确，就能够把国家引向兴旺 发达的未来。比如，当年的十一届三中全会起的就是这样的作用。1992 年春，小平同志发表南方谈话，也是在关键时刻把国家领向正确方向的 关键抉择。十一届三中全会以来，中国发展取得了举世瞩目的成就，但也遇到 很多新的问题和挑战。十字路口，各种思潮纷纭复杂，归结起来实际上 就是一个根本问题——中国向何处去?从十八大到现在，两年多一点的时 间，总书记已经发表了大量重要讲话，这些讲话大多具有开局的性质， 实际是从不同角度回答了在新的历史起点上如何执政、如何治国、如何 引领国家走向未来的问题。这些讲话逐步展示了**书记对于治国理政的谋划、思路、理 念和蓝图。这些讲话具有**书记个人独特的风格和特征，逐步展 示和规定了十八大以来中国社会发展的路径，已经使党和国家发生了很 大变化，也在国际上产生了巨大影响。在发表一系列重要讲话的基础上，**书记进一步提炼出“四个全面”，并且亲自将其定位为“战略 布局” “四个全面”更加清晰和集中地展现出了总书记对于治国理政的 谋划、思路、理念和蓝图，也为推动改革开放和社会主义现代化建设迈 上新台阶开创新局面，提供了顶层设计和战略导引，对于指导党和国家 的全部工作都具有重要的指导意义。（三）充分认识全面从严治党在“四个全面”战略布局中的重要地位“四个全面”的战略布局具体包含哪些内容，相互之间是什么样的 关系?全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治 国、全面从严治党是三大战略举措。从全面从严治党来说，在“四个全面”的战略布局中占有重要的地 位。首先，党的地位和挑战决定了必须全面从严治党。总书记从历史的 全局的世界的角度指出，我们党长期执政，党的形象和威望、党的创造 力凝聚力战斗力直接关系党的命运。在当前情况之下，又面临着一系列 重要的考验。因此，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，使我们 党永远立于不败之地。其次，其他“三个全面”都离不开全面从严治党。全面建成小康社 会离不开全面从严治党。因为办好中国的事情关键在党，全面建成小康 社会，关键也在党。全面深化改革离不开全面从严治党。因为全面深化 改革是一项巨大的系统工程，如何推进这样改革，需要缜密的思维和科学的领导。全面依法治国当然也必须由党来领导。这个方面，总书记已 经多次阐述相互之间的关系。从实际的工作当中，我们也可以看到，比 如说法院要独立行使审判权，这是毫无疑问的。但是有一些案件是非常 复杂的。比如说，金融诈骗案，还有非法集资案，像这类案件的处理， 不是法院做出一个判决就万事大吉了，背后要涉及到很多方面的利益关 系，所以需要我们党切实做好背后的深层次的各方面的工作，所以在这 个方面确实也离不开党。第三，全面从严治党也离不开其他“三个全面”。全面从严治党渗 透到其他“三个全面”当中，党掌握着巨大的权力，只有正确地运用这 种权力，才能实施正确的领导。那么党的机体是否健康，党的领导水平 和执政能力是否适应形势和任务的需要，都关系着能不能正确地实施对 其他“三个全面”的领导。所以，在新形势下，推进全面从严治党，首先要从治党治国大思路 的高度，全面领会把握“四个全面”的战略布局，把全面从严治党放到 “四个全面”的布局中来把握，正确处理全面从严治党与其他“三个全 面”的关系，坚持与其他“三个全面”相辅相成，相互促进，相得益彰。二、认识和适应新形势下全面从严治党的新特点（一）全面 十八大以来党的建设依然是全面推进，但这个“全面”有明显的重点，也有明显的特点，表现在哪里?第一，以教育活动为抓手，全面落实 治党部署。第二，以作风建设为引领，全面带动党风政风，社会风气的净化找准“四风”的具体表现，突出重点，加紧整改，尽快取得成效。 所以，中央“八项规定”出台以后，全国共查处违规问题六万多起，处 理干部八万多人。作风建设抓得紧、抓得严，也抓得细、抓得快。所以， 总书记在不同场合强调了作风方面的一系列问题，要求包括控制三公经 费，整治跑官要官，解决吃拿卡要，接受会员卡、商业预付卡，形象工 程、政绩工程，各种节庆、论坛、招商会、国际会议，滥建楼堂馆所， 领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、 休假生活待遇问题，不赠送、不接受礼品的规定等等。非常细致，也非 常广泛。狠抓作风建设，我们感觉到不仅是党风政风发生很大变化，也 带动了社会风气的巨大变化，甚至已经逐步深入到社会习俗的方方面面。 第三，以惩治腐败为重点，全面展示从严治党的决心。总书记强调，“我 们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受 到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不 能放松。”（二）从严 治国必先治党，治党务必从严。这是十六大就提出的要求。在十八大以来，以**书记同志为总书记的党中央在“严”字上做了更多的文章。 无论党内党外都能感受到十八大以来党的建设的一个最大的特点是“严” 字。一是要求从严。**书记指出，“这些年来，在一些地方和单 位，‘四风’问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。有些地方和单 位看起来党在管党治党，但没有管到位上，没有严到份上。”二是措施 从严。严，不仅体现在要求上，更体现在一系列严格的措施上。**书记 总书记指出，从严治党必须具体地而不是抽象地，认真地而不是敷衍地 落实到位。因此，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。坚持 严的标准、采取严的举措，重要节点一环紧扣一环抓。坚持问题导向, 从细处入手,向实处着力,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲。对整改项目, 实行台账管理,完成一个销号一个。层层压紧，上下互动。让群众参与， 让群众监督，诚恳请群众评判。加强舆论监督。为了从严治党，2015 年 还要制定从严管理党员的办法，还要修订《中国共产党党员领导干部廉 洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等等。三是查处从严。 十八大以来，中央按照从严治党的要求，“打老虎”、“拍苍蝇”。重 点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈， 现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点查办发生在领导机 关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买 官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;加大对群众身边腐败问题 的查处力度，特别是小官巨贪案件的查处力度;加强反腐败国际合作，加 大国际追逃追赃力度。（三）治党 这个里面不仅建党，而且治病，所以叫治党。党的建设历来重在建制上，但是由于种种复杂的原因，党内的消极腐败现象愈演愈烈，并在日益扩大。所以，**书记多次揭露这样一些病症，要求照镜子、 正衣冠、洗洗澡、治治病，把党的建设要求突出集中在“治病”上，一 再要求全党警醒起来，否则的话后果不堪设想，真有可能发生霸王别姬 的事情。因此，总书记提出要猛药去疴、重典治乱、刮骨疗毒、壮士断 腕，以此表示从严治党的勇气，而且还说“伤其十指，不如断其一指”， 要抓住要害、集中发力、持续用劲，等等。从严治党是我们党的一贯要 求，十八大以来党中央更加强调治党责任的问题。到 2014 年底已有十几 个省区市开展了市委书记抓基层党建工作的述职评议。从严治党，关键在治、要害在严。所以，全面从严治党不仅是十八 大以来党的建设的重要特点，而且正在出现把这些特点固化为一种新常 态的趋势。“四个全面”已经成为战略布局，战略布局当然不会是临时 的，必然是一种新常态，所以全面从严治党必然也是一种新常态。经济 建设正在出现一种新常态，党的建设看来也在形成一种新常态，我们要 敏锐关注这些新常态，主动适应这种新常态，科学完善这种新常态，积 极推动这种新常态，使全面从严治党作为贯彻落实“四个全面”战略布 局的一个重要部分，不断取得常态化的新成绩。三、切实推进全面从严治党的新部署 在群众路线教育实践活动总结大会上，**书记对如何从严治党做出了专门部署，一共强调了八个方面：一是落实从严治党责任，二 是坚持思想建党和制度治党紧密结合，三是严肃党内政治生活，四是坚 持从严管理干部，五是持续深入改进作风，六是严明党的纪律，七是发挥人民监督作用，八是深入把握从严治党规律。（一）切实推进思想建党，把好世界观、人生观、价值观的“总开 关”**书记强调党的建设要坚持从思想根子抓起,解决好世界观、 人生观、价值观这个“总开关”问题。思想建党，应该说是我们党的建设的一个特点和优良传统。1929 年 12 月毛zd在起草《古田会议决议》的时候，提出了从思想上建党的方 针。古田会议的内容很多，一共有八个决议，《毛选》当中选的只是其 中的一段，如果全面看一下那个《决议》，很有意思。比如说，《决议》 里面明确要求，从党内教育做起，从思想上建党，提高党内的政治水平。 在我们党的历史上第一次明确规定了“新分子入党的条件”。最早，我 们党章党纲对入党的条件就是承认党的纲领，参加党的一个组织，参加 活动，就可以入党。但是具体的条件是什么?古田会议提出来，头一个政 治观念没有错误的;第二，忠实;第三，有牺牲精神，能积极工作;第四， 没有发洋财的观念;第五，不吃鸦片、不赌博。《古田会议决议》还对如 何开展党员教育、做好思想政治工作提出了许多重要的意见，并且具体 规定了党内教育的方法，比如说，党报、简报、编制各种小册子、个别 谈话、批评、小组会议、支部会、党员大会、政治讨论会，参加实际工 作等，决议里面列举了十八种。到了延安之后，我们党的思想建设采取 的措施就更多了，包括办党校、党报、出版党的教育课本有关材料，等 等。新中国成立之后，我们仍然坚持思想建党的原则，采取一系列加强 党的思想理论建设的措施，取得了成绩，当然也有一些教训。回顾和总结思想建党的历程，可以看出，思想建党对保持党的先进 性、纯洁性具有十分重要的意义。**书记说，思想上的滑坡是最 严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的 是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难 免了。思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想建党包含多方面的内容，需要我们全面把握。包括全党要正确 对待马克思主义，从中国的实际出发把马克思主义中国化。要求坚持科 学的思想路线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。要求 对全体党员进行思想教育和理论培训，提高其政治素质和党性觉悟。要 求每个党员特别是领导干部加强学习和思想改造，加强社会主义核心价 值观建设，切实解决好世界观、人生观、价值观问题。推进思想建党， 就要统筹做好这些事情。（二）切实推进制度建设，用科学完善的制度管事管人。（三）切实推进法治建设，加强对权力的制约和监督。制度建设的 根本问题是要规范权力的行使，加大对权力的监督。更重要的是推进法 治建设，加强对权力的规范制约和监督。十八届四中全会通过了《关于 全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了建设中国特色社会主 义法治体系、建设社会主义法治国家的目标以及一系列新思想新观念和 180 多项重大改革举措。（四）切实推进纪律建设，严格遵守党规党纪。党的十八大以来， **书记就加强新形势下党的纪律建设发表了一系列重要论述。在 十八届中纪委二次全会上，着重强调了政治纪律;在三次全会上着重强调 了组织纪律。**书记说，从已经查处的大量顶风违纪案件中可以 看出，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌， 搞腐败心存侥幸。因此，在纪律上还要进一步严起来。我们党历来强调 纪律问题。在还没有正式成立党的时候，蔡和森在跟毛zd写信，就探 讨了纪律问题，认为“党的组织为极集权的组织，党的纪律为铁的纪律”。 1922 年 7 月召开的二大，在制定的第一个党章当中就专门设立了纪律一 章，明确规定了九条纪律。规定得很细，而且也还是很严的。里面规定： 党员言论行动违背党章，无故连续二次不到会，欠缴党费三个月，无故 连续四个星期不为本党服务，留党察看期满而不改悟，泄漏本党秘密等， 犯有一条就可开除党籍。在民主革命时期，党处于革命和战争状态，党 的组织也基本上处于秘密状态，斗争非常尖锐，环境非常严酷，所以这 个时期党的纪律非常严格，甚至非常严酷，就像当时的中央特科(中国共 产党中央特别行动科)，以及苏军时期的国家政治保卫总局，都曾清洗了 很多的叛徒，甚至一般的可疑人员。历史大规模肃反，有的是必要，也 有的造成了不少冤假错案。**书记深刻指出，党面临的形势越复 杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一， 确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。全党只有严明纪律、团 结一致，才能形成强大的凝聚力和战斗力。（五）深化干部人事制度改革，切实解决好选人用人管人的问题。 全面从严治党必须进一步深化干部人事制度改革。吏治腐败是最根本的 腐败。十八大以来中央加大了反腐败斗争的力度，使党的机体进一步净 化，深得党心民心。从查处的案件来说，多数都涉及到用人问题。有的 本身就是用人上的腐败;有的是对腐败之人层层提拔，用到了重要岗位 上。**书记对这类现象进行了严厉的批评，特别是还使用了“逆 淘汰”这个词，批评干部选拔中的逆淘汰问题，指出有的地方和单位， 正派能干的干部不被重用，某些背倚权势、缔结关系、阿谀奉承的人， 不干实事、做表面文章的人，不学无术的人、说谎邀功的人，却大行其 道。面对这种干部逆淘汰现象，心冷的心冷,麻木的麻木,得利的得利。 总结用人问题上的经验教训，最根本必须从源头上思考和回答到底为什 么用人、用什么样的人、怎样用人的问题。我们建设社会主义建了几十 年，回过头来要思考什么是社会主义、怎样建设社会主义。建党也要回 过头来重新思考，我们要建设一个什么样的党、怎样建设党。当然发展 也有一个我们要怎样发展的问题。同样，用人其实也要思考为什么用人、 用什么样的人、怎样用人。总书记还强调，能否正确用人，有着重大的 导向作用。全面从严治党，重点是从严治吏。一是要从严把好选人用人 关，二是要切实加强对干部的日常管理和监督，三是始终突出领导班子 和领导干部这个重点。81.十八届六中全会党课讲稿材料同志们：10 月 27 日，十八届六中全会公报发表，对加强党的建设、全面从 严治党、营造风清气正的党内政治生态提出了全面要求并作出了明确的 顶层设计和制度安排。十八大以来，**书记对于全面从严治党有一系列重要论述。 六中全会公报和审议通过的两部党内法规，彰显了**书记一以贯之的治 党思路。把严的要求贯彻全过程 六中全会公报开宗明义地指出，办好中国的事情，关键在党，并进一步指出，“关键在党要管党、从严治党”。 党要管党、从严治党，正 是十八大以来**书记一直着力要求和强调的。 在建党 95 周年纪念大会 讲话中，**书记指出：“治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、 治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟 早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。管党治党，必须严字当头， 把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”习总书记在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上的讲话中明确要求： “全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不 断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受‘四大 考验’、克服‘四种危险’，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。” 六中全会将这段话写进了公报，并提出了“四个着力”的要求：“着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党 自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水 平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、 保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集 中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动 活泼的政治局面。”加强和规范党内政治生活首重思想建党 公报说：“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。” 一句话，加强和规范党内政治生活首重思想建党。 六中全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本 遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。公报中有 12 个“全会提出”，第一个就是必须把坚定理想信念作为开展党内政治 生活的首要任务。要求“全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会 主义和共产主义的信念作为毕生追求，坚定对中国特色社会主义的道路 自信、理论自信、制度自信、文化自信。”四条“路线”、四个“自信”，围绕的是“思想建党”这一核心内 容。在十八大以来的多次讲话中，**书记对此有过详细的论述。“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用 党章规范自己的一言一行”；“全面从严治党首先要尊崇党章”，“理想信念是共产党人的精神之‘钙’”；“要固本培元，把加强思想政治 建设摆在首位”；“四个自信”，**书记更是反复强调„„ **书记的系 列论述，与六中全会公报的内容相辅相成。制度治党，把纪律规矩立起来、严起来 六中全会公报提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律， 把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。关于严明纪律，**书记曾不厌其烦地一再强调： 要立规明矩，把纪 律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”， 防止出现“破窗效应”。 要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于 法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养 成纪律自觉，用纪律管住全体党员。 把纪律挺在前面，发现问题就要提 提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。对问题严重的，就要 打手板、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》， 结合新的历史条件，以问题为导向，对党内政治生活重大问题作出的系 统化、具体化明确规定。群众路线、民主集中制、党内民主、选人用人„„ 全会公报所强调的方方面面，都可以在**书记关于思想建党、制度建党 的指示中找到相应的论述。强化监督，把制度的笼子扎得更紧 制度的笼子扎得紧不紧，很大程度上取决于监督严不严。 在今年 8月举行的党外人士座谈会上，**书记指出，党内监督既是中国共产党自 身建设的重要内容，也是重要保障。全面从严治党，必须从根本上解决 主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题。解决这些问题， 必须强化中国共产党党内监督。 基于此，党中央对建立健全党内监督体 系、完善权力运行制约和监督机制等，作出了明确的制度安排。 六中全 会审议通过了《中国共产党党内监督条例》，为权力“笼子”加固并挂 上了一把大“锁”。 对于监督的重视，是**书记治党思路中非常重要的 一环。他曾明确指出，党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监 督。对于完善监督制度，做好监督体系顶层设计，**书记在中纪委第六 次全体会议上有过系统的论述。 **书记指出，要整合问责制度，健全问 责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究 有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度 化、程序化。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监 督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，形成监督 合力，推进国家治理体系和治理能力现代化。以上率下，抓牢“关键少数”这个关键党内监督，谁是重点对象？ 六中全会明确指出，党内监督的重点对 象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，“党内监督没有禁 区、没有例外”，“党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监 督的特殊党员”。在中央政治局第三十三次集体学习中，**书记进一步指出：“要以 上率下，从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会做起，从各地 区各部门党委（党组）做起，从高级干部做起，对党绝对忠诚，模范遵 守党章，严格按党的制度和规矩办事，夙兴夜寐为党和人民工作，任何 时候都不搞特权，都不破坏党的制度和规矩。”作为门票党员，一定要切实增强使命感，将强化思想教育作为贯彻 六中全会首要任务，着力强化理想信念教育、党的基本路线教育、党的 群众路线教育，着力增强使命感，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳 思想之舵；一定要始终保持敬畏感，将讲政治守规矩作为核心关键，坚 决维护党中央权威，严守党的政治纪律，保持清廉政治本色，始终把政 治纪律和政治规矩挺在前面，坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争； 一定要主动强化责任感，将党的组织生活作为重要载体，突出抓好思想 政治建设、党组织建设和党风廉政建设，围绕门票征管大局，不断加强 领导，落实措施，以提高队伍素质为重点，以“两学一做”为契机，切 实将我处支部建设成一支素质过硬、作风优良、团结和谐、甘于奉献的 门票征管队伍。82.“两学一做”党支部书记讲课材料同志们：**书记在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上重要讲话中指 出：“我们党作为一个有 8800 多万名党员、440 多万个党组织的党，作 为一个在有着 13 亿多人口的大国长期执政的党，党的建设关系重大、牵 动全局。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。 这是加强党的建设必须把握的基本规律。”认真学习贯彻这一重要讲话 精神，回顾党的历史，总结党的建设经验，对于新形势下加强党的建设， 协调推进“四个全面”战略布局，谱写党的事业新篇章，具有重要意义。一、95 年来党的建设的宝贵经验 纵观党的历史，我们党之所以能够团结带领中国人民取得举世瞩目的伟大成就，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，关键在 于党始终高度重视自身建设，坚持不懈加强党的建设，保持和发展马克 思主义政党的先进性和纯洁性，确保党始终成为领导中国人民不断开创 事业发展新局面的核心力量。95 年来党的建设经验非常丰富，主要有以 下几个方面：把思想建设放在首位，坚持马克思主义指导地位，努力提高全党的 马克思主义理论水平。这是我们党的鲜明特征和独特优势。1929 年，古 田会议确立了思想建党的原则，找到了一条在农民占人口大多数的国家 建设工人阶级先锋队的路径。通过延安整风运动，确立了实事求是的思想路线，破除了把马克思主义教条化的错误倾向，提高了全党马克思主 义水平。改革开放新时期，坚持思想建党不放松，大力推进理论武装和 理论创新，成功回答了新的历史条件下如何从思想上建设党的问题，推 进了马克思主义的中国化时代化大众化。党的十八大以来，**书记总书 记高度重视思想建党，提出坚定理想信念、补足共产党人精神之“钙”; 认真学习马克思主义基本原理，学习中国特色社会主义理论体系;共产党 员要树立高尚的道德情操，以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。 理论武装取得新的显著成效，广大党员干部的理论水平和党性修养有了 新的提高。95 年来，正是由于有了强有力的思想建设，我们党才能始终 保持思想上的先进性，才具有带领人民不断前进的强大精神力量。坚持全心全意为人民服务，始终保持同人民群众的血肉联系。全心 全意为人民服务是我们党的根本宗旨。95 年来，党始终坚持人民群众创 造历史的观点，无论是土地革命时期组织农会，抗日战争时期组织游击 队、武工队，还是改革开放之初推行“大包干”责任制，还是今天大力 倡导“大众创业、万众创新”，我们党始终放手发动群众为自己的利益 而奋斗;始终把自己当作实现群众利益的工具，把实现好维护好发展好群 众利益作为最根本的价值追求。党的历史证明，我们党只有紧紧依靠群 众，密切联系群众，才能获得无穷的力量，实现党肩负的历史使命。坚持民主集中制，充分调动广大党员干部的积极性，始终保持党的 团结统一。我们党是按照民主集中制原则建立起来的马克思主义政党。 在长期革命、建设和改革实践中，我们党坚持不懈地丰富发展民主集中制的理论和实践。通过贯彻民主集中制，把全党乃至全社会的智慧集中 起来，制定出符合中国国情、符合人民利益的正确路线方针政策;正确处 理各级领导班子民主与集中的关系，形成共识，同心协力，充分发挥领 导核心作用;正确解决党内矛盾，妥善处理意见分歧，凝聚全党意志，形 成强大合力;最大限度调动全体党员和广大群众贯彻执行党的路线方针 政策的主观能动性，激发干事创业的热情。实践证明，民主集中制是我 们党发展壮大、克敌制胜的重要法宝。始终坚持广纳群贤，把全社会的优秀分子吸引和凝聚到党内来。我 们党是由中国最优秀分子组成的。经过严格考验，把全社会优秀分子吸 纳到党内来，并通过党这个大熔炉不断提高他们的政治觉悟和各方面素 质，是党不断发展壮大、保持先进性和战斗力的重要前提，也体现了党 的博大胸怀。延安时期，我们党克服组织建设中的“关门主义”和“唯 成份论”，坚持“重表现”，敞开大门发展党员，特别是发展知识分子 和青年入党，党员人数迅速增长，素质显著提高，为党领导抗日战争和 解放战争胜利奠定了基础。改革开放新时期，吸收新社会阶层中的优秀 分子入党，极大增强了党的代表性和凝聚力，壮大了党的力量。实践证 明，政以才治、党以才兴。只有在坚持马克思主义建党原则基础上，广 纳天下英才而用之，贯彻落实党的路线方针政策、实现党的奋斗目标才 有坚实的组织基础。坚持党要管党、从严治党，坚持改进作风、严惩腐败。党要管党、 从严治党，是我们党的一贯方针;改进作风、严惩腐败，是从严治党的重要内容。从建党之初起，我们党就高度重视按照马克思主义政党的标准 严格要求和管理党组织和党员干部。党的一大确立了严格的入党条件， 二大提出了严格的纪律和保证纪律执行的严格措施，“三湾改编”创造 性地提出把“支部建在连上”。在领导人民推翻“三座大山”的斗争中， 我们党形成并发扬三大作风等优良传统;新中国成立前夕，提出“两个务 必”;改革开放以来，党牢牢把握加强执政能力建设、先进性和纯洁性建 设这条主线，全面加强党的建设，自我净化、自我完善、自我革新、自 我提高能力不断增强。党的十八大以来，以**书记同志为总书记的党中 央，从作风建设入手，全面推进从严治党，深入落实管党治党责任，坚 持真管真严、敢管敢严、长管长严，党的建设全面加强。实践证明，党 要管党、从严治党，是保持党的先进性纯洁性的根本保证，是确保党始 终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的根本保证，必须把全面从 严治党的要求贯彻到党的建设的全过程和各方面。二、运用历史经验，进一步推进全面从严治党 新的形势、新的使命对党的建设提出了更高要求。我们要深入学习贯彻**书记关于党建的重要论述，充分运用 95 年来党的建设的宝 贵经验，将全面从严治党不断引向深入。一要紧紧围绕党领导的伟大事业加强党的建设，提高党的领导能力 和执政水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 **书记指出，全面从严治党，核心是加强党的领导。要按照协调 推进“四个全面”战略布局和贯彻落实新发展理念的要求，切实加强能力建设，提高党领导经济社会发展的水平，使党始终成为带领全国人民 建设中国特色社会主义的主心骨;健全完善各级党组织科学决策、民主决 策、依法决策的制度机制;提高各级领导干部运用法治思维和法治方式处 理事务的能力;提高各级党员干部做好群众工作、化解群众矛盾、依法管 理基层事务的能力，始终把广大群众团结凝聚在党的周围。二要坚持以人民为中心，把实现好、维护好、发展好最广大人民根 本利益，作为全面从严治党最根本的价值追求。人民对美好生活的向往， 就是我们的奋斗目标。要牢固树立马克思主义群众观，尊重群众主体地 位，充分调动群众干事创业的积极性;践行党的群众路线，坚持一切为了 群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，把党的正确主张变为 群众的自觉行动;牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，竭诚为群众 谋福祉、解难题;紧贴时代脉搏，倾听群众呼声，把解决群众最急、最盼 的问题作为党的重要工作;把群众满意作为衡量工作的最重要标准;增强 做好新形势下群众工作的本领，在为人民群众服务的实践中赢得群众信 任，巩固党的执政基础。三要坚持思想建党与制度治党紧密结合，同向发力、同时发力。这 是党的十八大以来，我们党对全面从严治党的一条重要的规律性认识。 坚持思想建党与制度治党紧密结合，对全党来说，要突出理想信念教育 和党性的培养锻炼，抓好党章党规和**书记系列重要讲话精神的 学习，引导广大党员干部补足精神上的“钙”。抓好廉洁自律准则和党 内纪律处分条例等党内法规的贯彻执行，使制度成为铁规矩、硬约束，成为不可触碰的高压线。对党的各级组织来说，要坚决贯彻执行党中央 的路线方针政策，让中央的部署要求在基层落地生根。认真总结提炼干 部群众在实践中的创新创造，把鲜活的经验用规章制度的形式固定下来。 对广大党员来说，要加强理论学习，提高思想境界，踏踏实实为党的事 业不懈奋斗。同时，要带好家风、管好子女，做执行党纪国法的模范。四要坚持从严管理与激发活力相得益彰，努力建设高素质执政骨干 队伍。干部是党的事业的骨干，全面从严治党的关键是要管好干部。必 须把高标准、严要求落实到干部教育培养、考核评价、选拔任用、管理 监督的各个环节。要结合“两学一做”学习教育，把干部管理中的重点 难点问题解决好，在换届中监督检验干部、用好干部，真正把好干部标 准落到实处。满腔热忱关心干部，在政治上激励、工作上支持、待遇上 保障、心理上关怀，为敢于亮剑者担当、为勇于改革者担当、为无私奉 献者担当，激励广大干部奋发向上、奋发有为、奋勇争先。建立容错机 制，对那些勇于负责、敢闯敢试的干部，即使在工作中有一些失误，只 要是“为公”而不“谋私”，组织上就要充分理解和信任，多激励、少 指责，为敢于干事者撑腰鼓劲，最大限度激发干部干事创业的积极性、 主动性、创造性。五要把全面从严治党要求落实到每一个基层组织，打牢党的执政根 基。党的工作最坚实的力量支撑在基层，要推动全面从严治党向基层延 伸，对基层贪腐以及执法不公等问题认真纠正和严肃查处，维护群众切 身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，切实发挥基层党组织的政治引领功能，强化基层党组织 的服务功能;充分发挥干部的骨干作用和党员的先锋模范作用，团结带领 群众完成改革发展稳定的各项任务;健全完善基层党建工作述职评议制 度，促进党组织党建工作目标落实到位,建立治难转后和帮扶关爱机制， 不让一个党组织落后，不让一个党员掉队。六要严肃党的纪律和规矩，严格党内政治生活，打赢党风廉政建设 和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。要保持党的十八大以来抓党风廉政 建设和反腐败斗争的劲头不放松，乘势而上，乘胜追击，不断积累成果。 要把纪律和规矩挺在前面，织密扎牢纪律之网。增强党内政治生活的政 治性、原则性和战斗性，严格执行民主集中制，坚决落实党内政治生活 等各项制度。驰而不息抓好反腐败斗争，努力实现干部不敢腐、不能腐、 不想腐。运用好监督执纪“四种形态”，加强日常监督管理，把监督执 纪问责做深做细做实，把苗头性问题解决在萌芽状态。83.深化党内教育 全面从严治党同志们： 党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。近日，中央、省、市、区分别召开座谈会，对 “两学一做”学习教育作出部署。开展“两学一做”学习教育，是面向 全体党员深化党内教育的重要实践，推动党内教育从“关键少数”向广 大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各位党员要 认真学习贯彻中央精神和要求，把“两学一做”学习教育作为重大政治 任务，尽好责、抓到位、见实效。党的十八大以来，以**书记同志为总书记的党中央坚持从严管党治 党，相继在全党开展党的群众路线教育实践活动，在县处级以上领导干 部队伍中进行“三严三实”专题教育，党员干部思想作风和精神面貌展 现新气象新变化，赢得广大群众的充分认可和高度赞赏。同时，也要清 醒看到，一些党员中依然存在较多问题，党的思想政治建设、纪律建设、 作风建设必须常抓不懈。当今时代，思想观念和价值取向日趋活跃、社 会思潮纷纭激荡，我们党面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、 外部环境考验，面对精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消 极腐败危险，必须管好党、治好党，始终保持党在思想上的统一、政治 上的团结、行动上的一致，否则就会是一盘散沙。这次学习教育的重要 意义就在于贯彻“党要管党、从严治党”这个党的建设根本方针，把抓“关键少数”与抓全体党员结合起来，锲而不舍、驰而不息地全面从严 治党，巩固拓展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果， 推动全面从严治党向基层延伸，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨 观念淡薄、组织纪律涣散等问题，解决党员教育管理失之于宽松软、不 严不实等问题，解决党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，全面提升党 员队伍思想政治素质、保持发展党的先进性和纯洁性。开展“两学一做”学习教育，基础在学，就是深入学习党章党规， 深入学习**书记系列重要讲话。党章是管党治党的总章程，是全 党必须遵循的根本行为规范，党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规 范党员具体行为的具体遵循。要着眼明确基本标准，树立行为规范，逐 条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词、党的宗旨、党员 义务和权利，坚定理想信念，对党绝对忠诚，学好廉洁自律准则、纪律 处分条例等党内法规，时刻做到心存敬畏、手握戒尺，守住共产党员为 人、做事的基准和底线。**书记系列重要讲话是马克思主义中国 化的最新成果，是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南，是广大党 员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。要着眼加强理论武装， 统一思想行动，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领 会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻理解党的科学理论既一脉 相承又与时俱进的内在联系，坚定道路自信、理论自信、制度自信，切 实做到学而信、学而用、学而行。开展“两学一做”学习教育，关键在做，就是要做一名合格的共产党员。党员是党的肌体细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。党员合 格的标准是具体的明确的，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要 求，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、 有作为的合格党员。坚定信仰信念，把理想信念时时刻刻体现为行动的 力量，树起让人看得见、感受得到的理想信念标杆;增强政治意识、大局 意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，严守政治纪律和政治 规矩，做政治上的明白人;树立清风正气，校准思想之标，调整行为之舵， 绷紧作风之弦;勇于担当作为，平常时刻看得出来，关键时候冲得上去， 用实际行动彰显共产党人的风采，在“十三五”规划开局起步，决胜建 成全面小康社会中奋发有为、建功立业。“两学一做”，贵在学用结合、以知促行、知行合一。“学”与“做” 都要落脚到实现“合格”这个目标要求上，落脚到解决“不适应”、“不 符合”的问题上，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。解决问 题是最好的思想教育。要突出问题导向，瞄着问题去、对着问题走，既 见思想，更见行动，摆进去才能出实效。每一名党员都要把自己真正摆 进去，对照党员标准，对照“四讲四有”要求，对照《实施方案》中提 出的理想信念、党的意识、宗旨观念、精神面貌、道德行为等方面问题， 经常检视和改进自己。解决问题要动真碰硬，力戒形式主义。要持之以 恒纠正“四风”，继续抓好群众反映强烈的问题整改，抓好不严不实的 突出问题整改，整治群众身边的各种不正之风，推动党的作风不断好转。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出抓在日常、严在经常。要把“两学一做”学习教育融入经常性党内教育，以党支部为基本单位， 以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，抓 在平常、融入经常。射箭要看靶子，弹琴要看听众。要注意区分层次、 分类指导，在遵循统一要求的基础上，因地制宜、创新方式，力求学习 教育的针对性、实效性。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展 学习教育，坚持“两手抓”，防止“两张皮”。开展“两学一做”学习教育，落脚点就是要充分发挥党员的先锋模 范作用，发扬党组织的凝聚力，战斗力，带领广大群众把我党的各项事 业干得更好，实现中华民族伟大复兴。作为发改部门，应充分发挥经济 引擎作用，紧紧围绕中央“四个全面”战略布局、省委治蜀兴川方略和 市委“改革创新、转型升级”战略，尤其是区委六届十八次全会提出的 “争当全面建成小康社会示范区、争做西部经济核心增长极领先区、争 创宜居宜业美丽幸福典范区”奋斗目标，凝心聚力、攻坚克难，抓好规 划编制、牵头经济指标、投融资体制改革、“3 主导+1 特色”产业、政 府投资管理、价格监管、粮食储备等工作、圆满完成各项目标任务。一 是抓好全区“十三五”规划实施工作。加强对“武侯区国民经济和社会 发展第十三个五年规划纲要“实施的跟踪和监控，认真研究运行中出现 的新情况、新问题，及时提出对策和措施。牵头做好各专项规划的进一 步细化、完善、实施。二是加快“3 主导+1 特色”产业体系推进。加大 “3 主导+1 特色”产业的督导力度，指导目标牵头部门加强运行监控， 及时发现和解决在发展过程中存在的问题和不足，挖掘发展亮点，总结发展经验。三是完善制度，抓好政府投资管理。进一步优化评审程序， 加强制度化管理，增强服务意识和时效意识。结合《武侯区政府投资项 目管理办法》的修订完善，调整工作重点，加强监管，最大限度地发挥 好政府资金的使用效率。四是抓好重点项目和固定资产投资工作。加强 对重点项目的跟踪服务力度，及时协调解决项目建设中的困难和问题； 加强目标运行情况监测，确保省市重点项目的投资和形象进度达到目标 要求；加强固定资产投资指导，积极推广先进经验做法，帮助各责任单 位做好项目包装策划、投资入库工作，多渠道扩大固投来源，确保完成 年度目标任务。五是进一步深化投融资改革创新。积极引导、鼓励、支 持有条件的政府投资项目采用 PPP 模式融资建设，加快项目建设进程； 配合工投公司制定完善武侯城市产业发展基金融资项目包装标准化格 式，按照工投公司要求，积极协调、组织相关平台公司和单位做好基金 融资项目的前期储备和项目包装，用好基金融资平台融资，切实解决重 点区域、重大项目的资金需求问题，推动重点区域、重大项目加快建设， 为全区经济发展多做贡献。六是抓好价格工作，维护和规范价格秩序。 加强市场价格监管，着力解决涉及民生的价格热点难点问题，开展药品、 医疗、教育等行业专项价格检查；抓好明码标价工作；做好价格监测、 价格认证等工作。七是抓好粮食储备管理工作。认真开展“粮食应急供 应店”和“放心粮油店”建设、加强储备粮监督管理、加强社会粮食统 计、社会粮食供需平衡调查等工作，确保粮食市场稳定。84.强化政治自觉 落实全面从严治党同志们： 党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简 称《条例》）两份重要文件，体现了以**书记同志为核心的党中央坚定 不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，为新形势下加强和规范 党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。一要强化思想建党。《准则》指出：“共产主义远大理想和中国特 色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保 持党的团结统一的思想基础。必须高度重视思想政治建设，把坚定理想 信念作为开展党内政治生活的首要任务。”在中国革命史上，毛zd主 席一家为革命牺牲过 6 位亲人。徐海东大将的家族有 70 多人牺牲。韦国清上将的 220 多位亲人族人牺牲。王树声大将全族全村 317 口青壮男女 皆参加革命，新中国成立后只剩三人。这些革命先烈都有着坚定的理想 信念，并将其作为自己的毕生追求，至死不渝，因为有了他们的牺牲和 付出，我们党才能带领人民从一个胜利走向另一个胜利。从严治党，首 先就要坚定党员干部的理想信念。加强党内政治生活，强化党内监督， 切实增强全党的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，就是要不 断提升党内自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持全党 在理想信念追求上的政治定力，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，坚守共产党人的精神追求，筑牢思想上拒腐防变的 堤坝。二要夯实制度治党。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长 期性。党要管党，全面从严治党，必须有坚强的制度作保证。党的十八 大以来，从“八项规定”到党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待 管理、公务用车改革等规定，从重新修订实施廉洁自律准则、纪律处分 条例等党内法规，到颁布实施《中国共产党问责条例》，再到六中全会 通过的《准则》和《条例》，为党员干部“八小时内外”扎紧了制度的 “笼子”。坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子， 不仅有效解决了“牛栏关不住猫”等问题，而且为加强和规范党内政治 生活提供了强有力的“刚性规定”，促进依规管党治党水平不断提升。 三要抓好从严治吏。党员领导干部是党执政兴国的骨干力量，从严 治党关键在从严治吏。要坚持以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢 于担当、清正廉洁”为好干部的五条标准，以严的标准要求干部，以严 的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、 行有所止。严把干部选任关，树立正确用人导向，坚持德才兼备、以德 为先，坚持五湖四海、任人唯贤，真正把党和人民需要的好干部选出来用起来，为好干部、扎根基层的干部打开广阔成长空间。突出重点对象， 要加强对领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”的监督和管理， 对关键岗位干部紧盯不放。加强日常管理，特别是对党员干部参加党内 政治生活进行经常性督促检查，开展经常性的谈话提醒，及时掌握干部的日常思想和行为表现。 四要深化作风建设。作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。为实现中华民族伟大复兴的中国梦，为建设一个始终保持先进性和纯洁 性的中国共产党，以**书记同志为核心的党中央在全党全国人民面前立 下了“党要管党、从严治党”的“军令状”。**书记多次用“踏 石留印，抓铁有痕”来表达加强作风建设的决心和态度。党的十八大以 来，中央出台或修订的党内法规超过 50 部，为全面从严治党出“实招”， 为作风建设出“重拳”，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三 严三实”专题教育及“两学一做”学习教育，持续用力将党风廉政建设 “抓细、抓长、抓常”，凝聚了党心民心，营造风清气正的政治生态环 境。五要贯彻群众路线。**书记指出：“密切党群、干群关系， 保持同人民群众的血肉联系，始终是党立于不败之地的根基。”群众路 线是我们党区别于资产阶级政党的显著标志，是中国特色社会主义事业 不断克敌制胜的法宝，是党永葆先进性纯洁性的力量源泉，也是党最大 的软实力。党来自人民，失去人民的拥护和支持，党就会失去根基。当 前，一些党员干部迷失了自我，忘记了“我是谁”“为了谁”，忘记了 党的宗旨，漠视群众疾苦、无视群众利益、伤害群众感情。《准则》对 此提出了“三个不允许”：决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人； 决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦；更不允许欺压群众、损害和侵占 群众利益。要时刻牢记党员这个身份，不断增进对人民群众的感情，强化党的宗旨意识。 六要严肃党内政治生活。严肃党内政治生活，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定 办事。坚持实事求是、理论联系实际、密切联系群众、民主集中制、批 评和自我批评、严明党的纪律等都是党内政治生活的基本规范、优良传 统。毛zd曾谈到：“实现共产主义是空前伟大而又空前艰巨的事业。 不艰巨就不能说伟大，因为很艰巨才很伟大。在这艰巨斗争的过程中， 不犯错误是不可能的，因为我们走的是前无古人的道路。”看重批评和 自我批评，这是因为党的性质决定了我们党必须一切从人民的利益出发， 必须为人民群众谋利益。因此，党的各级组织和领导干部，都要敢于接 受批评和监督，乐于接受批评、勇于改正错误；同时，每一名党员干部 也都有向党的各级组织和个人提出批评、建议的权利和义务，这是对党 负责的表现，也是坚持党性原则的体现。七要严明遵规守纪。没有规矩，不成方圆。一个不讲规矩、不守纪 律的人，就很难是一个对党忠诚和可靠的人。纪律严明是我们党的光荣 传统和独特优势。严明党的纪律，首先要严格遵守党章。党章是党的根 本大法，是全党必须遵守的总规矩。必须严明政治纪律。政治纪律是党 的纪律中最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党 的全部纪律的重要基础。必须严明组织纪律，使纪律真正成为带电的高 压线。对领导干部来说，关键是要划清社交圈和工作圈的界限，做到泾 渭分明。尤其是处于重要位置和关键岗位的领导干部，更要带头公道正派，心胸坦荡，不能拉帮结派，一切从党的根本利益出发，增强自控能 力，有效抵制种种诱惑，自觉抵制各类小圈子，切实维护风清气正的政 治生态。强调用铁的纪律从严治党，就是因为纪律严明是全党统一意志、 统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。八要巩固基层组织。“求木之长者，必固其根本。”**书记 深刻阐明了加强基层组织建设的极端重要性，指出党的工作最坚实的力 量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、从严治 党方针，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。强化党的基层 组织的政治功能，牢牢把握基层党组织的“核心”地位，充分发挥党的 基层组织在社会基层组织中的领导核心和政治核心作用，严把政治方向， 强化政治定力。提升党的基层组织的服务能力，大力推行机关干部下基 层、结对帮扶、党员志愿服务，诚心诚意为群众办好事做实事，通过服 务凝聚群众、赢得人心，使党的基层组织成为群众“看得见”、离不开 的战斗堡垒。扩大党的组织覆盖和工作覆盖，优化组织设置、理顺隶属 关系、健全组织体系，由传统领域向新兴领域延伸、由单位向区域延伸、 由实体向网络延伸、由基层党组织向其他基层组织延伸，使党的组织和 党的工作“网罗天下”。85.谈谈共产党员的规矩同志们：明天就是我们党 94 岁华诞。从 2011 年开始，每年“七一”前夕， 我都以讲专题党课的形式，和大家分享平常学习思考的心得体会。今天， 我以“谈谈共产党员的规矩”为主题，与大家探讨、交流。规矩是一个集体共同确立并应遵守的标准、法则和惯例。中华民族 有着灿烂悠久的文明史，讲规矩是这部文明史的重要篇章，是中华民族 的优良传统和宝贵品格，贯穿于中华民族生存发展的始终，从历朝历代 浩如烟海的典章制度和经典论述，到普通百姓的日常生活，“规矩”无 不表现得淋漓尽致，已经成为中华民族的心理基因和文化自觉。如“政 者，正也”的治国理念，“天下为公”的政治理想，“克己复礼”的人 生态度，“和而不同”的思想原则，“义利之辨”的伦理观念，“刚健 有为，自强不息”的进取精神，“厚德载物、海纳百川”的开放胸襟， “己所不欲、勿施于人”的平权思想等等。中国人始终把规矩视为客观 标准，不可逾越，不能违背，把守规矩作为品行要求，“规矩权衡不可 枉”。“人不以规矩则废，家不以规矩则败，党不以规矩则乱、国不以规 矩则亡”。中国共产党是最讲规矩的政党，政治规矩始终与党的使命紧 密联系在一起，始终与党在不同历史时期面临的形势和任务紧密联系在一起，始终与党的自身建设紧密联系在一起，始终与每一位党员、干部 的言行紧密联系在一起。党的十八大以来，“党的规矩”这个词汇出现 的频率越来越高，习总书记不厌其烦地要求和告诫全党讲纪律守规矩。 大家都有惯性思维，某一件事情被反复强调的时候，恰恰就是这件事情 可能眼下重视不够、落实或执行不好的时候。比如说“三农”工作，中 央一再强调，要把“三农”作为全党工作的重中之重，原因就是“三农” 工作存在重视程度不够，有被削弱、边缘化的倾向或危险。现在中央反 复强调讲规矩，说明不懂规矩、不守规矩、不按规矩办事的现象比较严 重了。我认为中央提出这个命题，不是小题大做，更不是无中生有，是 有很强的指向性。从目前披露的情况来看，从党的政治生活到人们的日 常生活，都存在不讲规矩的人和事。前段时间，中央公布了周永康案件， 周永康犯三宗罪：受贿罪、滥用职权罪、泄露党的机密罪。对前面两宗 罪，比较好理解，对第三宗罪，觉得匪夷所思。从我们党建立入党宣誓 制度开始，尽管誓词经过了多次修改和完善，但有一条始终没有变，那 就是保守党的秘密。周永康贵为中央政治局常委，位居权力最核心，却 连这一条起码的规矩都守不了，那基层呢？衡阳的人大代表选举贿选案， 也是不守规矩、不按程序办事而引发的，最终引起中央震惊。我最近在 看资料，有句话可以说是震聋发聩：“不守规矩比暴力更可怕”。开始 我对这句话有点不以为然，质疑是不是夸大其词了，后来仔细琢磨，才 恍然大悟。暴力行为，破坏的都是表面的东西。但是不守规矩，破坏的 则是秩序、是根基。正如总书记多次告诫我们的：小智治事，中智治人，大智立法。总书记还讲到，治理一个国家一个社会，关键是要立规矩讲 规矩守规矩。所以，中央提出讲规矩这个命题，很必要很及时，如再不 来研究解决这个问题，按照长沙的讲法，很可能要筐大瓢！下面，我就 守规矩问题谈三个方面认识。一、深刻认识讲规矩的极端重要性 第一，讲规矩是我们党克敌制胜的法宝。纵观历史发展过程，但凡有作为的政治家，不论是古代的帝王，还是现代的领袖，无一不把讲规 矩作为治国理政安天下的不二法门。秦末楚汉相争，汉高祖刘邦占领咸 阳后，咸阳城里珠宝遍地美女如云，常年征战的将士像注了鸡血般兴奋， 争相哄抢打砸，场面不可收拾，如果任其泛滥，不仅取不到政权，坐不 上皇位，就是坐上了也会丧失掉。刘邦立马提出了三条：杀人者抵命， 伤人者上刑，盗者抵罪，也就是后来有名的“约法三章”。号令一出， 社会秩序立马井然，百姓齐声欢呼称颂，“唯恐刘邦不当秦王”，刘邦 人气爆棚，为后来建立大汉王朝奠定了坚实的群众基础。在更早的文字 记载或口口相传中，类似约法三章还有很多。这些都说明，先拟章程， 然后按章程办事是我们中华民族的思维习惯和行为习惯。伟大的无产阶 级领袖们，更是把讲规矩守纪律，当成克敌制胜的法宝。习总书记在西 柏坡考察时，就深情的说，这是立规矩的地方。这个地方立了什么规矩 呢？七届二中全会在此提出了两个“务必”，即：务必保持艰苦奋斗的 作风，务必保持谦虚谨慎的作风，制定了六条规矩，即：一不做寿；二 不送礼；三少敬酒；四少拍掌；五不以人名作地名；六不要把中国同志和马、恩、列、斯并列。青年时代的毛zx有“三不谈”原则，即：不 谈金钱、不谈身边琐事、不谈男女恋爱方面的问题；进北京以后，要见 他的亲戚朋友很多，为此他又定了亲情三原则，即：恋亲但不为亲属徇 私情、恋旧但不为故旧谋私利、济亲但不为亲友撑腰。周恩来总理的十 条家规就定得更加具体详细。所有这些例子都说明，讲规矩历来为仁人 志士、帝王将相、人民领袖所倚重，并严格身体力行。我常思考，中国 共产党能够从无到有、从小到大、从弱到强、从革命党到执政党，靠的 是什么？！靠军力？答案是否定的。共产党的小米加步枪能跟国民党的 飞机加大炮对抗吗？靠财力？答案也是否定的。当时国民党是执政党， “国统区”占据了全国的 3/4 人口和 2/3 的面积，且多为江南富庶之地， 还有大量的美金外援资助。而解放区都在较为贫瘠的地区，且基本没有 外援，即便是统一战线抗战时，共产党领导的八路军、新四军所得到的 军饷也十分有限，人平每月只有 1 元多，且在 1941 年后就完全停供了， 靠南泥湾大生产解决部队的给养。那么比拼的是什么？是规矩，是制度。 由于不同的规矩和制度，共产党领导的军队及解放区不断发展壮大，最 终解放了全中国，取得了政权；而国民党一步步走向崩溃，最后“蜗居” 台湾岛。省农委的扶贫联系点在桂东县。桂东县有个沙坪镇，沙坪镇的 出名就是在这里诞生了人民军队的规矩：三大纪律八项注意，当时叫三 大纪律六项注意。1927 年红军上井冈山时，由于饥渴难耐，战士们私下 扒了老百姓的红薯吃；红军打江西遂川时，老百姓找上门来说红军借厚 门板还薄门板，而且睡过的房舍没打扫干净，弄得象猪圈一样。这几件小事，促使毛zd等领袖们下定决心，要定规矩，从而有了三大纪律六 项注意，以后完善成了三大纪律八项注意。有了三大纪律八项注意等规 矩后，人民军队和国民党军队走上了截然不同的发展历程，带来截然相 反的命运。共产党这边妻子送郎、父母送子、儿女送父，争先参加人民 军队，而国民党军队为补充兵源不得不四处抓壮丁；战场上，子弟兵奋 勇杀敌，置生死不顾，国民党军队却“将枪口抬高一寸”，为自己留后 路。谁胜谁败一目了然。我每次去桂东，都想去拜谒第一军规广场，追 忆三大纪律八项注意诞生历史以及人民军队运用三大纪律八项注意发展 壮大自己的光辉历程。每次拜谒，都觉得很圣洁，心灵受到洗礼，都感 到规矩的重要，要十分珍惜并自觉遵守。我们党靠规矩夺取了政权，现 在党从革命党变成了执政党，规矩还是不是治国理政、安邦定国的法宝 呢？回答当然是肯定的。在长期执政的情况下，党仍然面临着当年毛主 席和黄炎培先生在延安窑洞里关于历史周期律对话的严峻考验。黄炎培 先生说：中国王朝有一个从兴旺到灭亡的周期律，“其兴也勃焉，其亡 也忽焉”，希望中共能找出一条新路，跳出这个周期律的支配。现在我 们党也一样，面临着四大考验，存在着四大危险，即长期执政的考验、 改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，精神懈怠的危险、 能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险。这四大考验和四 大危险对党考验的程度和它的严重性，丝毫不亚于战场上的拼杀，而且 有时候敌我之间、正反之间界限不是很清晰，必须有更大的定力重视规 矩、以更严格的态度遵守规矩，以不变应万变，任尔东南西北风、我自巍然不动。第二，讲规矩是社会规范有序的利器。没有规矩不成方圆。社会性 是人的本质属性，作为个体的人，就如一颗颗散落在地上的珍珠，如果 没有一根线串起来，这些珍珠就会满地乱滚，甚至因为剧烈碰撞而破碎， 社会也就象脱缰的野马横冲直撞。如何避免这种情况出现？人们在长期 的社会实践中找到了这条“串珠之线”。封建时代以“礼”制为代表， 近现代社会则演进成各种不断完备成熟的制度，后来发展成以国家强制 力保证实施的“法律”。“礼”、制度、法律，人们都通俗地称为“规 矩”。中华民族是特别强调规矩的民族，有“不敢越雷池一步”的敬畏。 先人们定下了堪称世界上最完备的规矩，如仁义礼智信的“五常”道德 规范，君臣有义、父子有亲、夫妇有别、长幼有序、朋而有信的“五伦” 社会关系调节规范，礼义廉耻的“四维”治国道德标准，还有各类家规 族规、家风家训等。而一旦有人违反了这些规矩，则不仅会受到道德的 鞭鞑，让他失去“面子”，如不孝之人被众人唾骂为“畜牲”，而且会 影响一个人的前程甚至身家性命。然而，当下中国社会的规矩“旋转门” 现象比较严重，有的人就是不守规矩，什么规矩都敢破，什么红线都敢 踩，且不以为耻，反以此作为“有能耐”来自我炫耀。大家都埋怨长沙 的交通状况，我也深受其苦，从居住地到工作地，只有 15 公里左右，开车需要 1 个多小时，下班回家基本上看不到湖南新闻联播。造成长沙交 通拥堵的原因，我认为 50%是硬件设施较差，50%是管理水平较低。香港 那个弹丸之地，人口那么集中、车流量那么大，却能保持通畅，就是因为他们的硬件设施搞得好，单行道高架桥。深得人心，自觉性很高，因 而挤而不乱，慢而不塞。我曾经在猴子石大桥附近做过长时间观察，明 明交通法规定双黄线不能压，实线不能变道，直行车不能占右行车道的， 他偏去压、偏去变、偏去占，造成了人为的交通拥堵。全国其他地方情 况跟长沙也差不多。有朋友对我大肆宣传德国，说日耳曼民族讲规矩守 诚信属世界第一，执行规矩甚至到了呆板的地步。有个例子，一位中国 留学生走进德国某小镇车站的理发店要理发，但理发师称，这里只为有 车票的旅客理发，这是规定。留学生再三央求，理发师始终不改初衷， 后来留学生去买了一张票，但理发师还是拒绝了他的请求，说他没有坐 车，也不能理发，这也是规定。留学生回去后，和几个朋友说起了这件 事，大家议论这究竟是民族性还是个性。当晚他们就做了个实验，到闹 市区的一个公用电话亭，在一左一右两部电话的旁边，分别贴上了“男 士”、“女士”的标记，令他们惊奇的一幕出现了：标着“男士”的那 部电话前排起了长队，而标着“女士”的那部电话前却空无一人。留学 生们就问那些等待的先生：为什么不到那边去打，被问的先生无一不说： 那边是专为女士准备的，我们只能在这边打„„就是这种近似呆板的规 矩，带来了德国社会的规范有序，带来了工作的高效率、社会运行的低 成本，使之成为欧洲经济中心，引领着欧元区的发展。中国的社会治理 成本多高啊，大街小巷不知道有多少大盖帽，管几个摊位管几个市场管 几个工地，还经常管不住。中央提出，要创新治理方式，提高治理能力， 德国以规矩治理社会的方式就很值得我们学习。规矩不仅是一种约束，更是一种保障，是构筑社会公平正义的“底座”。不守规矩是对公平正 义的最大伤害，是对社会秩序的公然挑战，也是对他人利益的极大侵犯。 市场竞争如果不守规矩，假冒伪劣、坑蒙拐骗势必大行其道，公平竞争 的市场环境就无从建立；企业如果不守规矩，就会无法无天，什么昧心 钱都敢赚，整个发展环境就会受到破坏；政府部门如不守规矩，乱作为、 乱办事，靠人情、靠关系、靠潜规则办事，政府的公信和执政基础就会 受到损害。总之，讲规矩是社会规范有序的利器，没有这个利器社会就 是一团乱麻。第三，守规矩是党员强身健体的良方。这些年来，健康长寿，是全 社会共同关心的话题，尤其是当人们步入中年、进入老年后，对一切都 看淡了，但对养生之道都会感兴趣，是共同的追求。如何强身健体，流 派很多，有的说生命在于运动，有的人说生命在于静养。不管流派怎样， 我认为生命的长短 70%在基因，30%在锻炼。基因不好，锻炼再好也就延 长个三五年；基因很好，就算不锻炼，也就比一般人的寿命要长一点。 我在怀化工作时，曾在重阳节去会同县看望一个 104 岁的老人，她谈起 养身之道就是：三餐喝点酒、三餐吃点肉，这跟我们平常提倡的少酒少 肉多吃素的养身之说，截然相反。最后她活到了 107 岁。从这里，我得 出了基因主导论，自然人的强身健体靠先天基因和后天锻炼。那么一个 政党、一个社会、一个党员，是不是也可以借鉴这个基因主导、锻炼辅 助论呢？我认为是可以的。社会基因，就是我们几千年延绵不绝、一脉 相承的以儒家文化为代表的传统文化，囊括了讲仁爱、重民生、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等，这是我们社会健康、民族健康的基因。社 会锻炼，就是在历史演进过程中，不断修正、不断提高社会的管理水平， 这也是社会的强身健体。党员基因，就是共产党人的理想和信念，就是 那种以维护组织团结为目标的严明的组织纪律，就是那种为人民服务的 宗旨意识。离开了这个基因就是变异，如果基因变异了，就不能称其为 共产党人，至少不是合格的共产党人。党员锻炼，就是不断的用规矩来 约束自己、引导自己。十八大以来，中央加大了打虎拍蝇的力度。据前 段时间报道，包括军队在内的 100 多名省部级干部因腐败问题受到惩治。 他们中有很多在高墙中忏悔，探寻腐败犯罪根源。从他们探寻的情况来 看，有一个共同之处，就是不懂规矩不守规矩，缺少对规矩的敬畏，把 规矩当儿戏当稻草人。像胡长清在他的忏悔里面所说的，规矩立在那里 空隙很大，就象牛栏里面关猫，可以进出自由。大凡领导干部均握有一 定的权力资源，如果不按用权规矩出牌，用特权谋私利，不给好处不办 事，给了好处乱办事，这必为党纪政纪国法所不容，迟早会身陷囹圄。 对于广大党员干部来说，守规矩是一种责任、一种素养、一种本分，也 是一种福分。二、要深刻理解守规矩的厚实内涵 从广义上来说，规矩可以归纳成这么几个层面，一个层面是国家的法律制度，包括法律规章，这是约束社会每一位成员的；第二个层面是 党的纪律，约束的对象是每一个党员；第三个层面是社会的公序良俗， 是维护公共秩序和善良风俗而约定俗成的评判标准和行为准则，总书记将其称为长时间形成的党内习惯，虽然没有明文规定，却在规范着我们 的内心世界。从第一个层面来讲，就是要贯彻中央全面依法治国的战略布局，认 真知晓法律学习法律，自觉依法办事。改革开放三十多年来，党一直致 力于有中国特色社会主义法制建设，现在社会政治经济文化生活方方面 面都有对应的法律覆盖，具有中国特色社会主义的法律体系已经建立。 今后的任务是，按照全面依法治国的战略布局，推进法治中国建设。从 法律层面理解规矩的内涵，关键要把握好以下几个环节。第一，要树立 法治思维。这是全体人民，特别是党员同志首先要养成的。遇到什么事 情首先要从法律层面来思考，来研究。我很喜欢留意社会现象，经常看 到驾车违规后，大部分驾驶员第一个动作是打手机，找关系户，看有没 有办法摆平。这就不是法治思维，这是人治思维。这种思维在中国具有 普遍性，遇到问题首先想到的是谁能摆平这个事，奉信“摆平就是水平” 的哲学，而不是研究这个事是犯了什么法，犯的程度怎样，要减轻处罚 下一步应该怎么做。法治思维是研究犯法的程度，怎么做才能减轻处罚， 怎么做才能将功补罪将功补过，而不是打手机、找关系户。第二，要坚 持执法公正。培根有句名言，一次不公正的判决其结果胜过十次犯罪。 不公正的判决，是对法律制度的践踏，而一次犯罪很可能是对一个个体 的侵害，对法律制度的践踏造成的恶果要严重得多。但是，现在社会上 不依法办事、以权代法、以权压法、甚至贪赃枉法的不是个案。前段， 内蒙古呼格案被炒得沸沸扬扬，颠倒黑白、草菅人命到了登峰造极的程度，这样的判决对国民心灵的伤害程度、对法律的践踏程度是何等剧烈！ 至于权力对司法干预的事例就更是时有听闻，相同性质的案件，因为关 系后台的不同，其判决结果可能天壤之别。第三，要提高违法成本。有 些违法犯罪案件为何屡禁不止，有的甚至愈演愈烈，一个重要原因就是 违法违纪成本太低，不仅起不到震慑作用，还在一定程度上助长了这些 违法行为的蔓延。比如他违法赚了一千万，结果处罚五万以下或者十万， 这种处罚不当反而助长了违法行为。当前，假冒伪劣充斥市场，除了道 德层面的原因外，低成本的处罚也是重要原因。从第二个层面来讲，就是要学习党章、学习党的纪律以及党多年传 承下来的优良传统和惯例。党章是党内宪法，是党的总规矩，遵守党章 最重要的是与党中央保持高度一致，在党言党，在党爱党，在党忧党， 在党为党。此外，党的纪律和党的章程对党员的吃、住、行、玩、工作 等方方面面做了详细规定，比如车子怎么用，饭怎么吃、吃几道菜、限 制在多少钱范围，这是任何一个政党都做不到的。如果现在说，因为没 有规矩所以我犯了错，那是绝对不成立了。要像公民执行法律一样，党 员更要自觉遵守党的纪律，尤其是总书记多次提到的政治纪律。总书记 在中纪委五次全会上就尖锐的指出了现在党内不守规矩不守纪律的种种 表现，将它归纳成五种，第一种是搞团团伙伙结党营私拉帮结派；第二 种是乱评乱议口无遮拦，甚至公然罔议中央；第三种是目无组织自行其 事，脱离岗位不向组织汇报；第四种是个人重大问题不及时汇报，对组 织隐瞒实情；第五种跑风漏气，四处说情乱打招呼。其中有些问题已经到了十分严重的地步，成为党的建设的一大忧患。当然，省农委未必这 五种情况都有，但是我仔细剖析我们党组织和党员现状，有些表现还是 有的。在“三严三实”教育中，每个党员都要对照这五条，逐一检查， 看有没有，到了哪种程度？遵守党的纪律是对党员的基本要求，党的纪 律和党的规矩，在党的若干专项规程中，若干文件中，都规定得清清楚 楚。每个党员入党的时候，都举起过右手，都向党做了保证，都给党定 了契约。如果做不到的，可以不进来；进来后，违反了党的纪律、党的 规矩，党组织就要责令改正，改不了那就请出去。现在对党员的管理就 是这个逻辑，希望大家认真掂量。从第三个层面来讲，就是要遵守公序良俗。有些公共秩序和优良风 俗虽然不成文，但因为是社会的约定俗成，它从道德层面和行为层面约 束着我们，对此，共产党员都应该无条件的遵守。有些在法律制度层面 管不到的，通过这种形式来约束，也能达到目的。我记得在我老家村后 的几个山头原来古树参天、一片葱郁,在大炼钢铁时几乎毁坏殆尽，村人 多次动议要禁山恢复。尽管有村人的要求，也有森林法的规定，但滥砍 乱伐一直禁止不了，山还是那座秃山。后来我一个堂兄，自告奋勇成立 了管护协会，召集村人开会定了“规矩”，其中关键一条就是谁在“禁 山”上砍伐了木材，就罚杀一头猪，请全村人吃一餐。有两个小孩到“禁 山”砍了两棵树做“高跷”，管护协会就到他们家把猪杀了。从那以后， 再无人到“禁山”砍伐，山头慢慢恢复了葱郁。这说明，乡规民约、公 序良俗是法律制度、规章的补充。我们的党员，可能对法律法规很清楚，但如果对地方的乡规民约、公序良俗不甚了解，违反了，同样是不守规 矩。因此我们下乡调研时，首先要摸清楚地方风土人情，不能违背当地 风俗习惯。那么，怎样来执行党的规矩？有这么几个要点，一是要跨越认识上 的瓶颈，知晓政治规矩；二是要培养信仰信念，认同政治规矩；三是要 养成行为习惯，遵守政治规矩；四是要履行责任担当，落实政治规矩。 具体我就不展开了。三、守规矩要注意的几个问题。 有了规矩、懂了规矩，如何做到自觉遵守规矩？我认为要做到四条：一是不做两面人，二是远离潜规则，三是强化自觉性，四是守规而有为。 第一，不做两面人。清朝小说《镜花缘》描绘了一个两面国，这个国家里的人都有两面：一面祥和慈善，一面狰狞恐怖。《官场现形记》 和《厚黑学》这两部小说，也剖析了两面人。文学来源于生活。现实生 活中同样存在两面人，而且自古有之。秦朝蒙君惑主的赵高，唐朝口蜜 腹剑的李林甫，宋朝里通外国的秦桧，明朝一意媚上的严嵩，清朝擅长 逢迎的和珅，等等，都是表面上冠冕堂皇，私下里却卑污不堪的“两面 人”。我们身边有没有两面人？有。翻看近年查办的大案要案，会发现 不少腐败官员扮演了两面人角色。他们表里不同，言行不一，台上台下 两个形象，人前人后两种表现。在台上慷慨陈词，一到台下便与狐朋狗 友聚会，包二奶，养二爷，权钱交易，贪污受贿，蝇营狗苟，欺世盗名。 群众说他们：台上是孔繁森，台下是王宝森，见领导是和珅，见百姓是泰森。如前段公开宣判的前南京市委书记杨卫泽。在台上振振有词，对 社会丑恶现象义愤填膺、猛烈抨击，并对自己提出了“四不”要求：不 做不仁之事、不占不义之财、不染不正之风、不干违法之事，背地里却 是满肚子男盗女娼，政治表态成为全国人民的笑料。央视名嘴“毕姥爷” 台上道貌岸然，台下却满口污言秽语，肆意嘲讽、侮辱、诋毁、谩骂毛 主席、共产党和解放军。有人认为对他要求过严了，说这是他的言论自 由。殊不知，毕福剑作为共产党员，作为公众人物，一言一行、一举一 动都会成为社会的焦点，甚至成为部分人仿效的榜样，更何况他是在和 外国人交流中说的那番话，外国人正想抓体制内的人对体制的看法和认 识的把柄，其影响多么恶劣！不给这些人公共舞台一点也不为过。殊不 知，在新加坡，一个 17 岁的孩子仅说了句“李光耀终于死了”，被判了 三年徒刑；在韩国，一个中国留学生随口说了句“朝鲜好”，就被以有 利于敌国行为而驱逐出境。荀子早就说过，“口言善,身行恶,国妖也。 口不能言，身能行之，国器也。口能言之,身能行之,国宝也。敬其宝除 其妖”。我们也常说，不怕台面上拍桌子就怕台下使绊子。为了不同的 观点、见解，台上讲点粗话，台下立马烟消云散、握手言和、携手并进， 大家还是好同志、好同事、好朋友；如果台上握手、台下踢腿，明是一 盆火、暗是一把刀，却让人防不胜防。如果做人的假面孔被涂以正人君 子油彩，丑陋就会演变为美丽，肮脏就要转化为洁净，低贱就能升华为 高贵，这多么可怕！两面人现象一旦成为常态，人们就会见怪不怪，产 生耻感麻木，就会成为横在党与人民之间的“隔热层”、寄生在党的肌体上的毒瘤，败坏党员干部的声誉，损害党在人民群众中的威信。两面 人可怕，就可怕在这。言行如一、表里如一、知行合一，不做两面人， 是我们共产党员讲规矩需做到的第一条。第二，远离潜规则。最近我在看一本叫《潜规则》的书，它揭示了 中国历史上一个叫淘汰清官规则的真实游戏，诠释了清官为何难以像公 开宣称的那样得志得势，为何经常遭遇被淘汰的命运，以至青天大老爷 竟成为我们民族梦的一部分。像自古以来得到民众极力褒扬的包拯，尽 管正史和野史资料均表明，他似乎没有什么突出的政绩，他出名也是潜 规则发挥了作用，这个潜规则就是国人自古以来的“清官情结”，只看 政德不看政绩。潜规则，就是在显规则后隐藏着的与显规则相悖的另外 一种规则。这种规则未必有文字记载，但在现实中往往能起到很大的作 用。如果一个社会潜规则盛行，那么正规则就会受到冲击。如果潜规则 演变成一种文化，那么社会的公平正义就会受到践踏。我们生活中的潜 规则很多。比如说裁判潜规则，要想赢比赛或避免黑哨，得送钱；演艺 潜规则，要想成名或上位，得搞皮肉交易；商业潜规则，要想拿到订单 或及时足额回款，得给回扣，等等。官场有没有潜规则？有，《新京报》 还将其归纳为 64 条定律，有人也将其汇集为一句话：按显规则说，按潜 规则做，是为最高规则。而且一些潜规则让人啼笑皆非，比如有的领导 签字，横着签就意味着“可以搁着不办”，竖着签则要“一办到底”。 我在市里工作时，也碰见一件潜规则的事。某次换届，一个平常表现好、 工作能力不错、群众口碑比较好的干部，到我办公室送了一份用信封装好的工作总结，后来我打开一看，里面不仅有总结还有其他的“内容”， 我于是给他写了一封信，将“内容”随信一并给了他。他感到十分沮丧， 说他工作那么努力，仍然得不到宗林同志的信任。没有收不应该收的东 西就被视作不信任，你说这个潜规则多么恐怖。当潜规则大家都接受后， 正规则就像小偷一样畏首畏尾，坚持显规则就会视为另类。如果任由潜 规则蔓延盛行，那么我们花费了几代人努力建立起来的正规则，甚至经 过几百年上千年传承下来民族文化的精髓，都会被冲击得支离破碎。我 们每个人在生活中都有可能遇到不同表现形式的潜规则，我们以什么态 度去对待这些潜规则呢？还是两句话，达则兼济天下，穷则独善其身。 当你有权力、有手段来制止潜规则的时候，那就要通过建章立制、定规 矩，从制度层面来根治潜规则；若没有权力、手段怎么办，那就“独善 其身”，不羡慕潜规则，不同流合污，按自己的规则行事，堂堂正正做 人，老老实实干事，对得起自己的良心，对得起向党的誓言。我想，潜 和显是一个矛盾，当显规则能够受到尊重受到弘扬的时候，潜规则自然 没有了市场。一个人的力量或许是有限的，但是群体的力量是无穷的， 大家聚而反对潜规则，潜规则就没有了生存的土壤。第三，要增强自觉性。守规矩既靠他律更靠自律。所谓他律，是靠 外在力量的激励或者惩戒。如守规矩可能会得到表扬、可能会评优评先 或提拔重用；若不守规矩，可能会受到处罚处分，这就是他律，是外在 力量促使你守规矩。所谓自律，是一种发自内心的遵从。不需要约束、 监督，自觉地守规矩、讲规矩，将守规矩、讲规矩作为一种思维方式、变成一种行为习惯。只有当党的纪律、规矩，变成了广大党员内心需求、 内心向往的时候，党的规矩方能持之以恒的坚持下去。外力只能治标， 内力才能治本。怎么加强自律呢？一是既要守住大节也要不忘细微。守 大节，就是保持自己的政治操守，和党中央保持高度一致，不做习主席 告诫我们的五种事，这是“本”，相信我们绝大部分同志能做到。但守 大节不能忘细微，往往细微之处见精神、见品格。有的同志以不出大事 作为自己为人处世的标准，我看这个标准定低了。大事当然不能出，但 细微也不能忽视。有本书叫《细节决定成败》，我认为细节既决定了做 事的成败，也决定了做人的成败。很多大节是难以量化的，是模糊的， 守得如何、执行的如何，缺乏统一管用的标准。比如说，在思想上、政 治上、组织上跟党中央保持高度一致，高度是多少、一致是什么程度， 难以量化、难以判断。但小事就很好判断，比如购票插队、看电影大声 喧哗、公共汽车上不给老人让座等等这些细微的东西，都能够影响他人、 社会对自己的基本评判。有次到国处考察，在某公众场所，看到用中文 写的“严禁喧哗”的提示牌，感到一种难以掩饰的羞耻！“喧哗”不仅 玷污了人格，而且玷污了国格，类似的细微能够忽视吗？二是要有于无 人处见精神。大家可能都有体会，如果一群人在一起，很多提不到桌面 上的事情不愿意去干、不好意思去干；单独一个人的时候，原本不愿去 干、不好意思干的事情也干了。这就是缺乏于无人处见精神，以为神不 知鬼不觉。其实世上没有不透风的墙，若要人不知除非己莫为。于无人 处见，才能体现出真本色、真品质，才是真正的守规矩。怎样加强自觉性呢，主要是要加强品格的修养和锤炼。只有品格修养到家了到位了， 才能够做到思想上的自觉、行动上的自觉。马丁路德曾说过，一个国家 的繁荣不取决于他国库之殷实，不取决于其城堡之坚固，也不取决于他 公共设施之华丽，而在于他公民的文化素养。西方成功学之父塞缪尔• 斯迈尔也说，如果一个民族缺乏品格的支撑，那么这个民族必然会灭亡。 陶知行先生讲得更到位，要求中国国民做一品百姓，做百姓中的精华、 民族中的楷模。类似的至理名言还有很多。做人如此，做官从政更应如 此，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跤，这是规律、定律。第四，守规而有为。随着行政权力行使的不断公开透明、网络监督 的无处不在、改作风驰而不息，有些干部的不当言行被曝光、个人权力 被束缚，于是发出了“为官不易”、“官不好当了”的感叹。因而担心 多干出错，在实践中“为官不为”，不愿主动工作、积极进取，甚至干 脆不干活，做“太平官”，明哲保身，不敢担当。习总书记说，如果组 织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易”， 那是境界不高、不负责任的表现，并指出，应该对“为官不为”感到羞 耻，应该予以严肃批评。**总理更是毫不客气的批评，尸位素餐本 身就是腐败，不作为的“懒政”也是腐败。有个小故事说，一个县官死 了后到阎王那报道，阎王问他干得怎么样，他说我很廉洁，所到之处都 是清茶一杯，他以为阎王会表扬他，阎王却满脸怒色，说当县官是要你 兴利除弊、辨别善恶的，按你这个标准，我摆个木偶在衙门，他连茶都 不喝，岂不比你更廉洁。道理都是一样。**书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时提出，“做县委书记就要做焦裕禄 式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。” “四有”要求，不仅是县委书记的必修课，同时也是每一名党员干部都 应刻苦修炼的基本功。守纪律、讲规矩、作表率，并非束缚干部手脚， 更非处理或打压谁，而是要营造良好风清气正、干事创业、遵纪守规的 良好政治生态，警醒、呵护领导干部在改革发展弄潮之时，不陷入不守 纪律、不讲规矩、为官乱为的漩涡。从政当忧百姓事，为官避事平生耻。 有本事不守规矩，容易“出事”；没本事只守规矩，容易“误事”；有 本事又守规矩，才能“成事”。唯有遵纪守规与干事创业知行合一，领 导干部才能干出一番事业，成就一地发展，造福一方百姓。改革“急先 锋”邹碧华曾言：“每个人都是历史，如果每个人能让自己完美一点， 历史也会完美一点。”在我们这个大发展、大变革的时代，广大党员干 部提升共产党人的精气神、传递向上向善的正能量，必能开拓出令人心 潮澎湃的历史走向。86.市委副秘书长党课讲稿同志们： 第五支部是新成立的支部，有利于分散学习，机要局是大局，应该成立一个独立支部。“两学一做”活动从李书记在第一支部学习以后就 正式启动起来了，第五支部是第二个启动的支部。我们首要任务是对党 章更加很好地加以分析。我们要知道党员要承担的是哪八项义务，要对 这八项义务多理解，要在理解中实践，相对应的还有八项权利，我们要 对党的事业负责，发现对党不利问题，我们有权利向上级反应，我们可 以保留意见。“两学一做”是自下而上的，我们每个党员要在这个活动 中找准定位，中央、自治区到市委对此项活动都高度重视，机关党员印 发的“两学一做”笔记本前几页内容很实用，日常注意学习，对“两学 一做”精神能掌握大概。我作为一名普通党员，与第五支部同志一起学 习，将成为一种常态。机要局共 18 名同志，11 名党员，占大多数，业 务工作常年在全区排在首位，这个排头兵的保持是整个团队的努力，这 个团队是能打胜仗的团队，这个荣誉我们要一直保持，使这个队伍能够 不断改革创新。我们要在思想上、管理上转型，这个转型是各方面、多 方面，不是墨守成规的。我们在保持荣誉的情况下，要创新发展、创新 工作、创新改革、创新管理，让这个队伍永远保持先进向上的氛围和工 作风格。“两学一做”这个活动没有结束，直到每个党员在思想上、行动上达到中央的要求，希望我们机要局要做到带头作用，特别是在具体 工作中保持先进性。我们新成立支部要有新气象，如何在完成规定动作 同时，又很好地完成自选动作，如何找到定位，如何找到突破点，这是 非常重要的一点，第五支部要发挥好利用好这个平台，在这方面我们有 这个优势，在支部计划的基础上，两个党小组要分别制定学习推进计划， 这个计划我们可以利用政务内网、互联网这个优势，利用好这个平台， 大家要积极参加活动，这个对每个党员的基本要求。4 月 28 日，李书记 以普通党员的身份参加了第一支部的学习，这体现了市委对“两学一做” 的重视，会议上李书记对市委提出“五个表率”的要求，第一条就是要 对党忠诚，这也是对机要干部的基本要求，在这个方面绝对不能出问题。 要带着问题导向，不断寻找更好的管理方法，每名党员要自觉成为参与 者、奉献者，要按照 “四种意识”要求加强工作，平时认真学习党中央 方针政策，应有大是大非观。这个活动中，自治区提出了“四个起来”， 呼伦贝尔又加了一条，分别是迅速动起来，深入学起来，扎实做起来， 切实带起来，全程严起来，大学要深入领会。结合活动安排，我提几点要求：（一）突出学习意识。“两学一做”基础在学，要在学深学透上下 功夫，要学习中央、自治区所规定的书目，学习习总书记系列讲话精神， 不断提高修养，使思想认识上有大飞跃。第二个基地，把内蒙古建设成 为重要的煤化工和现代化装备制造基地。第三个基地，把内蒙古建设成 为有色金属加工和输出基地第五个体现草原文化，独具北疆特色的旅游休闲观光基地总书记提出，一带一路，地方要触类旁通，有质量把工作 开展好，在思想认识上，得到大的飞跃，在学习过程中，和业务结合， 在接下来的学习过程中讨论，提出思路，得到提高。二是学习李书记的 讲话精神，提高做好本职工作的自觉性，把要求落到实处，知行合一。 服务基层，服务企业。在新的模式上有突破，在先进性上有突破，在美 丽发展上有突破。三大空间，1%土地开发，99%土地保护。将李书记讲话 与工作结合。李书记提出呼伦贝尔四大发展。国家提出四个自信，理论 自信，道路自信、制度自信，文化自信。三是学习和机要业务领导批示 精神，针对领导批示精神，结合实际情况，将我们工作做好，将我们的 自选动作做好。（二）增强做的意识。一是在求真务实上下功夫。充分理解做的意 义。提倡工匠精神，在狭小的区域做事，斤斤计较，精益求精。共产党 员带头提高精益求精的意识，树立锲而不舍的精神。二是转变作风，牢 固树立服务基层意识。呼党字（2016）4 号提出十个要求。三是坚持问 题导向，找准存在问题。两学一做，从上到下提出要求，查改问题，整 改问题，找足问题，提出整改措施，确定解决时限。建立台帐，以消号 制解决问题，发现问题不隐瞒、不护短，随时发现问题解决问题。要统 一思想，提高认识，形成整体，争做“三服务”表率。（三）提高改的意识。目的在改，要在改进作风上下功夫，基础在 学、关键在做、目标在改，改是目的和要达到的要求，中央提出了四大 全面和五大发展理念，把中央的要求落实到日常工作中，从严治党，我们要从党员自身抓起，以往我们国家基本是按照国际惯例来处理一些事 务，现在我国在以国际案例处理问题的基础上，也在从实际出发以人民 利益为基本处理问题，就像这次中央提出的“五大发展理念”就是一个 以人为本处理事务的例子。李书记在“两学一做”座谈会上提出“两个 改造、三个提升、四个突破”，“两个改造”是改造主观世界和客观世 界，改造主观世界就要进一步丰富知识，提升长干，不断提升对社会的 认识能力和水平，我们要与时俱进，跟上时代步伐，不断改变和改善自 身固有的东西，改造客观世界是对所了解和掌握的事物，按照事物本质 不断提高的过程，这个认知的过程需要不断打破墨守成规的思想，解放 思想，不断改善自己向社会学习来提高工作力度，促进工作发展，我们 也要结合工作实际，来改变自己、改变自身思想，要适应这个世界也要 改变思想，使自己的思想和这个社会加以统一、知行合一。下面，就相关工作提出以下要求： 一是精益求精。今后工作要按照组织上要求做精做细，不能出半点差错和纰漏，要本着这种心态去做。 二是一丝不苟。精益求精是对我们团队说的，一丝不苟是对每个人说的，我们要以工匠精神来打造自己、改善自己，对任何精神都要精益 求精，考虑既周全又细致。三是最高效率。李书记谈的最多就是效率，以后我们要压力更大些， 行动更快些，具体做法再扎实一些，今日事今日毕，这是我们的精神， 也是李书记的要求。四是打造最强队伍。我们党员的先锋作用和支部堡垒作用能不能做 好，关键是我们党员能不能做自我做起，从自身做起，我们这个支部的 党员能不能根据“两学一做”的要求将自身工作做好，将两项结合起来， 创造性来开展各项工作，这是我们的一种期盼，我们这个队伍是能战斗， 高素质的队伍，但是没有最好只有更好，我们要永远追求更好，完成市 委交办的各项工作，在“两学一做”活动中，我们要坚持两手抓、两手 硬、两促进，处理工学矛盾的问题，科学摆布，使我们的工作学习业务 很好地结合起来，让我们市委办“两学一做”活动提到一个更高的水平， 做办公厅的学习表率，争做先进。87.副市长党课讲稿同志们： 贫困问题，是中国全面建成小康社会的“拦路虎”。**书记同志高度重视减贫事业，贫困群众的生活和扶贫开发工作，是他心中始终的“牵 挂”。就任中共中央总书记之后，他走遍了中国绝大多数贫困地区。据 统计，党的十八大以来，**书记同志的 26 次国内考察，15 次涉及扶贫 开发，有 7 次是把扶贫开发作为主要内容。2015 年 10 月 16 日，**书记同志出席减贫与发展高层论坛并发表主 旨演讲。他指出：“回顾中国几十年来减贫事业的历程，我有着深刻的 切身体会。上个世纪 60 年代末，我还不到 16 岁，就从北京来到了陕北一个小村庄当农民，一干就是 7 年。那时，中国农村的贫困状况给我留 下了刻骨铭心的记忆。我当时和村民们辛苦劳作，目的就是要让生活能 够好一些，但这在当年几乎比登天还难”。他强调：“40 多年来，我先 后在中国县、市、省、中央工作，扶贫始终是我工作的一个重要内容， 我花的精力最多。我到过中国绝大部分最贫困的地区，包括陕西、甘肃、 宁夏、贵州、云南、广西、西藏、新疆等地。这两年，我又去了十几个 贫困地区，到乡亲们家中，同他们聊天。他们的生活存在困难，我感到 揪心。他们生活每好一点，我都感到高兴。”一、**书记关于扶贫系列讲话要点（一）**书记扶贫开发思想 1、社会主义本质思想。“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体 现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义”。**书记同志在这 里指明，扶贫开发要始终以消除贫困为首要任务，以改善民生为基本目 的，以实现共同富裕为根本方向，坚定不移地推进我国扶贫开发事业， 从而充分体现社会主义制度的优越性。扶贫是世界性难题，特别是对于 发展中国家来说，更是有着诸多条件的限制。我国是社会主义国家，消 除贫困，改善民生，实现共同富裕，是党和政府的重要使命。新中国成 立以来，我国一直高度重视减贫工作。自 1949 年以来的社会主义建设发 展史，从本质上说就是消除贫困、改善民生、实现共同富裕的历史。无 论是从 1949 年到 1978 年对减贫道路的探索，还是 20 世纪 80 年代中期 开始实施《国家八七扶贫攻坚计划（1994-2000 年）》，以及《中国农 村扶贫开发纲要（2001-2010 年）》和《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020 年）》，启动有计划有组织的大规模扶贫，扶贫开发一直伴随着我国社 会主义建设和改革开放。改革开放以来我们已经使 6 亿多人脱贫，成为 全球首个实现联合国千年发展目标、贫困人口减半的国家。但是，我国 仍有 7000 多万人没有脱贫。现在我国扶贫开发已经从解决温饱为主要任 务的阶段转入巩固温饱成果，加快脱贫致富，改善生态环境，提高发展 能力，缩小发展差距的新阶段。当前，我们面临扶贫开发工作依然艰巨 而繁重，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，减贫难度越来越大。我们面临的发展阶段决定了必须高度重视扶贫开发工作，这是社会主义本 质属性、应有之义。2、重中之重思想。“‘三农’工作是重中之重，革命老区、民族地 区、边疆地区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重， 这样才有重点”。**书记同志在这里意在表明，要更有效地帮助贫困地 区加快发展，支持贫困农户增收脱贫，提高发展能力。2012 年 12 月， **书记同志到××阜平看望慰问困难群众时曾论述过全面建成小康社会 与贫困地区小康的辩证关系。他强调，“全面建成小康社会，最艰巨最 繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有 贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。根据管理学中的木桶理 论，决定水桶盛水量多少的关键因素不是其最长板块，而是其最短板块。 我国实现小康社会的决定性因素不在城市，而在农村，在于农村贫困地 区和贫困人口这块“短板”。3、内生动力思想。**书记同志指出，“贫困地区发展要靠内生动力， 如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，劳动力 不能回流，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题”。 要通过组织贫困人口参与扶贫项目的决策、实施和监督，提高自我组织、 自我发展的能力，增强造血功能，增强内生动力和发展活力。4、科学扶贫的思想。**书记同志指出：“推进扶贫开发、推动经济 社会发展，首先要有一个好思路、好路子。要坚持从实际出发，因地制 宜，理清思路、完善规划、找准突破口。”这实际上提出了科学扶贫的思想。应注重把扶贫开发与做好“三农”工作、提供基本公共服务、开 展教育扶贫等结合起来，把做好顶层设计与加强基层探索结合起来，不 断完善有利于贫困地区和扶贫对象加快发展的扶贫战略和政策体系，实 现城乡统筹发展，促进共同富裕。5、精准扶贫的思想。“抓扶贫开发，既要整体联动、有共性的要求 和措施，又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶”。在这里习近 平同志提出了精准扶贫的思想。精准扶贫是解决扶贫开发工作中底数不 清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径。精准扶贫的核心内容是做 到“真扶贫、扶真贫”，其实质是使扶贫资源更好地瞄准贫困目标人群。 精准扶贫主要由两个部分内容构成，即识别贫困人口和瞄准扶贫资源。 识别贫困人口主要是通过一系列扶贫工作机制、程序、工具等，将具体 的贫困人口准确辨别出来，并通过建立扶贫信息网络系统对贫困人口进 行动态管理。瞄准扶贫资源则是在对贫困人口有效识别的基础上，以一 定方式投入扶贫资源，推动目标区域经济发展和目标人群脱贫致富。精 准扶贫的最终目的在于减少贫困人口和消除贫困，即通过对扶贫资源的 有效利用使贫困人口稳定脱贫致富和提高生活质量。然而，从扶贫效果 看，扶贫资源更好地瞄准贫困目标人群是一个世界性难题。发达国家贫 困人口少、国家财政能力强，在瞄准贫困上通常采取的是高福利的普惠 性政策，从而在减贫上获得了较高的瞄准精度。发展中国家贫困人口众 多、国家财政能力有限，往往采取选择性瞄准并建立相应减贫干预体系。 改革开放以来，我国在不同发展时期选取了片区瞄准、县级瞄准、村级瞄准等多种瞄准贫困的方式。现在精准扶贫的含义在逐步深化、扩展。 6、体制机制创新思想。“贫困地区要把提高扶贫对象生活水平作为 衡量政绩的主要考核指标”。改革创新扶贫开发体制机制特别是考核机 制，对贫困县由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。 一是创新贫困地区干部考核方式。2014 年中组部、国务院扶贫办印发《关 于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意 见》，明确贫困县主要考核扶贫工作。考核指挥棒的这样调整，必将引 导贫困地区领导干部，把工作重点转到扶贫开发上来。二是切实落实领 导责任。**书记同志强调，“要强化扶贫开发工作领导责任制，把中央 统筹、省负总责、市（地）县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、 扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正 落到实处”。7、社会合力思想。“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和 凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多 方力量，多种举措有机结合和互为支撑的‘三位一体’大扶贫格局，健 全东西协作、党政机关定点扶贫机制，广泛调动社会各界参与扶贫开发 积极性”。扶贫是全社会的事情，但是必须创造一个机制，让政府、企 业、贫困户共赢，才能将扶贫攻坚工作社会化、可持续。一是创新工作 格局。充分发挥政府引导和市场机制作用，构建政府、市场、社会协同 推进的大扶贫开发格局。通过进一步市场化改革调动社会创造力，通过政府不断加大扶贫力度创造脱贫环境，通过研究完善相关政策，建立社 会扶贫服务平台，鼓励和引导各类企业、社会组织和个人等社会力量积 极参与扶贫开发。二是完善体制机制。出台政策吸引社会各类资源要素 向贫困地区流动。政府应在加大扶贫开发投入的同时，简政放权、转变 职能，做好扶贫开发顶层设计，为市场主体创造良好环境，吸引各类资 源要素向贫困地区配置、各种市场主体到贫困地区投资兴业，构建政府、 市场、社会协同推进的大扶贫开发格局。（二）**书记关于扶贫的妙论 梳理习总书记以往关于扶贫工作的言论，不难发现妙语连珠。 1、少搞些盆景，多搞些实事。2015 年 3 月 8 日在参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时，**书记了解到去年自治区贫困人口减 少了 100 万，他追问：“现在还有多少？”“还有 500 万。”总书记说，到 2020 年还有 5 年，那就是每年要脱贫 100 万人口。**书记询问着一个 一个具体问题，并把代表的意见和建议一一记下。总书记说，要看真贫、 扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。2、小康不小康，关键看老乡。2013 年 4 月 9 日下午，**书记来到 亚龙湾兰德玫瑰风情产业园考察。他对产业园实行“公司+合作社+农户” 模式种植经营玫瑰花、示范带动农民增收致富的做法表示肯定。他强调， 小康不小康，关键看老乡。要把中央制定的强农惠农富农政策贯彻落实 好，使热带特色农业真正成为优势产业和海南经济的一张王牌，不断开 创“三农”工作新局面。3、只要有信心，黄土变成金。2012 年 12 月 30 日在××省阜平县 看望困难群众时，看到老区一些乡亲尚未摆脱贫困、生活还比较困难， **书记强调，只要有信心，黄土变成金。各级党委和政府要把帮助困难 群众特别是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富摆在更加突出位置， 因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导，各项扶持政策要进一步向 革命老区、贫困地区倾斜，进一步坚定信心、找对路子，坚持苦干实干， 推动贫困地区脱贫致富、加快发展。各级领导干部要心里装着困难群众， 多做雪中送炭的工作，满腔热情为困难群众办事。4、农村要发展，农民要致富，关键靠支部。2012 年 12 月 30 日在××省阜平县看望困难群众时，在村委会，**书记同村干部、群众、驻 村干部促膝相坐，共商加快脱贫致富之策。会上气氛热烈，大家争相发 言。**书记听取了大家发言后强调，农村要发展，农民要致富，关键靠 支部。农村基层的同志，工作在第一线，条件也不好，一年到头操劳得 很，很辛苦，很不容易，我向你们表示诚挚的慰问。他叮嘱当地干部和 随行有关部门负责同志，要原原本本把党的政策落实好，大家拧成一股 绳，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，一定要想方设法尽快让乡 亲们过上好日子。临别时，**书记满怀期待对村支书顾叔军说，希望早 日听到乡亲们脱贫致富的好消息。5、不能“捡进篮子都是菜”。2013 年 11 月 26 日在山东省菏泽市 调研时，**书记专门同菏泽市及其县区的主要负责同志座谈，共同探讨 扶贫开发和加快发展的良策。座谈会上，他一面听，一面插话，详细询问每个县区经济发展和民生改善情况。在听取市委书记、市长和所有县 区委书记的发言后，**书记指出，一个地方的发展，关键在于找准路子、 突出特色。欠发达地区抓发展，更要立足资源禀赋和产业基础，做好特 色文章，实现差异竞争、错位发展。欠发达地区和发达地区一样，都要 努力转变发展方式，着力提高发展质量和效益，不能“捡进篮子都是菜”。6、不能搞“大水漫灌”、“手榴弹炸跳蚤”。2016 年 4 月 24 日， **书记来到地处大别山腹地的革命老区××省金寨县，考察指导扶贫工 作。在花石乡大湾村村民陈泽申的小院里，**书记同乡亲们围坐 在一起拉家常。**书记表示，要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要，产 业要适应发展需要，因地制宜、创新完善。要采取稳定脱贫措施，建立 长效扶贫机制，把扶贫工作锲而不舍抓下去。扶贫不能“大水漫灌”。 **书记详细询问了大湾村扶贫工作队干部配备和工作措施，他说，扶贫 不能搞“大水漫灌”，也不能搞“手榴弹炸跳蚤”。做好精准扶贫，建 档立卡制度要坚持，要依靠群众精准找到和帮助贫困户。7、绿水青山就是金山银山。2005 年 8 月 15 日，时任浙江省委书记 的**书记到安吉天荒坪镇余村考察。在座谈会上，村干部介绍了关停污 染环境的矿山，然后靠发展生态旅游借景发财，实现了“景美、户富、 人和”。**书记听了高兴地说：“我们过去讲，既要绿水青山，又要金 山银山。其实，绿水青山就是金山银山”。9 天后，**书记在浙江日报《之江新语》发表《绿水青山也是金山银山》的评论，鲜明提出，如果 把“生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山”。 2006 年 3 月 8 日，习近 平在中国人民大学的演讲中，深刻论述了“两山”理论的辩证关系。他 说：“第一个阶段是用绿水青山去换金山银山，不考虑或者很少考虑环 境的承载能力，一味索取资源。第二个阶段是既要金山银山，但是也要 保住绿水青山，这时候经济发展和资源匮乏、环境恶化之间的矛盾开始 凸显出来，人们意识到环境是我们生存发展的根本，要留得青山在，才 能有柴烧。第三个阶段是认识到绿水青山可以源源不断地带来金山银山， 绿水青山本身就是金山银山，我们种的常青树就是摇钱树，生态优势变 成经济优势，形成了一种浑然一体、和谐统一的关系，这一阶段是一种 更高的境界，体现了科学发展观的要求，体现了发展循环经济、建设资 源节约型和环境友好型社会的理念。以上这三个阶段，是经济增长方式 转变的过程，是发展观念不断进步的过程，也是人和自然关系不断调整、 趋向和谐的过程”。在一些国际场合，**书记也抓住机会生动讲述这“两 山”理论的辩证关系。2013 年 9 月 7 日，他在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫 大学发表演讲回答学生们提出的环境保护问题时说：“我们既要绿水青 山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是 金山银山”。2015 年 3 月 24 日，**书记主持召开中央政治局会议，通 过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，正式把“坚持绿水青山就 是金山银山”的理念写进中央文件，成为指导中国加快推进生态文明建 设的重要指导思想。8、不要平均数掩盖了大多数。2013 年 11 月 28 日电，新华社“新华视点”微博报道，**书记表示，小康不小康，关键看老乡。新世纪以 来，农民收入连续 9 年增长，生活水平不断提高，但全面建成小康仍极 为艰巨。要大力促进农民增加收入，不要平均数掩盖了大多数，要看大 多数农民收入水平是否得到提高。二、建国以来扶贫工作的伟大成就 消除贫困逐步实现共同富裕是我党的历史使命和不懈追求。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，消除贫困、逐步实现共同富裕是社 会主义的本质要求，也是我们党的重要使命和历史责任。1921 年我们党成立时，我国已沦为半殖民地半封建社会，在帝国主 义、封建主义和官僚资本主义三座大山的高压下，国家羸弱，人民过着 极端贫困的生活。我党抓住当时社会的主要矛盾，扭住土地革命这个根 本，将新民主主义革命的主要任务确定为消灭地主土地所有制。我党领 导广大农民“打土豪、分田地”，在根据地和解放区进行了大规模土地 改革，实现“耕者有其田”，使广大贫苦农民获得了基本生产和生活资 料。土地关系的根本变革，极大地激发了广大农民革命的积极性，这也 为中国共产党带领全国人民取得新民主主义革命胜利奠定了雄厚的群众 基础。1949 年新中国成立时，我国人均国民收入只有 27 美元，是世界上 最贫穷的国家之一，绝大多数贫困人口是农民。为改变大多数农民的贫 困生活，走上共同富裕的路子，党领导广大农民群众进行了全国范围的 土地改革，让农民拥有自己赖以生存的生产资料。在此基础上，我们党开始探索如何把一家一户的农民组织起来。到 1956 年底，我们基本完成 了对农业的社会主义改造，绝大多数农民走上了农业合作化道路。土地 改革的全面完成和社会主义制度的建立，为我国彻底消除贫困奠定了制 度基础，也激发了全国人民的生产 X*，极大地促进了当时国民经济和社 会的发展，有效地缓解了农村极端贫困的状况，我们依靠自己的力量基 本上保证了人民吃饭穿衣的需要。但是，由于我们党领导社会主义事业 的经验不多，对形势的分析和对国情的认识有主观主义的偏差，再加上 十年“文化大革命”等“左”的错误干扰，到 1976 年，我国农村贫困状 况依然比较严重，真正解决农民群众的温饱、进而实现小康还要留待历 史的车轮进入改革开放新时期。党的十一届三中全会拉开了我国改革开放的帷幕，我国农民增收脱 贫工作也进入一个崭新时期。思想上，我们从根本上改变了对贫困现象 的认识。**同志明确指出，贫穷不是社会主义，社会主义的本质是 解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富 裕。工作上，中央从 1982 年批转《全国农村工作会议纪要》始，连续六 年印发中央一号文件，肯定联产承包制是在党的领导下中国农民的伟大 创造。农村联产承包制改革极大地调动了亿万农民群众的积极性，农业 生产迅速恢复和发展。1986 年 5 月 14 日，国务院贫困地区统筹开发领 导小组第一次全体会议召开，提出争取在“七五”期间解决大多数贫困 地区人民的温饱问题，明确了贫困地区实行新的经济开发方式的 10 点意 见，我国开始在全国实施有组织、有计划、大规模的开发式扶贫。以此为标志，一场波澜壮阔的改变数亿贫困人口面貌的伟大战役在神州大地 正式打响。1994 年后，我们先后制定并颁布实施了《国家八七扶贫攻坚 计划（1994-2000 年）》和《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010 年）》。 到 2010 年，除少数社会保障对象和生活在自然环境恶劣地区的特困人 口，以及部分残疾人外，全国农村贫困人口的温饱问题基本解决，实现 了贫困地区广大农民群众千百年来吃饱穿暖的愿望，为促进我国经济的 发展、民族的团结、边疆的巩固和社会的稳定发挥了重要作用。2011 年， 我国颁布实施《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020 年）》，提高扶贫 标准，提出了“两不愁、三保障”目标，扶贫开发工作进入新阶段。党的十八大以来，中央把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局， 作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置。习近 平总书记高度重视扶贫开发工作，多次深入贫困地区调研，就扶贫开发 工作发表了一系列重要讲话，提出了精准扶贫、科学扶贫、内源扶贫、 扶贫体制机制改革创新的重大理论和实践问题，形成了新时期扶贫开发 思想。党的十八届五中全会和中央扶贫工作会议明确提出，到 2020 年我 国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整 体贫困。简要回顾这段历史，可以清楚地看到，我们党成立 95 年来，坚持不 懈地领导人民消除贫困，始终如一地率领人民走共同富裕之路，减贫扶 贫脱贫这一惠及亿万人民的壮丽事业取得了巨大的成就，充分显示了社 会主义制度的优越性。同时，也为全世界消除贫困事业作出了巨大贡献。（一）最显著的成就是农村贫困人口稳步减少、贫困发生率逐步下 降。2008 年以来，我国两次大幅度提高农村贫困标准。目前，按老标准 衡量的贫困现象已基本消除。按照现行贫困标准（每人每年 2300 元，2010 年不变价）测算，1978 年全国农村贫困人口为 7.7 亿，2015 年减少到 5575 万人，贫困发生率从 1978 年的 97.5%，下降到 2015 年的 5.7%。改革开放以来，累计 7.1 亿农村人口告别了贫困，其中 2000 年以来减贫4.1 亿，2010 年以来减贫 1.1 亿。（二）最明显的变化是农村社会事业蓬勃发展、人民生活水平显著 提高。全国农村居民人均收入由 1978 年的 133 元增长到 2015 年的 11422 元，居住条件显著改善，耐用消费品拥有量大幅度增加。“十二五”期 末，我国农村基本公共服务体系建设加快推进，义务教育得到普及，城 乡基本养老保险制度全面建立，全国农村近 5000 余万人纳入低保保障范围。在 832 个贫困县（包括 14 个连片特困地区和 592 个国家扶贫重点县） 中，儿童营养改善项目、农村学生中等职业教育免学费补助生活费等“特 惠”政策陆续实施，全力阻断“贫困代际传递”，医疗卫生条件也得到 显著改善、服务能力进一步加强。（三）最突出的标志是农村基础设施和生产条件明显改善。2014 年， 全国农村通公路、通电、通电话和有线电视信号的自然村比重分别达到 99.7%、99.9%、99.6%和 95.1%。除西藏外的西部地区 80%行政村通上沥 青（水泥）路。全国最后的无电人口仅剩青藏高海拔地区的少数人口。 “十二五”期间，国家为改善贫困地区基础设施投入大量资金，其中，财政投入到集中连片特困地区交通建设的车购税资金超过 5500 亿元，占 全国的近 50%。到 2014 年，832 个贫困县基础设施条件也得到显著改善， 通公路、通电、通电话、通有线电视信号的自然村比例分别达到 93.4%、 99.5%、95.2%、75.0%。（四）最鲜明的特点是贫困地区发展后劲和内生动力逐步增强。近 年来，贫困地区主动承接东部地区产业转移，市场化、工业化程度明显 提升。各地立足资源优势和比较优势，大力培育和发展特色经济，形成 了一批特色农牧业、资源精深加工业、特色旅游业等具有市场竞争优势 和发展潜力的特色优势产业，带动贫困群众脱贫增收。电商扶贫、光伏 扶贫、旅游扶贫等新兴扶贫模式落地生根，成为贫困群众产业发展的新 增长点。这些都增强了贫困地区发展后劲和内生动力，优化了经济结构， 也为全国调结构、转方式拓展了空间。（五）最卓越的贡献就是强有力地推进和支持了世界减贫事业。过 去 30 多年来，我们致力于扶贫减贫，已成功使 7 亿多人摆脱了贫困，对 世界减贫的贡献率超过 70%，由此成为世界上减贫人口最多的国家。中 国也是全球最早实现千年发展目标中减贫目标的发展中国家，联合国开 发计划署 2015 年发布的《联合国千年发展目标报告》明确指出，“中国 的减贫为实现联合国千年发展目标作出了贡献，为其他国家提供了学习 经验。”三、当前我国脱贫攻坚面临的形势 如期实现农村贫困人口整体脱贫是我党在“十三五”时期重大而紧迫的任务。在看到扶贫工作取得巨大成就的同时，我们也要更加清醒地 认识到我国脱贫攻坚仍然面临着严峻形势。（一）贫困群体规模仍然较大、贫困程度依然较深。按世界银行每 天 1.9 美元的国际贫困标准，我国贫困人口数量位居全球第三。按我国现行标准，2015 年全国农村贫困人口还有 5575 万，有 8 个省区农村贫 困人口超过了 300 万，有 8 个省区贫困发生率超过 10%。832 个贫困县中 的农村贫困人口有 3490 万，占全国贫困人口的 62.6%，贫困发生率高达 13.3%。现有贫困人口有些居住在深山区、石山区、高寒山区、沙化区和 荒漠化区，生态条件恶劣、基础设施薄弱、公共服务水平低，扶贫边际 效应不断下降，贫困代际传递趋势明显，有些缺乏劳动力、劳动工具和 安全住房、干净水等基本生产生活条件，还有的贫困者非残即病，缺乏 内生发展的能力。（二）贫困地区贫困人口的发展能力和内生动力依然较弱。2015 年， 全国 832 个贫困县的农村居民人均可支配收入 7653 元，为全国农村平均 水平的 67%。老少边穷地区贫困问题集中，贫困人口普遍存在受教育程 度低、健康水平低的“两低”情况，自我发展能力弱。建档立卡贫困村 70.8%没有集体经济，内生发展动力严重不足。贫困人口致贫因素较多， 因病致贫、因学致贫突出，缺资金、缺技术普遍，因病返贫、因灾返贫、 因市场风险返贫常见。（三）扶贫开发管理体制机制和政策配套措施亟待创新完善。“中 央统筹、省负总责、县抓落实”的管理体制存在各级职责不够清晰、边界不够明确、执行不够有力等问题。贫困地区政绩考核偏重于地区生产 总值，针对贫困户的政策措施总体上缺乏精准性、连续性、全面性，贫 困村缺乏人才、信息和技术，扶贫开发资金使用效果效率及监管力度有 待提高。各项扶贫政策之间的互补、协调与配套所产生的扶贫合力还不 够彰显。（四）脱贫攻坚工作力度需要进一步加大。扶贫开发责任还没有完 全落到实处，还存在扶贫认识不到位、措施不得力的突出矛盾。有的地 方特别是贫困县党委和政府还没有把脱贫攻坚作为主要任务。现有政策 部分落实不到位、财政投入明显不足、行业支持缺少特惠、工作责任落 得不实、社会动员支持体系薄弱等问题还没有得到很好解决。贫困地区 和贫困人口的主观能动性还有待提高。打赢脱贫攻坚战，必须破解这些 难题。因地制宜，分类指导还有待加强。**书记最近指出：“我们不能一边宣布全面建成了小康社会， 另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民 群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小 康社会的认可度。”打赢脱贫攻坚战，是我们党在“十三五”时期重大 而紧迫的任务，我们一定要充分认识到脱贫攻坚的重要性、紧迫性和艰 巨性，更加自觉、更加主动地打赢脱贫攻坚战。不打赢脱贫攻坚战，就难以有效巩固党的执政基础。全心全意为人 民服务是我们党的根本宗旨，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目 标。只有把贫困群众的衣食住行和教育、就业、保障、医疗等民生问题解决好，才能真正体现以人为本、执政为民。只有为民造福，我们党的 执政基础才能坚如磐石。因此，我们要本着对党、对人民群众高度负责 的精神，从践行党的宗旨、巩固党的执政地位的高度，切实增强责任感、 使命感、紧迫感，出实招、办实事，真扶贫、扶真贫，不辱使命、勇于 担当，扎扎实实做好脱贫攻坚工作。不打赢脱贫攻坚战，就难以充分体现社会主义本质优越性。**书记 总书记指出：“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期 得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主 义制度的优越性，那也不是社会主义。”因此，扶贫开发要始终以消除 贫困为首要任务，以改善民生为基本目的，以实现共同富裕为根本方向， 让困难群众过上有尊严的幸福生活，从内心感受到温暖，从而充分体现 我国社会主义制度的优越性。不打赢脱贫攻坚战，就不能说我们全面建成了小康社会。“小康不 小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。”到 2020 年，如果 现有的农村贫困人口生活水平没有明显提高，贫困地区面貌没有显著改 观，那么，我们所建成的小康社会是不全面的，是打了折扣的，也是无 法得到人民群众和国际社会认可的。我们务必把思想统一到中央的决策 部署上来，加快补齐全面建成小康社会中的这块突出短板。不打赢脱贫攻坚战，就难以适应并引领经济发展新常态。当前，我 国经济发展进入新常态，要保持经济中高速增长、迈向中高端水平，必 须拓展发展空间，培育新的发展动能。贫困地区幅员辽阔，仅 14 个集中连片特困地区占国土面积就达 40%左右。从消费方面看，这些地区增加 收入，可以扩大有效消费需求，为产业结构调整升级赢得时间。从投资 方面看，加强贫困地区基础设施和公共服务，既能新增有效投资需求， 也有助于消化过剩产能。贫困地区的自然资源、土地资源和劳动力资源 都很丰富，促进贫困地区加快发展，就可以形成新的经济增长极，为我 国经济赢得更大的空间和回旋余地。四、贯彻习总书记关于扶贫系列讲话的思路措施 深入贯彻落实**书记同志新时期扶贫开发战略思想，关键在于创新扶贫开发方式，把扶贫开发工作抓紧做实，真扶贫、扶真贫，不断开创 扶贫开发工作新局面。（一）明确一个目标。到 2020 年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁 穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长 幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平， 扭转发展差距扩大趋势。扶贫开发各项工作要紧紧围绕这一总体目标， 真抓实干，扎实推进。2014 年要减少 1000 万以上农村贫困人口。（二）打好两个战役。统筹扶贫开发持久战和阶段性攻坚战两个战 役。贫困问题的存在是社会主义初级阶段的基本特征之一。我们一定要 深刻认识扶贫开发的长期性、艰巨性、复杂性，做好打扶贫开发持久战 的思想准备。同时，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，打赢全面建 成小康社会阶段的扶贫攻坚战，为最终取得扶贫开发持久战的胜利奠定 基础。（三）培育三个品牌。在总结经验的基础上大力培育行得通、能管 用的扶贫工作品牌，阻断贫困代际传递。对贫困地区未能升学的初高中 毕业生（俗称“两后生”） 实施“雨露计划”，采取发放贴息贷款或生 活补助等方式，通过 2—3 年职业教育，使其掌握一门技能，提高就业、创业能力，切实“拔穷根”；对没有外出就业的贫困户给予额度 5 万元以下、期限 3 年以内的扶贫小额贴息贷款，支持其发展特色优势产业， 积极“换穷业”；对不具备生存发展条件的地方，结合新型城镇化中解 决“三个 1 亿人”问题，实施易地扶贫搬迁，彻底“挪穷窝”。（四）把握四个结合。一是整体推进和精准到户结合。既要实行精 准扶贫，突出重点，确保扶贫到村到户；又要把扶贫规划、城镇化规划、 综合交通规划和特色产业发展规划统筹起来，加快推进集中连片特殊困 难地区区域发展与扶贫攻坚，通过区域整体开发改善发展条件和环境。 二是创新工作机制和解决突出问题结合。既要深化改革，推动贫困县考 核机制、精准扶贫工作机制等工作机制创新；又要抓住重点，集中力量 解决道路、饮水、供电、房屋、特色产业、乡村旅游、教育、文化、卫 生、信息化等制约贫困地区发展的瓶颈问题。三是“输血”和“造血” 结合。各级财政继续加大对扶贫开发的支持力度，各项扶持政策进一步 向贫困地区倾斜。同时，贫困地区应挖掘内部发展潜力，激发内生发展 动力，不断增强“造血”能力。四是政府主导和市场主体结合。政府应 在加大扶贫开发投入的同时，简政放权、转变职能，做好扶贫开发顶层 设计，为市场主体创造良好环境，吸引各种资源要素向贫困地区配置、各种市场主体到贫困地区投资兴业，构建政府、市场、社会协同推进的 大扶贫开发格局。（五）做好五项工作。一是抓紧建档立卡。国家制定统一的扶贫对 象识别办法，各地组织对每个贫困村、贫困户建档立卡，建设全国扶贫 信息网络系统。一家一户地摸清贫困底数，分析致贫原因，研究脱贫途 径，制定帮扶措施。二是派驻工作队。确保每个贫困村都有驻村工作队， 每个贫困户都有帮扶责任人。三是加强资金监管。合理划分中央与地方 扶贫事权，扶贫项目审批权全部下放到县，扩大地方统筹使用扶贫资金 的权力；中央、省、县建立扶贫资金信息披露制度，县、乡、村建立扶 贫对象、扶贫项目公告公示制度。对管理使用扶贫资金中出现的违法违 规行为零容忍。四是改进金融服务。针对贫困地区区域发展和扶贫产业、 龙头企业的不同需求，创新金融产品，加大支持力度；支持地方与有关 金融机构开展合作，通过建立贷款风险准备金、小额贷款保险等开展扶 贫信用贷款。五是推动社会扶贫。研究完善相关政策，建立社会扶贫信 息网络服务平台，引导各类企业、社会组织和个人等社会力量以投资兴 业、志愿服务、扶贫捐赠等多种形式积极参与扶贫开发。88.加强党员领导干部的道德修养同志们： **书记强调：“反腐倡廉抓源头，一定要把加强党员、领导干部的道德修养作为一个重点”。这些讲话，强调了道德建设在建设中 国特色社会主义中的重要性，强调了共产党员特别是党的领导干部在道 德建设中发挥模范作用的重要性，同时也为党员、干部加强道德修养指 明了正确的方向。每一个共产党员特别是党的领导干部，一定要把道德 修养作为自己终身的课题，模范地实践社会主义基本道德规范，同时大 力倡导共产主义道德，以永葆共产党员的先进性。一、道德建设在治理国家中的重要作用 什么是道德呢？一般认为，道德是调整人与人之间、人与社会之间关系的行为规范的总和。人不能离开群体而孤立地生活。一个人生活在 社会中，其行动必须顾及别人或自己所属群体的利益，否则就会引起纠 纷或冲突。早在原始社会中，人们为了维护部落成员的共同利益，协调 彼此的关系，就产生了一些约定俗成的、调节个人行为的准则。遵守这 些准则，便称之为“善”，就会受到舆论的赞许或使个人感到心安理得； 否则，便称之为“恶”，就会受到周围人的谴责或使个人感到内疚而力 求改正。这些由舆论力量与人们的“良心”所支持的行为规范及其施行 的总和，就是道德。因此，也有人把道德定义为“风俗的 X*”。道德是一种社会现象，属于上层建筑，因此其内容不是一成不变的， 相反总是随着社会经济基础的改变而改变，随着社会的发展而发展。在 人民当家作主的社会主义社会里，尽管旧道德并没有完全退出历史舞台， 还存在着一些影响，但占 X*地位的是代表最广大人民根本利益的工人阶 级的道德。按照工人阶级道德观来衡量，凡是有利于最广大人民利益的 行为都是善行；凡是有损于广大人民利益的行为都是恶行。在今天的社 会主义社会，工人阶级道德体系从纵向上可以分为两个层次：一个是全 体社会成员都应遵守的道德，亦即社会主义基本道德规范；另一个是共 产主义道德规范，虽然现阶段不要求每个人都实践这个道德规范，但在 社会的优秀分子——共产党员和党的领导干部之中，是应当大力倡导的。在一定的社会里，调整人与人之间的关系、人与社会之间的关系， 维护正常的社会秩序，除了依靠道德的力量外，还要依靠法律的力量。 与道德不同的是，法律具有强制力。一个人违反了道德规范，除了道义 上的责任外，他几乎可以不受任何惩罚。但是违反了法律是不行的。犯 了法，则是要受到制裁的，坐牢、杀头都有可能。诚然，一个国家要维 持正常的秩序，主要是要靠法律的力量。但是，道德的力量同样是不可 或缺的。道德对公民的教化作用，是法律的力量所不能够达到的。因此， 一个社会要健康、稳定地发展，必定要将法治与德治相互结合，相得益 彰。法国作家雨果小说《悲惨世界》里的主人公冉•阿让的故事颇能说明 这个道理。冉•阿让因为盗窃，受到过法律的严厉惩罚，被罚做苦工。但 严酷的法律并没有改变他的本性，在他逃出来后，继续为恶。直到有一天，冉•阿让认识了善良的妓女芳汀，道义的力量最终矫正了他扭曲的人 性„„从西方社会的发展历程来看，尽管它们非常讲究法制的确立和完 善，但人权、平等、诚信、敬业、环保等道德理念的灌输从未受到过轻 视。正是由于这些道德理念的深入人心，才在一定程度上抵消了市场经 济的负面效应。这说明，在治理国家的过程中，道德的力量是不容忽视 的，法治和德治相结合，治国才有根本保障。较之西方国家，我国的德治思想和传统其实更为源远流长。早在两 千多年前，孔子就说过：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以 德，齐之以礼，有耻且格。”意思是说，以行政手段引导民众，以刑罚 来整顿、约束民众，虽然可以使民众暂时免于犯罪，但却无法使他们树 立以犯罪为耻的观念。如果用道德来引导民众，用礼仪来规范民众，民 众就会树立以犯罪为耻的观念，自觉地端正自己的行为。孔子“为政以 德”的理念，确立了中国古代几千年的“德治”传统。一些成功的 X*者， 无论是取天下还是治天下，都不忘施“仁政”、行“德治”。中国历史 上出现的几次“盛世”，都同 X*者注重实行“德治”有着密不可分的联 系。中国古代关于“德治”的治国思想和实践，是中国传统政治文化的 重要内容之一，虽然其中包含着人治等一些糟粕，但是其治国基本思路， 至今对我们仍有一定的借鉴意义。我们党历来重视道德在治党、治国中的地位和作用。民主革命时期， 毛zd写下了《反对自由主义》、《为人民服务》、《纪念白求恩》等 名篇，**则写下了被人们赞誉为“中国共产党人的道德经”的《论共产党员的修养》，他们的著作奠定了中国共产党人的新型道德观。党 执政以后，特别当历史进入改革开放新时代后，我们党一直在强调“两 手抓”，一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设。中国改革开放的 总设计师**在改革开放之初就指出，建设中国特色社会主义，不但 要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明。“没有这种精神文明， 没有共产主义理想，没有共产主义道德，怎么能建设社会主义？”实行 改革开放以来，我们党两次召开中央全会，专门讨论精神文明和思想道 德建设问题，并通过了专门的决议。进入新世纪后，我们党进一步提出 了“以德治国”的主张，并把“依法治国与以德治国结合起来”作为今 后的治国方略。为了全面提升我国公民的道德水准，推进我国的公民道 德建设，我们又出台了《公民道德建设实施纲要》，使我国的道德建设 进入了一个新的历史阶段。二、高尚的道德是共产党人的精神支柱 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中华民族和中国人民的先锋队，代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的 前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益。党的工人阶级先锋队性 质，必然要求她的每一个成员都应是工人、农民、知识分子和其他阶层 的先进分子。正因为如此，人们称其为用“特殊材料”锻造的人。在这 些“特殊材料”中，崇高的理想和高尚的道德情操始终是一个重要的方 面，也可以说是共产党人的精神支柱。回顾党的历史，革命战争年代， 许多共产党员宁愿背叛剥削阶级的家庭，放弃个人安逸舒适的生活，而甘愿冒着被杀头的危险投身革命；许多共产党员面对敌人的严刑拷打宁 死不屈，坚守党的秘密和操守；许多共产党员在战场上英勇无畏，冲锋 在前，流尽最后一滴血。在革命胜利以后，在革命建设和为人民服务的 岗位上，许多共产党员辛勤劳动，无私奉献，在工作岗位上以为人民作 出更多的贡献为荣；许多共产党员甘愿当一颗平凡的螺丝钉，为人民默 默无闻地奉献着自己的忠诚和汗水。进入改革开放新时期以后，许多共 产党员解放思想，开拓进取，在改革开放和市场经济的搏击中，为人民 立下了新的历史功绩„„无数共产党员之所以能够成为中华民族在各个 时期的民族脊梁，就是因为他们心中都有着崇高的理想和高尚的道德作 精神支柱。正因为如此，党章把“发扬社会主义道德新风尚，提倡共产 主义道德”作为党员必须遵守的八项义务之一。共产党员只有带头身体 力行社会主义道德，积极倡导共产主义道德，我国的道德建设才能形成 良好氛围，社会风尚才能向着好的方向发展。加强党性修养是每一个党员终身都要进行的课题。而在党性修养中， 道德修养历来被认为是其中重要的一个方面。即使是在艰苦的战争年代， 我们党也没有放松对党员的道德要求。毛zd几篇阐述共产党员道德修 养的著名文章，都是在战争年代写成的。例如，毛zd在其《为人民服 务》中，首次比较全面地阐述了“为人民服务”的道德观；在《纪念白 求恩》中，更是倡导了“毫不利己，专门利人”的共产主义道德境界， 向全党提出了做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一 个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”的道德要求。总之，每一个共产党人都应该懂得，其道德水准的高低，修养品行的好坏，是衡 量一名共产党员是否保持先进性的标准之一，也是共产党员区别于普通 群众的重要尺度之一。因此，作为共产党员，必须具有高尚的道德情操 和道德行为，必须严格按照共产党人的行为规范和道德要求行事。一句 话，要把道德修养作为自己终身进行的课题。当前强调共产党员加强道德修养有着非常重要的现实意义。在现实 生活中，我们共产党人的道德观受到了来自两方面的负面影响：一个是 外来的。在对外开放的过程中，不否认国外一些进步的道德理念也进入 了我国，对我们固有的道德观念产生了积极的影响，如公平竞争、依法 守法、效益观念、诚实守信、恪守社会公德等。这些道德理念不只为资 产阶级道德所独享，同样也是社会主义道德观所倡导的，因此值得我们 去借鉴和吸收。但是，我们也应该清醒地看到，我们实行对外开放，也 为西方敌对势力向社会主义国家推行“西化”、“分化”政策提供了便 利的条件，他们在和我们进行经济交往的同时，也趁机“搭载”西方资 产阶级思想和价值观念，如极端个人主义、拜金主义、享乐主义等西方 颓废道德观念，对我国人民的思想道德观念特别是青少年的思想道德产 生了极其消极的影响。另一个是市场经济的负面影响。从市场经济的本 质上讲，市场经济不仅是竞争的经济、效率的经济，同时也是法制的经 济、诚信的经济，因而也应该是道德的经济。因此，从长远来看，市场 经济的发展应该是有利于道德的进步和提高的。但是，在现在的我国， 由于市场经济刚刚建立，旧有的计划经济甚至是小农经济的思想意识影响深远，加之法制建设和道德建设滞后，因此市场经济的某些负面特性 往往被人为地夸大、放大，如通过不道德甚至非法手段追求利润最大化， 以损害他人利益、集体利益和国家利益来换取个人利益等。这些不道德 甚至违法的做法，严重败坏了社会道德风尚，严重影响和破坏了正常的 社会经济秩序。在这个过程中，一些党员特别是领导干部道德的滑坡甚 至沦丧，对我国道德建设产生了很坏的影响，严重影响了党的形象，也 不利于党的执政地位的巩固。从近些年查处的案件可以看出，许多腐败 分子走上违法犯罪的道路，大都是从道德品质的滑坡开始的。在这种情 况下，加强党员特别是领导干部的道德修养，可以为党风廉政建设奠定 重要基础，进而巩固党的执政地位。同时，党员在道德建设中发挥模范 带头作用，也有利于遏制各种社会丑恶现象和各种不良行为，规范社会 主义市场经济行为和市场秩序，维护个人利益和社会的整体利益，确保 社会主义市场经济的正常运行，引导和推动社会主义市场经济沿着健康、 有序的方向不断发展。三、共产党员加强道德修养的主要内容 道德作为人们行为的规范，固然有其根深蒂固、代代相传的一面，比如民族的传统和习俗，它们都有着较强的稳定性。但是，道德的稳定 性是相对的，不是绝对的。作为上层建筑的一部分，道德总是要随着经 济基础的变化而变化，随着时代的发展而发展。在社会主义初级阶段的 我国，实际上存在着两种或者说是两个层次的道德规范。一种是社会主 义道德规范，它是社会主义条件下全体成员都应该遵守的道德规范，也是社会主义社会的基本道德规范。另一种是共产主义道德规范，它是和 我们党的崇高事业——实现共产主义的理想所联系在一起的，只在少数 先进分子中提倡。这两种道德既有联系也有区别。联系在于它们都是工 人阶级的道德观，同属一个道德体系，都与共产党人所从事的伟大事业 相联系。区别在于，一方面，虽然社会主义道德同共产主义道德同属一 个道德体系，但由于它们所依赖的经济基础不同，因而从道德的内涵及 要求上看，它们分处于两个不同的发展阶段。也就是说，社会主义道德 与共产主义道德之间有着层次上的差别。但是，两者之间又是密不可分 的。社会主义道德是共产主义道德的基础，而共产主义道德又引领着社 会主义道德向更高层次发展。另一方面，由于社会主义道德和共产主义 道德在内涵及要求上存在层次上的差别，这就决定了两种道德主体是不 同的。社会主义道德的主体应该是全体社会成员，而共产主义道德的主 体，在现阶段不可能是全体社会成员，只能是社会成员中的先进分子。 那么，在建设中国特色社会主义的今天，共产党员应当怎样对待这 两种或者说两个层次的道德呢？有的同志觉得，在社会主义初级阶段， 就应当提倡和遵守社会主义道德规范，而要求党员倡导和实践共产主义 道德，是“超越历史阶段”。也有的同志认为，共产党员是共产主义先锋战士，就应当身体力行共产主义道德，让党员实践社会主义道德规范， 是“降低党员标准的表现”。这两种议论都是片面的，因而也是错误的。首先，在社会主义初级阶段，要求党员实践共产主义道德是不是“超 越历史阶段”呢？答案当然是否定的。诚然，作为上层建筑的一部分，道德的存在与发展是由经济基础决定的，同时反作用于经济基础。社会 主义的道德规范，显然是社会主义经济基础的反映，同时反作用于社会 主义经济基础。但是，人类历史发展过程也表明，道德在某些条件下具 有独立性和超前性。就是说，在一定的经济基础之上不仅可以产生与之 相适应的道德观念与道德行为，而且还可以产生超前的、代表未来发展 方向，也有益于社会更加有序的更先进的道德观念和行为。从历史上看， 我国古代就曾出现“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的崇高思想境 界，并成为许多仁人志士或奉行、或追求的道德规范。而在半殖民地半 封建的旧中国，一大批共产党人因为心中有崇高的共产主义理想和高尚 的共产主义道德作人生支柱，所以，他们甘愿为民族和人民的解放事业 抛头颅、洒热血。从现实来看，许多共产党员，如孔繁森、郑培民、牛 玉儒、任长霞等，他们既是践行社会主义道德的楷模，同时更是共产主 义道德的实践者。他们以新时期共产党员崇高的人格魅力和良好形象， 得到人民群众的敬仰。因此，现在倡导和实践共产主义道德，是共产党 员保持党的先进性的必然需要，同时也是社会主义道德向更高层次发展 的必然需要，并不存在“超越历史阶段”的问题。在社会主义初级阶段， 我们不要求所有的社会成员都必须遵守共产主义道德，而只能向社会提 倡这种道德。但作为党员，作为把共产主义事业当作自己奋斗目标的共 产主义战士，就应该理所当然地把共产主义道德作为自己的行为规范。其次，强调共产党员要身体力行共产主义道德，是否意味着共产党 员可以不去遵守社会主义的基本道德规范呢？或者说，让党员实践社会主义道德，会不会“降低党员标准”呢？答案当然也是否定的。道理其 实很简单。诚然，社会主义道德是面向社会主义社会全体成员提出来的， 也可以说是普遍的基本的道德标准。就道德的层次而言，社会主义道德 低于共产主义道德。但是，正如前所说，社会主义道德是共产主义道德 的基础，没有社会主义道德作基础，共产主义道德就是空中楼阁。因为 共产主义的建立，不是一朝一夕的事情，它需要生产力的高度发达，同 时也需要公民道德的全面提升，这必然是一个极其漫长的历史过程。社 会主义社会不仅承袭了旧社会的生产力水平，而且承袭了旧社会传统的 思想意识和道德习惯，社会生活的各个方面都程度不同地带有旧社会的 痕迹。尤其是在像中国这样一个有着两千多年封建历史的文明古国，在 其传承下来的文明中固然有许多优良之处，但也存在着糟粕，再加上市 场经济的一些负面效应和西方腐朽思想的消极影响，这一切造成了在我 国社会成员中，道德混乱、滑坡的现象比较严重。如果让社会的所有成 员都能够自觉地接受社会主义道德规范的约束，并不是一件很容易的事 情，必定是一个十分浩大的工程。在推进公民道德建设过程中，共产党 员和党的干部的带头作用是很重要的，特别需要共产党员和党的干部带 头实践社会主义道德，为社会其他成员作出榜样，进而带动社会主义道 德建设。从实践上看，共产党员实践社会主义道德也是必需的。一个愿 意为共产主义奋斗终身的人，其内心的道德追求，必然是共产主义道德。 所以，对共产党员来说，必须提倡共产主义道德，必须践行共产主义的 道德规范，比如大公无私，勤于奉献，必要时甚至不惜牺牲自己的生命。但在社会主义初级阶段，共产党员的这些最高境界、最高层次的道德观 念，不是空洞的概念，必须要有坚实的基础，不是挂在嘴边上的口号， 必须要实际行动。也就是说，必须首先从模范地遵守基本道德规范做起， 从日常生活做起，从身边的小事做起，做到爱祖国、爱人民、爱科学、 爱劳动、爱集体、讲信义、遵法纪和艰苦奋斗，模范地遵循全社会普遍 的道德规范。这样才能发挥好一个共产党员在道德建设中的模范作用， 这样倡导和实践共产主义道德才不是一句空话。我们很难想像，一个连 最起码的社会公德都不讲的人，会做到“大公无私”。正是从这一点出 发，党章对共产党员在道德建设中的作用做了十分清晰和具体的要求， 在阐述党员必须履行的八项义务中，明确要求共产党员要“发扬社会主 义新风尚，提倡共产主义道德”。因此，一个党员要加强道德修养，就 要在努力倡导共产主义道德的同时，带头实践社会主义道德规范，以自 己的高尚行为和形象，推动社会主义道德建设。89.坚定理想信念做合格共产党员同志们： 年初以来，中央、自治区党委和市委领导多次作出重要指示，强调开展“两学一做”学习教育的重大意义，部署“两学一做”学习教育工 作。市直机关各党组织坚持问题导向，围绕市委提出的“两个改造、三 个提升、四个突破”的目标，开展了一系列活动，进一步提高党员干部 的宗旨意识和责任意识，全面推进学习教育。下面，我就如何坚定理想 信念，提高党性修养，做一名合格共产党员讲一些自己的见解，希望能 给大家带来一些启迪。一、坚定理想信念的重要意义 我们党自成立以来，带领全国人民历经了建设与改革的洗礼，走过了无数的挫折和考验，取得了举世瞩目的成就。正是由于无数优秀共产 党员牢记党的宗旨，严守党的纪律，敢于担当，勇于奉献，才使得我党 能够历久弥新，青春常在。从当前党员干部队伍的实际状况看，坚定信 念与提高能力的要求都很迫切，但相对而言，坚定信念的空间更大一些， 时间更紧迫一些。从实际情况看，同一单位，同样级别的干部，有的勤奋学习、努力 工作、乐于奉献，这样的干部，即使能力稍差一点，往往也能把工作做 得比较好。而有的态度消极被动，工作应付了事，碰到麻烦躲着走，遇见困难绕着过，这样的干部，即使能力很强，往往工作也做不好。所以 说，在不懈推进能力建设的同时，加强党性修养，坚定理想信念，树立 良好作风，对于我们提高执政水平，实现好、维护好、发展好最广大人 民的根本利益，意义更为重大。这是党员干部不断提高本领、发挥能力 的源动力。中国共产党的党章明确规定:“党的最高理想和最终目标是实现共产 主义。”事实上，每一名党员在提出入党申请的时候，在入党宣誓的时 候，都明确表示，要拥护党的纲领，遵守党的章程，为实现共产主义奋 斗终身。但是，一般说来，要牢固地树立起这样崇高的理想，真正的把 这种理想作为自己一切行为的准则，往往还必须在入党之后，通过长期 坚持不懈地学习和实践，方能达到。**同志在上世纪八十年代会见一位外国领导人时所说:“我们多 年奋斗就是为了共产主义，我们的信念理想就是要搞共产主义。在我们 最困难的时期，共产主义的理想是我们的精神支柱，多少人牺牲就是为 了实现这个理想。 ”在中国革命和建设的过程中，多少先烈为了革命事 业，为了人民的利益，抛头颅、洒热血，鞠躬尽瘁，死而后已，在青史 上留下了浓重的一笔，激励着后人不断前行。例子：赵一曼，原名李坤泰，四川省宜宾县白花镇人。1905 年出生， 1926 年加入中国共产党，曾就读于莫斯科中山大学，毕业于黄埔军校六 期。1931 年“九一八”事变后，赵一曼被中国共产党派到东北地区领导 革命斗争， 1935 年，她担任了东北人民革命军第 3 军第 1 师第 2 团政委，同年 11 月，在与日伪军作战的时候，不幸因腿部受伤被捕。到 1936年 8 月英勇就义，她才年仅 31 岁。在被捕的日子里，凶残的敌人对赵一 曼使用了各种软化手段及灭绝人性的酷刑，钉手指、烙铁烫、灌汽油、 施以电刑„„面对惨绝人寰的刑讯，赵一曼表现出了一个中国人钢铁般 的坚强的意志和誓死抗日的决心，几次痛的昏了过去，直至最后被折磨 的不成人形，她依然坚定地说：“我的目的，我的主义，我的信念，就 是反满抗日。”至死，也没有说出一字有关抗联的情况。焦裕禄，1922 年 8 月 16 日出生在山东省博山县崮山乡北崮山村一 个贫苦家庭，1946 年加入中国共产党，1962 年被调到河南省兰考县担任 县委书记。时值该县遭受严重的内涝、风沙、盐碱三害，他同全县干部 群众一起，与深重的自然灾害进行顽强斗争，努力改变兰考面貌。他身 患肝癌，依旧忍着剧痛，坚持工作，被誉为“党的好干部”、“人民的 好公仆”。1964 年 5 月 14 日，焦裕禄被肝癌夺去了生命，年仅 42 岁。 他临终前对组织上唯一的要求，就是“把我运回兰考，埋在沙堆上，活 着我没有治好沙丘，死了也要看着你们把沙丘治好”。从这些先烈的事迹中，我们更能体会，我们党的理想，既崇高远大， 又简约朴实;既代表着国家、未来的利益，又忠实地代表着人民群众的利 益;既是理想的、远大的，又是现实的、可实现的。她是党的旗帜，是党 员的灵魂，是凝聚人民的最强武器，也是我们党员干部的人生指南、精 神支柱和动力源泉。二、共产党员应该拥有什么样的理想信念党的理想在不同的历史阶段有不同的具体目标。战争年代，我们的 军队冲锋陷阵，部队官兵也懂得这个理想的本质，就是推翻反动 X*，建 立新中国，过上好日子，由此一心一意跟党走。在改革开放年代，就是 把蛋糕做大，让一部分人先富起来，带动全国人民共同致富，实现物质 文明和精神文明共同发展。如今，我们党近期的基本目标和历史任务， 就是在不断完善的中国特色社会主义制度中，全面建设小康社会，实现 中华民族伟大复兴的中国梦。我认为，如果用一句话来概括我们党的理想，那就是:建设最好的社 会制度，让更多的人过上幸福的生活。这个制度的建设是个漫长的历史 进程，在其低级阶段，我们称之为社会主义，最高境界，就是共产主义 制度。实现共产主义理想的根本动力在群众中。最广大人民群众最根本的 利益，最大的愿望，就是要过上更幸福的生活。共产主义理想，与这个 利益和愿望完全一致，因而有着最广泛、最深厚的人民性。从这一点来 说，她的实现是任何力量都无法阻挡的。我们今天所从事的中国特色社会主义建设，都是朝着实现共产主义 远大目标而奋勇前进的。我们坚持推进社会主义市场经济建设，不断坚 持下去，就是实现社会物质财富的极大丰富;我们坚持推进社会主义先进 文化建设，不断前进下去，最后就会实现人民精神境界的极大提高;我们 坚持推进社会主义民主政治建设，不懈坚持下去，最后就会实现每个人 自由而全面发展。共产主义是人类社会进步发展的必然，也必将会实现。三、如何做一名合格的共产党员 现在有些党员干部，讲到保持共产党员先进性，实现共产主义就有些觉得虚无缥缈，无从下手。对此，我感到心情很沉重。我们为实现理 想而不懈奋斗的进程，怎么就虚无缥缈了呢? 在中国特色社会主义道路 上，我们正在做的工作，正在干的事业，都是与实现共产主义的远大目 标相一致的、相统一的、相连接的，我们每时每刻，都在为共产主义事 业添砖加瓦。现在，全市上下深入推进“两学一做”学习教育，学习党 章党规，学习习总书记系列讲话精神，就是告诉大家要怎么做一名合格 党员，激励大家当一名合格党员。落实到党员个人身上，我认为主要有 以下几点：一是在强化“学”上下足功夫。每个党员都要领会好学习内容的丰 富内涵和核心要义，学习标准要更高更严。要积极参加上级党组织开展 的“学党章党规”轮训、培训班、研讨会、理论考试、征文、演讲、讲 党课活动，不断强化学习效果，切实增强政治意识、大局意识、核心意 识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终与以**书记同志为总书记的 党中央保持高度一致。二是在抓好“做”上从严从实。突出问题导向，把握问题关键，制 定切实可行的整改计划，达到解决突出问题的目的。要争当党员示范岗、 积极开展党员志愿者服务，以“四讲四有”合格党员标准来要求自己， 以“走在前、作表率”来检视和改进自我，努力打造出符合新时期呼伦 贝尔发展要求的党员新形象和高标准，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。 三是在落实“责”上务求实效。支部要迅速动起来，以“三会一课”组织生活为基本形式，力保每名党员都参加学习教育。党员领导干部要 把学习教育作为“四级示范抓引领”的重要任务，要经常深入联系点督 导、推进，指导联系点在怎么学、怎么研讨、怎么讲党课、怎么解决问 题等方面，积极探索切实有效的措施办法，把联系点打造成示范点，以 点上的经验做法引领带动面上工作。驻村干部和第一书记要充分发挥作 用，切实把学习教育与“大引领”、“十个全覆盖”、脱贫攻坚等重大 工程结合起来，推动整个学习教育扎实有效开展。四是在严明“纪”上守住边界。要严以律己、崇德向上，恪守纪律 规矩“警戒线”。要坚持以德立身，追求道德“高线”，把加强道德修 养作为人生必修课，培养高尚道德情操，涵养优良家风，坚守共产党人 的精神高地。要坚持遵规守矩，严守党纪“底线”，把纪律和规矩挺在 前面，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，时刻绷紧廉洁自律 这根弦，始终心存敬畏、手握戒尺，做忠诚干净担当的共产党人。五是在转化“促”上彰显。作为党员干部要在学习教育中走在前头， 当好“两学一做”的表率；用工作成效检验学习教育成果，把学习教育 成果转化为推动改革发展的智慧和力量，在围绕中心服务大局、落实“三 个一批”、推进全市经济社会发展中，发挥作用、彰显作为，为呼伦贝 尔美丽发展提供坚强的政治组织保证。最后，念一段雷锋的日记，大家一起感受一下他那个年代优秀共产党员的信念与坚持，我想直到今天，这段话对我们大家来说依然很有意 义。“如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地？如果你是一线阳光， 你是否照亮了一分黑暗？如果你是一颗粮食，你是否哺育了有用的生 命？如果你是一颗最小的螺丝钉，你是否永远坚守着你生活的岗位上？ 如果你要告诉我们什么思想，你是否在日夜宣扬那最美丽的理想？你既 然活着，你又是否为未来的人类的生活付出你的劳动，使世界一天天变 得更美丽？我想问你，为未来带来了什么？在生活的仓库里，我们不应 该只是个无穷尽的支付者。”今天先讲到这里，不当之处，欢迎大家批评指正。90.坚定理想信念 做政治上的明白人同志们： 坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产 党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考虑的精神支柱。简单地说， 共产党人要做政治上的明白人、最基本的前提就是必须坚定理想信念， 我们所说的讲政治，这就是最大的政治。那么共产党人怎么坚定理想信 念，做政治上的明白人呢？我觉得至少要在以下几个方面狠下功夫。一、必须深化看齐意识 以**书记同志为总书记的党中央要求全党坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，这是中华民族的历史选择，是经过 长期实践经验总结出来的巅扑不破的真理，是中国共产党人率领全国各 族人民不断团结奋进，不断走向胜利的光辉旗帜。因此，作为中国共产 党中的一份子。首先灵魂深处要扎根这样的信念，任何时候都不能动摇， 有了这样的信念作基础，我们每一个共产党员才会自觉地向党中央看齐。 向党的理论和路线方针看齐、这样的意识深化了，与以**书记同志为总 书记的党中央保持高度一致，不折不扣地执行党的路线方针政策才会变 为每个共产党员的自觉行动。坚定理想信念，深化看齐意识，必须持之 以恒加强思想理论和党性修养；坚定理想信念，深化看齐意识，必须经得起考验;坚定理想信念，深化看齐意识必须做到知行合一；坚定理想信 念，深化看齐意识必须在实践中敢于担当；坚定理想信念，深化看齐意 识必须勇于实践，勇于创新；坚定理想信念，深化看齐意识必须放眼长 远，立足当前；坚定理想信念，深化看齐意识必须立足本职，建功立业。二、必须践行党的宗旨 全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是我们每个共产党人干事创业的出发点和落脚点。背离了这一点我们的信念理想目标就成了 无源之水、无本之木。背离了这一点，就是我们最大的不讲政治，那就 是政治上的糊涂虫。因此，践行党的宗旨必须贯穿于每个共产党员人生 奋斗的全过程。密切党群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不 败之地的根基。一个政党一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。 如果我们脱离群众，失去人民拥护和支持，最终将会走向失败。搞新民 主义革命，夺取全国政权是这样，走中国特色社会主义道路，巩固人民 民主专政的政权同样如此。我们要适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、 宣传群众、教育群众、服务群众工作、虚心向群众学习、诚心接受群众 监督、始终植根人民、造福人民。在现实生活中，我们就是要立足本职， 办顺民意、解民忧、惠民生的实事。搞农业综合开发，这就是惠民生的 具体工程，要把这一工程实施好：首先要充分吃透党的惠民政策，要把 党的惠民政策不折不扣地落实好。其次就是要把党的政策原原本本地交给群众，要让群众了解政策，要让群众了解我们的工作意图，工作计划， 并让群众参与我们的实施过程。第三，就是要充分听取群众的意见，真 正通过我们的工作，通过农业综合开发工程的实施，来解决当地的生产、 生活条件、解决他们的实际困难、以助推当地农业增产、农民增收、农 村面貌改观，使项目区农民群众真正得尝到党的惠民政策的甜头，获得 改革开放更多的红利。第四、就是要自觉接受群众的监督，我们实施的 工程涉及那么多群众，我们经手使用那么多工程款，我们实施工程时间 跨度好几个月，怎么做更合规，怎么做更让群众放心、让群众满意、怎 么做效果更佳、等等这些，都必须公开，都必须透明，而最有效的办法 就是全程自觉接受群众的监督。自不自觉，首先看你心里有没有装着群 众，你的工作出发点是不是为群众谋利益。思想上坚定了，行动中践行 了，工作就出色了，政治上也就合格了。三、必须处理好四种关系 做合格的共产党员，做政治上的明白人，以下几种关系必须处理好，一点也不能含糊。 第一，要正确处理好公与私的关系。在革命战争年代和建国初期，我们的共产党人在处理公与私的关系时，头脑清晰，公私分明。以后随 着形势的变化，尤其是在建设社会主义市场经济的过程中，我们一些共 产党员由于放松了政治修养，在处理公私关系时出现了偏差，借公济私、 损公肥私的现象时有发生，给党的形象和党的事业造成严重不利的影响， 长此下去，党将不党，幸好，党的十八大以来，以**书记为总书记的党中央采取一系列果断的措施，从而使局面得到根本的转变。当前，我们 正在开展的“两学一做”工作，就是又一重大举措。那么，究竟怎样处 理公与私的关系呢？我认为这是一个重大的政治课题，首先，共产党员 的宗旨和目的是全心全意为人民服务，除了最广大人民群众的根本利益 外，我们不能谋取私利。也就是说人民群众的利益就是最大的公利。我 们入党的目的就是全副身心谋取这一利益。否则就算不得一个真正的共 产党员。其次，宪法和法律规定的个人利益，即私利，应该维护，但当 公与私相冲突时，我们共产党人必须毫无保留地舍弃私利维护公利。第 三，共产党员始终如一地反对和杜绝以权谋私、借公济私、损公肥私的 现象。要在思想上筑牢防线，时刻做到公私分明。第二，要正确处理好义与利的关系。我认为义与利是辩证统一的关 系。只有把握好它们中间的度，才能很好地运用它们。中华民族的传统 道德，倡导的是重义轻利，但在商品经济时代也有人宣扬重利轻义、见 利忘义的价值观。一个共产党员要树立正确的义利观，首先还是要加强 道德修养，要以社会主义核心价值观为标尺，时刻衡量自己。其次，坚 守法纪，不能见利忘义，不谋不正当的利益，不能损害他人的利益。第 三，当义与利相冲突的时候，要毫无保留地舍利取义，保持一个共产党 员应有的道德情操和高尚人格。第三、要正确处理好个人与组织的关系。“党员个人服从党的组织， 少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从 党的全国代表大会和中央委员会”这是党章规定的，每个共产党员必须遵循的最基本的组织原则。任何党员都不能凌驾组织之上，都要服从组 织的决定，听从组织安排，遵守组织纪律，维护组织利益。第四，要正确处理好个人与群众的关系。“一切为了群众，一切依 靠群众，从群众中来，到群众中去”这是我们党的基本工作路线，也是 我们党最大的政治优势。党除了最广大人民群众的利益，没有自己的特 殊利益。因此，每个共产党员必须保持与人民群众的血肉联系，做到个 人利益服从群众利益，个人的行动服从群众的需要，而决不允许任何党 员脱离群众，凌驾于群众之上。四、必须切实履行党员义务 中国共产党章程明确而具体地规定了党员的义务，这是每个共产党员必须切实履行的，不能只停留在口头上，必须落实到具体行动中。要 切实履行好党员义务，我觉得一是要加强政治理论修养，二是要加强党 性锻炼，三是要自觉接受党内和人民群众的监督，四是要有吃苦耐劳的 精神，勇于奉献，勇于进取，勇于担当。总而言之，怎么坚定理想信念，做政治上的明白人，是我们每个共 产党员长期面临的一个重大课题，当前我们的首要任务就是积极响应党 中央的号召，切实把“两学一做”学习教育当作一项经常性的工作抓紧、 抓好、抓落实。通过持之以恒的学习、教育、实践，使我们每个党员理 想信念更加坚定、政治觉悟不断提高、能力不断提升、作风更加过硬、 效果更加明显。91.坚定理想信念做合格共产党员一、什么是理想信念？ 理想信念就是人们所信仰、所向往、所追求的目标，它是人生目的的直接反应，是人生价值观的客观表现，是人类进步的强大动力。 人们对美好生活的向往和追求就是每个人、每个家庭的理想信念。也是中国共产党为之奋斗的目标。 二、什么是合格党员？中央“两学一做”学习教育方案明确要求：“做讲政治、有信念， 讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”。三、坚定理想信念、做合格共产党员 党中央部署开展“两学一做”学习教育，落脚点是做合格党员，引导党员自觉与党同心同德，把爱党、为党、兴党、护党的要求落实到一 言一行，体现在方方面面。四、“两学一做”学习教育主要解决五个方面的问题： 着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。着力解决一些党员党的意识淡化的问题。着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。着力解决 一些党员精神不振的问题。着力解决一些党员道德行为不端的问题。其中最主要的问题是理想信念模糊动摇的问题。主要是对共产主义 缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。 总书记说，理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。我们每个党员都要积极参加“两学一做”学习教育，在学习教育中 自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，真正做一名合格党员。而 合格党员最主要的标准就是要坚定对马克思主义的信念和共产主义的理 想。一是从马克思主义科学理论的角度谈坚定理想信念。**书记 说：事实一再告诉我们，马克思、恩格斯关于资本主义社会基本矛盾的 分析没有过时，关于资本主义必然消亡、社会主义必然胜利的历史唯物 主义观点也没有过时。马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会、人类 思维发展的普遍规律，为人类社会发展进步指明了方向；马克思主义坚 持实现人民解放、维护人民利益的立场，以实现人的自由而全面的发展 和全人类解放为己任，反映了人类对理想社会的美好憧憬；马克思主义 揭示了事物的本质、内在联系及发展规律，是“伟大的认识工具”，是 人们观察世界、分析问题的有力思想武器；马克思主义具有鲜明的实践 品格，不仅致力于科学“解释世界”，而且致力于积极“改变世界”。 在人类思想史上，还没有一种理论像马克思主义那样对人类 文明进步产 生了如此广泛而巨大的影响。“实践也证 明，无论时代如何变迁、科学如何进步，马克思主义依 然显示出科学思想的伟力，依然占据着真理和道义的制高点。**同志深刻指出：“我坚信，世界上赞成马克思主义的人会多起来的，因为 马克思主义是科学。”共产主义社会有以下基本特征：生产力高度发展， 物质财富极大丰富。劳动不是谋生的手段，而是人们生活的第一需要。 社会成员共同占有生产资料，实行各尽所能，按需分配的原则。消灭了 阶级差别、城乡之间、工农之间、脑力劳动和体力劳动的差别。作为阶 级统治工具的国家完全消亡。那时，管理公共事务的机构虽然存在，但 它已经失去了其阶级性质。全体社会成员具有高度的共产主义觉悟。人 的全面而自由发展。毛zx说：共产主义社会是人类有史以来最进步、最合理、最美好 的社会制度，它是人类发展的方向。作为一种运动，它“正以排山倒海 之势，雷霆万钧之力,磅礴于全世界，而葆其美妙之青春。”中国共产党从诞生之日起，就把全人类最崇高、最美好、最远大的 理想——共产主义鲜明地写在自己的旗帜上，并在长期的奋斗实践中， 始终将其作为号召、动员和激励全体人民的力量源泉。正如**同志 所说：“我们多年奋斗就是为了共产主义，我们的信念理想就是要搞共 产主义。在我们最困难的时期，共产主义的理想是我们的精神支柱，多 少人牺牲就是为了实现这个理想。**书记说，“一个国家、一个 民族、一个政党，任何时候任何情况下都必须树立和坚持明确的理想信 念。中华民族 5000 多年沧桑岁月，把 56 个民族、13 亿多人紧紧凝聚在一起的，就是我们共同坚守的理想信念。我们党 90 多年的历史中，一代 又一代共产党人不惜流血牺牲，靠的就是对共产主义的坚定信仰，为的就是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大理想。” 二是从合格党员的角度谈坚定理想信念。坚定理想信念，坚守共产党员精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰， 对社会主义和共产主义的信念是共产党人的政治灵魂，是共产党经受住 任何考验的精神支柱。形象的说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”， 没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨 病”，就会没有骨气，就经不起诱惑，政治上变质，经济上贪婪，生活 上堕落。如果我们每一名党员干部在威逼利诱面前，都炼就了金刚不坏之身， “四风”缘何而来？四大考验、四大危险又怎么不能战胜和消除呢！提 高党员干部素质，第一位的任务就是坚定理想信念。理想信念的坚定， 是好党员、好干部的第一位标准。当然，坚定理想信念，不能空喊口号， 一定要同实际相结合。没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实 工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。广大党员干部把践行中 国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，做到虔诚 而执著、坚定而深厚。有了坚定的理想信念，就能坚持正确的政治方向， 就会炼就金刚不坏之身，顺境中不骄傲，逆境时不动摇，永葆共产党人 的政治本色，就能立定脚跟，脚踏实地，做好眼前的事情，干好最现实 的工作。三是从中华民族伟大复兴谈理想信念。总书记在参观“复兴之路” 展览时讲道：实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，“中国梦”就是一个理想，是一个全民族的理想。总书记讲，中国梦是 一个形象的表达，是一个最大公约数，是一种为群众易于接受的表述， 核心内涵是中华民族的伟大复兴，就是要实现国家富强、民族振兴和人 民幸福。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国 人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。历史告诉我们，每个 人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相联，要用中国梦这个中 华民族的共同理想，调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，激 发人生出彩的热望，焕发劳动热情，释放创造潜能，形成万众一心、众 志成城的磅礴力量，实现美好生活的目标。四、必须警惕和防止理想信念的滑坡与动摇。一个政权的瓦解往往 从思想领域开始，思想防线被攻破了，其他防线就很难守住。苏联为什 么会解体?苏共为什么会垮台?一个重要原因是理想信念动摇了。因此， 理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。五、坚定理想信念，还要在各方面守住底线。**书记同志指出：“只 要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己 的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值。共产党员 在诱惑和挑战面前，一定要坚定理想信念，不为名利所惑，不被困难吓 倒。”**书记同志强调看一个干部是否合格，第一位的就是看理想信念 是否坚定。如果理想信念不坚定，能耐再大也不是党需要的好干部。我 们一定要从党和国家生死存亡的高度坚定理想信念，做到虔诚而执着、 至信而深厚，在各种诱惑面前立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在具有许多新的历史特点的伟大斗争中，永葆 共产党人政治本色。六、坚守共产党人的命脉和灵魂。革命理想高于天。坚定理想信念， 坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主 义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的命脉和灵魂。 共产党员特别是领导干部应当做到“五个实”：信仰坚实，咬定青山不 放松；工作扎实，不虚不漂浮；思想充实，不信歪理邪说；待人诚实， 不搞庸俗哲学；睡觉塌实，不怕半夜鬼敲门。只有这样，才能称得上是 合格的共产党员、合格的领导干部。七、心中永远要有共产主义这盏明灯。实现共产主义是一个非常漫 长的历史过程。我们对社会未来发展的方向可以作出科学上的预见，但 未来的事情具体如何发展，应该由未来的实践去回答。但我们党员干部 心中要有这盏明灯。我们想问题办事情，当然要从眼前的实际情况出发， 以正在发生正在进行的事情为中心，但如果丢失我们共产党人的远大目 标，就会迷失方向，变成功利主义、实用主义。现在不少人太缺乏理想 和信仰、太功利主义了。脱离实际的理想主义固然不对，但符合历史发 展规律、顺应历史发展趋势的理想万万不能丢。党员、干部首先不能动 摇信仰，动摇了就会失去根本。共产党人在任何情况下都要做到政治信 仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，守住自己的政治生命线，守住 自己的政治灵魂。八、脚下要走稳中国特色社会主义道路。道路决定命运。我们党历尽千辛万苦探索出的这条中国特色社会主义道路，已经被历史证明是中 华民族走向伟大复兴的唯一正确道路。中国特色社会主义既体现了党的 最高纲领和基本纲领的统一，又体现了中国社会历史发展的规律；既符 合我们独特的文化传统、独特的历史命运、独特的基本国情，又是名副 其实的科学社会主义。沿着中国特色社会主义道路走下去，一定能实现 国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。九、肩上要背负为人民服务的天职。**书记同志指出，是否坚持全 心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量党员、干部是否具有共产主义远 大理想的首要标准。我们的人民是伟大的人民，是历史的创造者，要始 终把人民放在心中最高的位置，悟透群众是真正的英雄这个道理。共产 党人讲理想信念，任何时候都不能离开为人民服务这个根本。作为党的 干部，就是要把为人民服务当作共产党人的天职，全心全意为人民服务， 就是要诚心诚意为党和人民事业奋斗。十、思想上要志存高远 行动上要忠实践行。衡量一名共产党员、一 名领导干部是否具有共产主义远大理想是有客观标准的。**书记同志将 其归纳为四个能否：“能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否 吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾 身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。”我们要以习近 平同志提出的这四条标准为依据，以思想理论建设为根本、以党性教育 为核心、以道德建设为基础，为实现理想而努力工作。十一、抓好思想理论建设这个根本。越是不断遇到新情况新问题，越要老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛zd思想、中国特色 社会主义理论体系，用马克思主义立场观点方法观察世界，认识事物的 本质和发展趋势，培植我们的精神家园。学习的目的，全在于把理想信 念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上， 使理想信念之树根深叶茂、四季常青。十二、抓好党性教育这个核心。从中国革命历史中汲取最好的营养 剂。要学习党的历史，弘扬党的优良传统和作风，牢固树立正确的世界 观、权力观、事业观。中国革命历史是党领导人民为了理想不懈奋斗的 历史。**书记同志强调要深刻理解“灭人之国，必先去其史”的古训， 把对中国革命史的态度问题当成一个重大的政治问题，坚决捍卫党的历 史。中国革命历史是最好的营养剂，多重温我们党领导人民进行革命的 伟大历史，心中就会增加很多正能量。纯洁的党性在与火红岁月的真诚 对话交融中，会塑造、打磨得更加丰厚坚强。十三、抓好道德建设这个基础。共产党员要做到大公无私、公私分 明、先公后私、公而忘私。要讲党性、重品行、作表率，处理好“公” 与“私”的关系，做社会主义道德的示范者，以实际行动彰显共产党人 的人格力量。作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、 公而忘私。如果连这一点都不讲，我们党还是中国工人阶级先锋队？还 是中国人民和中华民族的先锋队吗？只有一心为公，事事出于公心，才 能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能把群众装在心里， 才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。92.党风廉政专题党课讲稿同志们： 今天，我就进一步抓好党风廉政建设，谈一些个人的学习体会和认识，和大家一起讨论，有些观点不一定准确，供大家在实际工作中参考。 我们党历来高度重视党风廉政建设和反不廉洁斗争。毛zd同志早在全国革命胜利前夕就向全党提出了“两个务必”的要求，即“务必使 同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地 保持艰苦奋斗的作风”，提醒我们不要被敌人的腐朽思想所侵蚀，永葆 共产党人的本色。“两个务必”是我们党在长期革命实践中形成的优良 作风，影响和培育了一代又一代共产党人。**同志在改革开放初期 就告诫全党：“我们自从实行对外开放和对内搞活两个方面的政策以来， 不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。要足够估计到这样的形 势，这股风来得很猛。如果我们党不高度注意，不坚决刹住这股风，那 么，我们党和国家确实要发生‘改变面貌’的问题。”江zm同志多次 强调：“反不廉洁是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。胡锦涛 同志曾多次指出：“反对不廉洁是关系国家发展全局、关系最广大人民 根本利益、关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务， 党要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明、毫不动摇地开展 反不廉洁斗争，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”。这些深刻的论断，从战略和全局的高度进一步阐明了党风廉政建设和反不 廉洁斗争的极端重要性和紧迫性。当前社会，各种思想相互激荡，各种 诱惑相互交织，作为领导干部如何做到廉洁自律、把握好自己？我认为 主要有以下三点：一、首先要练好思想上的“内功” 思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡，信念动摇是最根本的动摇。领导干部只有牢记党的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的 理念，才能从根本上构建预防不廉洁的防火墙。我认为在思想上：一要看境界。思想防线牢不牢，要看思想境界高不高。境界是一种 修养，一种情操，它来源于坚持不懈的学习。领导干部只有树立终身学 习的观念，把学习当成一种政治责任，当成一种人生修养，当成一种自 觉追求，多一些学习思考，多一些调查研究，不因条件变好、地位升高、 权力增大、事务繁杂而疏懒学习、放弃学习，才能不断夯实廉政思想基 础。要紧跟时代步伐，认真学习马克思主义中国化的先进理论；要贴近 实际，大力吸取优秀廉政思想内涵。当前很多领导干部堕落为不廉洁分 子，一个根本的原因就是放松学习。案例：厦门远华案件中落马的公安部原副部长李纪周，前云南省委 副书记、省长李嘉廷，原江西省副省长胡长清在自己的忏悔录中都认为 自己的堕落，首要就是放松了思想学习。胡长清在自悔时说：“我不学 习，迷失了政治方向，由于学得少，学不进，头脑空虚，思想就贫乏。 我完全放松了学习，平时学习一点，也是应付工作之需，装潢门面，看文件一目十行，听传达一听了之。” 我们要常用反面案例警示自己，深化不廉洁亡身的观念；要把“为官之廉、处事之清”的理念贯彻于身边的每一个过程、每一个环节中去， 从而永葆领导干部的先进性。二要克欲望。古人云：邪生于无禁，欲生于无度。欲望是人最大的 敌人。领导干部也有七情六欲。随着手中的权力越来越大，掌握的资源 越来越多，经受的诱惑也越来越大，思想的“杂质”往往会越来越多， 一些领导干部也因此经不起“糖衣炮弹”攻击而“翻身落马”。领导干 部的情趣爱好，是时风的向标，世风的源头。领导干部相当于一个公众 人物，他的情趣爱好是其生活作风的反映，往往影响社会的价值取向。 开好的风气不易，但开坏的先河，就会有人趋之若鹜，这是人容易走向 堕落的天性决定的。案例：广东省湛江原市委书记陈同庆，人送绰号“三敢书记”，何 谓“三敢”？就是“什么酒都敢喝，什么钱都敢收，什么人都敢用”。 这位大人还嗜好饮用美国的蓝带啤酒，于是百姓又加授“蓝带书记”。 他把会喝酒、酒量大作为选拔干部的一条重要标准，号称“喝得满地爬， 这样的干部要提拔”。河北阳原县原县委书记张新政嗜赌如命，群众称 其为“麻将书记”，称县委、县政府班子是“麻友执政”。当地有一首 顺口溜：“要想进班子，必须上摊子(即上麻将桌)，上不了摊子，休想 进班子。”中国是一个有数千年官本位历史的国度，民对官的尊崇根基很深，所以，身处高位者，其情趣爱好在时风的导向上，具有十分重要的影响。 因此，这就要求领导干部必须要锤炼思想纯度，做一个高尚的人，一个 脱离了低级趣味的人，努力把生活欲望、人生情趣打造成一种文化品格、 一种道德品牌、一种政治品质。戒贪欲、少权欲、寡物欲、去色欲，用 浩然正气抵制恶欲，择其善者而从之，做到节而不过，遂而不纵。三要防微杜渐。微就是小。态度决定一切，能否把自己打造成不廉 洁的“绝缘体”，取决于对小事、小节的思想态度。“不虑于微，始成 大患；不防于小，终亏大德。”小节一松，大节难保。**总理在一 次记者招待会上讲，“形势稍好，尤须兢慎”。这是在告诫我们，在任 何时候都要保持头脑冷静，特别是在好的形势下，更要小心谨慎，时刻 做到“慎思、慎微、慎言、慎始”。领导干部要慎思。“领导干部高位、 高危”，必须常思自己的身份，深思自己的身份，慎思自己的身份，时 刻想到自己是领导干部，必须要有良好的品质，要想事、干事，不要混 事、误事，更不能整事、乱事；要求奉献，不求索取。慎思就要经常给 心灵洗尘。如果物品放久了就会落上灰尘，经常擦一擦，就会非常清洁， 心灵也是如此，常给心灵洗尘，就不会落上灰尘，生出污垢，给心灵洗 尘要谨防朝气变暮气，谨防正气变邪气，谨防欲望逾越界限。领导干部 要慎微。也就是说，要慎小事、拘小节。小事小节是党员干部个人品德 的反映，也是党员干部队伍作风建设的一面镜子。群众、职工正是通过 那些发生在我们党员干部身上的小事小节，例如是否大吃大喝、公物私 用、收受礼物等等，来评价我们党员干部的。一个在小事小节上过不了关的党员干部，也很难在大事大节上过得硬。有个寓言说，有个偷针者 和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说：“我只偷了一根针， 为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了！”盗牛者对他说：“别说了， 我走到这一步也是从偷针开始的”。这个故事告诉我们，任何事物都是 由小变大，由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为不廉洁分子， 其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。很多违纪党员干部也 是积小错铸大错，最后受到了党纪政纪处分。古人说：“千里之堤，溃 于蚁穴”；“小洞不补，大洞吃苦”；“勿以恶小而为之，勿以善小而 不为”，这都是至理名言，一点也不错，我们一定要牢记。领导干部要 慎言。坚持说实话、真话、有意义的话，说有利于团结的话、鼓劲的话、 顺气的话，而不说假话、官话、荒唐话和无原则、低品位的话。说话要 注意身份、场合、时机，不该说的不说、不该问的不问，绝不能想怎么 说就怎么说、想说什么就说什么，更不能说有损于党的形象、有悖于党 的政策、与自己身份不相称的话。领导干部要慎始。也就是说，要守住 第一道防线。案例：明朝御史张瀚在《松窗梦语》中记述了这样一个故事：张瀚 初任御史参见都台王廷相时，王廷相给他描述了一桩见闻：昨日乘轿进 城遇雨，有个穿新鞋的轿夫，他从灰厂到长安街时，还择地而行，怕弄 脏新鞋。进城后，泥泞渐多，一不小心踩进泥水中，便“不复顾惜”了（就是不再有顾虑、不再珍惜了）。王廷相说：“居身之道，亦犹是耳， 倘一失足，将无所不至矣！”张瀚听了这些话，“退而佩服公言，终身不敢忘”。后来，张瀚升任明朝吏部尚书，建树颇多，我想与他牢记这 些话不无关系。这个故事说明，人一旦“踩进泥水坑”，心里往往就放 松了戒备。反正鞋已经脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便有了惯性， 从此便“不复顾惜”了。巴甫洛夫说：“原谅自己，就是堕落的开始。”我们有些党员干部 也是这样，他们起先在工作中兢兢业业，能够做到清正廉洁，偶然一不 小心踩进“泥坑”，就从此放弃了自己的操守，破罐子破摔了。特别要 注意小节，小节往往容易被忽视，但“小节不拘，终累大德”，许多违 法犯罪大都是从一些小事开始的，积小成大，积少成多，最后以至于身 不由己、欲罢不能，一发而不可收。案例：重庆市巫山县交通局原局长晏大彬因受贿 2000 余万元被判处 死刑。他第一次受贿收受的是两条领带。正是这两条不起眼的领带，打 开了他思想上的缺口。从两条领带开始，晏大彬的胆子越来越大，受贿 的数额也越来越大。在他任巫山县交通局局长 8 年期间，平均日进万金， 最终一步步地走向了地狱。党的好干部、原呼和浩特市委书记牛玉儒同志，生前曾向机关各部 门宣布，有事找他，不论公事私事一律办公室谈，家门免进。他还对自 己的家人约法三章：有上门送礼者，不准开门，不准受礼，不准说情。 当初也有许多人抱着试一试的想法走到他家，都被拒之门外。后来在牛 玉儒同志的追悼大会上，许多干部和企业家才第一次见到了牛玉儒的家 人。我想，牛玉儒同志也是人，他同样怕自己或家人面对诱惑而无法抗拒，因此，干脆不见说情送礼者，不让这些人有说情送礼之机。说情送 礼者第一人被拒绝，第二人被拒绝，而达到每一人被拒绝，说情送礼者 也就自绝其念，这也不失为防微杜渐的一个好办法。二、要有守住廉洁自律的“防功” 时代不同，廉政的内涵也不尽相同，在现代社会要求领导干部一尘不染，已不合时宜。但有一点是共同的，必须严格在纪律和法律的范围 内活动，这是领导干部由量变走向质变的“临界点”，是廉洁自律的底 线。一旦冲破，损害的则是党的凝聚力、政府的执行力和民众的向心力， 自己则滑向堕落的深渊。因此领导干部必须要坚守这条底线，不滥权、 不贪财。一是用权而不滥权，防止政治上“失道”。吴官正同志说过：“权 力既是好东西，也是坏东西，把权力用于为人民服务时就是好东西，用 于搞不廉洁就是坏东西。”权力是把“双刃剑”，用得好可以为党和人 民更好地干工作；一旦成为谋私的工具，不但贻误党的事业，而且也葬 送了自己。对于每位党员干部来说，职务和权力意味着什么？不是名誉， 不是地位，不是利益，而是一种责任，权利越大，责任也越大。孟子说， 得道多助，失道寡助。多助之至，天下顺之；寡助之至，亲戚叛之。党 员干部要树立正确的权力观，认真践行全心全意为人民服务的宗旨。严 禁以权乱法、以权代法、以权压法。时刻牢记身份和责任，任何时候、 任何场合、任何情况都不越法律的底线。如果把权力当作违法乱纪的保 护伞，只顾谋取个人政治利益，最终会“失道”以致身陷囹圄，甚而“众叛亲离”。案例：云南省财政厅原副厅长、省政府金融办公室原主任肖晓鹏(正 厅级)，在财政资金批复等方面为他人提供帮助，收受财物等折合人民币 17 万余元，伙同他人非法占有国家财政资金共计人民币 577 万元。2010年 7 月 28 日，肖晓鹏犯贪污罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金 10 万元;犯受贿罪判处有期徒刑十年，并处罚金 10 万元，数罪并罚，决定执 行有期徒刑十八年。国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸，毕业于复旦大学生物系的 高级知识分子，曾被评为“全国劳动模范”。他利用担任国家医药管理 局、国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长的职务便利， 为八家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益，先后多次直 接或通过其妻、子非法收受上述单位负责人给予的款物共计折合人民币 649 万余元。2001 年至 2003 年，郑筱萸先后担任国家药品监督管理局、 国家食品药品监督管理局局长期间，在全国范围统一换发药品生产文号 专项工作中，严重不负责任，未做认真部署，并且擅自批准降低换发文 号的审批标准。经抽查发现，郑筱萸的玩忽职守行为，致使许多不应换 发文号或应予撤销批准文号的药品获得了文号，其中 6 种药品竟然是假药。2007 年 7 月 10 日上午，郑筱萸在北京被执行死刑。 我们党是一个全心全意为人民服务的政党，我们的权利是党和人民赋予的。党的性质决定了所有领导干部手中的权利只能用来为人民服务， 决不能被私有化、商业化，决不能用来作为谋取个人、家庭或小团体私利的资本，当作谋取个人私利的手段。我们党决不允许任何人抱着升官 发财的目的加入到干部队伍中来，一个人如果是带着贪污腐化的念头追 求官位，有了权就可以捞钱，那么做官的结果就是坐牢。对于一个领导 干部来说，必须要干净干事，真心诚意地为党和人民工作，决不能把手 中的权利变成谋取私利的工具。二是谋利而不贪财，警惕经济上“失足”。党员干部要以人民利益 至高无上为基本准则，全心全意为人民谋福利，心系群众，把最大多数 群众是否赞成、是否受益作为决策、办事的根本依据，自觉做最大多数 人利益的忠实代表。金钱是一柄双刃剑，过分看重，就会成为金钱的奴 隶。君子爱财，取之有道。要坚持“富贵不能淫”的谋利取向，不贪不 占不索不要，赚钱不越轨、有钱不奢侈。现在，一些领导干部奉行“当 官不发财，请我也不来”的理论，为官一任，贪财贪物，敛富一方，结 果贪小失大，亡身破家，教训实为深刻。案例：一位以权谋私、逃避监督，最后陷入泥坑的高官在忏悔录中 这样写道：“我是烧死在烟里，醉死在酒里，烂死在金钱里。” 原浙江 省委常委、省纪委书记王华元，2010 年 7 月 14 日接受了公开审理,9 月 9 日，被判死缓。这位军人出身，主管反腐工作的高官，利用担任中共 广东省委常委、省纪委书记、省委副书记兼省纪委书记,中共浙江省委常 委、省纪委书记的职务便利,为他人谋取利益,违反规定，收受巨额礼金 礼品；多次到境外赌博；生活腐化，收受他人给予的财物共计折合人民 币 771 万余元;另有共计折合人民币 895 万余元的财产不能说明来源；2010 年 7 月 30 日，贵阳原市长助理樊中黔被判死缓，受贿千万金条 50 根。樊中黔利用职务便利，长期大肆收受 50 多人贿赂共计人民币1005 万多元，4 万美元，0.8 万欧元，港币 24.8 万元，金条 50 根(价值 人民币 18 万多元)等。其尚有人民币 246 万多元、25 万多美元、12 万多 欧元和港币 36 万多元不能说明来源合法。党员领导干部必须树立正确的利益观，正确处理个人利益与党和人 民利益的关系。共产党人也有个人的正当利益，但是，共产党人奉行党 和人民的利益高于一切的原则，个人利益必须服从党和人民的利益。党 的领导干部只能在为党和人民工作之中获得政策和制度规定范围之内的 报酬和利益，决不能以权谋私，获取不义之财。三、要有划清公与私的“硬功” 党员干部特别是领导干部要做到廉洁自律，首先要做到公私分明，大公无私。可现实中，很多领导干部因为“情感资本”而不自觉地混淆 公私，逾越公私界线，无形中埋下不廉洁的“导火索”；更有一些掌握 了丰富公共资源的领导干部，被一些别有用心的人用“感情关系”攻破 廉政的堡垒，走上违法犯罪之路而追悔莫及。原国家药监局局长郑筱萸 刑前忏悔说：“是那帮朋友害了我啊！”。因此，领导干部要正确处理 好个人的情感，划清公私界线。一要正确对待亲情。亲情因素对领导干部廉洁从政的行为影响不可 忽视。每一名干部都有亲情，这是人之常情。但亲情再深亦应有度，家 庭利益、亲人利益再高，也决不能超越法律和道德的范畴。一个领导干部只要他手中有权，他及其家人都存在着拒腐防变的考验。当别有用心 的人对领导干部本人的正面进攻不奏效时，就可能迂回从领导干部的家 庭成员身上寻找突破口。在当前复杂的社会环境下，领导干部必须树立 正确的亲情观，把握好亲情与原则的关系，对自己的配偶、子女及其他 亲属要加强教育，使他们树立普通人的心态和作风，不揩公家的油，不 耍特权，不沾自己的光。要管好他们的手、嘴和腿，防止他们打着自己 的旗号或利用自己的影响谋私利。案例; 2005 年 10 月，浙江省宁波市原市委书记许运鸿被法院以滥用职权罪判处有期徒刑 10 年。法院审理查明，许运鸿因徇私情多次滥用职权，致使某公司资产损失和经营亏损总额达人民币 11.97 亿多元。如 此巨额亏损的祸首正是许运鸿的妻子傅培培和儿子许斌。几年间，傅培 培和儿子许斌从这家公司先获得好处费达到 459 万元。近代民族英雄林则徐说得好：“子孙若如我，留钱做什么?贤而多财 则损其志。子孙不如我，留钱做什么?愚而多财则增其过。”再比如，美 国富豪比尔•盖茨把自己的 580 亿美元的财产全部捐给了慈善基金会，几 乎没给后代留多少钱。在这个问题上，我们党员干部也要做到明智通达。二要正确对待友情。党员领导干部同样需要友情，但对待友情须谨 慎，防止被人钻空子。交了好的朋友，可以互相促进、互相理解、互相 支持；交了坏的朋友，则无异于“引狼入室”。有的干部重个人感情， 重朋友关系，重江湖义气，在他们眼里，原则要服从义气，却不知有多 少人被“朋友”送进牢房。毛zx曾说过，天下没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。“朋友”们也不欠你的，为什么肯如此大方？仅仅 是因为你们是“朋友”？你要真这么想，那就大错特错了。他们相中的 是你手中的资金调拨、干部调配、工程立项等权力。为什么一些不廉洁 分子出了事，“朋友”们都躲得远远的？为什么领导干部一退休就“门 前冷落车马稀”？还不就是因为他们手中能给“朋友”创造效益的权力 没了？总之，天下没有免费的午餐！“公家的事，再大也是小事，朋友 的事，再小也是大事”，有的人在重大问题上丧失立场，放弃原则，对 错误的东西不抵制、不斗争，甚至包庇袒护违纪违法问题，与犯罪分子 同流合污。案例：湖南省纪委原副书记杜湘成和商人李庚的私人关系非同寻常， 在很长一段时间里，杜湘成在北京的非职务消费，都是来自于李庚的支 持。而杜湘成则为李庚任何合法非法的生意保驾护航。为了排解“保护 神”杜湘成的寂寞，李庚总是设法为杜湘成安排丰富的“娱乐节目”， 最终杜湘成在接受李庚提供的“洋妓”服务时，被警方意外抓获而丢官；因此，对自己的同事和朋友，在关心的同时，也要清楚其缺点和不 足，不因私情乱公事，不以义气犯原则，不受关系所左右，防止形成利 益小集团。对一些处心积虑“精神贿赂”的人要明察秋毫，坚持立场， 警惕被拉拢、被同化、被腐蚀。三要正确对待“恩情”。滴水之恩，当以涌泉相报，是中国人的传 统美德,也就是说人要知道报恩。可如今一些领导干部不感国家、组织、 人民之恩，把组织之培养当作私情，将自己的提拔重用归功于某个人的“关照”。一旦有权在手，便对知遇之恩、提携之恩、厚待之恩思恩还 情，也不分恩之正邪，法否可容。损公肥私，循私枉法，导致公权私恩 化。古人说，论恩则丘山不胜，在道则湖海可忘。干部一定要处理好组 织之恩、人民之恩和私恩的关系，把握好公与私、情与理的尺度，把党 的培养和人民群众的信任，变成奉献党和人民事业的实际行动。要忠心 耿耿、任劳任怨地为党和人民的利益而努力奋斗，有了这种精神，就一 定能够在工作中作出成绩。党把我们放在哪个岗位，就要在哪个岗位兢 兢业业地履行职责，真正干出成绩来。要踏实做事，办实事，求实效， 脚踏实地，远离浮躁，使主观认识与客观实际相符合，把事情办好办实。 坚决避免浅尝辄止，忽冷忽热，做而不深，做而不细，做而不实的问题 发生。四要认真算好“六笔帐”。一要算好“政治帐”，不要自毁前程。 每一名党员干部，尤其是领导干部，各项工作业绩和荣誉的取得，都是 组织精心培养的结果，更离不开个人的艰苦奋斗。我们每个人都应当加 倍珍惜自己的政治生命。常言道：“一失足成千古恨”。党员干部特别 是党员领导干部一定要加强政治修养，要坚定理想信念，牢固树立正确 的世界观、人生观、价值观，以自身的清正廉洁维护党和国家的良好形 象。只有这样，才能实现自己的理想抱负，才能不辜负职工群众的厚望。 二要算好“经济帐”，不要倾家荡产。俗话说“君子爱财，取之有道”。 客观地说，国家给予我们每个党员干部的工资、奖金以及其它福利、待 遇已经足以让我们衣食无忧。我们现在生活在一个开放的社会里，每个党员干部，特别是手握一定权力的领导干部，面临的诱惑和风险无处不 在、无时不有，而且权力越大诱惑越多、风险越大，而从业不廉则是领 导干部人生的最大风险，只要你稍不留神，就有可能乱阵脚、陷泥坑， 以致步步跌向深渊。比如，家中有个大事小情，就会有人“雪中送炭”、 “雨中送伞”。你运用手中的权力做了你本应该做的事，又会有人知“恩” 图“报”，过年过节送上一点“小意思”、一笔“感谢费”。如此等等， 对每一个党员干部都是实实在在的考验，更是真真切切的风险。是真廉 洁，还是假廉洁，就在这一刻见分晓；是走向光明大道，还是步入万丈 深渊，全在贪廉一念之间。抗住了，拒绝了，风险就仅仅是一场考验； 抗不住，伸手了，风险就会真正变成危险，所以我们大家一定要算好这 笔经济账。三要算好“名誉帐”，不要身败名裂。我们每个党员干部特 别是领导干部，都要拼搏多年才能赢得他人的尊重和荣誉，如果不懂得 珍重，自毁其名，实在是令人痛惜。四要算好“家庭帐”，不要妻离子 散。家是一个人温馨的港湾、幸福的源泉。但是，在什么是家庭幸福， 怎样爱家，用什么方式爱家的问题上，观念、心态与方式却各不相同。 有的人为追求所谓的“家庭幸福”，结果把家庭变成了不廉洁的大后方， 不但让自己受罪，还使家人受牵连；有的人为“恩泽亲属”，大搞以权 谋私，让亲属也卷入了不廉洁的漩涡，最后得到的是妻离子散甚至家破 人亡的悲局。五要算好“亲情帐”，不要众叛亲离。贪官都有一个共同 特点，就是交友不慎、交友过滥。而我们的领导干部在位时却往往忽视 了这一点，他们常以自己交友广、朋友多而在人前炫耀，以显示自己有本事、有人缘、有魅力。殊不知，真到东窗事发，“咬”的最致命、揭 发最坚决、提供证据最充分的恰恰就是他们的“铁哥们儿”。现实生活 中，一个人一旦有了官位，这样那样的“朋友”就会纷至沓来，有求你 办事的，有让你牵线搭桥的，有借机联络沟通、搞长期感情投资的。可 领导干部一旦违纪违法被审查，就会门可罗雀，昔日的亲朋好友避而远 之，昔日的同窗同学、同事同乡也不再到处炫耀，可谓众叛亲离。既失 去了亲情，也失去了友情，脱离了社会。六要算好“健康帐”，不要身 心交瘁。人们常说，这多那多不如快乐多，这好那好不如身体好。众所 周知，人生在世，最大的快乐就是身心快乐，最宝贵的财富就是身心健 康。健康是立身之本。心胸坦荡，无私奉献，别人快乐自己快乐，必能 心旷神怡，身体健康。试想，一个人如果触碰党纪国法的“高压线”， 贪赃枉法，心理承受着巨大的压力，怎么会有一个好身体呢？有这样一 则真实故事：某领导干部收受别人送给的巨笔“感谢费”，藏于房顶， 每天上下班都要看看藏钱的地方是否被人动过，晚上睡觉总感到房顶上 有动静，常常夜不能寐。这样提心吊胆地挨过一年，身体逐渐消瘦。家 人知道原因后，要他交出不义之财，他将这笔钱上交了组织，当晚就睡 了一个安稳觉，不禁感叹道：“清廉才是身心健康之宝啊！”。由此可 见，搞不廉洁的人一怕被偷，二怕被抢，三怕被查。白天食不知味，夜 里寐不安息，时时提心吊胆、担惊受怕，承受着沉重的心理负担和巨大 的心理负荷，久而久之就垮掉了精神，垮掉了身体。有调查表明，不廉 洁分子是癌症患者的高危人群，50%以上都患有癌症，这个数字深刻地说明了不廉洁对身心健康之害。所以我们要算好这“六笔帐”，这直接关 系到我们每一各党员干部的前途命运和政治生命。五是思想上要强化三种意识。一是政治意识。党风廉政建设责任制 是反腐倡廉建设中一项带有根本性、全局性、基础性的制度，是深入贯 彻落实科学发展观、加强党的先进性建设、保持党员、干部队伍纯洁、 深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障，是推动惩治和预防不廉洁体系 建设的重要举措。实践证明，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，有利 于把从严治党的各项要求贯彻落实到反腐倡廉工作实践之中，有利于促 进领导班子和领导干部廉洁勤政，有利于调动各方面的积极性，它是当 前开展反腐倡廉建设的重要抓手，是行之有效的科学制度和载体， 在反 腐倡廉建设中发挥着不可替代的作用。各级党组织都要把落实党风廉政 建设责任制当作一项重要的政治任务来对待。二是责任意识。各级领导班子和领导干部既要抓好本职范围内的业 务工作，又要肩负起党风廉政建设的职责,坚持“两手抓，两手都要硬”、 “谁主管、谁负责”，是中央关于党风廉政建设的明确要求，是各级党 政班子和领导干部“份内”之事，而不是想起来就问一问，忙起来就不 闻不问。要坚持把党风廉政建设作为党的建设和企业管理的重要组成部 分，与生产经营、精神文明建设和其它业务工作紧密结合起来，一起部 署、一起落实、一起检查、一起考核，树立“不抓党风廉政建设就是失 职，抓不好党风廉政建设就是不称职”的责任意识。三是创新意识。2010 年 11 月，中共中央修订颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性， 要求我们必须根据不断变化的新形势和新情况，积极研究新思路、新方 法，制定出新的措施。各单位要根据具体情况，围绕中心、服务大局， 要多动脑筋，想办法，创新思维，以保证责任制实效为目的，创造性地 开展工作，切实把责任制工作落到实处。再提两点要求： 一是要从严剖析自己。党员干部随着职务的变动，地位上升，权力增大，所听到的恭维声、赞扬声就会逐渐增多，而听到的批评声将越来 越少。加上环境比较复杂，监督不够有力，如果不能保持清醒的头脑， 不经常剖析自己，想一想自己的弱点、缺点和错误，听不得批评意见， 久而久之，就会沾沾自喜，得意忘形，忘记自己了自己的职责，忘记了 当初入党的誓词，最终走上以权谋私、贪污受贿的违法犯罪道路。二是要严于自律。贪婪是不廉洁者通向地狱之门的钥匙，自律是有 志者得以自保的利闸。我们千千万万要有自我保护意识，这不仅是对党 的事业负责，同样也是对自己的家庭及妻儿老小负责。如何做到自律， 不同的人做法会有不同。一个人要做到自律，最重要的是知道自己“不 能做什么”。人知道自己能干什么，能做什么，这很关键，是找到事业 支点的必需；但更重要的是知道自己不能干什么，不能做什么。如果不 知道自己“不能做什么，危险随时会降临”。无论在何时何地、何种情 况下，我们都要清楚自己不能做什么，不能干什么，这是自律落到实处 的基础。按照《党章》和宪法、法律的规定，自律可以归纳为“六个守住、六个不能”：要守住善，不能干伤害百姓的事。要守住正，不能干 歪门邪道的事。要守住规，不能干违背制度的事。要守住诚，不能干背 义失信的事。要守住实，不能干弄虚作假的事。要守住底，不能干错上 加错的事。希望大家很好的体会和琢磨。最后，我把陈毅元帅的一首诗《七古•手莫伸》送与大家共勉。 陈毅《七古•手莫伸》手莫伸，伸手必被捉。 党与人民在监督，万目睽睽难逃脱。 汝言惧捉手不伸，他道不伸能自觉， 其实想伸不敢伸，人民咫尺手自缩。 岂不爱权位，权位高高耸山岳。 岂不爱粉黛，爱河饮尽犹饥渴。 岂不爱推戴。颂歌盈耳神仙乐。 第一想到不忘本，来自人民莫作恶。 第二想到党培养，无党岂能有所作？ 笫三想到衣食住，若无人民岂能活？ 第四想到虽有功，岂无过失应惭怍。 吁嗟乎， 九牛一毫莫自夸，骄傲自满必翻车。 历览古今多少事，成由谦逊败由奢。”同志们，今天的党课就讲到这儿，不足之处，请大家批评指正。93.严守政治纪律和政治规矩同志们： 党委机关和党员干部一定要站在政治和全局的高度，充分认清其极端重要性，以鲜明的态度和坚定的决心，高标准地落实到具体工作中， 体现到思想行动上。一、强化政治意识，做到政治清醒、立场坚定 讲政治是我军优良传统的精髓和军队建设的灵魂，保持政治上清醒坚定是对我军官兵第一位的要求。党委机关和党员干部在事关大局、事 关政治方向、事关根本原则的问题上，一定要保持清醒坚定，站稳正确 立场，不断提高讲政治的具体能力。1.要始终坚定理想信念。理想信念是思想和行为的“总开关”、“总 闸门”，是世界观、人生观、价值观的集中反映。历史和现实都表明， 小到一个人的成长进步，大到一个政党的兴衰成败，理想信念都起着决 定性作用。个别党员干部之所以在权力、金钱和美色的考验面前栽了跟 头，根本原因就是理想信念发生了动摇。坚定理想信念，最重要的是深 入学习党的创新理论，提高用马克思主义的立场观点方法观察、分析和 解决问题的能力，把树立正确的世界观、人生观、价值观寓于加强思想 修养、政治修养、作风修养的过程中，不断规范和校正自己的言行，始 终把崇高理想作为人生的不懈追求，永葆政治上的纯洁和信念上的坚定。在当前，就是要坚定不移地高举中国特色社会主义旗帜，坚持和维护中 国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义 制度，把坚定的理想信念转化为永葆先进性的模范行动。2.要牢固树立大局观念。顾大局是党委机关和党员干部的一种基本 素质和政治责任，是干好一切工作的前提。必须把顾大局作为一种思想 观念来强化，作为一种政治要求来把握，作为一种素质能力来历练。一 个是考虑问题要始终着眼大局。站立点要更高一些，心里始终装着全局， 脑中始终想着全局，立足全局谋划工作，围绕全局完成任务，确保各项 工作的高起点。想问题要更全面一些，通盘考虑，深思熟虑，不能就工 作抓工作，就问题抓问题，要放在全局的大背景中分析利弊、权衡得失， 把各种情况和因素都考虑到，防止出现失误，造成不良影响。抓工作要 更敏锐一些，对容易引发矛盾的敏感问题，要慎重对待、见微知著、把 好分寸，绝不能让小问题演变为大问题，一般性问题演变为热点问题， 苗头问题演变为干扰全局、影响稳定的政治性问题。再一个是一切工作 都要服从大局。要坚决按照上级指示要求开展工作，对党委定下的决心， 要认真贯彻，高标准高质量地抓好落实；对安排的工作任务、交办的事 项，要不讲价钱，想方设法完成，防止局部工作不落实造成全局被动。 要着眼整体利益开展工作，无论抓什么工作、干什么事情，都要从全局 需要出发，自觉做到个体利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、 暂时利益服从长远利益，坚决防止和克服个人主义、本位主义和小团体 主义。3.要切实绷紧政治纪律这根“弦”。严明党的政治纪律，是维护党 的团结统一、维护中央权威的重要保证，是贯彻落实党的路线方针政策 和各项决策部署、确保政令军令畅通的重要前提，也是坚持党对军队绝 对领导、铸牢官兵军魂意识的内在要求。今年我们党将召开十八大，严 守政治纪律显得更为重要，具有很强的现实针对性，每名同志在事关高 举旗帜、听党指挥的重大原则问题上，一定要保持清醒头脑，站稳正确 立场，决不能有丝毫的含糊；在贯彻执行党中央、中央军委和胡主席决 策指示上，一定要强化号令意识，雷厉风行、不折不扣，始终保持高度 一致，决不允许有令不行、有禁不止；在部署和开展各项工作中，一定 要把住政治关、政策关、制度关，严防发生问题；在落实军队政治纪律 等要求上，要更加严格，更加自觉，坚决防止政治上的自由主义。二、严守法规制度，做到遵规守纪、严格要求 陈毅同志有句名言：“手莫伸，伸手必被捉。”“手莫伸”就是提醒我们为官必须守纪，自觉遵守党纪军规，踏踏实实做人，干干净净做 事，规规矩矩用权；“伸手必被捉”则是告诫我们，如果党员干部把党 和人民赋予的权力当做牟取私利的资本，为一己私利，违规违纪，不仅 败坏风气、影响形象，也必将受到党纪、法纪和军纪的惩处。1.要严于律己。党委机关和党员干部手中大都有一定的权力，面临 着各方面的考验，必须严格自律，把握好自己。一是要慎初。现实生活 中，一些干部犯错误，几乎都是由于突破了“初”这道防线，经过量的 积累，最终滑向罪恶的深渊。分析他们违法违纪的原因，主要是一开始就没有抵挡住诱惑，产生了自欺欺人的欲念，总是抱着这样的侥幸心理： 下不为例，就干这一次，小事小节、小来小往无碍大事，不会出问题。 由此进入欲海不能自拔，结果是破一次原则就犯一次错误，违一次规矩 就留下一个污点，谋一次私利就增加一份贪心，这样一次一次地累积， 最终变成了一个犯罪分子。因此，我们一定要抗得住生活中的寂寞，抗 得住物质上的清贫，抗得住酒色利禄的诱惑，抗得住庸俗关系的腐蚀。 二是要慎权。权力是一把双刃剑，用不好不仅毁了自己的人生，也败坏 了党的形象。因此，在使用权力问题上必须慎重，一定要处理好权力与 责任的关系、用权与尽责的关系、做官与做人的关系，不能将权力私有 化、商品化、庸俗化，切实提高慎权防诱、慎权防腐、慎权防变的能力。 三是要慎独。一个人在独立工作、无人监督、无人约束而又有利可图的 情况下，在八小时之外无人知晓、无人问津的环境里，能谨慎不做，不 放松要求，不动邪念，这才是最可贵的。我们一定要强化慎独意识，始 终坚守拒腐防诱的思想防线，始终坚守近钱财而不贪、近酒色而不迷的 道德防线，始终坚守照章办事、不因私废法的法纪防线，始终做到慎独 不越轨。2.要抵制诱惑。纷至沓来的诱惑是迷人的陷阱，顶不住眼前的诱惑， 就会失掉未来的幸福；贪婪地追求金钱的人，等于一砖一瓦地给自己建 造一座地狱，如果不遏制贪婪之心，就可能像决堤之水，后果将会不堪 设想。一些犯罪分子往往经不住金钱、物质、美色的诱惑，索取了一个 又一个，尽管暂时占了便宜，得到了许多，到后来却失去更多，甚至原有的名誉、地位、待遇也失去了，最终收获的是痛苦和懊悔，走进的是 监牢，甚至是刑场。抵制和战胜诱惑，最根本的是要加强世界观改造和 党性锻炼，严格约束自己的思想和行为，抛弃心中的奢欲和贪念，不为 贪欲所俘，不为邪气所摧，永葆自己的精神家园不受污染，始终保持共 产党人的本色。3.要把住底线。守节与失度，为善与作恶，往往就在一念之间，而 决定这一念的就是底线。守住了它，就会向好的方向发展；突破了它， 则会一步步滑向深渊。一是要筑牢“警戒线”。路上的栅栏是交通安全 的警戒线，河边的堤坝是阻挡洪水的警戒线，而个人自律则是抑制诱惑 的警戒线。党员干部要纯洁生活圈，甘于物质上的清贫，追求精神上的 富有；要把握交往圈，纯洁交往动机，提升交往境界；要净化娱乐圈， 不为灯红酒绿所迷惑，不给腐朽思想侵蚀以可乘之机。二是要不踩“边 缘线”。不在小的方面限制自己，就会在大的方面放纵自己，一些人违 法犯罪几乎都是从小事不注意、小节不检点开始的。我们要始终做到防 微杜渐，任何时候都不放松要求、不降低标准，坚持从小事抓起，从点 滴做起，自觉在边缘线上刹住车、止住步。三是要远离“高压线”。畏 法度者快乐，守规矩者自由；不受法律约束，就会受到法律制裁。我们 在任何时候都不能触碰“高压线”，要常思贪欲之害，常怀律己之心， 常修为政之德，自觉遵守法律法规，始终在法律法规这个“安全区”内 行动。三、始终尽职尽责，做到爱岗敬业、有所作为尽好职责、有所作为，就是对所担负的工作任务充满责任感，以奋 发向上、积极进取的精神状态，全力以赴完成应完成的使命，尽心尽力 做好应做好的工作，做个知责、担责、尽责的人。1.要保持高昂的工作热情。热情工作体现的是一种精神境界，折射 的是一种职业道德；热情工作不仅是一种政治要求，更是一种能力素质。 怎样做到热情工作？一是要全身心投入。能否全身心投入工作，说到底 还是事业心责任感的问题。缺乏事业心责任感，心思没用在工作上，水 平再高也干不出成效来。机关和党员干部要始终保持敬业负责的精神， 始终保持勇于拼搏的劲头，始终保持勇于吃苦的境界，一心一意谋事业， 心无旁骛干工作，真正把任务完成好。二是要善于思考谋事。思考程度 的深浅和层次的高低，直接决定工作的层次和质量。如果不善于思考、 不善于谋事，工作就只能在低层次徘徊。因此，要经常思工作之法，谋 工作之策，针对新情况拿出新思路，面对新问题采取新措施，切实把工 作做实、做好。三是要持之以恒。办任何事情都需要坚持不懈，善始善 终，只有坚持到最后，才能使收获最大化。干工作一定要始终如一、持 续用力，越是在最后的收官阶段，越是应该力度不减、标准不降、劲头 不松、精力不散，不落实到位不罢休。2.要盯着问题抓工作。问题是工作中要攻克的堡垒，不解决会越积 越多、越垒越大；问题是促进工作的推手，解决的问题越多，取得的成 效就越大。一是要做一个善抓问题的“快手”。问题不是静止的而是动 态的，不是不变的而是发展的，有的问题如果不及时抓住，就会发展演变成更大更多的问题，甚至引起连锁反应。解决问题最好在萌芽状态， “一露脸”就要抓住机会，紧追不放。二是要有勇于面对问题的责任感。 敢不敢于面对问题，反映的是一个人的责任感，体现的是一个人的党性 觉悟。机关和党员干部要有责任重如山的思想境界，面对困难和问题， 要迎难而上、挺身而出、主动担当，不能遇到问题绕道走、看到困难往 后躲。三是要培养高效解决问题的良好作风。会不会解决矛盾问题，反 映了一个人的工作作风，也是检验能力素质的“试金石”。对发现的问 题要早想办法，快速行动，抓紧解决，对一时难以解决的，要发扬蚂蚁 啃骨头的精神，下功夫一点一点解决，不见成效不撒手。3.要狠抓末端工作落实。狠抓末端落实，是各级反复强调的一个问 题。在如何抓好末端工作落实上，要着力强化三种观念：一是要强化“积 极负责”的观念。在工作任务面前，要敢于担责任，积极做工作，牢固 树立“我是末端我尽责，我在末端我负责”的思想，扎实抓好工作落实， 不能上推下卸、上交矛盾。二是要强化“合力落实”的观念。末端工作 落实需要各职能部门和每个人各负其责，各司其职，群策群力，共同作 为，特别是遇到大项任务时，要打破部门界限，统一协调力量，集中人 力资源，合心合力合拍抓好落实。三是要强化“一线作为”的观念。末 端往往处在工作最前沿，其工作落实质量的高低，关键在于立足一线的 作为程度。我们一定要人往一线走，劲往末端使，精力往基层投，在抓 经常、打基础、反复抓上下功夫，加强督导检查，实施跟踪问效，确保 各项任务落到实处。四、提升人格修养，做到品德高尚、行为端正 人格，就是做人的资格、做人的尊严和为人品格的总和，反映出一个人的思想觉悟、道德情操、工作能力所达到的水准，党员干部要不断 优化人格修养，努力培养自己高尚的人格。1.要保持宽阔胸怀。胸怀宽阔是一种友善的态度，是一种智慧、气 度和风范的综合反映，也是党员干部做人的必备素质。如何保持宽阔的 胸怀？一是要淡泊明志。淡泊明志要求我们要“有所为”、“有所不为”， 做到正确取舍，勇于舍弃那些扰乱心智的身外之物，不盲目攀比，不过 高估价自己，防止和克服“别人不如自己，组织不照顾自己”的浮躁心 态，做到荣誉面前不失衡，待遇面前不争抢，利益面前不伸手，得之淡 然，失之泰然，顺其自然，把时间和精力用在立足本职干事业上。二是 要豁达大度。豁达是一种成熟，更是一种精神境界。要努力培养宽容大 度、善待他人的气度和美德，当他人有了成绩时，应当发自内心地高兴， 主动向他人学习；当他人有了缺点时，应当坦诚指出，善意地帮助纠正； 当他人有什么事处理不妥时，要及时帮其改进，不能袖手旁观看笑话； 当他人有了晋职、晋级、获奖的机会时，应真心实意为其祝福，乐为别 人鼓掌。三是要谦虚做人。谦虚做人是一种美德，它是藏于土中甜美的 根，所有崇高的美德都将在此发芽滋长。我们要善于学习他人的长处， 乐于倾听他人的意见，不论处在什么位置、取得多少成绩，都要低调处 事，做一个虚怀若谷的人。2.要自觉维护团结。团结出人才，团结出效能，团结出战斗力。一个单位团结好，则风正气顺、充满活力。在单位这个大家庭里，同志们 的经历阅历、学识水平、兴趣爱好、个性特点、气质修养各不相同，日 常难免会或多或少地出现一些认识上的偏差、意见上的分歧、工作上的 矛盾，每名同志要培养“登泰山一览众山小、临东海海纳百川”的境界， 做到对同事的困难，要主动伸手、热心帮衬；对同事的缺点，要常拉袖 子、善意提醒；对同事的意见，要虚心倾听、择善而纳，切实营造一种 心理和谐、关系和睦、工作合拍的良好环境。要树立行端品高的正气， 说话推心置腹，办事诚实靠谱，凡事坦荡无私，正直为人、正派做人， 坦诚对人、与人为善，真心实意地对领导、对同事、对朋友，切实营造 真诚相待、坦诚相处，相互支持、和谐共事的良好氛围。3.要经常剖析自我。我们每个同志在工作中难免有这样那样的不足， 如果能经常自省，检讨自己的言行，就能及早发现自己的过失，不至于 铸成大错。一方面，要经常检查剖析。我们要以“吾日三省吾身”的精 神境界，经常对自己的工作能力、敬业精神、思想修养、遵章守纪、廉 洁自律等方面的情况，作出实事求是的检查剖析，通过清理自己的思想， 反省自己的行为，真正看到不足，找准问题，总结教训，明确努力方向。 另一方面，要做到有错必改。找准问题固然重要，但关键是采取有力措 施加以改进。要把改进自我、改进工作作为目的和落脚点，把整改成效 切实体现到坚定信念、铸牢军魂、维护团结、服务大局、严守纪律、履 职尽责上，真正把“讲政治、顾大局、守纪律”的要求落到实处。94.坚定崇高的理想信念 永葆正确的政治方向同志们： 做“四讲四有”合格党员是“两学一做”学习教育的一个重要内容，坚定崇高的理想信念，是讲政治的根本性问题，这个问题解决好了，政 治方向、立场、观点、纪律、敏锐性、鉴别力等问题都比较好解决。下 面就这个问题，与同志们共同探讨。一、提高认识，牢固树立理想信念之魂 现在，有的人一提到理想，总认为是空的虚的，没有多大用处，认为只有发点钱才是实的。这说明一些同志对崇高理想的重大作用，还缺 乏足够的认识。这也是一些同志理想信念淡化的一个重要原因。我们都 是党员领导干部，一定要从更深的层次上，以更广阔的视野来认识理想 信念的重大作用和重要意义。我认为，对这个问题，可以从以下三个方 面来认识。1．树立崇高的理想信念是我们立党强党的一个重大原则。理想是人 们对美好未来的向往和追求。我们党从创建那天起，就把建立共产主义 的美好制度作为自己的崇高理想。对这个重要问题，我们党的历代领导 人有许多精辟的论述。毛zx说：“我们的将来纲领或最高纲领，是要 将中国推进到社会主义社会和共产主义社会去的，这是确定的和毫无疑 义的。我们的党的名称和我们的马克思主义的宇宙观，明确地指明了这 个将来的无光明的、无限美妙的最高理想。”**同志指出：“我们一定要经常教育我们的人民，尤其是我们的青年，要有理想。为什么我 们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？ 就是因为有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。” **书记同志 多次讲到，“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是 共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱”，“理 想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上 就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”，“就可能导致政治上变质、经济 上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。从我们党建设的实践来看，我们 党历来十分重视共产主义思想的灌输，始终要求共产党员必须坚定崇高 的理想信念。在战争年代，无数革命先烈在敌人的屠刀下英勇不屈；在 社会主义建设中，涌现出了像焦裕禄、谷文昌、孔繁森等共产党的好干 部，还有像杨善洲、牛玉儒、沈浩等这样在自己的岗位上默默苦干、无 私奉献的模范人物。在我们县也涌现出了舍小家、顾大家，待群众如亲 人、视事业如生命的优秀村党支部书记伍运高同志，以及在平凡岗位上 默默坚守、无私奉献的优秀组工干部颜波同志。正因为这样一大批优秀 的共产党员，我们的党才历经磨难而不衰，屡遭坎坷而不败，不断发展 壮大。这些充分说明，树立崇高的理想信念，不是一般的理论问题，而 是我们立党强党的宗旨，是我党克敌致胜的灵魂，是我们保持正确方向 的思想基础。2．树立崇高的理想信念是我们团结奋斗的一个强大精神支柱。我们 党所从事的事业，是一个需要亿万人民为之奋斗的伟大事业，要完成我国的改革开放和社会主义建设事业，必须把最广大的人民群众团结起来。 要团结，就要有基础，就要有共同的理想和坚定的信念。正如**同 志指出的那样，“我们过去几十年艰苦奋斗，就是靠坚定的信念把人民 团结起来，为人民的利益而奋斗。没有这样的信念，就没有凝聚力；没 有这样的信念，就没有一切。”大量事实说明，一个国家、一个民族， 如果没有理想，力量就会散乱，生机就会衰退。只有靠崇高的革命理想， 才能把全体人民团结起来，凝聚起来，在党的领导下形成统一的意志和 统一的行动。过去，我们能够取得革命斗争的胜利，靠的就是共产党人 和革命群众具有坚定的理想信念。今天，走有中国特色的社会主义道路， 把我国建成富强、民主、文明的社会主义现代化国家，是我国各族人民 的共同理想。这个理想是凝聚中华民族的伟大旗帜。在这一旗帜下，一 切有爱国心的中国人，都能在政治上、道义上和精神上团结一致，同心 同德，为早日实现国家富强和民族腾飞而奋斗。正如**书记同志所讲， “理想信念，是世界观和政治信仰在奋斗目标上的具体体现。一个国家、 一个民族、一个政党，任何时候任何情况下都必须树立和坚持明确的理 想信念。如果没有或丧失理想信念，就会迷失奋斗目标和前进方向，就 会像一盘散沙而形不成凝聚力，就会失去精神支柱而自我瓦解。”因此， 可以说理想信念是团结全国亿万人民群众的强大精神支柱，是团结和凝 聚中华民族的伟大旗帜，是我们改革和建设的强大精神动力。3．树立崇高的理想信念是我们立身做人的一个根本性问题，是决定 人们树立正确的人生观、价值观的重要思想基础。人生观是人们对人生价值、人生目的、人生道路等重大人生问题的根本看法和态度，它的核 心和本质是理想信念问题。从社会发展史中我们可以看出，不同的社会 历史阶段，由于生产力发展水平的高低不同，社会实践的广度和深度不 同，人们的理想和追求不同，因而就形成了各种不同的人生观。尽管人 生观的种类很多，形形色色，但不外乎两大类，一类是无产阶级的人生 观，一类是剥削阶级的人生观。无产阶级的人生观把实现共产主义作为 最高的人生理想，把为国家、为社会、为民族、为集体、为他人的利益 而活着作为人生的目的。这种人生观，符合社会历史发展的客观趋势， 符合人民群众的根本利益，因而是科学的、积极的、革命的人生观。而 剥削阶级的人生观，是以“自我”为核心的，一切以是否有利于个人的 私利为转移。这种人生观是颓废的、腐朽的、落后的，必须坚决摒弃。 我们党的章程明确规定：“党的最高理想和最终目标是实现共产主义。” 每个党员“必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共 产主义奋斗终身。”树立崇高的理想信念和确立无产阶级革命的人生观， 两者是统一的，相辅相成的。我们作为担负一定领导责任的基层党员领 导干部，应当严格按照**书记提出的好干部应具备的五条标准要 求，树立为共产主义而奋斗的远大理想，坚定理想信念，坚持走有中国 特色社会主义道路的信心。有了这样的理想，才能确立起无产阶级的人 生观，才能一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务。在改革开放 这场伟大而深刻的社会变革中，树立崇高的理想信念，对我们每个同志 来说，都具有十分重要的意义。改革开放搞了三十多年，在改革开放的大潮中，在权力、金钱面前，绝大多数同志是经受住了考验的。但也有 些人在考验面前丢盔卸甲，打了败仗，有的革命意志衰退了，有的走到 邪路上去了，堕落成为社会的蛀虫和罪犯。这个教训很值得我们深思。二、坚定不移地走中国特色社会主义道路 我们共产党人的最高理想是实现共产主义，在不同历史阶段又有代表那个阶段最广大人民利益的奋斗纲领。建设有中国特色社会主义，是 实现共产主义过程中的必然阶段，既是共产主义的伟大实践，也是实现 共产主义的物质文化积累。因此，树立远大的理想，首要的，也是根本 的是要坚定对社会主义的信念。现在，一些同志对什么是社会主义，怎 么样建设社会主义，到底是资本主义好还是社会主义好等基本问题，在 思想上还有一些困惑和疑虑。这个问题不解决，社会主义信念不可能坚 定，共产主义理想就会发生动摇。我认为，要解决这些问题，就要端正 思想方法，做到“三个正确看待”。一是正确看待社会主义的前途。这个问题，要从两方面看。一方面， 社会主义代替资本主义仍然是世界历史发展的大趋势，是社会发展的必 然规律；另一方面，社会主义代替资本主义是一个艰难的、曲折的、复 杂的、漫长的历史过程，将会遇到很多的困难和挫折。尽管社会主义在 发展进程中遇到了一些新的挫折，国际共产主义运动还处于低潮，但社 会矛盾运动的客观规律告诉我们，社会主义代替资本主义是不可抗拒的 历史潮流，人类最终将会走向社会主义。在这个问题上，我们应该看得 远一点，想得深一点，善于透过现象看到本质，不被暂时的、表面的现象所迷惑。二是要正确看待社会主义的优越性。有的同志对资本主义的所谓“优 长”谈起来头头是道，而不愿说社会主义制度的优越性。这是一种偏见。 我们 47 年的社会主义实践，特别是改革开放十几年取得的巨大成就，举 世瞩目。对这一点，就连资本主义国家的一些政治家、经济家们，也不 得不表示赞叹。去年，英国前首相撒切尔夫人来访时，就高度赞扬了中 国的经济发展。她说，人们还从来未见过像中国这样持续快速的经济发 展，历史上也从来没有像中国这样能够解决 12 亿人口国家的复杂问题的 先例。我们的社会主义现在还处在初级阶段，尽管还有很多不够完善、 不尽人意的地方，但已经和正在显示出它的优越性。资本主义制度有了 二三百年的历史，虽然也有不少文明成果，但也不是样样都好。全世界 有 100 多个实行资本主义制度的国家，真正经济发达、物质生活比较富 裕的也不过十几个，大多数国家经济相当落后，人民的生活仍然很贫困。 比如巴西，人均年收入 3000 多美元，看起来是很富的，实际上具体到一个工人来说，也只有 2000 多美元。而我国物价比资本主义国家低得多， 城乡居民的人均收入比他们并不低。象美国、英国、法国这样的国家， 虽然经济比较发达，但社会财富集中在不到 10%的富翁手里，90%的老百 姓只占有社会财富的 10%。据美国的有关资料统计，中国去的留学生大 部分在美国都混得不错。这是因为，第一，这些人在智力上是尖子，在 国内也是尖子；第二，他们为生存而全力奋斗。这些人如在国内有这种 奋斗精神，一样会出息得很好。目前，美国有 40 万人无家可归，流落街头，其中有的是失业，有的是经营破产，有的是因吸毒败家了，靠政府 救济的那点钱租不起房子。他们的社会，是有钱人的天堂，无钱人的地 狱。所以，不少同志出国归来感慨很多，比较来比较去，还是觉得社会 主义好。三是要正确看待社会主义改革和建设中遇到的困难。当前，我们的 国家正处在改革和发展的关键时期。国内的政治经济形势总的是很好的， 但也遇到了一些新的矛盾和困难。对此，有的同志往往把存在的问题往 社会制度上扯，因而不能正确地看待社会主义的优越性，甚至于对社会 主义信念有所动摇。我们应当看到，建设有中国特色社会主义是一项前 无古人的事业，是一个不断探索实践的过程，在这个过程中，不可避免 地会遇到一些困难、矛盾和问题。当前社会生活中存在的物价上涨幅度 高、部分国营大中型企业生产经营比较困难、一些地区社会治安形势不 好等问题，群众很关注，反映也很强烈。应该说，在新旧体制转换过程 中，在经济高速发展阶段出现这些问题，有的是我们预料不到的，有的 则是我们必须付出代价的。从根本上说，这些问题是前进中的问题，这 些困难是发展中的困难。当前，物价问题，经过全党重视，全国人民的 共同努力，物价上涨的问题已经得到了有效的控制。部分国营大中型企 业经营困难问题，是企业实现两个转变过程中必然会出现的问题，也是 符合经济运行规律的。对这个问题，党中央、国务院极为重视，江总书 记亲自下去调查研究，多次讲话，指示解决这个问题的基本方针和方法、 标准。社会治安问题，已引起全党和全社会的关注，严打很有成效。实践证明，无论什么样的困难和问题，只要我们有毛zd思想、**理 论的指导，有以江zm同志为核心的党中央的领导，有全国人民的共同 努力，一定能够解决这些问题，战胜这些困难。因此，我们看形势，一 定要坚持马克思主义的立场、观点和方法，用全面的、发展的、辩证的 观点去观察和思考问题，决不能被暂时的某些现象所迷惑，陷入盲目性。三、立足本职工作，做一名合格的共产党员 实践是检验和判断理想信念是否坚定的标准，又是树立和坚定人们理想信念的源泉和动力。只有将理想信念根植于实践之中，才有厚实的 土壤和牢固的根基。因此，坚定理想信念必须把对崇高理想的追求落实 到日常生活和工作实践中，把今天的努力和远大的共产主义目标联系起 来，在自己的本职岗位上为党的事业添砖加瓦，无私奉献。作为一名共 产党员、国家干部，必须要有高的标准、严的要求，立足工作岗位，全 面提高自身素质。我认为，至少要体现在以下五个方面：一是坚定政治信念。就是必须具有坚定的政治立场和崇高的理想信 念。习总书记在去年 12 月 11 日的全国党校工作会议上指出，“实现全 面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于 培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当 的干部队伍。”不论做什么工作，作为党的干部首先是领导干部，都要 具备基本的政治业务素质，第一条就是要有远大的共产主义理想，坚持 正确的政治方向。即对坚持中国共产党的领导，实现共产主义远大理想， 走有中国特色社会主义道路，坚信不疑，坚定不移，在任何情况下，都能讲党性，顾大局，听招呼，守纪律，坚决听从以**书记同志为核心的 党中央的指挥，始终同党中央保持高度一致。这是政治信念坚定的核心 所在。要做到政治信念坚定，必须加强理论学习，革命的理论是树立崇 高理想信念的基础；理论上成熟是政治上成熟的基础和根本标志。要学 马列主义、毛zd思想，尤其学习好中国特色社会主义理论，学习市场 经济理论和科学技术知识；必须加强党性锻炼，严格按党章办事，严肃 党的纪律，牢记党的宗旨；必须加强世界观的改造，树立立党为公、执 政为民的思想。不论遇到什么风浪，都要始终不渝地听党的话，跟党走， 坚持党的基本路线不动摇。在这个重大原则问题上，决不能有丝毫的含 糊。二是端正思想作风。我们必须牢固树立全心全意为人民服务的思想， 始终做到艰苦奋斗，密切联系群众，克己奉公，廉洁自律，永葆共产党 人的革命品德和高尚情操。党员领导干部的思想作风是否端正，不仅仅 是一个人的事情，而且关系到我们党的整体形象和作风建设，关系到党 的事业。一级机关，一个单位，它的成员如果不关心党和国家的大事， 成天琢磨个人那点事情，互相之间拉拉扯扯，不讲党性原则，在思想上、 工作上不求上进，不思进取，不讲贡献，只讲索取和待遇，甚至采取自 由主义态度牢骚满腹、怨这怨那，就是不怨自己不努力，这还怎么能干 事业，哪还有心思想工作。大悟的党员领导干部在思想风气方面，应该 成为全市、全省，甚至全国的表率，自觉发扬“中原突围”精神，艰苦 奋斗，锐意进取，不怕吃苦，老老实实做事，清清白白为人，为基层、为企业多办实事。总之，就是要过好金钱关、权力关、美色关、苦乐关、 荣誉关、人情关，始终保持共产党人的政治本色。多年来，全县的绝大 多数同志身体力行，做得很好。有的同志长期在一个单位几十年如一日 辛勤工作，干劲不减，斗志不衰，表现了很好的精神风貌。但是，也应 该指出，在个别部门和极少数人身上，表现不佳，风气不正。有的纪律 松弛，不能坚持正常的上下班制度；有的以权谋私，不给好处不办事， 给了好处乱办事，等等。这些问题虽然发生在极少数人身上，但给全县 党员干部的形象带来了不好影响，应该引起高度重视。三是精通本职工作。就是必须具有很强的工作能力，胜任本职工作， 成为本职业务的行家里手。这是我们党员干部立足岗位实现理想的基本 条件。如果在其位不能胜其职、谋其政，就不能说你是一个合格的、称 职的领导干部。每个同志都要有一种强烈的事业心、责任感，热爱本职 工作，刻苦钻研本职业务，哪些事情按政策规定能办，哪些事情不该办， 都要搞得一清二楚。全县各级各部门的每个同志，要求都要做到“四个 清楚”：一是对你分管的业务，党和国家的有关方针和政策、上级有什 么规定和要求要清楚；二是你分管的事情、行业的基本情况要清楚，有 些什么典型经验要掌握；三是对你分管的事情，目前还存在的问题要清 楚；四是对你分工负责的工作今后应该抓什么、怎么抓的措施要清楚。 做任何事情都要高标准、严要求，不能马马虎虎，更不能出纰漏。四是勤思考、顾大局。就是要有比较好的宏观思维能力，能够着眼 全局利益和全局需要，善于审时度势，从发展趋势上研究问题、提出对策，为领导出好主意，设计最佳方案。特别是全县各级领导机关的同志 平时要办的事情很多，但真正当好参谋，在为领导决策服务方面有所作 为，就必须具有全局观念，看问题、办事情，注意换位思考，把立足点 放在全国的位置上，站在全国的大局上，做到统揽全局，服从全局。每 个同志都要培养全局意识，学习好党的路线、方针、政策，全面正确地 领会上级精神，了解各个时期的工作重心，并以此为依据，经常思考一 些全局上的问题。这样，才能在全局工作的指导上发挥作用，才能把自 己掌管的局部工作做得更好。五是工作作风扎实。我们所从事的每一项工作都是同追求的远大理 想联系在一起的，没有扎实的作风和务实的精神是不可能实现理想的。 作为我们县一级党委、政府，提出的决策，作出的部署，都要坚持从实 际出发，把主观和客观、形式和内容、动机和效果、对上负责与对下负 责统一起来，不说空话，多干实事。作风的扎实要体现在抓落实上，一 切工作都要围绕落实、保证落实，绝不能搞花架子，做一些劳民伤财的 事情。在这个问题上，我们务必要引起高度重视。全县党员领导干部的 工作做好了，就能够树立威信，凝聚人心，增进团结，受到人民群众的 欢迎。如何成长为一名好干部？**书记提出过明确具体的要求。他 说，“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力， 二靠组织培养。从干部自身来讲，要不断改造主观世界、加强党性修养、 加强品格陶冶，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官，始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。”我们一定要按照总书记的指示， 努力提高自身素质，振奋革命精神，把对理想的追求落实到世界观、人 生观的自觉改造和党性锻炼上，落实到高标准、创造性地做好本职工作 上，在以**书记同志为核心的党中央的领导下，团结奋斗，拼搏进取， 以实际行动树立起党员干部的良好形象。95.“常”“长”二字求实效同志们： “三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的重要制度。对于这一经过长期实践 证明的一种行之有效的组织生活制度，需要基层党组织严格遵循，关键 就是要抓好“常”“长”二字。一、 什么是“三会一课” “三会”是指基层党支部按期召开党员大会、支部委员会、党小组会。党员大会一般每季度召开一次，由支部书记主持召开。主要任务是 传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支 部贯彻落实的计划、措施；组织党员深入学习党章党规，深入学习习近 平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略；听取和讨论支部委员会工作报告，对支部委员会工作进行审查和监督；讨论通过 接收预备党员和预备党员转正等事宜；讨论提出对党员奖励和处分的意 见，决定职权范围内对党员表彰和处分；选举新的支部委员会和出席上 级党代会的代表，增补和撤销支部委员；开展党性分析和组织生活会、 民主评议党员等活动；研究决定本支部的重大问题等。大会的议题应事 先通知党员，在会议过程中充分发扬民主，对需要决议的事项，应按照 民主集中制的原则形成决议。党支部委员会一般每月召开一次，由支部书记主持。主要任务是贯 彻执行党的路线方针政策和上级党组织指示、支部党员大会的决议和意 见；组织党员深入学习党章党规，深入学习**书记系列重要讲话 精神和治国理政新理念新思想新战略；讨论通过年度支部工作计划和工 作总结，讨论决定本支部各项重点工作；研究讨论需提交支部党员大会 的议题；讨论研究后备干部的培养，研究思想政治、精神文明建设和工、 青、妇等群众组织工作；抓好支部委员会自身建设，加强党员日常教育、 管理和监督等；召开党员组织生活会，开展批评与自我批评；研究入党 积极分子的培养教育，确定党员发展对象，评选优秀党员、认定不合格 党员；其他需要支部委员会讨论决定的事项。要发扬民主，贯彻民主集 中制的原则，坚持集体领导。对需要决议的事项，经过广泛讨论形成决 议，并做好记录。领导论述 支部会议的重要意义，第一是解决问题。一切斗争的问题，内部的问题，都要在会议上集中讨论去解决它。„„第二是教育同志。会议不 仅解决了问题，而且在解决问题的过程当中，要考查问题的环境，要参 考上级的指示，这样就发动了同志们的心思才力，由会议的政治化与实 际化，同志们每个的头脑也都政治化实际化了。每个同志都政治化实际 化，党的战斗力就强大起来了。——毛zd 党小组会一般每月召开一次，由党小组长主持。主要任务是传达支部委员会决议，讨论贯彻落实的具体措施及每个党员应承担的任务；组 织党员深入学习党章党规、**书记系列重要讲话精神和**书记总 书记治国理政新理念新思想新战略；检查执行支部党员大会决议的情况， 组织党员汇报思想、工作、学习和执行决议的情况；讨论有关党内事务， 如改选党小组长，酝酿支部委员会候选人和出席上级党代表大会的代表 候选人等；讨论分析入党积极分子、发展对象和预备党员的思想、学习、 工作状况和评选优秀党员等情况，并向支部委员会反映意见；开展党员 党性分析、民主评议党员等活动；其他需要党小组会讨论决定和贯彻执 行的事项。“一课”就是每季度上一次党课。主要是对党员和入党积极分子进 行党性、党的基础知识、时事政治等方面的教育。党课一般由支部书记 讲授，积极邀请专家、上级领导和专业技术人员讲授，党课内容应结合 工作实际，突出主题，增强党课的针对性和实效性。要安排专人做好记 录。二、 怎么开好“三会” “三会”是我们党的组织生活的基本制度之一，基层党组织必须要贯彻执行好。从前期督查和调研的情况来看，我们县上的一些党组织还 存在诸多问题，有的读一份文件说一件事情就完事；有的开会时再三通 知，仍有多数党员不参加；有的党组织会是组织召开了，但是没有什么 实质性的内容；有的党组织长期不开展组织生活，遇上督查突击补充会 议记录等等。基层党组织书记如何来破解这些难题呢？一是严格执行制度规定。提高活动严肃性，是促进“三会”制度有 效落实的重要前提。在时间上，基层党组织书记应坚持“雷打不动”， 按时组织开好“三会”。在计划上，应根据上级要求，结合支部实际情 况，把活动列入周进度、月计划，对落实时间、地点、内容、形式和组 织实施，做出具体安排，避免开展活动的盲目性和随意性。在组织上， 做到人员、时间、内容、效果真正落实，把时间用够，不能草率从事， 简单应付；研究敏感问题时，落实好各项规定，不能图省事而放弃制度 和原则，确保组织生活制度落实到实处。同时要落实好“三报三查”制 度，即各党支部要紧扣基层党建重点工作，每次召开党员大会、支部委 员会、党小组会或上党课前 3 个工作日内，填写《“三会一课”审核报 告表》，上报上级党组织审查，上级党组织对支部“三会一课”的会议 主题、时间、议程进行审核，于 3 日内将审核意见反馈党支部；党支部在“三会一课”结束后 5 个工作日内，将报备表册、会议记录、考勤名 册、影像图片等资料整理完善，上报上级党组织进行审查，上级党组织通过查阅资料、随机抽查、派专人到会指导等方式，检查“三会一课” 制度是否真正落实到位；党支部每年 6 月、12 月中旬对本支部“三会一 课”制度落实情况形成专题报告，上报上级党组织，上级党组织采取走 访党员、现场提问、民主测评、集中考核等方式，全面了解掌握“三会 一课”制度落实情况，指出存在问题，提出工作要求，督促整改落实。 二是增强会议时效性。可以借鉴第二批党的群众路线教育实践活动 中，将支部党员大会、党小组会与民主生活会、组织生活会、民主评议党员等环节相结合；实现与中心工作的有机融合；与本地区本部门工作、 与党员需求结合起来，做到“有主题、有议题、有实质内容”。可将支 委会与选人用人、效绩考核、交流研讨等集合，充分发挥支委会协商议 事、民主决策的功能。可在党员大会上开展政策宣传，将党在不同时期、 不同阶段的重心工作及时传达部署下去，让广大党员早一点了解党中央 的声音和指示，增强党员的政治荣誉感。还可以将党小组会与党员交心 日、学习交流会、作用发挥展示会等结合，提高教育效果。三是确保党员长期坚持。为保证党员参加会议的出勤率、受教育率， 提高党员参与的积极性，基层党组织书记要多措并举。可采取党员轮流 讲、现场观摩、交流讨论和“人户分离”党员难组织问题；可以借助信 息化手段，利用视频电视电话会议召开支部党员大会，利用 QQ 群、微信 群等方式，明确内容和时间要求，因地制宜召开支委会和党小组会，将 “线上会议”与现实问题有机结合起来，将党员凝聚起来。做好党员参 加会议的出勤记录，作为一项考核指标，在评先评优中参考。如何提高党员的参与积极性，全国各地有好多值得我们学习借鉴的 特色做法，例如：浙江琦星电子有限公司党支部通过“轮值书记”制度， 开展“今日主持我来当”换位体验活动，让每名党员轮流当“书记”主 持组织生活，极大地调动了党员的积极性，取得了良好的效果。我们县 上某个党支部的做法也很独特，对于几次开会不来参加的党员，由支部 书记带领支部党员“上门服务”，一方面行动上在触动党员，另一方面 党员顾及面子，党员参与的积极性也得到了极大改善。四是做好“两个手册”的填写记录。今年县委组织部向全县党组织 和党员印制了《党组织工作手册》和《党员记实手册》用来记录基层党 支部开展组织生活情况、党员参加组织生活情况。基层党组织书记要督 促指导支部党员严格按照《关于发放和规范填写＜党组织工作手册＞＜ 党员记实手册＞的通知》相关要求，做好填写记录工作，作为党支部开 展组织生活情况、党员参加组织生活情况的凭证。通过前期督查调研情 况来看，目前我们县上“两个手册”填写记录中普遍存在的问题主要有 “三会”分不清，会议记录中没有体现出党员大会、支委会、党小组会， 记录的内容基本为条理提纲式的学习内容，在会上研究讨论、安排部署 了哪些重要事项，或者会议的议题没有明确记录；还有部分单位将党委 和支委混为一谈。因此，各单位要组织党务工作人员认真学习《瓜州县 落实“三会一课”制度实施细则》，熟练掌握“三会一课”应该开展哪 些工作，如何开展；另外，支部书记要对支部的“两个手册”填写情况 及时跟踪检查，发现问题及时改正；回头大家可以到我们部里面，学习一下我们县委组织部党支部“两个手册”是如何填写记录，寻找差距， 补齐短板。三、 怎样上好党课 一是选好题。要围绕加强党性和道德教育进行选题。一方面，从紧密配合形式任务来选题，宣传党的基本理论知识，解读中央和地方会议、 文件精神和政府相关政策。除了应包括党的历史和党务知识外，还应当 适当增加国际政治，例如美国总统上台后的新举措、“亚太局势”等等， 结合习总书记访美访欧等，讲解外部环境如何影响我国经济社会发展； 经济，例如，习总书记提出的“一带一路”战略将会给我们当地带来怎 样经济发展效益等等；文化方面，可以穿插讲解我们当地的民俗文化知 识，丰富党课教育内容。另一方面，从破解难题入手来选题，注意把理 论学习同分析解决改革发展稳定中的现实问题，同广大党员关心的热点、 难点问题，同完成本支部的任务、做好本职工作有机结合起来，使党员 每听一次党课，都有新的收获和启发，都能在日常工作生活中得到充分 运用。二是形式活。党组织书记应严格按照要求，定期组织讲党课。可以 采取部门、单位联合举办党课的形式，请领导干部、专家学者讲授党课， 以提高党课教育的权威性、思想性、理论性。要创新方式讲党课，运用 互动式教学，组织党员围绕主题分组讨论，或釆用答问、辩论等方式相 互交流意见；也可开展体验式教学，让党员干部到红色教育基地、警示 教育基地和深入农村田间地头、生产一线上党课，增强党课的趣味性；要充分运用互联网新媒体开展教学，提高党课质量和实效。“两学一做” 学习教育开展以来，我们县上打造了以党校“精品课堂”为主的学习教 育培训基地、以红西路军安西纪念馆、西路军最后一战纪念塔、南岔镇 七工村为主的学习教育红色基地和瓜州县生态文化创新区为主的学习教 育实践基地，各单位可以组织支部党员到这些实境基地上党课，丰富形 式，增强实效。三是讲好课。讲党课是基层党组织书记的职责之一，党组织书记带 头讲党课，为党员做出表率，是坚持党课制度、增强教育效果的关键。 对于基层党组织书记来说，讲好党课首先得围绕“让党员听得懂、听得 进”备好课，力求通俗易懂、生动鲜活的语言，把道理讲通，把理论讲 透。只有在备课上下足功夫，才能为讲好课奠定好的基础。备课要深入 学习研究党的基本理论，准确把握当前社会热点，掌握党员思想方面存 在的问题，了解党员生活中遇到的实实在在的困难，使党课融会贯通上 情与下情，有理论有实例，有分析有数据，有高度有深度，避免理论说 教。还要及时了解党课的效果，搜集反馈意见，从党课内容、形式等方 面持续不断改进，提高党课教育的效果。去年年底，市委常委、组织部部长燕胜三来到梁湖乡岷州村讲党课， 正好有位群众上访，燕部长从群众老张的上访、红军长征、燕部长个人 的生活经历和如何全面建成小康社会让老百姓过上好日子等方面，用老 家方言、生动鲜活的事例，为岷州村党员群众讲了如何树立信心，坚定 脱贫致富的信心，建设乡村文明、村容整洁、邻里和谐、社会文明、家庭和谐、敬老爱幼的新农村。整堂党课气氛活跃，党员群众反响非常好。 四、 怎样搞好“主题党日”活动 开展“主题党日”活动，是加强党员理想信念教育的有效手段，是推进基层党建工作和“两学一做”学习教育的重要抓手，是规范基层党 支部组织生活、从严教育管理党员的有效载体。开展“主题党日”活动， 要以“全覆盖、增活力、见实效”为基本原则，按照有规范的活动计划、 有鲜明的活动主题、有详实的活动记录、有明显的活动成效的基本要求， 要做到“规定动作不走样，自选动作有创新”，我们县上确定的规定动 作主要包括组织集中学习、集体诵读党章、重温入党誓词、交纳当月党 费、落实组织生活和注重积分考评六项内容，同时，各单位要结合实际 情况，勇于创新，积极探索灵活多样、丰富多彩的“主题党日+”活动， 例如，志愿服务，结合今年开展的“农村环境卫生整治突破行动”组织 开展“环境卫生整治•党员在行动”主题党日活动、红色教育、技能比武， 业务部门、窗口单位可以结合工作实际，开展“党员业务技能大比拼” 主题党日活动、民情“沙龙”等等。要通过严肃活泼、丰富多彩、形式 多样的“主题党日”活动，进一步提高党员参与的积极性，提高“三会 一课”的质量，进一步促进落实党的组织生活常态化长效化，促进党组 织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用。96.践宗旨强党性 争做合格党员同志们：今年 2 月份，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学 党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，全面部署了“两 学一做”学习教育工作。前段时间，按照县委的统一安排，县委陈书记 为全县党员干部上了“两学一做”学习教育专题党课，县委兰书记亲自 到 xx 村为农村党员上了专题党课。近期，按照镇党委的统一安排，镇包 村领导分别要为所包村党员上一次专题党课，所以结合之前的学习认识 和 xx 村的实际情况，今天和大家对现在开展的“两学一做”学习教育的 重要意义进行再学习再领会，就如何准确理解“学”和“做”的关系， 在创造 xx 村美好未来的重大实践中做一名合格党员，作一些探讨交流。一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义 我们党历来重视学习教育，在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习;而每次这样的学习热潮，都能 推动党和人民事业实现大发展大进步。开展“两学一做”学习教育，就 是把已经形成的“作风建设永远在路上”的新常态新风气，融入到党内 日常教育，对作风建设的成果不断进行巩固和深化。这是从严治党的新 要求，作为农村党员也要深刻认识、准确把握“两学一做”学习教育的 重要意义和丰富内涵，真学、真懂、真信、真用，切实增强开展学习教 育的思想自觉和行动自觉。(一)开展“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向农村延伸的 重要举措。党的十八大以来，新一届党中央高度重视党的建设与治理，连续出台了一系列改进作风的制度措施，从“八项规定”到反“四风”， 持续开展打“老虎”、拍“苍蝇”行动，修订实施史上最严的《准则》《条例》等等，无不体现着新一代中央领导集体全面从严治党的决心。 **书记在中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向 基层延伸。向基层延伸，意味着党员教育不仅局限于领导干部等“关键 少数”，更应把教育的范围扩大到全体党员;不仅在“关键少数”中开展 集中性教育活动，更要面向全体党员开展经常性教育。“基础不牢，地 动山摇”，党的根基在基层,基层的中坚力量是广大党员，只有基层党组 织坚强有力，党员发挥应有作用，党的事业才能兴旺，党的根基才能稳 固，党才能有战斗力。学习教育是党的思想政治建设的主要内容，也是 从严治党新常态下的方法举措，全面从严治党则是各项工作顺利推进、 各项目标顺利实现的根本保证，而开展“两学一做”学习教育就是要把 全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。所以我们要始终坚持 党领导一切的原则，每一名党员都要积极带头履行党员义务，发挥党员 先锋模范作用，努力在“两学一做”学习教育中立标杆、树形象、强作 风、勇担当，用实际行动践行合格党员的标准。(二)开展“两学一做”学习教育是保持党的先进性和纯洁性的根本 途径。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现， 党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。实践证明，只 有广大党员信念坚定、素质优良、作用突出，党才能始终坚强有力，党 的事业才会兴旺发达;只有广大党员牢记宗旨、心系群众，党才能始终保持同人民群众的血肉联系，党的执政基础才会更加牢固。党员就要有党 员的样子，这是对党员最通俗的要求。但是，现在有不少党员已经把这 个通俗的要求忘得一干二净，与当初入党宣誓时的那个“预备党员”渐 行渐远，一步一步背离了自己做人做事的底线和本色。十八大之后，从 党的高级干部到农村基层干部，先后有众多党员受到党纪国法不同程度 的惩处，数量之多、频率之高，触目惊心，令人警醒。仔细想想，那些 大大小小的“老虎”“苍蝇”，有谁是天生的?从“好同志”沦为“阶下 囚”，“不幸”的轨迹恰恰都是“无”字当头——无组织无纪律，无底 线无节操，最后无法回头、无路可走，最终沦为历史和人民的罪人。前 车之鉴，后事之师。我们必须把学习教育作为锤炼党性、加强作风建设 的基础工程，常抓不懈、务求实效，着力增强自我净化、自我完善、自 我革新、自我提高能力。开展“两学一做”学习教育，就是要深入贯彻 “党要管党、从严治党”的根本方针，把党章党规和**书记系列 讲话作为党性教育的必修课、常态课，引导广大党员学深悟透，做到学 而信、学而用、学而行，引导广大党员真正做一名讲政治、有信念，讲 规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，从而保 持和发展党的先进性和纯洁性。(三)开展“两学一做”学习教育是推动农村改革发展稳定的内生动 力。加强思想政治工作是农村党建工作的一项重要职责,也是推动基层改 革发展稳定的重要保证。近年来，随着经济社会的快速发展，一些党员 精神空虚、唯利是图、贪图享受、奢侈浪费，在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党，不按党的组织原则办事，不受党的纪律约束， 在工作中不作为、乱作为，在群众面前胡言乱语、散播矛盾，有的品行 低劣、价值观错位，沾染了许多不良社会习气，这些人不仅没有发挥先 锋模范作用，还严重地败坏了党的形象，损害了党在群众中的威信。这 些问题都极大地弱化了广大党员干事创业的劲头，阻碍了我们事业的快 速发展。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，镇党委站在新 的历史起点上，提出了突出抓好“四项建设”(富民增收基地建设、项目 建设、美丽乡村建设、平安建设)，着力实施“八大突破行动”(在提升 党建工作水平上求突破、在改进作风优化服务上求突破、在优化富民产 业布局上求突破、在激发农村发展活力上求突破、在巩固经济社会发展 基础上求突破、在营造文明宜居环境上求突破、在精准扶贫强化保障上 求突破，在依法治理维护稳定上求突破)，力争率先建成小康社会的总体 部署。实现这些目标任务，离不开我们农村党组织和广大党员群众的辛 勤努力和艰辛付出，同时也对广大农村党员的境界标准、精神状态、素 质能力、工作作风提出了新的更高要求。作为党的基层组织一定要紧紧 抓住开展“两学一做”学习教育的重大机遇，自觉把加快农村繁荣稳定 的重大实践作为学习教育的主战场，把党员在学习教育中激发出来的工 作热情和进取精神转化为带头致富奔小康的原动力，团结一心、攻坚克 难，努力在全村形成转作风、谋发展、促改革、保稳定的良好局面。二、准确把握开展“两学一做”学习教育的任务要求 开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要正确把握好“学”与“做”的关系，扎扎实实学、认认真真做，切实把理想信念的 升温逐渐提升为思想灵魂的升华，从行为举止的规范逐渐转变为知行合 一的落实，为 xx 村稳定繁荣、脱贫致富奔小康培养合格党员、打造坚强 队伍。(一)学习党章党规，目的在于明确基本标准、树立行为规范。马克 思说，党章是党的最高法典。**强调，国要有国法、党要有党规， 党章就是最根本的党法党规。没有规矩不成方圆，因此，全面从严治党 首先要从尊崇党章做起。党章集中体现了党的性质宗旨、政治主张、奋 斗理想和对党员的基本要求，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的 共同行为规范。党规党纪是党章的延伸和具体化，是党员应当严守的纪 律和规矩。在 90 多年的奋斗历程中，我们党在制定和完善党章党规的同 时，对认真学习、严格执行党章党规作出明确要求，有力规范了党的组 织生活和党员言行，有力维护了党的团结统一，有效保证了党的先进性 和纯洁性，促进了党的健康发展。**书记指出，“学习党章是全 体党员的基本功”，“不论是高级干部还是普通党员，要做合格党员， 学习贯彻党章都是第一位的要求”。因此，党员学习党章是必须的义务， 任何党员都不能例外，农村党员也要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党 章、维护党章，牢固树立党章意识，把学习贯彻党章作为重大任务抓紧 抓好，自觉把对党章的高度尊崇和敬畏铭刻在心中、表现在行动上，真 正从思想上、政治上加深对党章的理解和认识，做到在任何情况下都要 保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。学习党章不仅要原原本本学、反反复复学，做到知其然，而且要联系实际学、深入思考学， 做到知其所以然，真正做到把党章融会贯通、学以致用。党规是规范党 员行为的具体遵循，学好了党规，就能弄清楚该做什么、不该做什么， 搞明白能做什么、不能做什么。在工作、生活中才能自觉做到守纪律、 讲规矩。村“两委”班子成员要坚决把纪律和规矩挺在前面，发现问题 要及时提提领子、扯扯袖子，使红脸、出汗成为常态;对问题严重的党员， 要打板子、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。 总之，我们农村党员要把党章党规作为安身立命、做人做事的价值导向， 时时铭记、处处上心，时刻以党章党规规范言行、立身处世。(二)学习系列讲话，重点在于提升理论素质、统一思想行动。习总 书记系列重要讲话既站得高、看得远又接地气、立得牢，讲的都是大家 能听懂的话、平常能遇到的事，每一篇都包含着深刻的道理和马克思主 义的真理。**书记系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党 和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，积极回应了广大群众的 新期待，进一步丰富发展了党的理论，对广大党员提出了更具时代特点 的新要求，是我们解决心中疑惑和破解发展难题的重要武器。学习习近 平总书记系列重要讲话精神，必须在全面、系统、深入上下功夫，做到 带着信念学、带着感情学、带着问题学，不能只是照本宣科，而要系统 地领会好讲话的丰富内涵和核心要义;不能只是断章取义，而要掌握贯穿 其中的思想方法和工作方法，领悟好讲话背后的坚定信仰追求、历史担 当精神、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，更好地用以指导和推动农村各项事业发展。**书记系列重要讲话，是党中央治 国理政新理念新思想新战略最集中最生动的体现，必须坚持从问题中来， 到问题中去，紧密联系农村改革发展稳定的新要求深入学，才能在思考 中找到解决问题的钥匙，才能把学习成效转化为推动农村发展繁荣的具 体办法和实际行动，转化为发挥党员模范作用、解决群众生产生活问题 的新进展，转化为解决“四风”问题、转变工作作风的新成效。(三)做合格党员，核心在于端正思想作风、解决突出问题。中央印 发的学习教育方案中，明确提出了讲政治、有信念，讲规矩、有纪律， 讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员的要求和标 准。这 24 字的要求和标准，充分体现了我们党对自身状况和面临形势任 务的清醒认识，刻画出了新的历史条件下共产党员先锋模范形象的“标 准像”，赋予了共产党员以新的时代内涵。讲政治、有信念，强调的是 政治合格，就是要对党忠诚，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、 在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是 要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知道 要敬畏什么、底线是什么、遵守哪些规矩。讲道德、有品行，强调的是 品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬 中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。 讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持 为民本色，敢于担当、勇于负责，在促进改革发展稳定中当标兵、做模 范。“两学一做”学习教育要紧紧抓住“做”这个关键，以“四讲四有”为标尺引领“做”的要求、检验“做”的成效，真正让广大党员在平时 能看得出来，在关键时候能够冲得上去。学习教育中，我们要始终坚持问题导向，聚焦“改”这个核心，结 合村党支部和党员个人实际，深入查摆整改党员队伍、党的组织生活、 党员教育管理、基层组织建设等方面存在的突出问题。结合我这一年来 和村两委班子的接触，和平时我参加我们支部党员会议的情况，就我们 xx 村而言，目前还存在以下一些不容忽视的问题：一是党员组织生活还 不经常，党组织对党员的教育工作思想认识不到位，多数应付工作需要， 搞形式，走过程，没有把学习与实际工作结合起来，使学习流于形式， 起不到实效;二是部分党员理想信念淡薄。责任感、使命感衰退，对党的 认同感和归属感减弱，忘记了自己作为党员应该担负的责任和义务，丧 失了以强村富民为己任的责任感，甚至认为自己是人民群众的一份子， 所以别人应该来帮助自己，而不愿意帮助别人，自私自利的小农意识严 重，只想享受权利，不履行党员义务，行动上的先进性日益减退。有些 党员甚至在关系到农村发展的重大工作中, 为了一己私利, 带头不配合 工作，恶意阻挠, 煽动群众, 造成极坏的影响，极大损害了农村党员的 形象;三是组织观念不强。放松了对自己的要求，逐步丧失了政治立场， 党性观念薄弱，混同于一般群众。个别农村党员自我约束力较差，政治 纪律性不高，不愿参加党的组织生活，不能积极缴纳党费纳党费，不做 党组织所分配的工作，对国家、集体和公益事业的发展漠不关心;四是不 少党员缺乏致富本领，贫富差距大。不少农村党员与市场经济很不适应，安于现状，不思进取，固守于传统的生产方式和经营方式，缺乏竞争意 识，无所作为，不能帮助群众致富。有的虽有致富的愿望，但缺乏新知 识、新技术，面对市场经济的大潮不知所措，治富无门路, 显得无能为 力，难以发挥党员的先锋模范作用;五是部分党员道德行为不端，违反社 会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费， 严重败坏了党的形象。对这些问题，村党组织和每名党员都要一一对照 细化，一个问题一个问题地改，一件事情一件事情地做，确保年内完成 整顿转化各项工作任务。要注重加强日常教育，突出“常”这个特点， 牢牢把握“四讲四有”的深刻内涵，把“四讲四有”作为党组织管理的 原则和标准，融入党员培养发展、教育管理等制度建设中去，形成长效 机制，发挥制度的规范作用和机制导向作用，使“四讲四有”成为引领 农村党员行为的旗帜标杆。三、树立标杆，争做合格党员 随着社会的不断发展进步，我们党所肩负的历史使命，以及广大党员的思想意识、行为规范、精神状态、生活方式等都发生了深刻的变化。 面对这些新环境、新任务、新变化，党的十八大对广大党员也提出了一 些新的要求。当前，“十三五”规划刚刚开局起步，决胜全面建成小康 社会正在纵深推进,农村党组织所承担的责任也越来越大，尤其是在新形 势下，经济发展进入新常态，群众思想观念多元，利益诉求多样，农村 改革发展稳定面临着新的挑战和压力。作为农村党员，我们要进一步坚 定理想信念、坚持为民宗旨、强化担当意识、遵守党纪国法，真正让“两学一做”成为一种工作常态，一种自觉追求，融为自己的行为习惯，学 做融合、学做循环、学做相长，努力争当“五带头”的合格党员。一是带头忠诚于党，做信念坚定的党员。信念犹如指引人生航向的 灯塔，信念愈坚、方向愈明。村社干部要以身作则、带头示范，认真学 习《党章》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规条例，认真研读习 近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会精神实质，强化政治意识，保 持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量，坚定自觉地在思 想上政治上行动上同镇党委保持一致，经常主动向优秀共产党员看齐， 做政治上的明白人。同时，能够真正尊崇党章、遵守党规、把党的纪律 和规矩挺在前面，牢记党员身份、增强党性觉悟，做到在党爱党、在党 言党、在党忧党、在党为党。二是带头服务人民，做为民亲民的党员。党员是连接政府与群众的 纽带和桥梁。党员只有把全心全意为人民服务作为自己的价值追求，才 会真正做到亲民爱民、富民惠民，才会真正做到甘当公仆、无私奉献。 在从严治党新常态下，我们要自觉强化使命感和责任感，始终保持党同 人民群众的血肉联系，从人民群众中汲取智慧和力量。要时刻保持公仆 情怀，在实践中锤炼党性，以帮办民生实事为重点，充分发挥党员干部、 党员中心户及党员的先锋模范带头作用，为群众办实事、办好事、解难 题。同时，结合工作实际，发挥自身优势，广泛宣传党在农村的各项路 线方针政策，不断提升基层党组织的凝聚力、号召力和影响力。三是带头加快发展，做敢于担当的党员。党员的先进性如何体现，就是要通过引领发展、带动发展来体现。一要带头致富。“打铁还需自 身硬”。作为农村党员要敢于闯市场，增强致富本领，在群众中率先致 富。目前在农村，群众要致富、经济要发展，主要是缺技术、缺门路、 特别是缺带头人。多数群众求富心切，考虑怎样致富?就是怕上当、怕赔 本、怕风险。特别是近年来，由于种种原因，农村种植结构调整走了不 少弯路，使农民产生了“种啥赔啥”的逆反心理。现在，党员干部的工 作方式都转变了，主要是提供服务、政策扶持、技术培训、示范引导。 在这种新形势下，发展农村经济，促进集体和农民增收，党员必须先致 富、快致富、带头致富，给群众做出样子。面对新的形势，农村党员确 实存在一个提高自富和带富能力的问题，这是我们大家必须正视和面对 的问题。如何提高农村党员的自富、带富的能力?一是换脑筋。作为农村 党员，要经常对照先进经验，对照生产实际，认真查找自己在思想观念、 思维方式、发展意识、致富本领、发展路子等方面存在的问题，看自己 到底哪方面落后了，哪方面不适应形势的发展。二是换思路。“思路决 定出路”。作为农村党员，要打破传统思维定势，立足自身找优势、谋 发展，努力找到适合自身特点的发展路子。三是学典型。“榜样的力量 是无穷的”。党支部要组织认真学习身边带头致富的先进典型，增强党 员致富的信心和决心。二要带领群众致富。“自己富了不算富，带领群 众共同富裕才算富”，这已成为广大农村党员的新追求。会不会、能不 能带领群众致富，在很大程度上决定着农村党员在群众中的威信高低。 目前，农村党员中有“两种人”，一种是“富了不带富”。这种人有经济头脑，很会算计，但只关心个人的利益，从不关心集体和群众的利益， 不愿意操心带领群众致富，没有奉献精神。甚至有的认为“有钱能使鬼 推磨”，每逢换届，送钱送烟拉选票，弯门邪道跑官当。这种人没有群 众威信，别说当不了干部，就是当了干部也迟早会被群众“轰”下台的。 另一种是“不富忌人富”。这种人包括部分干部在内，心胸狭窄，忌贤 妒能，自己挂着党员的名，没本事富起来，怕别人富了，对自己不利。 如何带领群众致富?有三点。一是富了不忘众乡亲。不管党员，还是群众， 自己富了都不能忘了回报社会，要想想怎样带动大家富起来。特别是干 部，要充分发挥自己的政治组织优势，制定规划，确定目标，努力带领 群众致富。二是领着群众闯市场。农村党员要当好农民的“千里眼”、 “顺风耳”，学会捕捉准确的市场信息，搞好信息咨询，积极帮助农民 开拓市场，切实解决好一家一户办不了、办不好的事情。三是多为群众 解难题。农民在致富中，会遇到这样那样的难题，如资金、技术、场地、 销售等。对此，致富党员、村干部要积极帮助解决。 三要富“口袋”也 要富“脑袋”。经济上富不算富，真有学问才算富。作为农村党员，不 学科技、不学法律、不学政策、不学市场经济，两眼乌黑，脑子空空， 怎么能带领群众致富呢?在今天这种新形势下，作为农村党员要不断进行 “充电”，首先把自己的“头脑”武装起来。党支部要通过“三会一课” 等多种形式，组织党员认真学习有关的法律法规、党在农村的一系列路 线方针政策及市场经济知识等，不断提高党员的自身素质。同时，党员 要积极主动参与村党支部组织的各项活动，不断拓宽自己的视野，武装自己。四是带头践行法治，做遵纪守法的党员。遵纪守法是每个公民应尽 的义务，是建设中国特色社会主义和谐社会的基石，作为一名党员就是 要以更高的要求和更高的标准带头学法尊法守法用法，严格依法办事， 遇事找法、解决问题靠法。同时，还要以创建信访“三无村”和“平安 村社”为目标，从帮助协调化解疑难矛盾纠纷入手，多主动深入到困难 人群多、矛盾纠纷多的村社农户，宣传政策法规，理顺疏导情绪，化解 矛盾。特别是一些老党员要充分发挥各自的政治优势、经验优势、威望 优势，在矛盾纠纷调处化解、文明家风传承、公益事业发展等方面积极 建言献策、发挥作用，为构建和谐板桥作出更大贡献。五是带头弘扬新风，做传播正能量的党员。坚持围绕中心、服务大 局，紧密结合培育和践行社会主义核心价值观，大力倡导共产党人的世 界观、人生观、价值观，坚守共产党人的精神家园。积极参与“道德模 范”、“五星文明户”等创评表彰活动，不断深化“村民德行档案”规 范化管理等活动，着力解决家庭不和睦、邻里不和谐、村社不和顺等问 题。要紧扣社会关注的热点、难点、敏感问题，尤其是广大群众的所思、 所盼、所感，积极引导帮助划清是非界限，澄清模糊认识，使舆论引导 在统一思想、凝聚力量，增强信心上发挥更大作用，从而引导社会情绪、 社会心理朝着健康的方向发展，积极传播社会正能量。97.新时期党员干部如何提升自己的修养大家好! 根据市委和机关党委要求，今天我们支部借廉政专题教育课之机，上个党课，与大家共同探讨一下，新时期党员干部如何通过了解国学、 提升自己的修养。2014 年 7 月 11 日，人民日报曾专门发表评论，称国学传统中俯拾 即是的为人之要、处世之道、治理之策，当是领导干部修齐治平的优秀 教材。那么，什么是国学呢?就是一国历代固有的优秀的学术和学说。中 国的国学，其中的代表是先秦诸子。先秦诸子的思想及学说对中国的传 统文化具有深远的影响，形成了兵家思想，法家思想及墨家思想，儒家 思想，道家思想。这些思想从各个不同的方面论述如何治理国家，结束 战乱等，其对我国历朝历代的统治者都有很深远的影响，从而慢慢形成 了一种中国的传统文化观念。现在一般提到的国学，是指以先秦经典及 诸子学说为根基，涵盖了两汉经学、魏晋玄学、宋明理学和同时期的汉 赋、六朝骈文、唐宋诗词、元曲与明清小说并历代史学等一套特有而完 整的文化、学术体系。广义上，中国古代和现代的文化和学术，包括历 史、思想、哲学、宗教、伦理、地理、政治、经济乃至书画、音乐、礼 俗、术数、医学、星相、建筑等都是国学所涉及的范畴。**书记主席酷爱学习，上次去省里培训，给我们上课的一位老教授 讲，习主席每天都排出时间学习，其中，国学是主要内容，平均每天不少于半小时。他对中国传统文化充满自尊和自信，他具有深厚的国学底 蕴，他的讲话或文章以引经用典的亮丽风景吸引无数中外“粉丝”。他 不仅自己爱好学习，更为关心干部学习，特别是对传统文化的学习。他 指出：“我们要学习中华民族优秀的传统文化和高尚的精神追求。历经 磨难而不衰的中华文明，蕴涵着丰富而宝贵的思想文化遗产”。他强调： “中国优秀传统文化，领导干部也要学习，以学益智，以学修身。中国 传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世 界观、人生观、价值观很有益处”。实际上，只要稍微留心就会发现， **书记同志许多讲话都会融会经典、不落痕迹，不仅给人思考启迪、让 人印象深刻，也以厚重的国学根底，向世界展示中华文明的源远流长与 中国领导人的文化修养。我们党员干部，应该以习总书记为榜样，加强 国学知识的学习，以此来提高自己、推进工作。正所谓：腹有诗书气自 华，你若盛开，蝴蝶自来。你的修养上去了，境界提升了，做起人来就 能人情练达、到处得缘，做起事情来就能从容不迫、尽心尽力，好人好 事就会接踵而来。那么，我们党员干部能从国学学习中获取什么营养呢? 综合**书记的日常讲话要求和我个人不成熟的想法，主要从四个方面来考虑： 修身，是指修身养心，努力提高自身的思想道德修养。毛zx说过“思想是行动的先导”。《论语.学而》里讲到“君子务本，本立而道生”， 君子要穷究根本，这个根本，就是明了真理，建立信仰，作为根本的真理掌握了，原则也就确立了，做事就有了指引、有了规矩。《易传.系辞 上传》里也讲到“易有太极，是生两仪，两仪生四象，四象生八卦，八 卦定吉凶，吉凶生大业”。人的一个起心动念，就是太极，这个念头， 就会带来做与不做、好与坏的结果、正与邪的念头等等，相应带来一系 列的行为、产生一系列的后果。人与人之间的念头、行为、结果也会相 互交织、相互影响，由此，产生一系列人事变化及自然界变化。所以， 中国传统文化非常重视修养身心，力图通过修养身心，使自己产生正念， 做出正行，得出正果。每个人都坚持正念、正行、正果，整个社会就会 和谐进步。如阳光普照大地，阳光所及之处，必须一派生机。因此，自 古以来，中国人就追求“诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下”的 人生理想，“穷则独善其身，达则兼济天下”的精神境界，“为天地立 心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的道义担当，“见贤 思齐”“知行合一”“己所不欲，勿施于人”“三省吾身”“君子慎独” 的修身之方，“孝悌忠信”“百善孝为先”“家和万事兴”的齐家之略， 等等。中华文明之所以能历经磨难而生生不息、朝气蓬勃，就因为有这 些执着的精神追求。在新的历史条件下，我们党面临新的执政考验，对 领导干部的综合素质提出了新的更高要求。**书记非常重视干部的道德修养。2014 年 5 月，**书记在河南考察 时强调：“面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把 加强道德修养作为十分重要的人生必修课，以严格标准加强自律、接受 他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。”他还把“三严三实”作为干部改进作风的要求，其中摆在首位的就是“严以修身”。 他引用 “修其心，治其身，而后可以为政于天下”，“安天下，必须先 正其身”等来强调干部修身。**书记同志还为干部阐述了修身立德的方法：“首先要重视反躬自 省、自我批评”，“吾日三省吾身” “见贤思齐焉，见不贤而内自省也” “见善如不及，见不善如探汤”。按照儒家的“人本善论”，人天性是 善的、光明的，因后天长期以来社会上逐利避害的不良影响，本来善良 的人性如夜明珠沾染了灰尘，因此要勤加擦拭，这个擦拭的方法，就是 自省。其次，**书记强调要“遵纪守法、不碰底线”，“心存敬畏，手握 戒尺”。人心脆弱，世事艰难，要做成做好一件事都是很不易的。曾出 任民国总理的王士珍，以低调闻名。为什么要低调呢?据他自己说：他年 轻时也挺狂，睥睨天下，目无余子，从军时遇到李鸿章，发现李鸿章智 慧才干，不知高出他多少，可是却处处碰壁，天天挨骂。这时王士珍才 知天下事之难，难就难在你干得越多，挨骂也越多，从此收起狂妄之心， 时刻心怀敬畏，最后低调淡定过了一生。人是很脆弱的，特别是在大自 然面前，在灾祸面前。我们常讲，衰运来时，喝个水都能噎着，甚至噎 死，微信视频里也有看到，出个门都会被汽车跑脱的轮胎砸死。人生有 生有死，有起有落，有得有失，有苦有乐，这是自然规律。所以，得意 时，要看得淡。失意时，要看得开。有福莫享尽、享尽见贫穷。有势莫 使尽，使尽冤相逢。福宜常自惜，势宜常自恭，人间势与福，有始终多终。所以，为人处世，最根本的一条，是要心怀敬畏。敬畏自然，敬畏 生命，敬畏他人，敬畏律法，敬畏规律，敬畏正义。只有这样，才能时 刻检点自己。就拿手中有权和党员干部来讲，从某个方面来说，权力是 魔鬼，绝对的权力产生绝对的腐败。当高官得做、骏马得骑时，若不珍 惜、放纵自己无止的欲望。那必然有一天，会败得很惨。最后，**书记告诉我们，修身要做到“防微杜渐、不弃微末”，“慎 权、慎独、慎微、慎友”。很多事都是有了第一次，然后就有了无数次。 吸毒如此、腐败如此、赌博也是如此。最近热播的电视《人民的名义》 里面不少的贪官，世代是农民，刚参加工作时，也是一腔热血，满身淳 朴。但后来，被行贿者以糖衣炮弹温水煮青蛙式腐化了，最终堕落，害 了党的事业，误了自己前程，伤了父母妻儿，下场何其凄凉。可以说习 近平同志为干部崇德修身，既标注了的认识论，又标注了方法论。二、廉政之道 **书记从严治党，重视廉政建设，举世点赞。早在《摆脱贫困》一书中就写道：“廉政建设是我们共产党人的历史使命，如果我们不能承 担起这种历史使命，我们就会失去民心，就会被敌人找到进攻的缺口”。 他常引用“诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义”、“公生 明，廉生威”之类的传统廉政名言教育干部。**书记还用传统文化阐明述干部保持廉洁的方法。首先做到“慎独 慎微”，“不以恶小而为之”。他在河南省兰考县调研时指出“一丝一 粒，我之名节;一厘一毫，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分;取一文，我为人不值一文。谁云交际之常，廉耻实伤;倘非不义之财，此物何来?” 他在党的群众路线教育实践活动工作会议的讲话中引用“祸患常积于忽 微，而智勇多困于所溺” 。其次，**书记强调干部要“以身作则、率先 垂范，发挥表率和带动作用”。他在十八届中央纪委第二次全体会议上 的讲话中引用“善禁者，先禁其身而后人”。最后，党员干部要谨防“贪 欲”之害。他在《领导干部要认认真真学习老老实实做人 干干净净干事》 一文中引用“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得” 。刚才，我们纪委的领 导已经我为们上过课了，这里就不再细讲了。三、天人之道 中华文明五千年灿烂不熄，积淀了丰富的生态智慧。《易经.系辞传》说，“天地之大德曰生，圣人之大宝曰位”。德的本意为顺应自然，社 会，和人类客观需要去做事，他是天道即最根本的自然规律的体现和特 征。易经这句话告诉我们，化育万物、孕育和守护生命、让世界充满生 机是天地最大的德行、最大的规律。人法地，地法天，天法道，道法自 然，人就要效法天地的好生之德。人生天地间，虽为高等灵长类动物， 但并不是就可以对自然和动物生杀予夺，予取予求，那样，迟早自取其 祸。大家看看，那些地质灾难，很多就是人类对自然的过份索取引发的。 相反，人要与自然万物和谐相处，同生共荣，要不随意残杀生命、破坏 自然生态环境,要做到心怀仁慈,爱惜物命，勤俭节约，珍惜财物。这样， 与天地同德，最终达到“天人合一”、“道法自然”的哲理思想。自古 以来，我国传统文学里，无数次出现过“劝君莫打三春鸟，儿在巢中望母归”的经典诗句，“一粥一饭，当思来处不易;半丝半缕，恒念物力维 艰”的治家格言，人可以贱、但不能没有品味，人可以奢侈，但不能浪 费。一个人吃完一盘 1w 元的菜，浪费就是一个人嚣张的点了十个菜，最 后一个菜也没有吃完。 很多人会因为别人的奢侈而富足，很多人会因为 别人的浪费而穷困潦倒。资源是有限的，钱是流通的，钱不会因为你的 奢侈而减少，而资源会因为你的浪费而愈发贵重。所以，这些质朴睿智 的自然观，至今仍给我们以深刻警示和启迪。**书记高度重视生态文明建设，提出“美丽中国”建设理念，他希 望干部汲取“天人合一”“道法自然”“休养生息”等传统思想智慧。 2013 年 5 月，**书记在中央政治局第六次集体学习时指出：“要 正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就 是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念”。2013 年 9 月， **书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲中他指出：“我 们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且 绿水青山就是金山银山。”**书记在《中共中央关于全面深化改革若干 重大问题的决定》的说明中指出：“我们要认识到，山水林田湖是一个 生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉 在土，土的命脉在树。”这些生动形象的论述表达了我们党和政府大力 推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心，坚持尊重自然、顺应自然、 保护自然的科学理念。四、义利之道《中庸》说：“义者，宜也。”《说文》段注：“义之本训谓礼容 各得其宜。”在这里“宜”应该与《新华词典》上的解释比较接近：“正 确适宜合理”。践行正确义利观的根本是辩证地处理好道义和利益的关 系，实现二者的统一。义利之辨，是贯穿中国思想史的一个根本问题。 义利关系在不同历史时期曾有过不同的诠释，但中国传统文化中的义利 观突出道义，强调义重于利，反映了中华民族的主流义利观，也是我们 一以贯之的道德规范和行为准则。我们很多人包括我自己很看重利，有 时在义和利面前，也会忍不住选择把义放在后面。因此，多了很多烦恼。 一是求不得苦。每个人都想求利，利就那么多，总要有人让利，才有人 得利。于是，社会多很多纷争，很多恩怨。求得的，满心欢喜，害怕失 去。失去的，眼红别人得利，愤愤不甘，不择手段要获得。人们，也多 了很多烦恼，很多灾祸。其实想想，义与利，并没有很清楚的界限，并 是不对立的，很多时候，义中有利，利中有义。我们中国古代就有“塞 翁失马、焉知祸福”的说法，加措活佛也有一本书叫《一切都是最好的 安排》也有说到。前段时间，微信上流传的一个同名故事，也有讲到： 从前有一个国王出去打猎，不小心小指头被花豹咬掉小半截。结果宰相 却笑着说：“这是最好的安排!” 国王对他的态度很不满，说：“如果 寡人把你关进监狱，这也是最好的安排?” 宰相仍然说：“是的，这是 最好的安排。”于是，国王把宰相关了起来。国王伤好后少了一个手指， 不久又出去打猎，迷了路，与随从走散，被原始部落抓走，作为祭物准 备杀了祭祀月亮女神。结果，被发现手指少了一截。这个部落的人认为祭品有残缺，对月亮女神不敬，就放了国王回去。国王回去后，认为宰 相的话有理，就放了宰相，问宰相，“寡人救回一命，固然是‘一切都 是最好的安排’，可是你无缘无故在监狱里蹲了一个月，这又怎么说呢?” 宰相说：“当然，如果我不在监狱，那么陪伴您微服私巡的人必然是我? 等到蛮人发现国王不适合拿来祭祀满月女神时，那么，谁会被丢进大锅 炉中烹煮呢?不是我，还会有谁呢?”这个故事告诉我们，许多时候我们 因为一点小小的挫折便心灰意冷;但更多的时候我们因为生活上一点小 小的不如意就指天骂地，彷彿自己是全世界最不幸可怜的人，可是，其 实，这是最好的安排。甚至有时，重义，似乎会失利，其实，重义反而是得利。社会上不 是有个说法，说为人即是为已。马丁.尼莫拉曾是纳粹的受害者：马丁. 内莫勒用他惨痛声音回忆：“在德国,当他们(纳粹)把魔掌伸向共产党人 时,我没有说话,因为我不是共产党人;当他们把魔掌伸向犹太人时,我没 有说话,因为我不是犹太人;当他们把魔掌伸向天主教徒的时候,我没有 说话,因为我不是天主教徒;最后,他们把魔掌伸向了我,这时,已经没有 任何人站出来为我说话了.”义于利，对于个人如此，对于国家也是如此。近平对正确义利观的 内涵作出过精辟论述。他指出：“义，反映的是我们的一个理念，共产 党人、社会主义国家的理念。这个世界上一部分人过得很好，一部分人 过得很不好，不是个好现象。真正的快乐幸福是大家共同快乐、共同幸 福。我们希望全世界共同发展，特别是希望广大发展中国家加快发展。利，就是要恪守互利共赢原则，不搞我赢你输，要实现双赢”。2014 年 7 月 4 日，**书记在韩国首尔大学的演讲中弘扬中华传统文 化中的义利观，他指出：“倡导合作发展理念，在国际关系中践行正确 义利观。‘国不以利为利，以义为利也。’在国际合作中，我们要注重 利，更要注重义。中华民族历来主张‘君子义以为质’，强调‘不义而 富且贵，于我如浮云’”。中国传统文化中以义为先、先义后利的价值观念，至今还是我们应 该培养和践行的价值观念之一，对处于市场经济浪潮中干部来说意义更 为明显。当前，对我们党员干部来说，义，就是工作大局，就是党的事 业，就是真理，就是律法，就是道德，应该高举过头，在身体力行这些 义的过程中，我们自然可以得利。总之，我们要时刻谨记**书记的提醒：“中国共产党人依靠学习走 到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要 上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风。 深入学习中国传统优秀文化，成长自己，成就事业。98.七一党史党课讲稿欲知大道,必先为史。注重从党的历史和经验中汲取开拓前进的智慧 和力量,是党的一个优良传统和政治优势。党中央在不同历史时期对党史 工作都作出一系列重要指示,为党史工作发展指明了方向。党先后作出两 个关于历史问题的决议,对于同一全党思想、推动党和人民事业开创新局 面起到了重要作用。中共中央专门下发的《关于加强和改进新形式下党 史工作的意见》中指出:“党史工作是党的事业的重要组成部分,在党和 国家工作大局中具有不可替代的重要地位和作。”加强党史学习和研究, 提高党员、干部的素质和能力,对于坚持科学发展、促进社会和谐、加强 党的建设具有重要意义。一、深刻认识加强党史学习和研究的重要意义 披览前踪,鉴往开来。当今世界正处在大发展大变革调整时期,我国发展呈现出一系列新的阶段性特征,党推进改革开放和现代化建设的艰 巨性复杂性繁重性世所罕见。国内外意识形态领域许多问题涉及党的历 史,正确认识和对待党的历史,关系党的形象、党的生命和国家的长治久 安。在这样的大背景下,党员、干部更要以史为鉴,继往开来,为科学发展 贡献力量,谱写新的篇章。(一)加强党史学习和研究是提高党员素质的需要 改革开放以来,党员、干部队伍的素质和能力有了很大提高,为现代化建设和党的建设作出了重要贡献。同时,我们也要清醒地看到,现在,大多数在职党员干部和领导干部都是新中国成立后出生的。许多人没有 经历过新民主主义革命时期的艰苦斗争,也没有直接参与新中国成立以 后进行的社会主义革命和上世纪五六十年代的大规模社会主义建设,相 当一部分人甚至没有经历十年“文化大革命”的反面教育,对新中国成立 以来我党取得的成就以及历史曲折缺乏亲身感受和直接体验,因此很需 要组织和引导他们比较系统地学习党的整个历史,接受生动具体的党性 教育和革命传统教育。使命源于信仰。党的历史不仅同党的过去相联系,也同党的现在和未 来相联系。只有对党昨天的奋斗有深切了解,才能做好今天的现实工作, 承担起明天的新使命。因此,倍加珍惜党的历史,深入研究党的历史,认真 学习党的历史,全面宣传党的历史,是坚定对马克思主义的信仰,坚持和 发展中国特色社会主义道路、坚持和发展中国特色社会主义理论体系的 必然要求,是党员、干部严格遵守党章、发挥模范作用、履行权利义务的 必然要求,是建设马克思主义学习型政党,加强党的执政能力建设和先进 性建设的必然要求。鉴往益于开来。由于多种原因,一些党员、干部对新民主主义革命、 社会主义革命和建设时期的党史、对改革开放和现代化建设新时期的党 史还了解得不够全面不够深入;一些党员、干部对党的历史经验的认识和 把握还不够科学不够系统;一些党员、干部对党史中的一些问题还存在模 糊认识。这对党员、干部的政治素质、党性原则、理想信念等产生了一 定影响。党员是党的历史人物的具体实践者,党的干部特别是领导干部是党的历史人物的领导者和组织者。对于执政党的党员特别是党员干部而 言,只有铭记党的历史,才能深刻了解过去、全面把握现在、正确创造未 来。这是继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐 的现实要求;是不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的现实需 要;是推进马克思主义中国化大众化、建设社会主义核心价值体系的现实 需要。(二)加强党史学习和研究是提高党员能力的需要 加强党史的学习和研究,提高党员、干部的能力,关键是提高党的执政能力,因此,要总结历史经验,科学把握党的执政能力的构成。党的执政 能力的主体是由党的干部、广大党员和党的各级组织三个部门构成的, 相应地,党的执政能力的提高也体现为这三个主体的能力的提高。第一,提高党的领导干部的能力。历史经验表明,对于执政党而言, 领导干部是构成党的整体要素之一,是党的政治权力的直接承担者,提高 领导干部的能力是提高党的整体能力的关键。因此,考察党的执政能力, 首先是考察党的各级领导干部控制和行使国家权力的能力,考察其科学 执政、民主执政、依法执政的能力。提高党的执政能力主要是对各级党 委和领导干部的明确要求,核心在于提高领导干部的执政素质和执政本 领。第二,提高广大党员的能力。历史经验证明,人民群众评判党的执政 能力,不仅要看执政者运用权力为人民办事的本领,而且要通过身边党员 的言行来评价整个执政党。因此,不直接掌握国家权力的广大党员的能力,同样是执政能力的重要组成部分。提高党员的政治素质和各种能力,通过 他们把党的路线方针政策落实到各项实际工作中去,团结和带领群众完 成党和国家的任务,是党的执政能力建设必须关注的重页 页要方面。第三,提高党的各级组织的能力。历史经验表明,党的基层组织是党 执政的组织基础。党的整体执政能力并非各级领导干部能力的简单相加。 在实践中存在这种情况,我们配备到各级重要岗位上的干部,其个体素质 和能力都很强,但一旦组成一个班子,就可能出现许多矛盾,不仅影响执 政效果,而且影响党在人民群众中的形象。其中当然有个人因素,但更重要的还是制度和体制的因素。要研究整体的各个部分与各个要素的 科学配置与有效组合,完善党的领导制度、体制和机制,才能从整体上加 强党的执政能力建设。(三)加强党史学习和研究是推进基层组织建设的需要 历史经验证明,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。加强党史的研究宣传和学 习教育,必须坚持围绕中心、服务大局、总结经验,拓宽领域、强化功能, 不断加强和巩固党的基层组织。一是扩大基层组织覆盖面。党在领导革命、建设和改革的实践中, 高度重视党的基层组织建设。新形式下党的基层组织建设,要借鉴历史经 验,结合新任务和新要求,努力实现党组织和党的工作覆盖全社会。在以 地域、单位为主设置基层党组织的基础上,按照便于党员参加活动、党组 织发挥作用的要求,在各类经济组织、中介组织、新社会组织中建立党组织,发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。 二是推进基层党组织工作创新。党的基层组织要借鉴党的成功经验,适应新形式新任务的要求,创新活动内容方式,准确把握开展活动、发挥 作用的着力点,在扩大党员参与面、提高时效性上下功夫,增强创造力、 凝聚力、战斗力。结合行业和地区特点,开展创先争优活动,深化基层党 建工作三级联创活动,完善“三会一课”制度。三是推进党的基层组织党务公开工作。历史经验表明,党内民主是党 的生命,党务公开是党内民主的重要内容。要以落实党员的知情权、参与 权、选举权、表达权、监督权为重点,不断提高党员对党内事务的参与度; 要坚持积极稳妥、注重实效,循序渐进、讲求实效,保证公开的时效性和 经常性,防止形式主义;要坚持统筹兼顾、改革创新,把党务公开与政务公 开、村务公开、居务公开和办事公开有机结合、协调运转。二、全面把握加强党史学习和研究的主要任务2010 年 7 月 21 日,党中央在全国党史工作会议上进一步明确了加强 党史研究宣传和学习的主要任务;一是深化党史研究,准确记载和反映党 的历史;二是组织党史学习教育,提高广大党员、干部的素质和能力;三是 扩大党史宣传,普及党史知识。(一)准确把握党史学习和研究的主题与主线 近代以来中国人民面临争取民族独立、人民解放和实现国家繁荣富强、人民共同富裕这两大历史任务。党团结带领全国人民为实现这两大 历史任务而不懈奋斗,这是中共党史的主题和主线。中共党史是党领导人民进行新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现 代化建设并取得伟大胜利的历史,是党坚持把马克思主义基本原理同中 国具体实际相结合,实现马克思主义中国化,形成、丰富、发展毛zd思 想和中国特色社会主义理论体系伟大成果的历史,是党自觉加强自身建 设,保持和发展先进性,经受住各种风险考验而不断发展壮大的历史,这 是中共党史的主流和本质。艰难困苦,玉汝于成。加强党史的研究和教育,要把党的革命史、创 业史、奋斗史的学习和研究与中国近代史的教育和研究结合起来。旗帜 鲜明地揭示和宣传中国共产党在中国的领导地位与核心作用形成的历史 必然性;揭示和宣传中国人民走上社会主义道路的历史必然性;揭示和宣 传通过改革开放和社会主义现代化建设实现中华民族伟大复兴的历史必 然性;揭示和宣传党在革命、建设和改革各个历史时期领导人民所取得的 伟大胜利和光辉成就;揭示和宣传党在长期奋斗中积累的宝贵经验、形成 的光荣传统和优良作风。这是党史工作者和党员、干部必须坚持的党性 原则和政治责任。探索规律,深化认识。加强党史的研究和教育,要认识和把握党史发 展与党史研究教育的规律,这是提高党史工作科学化水平的基点。掌握和 运用这些规律,才能从党的活动中揭示当代中国社会运动的规律。中共党 史既体现了世界政党发展的普遍规律,又体现了符合国情的马克思主义 政党发展的特殊规律。把世界政党发展的普遍规律与中国共产党发展的 特殊规律进行比较分析,既有利于我们深化对中共党史、世界政党史的规律性认识,又有利于深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社 会发展规律的认识。(二)科学把握党史学习和研究的基础与关键 党史研究是党史工作的重要基础和关键环节。坚持事实就是,准确记载和反映党的历史,是开展党史宣传教育的重要基础;科学总结经验,正 确对待党在前进道路上经历的失误和曲折,警惕历史虚无主义的影响,是 推进党史学习和教育的关键所在。一要学习研究和总结运用党领导经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设和生态文明建设与应对各种风险和挑战的历史经验,为推动科 学发展、促进社会和谐,提供历史借鉴和启示。推进中国特色社会主义事 业,要充分发挥党史研究宣传与学习教育在深入认识和科学把握社会主 义现代化规律、促进经济又好又快发展、发展社会主义政治文明、发展 社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会进程中的重要作用。二要学习研究和总结运用党的思想建设、组织建设、作风建设、制 度建设和反腐倡廉建设和长期执政的实践经验,及世界上一些执政党兴 衰成败的历史经验,为探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、 人类社会发展规律,保持和发展党的先进性,巩固党的执政地位,加强党 的执政能力建设,提供历史借鉴和启示。充分发挥党史研究宣传和学习教 育在推进党的建设、提高党的建设科学化水平方面的重要作用。三要学习研究和总结运用党在不同历史时期科学判断和全面把握时 代主题与国际环境形势变化,制定和坚持正确的国际战略方针的历史经验,为社会进步和实现中华民族伟大复兴,提供历史借鉴和启示。充分发 挥党史研究宣传和学习教育在科学判断国际形势,准且把握时代主题,坚 持和平发展道路,奉行互利共赢开放战略等方面的重要作用。(三)系统把握以党史学习推动思想建设的任务 坚持把思想建设放在首位,提高全党的马克思主义水平,是党的成功经验之一。开展党史的学习和教育是加强思想建设的重要任务,各级党委 要把党史的学习和教育同建设学习型党组织相结合,以各级党员特别是 领导干部为重点,加强党史的学习和教育。党史宣传部门要会同有关部门 同意规划,明确要求,创新方式,深入持久有效地推动党员、干部学习党 史。第一,各级党组织要把全面了解和正确认识党的历史作为党员领导 干部的重要任务。引导党员领导干部特别是年轻干部自觉学习党史、带 头学习党史,通过系统培训、中心组学习和个人自学等多种形式,推动党 员领导干部学习和研究党的历史经验,增强党性观念,提高思想政治素质 和领导水平。党校、行政学院、干部学院要把党史作为重要课程纳入教 学体系,建立健全党史教研部门和党史教育基地,加强党史人才队伍建 设。第二,要组织党员特别是青年党员学习党的历史。党员要通过党史学 习,着力加深对党章、党的理论和路线方针政策的理解,提高为党和人民 事业奋斗终身的自觉性和坚定性,使党的光荣传统和优良作风代代相传。 要对入党积极分子进行党史的学习培训,使他们着力了解和掌握党的基本知识、基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验。 第三,各级各类学校、大专院校要开展与学生接受能力相对应的党史教育。把党史作为思想政治课的重要内容,开展形式多样的党史知识、光 荣传统和优良作风、英雄模范事迹教育。高等学校要积极发挥党史研究 和教育的重要阵地作用,重视开设党史专业。科学整合教研力量,加强党 史学科建设,正确处理继承与创新的关系,推动党史的研究和教育。三、落实加强党史学习和研究任务的基本要求 我们党的历史是宝贵的政治财富,蕴含着丰富的治党治国治军的经验和智慧。新形式下的党史学习与研究,要坚持高举中国特色社会主义伟 大旗帜,坚持党的思想路线,坚持围绕党和国家工作大局、围绕地区工作 大局,坚持党性原则和科学精神的统一,坚持把以史鉴今、资政育人作为 根本任务,落实中央对党史学习和研究的基本要求。第一,坚持“四个服务”。深入落实中央对党史学习和研究的要求, 必须坚持“四个服务”:党史学习和研究要为贯彻党的基本理论、基本路 线、基本纲领、基本经验服务,加强和改进党的领导,巩固党的阶级基础, 增强党的群众基础;为建设社会主义核心价值体系服务,推进马克思主义 中国化、时代化、大众化、使之成为党员、干部和群众的坚定信念与实 际行动;为推进党的建设新的伟大工程服务,以加强党的先进性和执政能 力建设为主线,切实提高党的建设科学化水平;为坚持和发展中国特色社 会主义服务,科学推进我国和本地区的经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设和生态建设。第二,坚持“四个结合”。一是把党史学习和研究与党和国家工作大 局相结合,为推进理论和实践创新,不断解决经济社会发展中的新问题提 供历史借鉴;二是把党史学习和研究与加强光荣传统和优良作风的教育 相结合,帮助党员、干部和人民群众特别是青少年加深对党的历史的认识, 坚定走中国特色社会主义道路的信念,增强热爱党和社会主义的感情;三 是把党史学习和研究与探索世界政党兴衰成败的规律相结合,从中汲取 有益于巩固党的执政地位、提高执政水平的经验教训;四是把党史学习和 研究与促进科学发展、社会和谐相结合,为实现国家和本地区的科学发 展、社会和谐提供依据。第三,把握“三个坚持”。“灭人之国,必先去其史。”坚持实事求 是研究和宣传党史,要把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质。重 视和解决偏离党的历史发展的主题和主线问题,坚决反对任何歪曲和丑 化党的历史的错误倾向;坚持实事求是研究和宣传党的历史,要正确对待 党在前进道路上的失误和曲折,深入分析当时所处的社会环境、社会根 源、历史根源和思想根源,研究防治重犯的办法、措施和制度;坚持实事 求是研究和宣传党史,必须警惕历史虚无主义的影响,永远铭记苏联解 体、东欧剧变,就是从否定共产党的历史和社会主义的历史打开缺口的历 史教训,用事实予以批驳。加强党史研究宣传和学习教育,要贯彻落实党 的十七届五中全会精神,不断提高全党领导经济社会发展的能力和水平。 党员要坚定不移地贯彻党的理论和路线方政策,牢固树立科学发展理念。 切实加强党的基层组织建设,深入开展创先争优活动,带领广大群众推动经济社会又好又快发展。三、微党课汇编99.用担当托起梦想党员同志们，大家好！ “十三五”规划描绘了一幅宏伟蓝图，使中国梦落地生根、未来可期。**书记说：“有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希 望。”毫无疑问，担当和梦想必将成为这个时代的符号。今天，我就和 大家谈谈担当与梦想的三个问题。一、我们需要担当吗？2014 年，昆明火车站恐怖袭击事件，现场上千名旅客却任凭 8 名恐 怖分子行凶，结果造成 31 死、141 伤的惨剧。我不禁要问：为什么恐 怖分子会如此肆无忌惮？是不是我们缺少了点什么？古人讲：为天地立 心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。这是何等气魄的担当！ 今天，面对国家富强、民族复兴的使命召唤，我们更应当勇敢地担负起 历史赋予的责任。二、你愿意为梦想担当吗？ 有人把梦想挂在嘴上，有人把梦想扛在肩上。有一位老人，他没有双臂；有一位老人，他失去了光明。但是他们老哥俩一直有一个梦想： 那就是让荒滩成林。（插入视频《相扶成林》）15 年间植树上万棵，让 50 多亩昔日的荒滩变成了一片密密丛林。眼前这郁郁葱葱的树林，不知是否唤醒了在座各位内心深处的梦想。三、担当 + 梦想 = 做“梦”也“想”不到 担当就要不放弃、敢拼搏。他叫张贤彪，今年 59 岁。1982 年，他参与建设了中国第一座 10 万吨级矿石码头。码头刚造好，为它供应货源 的上海宝钢却推迟投产，宁波港就像一个刚出生的孩子被断了奶。当时， 张贤彪的梦想是：自谋出路，让大码头活下去。他们主动走向市场，“找 米下锅”。当年，25 岁的张贤彪做梦也想不到，这个连货源都没有的港 口，在 30 多年后会成为全球第一大港。担当就要不服输、敢较劲。他叫徐道群，1984 年参与了宁波港第 一批集装箱作业，那一年仅仅装卸了 323 个集装箱。当时宁波港想去世 界知名大港“纽约—新泽西港”学习考察，但却被婉拒了。徐道群的梦 想是：搞好集装箱，让宁波港在国际上抬起头来。他们拓航线、闯市场， 很快打开了局面。2006 年，宁波港负责人随**书记同志率领的浙江访美 代表团来到“纽约—新泽西”港，当得知宁波港年集装箱吞吐量已经超 越自己时，对方连连赞叹，尊称宁波港为“老大哥”。当年的徐道群做 梦也想不到，30 多年后，宁波舟山港年集装箱吞吐量会突破 2000 万标 箱，进入世界四强。担当就要不畏难、敢突破。他叫李伟，今年 28 岁。2012 年，全球 最大的 1.8 万标箱集装箱船投入市场。这种大船谁都没做过，一旦失败 就会砸了招牌。面对挑战，李伟第一个站了出来，他的梦想是：拿下这 个庞然大物，让更多的大船来宁波港。他没日没夜地研究装卸技巧，攻克技术难关。当年，18 岁的李伟做梦也想不到，10 年后他会成为“全国 技术能手”，宁波舟山港也成为了中国大陆超大型巨轮进出最多的港口。三张照片、三种担当、三个梦想，它们一再证明：只要勇于担当， 不放弃、不服输、不畏难，那么明天我们即将取得的成就，也许今天我 们做梦也想不到。站在十三五的新起点，我们比任何时候都更接近梦想。把宁波建设 成现代化国际港口城市，把浙江省打造成全国海洋港口发展先行区，这 都是我们今天可以眺望到的梦想里程碑。同志们，让我们挺起担当脊梁， 用激情与执着成就梦想与荣光！100.有一种担当叫守护党员同志们，大家好！我是一名 XX 人民警察，在我们这个群体，有一种使命，叫点亮新生； 有一种责任，叫维稳创安；有一种忍受，叫甘于寂寞。而今天我要和大 家分享的是，对我们监狱人民警察来说——还有一种担当，叫守护。记得我刚到监狱参加工作时，我有过迷茫和困惑，因为那里没有轰 轰烈烈，也没有惊天动地。那里只有默默坚守，只有朴实平凡的“黄湖 梦”。有一次我问监区长：“是什么让您在监管工作的岗位上一干就是 三十年？”他只回答我两个字 :“责任！”舍弃个人华丽的梦想，为全社会守护那些触碰法律底线的人们，就是我们每一个监狱管理者的使命 担当。那么，如何才能担起这份使命呢？一、以情唤心，唤醒迷途浪子 面对形形色色的服刑人员，我们是执法者，更是教育者。我的“师傅”李国栋常说，要想真正改造好罪犯，就要做到以情唤心。对于他们 的诉求，要关心；处理他们的危机，要尽心；解决他们的难题，要热心。 他是这么说的，更是这么做的。服刑人员王某有一双 47 码的大脚，这么 大的脚去哪儿找合适的鞋成了一大难题。大冬天的他只能穿一双并不合 脚的布鞋，半个脚跟露在外面。为了帮他找到合脚的鞋，“师傅”利用 下班时间跑了好几个商场。穿上新鞋的那一刹那，这个北方大汉眼眶湿 润，感动地说：“长这么大，还是头一回有人为我这么上心，我穿上它， 一定好好走完改造路。”三进宫惯犯鲁某，思想偏激、不服管教。多方了解情况后，“师傅” 一头扎进监房与他谈话。刚开始，你不急他啥也不说，这一耗就是一下 午。“一次没效果，那就坚持！”大半个月的推心置腹，“师傅”终于 用真情融化了冰山。之后鲁某积极改造，还评上了监狱级的改造积极分 子。“矫其行不如正其心”。我们的每一份用心付出，将使一个个扭曲 的灵魂得以矫正，迷途的浪子得以回归，破碎的家庭得以重圆。我们每 改造好一名罪犯，就为促进社会和谐增添了一份保障，担当了一份责任。二、担责如天，肩挑百姓安全责任感、使命感，没有什么我不敢。只有担当在前，尽心尽责，才 能守住监狱安全的生命线，把住社会安全的大闸门。在一次监狱活动中，我采访了全国司法行政系统英雄模范柴秀琴， 柴奶奶给我讲过一件事儿。当年，父亲病重时想见她，但恰逢监狱的“双 评”工作，在给父亲的信中她这样写道 :“犯人改造是个天大的事儿， 必须给每一个犯人一个负责任的交代，等工作稍空些，我一定回来”。 安全问题、犯情问题、制度落实问题、隐患治理问题等等，每一个问题 既关乎单位的小安全，更连着社会的大和谐。“监管安全、我的责任” 应该融入每一名监狱人民警察的灵魂血液，“出现问题我处理，责任由 我来承担”理应成为我们的思想共识，这是我们天大的职责。三、理繁守真，践行铮铮誓言 都说监狱工作枯燥平凡，但他们却在重塑灵魂的过程中感叹时光的飞逝。“两个不知道”民警叶向荣，他经常扎根生产一线，保质量、提进 度、抓管理，不知道下班，他把从事的工作，当成生活的全部。他时常 深入管教前沿，找谈话、做笔录、理台账，不知道吃饭，他把担负的任 务，看作生命的价值。民警方伟东，在监狱水电站的平凡岗位上，无论严寒酷暑，起早摸 黑，从未懈怠。还记得那个值班日的凌晨，他突发急性心肌梗塞，在生 命受到威胁的那一刻，他仍旧坚守在十八大安保工作的岗位上。没有慷 慨激昂的豪言，也没有惊天动地的壮举，他在生死关头彰显了人格和党性的光辉。高墙和电网只是监狱的外壳，我们用青春和汗水构筑了它的血肉与 灵魂。肩负教育改造罪犯的艰巨任务，践行忠诚卫士的铮铮誓言，紧握 监狱安全稳定的生命线，为全社会守护那些失足的人们，为宁波“十三 五”保驾护航，这就是我们监狱人民警察的使命担当！101.石子•沙子•水尊敬的各位领导，亲爱的同志们，大家好！我是来自宁波市公安局的黄喆尔，非常高兴能站在这里和大家一起 分享今天的微型党课——《石子•沙子•水》。看了题目可能很多人会奇 怪，这三者又有什么联系呢，那么首先我们来做个实验：（放视频 30 秒）刚才，我们是不是看到石子、沙子和水依次灌入，使得原本全空的 杯子变得充盈，原本虚弱的杯子变得结实，如果把这个杯子比作党员群 体，那么，我们每一个党员在其中又是什么角色呢？※ 石子 有人说这世上最美最昂贵的石头莫过于“完璧归赵”里的和氏璧了，也有人说最坚硬的肯定就是每个女生都爱的钻石了，但在我心里最美最 坚硬的是人民英雄纪念碑，用鲜血用生命用石子垒成的勇士之碑。在这 座肃穆丰碑上，有“砍头不要紧，只要主义真”的呐喊，有冲锋号吹响 后的进击，有临刑前对幼子轻声的呼唤，有穿行雪域的足迹„„革命战 争年代，约有 2000 万烈士为祖国革命和建设事业献出了生命。他们都是 丰碑之石，这就是一种无比崇高的担当精神。李大钊挥臂高呼血洒刑场 是对民族的担当，毛zd逐日寇平内乱是对国家的担当，周恩来日理万 机鞠躬尽瘁是对人民的担当，他们是中国革命的先驱者，是中华民族的 脊梁，是社会主义道路的基石。※ 沙子 细小而坚实的沙子散落杯中各个角落，却紧紧围绕着石子，在自己的岗位上默默坚守着。 大家请看大屏幕，这是一张宁波开往厦门的火车票，也是一趟永远无法成行的旅途。车票的主人就是我的同事徐鉴华，去年 8 月 5 日晚， 他在执勤中被一辆严重超载的大货车撞倒并碾压，因伤势过重，永远离 开了我们。他女儿说：“从小到大，我一直在等，等着爸爸带我去公园 玩，等着爸爸接我放学，可是我都没有等到，这周末我一定会等着爸爸 来看未出生的外孙！” 这次他却又食言了„„从徐鉴华警官到人民好书记杨善洲、雷锋传人郭明义，他们都用自 己的实际行动诠释着心中的担当，他们是杯中的沙子，是我们身边的先 进典型，是我们学习的楷模和成长的榜样。※ 水 一水之渺，用以饮而不能解渴，用以灌而不能活一草，用以洗而不能洁一菜。但是，正是这一滴滴水，汇集成洋，可翻滔天之浪；涌动成 江，可载千人之航。“善利万物而不争”的水也是千千万万我们普通党 员默默奉献的写照。小时候的我第一次知道共产党员这个词，是因为外公，一个有着 60 多年党龄的老党员。印象中的外公是个沉默寡言的军人，妈妈总是开 玩笑地说外公就是个只知道闷头干活的大黄牛。那时的我只知道党员就 是“好人”、“会干活”。现在我长大了，我可以自豪地告诉已经离世 的外公，我也是个党员了！据统计，截止 2014 年年底，中国共产党员总数为 8779.3 万名，他们来自各个年龄层，来自各行各业，汶川地震抗险 救灾有他们，远赴西部开发有他们，高精尖产业研发有他们，务农捕鱼 放牧还有他们，他们用自己的勤劳、智慧担起了实现中国梦的重担，千千万万的我们在努力、在奋斗。 石子、沙子、水，角色不同，职责不同，但贯穿其中的是同一份担当，同一份对国家的忠诚之心，对社会的感恩之心，对百姓的赤子之心。 正是这份担当，凝聚成一股坚韧不屈的强大力量。也许，年轻的我们很 难成为石子，但我们甘当一滴净水，努力成为一粒细沙，在实现十三五 的征途上扬帆起航，铸就辉煌！102.基层新兵话担当党员同志，大家好！ 今天我的党课主题是“基层新兵话担当”。我是一名交通新兵，去年 9 月刚进入运管执法一线工作。在一线，最常见的场景是：凌晨 3 点，人们还在沉睡，我们的执法队员已经上路 执行任务；每逢节假日，人们团聚出游，我们的队员坚守在最繁忙的路 段。没有宏伟的誓言、没有轰轰烈烈的事迹，他们用最平凡的行动履行 着基层交通人的担当。担当，是一种精神，它根植于平凡，成长于执着。 有人说，担当是上级部门的事，是领导的事，而我以为，作为一名基层的兵，一名基层的新兵，同样需要担当精神。我看到今天在座的有 不少年轻同志，也许，还有像我一样的基层新兵，我就说说我的看法与 大家共勉：扎根基层——作为基层新兵，首先，要有扎根基层的精神。我在进 入这个系统前，和大多人的想法一样，粗浅地认为公务员是一份体面而 清闲的工作。但当我真正进入一线执法岗位，我才真正了解到一线执法 人员工作的艰辛，夏天日晒雨淋，冬天寒风刺骨，有时候还要面对当事 人的粗言恶语甚至暴力危胁。老实讲，刚参加一线执法工作的时候，我 有点迷茫，一度感觉工作的艰苦程度与自己的想象有较大的差距。但环顾四周，我身边的同事们都一样承受着巨大的工作压力，没有任何的怨 言。我从单位的前辈们那里了解到，我们运管局的张永成同志，在机场 打“黑”行动中，被违法份子报复，身中数刀，险些危及生命；我们 12328运政热线的姑娘们，每天要接听 100 多个来电，耐心回答群众的各类问 题，还要协助解决群众的各类困难。其实，基层工作就是这样，每个岗 位都有自己的价值，我们的每一分努力如果能换来群众的便利和交通运 输市场的稳定，那就是实现了自己的价值。回想当初，我在写入党申请 书的将候，也将为人民服务视为是我们的责任。既然选择了这份工作， 就要树立正确的态度，做好扎根基层的思想准备，在困境面前不退缩、 不逃避，用自己的敬业精神承担起这份责任。乐于奉献——作为基层新兵，也要有乐于奉献的劲头。宁波北仑区 小港街道兴岙村有位退休医生薛教远，每个月 15 日，他都会来到老年活动中心，为老人们义诊。至今已有 14 年之久，他用他的这股奉献和坚持 为超过两万人次老人进行义诊，挽回了好几位老人的生命，如今还形成 了以他名字命名的志愿服务模式。我想，要做好基层公务员工作，我们 也要学习这位薛医生，胸怀乐于奉献的劲头，时刻保持对基层工作的执 着热情。不被日常工作的辛苦和困难吓倒，树立积极乐观的心态，在日 常工作中不怕吃苦、不怕吃亏，敢于担责、乐于奉献。如果打开心扉， 胸怀大爱，我们就会发现，奉献和付出不仅是实现自己价值的有效途径， 更会给我们内心带来无限的充盈，为生活增添无穷的乐趣。甘于平凡——作为基层新兵，更要有甘于平凡的信念。2013 年走红网络的宁波大学职工张继惠，被人们亲切地称为“张主任”，他对校食 堂意见簿里的每一个小小的要求都一一回复，想尽办法解决学生们的困 难。这位“张主任”勤勤恳恳、任劳任怨，在普普通通的岗位上坚持了 十多年，他的平凡善举为校园增添了几份温情。基层工作不是亮丽的舞 台，没有炫目的灯光，没有如潮的鲜花和掌声，我们面临的可能是枯燥 的重复劳动，可能是剪不断理还乱的繁杂事务，更可能是劳其筋骨的疲 惫艰辛。我想，作为一名基层新兵，我们应该有个准确的定位，有甘于 平凡的执着信念，坚持在平凡的岗位上辛勤耕耘，不骄不躁，不断地磨 练自己的业务水平，以精湛的业务素质为依托，为更好地服务群众作出 自己应有的贡献，努力做好我们宁波“十三五”发展巨轮上的一枚“螺 丝钉”。正所谓“天下兴亡，匹夫有责”，基层新兵同样要有鸿鹄之志，立 新业，建新功。我们应该坚信：今日对平凡的不懈坚守，定能换来明日 的展翅腾飞。103.党性三问觅初心第一问：从心入党，在追问“为什么入党”中砥砺奋进我为什么入党？”对每一名共产党员来说，这是终其一生的灵魂叩 问和内心自省。入党，是神圣而崇高的。革命战争年代，入党往往面临 着生与死的考验、血与火的洗礼；和平建设时期，入党常常意味着兴国 安邦、奉献为民的责任担当。“一千个读者眼中有一千个哈姆雷特。”同样，对于入党每个人都 有不同答案。我从入党宣誓到今天，不觉一晃 17 年。回顾初心，我的答 案只有两个字：信仰。信仰中国共产党，因为在我心中中国共产党是一 个带领全国各族人民取得一个又一个伟大胜利的政党，是一个懂得自我 反省、自我约束的政党。有一位哲学家说过：一个人，一个民族，他所 信仰的不应该是束缚自己手脚的桎梏，更不应该是绞杀自己的绳索，而 应当是一股风，一股催你挺进、催你跋涉、催你奋斗的风。而中国共产 党它就如同这样风随时、随地带你前行。入党是对一个人忠诚度的考验，是一个人恪尽职守的体现，更是一 个人不断追求上进的目标。在当下，党员发挥着其先锋模范作用，当我 们骄傲地说出自己的党龄，展示党员风采时，有多少双羡慕的眼光投来， 又有多少颗崇尚、向往的心因为党，因为党的信仰而聚拢。在“两学一 做”学习教育活动热潮中，不论党龄多长，不论职位高低，每一名共产党员都应对照党章，时时想一想“我为什么入党”这个厚重命题，时时 看一看自身思想言行是否符合共产党员的标准。第二问：以行为先，在思索“入党做什么”中牢记宗旨人视水见形，视民知治不。《史记》中 “以民情为镜”的论述很好 的回答了“入党做什么”的这个问题。人民，常常被比为载舟的水，喻为种子的土地，视为枝叶的根本。 翻开 90 多年来的奋斗史，正因党旗上始终铭刻“人民”二字，我们党才 获得了深厚的土壤与不竭的动力。从推出淮海战役胜利的手推车，到白 山黑水间“我为祖国献石油”的激情；从“大包干”契约上按下红手印， 到“汶川一代”“鸟巢一代”展现的公民意识，人民成为革命、建设和 改革的动力之本和智慧之源。群众利益无小事。群众的一桩桩“小事”，是构成国家“大事”的 “细胞”。小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满活力。对老百姓 来说，身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急 事、难事。正如 1964 年，县委领导班子提出改水患为水利，旱田改水田， 种植水稻的“稻改”决策，彻底摆脱了洪涝灾害之苦。我们当下要“以 百姓之心为心”，切身体会民心所向，努力为建设宜业宜居宜游宜学的 新鱼台贡献力量。“双脚不落满灰尘，怎知民生多艰，双手不沾上泥土，难觅民瘼所 在。”为民解忧，最终要落实在一件一件的实事之中。作为一名税务工 作者，要立足岗位做好本职工作，优化便民举措，提升纳税服务质效。作为一名党员干部，要密切同人民群众的血肉联系，把智慧奉献于人民、 力量根植于人民、情感融汇于人民，尽心尽力地为群众出主意、想办法、 谋利益。第三问：知行合一，在践行“做合格党员”中坚定信念“如何才能做一名合格党员”，这是每一位党员从向往党、到入党、 到在党，都会始终面对的问题。以党章为遵循。党员应当自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维 护党章，牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何 情况下都不忘初心，自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党 誓词约束自己。以群众为评判。“桃李不言，下自成蹊”。民众认可度决定于平时 关注民众程度和工作中为民服务程度。我们要把服务纳税人作为最大责 任，从与群众纳税人利益关联最直接的问题入手，创新形式，主动服务。如何身体力行做合格党员，关键是以知促行，知行合一，努力做到 四讲四有，讲政治，有信念，在错误的思潮、言论、观点面前当战士不 当绅士，经得起诱惑和考验。讲规矩，有纪律 fc，知敬畏、明底线、守 规矩，踏踏实实做事，规规矩矩做人。讲道德有品行，倡导文明风气、 反对陈规陋习，带头践行社会主义核心价值观。讲奉献有作为，把为人 民服务的宗旨融入每日作为，在平凡的岗位创造不平凡的业绩。 人人合格，个个争优。在“两学一做”学习教育活动中，每名党员同志， 要静下心来认真研读党章党规、学习马列主义经典著作、学习**书记总书记系列重要讲话精神，从党的厚重历史中汲取信念滋养，在为人民服 务的生动实践中体现信仰的力量。104.“公”“私”自在人心“贪”“廉”一念之间9 月 23 日，作为党支部纪检委员的我，在支部内上了一堂名为“背 私为公，反贪倡廉”的党课。选取这个主题的初衷是：习总书记在十八 届中纪委三次全会上强调，抓作风建设，首先要坚定理想信念，牢记党 的性质和宗旨，牢记党对干部的要求。作为党的干部，就是要讲大公无 私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心， 才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公 私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱 花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点， 做到公私分明、克己奉公、严格自律。习总书记一连用了 14 个“公”字谈作风建设问题，由此可见“公” 对干部作风建设的重要性。仔细品味习总书记的“公私论”，可以说是 字字珠玑、句句千金。既催人奋进，又发人深思；既有现实针对性，又 有长期指导性。尤其对党员干部来说，既是谆谆告诫，又指明了如何处 理公与私之间的关系的方式方法以及如何做人做事做官的道理。南宋诗人周紫芝在《竹坡诗话》中记载：李氏家族有一人为官廉洁，公私分明。一天，他正在烛光下办理公务，有人送来一封家书。他当即 灭掉公家的蜡烛，点燃自家的蜡烛。因为在他看来，公与私之间不能越 雷池半步。微小如烛光，此吏都能做到公私财物之间泾渭分明，实在令 人感叹。在中华民族历史上，大公无私之说源远流长，“一心可以丧邦， 一心可以兴邦，只在公私之间尔。”在古人看来，廉与贪之间的界线， 就是公与私之间的红线。大凡清廉的官员，皆把公私不分看作是极大的 耻辱。中国共产党自成立之日起，就把立党为公庄严地写在自己的旗帜上， 要求全体党员特别是党的领导干部做到大公无私。毛zd在一些看似细 小的问题上也是公私分明，每次外出的生活用品大都随身携带，大到毛 毯、毛巾被，小到牙刷、火柴；吃饭付钱和粮票；几次拒绝为亲属安排 工作，甚至连女儿上学也不准用公车接送；真正做到了“恋亲，但不为 亲徇私；念旧，但不为旧谋利；济亲，但不以公济私。”“占便宜的事 儿一点儿都不能做”，焦裕禄主动带头废除“特殊物资供应券”，一家 人以窝窝头充饥，婉拒下属送来的鲜鱼；“在位的时候，没为家乡做过 什么，现在退下来了，我要回去种树，为家乡百姓造片绿”，杨善洲带 领群众在大亮山上植树造林，却不肯为女儿“农转非”走一次后门，用 公家车回家办点私事还要打表；“这事情我办不了，还是让他自己再找 别的出路吧”，在嫂子请求为侄子解决工作时，牛玉儒“六亲不认”， 他说：“权力是人民给的，不属于我自己，我不能随便支配！”老一辈 革命家和当代绝大多数共产党员在大公无私方面树立了典范，成为我们公私分明的一面镜子，经常对照，对于我们把准公私是非界限，大有裨 益。各种腐败现象，本质上都可归结为一个公与私的问题，都是谋私的 结果。正如《吕氏春秋》所云：“私视使目盲，私听使耳聋，私虑使心 狂。”所以有人后悔地说：“贪腐之初，大多由公私不分而起，久而久 之，必然腐败。殊不知，公权私用一次，就降低一分威信; 谋一次私利， 就失去一片人心；拿一分公款，就留下一个污点。”产生公私不分、化公为私现象的原因是多方面的，其中一个重要原 因是：公权私用。公务与私务不分，实质上都是公职人员没有严守公务 与私务的清晰边界而肆意妄为的结果；公物与私物混淆，个人与公家彼 此不分，公私混为一谈。拿原则换人情，是导致腐败的重要诱因。党员 干部手中的权力是公权，是公器，是人民赋予的，不属于任何个人，既 没有私权更没有特权。“立党为公，执政为民”，这是我们党赖以生存 的根本，也是每名党员干部掌权用权的根本。福建省东山县原县委书记 谷文昌，他大半辈子与林业打交道，却从不沾公家一寸木材。他的二女 儿结婚，想让他批点木材做家具，他严词拒绝：“我管林业，我是有权 力批点木材，但是我不能利用手中权力为自家批木材；如果我做一张桌 子，下面就会做几十张几百张，我犯小错误，下面就会犯大错误。”另外，广大党员干部应该不为一己之私而动摇，不为个人利益而徘 徊。人民教育家、教育思想家陶行知，他一生公私分明，为了工作方便， 他特意为自己缝制了一件“工作服”：上衣缝了两个口袋，一只袋放公款，一只袋放私款。有一次他去募捐，在归途搭车时钱被偷了，他摸摸 口袋，私款一分也没有了；他又摸摸另一个口袋，公款还在。按常人的 思维，陶行知完全可以把募捐来的钱拿出来先垫买车票，回到学校后再 补上，这也无人知晓，可陶行知公私分明不这样做，他拖着疲惫不堪的 身子，从十几里外步行回校。能不能把握好公私界限，是检验一名党员干部党性纯不纯、做人正 不正的试金石。不忘初心，继续前进，就是要对党忠诚一辈子，奉献一 辈子。“公私分明，先公后私，克己奉公”是《中国共产党廉洁自律准 则》对党员干部的根本要求。只有公字当头、秉公用权，职工群众才会 信服你、跟随你。党的全心全意为人民服务的宗旨，要求广大党员干部 一刻也不能脱离群众，一切从人民利益出发，不论职位高低，都必须姓 公，即都是人民的勤务员，都是人民的公仆。既然自愿加入了党组织， 那就得像个共产党员和人民公仆的样子。自觉把权力关进制度的笼子里， 置于监督的阳光下。首先，要多存公心力戒私心。对一个人来说，有私心本无可厚非， 但一定要把握好“度”。尤其对一个党员干部来说，一定要多存公心少 存私心。只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才 能光明正大、堂堂正正。如果私心太重占了上风，而公心太轻占了下风， 那这个人迟早会犯错误，会走上邪路。现实中，绝大多数贪官走上违法 犯罪的道路，其中最重要的一个因素就是私心太重。其次，要多办公事少办私事。作为党的干部，一定要分清公私的界限，一定要处理好公事与私事之间的关系，切莫公私不分、假公济私、 损公肥私。要知道，公务员、人民公仆中的“公”指的是为人民群众服 务和公道公平公正公开办事，而不是说只要做了公务员、人民公仆，吃 的喝的用的住的都该由公家报销了，就可以把私事当成公事来办了，就 可以胡作非为了。第三，要多谋公利不谋私利。“立党为公，执政为民”是我们党的 立党之本、执政之基和力量之源。只有一心为公，立党才能立的牢；只 有一心为民，执政才能执的好。各级领导干部手中的权力都是人民赋予 的，权力只能用来为人民服务，而不能用来为自己为亲友为利害关系人 谋取私利。现实中，正如习总书记讲的那样，许多作风问题都与公私问 题有联系，都与公款、公权有关系。一些官员根本没有搞清楚“公款姓 公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”的道理， 结果走上了贪腐之路，受到了党纪国法的严惩。共产党人在公与私的问题上，就得“锱铢必较”，就得有“丁是丁、 卯是卯”的较真态度，来不得一点含糊。这些点点滴滴的小事，正表现 出优秀共产党人公私分明的高尚品质。“大贤秉高鉴，公烛无私光。” 公私分明应该成为党员干部严以用权的行为准则。广大党员干部特别是 党员领导干部一定要坚持以“公”为标尺，正心、正言、正行，不为私 欲所动、不为私情所困、不为私利所惑，践行“三严三实”，争做大公 无私、公私分明、先公后私、公而忘私的党员干部。唯其如此，才能自 觉抵制各种风险和腐蚀，成为一名真正合格的共产党员。105.践行“两学一做”促进司法公信在全体党员中开展的“两学一做”学习教育，是向基层延伸全面从 严治党的有力抓手，是加强党的思想政治建设的重要部署。法院干警要 切实把思想和行动统一到党委、上级法院的部署要求上来，结合法院工 作实际，认真落实各项要求，切实贯彻司法为民的宗旨，确保学习教育 取得实效。一、筑牢“学”的基础，强化理论武装。“朝闻道，夕死可矣”。 这是古人对学习的态度，生命不息，学习不止。学习是前提、是基础， 是提升党员行动自觉的根本途径。面对复杂多变的社会思潮，处理纷繁 复杂的司法实务，法院干警应当立足理论武装这个基础，抓紧政治学习， 努力夯实“学”这个基础环节。一是学以促知。唯有学，方知责任，明 形势、晓红线。学党章党规、系列讲话，要会学、善学，学其精华。明 确基本标准、树立行为规范，在司法活动中坚定理想信念、立起纪律规 矩，守住为人处世的底线。广大党员干警应自觉遵守规矩，增强法院党 组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是学以促思。古语云“学而不思则 罔”，以思考促进学习，以学习推动工作，将**书记系列重要讲 话的精神融会贯通到审判执行工作中去。坚持读原著，学原文，悟原理， 找准定位，走对道路。“磨刀不误砍柴工”，要舍得在读上下功夫，耗 时间，忌浅尝辄止，一知半解；禁学思分离，与实际脱节；防形式主义，做表面文章。三是学以促改。以学为镜，可以校准思想之标，以《条例》、《准则》为镜，可以绷紧作风之弦，以先进典型为镜，可以调正行为之 舵。党员干警要常“照镜子”，改不正之风，正本清源，固本强基；常 学先进典型，增强“四种意识”，着力铸就“金刚不坏之身”。二、把握“做”的关键，履行司法职能。“纸上得来终觉浅，绝知 此事要躬行”。“两学一做”关键是做。学做相辅相成，重点要以学促 做、知行合一，破解司法难题，补齐短板。党员干警要始终坚持理论联 系实际，做到学以致用、学有所成，忠实履行宪法法律赋予的职责，努 力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。一是服务大局。投 身平安古田建设，着力防控风险、服务发展，参与构建立体化社会治安 防控体系，积极开展禁毒宣传，坚持打击各类犯罪，为古田建设提供良 好的司法服务和保障。积极应对经济发展新常态，稳妥处置金融纠纷， 严惩环境侵权行为，有效筑牢生态安全屏障。二是狠抓清案。时下，人 民群众司法需求日益增长，同时受社会经济转型以及立案登记制等多种 因素的影响，案多人少矛盾日渐突出，法院办案压力加大。干警要将“两 学一做”学习教育激发出来的工作热情转化为促进执法办案的强大动力， 结合省法院“两清积”行动，落实清案责任制，科学统筹安排办案任务， 积极开展“铁心清积案，争当好法官”年中竞赛，落实考核通报表扬， 带动全院干警快立快审快结，齐心协力，打响打赢清案结案的攻坚战。 三是安稳民心。建立健全司法助力扶贫工作机制，有效回应群众多元化 的司法需求，依法维护弱势群众的合法权益，扎实做好各项民生保障工作。积极推进多元化纠纷机制建设，依托人民法庭、法官工作室化解、 审理有关扶贫开发各类案件。大力推进家事审判方式和工作机制改革试 点工作，依法保护弱势群体合法权益，维护婚姻家庭的和谐稳定。充分 发挥“互联网+”优势，加强网络执行查控，完善失信惩戒机制，严打老 赖，重塑诚信。实行执行警务化，切实提高审判质效，破解执行难。三、突出“改”的重点，解决存在问题。“知不足后能自省，知困 后能自强”。“两学一做”重点要解决部分党员理想信念模糊动摇、道 德行为不端等问题。一是崇尚法治。审判权力来源于法律，审判权力的 行使必须按照法定的权限和程序进行。为此，要自觉把个人行为严格约 束在法律的柜架内，依法律按程序办案办事，用法律智慧化讼解纷；要 始终坚持做到“实体公正与程序公正并重、权利与义务并重、公正与效 率并重”这“三个并重”，努力使受损害的法律秩序及时得到恢复，使 当事人的权利及时得到救济，使法律的严肃性、权威性、正义的价值得 到更有力的彰显。二是严管作风。积极应对法院队伍中存在的少数不正 之风，切实整改。坚决落实中央八项规定精神，整治“庸懒散拖”等作 风顽疾。严惩违法违纪行为，健全完善廉政监督卡制度，深入推进党风 廉政建设和反腐败斗争，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制， 铲除滋生腐败的土壤，筑牢拒腐防变的底线，营造司法的清风正气。三 是促进公信。公正是法治的生命线，是司法公信建设的基石。要切实提 高司法公信力，必须以司法能力强、清正廉洁的法官队伍为保障。弘扬 “四下基层”精神，创新诉讼服务中心、“跨域”立案服务，积极推进巡回审判和无诉村居建设，深入推动三级化诉解决机制和多元化纠纷解 决机制建设，破解执行、涉诉信访、“民告官”等司法难题，不断满足 人民群众日益增长的多元司法需求。“两学一做”学习教育是一项重大政治任务，法院干警要坚持勤学 习、重实践、敢担当、有作为，坚持司法为民、公正司法，推动法院工 作再上新台阶，为加快“建三圈兴三业”，打造“千年临水健康古田” 发展品牌，建设宜居宜业宜游的省会后花园提供更有力的司法保障。106.不忘初心砥砺前行7 月 1 日，习总书记在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上发表了十 分重要的讲话，紧紧围绕“不忘初心、继续前进”的鲜明主题，深刻回 答了我们党“为什么出发、到哪里去、如何走”等一系列重大思想理论 问题。讲话高瞻远瞩、纵览全局，思想深刻、内涵丰富，是全党在新的 历史条件下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的政治宣言，是党的 重要理论创新成果。认真学习贯彻习总书记“七一”重要讲话是当前和 今后一个时期的一项重大政治任务，也是“两学一做”的重要内容。前几天，中纪委发布了一篇文章《同志，你还记得自己的入党时间 吗？》，其中有一段话写到“记不住入党年份，是小事吗？可能你会说， 入党好多年了，隔太久，实在想不起来了，或者你会说，记忆不好，平 时也没刻意去记这个，但是记不住啥时候入的党，和记性无关，倒是和 党性很大关系。”6 月 30 日，同安区委组织部机关党支部也开展了“七 一”党日活动，每名党员牢记入党政治生日，重温入党誓词，我一直记 得自己入党时间是 93 年 6 月 16 日，回想起来，仍然是心潮澎湃，因为 从那一天起，做出了政治道路的抉择，开启了崭新的政治生命。我想问 问大家，是否还记得自己的入党时间，是否还记得自己入党时许下的诺 言，是否还记得自己的党龄？如果不记得，就要自我反省下。我们铭记的不只是一个特殊的日子，更是你的党员身份。有一句话一直令我印象 深刻就是“组织入党一生一次，思想入党一生一世”，确实，入了党不 是万事大吉的终点，做合格党员是个无尽的过程。年复一年，我们都要 时刻铭记自己的党员身份，无论走到哪里，都要时常回头看一看自己的 初心。我们农村党员，虽然是普通老百姓中的一员，但又不能等同于普 通老百姓。我们与普通人是有区别的：一是有信仰，信仰共产主义远大 理想，二是有纪律约束，是有组织的人；三是有宗旨，志愿全心全意为 人民服务，要做表率。通过“两学一做”学习教育，目的就是要唤醒党 员意识，回归党员本真，党员意识就是我们的准绳、我们的镜子。一是理想信念意识。理想信念历来是党员意识的根本所在，习总书 记就指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念， 理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”有的同 志可能觉得理想信念这个话题比较空、比较虚，但实际上也很好理解， 信仰远大却从不虚幻，理想崇高却永远实在，我打个比方，比如你去做 慈善、做义工，目的是积点德，得到好报，虽然针对小部分人，出发点 也是利他，毕竟也是善心，这就是小善，而入党，紧密的把共产主义信 仰、社会主义事业和个人理想追求结合起来，服务的就是广大人民群众， 点点滴滴为了是大众，不是为了个人，这就是大德，更具意义。我们共 产党员就是共产主义的义工，所行的善就是大善、所积的德就是大德。 毛zx说的“人总是要有点精神”，这种理想信念就是我们的精气神。 但是一个党员的思想境界，并不会随着党龄增长而自然提高，需要不断的学习、修养和锤炼。我在其他农村调研时，仍然听到有农村党员说， 我们文化素质低点，主要抓实干，而不是抓文化。这种观点就是偏颇的， 理想信念可以通过读无字书在一线坚定，但也要通过有字书，加强理论 学习来坚守。我们很多老党员读起党刊党报拿笔签注，有好句子直接摘 抄，写起心得也是一笔一划、工工整整，这种精神就值得我们学习，各 位要在这次学习教育中，真正把党章党规党纪和习总书记重要讲话精神 学深一层、学透一些，切实补好精神之“钙”。二是组织纪律意识。没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。 习总书记要求全党同志都要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是 组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、 服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束。我们也经常说组织纪律就是 带电的高压线，这毫不为过，我们党 95 年来的艰苦奋斗，正是靠着纪律 和规矩一路走来。1922 年在上海召开二大的时候，尽管全国只有 195 名 党员，但在大会通过的党章就专列“纪律”一章。1927 年，在创建井冈 山革命根据地过程中，确定的入党誓词就有“服从纪律”四个字。延安 整风时期，毛zd同志就提出“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这 两者都不可少”。1948 年，解放战争时期，中央政治局专门召开扩大会 议，议题就是“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”， 等等，历史告诉我们，我党每一段行程的跨越靠的就是“纪律”。反观 现在，有的党员交党费，嫌多，过组织生活，嫌烦，讲规矩纪律，嫌严， 说起风言风语、口无遮拦，执行党的政策、习惯跑偏，违反规矩纪律、不以为然，连党员最基本的义务都没履行好，怎么能和全党统一意志、 统一行动？《党章》明确规定：“个人服从组织，少数服从多数，下级 服从上级，全党服从中央”，这就是组织原则，每个党员都要真正做到 执行纪律无条件、遵守规矩不含糊、守住底线不逾越、遇到红线不触碰， 真正敬畏纪律，自觉遵守纪律。三是先锋模范意识。“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部” 说得就是这个意识，发挥先锋模范作用是共产党员根本的行为特征，他 要求党员在生产、工作、学习和社会生活中牢记宗旨、以身作则、率先 垂范、起先锋模范作用。马克思这样说过“一步实际行动比一打纲领更 重要。”列宁称赞这句话“特别令人信服”。**也说过“一个共产 党员，第一，他是普通人，第二他是普通人中的先进分子”。先进分子 就要发挥作用，带动和引领广大群众。作为农村党员，要通过学习教育， 认真查找自己在思想观念、思维方式、发展意识、致富本领、发展路子 等方面存在的问题。比如，在农业技术和信息化高度发达的今天，我们 要多问一问自己懂不懂网络、会不会电商、知不知道现代农业技术等知 识。“自己富了不算富，带领群众共同富裕才算富”，优秀的农村党员 要打破传统思维定势，立足自身找优势、谋发展，努力找到适合自身特 点的发展路子，带头发展致富并带领群众发展。除了领民致富，在美丽 乡村建设、矛盾纠纷化解、村级组织换届、发展集体经济、维护群众利 益、倡导文明新风中，都要主动承担责任，把自己的身份亮出来、作用 发挥起来。我们村里许多党员在美丽乡村建设中，带头参与房前屋后环境整治，带头捐款捐地，仅一天多就筹集 40 多万元社区书院建设资金， 这就是很好的示范。我们身边的党员表现好了，老百姓就说共产党好， 党的形象就树起来了。107.古田会议对新时期严肃党内政治生活的启示开展严肃认真的党内政治生活是我们党的政治优势，也是我们党在 革命斗争实践中创造并不断发展的优良传统。1929 年 12 月在福建省龙 岩市古田镇召开的红四军第九次代表大会，通过了《中国共产党红军第 四军第九次代表大会决议案》(以下简称《决议》)，创造性地把马克思 主义基本原理同中国革命的具体实践相结合，确立了“思想建党、政治 建军”的基本原则，首次提出了“教育党员使党员的思想和党内的生活 都政治化，科学化”的重要论断，成为严肃党内政治生活的源头。深入 学习理解《决议》精神，对于深刻领会党的十八届六中全会精神，贯彻 执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)， 开展严肃认真的党内政治生活，具有十分重要的意义。开展严肃认真的党内政治生活，必须把加强思想政治教育摆在首位， 切实唤醒党员意识，坚定理想信念思想建党是古田会议精神的核心和精髓，也是我们党能够始终保持 先进性、纯洁性和战斗性的力量源泉。古田会议召开前，由于大革命失 败，党的工作重心由城市逐渐转移到农村。在当时条件背景下，中国共产党要进一步发展壮大，必须吸收农民、小资产阶级等其他非无产阶级 的人员加入党组织。这使得红四军党内非无产阶级思想急剧增加，进而 出现《决议》所列举的单纯军事观点、极端民主化、非组织观点、绝对 平均主义、主观主义、个人主义、流寇思想和盲动主义残余等 8 个方面 的错误倾向及其具体表现。《决议》开篇就明确了错误倾向的严重危害 性，指出“红军第四军的共产党内存在着各种非无产阶级的思想，这对 于执行党的正确路线，妨碍极大”，并深刻分析了各种错误倾向的根源， 逐个提出了纠正办法，强调“有计划地进行党内教育，纠正过去之无计 划的听其自然的状态，是党的重要任务之一”。同时，《决议》突出强 调政治工作的必要性和重要性，要求党组织搞好政治训练、宣传工作和 文化学习，并提出非常具体的教育方法，包括建立党小组会、支部大会、 支委联席会、党员大会以及政治讲座等。《决议》还特别注重思想教育 和制度建设相结合。强调从制度上纠正错误，如提出要从制度上和政策 上纠正盲动行为;要编制红军法规，明白地规定红军的任务，军事工作系 统和政治工作系统的关系，红军和人民群众的关系，等等。注重思想建党和制度治党，推进全面从严治党，关键是要推动全党 旗帜鲜明讲政治，推动党内政治生活正常化、规范化、科学化。历史表 明，旗帜鲜明讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，什么时 候全党讲政治、党内政治生活健康，我们党就风清气正，党的事业就蓬 勃发展;什么时候党内政治生活受到影响，党的建设和党的事业就会出现 问题。只有党内政治生活正常化、规范化、科学化，党的政治优势、组织优势、纪律优势才能得到充分发挥，党才具有凝聚力、创造力和战斗 力。当前，我们党正带领全国人民为实现“两个一百年”奋斗目标而努 力，这比任何时候都更需要全党上下统一思想、统一意志，步调一致地 推进全面建成小康社会进程。我们要按照中央关于推进“两学一做”学 习教育常态化制度化的部署要求，持续加强党内思想政治教育，唤醒党 员意识，坚定理想信念，着力解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡 化的现象，以及党内生活不经常、不认真、不严肃，党员思想不入党等 问题。严格落实民主生活会制度，严格落实“三会一课”制度，特别要 从领导干部“关键少数”做起，以上率下、作出示范，切实增强党内政 治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。开展严肃认真的党内政治生活，必须坚持民主集中制原则，充分发 扬党内民主，狠抓决策部署的落实民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。民主是集中的客 观基础，集中是民主的必然要求。古田会议是我党坚持民主集中制、正 确开展党内思想斗争的成功典范。会前，毛zd等人深入基层、深入群 众、深入连队，广泛开展调查研究，摸清情况，找准问题，并提出纠正 办法;会上，参会代表热烈讨论并认真总结了红军建军以来的经验教训。 由于会前和会中在中央领导下发扬了民主，又进行了集中，党代表们统 一了思想认识，一致通过了《决议》，并在会后得到红四军党内的广泛 拥护和坚决贯彻执行，促进党内军内错误思想倾向的及时纠正。《决议》 指出，“在组织上，厉行集中指导下的民主生活”“党的纪律之一是少数服从多数。少数人在自己的意见被否决之后，必须拥护多数人所通过 的决议。除必要时得在下一次会议再提出讨论外，不得在行动上有任何 反对的表示。”《准则》也明确，“领导班子成员必须增强全局观念和责任意识， 在研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，不得违背集体决定 自作主张、自行其是”。只有这样，才能保证党中央的决策部署在基层 得到迅速有效贯彻执行。中国共产党是按照民主集中制原则组织起来的，这是我们党作为马 克思主义政党的一个重要标志。认真贯彻执行上级的决策部署是基层各 级党组织的首要任务。基层党组织和党员领导干部，必须坚决维护以习 近平同志为核心的党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决 定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，保证全党令行禁止。当前，一 些基层组织涣散、纪律性不强，一些党员干部的担当意识、落实效率、 执行能力不够。特别是中央八项规定出台之后，《决议》中所谈到的“消 极怠工。稍不遂意，就消极起来，不做工作”的现象还不同程度存在， 严重影响了党在人民群众心目中的形象。在全面从严治党新形势下，要 坚决杜绝抓落实“空转”现象，弘扬“马上就办、真抓实干”的作风， 坚持抓工作不等待、不观望，一项一项抓落实。在实际工作中，要深化 对“不冷不热、不急不忙、不疼不痒”等专项整治，向落实工作不积极、 面热心冷，谋私逐利、不担当、不作为等行为开刀。通过树立正面典型， 问责负面典型，形成正风肃纪的强大震慑作用，进一步提振党员干部干事创业的精气神。 开展严肃认真的党内政治生活，必须始终坚持走群众路线，保持党同人民群众的血肉联系 群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。古田会议正是因为发扬了党内民主，汲取了群众智慧，才使得党内错误思想得以纠正，取得 了思想上的空前统一。《决议》从纠正单纯军事观点的角度，把群众观 点和群众工作具体化为宣传群众、组织群众，指出“离开了对群众的宣 传、组织、武装和建设革命政权等项目标，就是失去了打仗的意义，也 就是失去了红军存在的意义”。这就从根本上划清了红军与白军的界限， 使红军成为了一支扎根群众的新型人民军队。当前，世情、国情、党情发生深刻变化，我们应当清醒地认识到， 脱离群众是动摇根基的最大危险。一些党员干部不闻百姓疾苦、不问群 众冷暖，不知民情民意、不晓民忧民怨，不尊重群众意愿、不维护群众 权益，与我们党的根本宗旨和优良传统相背离。为民、务实、清廉，是 对党员干部的基本要求，也是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体 现。我们每一位共产党员都应该反省自身，查找差距，修正错误，把对 上负责和对下负责一致起来，以实际行动和扎实作风取信于民服务人民， 着力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。开展严肃认真的党内政治生活，必须经常性开展批评和自我批评， 并注重纠正错误开展批评和自我批评是我们党在长期革命斗争实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。在党内生活中，允许发表不同 意见，积极开展批评和自我批评，最终达到思想统一，是积极健康的党 内政治生活。古田会议总结了早期建党的经验，在如何妥善解决党内认 识纷争问题上树立了典范。《决议》强调：“党内批评是坚强党的组织、 增加党的战斗力的武器。”“但是红军党内的批评有些不是这样，变成 了攻击个人。”“纠正的方法，就是要教育党员懂得党的组织的重要性， 对党委或同志有所批评应当在党的会议上提出。”为防止斗争走过头，《决议》还规定“党内批评要防止主观武断和把批评庸俗化，说话要有 证据，批评要注意政治”，要反对“不要证据乱说，或互相猜忌”。这 一系列规定，为开展积极健康的批评和自我批评指明了方向，为民主生 活制度的形成奠定了基础。反观我们当前的一些党内生活，有些同志在自我批评时，泛泛而谈、 轻描淡写，不敢揭露自己深层次存在的问题;在批评他人时，存有“批评 上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票”的思想观念， 要么“事不关己高高挂起”，沉默不语，要么蜻蜓点水，触及不到问题 的本质。开展批评和自我批评是我们党强身健体的锐利武器，必须坚持 领导干部带头，敢于直视自身问题，诚心诚意听取批评意见;领导干部和 党员要实事求是地相互指出缺点和错误，从而达到互相帮助共同进步的 良好局面。必须坚持实事求是，聚焦问题和不足，注重以事实为依据， 透过现象看本质，从思想、政治、组织、作风、纪律等方面查找原因， 真正达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。108.真心换真情行动暖民心乡村是我们执政大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋。去年 来，我们将棚户区拆迁工作作为践行“两学一做”重要载体来抓，以学 促做、知行合一，以争当合格党员的先锋干劲，全力推进城南片区改造 项目征迁工作，有力地彰显了基层党组织的战斗力和凝聚力。标杆引领，带头征迁聚民心 思想是行动的先导。征迁伊始，我就召开六安村党支部会议，组织认真学习党章党规和**书记系列讲话精神，结合城南征地拆迁等 重点工作，组织全体党员围绕“坚持根本宗旨，发挥党员作用，”“坚 守纪律底线，培养高尚情操”，开展“党员干部如何在征地拆迁工作中 做合格党员”等专题讨论，让广大党员干部充分认识到城南片区改造是 今后打造美丽县城、推进县域经济发展的重要基础保障，认识到党员干 部在征迁工作中应当起到的标杆示范作用。“我们没有态度，怎么让别人表态；自己不做好工作，怎么去做别 人的工作？我们自己不带头签约，我们的亲戚不带头，群众会签约吗？ 我们不能当群众的尾巴！拆迁我第一个签！”村党支部副书记黄银福如 是表态，他第一个签下征收协议，第一个拆除房屋，他的兄弟、父亲也 率先签约。“我是党员，我带头！”党员吴炳煌也是第一批签约的征迁 户。面对个人利益和社会公共利益的选择，六安村的党员敢于担当、积极作为，用实际行动践行“两学一做”，他们不仅带头拆除自家的房子， 还积极做亲戚、朋友、邻居的思想工作。“村看村、户看户、群众看干 部”，在村干部、党员的示范带动下，城南征迁工作迅速打开了局面。以人为本，和谐征迁暖民心 征迁先征心。在征迁中，我们始终把百姓的利益放在了首位，只有心中装着群众，想群众之所想，急群众之所急，为群众排忧解难，化解 纠纷、解决历史遗留问题，才能最大程度取得群众的理解和支持。征迁 户黄水獭夫妇 80 多岁，腿有残疾，行动不便，租房困难，包组村干部韩 其朴多方查找，最终在旧中山路为老人租到满意的房子，黄水獭全家深 受感动，很快签约并腾房。红楼组征迁户黄牛，典型的“硬骨头”“反 动派”，自己不签，还到处“串联”抵制征迁，整个红楼组的征迁工作 一度陷入停滞状态。多次上门沟通后，了解到黄牛是因为 20 多年前的解 放路征迁安置问题久拖未决，才对征迁工作产生极大的不信任感和抵触 情绪。我们及时向指挥部报告，通过查资料、调档案、对政策，寻方案， 四处奔走、多方协调，彻底解决了黄牛的安置房及过渡费补偿等遗留问 题。黄牛手里拿着安置房钥匙，老泪纵横，连连鞠躬致谢，当场要求签 约。还逐户上门帮忙做工作，拉上儿子黄文勇、弟弟黄来生、侄儿黄建 周等亲戚一个个来签约，红楼组的征迁工作也全面推开。公平公正，阳光征迁得民心 一把尺子量到底。征收过程中，我们严格执行征收补偿方案，耐心宣传征收政策，用政策统一群众思想，以公平公正的心换取群众的理解和支持。冯桂，家有 90 多岁的卧床老人，在解放西路与中山路交叉路段 搭建的店面租金是其主要经济来源。在征迁小组刚开始做工作时，冯桂 就跟工作人员说，“我这是临街店面，要按店面计算，不然我就不签这 个协议。”为了让冯桂意识到自己要求的不合理，征迁小组明政策亮尺 度，每次上门都先讲一遍征收政策与标准；同时还讲道理摆事实，将周 边群众的征收情况介绍给她，充分表明片区征迁的公平公正。后来，冯 桂了解到片区内确实都是一个标准，便放下了心，与征迁小组签订了协 议。针对住户要求追加补偿金额、调高装饰装修评估标准、搭建部分计 入总面积等各种不合理要求，我们坚持一把尺子量到底，敢于对不当得 利说不。新楼组有一股强大势力在暗中阻挠签约，甚至有数十个群众“举 香”立誓，抵抗征迁。我们一方面宣传征收政策，摸排社会关系，多方 做工作；另一方面通过公安、城管等有关部门采取强有力的政治攻势， 敢于亮剑，对所谓的“联盟”进行瓦解并各个击破。“能做到一碗水端 平，先签后签一个样，我服，我签就是！”最后一个征迁户郭和平心悦 诚服地签下了协议。征迁工作的公平、公正，最终换来了广大征迁户的 理解和支持。“征收累，有群众支持就不累；征收难，与群众交心就不难。”这 是我在征迁中最大的感触，只要我们心里有群众，一切从群众利益出发， 群众一定会理解、支持我们的。通过全体征迁人员的不懈努力，以真心 换真情，用行动暖民心，城南片区六安村 181 户征迁户全部按时签约， 目前房屋拆除已达到 93%。交通集团合作项目、联通综合技术用房、紫云大道、紫云书院等一批项目的征迁工作还在继续，有“两学一做”赋 以的强大动力，我们必将交出人民满意的答卷！109.让“两学一做”的营养促党“本固枝荣”**书记在集体谈话中国提出，“要固本培元，把加强思想政 治建设摆在首位，引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之 钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度 自信、文化自信，增强党的意识、党员意识、宗旨意识，坚守真理、坚 守正道、坚守原则、坚守规矩，做到以信念、人格、实干立身。”这就 要求无论是党的领导干部，还是每一个党员，都需要严格约束自己的行 为，永葆自己的理想信念。“两学一做”学习教育的重要内容，基础在 学，关键在做，“学”“做”要统一，要明规矩，立纪律。党是一个有机统一的整体，各级党委会就像一个个细胞，是构成党 组织的基本单位。党委班子好似细胞核，作为细胞内的重要结构，不仅 仅是“遗传基因”的载体，更是“细胞质量”的保证。“遗传基因”好比是党委会的思想道德建设，关乎着整个党委会的 传承和发展，这里要求党委班子在“承上启下”的过程中发挥关键的作 用。即要做好承上，更好地传达党的思想，用好“辩证法”，开诚布公， “把问题摆到桌面上来”，建立友好团结的关系，时刻牢记谅解、支援、 友谊比什么都重要。“关键少数”做好了，才能把人民的工作更好得做好，把党的事业做得更大。“启下”是指各级党委各委员之间要在“互 通情报”的基础上，调查出实践，实践出真知，乐于“头脑风暴”，获 得党内共识，对于不了解的问题“不耻下问”，得出科学有效的决定。 “细胞质量”好比是党委会的实际工作方法，体现着党委班子的集 体智慧和决断能力。领导工作不仅仅要决定方针政策，还要制定正确的 工作方法。党委书记作为一把手，很大程度上是党委的人格化代表，习 近平总书记提出“作为党委书记，要总揽而不包揽，学会“弹钢琴”，善于抓重点，充分发挥党委的领导核心作用，发挥各个班子的只能作用， 而不能事必躬亲，专权武断，干预具体政务。”这样的“一把手”才能 团结好党委的“一班人”，才能激发党员队伍更具有凝聚力、向心力、 战斗力，才能的当好经济社会发展的掌舵人、带头人、领路人，才能实 现“人心齐，泰山移”的关键任务。“遗传基因”决定着“细胞质量”，“细胞质量”也能保护“遗传 基因”更好地表达。“两学一做”就是要求思想建党，要掌握正确的工 作方法。科学的工作方法，巩固着思想建设，作风建设，能力建设的成 果，更好得传递、落实精神。科学的工作方法和领导艺术，就像细胞中的各种关键细胞器，源源 不断得输送各种营养、空气和水，更好得完成新陈代谢。要“学弹钢琴”，也要“洋洋盈耳”。目前党委会的工作繁重，党 建工作更是面临着思想意志松懈的危险，充斥着各种不同的声音论调。 要善于把“多种声音”协调成“一首乐曲”，熟悉黑白键发音，掌握起承转合。要产生好的音乐，弹好钢琴，要十个指头都行动，但是是个指 头不能同时按下去，“乱弹琴”是弹不出好音乐的。要心中有“谱”， 胸中有“数”。“谱”和“数”就需要全面地调查，“没有调查就没有 发言权”，不可无根据地，主观地决定问题。要“抓铁有痕”，也要“掷地有声”。学习工作基础在学，关键在 做，做就要抓紧，毫不放松，看准的事情，一旦下决心要抓，就要抓的 紧，一抓到底，不虎头蛇尾，不走过场，不雷声大雨点小，不形式主义。 “踏雪有印，抓铁有痕”不能让我们的工作，沦为“软落实”现象，要 让政策得到全面地传达，让问题得到实际的解决，让老百姓得到关键的 实惠，这应该作为我们学习和工作成果的关键标准。要“安民告示”，也要“精兵简政”。重视“开会”，不打无准备 的仗，对于会议所传达的精神，需要讨论什么问题，解决什么问题，要 早作准备，做好前期工作，备好报告草案，定好开会对象，拟好会议流 程，“安明告示”才能有备无患。重视开会质量，精简会议，改“文山 会海”为清新文风，明朗会风，简明扼要，直截了当。要“海纳百川”，也要“融会贯通”。没有相像树叶，没有完全一 样的人，更没有完全一样的组织。党要发展的好，要有“海纳百川，有 容乃大”的气度，要戒骄戒躁，保持艰苦奋斗的精神，也要倾听不一样 的声音，团结那些和自己意见不同的同志，开放的心态才能让自己在瞬 息变幻的大潮中，能够及时得取其精华去其糟粕，更好得适应世界的发 展。值得注意的是，在团结的过程中，要善于调查分析研究，要用辩证的眼光看问题，时刻警惕划清两种界限。 要“三下基层”，也要“就实论虚”。服务基层群众。避免“门难进，脸难看，事难办”，消除群众对基层干部存在着误解，树立“为人 民服务”的意识，当好百姓的贴心人。激活基层组织。强化政治意识， 突出问题导向，以创新精神补齐制度短板。针对问题改，照着问题整改， 创新改革，让基层组织焕发出新的活力和生机。夯实基层党建。基层党 建是联系党和人民群众的桥梁，反映出了党的基础性教育的成果，基层 党建做为共产党员的培养地，是推进两学一做纵深化的聚集地。理想因其远大而为理想，信念因其执着而为信念。党委会就是一个 个的“细胞”，“两学一做”学习教育抓得牢，党的发展关注好，把握 各个“细胞”的发育成熟情况，才能让各个地方、部门、单位这样的关 键“器官”发挥应有的作用，让党组织“开花结实”，让党建“根深叶 茂”，让党“本固枝荣”，让党时刻永葆活力和青春。110.不忘初心 继续前进一、不忘初心，无愧于信仰的坚守 **书记在“七一”重要讲话中，对中国共产党 95 年奋斗历程进行了回顾和总结。“七一”讲话是党的实践创新、理论创新、制度创 新的重要成果，是今后治国理政的一面新旗帜。他强调：坚定信念、奋 勇前进，最根本的，就是要继续坚持马克思主义指导地位、坚持共产主义远大理想、坚持中国特色社会主义道路，这既是我们必须不断推进的 伟大事业，又是我们开辟未来的根本保证。在“七一”前夕，我们各个支部组织重温了入党誓词，对我本人来 说，重温入党誓词，是对自己入党时的坚定承诺的回顾，更是对自身信 仰的一次洗涤、一次净化。在学习讲话的过程中，我也深深感到，要推 动学校事业的进步，关键要看党员干部队伍的整体素质和水平，而党员 干部队伍的素质最核心的部分，关乎信仰，关乎信念。习总书记在讲话 中，七次提到了“理想信念”，他强调“理想信念动摇是最危险的动摇， 理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧 失或缺失开始。我们党是否坚强有力，既要看全党在理想信念上是否坚 定不移，更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。”这一点对我 很有触动，我们每一位党员的信念与追求，仿佛一面明镜，必须时刻勤 拂拭，以“三省吾身”的态度，经常对照“三严三实”的标准，思考与 反省自身对信仰的是否真正做到了坚守，这不仅是对自己青春岁月无悔 追求的回顾，更是磨砺意识，推动我们事业发展的基础。1936 年，毛zd在《中国革命战争的战略问题》中指出：“马克思 主义是我们政治上军事上的望远镜和显微镜。”对于在座的每一位党员 来说，只有时刻牢记自己的信仰，才能心明眼亮、信念坚定，在纷繁复 杂的形势下始终坚持科学指导思想和正确前进方向，真正做到对中国特 色社会主义事业虔诚而执着、至信而深厚。二、继续前进，无愧于事业的追求**书记在“七一”重要讲话中，一共十次提到了“不忘初心， 继续前进”。可以说“不忘初心、继续前进”，不仅是我们党对人民作 出的郑重承诺，更是是对全党发出的“赶考”动员令。之所以说要“赶 考”，是因为在当前，我们党领导人民坚持和发展中国特色社会主义所 取得了极大成就，但所面临的问题、困难和挑战也是巨大的。在“四大 考验”“四种危险”交织叠加的情况下，**书记同志告诫全党要时刻准 备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，可谓 振聋发聩、令人警醒。对此，我们每一位同志都应当有清醒的认识。高等学校是培养人才的地方，肩负着“立德树人”的使命，这是历 史与时代赋予我们的任务，是我们每一位同志实现人生目标、事业目标 的立足点。当前，学校发展的重点任务落在了迎评促建和争创省级文明 学校这两项全校性系统性工作上，这是全校师生员工肩负的历史使命， 是我们不可推卸的历史责任，也是学校发展面临的历史机遇。在此基础 上，学校进一步提出了“五大目标”：一是以高标准、高质量通过教育 部合格评估，争取进入此轮全国参评高校的前三分之一；二是到今年年 底，争取新建大学生创新创业基地，实现进一步提升学生的创业就业能 力，提升教师“双师双能”水平，补足青年创新创业短板，不断扩大学 校社会知名度，实现与大学城高水平大学错位发展；三是到 2016-2017年，培育 3-5 个重点学科或特色专业，争取专业硕士点破题；四是到 2017年，争取成为全省转型发展 5 所示范校之一；五是凝聚合力抓争创，到2017 年，争取获评第十三届省级文明学校。这“五大目标”是我们在未来两到三年工作是否见成效的标尺，也是学校中长期发展必要的扎实基 础。在过去的十年中，我们学校经历了合并、升本的重大变化，同志们 为了学校事业的发展做出了卓绝的努力与奉献。回顾过去，我们确实取 得了不少值得骄傲的成绩，从无到有建设了大学城校区，在不断前进中 凝练出了“创新、拼搏、包容、开放”的学校精神。但对于每一位同志 来说，学校内涵式发展才刚起步，遇到的问题和困难依旧纷繁复杂。要 实现“五大目标”，既需要创新制度上的顶层设计，也需要开放的视野， 开放的胸怀、开放的思路、开放的气度和开放的手段。归根到底，必须 依靠每一位党员干部“不忘初心，继续前进”的事业心与使命感。三、知行合一，无愧于时代的要求 **书记在“七一”重要讲话中强调，“各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免 少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。”领导干部是党和人民事业的骨干、关键少数。对于高校来说，我们 干部队伍特别是中层干部队伍专业素质的高低、领导才能的强弱，直接 影响着决策水平、管理成效和发展成果，是我们的“关键少数”。而干 部的能力建设不是一劳永逸的事，必须跟上时代步伐，做到知行合一, 做到学习工作相互促进。宋代学者朱熹说过：“为学之实，固在践履。 苟徒知而不行，诚与不学无异。”学习不践行，学与不学就没有什么区 别了。**书记指出：“学习的目的全在于运用。领导干部加强学习，根本的目的是增强工作的本领，提高解决实际问题的水平。‘空谈误国， 实干兴邦’，说的就是反对学习和工作中的‘空对空’。”而要真正落 实知行合一，就必须如“两学一做”学习教育要求的那样，“基础在学、 关键在做”。现在，我们学校面临的着“迎评”和“创建”两个重点任务，是推 动工作的关键时刻，大家务必做到以下四点：一要主动担责，抓实具体 工作。要敢于直接抓、直接管、抓落实、抓具体，特别是对于难点工作， 要有攻坚克难的意识和敢于担当的责任感。对于一些工作不落实的现象， 要及时发现、整改，对于一些相关责任人，要敢于问责，及时问责，坚 决予以追究和查处，以钉钉子的精神推动工作的落实。二要示范带头， 强化宣传教育。要发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用， 把本科教学工作合格评估融入日常的“三会一课”，融入到日常的党建 工作。不断强化师生党员的宗旨意识、大局意识、岗位意识、责任意识， 进一步带动全体师生，以积极的姿态和饱满的热情投身到工作中来，确 保高质量、高水平地完成迎评工作的各项任务。三要把握全局，强化机 制建设。要进一步提升全局意识，强化与相关部门联系沟通。在推动迎 评工作的同时，要进一步发挥全体师生员工在迎评活动中的主人翁精神， 形成良好的教风、学风建设机制，在落实中创新工作、完善工作。四要 严于律己，强化责任意识。要进一步扎实落实党委的主体责任和纪委的 监督责任，要严格按照“两学一做”学习教育的要求，严于律己，强化 责任意识。特别是分党委、党总支书记要履行好主体责任和“第一责任人”职责，对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。在工作中，必须 牢牢扭住责任落实这个关键，以明责、履责、问责为主线，层层传递压 力，层层夯实责任，有力促进“两个责任”落地生根。**书记指出，广大党员干部必须做到“平常时候看得出来， 关键时刻站得出来，危及关头豁得出来。”每一位学校的党员干部，都 应当有站出来、豁出来的意识，发挥好先锋模范作用，用实际行动，来 检验是否真正符合“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正 廉洁。”的好干部标准，成为推动学校事业发展的中坚力量。只有这样， 才能真正无愧于我们的信仰，无愧于我们的事业。111.深入学习把握党中央治国理政新理念新思想新战略 带头做政治清醒坚定的党员领导干部党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央紧紧围绕实现“两 个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，勇于实践、善于创 新，不断深化对“三大规律”的认识，形成一系列治国理政新理念新思 想新战略，开创了党和国家事业发展新局面。一、深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的地位意义（一）党中央治国理政新理念新思想新战略是马克思主义中国化的 最新理论成果回顾党的发展历程可以看到，一部马克思主义中国化的历史，就是一部我们党治国理政思想不断更新、不断丰富、不断升级的理论发展史。 十八大以来，以**书记同志为核心的党中央坚持把马克思主义的基本立 场观点方法运用于分析认识当代中国发展实际的过程中，全面阐述了事 关中国特色社会主义前途命运一系列重大原则问题，提出了坚持人民主 体、统筹协调、发展创新、成果共享等在内的一系列发展要求，把中国 化马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系推进到一个新境界。（二）党中央治国理政新理念新思想新战略是破解发展难题、提升 发展质量的科学指南当前我国正处于爬坡过坎的紧要关口，许多新老问题相互交织、叠 加呈现。党中央治国理政新理念新思想新战略，就是为推动解决我们面 临的突出矛盾和问题提出来的，是从我国发展现实需要中得出来的，为 我国转方式、补短板、防风险提供了管全局、管根本、管方向、管长远 的根本指导思想，对于破解发展难题、增强发展动力、提高发展质量、 厚植发展优势，从而真正的补齐短板、化解风险挑战，全面建成小康社 会，提供了科学的理论指导和行动指南。二、准确把握党中央治国理政新理念新思想新战略的内容体系（一）以实现中国梦为引领的奋斗目标论 **书记在参观《复兴之路》展览时，联系“两个一百年”奋斗目标，首次提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦是中华民 族近代以来的最大梦想，凝聚了几代中国人的夙愿和努力。中国梦的本 质内涵就是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。实现中国梦必须要走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。（二）以坚持和发展中国特色社会主义为主题的发展道路论 中国特色社会主义是科学社会主义的理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是历史的选择、人民的选择、科学的选择。中国特色 社会主义是道路、理论体系、制度的有机统一体，道路是实现途径，理 论是行动指南，制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实 践。这是中国特色社会主义的最鲜明特色。（三）以“四个全面”为事业基本抓手的战略布局论 协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。“四个 全面”中的每一个“全面”都蕴含着重大战略意义，相互之间密切联系、 有机统一，是**书记理论创新的集中反映、治国理政方略的集中 展现，共同支撑起中国特色社会主义事业全局。（四）以创新、协调、绿色、开放、共享为基本内容的发展理念论 **书记强调，“党中央治国理政新理念集中体现为创新、协 调、绿色、开放、共享这五大发展理念，是‘十三五’乃至更长时期我 国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，反映出我们党对我国 发展规律的新认识。”这五大理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。（五）以培育和弘扬社会主义核心价值观为重点的文化软实力建设论十八大以来，党中央高度重视加强文化建设。加强文化建设的核心 内容就是培育社会主义核心价值观。社会主义核心价值观倡导的富强、 民主、文明、和谐是国家层面的价值追求；自由、平等、公正、法治是 社会层面的价值追求；爱国、敬业、诚信、友善这是公民层面的价值追 求。要把培育和弘扬社会主义核心价值观，贯穿于改革开放和现代化建 设全过程、渗透社会生活各方面。（六）以总体国家安全观为主导的安全保障论 **书记坚持把发展与安全统一起来，既重视发展问题，又重视安全问题。在考虑安全问题时，不是从局部来考虑，而是坚持把国家 安全作为一个整体加以思考。习总书记指出，要准确把握国家安全形势 变化新特点、新趋势，坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政 治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障， 以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。（七）以建设人类命运共同体和捍卫国家正当权益为基本理念的新 型国际关系论统筹国内国际两个大局，是**书记理论思考和治国理政的鲜 明特色。党的十八大以来，**书记把握世界发展变化的新趋势、 新态势、新要求，把中国发展与世界发展联系起来，把世界发展与世界 和平联系起来，提出了建设人类命运共同体、捍卫国家正当权益、构建 新型国际关系、推进“一带一路”建设等新思想、新战略，丰富发展了 党的外交和国际战略思想。三、以党中央治国理政新理念新思想新战略为指引，带头做政治清 醒坚定的党员领导干部一要增强政治意识。增强政治意识的核心就是对党忠诚。我们要进 一步强化对党的认同感、归属感，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、 在党为党，把自己的命运和党的命运紧密联系在一起，始终同以**书记 同志为核心的党中央保持高度一致。二要坚定政治立场。坚定政治立场要充分体现在讲政治、顾大局上。 在大是大非面前，在关系和决定党和国家前途命运的关键问题，我们要 始终保持清醒的政治头脑，始终保持端正的政治态度，拥护和支持党的 正确决定，敢于同错误观点言论做斗争。三要保持政治定力。党员干部的政治定力，说到底是党性问题。我 们要把党的要求作为自己思想和行动的指南，坚决遵守组织程序，坚决 服从组织决定。要把保持政治定力与贯彻中央、校党委的重大决策高度 统一起来，不浮躁、不折腾，遵循规律、埋头苦干，推动工作迈上新台 阶。四要严守政治纪律。政治纪律和政治规矩是立党的基石。严守党的 政治纪律和政治规矩是共产党员的基本政治义务，是一道必答题，而绝 不是选择题。我们要把守纪律、讲规矩落实到工作上、体现在行动中， 形成自觉和常态，任何时候都不越界、不越线。112.牢记党员身份 敢于担当作为全心全意为人民服务，是党的根本宗旨，是我们党一切活动的出发 点和归宿，也是做合格共产党员的基本要求。作为一名普通的党员干部， 践行党的根本宗旨，在平凡岗位上发挥作用，关键就是要做到敢于负责 担当、积极干事作为、严守纪律规矩。一、善履责、能尽责、勇担责，多几分“气魄”。一事当前，是否 勇于承担责任，敢于触及矛盾，善于解决问题，集中体现和反映了个人 的综合素质。大事难事看担当，顺境逆境看襟度。一要坚定信念“善履 责”。要树立崇高的理想信念，把个人的利益看得淡一些，把党和人民 的利益看得高一点，准确地把握事物的正反、得失成败，理性地对待人 生的荣辱、进退、取舍，清醒地把持住自己，在不断进取奉献中实现理 想。如果一个共产党人在党和人民需要其负责之时不敢担责，或者避之 不及，那就等于在战场上当了逃兵。只有坚持党和群众的利益高于一切 的信念，坚持把实现和维护好人民群众的利益作为各项工作的根本出发 点，开展工作就不会斤斤计较个人得失，推进工作就不会瞻前顾后，我 们的事业才能无往不利。二要坚持原则“能尽责”。“天地生人，有一 人当有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之勤。”要坚持党的事业 第一、人民利益第一，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和 “争一流”的使命感去工作、去奉献。要把敢于担当、勇于负责作为执 政为民的一种精神境界，积极研究事业发展的趋势需求，深入思考事业 发展的深层矛盾，面对重大原则问题立场坚定、旗帜鲜明，面对改革发展深层次矛盾问题迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、 顶得上去，面对工作中的失误敢于承担、正视错误，面对各种歪风邪气 敢于较真、善抓敢管。三要提高能力“勇担责”。“责重山岳，能者方 可当之。”正如**书记所强调的，随着形势和任务不断发展，我 们适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升。如果不抓紧增强本领， 久而久之，就难以胜任自身岗位要求。要在提高推动科学发展能力上下 工夫，加强学习调研实践，提高把握和运用市场经济规律、自然规律、 社会发展规律能力，提高科学决策、民主决策能力，提高运用法治思维 和法治方式能力。二、想干事、能干事、干成事，多几分“精神”。干部就要干事， 岗位就是责任。要以对党负责、对国家负责、对人民负责、对历史负责 的使命感，强化“昼无为、夜难寐”的责任感和“朝受命、夕饮冰”的 事业心。一要树立“想干事”的雄心。所谓干部，就是要干字当头、干 事创业、实干争先。眼下经济下行的压力越大，我们各方面的工作就越 要主动，越要奋发有为。要坚决克服按部就班、因循守旧，按老套路、 老办法办事的习惯，打破条条框框的限制。对认准的事、必须做的事， 要有钉钉子精神，顶着压力也要干，冒着风险也要担。二是坚定“能干 事”的信心。“天生我材必有用”。要把“群众需求的、发展需要的、 上级要求的”作为工作目标，把“群众满意、领导肯定、专家认可”作 为谋事的原则、干事的标准，把改善民生作为最大的政绩，把保障民生 视为应尽的责任，把老百姓关注的焦点、生产生活中的难点作为工作的切入点、着力点，多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，用实际 行动诠释“打造一流环境、争创一流业绩”的党校精神。三是下定“干 成事”的决心。人生如白驹过隙，要将倍加珍惜共同创业的经历，倍加 享受同志之间的深厚友谊，把心思用在“想干事”上，把胆识体现在“敢 干事”上，把本领运用在“会干事”上，把结果落实到“干成事”上。 从本职来说，就是要坚持党校姓党的根本原则，狠抓队伍建设，提升教 研质量，提高工作水平，努力打造阳光党校、和谐党校、高效党校，在 推动发展中发挥应有的作用。三、讲大局、严自律、受监督，多几分“定力”。作为党员干部， 组织和人民给我们一个发挥才智的平台，让我们有机会去为人民、为社 会多做一些事情，这是幸运的、幸福的，我们更应该去敬畏权力、管好 权力、慎用权力，牢记初衷、不忘本心、不辱使命。一要讲大局。要着 眼全局，在任何时候任何情况下，都必须在思想上、政治上、行动上、 同党中央保持高度一致，要处理好局部与全局、当前与长远、个人与集 体的关系，不谋个人私利、不计个人得失，全心全意把聪明才智用到干 事创业上来；以身作则，团结协作，凝聚战斗力和执行力，激发干事创 业的激情；做到个人服从集体、下级服从上级，保证政令畅通，令行禁 止。二要严自律。守规矩贵在自觉、自律。要提升境界，淡泊名利，时 刻保持“如履薄冰，如临深渊”的行动自觉，时刻保持“夙夜在公，寝 食不安”的公仆之心，守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑，始终保 持共产党员的政治本色。要知足常乐，警钟长鸣，牢牢守住思想道德“底线”、党性原则“防线”和法规纪律“红线”，始终做到以自重铸品德、 以自醒管小节、以自警慎言行。三要受监督。要乐于接受组织和人民群 众的监督，乐于听取批评意见。要时刻保持头脑清醒，让规矩和制度入 脑入心，把握好“度”，明白哪些该做，哪些不该做；哪些该说，哪些 不该说；哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。在用权上自律，不任性； 在经济上自律，不贪腐；在生活上自律，不奢侈，做一个堂堂正正“大 写”的人。113.忆峥嵘历史 做合格党员在闽西这片红土地上，忆往昔，峥嵘岁月稠，革命先烈用生命书写 忠诚；看今朝，平凡岗位上，广大党员用什么来诠释合格？**书记总书 记明确提出，共产党员就是要做到“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律， 讲道德、有品行，讲奉献、有作为。”只有坚持“四讲四有”，才能成 为一名合格党员。讲政治、有信念，让思想生根。理想信念是我党的精神之“钙”。 1929 年，毛zd初下井冈，“红旗跃过汀江，直下龙岩上杭”，敌人一 路重兵围追堵截，沿途五战皆失利，部队进入了极端困难的时期，是什 么让毛zd自信地写下《星星之火，可以燎原》的光辉篇章，是古田会 议铸就军魂之后，毛zd对于人民军队的胜任和人民必胜的信念！“巍 巍青山埋忠骨，浩浩汀江祭英魂”，1934 年 9 月 23 日至 30 日，五千多闽西子弟兵为主构成的红军第九军团和红 24 师在长汀与连城交界的松毛岭受命阻击强势敌人，坚守阵地七天七夜，激战到任务完成，为中央 红军战略大转移赢得宝贵时间。是什么让他们不怕牺牲？是他们对于人 民的忠诚！“客家雄师绝命后卫，闽西英烈浴血湘江。”1934 年，在长 征途中，红五军团 34 师 100 团，为掩护主力突围，浴血奋战后，全团仅 剩十多人，面对敌人三面包围，战士们在团长韩伟带领下集体跳崖，韩 伟被百姓所救幸存下来，他手下两千闽西子弟悉数牺牲于湘江战役。是 什么支撑这些名字都无人知晓的闽西子弟浴血湘江，成为绝命后卫？是 他们对党的忠诚！如今，和平年代，没有了生与死的考验，没有了纷飞 的战火和敌人的围追堵截，但是却有了灯红酒绿的诱惑，有了金钱美女 的糖衣炮弹。如果共产党员不构筑思想上的坚固防线，解决好世界观、 人生观、价值观这个“总开关”问题，不牢固树立全心全意为人民服务 的“宗旨观”、为民谋利的“利益观”，真正的铜墙铁壁就会失去。如 果共产党员理想信念不坚定，就会得“软骨病”，每一个党员只有学好 党章党规、系列讲话，让全心全意为人民服务的思想生根，才能挺起精 神脊梁。讲规矩、有纪律，让作风扬帆。“苏区干部好作风，自带干粮去办 公；日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农”，这是中央苏区时期广泛流行 的一首山歌，是苏区干部好作风的真实写照，也是中国共产党在中央苏 区时期能够赢得民心，创造“第一等工作”的重要因素，是中国共产党 克敌制胜的重要法宝和软实力的展现。“苏区干部好作风”不是与生俱 来的，是领导干部以身作则模范带头的结果。1929 年 3 月 14 日，毛泽东、朱德率红四军首次入闽取得了长岭寨大捷，并乘胜解放了长汀城， 红军部队刚驻下，毛zd就召开了“六种人调查会”，正是本着这种“放 下臭架子，甘当小学生”的精神，他很快就弄清了长汀的政治、经济、 民情风俗等社会状况。为了开好红四军党的“九大”，毛zd、朱德、 陈毅开展了多方的调查研究工作，在“新泉整训”期间，深入连队，召 开各种座谈会，听取各种不同的意见和反映，共同研究产生问题的原因 和寻求解决问题的办法。正是领导干部的这种实事求是、深入群众的良 好作风带动了广大的基层干部，并一次次击败了了党内的教条主义和冒 险主义，打退了敌人的一次次围剿，取得了苏区局部执政的巨大成绩。 开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。如何做一名合格党 员，这要求我们加强作风建设，“作风就是形象”，人民群众看党的形 象首先从作风来看，尤其是党员干部特别是领导干部的一言一行，都不 仅仅是个人的事，而关系到党的整体形象。党的十八大以来，以**书记 同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚 持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化 党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心。但是，党 员队伍作风建设需要每一位党员的共同维护，要求我们自觉遵守纪律“底 线”，时刻握好党纪党规“戒尺”，维护好党员干部队伍形象，做合格 党员，让作风之船扬帆远航。讲道德、有品行，让担当随肩。党组织内部、党员之间存在不同意 见、思想是正常的而且是必须的，正如毛zd指出的“党内如果没有矛盾和解决矛盾的思想斗争，党的生命也就停止了。”当年，关于红四军 是否设置军委问题的争议从井冈山开始到赣南、闽西，直到在 1929 年发 展为全党、全军公开的争论，经过了红四军党的七大和八大仍然得不到 解决，一直困扰着朱毛红军，但是，在 1929 年 12 月 28 召开的古田会议 得到解决，其原因是什么呢，萧克作为古田会议的参加者认为其中一个 很重要的原因是“以总结经验和开展批评与自我批评的方法来解决党内 问题，是好方法。”陈毅到上海实事求是地总结汇报了朱毛红军的情况， 得到周恩来的正确指示，他也认识到了朱毛红军和他自身的问题和错误， 从上海回到红四军后真诚地进行了自我批评，他四次写信给毛zd并请 他回来，向毛zd承认错误。陈毅的言行处处表现出他光明磊落、不计 个人得失和荣辱，只关心党的事业的光辉品质。实践表明对于错误的行 为、思想敢于批评，勇于直面自己的缺点和错误、真诚地自我批评，诚 恳接受别的同志提出的批评，是共产党员开展积极的思想斗争、克服错 误思想、加强党内团结的利器。现在，摆在我们面前有很多问题，特别 是总书记经常讲的团团伙伙、山头主义等，这是党内。外部，面对全面 深化改革，要突破既得利益藩篱，还要维护国家安全等现实，都要求加 强全党的领导力量，加强中央权威。十八届六中全会确立以**书记同志 为核心的党中央，体现的就是一种担当意识，一种责任意识。对于每一 个党员及党员领导干部而言，“以德为先”不仅是选人用人的首要原则， 也是衡量干部作风是否优良的重要标尺，我们的干部只有讲道德、有品 行，让担当随肩，不为个人私利斤斤计较，不为个人权势结成团团伙伙，光明磊落，我们才能走向事业的康庄大道。 讲奉献、有作为，让能力展现。在革命战争年代，毛zd就说过：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本 领恐慌。”“好像一个铺子，本来东西不多，一卖就完，空空如也，再 开下去就不成了，再开就一定要进货。”改革开放条件下，**同志 也多次强调说，我们领导干部要学习，没有的要学，有的要继续学，甚 至要重新学。如今，一些干部“新办法不会用，老办法不管用，硬办法 不敢用，软办法不顶用”，简直是无所适从，出现了新时期的“本领恐 慌”。所以，**书记同志在中央党校讲到，要建立马克思主义学习型政 党，要善于学习，要做学习榜样。我们党如果没有一个强大的学习劲头 和学习能力，那么我们党不可能持续这么久。当今社会是一个高度信息 化、全球化、市场化的社会，这对我们党的领导干部提出了更高的执政 要求。“学”要带着问题学，“做”要针对问题做。在“两学一做”学 习教育过程中，要坚持学用结合，知行合一，理论联系实际，通过实实 在在的掌握“两学”理论基础，增长做人、做事的才干，做到学而信、 学而用、学而行。总之，开展“两学一做”学习教育，基础在学、关键在做。在闽西 这片红土地上，缅怀革命先烈，继承光荣传统，我们让思想助力作风扬 帆，作风灌溉思想萌芽；让担当展示良好品行，让品行承载更多的担当； 让能力展示思想，让思想铸就信仰，真正把党章的要求落实到实际行动 中去。114.严肃党内政治生活 落实全面从严治党责任党的十八大以来，**书记不断强调要“严格党内生活”“严 肃党内政治生活”，这次“七一”讲话在阐述党的建设几项重点任务时， 更是把“严肃党内政治生活”问题放在了第一位，并提出“党要管党， 首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。” 严肃党内政治生活已经成为全面从严治党的重要组成部分。下面，我谈 谈个人对严肃党内政治生活的理解和体会。一、关于党内政治生活的基本内涵和规范要求 从广义上看，党内政治生活是指党内全部政治活动，包括党内组织体系、党内文化、党内政治关系、党内制度等内容。从狭义上看，主要 是指党内的思想文化活动、党内领导决策活动、党内关系和党内制度、 党内行为状态等。正常的党内政治生活有四个功能作用，一是对党员具 有教育、管理和监督作用；二是对党的组织具有凝聚作用；三是对领导 班子具有民主决策功能和权威维系功能；四是对全党具有统一意志、统 一步调的作用。具体来说，党内政治生活制度比较常见的有 7 项：（一）“三会一课”制度。基层党支部要定期召开支部党员大会、 支部委员会、党小组会，按时上党课，定期组织党员开展支部活动。支部党员大会一般每 3 个月召开 1 次，支部委员会、党小组会议一般每月召开 1 次，党支部每年组织党员听 1-2 次党课。（二）党员领导干部民主生活会制度。民主生活会每年召开 1 次，一般安排在当年第四季度至次年 2 月。会前要查找党性党风存在的突出 问题，对照检查材料要开门见山、直奔主题；会上要以整风的精神开展 批评和自我批评，既解决实际问题，又解决思想问题；会后要制定整改 方案和整改措施，列出整改清单，限时加以解决。（三）党支部(党小组)组织生活会制度。一般每季度或半年召开 1 次，也可根据需要随时召开。每次会议要突出主题，紧密联系党员和工 作实际，认真开展批评与自我批评，既解决实际问题，又解决思想问题。（四）党员领导干部双重组织生活会制度。党员领导干部除必须参 加党委(党组)的民主生活会外，还必须参加所在党支部(党小组)的组织 生活会。因故不能参加组织生活的，本人要向所在党支部(党小组)请假。 对未按规定参加组织生活的，本级党委和上级组织部门要约谈提醒，视 情况取消评先评优资格。（五）党员活动日制度。每月相对固定一天作为党员活动日。支部 党员大会、党小组会、党课和组织生活会可安排在党员活动日进行。这 项制度，我市许多党支部落实得都比较不错，比如市义工联合会党支部 常态化开展“义务星期六”党员志愿服务活动等。（六）谈心谈话制度。每年党组织负责人与班子成员、班子成员之 间、班子成员与普通党员开展谈心谈话至少 2 次。要针对不同谈心谈话对象，选好“话题”，突出重点，真正达到交流思想、加强了解、加深 理解、消除误解的目的，增进党内团结。（七）党性定期分析和民主评议党员制度。党性定期分析和民主评 议党员在支部年度组织生活会上进行，原则上每年 1 次，一般安排在年 底或次年初。民主评议主要按照学习动员、党员自评、党员互评、组织 评定、表彰和处理等程序进行。要强化结果运用，将党性分析和民主评 议结果作为党内表彰和不合格党员处置的重要依据。那党内政治生活又有哪些规范要求呢？7 月 26 日召开中央政治局会 议，习总书记给我们指出了答案：在长期革命、建设和改革的实践中， 我们党始终把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来 抓，逐渐形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自 我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本 规范。二、从严从实抓好党内政治生活 新形势下严肃党内政治生活，要求全市组工干部行动起来，结合开展“两学一做”学习教育，通过抓责任、抓规范和抓创新，切实把严肃 党内政治生活这个重要任务落到实处。一是抓责任，把严肃党内政治生活的压力传导下去。严肃党内政治 生活，需要各级党组织持续传导压力，就好比压弹簧，必须持续用劲， 否则你松一尺，它弹一丈。首先，要明确好党组织责任。对党内政治生 活进行进一步量化细化，列出责任清单，指导下辖基层党组织制定党内政治生活计划，明确任务目标、主要内容、时间安排和责任人员。第二， 要发挥好党组织书记作用。突出“书记抓、抓书记”，夯实党组织书记 责任，让各级党组织书记切实承担起“第一责任人”的职责，建立一级 抓一级、层层抓落实的责任机制，做到“守土有责”。第三，要开展好 监督检查。推动督促检查常态化，通过派员参加下级党组织政治生活、 随机抽查、专项检查等，做好日常检查工作。二要抓规范，把党内政治生活制度贯彻执行到位。党内政治生活的 各项制度不是纸上写写、墙上挂挂，关键要规范抓好制度的贯彻执行。 首先，整顿工作要先行。一些基层党组织特别是村级党组织的党内政治 生活不正常，很大一部分原因是党组织软弱涣散，工作抓不起来。因此， 要深化整改措施落实，确保不合格基层党组织“一个不落”完成整顿转 化。其次，制度执行要到位。经过 95 年的探索实践、总结完善，我们党 内形成了“三会一课”、民主评议党员基本制度，这些制度是严格党内 政治生活，加强党员教育管理的有效措施，必须坚持好、运用好。各党 委（党工委）要对这些制度进行精心梳理，汇编成册供下辖党组织学习 参照、抓好落实。第三，内业资料要规范。党组织要做好通知文件、学 习材料、会议记录、活动图片、心得体会等相关资料的整理归档，有条 件的党组织，还要建立健全党员组织生活电子档案，提高党组织管理的 信息化和规范化水平。三要抓创新，把党内政治生活搞得更加鲜活。各级党组织要不断丰 富内容、创新形式，让党员组织生活既接地气又触及灵魂。在内容上，要根据不同时期的形势和任务，按照“上级规定动作+支部自选动作”思 路，指导各基层党组织制定贴近党员、贴近实际、贴近工作的组织生活 计划。在形式上，要做到“三个转变”：一是由封闭向开放转变，突破 过去局限于党组织内部开展的模式，采取结对共建、走出去参观学习、 委托专业机构培训等方式，探索跨地域、跨组织、开放式的“大组织生 活”；二是由被动向互动转变，按照活动前征求意见、活动中交流互动、 活动后总结评价的模式，采取“轮值书记”主持活动、专题讨论、举办 知识竞赛等方式，变被动受教为互教互学、单向灌输为双向交流；三是 由线下向线上转变，打破时间和空间的限制，充分利用网站、微博、微 信、短信等传播媒介，探索网上组织生活新模式，实现电视、电脑、手 机三屏联动，让党员随时、随地、随手参加线上组织生活。115.要在群众中树好为民形象**书记深刻指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋 斗目标。”这句话指明了新的历史条件下党对人民的责任。作为乡村党 员干部，争做合格共产党员就是要心中有民、心系群众，在服务为民上 树标杆、做表率。在工作中紧贴群众期盼和诉求，设身处地为群众着想， 才会赢得群众的真心拥戴。一、要当好农村工作的组织者。**同志曾经说过：解放战争的 胜利，靠的是长期的群众工作，集中了一切力量才实现的。当前，农村 正处于发展的关键时期，发展任务十分繁重，迫切需要广大农村群众的理解、支持和参与。但在具体工作中往往出现政府热群众冷的现象。比 如，有些民生项目群众获益大却怨言多，难落地。作为乡村党员干部， 能否架好群众的“连心桥”，充分组织发动群众支持发展参与发展，考 验的是我们的责任心、事业心、号召力，考验的是我们的群众工作能力。 我们只有发挥出党员干部的先锋模范作用，带头支持和参与农村建设， 才有对群众发出“向我看齐”的底气；我们党员干部只有把自己同群众 放在一个等高线上，站在群众角度，设身处地考虑群众切身利益，才能 带动更多的群众理解、支持和参与我们的工作，我们的事业才能取得更 好发展。二、要当好党的声音的传递者。古人云，“善治必达情，达情必近 人”。基层党员干部与群众距离最近、接触最频繁，是党的政策的传递 者、党的形象的代言人。我们要时刻牢记自己党员的特殊身份，充分履 行好党员的义务和责任，当传播党中央政策的“扬声器”和“小喇叭”。 要加强学习，吃准、吃透党的路线、方针、政策，把党的声音传递到千 家万户。要多了解民情、尊重民意，努力掌握更多的第一手材料和直接 信息。特别是在当前这个意识多元化的时代，面对诸多社会困惑，我们 党员干部更要为营造一种强大的“正能量”提供支撑和坚守；在推进各 项建设事业中，我们党员干部不仅要发挥好骨干中坚作用，还要当好“正 能量”的传递者，既要践行宗旨，身体力行，从我做起，从小事做起， 又要传递敬业、奉献与担当，传递善良、温暖与快乐，推动形成党群和 谐党群情深的良好政治局面。三、要当好脱贫攻坚的引领者。柘荣作为省级扶贫开发重点县，通 过多年努力，农村社会经济发展取得巨大成就。但相对发达地区我们发 展相对还比较滞后，群众收入水平还不够高，贫困面仍然较大，确保如 期同步建成小康社会，任务还很繁重。俗话说:村看村、户看户、群众看 党员、党员看干部。一个党员就是一面旗帜，应有“跟我一起上”的号 召力，发展农村经济，需要基层党员带头致富。我们党员干部要发挥好 带领群众脱贫致富的“领头雁”作用，就要自觉带头学习新技术和社会 主义市场经济知识，努力克服“等、靠、要”思想，理清发展思路，村 两委成员要带头发展种养业，在自己发展致富的同时，发挥模范带头作 用，积极扶持周围农民脱贫致富，把左邻右舍、村里的群众都带动起来， 最终实现共同富裕。四、要当好公道正派的守护者。中国有句古话“不患寡而患不均”， 意思是说老百姓不怕贫穷、不怕分的少，就怕分配不公平。群众的眼睛 是揉不进沙子的，特别是我们的基层党员干部长期工作、生活在农村， 虽然都有三亲六故，但为人处事不能亲疏有别，一定要一碗水端平，只 有这样，老百姓才会信任你、拥护你。比如，在对待农村低保、精准扶 贫对象识别以及涉及到政策扶持等方面的问题，我们基层干部心里清楚， 但若丧失了公正，也就丧失了民心、丧失了威信。因此，我们党员干部 要把“公平、公正、公道”作为为人处事的根本原则，特别是在农村的 村财村务公开、低保户申报、安征迁补偿等群众关注的热点问题上，一 定要讲原则、讲程序、讲公平，不能优亲厚友，更不能与民争利，要让真正困难的得到照顾，让自己的工作经得起群众的评论和历史的检验。116.有一种学习叫幸福关于幸福的话题，大家可能还记得几年前央视播出的系列调查节目 “你幸福吗?”，于是引出了很多关于幸福的话题。那么什么是幸福呢？ 有学者认为，幸福是人在创造生活条件的社会实践中，由于感受和理解 到个人、集体乃至人类的目标，理想和正义公益之事业的实现而得到人 格上的满足。对于共产党员来说，怎样得到人格上的满足呢？这就是坚守共产主 义信仰，努力锻造政治灵魂，使每个党员都能切身感受和理解共产主义 理想这个伟大的人类目标，从而让我们每个共产党员切实感觉到幸福。问渠哪得清如许？为有活水源头来。这幸福的活水何在？ 追根溯源，这活水就是中国共产党人为了共产主义信仰抛头颅洒热血得来的胜利果实，这就是中国共产党人在社会主义道路上砥砺前行获 得的成功经验，这就是中国共产党人在改革开放征途中开拓创新取得的 辉煌成就。而**书记系列讲话就是这些的集大成者，就是我国特 色社会主义理论体系最新成果，是今世最鲜活的马克思主义，是广大党 员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。学习**书记系列讲话，就是我们共产党人获取人生幸福的有 效途径，就是我们共产党人提升理论修养的有力抓手，就是我们共产党 人铸造政治灵魂的思想利剑。这就要求我们将其作为理论武装的重中之重，读原著、学原文、悟原理，拨乱兴治、固本培元，补足“精神之钙”， 加强“信奉之修”，熔铸“信奉之魂”，造就成具有铁一般意志、铁一 般信仰、铁一般纪律、铁一般担当的共产党人。什么是“四铁”共产党人？我们无数的革命先烈就是这“四铁”的 共产党人。95 年前的共产党人，面对中华民族救亡图存的危难局势，毅 然选择了共产主义道路，为我们留下了一路可歌可泣的感人事迹，我们 说他们是幸福的。夏明翰烈士临终前的《就义诗》里写道：砍头不要紧， 只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人。这是何等的壮烈！让我们强烈地感觉到作者对前途的乐观，感觉到 他对革命必胜的坚定信念，感觉到他英勇就义前的那种幸福。这是何等大义凛然的幸福! 正因为有这无数的优秀中华儿女，前赴后继，舍生忘死，踏着烈士的鲜血奋然前行，把个人的一切乃至生命都毫无保留地献给了党和人民， 我们才赢得了民族解放和国家独立；正因为集合着无数为着国家的社会 主义建设殚精竭虑、夜以继日工作的优秀党员，在苦难中不懈奋斗，自 主创新，缔造一个不屈民族的伟岸形象，赋予一个古老国家以现代的品 质，才有今天我们伟大祖国的繁荣昌盛。前事之不忘，后事之师。习近来总书记系列讲话在阐明党史的基础 上回答了新形势下中国共产党发展的一系列重大理论和现实问题。只有 将系列讲话作为学习的必修课、常修课，学深悟透，融会贯通，才能做 到学而信、学而用、学而行，不断铸牢立身、立业、立言、立德基石，真正聆听生命的真谛，汲取幸福前行的动力。 知之者不如好之者，好之者不如乐之者。这就是说，学习的最高境界就是幸福。**书记系列讲话为我们开启了幸福之门，引导我们 努力为实现共产主义而奋斗。这种学习的幸福观念引导和导引我们，必 将使我们提振精神奋发有为、勇于担当乘势而上、忠于职守无私奉献， 始终保持干事创业、开拓进取的精气神，用实际行动践行一个共产党员 的先锋模范作用，必将集聚成推动工作的巨大力量。117.锻造共产党员的政治灵魂共产党员必须坚守共产主义信仰，锻造这共产党员的政治灵魂。那 么如何锻造呢？伏案沉思时，抬眼看到**书记同志对在全党开展“两学 一做”学习教育作出重要指示的报道，不由得怦然心动，这不正是党员 的一场思想大洗礼吗？这不正是锻造政治灵魂的重要举措吗？“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”，这句诗词曾经激励多少仁人 志士努力学习、发愤图强。这对于一个政党也是如此。翻开中国革命史， 中国共产党成立时没有多少人相信，这个小小的政党能够赢得中国的未 来，很少有人想到，那支在崇山峻岭、江河草地中长征的疲弱不堪的队 伍，正背负着这个世界上最大国家和民族复兴的全部希望。但是百折不 挠却早已昭示了他们的光明前途和未来，才有了 67 年前新中国扬眉屹立 于世界东方。中国革命的胜利不是天赐良机，而是来自千千万万的人的 英勇献身。给我们印象深刻的是这些光芒不是在共产党人取得一个又一个胜利的最辉煌的时候迸射出来的，是在共产党人最困难的时候，在前 景最黑暗这种情况下，共产党人还是坚守自己的信仰。红军 20 师师长胡 天陶被俘，让国民党方大吃一惊的是一位红军师长在冰天雪地中身上只 有几件打满补丁的衣服，而在国民党的威逼利诱下，胡天陶始终只有一 个字“不！”。这就是共产党人的政治灵魂，这样硬骨头的人就是我们这个民族的 脊梁。掩卷而思，不禁感叹：如今的我们出生在和平年代里，生长在改革 开放环境中，工作稳定，衣食无忧。口袋富足了，精神却匮乏了，房子 变大了，灵魂却渺小了，我们读着历史，却在忘记过去。我们缺乏的是 什么?就是信仰!而信仰是什么?契科夫说过，当喉咙发干时，会有连大海 也可以一饮而尽的气概---这是信仰。**书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时说，没有 理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。 检视一些落马党员干部的腐败轨迹，腐败行为的发生，无一不是把理想 信念抛到了九霄云外，“骨头”变软了，最后滑向犯罪的深渊。共产党 员树立了共产主义信仰，不断锻造共产党员的政治灵魂，就会有大视野、 宽胸襟、高境界，就会“不畏浮云遮望眼，”做到“任凭风吹浪打，胜 似闲庭信步。”但是，共产党员的政治灵魂不是一蹴而就的，而是一个 刻苦学习和努力实践的长期求索的过程，是一个由感性认识上升到理性 认识的长期过程，这正是“两学一做”学习教育的关键之所在。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。每一名共产党员都应该将 共产党的政治灵魂和个人的道德修养、人生经历、社会实践相结合，让 共产主义信仰在“两学”中确立，在“一做”中印证，在追求中升华。 共产主义信仰不是空的，而是我们工作、生活的“精神原动力”，只有 落在实处，才能体现出强大的生命力，才能在我们的一步一步实践中得 到印证和巩固。贯彻落实党章党规和**书记同志系列讲话精神就是信仰 共产主义、锻造政治灵魂的具体体现，将其与本职工作、个人思想改造 结合起来，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的 维护者，在本职岗位上创先争优。党在现阶段的各项路线方针政策，无 一不是为了实现共产主义理想而采取的具体步骤和措施。因此，有的党 员或许妄自菲薄，认为自己作用太小，可有可无，于是朝看水东流，暮 看日西坠。其实一个党员的作用再小，也不会小到忽略不计，普通党员 郭明义不就是在小事中做出了大境界吗？如果把我们党的事业比作一条 滔滔东流的大河，我们每一个党员就是大河中的一滴水，你就有机会跃 上一朵浪花，在阳光照耀下映射出瞬间绚丽的光彩。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。只要我们坚定共产主义信 仰，不断锻造共产党员的政治灵魂，真正投身到党的事业中来，踏踏实 实做好现在的工作，一步一个脚印地前进，我们的价值就能得到肯定， 生命就能得到升华。118.修身、齐家、治国——践行“两学一做”《大学》记有“古之欲明明德于天下者；先治其国；欲治其国者， 先齐其家；欲齐其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；„„心正 而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平”。学习是党员的必备素质，是党员前进成长的不竭动力，对于一名党 员来说，党章党规是基本准则和行为遵循，系列讲话是武装头脑、指导 实践、推动工作的重要武器，把两者学习好领会好，是做一名合格党员 的首要前提。反之，做一名合格党员是“两学一做”学习教育的着眼点、 落脚点，也是检验学习成果的有效途径，直接反映出“两学”的深度、 广度、力度。学史鉴今，古人所倡导修身、齐家、治国的理念与“两学 一做”学习教育，基础在学，关键在做的内在要求不谋而合。学以修身，坚定理想信念。思想建党是我们党的光荣传统和政治优 势，思想上的滑坡是最严重的病变。每一位党员都要拧紧世界观、人生 观、价值观这个“总开关”，补精神之钙、固思想之元。勤于学、敏于 思，广大党员要认真学习党章党规及**书记系列重要讲话精神， 理解掌握蕴含的深刻本质和核心要义，领会贯穿其中的马克思主义立场 观点方法，牢记党员身份，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中 有戒；要结合自身岗位，认真学习业务知识，丰富知识储备，完善知识 结构，打牢履职尽责的知识基础。人不以规矩则废，党不以规矩则乱， 要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立纪律和规 矩意识，做到忠诚党的信仰、党的宗旨、党的组织，拥护党的纲领、执行党的决定、严守党的纪律，把纪律的执行记在心中，落实到位，不碰 底线、不触高压线。不以恶小而为之，要主动参与党内政治生活，用好 批评和自我批评，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，坚 定理想信念；要牢记“从善如登、从恶如崩”的道理，把修身立德作为 终身课题，从传统文化中继承优秀精神资源，从人民群众中吸取优良品 质和作风，践行社会主义核心价值观，始终保持积极的人生态度、良好 的道德品质、健康的生活情趣。引以齐家，树立良好家风。每一个个体都将归属于家庭，家庭是社 会的基本细胞，是人生的第一所学校，更是人们心灵的归宿。习总书记 在多个场合强调重视家庭文明建设，注重家庭、注重家教、注重家风， 努力使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。 家风是家庭文明建设的关键，也是社会风气的重要组成部分，家风好， 就能家道兴盛，和顺美满；家风差，难免殃及子孙，贻害社会。作为党 员干部要把家风建设摆正重要位置，廉洁齐家，管好自己，管好家人。 要融入家庭，作为家长，教育引导子女尊师重教；作为子女，示范遵行 孝亲敬老；作为夫妻，提倡男女平等勤俭持家；作为邻里，传递友谊互 相关爱。要带头抓好家风，发挥好优秀党员、干部、道德模范的先锋模 范作用，做家风和家庭文明建设的践行者和示范者。要把爱家和爱国统 一起来，弘扬真善美，抑制假恶丑，以优良的党风带动家风民风社风， 共同营造见贤思齐的社会氛围。勇于治国，强化责任意识。**书记认为，担当就是责任，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。敢于担当，就是要 坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上， 面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚 决斗争。这种担当精神，责任感，使命感，顺人心，得民望。这种精神 也开始浸透到全社会，成为一种风尚，一种价值尺度。党员干部要树立 正确的政绩观，要有“功成不必在我”的思想境界，坚持“一张蓝图绘 到底”，多做打基础、利长远的事。要强化为民的责任意识，永怀敬畏 之心、感恩之情、服务之责，始终做到亲民、爱民、为民，以坚定的政 治方向和实干精神，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要增强 机遇意识，善于认识机遇，把握机遇，用好机遇，更重要的是还要学会 创造机遇、抢抓机遇，需要充分发挥每一位党员干部的创造力和执行力。 要树立强烈的问题意识，在实践中发现问题，在探索中提出问题，以历 史勇气直面问题，以责任担当研究问题，以政治智慧回答问题，以实干 精神解决问题。要弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，坚持一线 考察干部工作法，激发干部干事创业热情，以踏石留印、抓铁有痕的劲 头，切实干出成效来。修身、齐家、治国，从修身立德到齐家树风，再到治国理政的延续， 体现着中华民族传统文化的深刻哲学思想和治国理念；“两学一做”学 习教育，学则做，做而学，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓 展、从集中性教育向经常性教育延伸，展现着以**书记为核心的 党中央治党管党的新理念新思想新战略。以修身的自律坚定理想信念，以齐家的榜样树立良好家风，以治国的情怀强化责任担当，从党员做起， 从身边的小事做起，共同营造风清气正的社会氛围，为实现“两个一百 年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗努力。119.发挥党员先锋模范作用 为共产主义奋斗终身在“两学一做”学习教育中，迎来了“党建 95 周年”华诞，心情特 别振奋。今天上党课，是纪念党的生日，也是对“两学一做”学习教育 的再提高。一、中国共产党团结带领中华民族走向伟大复兴，“中国奇迹”见 证党的伟大、光荣、正确中国是一个有五千年文明史的伟大国家，曾对其他国家发展产生过 深刻影响，但近代的落后，特别是 1840 年鸦片战争后，中华民族陷入水 深火热之中，受尽奴役欺凌，中国完全处于世界的边缘。1921 年中国共 产党成立，这是开天辟地的大事件。在危难时刻，党义无反顾地投入争 取民族独立和人民解放的斗争，团结带领中国人民建立抗日民族统一战 线，同仇敌忾，英勇杀敌，不断挫败侵略者的野心图谋。1945 年 8 月， 日本宣布投降，中国人民最终获得抗日战争的完全胜利。1949 年 10 月 1 日，中华人民共和国成立，毛zx向全世界庄严宣布：中国人民从此站 起来了！新中国独立自主的和平外交政策受到世界人民的欢迎和尊重。 1955 年，周恩来总理出席“万隆会议”，中国首提的“和平共处五项原则”成为许多国家处理国际关系的基本准则。1971 年 10 月 25 日，第 26届联合国大会以压倒性多数票通过恢复中国在联合国的一切合法权利， 中国成为安理会五个常任理事国成员。现在中国已同 160 多个国家建立外交关系，国际地位大大提高。特别是 1978 年党的十一届三中全会以后，30 多年的改革开放使中国发生了翻天覆地的变化，中国已成为影响现代世界历史进程的重要力量。新中国成立 66 年来，中国共产党团结带领全国各族人民创造了世界发展史上令人赞叹的一系列“中国奇迹”：如 30 多年来中国 GDP 增长速度和高速增长的持续时间均超过世界各国；经济 总量跃居世界第二，占世界经济的 13%以上；中国粮食产量比 1949 年增 长了四、五倍，不仅解决了世界 1/5 人口的吃饭问题，也为世界粮食安 全作出了突出贡献；2011 年起，中国成为世界第一个制造业大国；中国 航天飞行不断创新发展，千年奔月梦已变为现实；中国高铁运营总里程、 对外贸易进出口总额、主要港口货物吞吐量等均居世界第一；1978 年以 来，居民储蓄存款额增长 2000 多倍，生活水平显著提高。对此，许多外国人赞曰：“中国用 30 多年时间走完发达国家两三百年走过的路程。” 中国取得这样的辉煌成就，根本原因是中国共产党领对了路，开创了中 国特色社会主义道路。“中国奇迹”完全见证了中国共产党的伟大、光 荣、正确，我们作一名党员无上荣光。“两学一做”学习教育是全面从 严治党的重要举措，我们要认真贯彻落实，加强党的思想政治建设，积 极发挥模范作用，为“政治生态”的山清水秀贡献力量。二、学习贯彻**书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略， 迎来我国发展的“三个前所未有”十八大以来，以**书记同志为核心的党中央毫不动摇坚持和发展中 国特色社会主义，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，群众尊称 为**书记治国理政基本方略，主要是以“中国梦”开篇，全民共同奋斗； 以作风建设为突破口反腐倡廉；以“四个全面”为战略布局框架清晰； 以“新作为”应对“新常态”，提高质量稳中求进；以“五大发展”新 理念统领各行各业科学发展„„在**书记治国理政基本方略指引下，四 年多来，党中央做了十件大事：一是坚持“以人民为中心，”使党的根 本宗旨落地生根；二是提出一个“中国梦”和两个“一百年目标”引领 治党治国治军协调推进；三是“24 个字”核心价值观家喻户晓，社会影 响力巨大；四是分批进行党的群众路线教育实践，开展“三严三实”和 “两学一做”学习教育，把全面从严治党延伸到基层；五是打虎拍蝇坚 持“零容忍”“全覆盖”；六是整顿军队，严惩军内贪官；七是从严治 理政务系统；八是司法改革动作大；九是经济改革思路清；十是提出“创 新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念意义深远。这十件事的落实 深化，让人民看到美好前景，让经济回归常态，让改革找到动力，让文 化推动发展，让外交活跃有作为，让社会风气得到净化，让军队焕发生 力，让权力收进笼子，让全世界看好中国。2014 年，**书记在文艺工作 座谈会上说：“今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复 兴的目标，比历史上任何时期都更有信心有能力实现这个目标。”现在， 中国再也不是处于世界的边缘，已经处于或正在走向世界政治舞台的中 心。所以，实施**书记治国理政基本方略，深化改革开放，已经迎来了我国发展的“三个前所未有”：即前所未有地靠近世界政治舞台的中心、 前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标、前所未有地具有实现这 个目标的能力和信心。这个喜人的景象增强了我们为共产主义理想奋斗 的信心和希望。三、努力做“四讲四有”合格党员，为实现共产主义奋斗终身 做合格党员是“两学一做”学习教育的着眼点、落脚点，标准是中央提出的“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、 有品行，讲奉献、有作为。我们学习讨论的第一个专题是《坚定理想信 念，增强“四种意识”》，“四种意识”即政治意识、大局意识、核心 意识、看齐意识。**书记多次强调：“党员干部必须坚持坚定正确的政 治方向，有坚定的马克思主义信仰、坚定的社会主义和共产主义信念， 必须有全心全意为人民服务的公仆情怀”。我们要始终牢记自己的第一 身份是共产党员，第一职责是为党工作，始终忠于党、忠于人民，自觉 维护以**书记同志为核心的党中央，在思想上政治上行动上同党中央保 持高度一致，像爱护自己的眼睛一样，维护党中央的权威，要向**书记 总书记看齐，坚定不移跟党走。我们要把“四种意识”“四讲四有”内 化于心，外化于行，要向雷锋、焦裕禄等英雄模范学习，向身边的好党 员和好人好事学习。一段时间的努力下来，我们盈翠社区党建工作涌现 出许多故事：比如 15 年来坚持建设学习型服务型党支部、主动捐款和组 织施工监督队推动小区改造、在“两学一做”中坚持“四个结合”取得 明显成效的先进基层党组织第四支部；又如全国优秀教师、忍着极大病痛、临死前书写《颂歌献给党》、预交死后 5 年党费的洪恒义同志；再 如笔者，解放前是个农村放牛娃，1949 年共产党毛zx改变了我一生的 命运，让我领助学金读完中学和大学，1964 年清华大学毕业后分配我到 国防科委搞科研，而后参军、入党、提干。党给我知识、教我做人、树 立革命理想和人生观。50 多年来，我天天充满幸福感，对党无限感恩， 以高度的责任感做好 26 年党组织书记的工作，以市、区优秀党员的形象，热情宣传中国特色社会主义理论，如今 80 多岁，还经常传播正能量，到 处为群众办实事做好事。模范行为都是党教育的结果。让我们行动起来，学先进赶先进，争做“四讲四有”合格党员，满 怀信心，脚踏实地为共产主义奋斗终身。共产主义是我们的远大理想， 前仆后继，永续奋斗，是一定能够实现的。“五四”时期，毛zx曾说： “他日中华民族的改造将比任何民族更彻底，中华民族的社会将比任何 民族更光明。诸君！诸君！我们总要努力，总要拼命的向前！我们黄金 的世界、光华灿烂的世界，就在前面！”在中国黑暗、混乱的年代，毛 主席对中国前途就如此有信心，而今时过百年，神州大地早已旧貌换新 颜，迅猛发展，到处呈现民富国强、文明和谐景象，我们完全可以说： 同志们，我们总要努力，我们黄金的世界、光华灿烂的世界、壮丽的共 产主义，就在前面！我们要紧跟以**书记同志为核心的党中央，以优异 成绩迎接党的十九大的召开，奋力夺取新的伟大的胜利！作者简介：邹家鹿，男，思明区嘉莲街道盈翠社区第四党支部书记， 1936 年出生，1973 年入党，大学学历。“两学一做”学习教育活动开展后，邹家鹿结合自身的成长经历和感悟，手写了长达 9000 字的党课教案，在 2016 年“七一”前（6 月 30 日）为支部 42 名党员上了一堂生动的党 课。120.坚韧于心 职守于行《摆脱贫困》是**书记在宁德地委书记任上的所思、所言及 所为。全书 29 个篇章，记录了习总书记在宁德主政期间，带头“四下基层”，走山访水，带领 300 多万宁德父老乡亲脱贫攻坚的心路历程。习 总书记以其“接地气”的群众语言，将“高大上”的施政理念作出了质 朴表达，深入浅出，也尽显人格魅力。虽然受限于理论知识、实践经验 的匮乏而难以准确领会书中高瞻远瞩的战略思想，但仍然令我读后难忘、 感触良多。一、要解放思想，实现从“见识”到“认识”的转变。正如书中所 讲，“跳出传统发展模式的路径依赖，冲破封建保守的陈旧意识，是实 现脱贫致富的根本”。对于地方来说，解放思想是推动发展的第一动力； 而对于干部来说，解放思想就是迈出成长之路的第一步。回想 2009 年， 我有幸加入连江县“三支一扶”队伍，以“扶贫志愿者”的身份在上级 领导和同事们的指导、帮助下，参与乡镇具体工作。年轻同志一般都被 贴着“浮躁”和“稚嫩”的标签，那是因为我们缺乏对基层工作的根本 性认识，难以适应新形势、新变化和新要求。常有前辈鼓励我们，要多下村、多融入、多了解、多思考，其实就是在引导我们解放思想，加快 把“见识”提升为“认识”，从而掌握基层工作的方式方法。**书记同 志在宁德工作时就指出，“扶贫先要扶志，要从思想上淡化贫困意识” “摆脱贫困首要意义并不是物质上的脱贫，而是在于摆脱意识和思路的 贫困”。这就在告诉我们，解放思想是一个常变常新的任务，我们只有 多见识、才会有新认识；只有持续学习，才有实践经验，才能不断的在 新的起点上跨越赶超、勇立潮头。二、要坚韧不拔，实现从“就业”到“创业”的转变。从书中《弱 鸟如何先飞》《困境的突破》《闽东之光》等篇目中，可以总结“闽东 精神”为“滴水穿石，人一我十，力求先行”的精神。特别是在《青年 干部四忌》中，习总书记教导我们，青年干部要首忌急于求成。这些思 想归根结底就是阐述“韧性”对于工作的重要性。当前，我国正处于全 面建成小康社会的决胜阶段，作为年轻同志，我们既面临着大有作为的 机遇期也面临着各种压力和挑战的相互叠加。走出“象牙塔”，就业需 要脚踏实地；步入“新常态”，创业更要坚韧不拔。我认为，有了工作， 并不代表就能干好，学不会坚持，目标依旧遥不可及。由此看来，工作 就是要像接力赛一样，一棒一棒接着干下去，稳扎稳打地干出成效。作 为基层干部，我们更要努力破除画地为牢、坐吃山空的恶习，积极克服 “等组织部署” “等外力助推”的惯性思维，努力发挥年轻人有热情、 有闯劲、有憧憬的特点，立足本职工作、瞄准创业目标，务实求真、砥 砺前行，从而实现人生价值。三、要矢志不渝，实现从“真诚”到“忠诚”的转变。党教导我们 “要始终坚定理想信念不动摇”，坚定的理想信念是无私无畏、勇往直 前的指路灯塔，是战胜各种艰难险阻的精神支柱。在《摆脱贫困》中， 习总书记将“密切联系人民群众”视为“干部的基本功”，足见他对人 民群众的关注与重视。“四下基层”制度，就是闽东践行群众观点的特 色制度，也是贯穿《摆脱贫困》始终的一个鲜明观点。当今社会纷繁复 杂,不良风气的影响、名利得失的诱惑无所不在。特别是我们年轻同志， 由于涉世未深、历练不足，很容易出现立场模糊、态度暧昧的“软骨病”。 所以，党员干部光有真诚还是不够的，还要始终讲政治、讲忠诚，就是 要认真贯彻党的方针政策，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终忠 诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业，而且要加强党性历练，筑牢理想信 念这一主心骨，做真学、真懂、真信、真用。党的十八大已经指出，“中国特色社会主义事业是面向未来的事业， 需要一代又一代有志青年接续奋斗”。作为一名年轻的基层党员干部， 我们要把责任扛在肩上、把纪律挺在胸前、把群众记在心间。奋进路上， 任重道远，只有坚韧于心、职守于行，从思想上真正地“摆脱贫困”， 才能向广大群众交上一份满意的服务答卷。121.讲理想信念让学习成为自觉举凡伟大人物，无不讲理想信念;举凡伟大事业，无不源自伟大的梦 想。当今中国比历史上任何时期都更加接近国家富强、民族复兴、人民 幸福的“中国梦”。党中央号召全体党员“不忘初心、继续前进”，为 实现“两个一百年”奋斗目标积极贡献，努力作为。翔安区国税局党总支在“两学一做”学习教育中，围绕“学”和“做” 的两个关键问题：“如何让学习成为自觉”、“为什么要做合格党员” 积极探索，从讲理想信念出发，把“两学一做”学习教育融入党员工作 生活，为思想建党注入持久动力。一、如何让理论学习成为兴趣 孔子讲：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”。学习的最佳引领和最高境界无非兴趣。作为政治色彩最为浓厚的党的理论学习，如 何列入普通党员的书目，融入普通党员的日常，实现学习从他觉到自觉 的转变，是基层党支部应该思考的问题。(一)经常开展，坚持“三会一课”制度 思想教育要常抓不懈，这是毋庸置疑的。譬如丝布，“染于苍则苍，染于黄则黄。所入者变，其色必变。”古今中外，思想的较量从来都很 激烈，而作为在全世界意识形态中独树一帜的中国特色社会主义，所遭 受的冲击必然更大，毛zx就讲“思想的阵地我们不占领，就会被别人 占领”。党的基层组织必须清醒地认识这个问题，才能积极主动地靠近党员， 做好思想工作，才能深刻理解中央为什么强调高举中国特色社会主义旗 帜，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信； 也只有认识到思想斗争是一个复杂而漫长的过程，才能更好地理解为什 么思想工作要长抓不懈，为什么思想建党摆在第一位。故在实践中，我们要充分利用“三会一课”制度优势，全面深入地 学习党章党史、党的基本理论，学习习总书记系列重要讲话精神，紧跟 党的步伐；同时吸收古今中外一切优秀文化，带动党员干部自觉学习。 只有当学习成为自觉，学习才有乐趣，才有成效。(二)生动有味，创新学习教育方式 最能打动人心的语言要关心人的根本，理论学习要对接到普通党员的实际，才能产生共鸣。 在“两学一做”学习教育中，翔安国税总支部以党建和税收工作为重点，以身边人身边事为题材，精心制作并积极推广“厦门国税微宣传”。 在制作过程中，青年党团员加班加点，有为一句话绞尽脑汁，有为一曲 音乐搜遍百度。而正是寓学于做，加深了党团员对党的基本理论和税收 工作的理解，也让党团员更好地发挥主观能动性，构建密切和谐的税企 关系，引导形成正确舆论导向。(三)形成系统，坚定理想信念 学习要做到融会贯通，才能够内化于心，外化于行，才有足够的定力立身处事。党的理论创新鲜明的特点就是马克思主义同中国实际相结合，同优秀传统文化相融合，从而产生新的活力。从习总书记频频用典， 我们可以看到两者紧密相连，相辅相成，正所谓“阐旧邦以辅新命”。 所以，作为共产党员，要两条腿走路，既要高举理想的旗帜，也要立足 中国实际，既要苦干实干，也要不断总结提升，努力做到知行合一。而 每个人打造系统工程，都需要精进勇猛的姿态，如果没有丰厚的积累， 就不可能构建宏大的格局，如果没有专精的研究，也不可能坚信未来的 理想。二、为什么要做合格党员 合格党员的标准是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，它要求我们多付出，少索取，约束自我，成全 别人。这看似困难，但实际上与我们入党的初衷和为之奋斗的事业是相 吻合的，与我们渴求的境界和努力塑造的人格是相一致的。故而每位党 员在理论上和现实中都应该有足够的动力做合格党员。(一)讲理想信念，人生才有目标，前进才有动力 有志者，事竟成，人只有树立理想信念，才能够激发昂扬斗志和无限潜能，才能够超越现实，砥砺前行。如果失去理想信念，人就只看到 眼前的利害，格局就会缩小，私心就会加重，最终各自为政，离心离德。 我们党是以《共产党宣言》为纲领而组织起来的政党，为着共产主义远 大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗。如果遗忘了理想，就等于 各自分散了目标，党就不可能团结，同志关系就不可能纯洁，等待我们 的将是分崩瓦解的命运。所以，习总书记讲，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡 是最危险的滑坡。共产党员必须增强党性修养，把理想信念牢固树立起 来，始终保持共产党人的浩然正气。(二)把纪律挺在前面，安全才有保障，胸怀才会坦荡 每个希望政治清明、社会安定的人对腐败有着切肤之痛，无数次改朝换代给了我们无数个血淋淋的教训。但腐败都是从微小开始，千里之 堤，毁于蚁穴，正是统治者对自己的要求一点点放松，一点点违规违纪， 一点点欲望膨胀，导致最终背道而行，尽失人心，在人民的反抗中跌落 历史舞台。所以，从大局从长远来看，全面从严治党得天理，顺人心，于党于 国，于公于私都有绝大好处，每个党员应该全力支持。而这同时意味着， 我们对自己的要求要更高了，约束要更严了。可也正因如此，我们才能 远离禁忌而使身全，才能少私寡欲而令心安。(三)培育道德品行，团队才能团结，关系才会和好 美国著名人际关系学大师卡耐基研究，人的快乐 70%几来自人际关系。可怎么发展和维持良好的人际关系？孔子说“有朋自远方来，不亦 乐乎”，志同道合的朋友相处在一起，就是最快乐的；曾子也说“君子 以文会友，以友辅仁”，讲的同样是以仁为共同追求的君子间友好的交 往。所以，发展和维持良好的人际关系首先要培养良好的道德品行，寻 找共同的价值取向。故唯以心相交，方能成其久远，心想着对方，才有 交集，才能融洽。(四)甘于奉献作为，学习才能自觉，行动才有力量 禅宗六祖慧能之所以从一个不识字的农村孩子成长为一代宗师，除了难得的慧根，更在于他“不求其他，但愿成佛”。成佛是他一生唯一 的追求，把全部心思专注在成佛，自渡渡人，自觉觉他，他就觉悟了。 同样，以雷锋为代表的无数先进人物的事迹都在表明：甘于奉献、 勤于作为的人永远不会失去工作的舞台，他们会为自己的付出收获同等价值。当前，全面深化改革到了关键节点，我们党要经受“四大考验”、 克服“四种危险”，可谓任重而道远。只有每个党员在思想和行动上与 党中央保持高度一致，在每个岗位发挥先锋模范作用，我们党才能够凝 聚起最强大的力量，朝着“中国梦”的伟大目标胜利前进。122.以“党的建设”推进“党的事业”“党的事业”如何推进？关键靠“党的建设”。以“党的建设”推 进“党的事业”是中国共产党的优良传统，也是当前治党强党的重要举 措。当前，作为中国共产党党员，必须坚定理想信念、必须坚定对共产 主义的信仰，自觉投身到具有许多新的历史特点的“伟大斗争”之中， 自觉投身到党的建设新的“伟大工程”之中，自觉投身到建设有中国特 色社会主义“伟大事业”之中，自觉投身到实现中华民族“伟大复兴” 的中国梦之中。一、党的建设：一项“伟大工程”“党的建设”是一项“伟大工程”，这一“伟大工程”从根本上决 定着党的前途和命运。关于“党的建设”的重要性和必要性取得共识后， 主要任务就是如何推进这一“伟大工程”如何落实“党的建设”，即如 何建好党、治好党、管好党。全面从严治党是“党的建设”的重要组成部分，坚持、加强和改进 “党的建设”，必须从严管党治党。在管党治党上宽松软，不仅是对“党 的建设”不负责任，也是对“党的事业”不负责任。原因在于，在中国， 中国共产党是推进中国特色社会主义伟大事业的领导核心力量，是积极 进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的领导核心力量，是实现中华民 族伟大复兴的领导核心力量。因此，中国共产党作为领导国家、治理国 家的核心主体，自身必须加强建设，必须规范和加强党内政治生活。全面从严治党既是时代发展的必然趋势，也是“伟大事业”、“伟 大工程”和“伟大梦想”的必然要求，关键在治、要害在严。全面从严 治党，一靠思想建党，二靠制度治党，前者是中国共产党的优良传统， 后者是现代政党治理的主要方式。只有把“思想建党”和“制度治党” 很好地结合起来，才能建好党、治好党、管好党。全面从严治党，从根本上说是自我革命问题，它着眼于谁来领导全 面协调推进“伟大事业”和进行好“伟大斗争”。当前，我们党面临长 期执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，面临精神懈怠、 能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。我们党要有效应对“四 大考验”，防止“四大危险”，要跳出“历史周期率”，实现长期执政，就必须始终以保持党同人民群众的血肉联系为核心加强党的先进性和纯 洁性建设。治国必先治党，治党务必从严，这是我们党保持和发展先进 性的一条基本经验。“党的建设”不是几个党员的事情，而是全党的事情，因此要全党 动手、集思广益、团结奋斗。落实全面从严治党，最重要的莫过于抓紧 落实“党的建设”责任制，要切实体现“有权必有责、有责要担当、失 责必追究”的严要求，从制度上为“党的建设”提供强有力的保障，这 对于推进“党的事业”和实现党的历史使命，具有十分重要的意义。二、党的事业：一项“伟大事业” 中国共产党在中国执政关键是要推进“党的事业”。因此，每个中国共产党员要“聚是一团火”，“散作满天星”，为推进“党的事业” 献计出力。“党的事业”，从微观上看主要是全面建成小康社会，从中 观上看主要是坚持和发展中国特色社会主义，从宏观上看主要是实现共 产主义。在当代中国，只有通过全面深化改革的“伟大斗争”、全面依法治 国的“伟大实践”、全面从严治党的“伟大工程”，才能破解中国发展 中的矛盾、难题和问题，才能实现全面建成小康社会的“伟大梦想。” “党的领导”是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国最明显的政 治优势。**书记曾形象地说，这就像“众星捧月”，这个“月” 就是中国共产党，要想月光皎洁、星光璀璨、相映成辉，必须坚持、加 强和改进党的领导。党的领导坚强有力，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康，反之，党的领导软弱涣散，国家就动荡贫弱，人民就遭殃。所以， 我们在各个领域、各个方面都必须自觉坚持党的领导、自觉加强党的领 导、自觉改进党的领导，切实发挥“党统领一切”的作用。领导“党的事业”的核心是中国共产党。因此，党要管党，首先从 党内政治生活管起；从严治党，首先从党内政治生活严起。十八届六中 全会主题是“全面从严治党”，集中讨论“党的建设”问题，把严肃党 内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的地位，具有鲜明的问题 导向和攻坚克难意识。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治 生活的若干准则》与《中国共产党党内监督条例》两个主要文件都是关 于“党的建设”的，这与十八大以来全面从严治党的理念和实践高度契 合，其根本目的就是要把党建设好，使党更坚强、更强大、更有力量， 从而更好成为中国特色社会主义事业的领导核心，更好肩负起历史赋予 的重任。我们党从诞生之日起，就把“全心全意为人民服务”作为党的宗旨， 把共产主义作为党的奋斗目标。开展党的群众路线教育实践活动、“三 严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，都是新形势下加强“党的 建设”和保持和增进党的先进性、纯洁性和公信力的重要举措，其根本 目的是推进“党的事业”。因此，全党同志都要“不忘初心、继续前进”， 以党要管党、从严治党为重点，推进党的建设新的“伟大工程”，确保 我们党更加有力地团结带领全国各族人民夺取“伟大斗争”新胜利、开 创“伟大事业”新局面、迈向“伟大梦想”新征程！123.中国传统文化与党性修养继承和弘扬中华民族优秀传统文化，进一步坚定中国特色社会主义 文化自信，对于深入开展“两学一做”学习教育，践行社会主义核心价 值观，具有十分重要的现实意义。一、中国传统文化概说（一）从文化校园建设谈起 文化在广义上是指人们在物质活动和精神活动中创造的一切，包括物质文化、制度文化和精神文化。其实质，就是“人化”或“人类化”， 是人类改造自然界，并逐步实现自身价值观念的过程。校园里，既有服务教学、科研和学习生活的硬件设施；也有规范学 校运行管理的各项规章制度；还有体现校园文化的校训、校标、学校精 神以及各艺术雕塑群、石刻、楹联等。比如，校训。中国传统文化对中 国校训文化的影响是深远的。福州大学的校训是“明德至诚、博学远志”。 其中，明德取自《大学》；至诚取自《中庸》；博学远(笃)志取自《论 语》。中国优秀传统文化已经成为文化校园建设的重要源泉之一。中国传统文化源远流长、博大精深，积淀着中华民族最深层的精神 追求，包含着中华民族最根本的精神基因，也代表着中华民族最独特的 精神标识，为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养。面对这样 的传统文化，我们要吸取什么、提倡什么、弘扬什么、发展什么，决定 着中国现代文化的未来走向。（二）中国传统文化的特质和特征 中国传统文化主要是指五四运动以前，以汉族为主体、包括各少数民族共同组成的中华民族文化。具有以下特质：无与伦比的生命延续力； 非凡的包容会通精神；推崇天人和谐的思想；贯穿以人为本的人文精神。中国传统文化在表现形式上丰富多彩，主要有以下特征：以德行修 养为安身立命之本；以中庸为基本处世之道；以耕读传家为根本治家之 道；以经学为治学之根本；以义利合一为基本价值追求；以直观意象为 基本思维方式。二、中国传统文化与共产党的要求 中国共产党诞生后，在党的思想建设、组织建设、作风建设等方面的一系列要求和做法，不仅与中国传统文化有相通之处，更有对中国优 秀传统文化的继承、弘扬和创新。（一）从传统“民本”思想到全心全意为人民服务 中国政治思想史中，“民本”“重民”的思想十分丰富。如：孟子认为，“桀纣之失天下也，失其民也。失其民者，失其心也。得天下有 道：得其民，斯得天下矣。”荀子认为，“君者，舟也；庶人者，水也， 水则载舟，水则覆舟。”中国共产党吸取了传统民本思想中的合理因素， 不再把“利民”当作一种手段，而是作为共产党人的唯一宗旨和出发点， 发展成为全心全意为人民服务的崭新思想。（二）从传统理想人格到共产党员修养和党员干部廉洁标准 在理想人格标准方面，中国古代各家思想都把改造社会、治国安民视为人生的最高归宿。《大学》为士大夫和知识分子设计的人生道路就 是格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下。其中，修身 就是要培养极高的道德修养，应具备仁、义、礼、智、信等品德，为他 人、为社会尽责的思想、意志和能力。这种理想人格的力量是中国传统 文化的精华。中国共产党人从理论上批判继承了这一思想精华，把它作 为共产党员和领导干部的廉洁标准之一，纳入党的思想建设的理论体系， 并亲身实践。（三）从修身内省到共产党的思想道德教育和自我批评 中国古代儒家十分重视“修身”。孔子说“吾日三省吾身”。强调通过学习，格物致知，端正思想信念，提高自己的道德、意志、知识等 修养。毛zd同志强调，共产党在思想建设中要重视思想政治教育、重 视自我批评。这便是对传统文化“内省”思想的扬弃。自我批评，就是 要自我反省，自己自觉地用共产党员的标准来对照检查自己的一言一行； 而且还要依靠集体、组织的帮助，让每个党员成为他人自省时可相对照 的镜子。（四）从“严刑禁贪”“以教为本”到共产党“先教而后惩” 西汉董仲舒认为，“天地之数，不能独以寒暑成岁，必有春夏秋冬。圣人之道，不能独以威势成政，必有教化。”隋朝思想家王通也颇为赞 同以德化人、以刑禁贪、以教为本、以刑为用的思想。毛zd同志在 1942 年延安整风运动中提出“惩前毖后，治病救人”，就是对“以教为本、 以刑为用”思想的进一步阐发。（五）从中华传统美德到共产党倡导的社会主义核心价值观 中国传统美德内涵极其丰富。如：“诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下”的人生理想，“穷则独善其身，达则兼济天下”的精神境 界，“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的道 义担当，“见贤思齐”、“知行合一”、“己所不欲，勿施于人”、“君 子慎独”的修身之方，“孝悌忠信”、“百善孝为先”、“家和万事兴” 的齐家之略，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的伦理规则； “水能载舟、亦能覆舟”“治国之道，必先富民”的理政之道，“天下 为公”、“世界大同”的经世方略，“天下兴亡，匹夫有责”、“先忧 后乐”的爱国情怀，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的凛然 正气，“仁义礼智信”的为人操守，“君子以自强不息”的奋进态度， 等等。这些中华民族传统美德绵延至今，经过中国共产党人发扬光大， 概括提炼为了“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治， 爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观。三、中国传统文化与共产党员的党性修养（一）共产党员的党性修养 中国共产党的党性是中国工人阶级阶级性最深刻、最本质的反映。《中国共产党章程》对党性作了权威表述：中国共产党是中国工人阶级 的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义 事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化 的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党还具有无产阶级政党所独有的先进性。 共产党员的“党性修养”，就是共产党员在政治、思想、道德品质 和知识技能等方面，按照党性原则进行自我教育、自我锻炼、自我改造 和自我完善的过程。“做合格的共产党员”，从自身角度讲，最根本的途径就是要加强党性修养。（二）共产党员应坚持马克思主义与中国传统文化相结合 党性修养的根本问题，是培养无产阶级的世界观即马克思主义世界观，尤其要注重坚持马克思主义与中国传统文化相结合。中国共产党人 始终把马克思主义作为自己指导思想的理论基础，强调马列“老祖宗” 不能丢，丢了就会亡党亡国。同时，共产党人应当坚持马克思主义与中国革命、建设和改革开放 的实际相结合，与中国的历史文化实际相结合。倘若丢掉了中国自己的 “老祖宗”，等于中断了中国历史和中华文明，同样要亡党亡国。只有立足当代中国和世界的现实，运用马克思主义的方法对中国历 史文化进行发掘、梳理、提炼和科学总结概括，取其精华进一步丰富和 发展马克思主义，才能真正实现马克思主义与中国历史文化的有机结合， 实现马克思主义的中国化。四、共产党员加强党性修养的目标 在新形势下，共产党员开展“两学一做”专题教育，进一步加强党性修养，应主要从以下六个方面着力： 一是坚持马克思主义信仰和社会主义、共产主义理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。 二是坚持加强政治理论学习，用马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑。 三是坚持党的宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民，全心全意为人民服务。 四是坚持勤奋学习工作，掌握先进科学技术与文化知识，兢兢业业创造良好学习成效和一流工作业绩。 五是坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。 六是坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。 党在我心中有个称谓，永远铭刻我心中，我向往、我追求。但随着时间的流逝， 我心中对她的定义不尽相同。孩提时代，她是一种至高无上的荣誉，一 种不可多得的利益；学生时代，她是一种证明实力和魅力的资本，一种 通向成功的平台；工作时代，她是一种无可推卸的责任，一种不负誓言 的担当。她，就是“党员”，一种称谓，一种关系，一种内心的期盼和 归属！孩提时代，感觉她是一种荣誉，一种利益。那时不知道什么是共产 党，怎样才能成为共产党员。只是常听人们唱着一首歌：“没有共产党 就没有新中国„„”小时候不会理解歌词的内涵，只是认为能够当歌唱 的一定是好东西。爷爷是村里的和事佬，大凡村里的红白喜事，生产队 要分配生产任务或是评比公分，都是爷爷在主持，因为爷爷是中共党员，他大公无私，公平正义，爷爷的话好像是张仲裁书或判决书，从来没有 不落实和不执行的。爷爷每次还给全村人开群众大会，对群众进行思想 政治教育。家中有个共产党员是我们全家甚至整个家族的骄傲。有次爷 爷参加年终党员大会带回一样纪念品——毛巾，那年我们全家过年时用 上新毛巾了。大年初一，我故意当着很多人的面拿着新毛巾擦脸，那种 炫耀，那种满足至今还历历在目。1975 年，18 岁的三姑妈跟着二姑妈上 街购买母猪饲料，刚好遇到回家探亲的三姑父，两人一见钟情，具有浓 厚封建思想的爷爷竟然没有大发雷霆，原因是爷爷听说三姑父是当兵的， 而且在部队已经入了党，很显然爷爷认为家中增添了一位党员女婿那是 无限光彩的事，爷爷高兴张罗着三姑妈的婚事，还特地挑选 7 月 1 日作 为三姑妈的结婚吉日。孩提时代的我，感觉党员身份是一种至高无上的 荣耀，一种不可替代的快乐。能够与党沾边福祉无穷，长大后一定要成 为一名党员这个愿望在我幼小的心里扎下了根。学生时代，认为她是一种资本，一个平台。小学时，老师教我们唱 歌《党啊，亲爱的妈妈》、《党的恩情万年长》、《唱支山歌给党听》， 教我们朗诵：“党啊，我的母亲，无论何时何地，您永远是儿女心中——最慈祥，最伟大，最圣洁的母亲。党啊，我的母亲，在您英明正确的 指引下，我们正唱着春天的故事，昂首跨越新的世纪!”我当时虽然对内 容不会透彻理解，但我知道能把她比做母亲，那党一定是可亲、可敬、 可爱的。农村当时有时会在野外放映电影，姑姑总会带我去看，影片中 的党员吃苦耐劳、勇敢无比，公而忘私，我明白了党员与普通人是不太一样的，是一个令人羡慕的群体。中学时，学了党史，懂得中国共产党 是先锋队。86 年我参加高考，我们学校成绩排名全县第一，校长被评为 仙游县优秀共产党员，我领略了党员是优秀的代表，是“高、大、上” 的代名词，更加坚定以后要成为一名中共党员！接到大学入学通知书的 那一天，爸妈就告诉我，要在大学期间争取入党，出人头地，为家庭争 光，为父老乡亲争光。为了入党，我拼命读书，争取学科成绩优异；为 了入党，我争取做好事，积累学分；为了入党，我还经常登台亮相，证 实自己的综合素质。正是因为入党不易，所以有了党员身份，等于有了 一份强有力的组织证明，分配工作时用人单位比较青睐，就业后升迁的 机会也比较多。学生时代，心中的党员是一种证明优秀的资本，一张通 向成功的绿卡！工作时，认为她是一种责任，一种担当。参加工作后，成为一名政 治老师，更多地学习和研究党章党史，对党的性质和宗旨有了更深的认 识。党的宗旨是全心全意为人民服务，党员干部是党的事业的中坚和骨 干，担负着执行党的路线、方针、政策，把党的主张变成人民群众的自 觉行动，实现党的各项任务的重大职责。中共几代领导人都把为民服务 排为头等大事。毛zd创立了为人民服务的科学理论，**提出了领 导就是服务的科学论断，江zm提出立党为公，执政为民，胡锦涛提出 要坚持以人为本，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、 解民忧、增民利的实事，**书记把“为人民服务，担当起该担当的责任” 作为执政理念。我了然，身为党员，要学会担当，才不愧于党员的光荣称号。那什么是担当？《现代汉语词典》中的注解是：“接受并负起责 任”。担当，就是要敢于负责任。有无担当精神，是素质高低的一个重 要标尺，是党员与群众的根本区别。爱国、敬业、诚信、友善是社会主 义核心价值观对公民个人层面的价值要求。作为一名党员，牢固树立国 家兴亡，匹夫有责的责任意识，履行各种义务，承担各种责任，作为党 员教师，要立足岗位，做个称职的教师，就要用先进的教学理念，科学 的教学模式培养学生的社会主义核心价值观。作为中层干部，就要有主 人翁精神忠诚履职、尽心尽责、带好团队，勇于担责，真正体现共产党 人的先进性和纯洁性。党永远在我心中，对党的敬重之心永远不会改变，改变的只是不同 年龄段对党不同时期的内涵的不同理解，以及不同时期对党不同的爱的 表达方式！124.增强四种意识推动学校发展2016 年 1 月 29 日，**书记主持召开中央政治局会议，对加 强党的领导提出明确要求，强调只有增强政治意识、大局意识、核心意 识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，才 能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业 的坚强领导核心。一、政治意识是增强团结统一、凝聚发展动力的根本 增强政治意识。就是要坚定理想信念，坚定对马克思主义的信仰，始终坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高 度一致，做到对党绝对忠诚，坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策。 只有强化了政治意识，才能真正为实现团结统一和高度一致提供思想基 础。（一）政治方向不偏。共产党人的理想信念即政治方向，就是实现 共产主义，我国国情是还处于社会主义初级阶段，但不能忘记初心，不 能忘了最高奋斗目标。方向涉及根本、关系全局、决定长远。学校建设 要坚持党的教育方针，为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生 产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳等方面全面发展的社会主义 事业的建设者和接班人。贯彻好教育方针，把握好学校为社会主义服务、 为人民服务这个方向，学校建设取得发展就有了基本遵循和根本保证。（二）政治信仰不变。当前，西方国家加紧实施“西化”“分化” 图谋，动摇人们的理想信念；敌对势力挖空心思散布各种有害信息，企 图抹黑中国共产党的领导，颠覆我国社会主义制度；一些别有用心的组 织和个人，制造思想混乱，企图侵蚀我们党执政的群众基础等等。对此， 党员、干部决不能忘本忘祖、忘记初心，坚定对马克思主义这份信仰、 坚定对社会主义和共产主义这份信念，保持共产党人姓“马”姓“共” 的本色，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，并矢志不渝 为理想信念而奋斗。（三）政治立场不移。党章明确规定，共产党员要“对党忠诚老实， 言行一致”、“反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。党员干部要对党忠诚、与党同心，站稳立场、保持定力，增强政治敏锐性和政 治鉴别力，善于从政治上划清是非曲直、善恶美丑，在重大原则问题和 大是大非面前不能立场摇摆、态度暧昧，对中央决定不能说三道四，态 度模棱两可、行动拖沓懈怠。对中央的决策部署不能做选择、搞变通、 打折扣。二、大局意识是增强团结统一、凝聚发展动力的基础 增强大局意识。就是要善于从全局高度、用长远眼光观察形势、分析问题，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作。没有大局意识就没 有党的团结和统一，就不可能形成凝聚力和战斗力。（一）把握大局。只有高瞻远瞩，全面把握大局，对大局了然于胸， 才能把各方面的工作做得更好更顺更到位。党员干部要自觉站在加强党 和国家教育事业的战略高度，做好本职工作，为学校改革发展稳定作出 应有的贡献，把学校建设事业放到国家发展战略大局中来审视，把本单 位本部门的工作放到学校建设大局去谋划，不能局限在一时，而是要看 到长远；不能拘泥于一地，而是要看到全局，真正做到心中有大局、手 中有办法。（二）服务大局。学校党员领导干部要把思想和行动统一到中央对 形势的分析判断和总体部署上来，统一到学校党委的决策要求上来，无 论什么人、什么时候、做什么事情，都必须以大局利益为重，局部利益 服从整体利益，小道理服从大道理。要立足当前、谋划长远，始终以党 和人民的根本利益和长远利益为重，视责任如泰山，视使命如生命，发扬“钉钉子”精神，一项一项抓好落实，抓一项成一项，以实际行动来 展示自己的党性修养和思想境界。（三）维护大局。当今国家经济发展、政治昌明、社会安定，改革 开放成果丰硕，国际地位日益提高，国家好的局面来之不易，我们必须 倍加珍惜。学校正处在改革转型发展的关键时期，面临着机遇和挑战， 广大党员干部都要同学校发展事业同心同德、同心同向，要防止和克服 保护主义、本位主义，努力形成风正心齐气顺的良好局面，更好地为大 局服务。三、核心意识是增强团结统一、凝聚发展动力的关键 增强核心意识，就是要坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，维护党中央作为全党的领导决策核心，维护**书记总 书记这个核心。党员干部要像珍惜自己眼睛一样珍惜党的团结和集中统 一，像爱护自己身体一样爱护以**书记同志为总书记的党中央的崇高权 威。（一）忠诚核心。党的十八大以来，**书记围绕改革发展稳 定、内政外交国防、治党治国治军，围绕推进“五位一体”总体布局和 “四个全面”战略布局，发表了一系列重要讲话。系列重要讲话凝聚了 新一届党中央治国理政的新理念新思想新战略，充满真理力量、实践精 神、为民情怀、问题意识和世界眼光，是进行具有许多新的历史特点伟 大斗争的强大思想武器，是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。 党员干部要切实打牢心中有核心、忠诚于核心的思想基础，对党赤胆忠心，紧紧团结在以**书记同志为总书记的党中央周围，为实现中华民族 伟大复兴的中国梦而奋斗。（二）维护核心。增强核心意识，最根本的是要严守党的政治纪律 和政治规矩，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上始终同党 中央保持高度一致，任何时候任何情况下都以党的方向为方向、以党的 旗帜为旗帜、以党的意志为意志，坚持党的集中统一领导，坚决维护中 央权威，做到中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的 坚决杜绝，确保中央政令畅通、落地生根。（三）服从核心。贯彻民主集中制最重要的是做到“四个服从”， 而在“四个服从”中，最重要的就是“全党服从中央”，这是增强核心 意识的关键。党员干部要切实强化组织观念，时刻想到自己进了党的门 就是党的人，时刻不忘自己应尽的义务和责任，充分相信组织、信任党 中央，坚决听党话、跟党走，自觉服从党的安排，做到党叫干啥就干啥， 决不拈轻怕重、挑三拣四，自觉服从组织决定，执行组织决议，决不与 组织讨价还价、我行我素。四、看齐意识是增强团结统一、凝聚发展动力的重点 党的十八大以来，以**书记同志为总书记的党中央，锐意开拓创新、从严管党治党，为全党做出了示范、树立了标杆。作为党员干部，要经 常看齐、主动看齐、全面看齐、高标准看齐，牢记使命，守土有责、守 土尽责，善始善终、善作善成。（一）在学习上看齐。政治上的坚定来源于理论上的清醒。要把理论学习作为终身必修课，强化理论武装，坚持不懈用中国特色社会主义 理论体系武装全党，特别要把**书记系列重要讲话精神作为强化 精神支柱的教科书，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指 导实践、推动工作，共守精神家园。必须加强党性和道德教育，大力培 育社会主义核心价值观，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价 值观。（二）在担当上看齐。“看齐”很重要的就是要落实好中央部署， 使每一项决策都符合中央精神，自觉把中央精神贯彻到岗位工作中去， 用抓落实的行动和成效践行“看齐”、实现“看齐”。党员干部要有强 烈的担当意识，有多大担当，就能干多大事业。当前，学校改革发展稳 定任务艰巨，关键还是要靠广大党员干部开拓进取、敢于担当，要敢于 负责、全力推进，坚定做到认真履职、争先创优，以先锋的要求自觉担 当，以过硬的本领能够担当，以开阔的胸襟乐于担当，以创新的胆识勇 于担当，以履职的佳绩展示担当，以担当作为的实绩交出“看齐”的满 意答卷。（三）在作风上看齐。党员干部要牢记宗旨，树牢群众观点、走好 群众路线，始终把职责和使命定格于师生，把情感和爱心倾注于师生， 带着感情走进师生中去，认真倾听和了解师生真实诉求，帮助解决师生 实际问题。要严守纪律，绷紧政治纪律规矩之弦，弄清楚该做什么、不 该做什么，能做什么、不能做什么，守住为人做事的基准和底线。要开 拓创新，学校第二次党代会描绘了今后五年发展的宏伟蓝图，党员干部要以改革创新为标杆，谋划新思路，创造性地开展工作，以更严标准、 更实举措，不断推进学校改革转型发展。125.问渠那得清如许 为有源头活水来党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。党员是党的肌体 的细胞，党员素质和作用如何,直接关系党的肌体是否健康和执政基础是 否稳固。如何根据新形势下党员的思想特点，做好教育管理工作是党建 工作中的一项重中之重。一、正视现状，全面理清思路 1.制度建设有余，贯彻落实不足。制度是保障的根本，要想抓好党员教育管理工作，就必须有一套责任明确、目标具体、上下贯通、左右 协调的具有可行性和可操作性的制度来保证。近年来，我支部根据本单 位工作性质的特点及党员干部职工的工作特点，不断健全和完善党员教 育制度。然而，制度的生命力在于执行，建章立制忌讳搞形式主义、官 僚主义，制度执行不严就如同“纸上谈兵”。在实际执行过程中，往往 存在以制度贯彻制度、以文件贯彻文件的表面上热热闹闹而实际上收效 甚微的做法，制度作用被严重淡化，没起到约束作用。2.因循守旧有余，改革创新不足。随着社会的不断发展进步，广大 党员的思想意识、行为规范、精神状态、生活方式等都发生了深刻变化， 党员教育管理工作也随之呈现出复杂性。但是，面对新时期、新形势、新问题，党支部在开展党员教育工作时依然习惯于老经验、老办法，因 循守旧、按部就班，党员干部缺乏干事激情，习惯作崇、照抄照搬，机 械执行上级指示，没有充分发挥主观能动性，未能用全新的思维和方式 去开创新的党员教育工作局面。3.强制灌输有余，潜移默化不足。当前，传统的灌输式教育依然是 各党组织采用的一种极为普遍的教育方式。这样一种“我说你听，我打 你通”的教育方式，往往没有考虑党员的兴趣和接受能力，最终是讲的 人滔滔不绝 1 小时，听的人昏昏欲睡 60 分，学习教育效果可想而知。正 所谓“随风潜入夜，润物细无声”，党员教育工作如能摒弃传统的强制 灌输式教育，注重日常潜移默化作用的发挥，应更能在春风化雨、润物 无声的渗透中确保教育实效。二、聚焦问题，深入剖析根源 1.重视程度淡化。部分党组织负责人在传统思想的影响下，对党员教育工作的认识有偏差，容易忽略党员教育工作的重要性，未能将此项 工作摆到重要位置，认为抓业务是硬道理，党员教育只是软指标，进而 导致对业务工作抓得多，安排落实多，而在抓党员教育工作过程中却缺 乏连续性和统筹性，教育效果不甚理想。2.教育内容虚化。党员教育内容与本单位工作联系不密切，与党员 的生活不贴切，教育往往处于应付状态，教育目的性不明确。内容大多 以国际形势、政治理论、党的政策、党性教育等理论型为主，脱离实际。 这种“高大上”的教育内容使大家听了非常厌倦，枯燥无味，往往是入耳不入脑，又谈何真学、真懂、真用。这不仅起不到教育的目的，也没 有实际意义。3.方式方法老化。现有的党员学习教育，没有根据党员干部的年龄、 文化、心理特点及不同对象的不同需求，采取“一把钥匙开一把锁”的 方法进行有针对性地教育培训。培训方式仍沿用传统的“三会一课”的 老办法，课上要么是“你讲我听，你说我记”的满堂灌，要么是读读报 纸、学学文件、看看视频录像等简单学，方式方法单一，不具有新颖性 和生动性，缺乏吸引力，效果往往也只能是事倍功半，在教育上做了许 多“无用功”，最后学习教育没有实效。4.考核监督弱化。对党支部建设和党员教育管理监督的考评机制科 学化、规范化不够。由于缺乏科学、量化的考核办法，重业务轻党建的 现象依然存在。同时，对党员教育的目标要求比较笼统,缺乏量化操作指 标，对党员教育工作如何进行考核评价，没有形成一个科学的操作性强 的考核标准和办法，导致党员教育工作一般化、低水平。三、精准发力，确保取得实效1.定位突出一个 “准”字。局支部和领导要站在政治的、全局的高 度，充分认识党员教育工作在机关党务工作中的重要地位和特殊作用， 把党员教育工作列入工作日程，做到与其他业务工作一起部署、一起落 实、一起考核；领导干部要率先垂范，坚持以上率下、示范带动，做每 件事情都要与人民的根本利益紧密联系起来；要积极组织党员党性修养 的学习以及自我净化活动，使全体党员保持纯洁的党性，从而不断把党员教育管理工作推向新的台阶。 2.内容注重一个“实”字。时下，党员结构复杂、分布广泛，要把开展培训与解决党员生产生活实际问题相结合，找准党员兴趣所在、期 待所在。因此，要针对党员的特点，开展分层分类教育培训，使培训的 内容方式贴近培训对象的实际。结合我支部现有情况，应重点突出政策 法规、宗旨意识、业务技能、纪律作风等教育，尤其注意将“高大上” 的方针政策、形势任务等，与党员的日常工作、生活联系起来，以通俗 易懂的语言进行教育。同时，对各类专业技术人员应突出新理论、新技 术、新知识学习培训，实现党员“被动学”到“主动学”，从而切实增 强教育培训的针对性和实效性。3.方式把握一个“活”字。要积极探索新的党员教育形式，将一些 具有时代特征的现代化手段引入到党员教育工作中。一是采用灵活生动 的授课方式，增强党课的感染力和说服力。如通过课题互动、主题讨论、 组队辩论等形式，将传统的一人讲变为党员广泛参与，让党员坐得下、 留得住、有收获；二是充分发挥新兴媒体在促进信息交流方面的优势， 找准新兴媒体与党员教育工作的契合点。针对党员工作岗位分散、不易 集中的实际，通过运用微信、QQ 等新媒体平台，开设“微型课堂”，定 期发送理想信念教育、先进党员激励、反面案例警示等方面的内容，让 党员随时学、随处学。4.机制体现一个“强”字。一是建立领导责任制。形成“党委统一 领导，一把手负总责，分管领导具体负责”的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合，各级领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责， 一级抓一级，层层抓落实，做到党员教育工作与业务工作一起部署、落 实、检查、考核、总结。二是创新激励和约束机制。坚持教育培训与提 拔使用相结合，积极解决党员干部学习积极性不高的问题。同时，积极 探索、建立、健全培训管理模式，对党员教育情况严格考核，严格督查， 严格奖惩，确保教育工作规范有序进行。126.不忘初心砥砺前进“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”习总书记提出要在新时期 向人民交出新的更加优异的答卷！作为全国先进基层党组织的党支部书 记，带领支部全体党员同志，学好学活“两学一做”，不忘入党初心， 做到学用结合，知行合一，这是我的使命。不负重托是“两学一做”驱动力2016 年 7 月 1 日，作为机场所党支部书记进京接受 “全国先进基 层党组织”的表彰。在京期间的行程，我感受到最高最全的“两学一做” 教育的现场培训。这里有突出的主题，旗帜飞扬，歌声嘹亮的以《信念 永恒》音乐会，复兴之路博物馆、登天安门城楼，到瞻仰毛zx的遗容， **书记 95 周年庆祝讲话，以及中组部的座谈，这都中央的殷殷期 望，让我们为之振奋。这里有最强声音，**书记的饱含深情、沉 稳自信最强声音，更是一堂十分生动的党课，他坚定信仰，走得再远， 也不能忘记为什么而出发。他从容自信，从“四个自信”到 “社会制度的中国方案”。他目标清晰。从正视风险与困难，到“得众则得国，失 众则失国”。沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰，总书记说到了我们心 坎儿上，让人更加坚定信念，更加振奋。这里有最优榜样，在北京来自 全国的先进典型，我们福建就有 70 多岁仍在为菌草科研项目而努力宣传 的福建农大的科学家，有**书记在电视电话中表扬的中国第一扶 贫村福鼎赤溪村支书„„我感受到工作上的差距，深感追赶的压力很大。 作为全国的先进典型，福州机场征管所只是高速公路中的一个小小窗口， 获得的荣耀，是广大无数高速公路人默默奉献、立岗奉献，共同打造的 一面旗帜。只有做得更好才能无愧于人民群众与上级的关怀与期盼，我 们的路还很远很长。铭记责任 是“两学一做”践行力 “两学一做”关键在学，实践在做。获得全国先进基层党组织的称号，不是终点更是起点。这更需要铭记身上肩负的责任，学在前，做在 先。福州机场所由于地处长乐国际机场，是南来北往的航空旅客进入福 建福州的第一站，要树立高速党建品牌，就需要围绕“133”党建工作机 制，通过“党建促服务、党建树品牌”以服务为根本，树立起鲜活、靓 丽而动人的机场旗帜。一是落实“两学一做”教育，要以学习为先，实施“四个领先”的 党建工作思路。领先的思想教育、领先的服务标准、领先的党员示范、 领先的社会反馈；在发挥党员的先锋模范作用，打造党员示范窗口，用 党建带动品牌创建，围绕着党组织在哪里，党员的身影就要到哪里，活动就要丰富在哪里，服务就要延伸到哪里。坚持要求党员做好垂范，切 实提升党组织的影响力，树立良好的党员形象，提高服务品质。二是落 实“两学一做”成效，要立足实际，实施“四个示范”的的岗位先锋工 程。我们设立党代表工作室、党员示范岗、党员服务车，实施“微笑在 脸、服务在心”，车户咨询对答全真模拟训练；推出航班信息咨询、路 况信息告知、紧急状态求助、闽通卡“一卡通”网络服务，做好“六常 备”。要把到团中央、全国妇联和交通运输部等肯定“微笑服务礼仪三 部曲”为核心的品牌服务标准化体系继续落实好，提升好。三是突出“两 学一做”典范，要注重培养，实施以点带面的标兵工程。我们的党员中 的“最美路姐”邓丽娟是我们的党员标兵，她是一名退伍军人，2008 年 汶川地震救援的先遣成员，她转业后，在高速公路上她把“不忘入党初 心，争做合格党员”作为人生格言，传递着令行禁止、爱岗敬业的风范。 有坚持“简单的事情重复做，重复的事情我要快乐做”的黄新锦；有坚 持“男人就要多做一点，恶劣天气迎头上”的抗台先锋王洁意等等。他 们都是我们培养的先进典型，机场所党支部正是需要作到这些闪光点不 忘初心、代代传承。凝聚前行是“两学一做”突破力 中国梦！高速梦！有一种坚持叫做信念，有一种感动叫做大家。习总书记曾经说到“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”。高速公路 每年要对抗洪水、台风、冰雪等自然灾害，在我进京授奖“七一”前后， 我们高速公路人，在防抗“尼伯特”“莫兰蒂”台风中，就时刻践行着党员的承诺，顶风沐雨、忍饥挨饿，团结协作、众志成城。有的人毅然 地奋斗在最危险的地方；有的人主动放弃了回去看看自己受灾的家庭的 机会；有的人用奋力地奔跑与呼喊为战友们传递千钧一发的信息„„都 让我对这句话有了更深刻的理解。每逢急难险重的艰难时刻，总有平凡而又不平凡的党员们挺胸站起。 我们可爱的高速人用一个个大写的“人”字树立起一座座巍峨的山，用 一双双坚定的脚为抢险救灾踏出了一条条生命的路。支撑我们这种精神 的就是我与大家一样的旗帜精神！雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，新的征程已经开启，让我们紧 密团结在**书记同志为核心的党中央周围，扎实践行“两学一做”，立 足岗位再立新功。路在脚下、砥砺前进，梦想不远！127.事事成就梦想今天，我在这里以讲党课的方式，和大家共同庆祝伟大的中国共产 党成立 95 周年，同时也想通过这种形式，和大家一起交流自己的一些学 习思考和体会。我结合集团实际，围绕“想干事、会干事、好共事、干 成事、不出事”，和大家一起探讨和交流，希望大家都能一起来做好这 “五件事”。一、凝聚“想干事”的动力（一）要强化员工的主人翁意识。如果说我们现在员工的主人翁意识淡化了，那就要反思我们这些党员干部的一言一行，是不是我们都带 头真正将企业当成自己的家，在本职岗位上激情创业，用自己的聪明才 智为企业发展作贡献。当前和今后一个时期，集团的改革发展任务异常 繁重，我们各级党员干部要敢于直面困难和矛盾，主动挑起重担，切实 把心思和精力专注在工作上，带头谋划思路，带头攻坚克难，带头落实 具体措施，精准发力，对症下药，切实做到心中有数、脑中有谱，做到 敢于担当、敢于负责。（二）要强化党员干部的责任意识。广大党员干部要不断改进工作 作风，将“想干事”的冲劲、闯劲融入到工作和生活中，做到在集团发 展中立责，在立足岗位中履责，在攻坚克难中担责。只有把嘴上说的、 纸上写的、会上定的，变成具体的行动、实际的效果和企业的效益，我 们的工作才算做到了位，做到了家。（三）要强化企业的人本管理意识。各单位可以根据实际情况和特 点，采用不同的激励机制。除了适当的物质奖励外，还要与精神激励相 结合，通过高级人才及业务技术骨干的评选、特殊贡献奖竞赛表彰等各 种评先评优的途径，进一步调动员工积极性；也可以用工作岗位激励， 尽量把合适的人放在他合适的位置上；还可以运用参与激励，通过参与 职代会、厂务公开等形成职工对企业归属感、认同感；要善于发现员工 身上的闪光点，不要把埋头苦干的人当作傻干，要给予道义上的激励。二、构建“会干事”的团队 一是要树立正确用人理念。首先，要树立“重品德”的导向。近几年我们有个别干部出问题，主要不是出在才上、而是出在德上，主要不 是出在做事上、而是出在做人上，主要不是出在勤绩上、而是出在廉洁 上；其次，要树立“重实绩”的导向。既看总量更看质量、既看速度更 看力度、既看字面更看全面，真正做到凭发展论英雄、视实绩用干部、 比贡献定位次，使想干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的没位置； 再次，要树立“重公认”的导向。要跳出“由少数人选人”和“在少数 人中选人”的圈子，继续推行“公推公选”、竞争性选拔等方式，拓宽 发现人才渠道。二是要科学配置干事团队。要注重团队的知识结构搭配、专业特长 搭配、性格气质搭配、不同年龄搭配及不同从业背景搭配等。要注重发 现和选拔人才，把握好人才的特点，发挥好人才的特长，把合适人才配 置到合适的岗位上去，让人才有发挥的平台，每个人都可以是人才，关 键就看他是不是在做适合他的事。三是要创新选人用人机制。要敢于突破论资排辈等思维禁锢，对有 干劲、有冲劲、有能力的干部，敢于给位子、压担子，放手让他们开展 工作；要鼓励干部到基层一线、到艰苦岗位上历练打拼，在攻坚克难中 考验干部，培养干部，锻炼干部；要大力倡导公正管用的考核文化和能 者上庸者下的用人文化，不断健全完善干部考核评价机制，反对简单的 “以票取人”的选人用人方式；三、培养“好共事”的人才（一）弘扬亲如一家的企业文化。一是“管好小家支持大家”，只有每个人管好自己份内的事，并真诚去呵护团队这个“大家”，“家里” 才会和谐；二是“忠于职守支持大局”，一个团队里每个人都能各负其 责、用心工作、事业为重，就能树立起这个团队的良好形象；三是“心 胸开阔追求健康”，如果有人整天心理不平衡，斤斤计较、心胸狭隘， 说明这个“家里”的人很不健康，这个“家”就很难谈上和谐。（二）形成团结友善的用人导向。同事之间，大家在一起携手共事， 既是事业的需要，也是难得的缘分；能在一起把工作干好，更是大家共 同的福份。俗话说，一个好汉三个帮，说的就是做事要讲协作，要有团 队精神。所以我们要坚持大事讲党性、讲原则，小事讲谅解、讲包容， 相互信任、取长补短，团结协作，全局一盘棋，全力以赴抓好工作。（三）培育知恩感恩的高尚品德。各级党组织要经常性地开展“珍 惜岗位，有所作为”、“心怀感恩、创造感动”等主题教育，让大家搞 清楚个人成长进步靠什么，讲清楚保持健康心态的道理。人只有带着一 份感恩的心去工作，以积极的态度投入到工作中去，把工作中的细节做 好，才能给你带来成功的机会;只有在工作中积极主动，常怀一颗感恩之 心，常做有益感恩之事，工作才能给你带来快乐和成功。四、营造“干成事”的氛围 一是要营造高效的制度氛围。当前，集团正在大力推进信息化建设，各部室、各单位要以此为契机，上下密切协同配合，把相关的制度和流 程重新梳理、优化、完善和再造，切实做到“制度管人、流程管事”， 以促进管理质量和效率的提升。二是营造良好的关系氛围。一方面，我们不能闭门造车、坐而论道， 要主动出击，注重日常与客户、政府职能部门、金融机构、宣传媒体、 周边社区等，建立良好关系，争取社会各界支持；另一方面，要加强企 业对外宣传，树立良好企业形象，提高企业的知名度、美誉度、资信度， 为企业的持续发展提供好的环境。三是营造管用的效能监察氛围。各单位要建立以责任制为核心的效 能监察机制，重点对带头企业发展的项目、工程、难事、要事，列出时 间表、任务书、责任状，一个一个去解答，一个一个去推动；财务、审 计、法务、纪检等部门，要坚持提前介入、重点防范、跟踪监察、关口 前移的思路，对于容易发生问题的部位，注意建章立制，早规范、早防 范，做到未亡羊也补牢。五、完善“不出事”的机制（一）要完善制约机制。要坚持民主集中制，坚持和完善“凡是重 大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题。 党员干部个人也要自觉接受机制的约束，要学会算好人生“几本账”， 算好“政治账”，不要自毁前程；算好“经济账”，不要倾家荡产；算 好“名誉账”，不要身败名裂；算好“家庭账”，不要妻离子散；算好 “自由账”，不要身陷囹圄。党员干部只有算好自己的“人生大账”， 不算“糊涂账”，才能把握人生航向不偏离。（二）要完善监督检查机制。要在强化上级主管部门对下级单位的 监督检查的同时，强化同级组织成员的互相监督，该提醒的要及时提醒，该批评的要及时批评，该制止的要及时制止，让咬耳朵、扯袖子、红红 脸、出出汗成为常态。要强化职工群众的民主监督，不断拓宽群众的监 督渠道，收集职工群众的意见和建议，以保证职工群众对企业管理人员 实施有效监督。（三）要完善容错机制。要把因缺乏经验，先行先试、大胆创新出 现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定 的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发 展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来，不能固守教 条，要对敢做事的干部在探索过程中可能走弯路、出现失误的行为加以 保护。我刚才讲的“五个事”，总的说来，想干事是前提，会干事是基础， 好共事是要求，干成事是目标，不出事是保障。让我们携手同心，团结 一致，着眼未来，立足本职，朝着“想干事、会干事、好共事、干成事、 不出事”目标不懈努力，为实现我们共同的“福能梦”作出应有的贡献。128.一位共产党人的为农情怀根据镇领导的要求，在“七.一”前后，结合“两学一做”让我作个 汇报。今天就向大家汇报一下我这 30 年来在飞竹的一些工作经历。题目 是《一位共产党人的为农情怀》。一、“学农爱农，是我不悔的选择” 我生在农村，长在农村，记得小时候，正赶上家庭联产承包责任制，家里地多，放假时，我常常帮家里干农活，亲身体会到农民的苦和累， 那时起我就对农民有一种自然纯朴的情感。高中毕业报考学校时，我主 动选择了农校。毕业后，我带着对农民朋友的深厚感情和对农业技术推 广工作的深深热爱，没有要求改行，分配到飞竹镇农技站，从事农业技 术推广工作。从那时起我就和“农”字结下不解之缘，带着满腔热情投 入到“三农”工作中，一干就是三十年。30 年来，虽然我还是一名普普通通的基层农技人员，但我不后悔。 因为我热爱“农村、农民和农业”，热爱这份职业。所以我平时做工作， 尽职尽责、默默无闻、竭尽全力地想做好每一件事。认认真真做事，老老实实做人，是我的人生信条，多年来，我奔走 在农业生产一线，注重农业“五新技术”的引进与推广，前后共引进与 推广金观音、铁观音、福云六号、梅占等茶树良种，种植面积 2000 亩； 引进和推广秀珍菇、香菇、金针菇、姬菇、茶薪菇、黑木耳、竹荪等食 用菌 3 亿袋；引进和推广杨两优 6 号、 汕优 63、甬优 9 号、中淅优1 号、多系 1 号、广两优 676 等杂交水稻良种，种植面积 30 万亩。同 时，大力推广病虫综合防治、测土配方施肥技术、水稻旱育稀植技术、 粮食创高产栽培技术，再生稻栽培技术、茶叶无公害栽培技术、食用菌 钢架大棚工厂化栽培技术，茶叶清洁化加工技术、稻田养鱼等多项先进 实用技术，借助项目实施和农民培训，有效实现了优良品种、先进技术 与生产实践的对接。大大减轻农民劳动强度，提高劳动生产率，据不完 全统计，累计增加经济效益 2.3 亿元，社会效益 2.5 亿元。二、“吃苦耐劳，是我‘财富’的积累” 工作以来，我始终坚持把农民科技宣传培训放在日常工作的首位，常抓不懈，利用下乡进村等有利时机，采取不同渠道和形式，向广大农 民宣传农业科技知识，传授先进生产理念和先进的科学技术。在科技宣 传培训过程中，我三十年如一日，不畏严寒酷暑，奔波在飞竹镇各村的 田野上，为农民传经送技。过去农村交通不便，我经常翻山越岭，进村 入户，走东家、串西家，和农民打成一片，例如 1991 年在仓前包村种植 烤烟时，常常和农民同吃同住同劳动，一住就是十多天，半个月才回到 镇里一次，那时从仓前回来，要走山路到丰余，才有车到飞竹。虽然艰 苦，但我学到很多东西。多年来，坚持手把手、面对面地教群众科学种植杂交水稻的新品种； 种植香菇、秀珍菇、黑木耳、姬菇、蘑菇等食用菌良种；种植金观音、 铁观音、福云 6 号等茶树良种。我常常苦口婆心努力宣传推广应用这些 新品种、新技术，从起初农民不理解、不接受到现在农民普遍都使用这 些成果、这些品种、这些技术，虽然过程苦点、累点、慢点，但我从不 气馁，默默地坚持着，让群众有个接受过程，后来农民增产增收了，效 益好了，得到实惠了，就会主动上门求教。2009 年任梧桐村包村干部期间，正值县委县政府深入治理敖江流域 源头水污染问题，关闭整合石板材企业，全面禁止生猪养殖，为确保群 众顺利转产转业，我积极动员发展茶叶种植和食用菌生产等特色农业。 在发展茶叶生产时，帮助群众联系省茶科所专家，倾听专家的意见，严把苗木质量关，引进茶树金观音良种。工作时，经常冒着酷热或严寒三 天两头到茶山上指导茶农除草、施肥、病虫防治、修剪等茶树管理工作。 经过这几年的发展，既实现了农民增产增收，走向脱贫致富，又保持了 青山绿水的良好环境。三、“乐于奉献，是我的价值所在” 我认为：一个人事业上立足的根本是要有乐于奉献的敬业精神和强烈的工作责任感，要能够做到干一行、爱一行、钻一行，勤勤恳恳，任 劳任怨、胸怀全局，无私奉献。所以在每次遇到时间急、任务重、标准 高的工作，我都会主动加班加点，保质保量按时完成工作任务，决不拖 拉推诿。自己作为一名基层农技干部，时刻牢记宗旨意识。在工作中，首先 就要培养浓厚的民本意识。说到底是百姓的勤务兵，人民的公仆，要当 好这个公仆，当好勤务员，就要真正做到急群众之所急，解群众之所需， 把为民服务作为一种自觉的行为，作为自己做好一切工作的出发点和归 宿。时刻把党和人民的利益放在首位，不计较个人的得失。例如，1996 年，在斌溪村推广再生稻，在施用催芽肥时，正好遇到乡镇开展计划生 育社会抚养费征收，在当时，社会抚养费征收有提成补贴，而做农技业 务工作没有补贴，其他干部都劝我去搞计生工作，我想搞计生虽然能拿 到一些补贴费，但再生稻施催芽肥季节性很强，就这么几天，如果没有 及时施下肥料，再生季是肯定没有收成，群众的损失很大，权衡利弊后， 我毅然投入到参加再生稻工作。就是因为及时送催芽肥到斌溪村，并亲自指导督促施肥等工作，后来再生稻再生季产量才达到 259 公斤，在福 州市再生稻打擂台比赛中才取得好成绩。我作为农民的儿子，能够走出农村，拥有今天的知识和能力，都是 党和国家给予的；今天能在镇政府部门工作，能取得一些成绩，得到上 级的肯定，所享受的一切，也都是党和人民给予的。“鸦有反哺之义， 羊有跪乳之恩”，作为人民的公仆，理应乐于奉献，能为飞竹的农业奉 献才智、能为飞竹的各项事业奉献青春年华，我无愿无悔。“路漫漫其修远兮”，我坚信我们走过的地方撒下的是我们智慧和 汗水，收获的是累累硕果。工作中我们所做的事是琐碎而平凡的，但我 相信海尔总裁张瑞敏所说的一句话：“能够坚持把每件简单的事做好就 是不简单，把每件平凡的事做好，就是不平凡。129.古田会议精神在新时期的弘扬《中国共产党章程》开明宗义地表明，中国共产党是中国工人阶级 的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的最高理想和最终 奋斗目标是实现共产主义，党的宗旨是全心全意为人民服务。党的性质 和宗旨清晰地表明中国共产党是一个先进的党，要求它的党员发挥先锋 战士作用。然而，这种先锋作用不是自发产生的，必须经过不断地按照 党章标准，加强党性修养和思想改造，方能形成。这种改造，不但要靠 党员个人的自觉行动，还要靠组织的经常性教育管理和监督。思想建党组织建党的道路，是中国共产党取得成功的宝贵经验，也是共产党的优 良特点。1929 年 12 月在闽西召开的古田会议，提出思想建党原则，探 索出保持党的先进性建设的成功之路，成为思想建党的开端。1927 年大革命失败后，中国共产党被迫把工作重心转入农村。现实 迫使中国共产党大量地吸收农民来入党，农民阶级的局限性带到党内， 各种非无产阶级思想产生，思想混乱、信仰迷茫、团团伙伙、纪律松懈 等问题严重影响着党的先进性，影响着年轻的共产党队伍的健康成长。 为此，毛zd、朱德、周恩来、陈毅等共产党人，以实事求是的精神、 直面问题的勇气、勇于担当的品格，上下求索，在古田会议上，成功地 探索出解决问题的路径，这就是：思想建党、政治建军，解决了在农村 进行战争的环境中，如何将以农民为主要成分的中国共产党，建设成无 产阶级政党这个根本性问题，成为中国共产党建设史上的重要里程碑。 从此，学习教育成为保持共产党员先进性纯洁性的宝贵经验。在党 90 多 年的奋斗历程中，不论是血与火的战争环境，还是改变落后与贫穷的建 设环境，每当我们党的队伍中出现影响先进性的突出问题时，党内教育 都“打头阵”，成为解决问题，保持先进性和纯洁性的根本途径。1942 年的延安整风、新中国成立初期的整党整风运动、改革开放初期的整党 运动、进入 20 世纪后的保持共产党员先进性教育实践活动、特别是党的 十八大以来开展全面从严治党的群众路线教育实践活动、三严三实专题 教育及这次的“两学一做”学习教育，无一例外的都是党内教育的重要 实践，目的是使党员队伍不变质、先进不褪色，都是古田会议精神的继承和弘扬。当前，我们党正带领人民群众朝着全面建成小康社会的目标而努力 奋斗，没有一支信仰信念坚定、纪律规矩严明、先锋模范作用鲜明的党 员队伍，是不可能实现的。然而，党员队伍中理想信念模糊动摇、党的 意识淡化弱化、宗旨观念淡薄、精神萎靡不振，甚至滥用权力、**受贿、 腐化堕落、违法乱纪等现象，不同程度地存在，严重侵蚀党的思想道德 基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形 象，严重影响党和人民事业发展。问题的出现，就是有的放矢的靶子。 直面问题，解决问题，才能抓住“牛鼻子”，这是马克思主义认识论的 要求，也是古田会议的成功经验。**书记说： “面向未来，面对 挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。” 把古田会议精神继承好、 发扬好，是我们不能忘的初心，也是更好前进的重要根基。开展“两学 一做”，基础在学，关键在做。为此，要做到以下几点：一是把思想政治建设抓起来，坚定共产党员的理想信念。思想政治 工作永远是我党的生命线。对一个政党来说，思想是凝聚全党力量的精 神旗帜。思想建党原则的内核，就在于把个体的思想，集合在党的旗帜 下，组织成一个整体来行动，为了共同理想和目标去奋斗。当年，古田 会议成功地探索出了“政治化、科学化”的党内教育，把党的组织建设 牢牢抓起来，把党员的信仰牢牢树起来。中国共产党在 90 多年波澜壮阔 的历史进程中，能跨过一道又一道沟坎，战胜了一个个难以想象的困难 和挑战，归根结底是思想的统一。思想建党原则这个传家宝不能丢，而且在新的历史时期要发扬光大。今天，执政党面对四大危险和四大考验， 政治工作这一生命线更不能丢掉，只有把理想信念深深地印入广大党员 的心灵深处，才能共同走在中国特色社会主义的大道上，为共产党的奋 斗目标努力。二是把纪律规矩意识立起来，共产党员要自觉接受党的纪律的约束。 中国共产党走过了 90 多年的光辉历程，由一个 50 多人的小党，发展到今天 8800 多万党员的大党，一路走来，靠的是崇高的理想和严明的纪律。 “奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”古田会议把曾经纪律涣散的农 民党员队伍，改造成自觉遵守铁的纪律的无产阶级先锋队组织，取得了 革命的胜利。今天，8800 多万的党员，只有自觉做到党规党纪面前知敬 畏守规矩，全党才能步调一致，行动统一。党的十八以来，以**书记同 志为核心的党中央，在抓思想教育、抓反腐败的同时，突出制度治党， 制定了一系列的党内重要法规。学好《中国共产党章程》、《中国共产 党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责 条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内 监督条例》等党内重要法规，才能把党规党纪挺在最前面，增强政治意 识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护中央权威，做到令行禁 止。三是把共产党员的宗旨牢牢树起来，建立忠诚担当为民的党员队伍。 人民立场是中国共产党的根本政治立场。古田会议通过正确教育和引导， 成功地纠正了农民党员中存在的与党的宗旨相悖的各种旧观念，树立了为民族、为人民的利益而奋斗的先进观念，保持了党与群众的血肉联系。 战争年代，无数的共产党员为了穷苦百姓过上好日子，而抛头颅洒热血， 广大的群众才把革命当作他们无上光荣的旗帜，中国共产党最终取得新 民主主义革命的胜利。当前，党正在带领人民完成两个一百年的奋斗目 标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，更需要党员干部有担责之胸与任 事之能，为国家和人民利益履好职尽好责。闽西是古田会议召开所在地， 把红色基因传承好，把党的光荣传统发扬光大，是我们的政治责任。开 展“两学一做”，闽西党员应当先行。只有建设一支敢于担当为民，平 常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，真正保持先 进性纯洁性的党员队伍，才能无愧于这块红土地。130.创造性地贯彻党的方针政策说起苹果，学英语的都知道 APPLE，物理爱好者会联想到牛顿，而 年青的粉丝们会暧昧地说“有人卖肾，你懂的”。的确，迄今为止，有 三个苹果改变了世界：一个诱惑了夏娃，一个砸醒了牛顿，还有一个成 就了史蒂夫•乔布斯。这三个苹果都对后世影响深远。这里，我想重点来谈谈乔布斯这个苹果。乔布斯是一位极富创造力 的企业家，他充满追求完美和誓不罢休的激情，创造出个人电脑、动画 电影、音乐、手机、平板电脑以及数字出版等 6 大产业的颠覆性变革。毫无疑问，苹果已经凭借创新取得了巨大的成功。那么，作为党员，我 们如何透过“苹果”学创新？结合今天的党课，我谈一下自己的看法。 一、学理念-勇于创新创造。苹果为什么会成功？这得益于其极富创 造性的理念：“我们做的每一件事情，都是为了突破和创新。我们挑战现状的方式，就是把产品设计得更加精美。”创新，是时代精神的核心。 作为无产阶级的先锋队，小康道路上的领头羊，我们更应该积极倡导和 践行“创新”的价值取向，走创业富民、创新强街之路。1992 年，丰泽 街道从原鲤城区东海镇拆分时，企业总数 88 家，财税收入仅有 228 万元。2016 年街道第五次党代会召开时，辖区企业总数达 12000 多家，一般公共预算总收入完成 26954 万元。为什么街道能在这么短的时间内取得这 么优异的成绩，除了得益于市委、市政府城市东扩和组团式发展的决策 部署以及区委、区政府一以贯之的领导支持外，关键还在于街道历届领 导班子能够立足街情实际，创造性地执行党的路线方针政策。在看完苹果公司的创新后，我们再来谈谈什么叫创造？《辞海》的 解释是：创造就是做出前所未有的事情。它有三个明显特点：首创性。 某项新思想、新事物，第一个想出或提出来或做做来的人，就是创始人。 别人还没想到的，你想到了；别人还没提出来，你先提出来了；别人还 没做，你先做了，并且成功了，这就是首创。预见性。预测和把握事物 发展的总方向和总趋势。毛zd同志在抗日战争初期国内外一片低沉、 消极和恐慌之际，做出了中国人民必胜的历史性判断，其名篇《论持久 战》划分三个阶段已被抗战实践和伟大胜利完全证实，这一惊人预见堪称世界战争史上的奇迹。改革性。创造是现状的突破与发展，这就是理 念上需要的挑战现状。如，我国农村的改革，就是根据农民的创造搞起 来的，是尊重人民群众的首创精神的结果。对此，**同志说：“农 村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都 是基层创造出来，我们把它加工提高作为全国的指导。”二、学勇气-敢于打破禁锢。据调查，革命性的创新有一个传播规律： 在社会中，有 2.5%的人是创新者，13.5%的人能够迅速接受创新，接下 来会有 68%的人陆续使用新产品，那些不愿意接受新事物的人大概占 16%。了解了这个规律，请大家思考这样一个问题：2.5%的人凭什么来征 服 97.5%的人？1984 年，苹果公司为了推广一款新电脑拍摄了一段经典 广告：一个铁锤打碎了屏幕，也打破了人们僵化的思想，这个铁锤就是 创新需要的勇气。要成就一份事业，就必须有干事事创业的勇气和信心。一直很欣赏 中央电视台的广告“心有多宽，舞台就有多大”。试问在座的每一位党 员干部，我们手上是否握有这把象征勇气的铁锤？我相信答案是肯定的， 一摞摞成绩单证明了这一点。这些年，我们勇于创新，打破中心市区发 展空间日益狭窄、项目载体缺乏的困境，按照“一社区一品牌”的思路 创先争优，服务居民群众水平日益提升：丰泽社区在基层党建、便民利 民、社区治理和服务老干部等方面大放异彩，全省首创“公益储蓄银行”、 社区网上矛盾纠纷调解工作室，率先探索的“一个核心、四位一体”服 务管理模式得到广泛推广；源淮社区党建引领社区建设成效显著，少数民族流动人口服务管理、“一家四园五基地”服务管理模式等工作得到 国家和省市领导肯定,“法律诊所”被省委信访局在全省社区书记示范培 训班中作为典型案例„„在全街道党员干部的共同努力下，在广大群众 的支持配合下，各社区“争先恐后、创先争优”氛围浓厚，成绩值得肯 定。但是“革命尚未成功，同志仍需努力”，我们不能在成绩单上骄傲， 在新的经济常态换档期、阵痛期和消化期“三期叠加”的复杂形势下， 我们要以“两学一做”学习教育为契机，进一步更新改革思维，打破传 统定势，以战略思维谋全局、以辩证思维解忧难、以创新思维增活力， 推动各项事业创新跨越发展。三、学方法-善于寻找蓝海。学方法，首先要弄清楚什么是方法论。 方法论也是一个哲学概念。它是人们用什么样的方式、方法来观察事物 和处理问题。概括地说，世界观主要解决世界“是什么”的问题，方法 论主要解决“怎么办”的问题。只有树立了正确的世界观，才确保我们 的工作方法和工作措施不出偏差、不出错误，才能去探寻我们工作的蓝 海。什么是蓝海？所谓的蓝海，指的是那些未知的市场空间。苹果公司 正是成功地运用了“蓝海战略”，把目标市场从电脑延伸到了智能手机， 在传统的手机生产商还来不及做出反应的时候，苹果已经成为了新一代 手机市场的领军者。那么，我们的“蓝海”又在哪里，我们的发展空间 在哪里？在经济下行压力大、社会综治维稳任务艰巨的形势下，“向楼 宇经济要效益，向城市管理要形象”应该是街道当前及今后一段时期的主要任务。我们要紧紧围绕区委提出的“全面建设‘创新活力、时尚都 会、品质人居、和谐幸福’的美丽丰泽，精心打造现代化泉州城市核心 区”的奋斗目标，全方位抓创新，紧抓重难点工作突围解困，着力在推 进“金改区”、“综改区”、服务业试点三项改革，在构建高端创新平 台、打造众创空间、建设创新人才队伍三项创新，在培植新技术、新业 态、新模式三类企业，在提升公共服务水平、完善社会治理体系、建设 社区服务平台三个方面，开展多形式的“微改革”、“微创新”，形成 一批具有示范带动效应的新典型、新经验，为加快发展添动力、激活力。“苹果”告诉我们：没有持续创新的信念就会停滞不前，没有打破 禁锢的勇气就会因循守旧，没有寻找蓝海的开拓就会随波逐流。“创新 无止尽”，我们要拿出破釜沉舟、舍我其谁的创新勇气、意志和决心， 向顽瘴痼疾开刀，向障碍藩篱宣战，创新就一定能顶住压力、冲破阻力、 不断向前推进。131.“鹤立鸡群”新解——也谈做一个合格的共产党员说到“鹤立鸡群”，也许人们首先想到的是出人头地，把周边的人 比作“鸡”，把自己或某人比作高高在上的“鹤”。但在我，通过“两 学一做”学习教育，我所想到的是：“两学”的目的就在于“一做”---- 做合格的共产党员。合格的共产党员在人民群众中，在道德风尚、生活 作风、维护党和人民利益、国家利益诸多方面，都应胜人一筹，应“鹤立鸡群”。你，一个共产党员，在人民群众中，若无先进可言，若无令 人敬仰之处，你就没有资格称为共产党员；至于模范共产党员，那更是 天方夜谈了。我所认为的“鹤立鸡群”是：一个共产党员应谨言慎行。 言，应发自内心地站在党和人民利益的高度上而言，所言者应掷地有声， 甚至一言九鼎；行，应像焦裕禄、孔繁森那样，以自己的实际行动证明 自己是“人民的儿子”，而不是人民的父亲，一切严于责己。习总书记在教导大家要敬畏人民时说：“全党同志要把人民放在心 中的最高位置„„把人民„„作为衡量一切工作的根本标准”，斯大林 有句名言：“共产党员是特殊材料构成的”，毛zx教导我们“共产党 员应该经风雨、见世面„„”。一个合格的共产党员，应在任何的历史 暴风雨中，做毫不退缩，勇往直前的猛士。这是历史、时代赋予的合格 共产党“鹤立鸡群”的责任。但在现实生活中，一些共产党员却并非如此。以下表现屡见不鲜： 对社会上一些恶意的对社会不满、对党不满的怪话听之任之，甚至与之 共鸣，有过之而无不及，还美其名曰：与群众打成一片。有的党员干部 德不配位。比如有人提醒他讲话要注意身份、注意民心，他却脸有怒色， 以不屑一顾的神态回应之。在行动上，一般人有什么陋习，违反社会公 德之事，在一些党员身上几乎是一应俱全，无所不备。对于国家大事， 更是漠不关心、麻木不仁，哪怕是文化水平不低者亦是如此。近年来美 日不断搅局南海，叫嚣南海是公海，在日韩布置萨德系统，要搞什么东 海仲裁等等。许多党员甚至党员干部一无所知，或听而不闻，并说什么“这是国家的事，中央的事，与我们有什么关系？”，殊不知爱自己的 祖国是每个中华民族成员最基本的道德底线，何况你是个共产党员！当 人们在抵制日货，有些党员，还大谈日货的优越，抢购韩国乐天企业大 幅度降价的物品。张国焘、周佛海是 1921 年中共成立时一大十二个代表中的两个。但 他们却一个成为长征中分裂主义者、逃跑主义者，另一个在抗日战争中 当了可耻的汉奸。他们与革命先烈陈然的“面对死亡，我放声大笑，魔 鬼的宫殿在笑声中动摇”，形成鲜明对比。我们党的先躯、先烈们，不 愧是共产党员中的佼佼者，在人民群众中的“鹤立鸡群”者。历史车轮己滚动到以**书记同志为核心的党中央领导的新时代，我 们中华民族在党的领导下已成为世界第二大经济体。中华民族的前途无 量，我们党的前途无量。作为一个共产党员，应为此欢欣鼓舞，并在民 族振兴中竭尽全力，一切言行都立足于“心中只有人民”的高度上，立 足于中华崛起的历史责任的高度上。作为一个合格的共产党，应像毛主 席说的那样：“决不能让自己等同于普通老百姓，而应想到自己是特殊 材料构成的，善言善行，心先士卒，身先士卒，做民族振兴顶梁柱中的 一块砖头，一掬水泥。”一个共产党员应履行习总书记的教导：“不忘 初心”“共同把我们党建设成为大而强，勇于担当的马克思主义政党”。132.给乡愁一个承诺**书记在云南大理调研时满怀深情地指出，要“留得住绿水 青山，系得住乡愁”。乡愁是什么？乡愁是“日出江花红胜火，春来江 水绿如蓝”的记忆，是“绿树村边合，青山郭外斜”的宁静，是山间晨 露里的自由奔跑，是门前小溪里的纵情嬉闹。但不知从几何时，乡愁在 浓浓的雾霾里淡去，在日益扩张的水泥森林中隐身，在污黑发臭的河水 中逃离，乡愁正渐行渐远，踪迹难觅。山不青水不绿，何处系乡愁？对老百姓来说，优良的生态环境就是 最大的福祉，就是实实在在的“获得感”。习总书记指出，“建设生态 文明，是民意，也是民生”，“生态环境保护是功在当代、利在千秋的 事业”，我们要“以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任， 真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好”。党的十八大把生 态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，明确提出大 力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这 标志着我们对中国特色社会主义规律更深刻的理解与更深入的实践，表 明了我们加强生态文明建设的坚定意志和决心。福建是我国南方地区重要的生态屏障，当前全省上下正在实施生态 省战略，加快建设生态文明先行示范区，为建设“百姓富，生态美”的 新福建而团结奋斗。武平，地处闽西山区，森林覆盖率达 74.2%，拥有国家级“梁野山自然保护区”，生态文明建设具有良好基础和先天优势。 然而近年来，以象洞镇为代表的生猪养殖污染日益严重，空气难闻，污 水横流；电子垃圾焚烧悄悄潜入边远乡村山区，乌烟瘴气，侵蚀环境； 盗伐滥伐、失火烧山屡有发生，毁林损林，破坏植被。长此以往，生态 优势将会消失殆尽，美丽家园无从立足，我们的子孙后代如何找寻乡愁？ 感怀乡愁？时不我待，义不容辞，党中央已经吹响了加强生态文明建设的“集 结号”，我们必须把握机遇，担当责任，努力给乡愁一个承诺，承诺要 让她变得越来越美丽，让她越来越令人难以忘却。县党代会提出了生态 立县的战略，着力打造“养生福地•清新武平”，象洞溪等多个水流域整 治“百日攻坚行动”连续开展，象洞溪提前三年达到三类水标准，中山 河国家湿地公园建设等重点生态保护项目有序推进，建设国家生态文明 示范县的目标正脚踏实地、一步步迈进，“西塞山前白鹭飞，桃花流水 鳜鱼肥”的美景已经拉开画卷，“山清水秀人富足”的梦想将不再是乡 愁里的挂念。检察机关作为国家法律监督机关，为生态文明建设提供有力的司法 保护是职责所在，使命光荣，加强生态文明建设也为检察工作融入大局、 积极作为提供了更为广阔的空间、更为中心的舞台。近年来，武平县人 民检察院的实践探索也充分应证了这一点，根据群众反映开展的电子垃 圾焚烧问题专题调研得到主要领导高度重视，批示有关部门开展专项整治行动，取缔非法焚烧厂 18 处，并建立健全相关监管机制；针对盗伐滥 伐、失火毁林创新探索的补植复绿工作机制，督促犯罪嫌疑人缴交补植 复绿金 20 多万元，补种林木 500 多亩，收到了良好的法律效果和社会效 果，也得到了群众广泛赞誉。习总书记说，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，创新、协调、 绿色、开放、共享的新发展理念，对做好新时期的生态保护工作提出了 更高目标、更高要求。“建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。” 检察机关和每个检察干警，都要心系民生，忠诚履职，肩担正义，踏步 践行，给乡愁一个庄严承诺。给乡愁一个承诺，我们要以讲政治的高度加强生态司法保护。习总 书记指出，“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟 大复兴中国梦的重要内容”，不能把加强生态文明建设仅仅作为经济问 题，“这里面有很大的政治”。我们要强化政治意识、大局意识，切实 增强做好生态保护的责任感和使命感，把检察工作放在发展的全局中去 谋划和推进，不断加大生态司法保护力度。给乡愁一个承诺，我们要从执法为民宗旨出发不断强化生态资源检 察工作。习总书记强调，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普 惠的民生福祉”，要“让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气， 吃上放心的食物”。我们要强化专业化检察监督，突出重点，重拳出击， 加强侦捕诉衔接，综合运用查办职务犯罪、专项立案监督、检察建议、 纠正违法、提起公益诉讼和抗诉等职能，形成打击生态环境领域犯罪的震慑力。给乡愁一个承诺，我们要在群众路线上立足改进生态保护措施。坚 持依靠群众、发动群众，按照习总书记提出的“加强生态文化建设，使 生态文化成为全社会共同的文化理念”的要求，积极推动生态保护的综 合治理，重视和发挥广大群众参与建设生态文明的主体作用，立足检察 职能，主动联合有关部门和社会各界共同做好综合治理工作，注重新兴 媒体的舆论引导，加强与民间团体的协作配合，促进形成群防群建的社 会化网络。给乡愁一个承诺，我们要从新发展理念要求出发探索生态司法保护 的新途径。要加深理解习总书记“破坏生态环境就是破坏生产力，保护 生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”重要论断的 深刻内涵，把改进和加强生态司法保护作为服务发展大局的中心工作扎 实抓好，进一步健全完善“专业化法律监督+恢复性司法+社会化综合治 理”的生态保护工作机制，探索对破坏生态环境提起公益诉讼，不断提 升生态司法保护的工作实效。生态就是民生，蓝天也是幸福。青山不是“水中花”，“十面霾伏” 也不能只是“等风来”。让我们以实际行动给乡愁一个承诺，承诺天空 泛蓝，青山披黛，河水变清，把乡愁牢牢系在绿水青山间。133.党员领导干部“两学一做”角色定位“两学一做”学习教育是推进党内教育向广大党员拓展、集中性教 育向经常性教育延伸的重要举措，是保持发展党 的先进性和纯洁性的重 大实践。在开展“两学一做”学习教育中，对于党员领导干部如何勇立 潮头、树好标杆、勇于担当，必须从以下三个方面做好表率：勇立潮头，在政治上坚定信念。“两学一做”基础在“学”。一个 党员就是一面旗帜，党员领导干部就是高举旗帜的旗手。在战争年代， 红旗指向那里，队伍就冲向哪里。在和平建设时期、在改革开放年代， 中国共产党始终是中国建设与发展的先锋队组织。在先锋队里，党员领 导干部是从普通党员中经组织培养、实践锻炼、群众公认的先进分子， 是走前头、指方向的弄潮儿。这既是一种政治荣誉，更是一份政治责任。 首先要带头学习，坚定信念，厚植政治基础。作为文体系统的党员领导 干部在“两学一做”中必须联系思想、政治、作风、纪律和行业实际， 明确学什么、怎么学。一是带头学好《中国共产党党章》《中国共产党 廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条 例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，明白一个党员该 做什么、不该做什么，能做什么，不能做什么，练好基本功。二是 带头 学好《党和国家机关基层组织工作条例》《农村基层组织工作条例》《党 的基层组织选举工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部任用工作条例》等党内法规，明确党的政治纪律、组织纪律、 工作纪律、廉政纪律、生活纪律，上好必修课。三是带头学好《**书记 总书记系列讲话读本（2016 年版）》《**书记谈治国理政》《全面建成 小康社会与中国梦》等主要思想，深刻领会“四个全面”战略布局、“五 大发展理念”、“两个一百年奋斗目标”的本质联系和丰富内涵，增强 推动发展的科学性、系统性和协调性。四是带头学好履行岗位职责的法 律法规和政策知识，熟练掌握本部门、本专业的基础理论和服务管理方 法。与此同时，还要通读古今，博览中外，融汇贯通，明辨真伪。在学 习比较中坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定 共产党员的理想信念，在政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上 走在前列，带领基层党组织和广大党员为实现中华民族伟大复兴的中国 梦而努力奋斗。树好标杆，在行动上率先垂范。“两学一做”关键在“做”。远大 理想、阶段目标、年度任务都要靠脚踏实地的做，才能一步一步落到实 处。中央要求全体党员做“四讲四有”的合格党员。“合格”这是底线， 是基本要求。党员领导干部作为党的路线的执行者、党的事业的推动者， 在政治觉悟、思想水平、道德修养、工作能力和生活作风等诸多方面比 普通党员要求更严。不仅要做到“四讲四有”，更要做到“三严三实”。 俗话说，喊破嗓子不如做出样子。一个党员领导干部就是一个标杆，无 论在政治上、思想上、工作上、作风上都应当立得起、站得稳、做得实、 走得远。一是带头做好党的思想政治教育，坚持抓在日常，严在经常。带领班子成员和支部党员维护中央权威，自觉在政治上、思想上、行动 上同党中央保持高度一致。二是带头严守党的政治规矩，立场坚定，旗 帜鲜明。严格遵守党委议事规则，坚持党的民主集中制。带领广大党员 爱党、信党、护党、听党的话，跟党走。三是带头贯彻“五大发展理念” 切实把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿部门各项工作。 当前文体系统的党员领导干部要认真学习贯彻**书记对文艺、文 物、体育工作重要系列讲话精神，积极落实好党中央国务院有关决定和 政策，深入推进文化、文物、体育立足发展，着力研究工作中出现的新 情况和新问题，确保部门工作更好地服从和服务于党的中心工作。四是 带头落实“四个全面”战略布局，促进统筹协调，多元共治。党员领导 干部是一个班子或一个部门的带头人，想问题、做事情决不能坐井观天， 搞本位主义，搞“我的地盘我作主”。必须站在全局的高度，以全面的 思路谋全民的发展和幸福。要把行业依法治理融入全面依法治国和全面 从严治党的战略布局中统筹谋划，协调推进。把党委主体责任、纪委监 督责任和党员干部多元共治责任融为一体，全面落实。五是带头实干示 范，敢于克难攻坚。党的十八大刚刚召开，**书记就告诫全党， “空谈误国，实干兴邦”。紧接着又提出“三严三实”要求、“五好” 干部标准等一系列实干精神和表率作用。讲实干、敢担当是党员领导干 部的行为品质，讲奉献、善作为是党员领导干部的思想品质。只有谋划 在前、行动在前、吃苦在前，普通党员和广大群众才会“看我的、跟我 来”。从而形成标杆不倒、奋斗不止的创新创造创业局面。敢于担当，在作风上展示风采。“两学一做”核心在“改”。党组 织的凝聚力、战斗力来自于作风。党员和党员领导干部的口碑、形象体 现在作风。中央在全体党员中开展“两学一做”学习教育核心是解决党 员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先 进性和纯洁性。作风建设首先要坚持以上率下，知行合一，以良好的党 风带作风、促政风、正行风。文体系统党员领导干部在学习教育中，一 是要对照党规党纪，查党性修养，问理想信念坚定不坚定；查纪律规矩， 问自我约束严不严；查工作成效，问担当精神强不强；查道德品行，问 带头示范好不好；查服务宗旨，问群众感情深不深。通过“五查五问”， 促进自律自警。二是对照党章党纲，重温入党志愿，找回当初入党时的 奋斗激情；重温入党誓词，找回当初入党时的远大理想；重温先进典型， 找回当初入党时的奉献精神。通过“三个重温、三个找回”，在组织上 真正做到“身入”、“心入”和“行入”。党员要做到“身入”组织， 就是要严格履行入党程序，珍惜入党荣誉，一身交给党安排。“心入” 组织，就是要做到思想上完全入党，理想信念与党组织保持高度一致。 “行入”组织就是要在党为党，永不叛党，自愿为共产主义奋斗终身。 三是对照中央要求，向党的理论和路线方针政策看齐；向**书记 系列讲话精神看齐；向党中央的政治定力、担当精神、工作方法、敬业 态度、清正廉洁的模范行动看齐；向省委、区党工委的战略部署、重点 任务、奋斗目标看齐。通过“四个看齐”，增强党员领导干部抓党建、 促发展、惠民生的能力和水平。四是对照行业实际，带头转作风树新风。文体工作是一项事关群众幸福指数的工作，是践行党的宗旨，服务人民 群众的重要民生事业。当前，文体系统党员领导干部要紧紧围绕党的中 心工作，以身作则，率先垂范，要求别人做到的自已首先做到，要求别 人不做的自己坚决不做。要通过“两学一做”学习教育，切实解决工作 懈怠，不作为、不善为、不会为和不敢担当、不愿担当的问题；切实解 决纪律观念差，服务质量低，办事效率不高的问题。各级支部书记要严 肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任，带头端正学 风、文风、会风、作风，为贯彻“五大发展理念”，落实“四个全面” 战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强的组织保障。134.中国共产党如何“不忘初心”在我们国家向着全面建成小康社会、努力实现中华民族伟大复兴“两 个一百年”宏伟目标冲刺的关节点上，**书记发表的“七一”重 要讲话，以不忘初心、继续前进为主题，具有重大的现实意义与深远的 历史意义。不忘初心、继续前进，是新一届中央在科学判断自身所处历 史方位、所面临时代问题、所承担历史使命的基础上，而采取的一种精 神状态和行动姿态。对我们党来说，保持这种精神状态和行动姿态，意 味着要固本培元，以此为前提，才能做到返本开新。中国共产党的“初 心”，就是中国共产党人的“本”。不忘初心，就是不忘本。忘本意味 着背叛，意味着变质。本固党兴，本固邦宁；不忘本，是中国共产党永葆活力的源泉，是中国现代化事业不断前进的起点。从党的事业和党的 建设两个层面看，不忘初心，就是不忘党为什么出发、不忘党走过的过 去、不忘党成功的奥秘、不忘党的本质属性。不忘初心，就是不忘党当初为什么出发。中国共产党诞生于民族危 亡之际。当是之时，帝国主义的侵略以及专制君权制度的崩溃，造成军 阀割据、党派林立、社会解体、生灵涂炭，中国陷入“一盘散沙”之境 地，中华民族和中华文明面临消亡的危机。面对“三千年未有之变局”， 虽然有许多先进的中国人曾奋起努力，但开出的种种“药方”都未能挽 狂澜于既倒。只有到了“十月革命一声炮响”，为中国送来了马克思主 义，在中国催生了中国共产党，这种状况才开始根本改观。中国共产党 是马克思主义与中国工人运动相结合的产物，是在共产国际、联共（布） 直接指导下建立起来的。一开始，中国共产党就有列宁式政党的特征， 是一个有着集中统一与严密纪律的组织特征的列宁式政党。这种政党， 因应了当时“一盘散沙”中国社会的需要。一盘散沙，需要严密的容器 才能聚拢起来，需要有机的介质才能凝聚起来。列宁式政党能够充当这 样的容器和介质作用。在 20 世纪 20 年代，中国产生了两个列宁式政党， 一个是中国共产党，一个改组后的中国国民党。但是，从组织化程度来 说，中国共产党要比中国国民党更加严密更加彻底。这不仅表现在党的 思想统一性和纪律严密性方面，也表现在党的组织嵌入性与行动集中性 方面。党的二大提出，“（一）党的一切运动都必须深入到广大的群众 里面去。（二）党的内部必须有适应于革命的组织与训练。”从组织与训练来说，“凡一个革命的党，若是缺少严密的集权的有纪律的组织与 训练，那就只有革命的愿望便不能够有力量去做革命的运动。” 于是， 一开始，中国共产党人就明确“把工农劳动者和士兵组织起来”，在工 农和知识分子中“开展宣传工作”，进行革命的群众性动员。此后，“支 部建在连上面”的组织设置原则及其应用扩展，使党的组织直接嵌入到 生产生活和战斗的一线；“党对军队的绝对领导”的组织关系原则及其 应用扩展，使党成为一切重大行动的领导者组织者；“四个服从”的组 织运行原则及其应用扩展，使党成为具有强大动能的有机统一体。正是 这种“横向到边纵向到底”的、处于领导者组织者地位的、具有统一动 能的高度组织化政党，具备把一盘散沙的中国组织起来、团结起来的潜 能。这种潜能一经被激发出来，便产生无穷的革命力量，动员团结一切 进步势力，战胜一切反动势力。建立新中国，建立社会主义制度，推进 社会主义建设，开创并不断刷新中国特色社会主义局面，依靠的就是中 国共产党这种“组织起来”的力量。当今中国，实现“两个一百年”奋 斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦，同样离不开这种“组织起来” 的力量。历史已经证明，中国共产党是现代中国历史进步最根本的能动 者，是现代中国社会最重要的组织者。历史还将证明，实现中国现代化， 同样离不开中国共产党这个最根本最重要的能动者和组织者。没有共产 党就没有新中国，没有共产党就没有中国的现代化。不忘初心，就是不忘党走过的过去。党的组织形态为党人的革命行 动提供巨大潜能，而党人的精神状态则使党的这种组织潜能成为现实。“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天。”这是中国共产党人精神的生动 写照。近代以来积贫积弱的中国，面临着帝国主义、封建主义、官僚资 本主义“三座大山”的压迫。推翻“三座大山”，是极端困难的任务； 没有奋起反抗的精神、没有视死如归的精神、没有斗智斗勇的精神，断 无成功的希望。中国共产党人从一开始，就抱持着这样的一种奋斗精神， 并在日后的革命征程中，带领中国人民，用鲜血、汗水和泪水谱写了一 曲现代革命史的壮烈诗篇。这一切付出的背后，是中国共产党人对奋斗 目标的执着追求。建党伊始，中国共产党人就举起反帝反封建的旗帜， 以挽救民族危亡为职志，以建立理想社会为追求。其直接目标是“消除 内乱，打倒军阀，建设国内和平”，“推翻国际帝国主义的压迫，达到 中华民族完全独立”等等，而其远期的目标是“铲除私有财产制度，渐 次达到一个共产主义的社会。” 经过二十八年的奋斗，当直接目标实现 之后，中国共产党人并没有丝毫的松懈，而是不忘初心，把新民主主义 革命的成功，看作是“万里长征走完的第一步，”继续矢志于追求理想 的社会。建国之后，中国共产党人团结带领人民确立了社会主义基本制 度，推进了社会主义建设，基本完成了社会主义工业化的原始积累，初 步建立了比较完备的现代工业体系，从根本上扭转了中国衰败的命运， 并为中国的繁荣富强奠定了坚实的基础。改革开放时期，在经历了曲折 探索并付出内乱的代价之后，中国共产党人及时扭转前进的方向，在充 满着被开除球藉的焦虑中，团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革 命，开创了中国特色社会主义事业，创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹，在新的起点上再出发。十八大以来，以**书记为总书记的 新一届中央，以实现中华民族伟大复兴的“中国梦”为凝聚力量的共同 目标，以“四个全面”为实现目标的战略布局，继续在新的历史条件下 进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，不断把中国特色社会主义伟大 事业推向新的高度；现在，中国人民比历史上任何时期都更接近实现中 国梦的目标。可以说，一部中共党史，就是一部中国共产党人团结带领 中国人民一步一步接近奋斗目标的历史。不忘初心，就是始终不忘党的 奋斗目标，就是不忘朝着这个目标奋进的历史。不忘初心，就是不忘党成功的奥秘。大道行思，取则行远。作为现 代中国历史的能动者和中国社会的组织者，中国共产党探索中国现代化 事业的过程，始终坚持正道直行，善于总结思考，且行且思，探究规律， 而后行的稳而远。在长期的斗争实践中，党始终坚持用先进的理论武装 自己，而且始终坚持总结和提升改造客观世界的经验；始终坚持把原则 的坚定性与策略的灵活性统一起来，不仅有始终如一的行动准则，而且 保持着与时俱进的战略抉择。所有这一切，都使中国共产党得以不断深 化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识， 并以此为遵循，不断增强自信心，不断充实自觉性，不断提高能力与水 平，进而不断开拓事业新局面。作为马克思主义政党，中国共产党始终 不忘马克思主义信仰，始终不忘共产主义理想，始终坚持人民立场，并 以此为不变的行动准则。作为马克思主义政党，中国共产党始终坚持把 马克思主义这一科学理论作为行动指南，并在实践中不断丰富和发展马克思主义；在不同时期，坚持推动马克思主义同中国实际的结合，产生 中国化马克思主义理论形态，更加切近地指导中国实践。正是在这种实 事求是、与时俱进的理论品格的指引下，中国共产党人作出了改革开放 的伟大抉择，开创并不断深入推进中国特色社会主义伟大事业，从根本 上扭转了二十世纪末期社会主义在世界上的颓势，使社会主义重新焕发 出新的蓬勃生机，也对世界格局产生了重大的影响，为人类实现和平发 展提供新的动力。改革开放三十多年来，中国现代化事业所取得的辉煌 成就，中国为世界和平发展所作出的重大贡献，都为中国共产党人坚定 自己所选择的道路、所创立的理论、所坚守的制度、所依托的文化，增 加了无穷的信心和底气。特别是十八大以来以**书记为总书记的党中央 治国理政新理念新思想新战略，使中国共产党人对“三大规律”的认识 以及对推进社会主义现代化的自觉性，都得到极大的提高，马克思主义 理论与中国实际相结合的第三次理论飞跃呼之欲出。坚持科学理论指导、 坚定理想信念指引、坚定伟大事业信心、高举改革开放旗帜、坚守人民 立场、坚持和平发展道路，以及坚持和发展治国理政新理念新思想新战 略，凡此种种，都是中国共产党在九十五年历程中不断在新的起点上再 出发所遵循的“初心”。不忘走过的过去，不忘为什么出发，从一贯正 确的坚持中、从不断累积的经验中、从不断深化的规律认识中，获得再 出发的行动遵循，这是不忘初心的核心内容。不忘初心，就是不忘党的本质属性。中国共产党的全部活动，可以 归结为领导中国事业和进行自身建设两个方面。党的事业和党的建设历来都是相互促进、相辅相成的。党的事业既是对党的建设伟大工程的召 唤，又为其注入新的活力开辟新的前景；同时，党的事业既是党的建设 伟大工程所由以推进的内容和依据，又离不开党的建设伟大工程的引领、 保证和支撑。作为一个在超大规模的国家从事革命和执政的党，党的建 设关系重大，牵动全局。因此，不忘初心，要求不忘作为中国事业最主 要能动者的党的自身建设问题。对党的建设而言，不忘初心的根本问题， 是如何在开拓事业新局面的过程中不忘党的本质属性问题。先进性和纯 洁性是马克思主义政党的本质属性。列宁说过，“共产党是无产阶级优 秀分子的集合，它吸收了这个阶级一切的优秀代表，集中了经过革命斗 争锻炼的、教育的、忠诚的共产主义者，不是随便什么人都可以宣布自 己为党员的，它有严格的组织纪律性和纯洁性。”然而，在复杂的革命 斗争和现代化建设过程中，尤其是成为执政党以后，权力的腐蚀性不可 避免地会弱化先进性、损害纯洁性，也就是破坏党的本质属性，忘了党 的初心，进而影响党的领导核心地位。不忘初心，意味着党要以自我革 命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、 自我完善、自我革新、自我提高能力。在党的历史实践中，党的建设过 程始终伴随着党的治理过程。与党的建设侧重建构性不同，党的治理具 有更为强烈的问题导向，是对党在领导党和人民事业和党的自身过程中 所出现的新情况的自我审视和新问题的自觉対治，是党的组织再造和组 织更新活动。组织再造与组织更新并不否定党的建设基本格局和基本经 验；相反地，它们是在党的建设既有的基本格局框架之内，对党组织所面临危险与考验的警觉，对党的组织特性与优良传统蜕化趋势的抵御。 组织再造与组织更新的首要目标是正本清源，回归党组织规定性，恢复 党组织好传统；在此基础上，为党组织注入新要素新活力，最终达到“返 本开新”新境界。135.学习谷文昌精神做合格共产党员金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖。无论在东 山还是在宁化，只要说到谷文昌大家都竖起大拇指称赞他是党的好干部。 如今开展“两学一做”学习教育，就是希望大家向谷文昌一样，做一个 老百姓心目当中的好党员好干部。下面，向大家分享我学习谷文昌精神 的心得体会：学习谷文昌精神，做合格共产党员。一、谷文昌精神的内涵 谷文昌精神的具体内容。谷文昌精神可概括为四句话：坚定不移的理想信念，一心为民的公仆情怀，求真务实的担当精神，艰苦奋斗的优 良作风。谷文昌精神与“四有”要求。2015 年 1 月 12 号，全国县委书记专 题研讨班第一期在中央党校开班，这个班被带到人民大会堂开了一个别 开生面的座谈会。会上，**书记第一次提出了“四有”要求：心 中有党，心中有民，心中有责，心中有戒。而谷文昌精神与“四有”要 求具有高度的一致性。一个离开我们 34 年的县委书记，为什么会出现在《人民日报》头版 头条？为什么习总书记无论走到哪里，都要求党员干部要向谷文昌学 习？--这是我要讲的第二个问题。二、学习谷文昌精神的时代意义（一）谷文昌精神具有穿越时空的精神力量 以谷文昌艰苦奋斗的优良作风为例，30 多年过去后的今天，仍然带给我们极大的震撼。或许有些党员干部会说，今天我们已经远离了谷文 昌那种贫穷落后的时代，你不能要求现在的党员干部像当年谷文昌那样 工作生活。对此我们必须辩证地分析，一方面社会在进步，时代在发展， 人们的生活水平在提高，的确不能要求今天的人像谷文昌那样工作生活； 但另外一方面，艰苦奋斗作为一种精神，无论过去、现在还是将来，我 们永远都不能丢，因为这种精神它具有穿越时空的力量。（二）我们的事业需要谷文昌式的好党员、好干部 党的十五大确立了“两个百年”奋斗目标，党的十八大再次高调重申“两个百年”的奋斗目标，怎样才能实现这一奋斗目标？一靠各级党 委、政府的坚强领导；二靠全体党员干部的脚踏实地、真抓实干；三靠 广大人民群众的积极支持和参与。而人民群众支持参与的广度和深度， 很大程度上取决于党员干部的率先垂范和示范引领。谷文昌用实际行动 作了最好地诠释。通过前面两个问题的阐述，我们对学习谷文昌精神的重要性和必要 性有一个全面的认识。今天我们每个党员干部如何立足本职岗位，大力弘扬、践行谷文昌精神，做一名合格共产党员？--这是我要讲的第三个 问题。三、弘扬谷文昌精神，做合格共产党员 要做一名合格党员，首先要明白合格党员的标准是什么？党章第一章第二条对此作了非常明确的规定。十八大以来，**书记围绕党 章规定对合格党员标准进行了一系列具体化，让我们对合格党员的标准 有了更具体、更生动的认识和理解。把握了合格党员标准，如何向谷文 昌学习，做合格共产党员答案也就出来了：（一）要学习谷文昌“革命理想高于天”的坚定信念，做到心中有党“革命理想高于天”出自一首歌，歌名叫《过雪山草地》，歌词最 后一句就是“革命理想高于天”。“革命理想高于天”既是整个长征艰 难历程的真实写照，更是长征能够取得胜利的根本原因。长征的胜利说 到底是理想的胜利、信念的胜利。当前，绝大多数党员干部理想信念是坚定正确的，但由于受“三潮” 夹击影响，也发现相当一些党员干部理想信念出现比较严重的问题，突 出体现在信念动摇、信仰迷失和理想缺失与异化等 3 个方面。针对这些突出问题，十八大以来，以**书记为核心的党中央 高度重视党员干部理想信念教育问题，把它作为全面从严治党的基础性 和先导性工作加以强调。历史和现实证明：坚定的理想信念是共产党人 的政治灵魂和精神支柱。信仰、信念缺失是最大的缺失，精神“缺钙”、全身“散架”，不打自倒，何谈顶天立地？ 再对照谷文昌，他之所以能够炼就“金刚不坏之身”，根本原因就在于他具有始终不渝的坚定理想信念。我们学习谷文昌精神就是要学习 他“革命理想高于天”的坚定信念，做到心中有党。（二）要学习谷文昌“但愿苍生俱饱暖”的公仆情怀，做到心中有民为什么要做到心中有民？《尚书•五子之歌》仅用 8 个字就把道理讲 得很清楚：民惟邦本，本固邦宁。人民群众是国家的根本，根本牢固了， 国家才能安宁。党的十八届六中全会也掷地有声地强调：我们党来自人 民，失去人民的支持和拥护，我们党就会失去根基。今天，我们学习谷文昌精神做到心中有民，不仅要学习他思想言论 上时时处处彰显心中有民，更要学习他行为作风上心中有民，做到为官 一任，造福一方。东山工作 14 年，硬是把一个荒岛治理成了美丽的宝岛； 在宁化，短短两年时间，不止赢得了人民群众“谷满仓”称号，还指挥 修建隆陂水库，使禾口人民告别了缺水缺电年代。40 多年来，隆陂水库 在防洪、抗旱、供水、供电、改善生态环境等方面发挥了重要作用，时 至今天，宁化百姓还在感恩谷文昌给大家带来了福祉。（三）要学习谷文昌“为官避事平生耻”的责任担当，做到心中有责说到责任担当，许多人都会想到北宋大儒家张载“为天地立心,为生 民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”的担当“四为句”。这“四为句”影响中国近千年，至今仍传诵不衰，对当下同样具有很好的激励与鞭策 作用。今天的中国，正展示一幅崭新的时代画卷。面对决胜全面小康的艰 巨挑战，面对困难众多的经济发展新常态，需要我们全体党员干部具有 “为万世开太平”的胸怀与抱负，需要我们在工作进一步增强责任意识 与担当精神。像谷文昌那样坚持原则、担当负责。（四）要学习谷文昌“廉洁自律畏当先”的为官底线，做到心中有戒谷文昌在东山担任领导职务 14 年，当他告别那方热土时，带走的仅 是一只装书用的旧皮箱、一个放衣服的包袋、一把修剪林木的小斧头、 两坛自己腌制的咸菜，正所谓一身正气、两袖清风。谷文昌为什么能做 到心中有戒？有三个原因：心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微。一个怕字，令党生辉；一柄戒尺，划清公私；一面畏镜，照见党性。 这是谷文昌心中有戒的真实写照。我们今天学习谷文昌精神，也要像谷 文昌那样心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微，做到心中有戒，做一名合格 党员。伟大的时代需要伟大的精神，让我们积极行动起来，大力弘扬践行 谷文昌精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努 力做一个心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒谷文昌式的好党员 好干部，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出我 们应有的贡献。136.怎样做一名好干部**书记指出：“成长为一名好干部，一靠自身努力，二靠组 织培养”两者间，前者是内因，后者是外因，从辩证法上讲，外因必须 通过内因才能起作用，这里我想借孔子的一句话“志于道，据于德，依 于仁，游于艺”，跟大家共同探讨如何通过自身努力，争做一名好干部。志于道”，务必坚定理想信念。人之生命，自有追求，追求在于弘 道于心。中国古人对“道”有无数的论述，但在“大道之行，天下为公” 上达成高度一致。共产党人所立之志、追求之道，《党章》已经明确规 定“党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”当下，作为一名党员 干部“志于道”，就要坚决执行党的基本路线和方针、政策，立志改革 开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观， 做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。**书记指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始 终是共产党人安身立命的根本。”正所谓“士志于道，而耻恶衣恶食者， 未足与议也。”古人屈原自沉汨罗江，是敬畏崇高的“道”，坚守心中 的信念，为天地之心，为生命立命，让壮志于道“达到”历史高峰。从 革命战争时期“砍头不要紧，只要主义真”的夏明翰等先躯先烈，到社 会主义建设时期“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的“铁人” 王进喜。理想之光不灭，信念之光不灭。自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。 “据于德”，务必自觉以身养性。“修身、正己、立德”是为官理政的根本指导。古往今来，人们对“不患无位，而患德之不修”，“不 患位之不尊，而患德之不崇”的为官之道大为推崇，加强道德修养，保 持“纯洁品质”的重要性可见一斑。就拿选拔人才来说，“德才兼备” 是标准，然“德是才的统帅，才是德的资本”，成人比成才更重要。党 员干部尤其领导干部都是被选拔出来，手中掌握的是人民赋予的权利， 这种权利除了被外在的法律制约，被广大人民群众监督，更重要的便是 用自身的德行修养进行自我约束。“三严三实”的核心是修身，严以修身是纲，纲举才能目张。做一 个“好干部”，必须牢固树立正确的为政之德，做到立身不忘做人之本， 为政不移公仆之心，用权不谋一已之私。一要清廉。清廉行为绝不仅仅 是个人的行为，是取得人民信任、密切联系群众的基本前提。一代清官 于成龙，他为官二十余年，遗物只有一件绨袍，几只瓦罐，罐内盛有一 点粗米和豆鼓。孔繁森、焦裕禄、杨善洲等党的好干部受人敬仰，成为 时代的楷模。正所谓，“穷则独善其身，达则兼济天下”。二要勤政， 干部就要“干”，以德为本，勤政为范，把自己命运同地方发展、人民 安康紧密联系在一起，带领和引导人民群众朝着正确的方向前进。“事 多疾病思田里，邑有流亡愧俸钱”，坚持这一基本守则，视名利淡如水， 看责任重如山，才能真正做到在事业面前，专心致志；在得失面前，甘 愿吃亏；在苦累面前，毫不退却；在生死面前，勇于献身。“依于仁”，务必时刻挂记百姓。实现、维护、发展最广大群众的 根本利益是党的全部责任。在工作中必须做好、做细、做实。一是在感 情上贴近群众。只有跟群众贴得近、身子沉得下，才能听到真实的声音、 了解到真正的社情民意。作为党员干部，不仅要带头深入基层走进群众， 还要积极贯彻“四下基层”制度，落实“一线工作法”，深入农户昼访 夜谈拉家常，与群众真心交谈打成一片，切实把民情了解好、政策宣传 好、群众服务好、矛盾化解好、工作落实好，搭起干群之间的“连心桥”， 做到群众工作与党的中心工作高度融合、齐驱并进。二要在决策上尊重 群众。“不知其然，就不知其所然”。做基层工作，要始终坚持贯彻执 行“从群众中来，到群众中去”的群众路线，敢于听取群众的声音，善 于听取群众的声音，把群众呼声作为“第一信号”，急群众之所急、想 群众之所想、为群众之所需，在决策中关注群众最关心、最直接、最现 实的利益诉求，考虑群众最广泛、最长远的利益需求，使各项决策能够 遵循客观规律、尊重群众意愿，更好地推动经济社会又好又快发展。三 要在利益上维护群众。深入了群众生产生活中的各种困难和各种要求， 特别是当前要结合项目年活动、创城工作，多做一些促进社会事业发展 的事情，多搞一些直接改善群众生产生活条件的项目，多做一些促进社 会事业发展的事情，解决一些群众迫切需要解决的实际问题，切实做到 民有所呼我有所应，民有所盼我有所办。提出具有创造性的策划方案， 把目标要求和工作理念变成可操作的方案和措施。比如我们在中埔上埔 搬迁改造当中，由于历史原因水产品批发搬迁难度大，而且有一户有 20多年违章搭盖，中埔社区充分发挥共建、共治、共管、共享的理念，积 极动员周边群众共同来宣传、发动，使一些群众主动能参与搬迁工作。 这就是如何动员群众参与社区工作的一个典型案例。“游于艺”，务必用心担当，以“术”提实效。荀子说“良农不为 水旱不耕，良贾不为折阅不市，士君子不为贫穷怠乎道。”。干成一件 事，最重要有两点：一是担当，我看干部，就要看敢不敢负责、有没有 担当精神，是不是在难题面前敢抓、在矛盾面前敢管、在风险面前敢闯， 如果事事都怕与风险沾风、问题沾身，是不乏有所作为的。二是方法。 好干部就要用心、用情、用智、用谋去做事，讲究做事的办法和艺术， 突出重点办要事，难点办难事。毛zx在革命斗争初期，面对敌强我弱 形势，集思广益，制定了“敌进我退、敌驻我扰、敌疲我打、敌退我追” 的游击战术，最终指挥红军打退一次次“围剿”。当下，我们在实施重 点项目中，也会碰到各种困难和问题，敢不敢担当，有没有策略，效果 截然不同。因此，我们不仅要保持“乱云飞渡仍从容”的战略定力，更 要发挥“不到长城非好汉”的革命精神。做一名优秀的干部，修身修为，发挥好窗口作用；心系群众，发挥 好纽带作用；身先士卒，发挥好表率作用。137.你要做怎样的共产党员“如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地？如果你是一线阳光， 你是否照亮了一分黑暗？如果你是一粒粮食，你是否哺育了有用的生 命？如果你是最小的一颗螺丝钉，你是否永远坚守在生活的岗位？”这 是雷锋战士在日记中的一段话，提醒着每一位共产党员，无论在哪个岗 位，无论做着什么样的工作，都要发挥最大的能力，做出最大的贡献。 2016 年，党中央向全体党员发出了“学党章党规、学系列讲话，做 合格党员”的号召，使广大党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律， 讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。这“四讲四有”向所有 中国共产党党员发出了一个简单却又深刻的发问：你要做怎样的共产党员？虽然党龄不足八个年头，但我始终坚信，一名合格的共产党员，也 许没有轰轰烈烈的动人事迹，也没有惊天动地的豪言壮语，但他一定会 在平凡的岗位上默默无闻地耕耘，将满腔的热情和心血全部奉献给党的 事业，为鲜艳的党旗添上光辉绚丽的一笔。于是，面对这触及灵魂的拷 问，我骄傲且真诚的做出回答：我要做的共产党员，必然拥有一颗“忠诚之心”。什么是忠诚？忠 诚是一种责任，凝结在血液里；忠诚是一种义务，沉浸在奉献里；忠诚 还是一种品格，浇注在脊骨里。革命战争年代，闽西儿女既敢于当先锋 暂关夺隘，又勇于顾大局壮烈断后，用生命和鲜血铸造了“闽西苏区”这块金字招牌，这是忠诚所在。今天，全面从严治党的新长征路上，闽 西苏区干部在响应党的号召、贯彻中央重大决策部署中走前头、作表率， 让党和人民看到闽西“听党话跟党走”的红色基因没有变，“干革命走 前头，搞生产争上游”的优良传统没有变，这同样是忠诚所在！我要做的共产党员，必然拥有一颗“敬畏之心”。敬畏何物？敬畏， 是一种心怀神圣感的“尊敬”和“惶恐”，敬畏之心源自于信仰。康德 有言：世界上唯有两样东西能让我们的内心受到深深的震撼，一是我们 头顶上灿烂的星空，一是我们内心崇高的道德法则。对于共产党员而言， 那震撼内心的崇高法则就是党性。只有常怀敬畏之心，才会有所恐惧、 有所顾及，有所为、有所不敢为；只有常怀敬畏之心，才能进而拥有强 烈的进取心和责任感；只有常怀对人民的敬畏之心，才能在责任心中传 播社会正能量！我要做的共产党员，必然拥有一颗“为民之心”。何以为民？是始 终把人民放在心中最高位置，切实做到全心全意为人民服务。毛zd同 志曾提出，每个共产党员要像和尚叨念“阿弥陀佛”一样，时刻叨念争 取群众。只要真真切切地把群众装在心里，勤勤恳恳地为群众解难事， 自然会赢得群众的理解和信任。共产党员没有任何私利和特权，我们所 需做的便是身怀爱民之心，恪守为民之道，善谋为民之策，多办为民之 事，将党性中包含的大爱送到每一位群众的心中。我要做的共产党员，必然拥有一颗“担当之心”。何谓担当？在烽 火连天的战争岁月，共产党员心怀崇高革命理想，用气吞山河的英雄气概谱写了惊天地、泣鬼神的历史篇章。在和平建设和改革开放时期，广 大共产党员同样表现出敢为人先的担当精神，哪里有困难、哪里最危险， 哪里就有共产党员的身影。新时期的共产党员必须责无旁贷，以“舍我 其谁”的精神，以“功成不必在我”的胸怀走在前列，披荆斩棘涉险滩、 奋发有为攻难关！今天的闽西，既分享着金字招牌带来的荣耀和惠泽，也承接着金字 招牌所蕴含的使命和责任，值得每一位共产党员为之最大限度地释放能 量。一个个共产党员的加入，是一场场红色信仰的传承。在这条路上， 是正义必胜的理念照亮了茫茫的前程，是为民奉献的精神支撑着前行的 脚步。我们将带着对党的事业的深情依恋，接受岁月的洗礼，把我们的 青春镶嵌在平凡而高尚的职业之间，用忠诚铸就胸前闪亮的党徽！138.不忘初心 永葆共产党员的政治本色古语云，不忘初心，方得始终。“中国产生了共产党，这是开天辟 地的大事变。”“走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过 去，不能忘记为什么出发。”**书记在庆祝中国共产党成立 95 周 年大会上的重要讲话中，把“不忘初心、继续前进”作为贯穿讲话始终 的红线。这八个字连接着我们党的过去、现在和未来，指明了全体党员 的实践路径。作为一名党员领导干部，要始终牢记“不忘初心、继续前 进”八字箴言，在践行“三严三实”中坚守初心，在深化“两学一做” 中砥砺前行。一、不忘忠诚之心，强化政治意识。忠者，赤诚无私，诚者，真心 实意。讲忠诚就是要发自内心真心实意的忠于党忠于人民的事业，并坚 定不移为之奋斗终生，这是一名党员的生命线。永葆忠诚初心，首先要 坚定理想信念，持之以恒抓好理论武装，切实把马克思主义作为政治信 仰来树立、作为崇高理想来追求、作为思想武器来掌握，牢固树立政治 意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断坚定道路自信、理论自信、 制度自信、文化自信，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高 度一致。同时，要强化理论学习。政治上的坚定，源于理论上的清醒。 要按照中央和省委、市委的要求，把学习领会**书记“七一”重 要讲话精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，结合“两学一 做”学习教育，深刻领会党章党规、系列讲话的精髓要义，自觉用党章规范自己的一言一行，经常对照党章检视思想作风和精神状态，查找自 身不足，守住精神高地，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场 不移、政治方向不偏，做政治上的“清醒人”。二、不忘为民之心，强化服务意识。“民存则社稷存，民亡则社稷 亡。”能不能始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，关系党的事业的兴 衰。对于领导干部来说，为民是一个根本的立场问题。一方面，要深怀 爱民之意。领导干部是人民的“官”，更是人民的“公仆”，根本的宗 旨是全心全意为人民服务。官位是为人民服务的岗位，权力是人民赋予 的责任，官职是为人民办事的职务，官威是人民群众的信任和拥戴。领 导干部要时刻牢记群众利益无小事的道理，用民心这面镜子常对照，把 人民群众高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应、拥护不拥护，作为对 照自己、衡量工作的标准。从人民群众最现实、最关心、最直接的问题 入手，通过贯彻落实好上级的政策，切实关心群众的疾苦，真心实意帮 助群众解决好生产生活中面临的困难问题，不断让人民群众得到实实在 在的利益。另一方面，要常存问民之心。人民群众是真正的英雄，他们 中间蕴藏着无穷的智慧。领导干部要善于运用民心这面镜子，进一步激 发不忘初心、继续前进的精神动力，深入开展“四下基层、四解四促”、 “三个服务周”以及“千名干部访万户、四下基层促和谐”等活动，多 深入基层，多深入一线，多深入群众，多调查研究，虚心向基层学习， 真诚倾听群众的呼声，问政于民，问需于民，问计于民，广纳民言，不 断用群众的智慧丰富自己的头脑，不断用群众的实践开阔工作思路，善于将群众的意见转化为推进工作的决策，善于把群众的智慧转化为促进 发展的力量，不断创新工作，带富一方群众。特别是，凡与群众切身利 益密切相关的重大决策、重大项目和一些敏感事项，要严格实行公示、 听证、咨询等制度，广泛听取、积极采纳广大人民群众的意见和建议。 三、不忘实干之心，强化责任意识。“空谈误国，实干兴邦”， 作 为一名沐浴党恩多年的党员干部，要始终怀着一颗实干之心，强化使命 担当，实现发展惠民。一方面，要致力发展。霞浦是沿海农业大县，交 通便捷、资源丰实，但这些优势尚未转化为经济优势，加快发展仍是解 决霞浦所有问题的关键。当前，就是要紧紧围绕市委、市政府和县委的 战略部署，加快建设“生态型工贸旅游海湾城市”，着力推进供给侧结 构性改革，以保持经济稳定较快增长为目标，以转型升级为主线，以提 高发展质量和效益为中心，深入开展“重点项目推进年”“旅游产业建 设年”“环境治理深化年”“教育卫生发展年”“社区发展提升年”五 个年活动，促进霞浦各项事业健康发展。特别要全力以赴抓好下半年建设发展各项任务，切实按照目标不变、任务不调、规划不改、力度不减、 发展不停“五个不”的要求，强根基、挖潜力、补短板，争取全面完成 全年工作任务。另一方面，要改善民生。“把民生做实”是党和政府工 作的战略重点与着力点。不忘初心，坚定不移用力抓“民生”是一名党 员领导干部的天职与使命。当前，对于霞浦来讲，关键是要落实好 19 个民生工程项目和 32 件为民实事，切实保障群众的就业、医疗、教育、社 保等方面的权益，让公共服务惠及更多的普通群众，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。同时，还要持续开展城市 综合管理和农村环境卫生综合治理，全面推进城乡污水处理、棚户区改 造、美丽乡村建设等项目，解决城乡环境“脏乱差”的问题。特别是， 针对我县 4614 户、15020 人贫困人口的实际，要加大扶贫攻坚，加快“造 福工程”搬迁，增强自身造血能力，强化社会保障兜底，努力实现群众 脱贫致富。四、不忘干净初心，强化廉洁意识。党性锻炼和党性修养永远在路 上,作风建设只有进行时。要始终告诫警醒自己要坚守初心，忠诚干净担 当，对上向党中央看齐、向**书记看齐、向党章看齐，对下为基 层党员树标杆、做表率。要守好纪律，认真学习《中国共产党廉洁自律 准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，坚决执行《中国共 产党问责条例》，坚持把纪律和规矩挺在最前面，明确该做什么、不该 做什么，能做什么、不能做什么，正确对待和运用手中的权力，切实做 到从严律己，知规守纪，明确底线、不踩红线。特别是在当前要模范遵 守换届纪律、带头坚持党性原则、保证自身清正廉洁，不跑风漏气、不 封官许愿、不以权谋私，努力营造风清气正的换届环境。同时，要带好 队伍，严格执行中央“八项规定”等廉洁从政各项规定，加大行政监察、 审计监督、财政监管力度，全面强化政府各部门和工作人员的廉政建设， 确保行政权力运行到哪里、监督就延伸到哪里。要厉行节约，反对浪费， 进一步降低行政运行成本，在政府自觉过紧日子中，让群众过上好日子。