提高政治站位坚定不移推进党和国家机构发展改革

党的十九届三中全会决定深化党和国家机构发展改革，明确深化党和国家机构改革的指导思想，目标和原则。这是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。要进一步强化改革的政治自觉和政治坚定，结合XX市经济社会发展的实际，秉承“忠诚、守矩、服务”的工作理念，以正道直行、永不懈怠的精神状态，“同心、同向、同为”，推进XX市机构改革和机构编制管理工作。
一、牢牢把握“四个坚持”的基本原则
党的十九届三中全会强调，深化党和国家机关改革，必须遵循坚持党的全面领导，坚持以人为本，坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则。深化党和国家机构改革“四个坚持”的原则，不仅是深化机构改革的认识论，也是推机构改革的方法论。在工作中我们必须反复学习，深刻理解，牢牢把握。
坚持党的全面领导是机构改革的根本保证。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度最大优势是中国共产党领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。深化机构改革，首先要坚持党的全面领导，优化党的组织机构，由把党的领导贯彻落实到党政群机关正确履行职责的各领域各环节，确保完全覆盖党的领导，确保党的领导更加强大，确保党的领导贯穿经济社会发展和改革进程的各个方面，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。

把人民放在第一位是党一切工作的基础，是推进一切改革的价值追求。**书记强调，为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”人民立场是党的根本政治立场。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。深化机构改革要贯彻党的群众路线，完善为民谋利、为民办事、为民解忧、保障群众合法权益、倾听群众心声、接受群众监督的体制机制，使社会管理和公共服务职能得到优化，面向基层、服务民生的力量和资源得到强化，更好地满足人们日益增长的美好生活需求，更好地促进人的全面发展，全面推进社会进步，和人民共同繁荣。坚持优化协同高效，就是要问题导向和目标导向并举，着力解决机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应的问题，着力解决机构设置和职能配置同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应的问题。既针对当前存在的突出矛盾，抓重点、补短板、强弱项、防风险，又着眼于解决事关长远的体制机制问题，打基础、立支柱、定架构，形成更加完善的职能体系。
坚持全面依法治国，就是要改革和法治相统一、相促进，依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。既要发挥法治规范和保障改革的作用，在法治轨道上推进改革，做到于法有据，又通过改革加强法治工作，做到在改革中完善和强化法治。
二、认真贯彻“两个统筹”的工作思路
机构编制是党的重要执政资源。党的十九大报告对“深化机构和行政体制改革”作出专题部署，点题之明确、着墨之浓厚、阐述之全面、提要之具体，前所未有。