同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全国工贸行业安全生产座谈会、安全生产综合监管视频会议、全省安全生产监管会议和省政府安委会第一次全体（扩大）会议精神，总结部署全省工贸行业及综合监管领域安全生产工作。下面我讲两个问题：
一、2014年工作回顾
2014年，我们按照国家安全监管总局和省委省政府的总体工作部署，采取有效措施，认真组织推动液氨制冷、粉尘防爆专项整治，扎实开展重点监管企业安全风险评估，深化隐患排查治理，持续加大综合监管领域工作督导力度，组织协调和支持配合省有关部门深入开展专项整治，促进了工贸行业和综合监管领域安全生产形势持续稳定好转。全省工贸行业领域共发生安全生产事故28起、死亡32人，同比分别减少2起、2人，下降6.7%和5.9%；综合监管领域共发生事故3616起、死亡1307人，同比分别增加4.2%和减少2.7%。主要做了以下工作：
（一）加强重点企业安全监管。将直接监管领域规模较大的易发生事故、安全生产管理薄弱、安全风险较高的40户工贸企业列入省局重点监管企业，制定实施《工贸行业重点企业安全监管工作制度》和《冶金等工贸行业重点监管企业安全风险评估实施方案》，编制了冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业企业安全风险评估表，明确了评估任务分工、基本程序、方法步骤和基本内容。抽调部分重点监管企业的安技部长与专家共同进行安全风险评估。加强安全生产执法检查，监督企业整改事故隐患。2014年，省局共完成26户重点监管工贸企业的安全风险评估，发现隐患1059项，完成整改895项，整改率84.5%。各级安全监管部门密切配合，扎实推进重点监管企业安全风险评估工作。齐齐哈尔、牡丹江、双鸭山、伊春等市采取有效措施，监督企业整改了一大批隐患，并及时向省局报告了企业隐患整改进展情况。哈尔滨电机厂有限责任公司、肇东市伊利乳业有限责任公司、华润雪花啤酒（黑龙江)有限公司、黑龙江建龙钢铁有限责任公司、中粮生化能源（龙江）有限公司、北满特殊钢有限责任公司等单位科学制定整改方案，投入大量整改资金，整改效果明显。
（二）集中开展粉尘防爆安全专项整治。江苏昆山“8.2”事故后，省局立即对粉尘防爆安全专项整治进行部署，加强组织领导，全省各地均成立了以政府领导为组长的领导机构，下发了专项整治实施方案，全面开展了粉尘防爆专项整治行动。各地在专项整治中共排查摸底涉及粉尘爆炸危险工贸企业1003户，并逐一建立了企业台账。省局向各地发放《严防企业粉尘爆炸五条规定》宣传图画1万余份，在省局网站开设了粉尘防爆宣传专栏，即时报导专项整治工作动态。各地开展了不同形式的粉尘防爆知识培训，讲授检查方法。各级安全监管局会同有关部门联合组成了督查检查组，认真开展督查检查，合力推动专项整治工作扎实开展。专项整治期间，全省共查出隐患问题2610项，其中重大隐患问题37项；下达整改指令486份，责令停产整顿企业15户，专项整治取得明显成效。粉尘防爆专项整治工作还得到了省政府主要领导的充分肯定，陆昊省长在省局呈报的粉尘专项整治报告中批示：“很好，工作就要有针对性，要抓实，对重大责任导致的隐患要坚决查处到人”。
（三）涉氨制冷企业专项治理持续开展。为巩固液氨制冷企业专项整治成果，2014年组织全省于4月份开展了为期一个月的涉氨制冷企业安全专项检查，督促各地继续排查整治涉氨制冷企业存在的隐患和问题，建立健全涉氨制冷企业基本情况档案。哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、绥化市深刻吸取哈尔滨高金食品有限公司“3.14”氨气泄漏事故教训，针对本地实际，联合相关部门，全面开展了液氨制冷企业安全隐患排查治理。哈尔滨市还针对呼兰区近年来发生3起类似事故，约谈了该区区委、区政府主要领导。专项检查期间，全省共查出隐患和问题2511项，下达隐患整改指令书439份，督办通知6份，限期整改206户，责令停产整顿56户，关闭取缔17户，在媒体曝光1户，实施行政处罚42万元。
（四）扎实推进了安全标准化创建工作。各级安全监管部门按照全省工贸行业安全监管工作视频会议要求，认真组织并落实创建工作措施，哈尔滨、佳木斯、大庆、鹤岗、黑河、农垦、抚远等地分别制定了推进安全标准化创建的具体措施，在达标规划、财力支持、任务落实、示范引领等方面做了很多工作，取得了明显成效。截至2014年底，全省工贸行业达标企业累计4106户，规模以上企业达标1021户，达标率100%；规模以下企业达标3085户，达标率45.7%，顺利完成了年度创建工作目标。

（五）综合监管工作成效明显。一是圆满完成了全国综合监管工作现场会承办工作。去年初，总局在我省哈尔滨召开全国综合监管工作现场会，在哈尔滨市局的大力配合下，我省高质量完成了现场会各项承办任务，并在大会上作了典型经验发言。二是推动综合监管领域安全工作有序开展。配合省交通运输、公安交警部门对全省落实《道路运输车辆动态监督管理办法》情况进行督查检查；组织住建、交通运输等部门联合开展了全省建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”督查检查；组织消防部门对哈尔滨市地下商场等人员聚集场所开展了消防安全检查。协调推动海事、铁路、水利等部门开展水上交通、铁路运输和防汛工作督查检查。佳木斯市建立了铁路道口安全工作联席会议制度；黑河市积极学习借鉴外省经验，加强了对铁路道口安全管理。三是充分发挥综合监管职能，加大工作督办力度。针对国务院安委会督查组检查中庆燃气公司发现的隐患问题，省局组织哈尔滨市安监局、建设局对隐患问题的整改进行了复查，对主要负责人进行了约谈；针对中储粮管辖粮库火灾事故频发的问题，约谈了中储粮黑龙江分公司相关领导，督促落实安全防范措施。各地也都采取措施，分别加强了城市燃气、水上交通、农业机械等方面的监督检查，强化了安全责任制考核，督促部门和企业切实履行安全责任。 

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